Справа № 580/5624/23
Суддя: Олексій РІДЗЕЛЬ
Дата ухвалення: 2023-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про витребування доказів

16 серпня 2023 року справа № 580/5624/23 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., здійснюючи підготовку до розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

04.07.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області (далі відповідач), в якому позивач з урахуванням уточнення позовних вимог просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо оформлення та направлення ГУ ПФУ в Черкаській області та позивачу довідки від 06.02.2023 №33/44/1-У-3364/08-1637 про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою «начальник відділення, що не входить до складу відділу поліції» та встановлення надбавки за стаж служби в поліції 35%;

зобов`язати відповідача в установленому порядку відкликати з ГУ ПФУ в Черкаській області довідку від 06.02.2023 №33/44/1-У-3364/08-1637 про розмір грошового забезпечення позивача за прирівняною посадою «начальник відділення, що не входить до складу відділу поліції», а також оформити та направити ГУ ПФУ в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача за прирівняною посадою «начальник відділення» відповідно до додатку 7 постанови КМУ №988 та п.13 Розділу VIII Переліку посад осіб начальницького і рядового складу ОВС України, які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України №2262, що прирівнюються посадам поліцейських, затвердженого наказом МВС України від 17.02.2017 №138, та встановити надбавку за стаж служби в поліції у розмірі 40% відповідно до додатку 11 постанови КМУ №988 для перерахунку пенсії (за формою, встановленою чинним законодавством України) з 02.01.2023, а належним чином завірену копію довідки направити позивачу.

Ухвалою суду від 10.07.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) правилами спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що предметом цього спору є зобов`язання відповідача видати позивачу довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії за прирівняною посадою поліцейського «начальник відділення».

Позивач стверджує, що посада, яку він обіймав начальник відділення паспортно-реєстраційної та міграційної роботи Чорнобаївського РВВС УМВС України в Черкаській області відповідно до п.13 Розділу VIII Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що прирівнюються посадам поліцейських, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 17.02.2017 №138, віднесено до прирівняної посади поліцейського «Начальник відділення».

Разом з тим, у відзиві на позов відповідав вказує, що вищевказана посада належить до п.9 Розділу VIII згаданого Переліку, а саме «Начальник самостійного відділення», що за прирівняною посадою поліцейського віднесено до «Начальник відділення, що не входить до складу відділу».

Разом з тим, у матеріалах справи відсутні докази організаційної структури та підпорядкування відділення паспортно-реєстраційної та міграційної роботи Чорнобаївського РВВС УМВС України в Черкаській області.

Статтею 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах згідно з ч.1 ст.9 КАС України здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 4 ст.9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд зазначає, що відповідно до п.1 Положення про паспортну службу органів внутрішніх справ затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 1994 р. №700 (чинного станом на час служби позивача), Паспортна служба органів внутрішніх справ є складовою частиною міліції громадської безпеки системи МВС.

Оскільки УМВС України в Черкаській області станом на час вирішення спору ліквідоване, суд дійшов висновку витребувати у ГУНП в Черкаській області, як функціонального правонаступника, завірені належним чином копії положення про відділення паспортно-реєстраційної та міграційної роботи Чорнобаївського РВВС УМВС України в Черкаській області, а також положення про Управління паспортної, реєстраційної та міграційної роботи УМВС України в Черкаській області.

Відповідно до ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд згідно з ч.8 вказаної статті Кодексу застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 175, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Головного управління Національної поліції в Черкаській області завірені належним чином копії положення про відділення паспортно-реєстраційної та міграційної роботи Чорнобаївського РВВС УМВС України в Черкаській області, а також положення про Управління паспортної, реєстраційної та міграційної роботи УМВС України в Черкаській області.

2. Для виконання цієї ухвали встановити термін до 21 вересня 2023 року.

3. У разі відсутності таких документів надати суду у той же строк письмові пояснення з відповідними доказами їх відсутності.

4. Копію ухвали направити ГУНП в Черкаській області для виконання.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