Справа № 671/1467/23
Суддя: Подіновська Г. В.
Дата ухвалення: 2023-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 671/1467/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2023 року м. Волочиськ

Волочиський районний суд Хмельницької області в складі головуючої судді Подіновської Г.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань безпеки на транспорті про скасування постанови про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії АА №00009056 від 05.06.2023,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної служби України з питань безпеки на транспорті про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 05.06.2023 заступником директора Департаменту державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті - начальником відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень ОСОБА_2 винесено постанову серії АА № 00009056, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500,00 грн. за те, що 21.04.2023 о 20 год. 31 хв. за адресою: Н-01, км 198+300, відповідальною особою ОСОБА_1 допущено рух транспортного засобу MAN TGX 26.460 д.н.з. НОМЕР_1 з перевищенням нормативних параметрів, зазначених п. 22.5 ПДР України: перевищення загальної маси транспортного засобу на 7.478% (2,991 тон) при дозволеній максимальній фактичній масі 40 тонн.

Вважає вказану постанову незаконною, оскільки 21.04.2023 зазначений в постанові транспортний засіб здійснював перевезення вантажу відповідно до узгодженого дозволу №2023-181 НГ від 21.04.2023 на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри перевищують нормативні, що діє з 21.04.2023 по 30.04.2023, яким ТЗ має право на перевезення вантажу, параметри якого не більше: ширина 3,49 м., довжина до 24 м., висота до 4,49 м., загальною вагою до 52 т., навантаження на найбільш навантажену вісь до 11 т.

Згідно дозволу рух транспортного засобу дозволено по маршруту ПП «Рені» - М15 - М28 - М05 - М30 - Н16 - Р10 - Хутори та в зворотньому напрямку.

В межах міста Сміла Черкаської області автомобільні дороги Н01 та Н16 сходяться в одну на короткому відрізку дороги, після чого знову розходяться.

Таким чином, хоч в постанові вказано адресу автодороги Н01, транспортний засіб MAN TGX 26.460 д.н.з. НОМЕР_1 рухався на вказаній ділянці дороги згідно дозволу №2023-181 НГ від 21.04.2023. Крім того, оскаржувана постанова не відповідає вимогам ст. 283 КУпАП, оскільки в ній не зазначено належні та допустимі докази вчинення адміністративного правопорушення.

Посилаючись на вищевикладене, позивач просить суд скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії АА №00009056 від 05.06.2023 та закрити справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.132-1 КУпАП.

Представник відповідача Державної служби України з питань безпеки на транспорті Мельник Н.П. надала до суду відзив, в якому зазначила, що під час прийняття оскаржуваної постанови уповноважена особа Укртрансбезпеки діяла обґрунтовано, на підставі та в межах своїх повноважень і з дотриманням чинного законодавства, при цьому враховано вагові параметри транспортного засобу, виміри яких здійснено вимірювальним обладнанням автоматичного пункту ваго-габаритного контролю у русі, який відповідає вимогам Технічного регламенту законодавчо врегульованих засобів вимірювальної техніки, а також дані похибки вагових і габаритних параметрів транспортного засобу, які перевищили нормативні вагові та/або габаритні параметри транспортного засобу на ділянці автомобільної дороги.

Також вказала, що постанова про накладення адміністративного стягнення містить всі необхідні дані, в тому числі відомості про дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення; дані щодо транспортного засобу, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення; подію та склад адміністративного правопорушення; вагові параметри транспортного засобу, виміряні з урахуванням похибки засобів вимірювальної техніки; розмір штрафу, порядок його сплати, правові наслідки невиконання адміністративного стягнення, та порядок його оскарження, відомості про адресу веб-сайту в мережі Інтернет, де розміщені матеріали правопорушення тощо.

Крім того, зазначила, що дозвіл №2023-181 НГ від 21.04.2023 виданий на інший маршрут, а дозвіл на проїзд автодорогою Н01 Київ-Знам`янка км. 198+300, на якій було зафіксовано правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі (комплекс WIM 9, в сертифікаті відповідності якого зазначено автодорогу Н01 Київ-Знам`янка км. 198+300, на якій він розташований), ОСОБА_1 не видавався.

Посилаючись на відсутність обставин, які б звільняли позивача від відповідальності, обґрунтованість та правомірність накладення стягнення, у задоволенні позову просила відмовити.

Суд, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що транспортний засіб сідловий тягач MAN TGX 26.460 д.н.з. НОМЕР_1 та спеціалізований напівпричеп TAD NPN-34 д.н.з. НОМЕР_2 належать на праві власності приватному підприємству «Транс-Авто-Д», керівником якого є позивач ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвами про реєстрацію транспортних засобів та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

З постанови про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії АА №00009056 від 05.06.2023, винесеної заступником директора Департаменту державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті - начальником відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень ОСОБА_2 вбачається, що 21.04.2023 о 20 год. 31 хв. за адресою: Н-01, км 198+300, автоматичним пунктом фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті WIM 9,9 зафіксовано рух транспортного засобу MAN TGX 26.460 д.н.з. НОМЕР_1 з перевищенням нормативних параметрів, зазначених п. 22.5 ПДР України: перевищення загальної маси транспортного засобу на 7.478% (2,991 тонн) при дозволеній максимальній фактичній масі 40 тонн.

Вказаною постановою позивача ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500,00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України державні органи та їх посадові особи діють у спосіб, в межах повноважень та на підставах, передбачених Конституцією України та Законами України.

Положеннями статті 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту визначено Законом України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 №2344-III (далі - Закон № 2344-III).

Відповідно до частини дванадцятої статті 6 Закону № 2344-III державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів і вантажів на території України.

Частиною першою статті 60 Закону № 2344-III визначено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи, зокрема за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5 % до 10 % включно при перевезенні вантажу без відповідного дозволу - штраф у розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з частиною другою статті 29 Закону України «Про дорожній рух» з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України "Про дорожній рух", встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306 (далі - ПДР).

Пунктом 1.9. ПДР передбачено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Згідно з пунктом 22.5 ПДР рух транспортних засобів та їх составів допускається у разі, коли їх параметри не перевищують фактичної маси (для автомобільних доріг державного значення): трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом - 40 тонн; трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом (контейнеровоз), що здійснює перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра - 44 тонни.

Статтею 132-1 КУпАП визначено відповідальність за порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів та правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами.

Частиною другою статті 132-1 КУпАП визначено, що перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами - тягне за собою накладення штрафу в розмірі:

- п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5 % до 10 % включно;

- однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 10 %, але не більше 20 %;

- двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20 %, але не більше 30 %;

- трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 30 %.

Згідно примітки до вищевказаної статті, підставою для звільнення від відповідальності, передбаченої частинами першою і другою цієї статті, є наявність дозволу на проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

Таким чином, виключно за наявності відповідного дозволу допускається участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові параметри яких перевищують хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 ПДР, зокрема, фактичної маси (для автомобільних доріг державного значення): трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом - 40 тонн; трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом (контейнеровоз), що здійснює перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра - 44 тонни. При перевезенні вантажу без відповідного дозволу настає адміністративно-господарська відповідальність, яка залежить від відсоткового перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм.

Згідно статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з положеннями статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до статті 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення. Під складом адміністративного правопорушення розуміється встановлена в адміністративно правових нормах відповідною статтею Особливої частини КУпАП сукупність ознак, які визначають громадську небезпечність, винність, протиправність вчинку, що призводить до застосування адміністративно правових санкцій. До складу правопорушення входять: об`єкт правопорушення; об`єктивна сторона правопорушення; суб`єкт правопорушення; суб`єктивна сторона правопорушення. Відсутність хоча б одного з елементів складу виключає правову відповідальність.

Механізм фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі визначений Порядком фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2019 № 1174 (далі - Порядок).

За визначенням, наведеним у п. 2 Порядку, автоматичний пункт фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті - комплекс технічних засобів автоматичного визначення вагових, габаритних та інших параметрів транспортного засобу в русі, визначених пунктом 12 цього Порядку, з одночасною його фотозйомкою, відеозаписом (за наявністю) та ідентифікацією за державним реєстраційним номером.

Пунктом 8 Порядку передбачено, що вимоги до технічних засобів автоматичних пунктів визначаються Технічним регламентом засобів вимірювальної техніки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року N 163.

Згідно із п. п. 11, 12 Порядку автоматичними пунктами фіксуються правопорушення, передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Автоматичний пункт може забезпечувати:

- вимірювання навантажень, що припадають на кожну вісь транспортного засобу;

- вимірювання загальної маси транспортного засобу;

- визначення кількості осей транспортного засобу та віднесення транспортного засобу до однієї із відповідних категорій;

- вимірювання міжосьових відстаней транспортного засобу;

- визначення кількості коліс (скатності) на осях транспортного засобу;

- вимірювання габаритів транспортного засобу;

- фіксацію та розпізнавання державних номерних знаків транспортного засобу, причепу, напівпричепу та інших причіпних пристроїв (у разі використання такого та/або заднього державного номерного знака транспортного засобу);

- фіксацію фронтального зображення транспортного засобу;

- фіксацію загального вигляду транспортного засобу (вигляд збоку) в момент проїзду через автоматичний пункт (оглядова фотографія транспортного засобу, на якій відображені його контури та кількість осей);

- первинне оброблення зібраних даних та передачу інформації до інформаційно-телекомунікаційної системи за допомогою засобів захищених каналів зв`язку із використанням наскрізного шифрування;

- автентифікацію автоматичного пункту, контроль цілісності, авторства, доступності, а також неспростовності дій щодо інформації, що передається від автоматичного пункту до інформаційно-телекомунікаційної системи.

Відповідно до п. п. 13, 14, 15 Порядку, під час вимірювання габаритно-вагових параметрів транспортних засобів застосовуються засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність.

Інформація від автоматичних пунктів передається до інформаційно-телекомунікаційної системи у вигляді метаданих.

Метадані повинні містити дані про:

- засоби вимірювальної техніки - назва засобу вимірювальної техніки та його умовне позначення, серійний номер, найменування виробника, рік виготовлення, метрологічні характеристики, найменування власника засобу вимірювальної техніки, документи про відповідність та/або результати повірки (дата повірки, строк дії повірки);

- місце фіксації (кілометр, метр, географічні координати);

- найменування автомобільної дороги загального користування, вулиць і доріг міст та інших населених пунктів;

- дату і час фіксації здійснення вимірювання, смугу руху, напрямок руху, максимальне дозволене навантаження на вісь, державний номерний знак транспортного засобу, причепу, напівпричепу та інших причіпних пристроїв (у разі використання такого та/або заднього державного номерного знака транспортного засобу), категорію транспортного засобу, тип транспортного засобу згідно з пунктом Г.2 додатка Г ДСТУ 8824:2019 "Автомобільні дороги. Визначення інтенсивності руху та складу транспортного потоку", повну масу транспортного засобу, ширину, висоту, довжину, розподіл навантаження за вісями транспортного засобу (номер вісі, фактичне навантаження на вісь, сумарне фактичне навантаження на осі, сукупність осей, фактичну міжосьову відстань, фактичну шинність (кількість коліс) на вісі);

- фотографії транспортного засобу - фронтальна, фотографія державного номерного знака транспортного засобу, фотографія державного номерного знака причепу, напівпричепу та інших причіпних пристроїв (у разі використання такого та/або заднього державного номерного знака транспортного засобу), оглядова фотографія із зображенням розпізнаного державного номерного знака;

- відеозапис руху транспортного засобу через автоматичний пункт (за наявності).

За правилами п. п. 16, 17 Порядку, посадові особи Укртрансбезпеки, уповноважені розглядати справи про правопорушення, зафіксовані в автоматичному режимі, під час їх розгляду використовують інформаційні файли, тобто упорядковану сукупність відомостей про: транспортний засіб; відповідальну особу, визначену статтею 14-3 КУпАП; наявність/відсутність документа, який підтверджує внесення плати за проїзд, або дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні; метаданих, сформованих автоматичним пунктом.

Відповідно до абзацу шостого пункту 2 розділу ІІ Інструкції з оформлення уповноваженими посадовими особами Державної служби України з безпеки на транспорті матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 27.09.2021 №512 (далі - Інструкція №512), під час опрацювання інформаційних файлів уповноважена посадова особа оцінює їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному й об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з положеннями пункту 4 розділу ІІ Інструкції, під час опрацювання матеріалів інформаційного файлу з використанням системи уповноважена посадова особа з`ясовує, зокрема, наявність фактичних даних учинення адміністративного правопорушення, ознаки якого зафіксовані на фотознімках, відеозаписі (за наявності) в інформаційному файлі; відповідність символів номерного знака транспортного засобу на отриманих фотознімках, відеозаписі (за наявності) символам, розпізнаним системою; наявність та повноту інформації про зафіксований транспортний засіб; наявність інформації про обставини, що виключають адміністративну відповідальність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; наявність і відповідність дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, або документу про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Опрацювання матеріалів інформаційного файлу здійснюється в один або два етапи (рівні) залежно від наявності та повноти інформації про зафіксований транспортний засіб або про особу, яка притягається до відповідальності, а також оцінки інших матеріалів інформаційного файлу у справі про адміністративне правопорушення.

Приймаючи оскаржувану постанову, відповідач виходив із того, що позивачем перевищено нормативні параметри, зазначені у п. 22.5 ПДР України: перевищення загальної маси транспортного засобу на 7.478% (2,991 тонн) при дозволеній максимальній фактичній масі 40 тон.

Натомість, звертаючись до суду із позовом у даній справі, позивач наполягає на тому, що перевезення вантажу здійснювалося на підставі виданого у встановленому порядку дозволу та за зазначеним у дозволі маршрутом.

Надаючи оцінку доводам сторін, суд звертає увагу на таке.

Згідно оскаржуваної постанови, автоматичним пунктом фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті WIM 9,9 був зафіксований транспортний засіб MAN TGX 26.460 д.н.з. НОМЕР_1 . Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 цей транспортний засіб є вантажним - спеціалізованим сідловим тягачем - Е.

З матеріалів фотофіксації, наданих представником відповідача, вбачається, що транспортний засіб MAN TGX 26.460 д.н.з. НОМЕР_1 рухався з напівпричепом із завантаженим на нього вантажем, який можна ідентифікувати як колісний транспортний засіб.

Наведене відповідає поясненням позивача, який у позові вказує, що транспортний засіб MAN TGX 26.460 д.н.з. НОМЕР_1 рухався на відповідній ділянці автодороги зі спеціалізованим напівпричепом TAD NPN-34 д.н.з. НОМЕР_2 . Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 це спеціалізований напівпричіп-спеціалізований н/пр-платформа-Е.

Згідно товарно-транспортної накладної від 21.04.2023 та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серія НОМЕР_5 , автомобіль д.н.з. НОМЕР_1 з причепом/напівпричепом д.н.з. НОМЕР_6 здійснював перевезення трактора колісного CLAAS XERION 3800 TRAC.

Перевезення цього вантажу здійснювалося відповідно до дозволу №2023-181 НГ від 21.04.2023 на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри перевищують нормативні, що діє з 21.04.2023 по 30.04.2023, яким ТЗ має право на перевезення вантажу, параметри якого не більше: ширина 3,49 м., довжина до 24 м., висота до 4,49 м., загальною вагою до 52 т., навантаження на найбільш навантажену вісь до 11 т.

Згідно дозволу №2023-181 НГ від 21.04.2023 рух транспортного засобу MAN, НОМЕР_1 , причіп TAD,. НОМЕР_2 , вантаж: техніка, дозволено по маршруту ПП «Рені» - М15 виїзд на М28 - М28 виїзд на М05 - М05 виїзд на М30 - М30 виїзд на Н16 - Н16 виїзд на Р10 - Р10 - Хутори та в зворотному напрямку.

Слід зазначити, що оскаржувана постанова не містить даних щодо факту наявності, марки, моделі, державного номерного знаку напівпричепу-платформи, приєднаного до сідельного тягача MAN TGX 26.460.

У той же час, Додатком 1 до Інструкції №512, встановлено вимоги щодо зазначення марки, моделі, державного номерного знаку причепу, напівпричепу та інших причіпних пристроїв (у разі використання такого та/або заднього державного номерного знаку транспортного засобу).

Суд також вважає, що заступником директора Департаменту державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті - начальником відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень ОСОБА_2 при винесенні оскаржуваної постанови серії АА №00009056 від 05.06.2023 безпідставно не враховано наявність дозволу №2023-181НГ від 21.04.2023 та не перевірено відповідність руху транспортного засобу MAN TGX 26.460 з вантажем в момент фіксації по зазначеному у дозволі маршруту.

Так, згідно з даними з Google Maps, автомобільний шлях Н 16 Золотоноша-Черкаси - Сміла Умань, вказаний у дозволі, проходить через м. Сміла Черкаської області,зокрема, по вул. Незалежності, де на певній ділянці цієї вулиці з`єднується з автошляхом 01 Київ Знам`янка.

Географічні координати місця фіксації транспортного засобу (GPS: 49.2249968, 31.8314347), відображені на фотографії транспортного засобу, відповідають саме цій ділянці вул. Незалежності в м. Сміла.

Географічні координати місця розташування комплексу WIM 9, в сертифікаті відповідності якого зазначено автодорогу Н01 Київ-Знам`янка км. 198+300, GPS: 49.225449, 31.834235, також відповідають ділянці з`єднання автошляхів Н 16 та Н 01.

За таких обставин суд вважає, що доводи представника відповідача про те, що транспортний засіб MAN TGX 26.460 д.н.з. НОМЕР_1 рухався у місці фіксації автоматичним пунктом фіксації WIM 9 без відповідного дозволу, є помилковими.

Крім того, суд не може залишити поза увагою, що географічні координати місця фіксації транспортного засобу, відображені у фотоматеріалах, наданих представником відповідача, не відповідають географічним координатам розташування комплексу WIM 9, вказаним у сертифікатах відповідності від 17.06.2021, а адреса розміщення цього комплексу, зазначена у сертифікатах відповідності, не відповідає даним «Повного переліку та координат діючих WIM-систем», розміщеного на офіційному сайті Державної служби України з питань безпеки на транспорті (Н-01 Київ - Знам`янка, км 198+423 (WIM09). Аналогічна інформація міститься і на офіційному сайті Укравтодору.

Вказані розбіжності викликають сумніви у достовірності даних, які стали підставою для притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

З урахуванням викладеного, суд погоджується з доводами позивача щодо необгрунтованості оскаржуваної постанови по справі про адміністративне правопорушення як такої, що прийнята на підставі непідтверджених висновків щодо порушенням позивачем вимог пункту 22.5 ПДР та приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

За змістом ч. 3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Підсумовуючи викладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, оскаржувана постанова - скасуванню, а справа про адміністративне правопорушення відносно позивача - закриттю.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, у зв`язку із задоволенням позову, у відповідності до ч.1 ст.139 КАС України за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в сумі 536 грн. 80 коп.

Керуючись статтями 2, 6, 9, 73-77, 90, 139, 241-246, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову Державної служби України з безпеки на транспорті по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії АА №00009056 від 05 червня 2023 року по притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 132-1 КУпАП.

Справу про адміністративне правопорушення закрити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Державної служби України з безпеки на транспорті на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 536 грн 80 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_7 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач 1: Державна служба України з питань безпеки на транспорті, , місцезнаходження: 01135, м. Київ, просп. Перемоги, 14;

Повний текст рішення складено 02.08.2023.

Суддя Г.В.Подіновська