Справа № 640/294/20
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2023-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

11 серпня 2023 року м. Київ № 640/294/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства Арселор Міттал Кривий Ріг до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

Публічне акціонерне товариство Арселор Міттал Кривий Ріг (далі також - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Офісу великих платників податків Державної податкової служби (далі також - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення Офісу великих платників податків ДПС від 10.10.2019 № та №.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.01.2020 відкрито провадження у справі; ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.11.2020 закрито підготовче провадження у справі. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

У судовому засіданні 03.02.2021 року судом ухвалено подальший розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження.

03.02.2021 до Окружного адміністративного суду міста Києва від Офісу великих платників податків ДПС надійшло клопотання про процесуальне правонаступництво, згідно якого відповідач просить замінити Офіс великих платників податків ДПС на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Клопотання аналогічного змісту надійшло до суду від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків 29.03.2021, 30.03.2021. При цьому Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків просить суд передати адміністративну справу за №640/294/20 на розгляд Дніпропетровському окружному адміністративному суду, оскільки після здійснення процесуального правонаступництва відповідача у справі, адміністративна справа №640/294/20 стане не підсудною Окружному адміністративному суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.06.2021 вирішено вийти з письмового провадження. Призначено судове засідання в режимі відеоконференції з метою вирішення клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на 01.07.2021 року 10:20 год.

У судовому засіданні 01.07.2021 Окружний адміністративний суд міста Києва усною ухвалою, із занесенням до протоколу судового засідання, залишив без розгляду клопотання відповідача про передачу справи за підсудністю та ухвалив закінчити розгляд справи у порядку письмового провадження.

13.12.2022 Верховною Радою України було прийнято Закон України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" №2825-IX, статтею 1 якого встановлено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.

Пунктом 1 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону визначено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

Згідно з пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

18.07.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду від Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли матеріали цієї адміністративної справи та за результатом автоматизованого розподілу були передані на розгляд судді Дудіну С. О.

Відповідно до абзацу 2 частини п`ятої ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти адміністративну справу до свого провадження для продовження її розгляду за правилами загального позовного провадження у порядку письмового провадження.

При цьому, суд зазначає, що розглянувши у судовому засіданні 01.07.2021 клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про передачу справи за підсудністю та залишивши його без розгляду, Окружний адміністративний суд міста Києва не прийняв жодного процесуального рішення щодо клопотання про процесуальне правонаступництво, з приводу чого слід зазначити таке.

Постановою Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

У той же час, на базі ліквідованого Офісу великих платників податків Державної податкової служби та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема й Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020 року, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 008085321.

Відповідно до п.1 Положення про Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - Міжрегіональне управління, МУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.

Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС () у відповідних сферах діяльності.

Таким чином, Східне Міжрегіональне управління ДПС почало діяльність, як орган виконавчої влади, та є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити відповідача - Офіс великих платників податків ДПС, на правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

При цьому заміна відповідача на правонаступника не є підставою для передачі справи за підсудністю, оскільки відповідно до частини третьої статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Керуючись статтями 52, 204, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти адміністративну справу до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Дудіна С.О.

2. Замінити відповідача у справі - Офіс великих платників податків ДПС, на правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (ідентифікаційний код 43968079; 49600, м. Дніпро, проспект Олександра Поля, 57, адреса електронної пошти: ).

3. Продовжити розгляд справи за правилами загального позовного провадження у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

4. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

5. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Дудін С.О.