Справа № 140/2097/23
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2023-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2023 року ЛуцькСправа № 140/2097/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі відповідач 1, ГУ ПФУ у Волинській області), Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі відповідач 2, ГУ ПФУ в Херсонській області), відповідно до якого просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії у зв`язку із незарахуванням до спеціального та страхового пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи з 22 грудня 2009 року по 31 травня 2015 року та з 01 червня 2015 року по 28 вересня 2018 року у ДП «Шахта № 1 «Новововолинська»; з 01 квітня 2019 року по 04 жовтня 2019 року у ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля»; з 17 жовтня 2019 року по 30 квітня 2021 року у ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля»;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до спеціального (пільгового) та страхового стажу за Списком № 1 періоди роботи з 22 грудня 2009 року по 31 травня 2015 року та з 01 червня 2015 року по 28 вересня 2018 року у ДП «Шахта № 1 «Новововолинська»; з 01 квітня 2019 року по 04 жовтня 2019 року у ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля»; з 17 жовтня 2019 року по 30 квітня 2021 року у ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» та відновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 15 грудня 2022 року, призначену 28 липня 2022 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у серпні 2022 року позивачу стало відомо, що до пільгового стажу при оформленні пенсії не в повному обсязі враховано періоди роботи у ДП «Шахта №1 «Нововолинська», ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля», ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля», що стало причиною звернення про зарахування даного стажу та здійснення перерахунку пенсії.

Відповідач 2 зазначив про відмову у зарахуванні стажу періодів роботи з 22 грудня 2009 року по 31 травня 2015 року та з 01 червня 2015 року по 28 вересня 2018 року у ДП «Шахта № 1 «Новововолинська»; з 01 квітня 2019 року по 04 жовтня 2019 року у ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля»; з 17 жовтня 2019 року по 30 квітня 2021 року у ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» у зв`язку з тим, що відсутня сплата страхових внесків до пенсійного фонду України.

Вважає відмову відповідача 2 протиправною, такою, що суперечить чинному законодавству, порушує мої конституційні права й охоронювані законом інтереси, оскільки відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник.

На підставі наведеного позивач просить позов задовольнити повністю.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини першої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

У відзиві на позов відповідач 1 його вимог не визнав. В обґрунтування своєї позиції вказав, що спірні періоди роботи не враховано у зв`язку з відсутністю сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України. Просить в задоволенні позову відмовити.

Відповідач 2 у відзиві на позовну заяву просить в задоволенні позову відмовити з тих підстав, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку (з 01 січня 2004 року), а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку (до 01 січня 2004 року) - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

З вищевказаних норм слідує висновок, що для зарахування до страхового стажу періоду роботи необхідна сплата страхових внесків, а не лише нарахування цих сум страхувальником. Крім того, інформація про сплату страхових внесків має бути відображена в системі персоніфікованого обліку.

Адміністрування єдиного соціального внеску з 01.10.2013 проводить Міністерство доходів і зборів України.

Відомості до Реєстру застрахованих осіб, зміни, уточнення до них вносяться в електронній формі в автоматичному режимі на підставі звітності, що подається страхувальником до Пенсійного фонду України, відомостей центрального органу виконавчої

влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Отже, період роботи з 22 грудня 2009 року по 31 травня 2015 року та з 01 червня 2015 року по 28 вересня 2018 року у ДП «Шахта № 1 «Нововолинська»; з 01 квітня 2019 року по 04 жовтня 2019 року у ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля»; з 17 жовтня 2019 року по 30 квітня 2021 року у ВП «Шахта №9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» не можливо зарахувати до спеціального та страхового пільгового стажу за Списком № 1 , оскільки, за ці періоди не сплачені страхові внески, інформація про сплату яких має бути відображена у системі персоніфікованого обліку, відповідно до норм діючого законодавства.

Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 28 липня 2022 року перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області як одержувач пенсії по інвалідності.

Після реєстрації заяви та формування електронної пенсійної справи працівниками ГУ ПФУ у Волинській області заява позивача про перерахунок пенсії згідно норм статті 8 Закону №345, відповідно до принципу екстериторіальності була розглянута ГУ ПФУ в Херсонській області, рішенням якого від 15 грудня 2022 року №22 позивачу відмовлено, оскільки страховий стаж заявника складає 5 років 9 місяців 3 дні.

