Справа № 380/17552/23
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2023-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№380/17552/23

14 серпня 2023 р.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар Наталії Андріївни, розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №380/17552/23 за позовом Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів,-

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся Львівський державний університет внутрішніх справ (79007, м. Львів, вул. Городоцька, 26) з позовом до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в якому просить суд стягнути з відповідача суму фактичних витрат, пов`язаних з утриманням відповідача у ЛьвДУВС у сумі 135507,96 грн.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Кухар Н.А.

Ухвалою суду від 01 серпня 2023 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

09 серпня 2023 року представник відповідача подав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/17940/23. В обґрунтування клопотання вказує, що предметом оскарження у справі №380/17940/23 є наказ відповідача «Про застосування дисциплінарного стягнення до ДОП СП відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП» від 15.06.2023 №2090 та наказ «По особовому складу» від 22.06.2023 №258 о/с з підстав їх протиправності.

При вирішенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд керується наступним.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Виходячи з аналізу викладених правових норм, суд звертає увагу, що об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі. Ця підстава виникає саме тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, які мають преюдиційне значення для цієї справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Отже, з огляду на зазначені вимоги для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати:

- чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку іншого судочинства;

- чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають безпосереднє значення для справи, провадження у якій зупинено.

Тобто, зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі та рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору. В той же час, у разі ж, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи.

Наведені висновки узгоджуються з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною, зокрема, у постановах від 18.09.2018 року у справі № 9901/314/19, від 16.10.2019 у справі № 800/330/17, а також у постановах Верховного Суду від 05.07.2021 у справі № 160/9902/19, від 28.10.2021 у справі № 200/7221/20-а.

Предметом розгляду у даній справі є стягнення з відповідача суми фактичних витрат, пов`язаних з утриманням відповідача у ЛьвДУВС у сумі 135507,96 грн.

Предметом розгляду в адміністративній справі №380/17940/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції у Львівській області є протиправність винесення наказу «Про застосування дисциплінарного стягнення до ДОП СП відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУНП» від 15.06.2023 №2090 та наказ «По особовому складу» від 22.06.2023 №258 о/с.

Підставою позовних вимог у даній справі №380/17552/23 є те, що відповідно до пункту 3 контракту про здобуття освіти у закладах освіти, які здійснюють підготовку поліцейських, який було укладено 01.09.2020 року між сторонами, ОСОБА_1 зобов`язаний у разі звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання, відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у навчальному закладі.

Оскільки стягненню коштів передувало звільнення ОСОБА_1 з посади дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції ГУНП згідно наказу №258 о/с від 22.06.2023 року «По особовому складу» Головного управління Національної поліції у Львівській області про звільнення із служби в поліції з 22.06.2023 року, який на даний час є предметом оскарження у справі №380/17940/23, відтак, існує об`єктивна неможливість розгляду даної справи №380/17552/23 до вирішення Львівським окружним адміністративним судом справи №380/17940/23

Отже, є достатні правові підстави для зупинення провадження у справі №380/17552/23 до набрання законної сили рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/17940/23.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у даній справі задоволити.

Зупинити провадження у справі №380/17552/23 за позовом Львівського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів, до набрання чинності рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/17940/23.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кухар Н.А.