Справа № 380/9020/23
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2023-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2023 року

справа №380/9020/23

провадження № П/380/9100/23

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

за участю:

секретаря судового засідання - Фінканін М.С.,

представника позивача - Сеньківа А.І.,

представника відповідачів - Болотіна М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агроном Центр" до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроном центр" (далі позивач, ТОВ "Агроном центр") звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі відповідач-1), Державної податкової служби України (далі відповідач-2), у якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області від 24.01.2023 № 8138578/38738473; від 20.01.202 № 8122722/38738473; від 26.01.2023 №8161880/38738473; від 19.01.2023 № 8121355/38738473; від 20.01.2023 №8121916/38738473; від 26.01.2023 № 8161879/38738473; від 20.01.2023 №8122718/38738473; від 16.02.2023 №8284217/38738473; від 24.01.2023 №8136975/38738473; від 24.01.2023 № 8138046/38738473; від 26.01.2023 №8161878/38738473;

- зобов`язати відповідача-2 зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 15.08.2022 № 59, від 21.01.2022 № 62, від 19.09.2022 № 64, від 20.09.2022 № 65, від 22.09.2022 № 66, від 23.09.2022 № 67, від 25.01.2022 № 75, від 29.07.2022 № 79, від 26.01.2022 № 85, від 16.08.2022 № 118, від 17.08.2022 № 136 датою їх первинного подання на реєстрацію.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що ТОВ "Агроном центр" з 29.05.2013 є платником ПДВ. Основним видом діяльності Товариства є; виробництво м`яса свійської птиці (КВЕД 10.12), розведення свійської птиці (КВЕД 01.47) виробництво м`яса (КВЕД 10.11), оптова та роздрібна торгівля м`ясом і м`ясними продуктами (КВЕД 47.22).

Для ведення господарської діяльності позивач використовує витробничі потужності по вул. Шкілька, 9В у селі Убині Львівського району та по вул. Фабричній , 19 у м. Пустомити, а саме: цех по забою і патранню м`яса птиці, цех по переробці та зберіганню м`яса птиці, конвеєр транспортування птиці потужністю 5000 шт/год, лінію забою та потрошіння тушки птиці продуктивністю 5000 шт/год, обрізувач лап на поворотній дузі, скидувач лап, стіл підйомний, утилізатор термічний і т. ін., курники, які розміщені в м. Пустомити Львівської області по вул. Фабричній 19. Для доставки живої птиці, а також м`яса птиці і субпродуктів позивач використовує вантажний транспорт, а саме: сідлові тягачі та вантажні автомобілі Renault, Scania, Mercedes-Benz, причепи тентовані, причепи рефрежиратори, фургони Fiat, Renault. Для доставки живої птиці, а також м`яса птиці і субпродуктів позивач використовує вантажний транспорт, який орендує в ТОВ "Агро Сев". Чисельність працівників на Підприємстві складає 115 осіб.

У рамках здійснення господарської діяльності ТОВ "Агроном центр" укладено ряд господарських договорів, в тому числі з наступними покупцями: ТОВ "Профуна", ТОВ "Керм Продукт" та ТОВ "Добро Логістик". Предметом цих договорів є обов`язок позивача передати у власність покупця продукцію (м`ясо птиці та/або субпродукти) та зустрічний обов`язок покупця прийняти та оплатити придбану продукцію. На виконання договірних зобов`язань позивач відвантажив продукцію, отримав оплату за неї, склав та подав на реєстрацію податкові накладні від 15.08.2022 № 59, від 21.01.2022 № 62, від 19.09.2022 № 64, від 20.09.2022 № 65, від 22.09.2022 № 66, від 23.09.2022 № 67, від 25.01.2022 № 75, від 29.07.2022 № 79, від 26.01.2022 № 85, від 16.08.2022 № 118, від 17.08.2022 № 136 Однак, відповідач-1 зупинив реєстрацію вказаних податкових накладних, зазначивши підставою: для податкових накладних № 59 від 15.08.2022, № 62 від 21.01.2022, № 75 від 25.01.2022, № 79 від 29.07.2022, № 85 від 26.01.2022, № 118 від 16.08.2022, № 136 від 17.08.2022 "коди УКТЗЕД/ДКПП 0207 та 0511, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій". Для податкових накладних № 64 від 19.09.2022, № 65 від 20.09.2022, № 66 від 22.09.2022, № 67 від 23.09.2022 підставою зупинення відповідач-1 зазначив - "Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку". Одночасно з зупиненням реєстрації податкових накладних контролюючий орган запропонував позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Стверджує, що ні в квитанціях про зупинення, ні в будь-якому іншому документі відповідач-1 конкретизував, які ж саме документи та пояснення щодо яких питань він повинен надати, які є необхідними для прийняття Комісією рішення про реєстрацію спірних податкових накладних.

Щодо відсутності в таблиці даних платника ПДВ кодів УКТЗЕД, позивач зазначив, що Підприємство подало до контролюючого органу таблицю даних платника податку, зареєстровану у контролюючому органі 03.08.2020 за № , а також таблицю даних платника податку, зареєстровану у контролюючому органі 03.08.2020 за № .

Отримавши повідомлення про зупинення реєстрації податкових накладних в ЄРПН, позивач щодо кожної з них подав повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрація яких зупинена. Оскільки господарські операції, за якими була зупинена реєстрація податкових накладних є для позивача типовими, то на пропозицію контролюючого органу ним щодо кожної зупиненої податкової накладної наданий однаковий пакет документів у складі: пояснювальної записки щодо змісту господарської операції; договір поставки з покупцем; видаткова накладна; товаро-транспортна накладна; декларації виробника; експлуатаційний дозвіл; акт на забій живої птиці; договір про придбання продукції позивачем; видаткова накладна про придбання позивачем продукції (птиця, курчата бройлера); ветеринарне свідоцтво, авто-транспортна накладна на придбання сировини; платіжні доручення, банківські виписки, акти звірки з покупцем, тощо.

Проте, за результатами розгляду вказаних документів Комісія щодо спірних податкових накладних відмовила в їх реєстрації, та прийняла спірні рішення. У рішеннях про відмову в реєстрації ПН підставами для їх прийняття зазначено ненадання позивачем копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів тощо. При цьому, в оскаржуваних рішеннях, всупереч вимог затвердженої форми самого рішення, не підкреслено, які саме конкретні документи позивачем не надано.

Позивач стверджує, що оспорювані рішення є формальними, оскільки об`єктивно не містять чіткого визначення підстав та мотивів для їх прийняття, так само як і мотивів прийняття чи відхилення наданих позивачем пояснень та документів, відтак ці рішення не можуть вважатися законними та обґрунтованими.

Ухвалою від 02.05.2023 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

25.05.2023 відповідач-1 надіслав відзив на позовну заяву, в якому заперечив проти задоволення позову, з огляду на таке.

Пунктом 201.16. ст. 201 ПК України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/ Комісією Головного управління ДПС у Львівській області прийняті рішення від 24.01.2023 № 8138578/38738473; від 20.01.202 № 8122722/38738473; від 26.01.2023 №8161880/38738473; від 19.01.2023 № 8121355/38738473; від 20.01.2023 №8121916/38738473;від 26.01.2023 № 8161879/38738473; від 20.01.2023 №8122718/38738473; від 16.02.2023 №8284217/38738473; від 24.01.2023 №8136975/38738473; від 24.01.2023 № 8138046/38738473; від 26.01.2023 №8161878/38738473 про відмову в реєстрації податкових накладних 15.08.2022 № 59, від 21.01.2022 № 62, від 19.09.2022 № 64, від 20.09.2022 № 65, від 22.09.2022 № 66, від 23.09.2022 № 67, від 25.01.2022 № 75, від 29.07.2022 № 79, від 26.01.2022 № 85, від 16.08.2022 № 118, від 17.08.2022 № 136 на загальну суму з ПДВ 2 892 663 грн, оскільки надані платником податку копії документів не є достатніми для прийняття відповідних рішень про реєстрацію зазначених податкових накладних.

Позивач є юридичною особою, яка зареєстрована в ЄДР 29.05.2013, є платником ПДВ, ІПН 39. Предметом діяльності позивача є: виробництво м`яса свійської птиці (основний вид діяльності) (КВЕД 10.12); розведення свійської птиці (КВЕД 01.47); виробництво м`яса (КВЕД 10.11); виробництво готових кормів для тварин, що утримуються на фермах (КВЕД 10.91); оптова торгівля м`ясом і м`ясними продуктами КВЕД 46.32; роздрібна торгівля м`ясом і м`ясними продуктами в спеціалізованих магазинах (КВЕД 47.22).

Для ведення господарської діяльності позивач використовує виробничі потужності, які розміщені по вул. Шкільна 9в, села Убині, Кам`янка-Вузького району, Львівської області, а також у м. Пустомити Львівської області по вул. Фабрична 19.

