Справа № 560/14003/23
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2023-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 серпня 2023 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Козачок І.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Чемеровецького відділу державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Чемеровецького відділу державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просить визнати протиправними та скасувати постанови про відкриття виконавчих проваджень:

- від 24.11.2021 за № 67634129, №67634468, № 67631612, № 67632154, № 67631418, № 67630940, № 67630754, №67630592;

- від 03.12.2021 за № 67751182, № 67750816, № 67751354, № 67745812, №67745175, № 67746418, № 67746948, № 67748011, 67748545, № 67633752, № 67633529, № 67633139,

- постанови № 64497606, № 64497361, № 64497034, № 64498425, № 64498300, № 64498034, № 64497832, № 64498524.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року - 2684 грн. Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У постанові від 25 квітня 2023 у справі №300/3800/22 при вирішенні аналогічного питання Верховний Суд дійшов висновку, що об`єднання позивачем у позові декількох вимог майнового та/або немайнового характеру не може призводити до штучного зменшення розміру судового збору, який підлягає сплаті за подання такої позовної заяви, отже порядок розрахунку судового збору у випадку заявлення декількох вимог визначає частина третя статті 6 Закону № 3674-VI.

Зі змісту позову вбачається, що позивач оскаржує постанови державного виконавця про відкриття виконавчих проваджень щодо виконання восьми постанов органу ДВС щодо накладення штрафів та стягнення виконавчого збору. Таким чином, у позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, відтак судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Що стосується постанов за № 64497606, № 64497361, № 64497034, № 64498425, № 64498300, № 64498034, № 64497832, № 64498524, то до позову вони не надані, однак згадані у тексті позовної заяви.

Згідно з п. 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Встановлено, що у позові не зазначений номер телефону позивачки або інші засоби зв`язку з нею, крім того, відсутня копія будь-якого документа, що посвідчує її особу (паспорту громадянина України або реєстраційного номеру облікової картки платника податків), що не дає можливості ідентифікувати особу позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Суд звертає увагу на те, що відповідні додатки/документи надаються до позову незалежно від того, чи володіють ними інші учасники справи.

Натомість, до другого примірника позовної заяви для направлення відповідачу додатки ( належним чином завірені копії документів) не додаються.

Крім того, суд звертає увагу на те, що у матеріалах позову відсутні належні докази на обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду щодо оскарження постанов органу ДВС, прийнятих ще у 2021 році. Представник позивача зазначає, що про їх існування позивачці відомо не було, оскільки такі документи нею своєчасно не отримані. Натомість, на підставі наданих документів перевірити і підтвердити вказані доводи неможливо, тому питання щодо дотримання строків звернення до суду може бути вирішене у подальшому під час дослідження матеріалів виконавчого провадження.

Зважаючи на встановлені недоліки позову, його слід залишити без руху. Недоліки позову можуть бути усунені шляхом: надання доказів сплати судового збору у передбаченому законом розмірі за усі вимоги немайнового характеру, надання суду завірених копій документів, які додаються до позовної заяви для направлення відповідачу; зазначення у позовній заяві номеру телефону позивачки, надання копії документа, що посвідчує особу позивачки, а також договору ( копії договору) про надання правничої допомоги.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяІ.С. Козачок