Справа № 620/11318/23
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2023-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 серпня 2023 року м. Чернігів Справа № 620/11318/23

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І. перевіривши матеріали скарги за позовом ОСОБА_1 до Державного виконавця Державної виконавчої служби Деснянського відділу у м. Чернігові Літвін Л.В. про скасування актів та постанов,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Державної виконавчої служби Деснянського відділу у м. Чернігові Літвін Л.В., скасування актів від 18.05.2023, 22.06.2023 та постанов від 19.05.2023 та 23.06.2023.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, положення статті 160 КАС України визначено, що до суду подається позовна заява, однак ОСОБА_1 до суду подав скаргу, що не відповідає вимогам статті 160 КАС України.

Відповідно до частин 3, 4, 5, 6 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо. У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Проте до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

За визначенням статті 1 Закону України "Про судовий збір", судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до підпункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу за кожну позовну вимогу.

Та, за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою має бути сплачено судовий збір в розмірі - 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу за кожну позовну вимогу.

Отже, на виконання наведеної норми, ОСОБА_1 має надати документ про сплату судового збору за дві позовні вимоги немайнового характеру, а саме про скасування актів від 18.05.2023, 22.06.2023, що становить 2174,20 грн (1073,60 грн *2) та за дві позовні вимоги майнового характеру про скасування постанов від 19.05.2023 та 23.06.2023 про накладення штрафу у розмірі 1073,60 грн (1700,00 грн + 3400,00 грн * 1 відсоток ціни позову), але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу), що становить загальну суму судового збору 3247,80 грн.

ОСОБА_1 подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якого зазначено, що строк звернення до суду пропущений з поважних причин, оскільки ним неправильно визначена підсудність і, відповідно суд, який мав розглянути даний спір

Розглянувши вказане клопотання суд зазначає таке.

Частиною 1 статті 122 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно частини 3 статті 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У свою чергу відповідно до пункту 1 частини 2 статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її праві, свобод чи інтересів.

Як видно з матеріалів, ОСОБА_1 оскаржує дії державного виконавця, акти від 18.05.2023, 22.06.2023 та постанови від 19.05.2023 та 23.06.2023, однак до суду звернувся лише 27.07.2023, що підтверджується поштовою відміткою на конверті.

Отже, звернувшись до суду лише 27.07.2023, позивач пропустив 10-денний строк звернення до суду, встановлений пунктом 1 частини 2 статті 287 КАС України.

Посилання позивача як на поважну причину пропуску строку звернення до суду на неправильне визначення підсудності та звернення до Деснянського районного суду м. Чернігова суд відхиляє, оскільки як видно з ухвали Деснянського районного суду м. Чернігова від 18.07.2023 у справі № 750/10529/23, ОСОБА_1 звернувся до суду 14.07.2023, тобто вже з пропуском 10-денного строку, встановленого статтею 287 КАС України.

Інших доводів щодо поважності пропуску строку та доказів на їх підтвердження ОСОБА_1 суду не надав.

Частиною 1 статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, частиною 2 статті 74 КАС України встановлено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно з положеннями статті 76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів.

ОСОБА_1 просить суд скасувати постанови державного виконавця у виконавчому провадженні АСВП № 71729665 від 19.05.2023 та 23.06.2023, проте копії оскаржуваних постанов не надає.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали про усунення недоліків шляхом подання до суду:

- позовної заяви, оформленої відповідно до положень статті 160 КАС України;

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду з адміністративним позовом майнового характеру у розмірі 3247,80 грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- клопотання про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду і його поновлення відповідно до вимог статті 167 КАС України та докази на підтвердження поважності його пропуску;

- копії оскаржуваних постанов від 19.05.2023 та 23.06.2023.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліку протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду та роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Соломко