Справа № 160/16545/23
Суддя: Луніна Олена Станіславівна
Дата ухвалення: 2023-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 серпня 2023 року Справа № 160/16545/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ") про визнання протиправною бездіяльності та зобов?язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11.07.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 ") ( АДРЕСА_2 , ), в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не скерування рапорту ОСОБА_1 від 14.10.2022 щодо звільнення з військової служби за п. п. г п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України Про військовий обов?язок і військову службу до військової частини НОМЕР_2 та зобов?язати військову частину НОМЕР_1 скерувати рапорт ОСОБА_1 від 14.10.2022 щодо звільнення з військової служби за п. п. г п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України Про військовий обов?язок і військову службу до військової частини НОМЕР_2 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 липня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (оперативне командування ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов?язання вчинити певні дії залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десять) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду:

- клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням причин поважності пропуску цього строку та наданням відповідних доказів;

- обґрунтування порушеного права позивача, яке виразилось у бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 з наданням відповідних доказів.

На виконання вимог ухвали від 18.07.2023 року від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду.

Вказане клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду мотивовано тим, на підставі Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022 «Про загальну мобілізацію» ОСОБА_1 , мобілізований на військову службу з 03.03.2022. Проходив службу у Новомосковському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки Дніпропетровської області. Згідно до наказу начальника Новомосковського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Дніпропетровської області №108 від 09.05.2022 (по строковій службі) сержанта ОСОБА_1 , стрільця відділення охорони взводу охорони роти охорони Новомосковського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, призначено наказом Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 05.05.2022 № 55-рс (по особовому складу) на посаду головного сержанта стрілецького взводу стрілецької роти стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_2 . Наказом командира військової частини НОМЕР_2 № 129 від 10.05.2022 сержанта ОСОБА_1 , призначеного наказом командиром військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 05.05.2022 за № 141 (м. Курахове), призначено на посаду головного сержанта З стрілецького взводу З стрілецької роти 1 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_2 , ВОС-100915А, який прибув з Новомосковського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Дніпропетровської області, з 10.05.2022 зараховано до списків особового складу. Під час несення військової служби в зоні бойових дій біля с. Спірного ОСОБА_1 отримав поранення 10.09.2022. 20.09.2022 на підставі довідки лікаря медичної роти 1 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_2 молодшого лейтенанта медичної служби ОСОБА_2 отримав звільнення від службових обов`язків на 5 діб. З 26.09.2022 по 13.10.2022 проходив лікування у Комунальному підприємстві «Новомосковського районна лікарня інтенсивного лікування». Діагноз: ЗТГК. Перелом ІХ-Х ребер лівобіч. Забій лівої нирки. Постановою ВЛК на підставі ст. 81 графи II Розкладу хвороб Салабай Р.А. потребував відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів. ОСОБА_1 одружений, має двох неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . ОСОБА_3 є інвалідом дитинства. Відповідно до п.п. г п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби під час воєнного стану через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу): у зв`язку з вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років. Згідно п.п. 2 п. 225 розділу XII Положення «Про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 звільнення з військової служби військовослужбовців здійснюється під час дії особливого періоду (з моменту оголошення мобілізації - протягом строку її проведення, який визначається рішенням Президента України, та з моменту введення воєнного стану - до оголошення демобілізації) - на підставах, передбачених частиною третьою, пунктом 2 частини четвертої, пунктом 3 частини п`ятої та пунктом З частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" у військових званнях до майстер - сержанта (майстер-старшини) включно за всіма підставами - командирами бригад (полків, кораблів 1 рангу) і посадовими особами, які відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України прирівняні до них. Пунктом 233 зазначеного положення призначений Порядок звільнення. З урахуванням викладеного, ОСОБА_1 , 14.10.2022 написав рапорт про звільнення його з військової служби через сімейні обставини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу): у зв`язку з вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років. До рапорту додані наступні документи: копія свідоцтва про народження дітей (серії НОМЕР_3 та серії НОМЕР_4 ) на 2 арк.: копія посвідчення серія НОМЕР_5 на 1 арк. Вказаний рапорт направлений по пошті командиру військової частини НОМЕР_2 через командира в/ч НОМЕР_6 Східного територіального управління військової служби правопорядку. Згідно інформації останнього, рапорт отриманий в військовій частині НОМЕР_1 24.10.2022. Пройшло понад 1 місяця і рапорт безпідставно не розглянутий. Вважаючи те, що рапорт надійшов до військової частини НОМЕР_1 (оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), було зроблено висновок, що він направлений за належністю до військової частини НОМЕР_2 . В зв`язку з чим, до Дніпропетровського окружного адміністративного суду подано позовну заяву про визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не розгляду рапорту Салабая Р.А. від 14.10.2022 про звільнення з військової служби через сімейні обставини за п.п. «г» п.2 ч.4 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та зобов`язання військову частину НОМЕР_2 розглянути рапорт ОСОБА_1 від 14.10.2022 та повідомити про результати його розгляду. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 у справі № 160/19839/22 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі. Відповідач не погодився з вказаним рішенням та подав апеляційну скаргу на вказане рішення посилаючись на те, що рапорт до військової частини не надходив. Про це ОСОБА_1 стало відомо вперше. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.06.2023 Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2023 року в адміністративній справі № 160/19839/22 скасовано. У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено. Судом апеляційної інстанції у вказаному судовому рішенні зазначено, що позивач має право на звільнення зі служби за наявності обґрунтованих підстав, передбачених пунктом «в» частини 2 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», подавши відповідний рапорт командиру військової частини, в якій проходить службу. Разом з цим матеріали справи не містять доказів звернення ОСОБА_1 з відповідним рапортом до командира Військової частини НОМЕР_2 , більш того, самим позивачем не заперечується така обставина. Також матеріали справи не містять доказів отримання командиром НОМЕР_7 рапорту Салабая Р.А. від 14.10.2022 від оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Відтак, на момент розгляду даної справи суд апеляційної справи не встановив протиправної бездіяльності відповідача щодо розгляду рапорту ОСОБА_1 про звільнення зі служби. Дізнавшись про ті обставини, що військова частина НОМЕР_1 не скерувала рапорт ОСОБА_1 від 14.10.2022 до військової частини НОМЕР_2 , до військової частини НОМЕР_1 направлено адвокатський запит від 15.05.2023. На даний адвокатський запит військова частина НОМЕР_1 надала роз`яснення щодо порядку звільнення з Збройних Сил України. А щодо рапорту ОСОБА_1 відповіді не надала. Отже, тривалий час не звернення до суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 обумовлений тим, що відповідно з грудня 2022 року по червень 2023 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом та Третім апеляційним адміністративним судом розглядалась його заява до військової частини НОМЕР_2 з тим самим предметом та з тих самих підстав. За таких підстав, позивач просить суд визнати пропуск місячного строку відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України звернення з позовною заявою до суду з поважних причин.

Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку про її обґрунтованість та наявність підстав для поновлення строку звернення до суду.

Так, судом встановлено, що позивачем усунуто недоліки позовної заяви в повному обсязі.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України не виявлено.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись ст.ст. 121, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду.

Відкрити провадження по справі № 160/16545/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (оперативне командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») про визнання протиправною бездіяльності та зобов?язання вчинити певні дії.

Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Луніною О.С. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Призначити справу до розгляду без виклику (повідомлення) сторін у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Інформацію щодо даної справи учасники можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна