Справа № 520/5445/19
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2023-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

14 серпня 2023 року № 520/5445/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

розглянувши у приміщенні суду в м. Харкові у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м. Харків, м. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 поверх) про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа у справі за адміністративним позовом Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Леонова 4-а, секція А, м. Чугуїв, Харківська область) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Слобожанське молоко» (вул. Польова 5, с. Катеринівка, Великобурлуцького району, Харківської області) про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2019 вищевказаний адміністративний позов задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Слобожанське молоко» (вул. Польова 5, с. Катеринівка, Великобурлуцького району, Харківської області, 62641, ) на користь Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Леонова 4-а, секція А, м. Чугуїв, Харківська область, 63503, р/р НОМЕР_1 , банк філія ХОУ ВАТ «ДОБУ» МФО 351823, ) витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виплачених за лютий-травень 2019 року в розмірі 14926,84 грн. (чотирнадцять тисяч дев`ятсот двадцять шість гривень 84 копійки).

На виконання вищезазначеного рішення суду Харківським окружним адміністративним судом 23.03.2019 видано виконавчий лист №520/5445/19.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 замінено сторону виконавчого провадження - стягувача Чугуївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області ().

13.07.2023 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якій заявник просив поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, що виданий на виконання рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2019 по справі №520/5445/19, яке ухвалене в даній адміністративній справі. Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області дублікат виконавчого листа, що був виданий на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2019 року по справі №520/5445/19 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Слобожанське молоко» заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1926,84 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що 23.09.2019 Харківським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист, який знаходився на виконанні в Великобурлуцькому відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). За заявою стягувача було відкрито виконавче провадження по справі №520/5445/19. Виконавчий лист, що виданий в даній справі, перебував на примусовому виконанні. Постановою державного виконавця Великобурлуцького відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) від 07.12.2021 у зв`язку з відсутністю майна у боржника, на яке може бути звернено стягнення, виконавчий лист по адміністративній справі №520/5445/19 було повернуто до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та передано до відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м. Вовчанськ, вул. Шевченко, 2, до компетенції якого входить ведення обліку та обслуговування боржників Вовчанського та Великобурлуцького районів (нині Чугуївського та Куп`янського відповідно). В будівлі відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м. Вовчанськ, вул. Шевченко, 2 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, документація сервісного центру була знищена окупантами, також були знищені і повернуті Вовчанським та Великобурлуцьким відділами державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 62 виконавчих листів та вимоги про стягнення боргу в тому числі виконавчий лист по адміністративній справі №520/5445/19. Таким чином, виконавчий документ, що виданий у даній справі, знаходився у м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області на окупованій з 24.02.2022 по 11.09.2022 території, а з 12.09.2022 на території, де ведуться активні бойові дії через воєнний стан, введений в Україні з 24 лютого 2022 року, і є втраченим. Оскільки виконавчий лист, виданий по справі №520/5445/19, неодноразово пред`являвся до примусового виконання, і строки пред`явлення його до виконання у відповідності до Закону переривалися, враховуючи те, що причиною пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є його втрата та те, що з 24 лютого 2022 року в Україні діє воєнний стан, введений Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102- ІХ, що відбулося не з вини стягувача - управління вважає цей факт як поважність причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

У судове засідання представники сторін не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися відповідно до вимог процесуального законодавства.

Відповідно до ч.3 ст.376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд розглядає заяву у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Дослідивши заяву та надані до неї докази, суд зазначає таке.

Відповідно до положень статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст. 12 Закону України Про виконавче провадження виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Суд звертає увагу на те, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому продовжено відповідними указами Президента України та який діє і на сьогодні.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. До вказаного Переліку внесено, зокрема м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області (з датою початку бойових дій 24 лютого 2022 року), де було місце знаходження відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр) управління Пенсійного фонду України в Харківській області, до якого повернуто виконавчий документ по цій справі.

З огляду на вказані фактичні обставини введення воєнного стану та ситуацію щодо окупації м.Вовчанська, суд приходить до висновку, що причини, через які стягувач пропустив строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними, пропущений строк належить поновити.

Вирішуючи питання щодо можливості видачі дубліката виконавчого листа, суд зазначає, що відповідно до пункту 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

З врахуванням того, що виконавчий лист втрачено внаслідок окупації м.Вовчанська російськими військами, суд дійшов до висновку, що заява про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.

Керуючись положеннями ст.ст.5, 241, 243, 248, 256, 293, 295, 297, 376 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м. Харків, м. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 поверх) про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа у справі за адміністративним позовом Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Леонова 4-а, секція А, м. Чугуїв, Харківська область) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Слобожанське молоко» (вул. Польова 5, с. Катеринівка, Великобурлуцького району, Харківської області) про стягнення заборгованості - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого документу до виконання та поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, що виданий на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2019 по справі №520/5445/19, яке ухвалене в даній адміністративній справі.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області дублікат виконавчого листа, що був виданий на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2019 по справі №520/5445/19 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Слобожанське молоко» (вул. Польова 5, с. Катеринівка, Великобурлуцького району, Харківської області, 62641, ) на користь Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (вул. Леонова 4-а, секція А, м. Чугуїв, Харківська область, 63503, р/р НОМЕР_1 , банк філія ХОУ ВАТ «ДОБУ» МФО 351823, ) витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виплачених за лютий-травень 2019 року в розмірі 14926,84 грн. (чотирнадцять тисяч дев`ятсот двадцять шість гривень 84 копійки).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя В.В. Єгупенко