Справа № 380/8639/21
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2023-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/8639/21
У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

14 серпня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув заяву заінтересованої особи ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 , позивач) 31.05.2021 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

08.07.2021 суд прийняв рішення та адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнив частково, суд:

- визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку його пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №С/479 від 31.03.2021 з 01.04.2019;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська область, місто Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ідентифікаційний код 13814885) здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.04.2019 на підставі відомостей довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №С/479 від 31.03.2021 про розмір основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також здійснити виплату перерахованої з 01.04.2019 пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 10.08.2021, на примусове його виконання 26.10.2021 суд видав виконавчі листи.

19.01.2022 державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), за заявою стягувача ОСОБА_2 , відкрив виконавче провадження №68204025 з виконання виконавчого листа №380/8639/21 від 26.10.2021.

19.06.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 /дружини стягувача від 19.06.2023 про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником. Заява обґрунтована тим, що стягувач ОСОБА_2 загинув, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_2 від 29.09.2022, а рішення суду №380/8639/21 від 08.07.2021 залишається невиконаним в частині виплати пенсії в сумі 155819,07 грн. Єдиним спадкоємцем, який прийняв спадщину ОСОБА_2 , є його дружина ОСОБА_1 , що підтверджується довідкою про склад спадкоємців приватного нотаріуса Кір Р.А. №40/02-14 від 15.05.2021.

ГУ ПФУ у Львівській області подало заперечення на заяву про заміну сторони виконавчого провадження його правонаступником. З посиланням на норми Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затв. постановою правління ПФ України від 30.01.2007 №3-1 орган ПФ зазначив, що суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які належать до осіб, що забезпечують пенсію у разі втрати годувальника, або члена сім`ї, які проживають разом із пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. При цьому нормами чинного/спеціального законодавства не передбачено здійснення виплати недоодержаної суми пенсії в порядку спадкування, відповідно, й заміни сторони у виконавчому провадженні щодо виконання рішення суду в частині зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Заявниця/ ОСОБА_1 надала лист приватного нотаріуса Кіри Р.А. Самбірського районного нотаріального округу №60/02-14 від 25.07.2023, відповідно до якого до заявленого складу спадкового майна після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 згідно поданої заяви про прийняття спадщини від 11.01.2023 №01 включено, зокрема, пенсійні виплати в розмірі 155819,07 грн., які належали померлому відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду №380/8639/21 від 08.07.2021.

Суд у відкритому судовому засіданні 25.07.2023 вислухав аргументи заявниці та боржника щодо заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та ухвалив завершити її розгляд в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про обґрунтованість заяви про заміну сторони виконавчого провадження суд керується такими мотивами:

Відповідно до частини першої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VІІІ сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Частиною п`ятою статті 15 цього Закону визначено, що разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Статтею 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На виконання рішення суду у справі №380/8639/21 від 08.07.2021 ГУ ПФУ у Львівській області 22.09.2021 провело перерахунок пенсії ОСОБА_2 , після перерахунку розмір пенсійної виплати з 01.10.2021 склав 12919,23 грн., а за період з 01.04.2019 по 30.09.2021 утворилася заборгованість по виплаті пенсії на загальну суму 155819,07 грн., виплата якої буде здійснюватися за окремою бюджетною програмою.

Заява ОСОБА_1 (єдиного спадкоємця стягувача) про заміну сторони виконавчого провадження обгрунтована тим, що стягувач ( ОСОБА_2 ) загинув, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_2 від 29.09.2022, а рішення суду №380/8639/21 від 08.07.2021 залишається невиконаним в частині виплати пенсії в сумі 155819,07грн.

Відповідно до частини п?ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Суд враховує висловлений у постанові від 16.05.2023 у справі №420/288/21 висновок Верховного Суду такого змісту:

«[…] процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до частини першої статті 61 означеного Закону, яка врегульовує питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Зміст статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» узгоджується з положеннями Цивільного кодексу України. Так, згідно зі статтями 1218, 1219 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України, в свою чергу, визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї.

Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

Тобто, у разі переходу до вказаних осіб належних спадкодавцеві соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права.

У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера».

Враховуючи наведений висновок Верховного Суду щодо обрання та застосування норм права при розгляді аналогічної справи суд дійшов висновку, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва в порядку спадкування, тому в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 14, 243, 248, 256, 295, 372, 379 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити повністю у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 19.06.2023 про заміну сторони виконавчого провадження його правонаступником.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дня її складення.

Суддя Москаль Р.М.