Справа № 280/6477/23
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2023-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

18 серпня 2023 року Справа № 280/6477/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

до Запорізького обласного територіального центру комплектування і соціальної підтримки (провулок Тихий, буд. 7, м. Запоріжжя, 69063; )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

та на виконання вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

15.08.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Запорізького обласного територіального центру комплектування і соціальної підтримки (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати бездіяльність відповідача щодо поновлення порушених моїх прав згідно мого звернення; та протиправними дії щодо виготовлення Довідки та обчислення в них розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу виданих на виконання Постанови Суду від 05.07.2023 по справі № 280/5726/22, у яких занижені відсоткові розміри надбавки за особливості проходження служби до 1% та премії до 10% станом на 01.01.2022;

- зобов`язати відповідача виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову Довідку про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2022 для перерахунку пенсії на ім`я позивача з урахуванням розмірів складових грошового забезпечення згідно з нормами статей 43,63 Закону «2262-ХІІ, Постанови Кабінету Міністрів України № 704 і виданих на її виконання Наказу Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 та рішень Міністра оборони України № 248/9240 від 28.12.2018, № 248/291 від 14.01.2020, № 248/612 від 27.01.2021, №248/1210 від 04.03.2022 із зазначенням посадового окладу; окладу за військовим званням; надбавки за вислугу років; надбавки за класність; надбавка за доступ до державної таємниці (10%); надбавка за особливості проходження військової служби 65% (з урахуванням осадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років 45%); премія 35% від посадового окладу.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне:

1. Частиною 1 ст.161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

За правилами ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Суд звертає увагу, що позивачем не надано копії документів зазначені у переліку додатків до позовної заяви, про що складено 15.08.2023 Акт про втрату документів або перепідшивання, відсутність вкладень або порушення цілісності, пошкодження конверта (пакування).

Таким чином, позивачу слід надати належним чином засвідчені копії документів, що зазначені у переліку додатків до позовної заяви у двох примірниках суду та для направлення відповідачу.

2. За змістом ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон №3674-VI) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, відповідно до частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру фізична особа сплачує 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2023 становить 2684 грн.

Позивачем подано позовну заяву із позовною вимогою немайнового характеру, за яку належало б сплатити 1073,60грн. судового збору.

Натомість, в матеріалах справи відсутні докази сплати судового збору за подання даної позовної заяви.

З наведених підстав, позивачу необхідно надати докази сплати судового збору у розмірі 1073,60грн.

Водночас позивачем у позовній заяві вказано, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст. 5 Закону №3674-VI.

Згідно з п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Однак, жодних доказів на підтвердження наявності у позивача передбачених п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону №3674-VI пільг матеріали позовної заяви не містять.

Таким чином, позивачу слід надати докази сплати судового збору в розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону №3674-VI або докази наявності у позивача передбаченого п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону №3674-VI статусу, що є підставою для звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Запорізького обласного територіального центру комплектування і соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:

- належним чином засвідчені копії документів, що зазначені у переліку додатків до позовної заяви;

- докази сплати судового збору в розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України «Про судовий збір» або докази наявності у позивача передбаченого п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» статусу, що є підставою для звільнення від сплати судового збору.

Зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у двох примірниках суду та для направлення відповідачу супровідним листом з посиланням на номер справи.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий