Справа № 420/20189/23
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2023-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 серпня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 (позов поданий представником позивача адвокатом Судаковим В.В. в системі «Електронний суд») до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідки № 9/3-576 від 21.07.2023 року про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 05.03.2019 року з якого обчислюється пенсія, з виплатою перерахованої пенсії в 100 відсотковому від обчислення розмірі (без застосування зменшення розміру);

зобов`язати ГУ ПФУ провести перерахунок ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі довідки № 9/3-576 від 21.07.2023 року про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 05.03.2019 року з якого обчислюється пенсія, з виплатою перерахованої пенсії в 100 відсотковому від обчислення розмірі (без застосування зменшення розміру), а також провести доплату різниці в пенсії між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами визначеним станом на 01.01.2018 року по день проведення доплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначаються, крім іншого, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).

Позивачем не надані до позову докази місця реєстрації позивача (копія паспорту тощо) та копії довідки про РНОКПП.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Зміст позовних вимог повинен відповідати обставинам, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.

Проте позивачем вказані вимоги не виконані.

В позові вказано, що позивач отримує пенсію за вислугою років, яка призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Проте не вказано коли саме позивачу призначена пенсія за вислугу років, що має суттєве значення.

Згідно з даними автоматизованої системи діловодства суду позивач звертався до суду та у справі №420/10620/22 наявна копія наказу ДУ «ОВК (№14)» від 28.04.2020 року №50/ОС20 про звільнення ОСОБА_1 зі служби за п.2 ч.1 ст.77 (через хворобу) відповідно до Закону України «Про Національну поліцію».

Пенсійне посвідчення, копія якого надана до позову, видано 19.08.2020 року.

Таким чином, позивачу необхідно чітко зазначити та надати відповідні докази щодо дати призначення пенсії позивачу, що також має значення щодо викладених вимог про зобов`язання ГУ ПФУ перерахувати пенсію: позивач не зазначає з якого часу необхідно її перерахувати, проте просить провести доплату різниці пенсії між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами визначеними станом на 01.01.2018 року по день проведення доплати.

Крім того, у змісті позову представник позивача вказує, що з 05.03.2019 року йому належить виплаті у розмірі 100% суми підвищення визначеного станом на 01.01.2018 року. Тобто має суттєве значення чи була призначена пенсія позивачу станом на 01.01.2018 року.

Крім того, у позові зазначено, що Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки виготовив та направив до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку № 9/3-576 від 21.07.2023 року про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 05.03.2019 року з якого обчислюється пенсія.

Копія вказаної довідки позивачем не додана до позову. Проте враховуючи місце служби позивача уповноваженим органом на видачу довідок є не Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, а Департамент з питань виконання кримінальних покарань.

Крім того, згідно з копією наданої відповіді ГУ ПФУ від 25.07.2023 1500-0308- 8/101207 на запит адвоката, ГУ ПФУ повідомило, що довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яка видана Департаментом з питань виконання кримінальних покарань на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.03.2023 по справі № 420/878/23 надійшла до ГУ ПФУ 01.05.2023 року.

Згідно з рішенням суду від 23.03.2023 року по справі № 420/878/23 на виконання якого видана вказана довідка від 21.07.2023 № 9/3-576, зобов`язано Департамент з питань виконання кримінальних покарань підготувати та надати довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021 року для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2021 року.

З урахуванням того, що довідка від 21.07.2023 № 9/3-576 видана для перерахунку пенсії з 01.02.2021 року вимоги позивача про проведення доплати різниці в пенсії між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами визначеним станом на 01.01.2018 року по день проведення доплати з посиланням на вказану довідку є незрозумілим та не відповідає тим обставинам, що довідка від 21.07.2023 № 9/3-576 видана для перерахунку пенсії з 01.02.2021 року.

Згідно з ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та роз`ясняє, що недоліки повинні бути усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову відповідно до вимог ст.ст. 160,161 КАС України його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних доказів по справі.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС України, згідно яких, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім`я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних вимог ст.5 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, тобто повинні бути зазначені в позові треті особи та надані для них копії позову з додатками.

Саме належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

За таких обставин адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 77, 79,94, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня закінчення карантину усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва