Справа № 2а-3161/09/1770
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2023-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну сторони у виконавчому провадженні
09 серпня 2023 року Р і в н еСправа №2а-3161/09/1770
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Н.О. Дорошенко, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Рівненської філії Рівненського обласного центру зайнятості, подану в інтересах Рівненського обласного центру зайнятості, у адміністративній справі за позовом:
Рівненський міський центр зайнятості
доОСОБА_1
про стягнення заборгованості,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Рівненського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Постаново суду у складі судді Боймиструка С.В. від 07.08.2009, яка набрала законної сили 22.08.2009, позов задоволено повністю.
04.01.2010 за вказаним судовим рішенням видано виконавчий лист із строком пред`явлення до примусового виконання до 23.08.2012.
За наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративну справу №2а-3161/09/1770 передано судді Сало А.Б. для розгляду заяви поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого документа до виконання від 15.02.2016.
Ухвалою суду у складі судді Сало А.Б. від 01.03.2016, яка набрала законної сили 19.04.2016, поновлено Рівненському міському центру зайнятості строк для пред`явлення виконавчого листа, виданого Рівненським окружним адміністративним судом від 04.01.2010 у справі №2а-3161/09/1770 до виконання.
17.08.2021 державним виконавцем органу ДВС відкрито виконавче провадження №66059106 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 04.01.2010 Рівненським окружним адміністративним судом у справі №2а-3161/09/1770.
01.08.2023 від Рівненської філії Рівненського обласного центру зайнятості надійшла заява в інтересах Рівненського обласного центру зайнятості про заміну сторони правонаступником, яка обґрунтована тим, що у зв`язку з реорганізацією центру зайнятості та з метою усунення перешкод у примусовому виконанні судового рішення, є необхідність замінити стягувача його правонаступником.
За наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративну справу №2а-3161/09/1770 передано судді Дорошенко Н.О. для розгляду означеної заяви.
Враховуючи введення на всій території України воєнного стану, суд з урахуванням вимог ч.2 ст.379 КАС України розглянув вказану заяву за відсутності учасників справи без здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у письмовому провадженні.
При вирішенні цієї заяви суд встановив та врахував таке.
Пунктом 6 вказаного Наказу установлено, що Рівненський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків, зокрема, Рівненського міського центру зайнятості.
В цьому випадку, правонаступництво в сфері управлінської діяльності державних органів (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Така позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 24.04.2018 у справі №815/1637/17 (№11-654апп18).
Таким чином, з 04.11.2022 Рівненський міський центр зайнятості втратив повноваження державного органу, який згідно із законом виконує функції, тому відповідно, не може здійснювати права та виконувати обов`язки сторони у справі, а відтак, і відповідати за зобов`язання, які на нього покладені, в тому числі й судовими рішеннями, оскільки таке повноваження передано для виконання завдань і функцій іншому органу у зазначеній сфері, яким є Рівненський обласний центр зайнятості.
Відтак, з цього моменту відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання адміністративної компетенції від повноважень Рівненського міського центру зайнятості до Рівненського обласного центру зайнятості, а тому факт припинення (ліквідації) юридичної особи не є вирішальним.
Вищевказані обставини щодо реорганізації юридичних осіб публічного права є загальновідомими та не потребують доказування в силу частини третьої статті 78 КАС України.
Отже, у спірних правовідносинах Рівненський обласний центр зайнятості є правонаступником Рівненського міського центру зайнятості.
Частиною першою статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Враховуючи викладене, з метою належного виконання судового рішення заяву про заміну сторони правонаступником слід задовольнити.
Керуючись статтями 241, 256, 294, 379 КАС України, суд
Заяву Рівненської філії Рівненського обласного центру зайнятості, подану в інтересах Рівненського обласного центру зайнятості, задовольнити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повну ухвалу складено 09 серпня 2023 року.

Суддя Н.О. Дорошенко