Справа № 160/12956/23
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 серпня 2023 року Справа № 160/12956/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову ОСОБА_1 у нарахуванні та здійсненні щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн., згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.03.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснювати нарахування та проводити щомісячну доплату до розміру пенсії ОСОБА_1 , встановлену Постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн., з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 19.06.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано час протягом семи днів з дня отримання копії ухвали суду для надання уточненої позовної заяви з викладенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та наданням доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме докази припинення виплати доплати у розмірі 2000 грн. з 01.03.2023.

10.07.2023 позивачем до суду надано заяву, в якій зазначено, що на виконання вимоги суду позивач 04.07.2023 звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про виготовлення мені такого довідки із зазначенням дати припинення виплати 2000 грн. Враховуючи що семиденний термін, встановлений судом, спливає 07.07.2023, проте позивачем не отримано вказаної довідки із ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, тому позивач просить суд подовжити строк на отримання довідки, яка буде виготовлена протягом 30 днів.

Ухвалою суду від 14.07.2023 продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви, викладених в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 на двадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

02.08.2023 на виконання ухвал суду від 19.06.2023 та від 14.07.2023 позивачем надано до суду лист ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 31.07.2023 №35844-28269/К-01/8-0400/23, з якого вбачається, що до пенсії позивача з 01.07.2021 встановлена доплата в сумі 2000 грн. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 у справі №160/16004/22 проведено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 розмірі 55% від грошового забезпечення 12404,06 грн, яке зазначено в довідці від 15.08.2022 № 33/24/C-7985, яка надана Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області». Оскільки розмір пенсії позивача обчислено на виконання рішення суду з грошового забезпечення, визначеного станом на листопад 2019 року, а не на 01.03.2018, як визначено Постановою №713, для встановлення до розміру пенсії позивача з 01.07.2021 щомісячної доплати підстави відсутні.

Також, позивачем долучено копію розрахунку пенсії по пенсійній справі ОСОБА_1 станом на 01.07.2021, з якого вбачається що до пенсії позивача встановлена доплата в сумі 2000 грн.

Суд зазначає, що недоліки фактично не усунуті на виконання ухвал суду від 19.06.2023 та від 14.07.2023.

Враховуючи те, що позивачем вчинялись дії щодо усунення недоліків позовної заяви шляхом надання відповідного запиту до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, проте відповідачем не надано необхідної відповіді, з метою забезпечення доступу позивача до правосуддя, суд вважає за необхідне витребувати відповідні докази від ГУ ПФУ в Дніпропетровській області при відкритті провадження у справі.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 Кодексу адміністративного судочинства, відсутні.

За змістом частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а частиною 3 статті 12 цього Кодексу - загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Врахувавши обставини, передбачені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за правилами статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частин 2 та 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача; суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; докази суду надають учасники справи; суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами 6, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду; у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Таким чином, з метою всестороннього, повного та об`єктивного розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування додаткових доказів.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/12956/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись суддею Бондар М.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати до суду разом з відзивом докази на підтвердження часу припинення виплати позивачу щомісячної доплати у розмірі 2000 грн.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, відповідачу - разом з копією позовної заяви та додатками.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Бондар