У рамках господарської діяльності ТОВ "Агроном центр" укладені господарські договори з наступними покупцями: ТОВ "Керм Продукт", ТОВ "Профуна", ТОВ "Добро Логістик" та ТОВ "Клефер Маркет". Предметом вищезазначених договорів є обов`язок Продавця передати у власність Покупцю продукцію (м`ясо птиці/субпродукти), Покупець зобов`язується в порядку та на умовах, визначених у цьому договорі, прийняти та оплатити продукцію.

Право власності на Товар переходить до Покупця в момент передачі Товару уповноваженому представнику Покупця за фактом підписання представником Покупця накладної на отримання Товару або акта прийому-передачі Товару, які підтверджують факт поставки Товару Покупцю.

Відповідач-1 зазначає, що ТОВ "Агроном центр" здійснює закупівлю живих курей у постачальників СФГ "Крупецьагроптиця", ТОВ "Адванс Захід", ТОВ "Вол Агро Трейд", ФГ "Млинівська чайка", ТОВ "Леокомерц", ПП "Гові", ТОВ "Чайка-Агро". Відповідно до вищезазначених договорів, якість товару, що поставляється, саме живі кури, повинна бути підтверджена документами, які необхідні для товару даного виду (сертифікати, ветеринарні свідоцтва тощо), однак до матеріалів справи та до повідомлення про надання пояснень, таких документів надано не було, долучені тільки ветеринарні свідоцтва для забою на забійному підприємстві, а на живих курей ветеринарні свідоцтва відсутні, також відсутні документи на закупівлю комбікорму для курей, транспортування та оплата за нього.

Відповідно до квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі ПН зазначено, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація спірних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, оскільки коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0207, 0511 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Стверджує, що контролюючим органом запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зміст господарської операції, у зв`язку з виконанням якої відбувається реєстрація ПН, податковому органу невідомий. Тобто сам платник податку має визначити які первинні документи необхідно надати податковому органу на підтвердження реальності господарської операції та прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. У квитанціях чітко визначено критерій, передбачений п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій та п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Відповідач-1 чітко визначив підстави зупинення реєстрації податкових накладних, а не вжив загальне посилання на пункт 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції та п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропозиція надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних, була викладена у відповідності до вимог пунктів 4, 5 Порядку № 520.

Щодо конкретного переліку документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, відповідач-1 зазначив, що зупинення реєстрації податкової накладної відбувається в автоматичному режимі за наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Позивач, як активний учасник господарської діяльності на певному сегменті ринку, обізнаний з тонкощами роботи на цьому ринку, а відтак має розуміння сутності та тонкощів певних операцій, має усвідомлення не тільки щодо базових документів, які супроводжують певні операції, а й щодо інших документів, які зазвичай супроводжують такого роду операції. Відтак, саме позивач має можливість визначити конкретний перелік документів, який наявний у нього та супроводжує певні операції з тим, щоб подати ці документи для реєстрації ПН. Позивач не був позбавлений можливості з огляду на зміст зазначених вище господарських операцій визначити для себе, подання яких саме первинних документів матиме наслідком реєстрацію контролюючим органом спірних податкових накладних.

Позивачем не подано контролюючому органу належні та достатні первинні документи щодо постачання товарів, зберігання і транспортування, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, а тому комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (регіонального рівня) діяла підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, є правомірними.

Щодо зобов`язання відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 15.08.2022 № 59, від 21.01.2022 № 62, від 19.09.2022 № 64, від 20.09.2022 № 65, від 22.09.2022 № 66, від 23.09.2022 № 67, від 25.01.2022 № 75, від 29.07.2022 № 79, від 26.01.2022 № 85, від 16.08.2022 № 118, від 17.08.2022 № 136, днем їх фактичного подання, відповідач-1 зазначив, що повноваження ДПС України щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН є дискреційними повноваженнями та виключною компетенцією уповноваженого органу.

30.05.2023 позивач надіслав відповідь на відзив, у якій зазначив, що Порядок зупинення реєстрації податкової накладної № 1165 у додатку № 3 визначає перелік критеріїв для зупинення реєстрації податкової накладної. Разом з тим ні Порядок № 1165, ні додаток 3 до нього не визначають того, які саме документи платник податку повинен подати комісії ДПС у випадку зупинення реєстрації за відповідним критерієм. Загальний перелік документів, які можуть бути подані на розгляд комісії наведений у п. 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних № 520 від 12.12.2019 (далі - Порядок № 520). Однак цей перелік документів не прив`язаний до конкретного критерію, визначеного Додатком 3 до Порядку № 1165, він є загальним і не є вичерпним.

На переконання позивача, чинне законодавство не передбачає чіткого та вичерпного переліку документів, які повинен подати платник Комісії ДПС у випадку зупинення реєстрації ПН за п. 1 критеріїв (Додаток 3 до Порядку № 1165).

Разом з цим, положення Порядку № 1165 передбачають, що ДПС у квитанції про зупинення реєстрації ПН в обов`язковому порядку вказує, серед іншого, пропозицію щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної (п. 11 Порядку № 1165).

Застосовуючи вказані норми права, Верховний Суд у постановах від 03.11.2021 у справі № 360/2460/20 та від 27.07.2022 у справі № 520/15348/2020 дійшов правового висновку про те, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків із зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

У постанові від 27.07.2022 № 520/15348/2020 Верховний Суд дійшов висновку, що за відсутності чіткої вимоги щодо документів, які контролюючий орган вважав необхідними для реєстрації податкової накладної, в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної на позивача не може бути перекладена відповідальність у вигляді відмови в реєстрації податкової накладної (як несприятливий наслідок для позивача через обмеження його в правах платника ПДВ, зокрема в праві на збільшення реєстраційного ліміту в системі електронного адміністрування ПДВ.

Також Верховний Суд у постанові від 05.03.2020 у справі № 640/467/19 сформував правовий висновок, відповідно до якого обґрунтованість, в силу ст. 2 КАС України, є однією з обов`язкових ознак рішення (дії, бездіяльності) суб`єкта владних повноважень, що підлягає встановленню адміністративним судом (п. 51.). Загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його оформлення (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття (п. 56). З огляду на неконкретність вимоги контролюючого органу про надання документів рішення про відмову в реєстрації податкових накладних не може відповідати критерію обґрунтованості. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 16.04.201 у справі №826/10649/17, від 28.10.2019 у справі № 640/983/19, від 30.01.2020 у справі № 300/148/19, від 27.04.2020 у справі № 360/1050/19.

Отже, відповідно до вказаних норм права та релевантних правових висновків Верховного Суду, квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної повинна містити не загальну пропозицію надати документи відповідно до загального та орієнтовного переліку передбаченого Порядком 520. Натомість суб`єкт владних повноважень повинен зазначити в квитанції чіткий та вичерпний перелік документів, який платник повинен подати на розгляд комісії в даному конкретному випадку, стосовно даної конкретної накладної. Не вказання такого чіткого переліку у квитанції позбавляє контролюючий орган можливості прийняти негативне для платника рішення з мотивів неподання ним належного пакету документів. Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 22.07.2019 у справі № 815/2985/18.

Ухвалою від 30.05.2023 задоволено клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Призначено у справі підготовче судове засідання на 20.06.2023 о 11:00 год.

Протокольною ухвалою від 20.06.2023 розгляд справи відкладений на 06.07.2023 о 14:00 год.

Ухвалою від 06.07.2023 закрито підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду по суті на 27.07.2023 о 14:00 год.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві та відповіді на відзив.

Представник відповідачів у судовому засіданні заперечив проти позовних вимог та просив відмовити у задоволенні позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

27.07.2023 у судовому засіданні проголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази, суд встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроном центр" зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 29.05.2013.

ТОВ "Агроном центр" є платником ПДВ, ІПН 39.

Видами діяльності ТОВ "Агроном центр" є: виробництво м`яса свійської птиці (основний вид діяльності) (КВЕД 10.12); розведення свійської птиці (КВЕД 01.47); виробництво м`яса (КВЕД 10.11); виробництво готових кормів для тварин, що утримуються на фермах (КВЕД 10.91); оптова торгівля м`ясом і м`ясними продуктами КВЕД 46.32; роздрібна торгівля м`ясом і м`ясними продуктами в спеціалізованих магазинах (КВЕД 47.22).

Для ведення господарської діяльності позивач використовує виробничі потужності, які розміщені по вул. Шкільна 9в, села Убині, Кам`янка-Вузького району, Львівської області, а також у м. Пустомити Львівської області по вул. Фабрична 19.

