Справа № 520/26845/21
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2023-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2023 р. Справа № 520/26845/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Русанової В.Б. , Перцової Т.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.08.2022 (суддя: Старосєльцева О.В., м. Харків) по справі № 520/26845/21

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Клуб "Світ дозвілля"

до Головного управління ДПС у Харківській області

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Клуб "Світ дозвілля" (далі по тексту позивач, ТОВ "Клуб "Світ дозвілля") звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області (далі по тексту відповідач, ГУДПС у Харківській області), в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення від 24.06.2021 №, прийняте ГУ ДПС у Харківській області, у повному обсязі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що спірне податкове повідомлення-рішення є незаконним та необґрунтованим з підстав невідповідності проведених розрахунків вимогам Податкового кодексу України, застосування штрафних санкцій у розмірі, не передбаченому діючим законодавством, а також за відсутності підстави для застосування до позивача штрафних санкцій у період дії карантину.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.08.2022 по справі № 520/26845/21 позов - задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, від 24.06.2021 року №.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Клуб "Світ дозвілля" (ідентифікаційний код: 42926567, адреса: 62370, Харківська область, Харківський район, смт. Солоницівка, вул. Заводська, будинок 50) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (місце знаходження - м.Харків, вул.Пушкінська,46, код ЄДРПОУ - 43983495) витрати зі сплати судового збору у розмірі 2775,14 грн. (дві тисячі сімсот сімдесят п`ять гривень 14 копійок).

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.08.2022 по справі № 520/26845/21 та та прийняти по справі нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що для звільнення від відповідальності, передбаченої пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПК України, необхідна наявність двох обов`язкових складових: податкова накладна не повинна надаватись отримувачу (покупцю) та, водночас, повинна бути складена на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування (1) або які оподатковуються за нульовою ставкою (2). Однак, позивачем така сукупність умов дотримана не була. Вказує, що позивач здійснював операції з постачання товарів (робіт, послуг), що не звільнені від оподаткування та відповідно до ст. 195 Податкового кодексу України не підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою. Відтак, вважає спірне податкове повідомлення-рішення правомірним та таким, що не підлягає скасуванню.

Позивач правом подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Клуб "Світ дозвілля" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС у Харківській області.

Головним управлінням ДПС у Харківській області проведено камеральну перевірку ТОВ «Клуб «Світ дозвілля», код 42926567, з питання дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за грудень 2019 року, січень-лютий 2020 року, за результатами якої складений Акт від 17.03.2021 № 4350/20-40-18-13-05/42926567 (далі за текстом - Акт), яким встановлено порушення позивачем граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за грудень 2019 року, січень-лютий 2020 року, чим порушено п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України. Відповідальність платника передбачена п. 120-1.1 ст. 120-1 розділу II Податкового кодексу України.

24.06.2021 на підставі вказаного Акту контролюючим прийнято податкове повідомлення-рішення № про застосування: за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 61 до 365 календарних днів на суму ПДВ 396 612 грн. 52 коп. штрафу у розмірі 40 % у сумі 158645,01 грн.; за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 366 і більше календарних днів на суму ПДВ 52727 грн. 28 коп. штрафу у розмірі 50 % у сумі 26363,64 грн.. Загальна сума штрафу становить 185008,65 грн.

Спірне податкове повідомлення-рішення було оскаржено позивачем в адміністративному порядку до ДПС України.

За результатами адміністративної процедури оскарження спірного рішення ДПС України прийнято рішення № 24424/6/99-00-06-03-01-06 від 28.10.2021 (отримане позивачем 10.11.2021), яким скарга ТОВ «Клуб «Світ дозвілля» залишена без розгляду.

Не погодившись із правомірністю вказаного податкового повідомлення-рішення контролюючого органу, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Приймаючи рішення про задоволення адміністративного позову, суд першої інстанції зазначив, що оскільки до 01.03.2020 та до початку карантину термін затримки реєстрації вищеперелічених податкових накладних складав 14, 45 та 29 календарних днів, то суд вважає неправомірним застосування штрафних санкцій за вказаними вище податковими накладними у розмірі 40% (як за затримку від 61 до 365 календарних днів) та 50% (як за затримку від 366 календарних днів і більше), адже станом на 01.03.2020 та дату запровадження карантину тривалість строку затримки реєстрації цих податкових накладних в Реєстрі була меншою від необхідної для застосування штрафів у розмірі 40% та 50 % відповідно. Разом з тим, обов`язок застосування штрафу у розмірі 10%, 20%, 30% від податкових зобов`язань за податковими накладними покладений саме на контролюючий орган, а суд не має право перебирати на себе функцію органу державної влади і здійснювати нарахування штрафу у правильному розмірі, тому спірне рішення контролюючого органу підлягає скасуванню у повному обсязі.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам апеляційної скарги, а також виходячи з меж апеляційного перегляду справи, визначених ст. 308 КАС України, колегія суддів зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до приписів п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України (далі по тексту ПК України), контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Підпунктом 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючим органам надано право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

Так, згідно з п. 201.1 ст. ст.201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Абзацом 14 п. 201.10 цієї ж статті передбачено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені. У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.120-1.1 ст.120-1 Податкового кодексу України, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" цього пункту, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Таким чином, з наведеного слідує, що порушення строків реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних, у силу норм ПК України, є підставою для застосування відповідальності у виді штрафу в залежності від тривалості пропущеного строку реєстрації.

Слід зазначити, що позивачем не заперечується факт несвоєчасної реєстрації вказаних податкових накладних, у своїй позовній заяві останній жодним чином не спростовує несвоєчасність реєстрації таких.

Проте, позивач вважає, що контролюючим органом неправильно розраховано розмір штрафних санкцій за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, оскільки не враховано вимоги приписів п. 52 прим. 1 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України.

Колегія суддів зазначає, що Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)» від 17 березня 2020 року №533-ІХ (далі - Закон № 533) були внесені зміни до Податкового кодексу України, які передбачають звільнення від штрафних санкцій за порушення податкового законодавства, які вчинені протягом періоду з 1 березня по 31 травня 2020 року, в тому числі за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних.

Також, Законом від 13.05.2020 № 591-IX були внесені зміни до ПК України, якими в п. 52 прим. 1 підрозд. 10 розділу XX Податкового кодексу України передбачено, що штрафні санкції не застосовуються за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 01.03.2020 по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину.

Постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 та від 22 липня 2020 року № 641 (із подальшими змінами), установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 12 березня 2020 року до 19 грудня 2020 року на території України карантин.

Таким чином, запроваджений з 12 березня 2020 року карантин не переривався і тривав до 30 червня 2023 року згідно з іншими нормативними актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, штрафні санкції повинні бути розраховані відповідно до пункту 52-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України.

Так, відповідно до п. 52 прим. 1підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України, за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), штрафні санкції не застосовуються, крім санкцій за:

- порушення вимог до договорів довгострокового страхування життя чи договорів страхування в межах недержавного пенсійного забезпечення, зокрема страхування додаткової пенсії; відчуження майна, що перебуває у податковій заставі, без згоди контролюючого органу;

- порушення вимог законодавства в частині; обліку, виробництва, зберігання та транспортування пального, спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів; цільового використання пального, спирту етилового платниками податків;

- обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками; здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, пального;

- здійснення суб`єктами господарювання операцій з реалізації пального або спирту етилового без реєстрації таких суб`єктів платниками акцизного податку;

- порушення нарахування, декларування та сплати податку на додану вартість, акцизного податку, рентної плати.

Тобто, перелік порушень податкового законодавства, за які податковим органом нараховуються штрафні санкції в період дії карантину на території України, є вичерпним та не включає застосування штрафних санкцій за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних у період з 01 березня 2020 року і по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину.

