Справа № 620/345/23
Суддя: Виноградова Д.О.
Дата ухвалення: 2023-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 серпня 2023 року Чернігів Справа № 620/345/23

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Виноградова Д.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення суду у справі № 620/345/23,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 620/345/23.

22.05.2023 позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю та подання звіту про виконання судового рішення від 10.02.2023 у справі №620/345/23.

Ухвалою суду від 14.07.2023 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 у справі №620/345/23.

10.08.2023 на адресу суду від відповідача надійшов Звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 у справі №620/345/23.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд зазначає таке.

Так, судом у рішенні від 10.02.2023 було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 з 01.02.2021 перерахунок та виплату пенсії на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.05.2022 у справі №620/842/22 без обмежень її максимального розміру, з урахуванням раніше виплачених сум.

Тобто, вказаним судовим рішенням фактично було захищено права позивача шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 01.02.2021 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.05.2022 у справі №620/842/22 без обмежень її максимального розміру, з урахуванням раніше виплачених сум.

Разом з тим, розмір пенсії позивача з урахуванням надбавок та додаткових виплат змінювався, проте сума до виплати позивачу пенсії залишилась на рівні нарахованої суми станом на 01.02.2021 - 31729,45 грн.

Слід зазначити, що у зв`язку із збільшенням розміру пенсії позивача підлягають перерахунку й основний розмір її виплати.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

У частині першій статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

За змістом статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування.

Відповідно до частин другої та третьої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Суд зазначає, що право позивача на виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром виникло з 01.02.2021, а не станом на 01.02.2021. Натомість відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача саме станом на 01.02.2021, не змінюючи суму пенсії у кожному наступному місяці.

З огляду на це суд доходить висновку, що відповідачем не виконано рішення Чернігівського окружного адміністративного суду починаючи з 01.07.2021, що підтверджується довідками про перерахунок пенсії позивача, наданими відповідачем, згідно яких сума пенсії до виплати становить 31729,45 грн, при цьому розмір підсумку пенсії зазначено у більшому розмірі: 31793,20 грн, 31853,20 грн, 36102,58 грн, 36172,33 грн, 36221,83 грн та 37721,83 грн, відповідно.

Таким чином суд дійшов висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області рішення суду не виконано в повному обсязі.

Частиною 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи наведене, та зважаючи на те, що ГУ ПФУ в Чернігівській області, всупереч вимог статті 129-1 Конституції України, статей 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, не виконало рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.02.2023, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення нового строку для надання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 у справі №620/345/23 в частині перерахунку пенсії позивачу за період з 01.07.2021.

Керуючись статтями 14, 241, 248, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в частині виконання рішення суду за період з 01.02.2021 по 30.06.2021.

У задоволенні прийняття звіту починаючи з 01.07.2021 відмовити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області 15-денний строк для подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.02.2023 у справі №620/345/23.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про можливість застосування заходів, передбачених частиною другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Д.О. Виноградова