Справа № 480/8317/23
Суддя: А.Б. Діска
Дата ухвалення: 2023-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
07 серпня 2023 року Справа № 480/8317/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Діска А.Б., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу,
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України ( АДРЕСА_2 ), в якому просить
1. Визнати протиправним та скасувати наказ (із адміністративно-господарської діяльності) командира військової частини НОМЕР_1 Збройних сил України від 02.07.2023 № 315 «Про закінчення службового розслідування» відносно ОСОБА_1 , командира роти вогневої підтримки ВОС-0210003 військової частини НОМЕР_1 Збройних сил України:
1.1. в частині пункту 4: «за порушення військової дисципліни та на підставі пункту «в» ст. 48 та ст. 54 Дисциплінарного статуту Збройних сил України притягнути командира вогневої роти підтримки військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенант ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накласти дисциплінарне стягнення «Сувора догана».
1.2. в частині пункту 6: «Помічнику командира військової частини НОМЕР_1 з фінансово-економічної роботи - начальнику служби відповідно до п. 1 ст. З розділу 1 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» № 160-ІХ від 03.10.2019 та п. 1 ст. 13 розділу III Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» № 160-ІХ від 03.10.2019, за не доповідь про вчинені правопорушення вищезазначеними військовослужбовцями командиру військової частини НОМЕР_1 , утримувати з старшого лейтенанта ОСОБА_1 надмірно виплачені вищевказаним військовослужбовцям коштів в сумі 240347,93 грн. Стягнення сум завданої шкоди в разі притягнення винної особи до матеріальної відповідальності здійснювати щомісяця із грошового забезпечення особи в розмірі до 20 відсотків її місячного грошового забезпечення».
Крім того, позивач просить витребувати та дослідити у судовому засіданні належним чином засвідчені письмові докази.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
При цьому, ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За правилами ч. 6 ст. 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, а також якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Таким чином, питання щодо виклику учасників справи для надання пояснень у справі вирішується судом з урахуванням необхідності заслуховування таких пояснень.
Бажання сторін у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, висловлені ними в письмових та інших доказах, не зумовлюють необхідності призначення справи до розгляду з викликом її учасників.
Проаналізувавши матеріали позовної заяви, беручи до уваги характер спірних правовідносин та предмет доказування, суд на даний час не вбачає необхідності надання пояснень сторонами, а тому дійшов висновку, що підстави для її розгляду за участю сторін відсутні.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність частково задовольнити клопотання позивача та витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії всіх матеріалів службового розслідування в частині, що стосується позивача та інші документи, які були враховані при прийняттті спірного рішення; належний розрахунок суми, яка підлягає стягненню з позивача, визначеної спірним рішенням; письмові пояснення: чи проводились керівництвом в/ч НОМЕР_1 із ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 профілактичні бесіди у зв`язку із перебуванням останніми у стані сп`яніння під час виконання службових обов`язків.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/8317/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування наказу (Номер категорії справи 106020000).
2. У задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи з викликом сторін - відмовити.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
5. Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали.
6. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити частково.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали, надати до суду:
- належним чином засвідчені копії всіх матеріалів службового розслідування в частині, що стосується позивача та інші документи, які були враховані при прийняттті спірного рішення;
- належний розрахунок суми, яка підлягає стягненню з позивача, визначеної спірним рішенням;
- письмові пояснення: чи проводились керівництвом в/ч НОМЕР_1 із ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 профілактичні бесіди у зв`язку із перебуванням останніми у стані сп`яніння під час виконання службових обов`язків.
8. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
9. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
10. Розгляд справи здійснюється суддею одноособово.
12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Б. Діска