Справа № 580/1389/23
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2023-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

17 серпня 2023 року справа № 580/1389/23
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., здійснивши підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Уманського міськрайонного суду Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

27.02.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) до Уманського міськрайонного суду Черкаської області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нереєстрації Електронного кабінету ЄСІТС;

- зобов`язати відповідача зареєструвати Електронний кабінет ЄСІТС;

- визнати протиправними дії відповідача щодо невиконання Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах та Положення про АСДС щодо не проведення повторного автоматизованого розподілу цивільної справи № 705/4764/22 для розгляду судді міськрайонного суду Черкаської області В. Гудзенко;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження в.о. голови відповідача № 13 від 21.12.2022, як виданого без участі у розгляді справи судді В. Гудзенко;

- зобов`язати відповідача усунути порушення Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах та Положення про АСДС у цивільній справі № 705/4764/22 з урахуванням висновків суду за наслідком розгляду даної справи;

- визнати протиправними дії відповідача щодо приховування додатку до позовної заяви від 05.12.2022 на 7 аркушах у матеріалах паперової справи № 705/4764/22 та їх оформлення усупереч вимогам Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України та Положення про АСДС;

- зобов`язати відповідача виготовити прихований паперовий екземпляр матеріалів цивільної справи № 705/4764/22 з урахуванням висновків суду за наслідком розгляду даної справи.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Трофімової Л.В. від 24.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 24.05.2023 здійснено перехід із спрощеного провадження до загального та призначено підготовче засідання.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Трофімової Л.В. від 10.07.2023 задоволено заяву судді Трофімової Л.В. про самовідвід від розгляду адміністративної справи № 580/1389/23 та матеріали адміністративної справи передано до канцелярії Черкаського окружного адміністративного суду для визначення судді для розгляду справи в порядку, встановленому частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицького С.О. від 11.07.2023 справу №580/1389/23 прийнято до свого провадження.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицького С.О. від 11.07.2023 заяву судді Кульчицького С.О. про самовідвід від розгляду адміністративної справи №580/1389/23 задоволено та матеріали адміністративної справи №580/1389/23 передано до канцелярії Черкаського окружного адміністративного суду для визначення судді для розгляду справи в порядку, встановленому частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розпорядженням керівника апарату Черкаського окружного адміністративного суду №232 від 03.08.2023 у зв`язку із задоволенням заяви про самовідвід судді Кульчицького С.О. призначено повторний автоматизований розподіл адміністративної справи №580/1389/23.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В. від 08.08.2023 справу №580/1389/23 прийнято до свого провадження та призначено підготовче засідання на 10 год. 00 хв. 17 серпня 2023 року.

Згідно частини 1 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Позивач у підготовче засідання не прибула. 17.08.2023 подала клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 17.08.2023 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання.

Представник відповідача в підготовче засідання не прибув. У відзиві на позовну заяву, що надійшов до суду 30.05.2023, та клопотанні про закриття підготовчого провадження, яке надійшло до суду 23.06.2023, заявив клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Згідно частини 1 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Таким чином, вказана норма передбачає саме повідомлення учасників справи про дату, час і місце підготовчого засідання, і не передбачає їх обов`язкової участі.

Враховуючи викладене, суд проводить підготовче засідання у відсутність учасників справи.

Згідно частини 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з?ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно частини 3 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

В матеріалах справи міститься позовна заява позивача, яка надійшла до суду 27.02.2023, до якої додані письмові докази, якими позивач обгрунтовує позовні вимоги.

30.05.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву, до якого додані документи на підтвердження правової позиції відповідача, викладеній у відзиві.

05.06.2023 до суду через систему «Електронний суд» від позивача надійшла відповідь на відзив.

Судом виконані дії, передбачені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, тому суд вважає можливим закрити підготовче провадження.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 1, 2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (частина 5 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частина 6 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Відповідно до частини 8 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Таким чином, вказаними нормами передбачено право учасника справи на подання клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, проте не пізніше як у п`ятиденний строк до початку кожного судового засідання.

Керуючись статтями 33, 173, 180, 181, 183, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Уманського міськрайонного суду Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

2. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 14 год 00 хв 29 серпня 2023 року, в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

3. Роз`яснити ОСОБА_1 та представнику позивача Коркіяйнен Оксані Сергіївні про право подати клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у відповідності до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, у строк не пізніше п`яти днів до дати судового засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

ГоловуючийАлла РУДЕНКО