Справа № 160/4801/23
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2023-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 серпня 2023 року Справа № 160/4801/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Царікової О.В.,

Суддів: Турової О.М.,

Савченка А.В.,

секретаря судового засідання: Осуховської Ж.С.,

за участі:

представника позивача: Якименка О.В.,

представника відповідача-1: Галицького С.О.,

представника відповідача-2: Івашковського Д.В.,

представника третьої особи-1,

яка не заявляє самостійних вимог

щодо предмета спору

на стороні відповідача-1: Ломако Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника Міністерства економіки України про зупинення провадження в адміністративній справі №160/4801/23 за адміністративним позовом Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України» (52052, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, селище Горького, вул. Наукова, 8; ідентифікаційний код юридичної особи 03374617) до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2; ідентифікаційний код юридичної особи 00031101), Міністерства економіки України (01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2; ідентифікаційний код юридичної особи 37508596), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9; ідентифікаційний код юридичної особи 00032945), Національна академія аграрних наук України (01010, м. Київ, вул. М.Омеляновича-Павленка, 9; ідентифікаційний код юридичної особи 00024360), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Релація» (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 32; ідентифікаційний код юридичної особи 34124356) про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування розпорядження в частині,

ВСТАНОВИВ:

13.03.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України» до Кабінету Міністрів України, Міністерства економіки України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Фонд державного майна України, Національна академія аграрних наук України, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Міністерства економіки України щодо підготовки та подання до Кабінету Міністрів України проекту розпорядження «Деякі питання управління об`єктами державної власності» в частині внесення до додатку 1 «Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств, установ, організацій, що передаються до сфери управління Фонду державного майна» Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України ();

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.01.2023 №37-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності» в частині включення Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України» () до Додатку 1 «Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств, установ, організацій, що передаються до сфери управління Фонду державного майна».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.04.2023 означений адміністративний позов прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/4801/23 за правилами загального позовного провадження. Розгляд адміністративної справи вирішено здійснювати колегією суддів у складі: головуючий суддя: Царікова О.В., судді: Турова О.М., Савченко А.В.

Цією ж ухвалою залучено в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1: Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9; ідентифікаційний код юридичної особи 00032945), та в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1: Національну академію аграрних наук України (01010, м. Київ, вул. М.Омеляновича-Павленка, 9; ідентифікаційний код юридичної особи 00024360).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2023 залучено до участі у справі №160/4801/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю Релація (вул. Набережна Перемоги, буд. 32, м. Дніпро, 49094; ідентифікаційний код юридичної особи 34124356).

28.07.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами електронного зв`язку від представника Міністерства економіки України надійшло клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №160/4801/23 (вх. №9340/23ел) до прийняття рішення Верховним Судом у складі суддів судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у справі №904/2032/16 (904/1912/23). Означене клопотання мотивовано тим, що пісдя закриття підготовчого провадження у цій справі з Єдиного державного реєстру судових рішень Міністерству стало відомо, що у аналогічній справі № 904/2032/16 (№904/1912/23) було зупинено провадження до розгляду справи № 904/2032/16 (904/1912/23) Верховним Судом у складі суддів судовох палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду.

У судовому засіданні, призначеному на 01.08.2023, представник Міністерства економіки України підтримав заявлене клопотання, просив суд його задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні, призначеному на 01.08.2023, просив суд відмовити у задоволенні заявленого клопотання з причин його необґрунтованості та відсутності правових підстав для зупинення провадження у справі.

Представники відповідача-1 та третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1, у судовому засіданні, призначеному на 01.08.2023, просили вирішити заявлене клопотання на розсуд суду.

Представник третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений судом, що підтверджується наявними матеріалами справи.

Представник третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача просив здійснювати розгляд справи за його відсутності.

Заслухавши пояснення сторін по суті заявленого клопотання, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Підстави для зупинення провадження врегульовані статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Крім того, суд зазначає, що вказана стаття надає вичерпний перелік підстав, за яких суд має право зупинити провадження, а також, з настанням яких суд зобов`язаний вчинити дану процесуальну дію.

