Справа № 600/5363/23-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2023-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 серпня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/5363/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Корпусу резерву сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Корпусу резерву сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Корпусу резерву Сухопутних Військ ЗСУ (військова частина НОМЕР_1 ) щодо неприйняття рішення про переміщення ОСОБА_1 з військової служби в військовій частині НОМЕР_2 до Першого відділу Вижницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки за станом здоров`я на підставі висновку військово-лікарської комісії № 1143 від 08.12.2022;

- зобов`язати Корпус резерву Сухопутних Військ ЗСУ (військова частина НОМЕР_1 ) прийняти рішення про переміщення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , з військової частини НОМЕР_2 до Першого відділу Вижницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки за станом здоров`я на підставі висновку військово-лікарської комісії № 1143 від 08.12.2022;

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім цього, як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач у ній зазначає військову частину НОМЕР_2 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Вказане суд розцінює як клопотання про залучення військової частини НОМЕР_2 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, і зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З наданих позивачем матеріалів вбачається, що предметом позову є бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не розгляду рапорту позивача та, відповідно, неприйняття рішення щодо переміщення ОСОБА_1 з військової служби у військовій частині НОМЕР_2 до Першого відділу Вижницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки за станом здоров`я.

Враховуючи те, що позивач наразі проходить службу у військовій частині НОМЕР_2 , беручи до уваги зміст та характер спірних відносин, а також зважаючи на положення статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки військової частини НОМЕР_2 , а тому приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання про залучення вказаної особи до участі у цій справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до частини одинадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на положення указаних норм, суд приходить до висновку про зобов`язання позивача не пізніше двох днів з дня вручення йому копії цієї ухвали направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Також, у прохальній частині позову позивач просить суд витребувати у Корпусу резерву Сухопутних Військ ЗСУ (військова частина НОМЕР_1 ) та у військової частини НОМЕР_2 копії рапортів, поданих ОСОБА_1 про його переміщення з військової частини НОМЕР_2 до Першого відділу Вижницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та доданих до них матеріалів, докази розгляду поданих рапортів та відомості щодо результатів такого розгляду, інших матеріалів та документів, які стосуються спірних правовідносин.

Вказане суд розцінює як клопотання про витребування доказів.

В обґрунтування вказаного клопотання представник позивача зазначає, що звертався до відповідача та військової частини НОМЕР_2 з адвокатськими запитами щодо стану розгляду рапорту про переведення для подальшого проходження служби у ІНФОРМАЦІЯ_2 військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , а також щодо прийнятого рішення за результатом розгляду рапорту про переведення для подальшого проходження служби у ІНФОРМАЦІЯ_2 військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 . Однак відповіді на адвокатський запит отримано не було.

Розглянувши дане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої та частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої, третьої, шостої, восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на зміст позовних вимог, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Корпусу резерву Сухопутних Військ ЗСУ (військова частина НОМЕР_1 ), військової частини НОМЕР_2 копії рапортів, поданих ОСОБА_1 про його переміщення з військової частини НОМЕР_2 до Першого відділу Вижницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та доданих до них матеріалів, докази розгляду поданих рапортів та відомості щодо результатів такого розгляду, інших матеріалів та документів, які стосуються спірних правовідносин.

Отже, заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 49, 171, 248, 260, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Корпусу резерву сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

2. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. У разі заперечення проти позову встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

4. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

6. Задовольнити клопотання позивача про залучення військової частини НОМЕР_2 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору та залучити до участі у даній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ).

7. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення йому копії цієї ухвали направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

8. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору військовій частині НОМЕР_2 у п`ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви з додатками подати до суду пояснення щодо позову, а в разі отримання відзиву у п`ятиденний строк з дня його отримання подати до суду пояснення щодо нього із врахуванням положень статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Корпусу резерву Сухопутних Військ ЗСУ (військова частина НОМЕР_1 ) та військової частини НОМЕР_2 копії рапортів, поданих ОСОБА_1 про його переміщення з військової частини НОМЕР_2 до Першого відділу Вижницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та доданих до них матеріалів, докази розгляду поданих рапортів та відомості щодо результатів такого розгляду, інших матеріалів та документів, які стосуються спірних правовідносин.

10. Для подання до суду витребуваних доказів встановити відповідачу та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

11. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк