Справа № 520/1809/21
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2023-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питання заміни сторони виконавчого провадження

17 серпня 2023 р. справа № 520/1809/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Старосєльцевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії , -

встановив:

Харківським окружним адміністративним судом було прийнято рішення по вказаній справі від 04.03.2021р., що набрало законної сили 02.06.2021р., яким було визнано протиправною та скасувати оформлену листом від 28.01.2021р. відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у перерахунку пенсії ОСОБА_3 за зверненням від 24.01.2021р.; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код - 14099344; місцезнаходження - 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.) перерахувати та виплатити ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) пенсію за вислугою років з 01.04.2019 року, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, надану Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки від 07.12.2020р. №ФХ-119937/ВСЗ, видану відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення та проведених платежів.

02.07.2021р. позивачу видано виконавчий лист по справі № 520/1809/21.

У червні 2021 року на виконання вищевказаного рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 07.12.2020р. №ФХ-119937/ВСЗ. За результатом перерахунку нараховано різницю в пенсії за період з 01.04.2019 по 30.06.2021 у розмірі 131.098,90 грн., яку внесено до Реєстру судових рішень, що підтверджено письмовими поясненнями ГУ ПФУ від 02.08.2023р. №2000-0902-7/104449 та розрахунком на доплату пенсії за пенсійною справою №ФХ.

22.05.2022р. мала подія смерті позивача у даній справі - ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 .

29.06.2023р. від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, а саме стягувача - ОСОБА_3 , на ОСОБА_1 та ОСОБА_2 як спадкоємців померлого.

Учасники справи були завчасно та належним чином сповіщені про дату, час та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, однак до суду не прибули, від ОСОБА_2 надійшло клопотання про розгляд поданої заяви без її участі, в якому також зазначено про те, що вимоги заяви заявник підтримує у повному обсязі.

Суд, на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Вирішуючи по суті заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд відзначає, що ці відносини прямо унормовані ст.379 КАС України, ст.ст.1 і 15 Закону України "Про виконавче провадження", а також додатково регламентовані ст.ст.1216, 1219, 1227 Цивільного кодексу України, ст.91 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ Про пенсійне забезпечення (далі за текстом - Закон №1788-ХІІ), ст.52 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі за текстом - Закон №1058-IV).

Так, у силу ч.1 ст.379 КАС України необхідною передумовою для заміни сторони виконавчого провадження є існування правонаступництва між позивачем та зацікавленою особою.

За визначенням ч.1 ст.1 Закону України від 02.06.2016р. №1404-VIII "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Отже, у силу ч.1 ст.1 Закону України від 02.06.2016р. №1404-VIII "Про виконавче провадження" необхідною передумовою для заміни сторони виконавчого провадження є існування судового рішення, котре набрало законної сили і підлягає виконанню.

У спірних правовідносинах пенсійним органом на виконання рішення суду по даній справі нараховано на доплату пенсії 131.098,90 грн., що підтверджується розрахунком на доплату пенсії за пенсійною справою №ФХ.

Наявним в матеріалах справи письмовими поясненнями ГУ ПФУ від 02.08.2023р. №2000-0902-7/104449 підтверджено, що сума недоотриманої пенсії за життя ОСОБА_3 складає 131.098,90 грн.

Відтак, нарахована сума на доплату пенсії у розмірі 131.098,90 грн. є боргом пенсійного органу перед стягувачем.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За матеріалами справи судом встановлено, що зацікавлені особи - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є доньками ОСОБА_3 (позивачем у даній справі).

Відповідно до листа Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Мірошниченко Т.П. від 08.06.2023р. №151/02-14 - 25.11.2022 року відкрито спадкову справу №77/2022 щодо ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ; до кола спадкоємців входять: ОСОБА_1 - дочка померлого та ОСОБА_2 - дочка померлого.

Суд зважає, що у розумінні ст.1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Отже, право на пенсію є індивідуальним особистим правом кожного громадянина у не підлягає передачі у порядку спадкування.

Разом із тим, відносини з приводу набуття спадкоємцями померлого пенсіонера права власності на кошти, котрі у якості пенсії не були отримані пенсіонером за життя, регламентовані низкою норм права як із кола публічного законодавства, так і з кола приватного (тобто цивільного) законодавства.

Згідно з ст.1216 Цивільного кодексу України (далі за текстом - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Дане правило отримало подальший розвиток у положеннях публічного законодавства з приводу соціального забезпечення громадян у формі виплати пенсій, а саме: ст.91 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ Про пенсійне забезпечення (далі за текстом - Закон №1788-ХІІ), ст.52 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі за текстом - Закон №1058-IV), ст.61 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі за текстом Закон № 2262-XII).

Відповідно до ч. 1 ст. 91 Закону №1788-ХІІ суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За положеннями ст. 52 Закону №1058-IV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Згідно з ст.61 Закону № 2262-XII суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. В разі смерті пенсіонера членам його сім`ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п`ятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Звідси слідує, що вищевказаними положеннями запроваджено спеціальне правило публічного законодавства, у силу якого недоодержана за життя пенсія пенсіонера не включаються до складу спадщини і виплачуються: 1) членам сім`ї померлого пенсіонера, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника; 2) батькам померлого пенсіонера; 3) дружині (чоловіку) померлого пенсіонера; 4) членам сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

Отже, однією з умов виплати пенсії вказаним вище особам, що не включається до складу спадщини, є те, що пенсія повинна бути недоодержана за життя померлого пенсіонера, тобто має існувати таке, що набрало законної сили за життя пенсіонера рішення суду про спонукання пенсійного органу до нарахування пенсії і виплаті боргу за пенсією.

У спірних відносинах залишок недоодержаної за життя померлого пенсіонера - ОСОБА_3 , складає 131.098,90 грн.

Наявність недоплати пенсії, зумовлена подією смерті позивача після набрання законної сили рішенням суду про зобов`язання нарахувати і виплатити різницю пенсії, що призводить до наявності права вимоги, тобто до наявності підстав у даному випадку для заміни стягувача у виконавчому листі.

За таких обставин, заява ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-9, 241-243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 КАС України, суд, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №520/1809/21 - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі по справі №520/1809/21, а саме: ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ).

Роз`яснити, що ухвала підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя О.В.Старосєльцева