Справа № 240/21825/23
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2023-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

15 серпня 2023 року м. Житомир справа № 240/21825/23

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та не здійсненні йому виплати додаткової винагороди, як військовослужбовцю, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за квітень 2022 року та за вересень 2022 року - квітень 2023 року включно, в сумі 100000,00 гривень за кожен місяць пропорційно часу участі в бойових діях та заходах;

2) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити додаткову винагороду, як військовослужбовцю, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за квітень 2022 року та за вересень 2022 року - квітень 2023 року, в сумі 100000,00 гривень за кожен місяць пропорційно часу участі в бойових діях та заходах, з урахуванням раніше проведених виплат;

3) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати до суду:

- інформацію про розмір грошового забезпечення, виплаченого ОСОБА_1 , починаючи з квітня 2022 року та за вересень 2022 року по квітень 2023 року включно. При цьому, чітко визначивши відповідні складові грошового забезпечення із зазначення сум (доплати, премії та інше), із обов`язковим виділенням сум виплачених на виконання пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану";

- інформацію про підстави не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з квітня 2022 року та за вересень 2022 року по квітень 2023 року включно;

- у разі якщо невиплата додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", стала наслідком застосування до позивача дисциплінарних стягнень надати: належним чином засвідчену копію наказу про його застосування; матеріалів службового розслідування та інших документів, які стали підставою для притягнення до дисциплінарної відповідальності;

- належним чином засвідченні копії наказів про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини ОСОБА_1 та бойові розпорядження, які обумовлювали виконання ним своїх обов`язків з квітня 2022 року та за вересень 2022 року по квітень 2023 року включно.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 року позовну заяву залишено без руху та надано Позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу було запропоновано усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви із обґрунтуванням суті порушеного права з боку конкретного Відповідача, так як з долученої копії військового квитка Позивача вбачається, що Позивач протягом спірного періоду був зарахований до списків особового складу різних військових частин (А29000, НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , тощо);

- доказів на підтвердження того, що у період з квітня 2022 року та вересень 2022 року по квітень 2023 року Позивач приймав безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії військам Російської Федерації та незаконним формування так званих ЛНР і ДНР;

- доказів порушення військовою частиною НОМЕР_1 його права на отримання в період з квітня 2022 та за вересень 2022 року по квітень 2023 року додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168;

- доказів щодо конкретних сум грошового забезпечення, які були отримані Позивачем.

11.08.2023 до суду від представника Позивача надійшла заява про усунення недоліків, яка зведена виключно до окремих пояснень, та не наведено жодних обґрунтувань щодо вимоги до належного Відповідача. До заяви про усунення недоліків представником Позивача долучено лише виписку по картці/рахунку з ПриваБанку по нарахуванню грошових коштів де зазначено, що кошти були нарахованні різними військовими частинами.

Таким чином, представником Позивача не усунуто недоліки позовної заяви та не виконано вимоги ухвали суду від 28.07.2023. Суть позовних вимог та їх обґрунтування до конкретного Відповідача залишилися незрозумілими.

В розумінні вимог ч.2ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав особи, але суд не наділений повноваженнями самостійно за Позивача визначати позовні вимоги (предмет спору) такої особи.

Відповідно до пункту 1 ч.4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається Позивачеві, якщо Позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Відповідно до частини шостої статті 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

У зв`язку з тим, що представник Позивача не усунув у повному обсязі недоліки позовної заяви, про які зазначено в ухвалі від 27.07.2023, суд робить висновок, що така позовна заява підлягає поверненню Позивачеві.

Одночасно суд роз`яснює, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя М.Ф. Нагірняк