Як вбачається з рішення, позивачу не враховано:

- до страхового стажу не зараховано період роботи з 22 грудня 2009 року по 31 травня 2015 року на ДП «Шахта № 1 «Нововолинська», оскільки в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутня інформація про суми нарахованої заробітної плати і про сплату страхових внесків;

- до пільгового стажу не зараховано:

згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 15 серпня 2022 року №106 виданої ДП «Шахта №1 «Нововолинська» за період роботи з 22 грудня 2009 року по 28 вересня 2018 року, оскільки в реєстрі відсутня інформація про сплату страхових внесків з 01 червня 2015 року по 28 вересня 2018 року;

згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12 серпня 2022 року №97 виданої ВП «Шахта «Бужанська» за період з 01 жовтня 2018 року по 04 жовтня 2019 року, оскільки в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутня інформація про суми нарахованої заробітної плати і про сплату страхових внесків з 01 квітня 2019 року по 04 жовтня 2019 року;

згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 15 серпня 2022 року №192 наданої ДП «Шахта Х«9 «Нововолинська» за період з 17 жовтня 2019 року по 22 червня 2021 року, оскільки в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутня інформація про суми нарахованої заробітної плати і про сплату страхових внесків з 17 жовтня 2019 року по 30 квітня 2021 року.

Не погоджуючись з такою відмовою позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» передбачено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Законом України, що визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом, є Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV).

Відповідно до статті 1 Закону №1058-IV у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування;

страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 21 Закону №1058-IV з метою обліку застрахованих осіб, учасників накопичувальної системи пенсійного страхування та їх ідентифікації, а також накопичення, зберігання та автоматизованої обробки інформації про облік застрахованих осіб і реалізацію ними права на страхові виплати у солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування та накопичувальній системі пенсійного страхування у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування здійснюється персоніфікований облік.

Згідно із абзацом першим частини першої статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Як передбачено частиною другою статті 24 Закону №1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно із частиною першою статті 15 Закону № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески (частина друга статті 20 Закону №1058-IV).

Як передбачено частинами четвертою - шостою, дев`ятою, десятою статті 20 Закону №1058-IV, сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду - суб`єкта другого рівня системи пенсійного забезпечення. Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць. Днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду - день списання установою банку, органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Системний аналіз вказаних вище нормативно-правових актів дає підстави дійти висновку про те, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески.

При цьому, на думку суду, виходячи із змісту наведених вище правових норм, порушення страхувальником вимог законодавства щодо порядку та строків сплати страхових внесків тягне негативні наслідки лише щодо самого страхувальника (зокрема, у вигляді сплати недоїмки, штрафних санкцій та пені) та не може мати негативних наслідків для застрахованої особи у вигляді не зарахування до страхового стажу періоду роботи, протягом якого такій особі нараховувалася заробітна плата, на яку у свою чергу нараховувалися страхові внески, проте не з вини застрахованої особи страхові внески не були зараховані на відповідні рахунки.

Крім того, при вирішенні спору суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду від 27 березня 2018 року (справа № 208/6680/16-а), від 20 березня 2019 року (справа №688/947/17), від 30 вересня 2019 року (справа № 316/1392/16-а), відповідно до яких, за загальним правилом, несвоєчасна сплата підприємством страхових внесків, за умови підтвердження роботи особи на такому підприємстві, отримання заробітної плати та утримання з неї єдиного соціального внеску, не повинна порушувати законні права та інтереси позивача, зокрема, порушувати його право на належне пенсійне забезпечення, оскільки обов`язок своєчасної сплати страхових внесків до пенсійного фонду покладено на роботодавця, а тому їх несплата не може позбавляти працівників права на зарахування періоду роботи до страхового стажу, фактично позбавляючи особу права власності на пенсію в належному розмірі. Позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством-страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу при перерахунку пенсії позивача періодів його роботи на такому підприємстві.

Як зазначалось вище, періоди роботи з 22 грудня 2009 року по 31 травня 2015 року та з 01 червня 2015 року по 28 вересня 2018 року у ДП «Шахта № 1 «Новововолинська»; з 01 квітня 2019 року по 04 жовтня 2019 року у ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля»; з 17 жовтня 2019 року по 30 квітня 2021 року у ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» не зараховано до страхового та пільгового стажу позивача у зв`язку з тим, що в індивідуальних відомостях про застраховану особу відсутня інформація про сплату страхових внесків.

Судом встановлено, що позивач у вказані періоди працював у ДП «Шахта № 1 «Новововолинська», ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля», ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля», що підтверджується записами у трудовій книжці позивача серії НОМЕР_1 від 16 серпня 2007 року.

З наявної в матеріалах справи довідки форми ОК-5 вбачається, що у спірні періоди позивачу нараховувалася та виплачувалася заробітна плата роботодавцями, а також відповідно до довідки ДП «Шахта № 1 «Новововолинська» про нараховану заробітну плату та фактичну сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 23 вересня 2022 року №216, довідки ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» про доходи від 07 листопада 2022 року №1072/8.4/01-19, довідки ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» про доходи від 07 лютого 2023 року №15 позивачу було нараховано та виплачено заробітну плату. Проте, дані періоди роботи не були взяті відповідачем до загального обрахунку пенсії.

Системний аналіз даних нормативно-правових актів дає підстави дійти висновку про те, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески. При цьому, на думку суду, виходячи із змісту наведених вище правових норм, порушення страхувальником вимог законодавства щодо порядку та строків сплати страхових внесків (у зв`язку із чим утворилася заборгованість зі сплати таких внесків) тягне негативні наслідки лише щодо самого страхувальника (зокрема, у вигляді сплати недоїмки, штрафних санкцій та пені) та не може мати негативних наслідків для застрахованої особи у вигляді не зарахування до страхового стажу періоду роботи, протягом якого такій особі нараховувалася заробітна плата, на яку у свою чергу нараховувалися страхові внески, проте не з вини застрахованої особи сплачені страхові внески зараховувалися в рахунок сплати заборгованих страхувальником сум недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення, а тому у відповідача відсутні підстави не зараховувати до страхового та пільгового стажу позивача періоди роботи з 22 грудня 2009 року по 31 травня 2015 року та з 01 червня 2015 року по 28 вересня 2018 року у ДП «Шахта № 1 «Новововолинська»; з 01 квітня 2019 року по 04 жовтня 2019 року у ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля»; з 17 жовтня 2019 року по 30 квітня 2021 року у ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля».

Частиною першою статті 6 КАС України передбачено, що кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до частини другої статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб.

Згідно з частиною другою статті 171 КАС України право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб`єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт.

Проте умовою для звернення особи до суду з позовом щодо оскарження рішення, дії чи бездіяльність будь-якого органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадових і службових осіб таких органів є наявність у позивача переконання в порушенні його прав або свобод чи в існуванні перешкод у здійсненні цих прав.

Суд зазначає, що обчислення страхового стажу та визначення розміру пенсії є повноваженнями відповідача, які реалізовуються в процесі прийняття рішення про призначення пенсії, право на яке має позивач.

У судовому порядку підлягає захисту виключно право позивача порушене незаконною відмовою органу Пенсійного фонду у призначенні пенсії.

З урахуванням встановлених обставин справи, наведених норм чинного законодавства України, виходячи із наданих частиною другою статті 245 КАС України повноважень, суд у даній справі дійшов висновку, що належним способом захисту прав позивача є прийняття судом рішення про визнання протиправною відмови ГУ ПФУ в Херсонській області в зарахуванні ОСОБА_1 до спеціального та страхового стажу періоди роботи з 22 грудня 2009 року по 31 травня 2015 року та з 01 червня 2015 року по 28 вересня 2018 року у ДП «Шахта № 1 «Новововолинська»; з 01 квітня 2019 року по 04 жовтня 2019 року у ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля»; з 17 жовтня 2019 року по 30 квітня 2021 року у ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля»; зобов`язати ГУ ПФУ у Волинській області винести рішення про зарахування до спеціального та стажу періоди роботи з 22 грудня 2009 року по 31 травня 2015 року та з 01 червня 2015 року по 28 вересня 2018 року у ДП «Шахта № 1 «Новововолинська»; з 01 квітня 2019 року по 04 жовтня 2019 року у ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля»; з 17 жовтня 2019 року по 30 квітня 2021 року у ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» та провести перерахунок і виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії з дня її призначення 28 липня 2022 року.

Відповідно до статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Водночас суд зауважує, що у даному спорі є два відповідача, однак тягар по відшкодуванню судових витрат слід покласти на відповідача 2 - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, позаяк саме відповідач 2 прийняв спірне рішення, яке в подальшому судом визнане протиправним та скасоване. Тобто, вина у виникненні даних спірних правовідносин лежить лише на відповідачу 2.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача 2 судовий збір в розмірі 1073,60 грн, сплачений згідно з квитанцією від 10 лютого 2023 року №.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в зарахуванні ОСОБА_1 до спеціального та страхового стажу періоди роботи з 22 грудня 2009 року по 31 травня 2015 року та з 01 червня 2015 року по 28 вересня 2018 року у ДП «Шахта № 1 «Новововолинська»; з 01 квітня 2019 року по 04 жовтня 2019 року у ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля»; з 17 жовтня 2019 року по 30 квітня 2021 року у ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального та страхового стажу періоди роботи з 22 грудня 2009 року по 31 травня 2015 року та з 01 червня 2015 року по 28 вересня 2018 року у ДП «Шахта № 1 «Новововолинська»; з 01 квітня 2019 року по 04 жовтня 2019 року у ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля»; з 17 жовтня 2019 року по 30 квітня 2021 року у ВП «Шахта № 9 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» та провести перерахунок і виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії з дня її призначення 28 липня 2022 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) гривні 60 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_2 ).

Відповідач 1: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, 22-В, ідентифікаційний код юридичної особи 13358826).

Відповідач 2: Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, місто Херсон, вулиця 28 Армії, 6, ідентифікаційний код юридичної особи 21295057).

Суддя Ф.А. Волдінер