Окрім цього, у Листі ДПС України від 01.03.2021 № 5257/7/99-00-21-03-02-07 роз`яснено, що згідно із пунктом 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 01 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), штрафні санкції не застосовуються, у тому числі за нереєстрацію (несвоєчасну реєстрацію) податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На підставі викладеного, штрафні санкції за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у період з 01 березня 2020 року і по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину не застосовуються.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у рішенні від 10.12.2021 у справі № 420/10367/20.

Як вбачається з Акту від 17.03.2021 № 4350/20-40-18-13-05/42926567 та складеного контролюючим органом розрахунку штрафних санкцій, спірні податкові накладні, за якими застосовано штраф 40% та 50% відповідно, були зареєстровані наступним чином: податкова накладна №2903 від 31.12.2019 31.01.2021, податкова накладна №2829 від 31.12.2019 28.01.2021, податкова накладна №2827 від 31.12.2019 28.01.2021, податкова накладна №2897 від 31.12.2019 31.01.2021, податкова накладна №2904 від 31.12.2019 31.01.2021, податкова накладна №2834 від 31.12.2019 28.01.2021, податкова накладна №2874 від 31.12.2019 29.01.2021, податкова накладна №2844 від 31.12.2019 28.01.2021, податкова накладна №2870 від 31.12.2019 29.01.2021, податкова накладна №2868 від 31.12.2019 29.01.2021, податкова накладна №2840 від 31.12.2019 28.01.2021, податкова накладна №2872 від 31.12.2019 29.01.2021, податкова накладна №2869 від 31.12.2019 29.01.2021, податкова накладна №2859 від 31.12.2019 28.01.2021, податкова накладна №2861 від 31.12.2019 29.01.2021, податкова накладна №2823 від 31.12.2019 28.01.2021, податкова накладна №2820 від 31.12.2019 28.01.2021, податкова накладна №2891 від 31.12.2019 31.01.2021, податкова накладна №2905 від 31.12.2019 31.01.2021, податкова накладна №2812 від 31.12.2019 28.01.2021, податкова накладна №2826 від 31.12.2019 28.01.2021, податкова накладна №2863 від 31.12.2019 29.01.2021, податкова накладна №2836 від 31.12.2019 28.01.2021, податкова накладна №2862 від 31.12.2019 29.01.2021, податкова накладна №2811 від 31.12.2019 28.01.2021, податкова накладна №2898 від 31.12.2019 31.01.2021, податкова накладна №2832 від 31.12.2019 28.01.2021, податкова накладна №2900 від 31.12.2019 31.01.2021, податкова накладна №2821 від 31.12.2019 28.01.2021, податкова накладна №2864 від 31.12.2019 29.01.2021, податкова накладна №2899 від 31.12.2019 31.01.2021, податкова накладна №2873 від 31.12.2019 29.01.2021, податкова накладна №2835 від 31.12.2019 28.01.2021, податкова накладна №2878 від 31.12.2019 29.01.2021, податкова накладна №2824 від 31.12.2019 28.01.2021, податкова накладна №2906 від 31.12.2019 02.02.2021, податкова накладна №2842 від 31.12.2019 28.01.2021, податкова накладна №2879 від 31.12.2019 29.01.2021, податкова накладна №2871 від 31.12.2019 29.01.2021, податкова накладна №2880 від 31.12.2019 29.01.2021, податкова накладна №1367 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1321 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1347 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1356 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1101 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1109 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1080 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1323 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1319 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1230 від 31.01.202 05.02.2021, податкова накладна №1054 від 20.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1041 від 03.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1327 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1060 від 23.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1065 від 29.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1050 від 14.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1396 від 31.01.2020 12.02.2021, податкова накладна №1237 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1391 від 31.01.2020 10.02.2021, податкова накладна №1390 від 31.01.2020 10.02.2021, податкова накладна №1097 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1083 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1308 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1087 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1069 від 30.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1066 від 29.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1354 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1400 від 31.01.2020 12.02.2021, податкова накладна №1082 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1099 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1385 від 31.01.2020 10.02.2021, податкова накладна №1091 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1313 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1131 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1118 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1113 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1063 від 27.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1052 від 16.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1124 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1053 від 17.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1394 від 31.01.2020 10.02.2021, податкова накладна №1357 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1393 від 31.01.2020 10.02.2021, податкова накладна №1320 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1311 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1076 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1332 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1314 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1132 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1325 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1392 від 31.01.2020 10.02.2021, податкова накладна №1317 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1235 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1316 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1322 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1100 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1349 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1122 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1045 від 09.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1071 від 31.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1059 від 23.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1366 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1232 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1090 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1345 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1355 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1107 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1351 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1380 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1318 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1315 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1328 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1056 від 21.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1058 від 22.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1048 від 13.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1326 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1040 від 03.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1075 від 31.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1110 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1309 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1350 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1312 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1228 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1307 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1088 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1234 від 31.01.2020 05.02.202, податкова накладна №1121 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1046 від 10.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1115 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1064 від 28.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1039 від 03.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1043 від 03.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1084 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1093 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1111 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1134 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1061 від 24.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1055 від 20.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1330 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1130 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1324 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1102 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1105 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1085 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1104 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1116 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1103 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1094 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1096 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1127 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1049 від 13.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1342 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1106 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1062 від 27.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1067 від 29.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1329 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1119 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1123 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1343 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1233 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1365 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1078 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1044 від 08.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1125 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1346 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1095 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1086 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1108 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1117 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1051 від 15.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1042 від 03.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1389 від 31.01.2020 10.02.2021, податкова накладна №1229 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1120 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1331 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1081 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1352 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1310 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1348 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1089 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1133 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1057 від 21.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1129 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1068 від 30.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1047 від 11.01.2020 04.02.2021, податкова накладна №1098 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1112 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1128 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1114 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1344 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1077 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1353 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1092 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1126 від 31.01.2020 05.02.2021, податкова накладна №1378 від 31.01.2020 08.02.2021, податкова накладна №1079 від 31.01.2020 05.02.2021 (детальний перелік податкових накладних викладений у розрахунку штрафних санкцій до Акту камеральної перевірки).

З розрахунку штрафних санкцій до Акту камеральної перевірки встановлено нарахування позивачу штрафу у розмірі 40% (за затримку від 61 до 365 календарних днів) та 50% (за затримку від 366 календарних днів і більше) на вищезазначені податкові накладні, які фактично зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних після 01.03.2020, а саме у період з 28.01.2021 по 12.02.2021:

1) податкова накладна №1367 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1321 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1347 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1356 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1101 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1109 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1080 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1323 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1319 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1230 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1054 від 20.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1327 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1060 від 23.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1065 від 29.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1396 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 12.02.2021; податкова накладна №1237 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1391 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 10.02.2021; податкова накладна №1390 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 10.02.2021; податкова накладна №1097 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1083 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1308 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1087 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1069 від 30.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1066 від 29.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1354 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1400 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 12.02.2021; податкова накладна №1082 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1099 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1385 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 10.02.2021; податкова накладна №1091 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1313 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1131 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1118 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1113 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1063 від 27.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1052 від 16.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1124 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1053 від 17.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1394 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 10.02.2021; податкова накладна №1357 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1393 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 10.02.2021; податкова накладна №1320 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1311 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1076 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1332 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1314 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1132 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1325 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1392 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 10.02.2021; податкова накладна №1317 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1235 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1316 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1322 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1100 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1349 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1122 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1071 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1059 від 23.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1366 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1232 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1090 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1345 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1355 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1107 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1351 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1380 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1318 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1315 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1328 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1056 від 21.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1058 від 22.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1326 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1075 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1110 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1309 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1350 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1312 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1228 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1307 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1088 від 31.01.2020р, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1234 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1121 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1115 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1064 від 28.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1084 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1093 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1111 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1134 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1061 від 24.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1055 від 20.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1330 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1130 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1324 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1102 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1105 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1085 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1104 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1116 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1103 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1094 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1096 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1127 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1342 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1106 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1062 від 27.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1067 від 29.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1329 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1119 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1123 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1343 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1233 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1365 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1078 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1125 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1346 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1095 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1086 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1108 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1117 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1389 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 10.02.2021; податкова накладна №1229 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1120 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1331 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1081 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1352 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1310 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1348 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1089 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1133 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1057 від 21.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1129 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1068 від 30.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1098 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1112 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1128 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1114 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1344 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1077 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1353 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1092 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1126 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021; податкова накладна №1378 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 08.02.2021; податкова накладна №1079 від 31.01.2020, гранична дата реєстрації 15.02.2020, фактична дата реєстрації 05.02.2021.

Штраф за вказаними накладними нарахований у розмірі 40% (за затримку від 61 до 365 календарних днів). Разом з тим тривалість затримки до 01.03.2020 складає 14 календарних днів.

2) податкова накладна №2903 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 31.01.2021; податкова накладна №2829 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 28.01.2021; податкова накладна №2827 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 28.01.2021; податкова накладна №2897 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 31.01.2021; податкова накладна №2904 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 31.01.2021, податкова накладна №2834 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 28.01.2021; податкова накладна №2874 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 29.01.2021; податкова накладна №2844 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 28.01.2021; податкова накладна №2870 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 29.01.2021; податкова накладна №2868 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 29.01.2021; податкова накладна №2840 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 28.01.2021; податкова накладна №2872 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 29.01.2021; податкова накладна №2869 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 29.01.2021; податкова накладна №2859 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 28.01.2021; податкова накладна №2861 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 29.01.2021; податкова накладна №2823 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 28.01.2021; податкова накладна №2820 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 28.01.2021; податкова накладна №2891 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 31.01.2021; податкова накладна №2905 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 31.01.2021; податкова накладна №2812 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 28.01.2021; податкова накладна №2826 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 28.01.2021; податкова накладна №2863 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 29.01.2021; податкова накладна №2836 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 28.01.2021; податкова накладна №2862 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 29.01.2021; податкова накладна №2811 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 28.01.2021; податкова накладна №2898 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 31.01.2021; податкова накладна №2832 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 28.01.2021; податкова накладна №2900 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 31.01.2021; податкова накладна №2821 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 28.01.2021; податкова накладна №2864 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 29.01.2021; податкова накладна №2899 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 31.01.2021; податкова накладна №2873 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 29.01.2021; податкова накладна №2835 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 28.01.2021; податкова накладна №2878 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 29.01.2021; податкова накладна №2824 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 28.01.2021; податкова накладна №2906 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 02.02.2021; податкова накладна №2842 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 28.01.2021; податкова накладна №2879 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 29.01.2021; податкова накладна №2871 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 29.01.2021; податкова накладна №2880 від 31.12.2019, гранична дата реєстрації 15.01.2020, фактична дата реєстрації 29.01.2021.

Штраф за вказаними накладними нарахований у розмірі 50% (за затримку від 366 календарних днів і більше). Разом з тим, тривалість затримки до 01.03.2020 складає 45 календарних днів.

3) податкова накладна №1041 від 03.01.2020, гранична дата реєстрації 31.01.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1050 від 14.01.2020, гранична дата реєстрації 31.01.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1045 від 09.01.2020, гранична дата реєстрації 31.01.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1048 від 13.01.2020, гранична дата реєстрації 31.01.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1040 від 03.01.2020, гранична дата реєстрації 31.01.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1046 від 10.01.2020, гранична дата реєстрації 31.01.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1039 від 03.01.2020, гранична дата реєстрації 31.01.2020, фактична дата реєстрації - 04.02.2021; податкова накладна №1043 від 03.01.2020, гранична дата реєстрації 31.01.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1044 від 08.01.2020, гранична дата реєстрації 31.01.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1051 від 15.01.2020, гранична дата реєстрації 31.01.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1047 від 11.01.2020, гранична дата реєстрації 31.01.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1049 від 13.01.2020, гранична дата реєстрації 31.01.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021; податкова накладна №1042 від 03.01.2020, гранична дата реєстрації 31.01.2020, фактична дата реєстрації 04.02.2021.

