Справа № 440/9105/23
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2023-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 серпня 2023 рокум. ПолтаваСправа №440/9105/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., у ході підготовки до розгляду по суті адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо звільнення ОСОБА_1 зі служби на підставі пп. "г" п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного стану за сімейними обставинами - в зв`язку з необхідністю у постійному догляді за хворим батьком, що підтверджується висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я в зв`язку із витребуванням рішення опікунської ради у потребі здійснення постійного догляду військовослужбовцем за хворим батьком;

зобов`язати відповідача прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 зі служби на підставі пп. "г" п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

У судове засідання 01.08.2023 учасники справи не з`явились, суд відклав розгляд справи на 17.08.2023 з огляду на відсутність відомостей про повідомлення відповідача про розгляд справи.

Разом з цим, ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.08.2023 витребувано від позивача відомості про встановлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інвалідності (інші медичні документи про визнання ОСОБА_2 таким, що потребує постійного стороннього догляду), копію медичного висновку медико-соціальної експертної комісії про необхідність постійного стороннього догляду за хворим батьком; докази надсилання (вручення) рапорту від 17.06.2023 про звільнення з військової служби відповідачу.

Копія ухвали суду від 01.08.2023 про витребування доказів доставлена представнику позивача, адвокату Більді В.В. у електронний кабінет користувача підсистеми "Електронний суд" 01.08.2023 о 16:28.

Однак, на момент постановлення цієї ухвали вимоги ухвали суду від 01.08.2023 позивачем не виконані, про поважність причин їх невиконання суд не повідомлено.

Відповідно до статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, серед іншого, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З метою дотримання цього конституційного принципу в частині третій статті 2 та статті 9 КАС України закріплено, що до основних засад (принципів) адміністративного судочинства належить, зокрема, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Крім того, в силу положень частини четвертої статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, як визначено статтею 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Верховний Суд у постанові від 22.12.2022 у справі №320/6736/18 зазначив, що принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи з метою ухвалення справедливого та об`єктивного рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

Суд враховує, що у поданій до суду позовній заяві ОСОБА_1 оспорює бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нерозгляду по суті його рапорту від 17.06.2023 про звільнення з військової служби відповідно до пп. "г" п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу". При цьому позивач посилається на необхідність здійснення догляду на непрофесійній основі за батьком - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне повторно витребувати від позивача відомості про встановлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інвалідності (інші медичні документи про визнання ОСОБА_2 таким, що потребує постійного стороннього догляду), копію медичного висновку медико-соціальної експертної комісії про необхідність постійного стороннього догляду за хворим батьком; докази надсилання (вручення) рапорту від 17.06.2023 про звільнення з військової служби відповідачу.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 80, 248, 256, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Повторно витребувати від ОСОБА_1 відомості про встановлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інвалідності (інші медичні документи про визнання ОСОБА_2 таким, що потребує постійного стороннього догляду), копію медичного висновку медико-соціальної експертної комісії про необхідність постійного стороннього догляду за хворим батьком; докази надсилання (вручення) рапорту від 17.06.2023 про звільнення з військової служби відповідачу.

Визначити строк для виконання вимог ухвали суду упродовж п`яти календарних днів з дня отримання її копії.

Копію ухвали надіслати представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба