Справа № 200/4282/23
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2023-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 серпня 2023 року Справа №200/4282/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Малькевич Наталію Володимирівну, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 30 червня 2023 року № 24 про відмову в призначені йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно із ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву про призначення пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202, періоди роботи: з 22 лютого 2011 року по 28 лютого 2011 року, з 1 серпня 2007 року по 28 січня 2015 року, з 9 квітня 2022 року по 20 липня 2022 року та додатково зарахувати в періоди з 1 червня 2011 року по 28 січня 2015 року та з 15 червня 2015 року по 21 червня 2023 року - 1 (один) рік роботи 3 (три) місці відповідно до Роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається, крім іншого, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти сторін та інших учасників справи.

Разом із цим в позовній заяві замість електронної пошти позивача зазначена електронна пошта представника позивача, адвоката Малькевич Наталії Володимирівни, - « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Отже, у позовній заяві викладені недостовірні відомості щодо електронної пошти позивача.

Згідно із ч. 2 ст. 46 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Як слідує із приписів ст. 43 КАС України обов`язковою ознакою відповідності позивача вимогам, які висуваються до зазначеної процесуальної особи КАС України, є встановлення його адміністративної процесуальної правосуб`єктності.

Отже, суд, крім іншого, має встановити особу позивача та її громадянський статус.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону України Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус від 20 листопада 2012 року № 5492-VI, документами, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, є: а) паспорт громадянина України; б) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; в) дипломатичний паспорт України; г) службовий паспорт України; ґ) посвідчення особи моряка; д) посвідчення члена екіпажу; е) посвідчення особи на повернення в Україну; є) тимчасове посвідчення громадянина України.

Відповідно до ч. 4 ст. 160 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Дослідивши додані до адміністративної зави матеріали суддею не встановлено наявності документів, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону № 5492-V, на підставі яких суд мав би можливість встановити особу позивача, його громадянський статус, крім цього до позову на підтвердження зазначеного у позові реєстраційного номеру платника податків позивача не додано копії відповідної довідки.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається із позовної заяви позивача, спірним питанням є незарахування відповідачем до страхового/пільгового стажу позивача періодів його роботи: з 22 лютого 2011 року по 28 січня 2015 року, з 15 червня 2015 року по 21 червня 2023 року.

Разом із цим до позовної заяви додано лише копію 6 та 7 сторінок трудової книжки позивача, яка містить відомості щодо періодів з 21 березня 2005 року по 1 серпня 2007 року.

Крім цього, отримана судом копія зазначених сторінок трудової книжки є неналежної якості, що ускладнює дослідження змісту записів на цих сторінках.

Також з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 14 липня 2023 року (вих. № 1500-0302-8/95573), копія якого додана до позову, слідує, що окрім трудової книжки позивачем разом із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах надавались додаткові документи, проте позивач у позовній заяві не зазначив відомостей про це, не вказав - які саме документи ним були додані до цієї заяви, та не додав до позовної заяви їх копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві часу для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 43, 46, 160, 161, 169, 171, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду доказів що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме:

- уточнення щодо електронної пошти позивача;

- належної якості копії всіх сторінок трудової книжки позивача, які містять відомості щодо трудового стажу позивача (у випадку, якщо останній запис про прийняття на роботу/переведення/звільнення є останнім записом на певній сторінки трудової книжки, - додатково надати копію наступної сторінки (без записів));

- пояснення з приводу переліку документів, що надавались позивачем разом із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та копії зазначених документів;

- копію паспорта позивача;

- копію довідки про реєстраційний номер облікової картки позивача.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна