Справа № 580/5377/23
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2023 року справа № 580/5377/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

28.06.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса фактичного проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною відмови відповідача у призначенні йому пенсії за вислугою років;

зобов`язання зарахувати до страхового стажу роботи та до вислуги років, що дає право на пенсію, згідно зі ст. 86 Закону України від 14.10.2014 "Про прокуратуру" увесь час навчання у Луганській академії внутрішніх справ МВС ім. 10-річчя незалежності України з 01.08.2000 до 04.08.2004, увесь строк служби в органах внутрішніх справ та Національної поліції України з 04.08.2004 до 19.01.2017 на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ та Національної поліції України, у тому числі з 26.09.2014 до 07.11.2015 та з 07.11.2015 до 19.01.2017 на пільгових умовах один місяць служби за три місяці час проходження служби, протягом якого він брав участь в антитерористичній операції;

зобов`язання відповідача внести до персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та до Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування періоди страхового стажу навчання та роботи за період з 01.08.2000 до 04.08.2004, увесь строк служби в органах внутрішніх справ та Національної поліції України з 04.08.2004 до 19І01.2017 на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ та Національної поліції України, у тому числі з 26.09.2014 до 07.11.2015 та з 07.11.2015 до 19.01.2017 на пільгових умовах один місяць служби за три місяці час проходження служби, протягом якого він брав участь в антитерористичній операції, та вислуги років з урахуванням висновків суду;

зобов`язання відповідача повторно розглянути його заяву про призначення пенсії за вислугу років із зарахуванням до стажу роботи та до вислуги років періоду навчання у Луганській академії внутрішніх справ МВС ім. 10-річчя незалежності України з 01.08.2000 до 04.08.2004, усього строку служби в органах внутрішніх справ та Національної поліції України з 04.08.2004 до 19.01.2017 на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ та Національної поліції України, у тому числі з 26.09.2014 до 07.11.2015 та з 07.11.2015 до 19.01.2017 на пільгових умовах один місяць служби за три місяці час проходження служби, протягом якого він брав участь в антитерористичній операції, з урахуванням висновків суду та норм чинного законодавства.

Обґрунтовуючи зазначив, що звертався заявою про призначення пенсії до відповідача та 20.06.2023 отримав рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 16.06.2023 №98 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років у зв`язку з відсутністю необхідного стажу роботи на посадах прокурора та відсутністю необхідної тривалості вислуги років, а саме 25 років. Вважає, що відповідач в порушення норм законодавства відмовив у призначені пенсії.

Ухвалою суду від 03.07.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). Також встановлено відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надання відзиву на позовну заяву та доказів. Вказану ухвалу відповідач отримав 03.07.2023, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

19.07.2023 від відповідача до суду надійшов відзив з проханням у задоволенні позову відмовити повністю. Стверджує, що заява позивача про призначення пенсії за вислугу років розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області за принципом екстериторіальності. Стаж позивача обчислено на підставі документів, які додані ним до заяви про призначення пенсії. До вислуги років, що дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру» зараховано 12 років 09 місяців 24 дні. Стаж роботи на посадах прокурора становить 06 років 02 місяці 12 днів. Загальний страховий стаж 16 років 0 місяців 24 дні. Довідку Головного управління Національної поліції в Луганській області від 16.02.2017 №А-7335 про безпосередню участь в антитерористичній операції позивач не надавав. Тому в органів Пенсійного фонду України відсутні підстави для зарахування до страхового стажу позивача та до вислуги років, що дає право на пенсію відповідно до ст.86 вказаного вище Закону, періодів проходження служби з 26.09.2014 до 07.11.2015 та з 07.11.2015 до 19.01.2017, протягом яких він брав участь в антитерористичній операції на пільгових умовах з розрахунку один місяць служби за три місяці. На підставі доданих до заяви документів Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області прийняло рішення від 16.06.2023 №98 про відмову у призначенні пенсії. Відповідач листом від 20.06.2023 №2300-0209-9/40591 повідомив позивача про результати розгляду його заяви та надав відповідь, яка не є рішенням суб`єкта владних повноважень.

Всі подані сторонами докази долучені судом до матеріалів адміністративної справи.

Оцінивши доводи сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Згідно з відомостями паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Копією диплома серії НОМЕР_3 підтверджується, що позивач закінчив у 2004 році Луганську академію внутрішніх справ МВС імені 10-річчя незалежності України і отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобув кваліфікацію юриста. Згідно з додатком до диплома про вищу освіту дата вступу позивача 07.08.2000, а дата випуску 40.07.2004.

Відповідно до записів у трудовій книжці від 06.11.2015 НОМЕР_4 позивач розпочав трудову діяльність 01.08.2000, а саме прийнятий на службу в органи внутрішніх справ (наказ від 01.08.2000 №40о/с). Запис щодо звільнення з роботи у трудовій книжці відсутній.

Витягом з наказу Головного управління Національної поліції в Луганській області від 19.01.2017 №40о/с підтверджується, що позивача звільнено зі служби в поліції відповідно до п.8 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу до інших міністерств і відомств (організацій), з вислугою років на день звільнення у календарному обчисленні 16 років 05 місяців 18 днів.

Згідно з рішенням комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій працівників органів внутрішніх справ України від 02.10.2015 №18/І.1/ХІІІ/108 позивачу надано статус учасника бойових дій.

Посвідченням від 30.10.2015 серії НОМЕР_5 підтверджується, що позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій.

Відповідно до довідки Головного управління Національної поліції в Луганській області від 16.02.2017 №А-7335 позивач у періодах з 26.09.2014 до 07.11.2015, з 07.11.2015 до 19.01.2017 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Луганської області.

Згідно з витягом з наказу Головного управління Національної поліції в Луганській області від 08.11.2018 №560о/с у його наказ від 19.01.2017 №40о/с частково внесено зміну в частині зарахування до вислуги років на пільгових умовах (без урахування календарної вислуги) при звільненні зі служби в поліції позивача, яка становить 04 роки 07 місяців 16 днів.

Довідкою від 25.07.2022, яка підписана начальником УКЗ ГУНП в Луганській області полковником поліції Олександром ТЕЛЮКОМ, підтверджується, що позивач з 07.08.2000 до 06.11.2015 проходив службу в органах внутрішніх справ, з 07.11.2015 до 19.01.2017 в Національній поліції України на посадах атестованого складу.

Згідно з наказом Одеської обласної прокуратури від 26.09.2022 №1565к позивача звільнено з посади прокурора Подільської окружної прокуратури Одеської області з 28.09.2022 в порядку переведення до органів Черкаської обласної прокуратури (ст.38 Закону України «Про прокуратуру». Наказом Черкаської обласної прокуратури від 29.09.2022 №245к підтверджується, що позивача призначено на посаду прокурора Звенигородської окружної прокуратури Черкаської області в порядку переведення з органів Одеської обласної прокуратури з 29.09.2022.Згідно з витягом з наказу Головного управління Національної поліції в Луганській області від 15.06.2023 №140о/с у його наказ від 19.01.2017 №40о/с частково внесено зміну в частині зарахування до вислуги років на пільгових умовах (без урахування календарної вислуги) при звільненні зі служби в поліції позивача, яка становить 05 років 02 місяці 03 дні.

08.06.2023 позивач через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України звернувся заявою, в якій просив призначити йому пенсію за вислугу років. Заява прийнята 29.06.2022 та зареєстрована за №1184. На ній зазначив, що не погоджується із відмовою в призначенні пенсії за віком за списком №2 відповідно до його звернення від 01.04.2022 №589. Наполягав на призначенні пенсії за віком відповідно до поданих документів з урахуванням пільгового стажу відповідно до трудової книжки та уточнюючої довідки. До неї додав довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру б/н, заяву про призначення пенсії вх.№1184, паспорт серії НОМЕР_6 , військовий квиток серії НОМЕР_7 , диплом про навчання НОМЕР_8 , довідку про прийняття на роботу №223 (3468)д, довідку, що визначає право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років №222 (3468)д, документи про нагородження знаком Почесний донор України, Почесний донор СРСР серії НОМЕР_9 , документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 серії УКР №2056892, трудову книжку НОМЕР_10 .

16.06.2023 Головне управління ПФУ в Полтавській області прийняло рішення №98 про відмову у призначенні пенсії. У рішенні зазначило, що згідно з п.1 ст.86 Закону України «Про прокуратуру» прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше6 з 1 жовтня 2020 року і пізніше 25 років, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 15 років. Проаналізувавши надані позивачем документи вислуга років, підтверджена у встановленому законодавством порядку становить 12 років 09 місяців 24 дні, стаж роботи на посадах прокурора 06 років 02 місяці 12 днів. Загальний страховий стаж становить 16 років 0 місяців 24 дні. До стажу роботи на посадах прокурора зараховані періоди з 20.01.2017 до 30.08.2022 та з 31.08.2022 до 31.03.2023. Тому вирішив відмовити у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до вказаного вище Закону у зв`язку з відсутністю необхідного стажу роботи на посадах прокурора та з відсутністю необхідної тривалості вислуги років, а саме 25 років.

Листом від 20.06.2023 №2300-0209-8/40591 відповідач надіслав позивачу вказане вище рішення про відмову у призначенні пенсії.

Після прийняття вказаного вище рішення позивач 20.06.2023 звернувся заявами до начальника ГУНП України в Луганській області, в яких просив надати йому довідки про суми його грошового забезпечення у період з 2008 року до 2015 року включно та з 04.08.2004 до 31.12.2006 та за 2016 рік. Згідно з довідкою Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Луганській області від 26.06.2023 №183/111/22-2023 загальна сума доходу позивача за період з 07.11.2015 до 31.12.2015 за винятком аліментів становить 9339, 67грн. Відповідно до довідки Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Луганській області від 21.06.2023 №174/111/22-2023 загальна сума доходу позивача за період з 01.01.2016 до 31.12.20216 становить 113499,00грн. Вказано, що з усіх видів доходу сплачено податки та збори відповідно до діючого законодавства в повному обсязі.

Позивач не погоджуючись з відмовою у призначенні пенсії за вислугу років звернувся в суд з позовом.

Надаючи оцінку спірним обставинам, суд врахував ч.2 ст.19 Конституції України, якою встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади організації і діяльності прокуратури України, статус прокурорів, порядок здійснення прокурорського самоврядування, а також систему прокуратури України визначає Закон України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII «Про прокуратуру» (далі ЗУ № 1697-VII).

Умови для призначення пенсії за вислугу років передбачені в ст.86 зазначеного Закону.

Так, згідно з ч.1 ст.86 ЗУ № 1697-VII прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше: з 1 жовтня 2020 року і пізніше - 25 років, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 15 років.

Відповідно до ч.8 ст.86 ЗУ № 1697-VII право на пенсію за вислугу років мають особи, які безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії працюють в органах прокуратури чи в науково-навчальних закладах Офісу Генерального прокурора, а також особи, звільнені з прокурорських посад органів прокуратури за станом здоров`я, у зв`язку з ліквідацією чи реорганізацією органу прокуратури, в якому особа обіймає посаду, або у зв`язку із скороченням кількості прокурорів, у зв`язку з обранням їх на виборні посади в органах державної влади чи органах місцевого самоврядування. Ветеранам війни, які мають необхідний стаж роботи для призначення пенсії за вислугу років, така пенсія призначається незалежно від того, чи працювали вони в органах прокуратури перед зверненням за призначенням пенсії.

Згідно з ч.13 ст.86 ЗУ № 1697-VII пенсії за вислугу років відповідно до цієї статті призначаються, перераховуються і виплачуються уповноваженими на це державними органами.

Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) є спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 (далі - Порядок №22-1).

Згідно з п.1.1. Порядку №22-1 заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії - додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

Відповідно до п. 1.8. Порядку №22-1 днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. Якщо заява про призначення пенсії подається через вебпортал або засобами Порталу Дія днем звернення за призначенням пенсії вважається дата реєстрації на вебпорталі або засобами Порталу Дія заяви разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів). Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій, якщо інше не передбачено цим Порядком), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Пунктом 2.1 Порядку №22-1 визначений перелік документів, які подаються для призначення пенсії за віком.

Згідно з п.2.4. Порядку №22-1 до заяви про призначення пенсії за вислугу років, крім документів, передбачених підпунктами 1-4 пункту 2.1 цього розділу, надаються також документи, що підтверджують стаж роботи, який дає право на призначення такого виду пенсії. Пенсії за вислугу років призначаються у разі звільнення з роботи, що дає право на цей вид пенсії. У разі зарахування після призначення пенсії за вислугу років на роботу, яка дає право на цей вид пенсії, виплата пенсії припиняється і поновлюється з дня, що слідує за днем звільнення з роботи.

Відповідно до п.4.2 Порядку №22-1 при прийманні документів працівник сервісного центру:

ідентифікує заявника (його представника);

надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії;

реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта;

уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу. У разі необхідності роз`яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до частини третьої статті 24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов`язкового пенсійного страхування;

з`ясовує наявніcть у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат;

повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів;

сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис;

надсилає запити про витребування з відповідних інформаційних систем необхідних відомостей, передбачених пунктом 2.28 розділу II цього Порядку;

повідомляє про можливості подавати заяви через вебпортал;

видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру (додаток 6). Скановані розписка та пам`ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі;

повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних системах та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, не пізніше двох робочих днів після отримання відповіді органу, який веде відповідний інформаційний реєстр.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Згідно з п.4.3 Порядку №22-1 створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника органу, що призначає пенсію, на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Відповідно до п.4.8 Порядку №22-1 заява, відомості з відповідних інформаційних систем, скановані копії документів, на підставі яких призначено (перераховано) пенсію та проводиться її виплата; інша інформація, з урахуванням якої визначаються розмір призначеної пенсії та розмір пенсії до виплати, обробляються в складі електронної пенсійної справи, що формується та ведеться відповідно до вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та «Про захист персональних даних». Електронна пенсійна справа зберігається на базі централізованих інформаційних технологій.

Документи, що надійшли у паперовій формі, обробляються, реєструються та зберігаються в органі, що призначає пенсію, за правилами, встановленими постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року №55 «Деякі питання документування управлінської діяльності».

Відповідно до ч.5 ст.45 Закону №1058-VI документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника територіального органу Пенсійного фонду України на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Отже, за результатами розгляду заяви особи територіальний орган Пенсійного фонду не пізніше 10 днів зобов`язаний прийняти рішення.

Встановлені обставини свідчать, що у заявлених правовідносинах відповідач виконав виключно 2 функції: прийняв документи та листом від 20.06.2023 повідомив про результати їх розгляду. Безпосередній розгляд матеріалів, доданих до заяви позивача від 08.06.2023 про призначення пенсії за вислугу років, обчислення стажу та прийняття акту владно-розпорядчого характеру (результат) у формі рішення від 16.06.2022 №98 здійснило Головне управління ПФУ в Полтавській області.

Згідно з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду в постанові від 07.07.2022 у справі №160/2743/21 після прийняття рішення за результатами розгляду звернення неправомірність окремих дій чи бездіяльності цього суб`єкта владних повноважень під час розгляду звернення не може бути предметом окремого позову.

Врахувавши зазначене суд дійшов висновку, що повідомляючи листом від 20.06.2023 №2300-0209-8/40591 позивача про результати розгляду його заяви щодо відмови у призначення пенсії відповідач не допустив порушення заявленого права позивача на призначення пенсії та діяв відповідно до вказаної вище норми Порядку №22-1 щодо такого інформування. Лист відповідача не є актом владно-розпорядчого характеру, безпосередньо не порушує заявлене право позивача на пенсію, оскільки не містить владних приписів.

Оскільки рішення Головного управління ПФУ в Полтавській області не є предметом цього позову, відповідно до вимог ст.9 КАС України відсутні правові підстави для надання йому оцінки судом у цьому провадженні та доводи позивача щодо змісту обчислення страхового стажу та вислуги років не враховані.

Зважаючи, що в межах встановлених обставин відповідач діяв з дотриманням встановленого зазначеними нормами права порядку та способу дій, позовні вимоги не обґрунтовані та задоволенню не підлягають.

Зважаючи на результати вирішеного спору відсутні підстави для розподілу судових витрат відповідно до ст.139 КАС України

Керуючись ст.ст.2-20, 72-78, 132-139, 242-245, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса фактичного проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) про:

визнання протиправною відмови відповідача у призначенні йому пенсії за вислугою років;

зобов`язання зарахувати до страхового стажу роботи та до вислуги років, що дає право на пенсію, згідно зі ст. 86 Закону України від 14.10.2014 "Про прокуратуру" увесь час навчання у Луганській академії внутрішніх справ МВС ім. 10-річчя незалежності України з 01.08.2000 до 04.08.2004, увесь строк служби в органах внутрішніх справ та Національної поліції України з 04.08.2004 до 19.01.2017 на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ та Національної поліції України, у тому числі з 26.09.2014 до 07.11.2015 та з 07.11.2015 до 19.01.2017 на пільгових умовах один місяць служби за три місяці час проходження служби, протягом якого він брав участь в антитерористичній операції;

зобов`язання відповідача внести до персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та до Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування періоди страхового стажу навчання та роботи за період з 01.08.2000 до 04.08.2004, увесь строк служби в органах внутрішніх справ та Національної поліції України з 04.08.2004 до 19І01.2017 на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ та Національної поліції України, у тому числі з 26.09.2014 до 07.11.2015 та з 07.11.2015 до 19.01.2017 на пільгових умовах один місяць служби за три місяці час проходження служби, протягом якого він брав участь в антитерористичній операції, та вислуги років з урахуванням висновків суду;

зобов`язання відповідача повторно розглянути його заяву про призначення пенсії за вислугу років із зарахуванням до стажу роботи та до вислуги років періоду навчання у Луганській академії внутрішніх справ МВС ім. 10-річчя незалежності України з 01.08.2000 до 04.08.2004, усього строку служби в органах внутрішніх справ та Національної поліції України з 04.08.2004 до 19.01.2017 на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ та Національної поліції України, у тому числі з 26.09.2014 до 07.11.2015 та з 07.11.2015 до 19.01.2017 на пільгових умовах один місяць служби за три місяці час проходження служби, протягом якого він брав участь в антитерористичній операції, з урахуванням висновків суду та норм чинного законодавства.

2. Судові витрати розподілу не підлягають.

3. Копію рішення направити учасникам справи.

4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Рішення ухвалене, складене у повному обсязі та підписане 02.08.2023.