Справа № 580/9032/21
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2023-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

15 серпня 2023 року Справа № 580/9032/21
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду у справі №580/9032/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -
11.07.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду у справі №580/9032/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, в якій просить:
- визнати протиправними дії відповідача, вчинені на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.01.2022 у справі №580/9032/21;
- зобов`язати відповідача здійснити виплату позивачу пенсії без обмеження її максимальним розміром у сумі 24 286 грн 84 коп.
14.07.2023 відповідач надав заперечення на заяву позивача, в якій зазначив, що подав звіт про виконання рішення суду, в якому зазначив, що на виконання рішення суду від 20.01.2022 у справі № 580/9032/21 здійснив перерахунок пенсії позивача без обмеження її максимальним розміром.
Розмір пенсії позивача після її перерахунку становить з: 01.04.2019 19 905 грн 63 коп (максимальна пенсія 14 970 грн); 01.07.2019 19 932 грн 43 коп (максимальна пенсія 15 640 грн); 01.12.2019 19 962 грн 03 коп (максимальна пенсія 16 380 грн); 01.07.2020 19 991 грн 63 коп (максимальна пенсія 17 120 грн); 01.12.2020 20 014 грн 43 коп (максимальна пенсія 17 690 грн); 01.07.2021 20 048 грн 43 коп (максимальна пенсія 18 540 грн); 01.12.2021 20 080 грн 43 коп (максимальна пенсія 19 340 грн); 01.03.2022 22 723 грн 24 коп (максимальна пенсія 19 340 грн); 01.07.2022 22 760 грн 44 коп (максимальна пенсія 20 270 грн); 01.12.2022 22 786 грн 84 коп (максимальна пенсія 20 930 грн). Пенсію у перерахованому розмірі 22 786 грн 84 коп позивач отримує з травня 2023 року. Ухвалою суду від 18.05.2023 прийнято звіт Головного управління про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.01.2022 у справі № 580/9032/21, що свідчить про повне виконання рішення суду.
Надана позивачем роздруківка розрахунку пенсії по інвалідності станом на липень 2023 року жодним чином не підтверджує доводи позивача, що обмеження відбулось саме в контексті порушення рішення суду у справі №580/9032/21 в частині перерахунку пенсії з 01.04.2019 без обмеження її максимальним розміром.
З вказаних підстав просив у задоволенні заяви позивача відмовити.
Ухвалою суду від 18.07.2023 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду призначено до розгляду у письмову провадженні без повідомлення учасників справи.
Розглянувши заяву суд зазначає наступне.
Згідно статті 1291 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За змістом частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.
Відповідно до частин 1, 6 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Таким чином, правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований в тому числі і приписами статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує законні права та інтереси позивача. Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст.ст. 383, 249 Кодексу адміністративного судочинства України можливе лише у разі встановлення факту протиправного невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 20.01.2022 у справі №580/9032/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимального розміру починаючи з 01.04.2019 з урахуванням раніше проведених виплат.

На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.01.2022 у справі №580/9032/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області 26.04.2023 здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019, після якого розмір пенсії з складає 22 786 грн 84 коп.

Водночас, з перерахунку пенсії позивача по пенсійній справі від 03.07.2023 вбачається, що підсумок пенсії позивача складає 24 286 грн 84 коп, її виплата здійснюється з урахуванням максимального розміру у сумі 22 786 грн 84 коп.

Вирішуючи питання про наявність підстав для задоволення заяви позивача суд враховує, що резолютивною частиною рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.01.2022 у справі №580/9032/21 відповідача зобов`язано здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії без обмеження її максимального розміру.

Таким чином, відповідно до рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.01.2022 у справі №580/9032/21 відповідач був зобов`язаний здійснити перерахунок пенсії позивача та виплачувати її без обмеження будь-яким максимальним розміром.

Після проведення перерахунку пенсії у зв`язку з індексацією грошового забезпечення за 2022 та 2023 рік розмір пенсії позивача збільшився і склав 24286,84 грн, проте всупереч рішенню суду від 20.01.2022 у справі №580/9032/21 відповідач знову обмежив пенсію позивача та здійснює виплату пенсії у розмірі 22 786 грн 84 коп.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача щодо виконання рішення суду в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 6 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Згідно частини 5 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача щодо виконання рішення суду у справі є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 249, 370, 383 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/9032/21 задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 з обмеженням максимальним розміром 22 786 (двадцять дві тисячі сімсот вісімдесят шість) гривень 84 копійки, вчинені при виконанні рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20 січня 2022 року у справі №580/9032/21.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, ) виконати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20 січня 2022 року у справі №580/9032/21 та виплачувати пенсію ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 01.04.2019.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області письмово повідомити Черкаський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів протягом одного місяця після надходження даної ухвали.

Ухвалу направити сторонам і Пенсійному фонду України (01601, м.Київ-14, вул. Бастіонна, 9) до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання. Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Алла РУДЕНКО