Справа № 240/15510/23
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2023-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

без повідомлення учасників справи

07 серпня 2023 року м. Житомир справа № 240/15510/23

категорія 106020000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шимонович Р.М., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Водночас, суд враховує, що позивач подав до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб - Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України та Міністерство оборони України особи. В обґрунтування поданого клопотання позивач зазначив, що фінансування та та безпосереднє керівництво та кадрові питання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України здійснюється Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України, яка підпорядковується Міністерству оборони України.

Вирішуючи питання про необхідність залучення до участі у справі третіх осіб, суд зазначає таке.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно зі частиною 4 статті 49 вказаного Кодексу, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Як вже зазначалось, позивач у клопотанні зазначив, що фінансування та та безпосереднє керівництво та кадрові питання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України здійснюється Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України, яка підпорядковується Міністерству оборони України.

Разом з тим, відповідно до п. 1.5 Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України згідно наказу Міністра оборони України №280 від 22.05.2017 передбачено, що військова частина, не включена до мережі розпорядників бюджетних коштів, зараховується на фінансове забезпечення до військової частини - розпорядника коштів третього рівня на підставі відповідних директив (рішень). Командир військової частини, зарахованої на фінансове забезпечення до військової частини - розпорядника коштів третього рівня, організовує своєчасне оформлення та подання розпоряднику коштів усіх документів, необхідних для здійснення належного фінансового забезпечення військової частини.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України та Міністерства оборони України.

Крім того, позивач подав до суду клопотання про витребування доказів, необхідних для повного та всебічного встановлення обставин у справі.

Розглянувши клопотання, суд, з огляду на недостатність доказів, які містяться у позовній заяві та з метою ефективного вирішення спору по суті, вважає за необхідне задовольнити клопотання та витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України необхідні докази.

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України:

- належним чином засвідчені копії розпорядчих документів (наказу №6 від 06.01.2023 року, розпоряджень, актів службового розслідування, тощо), які стали підставою визнання ОСОБА_1 таким, що самовільно залишив військову частину;

- належним чином засвідчені матеріали розгляду рапорту від 16.03.2023 року про направлення старшого лейтенанта ОСОБА_1 на МСЕК.

Залучити до участі у розгляді справи, як третіх осіб, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України та Міністерство оборони України.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву та третім особам для подання письмових пояснень на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву, письмових пояснень та доданих документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням їх до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Участини справи мають право подати до суду клопотання, про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Р.М.Шимонович