Справа № 295/7403/22
Суддя: Воробйова Т. А.
Дата ухвалення: 2023-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/7403/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2023 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира у складі

Головуючого судді Воробйової Т.А.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження

без повідомлення сторін адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Житомирської митниці Державної митної служби України

про скасування постанови в справі про порушення митних правил,

в с т а н о в и в:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Житомирської митниці Державної митної служби України про скасування постанов у справах про порушення митних правил, а саме: №1006/101000/21 від 21.04.2022, №1042/10100021 від 22.03.2022, №0072/101000/22 від 24.05.2022, №0106/101000/22 від 12.05.2022, №1005/101000/22 від 21.04.2022, №1004/101000/21 від 21.04.2022, №1003/101000/21 від 21.04.2022 та №1002/101000/21 від 21.04.2022 стосовно громадянки ОСОБА_1 щодо порушення митних правил, передбачених ст.485 Митного кодексу України.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказала, що постанови вважає протиправними і такими, що прийняті з порушенням вимог чинного законодавства.

Відповідно до змісту позову, 21.04.2022 начальником Житомирської митниці винесено постанову №1006/101000/21 за ознаками вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України. Так, 22.08.2019 з метою здійснення митного оформлення напівпричепа-самоскида марки NFT EUROTRAILER, номер шасі НОМЕР_1 , позивачем подано електронну митну декларацію №UA101090/2019/010430 разом з підтверджуючими документами, а саме: реєстраційні свідоцтва №VQ338696, №FL488813, реєстраційне свідоцтво з експортним номерним знаком НОМЕР_2 від 20.08.2019 №РМ-К-1-232/19-00091, інвойс №3287 від 20.08.2019 та контракт №90718 від 09.08.2018.

08.12.2021 митним органом складено протокол №1006/101000/21 про порушення позивачем митних правил, передбачених ст. 485 МК України.

В постанові №1006/101000/21 зазначено, що адміністративне правопорушення вчинено 22.08.2019, після подачі митної декларації щодо ввезення на митну територію України через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митний пост «Краківець» Львівської митниці ДФС напівпричепа-самоскида марки NFT EUROTRAILER, номер шасі НОМЕР_1 .

Водночас, адміністративне правопорушення виявлено 14.05.2021 шляхом отримання Київською митницею Держмитслужби листа від митних органів Республіки Польща. Тобто, граничним терміном прийняття митним органом рішення, а саме оскаржуваної постанови в розумінні статті 467 МК України, є 14.11.2021. Однак, митний орган виніс постанову №1006/101000/21 лише 21.04.2022, а тому строки давності для притягнення ОСОБА_1 , як директора ТОВ «ВІН-ГРАНТ», до адміністративної відповідальності сплинули, а провадження відносно неї підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова №1042/101000/21 винесена відповідачем 22.03.2022. 15.03.2019 ОСОБА_1 , з метою здійснення митного оформлення напівпричепа-самоскида марки BODEX KIS3WA, номер шасі НОМЕР_3 подала митну декларацію №UА101090/2019/003597 та товаросупровідні документи, зокрема, реєстраційне свідоцтво №DR/ВАМ 0984465, інвойс №2627 від 12.03.2019 та контракт №90781 від 09.07.2018. Однак, 21.12.2021 митним органом складено протокол №1042/101000/21 про порушення позивачем митних правил, передбачених ст. 485 МК України.

В протоколі зазначено, що адміністративне правопорушення вчинено 15.03.2019, після подачі позивачем митної декларації щодо ввезення на митну територію України через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митний пост «Краківець» Львівської митниці ДФС напівпричепа-самоскида BODEX KIS3WA, номер шасі НОМЕР_3 .

Водночас адміністративне правопорушення виявлено 14.05.2021, шляхом отримання Київською митницею Держмитслужби листа №20/20-02-01/7.8/1418 від митних органів Республіки Польща. Тобто, граничним терміном прийняття митним органом рішення, а саме оскаржуваної постанови, в розумінні статті 467 МК України є 14.11.2021.

Щодо постанови №0072/101000/22 від 24.05.2022. 15.05.2019 позивач подала електронну митну декларацію №101090/2019/005979, а також підтверджуючі документи, зокрема, реєстраційне свідоцтво №6НWF5, інвойс №2879 від 08.05.2019 та контракт №90718 від 09.07.2018, з метою здійснення митного оформлення сідельного тягача марки DAF, моделі ХF 105-510, номер шасі НОМЕР_4 , номерний знак НОМЕР_5 .

20.01.2022 відносно ОСОБА_1 складено протокол №0072/101000/22, в якому зазначено, що адміністративне правопорушення вчинено 15.05.2019, після подачі позивачем митної декларації щодо ввезення на митну територію України через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митний пост «Краківець» Львівської митниці ДФС сідельного тягача марки DAF, моделі ХF 105-510, номер шасі НОМЕР_4 , номерний знак НОМЕР_5 . При цьому, адміністративне правопорушення виявлено 17.05.2021, шляхом отримання Київською митницею Держмитслужби листа від митних органів Республіки Польща. Отже, граничним терміном прийняття митним органом рішення, а саме оскаржуваної постанови, в розумінні статті 467 МК України, є 17.11.2021.

Щодо постанови №0106/101000/22 від 12.05.2022. 15.07.2019 ОСОБА_1 , для здійснення митного оформлення сідельного тягача марки DAF, моделі FT ХF 105, номер шасі НОМЕР_6 , номерний знак НОМЕР_7 , подала митну декларацію №UА101090/2019/008599 з товаросупровідними документами а саме, реєстраційним свідоцтвом №А005377ТN16, інвойсом №3122 від 10.07.2019 та контрактом №90718 від 09.07.2018.

08.02.2022 працівником Житомирської митниці складено протокол №0106/101000/22, з якого слідує, що адміністративне правопорушення вчинено 15.07.2019, після подачі позивачем митної декларації щодо ввезення на митну територію України через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митний пост «Краківець» Львівської митниці ДФС сідельного тягача марки DAF, моделі FT ХF 105, номер шасі НОМЕР_6 , номерний знак НОМЕР_7 . Водночас, адміністративне правопорушення виявлено 17.05.2021, шляхом отримання Київською митницею Держмитслужби листа від митних органів Республіки Польща. Отже, граничним терміном прийняття митним органом рішення, а саме оскаржуваної постанови, в розумінні статті 467 МК України, є 17.11.2021.

Що стосується постанови №1005/101000/22 від 21.04.2022. ОСОБА_1 22.08.2019 подала митному органу електронну декларацію №UА101090/2019/010439 разом із товаросупровідними документами, зокрема, реєстраційним свідоцтвом №ЕJ352712, реєстраційним свідоцтвом з експортним номерним знаком № НОМЕР_8 від 19.08.2019 №GO-S-O-231/19-00021, інвойсом №3286 від 20.08.2019 та контрактом №90718 від 09.07.2018 для здійснення митного оформлення сідельного тягача марки МАN, моделі ТGХ, номер шасі НОМЕР_9 .

08.12.2021 митний орган склав протокол №1005/101000/21 про порушення позивачем митних правил, передбачених ст. 485 МК України. В протоколі, серед іншого, зазначено, що адміністративне правопорушення вчинено 22.08.2019, після подачі позивачем митної декларації щодо ввезення на митну територію України через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митний пост «Краківець» Львівської митниці ДФС дорожнього тягача марки МАN, моделі ТGХ, номер шасі НОМЕР_9 . При цьому, адміністративне правопорушення виявлено 14.05.2021, шляхом отримання Київською митницею Держмитслужби листа від митних органів Республіки Польща. Відтак, граничним терміном прийняття митним органом оскаржуваної постанови, в розумінні статті 467 МК України є 14.11.2021.

Щодо постанови №1004/101000/21 від 21.04.2022. 15.03.2019 для здійснення митного оформлення сідельного тягача марки DAF, моделі ХF 460 FT, номер шасі НОМЕР_10 , позивач подала митну декларацію №UA101090/2019/003603 разом з товаросупровідними документами, а саме, реєстраційним свідоцтвом №FF109098, інвойсом №2629 від 12.03.2019 та контрактом №90718 від 09.07.2018.

08.12.2021 Житомирською митницею складено протокол, згідно з яким в діях ОСОБА_1 , на думку митного органу, вбачаються ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України. Тобто, адміністративне правопорушення вчинено 15.03.2019, після подачі позивачем митної декларації щодо ввезення на митну територію України через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митний пост «Краківець» Львівської митниці ДФС сідельного тягача марки DAF, моделі ХF 460 FT, номер шасі НОМЕР_10 . При цьому, виявлено вказане порушення 14.05.2021, шляхом отримання Київською митницею Держмитслужби листа від митних органів Республіки Польща. Отже, граничним терміном прийняття митним органом оскаржуваної постанови в розумінні статті 467 МК України, є 14.11.2021.

Щодо постанови №1003/101000/21 від 21.04.2022. 09.09.2019 позивач, з метою здійснення митного оформлення напівпричепа-самоскида марки NFT EUROTRAILER, номер шасі НОМЕР_11 , подала електронну митну декларацію №UA10090/2019/011093 разом з товаросупровідними документами, зокрема, реєстраційним свідоцтвом № НОМЕР_12 , реєстраційним свідоцтвом з експортним номерним знаком № НОМЕР_13 від 05.09.2019 №ТF-K-1-248/19-00053, інвойсом №3268 від 04.09.2019 та контрактом №90718 від 09.07.2018.

08.12.2021 відносно ОСОБА_1 митним органом складено протокол, згідно з яким в діях позивача, на думку митного органу, вбачаються ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України. Тобто адміністративне правопорушення вчинено 09.09.2019, після подачі позивачем митної декларації щодо ввезення на митну територію України через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митний пост «Краківець» Львівської митниці ДФС напівпричепа-самоскида марки NFT EUROTRAILER, номер шасі НОМЕР_11 . Однак з протоколу слідує, що виявлено вказане порушення 14.05.2021, шляхом отримання Київською митницею Держмитслужби листа від митних органів Республіки Польща, а тому граничним терміном прийняття митним органом оскаржуваної постанови, в розумінні статті 467 МК України, є 14.11.2021.

Щодо постанови №1002/101000/21 від 21.04.2022. 10.09.2019 ОСОБА_1 з метою здійснення митного оформлення сідельного тягача марки МАN, моделі ТGХ, номер шасі НОМЕР_14 , реєстраційний знак НОМЕР_15 , направила електронну митну декларацію №UА101090/.

08.12.2021 відносно ОСОБА_1 митним органом складено протокол, згідно з яким в діях позивача, на думку митного органу, вбачаються ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України. Як слідує із вказаного протоколу, порушення виявлено відповідачем 14.05.2021, шляхом отримання Київською митницею Держмитслужби листа від митних органів Республіки Польща. Однак, як вважає митний орган, адміністративне правопорушення вчинено 10.09.2019, після подачі позивачем митної декларації щодо ввезення на митну територію України через пункт пропуску «Краківець- Корчова» митний пост «Краківець» Львівської митниці ДФС напівпричепа-самоскида марки NFT EUROTRAILER, номер шасі НОМЕР_11 . При цьому, оскаржувану постанову винесено 21.04.2022, чим порушено ст. 467 МК України, оскільки граничним терміном прийняття вказаного рішення та є 14.11.2021.

Позивач вважає, що строки давності для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності сплинули, а провадження відносно неї підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення. На думку позивача, довготривале переміщення від одного підрозділу державного органу до іншого не змінює дати виявлення правопорушення та, відповідно, не може продовжувати шестимісячний строк для накладення адміністративного стягнення.

Також у позові зауважено, що 15.06.2022 Конституційний Суд ухвалив рішення у справі №3-321/2019 (7780/19,91/21) щодо відповідності Конституції України статті 485 Митного кодексу, яким визнав неконституційним абзац 2 статті 485 Митного кодексу.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 12.08.2022 відкрито провадження у справі та розгляд справи призначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

06.09.2022 від представника відповідача Кондратюка І.О. надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просив відмовити в задоволенні позовних вимог. Заперечення проти позову представник відповідача обґрунтовує тим, що висновки позивача щодо закінчення строків давності для притягнення її до адміністративної відповідальності є хибними.

У відзиві зазначено, що правопорушення, у зв`язку з вчиненням яких ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності, є триваючими. Наявність чи відсутність правопорушення в діях конкретної особи встановлюється за наслідками відповідної перевірки, встановлення факту вчинення правопорушення та відповідних їх ознак, та, відповідно, є датою складання протоколу про порушення митних правил.

По справі про порушення митних правил №1006/10100/21 представник відповідача вказав, що у рамках надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортних засобів ТОВ «ВІН-ГРАНД», 23.10.2021 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 22.10.2021 №26/26-04/7.19/217, яким надіслано відповідь митних органів Федеративної Республіки Німеччина на запит про надання адміністративної допомоги стосовно перевірки автентичності документів, що надавалися при ввезенні на митну територію України та митному оформленні напівпричепа-самоскида марки NFT EUROTRAILER, номер шасі НОМЕР_1 . За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами ФРН, встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТОВ «ВІН-ГРАНД», з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів надала неправдиві відомості про умови поставки товару та надала інвойс №3287 від 20.08.2019, що містить неправдиві відомості щодо відправника (експортера) товару та його митної вартості, (та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості), що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 50131,20 грн, чим вчинила порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України. Справу про порушення митних правил №1006/101000/21 від 08.12.2021 розглянуто 21.04.2022, тобто в межах строків накладення адміністративних стягнень, передбачених ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України.

По справі про порушення митних правил №1042/10100/21 представник відповідача вказав, що у рамках надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортних засобів ТОВ «ВІН-ГРАНД», у листопаді 2021 року Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 16.11.2021 №26/26-04/7.19/448, якою отримано відповідь митної адміністрації Республіки Польща щодо ввезення причепу BODEX KIS3WA, номер шасі НОМЕР_3 . За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами Республіки Польща, встановлено, що ОСОБА_1 , з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів, надала неправдиві відомості щодо відправника (експортера), одержувача (покупця) товару та його митної вартості, що в свою чергу, призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 46 157,61 грн, чим вчинила порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України. Справу про порушення митних правил №1042/101000/21 від 21.12.2021 розглянуто 22.03.2022, тобто в межах строків накладення адміністративних стягнень, передбачених ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України.

По справі про порушення митних правил №0106/10100/22 представник відповідача вказав, що у рамках надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортних засобів ТОВ «ВІН-ГРАНД», 29.12.2021 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 29.12.2021 №08-6/26-04/7.19/11719, якою отримано відповідь митної адміністрації Республіки Польща щодо ввезення сідельного тягача DAF, моделі FT ХF 105, номер шасі НОМЕР_6 . За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами Республіки Польща, встановлено, що ОСОБА_1 , з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів надала неправдиві відомості щодо відправника (експортера), одержувача (покупця) товару та його митної вартості, що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 35 650,62 грн, чим вчинила порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України. Справу про порушення митних правил №0106/101000/21 від 08.02.2022 розглянуто 12.05.2022, тобто в межах строків накладення адміністративних стягнень, передбачених ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України.

По справі про порушення митних правил №0072/10100/22 представник відповідача вказав, що у рамках надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортних засобів ТОВ «ВІН-ГРАНД», 20.12.2021 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 17.12.2021 №26/26-04/7.19/851, яким надіслано відповідь митних органів Королівства Бельгія щодо ввезення сідельного тягача марки DAF, моделі ХF 105-510, номер шасі НОМЕР_4 . За результатом опрацювання інформації та наданих копій документів, встановлено, що ОСОБА_1 , з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів, надала неправдиві відомості щодо відправника (експортера), одержувача (покупця) товару та його митної вартості, що в свою чергу, призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 108 259,36 грн, чим вчинила порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України. Справу про порушення митних правил №0072/101000/21 від 20.01.2022 розглянуто 24.05.2022, тобто в межах строків накладення адміністративних стягнень, передбачених ч.1 ст. 467 Митного кодексу України.

По справі про порушення митних правил №1005/10100/22 представник відповідача вказав, що у рамках надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортних засобів ТОВ «ВІН-ГРАНД», 23.10.2021 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 22.10.2021 №26/26-04/7.19/217, яким надіслано відповідь митних органів ФРН щодо ввезення сідельного тягача марки МАN, моделі ТGХ, номер шасі НОМЕР_9 .

За результатом опрацювання інформації та наданих копій документів, встановлено, що ОСОБА_1 , з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів, надала неправдиві відомості щодо відправника (експортера) товару та його митної вартості, що, в свою чергу, призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 108 831,44 грн, чим вчинила порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України. Справу про порушення митних правил №1005/101000/21 від 08.12.2021 розглянуто 21.04.2022, тобто в межах строків накладення адміністративних стягнень, передбачених ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України.

По справі про порушення митних правил №1004/10100/22 представник відповідача вказав, що у рамках надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортних засобів ТОВ «ВІН-ГРАНД», 23.10.2021 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 22.10.2021 №26/26-04/7.19/217, яким надіслано відповідь митних органів ФРН щодо ввезення сідельного тягача марки DAF, моделі ХF 460 FT, номер шасі НОМЕР_10 . За результатом опрацювання інформації та наданих копій документів, встановлено, що ОСОБА_1 , з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів, надала неправдиві відомості щодо відправника (експортера) товару та його митної вартості, що, в свою чергу, призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 155 787,11 грн, чим вчинила порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України. Справу про порушення митних правил №1004/101000/21 від 08.12.2021 розглянуто 21.04.2022, тобто в межах строків накладення адміністративних стягнень, передбачених ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України.

По справі про порушення митних правил №1003/10100/22 представник відповідача вказав, що у рамках надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортних засобів ТОВ «ВІН-ГРАНД», 23.10.2021 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 22.10.2021 №26/26-04/7.19/217, яким надіслано відповідь митних органів ФРН щодо ввезення напівпричепа-самоскида марки NFT EUROTRAILER, номер шасі НОМЕР_11 . За результатом опрацювання інформації та наданих копій документів, встановлено, що ОСОБА_1 , з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів, надала неправдиві відомості щодо відправника (експортера) товару та його митної вартості, що, в свою чергу, призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 15 501,55 грн, чим вчинила порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України. Справу про порушення митних правил №1003/101000/21 від 08.12.2021 розглянуто 21.04.2022, тобто в межах строків накладення адміністративних стягнень, передбачених ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України.

По справі про порушення митних правил №1002/10100/22 представник відповідача вказав, що у рамках надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортних засобів ТОВ «ВІН-ГРАНД», 23.10.2021 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 22.10.2021 №26/26-04/7.19/217, яким надіслано відповідь митних органів ФРН щодо ввезення сідельного тягача марки МАN, моделі ТGХ, номер шасі НОМЕР_14 . За результатом опрацювання інформації та наданих копій документів, встановлено, що ОСОБА_1 , з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів, надала неправдиві відомості щодо відправника (експортера) товару та його митної вартості, що, в свою чергу, призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 100 521,66 грн, чим вчинила порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України. Справу про порушення митних правил №1002/101000/21 від 08.12.2021 розглянуто 21.04.2022, тобто в межах строків накладення адміністративних стягнень, передбачених ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України.

Представник відповідача у відзиві посилається на те, що триваючі правопорушення слід розглядати як формально закінчені з моменту їх суб`єктивного офіційного виявлення, тобто з часу виявлення і фіксації в протоколі про адміністративне правопорушення, отже, враховуючи, що стаття 467 Митного кодексу України не дає вичерпного переліку триваючих правопорушень, а лише констатує приналежність до таких порушень, у тому числі тих, що передбачені статтями 469, 477 - 485 Митного кодексу України, вказане порушення є триваючим, і було виявлено з дня складання протоколу про порушення митних правил.

Оскільки порушення митних правил, передбачені ст. 485 МК України, є триваючим правопорушенням, постанови про порушення митних правил були винесені у межах шестимісячного строку з дня виявлення правопорушень, тому представник відповідача вважає посилання позивача на те, що строки давності для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності сплинули, безпідставними, а позов таким, що не підлягає задоволенню.

Інших заяв по суті справи до суду не надійшло.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Сторони не скористалися своїм процесуальним правом та не подали до суду клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Встановлено, що постановою у справі про порушення митних правил №1006/101000/21 від 21.04.2022, винесеною в.о. заступника начальника Житомирської митниці Кондратюком А.В., ОСОБА_1 визнано винною у порушенні митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України, та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 150 393,60 грн.

Зі змісту постанови вбачається, що 22.08.2019 для здійснення митного оформлення товару: напівпричепа-самоскида марки NFT EUROTRAILER, номер шасі НОМЕР_1 , в митному режимі «імпорт» до м/п «Житомир-центральний» Житомирської митниці ДФС декларантом (керівником ТОВ «ВІН-ГРАНД») ОСОБА_1 було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UА101090/2019/010430 разом з товаросупровідними документами. Згідно з поданими документами, продавцем товару є англійська компанія, одержувачем ТОВ «ВІН-ГРАНД». Фактурна вартість товару - 3000,00 євро (згідно курсу НБУ станом на дату митного оформлення 22.08.2019 становить 83960,99 грн), митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 88226,21 грн (або еквівалент 3152,40 євро на дату проведення митного оформлення транспортного засобу), загальна сума сплачених митних платежів за вказаною митною декларацією становить 28232,39 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 8822,62 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 19409,77 грн.

