Справа № 160/22988/21
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2023-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 серпня 2023 року Справа №160/22988/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19.05.2023 року ОСОБА_2 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою, в якій просила, зокрема, виплатити в порядку статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_1 та залишилися неодержаними у зв`язку із смертю ОСОБА_1 .

30.06.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розглянуло заяву ОСОБА_2 та повідомило, що для забезпечення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року в частині виплати коштів ОСОБА_2 необхідно звернутись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відповідною заявою про заміну сторони по справі, а також повідомлено, що оскільки рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року не зобов`язано органи Пенсійного фонду України вчинити будь-яку дію щодо ОСОБА_2 , то для обчислення розміру пенсії в разі втрати годувальника з грошового забезпечення за даними довідки №ФД75753 від 29.09.2021 року правові підстави відсутні.

25.07.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_2 із заявою, в якій заявник просить:

- замінити одну із сторін виконавчого провадження у справі №160/22988/21, померлого позивача ОСОБА_1 на його правонаступника його дружину ОСОБА_2 .

Представниками Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в судовому засіданні зазначено, що для виплати ОСОБА_2 неотриманих сум пенсії ОСОБА_1 необхідно звернутись до суду із заявою про заміну сторони по справі в порядку правонаступництва.

Дослідивши матеріали справи суд встановив такі обставини.

14.01.2022 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки №ФД75753 від 29.09.2021 року Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки №ФД75753 від 29.09.2021 року Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням 68% грошового забезпечення, враховуючи виплачені суми.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05.03.2019 року 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 05.03.2019 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року, враховуючи виплачені суми.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні 00 копійок).

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року набрало законної сили 15.02.2022 року.

16.02.2022 року ОСОБА_1 отримав виконавчий лист стосовно зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки №ФД75753 від 29.09.2021 року Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням 68% грошового забезпечення, враховуючи виплачені суми та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 05.03.2019 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року, враховуючи виплачені суми.

16.02.2022 року ОСОБА_1 також отримав виконавчий лист стосовно стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати з оплати судового збору у розмірі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні 00 копійок).

Відповідно до ч.1, 4, 5, 6 ст.249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Окрему ухвалу може бути винесено судом першої інстанції, судами апеляційної чи касаційної інстанцій.

Згідно ч.1 ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Відповідно до п.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №3-1 30.01.2007 року, заява про призначення пенсії в разі втрати годувальника за померлого годувальника, який отримував пенсію відповідно до Закону, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (заява про призначення/перерахунок пенсії (додаток 1 до цього Порядку)), припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (заява про виплату пенсії (додаток 2 до цього Порядку)), заява про працевлаштування (звільнення) (початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), прийняття (звільнення) на (зі) службу (служби) (додаток 3 до цього Порядку), заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4 до цього Порядку), заява про виплату одноразової грошової допомоги (додаток 5 до цього Порядку), заява про виплату допомоги на поховання (додаток 6 до цього Порядку) подається заявником до органу, що призначає пенсію.

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зазначає у своєму листі №30711-21373/Д-01/8-0400/23 від 30.06.2023 року, що заявнику для забезпечення виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 року в частині виплати неотриманих ОСОБА_1 коштів необхідно звернутись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відповідною заявою про заміну сторони по справі.

В свою чергу суд звертає увагу пенсійного органу, що стаття 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачає, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Таким чином, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області порушує статтю 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а саме: безпідставно зазначає заявнику про необхідність звернення до суду із заявою про заміну сторони по справі в порядку правонаступництва для вирішення питання щодо виплати неотриманих сум пенсії тим членам сім`ї померлого, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

З огляду на те, що судом встановлено порушення статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд вбачає наявність підстав для постановляння окремої ухвали та направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для вжиття заходів щодо усунення причин і умов, які сприяли порушенню статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також до Пенсійного фонду України для здійснення контролю.

Керуючись статтями 248, 249 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Довести до відома Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про порушення статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», які наведені в даній ухвалі суду.

Направити окрему ухвалу до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для вжиття заходів щодо усунення порушень статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в частині безпідставного зазначення заявникам про необхідність звернення до суду із заявою про заміну сторони по справі в порядку правонаступництва для вирішення питання щодо виплати неотриманих сум пенсії тим членам сім`ї померлого, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Направити окрему ухвалу до Пенсійного фонду України для здійснення контролю за виконанням цієї ухвали.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Пенсійному фонду України десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали суду для подання відповіді за результатами виконання даної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський