Справа № 340/3724/23
Суддя: Ю.П. ПАСІЧНИК
Дата ухвалення: 2023-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2023 року м.Кропивницький Справа № 340/3724/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, 7А, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, ) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ПФУ в Кіровоградській області про утримання надміру виплачених сум пенсій в розмірі 42389,60 грн. відносно ОСОБА_1 за період з 01.03.2022 по 31.12.2022 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повернути мені, ОСОБА_1 суму неправомірно утриманої пенсії, що здійснюються відповідно до рішення про утримання надміру виплачених сум пенсії.

Обгрунтовуючи позовні вимоги вказує, що з 17.06.2020 (довідка медико-соціальної експертної комісії №571391) його визнано інвалідом ІІІ групи та призначена пенсія по інвалідності.

Відповідного до Указу Президента України «Про введення воєнного стану» від 24.02.2022 №64/2022 та відповідно до наказу командира в/ч НОМЕР_2 , був призначений на посаду штатного воєнного штату і зарахований до списків особового складу частини та всі види забезпечення. Виконання службових обов`язків із захисту Батьківщини підтверджено довідкою від 23.08.2022.

Натомість відповідач, 13.02.2023 прийняв рішення №1436, про утримання надміру виплачених сум пенсії та здійснює її утримання в розмірі 20% пенсії щомісячно. Рішення мотивовано посиланням на ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

12.01.2023 позивач отримав лист відповідача про необхідність повернення зайво отриманих сум пенсії в розмірі 42389,60 грн. за період з 01.03.2022 по 31.12.2022 у зв`язку з встановлення факту працевлаштування у Кіровоградському обласному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Вважаючи вказані дії відповідача протиправними позивач звернувся до суду.

Ухвалою суду від 13.06.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 27.0.2023 задоволено клопотання позивача та вжито заходів із забезпечення позову шляхом зупинення стягнення з ОСОБА_1 коштів на підставі рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 13 лютого 2023 року №1436 про утримання надміру виплачених сум пенсій до набрання законної сили судовим рішенням у справі (а.с.34).

Дослідивши докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належить задовольнити, з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 25.02.2022 №23, позивача, з 25.02.2022 призначено на посаду за штатом воєнного штату та зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення.

Відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 23.08.2022 №1197 вбачається, що позивач приймав безпосередню участь у виконанні службових обов`язків із захисту Батьківщини (а.с.9).

13.02.2023 відповідачем прийнято рішення №1436 про утримання надміру виплачених сум пенсій, зміст якого вказує на те, що за результатами розгляду пенсійної справи позивача встановлено, що він працевлаштувався до Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в результаті чого утворилась переплата пенсії у розмірі 42389,60 грн. за період з 01.03.2022 по 31.12.2022 (а.с.28).

Рішення мотивовано посиланням на ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Про прийняте рішення позивача повідомлено листом від 12.01.2023, а також запропоновано повернути зайво отримані кошти, а в разі ненадходження коштів повідомлено про їх утримання з нарахованої пенсії в розмірі 20% щомісячно (а.с.10).

Вважаючи вказані дії протиправними позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 16 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа зобов`язана повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про зміну даних, що вносяться до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування, виїзд за межі держави та про обставини, що спричиняють зміну статусу застрахованої особи, протягом десяти днів з моменту їх виникнення.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Згідно зі ст. 103 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-ХІІ) суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Отже, обов`язковою умовою стягнення надміру виплачених пенсій є допущення зловживань з боку пенсіонера та в жодному випадку вказані суми не можуть бути стягнуті у випадку призначення її на підставі недостовірних даних, формування яких не залежить від пенсіонера.

При цьому, порядок утримання (стягнення) надміру виплачених сум пенсій визначений статтею 50 Закону № 1058-IV та статтею 103 Закону № 1788-ХІІ, за правилами яких суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів ПФУ чи в судовому порядку (не більше як 20 % пенсії).

Зловживанням з боку пенсіонера в розумінні частини першої статті 103 Закону № 1788-ХІІ є, зокрема, подання ним документів з явно неправильними відомостями, про які було відомо пенсіонеру.

Такий правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду України від 25.10.2016 (справа № 686/26486/14-а та постанові Верховного Суду від 25.09.2018 (справа №340/644/15-а).

Таким чином, відповідальність за достовірність даних, що враховуються при виплаті пенсії, а також обов`язок відшкодовувати надміру виплачені суми соціальних виплат, несуть пенсіонери - у разі не повідомлення органу пенсійного фонду про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати, а також страхувальники -внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів.

Отже, для правильного вирішення питання про утримання надміру сплачених сум пенсії орган, що уповноважений призначати пенсії, має достеменно встановити факт переплати пенсії у зв`язку із поданням недостовірних відомостей, що враховуються при її обчисленні, та з чиєї вини нараховано суми соціальних виплат у розмірі, що суперечить вимогам Закону.

Оцінюючи докази, що свідчать про можливе зловживання, суд, виходячи з презумпції дійсності документів, наданих для призначення пенсії, та презумпції добросовісності позивача, дійшов висновку про відсутність будь-який дій з боку позивача, спрямованих на заволодіння коштами пенсійного фонду шляхом зловживання.

Призов на військову службу позивача обумовлений введенням воєнного стану в країні, а тому, з об`єктивних причин, не може жодним чином свідчити про умисел позивача на отримання пенсії без законних для цього підстав, а тим більше, для висновку про працевлаштування позивача та приховування вказаного факту з метою заволодіння коштами пенсійного фонду України.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем доведено належними доказами протиправність дій відповідача щодо утримання надміру виплачених сум пенсій, які належить повернути позивачеві.

При цьому розмір коштів, які належить повернути позивачеві має бути встановлений відповідачем станом на дату набрання рішення суду законної сили у даній справі.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ПФУ в Кіровоградській області від 13.02.2023р. №1436 про утримання надміру виплачених сум пенсій в розмірі 42389,60 грн. відносно ОСОБА_1 за період з 01.03.2022 по 31.12.2022 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повернути, ОСОБА_1 суму неправомірно утриманої пенсії, що здійснюються відповідно до рішення про утримання надміру виплачених сум пенсії від 13.02.2023р. №1436.

Заходи забезпечення позову вижиті ухвалою суду від 27.06.2023р. втрачають свою чинність з дати набрання законної сили рішенням суду в даній справі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК