Справа № 380/10231/23
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Морської Г.М. розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області (далі відповідач 2), у якому просить:

- визнати протиправним рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 30.03.2023 №48;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити та нарахувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.3 ч.2 ст.114 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зарахувавши до страхового стажу службу в Збройних Силах із 19.05.1986 по 18.06.1988 та роботу тракториста-машиніста з 17.03.1990 по 01.03.1994 тракторної бригади колгоспу "Нове життя", з 02.03.1994 по 23.05.1997 - тракторної бригади Спілки пайовичків "Замочок", з 23.05.1997 по 04.07.2002 - малого підприємства "АГРОЦЕНТР", з 05.07.2002 по 01.06.2004 - фермерського господарства "Едем", з 01.01.2008 по даний час фермерського господарства "Едем" безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, до пільгового стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію на пільгових умовах згідно до абзацу першого пункту 3 частини 2 статті 114 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058 з 22.03.2023 (з дати подачі заяви).

Ухвалою від 15.05.2023 відкрите спрощене провадження у справі без виклику сторін.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до Жовківського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області з заявою про призначення мені пенсії за віком на пільгових умовах 22.03.2023. Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області 30.03.2020 прийняло рішення №48 про відмову позивачу у призначенні пенсії. Так відповідно до спірного рішення до страхового стажу не враховані періоди: - військової служби з 19.05.1986 по 18.06.1988, оскільки у військовому квитку НОМЕР_1 не читається дата народження заявника та дата видачі. Для зарахування необхідно надати уточнюючу довідку з посиланням на первинні документи; - робота з 02.03.1994 по 31.12.1994, оскільки в трудовій книжці в записі про прийняття на роботу виправлено дату наказу. Дня зарахування зазначеного періоду необхідно надати уточнюючу довідку з посиланням на первинні документи або довідку про вироблені вихододні за 1994 рік помісячно; - до стажу роботи на пільгових умовах не зараховано періоди роботи, зазначені в довідках від 03.03.2023 №2, виданій сільськогосподарським ТзОВ "Нове життя", від 15.03.2023 № 19, виданій приватною виробничою фірмою "М`ясопром", від 07.03.2023 № 5, виданій «Фермерським господарством "Едем" оскільки довідки не відповідають вимогам додатку № 5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Позивач не погоджується із спірним рішенням, оскільки надав усі документи, що підтверджують його трудовий стаж, тому просить суд задовольнити позов.

Відповідач 1 надіслав суду відзив, у якому заперечив проти позову, мотивуючи тим, що згідно з п. З ч. 2 ст. 114 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах пенсія за віком призначається чоловікам, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, страхового стажу, зокрема, з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років. Стверджує, що одних записів трудової книжки про факт роботи не достатньо для зарахування до пільгового стажу вищенаведеного періоду роботи, оскільки в трудовій книжці відсутні відомості, щодо безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві, або протягом календарного року в твариництві та виконання постановлених норми виробітку. Отже, зарахування до пільгового стажу певних періодів роботи можливе лише у разі надання підприємством відповідної уточнюючої довідки, оскільки тільки підприємство на підставі первинних документів визначає умови і характер виконуваної роботи.

Враховуючи наведене, вважає спірне рішення правомірним, оскільки трудова книжка позивача містить виправлення і неточності, а уточнюючі довідки надані у невстановленій формі.

Розглянувши наявні у справі документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до Жовківського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області з заявою про призначення мені пенсії за віком на пільгових умовах 22.03.2023року.

За принципом екстериторіальності документи позивача передані на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Так Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області прийняте рішення № 48 від 30.03.2023 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії.

Рішення вмотивоване наступним.

«… Страховий стаж особи становить 32 роки 9 місяців 14 днів.

За доданими документами до страхового стажу не враховано періоди:

- військової служби з 19.05.1986 по 18.06.1988, оскільки у військовому квитку НОМЕР_1 не читається дата народження заявника та дата видачі. Для зарахування необхідно надати уточнюючу довідку з посиланням на первинні документи.

- робота з 02.03.1994 по 31.12.1994, оскільки в трудовій книжці в записі про прийняття на роботу виправлено дату наказу. Дня зарахування зазначеного періоду необхідно надати уточнюючу довідку з посиланням на первинні документи або довідку про вироблені вихододні за 1994 рік помісячно.

Відповідно до підпункту 5 пункту 2.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійною фонду України від 25.11.2005 № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 566/11846 для призначення пенсії за віком на пільгових умовах надається довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видана підприємством, установою, організацією відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу (у випадках, коди: в трудовій книжні відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах згідно пунктами 1 - 6, 8 частини другої, частиною третьою статті 114 Закону та пунктом 2 -З розділу XV "Прикінцеві положення" Закону).

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, а саме коли в трудовій книжці відсутні відомості, що означають право на пенсії на пільгових умовах, що встановлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5).

До стажу роботи на пільгових умовах не зараховано періоди роботи, зазначені в довідках від 03.03.2023 №2, виданій сільськогосподарським ТзОВ «Нове життя», від 15.03.2023 № 19 виданій приватною виробничою фірмою "М`ясопром", від 07.03.2023 № 5, виданій «Фермерським господарством "Едем", оскільки довідки не відповідають вимогам додатку №5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній…».

Не погодившись із цим рішенням, позивач звернувся до суду.

Надаючи оцінку позиціям сторін у цій справі, суд застосовує наступні правові норми.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно із п. 9 ч. 1 ст. 16 Закону № 1058-IV позивач, як застрахована особа, має право на отримання пенсійних виплат на умовах і в порядку, передбачених цим Законом.

До 1 січня 2004 року порядок та умови обчислення стажу роботи, який дає право на пенсію, визначалися Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-Х11 (Закон 1788) та іншими нормативними документами, що регулюють спірні правовідносини.

Відповідно до абзацу 2 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону 1058-IV (в редакції чинній з 11.10.2017) до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 114 Закону 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається чоловікам, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, страхового стажу, зокрема, з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону № 1058-IV заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Разом з цим, згідно із ч. 3 ст. 44 Закону № 1058-IV органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону № 1058-IV врегульовано Порядком надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою правління ПФ України від 25.11.2005 № 22-1 (далі - Порядок № 22-1).

Частиною першою ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII (далі - Закон № 1788-ХІІ) установлено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

До стажу роботи зараховується також будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в`язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів слідує, що Законом України "Про пенсійне забезпечення" передбачено зарахування періоду роботи на умовах трудового договору на підприємствах незалежно від форм власності та господарювання до загального трудового стажу особи.

Згідно ст.62 Закону №1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. №637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі Порядок №637).

Відповідно до п.п. 1, 2, 3, 20 Порядку №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що страховий стаж, а також періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до 01.01.2004р. підтверджуються трудовою книжкою. І лише у разі, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Як слідує з матеріалів справи, спірним рішенням ГУ ПФУ в Чернігівській області від 30.03.2023. №48 позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю необхідного стажу роботи 20 років на посаді тракториста-машиніста.

При цьому відповідач 2 виходив з того, що за наданими документами загальний страховий стаж ОСОБА_1 становить 32 роки 9 місяців 14 днів, фактично позивачу не зарахована до загального стажу військова служба та до спеціального робота на посадах тракториста-машиніста.

І проводу не зарахування до загального страхового стажу військову службу у період 19.05.1986 18.06.1988, суд зазначає наступне.

Так до страхового стажу не враховано періоди військової служби з 19.05.1986 по 18.06.1988, оскільки у військовому квитку ОСОБА_1 НОМЕР_1 не читається дата народження заявника та дата видачі. Для зарахування необхідно надати уточнюючу довідку з посиланням на первинні документи.

Суд не погоджується із таким твердженням оскільки військовому квитку ОСОБА_1 НОМЕР_1 чітко зазначена дата народження « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що узгоджується із даними паспорта НОМЕР_2 « ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 (дата народження)».

Відповідно до довідки Львівського районного ТЦК та СП від 27.04.2023 року № 770 виданої ОСОБА_1 1968 р.н. в тому, що він дійсно проходив службу в Збройних силах з 19 травня 1986 року по 18 червня 1988 року, призивався Радянським м.Львова райвійськкоматом, підстава видачі довідки: обліково - послужна картка і військовий квиток.

Період проходження військової служби позивачем також відображений у трудовій книжці.

Статтею 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII передбачено, що час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Тобто відповідно до змісту наведеної норми, обов`язковою умовою зарахування часу проходження строкової військової служби до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, є, зокрема, навчання за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, що дає право на призначення такої пенсії, на момент призову на строкову військову службу.

Позивач не надав ні пенсійному органу, ні суду доказів, що до призову на військову службу він навчався за фахом у професійно-технічному навчальному закладі на спеціальність, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відтак період військової служби позивача з 19 травня 1986 року по 18 червня 1988 року належить до зарахування позивачу до загального страхового стажу.

Щодо не зарахування до спеціального стажу ОСОБА_1 періодів роботи тракториста-машиніста з 17.03.1990 по 01.03.1994 тракторної бригади колгоспу "Нове життя", з 02.03.1994 по 23.05.1997 - тракторної бригади Спілки пайовиків "Замочок", з 23.05.1997 по 04.07.2002 - малого підприємства "АГРОЦЕНТР", з 05.07.2002 по 01.06.2004 приватної виробничої фірми "М`ясопром", з 01.01.2008 по даний час фермерського господарства "Едем", суд зазначає наступне.

Згідно записів у трудовій книжці серії НОМЕР_3 позивач працював у наступних підприємствах:

- з 17.03.1990 по 01.03.1994 працював трактористом тракторної бригади колгоспу «Нове життя»;

- з 02.03.1994 по 23.05.1997 - працював трактористом тракторної бригади Спілки пайовиків «Замочок»;

- з 23.05.1997 по 04.07.2002 - працював механізатором, трактористом МП «АГРОЦЕНТР»;

- з 05.07.2002 по 01.06.2004 - працював механізатором, трактористом фермерського Приватної виробничої фірми «М`ясопром»;

- з 01.01.2008 працює трактористом - машиністом фермерського господарства Ідем».

Відповідач зазначає, що порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам- машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства роз`яснено у листі Міністерства соціального забезпечення від 20.01.1992 № 7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства» (далі - Роз`яснення).

Так, відповідно до Роз`яснення до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо). Віднесення господарства до підприємств сільського господарства, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, провадиться відповідно до класифікатора галузей народного господарства. Трактористи допоміжних сільських господарств, які не мають самостійного балансу і знаходяться в складі промислових, будівельних, транспортних та інших підприємств і організацій, мають право на пільгову пенсію при виконанні умов, передбачених пунктом 1 цього роз`яснення. Трактористам-машиністам, постійно зайнятим на причепних і стаціонарних установках і агрегатах, пенсії призначаються на загальних підставах.

Отже, пільговий стаж - це період трудової діяльності в шкідливих, небезпечних або специфічних умовах упродовж повного робочого дня.

Суд відмічає, що факт того, що позивач у спірних періодах виконував роботи саме на посаді тракториста-машиніста і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, інших підприємствах сільського господарства, підтверджуються наступними довідками.

Період роботи в колгоспі «Нове Життя» з 17.03.1990 до 01.03.1994 підтверджується довідкою ТзОВ «Нове Життя» від 33.03.2023 №2 та архівною довідкою Львівської районної військової адміністрації від 06.03.2023р. №287 про відпрацьовані людино-дні.

При чому у довідці ТзОВ «Нове Життя» від 33.03.2023 №2 зазначено «… трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі цілого періоду у рільництві чи на протязі календарного року у тваринництві. Вказані періоди зараховуються в стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення у відповідності з пунктом «В» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»…».

Відтак цей період підлягає зарахуванню до спеціального стажу.

Період роботи в спілці пайовиків «Замочок» 02.03.1994 по 23.05.1997 підтверджується архівною довідкою Львівської районної військової адміністрації від 06.03.2023р. №287 про відпрацьовані людино-дні.

Суд зауважує, що позивач відпрацював при встановленому у 1994, 1995 роках мінімумі людино-днів - 240 фактично відпрацював із 02 березня 1994 186 людино-днів, а у 1995 268 людино-днів. Також при встановленому у 1996, 1997 роках мінімумі людино-днів - 200 фактично відпрацював у 1996 279 людино-днів, а до 23 травня 1997 117 людино-днів, фактично виконавши встановлений норматив.

Відтак цей період підлягає зарахуванню до спеціального стажу.

Щодо періоду роботи в спілці МП «АГРОЦЕНТР» з 23.05.1997 по 04.07.2002, суд зазначає, що позивач не надав ні пенсійному органу, ні суду уточнюючої довідки про зазначення у ній задіяння позивача у даному підприємстві на сільськогосподарських роботах повний робочий день. Не містить такої інформації і трудова книжка.

Відтак без наявності вказаної інформації пенсійний орган позбавлений можливості зарахувати період роботи позивача у спілці МП «АГРОЦЕНТР» з 23.05.1997 по 04.07.2002 до пільгового стажу.

У зв`язку із цим суд відмовляє у задоволенні позову у цій частині.

Період роботи в приватній виробничій фірмі "М`ясопром" з 05.07.2 002 по 01.06.2004 підтверджується довідкою приватної виробничої фірми «М`ясопром» від 15.03.2023 №19.

При чому у довідці приватної виробничої фірми «М`ясопром» від 15.03.2023 №19 зазначено «… Механізатор безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції впродовж повного польового періоду в рослинництві та тваринництві. Зазначені періоди зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з п. В статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»…».

Відтак цей період підлягає зарахуванню до спеціального стажу.

Період роботи в фермерському господарстві «ЕДЕМ» з 01.01.2008 по дату звернення за пенсією підтверджується довідкою фермерського господарства «ЕДЕМ» від 07.03.2023 № 5.

У вказаній довідці зазначено «… Трактористом-машиністом безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції впродовж повного польового періоду в рослинництві та тваринництві. Зазначені періоди зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з п. «В» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»…».

Відтак цей період підлягає зарахуванню до спеціального стажу.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що надані позивачем архівна довідка Львівської районної військової адміністрації від 06.03.2023р. №287 про відпрацьовані людино-дні, довідка приватної виробничої фірми «М`ясопром» від 15.03.2023 №19, довідка фермерського господарства «ЕДЕМ» від 07.03.2023 № 5 підтверджують набутий позивачем страхового стажу за періоди роботи з 17.03.1990 по 01.03.1994 на посаді тракториста тракторної бригади колгоспу "Нове життя", з 02.03.1994 по 23.05.1997 - на посаді тракториста тракторної бригади Спілки пайовиків "Замочок", з 05.07.2002 по 01.06.2004 на посаді механізатора та тракториста приватної виробничої фірми «М`ясопром», з 01.01.2008 по час звернення за пенсією на посаді тракториста-машиніста фермерського господарства "Едем".

Відтак, з урахуванням викладеного вище, суд задовольняє позовні вимоги шляхом скасування спірного рішення про відмову у призначення пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області №48 від 30.03.2023, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати позивачу до страхового стажу період військової служби позивача з 19 травня 1986 року по 18 червня 1988 року та зарахувати до стажу роботи на пільгових умовах періоди роботи з 17.03.1990 по 01.03.1994 на посаді тракториста тракторної бригади колгоспу "Нове життя", з 02.03.1994 по 23.05.1997 - на посаді тракториста тракторної бригади Спілки пайовиків "Замочок", з 05.07.2002 по 01.06.2004 на посаді механізатора та тракториста приватної виробничої фірми «М`ясопром», з 01.01.2008 по час звернення за пенсією на посаді тракториста-машиніста фермерського господарства "Едем" та вирішити питання про призначення пенсії на пільгових умовах згідно до абзацу першого пункту 3 частини 2 статті 114 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058 з 22.03.2023 (з дати подачі заяви).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

При вирішенні спорів щодо правомірності рішень, дій пенсійного органу як суб`єкта владних повноважень, необхідно враховувати, що відповідно до вимог ст. 77 КАС України обов`язок доведення відповідних обставин у спорах між особою та суб`єктом владних повноважень покладається на суб`єкта владних повноважень.

Відповідач належними та допустимими доказами не довів правомірність своїх дій щодо відмови у призначенні пенсії позивачу, з огляду на викладене вище, суд частково задовольняє позовні вимоги.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Керуючись ст. ст. 13, 14, 72-76, 139, 241-246, 250, 262 КАС України, суд

в и р і ш и в :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Скасувати рішення про відмову у призначення пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області №48 від 30.03.2023.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016; ) зарахувати ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) до страхового стажу період військової служби з 19 травня 1986 року по 18 червня 1988 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016; ) зарахувати ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) до стажу роботи на пільгових умовах періоди роботи з 17.03.1990 по 01.03.1994 на посаді тракториста тракторної бригади колгоспу "Нове життя", з 02.03.1994 по 23.05.1997 - на посаді тракториста тракторної бригади Спілки пайовиків "Замочок", з 05.07.2002 по 01.06.2004 на посаді механізатора та тракториста приватної виробничої фірми «М`ясопром», з 01.01.2008 по час звернення за пенсією на посаді тракториста-машиніста фермерського господарства "Едем" та вирішити питання про призначення пенсії на пільгових умовах згідно до абзацу першого пункту 3 частини 2 статті 114 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058 з 22.03.2023 (з дати подання заяви).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016; ) понесені судові витрати по сплаті судового збору у сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн 16 коп.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області (14005, м. Чернігів, вул. П`ятницька, 83-А; ) понесені судові витрати по сплаті судового збору у сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн 16 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.