Справа № 580/380/22
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2023-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про прийняття заяви про зміну підстав позову та збільшення розміру позовних вимог

10 серпня 2023 року справа № 580/380/22 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зміну підстав позову та збільшення розміру позовних вимог від 12.07.2023 у адміністративній справі №580/380/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання провести перерахунок та виплату грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за спеціальним званням, усіх щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, грошової компенсації за не використану основну та додаткову відпустку, одноразової грошової допомоги на оздоровлення),

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не вірного нарахування та виплати ОСОБА_1 з 29 січня 2020 року по день виключення із списків частини (10 липня 2020 року) грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за спеціальним званням, усіх щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, грошової компенсації за не використану додаткову відпустку, одноразової грошової допомоги на оздоровлення, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань), виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести ОСОБА_1 з 29 січня 2020 року по 10 липня 2020 року перерахунок та виплату грошового забезпечення посадового окладу, окладу за спеціальним званням, усіх щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, грошової компенсації за не використану основну та додаткову відпустку, одноразової грошової допомоги на оздоровлення), виходячи з посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб" (з урахуванням раніше проведених виплат).

Обгрунтовуючи позовну заяву, зазначив, що пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в редакції від 30.08.2017 було передбачено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 були внесені зміни до пункту 4 Постанови №704, якими передбачено визначення посадових окладів, окладів за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року.

Постанова №704 набрала чинності з 01.03.2018 в редакції, передбаченій Постановою №103, у зв`язку з чим посадовий оклад та оклад за військове звання позивача був визначений із прожиткового мінімуму для працездатних громадян станом на 01.01.2018, який складав 1762 грн.

У подальшому постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18 визнано протиправним та скасовано пункт 6 Постанови №103, у зв`язку з чим пункт 6 Постанови №704 з 29.01.2020 застосовується у первісній редакції, тобто передбачає визначення посадового окладу та окладу за військове звання із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.

З 01.01.2020 Законом України «Про Державний бюджет на 2020 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102 грн., у зв`язку з чим посадовий оклад та оклад за військове звання позивача підлягали перерахунку. Проте відповідач такого перерахунку не здійснив, внаслідок чого позивачу неправильно було нараховано грошове забезпечення за період з 29.01.2020 по 10.07.2020 виплати, належні на день звільнення з військової служби.

12.07.2023 позивач подав до суду заяву про зміну підстав позову, у якій просить:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не вірного нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01 січня 2020 року по день виключення із списків частини (10 липня 2020 року) грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за спеціальним званням, усіх щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, грошової компенсації за не використану додаткову відпустку, одноразової грошової допомоги на оздоровлення, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань), виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести ОСОБА_1 з 01 січня 2020 року по 10 липня 2020 року перерахунок та виплату грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за спеціальним званням, усіх щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, грошової компенсації за не використану основну та додаткову відпустку, одноразової грошової допомоги на оздоровлення), виходячи з посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб" (з урахуванням раніше проведених виплат).

Обгрунтовуючи позовні вимоги зазначає, що відповідно до ст. 6 Закону України від 05.10.2000 №2017-111»Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» базовим державним стандартом є прожитковий мінімум, встановлений законом, на основі якого визначаються державні соціальні гарантії та стандарти у сферах доходів населення, житлово-комунального, побутового, соціально-культурного обслуговування, охорони здоров`я та освіти. Прожитковий мінімум щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет на відповідний рік. Застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного на 01.01.2018, Законом України «Про Державний бюджет на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-1Х на 2020 рік не передбачено, отже прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2018 для обрахунку грошового забезпечення не підлягає застосуванню. Натомість застосуванню підлягає прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102 грн, встановлений Законом України «Про Державний бюджет на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-1Х на 2020 рік.

У зв`язку з цим заявляє про зміну підстав позову та збільшення розміру позовних вимог.

Згідно частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 8 вказаної статті передбачено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Враховуючи ту обставину, що зміна предмету чи підстав позову, збільшення позовних вимог є правом позивача, та позивач виконав обов`язок щодо направлення копії заяви відповідачу, що підтверджується фіскальним чеком від 08.07.2023, у суду відсутні підстави для повернення заяви про зміну підстав позову та збільшення розміру позовних вимог від 12.07.2023.

Керуючись ст.ст. 47, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти заяву ОСОБА_1 від 12 липня 2023 року про зміну підстав позову та збільшення розміру позовних вимог у справі №580/380/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий Алла РУДЕНКО