Справа № 640/9397/19
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2023-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження

04 серпня 2023 року Київ № 640/9397/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Шевченко А.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження, подану в межах адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренджи Біоенерго» до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування припису і постанови,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренджи Біоенерго» про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження з Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області на його правонаступника Державну інспекцію архітектури та містобудування України.

На виконання положень пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 2825-ІХ, Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали цієї справи до Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ухвали від 28.07.2023 цю справу прийнято до провадження, призначено судове засідання з розгляду заяви на 04.08.2023.

Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, 04.08.2023 у судове засідання не прибули.

Від Державної інспекції архітектури та містобудування України надійшли заперечення на заяву, а також заява про розгляд справи без участі сторін.

Ураховуючи положення частини дев`ятої статті 205 та частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд заяви здійснено судом без участі сторін у порядку письмового провадження.

Розглядаючи заяву, суд виходив із такого.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з вимогами частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу).

Із матеріалів справи слідує, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2020 що набрало законної сили 30.07.2020, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренджи Біоенерго» задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано припис Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області № 11 про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 03.05.2019.

Визнано протиправною та скасовано постанову Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області № 15/1014-3602-19 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 17.04.2019.

Стягнуто з Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області (адреса: 54056, м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 61, ідентифікаційний код 35638987) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренджи Біоенерго» (адреса: 03680, м. Київ, вул. Червоноармійська, буд. 72А, групи приміщень № 177, ідентифікаційний код 39317771) понесені Товариством витрати по сплаті судового збору в розмірі 3 842 (три тисячі вісімсот сорок дві) грн.

23.05.2022 Окружним адміністративним судом міста Києва було видано виконавчий лист у справі № 640/9397/19 щодо стягнення з Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області (адреса: 54056, м. Миколаїв, вул. Космонавтів, 61, ідентифікаційний код 35638987) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренджи Біоенерго» (адреса: 03680, м. Київ, вул. Червоноармійська, буд. 72А, групи приміщень № 177, ідентифікаційний код 39317771) понесені Товариством витрати по сплаті судового збору в розмірі 3 842 (три тисячі вісімсот сорок дві) грн.

Виконавче провадження за вказаним виконавчим листом не відкривалось.

Відповідно до відомостей з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом в встановлено, що Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області припинено як юридичну особу на підставі рішення щодо припинення, дата запису: 28.11.2011; номер запису: 6015822.

Зі змісту заяви вбачається, що згідно з пунктами 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 № 218 «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» ліквідовано Державну архітектурно-будівельну інспекцію та утворено Державну сервісну службу містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та території.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 № 219 «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду» передбачено утворити інспекцію містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та території і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Установлено, що забезпечення діяльності Державної інспекції містобудування у 2020 році здійснюється в межах видатків, передбачених Державній архітектурно-будівельній інспекції.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2020 № 1340 «Деякі питання функціонування органів архітектурно-будівельного контролю та нагляду» постановлено утворити Державну інспекцію архітектури та містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та території і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно будівельного контролю та нагляду.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15.09.2021 № 960 вирішено погодитись із пропозицією Міністерства розвитку громад та територій про можливість здійснення Державною інспекцією архітектури та містобудування повноважень і виконання функцій з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

За інформацією з офіційного веб-ресурсу Міністерства розвитку громад та територій України з 16.06.2021 розпочала роботу Державна інспекція архітектури та містобудування.

Заперечення Державної інспекції архітектури та містобудування на заяву про заміну боржника не спростовують висновків суду.

При цьому, Верховний Суд у своїй постанові від 17.11.2022 у справі № 810/1273/17 дійшов аналогічного висновку щодо заміни Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області на Державну інспекцію архітектури та містобудування України, і, суд не вбачає підстав для відступу від цієї позиції у спірних правовідносинах щодо заміни боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження з Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області на Державну інспекцію архітектури та містобудування України.

З ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом в встановлено, що Державна інспекція архітектури та містобудування України зареєстрована, як юридична особа, дата запису: 20.05.2021; номер запису: 000092252.

Таким чином, Державна інспекція архітектури та містобудування України є правонаступником Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області.

Ураховуючи викладене, суд доходить висновку про необхідність здійснення заміни боржника у виконавчому листі в межах адміністративної справи № 640/9397/19 - боржника - з Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області на Державну інспекцію архітектури та містобудування України.

Керуючись статтями 379, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренджи Біоенерго» задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі № 640/9397/19, виданого 23.05.2022 до відкриття виконавчого провадження - з Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області () на Державну інспекцію архітектури та містобудування України (; місцезнаходження: 01133, м. Київ, бульв. Лесі Українки, буд. 26).

Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи (їхнім уповноваженим представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Шевченко А.В.