Справа № 560/11386/23
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2023-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 серпня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д.

за участі:секретаря судового засідання Лотоцького В.Е. позивачки - ОСОБА_1 представника позивачки - Клюки В. Ф. представника відповідача - Григорчука С. А.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася у суд з позовом до Міністерства оборони України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати п.9 рішення Міністерства оборони України оформленого протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 19.05.2023 року №8/д про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги як члену сім`ї загиблого ОСОБА_2 пов`язаних із захистом Батьківщини;

- зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, як члену сім`ї загиблого ОСОБА_2 відповідно до Постанови КМ України №168 від 28.02.2022 року та Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України теті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно Наказу Міністерства оборони України "Про затвердження Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану" від 25.01.2023 №45 затверджено Порядок і умови призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану (далі - Порядок №45).

Вказаний порядок визначає завдання органів військового управління, військових частин, установ, військових навчальних закладів щодо оформлення документів для призначення та виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року N 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - ОГД), алгоритм її призначення та виплати, перелік необхідних документів.

Згідно п.4.1 Порядку №45, члени сім`ї звертаються до районного (міського) ТЦКСП незалежно від місця реєстрації та подають документи, зазначені в додатку 2, а саме: заяву про виплату ОГД, документ, що посвідчує особу, передбачений частиною першою статті 13 Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус", для осіб без громадянства та іноземців - документ, що посвідчує їх особу, документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків відповідно до закону)), - крім осіб без громадянства або іноземців, свідоцтво про смерть військовослужбовця, документ, що підтверджує родинні зв`язки з загиблим (померлим) військовослужбовцем відповідно до статті 161 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей": а) для дружини / чоловіка - свідоцтва про шлюб; б) для дитини - свідоцтво про народження дитини; в) для батьків - свідоцтво про народження загиблого (померлого); г) для осіб, які перебували на утриманні загиблого (померлого) - документ, що підтверджує перебування на утриманні загиблого (померлого) військовослужбовця.

Згідно п.4.3 Порядку №45, обласний (Київський міський) ТЦКСП перевіряє отримані документи, визначає осіб, які документально підтвердили своє право на одержання ОГД, а також осіб, які звернулися (можуть звернутися) за її одержанням, але не надали (надали не всі) документи (додаток 2).

Суд зазначає, що виплата ОГД передбачає собою певний алгоритм дій, в участі якого приймає участь районний та обласний ТЦСК, в даному випадку Кам`янець-Подільський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки та Хмельницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, а тому суд вважає за необхідне залучити їх до участі у справі як третіх осіб.

Крім того, як встановлено судом і не заперечується сторонами, у загиблого ОСОБА_2 є неповнолітня дочка - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка відповідно до чинного законодавства є членом сім`ї ОСОБА_2 .

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі ОСОБА_3 , в інтересах якої діє її законний представник (матір) ОСОБА_4 як третю особу.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі Кам`янець-Подільський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки ( АДРЕСА_1 ), Хмельницький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Героїв Майдану, 64, Хмельницький, Хмельницька область, Україна, 29001, ) та ОСОБА_3 , в інтересах якої діє її законний представник (матір) ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ) у якості третіх осіб.

Направити третім особам копію ухвали та позовної заяви з додатками.

Надати Кам`янець-Подільському районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки, Хмельницькому обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки та Гуцол Владиславі Вадимівній десять днів з дня вручення даної ухвали для подання до суду пояснень.

Копія пояснень та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

До пояснень додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Підготовче засідання відкласти на 11:00 29 серпня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 02 серпня 2023 року

Головуюча суддя Д.Д. Гнап