Справа № 805/2858/15-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2023-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

07 серпня 2023 року Справа №805/2858/15-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа № 805/2858/15а за позовом управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Металонік» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2015 року позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області задоволено: вирішено стягнути з Публічного акціонерного товариства Металонік () на користь Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя () заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 1 квітня 2015 року по 30 червня 2015 року в розмірі 15 091,67 грн.

29 вересня 2015 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2015 року видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 12 жовтня 2017 року замінено стягувача у виконавчому провадженні по справі № 805/2858/15-а - Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя () на Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області ().

Ухвалою суду від 28 серпня 2018 року замінено стягувача у виконавчому провадженні по справі № 805/2858/15-а - Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області () на Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Ухвалою суду від 16 листопада 2021 року замінено сторону у виконавчому провадженні ВП № 65788813, відкритому на примусове виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2015 року по справі № 805/2858/15-а з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області () на Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області ().

31 липня 2023 року на адресу Донецького окружного адміністративного надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій заявник просить суд видати дублікат виконавчого листа по справі № 805/2858/15-а про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Металонік» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 1 квітня 2015 року по 30 червня 2015 року в розмірі 15 091,67 грн.

Згідно п. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву Головного управління в письмовому порядку.

Розглядаючи заяву про видачу дубліката виконавчого листа, суд виходить з наступного.

Як встановлено судом на підставі поданої заяви та доданих до неї документів, а також матеріалів адміністративної справи № 805/2858/15-а, виконавчий лист виданий Донецьким окружним адміністративним судом 29 вересня 2015 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2015 року, був пред`явлений для примусового виконання до виконавчої служби Кальміуського відділу державної служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

21 червня 2023 року Кальміуським відділом Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) прийнято постанову про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». В даній постанові, зокрема, зазначено, що «Паперові матеріали виконавчих проваджень (у тому числі і оригінал вищевказаного виконавчого документу) знаходилися у місті Маріуполі Донецької області, яке на даний час перебуває у тимчасовій окупації, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

В супровідному листі до даної постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 23 червня 2023 року зазначено, що «Паперові матеріали виконавчих проваджень (у тому числі і оригінал вищевказаного виконавчого документу) знаходилися у місті Маріуполі Донецької області, яке на даний час перебуває у тимчасовій окупації, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Ураховуючи викладене, повернути вказані виконавчі документи неможливо у зв`язку із втратою доступу до паперових носіїв зазначених виконавчих листів» (Додаток 2).

Отже, внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації, Кальміуським відділом Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) не повернуто разом з постановою оригінал виконавчого листа у справі № 805/2858/15-а та сам оригінал виконавчого листа було втрачено, тому Головне управління позбавлене можливості щодо його повторного пред`явлення до виконання.

Як вже зазначалась судом, згідно із п. 18.4 п. 18 Розділу VII КАС України у разі втрати виконавчого документа суд може видати його дублікат, якщо стягувач звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Статтею 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-XIV в редакції, яка була чинною на час видачі виконавчого листа № 805/2858/15-а, було визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання протягом року.

Згідно ч.ч. 1, 4 - 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII (в редакції, чинній станом на час розгляду заяви про видачу дублікату виконавчого листа) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців (ч. 1).

Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання […] (п. 1 ч. 4).

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку із неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення […] (ч. 5).

Судом встановлено, що постанова про повернення виконавчого документа була прийнята державним виконавцем 21 червня 2023 року, повернута листом від 23червня 2023 року.

Крім цього, відповідно до пп. 4 п. 10-2 розд. ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1404-VIII, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією російської федерації в Україні введено воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», від 22 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 № 573/2022, від 7 листопада 2022 року № 757/2022, від 6 лютого 2023 року № 58/2023, затверджених Законами України Про продовження дії воєнного стану в Україні від 15 березня 2022 № 2119, від 21 квітня 2022 року № 2212, від 22 травня 2022 року № 2263, від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, від 7 лютого 2023 року № 2915-IX (відповідно), строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 5 год 30 хв 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 травня 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 19 лютого 2023 року строком на 90 діб, від 1 травня 2023 року № 254/2023 з 5 год 30 хв 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Отже, строк пред`явлення виконавчого листа № 805/2858/15-а, виданого 29 вересня 2015 року, станом на час прийняття даної ухвали не закінчений.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

До вказаного Переліку внесено і місто Маріуполь Донецької області (з датою початку бойових дій 5 березня 2022 року) де знаходився у 2021 році Кальміуський відділ Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Враховуючи наведене, суд висновує, що виконавчий лист № 805/2858/15-а фактично є втраченим.

На підставі викладеного вище, суд висновує, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа № 805/2858/15-а підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 294, пп. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа - задовольнити.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області дублікат виконавчого листа № 805/2858/15-а, виданого 29 вересня 2015 року Донецьким окружним адміністративним судом на виконання постанови від 27 серпня 2015 року по справі № 805/2858/15-а про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 1 квітня 2015 року по 30 червня 2015 року в розмірі 15 091,67 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна