Справа № 686/21647/23
Суддя: Карплюк О. І.
Дата ухвалення: 2023-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/686/253/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2023 року

Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого судді Карплюка О.І

при секретарі Тютюннику А.М.

з участю представника

позивача Фортельної Ю.Ю.

та відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького, в режимі відеоконференції справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області до ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікаці та забезпечення примусового видворення, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про продовження строку затримання останнього у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, строком на шість місяців.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала.

Відповідач в судовому засіданні проти позову не заперечує.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ДМС України з 23 лютого 2023 року, на підставі рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22 лютого 2023 року (справа №686/4761/23), перебуває громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Як було встановлено рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області у справі №686/4761/23 відповідач, громадянин Республіки Білорусь, в`їхав на територію України приблизно у 2017 році, з того часу і до 2023 року з будь-якими заявами щодо легалізації свого становища в Україні до уповноважених органів не звертався.

За порушення правил перебування іноземців та осіб без громадянства на території України відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності і 19.01.2023 на підставі ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» позивачем щодо відповідача було прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни.

Враховуючи те, що відповідач рішення про примусове повернення не виконав, паспортного документа не має, оскільки його у нього вкрали, Хмельницьким міськрайонним судом було прийнято рішення про затримання для ідентифікації строком на шість місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , та примусове видворення громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.

З метою забезпечення виконання рішення суду УДМС України в Хмельницькій області проводяться заходи щодо примусового видворення останнього, зокрема щодо його ідентифікації та забезпечення примусового видворення.

Так, 27.03.2023 УДМС у Хмельницькій області направило, через МЗС України, до посольства Республіки Білорусь запит щодо підтвердження належності до громадянства Республіки Білорусь та оформлення свідоцтва на повернення ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнивши його від консульського збору. До вказаного запиту додано заповнену заяву про видачу свідоцтва на повернення та копію свідоцтва про народження.

Відповідь на вказаний запит до УДМС у Хмельницькій області не надходила.

При здійсненні перевірки щодо вказаного іноземця, УДМС у Хмельницькій області було встановлено, що громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є уродженцем с. Солтаново, Гомельська обл., Республіки Білорусь, був документований паспортом громадянина Республіки Білорусь, який, зі слів Відповідача, у нього вкрали.

05.05.2023 УДМС у Хмельницькій області направлено вимогу до ГУНП в Хмельницькій області (вих.№6801.6-2130/6801.4.1-23) щодо наявності відомостей про притягнення до адміністративної чи кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості та обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством, щодо ОСОБА_1 у інформаційних базах МВС та Національної поліції України, на яку 31.05.2023 була отримана відповідь (вх. №3268/1/6801-23).

Крім того, 05.05.2023 УДМС у Хмельницькій області направило запит на територіальні органи ДМС про надання інформації щодо Відповідача (№6801.6/6176-23).

За результатами перевірки, проведеної за наявними обліками територіальних органів ДМС та відомчої інформаційної системи ЄІАС УМП встановлено, що ОСОБА_1 громадянства не набував, посвідкою на постійне проживання та тимчасове проживання не документований із заявами про визнання біженцем чи особою, яка потребує додаткового захисту не звертався.

02.06.2023 УДМС у Хмельницькій області повторно направило через МЗС України, компетентному органу Республіки Білорусь запит разом з заповненою заявою, визначеного консульською установою зразка та додатками, про виготовлення ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтва на повернення до Республіки Білорусь, звільнивши його від консульського збору. До вказаного запиту додано заповнену заяву про видачу свідоцтва на повернення та копію свідоцтва про народження.

Відповідь на вказаний запит до УДМС у Хмельницькій області не надходила.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Частиною 11 статті 289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Частиною 12 статті 289 КАС України визначено, що про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення чи реадмісію або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

22 серпня 2023 завершується визначений судом термін тримання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який утримується у Волинському ПТПІ

Відповідно до частини 13 статті 289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його (її) ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Оцінюючи встановлене, враховуючи, що станом на час розгляду справи відсутня інформація з країни громадянської належності відповідача, а також відсутні документи, необхідні для його ідентифікації, та які б надали право Відповідачу на перетин кордону, суд приходить до висновку, що є усі підстави для продовження строку затримання ОСОБА_1 .

Керуючисьст.ст. 139, 288, 289 КАС України, ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Продовжити строк затримання громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, строком на шість місяців.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого адміністративного апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя:

16.08.2023