Справа № 360/2099/22
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2023-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 серпня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/2099/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

ВСТАНОВИВ:

21 липня 2023 року з Першого апеляційного адміністративного суду до Луганського окружного адміністративного суду для продовження розгляду надійшла справа № 360/2099/22 за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач) про стягнення з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ витрати, пов`язані з її утриманням, у сумі 46805,27 грн.

Ухвалою суду від 27 липня 2023 року позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу протягом 10-ти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду: уточненої позовної заяви з визначенням належного відповідача у даній справі з відповідними документами на ім`я саме такого відповідача; належним чином засвідчені копії паспорта громадянина України на ім`я відповідача та довідки про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків відповідача; обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з зазначенням обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного звернення до суду та підтверджені належними доказами поважності причин пропуску строку звернення у період з 23.08.2022 по 12.12.2022.

04 серпня 2023 року на виконання зазначеної ухвали суду представником позивача надано уточнену позову заяву, пояснення щодо дотримання строку звернення до суду та зазначено, що копії паспорта громадянина України на ім`я відповідача та довідки про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків відповідача університет не має.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відбір до закладів вищої освіти (далі - ЗВО) МВС України здійснюється відповідно до законодавства України, зокрема, основним нормативним актом є Наказ МВС України від 15.04.2016 № 315 (зі змінами).

Пунктом 3 розділі І Порядку добору, направлення та зарахування кандидатів на навчання до закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку кадрів для Міністерства внутрішніх справ України і Національної поліції України, та вищого військового навчального закладу Національної гвардії України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 15.04.2016 № 315 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 квітня 2016 року за № 668/28798 (далі Порядок) передбачено, що правила прийому розробляються відповідно до законодавства України, умов прийому до закладів вищої освіти України, що затверджуються МОН у відповідному році вступу (далі - умови прийому), цього Порядку та після затвердження вченою радою ЗВО оприлюднюються на його офіційному веб-сайті.

Правилами прийому до Харківського національного університету внутрішніх справ у 2021 році, затвердженого Вченою радою Харківського національного університету внутрішніх справ 23 грудня 2020 року, протокол № 10 передбачено, що до заяви вступник додає, зокрема, копію документа (одного з документів), що посвідчує особу та громадянство. Усі копії документів засвідчуються за оригіналами приймальною комісією Університету або в установленому законодавством порядку. Копії документа, що посвідчує особу та громадянство, військового квитка (посвідчення про приписку) не підлягають засвідченню. Копії документів без пред`явлення оригіналів не приймаються.

Крім того, пунктом 4 розділу VI пеедбачено, що особові справи кандидатів для вступу на навчання до ЗВО оформлюються комплектуючими органами, що відбирали їх на навчання, відповідно до вимог Порядку формування та ведення особових справ поліцейських, затвердженого наказом МВС від 12 травня 2016 року № 377, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 червня 2016 року за № 828/28958.

Пунктом 1 розділу ІІ Порядку формування та ведення особових справ поліцейських, затвердженого наказом МВС від 12 травня 2016 року № 377, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 червня 2016 року за № 828/28958, передбачено, що особова справа поліцейського складається з п`яти частин, у яких зберігаються, зокрема, у четвертій частині (архівні матеріали) - витяги з наказів, копії рішень поліцейських комісій, висновки дисциплінарних комісій, матеріали службових розслідувань (за потреби), копії наказів про застосування дисциплінарних стягнень з особистим підписом поліцейського про ознайомлення з цим наказом (оригінал акта про відмову особи від ознайомлення з наказом), документи про підтвердження окремих періодів проходження служби, копія розрахунку вислуги років для призначення пенсії, довідки про стан здоров`я, поранення, копії атестата і дипломів про освіту з додатками до них, свідоцтв про народження, укладення (розірвання) шлюбу, документів, що підтверджують статус ветерана війни, учасника бойових дій, учасника ліквідації аварії на ЧАЕС тощо, інші матеріали, визначені законом та іншими нормативно-правовими актами, що мають значення для характеристики особи та проходження нею служби, інформація про отримання особистих документів при звільненні зі служби в поліції.

З аналізу зазначеного вбачається, що при подачі документів на вступ на навчання до позивача, формуванні особової справи відповідача та укладенні контракту між позивачем та відповідачем обов`язковим документом є, зокрема, документ, що посвідчує особу та громадянство.

Однак, позивачем зазначено про відсутність у нього таких документів відповідача без надання будь-яких обґрунтованих пояснень з відповідними доказами.

Суд, звертає увагу представника позивача, що вимоги про надання зазначених документів не є формальними, оскільки зазначене унеможливлює дотримання судом вимог частини першої статті 26 КАС України щодо з`ясування чи подано дану позовну заяву з дотримання правил територіальної підсудності та виконання судом приписів частини третьої статті 171 КАС України.

Крім того, у відповідності до частини п`ятої статті 246 КАС України в резолютивній частині рішення мають бути зазначені, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та по батькові (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків сторін (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (пункт 4).

Згідно з частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Частиною шостою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви на п`ять календарних днів з дня отримання ухвали про продовження строку.

Керуючись статтями 121, 160, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Продовжити Харківському національному університету внутрішніх справ строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 (п`ять) календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.

Запропонувати позивачу протягом 5 (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом подання за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи належним чином засвідчені копії:

- документ, що посвідчує особу на ім`я відповідача та довідки про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків,

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяС.В. Борзаниця