Справа № 140/21673/23
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2023-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 серпня 2023 року ЛуцькСправа № 140/21673/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Сорока Ю.Ю., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в особі Об`єднаної житлової комісії Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Луцький об`єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційний відділ м. Володимир-Волинський про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в особі Об`єднаної житлової комісії Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Луцький об`єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційний відділ м. Володимир-Волинський про визнання протиправною відмову Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо внесення змін до облікової картки старшого лейтенанта запасу ОСОБА_1 та включення матері ОСОБА_2 , до членів сім`ї старшого лейтенанта запасу ОСОБА_1 , які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення житлом для постійного проживання в Луцькому гарнізоні.

Зобов`язання Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Об`єднану житлову комісію Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки внести зміни у облікову картку старшого лейтенанта запасу ОСОБА_1 та включити старшого лейтенанта запасу ОСОБА_1 , складом сім`ї з 3-х осіб на облік військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення житлом для постійного проживання в Луцькому гарнізоні на загальну чергу та першочергову чергу за тим же номером у списку станом на 15.03.2023 року зі збереженням часу перебування на обліку з 15.06.1993 року та в пільговий першочерговій черзі з 29.10.2004 року.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Суд зауважує, що правову категорію зміст позовних вимог слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Суддя зазначає, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

В прохальній частині позовної заяви позивач просить зобов`язати Волинський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки та Об`єднану житлову комісію Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки внести зміни у облікову картку старшого лейтенанта запасу ОСОБА_1 та включити старшого лейтенанта запасу ОСОБА_1 , складом сім`ї з 3-х осіб на облік військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення житлом для постійного проживання в Луцькому гарнізоні на загальну чергу та першочергову чергу за тим же номером у списку станом на 15.03.2023 року зі збереженням часу перебування на обліку з 15.06.1993 року та в пільговий першочерговій черзі з 29.10.2004 року.

При цьому, в позовній заяві відповідачем зазначено Волинський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки в особі Об`єднаної житлової комісії Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Згідно з вищезгаданим, суд позбавлений можливості встановити статус Об`єднаної житлової комісії Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Отже, позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог, а саме вказати хто є відповідачем у справі.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви з чітким викладенням змісту позовних вимог.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в особі Об`єднаної житлової комісії Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Луцький об`єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційний відділ м. Володимир-Волинський про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ю.Ю. Сорока