Згідно із договором оренди транспортних засобів № 04/01/16 від 04.012016, укладеним між ТОВ "Агроном центр" та ТОВ "Агро Сев", а також внесеними до нього змінами за договорами: від 01.03.2017 № 1, від 02.01.2018 № 2, від 01.06.2018 № 3, від 01.02.2019 № 4, від 18.10.2019 № 5, від 18.12.2019 № 6, від 02.01.2020 № 7, від 01.09.2020 № 8, від 01.10.2020 №9, від 01.03.2021 № 10, від 01.06.2021 № 11, від 13.07.2021 № 12, від 01.10.2021 № 13, від 12.11.2021 № 14, від 07.12.2021 № 15 та згідно з актами прийому-передачі транспортних засобів від 01.03.2017, від 02.01.2018, від 01.06.2018, від 01.02.2019, від 18.10.2019, від 18.12.2019, від 02.01.2020, від 01.09.2020, від 01.10.2020, від 01.03.2021, від 01.06.2021, від 13.07.2021, від 01.10.2021, від 12.11.2021, від 07.12.2021 - ТОВ "Агро Сев" передав, а ТОВ "Агроном центр" прийняв в строкове платне користування транспорті засоби, зокрема, сідлові тягачі та вантажні автомобілі Renault, Scania, Mercedes-Benz, причепи тентовані, причепи рефрежиратори, фургони Fiat, Renault.

10.06.2021 ТОВ "Агроном центр" (Продавець) та ТОВ "Клевер Маркет" (Покупець) уклали договір поставки № 10/06/2021, за пунктом 1.1 якого Продавець зобов`язується в порядку та на умовах, визначених у цьому договорі, передати у власність Покупця товар, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити продукцію згідно накладних чи актів прийому-передачі Товару.

На виконання умов договору № 10/06/2021, позивач здійснив такі господарські операції:

25.01.2022 ТОВ "Агроном Центр" поставило, а ТОВ "Клевер Маркет" прийняло товар тушка бройлера 1 та 2 кат. охолоджена, а також охолоджені: печінка куряча, серце куряче, голови курячі, лапи курячі, шия куряча, шлунки курячі на загальну суму 590729,00 грн (у т.ч. ПДВ 98454,83 грн), що підтверджується видатковою накладною № 95 вiд 25.01.2022. Товар поставлено за рахунок позивача-продавця. Згідно із товарно-транспортною накладною №Р95 від 25.01.2022 пункт розвантаження товару (тушка бройлера 1 та 2 кат. охолоджена, а також охолоджені: печінка куряча, серце куряче, голови курячі, лапи курячі, шия куряча, шлунки курячі ) м. Київ, проспект Відрадний, 95.

25.01.2022 ТОВ "Агроном Центр" сформувало та подало на реєстрацію податкову накладну № 75 про постачання ТОВ "Клевер Маркет" товару - тушка бройлера 1 та 2 кат. охолоджена, а також охолоджені: печінка куряча, серце куряче, голови курячі, лапи курячі, шия куряча, шлунки курячі на загальну суму 590729,00 грн (у т.ч. ПДВ 98454,83 грн).

Факт оплати поставленого товару пiдтверджується платiжним дорученням № 1503 вiд 28.01.2022.

Із квитанції від 30.05.2022 слідує, що податкова накладна від 25.01.2022 № 75 прийнята, але її реєстрація зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України із зазначенням, що "коди УКТЗЕД/ДКПП 0207 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник "D" = 2.5766%, "Р" = 149977.05".

З метою подальшої реєстрації податкової накладної від 25.01.2022 № 75 позивач 29.12.2022 надіслав на адресу Головного управління ДПС у Львівській області повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, до яких долучив 30 додатків.

Зокрема, ТОВ "Агроном Центр" додатково надіслало: договір поставки з ТОВ "Клевер Маркет" № 10/06/2021від 10.06.2021, видаткову накладну № 95 від 25.01.2022, ТТН № Р95 від 25.01.2022, ПН № 75 від 25.01.2022, декларація виробника на готову продукції ТОВ "Добро Логістик" № 95 від 25.01.2022, експлуатаційний дозвіл для потужностей (об`єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів № 13-08-12 РМ від 18.03.2015, платіжне доручення № 1503 вiд 28.01.2022, акт звірки з ТОВ "Клевер Маркет" від 01.01.2022-04.02.2022, договір поставки з постачальником Фермерське господарство "Млинівська Чайка" № 05/10/2020 від 05.10.2020, видаткові накладні, ТТН та Ветеринарні свідоцтва до приходів від постачальника ФГ "Млинівська Чайка" від 30.12.2021, вихідні платіжні доручення ФГ "Млинівська Чайка" від 21.01.2022-25.01.2022, договір поставки з постачальником ТОВ "Адванс Захід" № 01/02/19-1 від 01.02.2019, видаткові накладні, ТТН та ветеринарні свідоцтва до приходів від постачальника ТОВ "Адванс Захід" від 03.01.2022, вихідне платіжне доручення постачальника ТОВ "Адванс Захід" № 201 від 01.02.2022, договір поставки з постачальником ТОВ "Леокомерц" №25/06/2018 від 25.06.2018, видаткові накладні, ТТН та Ветеринарні свідоцтва до приходів від постачальника ТОВ "Леокомерц" від 30.12.2021, вихідні платіжні доручення ТОВ "Леокомерц" від 11.01.2022-21.01.2022, Акти на забій живої птиці та накладні на передачу готової продукції на склад від 30.12.2021-04.01.2022, накладні на передачу готової продукції на заморозку, договір оренди нерухомого майна № 01/10/21/2 від 01.10.2021 з додатками, договір оренди обладнання № 1/03 від 01.04.2015, договір оренди транспортних засобів № 04/01/16 від 04.01.2016 зі змінами, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність Форма № 20-ОПП.

За результатами розгляду пояснень позивача та доданих документів, Комісія Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення від 20.01.2023 № 8122718 /38738473 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.01.2022 № 75 з підстав ненадання платником первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити).

19.07.2021 ТОВ "Агроном центр" (Продавець) та ТОВ "Добро Логістик" (Покупець) уклали договір поставки № 19/07/2021, за пунктом 1.1 якого Продавець зобов`язується в порядку та на умовах, визначених у цьому договорі, передати у власність Покупця товар, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити продукцію згідно накладних чи актів прийому-передачі Товару.

На виконання умов договору № 19/07/2021, позивач здійснив такі господарські операції:

21.01.2022 ТОВ "Агроном Центр" поставило, а ТОВ "Добро Логістик" прийняло товар тушка бройлера 1 та 2 кат. охолоджена, а також охолоджені: печінка куряча, серце куряче, голови курячі, лапи курячі, шия куряча, шлунки курячі на загальну суму 395525,00 грн (у т.ч. ПДВ 65920,83 грн), що підтверджується видатковою накладною № 77 вiд 21.01.2022. Товар поставлено за рахунок позивача-продавця. Згідно із товарно-транспортною накладною №Р77 від 21.01.2022 пункт розвантаження товару (тушка бройлера 1 та 2 кат., охолоджена, а також охолоджені: печінка куряча, серце куряче, голови курячі, лапи курячі, шия куряча, шлунки курячі ) м. Київська обл., с. Тарасівка, вул. Шевченка, 3а.

21.01.2022 ТОВ "Агроном Центр" сформувало та подало на реєстрацію податкову накладну № 62 про постачання ТОВ "Добро Логістик" товару- тушка бройлера 1 та 2 кат., охолоджена, а також охолоджені: печінка куряча, серце куряче, голови курячі, лапи курячі, шия куряча, шлунки курячі на суму 395525,00 грн (у т.ч. ПДВ 65920,83 грн).

Факт оплати поставленого товару пiдтверджується платiжним дорученням № 2758 вiд 27.01.2022.

Із квитанції від 30.05.2022 слідує, що податкова накладна від 21.01.2022 № 62 прийнята, але її реєстрація зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України із зазначенням, що "коди УКТЗЕД/ДКПП 0207 та 0511, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник "D" = 2.5766%, "Р" = 149977.05".

З метою подальшої реєстрації податкової накладної від 21.01.2022 № 62 позивач 30.12.2022 надіслав на адресу Головного управління ДПС у Львівській області повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, до яких долучив 30 додатків.

Зокрема, ТОВ "Агроном Центр" додатково надіслало: договір поставки з покупцем ТОВ "Добро Логістик" № 19/07/2021 від 19.07.2021, видаткову накладну № 77 від 21.01.2022, ТТН № Р77 від 21.01.2022, ПН № 62 від 21.01.2022, декларація виробника на готову продукції ТОВ "Добро Логістик" № 77 від 21.01.2022, експлуатаційний дозвіл для потужностей (об`єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів № 13-08-12 РМ від 18.03.2015, рахунок на оплату № 77 від 21.01.2022, платіжне доручення № 2758 вiд 27.01.2022, акт звірки взаєморозрахунків ТОВ "Добро Логістик" від 31.10.2022, договір поставки з постачальником Фермерське господарство "Млинівська Чайка" № 05/10/2020 від 05.10.2020, видаткові накладні, ТТН та Ветеринарні свідоцтва до приходів від постачальника ФГ "Млинівська Чайка" від 30.12.2021, вихідні платіжні доручення ФГ "Млинівська Чайка" від 21.01.2022-25.01.2022, договір поставки з постачальником ТОВ "Адванс Захід" № 01/02/19-1 від 01.02.2019, видаткові накладні, ТТН та ветеринарні свідоцтва до приходів від постачальника ТОВ "Адванс Захід" від 04.01.2022, вихідне платіжне доручення постачальника ТОВ "Адванс Захід" № 201 від 01.02.2022, договір поставки з постачальником ТОВ "Леокомерц" №25/06/2018 від 25.06.2018, видаткові накладні, ТТН та Ветеринарні свідоцтва до приходів від постачальника ТОВ "Леокомерц" від 30.12.2021, вихідні платіжні доручення ТОВ "Леокомерц" від 11.01.2022-21.01.2022, Акти на забій живої птиці та накладні на передачу готової продукції на склад від 30.12.2021-04.01.2022, накладні на передачу готової продукції на заморозку, договір оренди нерухомого майна № 01/10/21/2 від 01.10.2021 з додатками, договір оренди обладнання № 1/03 від 01.04.2015, договір оренди транспортних засобів №04/01/16 від 04.01.2016 зі змінами, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність Форма № 20-ОПП.

За результатами розгляду пояснень позивача та доданих документів, Комісія Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення від 20.01.2023 № 8122722/38738473 про відмову в реєстрації податкової накладної від 21.01.2022 № 62 з підстав ненадання платником первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити).

12.08.2022 ТОВ "Агроном центр" (Продавець) та ТОВ "Керм Продукт" (Покупець) уклали договір поставки № 12/08/2022, за пунктом 1.1 якого Продавець зобов`язується в порядку та на умовах, визначених у цьому договорі, передати у власність Покупця товар, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити продукцію згідно накладних чи актів прийому-передачі Товару.

Згідно із додатковим договором № 12/08/2022-1 від 12.08.2022 до Договору поставки від № 12/08/2022 від 12.08.2022 Сторони домовились, що у випадку коли доставка Товару відбувається транспортом Продавця, пунктом доставки Товару є адреса: м. Київ, вул. Євгена Маланюка, 114а.

На виконання умов договору № 12/08/2022, позивач здійснив такі господарські операції:

15.08.2022 ТОВ "Агроном Центр" поставило, а ТОВ "Керм Продукт" прийняло товар тушка бройлера 1 та 2 кат. охолоджена, а також охолоджені: печінка куряча, серце куряче, голови курячі, лапи курячі, шия куряча, шлунки курячі на загальну суму 340347,20 грн (у т.ч. ПДВ 56724,53 грн), що підтверджується видатковою накладною № 114 вiд 15.08.2022. Товар поставлено за рахунок позивача-продавця. Згідно із товарно-транспортною накладною №Р114 від 15.08.2022 пункт розвантаження товару (тушка бройлера 1 та 2 кат., охолоджена, а також охолоджені: печінка куряча, серце куряче, голови курячі, лапи курячі, шия куряча, шлунки курячі на загальну суму 340347,20 грн м. Київ, вул. Євгена Маланюка, 114а.

15.08.2022 ТОВ "Агроном Центр" сформувало та подало на реєстрацію податкову накладну № 59 про постачання ТОВ "Керм Продукт" товару- тушка бройлера 1 та 2 кат. охолоджена, а також охолоджені: печінка куряча, серце куряче, голови курячі, лапи курячі, шия куряча, шлунки курячі на загальну суму 340347,20 грн (у т.ч. ПДВ 56724,53 грн).

Факт оплати поставленого товару пiдтверджується платiжним дорученням № 28 вiд 16.08.2022.

Із квитанції від 31.08.2022 слідує, що податкова накладна від 15.08.2022 № 59 прийнята, але її реєстрація зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України із зазначенням, що "коди УКТЗЕД/ДКПП 0207 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник "D" = 2.8281%, "Р" = 336558.99".

З метою подальшої реєстрації податкової накладної від 15.08.2022 № 59 позивач 05.01.2023 надіслав на адресу Головного управління ДПС у Львівській області повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, до яких долучив 18 додатків.

Зокрема, ТОВ "Агроном Центр" додатково надіслало: договір поставки з покупцем №12/08/2022 від 12.08.2022, видаткова накладна № 114 вiд 15.08.2022, ТТН № Р114 від 15.08.2022, ПН № 59 від 15.08.2022, декларація виробника на готову продукції ТОВ "Керм Продукт" № 114 від 15.08.2022, експлуатаційний дозвіл для потужностей (об`єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів № 13-08-12 РМ від 18.03.2015, рахунок на оплату № 251 від 16.08.2022, платіжне доручення № 28 від 16.08.2022, акт звірки взаєморозрахунків ТОВ "Керм Продукт" від 31.08.2022, договір поставки з постачальником ТОВ "Чайка-Агро" № 01/03/2022-1 від 01.03.2022, видаткові накладні, ТТН від постачальника ТОВ "Чайка-Агро" від 13.08.2022 та від 15.08.2022 та Ветеринарні свідоцтва до приходів від постачальника ТОВ "Чайка-Агро" від 11.08.2022, вихідні платіжні доручення від ТОВ "Чайка-Агро" від 17.08.2022-24.08.2022, Акти на забій живої птиці та накладні на передачу готової продукції від 13.08.2022-15.08.2022, договір оренди нерухомого майна №01/10/21/2 від 01.10.2021 з додатками, договір оренди обладнання №1/03 від 01.04.2015, договір оренди транспортних засобів №04/01/16 від 04.01.2016 зі змінами, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність Форма № 20-ОПП від 29.06.2020 по 26.10.2022.

За результатами розгляду пояснень позивача та доданих документів, Комісія Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення від 24.01.2023 № 8138578/38738473 про відмову в реєстрації податкової накладної від 15.08.2022 № 59 з підстав ненадання платником первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити).

16.08.2022 ТОВ "Агроном Центр" поставило, а ТОВ "Керм Продукт" прийняло товар тушка бройлера 1 кат. охолоджена, а також охолоджені: печінка куряча, серце куряче, лапи курячі, шлунки курячі на загальну суму 160134,80 грн (у т.ч. ПДВ 26689,13 грн), що підтверджується видатковою накладною № 120 вiд 16.08.2022. Товар поставлено за рахунок позивача-продавця. Згідно із товарно-транспортною накладною № Р120 від 16.08.2022 пункт розвантаження товару - печінка куряча, серце куряче, лапи курячі, шлунки курячі на загальну суму 160134,80 грн м. Київ, вул. Євгена Маланюка, 114а.

16.08.2022 ТОВ "Агроном Центр" сформувало та подало на реєстрацію податкову накладну № 118 про постачання ТОВ "Керм Продукт" товару- печінка куряча, серце куряче, лапи курячі, шлунки курячі на загальну суму 160134,80 грн (у т.ч. ПДВ 26689,13 грн).

Факт оплати поставленого товару пiдтверджується платiжним дорученням № 29 вiд 16.08.2022.

Із квитанції від 13.09.2022 слідує, що податкова накладна від 16.08.2022 № 118 прийнята, але її реєстрація зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України із зазначенням, що "коди УКТЗЕД/ДКПП 0207 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник "D" = 2.7691%, "Р" = 340638.99".

З метою подальшої реєстрації податкової накладної від 16.08.2022 № 118 позивач 03.01.2023 надіслав на адресу Головного управління ДПС у Львівській області повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, до яких долучив 28 додатків.

Зокрема, ТОВ "Агроном Центр" додатково надіслало: договір поставки з покупцем №12/08/2022 від 12.08.2022, видаткова накладна № 120 вiд 16.08.2022, ТТН № Р120 від 16.08.2022, ПН № 118 від 16.08.2022, декларація виробника на готову продукції ТОВ "Керм Продукт" № 120 від 16.08.2022, експлуатаційний дозвіл для потужностей (об`єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів № 13-08-12 РМ від 18.03.2015, рахунок на оплату № 252 від 16.08.2022, платіжне доручення № 29 від 16.08.2022, акт звірки взаєморозрахунків ТОВ "Керм Продукт" від 31.08.2022, договір поставки з постачальником ПП "Гові" № 27-03/2022 від 29.03.2022, видаткові накладні, ТТН від постачальника ПП "Гові" від 07.062022-04.07.2022, Ветеринарне свідоцтво на поставку птиці бройлера від постачальника ПП "Гові" від 01.07.2022, вихідні платіжні доручення від ПП "Гові" від 10.06.2022-03.08.2022, відомості витрати кормів за липень-серпень 2022 року, акти на вибуття поточних біологічних активів тваринництва (падіж) від 11.07.2022-15.08.2022, накладні на внутрішні переміщення № 160822/1 від 16.08.2022 та № 17081 від 17.08.2022, Акт на забій одержаної продукції та її використання № 17/08 від 17.08.2022, договір оренди нерухомого майна № 01/10/21/2 від 01.10.2021 з додатками, договір оренди обладнання №1/03 від 01.04.2015, договір оренди транспортних засобів № 04/01/16 від 04.01.2016 зі змінами, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність Форма № 20-ОПП від 29.06.2020 по 26.10.2022.

За результатами розгляду пояснень позивача та доданих документів, Комісія Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення від 24.01.2023 № 8138046/38738473 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.08.2022 № 118 з підстав ненадання платником первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити).

19.09.2022 ТОВ "Агроном Центр" поставило, а ТОВ "Керм Продукт" прийняло товар тушка бройлера 1 кат. охолоджена, на суму 290013,00 грн (у т.ч. ПДВ 48335,50 грн), що підтверджується видатковою накладною № 80 вiд 19.09.2022. Товар поставлено за рахунок позивача-продавця. Згідно із товарно-транспортною накладною № Р80 від 19.09.2022 пункт розвантаження товару тушка бройлера 1 кат. охолоджена на суму 290013,00 грн м. Київ, вул. Євгена Маланюка, 114а.

19.09.2022 ТОВ "Агроном Центр" сформувало та подало на реєстрацію податкову накладну № 64 про постачання ТОВ "Керм Продукт" товару-тушка бройлера 1 кат. охолоджена на суму 290013,00 грн (у т.ч. ПДВ 48335,50 грн).

Факт оплати поставленого товару пiдтверджується платiжним дорученням № 44 вiд 21.09.2022.

Із квитанції від 12.10.2022 слідує, що податкова накладна від 19.09.2022 № 64 прийнята, але її реєстрація зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України із зазначенням, що "Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник "D" = 2.6487%, "Р" = 3912091.74"

З метою подальшої реєстрації податкової накладної від 19.09.2022 № 64 позивач 10.01.2023 надіслав на адресу Головного управління ДПС у Львівській області повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, до яких долучив 21 додаток.

Зокрема, ТОВ "Агроном Центр" додатково надіслало: договір поставки з покупцем №12/08/2022 від 12.08.2022, видаткова накладна № 80 вiд 19.09.2022, ТТН № Р80 від 19.09.2022, ПН № 64 від 19.09.2022, декларація виробника на готову продукції ТОВ "Керм Продукт" № 80 вiд 19.09.2022, експлуатаційний дозвіл для потужностей (об`єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів № 13-08-12 РМ від 18.03.2015, рахунок на оплату № 292 від 21.09.2022, платіжне доручення № 44 від 21.09.2022, акт звірки взаєморозрахунків ТОВ "Керм Продукт" від 30.09.2022, договір поставки з постачальником ТОВ "ВОЛ АГРО ТРЕЙД" № 04/01/2022-1 від 04.01.2022, видаткові накладні, ТТН та Ветеринарні свідоцтва до приходів від постачальника ТОВ "ВОЛ АГРО ТРЕЙД" від 13.09.2022, 14.09.2022 та від 15.09.2022, вихідні платіжні доручення ТОВ "ВОЛ АГРО ТРЕЙД" від 15.09.2022-22.09.2022, договір оренди нерухомого майна № 01/10/21/2 від 01.10.2021 з додатками, договір оренди обладнання № 1/03 від 01.04.2015, договір оренди транспортних засобів № 04/01/16 від 04.01.2016 зі змінами, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність Форма № 20-ОПП від 29.06.2020 по 26.10.2022.

За результатами розгляду пояснень позивача та доданих документів, Комісія Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення від 26.01.2023 № 8161880/38738473 про відмову в реєстрації податкової накладної від 19.09.2022 № 64 з підстав ненадання платником первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити).

20.09.2022 ТОВ "Агроном Центр" поставило, а ТОВ "Керм Продукт" прийняло товар тушка бройлера 1 кат. охолоджена в кількості 5 404,196 кг на суму 252195,83 грн (ПДВ 50439,16 грн, що підтверджується видатковою накладною № 81 вiд 20.09.2022. Товар поставлено за рахунок позивача-продавця. Згідно із товарно-транспортною накладною №Р81 від 20.09.2022 пункт розвантаження товару (тушка бройлера 1 кат. охолоджена) м. Київ, вул. Євгена Маланюка, 114а.

20.09.2022 ТОВ "Агроном Центр" сформувало та подало на реєстрацію податкову накладну № 65 про постачання ТОВ "Керм Продукт" товару - тушка бройлера 1 кат. охолоджена, 5 404,196 кг на суму 252195,83 грн (ПДВ 50439,16 грн).

Факт оплати поставленого товару пiдтверджується платiжним дорученням № 47 вiд 22.09.2022.

Із квитанції від 12.10.2022 слідує, що податкова накладна від 20.09.2022 № 65 прийнята, але її реєстрація зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України із зазначенням, що "Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник "D" = 2.6487%, "Р" = 3912091.74".

З метою подальшої реєстрації податкової накладної від 20.09.2022 № 65 позивач 05.12.2022 надіслав на адресу Головного управління ДПС у Львівській області повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, до яких долучив 23 додатки.

Зокрема, ТОВ "Агроном Центр" додатково надіслало: договір поставки з покупцем №12/08/2022 від 12.08.2022, видаткова накладна № 81, ТТН № Р81 від 20.09.2022, ПН № 65 від 20.09.2022, декларація виробника на готову продукції ТОВ "Керм Продукт" № 81 від 20.09.2022, експлуатаційний дозвіл для потужностей (об`єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів № 13-08- 12 РМ від 18.03.2015, рахунок на оплату № 295 від 22.09.2022, платіжне доручення № 47 від 22.09.2022, акт звірки взаєморозрахунків ТОВ "Керм Продукт" від 31.10.2022, договір поставки з постачальником ТОВ "ВОЛ АГРО ТРЕЙД" №04/01/2022-1 від 04.01.2022, видаткові накладні, ТТН та Ветеринарні свідоцтва до приходів від постачальника ТОВ "ВОЛ АГРО ТРЕЙД" від 16.09.2022, вихідні платіжні доручення ТОВ "ВОЛ АГРО ТРЕЙД" від 06.10.2022-11.10.2022, договір поставки з постачальником ТОВ "Адванс Захід" № 01/02/19-1 від 01.02.2019, видаткові накладні, ТТН та ветеринарні свідоцтва до приходів від постачальника ТОВ "Адванс Захід" від 16.09.2022, вихідні платіжні доручення постачальника ТОВ "Адванс Захід" від 04.10.2022-05.10.2022, Акти на забій живої птиці та накладні на передачу готової продукції від 16.09.2022, договір оренди нерухомого майна №01/10/21/2 від 01.10.2021 з додатками, договір оренди обладнання №1/03 від 01.04.2015, договір оренди транспортних засобів №04/01/16 від 04.01.2016 зі змінами, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність Форма № 20-ОПП від 29.06.2020 по 26.10.2022.

За результатами розгляду пояснень позивача та доданих документів, Комісія Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення від 19.01.2023 № 8121355/38738473 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.09.2022 № 65 з підстав ненадання платником первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити).

22.09.2022 ТОВ "Агроном Центр" поставило, а ТОВ "Керм Продукт" прийняло товар тушка бройлера 1 кат. охолоджена в кількості 6089,322 кг на суму 341002,00 грн ( у т.ч. ПДВ 56833,67 грн), що підтверджується видатковою накладною № 82 вiд 22.09.2022. Товар поставлено за рахунок позивача-продавця. Згідно із товарно-транспортною накладною № Р82 від 22.09.2022 пункт розвантаження товару (тушка бройлера 1 кат., охолоджена, 6089,322 кг) м. Київ, вул. Євгена Маланюка, 114а.

22.09.2022 ТОВ "Агроном Центр" сформувало та подало на реєстрацію податкову накладну № 66 про постачання ТОВ "Керм Продукт" товару - тушки бройлера 1 кат. охолоджена, 6089,322 кг на суму 341002,00 грн ( у т.ч. ПДВ 56833,67 грн).

Факт оплати поставленого товару пiдтверджується платiжним дорученням № 48 вiд 23.09.2022.

Із квитанції від 12.10.2022 слідує, що податкова накладна від 22.09.2022 № 66 прийнята, але її реєстрація зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України із зазначенням, що "Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник "D" = 2.6487%, "Р" = 3918091.74".

З метою подальшої реєстрації податкової накладної від 22.09.2022 № 66 позивач 28.12.2022 надіслав на адресу Головного управління ДПС у Львівській області повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, до яких долучив 18 додатків.

Зокрема, ТОВ "Агроном Центр" додатково надіслало: договір поставки з покупцем №12/08/2022 від 12.08.2022, видаткова накладна № 82 вiд 22.09.2022, ТТН № Р82 від 22.09.2022, ПН № 66 від 22.09.2022, декларація виробника на готову продукції ТОВ "Керм Продукт" № 82 від 22.09.2022, експлуатаційний дозвіл для потужностей (об`єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів № 13-08-12 РМ від 18.03.2015, рахунок на оплату № 296 від 23.09.2022, платіжне доручення № 48 від 23.09.2022, акт звірки взаєморозрахунків ТОВ "Керм Продукт" від 30.09.2022, договір поставки з постачальником ТОВ "ВОЛ АГРО ТРЕЙД" № 04/01/2022-1 від 04.01.2022, видаткові накладні, ТТН та Ветеринарні свідоцтва до приходів від постачальника ТОВ "ВОЛ АГРО ТРЕЙД" від 19.09.2022-20.09.2022, вихідні платіжні доручення ТОВ "ВОЛ АГРО ТРЕЙД" від 23.09.2022-27.09.2022, Акти на забій живої птиці та накладні на передачу готової продукції від 19.09.2022-20.09.2022, договір оренди нерухомого майна № 01/10/21/2 від 01.10.2021 з додатками, договір оренди обладнання № 1/03 від 01.04.2015, договір оренди транспортних засобів № 04/01/16 від 04.01.2016 зі змінами, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність Форма № 20-ОПП від 29.06.2020 по 26.10.2022.

За результатами розгляду пояснень позивача та доданих документів, Комісія Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення від 20.01.2023 № 8121916/38738473 про відмову в реєстрації податкової накладної від 22.09.2022 № 66 з підстав ненадання платником первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити).

23.09.2022 ТОВ "Агроном Центр" поставило, а ТОВ "Керм Продукт" прийняло товар тушка бройлера 1 кат. охолоджена, охолоджені: печінка куряча, серце куряче, голови курячі, шия куряча, шлунки курячі на загальну суму 297153,00 грн (у т.ч. ПДВ 49525,50 грн), що підтверджується видатковою накладною № 97 вiд 23.09.2022. Товар поставлено за рахунок позивача-продавця. Згідно із товарно-транспортною накладною № Р97 від 23.09.2022 пункт розвантаження товару - тушка бройлера 1 кат. охолоджена, охолоджені: печінка куряча, серце куряче, голови курячі, шия куряча, шлунки курячі на загальну суму 297153,00 грн - м. Київ, вул. Євгена Маланюка, 114а.

23.09.2022 ТОВ "Агроном Центр" сформувало та подало на реєстрацію податкову накладну № 67 про постачання ТОВ "Керм Продукт" товару - тушка бройлера 1 кат. охолоджена, охолоджені: печінка куряча, серце куряче, голови курячі, шия куряча, шлунки курячі на загальну суму 297153,00 грн (ПДВ 49525,50 грн).

Факт оплати поставленого товару пiдтверджується платiжним дорученням № 49 вiд 26.09.2022.

Із квитанції від 12.10.2022 слідує, що податкова накладна від 23.09.2022 № 67 прийнята, але її реєстрація зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України із зазначенням, що "Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник "D" = 2.6487%, "Р" = 3918091.74".

З метою подальшої реєстрації податкової накладної від 23.09.2022 № 67 позивач 10.01.2023 надіслав на адресу Головного управління ДПС у Львівській області повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, до яких долучив 18 додатків.

Зокрема, ТОВ "Агроном Центр" додатково надіслало: договір поставки з покупцем №12/08/2022 від 12.08.2022, видаткова накладна № 97 вiд 23.09.2022, ТТН № Р97 від 23.09.2022, ПН № 67 від 23.09.2022, декларація виробника на готову продукції ТОВ "Керм Продукт" № 97 від 23.09.2022, експлуатаційний дозвіл для потужностей (об`єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів № 13-08-12 РМ від 18.03.2015, рахунок на оплату № 300 від 26.09.2022, платіжне доручення № 49 від 26.09.2022, акт звірки взаєморозрахунків ТОВ "Керм Продукт" від 30.09.2022, договір поставки з постачальником ТОВ "ВОЛ АГРО ТРЕЙД" № 04/01/2022-1 від 04.01.2022, видаткові накладні, ТТН та Ветеринарні свідоцтва до приходів від постачальника ТОВ "ВОЛ АГРО ТРЕЙД" від 19.09.2022-20.09.2022, вихідні платіжні доручення ТОВ "ВОЛ АГРО ТРЕЙД" від 23.09.2022-27.09.2022, Акти на забій живої птиці та накладні на передачу готової продукції від 19.09.2022-20.09.2022, договір оренди нерухомого майна № 01/10/21/2 від 01.10.2021 з додатками, договір оренди обладнання № 1/03 від 01.04.2015, договір оренди транспортних засобів № 04/01/16 від 04.01.2016 зі змінами, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність Форма № 20-ОПП від 29.06.2020 по 26.10.2022.

За результатами розгляду пояснень позивача та доданих документів, Комісія Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення від 26.01.2023 № 8161879/38738473 про відмову в реєстрації податкової накладної від 23.09.2022 № 67 з підстав ненадання платником первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити).

04.04.2019 ТОВ "Агроном центр" (Постачальник) та ТОВ "Профуна" (Покупець) уклали контракт № 04/04/19-1, за пунктом 1 якого Постачальник зобов`язується поставити та передати у власність Покупця товар (кишки курей необроблені), а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити його згідно з умовами цього Контракту.

На виконання умов Контракту № 04/04/19-1, позивач здійснив такі господарські операції:

26.01.2022 ТОВ "Агроном Центр" поставило, а ТОВ "Профуна" прийняло товар кишки курей на суму 53280,00 грн (у т.ч. ПДВ 8880,00 грн), що підтверджується видатковою накладною № 97 вiд 26.01.2022. Товар поставлено за рахунок позивача-продавця. Згідно із товарно-транспортною накладною № Р97 від 26.01.2022 пункт розвантаження товару кишки курячі на суму 53280,00 грн Житомирська обл, Житомирський район, с. Снігури, вул. Зарічна, 83.

26.01.2022 ТОВ "Агроном Центр" сформувало та подало на реєстрацію податкову накладну № 85 про постачання ТОВ "Профуна" товару кишки курячі суму 53280,00 грн ((у т.ч. ПДВ 8880,00 грн).

Факт оплати поставленого товару пiдтверджується платiжним дорученням № 115 вiд 18.02.2022.

Із квитанції від 30.05.2022 слідує, що податкова накладна від 26.01.2022 № 85 прийнята, але її реєстрація зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України із зазначенням, що "коди УКТЗЕД/ДКПП 0511 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник "D" = 2.5766%, "Р" = 149977.05".

З метою подальшої реєстрації податкової накладної від 26.01.2022 № 85 позивач 02.01.2023 надіслав на адресу Головного управління ДПС у Львівській області повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, до яких долучив 17 додатків.

Зокрема, ТОВ "Агроном Центр" додатково надіслало: Контракт з ТОВ "Профуна" №04/04/19-1 від 04.04.2019, видаткову накладну № 97 від 26.01.2022, ТТН № Р97 від 26.01.2022, ПН № 85 від 26.01.2022, рахунок на оплату № 97 від 26.01.2022, платіжне доручення № 115 вiд 18.02.2022, акт звіряння взаєморозрахунків з ТОВ "Профуна" за січень-лютий 2022, договір з постачальником Селянське (Фермерське) господарство "Крупецьагроптиця" № 26 від 01.06.2020, видаткові накладні та ТТН від постачальника СФГ "Крупецьагроптиця" від 23.012022-24.01.2022, Ветеринарні свідоцтва до приходів від постачальника СФГ "Крупецьагроптиця" від 21.01.2022, Акти на забій живої птиці та накладні на передачу готової продукції на склад від 24.01.2022-25.01.2022, договір оренди нерухомого майна № 01/10/21/2 від 01.10.2021 з додатками, договір оренди обладнання №1/03 від 01.04.2015, договір оренди транспортних засобів № 04/01/16 від 04.01.2016 зі змінами, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність Форма № 20-ОПП за 2020-2022 рр.

За результатами розгляду пояснень позивача та доданих документів, Комісія Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення від 24.01.2023 № 8136975/38738473 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.01.2022 № 85 з підстав ненадання платником первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити).

29.07.2022 ТОВ "Агроном Центр" поставило, а ТОВ "Профуна" прийняло товар кишки курей на суму 88065,00 грн (у т.ч. ПДВ 14677,50 грн), що підтверджується видатковою накладною № 376 вiд 29.07.2022. Товар поставлено за рахунок позивача-продавця. Згідно із товарно-транспортною накладною № Р376 від 29.07.2022 пункт розвантаження товару кишки курячі на суму 88065,00 грн Житомирська обл, Житомирський район, с. Снігури, вул. Зарічна, 83.

29.01.2022 ТОВ "Агроном Центр" сформувало та подало на реєстрацію податкову накладну № 79 про постачання ТОВ "Профуна" товару кишки курячі 88065,00 грн (у т.ч. ПДВ 14677,50 грн).

Факт оплати поставленого товару пiдтверджується платiжним дорученням № 452 вiд 06.09.2022.

Із квитанції від 11.08.2022 слідує, що податкова накладна від 29.07.2022 № 79 прийнята, але її реєстрація зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України із зазначенням, що "коди УКТЗЕД/ДКПП 0511 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник "D" = 2.5630%, "Р" = 3905091.94".

З метою подальшої реєстрації податкової накладної від 29.07.2022 № 79 позивач 16.11.2022 надіслав на адресу Головного управління ДПС у Львівській області повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, до яких долучив 19 додатків.

Зокрема, ТОВ "Агроном Центр" додатково надіслало: Контракт з ТОВ "Профуна" №04/04/19-1 від 04.04.2019, видаткову накладну № 376 від 29.07.2022, ТТН № Р376 від 29.07.2022, ПН № 79 від 29.07.2022, рахунок на оплату № 376 від 29.07.2022, платіжне доручення № 452 вiд 06.09.2022, акт звірки взаєморозрахунків з ТОВ "Профуна" від 30.09.2022, договір з постачальником Селянське (Фермерське) господарство "Крупецьагроптиця" № 26 від 01.06.2020, видаткові накладні та ТТН від постачальника СФГ "Крупецьагроптиця" від 28.07.2022-29.07.2022, Ветеринарні свідоцтва до приходів від постачальника постачальника СФГ "Крупецьагроптиця" від 27.07.2022, вихідні платіжні доручення СФГ "Крупецьагроптиця" від 03.08.2022-08.08.2022, Акти на забій живої птиці та накладні на передачу готової продукції на склад від 27.07.2022 та від 29.07.2022, договір оренди нерухомого майна № 01/10/21/2 від 01.10.2021 з додатками, договір оренди обладнання № 1/03 від 01.04.2015, договір оренди транспортних засобів № 04/01/16 від 04.01.2016 зі змінами, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність Форма № 20-ОПП за 2020-2022 рр.

За результатами розгляду пояснень позивача та доданих документів, Комісія Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення від 16.02.2023 № 8284217/38738473 про відмову в реєстрації податкової накладної від 29.07.2022 № 79 з підстав ненадання платником первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити).

17.08.2022 ТОВ "Агроном Центр" поставило, а ТОВ "Профуна" прийняло товар кишки курей на суму 90913,50 грн (у т.ч. ПДВ 15152,25 грн), що підтверджується видатковою накладною № 84 вiд 17.08.2022. Товар поставлено за рахунок позивача-продавця. Згідно із товарно-транспортною накладною № Р84 від 17.08.2022 пункт розвантаження товару кишки курячі на суму 90913,50 грн Волинська обл, Луцький район, с. Крупа.

17.08.2022 ТОВ "Агроном Центр" сформувало та подало на реєстрацію податкову накладну № 136 про постачання ТОВ "Профуна" товару кишки курячі 90913,50 грн (у т.ч. ПДВ 15152,25 грн).

Факт оплати поставленого товару пiдтверджується платiжним дорученням № 518 вiд 05.10.2022.

Із квитанції від 13.09.2022 слідує, що податкова накладна від 17.08.2022 № 136 прийнята, але її реєстрація зупинена відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України із зазначенням, що "коди УКТЗЕД/ДКПП 0511 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН. Додатково повідомляємо: показник "D" = 2.7691%, "Р" = 355037.29".

З метою подальшої реєстрації податкової накладної від 17.08.2022 № 136 позивач 10.01.2023 надіслав на адресу Головного управління ДПС у Львівській області повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, до яких долучив 26 додатків.

Зокрема, ТОВ "Агроном Центр" додатково надіслало: Контракт з ТОВ "Профуна" №04/04/19-1 від 04.04.2019, видаткову накладну № 84 від 17.08.2022, ТТН № Р84 від 17.08.2022, ПН № 136 від 17.08.2022, рахунок на оплату № 84 від 17.08.2022, платіжне доручення № 518 вiд 05.10.2022, акт звірки взаєморозрахунків з ТОВ "Профуна" від 31.08.2022, договір поставки з приватним підприємством "Гові" № 27-03/20225 від 29.03.2022 видаткові накладні 04.07.2022, рахунки-фактури від 07.06.2022-28.06.2022, Ветеринарні свідоцтва до приходів від постачальника ПП "Гові" від 01.07.2022, вихідні платіжні доручення від постачальника ПП "Гові" від 01.07.2022-03.08.2022, Відомості витрат кормів за липень-серпень 2022 року, акти на вибуття поточних біологічних активів тваринництва (падіж) від 11.07.2022-15.08.2022, накладні на внутрішні переміщення № 16081 від 16.08.2022, договір оренди нерухомого майна № 01/10/21/2 від 01.10.2021 з додатками, договір оренди обладнання № 1/03 від 01.04.2015, договір оренди транспортних засобів № 04/01/16 від 04.01.2016 зі змінами, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність Форма № 20-ОПП за 2020-2022 рр.

За результатами розгляду пояснень позивача та доданих документів, Комісія Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняла рішення від 26.01.2023 № 8284217/38738473 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.08.2022 № 136 з підстав ненадання платником первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити).

Не погоджуючись із законністю оспорюваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи оцінку доводам позивача щодо протиправності спірних рішень, суд враховує таке.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України (далі ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно із п.п. "а", "б" п. 185.1 ст. 185 ПК України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів та послуг місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно з приписами пункту 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів) (п. 188.1 ст. 188 ПК України).

Пунктом 201.7 ст. 201 ПК України визначено, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Згідно з п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних в електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми 11.12.2019 Кабінетом Міністрів України прийняв постанову № 1165, якою затвердив Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165).

За змістом п. 4 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до п. 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (п. 7 Порядку № 1165).

Відповідно до п. 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (п. 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (п. 25 Порядку № 1165).

Як встановлено судом, реєстрація податкових накладних № 59 від 15.08.2022, № 62 від 21.01.2022, № 75 від 25.01.2022, № 79 від 29.07.2022, № 85 від 26.01.2022, № 118 від 16.08.2022, № 136 від 17.08.2022 зупинена з підстави: "коди УКТЗЕД/ДКПП 0207 та 0511, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій".

Варто зауважити, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.03.2021 у справі № 380/11613/20 (з урахуванням ухвали від 24.03.2021 про виправлення описки), що набрало законної сили, позовні вимоги ТОВ "Агроном Центр" задоволені частково. Визнані протиправними та скасовані рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України від 27.11.2020 № 2178961/38738473 та 27.11.2020 року №2178963/38738473 про неврахування таблиці даних.

Вирішуючи спір у справі № 380/11613/20 суд дійшов висновку, що "…рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 27.11.2020 № 2178961/38738473, від 27.11.2020 року № 2178963/38738473 прийняті необґрунтовано та без урахування всіх обставин, що мали значення для їх прийняття, а тому є протиправними та підлягають скасуванню.

Вирішуючи позовні вимоги про зобов`язання відповідачів, а саме ГУ ДПС у Львівській області врахувати таблицю даних платника податку, що зареєстрована в контролюючому органі 03.08.2020 року за № та 03.08.2020 року за № , суд зазначає наступне.

Додатком 6 Порядку № 1165 передбачено форму рішення про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість, яке містить відмітку про право адміністративного та судового оскарження цього рішення.

Пунктом 22 Порядку № 1165 встановлено, що таблиця даних платника податку враховується у разі надходження до контролюючого органу рішення суду про скасування рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке набрало законної сили.

Отже, відповідно до вимог Порядку № 1165 таблиця даних платника податку враховується контролюючим органом у випадку надходження рішення суду про скасування рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке набрало законної сили…".

Таким чином, суд зауважує, що як станом на дату зупинення реєстрації спірних податкових накладних, так і станом на дати прийняття Комісією ДПС у Львівській області оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних набуло законної сили рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.03.2021 у справі 380/11613/20, яким визнано, що контролюючий орган протиправно прийняв рішення про неврахування таблиць платника ПДВ поданих позивачем та скасовані рішення про неврахування таблиці.

Відтак, покликання відповідача-1 у квитанціях про зупинення ПН № 59 від 15.08.2022, № 62 від 21.01.2022, № 75 від 25.01.2022, № 79 від 29.07.2022, № 85 від 26.01.2022, № 118 від 16.08.2022, № 136 від 17.08.2022 на відсутність кодів УКТЗЕД/ДКПП 0207 та 0511 у таблиці даних платника податку на додану вартість є необгрунтованим та протиправним.

У свою чергу, реєстрація податкових накладних № 64 від 19.09.2022, № 65 від 20.09.2022, № 66 від 22.09.2022, № 67 від 23.09.2022 зупинена з підстави: "Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку".

На момент формування квитанції, якою зупинена реєстрація податкової накладної, Критерії ризиковості платника визначені додатком 1 до Порядку № 1165.

Пункт 8 додатку 1 до Порядку № 1165 відносить до ознак ризиковості платника наступне: у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування. Довідник кодів податкової інформації, яка є підставою для прийняття рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, визначається ДПС та затверджується відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Згідно із п. 11 Порядку 1165, у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначається: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Суд відмічає, що у квитанціях про зупинення реєстрації ПН № 64 від 19.09.2022, № 65 від 20.09.2022, № 66 від 22.09.2022, № 67 від 23.09.2022 не зазначена інформація що визначає ризиковість здійснення господарської операції, а також інформація про те, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкової накладної стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованої квитанції вимогам до такої, що визначені пунктом 11 Порядку №1165.

Згідно із п. 25 Порядку № 1165 Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Суд наголошує, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного критерію оцінки ступеня ризиків, а також зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів, що податковим органом не дотримано.

Отже, суд дійшов висновку, що підстави зупинення реєстрації податкових накладних №64 від 19.09.2022, № 65 від 20.09.2022, № 66 від 22.09.2022, № 67 від 23.09.2022, що визначає ризиковість здійснення господарської операції не відповідають вимогам, що встановлені до них пунктом 11 Порядку № 1165 в частині необхідності зазначення критерію (їв) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (их) зупинена реєстрація податкових накладних в ЄРПН.

Дослідивши всі надані позивачем відповідачу-1 документи на підтвердження здійснення господарських операцій у межах цього спору, суд встановив, що позивачем надані відповідачу-1 всі документи, якими підтверджуються господарські операції, відображені у податкових накладних від 15.08.2022 № 59, від 21.01.2022 № 62, від 19.09.2022 № 64, від 20.09.2022 № 65, від 22.09.2022 № 66, від 23.09.2022 № 67, від 25.01.2022 № 75, від 29.07.2022 № 79, від 26.01.2022 № 85, від 16.08.2022 № 118, від 17.08.2022 № 136

Відтак, на переконання суду, надіслані позивачем письмові пояснення з копіями первинних документів підтверджують право позивача на складення податкових накладних по господарських операціях позивача із ТОВ "Керм Продукт", ТОВ "Профуна", ТОВ "Добро Логістик" та ТОВ "Клефер Маркет" та були достатніми для прийняття податковим органом рішень про реєстрацію наведених вище податкових накладних.

Суд також зазначає, що факт зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних не спростовує факту здійснення платником податків господарської операції, що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.

Водночас механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, встановлено наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.2019, яким затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520).

Пунктом 2 Порядку № 520 визначено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку № 520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Разом з цим, пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, серед яких:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

При цьому письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/ розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та "Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами", затвердженого в установленому порядку (пункти 6, 7 Порядку № 520).

Згідно з п. 9, п. 10 та п. 11 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Підставами для прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що рішення комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

При цьому, як слідує зі змісту спірних рішень від 24.01.2023 №8138578/38738473; від 20.01.202 № 8122722/38738473; від 26.01.2023 №8161880/38738473; від 19.01.2023 № 8121355/38738473; від 20.01.2023 №8121916/38738473; від 26.01.2023 №8161879/38738473; від 20.01.2023 №8122718/38738473; від 16.02.2023 №8284217/38738473; від 24.01.2023 №8136975/38738473; від 24.01.2023 № 8138046/38738473; від 26.01.2023 №8161878/38738473 підставою для відмови податковим органом позивачу в реєстрації податкових накладних слугувало ненадання платником податків копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити).

Суд звертає увагу, що контролюючим органом не сформовано конкретних вимог щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної, не зазначено яких саме документів не надано та яких документів не вистачає для прийняття рішень про реєстрацію ПН від 15.08.2022 №59, від 21.01.2022 № 62, від 19.09.2022 № 64, від 20.09.2022 № 65, від 22.09.2022 № 66, від 23.09.2022 № 67, від 25.01.2022 № 75, від 29.07.2022 № 79, від 26.01.2022 № 85, від 16.08.2022 № 118, від 17.08.2022 № 136.

Таким чином, зважаючи на наявність достатніх документів для спростування сумнівів щодо ризиковості здійснення операцій, та на те, що наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних, відповідач-1 не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації спірних податкових накладних.

Одночасно в межах спірних правовідносин суд звертає особливу увагу на те, що, приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. У свою чергу, при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд за результати розгляду цієї справи не робить висновків щодо реальності господарської операції за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкових накладних.

Отже, відповідність обсягу реалізованих позивачем товарів/послуг підтверджується належними та допустимими письмовими доказами, які за допомогою сервісу Електронний кабінет платника були надіслані позивачем Державній податковій службі України для врахування під час вирішення питання про реєстрацію податкової накладної.

При цьому, відповідач-1 в оскаржуваних рішеннях не навів доводів щодо порушень законодавства при складенні поданих документів.

Відтак, зважаючи на надання позивачем достатньої кількості первинних документів для спростування тверджень відповідача-1 щодо ризиковості здійснення господарських операцій, та враховуючи, що наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішень про реєстрацію спірних ПН, суд дійшов висновку про протиправність та скасування рішень відповідача-1 від 24.01.2023 №8138578/38738473; від 20.01.202 № 8122722/38738473; від 26.01.2023 №8161880/38738473; від 19.01.2023 № 8121355/38738473; від 20.01.2023 №8121916/38738473; від 26.01.2023 №8161879/38738473; від 20.01.2023 №8122718/38738473; від 16.02.2023 №8284217/38738473; від 24.01.2023 №8136975/38738473; від 24.01.2023 №8138046/38738473; від 26.01.2023 №8161878/38738473, якими відмовлено у реєстрації відповідних податкових накладних.

Щодо вимоги про зобов`язання відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних спірні податкові накладні датою їх первинного подання на реєстрацію, суд зазначає таке.

Відповідно до вимог пп. 201.1, 201.10 ст. 201 ПК України реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, оскільки у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних є іншим.

Згідно з нормами п.п. 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок № 1246), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, надані позивачем документи складені з дотриманням вимог законодавства та були достатніми для реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію спірних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Беручи до уваги вимоги КАС України щодо ефективності способу захисту порушеного права, суд вважає, що порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подані ТОВ "Агроном Центр" податкові накладні від 15.08.2022 № 59, від 21.01.2022 № 62, від 19.09.2022 № 64, від 20.09.2022 № 65, від 22.09.2022 № 66, від 23.09.2022 № 67, від 25.01.2022 № 75, від 29.07.2022 № 79, від 26.01.2022 № 85, від 16.08.2022 № 118, від 17.08.2022 № 136, датою їх первинного подання на реєстрацію.

Висновки суду у цій справі узгоджуються із висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 02.04.2019 у справі № 822/1878/18 та від 18.07.2019 у справі №1740/2004/18.

Відтак, покладання на Державну податкову службу України обов`язку зареєструвати податкову накладну не вважатиметься втручанням у його дискреційні повноваження.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач-1 належними доказами не довів існування законних підстав для відмови у реєстрації спірних податкових накладних.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог ТОВ "Агроном центр".

Розподіл судових витрат зі сплати судового збору суд здійснює за правилами ч. 1 ст. 139 КАС України.

За подання цього позову до суду позивач сплати судовий збір у сумі 23620,00 грн, відтак, на користь позивача з відповідачів належить стягнути судовий збір у сумі 11810,00 грн з кожного.

Керуючись ст. ст. 9, 14, 73-78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- від 19.01.2023 № 8121355/38738473;

- від 20.01.2023 № 8122722/38738473;

- від 20.01.2023 № 8121916/38738473;

- від 20.01.2023 № 8122718/38738473;

- від 24.01.2023 № 8136975/38738473;

- від 24.01.2023 № 8138046/38738473;

- від 24.01.2023 № 8138578/38738473;

- від 26.01.2023 № 8161880/38738473;

- від 26.01.2023 № 8161879/38738473;

- від 26.01.2023 № 8161878/38738473;

- від 16.02.2023 № 8284217/38738473.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8; ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: від 15.08.2022 № 59, від 21.01.2022 № 62, від 19.09.2022 № 64, від 20.09.2022 № 65, від 22.09.2022 № 66, від 23.09.2022 № 67, від 25.01.2022 № 75, від 29.07.2022 № 79, від 26.01.2022 № 85, від 16.08.2022 № 118, від 17.08.2022 № 136 датою їх первинного подання на реєстрацію.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35; ЄДРПОУ ВП 43968090) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Агроном центр" (80454, Львівська область, Львівський район, с. Убині, вул. Шкільна, буд. 9В; ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 11810 (одинадцять тисяч вісімсот десять) грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8; ) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Агроном центр" (80454, Львівська область, Львівський район, с. Убині, вул. Шкільна, буд. 9В; ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 11810 (одинадцять тисяч вісімсот десять) грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 07 серпня 2023 року.

Суддя Кисильова О.Й.