Справа № 620/7429/22
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2023-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/7429/22
УХВАЛА

08 серпня 2023 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.,

суддів: Василенка Я.М., Оксененка О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання НОМЕР_1 прикордонного загону імені Князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції при розгляді апеляційної скарги НОМЕР_1 прикордонного загону імені Князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України на додаткову ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 травня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону імені Князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України, НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулося до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до НОМЕР_1 прикордонного загону імені Князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України, НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, в якій просила:

- визнати протиправним та скасувати наказ Відповідача № 469-ОС від 16.09.2022 в частині призупинення військової служби за контрактом, виплати усіх видів грошового забезпечення та вважати таким, що не виконують (не несуть) обов`язки військової служби головному сержанту ОСОБА_1 з 05.04.2022.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону імені Князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України, НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування наказу - закрито.

Додатковою ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 травня 2023 року заяву представника Позивача про ухвалення додаткового рішення суду - задоволено частково.

Ухвалено додаткову ухвалу, якою стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань НОМЕР_1 прикордонного загону імені Князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу в розмірі 7 000 (сім тисяч) грн 00 коп.

В решті заяви відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням НОМЕР_1 прикордонний загін імені Князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати додаткову ухвалу суду першої інстанції в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань НОМЕР_1 прикордонного загону імені Князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_1 витрат на правову допомогу в розмірі 7000,00 грн.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою НОМЕР_1 прикордонного загону імені Князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України на додаткову ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 травня 2023 року, та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні 17 серпня 2023 року.

До Шостого апеляційного адміністративного суду від НОМЕР_1 прикордонного загону імені Князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України надійшло клопотання про участь у судовому засіданні, яке призначене на 17 серпня 2023 року, в режимі відеоконференції в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду, яке обґрунтоване тим, що Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Положеннями статті 195 КАС України визначений порядок участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

За змістом частини 1 статті 195 КАС України передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Частиною 2 статті 195 КАС України встановлено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Ураховуючи те, що НОМЕР_1 прикордонним загоном імені Князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України не дотримано вимог ч. 2 ст. 195 КАС України, а саме, матеріали клопотання не містять доказів направлення іншим учасникам справи клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції, тому колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення.

Крім того, заходи запроваджені Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, зі змінами, не перешкоджають учасникам справи, зокрема НОМЕР_1 прикордонному загону імені Князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України прибути до суду.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що НОМЕР_1 прикордонним загоном імені Князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України з вказаних підстав не наведено об`єктивних причин, які фактично ускладнюють або роблять неможливою його участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 6 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Отже, прийняття рішення про проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом, а не обов`язком суду. Указана норма не передбачає обов`язкового проведення судового засідання у режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони, якщо відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи.

Як вказав Верховний Суд в ухвалі від 05 червня 2018 року у справі № 554/8322/16-а, аналіз статті 195 КАС України свідчить, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Зазначена стаття не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 29 січня 2019 року у справі № 529/740/17.

Також, колегія суддів вважає за необхідне зауважити, що явка учасників справи у судове засідання обов`язковою не визнавалася. При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Водночас, сторони мають можливість надати письмові пояснення, відзив або заперечення до апеляційної скарги у встановленому порядку.

Отже, на переконання колегії суддів, апеляційний розгляд справи може відбутись і за відсутності НОМЕР_1 прикордонного загону імені Князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України, а правову позицію останнього буде прийнято колегією суддів до уваги.

Враховуючи викладене, клопотання НОМЕР_1 прикордонного загону імені Князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України про розгляд справи в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 195, 241, 242, 243, 248, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання НОМЕР_1 прикордонного загону імені Князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: Я.М. Василенко

О.М. Оксененко