23.10.2021 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 22.10.2021 №26/26-04/7.19/217, яким надіслано відповідь митних органів Федеративної Республіки Німеччина на запит про надання адміністративної допомоги стосовно перевірки автентичності документів, що надавалися при ввезенні на митну територію України та митному оформленні напівпричепа-самоскида марки NFT EUROTRAILER, номер шасі НОМЕР_1 .

За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами ФРН, встановлено, що напівпричіп-самоскид марки NFT EUROTRAILER, номер шасі НОМЕР_1 , придбано у експортера з м. Постдам за ціною 8500 євро.

У відповідності до інформації, наявної в АСМО «Інспектор», встановлено, що 21.08.2019 громадянин України ОСОБА_2 через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Краківець» Львівської митниці ДФС, ввіз на митну територію України товар, а саме: напівпричіп самоскид марки NFT EUROTRAILER, номер шасі НОМЕР_1 , що підтверджується відповіддю митних органів Республіки Польща від 17.03.2021.

Відповідно до листа управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Житомирської митниці від 05.11.2021 №7.19-15/318, враховуючи вищевикладене, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України зазначеного вище транспортного засобу, з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами ФРН, станом на дату здійснення митного оформлення становить 78363,59 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 24488,62 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 53874,97 грн.

Враховуючи викладене, несплачена сума митних платежів складає - 50131,20 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 15666,00 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 34465,20 грн.

Таким чином ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТОВ «ВІН-ГРАНД», з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів, надала неправдиві відомості про умови поставки товару та надала інвойс №3287 від 20.08.2019, що містить неправдиві відомості щодо відправника (експортера) товару та його митної вартості, (та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості), що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 50131,20 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 15666,00 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 34465,20 грн, чим вчинила порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України.

Постановою у справі про порушення митних правил №1042/101000/21 від 22.03.2022, винесеною начальником Житомирської митниці Ільїнською О.А., ОСОБА_1 визнано винною у порушенні митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України, та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 138 472,83 грн.

Відповідно до змісту постанови, 15.03.2019 для здійснення митного оформлення товару - напівпричіп самоскид, марка: BODEX KIS3WA, номер шасі НОМЕР_3 , в митному режимі «імпорт» до м/п «Житомир-центральний» Житомирської митниці ДФС декларантом (керівником ТОВ «ВІН-ГРАНД») ОСОБА_1 було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UА101090/2019/003597 разом з товаросупровідними документами.

Згідно з поданими документами, продавцем товару є англійська компанія. Фактурна вартість товару - 14600,00 євро (згідно курсу НБУ станом на дату митного оформлення 15.03.2019 становить 440573,59 грн), митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 449 777,35 грн (або еквівалент 14905 євро на дату проведення митного оформлення транспортного засобу), загальна сума сплачених митних платежів за вказаною митною декларацією становить 143928,76 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 44977,74 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 98951,02 грн.

17.11.2021 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 16.11.2021 №26/26-04/7.19/448, яким надіслано відповідь митних органів Республіки Польща на запит про надання адміністративної допомоги стосовно перевірки автентичності документів, що надавалися при ввезенні на митну територію України та митному оформленні напівпричепа - самоскида марки BODEX KIS3WA, номер шасі НОМЕР_3 .

Вказаним листом направлено копії документів, на підставі яких вищевказаний транспортний засіб експортувався з території Республіки Польща в Україну.

За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами Республіки Польща, встановлено, що напівпричіп-самоскид марки BODEX KIS3WA, номер шасі НОМЕР_3 , придбано у експортера з ОСОБА_3 за ціною 19 630,00 євро (85 000 злотих).

В той же час, для пропуску товару на митну територію України, декларантом ОСОБА_1 задекларовано напівпричіп для перевезення вантажів, самоскид, марки BODEX, що використовувався, шасі НОМЕР_3 , для здійснення митного оформлення товару на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UА101000/2019/902482 від 14.03.2019 за ціною 14600 євро.

У відповідності до інформації, наявної в АСМО «Інспектор», встановлено, що 15.03.2019 ОСОБА_4 через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Краківець» Львівської митниці ДФС, ввіз на митну територію України товар, а саме: напівпричіп-самоскид марки BODEX KIS3WA, номер шасі НОМЕР_3 , що підтверджується відповіддю митних органів Республіки Польща від 17.03.2021.

Відповідно до листа управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Житомирської митниці від 08.12.2021 №7.19-15/420, враховуючи вищевикладене, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України зазначеного вище транспортного засобу, а саме напівпричепа-самоскида марки BODEX KIS3WA, номер шасі НОМЕР_3 , з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами Республіки Польща, станом на дату здійснення митного оформлення становить 190086,37 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 59401,99 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 130684,38 грн.

Враховуючи викладене, несплачена сума митних платежів складає - 46157,61 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 14424,25грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 31733,36 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТОВ «ВІН-ГРАНД», з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів, надала інвойс №2627 від 12.03.2019, що містить неправдиві відомості щодо відправника (експортера), одержувача (покупця) товару та його митної вартості, (та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості), що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 46 157,61 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 14 424,25 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 31 733,36 грн, чим вчинила порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України.

Постановою у справі про порушення митних правил №0072/101000/22 від 24.05.2022, винесеною в.о. заступника начальника Житомирської митниці Кондратюком А.В., ОСОБА_1 визнано винною у порушенні митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України, та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 324 778,08 грн.

Відповідно до змісту постанови, 15.05.2019 для здійснення митного оформлення товару - сідельного тягача марки DAF, моделі ХF 105-510, номер шасі НОМЕР_4 , в митному режимі «імпорт» до м/п «Житомир-центральний» Житомирської митниці ДФС декларантом ОСОБА_1 , керівником ТОВ «ВІН-ГРАНД», було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UА101090/2019/005979 разом з товаросупровідними документами.

Згідно з поданими документами, продавцем товару є англійська компанія. Фактурна вартість товару - 14900,00 євро (згідно курсу НБУ станом на дату митного оформлення 15.05.2019 становить 437619,60 грн), митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 441944,69 грн (або еквівалент 15047,26 євро на дату проведення митного оформлення транспортного засобу), загальна сума сплачених митних платежів за вказаною митною декларацією становить 141422,30 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 44194,47 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 97227,83 грн.

20.12.2021 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 17.12.2021 №26/26-04/7.19/851, яким надіслано відповідь митних органів Королівства Бельгія на запит про надання адміністративної допомоги стосовно перевірки автентичності документів, що надавалися при ввезенні на митну територію України та митному оформленні сідельного тягача марки DAF, моделі ХF 105-510, номер шасі НОМЕР_4 .

