Справа № 520/18409/23
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2023-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання закриття провадження у справі

14 серпня 2023 року справа № 520/18409/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін клопотання відповідача про закриття провадження по справі за позовом заступника керівника Лозівської окружної прокуратури Харківської області (далі за текстом - заявник, прокурор) в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Харківській області (далі за текстом - позивач) до Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області, третя особа - Департамент захисту довкілля та природокористування Харківської обласної військової адміністрації про: 1) визнання протиправною бездіяльності Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області щодо не проведення робіт із винесення меж ентомологічного заказника місцевого значення «Парижанський» та закріплення їх в натурі (на місцевості); 2) зобов`язання Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області відповідно до вимог чинного законодавства України забезпечити проведення робіт із винесення меж ентомологічного заказника місцевого значення «Парижанський» загальною площею 5 га, який знаходиться на території Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області та закріплення його меж в натурі (на місцевості), -

встановив:

Позов прокурора мотивований посилання на допущення відповідачем протиправної бездіяльності у сфері охорони об`єктів природно-заповідного фонду.

Згідно із викладеними у позові твердженнями прокурора, рішенням виконавчого комітету Харківської обласної ради народних депутатів № 562 від 03.12.1984 затверджено мережу територій та об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення області, у тому числі і ентомологічний заказник місцевого значення «Парижанський» поблизу с. Суданка.

При цьому, землевласник - Біляївська сільська рада - взяв на себе зобов`язання щодо забезпечення режиму охорони та збереження заказника відповідно до вимог Закону України «Про природно-заповідний фонд України» та Положення.

Відповідно до охоронного зобов`язання № 040123-131/ЕЗМЗ від 25.11.2021 ентомологічний заказник місцевого значення «Парижанський» передано під охорону Біляївській сільській раді.

Відповідно до змісту цього охоронного зобов`язання, Біляївська сільська рада бере під охорону вищеназваний заповідний об`єкт і зобов`язується забезпечити охорону та збереження території (об`єкта), що перебуває у її користуванні (власності).

Як стверджує прокурор, опрацюванням даних Національної кадастрової системи (nks.dzk.gov.ua) та сайту https://kadastr.Iive не встановлено будь-яких відомостей щодо земельної ділянки ентомологічного заказника місцевого значення «Парижанський».

Відповідно до листа Департаменту захисту довкілля та природокористування Харківської ОВА № 04.01-22/1335 від 12.05.2023 землевпорядна документація за земельну ділянку заказника Департаментом не розглядалася.

Відповідно до інформації ГУ Держгеокадастру у Харківській області № 10-20-14-2649/0/19-23 від 07.06.2023, у системі електронного документообігу ГУ не обліковується звернень Біляївської сільської ради щодо визначення та нанесення на планово - картографічні матеріали Держгеокадастру меж об`єкту' природно-заповідного фонду ентомологічного заказника місцевого значення «Парижанський» загальною площею 5.0 га. розташований поблизу с. Суданка Біляївської сільської ради.

Проект землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об`єктів ентомологічного заказника відсутній. Межі в натурі не встановлено та інформація щодо земельної ділянки на якій розташовано заказник у Державному земельному кадастрі відсутня.

Викладені обставини послугували підставами для звернення до суду із даним позовом.

11.08.2023 р. до суду надійшла заява Біляївської сільської ради про закриття провадження по справі, мотивована усуненням допущених порушень закону.

Аргументуючи вимоги цього процесуального документа, відповідач - Сільська рада зазначив про вжиття заходів, направлених на розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду - ентомологічного заказника місцевого значення «Парижанський».

Так, за твердженням відповідача, були розглянуті (схвалені): рішення XXXII сесії VIII скликання Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області №1407 від 26 липня 2023 року «Про внесення змін до Програми охорони навколишнього природного середовища на території Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області на 2021-2023 року, затвердженої рішенням VII сесії сільської ради VIII скликання від 20.05.2021 року N°231 (зі змінами); рішення XXXII сесії VIII скликання Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області №1420 від 26 липня 2023 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду ентомологічного заказника місцевого значення «Парижанський»

Отже, за твердженням відповідача, Біляївською сільською радою Лозівського району Харківської області вчинено дії щодо проведення робіт із винесення меж заказника місцевого значення «Парижанський» загальною площею 5 га та закріплення його меж в натурі (на місцевості), що є підставою для закриття провадження у порядку п.8 ч.1 ст.238 КАС України.

Вирішуючи по суті подане клопотання, суд зазначає, що у силу положень п.8 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Однак, відповідачем до суду не подано доказів повного виправлення допущених порушень законодавства у сфер охорони природно-заповідного фонду у спосіб створення відповідної земельної ділянки як об"єкта цивільних прав у розумінні ст.791 Земельного кодексу України.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 238, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання відповідача про закриття провадження у справі - залишити без задоволення.

Роз`яснити, що ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Сліденко А.В.