Справа № 373/1350/22
Суддя: Ганечко Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 373/1350/22
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

09 серпня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ганечко О.М.,

суддів Кузьменка В.В.,

Василенка Я.М.,

за участі секретаря судового засідання Фищук Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Громадської організації "Правозахисна організація "Боротьба з корупцією в Україні" та ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Громадської організації "Правозахисна організація "Боротьба з корупцією в Україні" на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 07 червня 2023 р. у справі за адміністративним позовом Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенська парафія Київської єпархії Української православної церкви м. Переяслав Київської області до Переяславської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Виконавчий комітет Переяславської міської ради, Громадська організація "Правозахисна організація "Боротьба з корупцією в Україні", ОСОБА_1 , про визнання неправомірним та нечинним рішення в частині,

У С Т А Н О В И В :

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07 червня 2023 р. заяву Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенська парафія Київської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) м. Переяслав Київська область" про відмову від позову - задоволено. Провадження в адміністративній справі за позовом Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенська парафія Київської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) м. Переяслав Київська область" до Переяславської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору: Виконавчий комітет Переяславської міської ради, Громадська організація "Правозахисна організація "Боротьба з корупцією в Україні", ОСОБА_1 , про визнання неправомірним та нечинним рішення в частині закрито.

Не погоджуючись з ухвалою суду про закриття провадження у справі, Громадська організація "Правозахисна організація "Боротьба з корупцією в Україні" подала апеляційну скаргу.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2023 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 09.08.2023.

09.08.2023 до Шостого апеляційного адміністративного суду від Громадської організації "Правозахисна організація "Боротьба з корупцією в Україні" та ОСОБА_1 надійшли клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення суду в справі № 911/1090/23, яке обґрунтовано тим, що в провадженні Господарського суду Київської області перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до РО "РГ Свято-Успенська парафія Київської єпархії УПЦ (ПЦУ) м. Переяслав, Київської області", Київської обласної державної адміністрації про 1) визнання недійсним рішення загальних зборів релігійної громади Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української православної церкви м. Переяслав-Хмельницький Київської області від 23.06.2022 року, оформлене протоколом № 1 від 23.06.2022 року; 2) визнання протиправним та скасування розпорядження начальника Київської обласної державної адміністрації (Київської обласної військової адміністрації) № 752 від 19.10.2022 року «Про реєстрацію статутів релігійних організацій» в частині пункту 1.9, яким зареєстровано статут релігійної організації у новій редакції з юридичною назвою: «Релігійна громада Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) м. Переяслав Київської області»; 3) скасування реєстраційної дії державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Шепеля О.К. про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу релігійної організації () від 07.12.2022 року № 005000283.

Заявники наголошують на тому, що рішення господарського суду матиме вплив на вирішення апеляційної скарги в даній справі та визначення керівника юридичної особи, який має представляти її інтереси в суді.

У судовому засіданні представники апелянта, ОСОБА_1 вимоги клопотань про зупинення провадження у справі підтримали, просили їх задовольнити.

Предствник позивача при вирішенні клопотань про зупинення провадження у справі мокладалась на розсуд суду.

Представник Переяславської міської ради у судовому засіданні заперечила проти задоволення клопотань про зупинення провадження у справі, просила відмовити в їх задоволенні.

Представник Виконавчого комітету Переяславської міської ради у судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали справи та обгрунтування клопотань про зупинення провадження у справі, вислухавши думку представників учасників справи, колегія суддів, вважає, що вони підлягають задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд першої інстанції, закриваючи провадження у справі, виходив з того, що згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань позивачем у справі є юридична особа - Релігійна організація "Релігійна громада Свято-Успенська парафія Київської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) м. Переяслав Київська область" (), повноважний представник якої подав заяву у цій справі про відмову від позову. Представник позивача у підготовчому засіданні підтвердив своє волевиявлення та заявив, що відмова від позову не порушує прав та інтересів позивача. З огляду на те, що представником Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенська парафія Київської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) м. Переяслав Київська область" подана заява про відмову від позову та закриття провадження у справі, враховуючи, що ця відмова не суперечить чинному законодавству та не порушує чиї-небудь охоронювані законом права та інтереси, зважаючи на принцип диспозитивності, покладений в основу адміністративного судочинства, суд дійшов висновку про прийняття відмови від позову та закриття провадження у справі.

Натомість, апелянт вважає вказані висновки суду першої інстанції помилковими та необґрунтованими, позаяк, релігійна громада не змінювала своєї підлеглості та не переходила під юрисдикцію Православної Церкви України.

ОСОБА_1 звернувся в Господарський суд Київської області із позовом до РО "РГ Свято-Успенська парафія Київської єпархії УПЦ (ПЦУ) м. Переяслав, Київської області", Київської обласної державної адміністрації про 1) визнання недійсним рішення загальних зборів релігійної громади Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української православної церкви м. Переяслав-Хмельницький Київської області від 23.06.2022 року, оформлене протоколом № 1 від 23.06.2022 року; 2) визнання протиправним та скасування розпорядження начальника Київської обласної державної адміністрації (Київської обласної військової адміністрації) № 752 від 19.10.2022 року «Про реєстрацію статутів релігійних організацій» в частині пункту 1.9, яким зареєстровано статут релігійної організації у новій редакції з юридичною назвою: «Релігійна громада Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) м. Переяслав Київської області»; 3) скасування реєстраційної дії державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Шепеля О.К. про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу релігійної організації () від 07.12.2022 року № 005000283.

Позовні вимоги обґрунтовані позивачем тим, що здійснення державної реєстрації змін та доповнень до статуту релігійної громади, а саме затвердження статуту релігійної громади в новій редакції, зміна приналежності релігійної громади та обрання нового керівника релігійної громади, було вчинено із порушенням положень чинного законодавства України, оскільки загальні збори членів релігійної громади, на яких було прийнято рішення щодо зміни конфесійного спрямування релігійної громади, затвердження статуту релігійної громади в новій редакції, обрання нового керівника релігійної громади і на виконання якого було здійснено оскаржувану реєстраційну дію, були проведені із порушенням вимог законодавства та установчих документів громади під час скликання та проведення даних спірних загальних зборів членів релігійної громади.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 19.04.2023 у справі № 911/1090/23 відкрито провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 10.05.2023 матеріали справи № 911/1090/23 передано на розгляд за встановленою (виключною) підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.06.2023 прийнято справу № 911/1090/23 до свого провадження, призначено судове засідання.

Тож, на переконання колегії суддів, розгляд справи № 911/1090/23 господарським судом матиме значення для розгляду даної справи, позаяк, в даній справі суд першої інстанції дійшов висновку про те, що підписант позовної заяви не є керівником юридичної особи позивача, проте, у порядку господарського судочинства розглядається спір про визнання недійсним та скасування рішення загальних зборів та статуту в новій редакції, що матиме вплив на вирішення апеляційної скарги в даній справі та визначення керівника юридичної особи, який має представляти її інтереси в суді.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у даній справі, до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 911/1090/23.

У відповідності до положень ч. 4 ст. 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 236, 328 - 331 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Клопотання Громадської організації "Правозахисна організація "Боротьба з корупцією в Україні" та ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 373/1350/22 - задовольнити.

Провадження у справі Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенська парафія Київської єпархії Української православної церкви м. Переяслав Київської області до Переяславської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Виконавчий комітет Переяславської міської ради, Громадська організація "Правозахисна організація "Боротьба з корупцією в Україні", ОСОБА_1 , про визнання неправомірним та нечинним рішення в частині зупинити до набрання законної сили рішення у справі № 911/1090/23.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про наявність підстав для поновлення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена, з урахуванням положень ст. 329 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя О.М. Ганечко

Судді В.В. Кузьменко

Я.М. Василенко

Повний текст ухвали складено 09.08.2023.