Справа № 815/4246/17
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2023-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4246/17
04 серпня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши заяву представника Одеської міської ради про заміну боржника по справі № 815/4246/17 за позовом Одеської міської ради до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа № 815/4246/17 за позовною заявою Одеської міської ради до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2022 року позов задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Цинєва Віталія Олександровича від 24.07.2017 року ВП № 54361984 про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови № 47389412 від 08.02.2017 року про стягнення з Одеської міської ради штрафу на користь держави у розмірі 5100,00 грн.

Визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Цинєва Віталія Олександровича від 24.07.2017 року ВП № 54361925 про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови № 47389412 від 21.03.2017 року про стягнення з Одеської міської ради штрафу на користь держави у розмірі 10 200,00 грн.

Стягнуто на користь Одеської міської ради () за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області () судовий збір у розмірі 1600 (тисячу шістсот) гривень.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2022 року скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2022 року в частині стягнення на користь Одеської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області судового збору у розмірі 1600 гривень. В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2022 року не було предметом перегляду апеляційного суду та залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 31.05.2023 року скасовано постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2022 року в частині стягнення на користь Одеської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області судового збору у розмірі 1600 гривень. Залишено в силі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2022 року в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області () на користь Одеської міської ради () судовий збір у розмірі 1600 гривень. В іншій часині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2022 року залишено без змін.

27.07.2023 року від представника Одеської міської ради про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області () на Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ().

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 року №870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» Головне територіальне управління юстиції в Одеській області ліквідовано та утворено Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса), яке є правонаступником Головного територіального управління юстиції в Одеській області. Таким чином, враховуючи, що правонаступником Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області є Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м, Одеса), яке с окремою юридичною особою та мас відкриті казначейські рахунки, Одеська міська рада звертається із цією заявою про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Розглянувши заяву представника позивача, суд вважає, що вказана заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що відповідно до ст.1 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами 1-2 ст. 15 Закону №1404-VIII встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При цьому, у відповідності до ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд зауважує, що згідно із ст. 1 Постанови КМУ від 09 жовтня 2019 р. № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» Головне територіальне управління юстиції в Одеській області ліквідовано.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань фактичне припинення відбулося 19.10.2019 року. Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) () є правонаступником Головного територіального управління юстиції в Одеській області (ст. 3 Постанови).

Згідно п. 3 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року N 512/5 (в редакції Наказу Міністерства юстиції України від 29.06.2016 року N 2832/5), органами державної виконавчої служби серед інших є відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає заяву Одеської міської ради про заміну боржника по справі № 815/4246/17 за позовом Одеської міської ради до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.243, 248, 256, 293-297, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Одеської міської ради про заміну боржника по справі № 815/4246/17 за позовом Одеської міської ради до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов задовольнити.

Замінити боржника по виконанню судового рішення у справі № 815/4246/17 з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області () на правонаступника - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ().

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко