Справа № 300/1949/23
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2023-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

10 серпня 2023 рокуЛьвівСправа № 300/1949/23 пров. № А/857/14190/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Шавеля Р. М.
суддів -Бруновської Н. В.
Хобор Р. Б.

перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року у справі № 300/1949/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подало апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Із матеріалів справи вбачається, що оскаржене рішення ухвалено за правилами спрощеного позовного провадження (у порядку письмового провадження) 22 травня 2023 року, копію якого було доставлено до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій област в системі «Електронний суд» 22 травня 2023 року, що підтверджено довідкою Івано-Франківського окружного адміністративного суду про доставку електронного листа.

16 червня 2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області за допомогою системи «Електронний суд» подано апеляційну скаргу на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2023 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року залишено без руху; встановлено скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від 13 липня 2023 року було доставлено до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій област в системі «Електронний суд» 13 липня 2023 року о 18:10 год., що підтверджено довідкою Восьмого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2023 року вказана апеляційна скарга була повернута скажнику у зв`язку із неусуненням недоліків апеляційної скарги, яка була залишена апеляційним судом без руху.

04 серпня 2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області за допомогою системи «Електронний суд» повторно подано апеляційну скаргу на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року.

Особою, яка подала апеляційну скаргу, одночасно заявлено клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтоване тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області первинно вчасно подано апеляційну скаргу до суду, однак така була повернена судом апеляційної інстанції у зв`язку з неусуненням недоліків апеляційної скарги, яка була залишена апеляційним судом без руху. При цьому, скаржник вказав, що управління Пенсійного фонду України не могло своєчасно виконати вимоги ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2023 року шляхом усунення недоліків апеляційної скарги, оскільки вказану ухвалу суду управління отримало 01 серпня 2023 року згідно ІКС ПФУ підсистема Документообіг.

Розглянувши клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, суд вважає його необґрунтованим з огляду на наступне.

Положеннями ч. 5 ст. 251 КАС України передбачено, що учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.

Згідно з п. 5.8 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, офіційна електронна адреса - сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів.

Відповідно до п. 17 вказаного Положення особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Згідно довідки Восьмого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від 13 липня 2023 року було доставлено до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в системі «Електронний суд» 13 липня 2023 року о 18:10 год. (а.с. 60).

Водночас скаржник зазначає, що ухвалу апеляційного суду про залишення апеляційної скарги без руху Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області отримало 01 серпня 2023 року згідно ІКС ПФУ підсистема Документообіг.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Положеннями ч. 6 ст. 251 КАС України також передбачено, що у випадку, якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Таким чином, днем отримання копії ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2023 року про залишення апеляційної скарги без руху є день його доставлення до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в системі «Електронний суд», а не день реєстрації вхідної кореспонденції в автоматизованій підсистемі Документообіг пенсійного органу.

Враховуючи, що ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху від 13 липня 2023 року було доставлено до електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в системі «Електронний суд» 13 липня 2023 року о 18:10 год., відтак днем отримання апелянтом вказаної ухвали є 14 липня 2023 року.

Доказів, які б спростовували зазначену обставину, апелянт не надав.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повинно було на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від 13 липня 2023 року усунути недоліки апеляційної секарги в строк по 24 липня 2023 року включно.

Однак, станом на день постановлення ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2023 року про повернення апеляційної скарги недоліки апеляційної скарги, яка була залишена апеляційним судом без руху, усунуті не були.

Отже, оцінюючи в сукупності наведене, повторно апеляційну скаргу подано з порушенням встановлених строків на апеляційне оскарження, вказані причини пропуску строку апеляційного оскарження не можна вважати поважними, а подане клопотання обґрунтованим.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області слід залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків надання можливості повторно заявити обґрунтоване клопотання/заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із вказівкою на поважні причини його пропуску та представлення підтверджуючих документів такого.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунений шляхом надіслання до Восьмого апеляційного адміністративного суду обґрунтованого клопотання/заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із вказівкою на поважні причини його пропуску та представлення підтверджуючих документів такого.

При цьому, особі, яка подала апеляційну скаргу, слід роз`яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статтями 169, 295, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними, наведені у клопотанні Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області підстави поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року у справі № 300/1949/23, та у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року у справі № 300/1949/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку з відповідними обґрунтуваннями та доказами причин пропуску такого строку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Р. М. Шавель
судді Н. В. Бруновська
Р. Б. Хобор