Справа № 200/2560/23
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2023-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

17 серпня 2023 року Справа №200/2560/23

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду питання щодо залучення другого відповідача та витребування доказів у справі 200/2560/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі ГУ ПФУ в Донецькій області), надісланий 06 червня 2023 року на адресу суду засобами поштового зв`язку , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Донецькій області щодо перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 за його заявою від 22 грудня 2022 року із порушенням ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 , з 22 грудня 2022 року та розрахувати коефіцієнт заробітної плати за період роботи до 2000 року з 01.09.1990 по 31.01.1992, з 01.08.1996 по 31.08.1997, з 01.08.1997 по 30.06.2000, та з 01.06.2001 по 30.09.2022 року у відповідності до ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою суду від 12 червня 2023 року прийнято позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі 200/2560/23. Витребувано від відповідача: належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1 у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження.

07 липня 2023 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що ОСОБА_1 звернувся до Пенсійного фонду України із заявою 3319 від 22 грудня 2022 року про перерахунок пенсії у зв`язку з наданими додатковими документами згідно Закону 1058.

Відповідно до екстериторіальності розподілу єдиної черги завдань, заява ОСОБА_1 надійшла до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області. Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області розглянуло заяву від 22.12.2022 ОСОБА_1 щодо врахування заробітної плати до 01.07.2000 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Отже, заяву позивача від 22.12.2022 було розглянуто за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.

Тобто, із відзиву ГУ ПФУ в Донецькій області вбачається, що заява ОСОБА_1 від 22 грудня 2022 року щодо врахування заробітної плати до 01.07.2000 була опрацьована за принципом екстериторіальності та розглянута саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.

Від позивача не надходило відповіді на відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, який надісланий до суду 07 липня 2023 року.

Відповідно до частин 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Станом на 18 серпня 2023 року згоди на заміну Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області від позивача та його представника не надходило.

Беручи до уваги відомості, повідомлені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області про опрацювання та розгляд заяви ОСОБА_1 від 22 грудня 2022 року щодо врахування заробітної плати до 01.07.2000 саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, відсутність згоди позивача та його представника на заміну відповідача, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до положень частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частиною 4 ст.9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 ст.77 КАС України встановлено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області: заяву ОСОБА_1 від 22 грудня 2022 року про перерахунок пенсії разом із усіма доданими до неї документами; всю наявну інформацію, що стосується розгляду заяви ОСОБА_1 від 22 грудня 2022 року про перерахунок пенсії (історія операцій в підсистемі «Призначення та виплата пенсій (ППВП)» тощо); всі наявні документи (рішення, протоколи тощо), які приймались у зв`язку із розглядом заяви ОСОБА_1 від 22 грудня 2022 року про перерахунок пенсії.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу(ч.4. ст.79 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребуває суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.ч.6-8 ст.81 КАС України)

За неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. (п.3. ч. 1 ст.149 КАС України).

У разі повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних (п. 3 ч. 2 ст.149 КАС України).

Враховуючи викладене та керуючись статями 9, 72, 77, 243, 248, 256 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: вул. Канатна, буд.83, м. Одеса, Одеська область, 65107) до участі у справі 200/2560/23 у якості другого відповідача.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області направити копію позовної заяви з додатками.

Розгляд справи 200/2560/23 розпочати спочатку.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області має право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали, для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області: заяву ОСОБА_1 від 22 грудня 2022 року про перерахунок пенсії разом із усіма доданими до неї документами; всю наявну інформацію, що стосується розгляду заяви ОСОБА_1 від 22 грудня 2022 року про перерахунок пенсії (історія операцій в підсистемі «Призначення та виплата пенсій (ППВП)» тощо); всі наявні документи (рішення, протоколи тощо), які приймались у зв`язку із розглядом заяви ОСОБА_1 від 22 грудня 2022 року про перерахунок пенсії у строк до 31 серпня 2023 року.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст.163 КАС України), а відповідач - заперечення (ст.164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасникам справи, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала постановлена та підписана 17 серпня 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/)

Суддя А.С. Зеленов