Справа № 200/3212/23
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2023-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

11 серпня 2023 року Справа №200/3212/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Концерн Стирол» до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Мельниченко Олега Володимировича про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

05 липня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Концерн Стирол» до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Мельниченко Олега Володимировича, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця Мельниченка Олега Володимировича, яка виявляється у не скасуванні постанови про стягнення основної винагороди від 13.06.2019, прийнятої ним в межах виконавчого провадження № 59355326 про стягнення з ПрАТ «Концерн Стирол» грошових коштів на користь ТОВ «Вагоноремонтна транспортна компанія «Холд»;

- зобов`язати приватного виконавця Мельниченко Олега Володимировича скасувати постанову про стягнення основної винагороди від 13.06.2019, прийняту ним в межах виконавчого провадження № 59355326 про стягнення з ПрАТ «Концерн Стирол» грошових коштів на користь ТОВ «Вагоноремонтна транспортна компанія «Холд».

Ухвалою суду від 07 липня 2023 року позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Концерн Стирол» до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Мельниченко Олега Володимировича про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху та надано позивачу строк не більше десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання суду доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду із даним позовом.

Ухвалою від 01 серпня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду. Відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи. Зобов`язано Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Мельниченко Олега Володимировича у строк до 06 серпня 2023 року представити суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 59355326.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статі 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд залишає позовну заяву без розгляду якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Предмет позову - це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить ухвалити судове рішення.

Визначаючи підстави позову, як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.

Верховний Суд у постанові від 09.10.2018 у справі № 809/487/18 зазначив, що підстави адміністративного позову - це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин. Відтак, для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. Не є зміною підстав адміністративного позову викладення одних і тих же обставин, але в іншій стилістичній формі або із зазначенням обставин, які були відомі заявникові під час подання ним первісної заяви, але були названі ним інакше.

Під час розгляду адміністративної справи судом з Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, Київським окружним адміністративним судом 09 травня 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі № 640/25926/21 за позовом Приватного акціонерного товариства "Концерн Стирол" (ідентифікаційний код 05761614, місцезнаходження: 84610, Донецька область, місто Горлівка, вулиця Горлівської дивізії, будинок 10) до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Мельниченка Олега Володимировича (робоча адреса: 03127, місто Київ, вулиця Потєхіна Полковника, будинок 12, офіс 27) про визнання постанови приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Мельниченко О.В. від 13.06.2019 про стягнення основної винагороди виконавця в сумі 146.775,04 грн. такою, що не підлягає застосуванню.

Відомостей про прийняття остаточного рішення судом у справі № 640/25926/21 Єдиний державний реєстр судових рішень не містить.

Відповідно до вказаної ухвали про відкриття провадження у справі, а також ухвали Київського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження у справі від 09 травня 2023 року, Приватне акціонерне товариство "Концерн Стирол" звернулось з позовом про визнання постанови приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Мельниченко О.В. від 13.06.2019 про стягнення основної винагороди виконавця в сумі 146775,04 грн. прийняту ним в межах виконавчого провадження № 59355326, індивідуальним актом, який вичерпав свою дію та не підлягає застосуванню починаючи з 20.05.2020.

При цьому, предмети позовів в даній справі та у справі № 640/25926/21 є тотожними, однак по різному сформульовані. Позивач в обох справах просить встановити у судовому порядку, що постанова приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Мельниченко Олега Володимировича від 13.06.2019 про стягнення основної винагороди виконавця в сумі 146 775,04 грн. у виконавчому провадженні № 59355326, не підлягає виконанню.

Верховний Суд неодноразово викладав позиції стосовно того, що підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Разом з тим, не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна обсягу посилань на норми матеріального чи процесуального права (пункт 7.43. постанови Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 924/1473/15).

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 11.04.2018 у справі № 9901/433/18 зазначено, що при зміні однієї альтернативної позовної вимоги іншою, або при виділенні з позову, який вже заявлено, частини позовних вимог в окремий позов, тотожність предмета позову зберігається.

Отже, інший словесний виклад правових обґрунтувань вимог, заявлених на розгляд суду, не змінює правової природи таких вимог, їх предмет та підстави в цілому.

Аналогічного висновку дійшов також Верховний Суд у постанові від 06.02.2023 по справі № 140/559/22.

Отже, в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа № 640/25926/21 в якій остаточне рішення на даний час не прийняте, про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, як і в адміністративній справі № 200/3212/23, що з огляду на приписи статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення даної позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Концерн Стирол» до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Мельниченко Олега Володимировича про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення, відповідно до статті 295 КАС України.

Згідно приписів статті 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала складена та підписана 11 серпня 2023 року.

Суддя А.Б. Христофоров