Справа № 346/4160/23
Суддя: Валігурська Л. В.
Дата ухвалення: 2023-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №346/4160/23
Провадження №2-а/346/67/23
У Х В А Л А

про поновлення строку, відкриття провадження та витребування доказів

14 серпня 2023 року м. Коломия

Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Валігурська Л.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області (місцезнаходження: вул. Юності, 23, м. Івано-Франківськ) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

31.07.2023 позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАС №7346483 від 16.07.2023 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 122 КУпАП у виді штрафу у розмірі 680 гривень.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями позовну заяву передано в провадження судді Валігурської 31.07.2023.

Суд ухвалою від 03.08.2023 залишив позовну заяву ОСОБА_1 без руху, надавши строк для усунення недоліків, які були усунуті позивачем 14.08.2023.

Встановлено, що позовна заява подана з додержанням вимог ст. ст. 160-161 КАС України. Підстави, визначенні ст. ст. 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному ч. ч. 3-6 цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи (ч. 8 ст. 171 КАС України).

Одночасно з позовною заявою позивач заявив клопотання про поновлення строку подання позовної заяви, оцінюючи яке суд враховує таке.

Згідно із ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України , позовну заяву щодо оскарження рішень суб?єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно п. 15 розділу IV наказу МВС №1376 від 06.11.2015 року «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» постанова по справі про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 285 КУпАП оголошується негайно після закінчення розгляду адміністративної справи. Копія постанови по справі про адміністративне правопорушення протягом трьох днів вручається або надсилається особі, щодо якої цю постанову винесено. Копія постанови по справі про адміністративне правопорушення вручається особі, притягнутій до адміністративної відповідальності, особисто під підпис. У постанові по справі про адміністративне правопорушення зазначається дата її вручення і ставиться підпис правопорушника. У разі якщо копія постанови по справі про адміністративне правопорушення надсилається поштою, про це робиться відповідна відмітка у справі, до якої долучається корінець поштового повідомлення про її отримання.

Позивач засобами поштового звязку звернувся до суду з позовною заявою 27.07.2023, але просить скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення від 16.07.2023 про притягнення його до адміністративної відповідальності, тобто з порушенням визначеного нормами КАС України десятиденного строку. У той же час постанова не містить даних про її вручення ОСОБА_1 , як того вимагає вищезазначена Інструкція та правила КУпАП. Інших відомостей, які б свідчили про вчасне отримання ОСОБА_1 постанови про притягнення до адміністративної відповідальності матеріали адміністративної справи не містять.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Таким чином, з урахуванням встановлених фактів, суддя приходить до висновку про те, що причини пропуску позивачем строку звернення з позовом до суду є поважними, а тому цей строк підлягає поновленню.

Згідно із ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес та думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 ст. 12 КАС України.

Частиною 1 ст. 260 КАС України встановлено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 12 КАС України, дана справ підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з особливостями, встановленими параграфом 2 Глави 11 КАС України «Особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ».

Враховуючи викладене, справа підлягає прийняттю до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з особливостями, визначеними ст. ст. 268, 269, 270, 271, 286 КАС України, з повідомлення учасників судового розгляду.

Суддя також вважає необхідним за приписами ч. 1 ст. 268 КАС України повідомити відповідачів та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електрону адресу, а за її відсутності кур`єром або за відомим суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв?язку.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, з урахуванням характеру правовідносин між сторонами, суд враховує наступне.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з?ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 5 ст. 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи, що позивач самостійно не надає докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовує вимоги позовної заяви, для об`єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування з Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області матеріалів, які стали підставою для винесення постанови про притягнення 16.07.2023 ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 122 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 269 КАС України відповідач має право подати відзив на позовну заяву.

Керуючись ст. ст. 12, 18, 22, 72,77, 80, 121,122, 194, 248, 256-263, 268-271, 286, 294-295 КАС України, суддя,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про поновлення строку для звернення до адміністративного суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з даним позовом до Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Призначити судове засідання на 19 вересня 2023 року о 09:30 годині, яке провести у залі судових засідань в приміщенні Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області, який розташований за адресою: пр. Михайла Грушевського, 29, м. Коломия, Івано-Франківська область).

* Витребувати з Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області (вул. Юності, 23, м. Івано-Франківськ)

- матеріали на підставі яких 16.07.2023 було винесено постанову серії ЕАС №7346483 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адреосю: АДРЕСА_2 , до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 122 КУпАП.

Зобов`язати відповідальних осіб Управління патрульної поліції Івано-Франківської області виконати ухвалу суду про витребування доказів у найкоротший термін, але не пізніше 18 вересня 2023 року.

Роз?яснити, що докази подаються безпосередньо до суду у порядку та строки, встановленні ст. 79 КАС України.

У разі неподання суб?єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з?ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами (ч. 9 ст. 80 КАС України).

Встановити відповідачу строк 5 (п?ять) днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, протягом якого відповідач має право подати відзив на позовну заяву (ч. 1 ст. 261 КАС України). Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) позивачеві одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу строк 5 (п?ять) днів із дня отримання відзиву, протягом якого позивач має право подати відповідь на відзив (ч. 2 ст. 261 КАС України). Копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) відповідачеві одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз?яснити відповідачу вимоги ч. 2 ст. 77 КАС України, у відповідності до якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положення цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі направити позивачу.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів направити відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області:

https://kmm.if.court.gov.ua/sud0909/

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Людмила ВАЛІГУРСЬКА