Справа № 380/16886/23
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2023-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

07 серпня 2023 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача (місцезнаходження: вул.Митрополита Андрея,10, м.Львів, 79016; ) щодо зменшення нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії з 2000,00 грн до 65,48 грн за період 01.11.2021 року по 01.03.2022 року та припинення нарахування і виплати з 01.03.2022 року позивачеві щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», а також щодо відмови у виплаті пенсії, з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження її розміру десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату різниці в 1934,52 грн за період з 01.11.2021 року по 01.03.2022 року та поновити нарахування і виплату з 01.03.2022 року щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», а також виплату нарахованої пенсії з 01.03.2023 року з урахуванням індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження її граничним максимальним розміром, який не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність з урахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2022 року у справі №380/7233/22, з розрахунку 90% грошового забезпечення та з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою від 21.07.2023 року суд залишив зазначену позовну заяву без руху, а позивачу надав строк для усунення виявлених недоліків, а саме десять днів з дня вручення цієї ухвали, шляхом подання оригіналу документа про сплату решти суми судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру та заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

31.07.2023 року від позивача надійшло клопотання про поновлення пропущеного строку, в якому посилається на те, що про скасування відповідачем щомісячної доплати до його пенсії дізнався лише у червні 2023 року, після чого відразу звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з відповідною заявою про перерахунок пенсії. Водночас вказав, що не отримував від відповідача жодних листів про припинення нарахування йому спірної виплати, а тому не міг знати, що щомісячна доплата до пенсії після проведеного перерахунку в листопаді 2021 року виплачується йому у зменшеному розмірі, а з березня 2022 року взагалі не виплачується, оскільки розмір пенсії збільшився. Крім цього, зауважив, що не мав розумних причин сумніватись у добросовісності дій працівників пенсійного органу, адже згідно принципу «належного урядування» пенсіонер, який отримує пенсію, виходить з презумпції, що її розмір визначено відповідно до закону. За таких обставин, просить вважати поважними причини пропуску строку для звернення до адміністративного суду з цим позовом та поновити такий.

Проаналізувавши наведені позивачем обставини, суд приходить висновку, що причини пропуску строку звернення позивача до адміністративного суду з цим позовом є поважними, а тому такий слід поновити.

Підстави позову: вважає, що з 01.07.2021 року має право на отримання доплати до його пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713, проте відповідач при здійсненні перерахунку його пенсії на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.08.2021 року у справі №380/10575/21 протиправно зменшив її розмір до 65,48 грн, а при здійсненні перерахунку його пенсії на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 року у справі №380/13346/21 взагалі скасував виплату йому такої доплати. Крім того, вказав на безпідставність застосування відповідачем при перерахунку пенсії позивачу положень п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» в частині обмеження пенсії максимальним розміром.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

На підставі п.2 ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням клопотання позивача суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Заявами по суті цієї справи є позов та відзив.

Відповідно до ч.2 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Одночасно сторонам повідомляється зміст частин 1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 32, 122, 123, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

1. Заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії та поновити строк звернення до адміністративного суду з наведеним позовом.

3. Прийняти до провадження та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

4. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів. 79018).

5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову, через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису.

6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

7. Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

8. Відповідачу при поданні до суду відзиву додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.