Зокрема, статтею 236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції (п. 5 ч. 2); розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі (п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України).

Суд зазначає, що зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

Як на правову підставу для зупинення провадження у справі № 160/4801/23, представник Міністерства економіки України посилається на розгляд Верховним Судом у складі суддів судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду справи №904/2032/16 (904/1912/23).

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.05.2023 у справі №904/2032/16 (904/1194/21) провадження у справі № 904/2032/16 (904/1912/23) за позовом Державного підприємства «Дослідне господарство «Руно» Національної академії аграрних наук України» до відповідача-1: Кабінету Міністрів України, відповідача-2: Фонду державного майна України, відповідача-3: Національної академії аграрних наук України про визнання недійсним акту органу державної влади, спростування майнових дій та визнання дій протиправними зупинено до розгляду справи № 904/2032/16(904/1912/23) Верховним Судом у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.06.2023 у справі №904/2032/16 (904/1194/21) виправлено описку, допущену в резолютивній частині ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 17.05.2023 у справі №904/2032/16(904/1912/23), виклавши абзац 1 резолютивної частини в такій редакції: «Провадження у справі №904/2032/16(904/1912/23) за позовом Державного підприємства «Дослідне господарство «Руно» Національної академії аграрних наук України» до відповідача-1 Кабінету Міністрів України, відповідача-2 Фонду державного майна України, відповідача-3 Національної академії аграрних наук України про визнання недійсним акту органу державної влади, спростування майнових дій та визнання дій протиправними - зупинити до розгляду справи №911/4706/15(911/1626/21) Верховним Судом у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду».

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що у межах справи №911/4706/15(911/1626/21) розглядається питання необхідності відступлення від висновків Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, викладених у справах №910/12641/19, №1-23-32/135-08-4825 та №910/14346/21, у питанні щодо застосування статті 30 ГПК України та визначення підсудності за заявами (позовами), поданими у межах справи про банкутство, відповідачем у яких виступає центральний орган виконавчої влади, та які стосуються майна боржника.

З урахуванням викладеного, у суду відсутні підстави для зупинення провадження у справі № 160/4801/23 до розгляду справи № 904/2032/16(904/1912/23), що розглядається Господарським судом Дніпропетровської області за позовом Державного підприємства «Дослідне господарство «Руно» Національної академії аграрних наук України» до відповідача-1: Кабінету Міністрів України, відповідача-2: Фонду державного майна України, відповідача-3: Національної академії аграрних наук України про визнання недійсним акту органу державної влади, спростування майнових дій та визнання дій протиправними в межах справи про банкрутство ДП " ДГ "РУНО" Національної академії аграрних наук України, а зібрані у справі №160/4801/23 докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду даної справи.

Окрім того, суд відзначає, що заявником клопотання не наведено в клопотанні про зупинення провадження у справі обґрунтованих підстав, а також доказів на підтвердження останніх, які б відповідно до положень статті 236 КАС України вказували б на необхідність зупинення провадження у справі та неможливість вирішення справи по суті.

За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання представника Міністерства економіки України про зупинення провадження у справі №160/4801/23.

Керуючись статями 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника Міністерства економіки України про зупинення провадження в адміністративній справі №160/4801/23 за адміністративним позовом Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України» (52052, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, селище Горького, вул. Наукова, 8; ідентифікаційний код юридичної особи 03374617) до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2; ідентифікаційний код юридичної особи 00031101), Міністерства економіки України (01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, 12/2; ідентифікаційний код юридичної особи 37508596), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9; ідентифікаційний код юридичної особи 00032945), Національна академія аграрних наук України (01010, м. Київ, вул. М.Омеляновича-Павленка, 9; ідентифікаційний код юридичної особи 00024360), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Релація» (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 32; ідентифікаційний код юридичної особи 34124356) про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування розпорядження в частині, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 КАС України та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняті за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 07.08.2023.

Головуючий суддя О.В. Царікова

Суддя О.М. Турова

Суддя А.В. Савченко