Справа № 208/3924/17 (2-а/208/240/17)
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2023-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 серпня 2023 року

м. Київ

справа №208/3924/17 (2-а/208/240/17)

адміністративне провадження №К/9901/63139/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Кравчука В.М., Єзеров А.А.

розглянувши заяви суддів про самовідвід у справі №208/3924/17 за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" до Кам`янської міської ради про визнання нечинним рішення,

в с т а н о в и в :

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» звернулось до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просило визнати нечинним п.1 рішення Кам`янської міської ради Дніпропетровської області від 23.06.2017 №725-17/VII «Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста».

Рішенням Заводського районного суду м.Дніпродзержинська від 27.03.2018, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2018, у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовими рішеннями, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» подало касаційну скаргу.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.10.2018 для розгляду даної справи визначено колегію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі: Стародуб О.П. (суддя-доповідач), ОСОБА_1, Кравчук В.М.

Ухвалою Верховного Суду від 16.10.2018 відкрито провадження за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" на рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 27.03.2018 та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2018.

Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 10.08.2023 №1325/0/78-23 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями у зв`язку з звільненням судді ОСОБА_1, яка входить до складу постійної колегії суддів, що унеможливлює її участь у розгляді даної справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.08.2023 для розгляду вищевказаної касаційної скарги сформовано судову колегію у складі: головуючого судді Стародуба О.П., суддів: Кравчука В.М., Єзерова А.А.

До початку розгляду справи по суті суддями Стародубом О.П., Кравчуком В.М., Єзеровим А.А. заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без врахування спеціалізації.

Як свідчать матеріали справи, предметом спірних правовідносин є п.1 рішення Кам`янської міської ради Дніпропетровської області від 23.06.2017 №725-17/VII «Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста». Вказаним Положенням було встановлено розмір орендної плати за земельні ділянки у відсотку до нормативної грошової оцінки.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач наголошував на тому, що прийнявши спірне рішення, відповідач порушив норми п.п. 12.3.4 п. 12.3 ст. 12 Податкового кодексу України щодо строків внесення змін до рішення про встановлення місцевих податків та зборів.

Вказана справа відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 №622, має бути віднесена до спорів з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо; адміністрування окремих податків, зборів, платежів, з них; плати за землю (код 111031200), що розглядаються Судовою палатою з розгляду справ щодо податків, зборів на інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Враховуючи викладене, суддями Стародубом О.П., Кравчуком В.М., Єзеровим А.А. заявлено самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без врахування спеціалізації.

Так, згідно рішень Зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді, судді Стародуб О.П., Кравчук В.М., Єзеров А.А. входять до складу соціальної палати, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, справи "щодо адміністрування окремих податків, зборів, платежів, з них; плати за землю ".

Відповідно частини 1 статті 39 КАС України передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Пунктом 5 частини 1 статті 36 КАС України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Зважаючи на те, що при визначенні суддів для розгляду даної справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого статтею 31 КАС України, тому заяви про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 31, 36, 39, 40 КАС України, -

у х в а л и в :

Задовольнити заяви суддів Стародуба О.П., Кравчука В.М., Єзерова А.А. про самовідвід.

Відвести суддів Стародуба О.П., Кравчука В.М., Єзерова А.А. від участі у розгляді справи №208/3924/17.

Передати справу до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

А.А. Єзеров

В.М. Кравчук