Справа № 200/3484/23
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2023-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 серпня 2023 року Справа № 200/3484/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05.07.2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ), в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ) щодо неподання рапорту (інформації) про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період з 10.10.2022 року по 08.01.2023 року;

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 09.10.2022 року по 08.01.2023 року.

17.07.2023 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

17.07.2023 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду витребувано у НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) докази, зокрема, належним чином завірені читабельні копії витягів з журналу бойових дій, книги оперативно-службової діяльності та журналу надходження розпоряджень до підрозділу за період жовтень 2022 року - січень 2023 року у частині, що стосується молодшого сержанта ОСОБА_1 .

17.07.2023 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду витребувано у НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ) письмові пояснення про те на підставі яких документів, що підтверджують безпосередню участь молодшого сержанта ОСОБА_1 у бойових діях або заходах, була видана довідка №3695 від 08.01.2023 року.

17.07.2023 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду витребувано у Адміністрації Державної прикордонної служби України належним чином завірені читабельні копії: листа №21-1215-2022 від 17.04.2022 року «Щодо однакового трактування положень»; наказу від 30.07.2022 року №392-АГ «Про реалізації вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168» з додатками; наказу від 09.12.2022 року №628-АГ з додатками; наказу від 21.12.2022 року №678/0/81-22АГ з додатками; бойового наказу Адміністрації державної прикордонної служби України №165 гриф. від 16.09.2022 року.

19.07.2023 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов лист Адміністрації державної прикордонної служби України №21/34541/23-Вих від 19.07.2023 року в якому зазначено, що наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16.09.2022 року №165 має гриф секретності «Таємно», з огляду на зазначене та відповідно до вимог Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року №939, такі документи можуть направлятися адресатам, які мають оформлений в установленому порядку спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею.

21.07.2023 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду заяву про самовідвід головуючого судді Циганенка А.І. задоволено.

Адміністративну справу направлено керівнику апарата Донецького окружного адміністративного суду для організації автоматизованого розподілу судової справи між суддями у порядку, встановленому частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

26.07.2023 року відповідно до розпорядження голови Донецького окружного адміністративного суду передано адміністративну справу №200/3484/23 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

11.08.2023 року адміністративна справа №200/3484/23 надійшла на адресу до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, що підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції на супровідному листі Донецького окружного адміністративного суду.

За результатом автоматизованого розподілу судової справи між суддями остання передана для розгляду судді Горбалінському В.В.

Згідно ч.2 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи відсутність відзиву на позовну заяву, з метою повного та всебічного розгляду справи, з огляду на ч.2 ст.35 КАС України, суд повторно розпочинає розгляд справи спочатку.

Відповідно до ч.1,2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Таким чином, суд вважає за доцільне призначити розгляд даної адміністративної справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Також суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати:

у Адміністрації державної прикордонної служби України:

- належним чином завірену копію наказу №165 від 16.09.2022 року;

у НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ):

- належним чином завірені копії витягів з журналу бойових дій, книги оперативно-службової діяльності та журналу надходження розпоряджень до підрозділу за період жовтень 2022 року - січень 2023 року у частині, що стосується молодшого сержанта ОСОБА_1 ;

у НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ):

- належним чином завірені копії витягів з журналу бойових дій, книги оперативно-службової діяльності та журналу надходження розпоряджень до підрозділу за період жовтень 2022 року - січень 2023 року у частині, що стосується молодшого сержанта ОСОБА_1 .

Крім цього суд вважає за необхідне повідомити наступне.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд має спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, №ДП2-2021-10 від 26.02.2021 року, який дійсний до 28.02.2025 року. Встановлена категорія режиму секретності друга.

Керуючись ст. 9, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу №200/3484/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Справу розглядатиме суддя Горбалінський В.В. одноособово.

Витребувати:

у Адміністрації державної прикордонної служби України:

- належним чином завірену копію наказу №165 від 16.09.2022 року;

у НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ):

- належним чином завірені копії витягів з журналу бойових дій, книги оперативно-службової діяльності та журналу надходження розпоряджень до підрозділу за період жовтень 2022 року - січень 2023 року у частині, що стосується молодшого сержанта ОСОБА_1 ;

у НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ):

- належним чином завірені копії витягів з журналу бойових дій, книги оперативно-службової діяльності та журналу надходження розпоряджень до підрозділу за період жовтень 2022 року - січень 2023 року у частині, що стосується молодшого сержанта ОСОБА_1 .

Встановити Адміністрації державної прикордонної служби України, НОМЕР_3 прикордонному загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_4 ) та НОМЕР_1 прикордонному загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії вказаної ухвали суду для подання витребуваних судом документів.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії вказаної ухвали суду для подання відзиву на позов.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень на відповідь на відзив.

Згідно ст.162, 163, 164 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів, копія відповіді на відзив та доданих до неї документів та копія заперечень на відповідь на відзив та доданих до неї документів повинні бути надіслані іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву, відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив до суду.

Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов`язки.

Інформацію щодо розгляду даної справи її учасники можуть отримати в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський