Справа № 420/6994/22
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2023-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6994/22
УХВАЛА
10 серпня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні матеріали звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року у справі №420/6994/22,-
В С Т А Н О В И В :
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року по справі №420/6994/22 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення 19.02.2022 року та 19.03.2022 року перерахунку пенсії по інвалідності ОСОБА_1 без врахування зміни встановленого законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність при обчисленні підвищення інвалідам війни II групи на 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності не у повному обсязі з 01.04.2022 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок ОСОБА_1 підвищення пенсії як особі з інвалідністю внаслідок війни II групи на 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у зв`язку із зміною розмітку прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з 1 липня 2019 року, з 1 грудня 2019 року, з 1 січня 2020 року, з 1 липня 2020 року, з 1 грудня 2020 року, з 1 січня 2021 року, з 1 липня 2021 року, з 1 грудня 2021 року, з 1 січня 2022 року та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності без обмеження її максимальним розміром пенсії з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень), індексації, у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Дане рішення суду набрало законної сили 06.10.2022 року.

14.11.2022 року (вх.35362/22) до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про вставлення судового контролю по справі №420/6994/22.

Ухвалою суду від 28.11.2023 року задоволено заяву ОСОБА_1 про вставлення судового контролю по справі №420/6994/22, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 05.09.2022 року по справі №420/6994/22 у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

23.12.2022 року та 29.12.2022 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому вказано, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року у справі № 420/6994/22, яке набрало законної сили 06.10.2022 року, ОСОБА_1 19.12.2022 року проведено перерахунок пенсії як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи на 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у зв`язку із зміною розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з 01.07.2019 року, з 01.12.2019 року, з 01.01.2020 року, з 01.07.2020 року, з 01.12.2020 року, з 01.01.2021 року, з 01.07.2021 року, 01.12.2021 року, з 01.01.2022 року без обмеження її максимальним розміром пенсії з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень), індексації (копії перерахунків пенсії додаються). Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2023 року становитиме 20930,00 грн.

Ухвалою суду від 23.02.2023 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року у справі №420/6994/22 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року у справі №420/6994/22 протягом двадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

22.03.2023 року від позивача до суду надійшов звіт про виконання рішення суду.

Разом із звітом до суду надано, зокрема, докази здійснення перерахунку ОСОБА_1 підвищення пенсії як особі з інвалідністю внаслідок війни II групи на 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у зв`язку із зміною розмітку прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з 1 липня 2019 року, з 1 грудня 2019 року, з 1 січня 2020 року, з 1 липня 2020 року, з 1 липня 2021 року, з 1 грудня 2021 року, з 1 січня 2022 року.

Ухвалою суду від 11.04.2023 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року у справі №420/6994/22 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року у справі №420/6994/22 протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.

За вх.№ЕП/14695/23 та вх.№14970/23 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому вказано, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 по справі № 420/6994/22, яке набрало законної сили 06.10.2022, з урахуванням ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 23.02.2023, ОСОБА_1 19.12.2022 та 08.03.2023 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019, як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи на 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у зв`язку із зміною розмітку прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з 01.07.2019, з 01.12.2019, з 01.01.2020, з 01.07.2020, з 24.05.2021, з 01.07.2021, з 01.12.2021, з 01.01.2022 без обмеження її максимальним розміром з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень), індексації. Перерахована попередньо 20.12.2022 пенсія на виконання рішення суду з 01.01.2023 в сумі 20930,00 грн зарахована на поточний рахунок ОСОБА_1 06.01.2023. Розмір пенсії ОСОБА_1 внаслідок додатково проведеного 08.03.2023 перерахунку пенсії без обмеження її максимальним розміром з 01.04.2023 становить 23039,29 грн. Перерахований розмір пенсії в сумі 23039,29 грн ОСОБА_1 отримав в квітні 2023 року.

У звіті вказано, що Головне управління надає копії перерахунків та розрахунків на доплату пенсії як докази здійснення перерахунку ОСОБА_1 підвищення пенсії як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи на 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у зв`язку із зміною розмітку прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

Також у звіті представник відповідача просить суд звернути увагу на те, що ОСОБА_1 перебував на обліку в Головному управлінні та отримував пенсію по інвалідності згідно із Законом України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібз 14.11.1989 по 30.09.2020. З 01.10.2020 виплату пенсії було припинено у зв`язку з переходом на пенсію за іншим Законом. Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 24.05.2021 було відновлено виплату пенсії по інвалідності відповідно до Закону 2262-ХІІ, яку він отримує по теперішний час. Отже, надати доказів здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2020 та з 01.01.2021 неможливо, оскільки він не отримував пенсію відповідно до Закону 2262-ХІІ. Головним управлінням 19.02.2022 на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2021 по справі № 420/13618/21 проведено перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром з 01.04.2019. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 становив 20127,08 грн. Доплата за період з 01.04.2019 по 30.06.2019, з 24.05.2021 по 30.06.2021 відсутня, оскільки вона врахована при виконанні рішення суду по справі № 420/13618/21. Сума доплати пенсії за період з 01.07.2019 по 30.09.2020, з 01.07.2021 по 30.11.2022 та з 01.01.2023 по 31.03.2023 з урахуванням фактично виплачених сум склала 7906,07 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Враховуючи викладене, відповідач просить суд прийняти звіт Головного управління про виконання рішення суду у справі № 420/6994/22.

За вх.№15790/23 від позивача до суду надійшли пояснення щодо звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в яких зазначено, рішення суду відповідачем не виконано в частині виплати ОСОБА_1 перерахованої пенсії без обмеження максимальним розміром пенсії з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень), індексації. А саме, у зв`язку з чим і виник спір, 19.03.2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області в зв`язку з індексацією здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2022 року. З даного перерахунку вбачається, що підсумок пенсії ОСОБА_1 склав 22975,69 грн. В той же час, остаточний розмір пенсії визначено у розмірі 20235,88 грн.

Як вказано у поясненнях, на вимогу ОСОБА_1 тільки 11.05.2023 року відповідачем було надано перерахунок пенсії від 19.12.2022 року з 01.03.2022 року. Згідно даного перерахунку підсумок пенсії склав 22975,69 грн. В той же час, остаточний розмір пенсії визначено у розмірі 20930,00 грн. Також Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року по справі № 420/6994/22 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , а саме: 22.09.2022 року з 01.07.2022 року, згідно якого підсумок пенсії склав 23012,89 грн., а остаточний розмір пенсії встановлено з 01.07.2022 року у розмірі 20270,00 грн. та з 01.12.2022 року у розмірі 20930, 00 грн. з урахуванням максимального розміру.

Тобто, вказано у поясненнях, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснює з 01.03.2022 року виплату пенсії ОСОБА_1 з обмеженням її максимальним розміром пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, судом встановлено, що 19.12.2022 року Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року у справі №420/6994/22 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 :

- з 01 квітня 2019 року та її підсумок склав 20127,08 грн., до виплати 20127,08 грн;

- з 01 липня 2019 року та її підсумок склав 20153,88 грн., до виплати 20153,88 грн;

- з 01 грудня 2019 року та її підсумок склав 20183,48 грн., до виплати 20183,48 грн;

- з 01 січня 2020 року та її підсумок склав 20183,48 грн., до виплати 20183,48 грн;

- з 01 липня 2020 року та її підсумок склав 20213,08 грн., до виплати 20213,08 грн;

- з 24 травня 2021 року та її підсумок склав 20235,88 грн., до виплати 20235,88 грн;

- з 01 липня 2021 року та її підсумок склав 20269,88 грн., до виплати 20269,88 грн;

- з 01 грудня 2021 року та її підсумок склав 20301,88 грн., до виплати 20301,88 грн;

- з 01 січня 2022 року та її підсумок склав 20301,88 грн., до виплати 20301,88 грн.

- з 01 березня 2022 року та її підсумок склав 22975,69 грн., до виплати 20301,88 грн.

- з 01 квітня 2022 року та її підсумок склав 22975,69 грн., до виплати 20235,88 грн.

Також, судом встановлено, що на виконання рішення суду 20.12.2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 :

- з 01 січня 2023 року та її підсумок склав 23039,29 грн., до виплати 20930 грн.

Також судом встановлено, що 08.03.2023 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2023 року та її підсумок склав 24539,29 грн., до виплати 23039,29 грн.

Підставою для здійснення вказаного перерахунку пенсії позивача також визначено рішення суду.

Тобто, при здійснення перерахунків пенсії позивача з 01 березня 2022 року, з 01 квітня 2022 року, з 01 січня 2023 року на виконання рішення суду, відповідачем знову ж таки обмежено пенсію максимальним розміром.

В той же час, рішенням суду від 05.09.2022 року по справі №420/6994/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок ОСОБА_1 підвищення пенсії як особі з інвалідністю внаслідок війни II групи на 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у зв`язку із зміною розмітку прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з 1 липня 2019 року, з 1 грудня 2019 року, з 1 січня 2020 року, з 1 липня 2020 року, з 1 грудня 2020 року, з 1 січня 2021 року, з 1 липня 2021 року, з 1 грудня 2021 року, з 1 січня 2022 року та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності без обмеження її максимальним розміром пенсії з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень), індексації, у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підставі для встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області нового строку подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року у справі №420/6994/22.

Суд зазначає, що на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року у справі №420/6994/22 Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області разом із звітом необхідно надати:

- докази здійснення перерахунків пенсії позивача з 01 березня 2022 року, з 01 квітня 2022 року, з 01 січня 2023 року на виконання рішення суду без обмеження її максимальним розміром.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року у справі №420/6994/22.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року у справі №420/6994/22 протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області разом із звітом про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року у справі №420/6994/22 надати до Одеського окружного адміністративного суду докази здійснення перерахунків пенсії позивача з 01 березня 2022 року, з 01 квітня 2022 року, з 01 січня 2023 року на виконання рішення суду без обмеження її максимальним розміром протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.М. Корой