Справа № 360/785/23
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2023-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 серпня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/785/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О. при розгляді за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18.07.2023 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Луганській області від 31.08.2016 про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати протиправними дії Управління Державної міграційної служби України в Луганській області щодо визнання недійсними паспорта громадянина України НОМЕР_1 , виданого 01.03.2016 Сєвєродонецьким МВ ДМС України в Луганській області, та паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 , виданого 09.03.2016 органом 4439;

- зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Луганській області вилучити відомості про визнання недійсними цих паспортів із відповідної бази даних Державної міграційної служби України.

Ухвалою суду від 24.07.2023 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу в порядку строщеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), зобов`язано відповідача надати до суду відзив на позовну заяву (відзив) та докази.

Від відповідача 04.08.2023 надійшло клопотання про продовження строку на подання відзиву та витребуваних матеріалів в межах п`ятнадцятиденного строку з моменту припинення чи скасування воєнного стану в Україні та/або деокупації Луганської області. Клопотання вмотивоване тим, що УДМС у Луганській області на сьогодні не має можливості виконати вимоги зазначеної ухвали суду, а саме надати відзив у встановленні строки, витребувані матеріали, всі наявні документи, що мають значення по справі, у зв`язку з тим, що матеріали та докази відносно позивача перебувають за місцем знаходження адміністративної будівлі УДМС у Луганській області в м. Сєвєродонецьк. Адміністративна будівля від початку вторгнення рф в Україну, перебуває під окупацією збройних сил рф і по теперішній час бойові дії тривають.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов такого.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною другою статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частини третьої цієї статті докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами шостою-сьомою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Позивачем оскаржуються рішення Управління Державної міграційної служби України в Луганській області від 31.08.2016 про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та дії відповідача щодо визнання недійсними паспорта громадянина України НОМЕР_1 , виданого 01.03.2016 Сєвєродонецьким МВ ДМС України в Луганській області, та паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 , виданого 09.03.2016 органом 4439.

При цьому відповідач посилається на неможливість надання до суду оскарженого рішення та витребуваних доказів.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 360 (далі Положення), Державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Згідно з пунктом 4 Положення 4 ДМС відповідно до покладених на неї, зокрема, завдань:

4) приймає відповідно до законодавства рішення про встановлення належності до громадянства України, оформлення набуття громадянства України та їх скасування;

8) здійснює оформлення і видачу документів для тимчасового або постійного проживання в Україні, а також виїзду за її межі, вилучає такі документи та проставляє в документах, що посвідчують особу іноземців та осіб без громадянства, відмітки про заборону в`їзду в Україну в передбачених законодавством випадках;

28) забезпечує створення, удосконалення, розвиток, супроводження та підтримку функціонування Єдиного державного демографічного реєстру, Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління міграційними процесами, Національної системи біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства, розпорядником яких є ДМС, а також здійснює заходи із захисту інформації в них.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі суд вважає за необхідне витребувати від Державної міграційної служби України: належним чином засвідчену копію рішення Управління Державної міграційної служби України в Луганській області від 31.08.2016 про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; належним чином засвідчені копії документів (матеріалів перевірки), які стали підставою для видання рішення від 31.08.2016 про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; інформацію про вручення позивачеві копії рішення Управління Державної міграційної служби України в Луганській області від 31.08.2016 про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 (за наявності, у тому числі з електронних реєстрів).

Керуючись статтями 77, 80, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, 9 м. Київ, 01001, E-mail: ): належним чином засвідчену копію рішення Управління Державної міграційної служби України в Луганській області від 31.08.2016 про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; належним чином засвідчені копії документів (матеріалів перевірки), які стали підставою для видання рішення від 31.08.2016 про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; інформацію про вручення позивачеві копії рішення Управління Державної міграційної служби України в Луганській області від 31.08.2016 про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України ОСОБА_1 (за наявності, у тому числі з електронних реєстрів).

Витребувані документи надати до суду на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд» протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.О. Свергун