Справа № 200/2577/23
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2023-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

15 серпня 2023 року Справа №200/2577/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток» (адреса: 85001, Донецька область, м. Добропілля, проспект Шевченка, 2, )

до Східного офісу Держаудитслужби (адреса: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 22, корп. 2, ),

про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу державної закупівлі від 18 травня 2023 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-04-05-012009-a,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Добропіллявугілля-видобуток» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Східного офісу Держаудитслужби, в якому просило визнати протиправним та скасувати висновок від 18 травня 2023 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-04-05-012009-a.

Ухвалою від 12 червня 2023 року суд залишив позовну заяву Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток» без руху та встановив позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом надання (надіслання) суду документа про сплату судового збору на загальну суму 2684 грн. 20 червня 2023 року на адресу суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 22 червня 2023 року Донецький окружний адміністративний суд прийняв до розгляду позовну заяву позивача, відкрив провадження в адміністративній справі № 200/2577/23, ухвалив розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 05 липня 2023 року суд відмовив у задоволенні клопотання Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток» про розгляд справи № 200/2577/23 за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 05 липня 2023 року клопотання Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток» задоволено, залучено до участі у справі № 200/2577/23 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 .

07 липня 2023 року відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позову Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток» у повному обсязі.

03 серпня 2023 року позивачем подано відповідь на відзив, в якій позивач підтверджує позовні вимоги та просить задовольнити позовну заяву.

10 серпня 2023 року відповідачем до суду подано клопотання про зупинення провадження у справі 200/2577/23. Клопотання відповідача мотивоване тим, що відповідно до листа Донецької обласної прокуратури від 02.08.2023 року № 15/2-145вих-23 Покровською окружною прокуратурою внесені відомості за фактом подання недостовірної інформації та документів ФОП ОСОБА_1 для участі у торгах, проведених Позивачем, зокрема, UA-2023-04-05-012009-a, 02.08.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером 0000034 та розпочато досудове розслідування. У той же час, предметом позову у даній справі є вимоги визнати протиправним та скасувати висновок Східного офісу Держаудитслужби від 18.05.2023 року про результати моніторингу процедури закупівлі, UA-2023-04-05-012009-a. Відповідач вважає, що результати досудового розслідування кримінального провадження за номером 0000034 від 02.08.2023 року будуть мати безпосередній вплив на розгляд цієї справи. Отже, з метою повного всебічного та об`єктивного розгляду справи № 200/2577/23 відповідач просить суд зупинити провадження у даній справі до оголошення результатів досудового розслідування за №0000034. При цьому позивач посилається на п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Ознайомившись з клопотанням відповідача про зупинення провадження по справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається з листа Донецької обласної прокуратури від 02.08.2023 року № 15/2-145ВИХ-23, доданого відповідачем до клопотання про зупинення провадження у справі, 02.08.2023 року Покровською окружною прокуратурою внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером 0000034 та розпочато досудове розслідування за фактом подання недостовірної інформації та документів ФОП ОСОБА_1 для участі у торгах, проведених Позивачем, зокрема, UA-2023-04-05-012009-a.

Тобто, за фактом подання недостовірної інформації та документів ФОП ОСОБА_1 для участі у торгах, проведених Позивачем, розпочато досудове розслідування, на даний час справа на розгляд суду не передана та в порядку кримінального провадження судом не розглядається.

Вичерпний перелік підстав для зупинення провадження у справі визначений статтею 236 КАС України.

Суд зазначає, що зупинення розгляду адміністративної справи до оголошення результатів досудового розслідування не передбачено процесуальним законодавством.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у даній справі.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволені клопотання Східного офісу Держаудитслужби про зупинення провадження у справі № 200/2577/23.

2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Повний текст ухвали складений та підписаний 15 серпня 2023 року.

Суддя С.В. Смагар