Справа № 522/16302/22
Суддя: Федчишена Т. Ю.
Дата ухвалення: 2023-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/87/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2023 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Федчишеної Т. Ю.,

за участі секретаря судового засідання Коноваленко В. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу міграційного контролю Управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ Державної міграційної служби України в Одеській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення в країну походження іноземця або особи без громадянства, -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відділу міграційного контролю Управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ міграційної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення в країну походження іноземця або особи без громадянства.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 28 грудня 2022 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного провадження з викликом сторін.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 06 лютого 2023 року залучено Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області як другого відповідача у справі за вказаним адміністративним позовом.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 268 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283-1, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

За правилами ч. 2 ст. 288 КАС України адміністративні справи, визначені цією статтею, розглядаються судом за обов`язкової участі сторін у десятиденний строк з дня подання позовної заяви.

Розгляд даної справи судом з об`єктивних причин неодноразово відкладався.

Починаючи з 06.03.2023 позивач у судове засідання жодного разу не з`явився.

У судове засідання, призначене на 22.05.2023 на 14 год. 30 хв., позивач не з`явився, від представника позивача - адвоката Самолюка В. В. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з його зайнятістю в інших судових засіданнях по розгляду термінових категорій справ, пов`язаних із затриманням іноземців.

Розгляд справи, призначений на 22.05.2023 на 14 год. 30 хв., було відкладено на 22.06.2023 на 16 год. 15 хв.

У судове засідання, призначене на 22.06.2023 на 16 год. 15 хв., позивач та його представник не з`явився, від представника позивача - адвоката Самолюка В. В. надійшла заява про розгляд справи без участі позивача та його представника.

У судовому засіданні 22.06.2023 у задоволенні заяви представника позивача про розгляд справи без участі позивача та його представника судом відмовлено у зв`язку з імперативними приписами ч. 2 ст. 288 КАС України щодо обов`язкової участі сторін під час розгляду такої категорії справ. У зв`язку з неявкою позивача та неможливістю у зв`язку з цим розгляду справи, розгляд справи відкладено на 08.08.2023 на 14 год. 30 хв.

У судове засідання, призначене на 08.08.2023, позивач, який був належним чином, у порядку, визначеному ч. ч. 1, 2 ст. 268 КАС України, повідомлений про дату, час та місце розгляду справи за номером телефону, зазначеним позивачем у позовній заяві як засіб комунікації з судом, вчергове не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначено статтею 205 КАС України.

Так, відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

У розумінні КАС позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Тому, будучи ініціатором судового розгляду справи, позивач насамперед має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.

Європейський суд з прав людини наголошував, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення у справі «Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії від 07 липня 1989 року).

Ураховуючи вищенаведене, а також те, що позивач, який був належним чином повідомлений судом про розгляд справи, повторно в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, неявка такого, відповідно до ч. 2 ст. 288 КАС України, перешкоджає розгляду справи, відтак позов слід залишити без розгляду у зв`язку з повторною неявкою позивача в судове засідання відповідно до положень ч. 5 ст. 205 КАС України.

Згідно з ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ч. 5 ст. 205 та п. 4. ч. 1 ст. 240, ст. ст. 248, 256, 288, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу міграційного контролю Управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ Державної міграційної служби України в Одеській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення в країну походження іноземця або особи без громадянства залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Тетяна ФЕДЧИШЕНА