За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами Королівства Бельгія, встановлено, що сідельний тягач марки DAF, моделі ХF 105-510, номер шасі НОМЕР_4 , придбано ТОВ «ВІН-ГРАНД у експортера з Бельгії за ціною 26 500 євро.

В той же час, для пропуску товару на митну територію України, декларантом ОСОБА_1 задекларовано сідельний тягач: DAF, моделі ХF 105-510, номер шасі НОМЕР_4 , для здійснення митного оформлення товару на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UА101090/2019/005666 від 08.05.2019.

У відповідності до інформації, наявної в АСМО «Інспектор», встановлено, що 10.05.2019 громадянин України ОСОБА_5 через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Краківець» Львівської митниці ДФС, ввіз на митну територію України товар, а саме: сідельний тягач марки DAF, моделі ХF 105-510, номер шасі НОМЕР_4 , що підтверджується відповідями митних органів митних органів Королівства Бельгії від 03.12.2021 та Республіки Польща від 17.03.2021.

Відповідно до листа управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Житомирської митниці від 30.12.2021 №7.19-15/496, враховуючи вищевикладене, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України зазначеного вище транспортного засобу, з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами Королівства Бельгії, станом на дату здійснення митного оформлення становить 249681,66 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 78025,52 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 171656,14 грн.

Враховуючи викладене, несплачена сума митних платежів складає - 108259,36 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 33831,05 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 74428,31 грн.

Будь-яких пояснень щодо надання інвойсу №2879 від 08.05.2019, що містить неправдиві відомості щодо відправника (експортера), одержувача (покупця) товару та його митної вартості від ОСОБА_1 на момент розгляду справи по суті до Житомирської митниці не надійшло.

Таким чином, ОСОБА_1 , з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів, надала інвойс №2879 від 08.05.2019, що містить неправдиві відомості щодо відправника (експортера), одержувача (покупця) товару та його митної вартості, (та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості), що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 108259,36 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 33831,05 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 74 428,31 грн, чим вчинила порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України.

Постановою у справі про порушення митних правил №0106/101000/22 від 12.05.2022, винесеною в.о. заступника начальника Житомирської митниці Кондратюком А.В., ОСОБА_1 визнано винною у порушенні митних правил, передбачених ст.485 Митного кодексу України, та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 106 951,86 грн.

Зі змісту постанови вбачається, що 15.07.2019 для здійснення митного оформлення товару сідельний тягач DAF, моделі FT ХF 105, номер шасі НОМЕР_6 , в митному режимі «імпорт» до м/п «Житомир-центральний» Житомирської митниці ДФС декларантом ОСОБА_1 було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UА101090/2019/008599 разом з товаросупровідними документами.

Згідно з поданими документами, продавцем товару є англійська компанія. Фактурна вартість товару - 4800,00 євро (згідно курсу НБУ станом на дату митного оформлення 15.07.2019 становить 139144,25 грн), митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 141689,43 грн (або еквівалент 4887,80 євро на дату проведення митного оформлення транспортного засобу), загальна сума сплачених митних платежів за вказаною митною декларацією становить 45340,61 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 14168,94 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 31171,67 грн.

29.12.2021 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 29.12.2021 №08-6/26-04/7.19/11709, яким надіслано відповідь митних органів Республіки Польща на запит про надання адміністративної допомоги стосовно перевірки автентичності документів, що надавалися при ввезенні на митну територію України та митному оформленні сідельного тягача марки «DAF, моделі FT ХF 105, номер шасі НОМЕР_6 .

Вказаним листом направлено копії документів, на підставі яких вищевказаний транспортний засіб експортувався з території Республіки Польща в Україну.

За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами Республіки Польща, встановлено, що сідельний тягач марки DAF, моделі FT ХF 105, номер шасі НОМЕР_6 придбано ТОВ «ВІН- ГРАНД» у експортера з Ркспубліки Польща за ціною 8700,00 євро, а з урахуванням транспортних витрат 8731,00 євро (що з урахуванням курсу НБУ на дату митного оформлення 15.07.2019 транспортного засобу через митний кордон України, у національній валюті становить 253097,59 грн).

В той же час, для пропуску товару на митну територію України декларантом ОСОБА_1 задекларовано сідельний тягач DAF, моделі FT ХF 105, номер шасі НОМЕР_6 , для здійснення митного оформлення товару на підставі митної декларації типу ІМ40 ЕЕ №UA101090/2019/008410 від 10.07.2019 за ціною 4800 євро.

У відповідності до інформації, наявної в АСМО «Інспектор», встановлено, що 11.07.2019 громадянин України ОСОБА_6 через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Краківець» Львівської митниці ДФС, ввіз на митну територію України товар, а саме: сідельний тягач марки DAF, моделі FT ХF 105, номер шасі НОМЕР_6 , що підтверджується відповіддю митних органів Республіки Польща від 17.03.2021.

Відповідно до листа управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Житомирської митниці від №7.19-15/118, враховуючи вищевикладене, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України зазначеного вище транспортного засобу, а саме сідельного тягача марки DAF, моделі FT ХF 105, номер шасі НОМЕР_6 , з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами Республіки Польща, станом на дату здійснення митного оформлення становить 80991,23 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 25309,76 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 55681,47 грн.

Враховуючи викладене, несплачена сума митних платежів складає - 35650,62 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 11140,82 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 24509,80 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТОВ «ВІН-ГРАНД», з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів, надала інвойс №3122 від 10.07.2019, що містить неправдиві відомості щодо відправника (експортера), одержувача (покупця) товару та його митної вартості, (та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості), що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 35 650,62 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 11 140,82 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 24 509,80 грн, чим вчинила порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України.

Постановою у справі про порушення митних правил №0105/101000/21 від 21.04.2022, винесеною в.о. заступника начальника Житомирської митниці Кондратюком А.В., ОСОБА_1 визнано винною у порушенні митних правил, передбачених ст.485 Митного кодексу України, та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 326 494,32 грн.

Зі змісту постанови вбачається, що 22.08.2019 для здійснення митного оформлення товару - сідельний тягач МАN, моделі ТGХ, номер шасі НОМЕР_9 , в митному режимі «імпорт» до м/п «Житомир-центральний» Житомирської митниці ДФС декларантом (керівником ТОВ «ВІН-ГРАНД») ОСОБА_1 було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UА101090/2019/010439 разом з товаросупровідними документами.

Згідно з поданими документами, продавцем товару є англійська компанія. Фактурна вартість товару - 9100,00 євро (згідно курсу НБУ станом на дату митного оформлення 22.08.2019 становить 254681,66 грн), митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 261622,16 грн (або еквівалент 9347,99 євро на дату проведення митного оформлення транспортного засобу), загальна сума сплачених митних платежів за вказаною митною декларацією становить 83719,10 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 26162,22 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 57556,88 грн.

23.10.2021 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 22.10.2021 №26/26-04/7.19/217, яким надіслано відповідь митних органів ФРН на запит про надання адміністративної допомоги стосовно перевірки автентичності документів, що надавалися при ввезенні на митну територію України та митному оформленні сідельного тягача марки МАN, моделі ТGХ, номер шасі НОМЕР_9 .

