Справа № 200/13726/18-а
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2023-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

15 серпня 2023 року Справа №200/13726/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали заяви представника Національного Банку України про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу його дубліката у справі №200/13726/18-а за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до ПОВНОГО ТОВАРИСТВА ЛОМБАРД АВЕРС ІНТЕРТРЕЙД ЛТД КОМПАНІЇ АВЕРС ІНТЕРТРЕЙД ЛТД про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17000грн, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2019 року по справі №200/13726/18-а стягнуто з з ПОВНОГО ТОВАРИСТВА ЛОМБАРД АВЕРС ІНТЕРТРЕЙД ЛТД КОМПАНІЇ АВЕРС ІНТЕРТРЕЙД ЛТД (адреса: пр-т. Адмірала Луніна, 85, м. Маріуполь, 87510, ) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 Надходження до загального фонду державного бюджету, код бюджетної класифікації за доходами 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції, символ звітності 106) штраф у сумі 17000(сімнадцять тисяч) гривень.

26 березня 2019 Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №200/13726/18-а

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2020 року по справі №200/13726/18-а замінено сторону виконавчого провадження Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на Національний банк України (, вул. Інститутська,9, м. Київ, 01601) по справі №200/13726/18 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до ПОВНОГО ТОВАРИСТВА ЛОМБАРД АВЕРС ІНТЕРТРЕЙД ЛТД КОМПАНІЇ АВЕРС ІНТЕРТРЕЙД ЛТД про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17000грн.

14 серпня 2023 року надійшла заява представника Національного Банку України засобами поштового зв`язку про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу його дубліката у справі №200/13726/18-а за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до ПОВНОГО ТОВАРИСТВА ЛОМБАРД АВЕРС ІНТЕРТРЕЙД ЛТД КОМПАНІЇ АВЕРС ІНТЕРТРЕЙД ЛТД про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17000грн

Дослідивши матеріали заяви суд зазначає наступне.

Статтею 376 Кодексу адміністративного судочинства України визначено наступне.

Стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до пункту 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Згідно вимог частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Частиною 1 ст.14 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що учасниками виконавчого провадження є, зокрема, виконавець, сторони, представники сторін.

З матеріалів заяви вбачається, що учасниками виконавчого провадження по виконанню рішення суду є стягувач Національний Банк України , боржник - ПОВНОГО ТОВАРИСТВА ЛОМБАРД АВЕРС ІНТЕРТРЕЙД ЛТД КОМПАНІЇ АВЕРС ІНТЕРТРЕЙД ЛТД .

У поданій заяві представником Національного Банку України щодо виконання вимог статті 167 КАС України зазначено про те, що йому невідома будь-яка інша адреса боржника ніж офіційно зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб підприємців: 87510, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Адмірала Луніна, 85. Актуальна адреса електронної пошти відповідача (боржника) в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб підприємців не зазначена та Національному Банку не відома. Відзначає, що місцезнаходження боржника відноситься на момент подання заяви до тимчасово окупованих територій, що унеможливлює здійснення поштових відправлень до м. Маріуполь, Донецька область.

Водночас, як вбачається з відповіді Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області СМУ МЮ від 12 червня 2023 року №60133817/22.18/5/11494, 30 вересня 2019 року до відділу надійшла заява Національної комісії, що здійснює державне регулювання фінансових послуг про примусове виконання виконавчого листа №200/13726/18-а від 26 березня 2019 року, виданого Донецьким окружним адміністративним судом.

Тобто, учасником виконавчого провадження є також державний виконавець відповідного відділу державної виконавчої служби.

Отже, в порушення вимог частини першої статті 167 КАС України заявником не додано до заяви докази її надіслання всім учасникам справи, зокрема, державному виконавцю Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області СМУ МЮ

Відповідно до статті 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки, можуть подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Невиконання вимог ст. 167 України призводить до порушень прав інших учасників справи, зокрема щодо можливості надання ними своїх пояснень суду, заперечення проти заяви, доводів і міркувань заявника, що перешкоджає розгляду такої заяви у встановлений законом десятиденний строк.

Також, суд звертає увагу заявника на те, що у відповіді Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області СМУ МЮ від 12 червня 2023 року №60133817/22.18/5/11494 міститься актуальна адреса для листування та адреса електронної пошти.

Згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на скорочений термін розгляду заяви, та оскільки заяву подано без додержання вимог ч.1 ст.167 КАС України, тобто без надання доказів надіслання заяви іншим учасникам справи і ці недоліки не дають можливості її розглянути, суд повертає заяву без розгляду.

Керуючись статтями 2, 5, 167, 248, 256, 294 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

Повернути заяву представника Національного Банку України про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу його дубліката у справі №200/13726/18-а за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до ПОВНОГО ТОВАРИСТВА ЛОМБАРД АВЕРС ІНТЕРТРЕЙД ЛТД КОМПАНІЇ АВЕРС ІНТЕРТРЕЙД ЛТД про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17000грн, без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Ухвалу складено та підписано 15 серпня 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/)

Суддя А.С. Зеленов