Справа № 320/27445/23
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2023-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 серпня 2023 року м. Київ № 320/27445/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправні дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови у врахуванні додатково у страховому стажі позивача період роботи, за який не внесені записи до трудової книжки, загальною тривалістю 12 років;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві врахувати додатково у страховому стажі період роботи, за який не внесені записи до трудової книжки, загальною тривалістю 12 років.

Періоди, які підлягають зарахуванню:

28.10.1998 р. - 19.12.2000 р.

01.01.2001 р.-31.05.2001 р.

01.06.2001 р,- 21.03.2002 р.

20.06.2002 р,- 15.10.2003 р.

16.10.2003 р.-31.05.2004 р.

01.09.2004 р,-31.04.2005 р.

04.07.2005 р,-23.08.2005 р.

29.11.2006 р.-29.06.2008 р.

02.03.2009 р.-30.09.2010 р.

05.11.2011 р. -29.04.2013 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Частинами першою, другою статті 122Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зауважує, що зі змісту сформульованих позивачем вимог не на надається за можливо встановити дотримання позивачем строку звернення до суду.

Варто зазначити, що в тексті позовної заяви позивач не зазначає з якого періоду відповідачем було допущено протиправні дії, що не врахування додатково у страховому стажі позивача періоду роботи, за який не внесені записи до трудової книжки, загальною тривалістю 12 років, що зумовлює неможливість перевірки дотримання позивачем строку звернення до суду.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

При цьому, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло.

Як вбачається з пункту 1 прохальної частини позовної заяви позивач просить суд визнати протиправними дії щодо відмови у врахуванні додатково у страховому стажі позивача період роботи, за який не внесені записи до трудової книжки, загальною тривалістю 12 років, при цьому у зобов`язальній частині позовної заяви позивач просить суд зобов`язати відповідача врахувати додатково у страховому стажі позивача період роботи, за який не внесені записи до трудової книжки, загальною тривалістю 12 років.Періоди, які підлягають зарахуванню:28.10.1998 р. - 19.12.2000 р.; 01.01.2001 р.-31.05.2001 р; 01.06.2001 р,- 21.03.2002 р.; 20.06.2002 р,- 15.10.2003 р.; 16.10.2003 р.-31.05.2004 р.; 01.09.2004 р,-31.04.2005 р.; 04.07.2005 р,-23.08.2005 р.; 29.11.2006 р.-29.06.2008 р.; 02.03.2009 р.-30.09.2010 р.; 05.11.2011 р. -29.04.2013 р.

Суд звертає увагу позивача, що правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає постановити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги позивача. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло,що свідчить про те, що позивачу слід надати до суду письмові пояснення щодо того, коли саме позивач звернулася до відповідача із заявою про зарахування додаткових періодів страхового стажу з наданням відповідної копії заяви в якості доказу та зазначенням відомостей, щодо того коли відповідачем було допущено протиправні дії у вигляді відмови. Водночас, позивачу слід уточнити 1 позовну вимогу шляхом зазначенням періоду у якому було вчинено протиправні дії відповідачем.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказаний недолік може бути усунений позивачем шляхом подання до суду:

- позовну заяву, що відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом уточнення 1 позовної вимоги, зокрема зазначенням періоду у якому було вчинено протиправні дії відповідачем;

- належним чином засвідчену копію заяви позивача щодо зарахування додаткових періодів страхового стажу для перерахунку пенсії за результатами якої відповідачем відмовлену у вчиненні вказаних дій, що зумовило звернення позивача до суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.