Справа № 440/5996/22
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2023-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2023 р. Справа № 440/5996/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бегунца А.О.,

Суддів: Мельнікової Л.В. , Рєзнікової С.С. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.11.2022, головуючий суддя І інстанції: С.С. Сич, вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039, повний текст складено 03.11.22 по справі № 440/5996/22

за позовом ОСОБА_1

до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України , Військової частини НОМЕР_1 3 особа: Військова частина НОМЕР_2

про визнання протиправними та скасування пунктів наказів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - військова частина НОМЕР_2 , про визнання протиправним та скасування пункту 30 наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) № 150-РС від 26 травня 2022 року та визнання протиправним та скасування пункту 18 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 165 від 29 червня 2022 року.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 21.03.2022 його зараховано до списку військової частини НОМЕР_1 , із 24.03.2022 по 05.05.2022, позивач приймав безпосередню участь бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період із 10.05.2022 по 23.06.2022 перебував на лікуванні у медичному закладі, 23.06.2022 зроблено висновок військово-лікарською комісією про придатність ОСОБА_1 до служби в частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах. 30 червня 2022 року позивачу вручено витяги з наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) № 150-РС від 26 травня 2022 року та з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 165 від 29 червня 2022 року, які позивач вважає протиправними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки на час прийняття наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) № 150-РС від 26 травня 2022 року позивач перебував на стаціонарному лікуванні у закладі охорони здоров`я, лікування не закінчено та висновок щодо ступеня придатності до військової служби був відсутній, тому позивач вважає, що наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) № 150-РС від 26 травня 2022 року прийнятий передчасно та необґрунтовано. Вказує, що командир військової частини НОМЕР_1 мав обов`язок повідомити Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України про неможливість реалізації пункту 30 наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) №150-РС від 26 травня 2022 року, оскільки позивач 29.06.2022 ознайомив командира військової частини НОМЕР_1 із довідкою військово-лікарської комісії №25 від 23.06.2022. Однак, військовою частиною НОМЕР_1 видано наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 165 від 29 червня 2022 року, пунктом 18 якого позивача направлено для проходження військової служби у військову частину, що не зазначена у довідці військово-лікарської комісії №25 від 23.06.2022 та місцезнаходження якої не відповідає висновку військово-лікарської комісії №25 від 23.06.2022.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 03.11.2022 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - військова частина НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування пунктів наказів відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення норм права та невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, просить рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.11.2022 скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає, що суд при прийнятті рішення послався на пункт 112 Положення №1153/2008, яким передбачено, що військовослужбовець, який проходить військову службу за призовом, переміщується у зв`язку із службовою необхідністю та за станом здоров`я на нове місце військової служби без його згоди. При цьому суд першої інстанції не взяв до уваги на те, що відповідачем під час переведення не з`ясовано обставин та підстав перебування позивача на лікарняному та не отримано відповідного висновку військово-лікарської комісії. Так, відповідно до довідки військово-лікарської комісії від 23.06.2022 №25, сержант ОСОБА_1 обмежено придатний до військової служби (непридатний до служби у високомобільних десантних військах, плавскладі, морській піхоті, спец. спорудах, придатний до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах).

Апелянт зазначив, що суд першої інстанції при прийнятті рішення дійшов помилкового висновку про те, що вказаний висновок не містить застережень щодо місцезнаходження частин (підрозділів) забезпечення, а відтак, спірні накази не суперечать висновку військово-лікарської комісії від 23.06.2022 року.

Апелянт наголошував на тому, що ОСОБА_2 привезли до міста Покровськ Донецької області, яке знаходиться за 67 км. від міста Авдіївка Донецької області, оскільки саме там базувалась в/ч НОМЕР_2 , тобто за 67 км. від безпосередніх бойових дій.

Відповідач, Військова частина НОМЕР_1 , подав відзив на апеляційну скаргу, в якому вказав, що позивачем не враховано, що наказ командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 26.05.2022 №150-РС, який надійшов до військової частини НОМЕР_1 13.06.2022, адресований командиру військової частини НОМЕР_1 з метою організації його виконання та здійснення саме командиром військової частини відповідних заходів, в тому числі щодо розрахунку, виключенню зі списків особового складу астини та переміщення військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 , зазначених в даному наказі, до нових місць служб. Таким чином, з врахуванням положень Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командиром військової частини здійснено всіх належних заходів щодо організації виконання наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 26.05.2022 №150-РС в частині увільнення апелянта від займаної посади у військовій частині НОМЕР_1 та зарахування у розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 , відповідно вказаний наказ виданий з метою вирішення питання щодо подальшого службового використання позивача.

Просив залишити апеляційну скрагу без задоволення, а рішення суду без змін.

Відповідач, Командувач Сухопутних військ Збройних Сил України своїм правом на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався.

Третя особа письмових пояснень до суду з приводу поданої апеляційної скарги не надала.

Колегія суддів зазначає, що з огляду на ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено наявними в матеріалах справи доказами, що наказом військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21.03.2022 №63 (п.п. 6.1.2 п.п. 6.1 п. 6) військовозобов`язаного, який прибув для проходження військової служби по мобілізації з першого відділу Кременчуцького РПЦК та СП Полтавської області, молодшого сержанта за призовом під час мобілізації ОСОБА_1 , зараховано з 21 березня 2022 року до списків особового складу частини, на всі види забезпечення, призначено на посаду та вирішено вважати таким, що справи та посаду прийняв.

Згідно довідки військової частини НОМЕР_1 від 29.06.2022 №543 сержант за призовом під час мобілізації ОСОБА_1 приймав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії з 24.03.2022 до 05.05.2022.

Із 10.05.2022 по 23.06.2022 ОСОБА_1 був госпіталізований до закладу охорони здоров`я та перебував на стаціонарному лікуванні, що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого від 23.06.2022 №2045/06-11.

Наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) №150-РС від 26.05.2022 (пункт 30) відповідно до пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, нижчепойменованих осіб рядового та сержантського складу 27 реактивної артилерійської бригади увільнено від займаних посад і зараховано, зокрема, сержанта ОСОБА_1 , командира реактивного артилерійського взводу реактивної артилерійської батареї реактивного артилерійського дивізіону, у розпорядження командира 110 Окремої механізованої бригади корпусу резерву.

23 червня 2022 року сержанту ОСОБА_1 видано довідку військово-лікарської комісії №25, у якій зазначено, що захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі ст. 17б Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби/додаток №1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, введеного в дію наказом Міністра оборони України 14.08.2008 №402 зі змінами ОБМЕЖЕНО ПРИДАТНИЙ ДО ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ непридатний до служби у високомобільних десантних військах, правскладі, морській піхоті, спец. спорудах, придатний до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах.

29 червня 2022 року командиром військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №165 (пункту 18) сержанта ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира 27 реактивної артилерійської бригади та якого зараховано у розпорядження командира 110 Окремої механізованої бригади корпусу резерву наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 26.05.2022 №150-РС (по особовому складу) вирішено вважати таким, що 29 червня 2022 року справи та посаду здав та вибув до нового місця служби 110 Окремої механізованої бригади корпусу резерву. Вирішено з 29 червня 2022 року виключити зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення, а з котлового з 30 червня 2022 року та видати належні атестати.

ОСОБА_1 витяги з оскаржуваних наказів отримав 30 червня 2022 року, що не зперечується відповідачами.

Вважаючи протиправними накази, позивач звернувся до суду.

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позову, суд першої інстанцїі виходив з підстав його обгрунтованості.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 65 Конституції України визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

За приписами частин 1, 2, 3 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Проходження військової служби здійснюється, зокрема, громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями.

Частиною 4 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" встановлено, що Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 2 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 ( у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що громадяни проходять військову службу у Збройних Силах України (далі - військова служба) в добровільному порядку або за призовом.

У добровільному порядку громадяни проходять: військову службу (навчання) за контрактом курсантів у вищих військових навчальних закладах, а також закладах вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти); військову службу за контрактом осіб рядового складу; військову службу за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військову службу за контрактом осіб офіцерського складу. З громадянами, які добровільно вступають на військову службу, укладається контракт згідно з додатками 1 і 2. За призовом громадяни проходять: строкову військову службу; військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період; військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

Статтею 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 №3543-ХІІ визначено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

За приписами статті 1 Закону України "Про оборону України" особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 "Про загальну мобілізацію" постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. Мобілізацію провести на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.

Згідно пункту 3 цього Указу мобілізація проводиться протягом 90 діб із дня набрання чинності цим Указом.

Колегією суддів встановлено, що наказом військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21.03.2022 №63 (п.п. 6.1.2 п.п. 6.1 п. 6) військовозобов`язаного, який прибув для проходження військової служби по мобілізації з першого відділу Кременчуцького РПЦК та СП Полтавської області, молодшого сержанта за призовом під час мобілізації ОСОБА_1 , зараховано з 21 березня 2022 року до списків особового складу частини, на всі види забезпечення, призначено на посаду та вирішено вважати таким, що справи та посаду прийняв.

Із 10.05.2022 по 23.06.2022 ОСОБА_1 був госпіталізований до закладу охорони здоров`я та перебував на стаціонарному лікуванні, що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого від 23.06.2022 №2045/06-11 /а.с. 19-20/.

Відповідно до приписів пункту 110 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 переміщення військовослужбовців здійснюється в разі, коли звільнення їх із посад або призначення на інші посади належить до номенклатури призначення різних посадових осіб.

