Справа № 280/708/20
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2023-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

14 серпня 2023 року Справа № 280/708/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65, код )

до - Дошкільного навчального закладу (дитячий садок) «Малятко» Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області» (юридична адреса: 71401, Запорізька область, Великобілозерський район, с. Велика Білозерка (частина 4 села), вул. Соборна, буд. 16, )

про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,-

ВСТАНОВИВ:

03 лютого 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі позивач) до Дошкільного навчального закладу (дитячий садок) «Малятко» Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області» (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель, споруд та приміщень Дошкільного навчального закладу (дитячого садку) «Малятко» Великобілозерської сільської ради Великобілозерськорго району Запорізької області, розташованих за адресом: Запорізька область, Великобілозерський район, с. Велика Білозерка (частина 4 села), вул. Соборна, буд 16, шляхом зобов`язання Дошкільного навчального закладу (дитячого садку) "Малятко" Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області повністю зупинити експлуатацію будівель, споруд та приміщень закладу за вказаним адресом, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення вищезазначених порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головного управління ДСНС України у Запорізькій області.

03 лютого 2020 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощенного позовного провадження.

26 лютого 2020 року ухвалою суду призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 25 березня 2020 року об 09 год. 00 хв.

25 березня 2020 р. ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 20 травня 2020 року об 12 год. 00 хв.

20 травня 2020 р. ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 24 червня 2020 р. об 15 год. 00 хв.

24 червня 2020 р. ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 16 листопада 2020 року об 11 год. 00 хв.

16 листопада 2020 р. ухвалою суду зупинено провадження у справі до 15 лютого 2021 року до 12 год. 30 хв.

15 лютого 2021 р. ухвалою суду зупинено провадження у справі до 18 травня 2021 року до 09 год. 10 хв.

18 травня 2021 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 17 серпня 2021 року об 09 год. 00 хв.

17 серпня 2021 р. ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 01 листопада 2021 року об 09 год. 00 хв.

01 листопада 2021 р. ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 11 січня 2022 року об 11 год. 00 хв.

11 січня 2022 р. ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 02 березня 2022 року об 10 год. 15 хв.

З 24 лютого 2022 року в Україні впроваджено воєнний стан.

30 травня 2022 року ухвалою суду продовжено зупинення у справі до 02 серпня 2022 року об 09 год. 15 хв.

02 серпня 2022 р. ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 30 грудня 2022 року об 10 год. 30 хв.

30 грудня 2022 року продовжено зупинення провадження у справі до 22 червня 2023 року об 10 год. 00 хв.

14 серпня 2023 року ухвалою суду поновлено провадження у справі, призначено підготовче засідання на 14 серпня 2023 року о 16 год. 30 хв.

06 червня 2023 р. за вх. № 23341 від представника позивача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в якому представник просить суд - зупинити провадження у справі № 280/708/20 до дня припинення воєнного стану в Україні та деокупації території. Клопотання просить суд розглянути без участі представника.

Клопотання обгрунтоване тим, що Дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) «Малятко» Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області» знаходиться за адресою - 71401, Запорізька область, Великобілозерський район, с. Велика Білозерка (частина 4 села), вул. Соборна, буд. 16, яка на цей час окупована військами Російської Федерації, а тому провести перевірку усунення відповідачем порушень норм цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей є не можливим.

24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан. Територія Запорізької області, Великобілозерського району, с. Велика Білозерка, тимчасово окупована військами Російської Федерації.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким строк дії воєнного стану в Україні продовжено.

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", - воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено. До закінчення строку, на який було введено воєнний стан, та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності Президент України може прийняти Указ про скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях, про що має бути негайно оголошено через медіа.

Об`єкт відповідача, що перевірявся позивачем, перевірити неможливо, оскільки знаходиться на тимчасово окупованій території. Крім того, документальних доказів встановлення стану усунення ним порушень у сфері пожежної безпеки до суду не надано.

Відповідно до ст. 236 КАС України - суд зупиняє провадження у справі в разі:

5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

Згідно до частини другої ст. 236 КАС України - суд має право зупинити провадження у справі в разі:

2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження;

3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі.

За аналогією права - поняття "окупована територія" є аналогічною поняттю "довгострокове відрядження".

Тому, суд прийшов до висновку, що клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, необхідно задовольнити, а відповідно провадження у справі необхідно зупинити до закінчення воєнного стану в Україні.

Керуючись статтями 236, 241 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про зупинення провадження у справі до закінчення воєнного стану в Україні - задовольнити.

Провадження у адміністративній справі № 280/708/20 зупинити до припинення воєнного стану в Україні.

Ухвала набрала законної сили 14 серпня 2023 року та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її прийняття.

Ухвала у повному обсязі виготовлена та підписана суддею 14 серпня 2023 року.

Суддя Р.В. Сацький