Справа № 200/1774/23
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2023-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

14 серпня 2023 року Справа №200/1774/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У квітні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області, в якому просить: - визнати протиправним і скасувати рішення про нарахування боргу з єдиного внеску у сумі 37 788,74 грн; - зобов`язати внести зміни до інтегрованої картки платника податків, шляхом виключення з неї боргу зі сплати єдиного соціального внеску у сумі 37 788,74 грн (похідна вимога).

Ухвалою суду від 26 квітня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження в адміністративній справ.

Також указаною ухвалою зобов`язано головне управління ДПС у Донецькій області в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії, зокрема, документів (звітність, рішення тощо) на підставі яких у ОСОБА_1 виникла недоїмка з єдиного внеску і розрахунок суми недоїмки, а також всі вимоги зі сплати єдиного внеску, які були виставлені ОСОБА_1 .

Станом на 14 серпня 2023 року витребувані судом докази від Головного управління ДПС у Донецькій області до суду не надійшли, зокрема, документів (звітність, рішення тощо), на підставі яких у ОСОБА_1 виникла недоїмка з єдиного внеску і розрахунок суми недоїмки, а також всі вимоги зі сплати єдиного внеску, які були виставлені ОСОБА_1 .

Відповідач у своєму відзиві зазначає, що в оскаржуваній вимозі про сплату боргу (недоїмки) відображена недоїмка позивача по ЄСВ за 2017 рік, 2018 рік, 2019 рік, 2020 рік.

Але відповідач не надав до суду вимогу про сплату боргу (недоїмки) або рішення про нарахування боргу з єдиного внеску у сумі 37 788,74 грн, або будь-якої іншої вимоги незважаючи на те, що у відзиві на позов зазначає наступне: «В оскаржуваній вимозі про сплату боргу (недоїмки) відображена недоїмка позивача по ЄСВ за 2017р., 2018р., 2019р., 2020р.».

Згідно зі статтею 144 Кодексу адміністративного судочинства України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Статтею 145 вказаного Кодексу визначено, що заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Матеріалами справи підтверджено, що Головним управління ДПС в Донецькій області не виконано ухвалу суду про витребування доказів, про причини такого невиконання суд не повідомлено.

Отже, за наведених обставин, беручи до уваги те, що ненадання відповідачем витребуваних судом доказів у справі свідчить про порушення ним своїх процесуальних обов`язків та створює перешкоди у здійсненні судочинства, суд дійшов висновку про застосування до відповідача заходу процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення (п. 24 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ураховуючи те, що відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2023 року становить 2684,00 гривень, то стягненню в дохід Державного бюджету України підлягає штраф у розмірі 805,20 грн.

Крім цього, відповідно до ч.1 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Також у абзаці другому частини четвертої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" зазначено, що за рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про стягнення з Головного управління ДПС у Донецькій області в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України штрафу у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 805,20 грн.

Водночас суд роз`яснює, що відповідно до ч.3 ст.145 Кодексу адміністративного судочинства України застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 144-149, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Застосувати до Головного управління ДПС у Донецькій області заходи процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Стягнути з Головного управління ДПС у Донецькій області в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 805,20 грн.

Копію ухвали направити до Державної судової адміністрації України, в порядку визначеному ст. ст. 149, 373 КАС України, для звернення до виконання.

Ухвала у повному обсязі складена 14 серпня 2023 року.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (ідентифікаційний код 26255795, місцезнаходження: вул. Липська, буд. 18/5, м. Київ, 01021).

Боржник: Головне управління ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код ВП: 44070187, 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59).

Строк пред`явлення ухвали суду до виконання - до 14 листопада 2023 року.

Роз`яснити, що відповідно до частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Куденков