За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами ФРН, встановлено, що сідельний тягач марки МАN, моделі ТGХ, номер шасі НОМЕР_9 , придбано ТОВ «ВІН-ГРАНД» у експортера з Німеччини за ціною 21000 євро.

В той же час, для пропуску товару на митну територію України декларантом ОСОБА_1 , керівником ТОВ «ВІН-ГРАНД», задекларовано сідельний тягач МАN, моделі ТGХ, номер шасі НОМЕР_9 , для здійснення митного оформлення товару на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UА101090/2019/010333 від 20.08.2019.

У відповідності до інформації, наявної в АСМО «Інспектор», встановлено, що 21.08.2019 громадянин України ОСОБА_2 через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Краківець» Львівської митниці ДФС, ввіз на митну територію України товар, а саме: сідельний тягач марки МАN, моделі ТGХ, номер шасі НОМЕР_9 , що підтверджується відповіддю митних органів Республіки Польща від 17.03.2021.

Відповідно до листа управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Житомирської митниці від 05.11.2021 №7.19-15/318, враховуючи вищевикладене, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України зазначеного вище транспортного засобу, а саме сідельного тягача марки МАN, моделі ТGХ, номер шасі НОМЕР_9 , з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, станом на дату здійснення митного оформлення становить 192550,53 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 60172,04 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 132378,49 грн.

Враховуючи викладене, несплачена сума митних платежів складає - 108831,44 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 34009,83 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 74821,62 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТОВ «ВІН-ГРАНД», з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів надала неправдиві відомості про умови поставки товару та надала інвойс №3286 від 20.08.2019, що містить неправдиві відомості щодо відправника (експортера) товару та його митної вартості, (та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості), що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 108831,44 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 34009,83 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 74821,62 грн, чим вчинила порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України.

Постановою у справі про порушення митних правил №1004/101000/21 від 21.04.2022, винесеною в.о. заступника начальника Житомирської митниці Кондратюком А.В., ОСОБА_1 визнано винною у порушенні митних правил, передбачених ст.485 Митного кодексу України, та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 467 361,33 грн.

Зі змісту постанови вбачається, що 15.03.2019 для здійснення митного оформлення товару - сідельний тягач марки DAF, моделі ХF 460 FT, номер шасі НОМЕР_10 , в митному режимі «імпорт» до м/п «Житомир-центральний» Житомирської митниці ДФС декларантом ОСОБА_1 було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA101090/2019/003603 разом з товаросупровідними документами.

Згідно з поданими документами, продавцем товару є англійська компанія. Фактурна вартість товару - 11900,00 євро (згідно курсу НБУ станом на дату митного оформлення 15.03.2019 становить 359097,65 грн), митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 365644,99 грн (або еквівалент 12116,97 євро на дату проведення митного оформлення транспортного засобу), загальна сума сплачених митних платежів за вказаною митною декларацією становить 117006,40 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 36564,50 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 80441,90 грн.

23.10.2021 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 22.10.2021 №26/26-04/7.19/217, яким надіслано відповідь митних органів Федеративної Республіки Німеччина на запит про надання адміністративної допомоги стосовно перевірки автентичності документів, що надавалися при ввезенні на митну територію України та митному оформленні сідельного тягача марки DAF, моделі ХF 460 FT, номер шасі НОМЕР_10 .

За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, встановлено, що сідельний тягач марки DAF, моделі ХF 460 FT, номер шасі НОМЕР_10 , придбано у експортера з ОСОБА_7 за ціною 28 000 євро.

В той же час, для пропуску товару на митну територію України, декларантом (керівником ТОВ «ВІН-ГРАНД») ОСОБА_1 задекларовано товар - сідельний тягач марки DAF, моделі ХF 460 FT, номер шасі НОМЕР_10 , для здійснення митного оформлення товару на підставі митної декларації типу ІМ40 ЕЕ №UА101090/2019/003482 від 13.03.2019.

У відповідності до інформації, наявної в АСМО «Інспектор», встановлено, що 15.03.2019 громадянин України ОСОБА_4 через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Краківець» Львівської митниці ДФС, ввіз на митну територію України товар, а саме сідельний тягач марки марки DAF, моделі ХF 460 FT, номер шасі НОМЕР_10 , що підтверджується відповіддю митних органів Республіки Польща від 17.03.2021.

Відповідно до листа управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Житомирської митниці від 05.11.2021 №7.19-15/318, враховуючи вищевикладене, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України зазначеного вище транспортного засобу, з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами ФРН, станом на дату здійснення митного оформлення становить 272793,51 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 85247,97 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 187545,54 грн. Враховуючи викладене, несплачена сума митних платежів складає - 155787,11 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 48683,47 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 107103,64 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТОВ «ВІН-ГРАНД», з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів надала неправдиві відомості про умови поставки товару та надала інвойс №2629 від 12.03.2019, що містить неправдиві відомості щодо одержувача (покупця), відправника (експортера) товару та його митної вартості, (та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості), що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 155787,11 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 48683,47 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 107103,64 грн, чим вчинила порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України.

Постановою у справі про порушення митних правил №1003/101000/21 від 21.04.2022, винесеною в.о. заступника начальника Житомирської митниці Кондратюком А.В., ОСОБА_1 визнано винною у порушенні митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України, та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 46 504,65 грн.

Відповідно до змісту постанови, 09.09.2019 для здійснення митного оформлення товару - напівпричепа-самоскида марки NFT EUROTRAILER, номер шасі НОМЕР_11 , в митному режимі «імпорт» до м/п «Житомир-центральний» Житомирської митниці ДФС декларантом (керівником ТОВ «ВІН-ГРАНД) ОСОБА_1 було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UА101090/2019/011093 разом з товаросупровідними документами.

Згідно з поданими документами, продавцем товару є англійська компанія. Фактурна вартість товару - 2500,00 євро (згідно курсу НБУ станом на дату митного оформлення 09.09.2019 становить 69155,93 грн), митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 73272,09 грн (або еквівалент 2648,80 євро на дату проведення митного оформлення транспортного засобу), загальна сума сплачених митних платежів за вказаною митною декларацією становить 23447,07 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 7327,21 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 16119,86 грн.

23.10.2021 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 22.10.2021 №26/26-04/7.19/217, яким надіслано відповідь митних органів Федеративної Республіки Німеччина на запит про надання адміністративної допомоги стосовно перевірки автентичності документів, що надавалися при ввезенні на митну територію України та митному оформленні напівпричепа-самоскида марки NFT EUROTRAILER, номер шасі НОМЕР_11 .

За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, встановлено, що напівпричіп напівпричепа-самоскида марки NFT EUROTRAILER, номер шасі НОМЕР_11 придбано ТОВ «ВІН-ГРАНД`у експортера з ФРН за ціною 4300 євро.

В той же час, для пропуску товару на митну територію України декларантом ОСОБА_1 задекларовано напівпричіп-самоскид марки NFT EUROTRAILER, номер шасі НОМЕР_11 .

У відповідності до інформації, наявної в АСМО «Інспектор», встановлено, що 08.09.2019 громадянин України ОСОБА_2 через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Краківець» Львівської митниці ДФС, ввіз для ТОВ «ВІН-ГРАНД» на митну територію України товар, а саме напівпричіп-самоскид марки NFT EUROTRAILER, номер шасі НОМЕР_11 , що підтверджується відповіддю митних органів Республіки Польща від 17.03.2021.

Відповідно до листа управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Житомирської митниці від 05.11.2021 №7.19-15/318, враховуючи вищевикладене, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України зазначеного вище транспортного засобу, а саме напівпричепа самоскида марки NFT EUROTRAILER, номер шасі НОМЕР_11 , з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами ФРН, станом на дату здійснення митного оформлення становить 38948,62 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 12171,44 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 26777,18 грн.

Враховуючи викладене, несплачена сума митних платежів складає - 15501,55 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 4844,23 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 10657,32 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 , з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів, надала неправдиві відомості про умови поставки товару та надала інвойс №3268 від 04.09.2019, що містить неправдиві відомості щодо відправника (експортера) товару та його митної вартості, (та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості), що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 15 501,55 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 4 44,23 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 10 657,32 грн, чим вчинила порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України.

Постановою у справі про порушення митних правил №1002/101000/21 від 21.04.2022, винесеною в.о. заступника начальника Житомирської митниці Кондратюком А.В., ОСОБА_1 визнано винною у порушенні митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України, та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів на суму 301 564,98 грн.

Зі змісту постанови вбачається, що 10.09.2019, для здійснення митного оформлення товару сідельного тягача МАN, моделі ТGХ, номер шасі НОМЕР_14 , в митному режимі «імпорт» до м/п «Житомир-центральний» Житомирської митниці ДФС декларантом (керівником ТОВ «ВІН-ГРАНД») ОСОБА_1 було подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UА101090/2019/011180 разом з товаросупровідними документами.

Згідно поданих документів, продавцем товару є англійська компанія. Фактурна вартість товару - 7200,00 євро (згідно курсу НБУ станом на дату митного оформлення 10.09.2019 становить 198805,04 грн), митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 210494,22 грн (або еквівалент 7623,34 євро на дату проведення митного оформлення транспортного засобу), загальна сума сплачених митних платежів за вказаною митною декларацією становить 67358,15 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 21049,42 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 46308,73 грн.

23.10.2021 Житомирською митницею отримано лист Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 22.10.2021 №26/26-04/7.19/217, яким надіслано відповідь митних органів ФРН на запит про надання адміністративної допомоги стосовно перевірки автентичності документів, що надавалися при ввезенні на митну територію України та митному оформленні сідельного тягача марки МАN, моделі ТGХ, номер шасі НОМЕР_14 .

За результатом опрацювання інформації та копій документів, наданих митними органами Федеративної Республіки Німеччина, встановлено, що сідельний тягач марки МАN, моделі ТGХ, номер шасі НОМЕР_14 придбано ТОВ «ВІН-ГРАНД» у експортера з ФРН за ціною 18500 євро.

В той же час, для пропуску товару на митну територію України декларантом, керівником ТОВ «ВІН-ГРАНД», ОСОБА_1 задекларовано товар - сідельний тягач МАN, моделі ТGХ, номер шасі НОМЕР_14 , для здійснення митного оформлення товару на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UA101090/2019/010999 від 05.05.2019, який відповідно до інвойсу №3267 від 04.09.2019 слідував на адресу ТОВ «ВІН-ГРАНД» за ціною 7200 євро.

У відповідності до інформації, наявної в АСМО «Інспектор», встановлено, що 08.09.2019 громадянин України ОСОБА_2 через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Краківець» Львівської митниці ДФС, ввіз для ТОВ «ВІН-ГРАНД» на митну територію України товар, а саме: сідельний тягач марки МАN, моделі ТGХ, номер шасі НОМЕР_14 , що підтверджується відповіддю митних органів Республіки Польща від 17.03.2021.

Відповідно до листа управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Житомирської митниці від 05.11.2021 №7.19-15/318, враховуючи вищевикладене, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України зазначеного вище транспортного засобу, а саме сідельного тягача марки МАN, моделі ТGХ, номер шасі НОМЕР_14 , з урахуванням інформації та копій документів, наданих митними органами ФРН, станом на дату здійснення митного оформлення становить 167879,81 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 52462,44 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 115417,37 грн.

Враховуючи викладене, несплачена сума митних платежів складає - 100521,66 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 31413,02 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 69108,64 грн.

Таким чином ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТОВ «ВІН-ГРАНД», з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів надала неправдиві відомості про умови поставки товару та надала інвойс №3267 від 04.09.2019, що містить неправдиві відомості щодо відправника (експортера) товару та його митної вартості, (та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості), що в свою чергу призвело до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 100521,66 грн, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 31413,02 грн, податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання 69 108,64 грн, чим вчинила порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України.

Згідно з п.2 ч.2 ст.52 Митного кодексу України декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню.

Відповідно до статті 374 Митного кодексу України товари, які ввозяться громадянами на митну територію України, підлягають оподаткуванню в порядку та на умовах, визначених законами України.

Контроль правильності визначення митної вартості товарів визначено статтею 54 Митного кодексу України. Митний орган з метою здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів має право: упевнюватися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи розрахунку, поданих для цілей визначення митної вартості; у випадках, встановлених цим Кодексом, письмово запитувати від декларанта або уповноваженої ним особи встановлені статтею 53 цього Кодексу додаткові документи та відомості, якщо це необхідно для прийняття рішення про визнання заявленої митної вартості; у випадках, встановлених цим Кодексом, здійснювати коригування заявленої митної вартості товарів; проводити в порядку, визначеному статтями 345-354 цього Кодексу, перевірки правильності визначення митної вартості товарів після їх випуску; звертатися до митних органів інших країн із запитами щодо надання відомостей, необхідних для підтвердження достовірності заявленої митної вартості; застосовувати інші передбачені цим Кодексом форми митного контролю.

Частиною 8 статті 264 Митного кодексу України врегульовано, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 1 статті 246 Митного кодексу України визначено, що метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Згідно з ч.1 ст.248 митного кодексу України митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Статтею 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч.1 ст.266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей та у випадках, визначених Митним кодексом України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі.

Базою оподаткування митом товарів, що переміщуються через митний кордон України, є: 1) для товарів, на які законом встановлено адвалорні ставки мита, - митна вартість товарів; 2) для товарів, на які законом встановлено специфічні ставки мита, - кількість таких товарів у встановлених законом одиницях виміру. Для товарів, на які законом встановлено комбіновані ставки мита, база оподаткування визначається відповідно до пунктів 1 і 2 цієї частини (ч. 1, 2 ст. 279 МК України).

У випадках, передбачених цим Кодексом, декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення (ч.1 ст.53 МК України).

За правилами частини 4 статті 255 Митного кодексу України митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується митним органом шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі, який відповідно до законодавства її замінює, а також на товаросупровідних та товарно-транспортних документах у разі їх подання на паперовому носії.

Згідно із ч.3 ст.345 Митного кодексу України митні органи мають право здійснювати митний контроль шляхом проведення документальних виїзних (планових або позапланових) та документальних невиїзних перевірок дотримання законодавства України з питань митної справи щодо правильності визначення бази оподаткування, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Склад порушення включає в себе ознаки, що характеризують зовнішній акт поведінки конкретної особи, його спрямованість і наслідки, і ознаки, що характеризує самого правопорушника і його психічне відношення до вчиненого. Відповідно цьому, ознаки складу порушення митних правил об`єднуються в чотири групи: об`єкт порушення митних правил; об`єктивну сторону порушення митних правил; суб`єкт порушення митних правил; суб`єктивну сторону порушення митних правил. Наявність цих елементів обов`язкова для кваліфікації конкретного діяння як порушення митних правил.

Відповідно до ст. 485 Митного кодексу України, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Відповідно до змісту постанов в справах про порушення митних правил №1006/101000/21 від 21.04.2022, №1042/10100021 від 22.03.2022, №0072/101000/22 від 24.05.2022, №0106/101000/22 від 12.05.2022, №1005/101000/22 від 21.04.2022, №1004/101000/21 від 21.04.2022, №1003/101000/21 від 21.04.2022 та №1002/101000/21 від 21.04.2022, декларант ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТОВ «ВІН-ГРАНД», надала неправдиві відомості про умови поставки товару та надала інвойси, які містять неправдиві відомості щодо відправника (експортера) товару, одержувача (покупця) та його митної вартості при формуванні та подачі електронних митних декларацій, що призвело до зменшення розміру сплати митних платежів, чим вчинила порушення митних правил, передбачені статтею 485 Митного кодексу України.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що Житомирською митницею прийнято оскаржувані постанови з порушенням строків, встановлених ч.1 ст.467 Митного кодексу України.

З такими доводами позивача суд не може погодитись з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду органами доходів і зборів справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469. 477 - 481, 485 цього Кодексу - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

Згідно зі ст. 491 МК України підставами для порушення справи про порушення митних правил є:

безпосереднє виявлення посадовими особами митного органу порушення митних правил;

офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що проводять заходи офіційного контролю;

офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.

Як встановлено судовим розглядом, підставами для складення протоколів про порушення митних правил, та винесення за результатами їх розгляду постанов про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, стало отримання Житомирською митницею ДФС листів Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України №26/26-04/7.19/217 від 22.10.2021, від 16.11.2021 №26/26-04/7.19/448, від 29.12.2021 №08-6/26-14/7.19/11719, від 17.12.2021 №26/26-04/7.19/851, копії яких додано відповідачем до відзиву.

Передбачене у ст. 485 МК України порушення митних правил є триваючим порушенням. Триваючі правопорушення характеризуються тим, що починаються з певної протиправної дії або бездіяльності та здійснюються в подальшому безперервно, шляхом невиконання обов`язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов`язок, або виконує його не повністю чи неналежним чином.

Вказана правова позиція викладено у постанові Верховного Суду від 25.01.2022 у справі № 757/58377/16-а.

Моментом виявлення відповідачем та фіксацією обставин правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, є отримання листів Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України, за наслідками яких складено протоколи про порушення митних правил.

Так, 23.10.2021 отримано лист №26/26-04/7.19/217 від 22.10.2021, за результатами розгляду якого 08.12.2021 складено протоколи про порушення митних правил №1002/101000/21, №1003/101000/21, №1004/101000/21, №1005/101000/21, №1006/101000/21 та 21.04.2022 винесено постанови в справах про порушенням митних правил №1002/101000/21, №1003/101000/21, №1004/101000/21, №1005/101000/21, №1006/101000/21;

17.11.2021 отримано лист №26/26-04/7.19/448 від 16.11.2021, за результатами розгляду якого складено протокол про порушення митних правил №1040/101000/21 від 21.12.2021 та 22.03.2022 винесено постанову в справі про порушенням митних правил №1040/101000/21;

20.12.2021 отримано лист №26/26-04/7.19/851 від 17.12.2021, за результатами розгляду якого складено протокол про порушення митних правил №0072/101000/22 від 20.01.2022 та 24.05.2022 винесено постанову в справі про порушенням митних правил №0072/101000/22;

29.12.2021 отримано лист №08-6/26-14/7.19/11719 від 29.12.2021, за результатами розгляду якого складено протокол про порушення митних правил №0106/101000/22 від 08.02.2022 та 12.05.2022 винесено постанову в справі про порушенням митних правил №0106/101000/22.

З наведеного вбачається, що всі оскаржувані постанови винесені відповідачем у межах шестимісячного строку з моменту виявлення правопорушення.

Враховуючи те, що відповідачем виявлено правопорушення за результатами опрацювання інформації та копій документів, які надійшли до Житомирської митниці від Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України, посилання позивача про її притягнення до адміністративної відповідальності поза межами встановлених ст.467 МК України строків не ґрунтуються на матеріалах справи та вимогах діючого законодавства.

Крім того, ОСОБА_1 ні до Житомирської митниці під час розгляду справ про порушення митних правил, ні до суду при розгляді даної справи, не надала жодних обґрунтованих пояснень, з яких було б можливо встановити добросовісність дій позивача, а саме, що при заповненні митних декларації були підстави, обґрунтовані причини для внесення до них даних, які зазначені декларантом, з яких міркувань вона виходила при зазначенні таких даних, та якими доказами це підтверджується.

Щодо посилання позивача на рішення Конституційного Суду від 15.06.2022 №4-р(ІІ)/2022 у справі щодо відповідності Конституції України (конституційності) статті 485 Митного кодексу України (щодо індивідуалізації юридичної відповідальності), то суд звертає увагу на таке.

Згідно з частиною другою статті 152 Конституції України, статтею 91 Закону України «Про Конституційний Суд України» закони, інші акти або їх окремі приписи, що визнані неконституційними, втрачають чинність із дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Із резолютивної частини вказаного рішення видно, що абзац другий статті 485 Митного кодексу України, визнаний неконституційним, втрачає чинність через шість місяців із дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Таким чином, станом на момент винесення оскаржуваних постанов та звернення до суду з позовною вимогою про її скасування, абз. 2 ст. 485 МК України був чинним, оскільки такий втрачає чинність через шість місяців і вказана обставина зазначена в самому рішенні Конституційного Суду України.

Отже, під час судового розгляду не встановлено обставин, які б вказували на порушення прав позивача та які б мали наслідком скасування постанов про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що відповідач під час прийняття рішеннь про притягнення позивача до відповідальності діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законодавством України, що регулює порядок розгляду справ про порушення митних правил, зв`язку з чим позов задоволенню не підлягає.

У зв`язку із відмовою у задоволенні позову, понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору не відшкодовуються, у відповідності до приписів ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 2, 5, 8-10, 77, 94, 241-246, 250, 255 КАС України, суд,

в и р і ш и в:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Житомирської митниці Державної митної служби України про скасування постанови в справі про порушення митних правил - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_16 ).

Відповідач: Житомирська митниця Державної митної служби України, адреса: м.Житомир, вул. Перемоги, 25, ідентифікаційний код 44005610.

Суддя Т.А. Воробйова