Справа № 380/16196/23
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2023-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

11 серпня 2023 року справа № 380/16196/23

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови здійснити перерахунок пенсії позивача та її виплату з 01.04.2019 відповідно до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", положень постанови № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та із обов`язковим урахуванням щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) додаткових видів грошового забезпечення, передбачених у новій довідці ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.04.2023 № 06/6076 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу основного розміру пенсії відповідно до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", положень постанови № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та із обов`язковим урахуванням щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) додаткових видів грошового забезпечення, передбачених у новій довідці ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.04.2023 № 06/6076 про розмір грошового забезпечення за аналогічною посадою станом на 05.03.2019, починаючи з 01.04.2019, із урахуванням правових висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 24.06.2020 у справі №160/8324/19, із урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою від 19.07.2023 позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме: - надання позивачем доказів зареєстрованого у встановленому порядку місця проживання (перебування) позивача у Львівській області та/або м. Львові.

10.08.2023 на виконання вимог ухвали від 19.07.2023, позивач надіслав до суду заяву про усунення недоліків, зазначивши, що на підтвердження місця фактичного знаходження у м. Львові, позивач до позовної заяви долучив копію витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.02.2023 № 32, згідно з яким підполковник ОСОБА_1 , призначений наказом командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на посаду старшого офіцера відділення офіцерів запасу 1 кадрів ІНФОРМАЦІЯ_2, зараховано до списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2.

Також, позивач зазначає, що до позову долучив довідку начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.06.2023 про те, що підполковник ОСОБА_1 дійсно проходить службу у ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01.02.2023 (АДРЕСА_1).

З урахуванням зазначеного, просить відкрити провадження у справі.

Надаючи оцінку доводам позивача у клопотанні про усунення недоліків від 09.08.2023, слід врахувати таке.

Зігдно із ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Статтею 25 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Таким чином, позивач має право звернутися до суду із позовом про оскарження дій відповідача або за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем його проживання (перебування, знаходження), або за за місцезнаходженням відповідача.

Суддя встановила, що на підтвердження реєстрації місця проживання (перебування, знаходження) ОСОБА_1 до позовної заяви позивач долучив копію витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.02.2023 № 32 згідно з яким підполковник ОСОБА_1 , призначений наказом командувача військ оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " на посаду старшого офіцера відділення офіцерів запасу І кадрів ІНФОРМАЦІЯ_2, зарахований до списків особового складу.

Варто зауважити, що відносини у сфері надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні, встановлює порядок надання таких послуг та порядок внесення, обробки, обміну відповідними відомостями в електронних реєстрах, базах даних для надання таких послуг регулюються Законом України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" № 1871-IX (далі - Закон №1871-IX).

Статтею 3 Закону № 1871-IX визначені основні терміни, зокрема:

- реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи;

- реєстраційна дія - внесення органом реєстрації до реєстру територіальної громади відомостей про зареєстроване місце проживання (перебування), зняте з реєстрації місце проживання, задеклароване місце проживання/виключення з реєстру територіальної громади інформації про задеклароване місце проживання, скасування реєстрації місця проживання/зняття з реєстрації місця проживання (перебування)/задекларованого місця проживання/зміненого місця проживання (перебування) з подальшою передачею таких відомостей до відомчої інформаційної системи. Реєстраційна дія є завершеною після отримання органом реєстрації підтвердження про внесення відповідної інформації до відомчої інформаційної системи;

- орган реєстрації - виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, який на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради, забезпечує формування та ведення реєстру територіальної громади, облік задекларованого місця проживання/зміну місця проживання особи.

Таким чином, зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) особи, в розумінні Закону № 1871-IX є місце проживання (перебування) особи інформація про яке внесена до реєстру територіальної громади.

Отже, витяг з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 не є доказом зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання (перебування) ОСОБА_1 .

При цьому, інших доказів зареєстрованого у встановленому порядку місця проживання (перебування) позивача у Львівській області та м. Львові, разом із заявою про усунення недоліків на виконання вимог ухвали від 19.07.2023, позивач суду не надав.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За наведених обставин, існують підстави для повернення позовної заяви ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 47, 122, 123, 160, 161, 169, 248, КАС України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, разом із доданими до неї документами повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кисильова Ольга Йосипівна