Справа № 280/3801/23
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

14 серпня 2023 року Справа № 280/3801/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, 69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б) про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06 червня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач) про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області які виражені у невизнанні факту, що ОСОБА_1 вчасно звернувся до органів пенсійного фонду України з метою отримання пенсійних виплат;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком з 13 березня 2022 року з виплатою недоотриманої суми пенсії (з індексацією) за період з 13 березня 2022 року по 22 березня 2023 року включно;

судові витрати покласти на Відповідача.

Позовну заяву мотивовано тим, що 13.03.2022 позивач досяг пенсійного віку. 19 березня 2023 року позивач звернувся в електронному вигляді до пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за віком. Пенсію за віком призначено позивачу з 22.03.2023. Пенсійним органом відмовлено позивачу у виплаті пенсії з моменту звернення. Вважаючи, що його права порушені оскільки він вчасно звернувся до пенсійного фонду позивач звернувся з даним позовом до суду. Позивач просить суд задовольнити позовну заяву.

Ухвалою суду від 12.06.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

27 червня 2023 року до суду через систему «Електроний суд» надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. У відзиві представник відповідача заперечує проти задоволення позовних вимог та зазначає, що питання подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженим постановою правління ПФУ від 25.11.2005 № 22-1. Якщо заява про призначення пенсії подається через вебпортал днем звернення за призначенням пенсії вважається дата реєстрації на вебпорталі заяви разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів). Підставою для вчинення дій, спрямованих на призначення пенсії, є відповідна заява особи та додані до неї необхідні документи, подані до уповноваженого органу. Пенсійного фонду України в установленому порядку. Листом від 11.04.2023 № 3347-2972/Р-02/8-0800/22 позивачу повідомлено, що під час перевірки змісту та належного оформлення наданих документів до заяви про призначення пенсії було встановлено, що завантажені скан-копії документів неможливо переглянути, про що було надіслано повідомлення. Повторно позивач подав через вебпортал заяву 23.03.2022, після перевірки оформлення наданих документів було надіслано повідомлення про те, що до картки звернення підгруженні тільки файли сканованних документів, а саме: паспорту, ідентифікаційного номеру та рекомендовано завантажити трудову книжку та інші документи для призначення пенсії за віком відповідно до п. 2.1 Порядок 22-1 (статус звернення помилковий). Також, листом ГУ ПФУ в Запорізькій області від 13.12.2022 за № 0800-0209-8/51312 позивача було повідомлено про відмову в призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону № 1058 згідно заяви від 04.12.2022 рішенням ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 08.12.2022 № 0. Листом ГУ ПФУ в Запорізькій області від 20.12.2022 № 0800-0209-8/53710 повідомлено про відмову в призначенні пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону № 1058 згідно заяви від 12.12.2022 рішенням ГУ ПФУ в Харківській області від 19.12.2022 № 70. Лише на підставі заяви про призначення пенсії від 22.03.2023, наданої через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України, ОСОБА_1 з 22.03.2023 було призначено пенсію за віком відповідно до ст.ст. 26, 40, 45 Закону №1058. Статтею 45 Закону № 1058 визначено, що пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Враховуючи наведене, підстав для призначення пенсії позивачу з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, немає, оскільки це суперечить вимогам ч. 1 ст. 45 Закону №1058. Також, оскільки пенсія позивачу призначена 22.03.2023, тобто до цього часу не нараховувалась та не виплачувалась, вимога про проведення індексації пенсії за період з 13.03.2022 по 22.03.2023 (вірно 21.03.2023) є безпідставною. Окремо відповідач наголошує на пропуску позивачем строку звернення до суду. Відповідач просить у задоволенні позову відмовити.

Відповідачем 02.08.2023 через систему «Електроний суд» подано до суду витребувані ухвалою суду докази листування між сторонами з приводу предмету спору.

Частиною 1 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, судом встановлено наступне.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 19.03.2023 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою про призначення пенсії за віком. У заяві позивач зазначив, що оскільки фактично знаходиться на території де йдуть бойові дії, не має можливості надати скановані копії документів, що підтверджують трудовий стаж. Крім того, просив заяву про призначення пенсії вважати поданою 13.03.2022.

