Справа № 580/6100/23
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

09 серпня 2023 року справа № 580/6100/23
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

14.07.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; зареєстрований: АДРЕСА_2 ,- РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дій щодо припинення йому нарахування та виплати з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

зобов`язання відповідача здійснити з 01.07.2021 перерахунок та виплату щомісячної доплати до призначеної пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до вказаної вище постанови Кабінету Міністрів України з урахуванням раніше виплачених сум;

стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на його користь судового збору в сумі 1073,60грн.

Обґрунтовуючи зазначив, що на виконання рішення суду від 07.02.2023 у справі №580/182/23 відповідач провів перерахунок пенсії позивача без у рахування вказаної вище доплати у сумі 2000грн. Відповідач листом від 28.06.2023 повідомив позивачу про перерахунок його пенсії на виконання зазначеного вище рішення суду та надав розрахунки пенсії станом на 01.07.2021 та 03.04.2023, з яких позивач установив, що відповідач після березня 2023 року припинив нарахування та виплату щомісячної доплати. Вважає, що відповідач допустив дії, які суперечать нормам законодавства.

Ухвалою суду від 19 липня 2023 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з дати отримання ухвали для усунення її недоліків.

04.08.2023 від позивача до суду на виконання вимог вказаної ухвали надійшла заява (вх.№ 32448/23) (далі Заява), в якій просив поновити йому строк звернення до суду зі вказаним позовом, відкрити провадження у справі та розглянути її правилами спрощеного позовного провадження. Обґрунтовуючи зазначив, що пенсія перерахована на виконання зазначеного вище рішення суду у квітні 2023 року. Доплату до пенсії отримував до березня-квітня 2023 року, тобто до проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 07.02.2023. Рішення суду набрало законної сили 08.03.2023 і у березні 2023 року виконавчий лист направлений на примусове виконання судового рішення. Першу виплату перерахованої пенсії позивач отримав у травні 2023 року. Зі вказаної виплати позивач не міг встановити, з яких складових вона обчислена. Тому звернувся письмово до відповідача за роз`ясненнями. Після отримання відповіді від відповідача, а саме листа від 28.06.2023 зробив висновок, що відповідач таємно, завуальовано, без повідомлення позивача у березні-квітні 2023 року вирахував всю отриману ним за період з 01.07.2021 доплату до пенсії, посилаючись на проведення перерахунку пенсії з 01.12.2019, як підставу для відмови у виплаті такої доплати до пенсії. Вказав, що не має інтернету, за станом здоров`я рідко спілкується з колишніми співробітниками та про можливе припинення нарахування та виплати доплати до пенсії дізнався у травні-червні 2023 року під час відвідування офісу Канівської міськрайонної спілки ветеранів та пенсіонерів органів внутрішніх справ, де допомогли скласти позовну заяву.

Оцінивши доводи Заяви, суд дійшов висновку, про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З приводу доводів Заяви суд урахував надані позивачем уточнення доводів про підстави адміністративного позову, а саме твердження про вирахування відповідачем всієї отриманої ним за період з 01.07.2021 доплати до пенсії після перерахунку в березні-квітні 2023 року пенсії на виконання зазначеного вище рішення суду. Такі обставини та факти можливо перевірити та з`ясувати під час судового розгляду справи. Відсутні підстави вважати пропущеним строк звернення до суду. Тому суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Оскільки предметом спору є дії щодо перерахунку позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а відповідне клопотання позивача підлягає задоволенню. Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі

Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачу пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку.

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Заяву (вх. від 04.08.2023 № 32448/23) ОСОБА_1 задовольнити.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини вчинення оскаржуваних дій та надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачу пенсії, про її перерахунок та рішення про відмову у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», періоду її нарахування (припинення), копію заяви позивача щодо спірного нарахування та виплати, докази щодо спростування або визнання твердження позивача про вирахування відповідачем всієї отриманої позивачем за період з 01.07.2021 доплати до пенсії, після перерахунку в березні-квітні 2023 року пенсії на виконання зазначеного вище рішення суду. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