Справа № 280/1468/20
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2023-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

11 серпня 2023 року Справа № 280/1468/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (юридична адреса: 69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65, )

до Комунальної установи «Шевченківської загальноосвітньої школи I-III ступенів» Пологівської районної ради Запорізької області (юридична адреса: 70642, Запорізька область, Пологівський район, с. Шевченкове, вул. Горького, буд. 34 - А, 2)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Пологівська міська рада Пологівського району Запорізької області (вул. Єдності, буд. 24, м. Пологи, Пологівський район, Запорізька область, 70608, )

про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,-

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі позивач) до Комунальної установи «Шевченківської загальноосвітньої школи I-III ступенів» Пологівської районної ради Запорізької області (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі та приміщень Комунальної установи «Шевченківської загальноосвітньої школи I-III ступенів» Пологівської районної ради Запорізької області розташованого за адресою: 70642, Запорізька область, Пологівський район, с. Шевченкове, вул. Горького, буд. 34 - А, шляхом зобов`язання Комунальної установи «Шевченківської загальноосвітньої школи I-III ступенів» Пологівської районної ради Запорізької області повністю зупинити експлуатацію приміщень за вказаною адресою, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головного управління ДСНС України у Запорізькій області.

06 березня 2020 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощенного позовного провадження. Судове засідання призначено на 06 квітня 2020 року об 09 год. 00 хв.

06 квітня 2020 р. ухвалою суду відкладено судове засідання на 23 квітня 2020 року об 17 год. 00 хв.

23 квітня 2020 року ухвалою суду продовжено зупинення у справі до 13 серпня 2020 р. об 15 год. 45 хв.

13 серпня 2020 року ухвалою суду продовжено зупинення у справі до 16 листопада 2020 р. об 16 год. 00 хв.

16 листопада 2021 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 28 травня 2021 року об 09 год. 10 хв.

28 травня 2021 р. ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 09 вересня 2021 року об 09 год. 20 хв.

09 вересня 2021 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 10 листопада 2021 року об 09 год. 30 хв.

10 листопада 2021 р. ухвалою суду поновлено провадження у справі, судове засідання призначено на 10 листопада 2021 року об 09 год. 30 хв.

10 листопада 2021 р. ухвалою суду залучено до участі у справі - третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Пологівську міську раду Пологівського району Запорізької області (вул. Єдності, буд. 24, м. Пологи, Пологівський район, Запорізька область, 70608, ).

10 листопада 2021 р. ухвалою суду зупиненно провадження у справі до 28 лютого 2022 року до 09 год.45 хв.

24 лютого 2022 року в Україні впроваджено воєнний стан.

30 травня 2022 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 02 серпня 2022 року до 10 год. 15 хв.

02 серпня 2022 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 30 грудня 2022 року об 11 год. 00 хв.

30 грудня 2022 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 22 червня 2023 року об 10 год. 30 хв.

11 серпня 2023 р. ухвалою суду поновлено провадження у справі.

06 червня 2023 р. за вх. № 23346 від представника позивача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в якому представник просить суд - зупинити провадження у справі № 280/1468/20 до дня припинення воєнного стану в Україні та деокупації території. Клопотання просить суд розглянути без участі представника.

Клопотання обгрунтоване тим, що Комунальна установа «Шевченківської загальноосвітньої школи I-III ступенів» Пологівської районної ради Запорізької області перебуває за адресою - 70642, Запорізька область, Пологівський район, с. Шевченкове, вул. Горького, буд. 34 - А, яка на цей час окупована військами Російської Федерації, а тому провести перевірку усунення відповідачем порушень норм цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей є не можливим.

24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан. Територія Запорізької області, Пологівський район, с. Шевченкове, тимчасово окупована військами Російської Федерації.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким строк дії воєнного стану в Україні продовжено.

Згідно зі ст. 7 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", - воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено. До закінчення строку, на який було введено воєнний стан, та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності Президент України може прийняти Указ про скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях, про що має бути негайно оголошено через медіа.

Об`єкт відповідача, що перевірявся позивачем, перевірити неможливо, оскільки знаходиться на тимчасово окупованій території. Крім того, документальних доказів встановлення стану усунення ним порушень у сфері пожежної безпеки до суду не надано.

Відповідно до ст. 236 КАС України - суд зупиняє провадження у справі в разі:

5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

Згідно до частини другої ст. 236 КАС України - суд має право зупинити провадження у справі в разі:

2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження;

3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі.

За аналогією права - поняття "окупована територія" є аналогічною поняттю "довгострокове відрядження".

Тому провадження у справі необхідно зупинити до закінчення воєнного стану в Україні.

Керуючись статтями 236, 241 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про зупинення провадження у справі до закінчення воєнного стану в Україні - задовольнити.

Провадження у адміністративній справі № 280/1468/20 - зупинити до припинення воєнного стану в Україні.

Ухвала набрала законної сили 11 серпня 2023 року та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її прийняття.

Ухвала у повному обсязі виготовлена та підписана суддею 11 серпня 2023 року.

Суддя Р.В. Сацький