Справа № 320/14817/23
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2023-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 липня 2023 року № 320/14817/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку Укргазбанк до Центрального міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк Укргазбанк з позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 відкрито провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.

У підготовче засідання, призначене на 25.07.2022, з`явились представники сторін.

06.07.2023 на адресу суду від представника Публічного акціонерного товариства Акціонерного банку "Укргазбанк", адвоката Дядюка Євгена Миколайовича, надійшло клопотання про виклик свідків, у якому позивач просить суд викликати у судове засідання таких осіб: директора ТОВ "ВіДіЕй Груп" ОСОБА_1 ; адвоката Ковалевського Романа Володимировича; засновника Адвокатського об`єднання "Александров та партнери" ОСОБА_2 ; адвоката Сингаївського Сергія Степановича; адвокатів Адвокатського об`єднання "А.Д.Хок" Хромеєва Дмитра Сергійовича та Зимненка Євгенія Віталійовича.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Статтею 91 КАС України визначено, що показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Згідно з частиною другою статті 72 КАС України показання свідків є одним із засобів доказування.

Положеннями статті 74 КАС України передбачено, що обов`язковою ознакою доказів є їх допустимість.

Так, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Обґрунтовуючи клопотання про виклик свідків, позивач зазначив, що вищевказані особи є працівниками юридичних компаній, які надавали ПАТ "АБ "Укргазбанк" юридичні послуги (правову допомогу) протягом періоду, що підлягав перевірці відповідачем, та можуть надати пояснення з питань, які є важливими для встановлення обставин, які мають відношення до предмету доказування.

Проте, суд зазначає, що предметом спору у цій справі є вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, прийнятих за результатом проведеної перевірки, а тому допустимими у даному випадку є ті докази, які можуть спростувати твердження контролюючого органу та підтвердити посилання позивача на правомірне ведення ним бухгалтерського та податкового обліку.

Згідно з положеннями статті 44 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, інформації, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.

Відповідно до абзацу 10 статті першої Закону України Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні від 16.07.1999 №996-XIV первинний документ - це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

За змістом частин першої та другої статті 9 Закону цього ж Закону підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов`язкові реквізити: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Згідно з пунктом 2.1 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88, первинні документи - це документи, створені у письмовій або електронній формі, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації (власника) на їх проведення. Господарські операції - це факти підприємницької та іншої діяльності, що впливають на стан майна, капіталу, зобов`язань і фінансових результатів.

Отже, підставами як податкового, так і бухгалтерського обліку, є відповідні документи, складені у паперовій або електронній формі, на підставі яких і здійснюється ведення обліку.

З урахуванням цього, виключно документи, а не показання свідків, є допустимими доказами на підтвердження дотримання позивачем, як платником податків, вимог податкової та фінансової дисципліни.

У зв`язку з цим, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про виклик свідків.

Частиною четвертою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне оголосити у підготовчому засіданні перерву.

У судовому засіданні 25.07.2023 були проголошені вступна та резолютивна частини ухвали.

Керуючись статтями 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про виклик свідків.

2. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

3. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 10.08.2023 до 15:00 год.

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний 03.08.2023.

Суддя Дудін С.О.