Справа № 120/7178/23
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

15 серпня 2023 р. Справа № 120/7178/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею, на розгляд якому передано справу, визначено ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 31.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено здійснювати суддею Богоносом Михайлом Богдановичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засіданні.

Відповідно до ч. 13 ст. 31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом. Аналогічні положення викладені і в ч. 1 ст. 35 КАС України

В свою чергу, ч. 9 ст. 31 КАС України передбачено, що невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.06.2023, з підстав перебування головуючого судді Богоноса М.Б. у відрядженні, дану справу передано на розгляд судді Заброцькій Людмилі Олександрівні.

З огляду на викладене, ухвалою суду від 16 червня 2023 року справу прийнято до свого провадження.

Розглянувши матеріали справи суд зауважує таке. Як свідчить зміст заявлених позовних вимог позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2022 на підставі оновленої довідки Центру прийому і обробки спеціальної інформації та контролю навігаційного поля №109 від 02.05.2023 року;

зобов`язати відповідача здійснити з 01.01.2022 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Центру прийому і обробки спеціальної інформації та контролю навігаційного поля №109 від 02.05.2023 року, у розмірі 80% від відповідних сум грошового забезпечення.

При цьому звертаючись до суду з вимогою про зобов`язання відповідача здійснити з 01.01.2022 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Центру прийому і обробки спеціальної інформації та контролю навігаційного поля №109 від 02.05.2023 року, виданої станом на 01.12.2021 року, позивач обґрунтовує позовні вимоги з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Крім того, позивач обгрунтовуючи позовні вимоги посилається на правові висновки Верховного Суду в рішенні від 17.12.2019 року у зразковій справі №160/8324/19, щодо наявності правових підстав для складання та надання до ГУ ПФУ оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року для проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 року.

Разом з тим, як свідчать матеріали справи позивачу раніше видавалась інша довідка про розмір його грошового забезпечення і здійснювався перерахунок пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 №ХЛ61010 від 08.04.2021 року станом на 05.03.2019 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", що підтверджується рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 06.09.2021р. у справі № 120/7150/21-а.

При цьому звертаючись до суду з вимогою про зобов`язання відповідача здійснити з 01.01.2022 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Центру прийому і обробки спеціальної інформації та контролю навігаційного поля №109 від 02.05.2023 року, виданої станом на 01.12.2021 року, позивач також обґрунтовує позовні вимоги з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

В той же час, суд зауважує, що довідка Центру прийому і обробки спеціальної інформації та контролю навігаційного поля №109 від 02.05.2023 року, видана станом на 01.12.2021 року, не містить підстав її видачі та визначення в ній грошового забезпечення станом на 01 грудня 2021 року. Зокрема, зазначена довідка не містить посилання відповідно до якої постанови Кабінету Міністрів України визначено грошове забезпечення станом на 01 грудня 2021 року.

Разом з тим, і позовна заява не містить жодного нормативного обгрунтування, яке б свідчило про зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідної категорії осіб, після проведеного перерахунку пенсії з 01.04.2019 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 704, в зв"язку з чим позивачу могла б бути видана нова довідка станом на 01.12.2021.

Таким чином ні довідка № 109 від 02.05.2023 року, ні позовна заява не містять відомостей щодо відповідного нормативно - правового акту, на підставі якого змінилося грошове забезпечення позивача після 05.03.2019 року, та який би давав підстави для визначення грошового забезпечення позивача станом на 01.12.2021 року.

Згідно з п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Проте, позивачем в контексті заявлених позовних вимог не дотримано положень п.4 та п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Вказані обставини позбавляють суд можливості вирішити дану справу по суті та прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до частин 13 - 15 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків останньої, визначених в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом наведення в позовній заяві відповідних обставини, які б стосувалися саме заявлених позовних вимог, та надання доказів, що підтверджують такі обставини ( зокрема на підставі якої постанови Кабінету Міністрів України чи іншого відповідного нормативно - правового акту було змінено розмір грошового забезпечення позивача саме з 01.12.2021 року, що могло б слугувати підставою для видачі відповідної довідки про грошове забезпечення).

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 5- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна