Справа № 420/19319/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2023-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 серпня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області () про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення збитків,-

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надіслана поштою 25.07.2023 року) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій позивач просить суд:

1. визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, що полягає у не виконанні:

1.1. Норми ч. 5 ст. 13 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», якою встановлено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт. що містить відповідну норму права, та не врахуванні у зв`язку з цим при застосуванні постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.21 № 713 «Про податковий соціальний захист окремих категорій осіб» викладених у постанові Верховного Суду від 08.11.2022 у справі № 420/2473/22 висновків, що обумовлюють право ОСОБА_1 на отримання з 1 липня 2021 року передбаченої вказаною Постановою щомісячної доплати в розмірі 2000 грн до призначеної йому пенсії:

1.2. Норми ст. 19 Закону України від 02.10.1996 № 393/96-ВР «Про звернення громадян», яка зобов`язує орган державної влади відмінити оскаржуване рішення. якщо воно не відповідає закону або іншим нормативним актам, невідкладно вжити заходів до припинення неправомірних дій, забезпечити поновлення порушеного права.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області:

2.1. Відмінити як незаконне рішення про відмову у відновленні виплати ОСОБА_2 передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.21 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» щомісячної доплати в розмірі 2000 грн до призначеної йому пенсії;

2.2. Відновити нарахування і виплату ОСОБА_1 передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.21 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» щомісячної доплати в розмірі 2000 грн до призначеної йому пенсії з місяця, в якому набуває законної сили рішення суду у цій справі.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 збитки, яких він зазнав внаслідок невиплати передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.21 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» щомісячної доплати до пенси в розмірі 2000 грн. по 2000 грн за кожний повний місяць, починаючи з 1 липня 2021 року і закінчуючи останнім днем місяця, що передуватиме місяцю набрання законної сили постановленим за підсумками розгляду цієї позовної заяви судовим рішенням.

3. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання цієї позовної заяви на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір».

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/19319/23 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд встановив, що її вимоги не відповідають положенням ст.5 (ч.1), п.9 ч.1 ст.160 КАС України, оскільки вимога визнання протиправною бездіяльності відповідача не має конкретизації порушення прав саме позивача такою бездіяльністю, сформована узагальнено та не кореспондується із вимогами зобов`язального характеру, у тому числі щодо стягнення завданих збитків.

Вимоги пункту 1 прохальної частини позову стосуються не конкретно позивача, а необмеженого кола осіб, а вимога щодо виконання вимог ст.19 ЗУ «Про звернення громадян» взагалі складає предмет окремого позову.

Також суд звертає увагу на те, що позивачу слід чітко визначити предмет та підстави позову, оскільки рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 року йому відмовлено у нарахуванні та виплаті спірної доплати.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин суд на підставі ч.1 ст.169 КАС України залишає позовну заяву без руху для усунення її недоліків у строк 10 днів з дня отримання копії ухвали позивачеві, шляхом подання уточненої (зміненої) позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області () про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення збитків- залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.

Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян