Справа № 808/7115/14
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Про ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

17 липня 2023 рокуСправа № 808/7115/14 Провадження ДО/808/582/14
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Батрак І.В., розглянувши матеріали заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Слов`янську та Слов`янському районі Донецькій області до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» про стягнення суми боргу з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, у розмірі 15168,73 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.11.2014 у справі №808/7115/14, яке набрало законної сили 16.04.2015, були задоволені позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у м. Слов`янську та Слов`янському районі Донецької області та стягнуто з Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» () на користь Управління Пенсійного фонду України в М. Слов`янську та Слов`янському районі Донецькій області суму боргу щодо відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 15168,73грн. (п`ятнадцять тисяч сто шістдесят вісім гривень 73 коп.)

03.08.2015 позивачу виданий виконавчий лист.

07.07.2023 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій заявник просить замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні ВП № 48486620 з примусового виконання виконавчого листа №808/7115/14, виданого 03.08.2015 Запорізьким окружним адміністративним судом, Управління Пенсійного фонду України в м. Слов`янську та Слов`янському районі Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження призначено судове засідання на 17.07.2023, на адресу учасників справи та заявника направлено судові повістки.

В судове засідання представники сторін не з`явились, про дату, час та місце слухання справи повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили. Заперечення проти задоволення заяви на адресу суду не надходили.

Відповідно до положень ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Вивчивши заяву та приєднані до неї документи, з урахуванням матеріалів справи, суд зазначає таке.

За приписами ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055 Управління Пенсійного фонду України в м. Слов`янську та Слов`янському районі Донецької області було перейменовано на Артемівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Судом встановлено, що з метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду» від 02.11.2020 №115 проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області., а саме Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів врегульовано Порядком здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 (далі - Порядок №1074).

Відповідно до абз.1 п.12 Порядку №1074 орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Абзацом 1 п.7 Порядку №1074 визначено, що майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта, а у разі їх поділу - згідно з розподільчим балансом.

З матеріалів заяви слідує, що 10.08.2021 Пенсійним фондом України затверджений передавальний акт майна правонаступнику Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків управління Пенсійного фонду України в м. Слов`янську та Слов`янському районі Донецької області, яке є стягувачем в порядку правонаступництва за виконавчим листом Запорізького окружного адміністративного суду у справі №808/5933/14.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналіз вищезазначених норм дає підстави для висновку, що прийняття судом рішення про заміну сторони у виконавчому провадженні можливо лише за наявності доказів того, що відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого судом, у іншому випадку суд здійснює заміну сторони у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що в провадженні Слав`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області перебуває виконавче провадження №48486620, відкрите за виконавчим листом, виданим Запорізьким окружним адміністративним судом 03.08.2015 у справі №808/7115/14.

Отже, суд вважає за можливе, допустити заміну відповідної сторони її правонаступником.

Керуючись ст.ст.241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №808/7115/14 - задовольнити.

Допустити заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) Управління Пенсійного фонду України в м. Слов`янську та Слов`янському районі Донецької області його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області (площа Соборна, буд.3, м.Слов`янськ, Донецька область, 84122, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.В.Батрак