Справа № 280/3881/23
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2023 року Справа № 280/3881/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо здійснення перерахунку з 01.09.2022 пенсії за вислугу років позивачу, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», із урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 70% грошового забезпечення, визначеного довідкою Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 11.11.2021 № 33/28-2574;

2) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок з 01.09.2022 пенсії за вислугу років позивачу, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», із урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 88% грошового забезпечення, визначеного довідкою Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 11.11.2021 № 33/28-2574, та виплату відповідної заборгованості;

3) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за вислугу років позивачу, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», із урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 88% грошового забезпечення, визначеного довідкою Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 11.11.2021 № 33/28-2574 за період з 01.12.2019 по 31.08.2022, та виплату відповідної заборгованості.

Позовна заява подана представником позивача адвокатом Циндрою Р.А., який діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії АЕ № 1203754 від 02.06.2023.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням суду позивачу здійснено перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області», виходячи із розміру 70% відповідних сум грошового забезпечення. З огляду на те, що позивачу під час призначення розмір пенсії розраховано з урахуванням 88% грошового забезпечення, представник позивача звернувся до відповідача з адвокатським запитом щодо проведення перерахунку пенсії в розмірі 88% грошового забезпечення, проте на вказаний запит пенсійним органом було відмовлено. Вказані дії відповідача представник позивача вважає протиправними та такими, що порушують конституційне право позивача на соціальний захист та належне пенсійне забезпечення. З огляду на викладені вище обставини, просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою від 12.06.2023 суд відкрив провадження у справі, призначив її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до положень статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

20.06.2023 представник відповідача подав відзив на позовну заяву (вх.№25519), в якому зазначає, що позивачем пропущений визначений законом строк звернення до адміністративного суду з огляду на те, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому про порушення свого права або про бездіяльність відповідача позивач може дізнаватися щомісяця. На думку представника відповідача, застосування 70% грошового забезпечення під час проведення перерахунку пенсії позивачу відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки на момент здійснення перерахунку норма статті 13 Закону №2262-ХІІ передбачала саме такий максимальний розмір пенсії. Представник пенсійного органу також вказує, що пенсію в перерахованому розмірі на виконання рішення суду ОСОБА_1 отримує з вересня 2022 року. З огляду на викладене, представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

03.07.2023 до суду надійшла відповідь на відзив (вх.№27731), за змістом якої представник позивача вважає посилання відповідача у відзиві на ухвалу Великої Палати Верховного Суду від 30.11.2022 у справі № 380/244477/21 безпідставними з огляду на викладення остаточного правового висновку Верховним Судом у зазначеній справі у постанові від 23.05.2023, яким підтверджено актуальність обґрунтування вимог позивача. Крім того, висловлює заперечення й щодо доводів пенсійного органу про застосування строків у спорах, які виникли у зв`язку з виплатою раніше невиплаченої суми пенсії з вини держави.

Ухвалою від 08.08.2023 суд відмовив у задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зупинення провадження у цій справі.

Враховуючи те, що відповідно до довідки Запорізького окружного адміністративного суду за вих.№ 02-35/23/32 від 07.08.2023 суддя Мінаєва К.В. у період з 01.07.2023 по 07.08.2023 перебувала у відпустці, рішення по справі ухвалюється у перший робочий день після виходу судді з відпустки.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII (далі - Закон № 2262-ХІІ).

З Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.04.2021 у справі № 280/2084/21, яке набрало законної сили 21.05.2021, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення з 01 січня 2016 року раніше призначеної ОСОБА_1 , відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсії за вислугу років із 88 до 70 відсотків відповідного грошового забезпечення, а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 заборгованості по пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 88 відсотків відповідного грошового забезпечення з 01 січня 2016 року (а.с.10-14).

Надалі рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2022 у справі № 280/2107/22, яке набрало законної сили 12.08.2022, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення №33/28-2574 від 11.11.2021, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області», та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.15-22).

Представник позивача звернувся до відповідача з адвокатським запитом щодо пенсійного забезпечення, на який листом від 21.09.2022 № 0800-0203-8/39216 повідомлено, що ОСОБА_1 до Головного управління особисто щодо надання згоди на збір та використання свої персональних даних не звертався, тому надати представнику запитувану персональну інформацію щодо нього неможливо (а.с.23).

Надалі відповідачем було розглянуто повторно адвокатський запит щодо пенсійного забезпечення ОСОБА_1 , на який надано лист-відповідь від 06.10.2022 № 0800-0203-8/41557, в якому роз`яснено, що на запит від 12.09.2022 підготовлено відповідь та запитуваний розрахунок пенсії ОСОБА_1 на поштову адресу, зазначену в його пенсійній справі листом від 21.09.2022 № 0800-0203-8/39217, про що повідомлено представника на електронну адресу листом від 21.09.2022 № 0800-0203-8/39216. Оскільки представником не додано договір про надання правової допомоги позивачу, надати запитувану персональну інформацію йому неможливо (а.с.24).

Разом з листом від 09.01.2023 № 0800-0203-8/1491 пенсійним органом було надано представнику копію розрахунку пенсії ОСОБА_1 від 01.12.2022 (а.с.25-26).

Представник позивача знову звернувся з адвокатським запитом до відповідача щодо пенсійного забезпечення ОСОБА_1 , на який листом від 02.03.2023 повідомлено, що на виконання рішення суду по справі № 280/2084/21 Головним управлінням в травні 2021 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 у розмірі 88% відповідної суми грошового забезпечення з урахуванням виплачених коштів, яку він отримував по серпень 2022 року включно. На виконання рішення суду по справі № 280/2107/22 Головним управлінням в серпні 2022 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки про оновлений розмір грошового забезпечення. Пенсією в перерахованому розмірі на виконання рішення суду у справі № 280/2107/22 позивач отримує з вересня 2022 року. При виконанні вказаного рішення суду про зобов`язання проведення перерахунку пенсії з урахуванням оновленого розміру грошового забезпечення Головним управлінням застосовані норми законодавства, чинні на грудень 2019 року, зокрема, норми статті 13 Закону № 2262-ХІІ, якою передбачено, що максимальний розмір пенсії не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення. Відтак перерахунок пенсії на виконання рішення суду у справі № 280/2107/22 проведено Головним управлінням в межах покладених зобов`язань, підстави для перерахунку відсутні (а.с.32).

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо зменшення під час перерахунку пенсії на виконання рішення суду відсоткового розміру грошового забезпечення з 88% до 70%, з якого обчислюється призначена позивачу пенсія за вислугу років, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Згідно з частиною першою статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також, у старості та в інших випадках, передбачених законом.

З 09.04.1992 набрав чинності Закон №2262-XII який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України - військовослужбовців Збройних Сил України, Прикордонних військ України, Національної гвардії України, Управління охорони вищих посадових осіб України, інших військових формувань, що створюються Верховною Радою України, Служби безпеки України, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України та членів їх сімей, а також військовослужбовців колишніх Збройних Сил СРСР, органів державної безпеки і внутрішніх справ СРСР та членів їх сімей.

Відповідно до частини першої статті 13 Закону №2262-XII (в редакції чинній з моменту прийняття Закону №2262-XII), пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах:

а) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які мають вислугу 20 років і більше (пункт а статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або через хворобу - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення;

б) особам офіцерського складу, особам середнього, старшого і вищого начальницького складу органів внутрішніх справ, які мають загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12 років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ (пункт б статті 12): за загальний трудовий стаж 25 років - 50 процентів і за кожний рік стажу понад 25 років - 1 процент відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43);

в) особам, зазначеним у пунктах а і б цієї статті, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи і віднесені до категорії 1, розмір пенсії за вислугу років збільшується на 10 процентів, а віднесеним до категорій 2, 3 і 4 - на 5 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 75 процентів відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи і віднесені до категорії 1, - 85 процентів, до категорії 2 - 80 процентів.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» №51-IV(51-15) від 04.07.2002 (далі - Закон №51-IV(51-15) внесено зміни до частини другої статті 13 Закону №2262-XII, відповідно до яких, передбачено, що загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 №3668-VI (далі - Закон №3668-VI) внесено зміни до частини другої статті 13 Закону №2262-XII, яким встановлено, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43).

Однак, пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення цього Закону встановлено, що обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 №1166-VII (далі - Закон № 1166-VII) внесено зміни у частину другу статті 13 Закону № 2262-XII згідно яких цифри 80 замінено цифрами 70.

Статтею 63 Закону №2262-ХІІ (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) визначено підстави перерахунку раніше призначених пенсій.

Згідно з цією статтею перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, яким присвоєні чергові військові (спеціальні) звання під час перебування їх у запасі або у відставці, раніше призначені їм пенсії з урахуванням нових присвоєних військових (спеціальних) звань не перераховуються.

Системний аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що внесені Законом № 3668-VІ та Законом № 1166-VII зміни до статті 13 Закону № 2262-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії за вислугу років військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію за цим Законом у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії є різними за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм здійснення перерахунку пенсії за вислугу років є норми статті 63 Закону №2262-ХІІ, яка змін у зв`язку з прийняттям Закону № 3668-VІ та Закону № 1166-VII не зазнала.

Крім того, Верховний Суд у постанові від 28.01.2021 у справі № 420/40/20 дійшов висновку, що правовий висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 16.10.2019 у зразковій справі № 240/5401/18, містить дві обставини: при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення; відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним. Правильним є застосування цього правового висновку лише до правовідносин, у яких відсоткове значення розміру пенсії осіб не змінювалося від моменту призначення до перерахунку у бік зниження. Натомість, до правовідносин у цій справі (та всіх аналогічних) необхідно застосовувати лише першу частину зазначеного правового висновку "при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення". Верховний Суд розширив зазначений правовий висновок наступним чином: "у всіх випадках при перерахунку призначеної особі відповідно до Закону № 2262-ХІІ пенсії Пенсійний орган повинен застосовувати відсоткове значення розміру пенсії по відношенню до грошового забезпечення у розмірі, який особа отримувала станом на момент здійснення такого перерахунку".

