Справа № 460/233/19
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2023-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
щодо повернення заяви без розгляду
17 серпня 2023 року Р і в н е №460/233/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши заяву в адміністративній справі за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області,
про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду,
У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Зарічненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (правонаступник - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області), Управління соціального захисту населення Зарічненської районної державної адміністрації Рівненської області (правонаступник - Управління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації), про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинення певних дій.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 25.04.2019, що набрало законної сили 26.07.2019, позовну заяву задоволено та, зокрема, зобов`язано Управління соціального захисту населення Зарічненської районної державної адміністрації Рівненської області провести позивачу з 17.07.2018 нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як особі, віднесеній до 3 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, що проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

27.04.2023 судом постановлено окрему ухвалу у справі, якою визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації щодо невиконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 в адміністративній справі №460/233/19 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 17.07.2018 щомісячної грошової допомоги, встановленої ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення.

Установлено Управлінню соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації тридцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення.

03.08.2023 позивач подала до суду заяву, в якій просила суд визнати неприйнятним звiт вiдповiдача щодо виконання рішення суду від 25.04.2019 у справі № 460/233/19, оскільки вiдповiдач не вжив усiх заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення, а саме: в частині правильності нарахування щомісячної грошової допомоги; зобов`язати вiдповiдача подати до суду пояснення щодо її заяви про неприйняття повідомлення про вжиті заходи з розгляду окремої ухвали суду від 27.04.2023 у справі № 460/233/19 та надати належнi докази про виконання окремої ухвали суду.

Розглянувши матеріали такої заяви суд зазначає, що згідно з положеннями ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Порядок постановлення судом окремих ухвал встановлено в ст.249 КАС України.

Окрема ухвала суду в даній справі була постановлена 27.04.2023 з урахуванням вимог ст.383 та ст.249 КАС України.

Суд зауважує, що судовий контроль за виконанням судового рішення в порядку, передбаченому ст.383 КАС України не передбачає можливості подання позивачем окремих заяв, предметом яких є спонукання відповідача до виконання окремої ухвали суду.

Поряд з цим, ст.167 КАС України визначає загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так, згідно з п.5 ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити підстави заяви (клопотання, заперечення).

У частині другій вказаної статті зазначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги, що ухвалою суду, яка набрала законної сили, заяву позивача про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду задоволено, то подання позивачем заяви з метою спонукання виконання окремої ухвали суду, що не передбачено чинним КАС України, є очевидно безпідставним.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що заява позивача підлягає поверненню їйбез розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 256, 383 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про неприйняття повідомлення про вжиті заходи з розгляду окремої ухвали повернути заявнику без розгляду разом з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 17 серпня 2023 року

Суддя С.А. Борискін