Переміщення осіб рядового складу, сержантського та старшинського складу за наявності обґрунтованих підстав з урахуванням висновків атестування, рекомендацій їх безпосередніх і прямих начальників на підставі клопотань командирів (начальників), які порушили питання про переміщення, здійснюється:

між з`єднаннями, військовими частинами, оперативними командуваннями - наказами посадової особи, якій підпорядковані відповідні види Збройних Сил України, з`єднання, військові частини та оперативні командування;

між видами Збройних Сил України та військовими частинами, які підпорядковані начальникам структурних підрозділів Генерального штабу Збройних Сил України, - наказом першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України;

між військовими частинами видів, родів військ (сил) Збройних Сил України та військовими частинами, які підпорядковані Міністерству оборони України, - наказом керівника служби персоналу Міністерства оборони України.

За приписами пункту 112 Положення №1153/2008 військовослужбовець, який проходить військову службу за призовом, переміщується у зв`язку із службовою необхідністю та за станом здоров`я на нове місце військової служби без його згоди.

Перебування військовослужбовців у розпорядженні відповідних командирів врегульовано пунктом 116 Положення №1153/2008, підпунктом 15 якого передбачено, що зарахування військовослужбовців наказами по особовому складу в розпорядження посадових осіб, які мають право призначення на посади, для вирішення питання щодо дальшого їх службового використання допускається в разі, якщо військовослужбовці перебувають на тривалому лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням або хворобою, отриманою в особливий період, чи у полоні, як заручники або інтерновані особи, - до їх повернення.

За приписами пункту 116 Положення №1153/2008 військовослужбовці звільняються з посад та зараховуються в розпорядження посадових осіб наказами командирів (начальників), які мають право призначення на ці посади.

Військовослужбовці, які зараховані в розпорядження відповідно до підпунктів 1 - 12-1 цього пункту, продовжують проходити військову службу згідно з цим Положенням, виконуючи обов`язки військової служби в межах, визначених посадовою особою, у розпорядженні якої вони перебувають.

Час перебування військовослужбовців на лікуванні, в основній або додатковій відпустці виключається із загального періоду перебування у розпорядженні відповідних командирів (начальників).

Військовослужбовець, якого звільнено з посади, вважається таким, що перебуває у розпорядженні відповідного командира (начальника) військової частини, у списках якої він перебуває, з дня, що настає за днем звільнення, та до дня, з якого він приступив до виконання обов`язків за новою військовою посадою, на яку його призначено (до дня зарахування у розпорядження посадової особи, яка має право призначення на посаду).

Матеріальне та грошове забезпечення військовослужбовців, зарахованих у розпорядження відповідних командирів (начальників), здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Отже, в силу приписів пункту 116 Положення №1153/2008 зарахування військовослужбовців наказами по особовому складу в розпорядження посадових осіб, які мають право призначення на посади, для вирішення питання щодо дальшого їх службового використання допускається в разі, якщо військовослужбовці перебувають на тривалому лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням або хворобою, отриманою в особливий період, чи у полоні, як заручники або інтерновані особи, - до їх повернення.

При цьому, згода військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом, для переміщення у зв`язку із службовою необхідністю та за станом здоров`я на нове місце військової служби не вимагається.

Оскільки позивач, який є військовослужбовцем, перебував у період із 10.05.2022 по 23.06.2022 на тривалому лікуванні у зв`язку з хворобою, отриманою в особливий період, тому відповідно до підпункту 15 пункту 116 Положення №1153/2008 допускається зарахування ОСОБА_1 наказом по особовому складу в розпорядження посадових осіб, які мають право призначення на посади, для вирішення питання щодо дальшого його службового використання.

Наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) №150-РС від 26.05.2022 (пункт 30) з посиланням на пункт 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, нижчепойменованих осіб рядового та сержантського складу 27 реактивної артилерійської бригади увільнено від займаних посад і зараховано, зокрема, сержанта ОСОБА_1 , командира реактивного артилерійського взводу реактивної артилерійської батареї реактивного артилерійського дивізіону, у розпорядження командира 110 Окремої механізованої бригади корпусу резерву.

Відповідно до пункту 109 Положення №1153/2008 вибуття до нового місця служби військовослужбовця здійснюється після надходження витягу з наказу відповідного командира (начальника) військової частини про призначення, в тому числі доведеного технічними засобами передачі документованої інформації. Виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини має відбутися після здавання посади, але не пізніше ніж через місяць від дня одержання військовою частиною зазначеного витягу з наказу або іншого письмового повідомлення про переміщення по службі військовослужбовця.

До зазначеного строку не включається час перебування військовослужбовця у відпустці, відрядженні, на лікуванні чи під вартою.

