Справа № 712/8490/23
Суддя: Стеценко О. С.
Дата ухвалення: 2023-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/8490/23
Провадження № 2-а/712/121/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2023 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі головуючого судді Стеценко О.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського УПП в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції Курпіти Василя Михайловича, Управління патрульної поліції в Тернопільській області, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з позовною заявою до відповідачів, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову серії БАБ № 720859 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП та закрити провадження у справі.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно із ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Позивач, обираючи підсудність, звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси.

У позовній заяві позивач зазначив, що має тимчасове місце перебування: АДРЕСА_1 , а зареєстроване місце проживання: США, м. Фістервіл-Трівозе, 4907 Магнолія авеню.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 265 від 07.02.2022 «Про деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад», належним доказом зареєстрованого місця проживання фізичної особи є витяг з реєстрів територіальних громад, що передбачені Порядком створення, ведення та адміністрування реєстрів територіальних громад, затвердженим цією постановою.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач має громадянство Сполучених Штатів Америки.

У позовній заяві позивач зазначає тимчасове місце перебування: АДРЕСА_1 , однак доказів зареєстрованого у встановленому законом порядку місця реєстрації позивача на території Соснівського району м. Черкаси позивачем не надано.

А отже дану справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до ч.4 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Позивач визначив відповідачами у справі поліцейського УПП в Тернопільській області Курпіту Василя Михайловича, Управління патрульної поліції в Тернопільській області та Департамент патрульної поліції.

Управління патрульної поліції в Тернопільській області не має статусу юридичної особи та є структурним підрозділом юридичної особи Департаменту патрульної поліції.

Залучення відповідачем структурного підрозділу юридичної особи КАС України не передбачено.

Також позивачем зазначено відповідачем інспектора поліції, разом з тим, згідно правового висновку Верховного Суду у постанові від 17.09.2020 у справі № 742/2298/17 при розгляді справ про адміністративні правопорушення посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу. Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями статті 244-6 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Крім того, згідно з правовою позицією, викладеною у постанові КАС ВС від 26.12.2019 у справі № 724/716/16-а, відповідачем у справах про оскарження постанов у справах про адміністративні правопорушення, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Відповідно до ст. 222 КУпАП працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції, тому належним відповідачем у справі щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху повинен бути відповідний орган Національної поліції.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що справу слід передати за місцем знаходження відповідача юридичної особи Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3, м. Київ), а саме до Голосіївського районного суду м. Києва.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Керуючись ст.ст. 25,27, 29,30, 171, 294 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського УПП в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції Курпіти Василя Михайловича, Управління патрульної поліції в Тернопільській області, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови передати за територіальною підсудністю до Голосіївського районного суду м. Києва.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.С. Стеценко