Справа № 372/1080/16-а
Суддя: Кравченко М. В.
Дата ухвалення: 2023-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/1080/16-а
Провадження 6-а-3/23
ухвала

Іменем України

04 серпня 2023 року Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Кравченко М.В.,

при секретарі Сікорській М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду заяву начальника Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гаврилюка Олександра Сергійовича про поновлення строку для пред`явлення виконавчих документів до виконання, видачу дублікатів виконавчих листів, -

В С Т А Н О В И В:

24.07.2023 року начальник Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) звернувся із вищевказаною заявою в якій просив поновити строк для пред`явлення виконавчих документів до виконання та видати дублікати виконавчих листів № 372/1080/16-а від 02.11.2016 виданих Обухівським районним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення суму сплаченого судового збору в розмірі 1378, 00 грн. та суми сплаченої тимчасової допомоги в розмірі 4492, 80 грн. В обґрунтування заяви зазначив, що 02.11.2016 року Обухівським районним судом Київської області видано два виконавчих листи по справі №372/1080/16-а, які в подальшому було пред`явлено до виконання та 25.10.2017 року державним виконавцем Обухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Колісник В.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №54701479 з примусового виконання виконавчого листа №372/1080/16-а від 02.11.2016 року Обухівського районного суду Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення суму сплаченого судового збору в розмірі 1378, 00 грн. Крім того 04.05.2017 року державним виконавцем Обухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Колісник В.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП53803318 з примусового виконання виконавчого листа №372/1080/16-а від 02.11.2016 року Обухівського районного суду Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення суми сплаченої тимчасової допомоги в розмірі 4492, 80 грн. Так, 04.11.2017 року та 28.12.2017 року державним виконавцем на підставі п.2 ч.1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» (ВП 53803318, ВП54701479) винесено постанови про повернення виконавчого документа стягувачу з примусового виконання виконавчого листа №372/1080/16-а від 02.11.2016 року Обухівського районного суду Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення суму сплаченого судового збору в розмірі 1378, 00 грн. та суми сплаченої тимчасової допомоги в розмірі 4492, 80 грн. Через знищення архівних справ, які перебувають на зберіганні в архіві один рік після чого знищуються та реєстру на відправлення кореспонденції заявником надати підтвердження відправки постанови про повернення виконавчого стягувачу та оригіналу виконавчого документа не вбачається можливим. Крім того відібрати пояснення по суті про місцезнаходження оригіналу виконавчого листа не має можливості через звільнення державного виконавця, що виносив постанови. Станом на 05.04.2023 року повторно на примусове виконання до державної виконавчої служби втрачені виконавчі листи не надходили. Рішенням Київського окружного адміністративного суду №372/828/21 від 13.01.2022 року визнано протиправною бездіяльність Обухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) щодо не надсилання департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради постанови про повернення виконавчого документу стягувачу від 31.10.2017 (ВП №53803318) та від 27.12.2017 (ВП №54701479) рекомендованим поштовим відправленням, що призвело до втрати виконавчих листів. Відтак заявник зазначає, що в ході винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу оригінал виконавчого документу втрачено та є поважними причини пропуску строку встановленого для пред`явлення виконавчих документів до виконання.

Учасники судового розгляду в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином.

Неявка сторін не перешкоджає розгляду питання про видачу дубліката виконавчого листа.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 24 червня 2016 року постановою Обухівського районного суду Київської області адміністративний позов задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Управління соціального захисту населення Сумської міської ради суму сплаченої тимчасової допомоги в розмірі 4492 (чотири тисячі чотириста дев`яносто дві) гривні 80 коп. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Сумської міської ради судовий збір в розмірі 1378,00 грн. Постанова набрала законної сили 09 серпня 2016 року.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок видачі дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати регулюється пунктом 18.4 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України.

02.11.2016 року Обухівським районним судом Київської області видано два виконавчих листи по справі №372/1080/16-а, які в подальшому було пред`явлено до виконання та 25.10.2017 року державним виконавцем Обухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Колісник В.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 54701479 з примусового виконання виконавчого листа №372/1080/16-а від 02.11.2016 року Обухівського районного суду Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення суму сплаченого судового збору в розмірі 1378, 00 грн.

Крім того 04.05.2017 року державним виконавцем Обухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Колісник В.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП53803318 з примусового виконання виконавчого листа №372/1080/16-а від 02.11.2016 року Обухівського районного суду Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення суми сплаченої тимчасової допомоги в розмірі 4492, 80 грн.

04.11.2017 року та 28.12.2017 року державним виконавцем на підставі п.2 ч.1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» (ВП 53803318, ВП54701479) винесено постанови про повернення виконавчого документа стягувачу з примусового виконання виконавчого листа №372/1080/16-а від 02.11.2016 року Обухівського районного суду Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення суму сплаченого судового збору в розмірі 1378, 00 грн. та суми сплаченої тимчасової допомоги в розмірі 4492, 80 грн.

Через знищення архівних справ, які перебувають на зберіганні в архіві один рік після чого знищуються та реєстру на відправлення кореспонденції заявником надати підтвердження відправки постанови про повернення виконавчого стягувачу та оригіналу виконавчого документа не вбачається можливим. Крім того відібрати пояснення по суті про місцезнаходження оригіналу виконавчого листа не має можливості через звільнення державного виконавця, що виносив постанови.

Станом на 05.04.2023 року повторно на примусове виконання до державної виконавчої служби втрачені виконавчі листи не надходили.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду №372/828/21 від 13.01.2022 року визнано протиправною бездіяльність Обухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) щодо не надсилання департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради постанови про повернення виконавчого документу стягувачу від 31.10.2017 (ВП №53803318) та від 27.12.2017 (ВП №54701479) рекомендованим поштовим відправленням, що призвело до втрати виконавчих листів.

Відтак заявник зазначає, що в ході винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу оригінал виконавчого документу втрачено та є поважними причини пропуску строку встановленого для пред`явлення виконавчих документів до виконання.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Пунктом 18.4 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України визначено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Відповідно до п. 1 Розділу ХV Інструкції з організації примусового виконання рішень, за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи виконавця відновленню підлягають втрачене виконавче провадження або його матеріали.

Відповідно до п. 6 Розділу ХV Інструкції з організації примусового виконання рішень Для відновлення виконавчого провадження чи його матеріалів виконавець використовує відомості автоматизованої системи виконавчого провадження про винесені постанови та інші документи виконавчого провадження, інформацію та документи, одержані ним, у тому числі від сторін виконавчого провадження.

Відповідно до п. 3 Розділу ХV Інструкції з організації примусового виконання рішень Виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони можуть звернутися до суду або іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, за видачею дубліката виконавчого документа.

Враховуючи вищевикладене, заява підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 370, 376 КАС України, підпунктом 18.4 пункту 18 Перехідних положень КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Поновити строк для пред`явлення виконавчих документів до виконання.

Видати дублікат виконавчого листа № 372/1080/16-а від 02.11.2016 Обухівського районного суду Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення суми сплаченого судового збору в розмірі 1378, 00 грн.

Видати дублікат виконавчого листа № 372/1080/16-а від 02.11.2016 Обухівського районного суду Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення суми сплаченої тимчасової допомоги в розмірі 4492, 80 грн.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Обухівський районний суд Київської області.

Суддя М.В.Кравченко