Справа № 380/7097/23
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2023-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/7097/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області діяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області по виконанню Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 року у справі № 380/15812/22 щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 із 01.12.2019 року, виходячи із розміру 82% грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 09.06.2021 року № 1235, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із 01.12.2019 року, виходячи із розміру 82% його грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення від 09.06.2021 року № 1235, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», здійснивши при цьому виплату перерахованого загального розміру пенсійних виплат із врахуванням раніше проведених виплат.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» Міністерства внутрішніх справ України складено довідку про розмір грошового забезпечення від 09.06.2021 року № 1235. Позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії на підставі зазначеної довідки. Однак отримав відмову в перерахунку пенсії. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 у справі №380/15812/22 зобов`язано ГУ ПФУ у Львівській області провести з 01.12.2019 перерахунок пенсії позивача на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 у справі №380/15814/22 зобов`язано ГУ ПФУ у Львівській області здійснити з 01.01.2016 перерахунок пенсії позивача виходячи із 82% сум грошового забезпечення. Позивач зазначає, що відповідачем з 01.04.2023 проведено перерахунок його пенсії на виконання судового рішення, виходячи із 70% суми грошового забезпечення, чим допустив протиправну бездіяльність по виконанню рішення суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали подати відзив на позовну заяву.

Відповідач правом на подання відзиву, передбаченим ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, не скористався, свою позицію стосовно позову не висловив. Відповідач належним чином був повідомлений про відкриття провадження у справі, що підтверджується довідкою від 25.04.2023 про доставку електронного листа до електронного кабінету відповідача.

За приписами ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини та надав їм правову оцінку.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 у справі №380/15814/22 позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Львівській області задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення ОСОБА_1 із 01 січня 2016 року перерахунку основного розміру пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», виходячи із 82 відсотка суми грошового забезпечення позивача станом на січень місяць 2016 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 із 01 січня 2016 року перерахунок основного розміру пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції виходячи із 82 відсотка суми грошового забезпечення позивача станом на січень місяць 2016 року, та здійснити виплату перерахованого розміру пенсії із врахуванням раніше проведених виплат.

Із комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» суд встановив, що вказане судове рішення набрало законної сили 05.01.2023.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 у справі №380/15812/22 позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ у Львівській області задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» №1235 від 09.06.2021 про розмір грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести з 01.12.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» №1235 від 09.06.2021 про розмір грошового забезпечення з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення та здійснити її виплату з урахуванням раніше виплачених сум. В решті позовних вимог відмовлено.

Із комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» суд встановив, що вказане судове рішення набрало законної сили 26.01.2023.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до наявного в матеріалах справи перерахунку пенсії позивача (пенсійна справа №-МВС), відповідачем з 01.04.2023 проведено перерахунок пенсії позивача на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 у справі №380/15812/22 . При цьому, перерахунок здійснено виходячи з 70% грошового забезпечення позивача.

В матеріалах справи наявний протокол за пенсійною справою позивача від 01.04.2008, відповідно до якого позивачу було встановлено розмір пенсії, виходячи з 82% грошового забезпечення.

Із врахуванням висновків Верховного Суду у постановах від 15.02.2018 у зразковій справі №820/6514/17 та від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18, суд зазначає, що при перерахунку пенсії змінним є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним. За таких обставин відсутні підстави для зменшення відсоткового значення розміру основної пенсії при здійсненні її перерахунку.

З огляду на викладене суд висновує, що відповідач допустив протиправну бездіяльність при виконанні судового рішення щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії позивачу виходячи із 82% сум грошового забезпечення.

Таким чином суд вважає, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню.

Щодо судового збору суд зазначає, що оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» і такий фактично не сплачувався, відсутні підстави для вирішення питання про відшкодування судового збору відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 242-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, ) по виконанню рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 року у справі № 380/15812/22 щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) із 01.12.2019 року, виходячи із розміру 82% грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 09.06.2021 року № 1235, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області».

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), із 01.12.2019 року, виходячи із розміру 82% його грошового забезпечення, зазначеного у довідці про розмір грошового забезпечення від 09.06.2021 року № 1235, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», здійснивши при цьому виплату перерахованого загального розміру пенсійних виплат із врахуванням раніше проведених виплат.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст судового рішення складено 10.08.2023 року.

Суддя Костецький Н.В.