Справа № 360/635/23
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2023-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про стягнення штрафу

07 серпня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/635/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в письмовому провадженні питання про стягнення штрафу у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 11.03.2022 по 19.02.2023, з урахуванням фактично виплачених сум;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я внаслідок тяжкого поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 11.03.2022 по 19.02.2023, з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою суду від 14 червня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 30.06.2023 витребувано від Територіального управління Державного бюро розслідувань м. Краматорськ інформацію щодо результатів розгляду матеріалів службового розслідування військової частини НОМЕР_1 за фактом отримання поранення сержантом ОСОБА_2 та витребувано від Керівника Київської міської прокуратури інформацію щодо результатів розгляду матеріалів службового розслідування військової частини НОМЕР_1 за фактом підробки підпису капітана медичної служби ОСОБА_3 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого частиною 4 статті 358 Кримінального кодексу України.

Встановлено Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань м. Краматорськ та Керівнику Київської міської прокуратури строк для надання вищевказаних документів через підсистему "Електронний суд" до 14.07.2023.

При цьому, станом на 19.07.2023 витребувані судом документи Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань м. Краматорськ та Керівником Київської міської прокуратури не надано.

В подальшому, ухвалою суду від 19.07.2023 витребувано повторно від Територіального управління Державного бюро розслідувань м. Краматорськ інформацію щодо результатів розгляду матеріалів службового розслідування військової частини НОМЕР_1 за фактом отримання поранення сержантом ОСОБА_2 . Витребувати повторно від Керівника Київської міської прокуратури інформацію щодо результатів розгляду матеріалів службового розслідування військової частини НОМЕР_1 за фактом підробки підпису капітана медичної служби ОСОБА_3 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого частиною 4 статті 358 Кримінального кодексу України.

Витребувані докази встановлено надати суду до 26 липня 2023 року на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему "Електронний суд".

Також, у вищевказаній ухвалі суду суд звернув увагу Територіального управління Державного бюро розслідувань м. Краматорськ та Керівника Київської міської прокуратури на положення пункту 3 частини першої статті 149 КАС України, якими визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Зазначену ухвалу суду отримано Київською міською прокуратурою 19 липня 2023 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного документа.

При цьому, станом на 07 серпня 2023 року витребувані докази, зокрема, від Київської міської прокуратури до офіційної електронної адреси або підсистеми "Електронний суд" не надійшли.

Крім того, жодних клопотань про продовження строку надання витребуваних судом документів Київськоїю міською прокуратурою також не подано.

Відповідно до частин сьомої, восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Оскільки від Київської міської прокуратури до суду не надійшли документи, витребувані повторно ухвалою суду від 19.07.2023, та ним не повідомлено про неможливість подати докази, витребувані судом у строк встановлений частинами сьомою, восьмою статті 80 КАС України, тобто протягом п`яти днів з дня вручення ухвали, тому судом поставлено питання щодо застосування до Київської міської прокуратури заходів процесуального примусу.

Вирішуючи зазначене питання, суд враховує наступне.

Згідно із положеннями Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності (частина п`ята статті 124, пункт 9 частини третьої, частина п`ята статті 129). Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009).

Частиною другою статті 370 КАС України передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи вищенаведене, з метою спонукання суб`єкта владних повноважень Київську міську прокуратуру до виконання ухвали суду від 19 липня 2023 року в частині надання суду витребуваних документів, суд вважає за необхідне стягнути з Київської міської прокуратури штраф у сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який відповідно до статті 7 Закону України від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01 січня 2023 року становить 2684,00 грн.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина п`ята статті 149 КАС України).

Накладення штрафу не звільняє відповідача від обов`язку надати витребувані ухвалою суду від 19.07.2023 документи.

Керуючись статями 9, 77, 80, 144, 149, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Стягнути з Київської міської прокуратури (03150, м.Київ, вул.Предславинська, буд.45/9, ) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; код за ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA0026007; код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф у розмірі одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 2684,00 грн (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 коп.).

Стягувач: Державна судова адміністрація України (ідентифікаційний код 26255795, місцезнаходження: 01021, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5).

Боржник: Київська міська прокуратура (03150, м.Київ, вул.Предславинська, буд.45/9, ) .

Роз`яснити, що відповідно до частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Ухвалу надіслати до Державної судової адміністрації України.

Строк пред`явлення ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

СуддяН.М. Басова