Справа № 120/5679/23
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2023-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

07 серпня 2023 р. Справа № 120/5679/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мультян Марини Бондівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Боринської Р.Р.

представника позивача: Загороднього В.С.

представника відповідача: Мартинюка Я.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області, Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" (політична партія) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області, Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" (політична партія) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 23.05.2023 розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

07.08.2023 представником Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області подано заяву про виклик свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . Заява обгрунтована тим, що вказані особи зможуть спростувати позицію позивача, про те, що засідання Оратівської територіальної виборчої комісії 30.04.2023 відбулося з порушенням вимог чинного законодавства та без кворуму, що протокол засідання та оскаржуване рішення підписані неуповноваженими особами.

У підготовчому судовому засіданні 07.08.2023 представник позивача не заперечив щодо виклику свідків.

Представник відповідача підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

Представники Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" (політична партія) та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 , у судове засідання не з`явилися, хоча про розгляд заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду були повідомленні завчасно та належним чином.

Визначаючись щодо заявленого клопотання про виклик свідків, суд виходив із наступного.

Так, положеннями частини 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ч. 2 ст. 72 КАС України).

Згідно із частини 1 статті 91 КАС України, показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити (частини 1, 2 статті 92 КАС України).

Відповідно до частини 3 статті 92 КАС України, заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Предметом спору у даному випадку є рішення Політичної ради політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" від 26.04.2023 за №06-11-425/1 про відкликання депутата Оратівської селищної ради Вінницького району Вінницької області ОСОБА_1 та постанова Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області від 30.04.2023 № 58 про обрання депутатом Оратівської селищної ради Вінницького району Вінницької області на перших виборах 25 жовтня 2020 року, від Вінницької обласної організації "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" наступного за черговістю кандидата у територіальному виборчому списку у першому територіальному виборчому окрузі - ОСОБА_2 .

Представником Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області вважає, що свідки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 зможуть спростувати позицію позивача, про те, що засідання Оратівської територіальної виборчої комісії 30.04.2023 відбулося з порушенням вимог чинного законодавства та без кворуму, що протокол засідання та оскаржуване рішення підписані неуповноваженими особами.

Тому, з метою встановлення об`єктивної істини та для з`ясування всіх обставин по справі, враховуючи, що особам можуть бути відомі обставини, що належить з`ясувати у справі, суд вважає за необхідне викликати в судове засідання для допиту в якості свідків:

- ОСОБА_3 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_4 , що проживає за адресою: АДРЕСА_2 ;

- ОСОБА_5 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до частини 4 статті 92 КАС України слід попередити свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання та відмову від давання показань на вимогу суду.

Також, ухвалою суду від 12.06.2023 витребувано в Відділу поліції №4 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області відеозаписи засідання Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області від 30.04.2023, які здійснювались уповноваженою службовою особою Липовецького Відділу поліції №4 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області. Зобов`язано Відділ поліції №4 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області надати витребувані докази до суду в строк до 05.07.2023.

Станом на 07.08.2023 витребувані докази Відділ поліції №4 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області не надав.

З отриманих від представника позивача пояснень, встановлено, що хід засідання Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області від 30.04.2023, було зафіксовано на відео уповноваженою службовою особою Липовецького Відділу поліції №4 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.

Таким чином, з метою встановлення всіх фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, суд приходить до висновку про необхідність повторно витребувати в Відділу поліції №4 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області відеозаписи засідання Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області від 30.04.2023, які здійснювались уповноваженою службовою особою Липовецького Відділу поліції №4 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.

Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

При цьому, суд наголошує, що відповідно до частини 2 статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Пунктом 3 частини 2 статті 149 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

У випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника (частина 3 статті 149 КАС України).

Тому, суд звертає увагу Відділу поліції №4 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області на обов`язок неухильно виконувати у тому числі вимоги ухвали про витребування доказів з метою виключення підстав для застосування заходів процесуального примусу.

Враховуючи вище викладені обставини, суд, керуючись положеннями статті 205 КАС України, приходить до висновку про наявність підстав для відкладення судового засідання.

Керуючись ст.ст. 65, 80, 205, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача про виклик свідків - задовольнити.

Викликати в якості свідків:

- ОСОБА_3 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_4 , що проживає за адресою: АДРЕСА_2 ;

- ОСОБА_5 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Про дату, час та місце проведення судового засідання, в яке викликаються свідки, останні будуть повідомленні додатково шляхом направлення судової повістки.

Попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Повторно витребувати в Відділу поліції №4 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області відеозаписи засідання Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області від 30.04.2023, які здійснювались уповноваженою службовою особою Липовецького Відділу поліції №4 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.

Зобов`язати Відділ поліції №4 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області надати витребувані докази або повідомлення про неможливість подати докази, витребувані судом до суду - в строк до 18.08.2023.

Попередити Відділ поліції №4 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Відкласти підготовче судове засідання на 21.08.2023 р. о 10:00 год. в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали направити сторонам для відома та Відділу поліції №4 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області - для виконання.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Повний текст ухвали суду складено 10.08.2023

Суддя Мультян Марина Бондівна