Справа № 320/19166/23
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2023-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог в адміністративній справі

07 серпня 2023 року м. Київ № 320/19166/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у зв?язку з призначенням і перерахунком суми виплати розміру пенсії по втраті годувальника утриманцю ОСОБА_1 відповідно з 1 жовтня 2017 року, яка була призначена без урахування підвищення та перерахунку (збільшення) розміру суми виплати пенсії по втраті годувальника, осучаснення відповідно до Закону України №2148-VIII про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій від 3 жовтня 2017 р. згідно положення пунктів 4.3, 4-7 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та без урахування усіх підвищень пенсії по втраті годувальника відповідно до перерахунків кожного року за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 роки, 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_2 по розміру даних пенсії, яку годувальник отримував на день смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ст. 37;

- зобов?язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві призначити, перерахувати та виплатити, з урахуванням осучаснення суми виплати розміру пенсії по втраті годувальника утриманцю ОСОБА_1 відповідно починаючи з 1 жовтня 2017р., у зв?язку з осучасненням пенсії відповідно до Закону України №2148-VIII про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій від 3 жовтня 2017 р. згідно положення пунктів 4-3, 4-7 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та перерахувати і виплатити починаючи з 1 жовтня 2017 р. та з урахуванням усіх підвищень пенсії по втраті годувальника відповідно до перерахунків кожного року за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 роки у повному обсязі, 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_2 по розміру даних пенсії, яку годувальник отримував на день смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ст. 37 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 5 червня 2023 р. позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали. Вказаною ухвалою запропоновано усунути недоліки шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтованими поясненнями та доказами на їх підтвердження, що свідчать про існування обставин, що об`єктивно перешкоджали особисто позивачеві звернутись до суду з адміністративним позовом у строки, визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

12 червня 2023 р. від ОСОБА_1 надійшла заява про поновлення строку звернення. Вказана заява обґрунтована тим, що з останньої постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2023 р. по справі №640/12477/21, позивач дізнався 23 березня 2023 р., що йому знову потрібно звернутися з позовною заявою до Київського окружного адміністративного суду.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суддею встановлено таке.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суд бере до уваги, що у позовній заяві всупереч вимог п.11 ч.5 ст.160 КАС України позивачем не надано власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві щодо виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі 761/11488/19 від 02 березня 2020 року, у зв`язку з перерахунком пенсії по втраті годувальника утриманцю ОСОБА_1 відповідно з 1 жовтня 2017 року і осучаснення пенсії відповідно до Закону України 2148-VIII про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій від 3 жовтня 2017 р. згідно з положеннями пунктів 4-3, 4-7 Розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням усіх підвищень пенсії по втрати годувальника відповідно до перерахунків кожного року за 2018, 2019, 2020, 2021 роки, 50% пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_2 по розміру даних пенсії, яку годувальник отримував на день смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ст. 37 закон України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

- скасувати лист Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві №2600- 0504-8/165319 від 20 листопада 2020 р.;

- скасувати лист Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві №2600- 0501-8/13077 від 29 січня 2021 р.;

- скасувати лист Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві №113772/04 від 28 травня 2019 р.;

- скасувати лист Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві №6879- 5043/Ш-02/8-2600/21 від 23 березня 2021 р.;

- скасувати розпорядження Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з перерахунком від 15 січня 2021 р. за листом № 2600-0213-8/45495 від 17 березня 2021 р., з пенсійної справи ОСОБА_1 - №9323, яким було визначено перерахунок пенсії по втрати годувальника утриманцю ОСОБА_1 , що підтверджують про виконання судового рішення Окружного адміністративного суду міста Києва № 761/11488/19 від 02 березня 2020 року, згідно з листом Головного Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві номер 2600-0504-8/165319 від 20 листопада 2020 р.;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві перерахувати і виплатити, з урахуванням осучаснення пенсії по втрати годувальника утриманцю ОСОБА_1 , з 01 жовтня 2017 року у зв`язку з осучасненням пенсії відповідно до Закону України 2148-VIII про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій від 3 жовтня 2017 р. згідно з положеннями пунктів 4-3, 4-7 Розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та перерахувати і виплатити починаючі з 01 жовтня 2017 року та з урахуванням усіх підвищень пенсії по втрати годувальника відповідно до перерахунків кожного року за 2018, 2019, 2020, 2021 роки у повному обсязі, 50 % пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_2 по розміру даних пенсії, яку годувальник отримував на день смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ст. 37 закон України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 травня 2022 р. в адміністративній справі №640/12477/1 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2023 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від "18" травня 2022 р. без змін.

Отже, судом було встановлено, що в провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебувала аналогічна справа №640/12477/21 та щодо неї прийнято рішення від 18 травня 2022 р., яким відмовлено у задоволенні позовних вимог. Це рішення набрало законної сили 21 березня 2023 р., а їх копію долучено до матеріалів провадження №320/19166/23.

Дослідивши предмети адміністративних справ №320/19166/23 та №640/12477/21 судом встановлено, що позовні вимоги в адміністративній справі №320/19166/23 частково збігаються з позовними вимогами в адміністративній справі №640/12477/21, а саме щодо позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у зв?язку з призначенням і перерахунком суми виплати розміру пенсії по втраті годувальника утриманцю ОСОБА_1 відповідно з 1 жовтня 2017 року, яка була призначена без урахування підвищення та перерахунку (збільшення) розміру суми виплати пенсії по втраті годувальника, осучаснення відповідно до Закону України №2148-VIII про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій від 3 жовтня 2017 р. згідно положення пунктів 4.3, 4-7 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та без урахування усіх підвищень пенсії по втраті годувальника відповідно до перерахунків кожного року за 2018, 2019, 2020, 2021 роки, 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_2 по розміру даних пенсії, яку годувальник отримував на день смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ст. 37 та зобов?язання Головне Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві призначити, перерахувати та виплатити, з урахуванням осучаснення суми виплати розміру пенсії по втраті годувальника утриманцю ОСОБА_1 відповідно починаючи з 1 жовтня 2017р., у зв?язку з осучасненням пенсії відповідно до Закону України №2148-VIII про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій від 3 жовтня 2017 р. згідно положення пунктів 4-3, 4-7 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та перерахувати і виплатити починаючи з 1 жовтня 2017 р. та з урахуванням усіх підвищень пенсії по втраті годувальника відповідно до перерахунків кожного року за 2018, 2019, 2020, 2021 роки у повному обсязі, 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_2 по розміру даних пенсії, яку годувальник отримував на день смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ст. 37 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Наведене свідчить, що ОСОБА_1 повторно звернувся до Київського окружного адміністративного суду з тим же самим позовом про спір між тими ж самими сторонами про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Оскільки у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є така, що набрала законної сили рішення у справі № 640/12477/21, суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження в адміністративній справі № 320/19166/23 необхідно відмовити щодо частини позовних вимог ОСОБА_1 щодо яких є вже інше рішення суду, а саме щодо вимог - про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у зв?язку з призначенням і перерахунком суми виплати розміру пенсії по втраті годувальника утриманцю ОСОБА_1 відповідно з 1 жовтня 2017 року, яка була призначена без урахування підвищення та перерахунку (збільшення) розміру суми виплати пенсії по втраті годувальника, осучаснення відповідно до Закону України №2148-VIII про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій від 3 жовтня 2017 р. згідно положення пунктів 4.3, 4-7 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та без урахування усіх підвищень пенсії по втраті годувальника відповідно до перерахунків кожного року за 2018, 2019, 2020, 2021 роки, 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_2 по розміру даних пенсії, яку годувальник отримував на день смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ст. 37 та зобов?язання Головне Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві призначити, перерахувати та виплатити, з урахуванням осучаснення суми виплати розміру пенсії по втраті годувальника утриманцю ОСОБА_1 відповідно починаючи з 1 жовтня 2017р., у зв?язку з осучасненням пенсії відповідно до Закону України №2148-VIII про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій від 3 жовтня 2017 р. згідно положення пунктів 4-3, 4-7 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та перерахувати і виплатити починаючи з 1 жовтня 2017 р. та з урахуванням усіх підвищень пенсії по втраті годувальника відповідно до перерахунків кожного року за 2018, 2019, 2020, 2021 роки у повному обсязі, 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_2 по розміру даних пенсії, яку годувальник отримував на день смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ст. 37 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 170, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті провадження в частині позовних вимог в адміністративній справі №320/19166/23 за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, а саме щодо позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у зв?язку з призначенням і перерахунком суми виплати розміру пенсії по втраті годувальника утриманцю ОСОБА_1 відповідно з 1 жовтня 2017 року, яка була призначена без урахування підвищення та перерахунку (збільшення) розміру суми виплати пенсії по втраті годувальника, осучаснення відповідно до Закону України №2148-VIII про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій від 3 жовтня 2017 р. згідно положення пунктів 4.3, 4-7 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та без урахування усіх підвищень пенсії по втраті годувальника відповідно до перерахунків кожного року за 2018, 2019, 2020, 2021 роки, 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_2 по розміру даних пенсії, яку годувальник отримував на день смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ст. 37 та зобов?язання Головне Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві призначити, перерахувати та виплатити, з урахуванням осучаснення суми виплати розміру пенсії по втраті годувальника утриманцю ОСОБА_1 відповідно починаючи з 1 жовтня 2017р., у зв?язку з осучасненням пенсії відповідно до Закону України №2148-VIII про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій від 3 жовтня 2017 р. згідно положення пунктів 4-3, 4-7 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та перерахувати і виплатити починаючи з 1 жовтня 2017 р. та з урахуванням усіх підвищень пенсії по втраті годувальника відповідно до перерахунків кожного року за 2018, 2019, 2020, 2021 роки у повному обсязі, 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_2 по розміру даних пенсії, яку годувальник отримував на день смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ст. 37 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

2. Копію ухвали надіслати позивачу.

3. У порядку виконання вимог ч.5 ст.170 КАС України роз`яснюється, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Журавель В.О.