Справа № 805/7151/14
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2023-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

16 серпня 2023 року Справа №805/7151/14

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А. Б., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області до Державного підприємства Пересувна механізована колона № 256 про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у розмірі 3380,10 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулося до суду із заявою про заміну сторони та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області до Державного підприємства Пересувна механізована колона № 256 про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у розмірі 3380,10 грн.

Розгляд заяви призначено судом на 16 серпня 2023 року.

Представники сторін до судового засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

На підставі ч.9 ст. 205 КАС України суд розглядає заяву в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2014 року у справі 805/7151/14 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області до Державного підприємства Пересувна механізована колона № 256 про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у розмірі 3380,10 грн., задоволено.

Стягнуто з Державного підприємства Пересувна механізована колона № 256 (86020, Донецька область, Ясинуватський район, смт. Очеретине, просп. Поштовий, АБК, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області (86000, Донецька область, м. Ясинувата, вул. Октябрська, 182а, р/р НОМЕР_1 у ВАТ Державний ощадний банк України, МФО 335106, ) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, у розмірі 3380 (три тисячі триста вісімдесят) грн. 10 коп.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07 червня 2017 року відновлено втрачене судове провадження по адміністративній справі №805/7151/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області до Державного підприємства Пересувна механізована колона № 256 про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 у розмірі 3380,10 грн, в частині постанови Донецького окружного адміністративного суду від 03.07.2014 року.

28.08.2017 року Донецьким окружним адміністративним судом видано дублікат виконавчого листа № 805/7151/14 від 03.07.2014 року про стягнення Державного підприємства Пересувна механізована колона № 256 (86020, Донецька область, Ясинуватський район, смт. Очеретине, просп. Поштовий, АБК, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області (86000, Донецька область, м. Ясинувата, вул. Октябрська, 182а, р/р НОМЕР_1 у ВАТ Державний ощадний банк України, МФО 335106, ) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, у розмірі 3380 (три тисячі триста вісімдесят) грн. 10 коп.

Дублікат виконавчого листа № 805/7151/14 передано на примусове виконання до Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). Державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

27.07.2021 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. 06.10.2021 року дублікат виконавчого листа разом із постановою про повернення виконавчого документа надійшли на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

09 серпня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження з управління Пенсійного фонду України м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у зв`язку з реорганізацією та поновлення строку на пред`явлення дубліката виконавчого листа до виконання.

Згідно ч. 2ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 року № 925передбачено проведення реорганізації деяких територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.

У додатку визначено, що управління Пенсійного фонду України м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області приєднано до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів визначений Порядком здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074.

Згідно п. 6 Порядку № 1074 у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Пунктом 8 Порядку № 1074 передбачено, що внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.

Відповідно до ч. 1ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч. 1ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно п. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне замінити стягувача у виконавчому провадженні у справі № 805/7151/14 з Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010, юридична адреса: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3).

Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення дубліката виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Частиною 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Згідно частини 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

З матеріалів справи встановлено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду судом 28.08.2017 року Управлінню Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області видано дублікат виконавчого листа по справі №805/7151/14. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання у листі визначено 04.08.2017 року.

Матеріалами справи підтверджено, що виконавчий документ №805/7151/14 був пред`явлений до примусового виконання до Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), однак постановою державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 27.07.2021 року виконавчий лист № 805/7151/14 повернуто стягувачу, у зв`язку з тим, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 21.04.2022 № 2212-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану, постановлено часткову зміну ст.1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

Відповідно до Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 17.05.2022 № 341/2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, відповідно до Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 12.08.2022 № 573/2022 ще на 90 діб, відповідно до Указу Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" ще на 90 діб, відповідно до Указу Президента України від 06 лютого 2023 року № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" ще на 90 діб, відповідно до Указу Президента України від 01 травня 2023 року № 254/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" ще на 90 діб.

Судом встановлено, що Наказами Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 та від 22.12.2022 року № 309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Таким чином, до оновленого переліку тимчасово окупованих територій увійшли населені пункти Донецької області, в тому числі і м. Маріуполь.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає причини пропуску строку поважними та доходить висновку про необхідність поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа по справі №805/7151/14 до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», Кодексом адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні та поновлення строку на пред`явлення дубліката виконавчого листа до виконання у справі № 805/7151/14 - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні у справі № 805/7151/14 з Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010, юридична адреса: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3).

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення дубліката виконавчого листа № 805/7151/14 до виконання строком на три місяці з моменту набрання ухвалою законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров