Справа № 440/10354/23
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2023-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 серпня 2023 року м. ПолтаваСправа №440/10354/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 19.07.2023 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якому просив:

визнати протиправними дії Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови у підготовці та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 для перерахунку пенсії;

зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених в довідці Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 16.04.2021 №9/1/1854/фп61864, для проведення перерахунку основного розміру пенсії за 2020, 2021, 2022 роки.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2023 позовну заяву залишено без руху з огляду на її невідповідність вимогам частини п`ятої статті 160, частини шостої статті 161 КАС України. Для усунення недоліків позивачу визначений строк упродовж десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія ухвали суду від 26.07.2023 надіслана позивачу на адресу, зазначену ним у позовній заяві.

Проте поштове відправлення повернулось на адресу суду неврученим з відміткою поштової організації від 03.08.2023 про причину невручення "за закінченням терміну зберігання".

Суд враховує, що відповідно до пунктів 4, 5 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Тобто положення Кодексу адміністративного судочинства України не передбачають повернення рекомендованих листів з відміткою "за закінченням терміну зберігання", така відмітка не передбачена як причина невручення судового рішення. Ця відмітка не розкриває суті причини неможливості вручити адресату відповідний рекомендований лист.

Подібна правова позиція викладена в постановах Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018 у справі №752/11896/17 та від 12.02.2019 у справі №906/142/18, постановах Верховного Суду (Касаційного адміністративного суду) від 27.02.2020 у справі №814/1469/17, від 31.01.2023 у справі №640/15942/19.

На цій підставі суд вважає, що повернення поштового відправлення, яким позивачу направлено копію ухвали суду від 26.07.2023, з відміткою "за закінченням терміну зберігання", не може свідчити про обізнаність позивача щодо її існування та як наслідок, наявності у нього можливості виконати таку ухвалу суду шляхом усунення недоліків позовної заяви, визначених у цій ухвалі у встановлений судом строк.

А оскільки у суду відсутні докази вручення позивачу копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, наразі немає підстав для висновку про неусунення недоліків позову.

З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне повторно надіслати позивачу копію ухвали суду від 26.07.2023, визначивши строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Керуючись статтями 2, 5, 118, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Повторно надіслати ОСОБА_1 копію ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2023 у цій справі.

Визначити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:

заяви із зазначенням змісту позовних вимог та посиланням на докази, що їх підтверджують, з наданням відповідних доказів або обґрунтуванням причини неможливості їх подання разом з позовною заявою або ж заяви про уточнення позовних вимог (приведення прохальної частини позову у відповідність зі змістом листа Полтавського ОТЦК та СП від 10.03.2023 №9/1/1769/фп61864);

заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Попередити позивача, що у разі неусунення недоліків позовної заяви її буде повернуто.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба