Справа № 340/6314/23
Суддя: С.В. ДЕГТЯРЬОВА
Дата ухвалення: 2023-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 серпня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/6314/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Чміленка, 41)

про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

УСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправною та скасувати відмову ГУНП в Кіровоградській області викладену в листі №Г-44/041/15-2023 від 04.07.2023 року;

- визнати протиправним та скасувати п.1 наказу №154 від 01.02.2018 року, яким до ОСОБА_1 застосовано дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області №46 о/с від 06.02.2018 "По особовому складу", яким ОСОБА_1 , звільнено зі служби в поліції з 06.02.2018 року;

- поновити ОСОБА_1 на службі в Національній поліції України та на посаді;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Пунктом 5 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, та чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Строк звернення до адміністративного суду передбачений статтею 122 КАС України.

Згідно з частинами 1, 2, 3 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Представником позивача подано заяву про поновлення строку звернення до суду, мотивовану тим, що, як свідчать оскаржувані накази, підставою для звільнення позивача зі служби слугував факт відкриття кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Окрім того, він вказує, що ухвалою Кропивницького апеляційного суду від 11.05.2023 року (провадження №11-кп/4809/69/23 скасовано вирок Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 14.11.2022 року щодо ОСОБА_1 , кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України закрито на підставі п.3 ч.1 ст.284 КПК України (в зв`язку з не встановленням достатніх доказів для доведення винуватості особи в суді і вичерпанням можливості їх отримання).

У зв`язку з викладеним, позивач 22.06.2023 року звернувся до відповідача із заявою про скасування спірних наказів та поновлення його на посаді. Однак, листом від 04.07.2023 за вих.№Г-44/01/15-2023 ОСОБА_1 відмовлено в поновленні на посаді. В зв`язку з тим, що довести невинуватість у вчиненні протиправних дій, які були підставою для звільнення ОСОБА_1 , в спосіб інший, ніж встановлення всіх істотних обставин його невинуватості в ході досудового та судового розслідування, що підтверджувалось би виправдувальним вироком суду, позивач не міг, тому і був, на його думку, саме з в зв`язку з цими обставинами пропущений строк для звернення до суду з позовними вимогами про оскарження наказів про звільнення зі служби.

Позовна заява не містить пояснень позивача щодо причин неподання адміністративного позову в період з 06.02.2018 року по 02.08.2023 року (день звернення до суду з адміністративним позовом), окрім посилання на ухвалу Кропивницького апеляційного суду від 11.05.2023 року про закриття кримінального провадження відносно позивача. Як наслідок, відсутні і докази, що підтверджували б поважність такого неподання.

Між тим, суд звертає увагу, що предметом службового розслідування, за результатами якого винесено оскаржувані накази, було порушення ОСОБА_1 службової дисципліни. Оскаржувані накази обґрунтовані нормами Присяги працівника поліції, ЗУ "Про Національну поліцію", Правил етичної поведінки поліцейських, тощо, що виключало наявність необхідності у позивача чекати набрання вироком у кримінальному провадженні законної сили.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частинами 1, 2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

На підставі викладеного, зазначені позивачем обставини, суддя не розцінює як поважні, у зв`язку з чим позивачу необхідно вказати інші підстави та поважні причини для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В супереч вказаній нормі позивачем в позовній заяві не вказано код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.94, 160, 161, 248, 256 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Позивачу надати десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням інших підстав пропуску такого строку та поважних причин такого пропуску, та уточненої позовної заяви в частині зазначення коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача та її копію для відповідача.

3. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк така позовна заява буде повернута.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА