Справа № 380/10636/23
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2023-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 серпня 2023 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 16.05.2023 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України (далі МОУ, відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправним та скасувати пункт 5 Протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум про відмову в призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги від 10.02.2023 №2/в;

- зобов`язати Міністерство оборони України повторно розглянути питання щодо призначення і виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку з встановленням третьої групи інвалідності внаслідок захворювання пов`язаного з участю у бойових діях при виконанні обов`язків військової служби.

На обгрунтування позовних вимог зазначає, що проходив військову службу в Збройних Силах України; брав участь в антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей. 24.03.2021 звільнений з військової служби. 19.04.2022 органами МСЕК встановлена інвалідність 3 групи з 19.04.2022 внаслідок травми, пов`язаної із проходженням військової служби. Позивач звертався про призначення йому одноразової грошової допомоги та в березні 2023 року отримав рішення МОУ про відмову в її призначенні з тих мотивів, що заявником не подано документ, що свідчить про причини і обставини поранення (травми, каліцтва), який передбачено Пунктом 11 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затв. постановою КМ України від 25.12.2013, а подане свідоцтво про хворобу від 07.05.2020№386-п не є документом, що свідчить про обставини поранення (травми, каліцтва). Позивач вважає, що відповідач порушив його право на соціальний захист та отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням при первинному огляді вперше інвалідності 3 групи внаслідок травми, пов`язаної із проходженням військової служби.

Ухвалою від 22.05.2023 суд відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та призначив таку до розгляду в порядку спрощеного провадження позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання.

Відповідач, МОУ позов не визнає з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, просить суд відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його позову в повному обсязі. Відповідач повідомив, що 06.10.2022 позивач подав до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням третьої групи інвалідності (травма, пов`язана з проходженням військової служби) та додатки до неї. 14.10.2022 Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки направив до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України висновок щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , відповідно до якого останній не має права на отримання зазначеної грошової допомоги в розмірі 70-кратного прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність (2022). Протоколом №2/в від 10.02.2023 засідання комісії МОУ з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги документи ОСОБА_1 розглянуто та відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги. Мотиви відмови зводяться до того, що заявник не подав документ, який свідчить про причини і обставини поранення (травми, каліцтва), передбачений пунктом 11 Порядку №975. В протоколі зазначено, що висновок про причинний зв`язок травми, поранення, контузії складається на підставі документів, передбачених пунктами 21.7 та 21.8 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затв. наказом МО України від 14.08.2008 №402, які не подано на розгляд комісії.

До позовної заяви позивач надав довідку військової частини польова пошта НОМЕР_1 №2486 від 08.08.2015 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

Відповідач у відзиві на позовну заяву (стор. 3 відзиву, а.с. 31) навів перелік документів, які ОСОБА_1 06.10.2022 разом із заявою про виплату одноразової грошової допомоги подав до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - ЛОТЦКСП); в цьому переліку немає згадки про долучення заявником довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №2486 від 08.08.2015.

У відзиві відповідач ствердив, що в ЛОТЦКСП з ОСОБА_1 була проведена бесіда стосовно відсутності підстав для виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з відсутністю довідки про обставини травми та пропонувалося долучити такі документи, проте ОСОБА_1 наполягав на скеруванні неповного пакету документів до МОУ.

Відповідно до частин другої, п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Оскільки позивач звертався до МОУ через уповноважений орган - ЛОТЦКСП - який формував попередній висновок щодо можливості призначення заявнику одноразової грошової допомоги, суд на підставі статті 49 КАС України залучає ЛОТЦКСП до участі у цій справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, а також витребує у нього пояснення та докази, необхідні для встановлення об`єктивної істини у цій справі.

Керуючись ст.ст. 49, 80, 205, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (79005, місто Львів, вул. І.Франка, буд. 25; ідентифікаційний код 08412340) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Запропонувати третій особі у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.

Зобов`язати Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати суду належні відомості (а також належно копії документів, що підтверджують такі відомості):

- копію заяви ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги з додатками;

- висновок щодо можливості виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги- .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.