Справа № 500/1744/21
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/1744/21

10 серпня 2023 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої Подлісної І.М., розглянувши письмового провадження заяву про заміну сторони боржника в додатковому рішенні суду від 06.03.2023 на його правонаступника по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.02.2023 року №500/1744/21 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування наказу ГУ ДПС №230-о від 20.11.2020 "Про звільнення ОСОБА_1 "; про визнання протиправним та скасування наказу ГУ ДПС №34-о від 01.03.2021 "Про внесення змін до наказу №230-о від 20.11.2020 "Про звільнення ОСОБА_1 "; про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника управління податкових перевірок, трансфертного ціноутворення та міжнародного оподаткування ГУ ДПС або рівнозначній посаді; про стягнення з ГУ ДПС на користь ОСОБА_1 середньомісячну заробітну плату за час вимушеного прогулу розмірі 201 715,23 грн.

Вказане рішення є виконаним в частині поновлення на роботі ОСОБА_1 та стягнення середньої зарплати за один місяць в розмірі 8 449,44 грн. на підставі виконавчого листа від 23.02.2023 року.

Додатковим рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 року № 500/1744/21 задоволено заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області та стягнуто на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати за надання правничої допомоги за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Тернопільській області в розмірі 57 000 грн. Додаткове Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 року № 500/1744/21 набрало законної сили 06.04.2023 року, а відтак є обов`язковим до виконання Головним управлінням ДПС у Тернопільській області.

Ухвалою суду від 01.05.2023 виправлено описку в резолютивній частині додаткового рішення суду від 06 березня 2023 року по справі № 500/1744/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, а саме змінити код ЄДРПОУ відповідача Головного управління ДПС у Тернопільській області: замість « 44143637», читати правильно « 43142763».

Позивачем було подано клопотання про заміну сторони відповідача Головного управління ДПС у Тернопільській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Тернопільській області ().

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ознайомившись з заявою про заміну сторони боржника та доданими до неї документами, суд дійшов висновку, що її розгляд не потребує отримання додаткових пояснень від заявника (відповідача) та додаткових доказів.

Отож, у зв`язку з відсутністю необхідності заслухати пояснення сторін та отримати від них додаткові докази для вирішення питання щодо заміни сторони боржника, із врахуванням достатності доказів для розгляду даної заяви, вказана заява розглянута судом без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, заяву та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом, стороною боржником щодо повернення стягнених за рішенням суду коштів по понесених судових витратах згідно додаткового рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 року № 500/1744/21 є Головне управління ДПС у Тернопільській області із кодом .

Проте, згідно пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» - Головне управління ДПС у Тернопільській області () є правонаступником Головного управління ДПС у Тернопільській області () боржника за виконавчими документами.

Як зазначалось судом, відповідно до положень статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою вказаної статті передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 р. №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова КМ України №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Зокрема, згідно з додатком ліквідовано, як юридична особа Головне управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ - 43142763).

Пунктом 2 Постанови КМ України №893 встановлено, зокрема, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Пунктом 3 Постанови КМ України №893 зобов`язано Державну податкову службу забезпечити, зокрема, утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в тому числі і Головне управління ДПС у Тернопільській області (далі - ГУ ДПС).

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено положення про ГУ ДПС (далі - Положення).

Відповідно до Положення ГУ ДПС є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків ГУ ДПС у Тернопільській області () (пункт 1 Положення).

Підпунктом 12 пункту 5 Положення визначено, що ГУ ДПС, з метою організації своєї діяльності, забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують представництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови КМ України №893.

Статтею 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, правонаступником Головного управління ДПС у Тернопільській області () стало Головне управління ДПС у Тернопільській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44143637).

Відтак, заяву позивача про заміну боржника в додатковому рішенні Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 року - слід задовольнити та провести заміну боржника з Головного управління ДПС у Тернопільській області () на його правонаступника - Головне управління ДПС у Тернопільській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44143637).

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про заміну боржника, - задовольнити.

Замінити в додатковому рішенні Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 року № 500/1744/21 сторону боржника Головне управління ДПС у Тернопільській області () на правонаступника Головне управління ДПС у Тернопільській області ().

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали було складено 11 серпня 2023 року.

Головуючий суддя Подлісна І.М.