Листом від 11.04.2022 № 3347-2972/Р-02/8-0800/22 відповідачем повідомлено позивачу, що згідно бази даних ІКІС ПФУ: Підсистеми «Звернення» 19.03.2022 Ви подали через вебпортал заяву та документи для призначення пенсії за віком до відділу обслуговування громадян № 6 (сервісного центру). Під час перевірки змісту та належного оформлення наданих документів до заяви про призначення пенсії спеціалістом сервісного центру було встановлено, що завантажені Вами скан-копії документів неможливо переглянути, про що Вам було надіслано повідомлення. Повторно Ви подали через вебпортал заяву 23.03.2022, після перевірки оформлення наданих документів Вам було надіслано повідомлення про те, що до картки звернення підгруженні тільки файли сканованних документів, а саме: паспорту, ідентифікаційного номеру та рекомендовано Вам завантажити трудову книжку та інші документи для призначення пенсії за віком відповідно до п. 2.1 Порядок 22-1 (статус звернення - помилковий). Враховуючи вищезазначене, для призначення пенсії Вам необхідно подати заяву через вебпортал та долучити до неї всі необхідні для призначення пенсії скановані копії документів які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту. Для цього призначено пункт меню особистого кабінету користувача вебпорталу «Заява на призначення пенсії» (для користувачів, які не є пенсіонерами). У разі неможливості скористатися послугами вебпорталу Ви можете надати заяву та оригінали необхідних документів для призначення пенсії за віком до будь-якого діючого відділу обслуговування громадян (сервісного центру).

В подальшому позивач звернувся до відповідача через вебпортал лише 04.12.2022.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 08.12.2022 № 70 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком у звязку із відсутністю необхідного страхового стажу. За доданими документами до страхового стажу не зараховано: період роботи з 07.05.1992 по 18.01.1993, оскільки не можливо прочитати назву підприємства на печатці; періоди роботи зазначені в довідках від 27.06.1995 за період з 22.08.1979 по 14.04.1980 та з 07.07.1982 по 27.09.1982, від 20.08.2010 № 119-872 за період з 09.11.1982 по 26.05.1987, від 29.04.2004 № 01-8/412 за період з 31.08.1987 по 06.01.1989, від 12.04.2000 № 87к за період з 16.01.1989 по 28.04.1990, від 20.08.2010 № 16/2010 за період з 01.12.1993 по 01.09.1994 та пільгову довідку за Списком № 1 від 17.08.2022 № 125-351, оскільки дані періоди відсутні в трудовій книжці. Для врахування вказаних періодів необхідно надати первинні документи або провести акти зустрічних перевірок.

На звернення позивача від 12.12.2022 рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 19.12.2022 відмовлено позивачу у призначенні пенсії у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу. До страхового стажу не зараховані періоди роботи: з 07.05.1992 по 18.01.1993, оскільки не можливо прочитати назву підприємства на печатці; з 22.08.1979 по 14.04.1980, з 07.07.1982 по 27.09.1982 згідно довідок від 27.06.1995 в зв`язку з відсутністю підстави видачі довідок; період роботи з 18.05.2012 по 16.11.2012 в ООО ПРИИСК «КАРАККАНСКИЙ» згідно довідки від 03.06.2021 № 21/06-06-93, оскільки відсутня довідка про сплату внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації.

Як встановлено судом з пояснень сторін пенсію позивачу призначено на підставі заяви, поданої 22.03.2023, з 22.03.2023.

Вказані обставини підтверджені відповідними доказами і не є спірними.

Позивач не згоден із призначенням пенсії з 22.03.2023.

Суд, оцінивши повідомлені сторонами справи обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.

Згідно із статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

За приписом пункту 6 частини 1 статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058-IV), Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII (далі Закон № 1788-XII), Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005.

Відповідно до ст.1 Закону №1058-ІV, пенсія щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Згідно із п.1 ч.1 ст.8 Закону №1058-ІV, право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Частиною 1 статті 9 Закону №1058-IV передбачено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до Закону № 1058-IV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом. Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Згідно ст. 45 Закону № 1058-IV пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Пенсія за віком, що призначається автоматично (без звернення особи), - з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, крім випадків відсутності в системі персоніфікованого обліку відомостей про страховий стаж застрахованої особи, необхідний для призначення пенсії за віком при досягненні пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону. У разі якщо документи про страховий стаж не подані протягом трьох місяців з дня досягнення застрахованою особою пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, вважається, що застрахована особа виявила бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.

Відповідно до п. 1.7-1.8 розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі Порядок № 22-1) (в редакції на дату виникнення спірних правовідносин) звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Якщо заява про призначення пенсії подається через вебпортал днем звернення за призначенням пенсії вважається дата реєстрації на вебпорталі заяви разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).

Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис (у разі подання заяви через вебпортал таке повідомлення надсилається особі через електронний кабінет користувача вебпорталу). Якщо документи будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата реєстрації заяви на вебпорталі.

Якщо наявних документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон).