Аналогічний правовий висновок викладений в постанові Верховного Суду від 23.05.2023 по справі № 380/24477/21 (№К/990/17495/22), на яку посилається представник відповідача.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що при перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019 відповідно до статті 63 Закону №2262-ХІІ на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2022 у справі № 280/2107/22 відсутні підстави для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм частини другої статті 13 Закону №2262-ХІІ, яка застосовується саме при призначенні пенсії. Тому при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

З наданих відповідачем розрахунків пенсії за вислугу років по пенсійній справі позивача судом встановлено, що основний розмір пенсії ОСОБА_1 при призначенні розраховано з 88% грошового забезпечення.

Проте на виконання рішення суду по справі № 280/2107/22 розмір пенсії розраховано з 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Суд зазначає, що при перерахунку пенсії відсотковий розмір грошового забезпечення, з якої призначається пенсія, визначається з урахуванням вислуги років. При цьому застосуванню підлягає норма закону у редакції, за якою позивачу обчислювалась пенсія в розмірі 88% грошового утримання, оскільки при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, відповідачем не доведено підстави визначення розміру пенсії позивача 70% від грошового забезпечення при проведенні перерахунку.

Суд звертає увагу, що виходячи з наявних в матеріалах справи розрахунків пенсії позивача та власне листа-відповіді відповідача від 02.03.2023 встановлено, що у період з травня 2021 року по серпень 2022 року позивач отримував перераховану на виконання рішення суду по справі № 280/2084/21 пенсію у розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення, проте, починаючи з вересня 2022 року після проведення перерахунку пенсії позивача на виконання рішення по справі № 280/2107/22 позивач отримує пенсію у розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення.

За приписами частини другої статті 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи виникнення у позивача права на отримання пенсії у розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії з 01.12.2019 на виконання рішення суду від 16.05.2022 у справі № 280/2107/22, а фактично в розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення позивач отримував пенсію лише у період з травня 2021 року по серпень 2022 року (після проведення перерахунку пенсі з 01.01.2016), суд зазначає, що права позивача порушені саме під час перерахунку пенсії з 01.12.2019 на виконання рішення суду від 16.05.2022 у справі № 280/2107/22, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та для належного та ефективного захисту порушеного права позивача за встановленими обставинами визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення з 01.12.2019 раніше призначеної позивачу відповідно до Закону № 2262-ХІІ пенсії з 88% до 70% відповідних сум грошового забезпечення, через що наявні підстави для зобов`язання відповідача здійснити з 01.12.2019 перерахунок пенсії позивача, призначеної відповідно до Закону № 2262-ХІІ, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 88% сум грошового забезпечення, визначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 11.11.2021 № 33/28-2574 про розмір грошового забезпечення, та здійснення виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Щодо посилання представника відповідача на постанову Верховного Суду від 06.04.2022 у справі №553/4276/16-а, суд зазначає наступне. Верховний Суд у вказаній постанові щодо доводів скаржника про пропуск позивачем строку звернення до суду, зазначив про те, що для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встановити час, коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Позивачу недостатньо лише послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом шести місяців від дати порушення його прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду. В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання такою особою строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів. Пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує щомісячно.

Крім того, колегія суддів наголосила на тому, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

За обставинами даної справи судом встановлено, що відповідачем було проведено перерахунок пенсії на виконання рішення суду виходячи з 70% відповідних сум грошового забезпечення, а про порушення свого права стало відомо саме з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 02.03.2023, позов надійшов до суду 08.06.2023 (засобами поштового зв`язку), отже передбачений статтею 122 КАС України строк звернення до суду не пропущений.

Враховуючи положення частин першої, другої статті 77, 90 КАС України, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд вважає, що заявлені позовні вимоги знайшли своє підтвердження матеріалами справи, є обґрунтованими, а надані сторонами письмові докази є належними та достатніми для постановлення судового рішення про задоволення адміністративного позову.

Квитанцією від 05.06.2023 № підтверджується сплата позивачем судового збору у розмірі 1 073,60 грн (а.с.9). За таких обставин, судові витрати на оплату судового збору у розмірі 1 073,60 грн підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255, 263, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення з 01.12.2019 раніше призначеної ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII пенсії з 88% до 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.12.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 88% сум грошового забезпечення, визначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області» від 11.11.2021 № 33/28-2574 про розмір грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 073,60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне найменування сторін:

Позивач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, місцезнаходження: пр.Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, 69057; .

Рішення у повному обсязі складено та підписано 08.08.2023.

Суддя К.В.Мінаєва