Справа № 360/566/22
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2023-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

08 серпня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/566/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., під час розгляду в підготовчому провадженні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Луганського апеляційного суду про визнання протиправними дій, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа № 360/566/22 за позовом ОСОБА_1 до Луганського апеляційного суду про визнання протиправними дій, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснюється в письмовому провадженні на підставі відповідних заяв сторін від 27.07.2022 та від 01.08.2022 про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідно до частини першої-третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами першою, другою та третьою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою-п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з`ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема суб`єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов`язком.

Суд зазначає, що приймаючи рішення про витребування доказів, суд оцінює наявність обставин, які зумовлюють винесення відповідної ухвали, з урахуванням доказів, що містяться в матеріалах справи та керуючись законом.

У відзиві на позовну заяву відповідач вказує, що рішенням зборів суддів Луганського апеляційного суду № 02 від 04.10.2018 року було затверджено Положення про автоматизовану систему документообігу суду та визначення засад формування колегії суддів судових палат з розгляду цивільних та кримінальних справ Луганського апеляційного суду, де в розділі II зазначено: «Визначити слідчих суддів, які здійснюють розгляд клопотань щодо негласних слідчих (розшукових) дій: суддів цивільної спеціалізації - Гаврилюка В.K., Кострицького В.В., з суддів кримінальної спеціалізації - Белаха A.B., Савича Ю.М.

Також зазначається, що протоколом оперативної наради слідчих суддів Луганського апеляційного суду від 24 грудня 2020 року був виключений з автоматизованого розподілу слідчий суддя Кострицький Віталій Володимирович, з 04 січня 2021 року по 31 березня 2021 року, керуючись п.7 Розділу III Положення про автоматизовану систему документообігу суду та визначення засад формування колегій суддів судових палат з розгляду цивільних та кримінальних справ Луганського апеляційного суду.

До того ж, протоколом оперативної наради слідчих суддів Луганського апеляційного суду № 3 від 02 квітня 2021 року був виключений з автоматизованого розподілу слідчий суддя Кострицький Віталій Володимирович, з 05 квітня 2021 року та на строк не більше шести місяців, керуючись п.7 Розділу III Положення про автоматизовану систему документообігу суду та визначення засад формування колегій суддів судових палат з розгляду цивільних та кримінальних справ Луганського апеляційного суду.

З метою встановлення обставин, що мають значення для повного та правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у відповідача необхідні для розгляду справи докази, зокрема, Положення про автоматизовану систему документообігу суду та визначення засад формування колегій суддів судових палат з розгляду цивільних та кримінальних справ Луганського апеляційного суду, затверджене рішенням зборів суддів Луганського апеляційного суду від 04 жовтня 2018; протокол оперативної наради слідчих суддів Луганського апеляційного суду від 24 грудня 2020 року та від 02 квітня 2021 року № 3; письмові пояснення, чи включався до автоматизованого розподілу клопотань про проведення негласних слідчих (розшукових) дій як слідчий суддя ОСОБА_1 у період з 04.01.2021 до 04.08.2021.

Керуючись статтями 9, 77, 78, 80, 94, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Луганського апеляційного суду копії:

- Положення про автоматизовану систему документообігу суду та визначення засад формування колегій суддів судових палат з розгляду цивільних та кримінальних справ Луганського апеляційного суду, затверджене рішенням зборів суддів Луганського апеляційного суду від 04 жовтня 2018 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин);

- протоколу оперативної наради слідчих суддів Луганського апеляційного суду від 24 грудня 2020 року, на якій вирішувалось питання про виключення з автоматизованого розподілу слідчого судді Кострицького Віталія Володимировича, з 04 січня 2021 року по 31 березня 2021 року;

- протоколу оперативної наради слідчих суддів Луганського апеляційного суду № 3 від 02 квітня 2021 року, на якій вирішувалось питання про виключення з автоматизованого розподілу слідчого судді Кострицького Віталія Володимировича, з 05 квітня 2021 року та на строк не більше шести місяців, а також письмові пояснення, чи включався до автоматизованого розподілу клопотань про проведення негласних слідчих (розшукових) дій як слідчий суддя Кострицький Віталій Володимирович у період з 04.01.2021 до 04.08.2021 (за можливості з наданням відповідних доказів).

Належним чином оформлені документи направити суду не пізніше п`яти днів з дня отримання цієї ухвали на електронну пошту суду через офіційну електронну адресу або за допомогою підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - «Електронний суд».

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.М. Качанок