Справа № 360/5927/21
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2023-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 серпня 2023 року справа №360/5927/21

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г., Компанієць І.Д., розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 січня 2022 року в справі № 360/5927/21 за позовом ОСОБА_1 до Старобільського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 18 жовтня 2021 року надійшла позовна заява адвоката Тітової Вікторії Геннадіївни в інтересах ОСОБА_1 до Старобільського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, в якій з урахуванням уточної позовної заяви заявлено такі позовні вимоги:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування позивачу страхових виплат з 01 лютого 2020 року в сумі 608,10 грн;

зобов`язати відповідача нарахувати позивачу страхові виплати в сумі 10500,00 грн з моменту звернення до відповідача, а саме з 24 червня 2021 року та виплатити недосплачену суму страхових виплат в розмірі 83961,00 грн.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 14 січня 2022 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльності Старобільського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку страхових виплат, виходячи з середньомісячної зарплати (доходу) потерпілого перед настанням страхового випадку в сумі 11473,55 грн, інформація про яку наявна в інформаційно-аналітичній системі Фонду.

Зобов`язано Старобільське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області здійснити перерахунок страхових виплат ОСОБА_1 з середньомісячної зарплати (доходу) потерпілого перед настанням страхового випадку в сумі 11473,55 грн, інформація про яку наявна в інформаційно-аналітичній системі Фонду, відкоригованої відповідно до пункту 14 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1266, з 06 лютого 2020 року та їх виплату з урахуванням раніше виплачених страхових виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в яких просив скасувати оскаржене судове рішення та відмовити у задоволені позовних вимог посилаючись на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального права.

Представники сторін в судове засідання не викликались, про дату та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.

20 березня 2023 року від управління до канцелярії суду надійшло клопотання про заміну неналежної сторони по справі, а саме Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

В обґрунтування заяви посилається на нову редакцію ст.4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», яка набула чинності з 01 січня 2023 року.

Щодо зазначеного клопотання суд зазначає наступне.

За приписами ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З 01 січня 2023 року діє нова редакції ст. 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», відповідно до якої уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України. Уповноважений орган управління є держателем та адміністратором електронного реєстру листків непрацездатності як складової частини реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відтак, з 01 січня 2023 року відбулось публічне правонаступництво Фонду соціального страхування України в Луганській області до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача у справі - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області () на Головне управління Пенсійного фонду України у Луганській області ().

Згідно з ч. 1, 3 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною 2 статті 205 цього Кодексу.

Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні.

Враховуючи викладене, з огляду заміну сторони по справі, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись статтями 52, 292, 311, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну відповідача у справі № 360/5927/21- задовольнити.

Замінити відповідача у справі № 360/5927/21 - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області () на Головне управління Пенсійного фонду України у Луганській області ()

Відкласти розгляд справи № 360/5927/21 до 15 серпня 2023 року (у порядку письмового провадження).

Продовжити строк розгляду справи № 360/5927/21

Рекомендувати учасникам справи подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку встановленому ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення (в частині заміни сторони по справі).

Повне судове рішення складено 08 серпня 2023 року.

Судді А.В. Гайдар

Е.Г. Казначеєв

І.Д.Компанієць