Справа № 320/10066/23
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2023-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

судового засідання для розгляду справи по суті

02 серпня 2023 року Київ № 320/10066/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Шевченко А.В., за участю секретаря судового засідання Касаткіної Ю.О.,

позивачки: ОСОБА_1 ,

представника відповідача: Давидюк С.О.,

розглянувши в підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачки: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , про визнання протиправною та нечинною з моменту прийняття постанови,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася через електронний кабінет до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та нечинною з моменту прийняття постанови НКРЕКП № 1369 від 01.11.2022, у частині пункту 3.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.06.2023 відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання на 04.07.2023.

04.07.2023 підготовче засідання знято з розгляду у зв`язку з перебуванням судді у відпустці, чергове засідання призначено на 19.07.2023 о 13 год. 30 хв.

19.07.2023 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 02.08.2023 до 14 год. 00 хв.

Крім того, суд ухвалою від 19.07.2023 залучив до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачки: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Крім того, заяву ОСОБА_10 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачки повернуто заявнику без розгляду.

02.08.2023 у підготовче засідання з`явились позивачка, яка взяла участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції, а також представник відповідача.

До суду надійшла заява ОСОБА_11 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачки.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_11 , суд зазначає таке.

Як убачається з матеріалів справи, предметом спору є пункт 3 постанови НКРЕКП № 1369 від 01.11.2022, який позивачка просить суд визнати протиправним та нечинним.

Заява ОСОБА_11 мотивована тим, що він, як і позивачка, є власником генеруючої установки, що виробляє електричну енергію з енергії сонячного випромінювання, яка була введена в експлуатацію, відповідно до вимог та процедур, передбачених чинним на той час законодавством. Зазначено, що ним, як і позивачкою, був укладений договір купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством. Зазначає, що вказані дії ним були вчинені до набрання чинності постанови НКРЕКП № 1369.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Відтак, рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ОСОБА_11 .

Крім того, 01.08.2023 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про об`єднання справи № 320/10066/23 та справи № 320/17439/23 в одне провадження.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходив із такого.

У силу вимог статті 172 Кодексу, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Із урахуванням викладеного, оскільки підготовче засідання відповідно до ухвали суду від 07.06.2023 було призначено на 04.07.2023, а клопотання відповідача про об`єднання справ в одне провадження надійшло до суду 01.08.2023, тобто поза межами визначеного частиною третьою статті 172 Кодексу строку, суд доходить висновку про відсутність підстав для його задоволення.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи та які є достатніми для закриття підготовчого провадження та призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Крім того, в ході підготовчого судового засідання судом встановлено характер спірних правовідносин та визначено предмет спору; визначено обставини справи, які підлягають встановленню та докази на їх підтвердження; вирішено питання про склад осіб, які беруть участь у справі, а також встановлено інші обставини, необхідні для правильного вирішення спору.

Керуючись статтями 49, 172, 173, 180, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачки ОСОБА_1 :

- ОСОБА_11 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Зобов`язати позивачку протягом двох днів з дня постановлення цієї ухвали направити рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу ОСОБА_11 позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами, а суду надати докази такого надсилання протягом двох днів з дня надсилання.

Запропонувати третій особі подати до суду пояснення з приводу позову або відзиву.

Відмовити у задоволенні клопотання Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про об`єднання справи № 320/10066/23 та справи № 320/17439/23 в одне провадження.

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

Про дату, час і місце розгляду справи учасники справи будуть повідомлені додатково.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їхнім уповноваженим представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шевченко А.В.

Повний текст ухвали виготовлено 07.08.2023