Справа № 480/5029/23
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2023-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 серпня 2023 року Справа № 480/5029/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про скасування ухвали від 18.07.2023 про застосування заходів процесуального примусу у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

26.05.2023 до Сумського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, Сумська область, м. Суми, вул. Берестовська, 1), в якій просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо виплати не в повному розмірі з 01.07.2021р. та припиненні виплати з 01 січня 2022 року ОСОБА_1 щомісячної доплати в сумі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

2. Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області сплатити в повному розмірі з 01.07.2021р. та поновити виплату з 01 січня 2022 року ОСОБА_1 щомісячної доплати в сумі 2000 гривень, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Ухвалою суду від 30.05.2023, копію якої доставлено до електронного кабінету відповідача через систему "Електронний суд" 30.05.2023, відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області в 15-денний строк з дня отримання копії даної ухвали надати суду копії протоколів про призначення пенсії позивачу та про перерахунок його пенсії, починаючи з 01.01.2019, а також копію перерахунку пенсії на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі № 818/2233/18 від 12.07.2018.

Станом на 30.06.2023 вимогу суду не виконано.

Ухвалою суду від 03.07.2023 повторно зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати суду копії протоколів про призначення пенсії позивачу та про перерахунок його пенсії, починаючи з 01.01.2019, а також копію перерахунку пенсії на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі № 818/2233/18 від 12.07.2018.

Станом на 17.07.2023 вимогу суду не виконано.

Ухвалою суду від 18.07.2023 застосовано до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області заходи процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі одного прожиткового мінімума для працездатних осіб та стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України штраф в розмірі 1-го прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Також в ухвалі судом роз`яснено, що відповідно до ч. 3 ст. 145 Кодексу адміністративного судочинства України застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Станом на 02.08.2023 вимогу суду не виконано.

Ухвалою суду від 03.08.2023 повторно зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати суду копії протоколів про призначення пенсії позивачу та про перерахунок його пенсії, починаючи з 01.01.2019, а також копію перерахунку пенсії на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі № 818/2233/18 від 12.07.2018.

15.08.2023 через систему "Електронний суд" від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшло клопотання про долучення доказів, в якому, зокрема, просить скасувати постановлену судом ухвалу про застосування заходів процесуального примусу від 18.07.2023 у справі № 480/5029/23.

Клопотання мотивоване тим, що на виконання ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 у справі № 480/5029/23 надали витребувані матеріали пенсійної справи позивача та відповідно до ч. 6 ст. 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши необхідні для його розгляду матеріали адміністративної справ, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України особи які беруть участь у справі зобов`язані добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно із положеннями Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності (частина п`ята статті 124, пункт 9 частини третьої, частина п`ята статті 129). Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30.06.2009 року № 16-рп/2009).

Відповідно до ч. 1 ст. 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Ппунктом 1 частини 1 статті 149 КАС України пердбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Згідно із ч. 6 ст. 149 КАС України, суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Суд зазначає, що скасування постановленої ухвали про стягнення штрафу є правом суду, а не обов`язком.

Крім того, однією з умов для скасування ухвали суду про стягнення штрафу є надання стороною, на яку накладено штраф, доказів поважності причин невиконання процесуальних обов`язків.

Проаналізувавши викладене, суд зазначає, що ухвалами суду від 30.05.2023 (копію якої доставлено до електронного кабінету відповідача через систему "Електронний суд" 30.05.2023 о 20:25), від 03.07.2023 (копію якої доставлено до електронного кабінету відповідача через систему "Електронний суд" 04.07.2023 о 01:58 та копію якої у паперовому вигляді отримано 07.07.2023), від 03.08.2023 (копію якої доставлено до електронного кабінету відповідача через систему "Електронний суд" 03.08.2023 о 12:27) Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області було зобов`язано надати суду копії протоколів про призначення пенсії позивачу та про перерахунок його пенсії, починаючи з 01.01.2019, а також копію перерахунку пенсії на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі № 818/2233/18 від 12.07.2018.

При цьому, суд звертає увагу на те, що в матеріалах справи відсутні належні докази, які б вказували на повідомлення відповідачем про існування будь-яких об`єктивних обставин, що перешкоджають йому виконати вимоги суду в частині надання витребуваних судом документів, про що також і не зазначено і у клопотанні відповідача від 15.08.2023 про скасування застосованих захолів процесуального примусу.

Відтак, підстави для скасування ухвали суду від 18.07.2023 року про застосування заходу процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини 1 статті 145 та частини 1 статті 149 КАС України - у суду відсутні, відтак, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про скасування ухвали про застосування заходів процесуального примусу.

Керуючись ст.ст. 144, 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про скасування ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 18.07.2023 року про застосування заходів процесуального примусу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук