Справа № 465/3370/23
Суддя: Мартинишин М. О.
Дата ухвалення: 2023-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

465/3370/23
2-а/465/280/23
У Х В А Л А

судового засідання

15.08.2023 року м. Львів

Франківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Мартинишин М.О.

з участю секретаря судового засідання Кондрашин В.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до відповідача Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ЕАР №5995463 від 08.10.2022 року.

Ухвалою судді Франківського районного суду м.Львова від 16.06.2023 року поновлено пропущений строк звернення до суду та відкрито провадження у адміністративній справі.

Позивач та представник відповідача у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причину неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Під час судового засідання судом вирішується питання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Національної поліції у Львівській області (адреса: м.Львів вул. Генерала Григоренка, 3).

Оглянувши матеріали справи, суд вважає, що до участі в даній справі слід залучити співвідповідача, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, іншого суб`єкта при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини першої статті 4 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ЕАР №5995463 від 08.10.2022 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.6 ст. 121 КУпАП, винесена інспектором Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області старшим лейтенантом Сидором Олегом Володимировичем.

Суд зазначає, що в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.09.2020 по справі № 742/2298/17 викладено позицію щодо належного відповідача у справах про адміністративні правопорушення, відповідно до якої, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені відповідного органу.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного в рамках справи № 826/1460/16, адміністративне провадження № К/9901/1815/17 (ЄДРСРУ № 72289138) вказує, що позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

Судом встановлено, що Дрогобицький районний відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області не є окремою юридичною особою та здійснює свою діяльність, як підрозділ Головного управління Національної поліції у Львівській області.

Крім цього, інспектор Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП у Львівській області старший лейтенант Сидор Олег Володимирович при винесенні постанови серія ЕАР №5995463 від 08.10.2022 року діяв від імені Головного управління Національної поліції у Львівській області.

Згідно з частиною 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.5 ст.48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням наведеного, за відсутності клопотання позивача про залучення співвідповідача, враховуючи те, що залучення співвідповідача у справі не потягне за собою зміни підсудності у справі, для об`єктивного, повного та належного з`ясування всіх обставин справи, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Національної поліції у Львівській області та розгляд справи відкласти.

Керуючись ст.ст. 48, 156, 205, 229, 241, 243, 248, 256 КАС України -

постановив:

Залучити до участі у справі № 465/3370/23 за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в якості співвідповідача Головне управління Національної поліції у Львівській області(, адреса: 79007, м.Львів пл. Генерала Григоренка,3).

Відкласти судове засідання у справі на 04.09.2023 року на 12:45 год., про що повідомити сторін.

Направити співвідповідачу копію позовної заяви з додатками.

Запропонувати співвідповідачу Головне управління Національної поліції у Львівській області (, адреса: 79007, м.Львів пл. Генерала Григоренка,3) у п`ятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати суду відзив на позов.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мартинишин М.О.