Право на призначення пенсії за віком при автоматичному призначенні (без звернення особи) визначається на підставі даних персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування (далі - персоніфікований облік), наявних на дату досягнення застрахованою особою пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 Закону. У разі якщо даних про страховий стаж у системі персоніфікованого обліку (у тому числі за періоди до впровадження персоніфікованого обліку) недостатньо для призначення пенсії за віком, орган, що призначає пенсію, повідомляє особу, у тому числі через її особистий електронний кабінет на вебпорталі, про відсутність таких відомостей та порядок подання необхідних для призначення пенсії документів (за наявності). При надходженні документів про страховий стаж протягом трьох місяців з дня досягнення застрахованою особою пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 Закону, пенсія призначається у строк, визначений абзацом другим пункту 1 частини першої статті 45 Закону. Якщо документи не будуть подані у зазначений строк, вважається, що особа виявила бажання одержувати пенсію з більш пізнього віку.

Днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, припиненням перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отриманням пенсії за місцем фактичного проживання, продовженням виплати пенсії за довіреністю, виплатою частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплатою пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведенням виплати пенсії за новим місцем проживання, у зв`язку із працевлаштуванням (звільненням), початком (припиненням) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами (у разі подання заяви через вебпортал - дата реєстрації заяви зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).

З матеріалів справи судом встановлено, та не заперечується учасниками справи, що позивач досяг пенсійного віку 13.03.2022 та вперше звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою про призначення пенсії 19.03.2022, тобто в межах трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Водночас як вбачається із заяви позивача від 19.03.2022 ним разом із заявою не було додано сканкопії документів, які підтверджують його трудовий стаж.

Згідно листа відповідача від 11.04.2022 № 3347-2972/Р-02/8-0800/22 під час перевірки змісту та належного оформлення наданих документів до заяви про призначення пенсії спеціалістом сервісного центру було встановлено, що завантажені сканкопії документів неможливо переглянути, про що позивачу було надіслано повідомлення. На повторне звернення позивача, подане через вебпортал заяву 23.03.2022, після перевірки оформлення наданих документів позивачу було надіслано повідомлення про те, що до картки звернення завантажені тільки файли сканованних документів, а саме: паспорту, ідентифікаційного номеру та рекомендовано завантажити трудову книжку та інші документи для призначення пенсії за віком відповідно до п. 2.1 Порядок 22-1 (статус звернення - помилковий). У зв`язку із викладеними для призначення пенсії позивачу необхідно подати заяву через вебпортал та долучити до неї всі необхідні для призначення пенсії скановані копії документів які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту.

Матеріали справи не містять доказів надання позивачем пенсійному органу у тримісячний строк сканованих копій документів, необхідних для призначення пенсії, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту.

Водночас, за результатами розгляду подальших заяв позивача від 04 грудня 2022 року та 12 грудня 2022 року територіальними органами ПФУ за принципом екстериторіальності були прийняті рішення про відмову в призначенні пенсії від 08.12.2022 № 70 та від 19.12.2022 № 70.

Суд відхиляє доводи позивача про те, що відповідач мав призначити ОСОБА_1 пенсію з 13.03.2022, оскільки правомірність рішень від 08.12.2022 № 70 та від 19.12.2022 № 70 не є предметом розгляду даної справи.

Разом з тим, у випадку незгоди з відмовою в призначенні пенсії позивач не був позбавлений оскаржити дії та рішення органів ПФУ, в порядку визначених чинним законодавством.

Будь-яких доказів на підтвердження того, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 08.12.2022 № 70 та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 19.12.2022 № 70 оскаржувались позивачем та були скасовані, суду не надано.

З огляду на те, що позивачу призначено пенсію з 22.03.2023 суд дійшов висновку, що документи, які не були надані під час попередніх звернень за призначенням пенсії були надані позивачем до пенсійних органів із заявою про призначення від 03 березня 2023 року, тобто поза межам тримісячного строку, визначеного приписами ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Порядку № 22-1.

Таким чином, у відповідача були відсутні підстави для призначення пенсії з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 13.03.2022.

За таких підстав, з урахуванням вищевикладеного, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність ознак протиправності в діях відповідача, а тому позовні вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком з 13 березня 2022 року з виплатою недоотриманої суми пенсії (з індексацією) за період з 13 березня 2022 року по 22 березня 2023 року включно є необґрунтованими.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «РуїсТоріха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п.29).

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно зі статтею 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (стаття 90 КАС України).

Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог розподіл судових витрат в порядку статті 139 КАС України судом не проводиться.

Керуючись ст.ст. 72, 77, 90, 139, 242, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, 69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б) про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Рішення у повному обсязі складено та підписано 14 серпня 2023 року.

Суддя О.О. Артоуз