Штраф за вказаними накладними нарахований у розмірі 50% (за затримку від 366 календарних днів і більше). Разом з тим, тривалість затримки до 01.03.2020 складає 29 календарних днів.

Таким чином, оскільки до 01.03.2020 термін затримки реєстрації вищеперелічених податкових накладних складав 14, 45 та 29 календарних днів, колегія суддів приходить до висновку про неправомірне застосування контролюючим органом штрафних санкцій за вказаними податковими накладними у розмірі 40% (за затримку від 61 до 365 календарних днів) та 50% (за затримку від 366 календарних днів і більше), адже станом на 01.03.2020 та дату запровадження карантину тривалість строку затримки реєстрації таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних була меншою від необхідної для застосування штрафів у розмірі 40% та 50 % відповідно.

Посилання контролюючого органу на те, що порушення позивачем законодавства в частині реєстрації податкових накладних відбулось до 01 березня 2020 року, а тому до спірних правовідносин не застосовуються положення пункту 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України колегія суддів не приймає до уваги, з огляду на наступне.

Правове значення у контексті застосування пункту 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України має саме факт вчинення відповідного порушення, складом якого, в даному випадку, є порушення строку реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Податкове правопорушення у виді несвоєчасної реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних є триваючим порушенням, початком якого є наступний день за останнім (граничним) днем реєстрації податкової накладної, а припиняється таке порушення в день фактичної реєстрації податкової накладної.

Колегія суддів зазначає, що обставини щодо періоду вчинення правопорушення мають значення для визначення розміру нарахованих штрафних санкцій, а не у цілях встановлення застосовності вказаної норми закону у правовій кваліфікації такого правопорушення, як триваючого.

Пункт 52-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України містить чітку вказівку на темпоральний критерій застосування з 01 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину.

Вказане узгоджується з правовим висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 10 грудня 2021 року у справі №420/10367/20.

З огляду на зазначене, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для застосування до позивача штрафних санкцій за порушення строку реєстрації податкових накладних, починаючи з 01 березня 2020 року, проте за період до 01 березня 2020 року такі штрафні санкції підлягають застосуванню.

Водночас, як зазначено у постанові Верховного Суду від 22 лютого 2023 року у справі №640/13531/19, право на зменшення та перерахунок штрафних санкцій належить виключно податковому органу, на якого закон покладає обов`язок скласти та направити нове податкове повідомлення-рішення. Суд в межах своєї компетенції може лише встановити правомірність/неправомірність донарахування відповідних штрафних санкцій та наявність/відсутність підстав для поширення наведеної вище ретроспективної правої норми на спірні правовідносини, однак не може підміняти собою уповноважений орган та самостійно зменшувати суму донарахувань.

Підсумовуючи наведене, погоджується з висновком суду першої інстанції, що податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області від 24.06.2021 року № підлягає скасуванню у повному обсязі.

Суд враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану, зокрема у справах "Салов проти України" (заява № 65518/01; пункт 89), "Проніна проти України" (заява № 63566/00; пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (заява № 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; пункт 29).

Суд, у цій справі, також враховує положення Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (п. 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення. При цьому, зазначений Висновок, крім іншого, акцентує увагу на тому, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Враховуючи вищезазначені положення, дослідивши фактичні обставини та питання права, що лежать в основі спору по даній справі, колегія суддів прийшла до висновку про відсутність необхідності надання відповіді на інші аргументи сторін, оскільки судом були досліджені усі основні питання, які є важливими для прийняття даного судового рішення.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно ч. 1ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 229, 241, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 327-329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області - залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.08.2022 по справі № 520/26845/21 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис) В.Б. Русанова Т.С. Перцова