Справа № 200/4728/22
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2023-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів по справі

09 серпня 2023 року Справа №200/4728/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління ДФС у Донецькій області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна фіскальна служба України

про: визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, видання довідки про розмір грошового забезпечення.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління ДФС у Донецькій області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державна фіскальна служба України про визнання протиправними дії Головного управління ДФС у Донецькій області що виявилися у встановленні ОСОБА_1 (складових) грошового забезпечення (заробітної плати) в менших, ніж належало розмірах та не здійсненні перерахунку (складових) грошового забезпечення (заробітної плати) за весь період протягом якого мав право на неї, що є наслідком нарахування та виплат з 01.04.2003 року по 30.09.2021 року в менших, ніж належало розмірах таких виплат з дотриманням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09.08.2021 року по справі № 200/5622/21 із врахуванням вислугу років встановленою судом на 01.04.2003 року, включаючи 6 років 8 місяців 24 дні до періоду проходження служби в ДФС з 01.04.2003 року по 30.09.2021 року, а саме: а) посадового окладу; б) окладу за спеціальним званням; в) щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавок за вислугу років, за особливості проходження служби, за спортивне звання, за почесне звання, за виконання функцій державного експерта з питань таємниць, за службу в умовах режимних обмежень, доплати за науковий ступінь доктора філософії (кандидата наук) або доктора наук, доплати за вчене звання; премій; г) одноразових додаткових видів грошового забезпечення: матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги для оздоровлення; д) розміру інших надбавок, розмір яких нараховується із врахуванням надбавки за вислугу років; є) інших премій, розмір яких нараховується із врахуванням надбавки за вислугу років, зобов`язання Головне управління ДФС у Донецькій області провести нарахування (перерахунок) зазначених (складових) виплат грошового забезпечення (заробітної плати) за період проходження служби в органах податкової міліції з 01.04.2003 року по 30.09.2021 року, визнавши їх заборгованістю із грошового забезпечення (заборгованістю з заробітної плати); стягнення з Головного управління ДФС у Донецькій області на ОСОБА_1 ) суму заборгованості грошового забезпечення (заробітної плати) за період проходження служби в органах податкової міліції з 01.04.2003 року по 30.09.2021 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Вказаною ухвалою відповідачу та третій особі встановлений строк для надання відзиву на позовну заяву та пояснень, а також витребувані додаткові докази по справі.

Суд зазначає, що станом на 02 лютого 2023 року вимоги ухвали суду від 25 листопада 2022 року відповідачем та третьою особою не виконані.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2023 року продовжено відповідачу та третій особі строк для надання обґрунтованого відзиву на позов та доданих до нього документів, пояснень по справі встановлений ухвалою суду від 25 листопада 2022 року, - на строк протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали.

Станом на 27 березня 2023 року вимоги ухвали суду не виконані.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 березня 2023 року продовжено відповідачу та третій особі строк для надання обґрунтованого відзиву на позов та доданих до нього документів, пояснень по справі встановлений ухвалою суду від 25 листопада 2022 року, - на строк протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали.

Станом на 1 травня 2023 року вимоги ухвали суду від 25 листопада 2022 року відповідачем та третьою особою не надано до суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 травня 2023 року продовжено відповідачу та третій особі строк для надання обґрунтованого відзиву на позов та доданих до нього документів, пояснень по справі встановлений ухвалою суду від 25 листопада 2022 року, - на строк протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали.

Станом на 07 червня 2023 року вимоги ухвали суду від 25 листопада 2022 року відповідачем та третьою особою не надано до суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 червня 2023 року продовжено відповідачу та третій особі строк для надання обґрунтованого відзиву на позов та доданих до нього документів, пояснень по справі встановлений ухвалою суду від 25 листопада 2022 року, - на строк протягом десяти днів після отримання даної ухвали.

Станом на 20 липня 2023 року вимоги ухвали суду від 25 листопада 2022 року відповідачем та третьою особою не надано до суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2023 року суд зобов`язав Головне управління ДПС у Донецькій області надати інформації стосовно місця знаходження та засобів зв`язку з головою ліквідаційної комісії Головного управління ДФС у Донецькій області, письмових пояснення стосовно того хто є правонаступником прав та обов`язків Головного управління ДФС у Донецькій області щодо нарахування (перерахунок) зазначених (складових) виплат грошового забезпечення (заробітної плати) за період проходження служби в органах податкової міліції з 01.04.2003 року по 30.09.2021 року, визнавши їх заборгованістю із грошового забезпечення (заборгованістю з заробітної плати), зобов`язав Державну фіскальну службу України інформацію стосовно місця знаходження та засобів зв`язку з головою ліквідаційної комісії Головного управління ДФС у Донецькій області та головою ліквідаційної комісії Державної фіскальної служби України.

На виконання вимог ухвали суду від 21 липня 2023 року представником Головного управління ДПС у Донецькій області були надані пояснення, відповідно до яких останній повідомив, що Головне управління ДПС у Донецькій області не є правонаступником Головного управління ДФС у Донецькій області в частині виконання функцій та правових обов`язків підрозділів податкової міліції. Крім того наголосив, що до функцій Головного управління ДПС у Донецькій області не відноситься визначення правонаступників Головного управління ДФС у Донецькій області.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність отримання від Державної фіскальної служби України додаткових пояснень у справі.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно п.п. 2, 4 - 6 цієї ж статті учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з`ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема, суб`єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов`язком.

З метою встановлення усіх обставин справи, повного та всебічного розгляду, суд приходить висновку про необхідність отримання від Державної фіскальної служби України письмових пояснень стосовного того хто є правонаступником прав та обов`язків Головного управління ДФС у Донецькій області в частині виконання позовних вимог щодо зобов`язання Головне управління ДФС у Донецькій області провести нарахування (перерахунок) зазначених (складових) виплат грошового забезпечення (заробітної плати) за період проходження служби в органах податкової міліції з 01.04.2003 року по 30.09.2021 року, визнавши їх заборгованістю із грошового забезпечення (заборгованістю з заробітної плати); стягнення з Головного управління ДФС у Донецькій області на ОСОБА_1 ) суму заборгованості грошового забезпечення (заробітної плати) за період проходження служби в органах податкової міліції з 01.04.2003 року по 30.09.2021 року.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 72, 76, 80, 169, 171, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Державну фіскальну службу України надати суду письмові пояснення стосовного того хто є правонаступником прав та обов`язків Головного управління ДФС у Донецькій області в частині виконання позовних вимог щодо зобов`язання Головне управління ДФС у Донецькій області провести нарахування (перерахунок) зазначених (складових) виплат грошового забезпечення (заробітної плати) за період проходження служби в органах податкової міліції з 01.04.2003 року по 30.09.2021 року, визнавши їх заборгованістю із грошового забезпечення (заборгованістю з заробітної плати); стягнення з Головного управління ДФС у Донецькій області на ОСОБА_1 ) суму заборгованості грошового забезпечення (заробітної плати) за період проходження служби в органах податкової міліції з 01.04.2003 року по 30.09.2021 року.

Витребувані судом документи направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: або через електронний кабінет в системі «Електронний Суд» у встановлений судом строк, або поштою на адресу суду: вул. Добровольського, буд. 1, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська