Справа № 320/12567/23
Суддя: Карпушова Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2023-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 серпня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів Епель О.В., Кузьмишиної О.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Керівника Бучанської окружної прокуратури Київської області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року у справі за адміністративним позовом Керівника Бучанської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Служби у справах дітей Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області до Відділу освіти Бородянської селищної ради Київської області про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 липня 2023 (головуючий ОСОБА_1.) апеляційну скаргу Керівника Бучанської окружної прокуратури Київської області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року у справі за адміністративним позовом Керівника Бучанської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Служби у справах дітей Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області до Відділу освіти Бородянської селищної ради Київської області про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити дії залишено без руху та надано Апелянту строк для усунення недоліків - десять днів, який обраховується з моменту отримання копії цієї ухвали, для надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції із зазначенням інших причин, які, на переконання Апелянта, є поважними для поновлення пропущеного строку.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 18 липня 2023 року № 721/0/15-23 ОСОБА_1 було звільнено з посади судді Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Рішенням зборів суддів Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2023 року вирішено здійснити повторний автоматизований розподіл судових справ, які перебували у провадженні судді ОСОБА_1

Відповідно до ч. 9 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ у разі, коли суддя-доповідач із складу колегії суддів у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкоджати розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, винятково у разі, коли суддя (судді) у передбачених законом випадках не може (не можуть) продовжувати розгляд справи, невирішені судові справи передаються для повторного автоматизованого розподілу за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду (особи, яка виконує його обов`язки), що додається до матеріалів справи.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.08.2023, апеляційна скарга у справі № 320/12567/23 передана головуючому судді - Карпушовій О.В.

Разом з тим, 31 липня 2023 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги разом із доказами щодо поважності пропуску строку на апеляційне оскарження, зокрема, що судом копію рішення суду першої інстанції було надіслано на адресу Київської обласної прокуратури.

Так, перевіривши матеріали справи та на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційну скаргу Керівника Бучанської окружної прокуратури Київської області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року, колегія суддів вважає, що наявність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Отже, колегія суддів вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження.

З огляду на викладене колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребувати матеріали справи № 320/12567/23 із Київського окружного адміністративного суду.

Разом з тим, апеляційний суд зазначає, що частиною першою статті 309 КАС України визначено, що апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції має бути розглянута протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Водночас, частиною другою статті 309 КАС України регламентовано повноваження суду продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів.

При цьому, пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

У п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень зазначено, що ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає за необхідне до отримання матеріалів цієї справи із суду першої інстанції, в якому вони зберігаються, продовжити строк судового розгляду на розумний термін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 295, 296, 306, 309 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Прийняти апеляційну скаргу Керівника Бучанської окружної прокуратури Київської області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року до свого провадження.

Поновити Керівнику Бучанської окружної прокуратури Київської області строк на апеляційне оскарження.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Керівника Бучанської окружної прокуратури Київської області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року у справі за адміністративним позовом Керівника Бучанської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Служби у справах дітей Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області до Відділу освіти Бородянської селищної ради Київської області про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити дії.

Витребувати із Київського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 320/12567/23.

Продовжити строк судового розгляду на розумний термін, необхідний для отримання матеріалів справи № 320/12567/23 із суду, в якому вони зберігаються.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий О.В. Карпушова

судді О.В. Епель

О.М. Кузьмишина