Справа № 500/3366/23
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/3366/23

08 серпня 2023 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області (вул.Грушевського, 6, м. Тернопіль, 46001) , Державної судової адміністрації України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області, Державної судової адміністрації України, третя особа Державна казначейська служба України, у якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області щодо невинесення наказу про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди в розмірі 30000 грн щомісячно відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 (далі - Постанова №168) з 24.02.2022 по 20.01.2023;

зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області винести наказ про нарахування та виплату позивачу 30000 грн додаткової винагороди щомісячно відповідно до Постанови №168 з 24.02.2022 по 20.01.2023;

визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо невиконання Постанови №168 з 24.02.2022 по 20.01.2023;

зобов`язати Державну судову адміністрацію України, Державну казначейську службу України забезпечити фінансування Постанови №168 у частині виплати позивачу 30000 грн додаткової винагороди щомісячно в період з 24.02.2022 по 20.01.2023.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду 27.06.2023 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків у спосіб, визначений в ухвалі.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 27.06.2023 позивачем до суду 17.07.2023 подано позовну заяву в новій редакції, відповідно до якої просить:

визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області щодо невинесення наказу про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди в розмірі 30000 грн щомісячно відповідно до Постанови №168 з 24.02.2022 по 20.01.2023;

зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області винести наказ про нарахування та виплату позивачу 30000 грн додаткової винагороди щомісячно відповідно до Постанови №168 з 24.02.2022 по 20.01.2023;

визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо невиконання Постанови №168 з 24.02.2022 по 20.01.2023;

зобов`язати Державну судову адміністрацію України забезпечити фінансування Постанови №168 у частині виплати позивачу 30000 грн додаткової винагороди щомісячно в період з 24.02.2022 по 20.01.2023.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

У позовній заяві позивач зазначив у якості третьої особи Державну казначейську службу України.

Визначаючись стосовно залучення третьої особи суд враховує таке.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

При цьому зі змісту поданої позовної заяви судом не встановлено обставин, які б свідчили, що рішення суду у даній справі може вплинути на права, свободи та інтереси Державної казначейської служби України, відтак відсутні підстави для залучення вказаного суб`єкта владних повноважень до участі в справі як третьої особи.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частин другої та шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами з урахуванням положень статей 257-262 КАС України, оскільки дана адміністративна справа є справою незначної складності (характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення справи, не вимагають проведення підготовчого провадження чи судового засідання).

За змістом статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

У зв`язку з перебуванням судді Чепенюк О.В. у період з 17.07.2023 по 07.08.2023 включно у щорічній відпустці, питання про відкриття провадження у справі вирішується у перший робочий день судді.

Керуючись статтями 4, 12, 49, 171, 248, 256, 257, 258, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача у строк для подання відзиву надати суду всі матеріали, що стосуються предмета позову, у тому числі відомості про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за лютий 2022 року - січень 2023 року у розрізі його складових.

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.

Повідомити учасникам, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чепенюк О.В.