Справа № 161/13848/23
Суддя: Кихтюк Р. М.
Дата ухвалення: 2023-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/266/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2023 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого судді Кихтюка Р.М.,

секретаря Дмитрук Т.В.,

за участю представника позивача Долгополової П.І.,

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача Вороб`я П.О.,

перекладача Регешук Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом НОМЕР_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) до громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про продовження строку затримання з метою забезпечення видворення за межі території України, -

В С Т А Н О В И В :

НОМЕР_1 прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся в суд з позовною заявою до громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про продовження строку затримання з метою забезпечення видворення за межі території України.

Свій позов обґрунтовує тим, що 25.02.2023 року відповідач громадянин Китайської Народної Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснив незаконний перетин державного кордону з республіки білорусь в Україну поза пунктом пропуску через державний кордон України та був затриманий прикордонним нарядом НОМЕР_1 прикордонного загону.

Своїми діями відповідач порушив вимоги статей 9 та 12 Закону України «Про Державний кордон», відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Рішенням Ратнівського районного суду Волинської області від 06.03.2023 року відповідача визнано винним за вчинення вказаного порушення та притягнуто до відповідальності у виді адміністративного арешту.

25.02.2023 року начальником НОМЕР_1 прикордонного загону, у відповідності до ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», відносно відповідача прийнято рішення про примусове повернення з України.

Надалі, 28.02.2023 року рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області відповідача примусово затримано з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

Вказує, що на момент подання позову, інформації про перебування відповідача у процесі про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в прикордонному загоні немає.

Зазначає, що умови повномасштабної війни суттєво ускладнюють, але не унеможливлюють виконання рішення про примусове видворення за межі території України, проте для цього потрібна співпраця з боку відповідача, однак останній відмовляється це робити.

Зважаючи на вищевикладене, просить продовжити строк затримання ОСОБА_1 на строк до 6 місяців з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві та просила його задовольнити.

Відповідач та його представник в судовому засіданні проти задоволення позову заперечували, суду пояснили, що на територію України відповідач потрапив з території республіки білорусь поза пуктом пропуску через державний кордон України. Він не мав наміру слідувати до країн Європейського Союзу, кінцевою його метою була саме Україна. Він звертався до компетентних органів для отримання статусу біженця, однак йому ідмовлено у зв`язку з чим звернувся до окружного адміністративного суду.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Як з`ясовано судом, постановою Ратнівського районного суду Волинської області від 06.03.2023 року відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП (а.с. 3).

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 28.02.2023 року відповідача видворено та затримано з метою забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на термін до 6-ти місяців (а.с. 4-5).

З матеріалів справи слідує, що посадовими особами прикордонного загону неодноразово проводилися співбесіди з ОСОБА_2 , однак останній відмовлявся співпрацювати, що підтверджується актами інтерв`ювання затриманого іноземця-правопорушника щодо примусового видворення від 25.05.2023 року та 10.08.2023 року (а.с. 13, 14). Доказів вжиття інших заходів для примусового видворення суду не представлено.

Згідно з п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Із відповіді УДМС у Волинській області слідує, що громадянин Китайської Народної Республіки ОСОБА_2 у процедурі отримання захисту в Україні не перебуває (а.с. 8-10).

Таким чином, відповідач вчинив правопорушення законодавства України з прикордонних питань та про правий статус іноземців та осіб без громадянства, що виразилось у незаконному перетині державного кордону з республіки білорусь в Україну поза встановленими пунктами пропуску та відмовляється співпрацювати з органами ДПСУ, що у в умовах воєнного стану в Україні ускладнює забезпечення його примусового видворення за межі території України.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства, такий строк може бути продовжено, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Частиною 13 ст. 268 КАС України передбачено, що умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його (її) ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Таким чином, зважаючи, що особу відповідача станом на день подання позову не видворено за межі України, оскільки останній відмовляється співпрацювати з органами ДПСУ, у визначений судом строк не вдалося вжити заходів для цього, оскільки такі дії потребують значного часу, зважаючи на воєнний стан у країні та існуючі труднощі у зв`язку з чим є необхідність у продовженні строку затримання відповідача у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства до одного місяця, оскільки такий строк суд вважає має бути достатнім позивачу для вжиття дієвих заходів щодо примусового видворення відповідача.

Керуючись ст.ст. 4, 9, 16, 29, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 6, 9, 77, 79, 241-246, 288, 289, 293, 295, 371 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Продовжити строк затримання громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на строк до 1 (одного) місяця в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, з метою забезпечення його примусового видворення за межі території України.

Допустити рішення суду до негайного виконання.

Згідно зі статтями 255, 289, 293, 295 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області Р.М. Кихтюк