Справа № 280/4310/23
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА

ВІДКЛАДАННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

15 серпня 2023 року Справа № 280/4310/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Прус Я.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засіданні у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Запорізької обласної державної адміністрації, Запорізька обласна військова адміністрація (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.164, )

про скасування розпорядження, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Запорізької обласної державної адміністрації, Запорізька обласна військова адміністрація (далі відповідач) в якому просить:

скасувати розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 19.05.2023 №193-к «Про звільнення ОСОБА_1 », розпорядження №218-к від 29.05.2023 «Про внесення змін до розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 19.05.2023 №193-к «Про звільнення ОСОБА_1 »;

поновити позивача ОСОБА_1 на посаді заступника голови Запорізької обласної державної адміністрації;

стягнути з відповідача на користь позивача ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 19.05.2023 по дату фактичного поновлення на посаді.

Ухвалою суду від 26.06.2023 суд відкрив провадження в адміністративній справі №280/4310/23 та призначив підготовче засідання на 18.07.2023.

В підготовчому засіданні, призначеному на 18.07.2023 за клопотанням представника позивача суд відклав підготовче засідання на 15.08.2023.

В підготовче засідання в режимі відео конференції 15.08.2023 року представник позивача не з`явилась, до суду звернулась з клопотанням (вх. №35350) про відкладення підготовчого засідання на іншу дату. Просить суд визнати поважною причину неявки в судове засідання. В обгрунтування заявленого клопотання зазначає, що в зв`язку з некоректною роботу сервісів накладення КЕП в останні дні, зокрема «Дія. Підпис» та «ПРИВАТ 24», що за інформацією надавача послуг пов`язане з масовим навантаженням на сервіс серед вступників, представнику позивача не вдалося з технічних причин подати завчасно клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції, а також увійти до системи «Електронний суд» що унеможливлює її участь у судовому засіданні.

Представник відповідача в підготовче засідання не з`явилася, проте ознайомившись з заявленим клопотанням не заперечив проти його задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Щодо визнання поважною причину неявки представника позивача у судове засідання, призначене на 15 серпня 21023 року суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3,5 частини другої статі 205 цього Кодексу.

Водночас, наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначені ст. 205 КАС України.

Так, ч. 1 цієї статті передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Відтак, передумовами для відкладення розгляду справи відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України є перша неявка у судове засідання учасника справи, який повідомлений про дату, час та місце судового засідання, а також визнання поважними причин його неявки.

Водночас, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України).

Як свідчать аргументи представника позивача, наведені ним у поданому клопотанні, неможливість прибуття у судове засідання обумовлена некоректною роботою сервісів накладення КЕП і масовим його навантаженням на сервіс вступників та неможливістю своєчасно подати клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції.

Разом із тим, причини зазначені у клопотанні на переконання суду, не є поважною причиною неявки у судове засідання.

Суд зазначає, що будучи ініціатором судового розгляду позивач в першу чергу повинен активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані, при цьому визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи та дотримання процесуальних строків.

З огляду на наведені обставини та положення процесуального закону, суд констатує про першу неявку представника позивача в підготовче засідання та визнає причини неприбуття представника позивача неповажними.

Згідно з ч.2, 3 ст. 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно ч. 4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Разом з тим, для забезпечення прав, свобод та інтересів позивача, суд продовжує строк підготовчого провадження та відкладає підготовче засідання, однак звертає увагу позивача на наслідки неявки в судове засідання без поважних причин, визначені ст.ст. 205, 240 КАС України.

Керуючись ст.ст. 181, 205, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання - відмовити.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 808/4310/23.

Підготовче засідання по справі відкласти.

Наступне підготовче засідання призначити на 18 вересня 2023 року о 11 год. 00 хв., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142.

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя І.В.Батрак