Справа № 200/3475/23
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2023-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

15 серпня 2023 року Справа №200/3475/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Міністерства охорони здоров`я України (адреса місцезнаходження: вул. Михайла Грушевського, 7, м. Київ, 01021) про визнання протиправними дій та стягнення моральної шкоди,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Міністерства охорони здоров`я України (далі - відповідач), відповідно до якого просить:

- визнати дії Міністерства охорони здоров`я України щодо розголошення його звернення від 21.01.2019 року за №Ш-702 протиправним та такими, що порушують вимоги ст.10 Закону України «Про звернення громадян»;

- стягнути з відповідача в грошовому еквіваленті моральну шкоду розміром 100 000 грн. 00 коп. (сто тисяч гривень, 00 копійок).

Ухвалою суду від 18.07.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я України про визнання протиправними дій та стягнення моральної шкоди - залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків даної позовної заяви - 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали, шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску. Надано позивачу строк на усунення вказаного недоліку позовної заяви - 10 (десять) днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Від позивача на адресу суду надійшла заява від 28.07.2023 року про усунення недоліків, відповідно до якої, позивач, серед іншого, зазначив про те, що ним було реалізовано право на досудове врегулювання спору, шляхом подачі скарги та оскарження ненадання відповіді на неї.

Суд зазначає, що статтею 16 Закону України Про звернення громадян, встановлено можливість досудового врегулювання даного спору, шляхом подання скарги на дії чи рішення органу державної влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, об`єднання громадян, медіа, посадової особи.

Позивачем було використано вказаний порядок досудового врегулювання спору та подано відповідачу скаргу від 14.04.2021 року про порушення ст.10 Закону України «Про звернення громадян», вимога про притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності та компенсація нанесеної моральної шкоди.

Відповідне рішення за результатами розгляду вказаної скарги було прийнято відповідачем у формі листа № 17-06/155/82-23/3103-зв від 30.03.2023 року та отримано позивачем 12.04.2023 року.

Частиною 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Таким чином, враховуючи вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги 12.04.2023 року та подання позивачем позовної заяви 12.07.2023 року, позивачем не пропущено строк звернення до суду з даним позовом.

Частиною 3 статті 169 КАС України встановлено, що у разі, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Дана позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю за необхідне прийняти дану позову заяву до розгляду та провести розгляд даної справи у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.

Позивач у позовній заяві зазначає про те, що звернення (чи скарга) №Ш-702 від 21.01.2019 року про проведення КЕК МОЗ містило медичну таємницю покійної ОСОБА_2 (діагнози, причини смерті), які продовжуються охоронятися законом не зважаючи на смерть, у ньому описані душевні страждання позивача, тобто інформація про його особисте життя та воно містило його анкетні дані.

Проте, копію звернення (скарги) від 21.01.2019 року за №Ш-702 про проведення КЕК МОЗ до позовної заяви позивачем не додано.

Так само не додано до позовної заяви і копію листа №02.4-12/Ш3581/3006 зв від 11.03.2021 року, на який позивач посилається у позовній заяві та зазначає, що у ньому відповідач підтвердив факт того, що МОЗ України, на запит адвоката, було надано йому копію скарги позивача №Ш702 від 21.01.2019 року.

Крім цього, позивач зазначає про те, що він є онуком померлої ОСОБА_2 , проте, відповідних доказів на підтвердження вказаної обставини до позовної заяви не додає.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного розгляду даної справи, керуючись статтями 9 та 77 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати у позивача копію звернення (скарги) №Ш-702 від 21.01.2019 року про проведення КЕК МОЗ, копію листа №02.4-12/Ш3581/3006 зв від 11.03.2021 року та докази на підтвердження того, що позивач є онуком померлої ОСОБА_2 .

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я України про визнання протиправними дій, стягнення моральної шкоди та відкрити провадження у справі № 200/3475/23.

Призначити дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Витребувати у ОСОБА_1 :

- докази на підтвердження того, що позивач є онуком померлої ОСОБА_2 ;

- копію звернення (скарги) №Ш-702 від 21.01.2019 року про проведення КЕК МОЗ;

- копію листа №02.4-12/Ш3581/3006 зв від 11.03.2021 року.

Установити ОСОБА_1 строк для подання витребуваних доказів - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Установити Міністерству охорони здоров`я України строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач має право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 15 серпня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч