Справа № 420/11216/23
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2023-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
14 серпня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,
розглянувши матеріали:
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 )
про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
1. визнати незаконними та протиправними дії в/ч НОМЕР_1 , а саме: звільнення та виключення із списків особового складу військової частини ОСОБА_1 без проведення повного розрахунку та забезпечення грошовим забезпеченням;
2. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій, передбаченої Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту за 2022 р.;
3. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій передбаченої Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту за 2023 р.;
4. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 р., яка передбачена особам-учасникам бойових дій Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;
5. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не наданні під час звільнення ОСОБА_1 довідки в/ч НОМЕР_1 з зазначенням отриманого грошового забезпечення та винагород та сплачених внесків до ПФ України за період служби ОСОБА_1 ;
6. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення за березень 2023 р. під час звільнена та виключення зі списків особового складу в/ч НОМЕР_1 ;
7. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 щомісячної премії за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 505% від посадового окладу за березень 2023 р.;
8. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за березень 2023 р. ;
9. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди на підставі постанови КМ України №168 від 28.02.2022 р. у розрахунку 100000 грн. пропорційно дням за період з 01.03.2023 р. по 09.03.2023 р.;
10. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не виплаті одноразової грошової допомоги по звільненню відповідно до Постанови КМ України від 17 вересня №460 в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за 12 повних календарних місяців служби, але не менш як 25% місячного грошового забезпечення;
11. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не виплаті грошової компенсації, розрахованої з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 р. за 25 діб;
12. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не виплаті грошової компенсації, розрахованої з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2023 р. за 5 діб;
13. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не нарахуванні та невиплаті грошової допомоги на оздоровлення за 2023 р. згідно наказу МО України №260 від 07 червня 2018 р.;
14. визнати протиправними та незаконними дії в/ч НОМЕР_1 , які полягають в проведенні під час звільнення хибного розрахунку календарної вислуги років ОСОБА_1 без урахування наявних документів ОСОБА_1 , відмові в прийнятті та реєстрації додаткових документів, розрахунку вислуги років, та заперечень на проведений в/ч НОМЕР_1 розрахунок вислуги років, проведенні розрахунку вислуги років всупереч вимогам чинного законодавства;
15. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не проведенні обчислення вислуги років у пільговому обчисленні за наявними у в/ч НОМЕР_1 з 26.02.2022 р. документами про безпосередню участь ОСОБА_1 в бойових діях та безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в складі в/ч НОМЕР_1 ;
16. визнати протиправною та незаконною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в не наданні ОСОБА_1 на його вимогу довідки про безпосередню участь в бойових діях та безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України із зазначенням періодів та відповідних наказів або бойових розпоряджень за час служби у в/ч НОМЕР_1 , яка необхідна як документ для подальшого підтвердження та обчислення вислуги років у пільговому обчисленні;
17. визнати протиправними та незаконними дії в/ч НОМЕР_1 , які полягають в нарахуванні грошового забезпечення ОСОБА_1 без доплати за вислугу років, без урахування наявної вислуги років в період 26.02.2022 р. по 09.03.2023 р. включно, здійсненні нарахування з порушенням вимог Наказу МО України від 07.06.2018 р. №260 Про затвердження інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям та деяким іншим особам, Закону України Про соціальний і правовій статус військовослужбовців та членів їх сімей, постанови КМ України від 30.08.2017р №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців,осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб;
18. визнати протиправними та незаконними дії в/ч НОМЕР_1 , які полягають в нарахуванні грошового забезпечення ОСОБА_1 за час служби без індексації грошового забезпечення з 26.02.2022 р. по 31.12.2022 р. включно, та з 01.01.2023 р. по 09.03.2023 р. включно;
19. визнати протиправними та незаконними дії в/ч НОМЕР_1 , які полягають в відмові прийняття рапортів щодо вимог перерахунку вислуги років ОСОБА_1 , надання довідок-розрахунків, відмові в реєстрації, та розгляді з 20.11.2022 р. по 12.05.2023 р.;
20. визнати незаконними накази командира в/ч НОМЕР_1 №48-РС від 06.03.2023 р. та №71 від 09.03.2023 командира в/ч НОМЕР_1 , які містять заздалегідь неправдиві, спотворені відомості щодо наявної вислуги років ОСОБА_1 ;
21. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказів командира в/ч НОМЕР_1 №48-РС від 06.03.2023 р. та №71 від 09.03.2023 р. в частині зазначення наявної вислуги років а саме: зазначити в наказах, що вислуга років ОСОБА_1 в календарному обчисленні на момент звільнення та виключення зі списків особового складу в/ч НОМЕР_1 складає 06 років 01 місяць 26 днів;
24. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок основних та додаткових видів грошового забезпечення та сум щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, нарахованих ОСОБА_1 за час служби з 26.02.2022 р. по 09.03.2023 р. помісячно з урахуванням надбавки за вислугу років, а саме: з урахуванням наявної на 26.02.2022 р. календарної вислуги років 05 років 01 місяць 14 днів, та виплатити відповідне належне грошове забезпечення та грошову допомогу на оздоровлення в повному обсязі, виходячи з нового, належного розміру грошового забезпечення;
25. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з встановленням під час цього базового місяця - березень 2018 р., та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за час служби період служби ОСОБА_1 ;
33. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 505% від посадового окладу за березень 2023 р. ;
34. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за березень 2023 р.;
35. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду згідно постанови КМ України №168 від 28 лютого 2022 р. з розрахунку 100000 грн. на місяць, пропорційно за період з 01.03.2023 р. по 09.03.2023 р. згідно рапорту командира 1 механізованого батальйону підполковника ОСОБА_2 Про виплату додаткової винагороди вх. №8217 від 09.03.2023 р. ;
36. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити одноразову грошову допомогу по звільненню відповідно до Постанови КМ України від 17 вересня №460 в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за 12 повних календарних місяців служби, але не менш як 25% місячного, виходячи з нового, належного розміру грошового забезпечення, нарахованого з урахуванням вислуги років та індексації;
37. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплати ОСОБА_1 суму середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з лав ЗСУ у запас та виключенням із списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення, починаючи з 11.03.2023 р. до дня проведення фактичного повного розрахунку та виплати грошового забезпечення, виходячи з розміру середньоденного, виходячи з розміру грошового забезпечення, нарахованого з урахуванням вислуги років та індексації за кожний день затримки розрахунку при звільненні;
38. зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснювати всі належні виплати ОСОБА_1 шляхом зарахування на картковий рахунок ОСОБА_1 в АТ КБ ПРИВАТБАНК з зазначенням повного найменування та призначення виплати.
Ухвалою від 22.05.2023 року позов залишено без руху та роз`яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: звернення до суду із заявою про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог стосовно оскарження бездіяльності в/ч НОМЕР_1 , яка полягає в ненарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 р., яка передбачена особам-учасникам бойових дій Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту; зазначення відомостей про відому офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача.
03.07.2023 року від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог, які суд залишив без руху, зазначивши, що він проходив службу з 26.02.2022 року по 09.03.2023 року за призовом під час мобілізації.
Розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду, суд дійшов висновку, що вказані обставини є поважними, а тому суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з даним позовом та поновити строк звернення до суду.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України, відсутні.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на заявлені позивачем вимоги, справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 261, 262 КАС України,

Ухвалив:
Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.
Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, та відкрити провадження у справі.
Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та справу буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Визначити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається разом з доказами направлення копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити строк для подання позивачем відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву. Відповідь на відзив подається з доказами направлення відповіді на відзив іншим учасникам справи.
Встановити строк для подання відповідачем заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Заперечення подаються разом з доказами направлення заперечень на відповідь на відзив іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься Одеським окружним адміністративним судом, суддею одноособово, під головуванням судді Андрухіва В.В.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Андрухів