Справа № 380/17519/23
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2023-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 серпня 2023 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса (військова частина НОМЕР_1 ) до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутих коштів,

в с т а н о в и л а:

ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) (далі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі відповідач), у якому просить стягнути з відповідача на користь позивача безпідставно набуті кошти у розмірі 130645,75 грн.

Ухвалою від 01.08.2023 позовна заява залишена без руху. Позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви.

04.08.2023 до суду надійшло клопотання позивача про передачу адміністративної справи до іншого суду відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України.

Вирішуючи питання про передачу справи до іншого суду, слід врахувати таке.

Із позовної заяви вбачається, що позивач, керуючись ст. ст. 19, 44, 121, 122, 160 КАС України, просить суд стягнути з відповідача на користь позивача безпідставно набуті кошти у розмірі 130645,75 грн.

Відтак, позивач звернувся до суду із адміністративним позовом про стягнення безпідставно набутих коштів.

Слід зазначити, що у зв`язку із залишенням позовної заяви без руху ухвалою від 04.08.2023, питання про відкриття провадження у адміністративній справі № 17519/23 не вирішене.

Разом з тим, 03.08.2023 позивач отримав копію ухвали від 01.08.2023 про залишення позовної заяви без руху, про що свідчить наявна у матеріалах справи довідка про доставку електронного листа від 03.08.2023, відтак, 13.08.2023 є днем закінчення строку на усунення недоліків.

Таким чином, станом на час розгляду клопотання позивача від 04.08.2023 до суду заяви про усунення недоліків на виконання ухвали від 01.08.2022, якою позов залишений без руху, не надходило, а тому провадження у справі не відкрите.

У клопотанні від 04.08.2023 позивач зазначає, що справа № 380/17519/23 повинна розглядатись за правилами цивільного судочинства, а тому її належить передати до Мостиського районного суду Львівської області.

За змістом п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Варто зауважити, що як п. 2 так і п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України передбачають передачу адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду.

Тобто, адміністративна справа може бути передана до іншого суду як на стадії відкриття провадження так і після відкриття у тому випадку, якщо спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Натомість позивач просить передати справу на розгляд до Мостиського районного суду Львівської області, оскільки вважає, що цей спір підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

У даному випадку ч. 1 ст. 29 КАС України не передбачає передачу адміністративної справи до іншого суду у разі, якщо такий спір належить розглядати за правилами іншого, зокрема, цивільного судочинства.

Відтак, у задоволенні клопотання позивача про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого на підставі п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України належить відмовити.

Разом із тим слід зауважити, що відповідно до частини 4 статті 5 КАС України суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Натомість відповідач не зазначив жодної норми права, на підставі якої йому як суб`єкту владних повноважень надано право звертатися до адміністративного суду з такими позовними вимогами.

Водночас, п. 5 ч. 1 ст. 19 КАС України визначає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб`єкту законом.

Законом не передбачено права суб`єкта владних повноважень звертатись до адміністративного суду про зобов`язання особи повернути безпідставно набуте майно.

Крім того, ОСОБА_1 не перебувала на посаді публічної служби у 3 прикордонному загоні імені Героя України полковника Євгенія Пікуса.

Стаття 46 КАС України визначає, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частиною 5 цієї статті КАС визначено чітко підставі, коли громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень:

1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об`єднання; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об`єднання;

3) про затримання іноземця або особи без громадянства;

4) про встановлення обмежень щодо реалізації права на свободу мирних зібрань (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);

5) в інших випадках, коли право звернення до суду надано суб`єкту владних повноважень законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на викладене, суддя дійшла висновку про наявність підстав для продовження позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви, а саме:

- надання позивачем доказів на підставі яких йому, як суб`єкту владних повноважень надано право звертатися до адміністративного суду з такими позовними вимогами;

- надання позивачем доказів сплати судового збору у сумі 2684,00 грн.

- надання доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії позовної заяви, а також копій доданих до позовної заяви документів.

Керуючись статтями 25, 29, 171, 248, 256 КАС України,

у х в а л и л а:

Відмовити 3 прикордонному загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса (військова частина НОМЕР_1 ) у задоволенні клопотання про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду.

Продовжити ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) строк на усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів із дня отримання цієї ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 380/17519/23 та зазначенням прізвища судді, яка прийняла ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційні скарзі на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кисильова О.Й.