Справа № 160/12439/23
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2023-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 серпня 2023 року Справа №160/12439/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши питання накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсійної виплати після перерахунку на виконання Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2022 року по справі №160/12186/22;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2022 року по справі №160/12186/22 провести перерахунок пенсійних виплат ОСОБА_1 на більш вигідних умовах, а саме у розмірі 6479,50 грн. станом на 01.03.2022 року з відповідною індексацією у 2023 році, із нарахуванням та виплатою заборгованості, яка утворилась за період отримання останнім пенсійних виплат у безпідставно зниженому розмірі;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2022 року по справі №160/12186/22 провести нарахування та виплату ОСОБА_1 заборгованості по пенсійним виплатам в період з 24.03.2019 року по 24.03.2021 року.

01.08.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- належним чином завірену копію заяви ОСОБА_1 від 26.12.2022 року;

- докази виплати ОСОБА_1 заборгованості по пенсійним виплатам за період з 24.03.2019 року по 24.03.2021 року із розрахунком помісячного розміру пенсії.

Визначені докази Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області необхідно подати до суду протягом 3 днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у разі не можливості подати докази, які витребовує суд, або не можливості подати такі докази у встановлені строки, було зобов`язане повідомити про це суд із зазначенням причин ненадання таких доказів протягом 3 днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області отримало копію ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2023 року 01.08.2023 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Станом на 07.08.2023 року відповідачем не подано до суду належним чином завірену копію заяви ОСОБА_1 від 26.12.2022 року та докази виплати ОСОБА_1 заборгованості по пенсійним виплатам за період з 24.03.2019 року по 24.03.2021 року із розрахунком помісячного розміру пенсії.

Статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заходами процесуального примусу є:

1) попередження;

2) видалення із залу судового засідання;

3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом;

4) привід;

5) штраф.

До однієї особи не може бути застосовано кілька заходів процесуального примусу за одне й те саме порушення.

Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом

Відповідно до п.3 ч.1 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Європейський Суд з прав людини, юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (пункт 1 статті 32) неодноразово наголошував, що роль національних судів організовувати судові провадження таким чином, щоб вони були без затримок та ефективними (рішення у справі "Шульга проти України" від 02.12.2010, §28), а запобігання неналежній та такій, що затягує справу, поведінці сторін у цивільному процесі є завданням саме державних органів (рішення у справі "Мусієнко проти України" від 20.01.2011, §24).

Системний аналіз наведених норм законодавства свідчить, що заходи процесуального примусу вживаються судом у чітко визначених Кодексу адміністративного судочинства України випадках і мають на меті спонукати певних осіб до дотримання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та/або запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства, а також подання витребуваних судом документів.

Як свідчать обставини справи, відповідачем не було подано до суду належним чином завірену копію заяви ОСОБА_1 від 26.12.2022 року та докази виплати ОСОБА_1 заборгованості по пенсійним виплатам за період з 24.03.2019 року по 24.03.2021 року із розрахунком помісячного розміру пенсії, які витребувані судом в порядку статті 80 КАС України.

Таким чином відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не подав до суду витребувані судом документи, а також не повідомив суд про неможливість подати витребувані судом документи у встановлений судом строк.

За таких обставин, суд доходить висновку про наявність у даному випадку підстав для застосування до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заходу процесуального примусу за не подання витребуваних судом документів згідно із п.3 ч.1 ст.149 КАС України шляхом стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у розмірі 0,3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 805,20 грн.

Розмір накладеного штрафу визначено в мінімальному розмірі, оскільки вказаний штраф застосовується до відповідача вперше в рамках даної адміністративної справи.

При цьому, суд зазначає, що сума штрафу розрахована з урахуванням приписів статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», згідно з якою розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2023 року становить 2 684,00 гривень, відтак, сума штрафу складає 805,20 грн.

Керуючись ст. 9, 77, 80, 149, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) в дохід Державного бюджету України (стягувач Державна судова адміністрація України, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Печерс.р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026007, код класифікації доходів бюджету: 21081100; призначення платежу: *;101;_________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8); Штраф (як засіб процесуального примусу) накладений на ___________ (ПІБ чи назва установи, організації з якої стягується штраф), за рішенням №_/_/__(номер рішення про стягнення штрафу)) штраф у розмірі 0,3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 805,20 грн. (вісімсот п`ять гривень 20 копійок).

Ухвала є виконавчим документом відповідно до вимог частини 5 статті 149 КАС України.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ).

Боржник: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ).

Копії даної ухвали направити сторонам у справі та до Державної судової адміністрації України в порядку, визначеному ст.149, 373 КАС України, для звернення до виконання.

Строк пред`явлення даної ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили, тобто до 07.11.2023 року.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 07.08.2023 року.

Суддя В.В. Горбалінський