На виконання наведеної норми та у зв`язку з прийняттям наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) №150-РС від 26.05.2022 (пункт 30), командиром військової частини НОМЕР_1 прийнято наказ (по стройовій частині) №165 від 29.06.2022, пунктом 18 якого сержанта ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира 27 реактивної артилерійської бригади та якого зараховано у розпорядження командира 110 Окремої механізованої бригади корпусу резерву наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 26.05.2022 №150-РС (по особовому складу), вирішено вважати таким, що 29 червня 2022 року справи та посаду здав та вибув до нового місця служби 110 Окремої механізованої бригади корпусу резерву. Вирішено з 29 червня 2022 року виключити зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення, а з котлового з 30 червня 2022 року та видати належні атестати.

Колегія суддів вважає безпідставними доводи позивача про протиправність оскаржуваних наказів з посиланням на неотримання відповідачами його згоди на переміщення, оскільки за приписами пункту 112 Положення №1153/2008 військовослужбовець, який проходить військову службу за призовом, переміщується у зв`язку із службовою необхідністю та за станом здоров`я на нове місце військової служби без його згоди.

Тобто, при проходженні військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період закон не наділяє військовослужбовця правом самостійного вибору військової частини, підрозділу тощо, у яких він бажає проходити військову службу, чи правом самостійного вибору посадових осіб, які мають право призначення на посади, у розпорядження яких військовослужбовців переводять для вирішення питання щодо дальшого їх службового використання.

У виданій сержанту ОСОБА_1 довідці військово-лікарської комісії №25 зазначено, що захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби. На підставі ст. 17б Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби/додаток №1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, введеного в дію наказом Міністра оборони України 14.08.2008 №402 зі змінами ОБМЕЖЕНО ПРИДАТНИЙ ДО ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ непридатний до служби у високомобільних десантних військах, правскладі, морській піхоті, спец. спорудах, придатний до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах.

Висновок військово-лікарської комісії у довідці №25 від 23.06.2022, підлягає врахуванню при вирішенні повноважною особою питання щодо подальшого службового використання військовослужбовця ОСОБА_1 , проте, не підлягав врахуванню при прийнятті спірних наказів, оскільки метою цих наказів є зарахування позивача у розпорядження посадової особи, яка має право призначення на посади, саме для вирішення питання щодо дальшого службового використання військовослужбовця ОСОБА_1 , зважаючи на те, що позивач перебував на тривалому лікуванні у зв`язку з хворобою, отриманою в особливий період.

На час прийняття спірних наказів питання щодо дальшого службового використання військовослужбовця ОСОБА_1 після отримання ним висновку військово-лікарської комісії №25 від 23.06.2022 не вирішувалося, а підлягало вирішенню у подальшому особою, яка має право призначення на посади, та у розпорядження якої і був зарахований позивач наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) №150-РС від 26.05.2022 (пунктом 30).

Згідно висновку військово-лікарської комісії від 23.06.2022 ОСОБА_1 непридатний до служби у високомобільних десантних військах, правскладі, морській піхоті, спец. спорудах, але придатний до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, військових комісаріатах, установах, організаціях, навчальних закладах.

Спірними наказами ОСОБА_1 переведено у розпорядження посадової особи, яка має право призначення на посади, саме для вирішення питання щодо дальшого службового використання позивача.

Крім того, висновок не містить застережень щодо місцезнаходження частин (підрозділів) забезпечення, а відтак, спірні накази не суперечать висновку військово-лікарської комісії від 23.06.2022.

З огляду на викладене, колегія суддів відхиляє доводи апелянта щодо нез`ясування судом першої інстанції незаконності направлення позивача до розпорядження військової частини за 67 км. від безпосередніх бойових дій як необгрунтовані, оскільки довідка військово-лікарської комісії від 23.06.2022 №25 не містить застережень щодо конкретної відстані перебування позивача від лінії фронту. Між тим, матеріали справи не містять доказів перебування позивача у високомобільних десантних військах, плавскладі, морській піхоті, спец. спорудах.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що пункт 30 наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) № 150-РС від 26 травня 2022 року та пункт 18 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 165 від 29 червня 2022 року прийняті відповідачами на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Між тим, спірні накази в частині, що стосуються позивача, прийняті саме з метою подальшого вирішення посадовою особою, у розпорядження якої переведено позивача, питання подальшого службового використання військовослужбовця ОСОБА_1 , який перебував на тривалому лікуванні з 10.05.2022 по 23.06.2022 у зв`язку з хворобою, отриманою в особливий період.

Враховуючи викладене вище, колегія суддів погоджується із висновками суду першої істанції, що позовні вимоги ОСОБА_1 необґрунтовані та задоволенню не підлягають.

Колегія суддів, переглянувши рішення суду першої інстанції, дійшла висновку, що при прийнятті рішення, суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального права.

Наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Згідно із ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 316, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.11.2022 по справі № 440/5996/22 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя А.О. Бегунц
Судді Л.В. Мельнікова С.С. Рєзнікова