Справа № 640/15745/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження,

поновлення провадження у справі

та призначення підготовчого судового засідання

04 серпня 2023 року справа № 640/15745/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Концерна "Військторгсервіс" до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

У липні 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Концерн "Військторгсервіс" з позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві як відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25 березня 2020 року № 012, № 0102, № 0102.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Аверкова В.В.) від 13.07.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Аверкова В.В.) від 22.09.2020 продовжено підготовче провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Аверкова В.В.) від 13.10.2020 закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Аверкова В.В.) від 03.03.2021 призначено у справі № 640/15745/20 судово-економічну експертизу, перед якою поставлені наступні питання:

- Чи належать виявлені відповідно до акту перевірки від 28 лютого 2020 року №144/26-15-05-01-02/33689922 незареєстровані Концерном "Військторгсервіс" податкові накладні за 2017, 2018 роки до податкових накладних, що не надаються отримувачу (покупцю)? На яку суму не зареєстровано накладні, що не надаються отримувачу (покупцю)?

- Чи підтверджується висновок податкового органу, зазначений в акті перевірки від 28 лютого 2020 року № 144/26-15-05-01-02/33689922 про відсутність реєстрації податкових накладних на суму 16 771 095 грн?

- Чи відповідають висновки акту перевірки від 28 лютого 2020 року № 144/26-15-05-01-02/33689922 щодо обсягу та сум незареєстрованих податкових накладних за 2017, 2018 роки на загальну суму 16 771 095 грн., фактично незареєстрованим Концерном "Військторгсервіс" за період перевірки податковим накладним та їх сумам?

- Чи обґрунтований зазначений у акті перевірки від 28 лютого 2020 року № 144/26-15-05-01-02/33689922 висновок про відсутність підстав для звільнення Концерну "Військторгсервіс" від сплати ПДВ за операції із постачання послуг з відпочинку, проживання та харчування осіб до 18 років, враховуючи надання базами відпочинку "Приморськ" та "Ювілейна", які перебувають у складі Концерну "Військторгсервіс", послуг відпочинку, проживання та харчування таким категоріям осіб на підставі путівок, які є документами суворої звітності?

- Чи підтверджується наданими документами Концерном «Військторгсервіс» факт постачання послуг з відпочинку, проживання та харчування осіб до 18 років у період березень - вересень 2017 року, за травень 2018 року - жовтень 2018 року, за травень - червень 2019 року?

- Чи обґрунтований зазначений у акті перевірки від 28 лютого 2020 року № 144/26-15-05-01-02/33689922 висновок про неможливість ідентифікувати сторону договору та фактичного покупця (отримувача) товарів/послуг у сформованих філією "Південна" ("Одеське управління військової торгівлі") Концерну "Військторгсервіс" податкових накладних?

- Чи зареєстровані податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних сформовані філією "Південна" ("Одеське управління військової торгівлі") Концерну "Військторгсервіс", про неможливість ідентифікувати сторону договору та фактичного покупця (отримувача) товарів/послуг у яких зазначено в акті перевірки від 28 лютого 2020 року № 144/26-15-05-01-02/ НОМЕР_1 ?

- Чи обґрунтоване списання Концерном "Військторгсервіс" квартири (службового житла за адресою: АДРЕСА_1 ) на виконання наказу Генерального директора від 13.06.19 №21-АГ та згідно п.33 П(С)БО 7, враховуючи наявність рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 08.11.2010 року по справі № 2-4272/2010, яким були задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Концерну "Військторгсервіс" про визнання права на дану квартиру та передання її у безстрокове користування?

Доручено проведення судово-економічної експертизи Київському науково - дослідному інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6). Зупинено провадження у справі №640/15745/20 до отримання результатів судової-економічної експертизи.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021 апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у м Києві - залишено без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.03.2021 - без змін.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 09.06.2021 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.03.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021 у справі № 640/15745/20.

27.09.2021 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшло клопотання про відстрочення оплати судових витрат.

Окружним адміністративним судом міста Києва на адресу Київського науково - дослідного інституту судових експертиз було направлено лист від 19.10.2021 із пропозицією висловити думку щодо клопотання позивача про відстрочення сплати судових витрат, пов`язаних з проведенням експертизи відповідно до ухвали від 03.03.2021.

14.09.2022 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від Київського науково - дослідного інституту судових експертиз надійшли матеріали справи №640/15745/20 разом із листом від 28.07.2022 №19481/19482/21-71/19945-19950/22-71, в якому повідомлено про те, що виконання комісійної судової економічної експертизи, призначеної у справі №640/15745/20 відповідно до ухвали від 03.03.2021 завершено, за результатами складено висновок експертів №19481/19482/21-71/19945-19950/22-21 від 28.07.2022. Разом з тим, повідомлено, що попередня оплата вартості експертизи платником - Концерном "Військторгсервіс" не здійснювалась, проте до КНДІСЕ 04.05.2022 надійшов гарантійний лист від 23.02.2022 (вих.№01/205) за підписом т.в.о. Генерального директора Концерну Володимира Олійника про "здійснення повної оплати за проведення експертизи протягом 45 днів з дати отримання акту виконаних робіт". У зв`язку з викладеним, матеріали справи повертаються до суду, а висновок буде наданий після повної оплати вартості експертизи Концерном "Військторгсервіс".

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

28.06.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 28.12.2022 №03-19/6979/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/15745/20.

28.06.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Відповідно до частини дев`ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти адміністративну справу №640/15745/20 до свого провадження.

Приймаючи до уваги предмет позову та суб`єктний склад учасників, складність справи та її значення для учасників справи суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого провадження у справі.

Відповідно до ст.237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Отже, враховуючи, що в матеріалах справи наявне не розглянуте клопотання позивача про відстрочення оплати судових витрат, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі №640/15745/20 та призначити підготовче провадження для розгляду клопотання позивача про відстрочення оплати судових витрат.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 171, 237, 241, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Прийняти адміністративну справу №640/15745/20 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О.

Здійснювати розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.

2. Поновити провадження в адміністративній справі №640/15745/20.

3. Призначити підготовче судове засідання у справі на 03 жовтня 2023 року об 11:30 год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі у підготовчому судовому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.