Справа № 360/850/23
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2023-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

08 серпня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/850/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03.08.2023 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні з 01.07 .2022 в повному розмірі доплати до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області встановити та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2022 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови № 713 в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивач є пенсіонером МВД за вислугою років та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області.

З 01.07.2021 відповідач, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», нарахував позивачу щомісячну доплату пенсії у розмірі 2000,00 гривень.

У подальшому (липень 2022 року) пенсійний орган на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24.09.2021 у справі № 360/4379/21, здійснив черговий перерахунок пенсії позивача за період з 01.12.2019 з урахуванням сум грошового забезпечення позивача за прирівняною посадою працюючого поліцейського. При цьому, враховуючи ту обставину, що зростання розміру пенсії перевищило 2000,00 гривень, відповідач протиправно припинив нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень, передбаченої Постановою № 713.

13.07.2023 позивач звернувся на вебпортал відповідача за номером ВЕБ-12001-Ф- С-23-158221 (звернення зареєстровано за номером 4986/Ю-1200-23 від 13.07.2023) за роз`ясненням стосовно перерахунку пенсії позивача.

На звернення позивача відповідачем було надано лист-відповідь від 14.07.2023 № 4624-4986/Ю-02/8-1200/23, в якому надано інформацію, що пунктом 1 Постанови № 713 визначено, що з 01 липня 2021 року доплата у розмірі 2000 гривень встановлюється до основного розміру пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України № 2262, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 цього Закону. З липня 2021 року автоматизованим способом позивачу був проведений перерахунок пенсії згідно з Постановою № 713 та до основного розміру пенсії встановлено щомісячну доплату у розмірі (2000,00 грн), визначеному даним нормативно-правовим актом. В результаті проведеного перерахунку, розмір пенсійної виплати склав 6369, 87 гривень.

За нормами абзацу 3 пункту 1 Постанови № 713 у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 року, (у випадку позивача у червні 2022 року за рішенням суду) щомісячна доплата , встановлена абзацами першим і другим цього пункту (2000, 00 грн), не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень.

За розглядом електронної пенсійної справи позивача визначено, що після проведення перерахунку пенсії позивача у червні 2022 року на виконання Рішення суду основний її розмір збільшився на суму, що перевищує 2000 гривень, отже підстави для проведення виплати передбаченої Постановою № 713, відсутні. Виплату згідно із Постановою № 713 позивач отримував з 01.07.2023 по 30.06.2022.

Такі дії відповідача вважає протиправними та такими, що порушують його право на пенсійне забезпечення, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2 в межах розгляду справи;

- заяву ОСОБА_1 про поновлення виплати щомісячної доплати з додатками;

- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська