Справа № 580/1122/23
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2023-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

14 серпня 2023 року справа № 580/1122/23
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви приватного підприємства Еліт-Транс до виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

16.02.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось приватне підприємство Еліт-Транс з позовом до виконавчого комітету Черкаської міської ради, в якому просить:

- скасувати як протиправне рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 06.07.2021 №663 Про впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті м. Черкаси;

- скасувати як незаконне рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 14.06.2022 №436 Про впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті м. Черкаси.

Ухвалою судді від 21.02.2023 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме надання до суду: позовної заяви, викладеної у новій редакції, з врахуванням висновків, викладених у мотивувальній частині даної ухвали, та копій позовної заяви у новій редакції відповідно до кількості учасників справи.

Позивач 16.03.2023 на усунення недоліків позовної заяви подав заяву про усунення недоліків адміністративного позову в одному примірнику, позовну заяву у новій редакції позивач не надав.

Ухвалою судді від 21.03.2023 позовну заяву приватного підприємства Еліт-Транс було повернуто позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами у зв`язку з невиконанням вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 21.02.2023.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2023 у справі №580/1122/23 ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 21.03.2023 скасовано, а справу направлено до Черкаського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Позивач 07.08.2023 на усунення недоліків позовної заяви надав копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів для відповідача та заяви про усунення недоліків позовної заяви від 16.03.2023 для відповідача.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно пункту 2 частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб`єктів владних повноважень.

Оскільки предметом позову є законність рішень виконавчого комітету Черкаської міської ради від 06.07.2021 №663 та від 14.06.2022 №436, які є нормативно-правовими актами, суд розглядає справу в порядку статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини 5 статті 12 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» №1160-ІV від 11.09.2003 регуляторні акти, прийняті органами та посадовими особами місцевого самоврядування, офіційно оприлюднюються в друкованих засобах масової інформації відповідних рад, а у разі їх відсутності - у місцевих друкованих засобах масової інформації, визначених цими органами та посадовими особами.

Відповідно до частини 4 статті 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Згідно частини 8 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частинами 1, 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з?ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Призначити підготовче засідання на 12 вересня 2023 року о 10 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Руденко А.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Зобов`язати відповідача у п`ятиденний строк від дати отримання копії даної ухвали опублікувати оголошення в друкованому засобі масової інформації Черкаської міської ради у відповідності до вимог частини 4 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- згідно з частиною 5 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

- відповідно до частини 6 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

Запропонувати відповідачу надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.

Зобов`язати відповідача у строк до 11.09.2023 надати до суду інформацію щодо друкованого засобу масової інформації Черкаської міської ради та копію друкованого засобу масової інформації, в якому буде опубліковане оголошення.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов?язані завчасно повідомити про це суд (ч. 2 ст. 131 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Алла РУДЕНКО