Справа № 359/4842/23
Суддя: Чирка С. С.
Дата ухвалення: 2023-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 359/4842/23
Провадження 6-а/359/2/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.2023 року м. Бориспіль

Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Чирки С.С.

при секретарі Дьяченку В.В.

за участю

представника заявника Ільїна О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Міністерства Оборони України про поновлення строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання про стягнення з ОСОБА_1 користь Міністерства оборони України грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2023 року представник стягувача звернувся до суду з вказаною заявою та посилається на те, на виконанні у Дарницькому районному відділі Державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві перебував на виконанні у межах виконавчого провадження No 47454836 виконавчий лист, виданий Бориспільським міськрайонним судом Київської області по справі №o 2-a-372/2009) щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України (далі - виконавчий лист) коштів у розмірі 34383 грн 00 коп.

25 травня 2015 року державним виконавцем Дарницького районного відділу ДВС м.Київ провадження № 47454836 за вищевказаним виконавчим листом, оскільки на адресу Дарницького РУ ГУ МВС України у м. Києві було направлено подання про притягнення боржника ( ОСОБА_1 ) до кримінальної відповідальності, про що Міністерству оборони України стало відомо з листа від 23 лютого 2018 року.

Згідно відповіді Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві від 18 квітня 2018 № 6-1688/48/02-2018 було прийняте рішення про списання матеріалу до справи Дарницького УП № 12819 від 03 липня 2015 року, як такого, що не містить ознак кримінального правопорушення.

17 вересня 2018 року представником Міністерства оборони до Бориспільського міськрайонного суду Київської області було подано заяву про видачу виконавчого листа .

Бориспільський міськрайонний суд листом від 02 жовтня 2018 року повідомив, що справа № 2-a-372/09 не повернута в архів, а подана представником Міністерства оборони заява залишається на контролі в архівному підрозділі суду до повернення справи.

У подальшому 25 січня 2023 року на запит представника Міністерства оборони від 06 січня 2023 року завідуючою архівним підрозділом Бориспільського міськрайонного суду було видано вищезазначений виконавчий лист для пред' явлення до виконання.

23 березня 2023 року представник Міністерства оборони поштовим відправленням направив до Дарницького РВ ДВС заяву про примусове виконання рішення із оригіналом виконавчого листа.

Однак, згідно повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання Дарницького РВ ДВС від 04 квітня 2023 року виконавчий лист було повернуто Міністерству оборони на підставі п. 2 частини 4 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження»

Отже, виконавчий лист, виданий 06 травня 2014 року, було подано Міністерством оборони у межах визначеного законодавством строку на примусове виконання відділу державної виконавчої служби.

У подальшому, в ході виконання рішення у рамках виконавчого провадження № 47454836 Дарницьким РВ ДВС було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження і направлено подання про вчинення кримінального провадження (у зв`язку із невиконанням рішення суду боржником), а виконавчий лист повернуто до суду. Тривалий час виконавчий лист до Бориспільського міськрайонного суду не надходив, а дізнавшись про його фактичну наявність у суді, Міністерство оборони отримало виконавчий лист та пред?явило до примусового виконання.

Надалі Дарницький РВ ДВС відмовив у відкритті виконавчого провадження у зв?язку із пропуском строку на пред?явлення виконавчого листа до виконання. Втім, пропуск строку відбувся із об?єктивних причин, що не залежали від стягувача, тому, просить суд його поновити.

У судовому засіданні представник Міністерства оборони України Ільїн О.О. підтримав заяву та наполягав на її задоволенні.

Боржник в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Вислухавши пояснення представника заявника та дослідивши подані ним письмові докази, суд дійшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 06.05.2014 року Бориспільським міськрайонним судом Київської області у справі №2а-372/2009 року було видано виконавчий лист про зобов`язання ОСОБА_1 повернути Міністерству оборони України безпідставно стягнені з нього кошти для виплати грошової компенсації замість продовольчих пайків (а.с.4-5).

З листа Дарницького РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві від 23 лютого 2018 року вбачається, що на виконанні у відділі перебував виконавчий лист №2а-372 від 06.05.2014 року, виданий Бориспільським міськрайонним судом Київської області про зобов`язання ОСОБА_1 повернути Міністерству оборони України безпідставно стягнені з нього кошти для виплати грошової компенсації замість продовольчих пайків (а.с.6).

25 травня 2015 року державним виконавцем Дарницького районного відділу ДВС м.Київ ГТУЮ у м. Києві Медведевою О.О. було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 47454836 за вищевказаним виконавчим листом, оскільки на адресу Дарницького РУ ГУ МВС України у м. Києві було направлено подання про притягнення боржника до кримінальної відповідальності (а.с.9).

З листа Дарницького УП ГУ НП у м.Києві від 18.04.2018 року вбачається, що подання про порушення кримінальної справи відносно ОСОБА_1 було зареєстровано до ЄО №29254 від 23.06.2015 року, після розгляду та перевірки прийняте рішення про списання матеріалу до справи Дарницького УП № 12819 від 03 липня 2015 року, як такого, що не містить ознак кримінального правопорушення (а.с.10).

Крім того, з відповіді Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві від 18 квітня 2018 № 6-1688/48/02-2018 вбачається, що було прийняте рішення про списання матеріалу до справи Дарницького УП № 12819 від 03 липня 2015 року, як такого, що не містить ознак кримінального правопорушення (а.с.10).

17 вересня 2018 року представником Міністерства оборони до Бориспільського міськрайонного суду Київської області було подано заяву про видачу виконавчого листа (а.с.19).

Бориспільський міськрайонний суд листом від 02 жовтня 2018 року повідомив стягувача про те, що справа № 2-a-372/09 не повернута в архів, а подана представником Міністерства оборони заява залишається на контролі в архівному підрозділі суду до повернення справи (а.с.20).

25 січня 2023 року на запит представника Міністерства оборони від 06 січня 2023 року завідуючою архівним підрозділом Бориспільського міськрайонного суду було видано вищезазначений виконавчий лист для пред' явлення до виконання (а.с.17).

Проте, вищевказаний виконавчий лист було повернуто Міністерству оборони на підставі п.2 ч.4 ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження». Дана обставина підтверджується копією повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання Дарницького РВ ДВС від 04 квітня 2023 року (а.с.21-22).

Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Зі змісту виконавчого листа (а.с.4-5) вбачається, що виконавчий документ був виданий стягувачу 6 травня 2014 року

З спецрозділу виконавчого провадження №47454836, вбачається що виконавчий лист від 06.05.2014 №2а-372 надійшов до державного виконавця 31.03.2015 року і закінчено виконавче провадження 25.05.2015 року на підставі п.11 ч.1 ст.49 (повернення виконавчого документу у випадку передбаченому ч.3 ст.75 ЗУ «Про виконавче провадження» (а.с.7,9)

Згідно ч.1 ст.21 ЗУ «Про виконавче провадження» ( в редакції станом на 31.03.2010 року) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки: виконавчі листи та інші судові документи - протягом трьох років.

За п.1 ч.1 ст. ст.23 ЗУ «Про виконавче провадження» ( в редакції станом на 31.03.2015 року) строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються: пред`явленням виконавчого документа до виконання.

Враховуючи вищенаведене,суд приходить до висновку, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання закінчився 31.03.2018 року, з огляду на положення ст.ст.21,23 ЗУ «Про виконавче провадження» ( в редакції станом на 31.03.2010 року та 31.03.2015 року) та те, що виконавчий лист був пред`явлений 31.03.2015 року.

Проведення перевірки Дарницьким РУ ГУ МВС України в м.Києві про притягнення боржника до кримінальної відповідальності та видачу виконавчого листа судом лише 25.01.2023 року об`єктивно перешкодило Міністерству оборони України пред`явити виконавчий документ до виконання.

Як роз`яснив Європейський суд з прав людини в пілотному рішенні «Іванов проти України», право на суд, захищене статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, було б ілюзорним, якби національна правова система дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалось невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін (рішення у справі «Горнсбі проти Греції»). Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок (рішення у справі «Іммобільяре Саффі» проти Італії). Необґрунтована затримка у виконанні обов`язкового для виконання судового рішення становить порушення Конвенції (рішення у справі «Бурдов проти Росії»).

Встановлено, що відмова у поновленні строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання призведе до невиконання рішення суду на шкоду Міністерства оборони України. Ця обставина буде свідчити про порушення його права на справедливий суд, гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Суд вважає, що запобігання цього права стягувача є додатковою підставою для задоволення заяви.

Керуючись ст.ст.241,243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Поновити Міністерству Оборони України строк на пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №2-а/372/2009 про зобов`язання ОСОБА_1 повернути Міністерству Оборони України безпідставно стягненні з неї кошти для виплати грошової компенсації замість продовольчих пайків у розмірі 34 383 грн.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення її повного тексту.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 8 серпня 2023 року.

Суддя: С.С. Чирка