Справа № 280/5986/23
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2023-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

07 серпня 2023 року Справа № 280/5986/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (пров.Тихий, буд.7, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69063; )

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати Наказ начальника Запорізького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (по стройовій частині) від 02.07.2023 за №183 в частині визначення вислуги років молодшого сержанта ОСОБА_1 в розмірі: календарна вислуга 04 роки 07 місяців 27 днів, пільгова вислуга - 00 років 00 місяців 00 днів, загальна вислуга - 04 роки 07 місяців 27 днів; 2) зобов`язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки зарахувати періоди з 25.11.2015 по 12.02.2016, з 01.03.2016 по 07.04.2016, з 19.04.2016 по 01.07.2016, з 15.07.2016 по 28.10.2016, з 25.01.2017 по 11.03.2017, з 07.01.2018 по 20.02.2018, з 20.02.2018 по 16.05.2018 до календарної, загальної та пільгової вислуги років молодшого сержанта ОСОБА_1 із розрахунку один місяць служби за три місяці, визначивши вислугу років молодшого сержанта ОСОБА_1 y poзмірі: календарна вислуга - 04 роки 07 місяців 27 днів, пільгова вислуга - 02 роки 07 місяців 08 днів, загальна вислуга - 07 років 05 місяців 05 днів, та внести відповідні зміни до Наказу начальника Запорізького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (по стройовій частині) від 02.07.2023 за №183 та до військової особової справи молодшого сержанта ОСОБА_1 ; 3) зобов`язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки здійснити перерахунок та виплату основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (відсоткової надбавки за вислугу років; надбавки за особливості проходження військової служби, інших надбавок, доплат, підвищень та шомісячної премії за особистий внесок в загальні результати служби) за період з 24.02.2022 по 02.07.2023 з урахуванням змін, внесених до календарної, загальної та пільгової вислуги років молодшого сержанта ОСОБА_1 , а саме: із зазначенням розміру надбавки за вислугу років у розмірі 30% пocaдoвoro окладу з урахуваннм окладу за військовим званням; 4) зобов`язати Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки здійснити перерахунок та виплату грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2022 та 2023 роки, грошової компенсації за невикористані кадендарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2022 та 2023 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, з урахуванням змін внесених до календарної, загальної та пільгової вислуги років молодшого сержанта ОСОБА_1 , виходячи із розміру грошового забезпечення, обчисленоrо з урахуваінням проведеного перерахунку основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, інших надбавок, доплат, підвищень та щомісячної премії за особистий внесок в загальні результати служби), а саме: із зазначенням розміру надбавки за вислугу років у розмірі 30% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням.

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Позивачем у позові зазначено відповідачем - Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

В обгрунтування зазначено: "Щодо особи Відповідача пояснюю наступне: Згідно з пунктом 7 Положення про військові комісаріати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 року №389 (зі змінами), обласні військові комісаріати є юридичними особами, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Інші військові комісаріати є відокремленими підрозділами відповідних обласних військових комісаріатів. Отже, Запорізький районний ТЦК та СП міста Запоріжжя не є юридичною особою, не має самостійного балансу та реєстраційних рахунків в органах Казначейства, а є відокремленим підрозділом Запорізького обласного ТЦК та СП. З урахуванням викладеного та на підставі пунктів 3, 12 Порядку №45, саме Запорізький обласний ТЦК та СП має виступати в якості Відповідача у даній справі.".

Суд зазначає, що Постанова Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 за №389 "Про затвердження Положення про військові комісаріати" втратила чинність 26.02.2022.

Позивачем всупереч вимог п.4 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 КАС України не надано до суду доказів наявності правовідносин між позивачем та відповідачем.

Також, позивачем у позові нормативно не обгрунтовано неможливості відокремленому підрозділу - Запорізькому районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки, який є суб`єктом владних повноважень, бути учасником справи.

Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з ч.7 ст.44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Як зазначено у ч.9 ст.44 КАС України, у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Дана позовна заява надіслана до суду в електронній формі.

Як вбачається із позовної заяви, до неї не додано доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії позовної заяви, а також копій доданих до позовної заяви документів, якими обґрунтовані позовні вимоги.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: позовної заяви з урахуванням виправлення викладених у позові недоліків, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); доказів наявності правовідносин між позивачем та відповідачем; нормативне обгрунтування неможливості відокремленому підрозділу - Запорізькому районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки, який є суб`єктом владних повноважень, бути учасником справи; доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії позовної заяви, а також копій доданих до позовної заяви документів, якими обґрунтовані позовні вимоги.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя ,

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позов ОСОБА_1 до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: позовної заяви з урахуванням виправлення викладених у позові недоліків, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); доказів наявності правовідносин між позивачем та відповідачем; нормативне обгрунтування неможливості відокремленому підрозділу - Запорізькому районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки, який є суб`єктом владних повноважень, бути учасником справи; доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії позовної заяви, а також копій доданих до позовної заяви документів, якими обґрунтовані позовні вимоги.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов