Справа № 160/15529/20
Суддя: Єфанова Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 серпня 2023 року Справа №160/15529/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Єфанова О.В.., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №160/15529/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю СМФ Престиж до Дніпровської митниці Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, -

УСТАНОВИВ

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «СМФ Престиж» до Дніпровської митниці Державної митної служби України, в якому, з урахуванням уточненого позову, позивач просить визнати протиправним та скасувати Рішення про коригування митної вартості товарів Дніпровської митниці Держмитслужби 04.08.2020р. №UA110300/2020/000023/1.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 липня 2021 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СМФ Престиж» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень, задоволено у повному обсязі

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.09.2021 року відмовлено Дніпровській митниці Держмитслужби у задоволенні клопотання про продовження строку на усунення апеляційної скарги, апеляційну скаргу Дніпровської митниці Держмитслужби - повернути заявнику.

27.07.2023 року представник Кропівницької митниці звернувся до суду із заявою в якій просить:

- замінити сторону виконавчого провадження у справі №160/7928/20, а саме боржника - Дніпропетровську митницю Держмитслужби (, вул.Княгині Ольги, буд.22, м.Дніпро, Дніпропетровська область, 49038) на правонаступника - Кропивницьку митницю (вул.Лавандова, 27Б, м.Кропивницький, 25030, ), як відокремленого підрозділу Державної митної служби України.

В обґрунтування вказаної заяви представник зазначив, що згідно наказу Держмитслужби від 19 жовтня 2020 року №460 утворено територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України, у тому числі Кропивницьку митницю.

Однак, з 01 липня 2021 року функції та повноваження перейшли до реорганізованої Кропивницькоїї митниці (відокремлений підрозділ структурного підрозділу Державної митної служби України), у зв`язку із чим належним боржником по справі є Кропивницька митниця (код ЄДРПОУ ВП 44005668).

На адресу сторін направлено повістки про дату розгляду заяви, в засідання сторони не прибули.

Відповідно до ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути заяву у порядку письмового провадження.

Вирішуючи вказану заяву суд виходить з того, що судом видано копію рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 року з відміткою про набрання законної сили та сформовано виконавчий лист до видачі.

Боржником згідно вказаного виконавчого листа є Дніпровська митниця Держмитслужби ().

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Таким чином, суд за заявою заінтересованої особи може здійснити заміну сторони виконавчого провадження (стягувача, боржника) її правонаступником після видачі виконавчого документа, що має наслідком перехід прав та обов`язків від правопопередників до іншої особи (правонаступника).

Доцільність заміни сторони виконавчого провадження зумовлюється необхідністю виконання остаточного судового рішення правонаступником стягувача або боржника.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 року № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України", утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1, а також реорганізовані територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2.

Тож, за змістом цієї постанови Кабінету Міністрів було утворено Дніпровську митницю Держмитслужби, відповідно реорганізовано шляхом їх приєднання до Дніпровської митниці Держмитслужби Дніпропетровську митницю ДФС, Запорізьку митницю ДФС, Кіровоградську митницю ДФС та Полтавську митницю ДФС.

Таким чином правонаступником зазначених митниць ДФС стала Дніпровська митниця Держмитслужби (), яка на теперішній час знаходиться у стадії припинення у зв`язку з реорганізацією митних органів шляхом їх приєднання до Державної митної служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 895.

Державною митною службою України винесений наказ від 19 жовтня 2020 року № 460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів, згідно якого утворено зокрема Кропивницьку митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

На виконання постанови КМУ від 30 вересня 2020 року № 895 та після проведення відповідних заходів Державною митною службою України виданий наказ від 30 червня 2021 року № 472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи", яким наказано митницям як відокремленим структурним підрозділам Держмитслужби розпочати з 01 липня 2021 року здійснювати покладені на них Митним кодексом України, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, Положеннями про митницю функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Повноваження Дніпровської митниці Держмитслужби перейшли до новоутворених митниць як відокремлених підрозділів Держмитслужби, а саме: до Дніпровської митниці, Полтавської митниці, Запорізької митниці та Кропивницької митниці, які діють кожна в зоні своєї діяльності, визначеної межами області.

Згідно Положення про Кропивницьку митницю, затвердженого наказом Державної митної служби України від 29 жовтня 2020 року № 489 "Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби" Кропивницька митниця є митним органом, який у зоні своєї діяльності безпосереднього здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Держмитслужби як її відокремлений підрозділ.

Публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому.

Факт переходу повноважень від Дніпровської митниці Держмитслужби до новостворених митниць визначається наказом Держмитслужби від 30 червня 2021 року № 472, який визначає початок здійснення повноважень новоутвореними територіальними органами та відповідними Положеннями про митниці, затверджених наказом Держмитслужби від 29 жовтня 2020 року № 489.

З урахуванням викладеного, Кропивницька митниця як відокремлений підрозділ є правонаступником Дніпровської митниці Держмитслужби та правонаступником боржника у даній справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне допустити заміну сторони виконавчого провадження - Дніпровської митниці Держмитслужби (вул.Княгині Ольги, 22, м.Дніпро, 49038, ) на правонаступника: Кропивницьку митницю (вул.Лавандова, 27Б, м.Кропивницький, 25030, ), як відокремленого підрозділу Державної митної служби України.

Керуючись ст. ст. 205, 248, 256, 293-295, 379 КАС України суд, -

УХВАЛИВ

Заяву про заміну сторони у виконавчому листі - задовольнити.

Здійснити заміну сторони виконавчого провадження (боржника) - Дніпровської митниці Держмитслужби (вул.Княгині Ольги, 22, м.Дніпро, 49038, ) на правонаступника: Кропивницьку митницю (вул.Лавандова, 27Б, м.Кропивницький, 25030, ) по справі № 160/15529/20.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя О.В. Єфанова