Справа № 300/5138/22
Суддя: Коваль Роман Йосипович
Дата ухвалення: 2023-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2023 рокуЛьвівСправа № 300/5138/22 пров. № А/857/3122/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваля Р. Й.,

суддів Гуляка В. В.,

Ільчишин Н. В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 січня 2023 року (ухвалене за правилами спрощеного позовного провадження у м. Івано-Франківську суддею Шумеєм М. В.) у справі № 300/5138/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2022 року ОСОБА_1 (далі також позивач) звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі також ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, відповідач ), в якому просив:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Івано-Франківській області щодо проведення йому з 01.12.2020 перерахунку пенсії по інвалідності, призначену відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993, без урахування всіх сум складових заробітної плати, визначених у довідці Долинської районної ради № 07-60/415/16 від 30.11.2020 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією);

- зобов`язати ГУ ПФУ в Івано-Франківській області здійснити йому перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, призначену відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993, з урахуванням всіх сум складових заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначених згідно з довідкою Долинської районної ради № 07-60/415/16 від 30.11.2020 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням).

Позовні вимоги обґрунтовував тим, відповідач на виконання рішення Івано-Франківського адміністративного суду від 09 грудня 2021 року в справі № 300/6614/21 провів перерахунок його пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу" з 01.12.2020 на підставі, зокрема довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) за № 07-60/415/16 від 30.11.2020, проте без урахування у складі заробітної плати допомоги по тимчасовій непрацездатності, відпускних, виплат за дні перебування у відрядженні, одноразових витрат.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 січня 2023 року позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

Не погодившись із цим рішенням суду, його оскаржив відповідач, який вважає, що рішення суду першої інстанції прийняте з порушенням норм матеріального права, за неправильного та неповного дослідження доказів та встановлення обставин справи, а тому просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказує, що у довідці про складові заробітної плати ОСОБА_1 за № 07-60/415/16 від 30.11.2020 зазначена сума допомоги по тимчасовій непрацездатності, відпускних, виплат за дні перебування у відрядженні, одноразових виплат, проте такі виплати не передбачені формою довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця та Порядком № 622. Наголошує на тому, що орган пенсійного фонду діяв в межах чинного законодавства, а підстави для задоволення позовних вимог про врахування до середнього заробітку вищевказаних виплат відсутні.

Позивач скористався процесуальним правом на подання відзиву на апеляційну скаргу, в якому спростовує доводи скарги, вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у зв`язку з розглядом справи у письмовому провадженні фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, ОСОБА_1 є інвалідом II групи та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", виплату якої здійснює ГУ ПФУ в Івано-Франківській області.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 2 квітня 2021 року у справі № 300/44/21, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду 26.08.2021, позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення від 07.12.2020 за № 16 про відмову ОСОБА_1 у переведенні пенсії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Івано-Франківській області щодо відмови у переведенні ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу".

Зобов`язано ГУ ПФУ в Івано-Франківській області призначити, здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.12.2020 пенсію державного службовця відповідно до Закону України "Про державну службу".

На виконання рішення суду відповідач здійснив позивачу перерахунок пенсії державного службовця з 01.12.2020 відповідно до Закону України "Про державну службу", проте без застосування довідок № 07-60р415/16 від 30.11.2020 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, які є невід`ємною складовою обчислення пенсії державного службовця.

Позивач у своїй позовній заяві зазначав, що відповідач незважаючи на рішення суду знову умисно та вже систематично продовжив здійснювати порушення його прав, оскільки повідомив, що рішенням суду не вирішувалося питання про застосування довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, відповідно, вказані довідки не були взяті для розрахунку пенсії державного службовця при переведенні з пенсії по інвалідності у відповідності до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу" на виконання рішення суду в розрахунок заробітної плати державного службовця внесено нулі, а розмір пенсії обчислено в мінімальному розмірі (з 01.12.2020 - 1769,00 грн).

Такі неправомірні дії відповідача стали підставою для чергового звернення в суд з позовними вимогами про визнання протиправним та скасування рішення ГУ ПФУ в Івано-Франківській області від 15.09.2021 № 36, визнання протиправними дій ГУ ПФУ в Івано-Франківській області щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ від 16.12.1993, згідно рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2021 року у справі № 300/44/21 без врахування довідки № 07-60р414/16 від 30.11.2020 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідки № 07-60р415/16 від 30.11.2020 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь які 60 календарних місяців) роботи підряд перед зверненням та зобов`язання відповідача з 01.12.2020 призначити та здійснити нарахування й виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ від 16.12.1993 згідно з рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2021 р. у справа № 300/44/21 та з урахування довідки № 07-60р414/16 від 30.11.2020 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідки № 07-60р415/16 від 30.11.2020 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь які 60 календарних місяців) роботи підряд перед зверненням.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2021 р. у справі № 300/6614/21, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2022, позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області задоволено.

Визнано протиправним і скасовано рішення ГУ ПФУ в Івано-Франківській області від 15.09.2021 № 36 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 , яким в розрахунок заробітної плати державного службовця внесено нулі, а розмір пенсії згідно з яким з 25.05.2021 по 30.06.2021 склав 1769 грн, з 01.07.2021 по 30.11.2021 - 1854 грн, з 01.12.2021 - 1934 грн.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Івано-Франківській області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу" з 01.12.2020, на підставі довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) станом на листопад 2020 року за №07-60/414/16 від 30.11.2020, довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) за № 07-60/415/16 від 30.11.2020 та провести виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

25.07.2022 листом за № 0900-0501-8/25091 відповідач повідомив, що добровільно виконав вказане рішення Івано-Франківського адміністративного суду та провів позивачу перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу" з 01.12.2020 на підставі довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) станом на листопад 2020 року за № 07-60/414/16 від 30.11.2020 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) за № 07-60/415/16 від 30.11.2020.

Враховуючи викладене, позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просив надати детальну інформацію стосовно виконання рішення суду та проведення розрахунку його пенсії державного службовця.

Листом від 17.08.2022 № 3168-2920/Д-02/8-0900/22 відповідач надав розрахунок пенсії державного службовця, із якого видно, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.12.2021 № 300/6614/21 з 01.12.2020 проведено перерахунок пенсії позивачу по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу". При обчисленні заробітної плати державного службовця враховано відповідно до довідки від 30.11.2020 № 07-60/414/16: 18750,00 грн - посадовий оклад; 700,00 грн - надбавка за 5 ранг; 4862,50 грн - надбавка за вислугу років (25 %) відповідно до довідки від 30.11.2020 № 07-60/415/16 (середньомісячний розмір за 55 місяців з 01.05.2016 по 30.11.2020): 5924,87 грн - надбавка; 8124,91 грн - премія; 45,28 грн - індексація; 4339,41 грн - допомога на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань. Тобто, заробітна плата для розрахунку пенсії по інвалідності держслужбовця склала 42 746,97 грн, а розмір пенсійної виплати - 30 777,82 грн, де: 25 648,18 грн - основний розмір пенсії (42 746,97 х 60 %); 5129,64 грн - підвищення як жителю гірського населеного пункту. Із зазначено видно, що відповідач при проведенні перерахунку пенсії позивача відповідно до довідки від 30.11.2020 № 07-60/415/16 не врахував такі складові заробітної плати як: допомога по тимчасовій непрацездатності в розмірі -142 526,91 грн, відпускні в розмірі - 258 896,16 грн, виплати за дні перебуванні у відрядженні в розмірі - 2444,08 грн, одноразові виплати в розмірі - 43 908,26 грн. Тобто, перерахунок здійснено не з усіх сум заробітної плати, на які нараховано та сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Позивач, вважаючи зазначені вище дії відповідача умисно спрямованими на порушення його права на призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу", звернувся до суду з цим позовом.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх правильними та такими, що відповідають нормам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи з огляду на таке.

Відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

10 грудня 2015 року прийнято Закон України «Про державну службу» № 889-VIII.

Пунктами 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII визначено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно пункту 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року № 622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб», пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 р., середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 р. на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 року, а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 року на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 року як за повний місяць;

матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми

Згідно з частинами другою, шостою статтею 33 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислуги років на державній службі та інших надбавок. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов`язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Частиною 1 статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема, до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування.

Отримані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Аналогічна правова позиція була висловлена Верховним Судом у постановах від 2 квітня 2018 року (справа№ 306/48/16-а), від 5 червня 2018 року (справа № 275/593/17), від 16 грудня 2019 року (справа № 308/2129/17) та Великою Палатою Верховного Суду від 24 грудня 2020 року (справа № 510/1286/16-а).

Довідкою Долинської районної ради Івано-Франківської області від 30.11.2020 № 07-60/415/16 підтверджено, що у період з 01 грудня 2015 року по 30 листопад 2019 року ОСОБА_1 була виплачена допомога по тимчасовій непрацездатності в розмірі 142 526,91 грн, відпускні в розмірі 258 896,16 грн, виплати за дні перебуванні у відрядженні в розмірі 2444,08 грн, одноразові виплати в розмірі 43 908,26 грн, а також те, що на всі види оплати праці нараховано єдиний соціальний внесок на державне соціальне страхування.

З урахуванням зазначених норм та частини першої статті 1 Закону України «Про оплату праці», якою передбачено, що заробітна плата - це винагорода, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу, допомога по тимчасовій непрацездатності, відпускні, виплати за дні перебуванні у відрядженні, одноразові виплати, на які нараховувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, не є заробітною платою, у зв`язку з чим підлягають включенню до складу виплат, які враховуються при обчисленні розміру пенсії.

Колегія суддів оцінює критично доводи апеляційної скарги стосовно форми довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 17 січня 2017 року № 1-3 «Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям», з огляду на таке.

Відповідно до примітки** до довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 17 січня 2017 року № 1-3 «Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям», для державних службовців, які працюють на момент звернення за призначенням пенсії на посадах державної служби (в тому числі для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців):

надбавки, місячні премії, виплати за додаткове навантаження зазначаються в місяці їх нарахування в сумах, що нараховані. За період, коли державний службовець перебував у відпустці, відрядженні чи на лікарняному, ці виплати зазначаються в довідці, виходячи із середнього розміру заробітної плати за такі періоди в місяці, за який проводиться відповідна оплата. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

матеріальна допомога, премії (крім місячної) зазначаються в повній сумі в місяці виплати (починаючи з травня 2016 року) з поясненням щодо виду виплати та періоду, за який нараховані.

Виходячи з приписів примітки** до довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 17 січня 2017 року № 1-3 «Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям», зазначена примітка визначає механізм визначення сум надбавки, місячної премії, виплати за додаткове навантаження за період, коли державний службовець перебував у відпустці, відрядженні чи на лікарняному, а не питання включення чи не включення відпускних, відрядних, допомоги по тимчасовій непрацездатності до складу виплати, з якої обраховується пенсія державного службовця.

Відтак, помилковим є твердження ГУ ПФУ в Івано-Франківській області про те, що суми допомоги по тимчасовій непрацездатності, відпускних, виплат за дні перебуванні у відрядженні, одноразових виплат, виплачених позивачеві за 2015 - 2020 роки, не відносяться до інших виплат, а тому не підлягають включенню в суму заробітної плати, з якої обчислюється пенсія.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає правильним висновок суду попередньої інстанції про те, що відповідачем при проведенні перерахунку пенсії позивачу згідно рішення суду та відповідно до статті 37 Закону № 3723-ХІІ протиправно не було враховано такі види оплати праці, що входили до системи оплати праці державного службовця, як допомога по тимчасовій непрацездатності, відпускні, виплати за дні перебуванні у відрядженні, одноразові виплати, та на які нараховано єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Узагальнюючи наведене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв`язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

З наведеного видно, що доводи апеляційної скарги є безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 229, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 січня 2023 року у справі № 300/5138/22 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.

Головуючий суддя Р. Й. Коваль
судді В. В. Гуляк
Н. В. Ільчишин