Справа № 240/21552/22
Суддя: Токарева Марія Сергіївна
Дата ухвалення: 2023-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 серпня 2023 року м. Житомир справа № 240/21552/22

категорія 112030500

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Токаревої М.С., розглянувши у порядку письмового провадження про клопотання про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Богунського району Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом у якому просить:

-визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, щодо ненарахування та невиплати передбаченої ОСОБА_1 , пільги за спожиті комунальні послуги у розмірі 100% в межах норм, визначених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з 01.01.2021;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради здійснити нарахування, перерахунок та виплату ОСОБА_1 пільги за спожиті комунальні послуги у розмірі 100% в межах норм, визначених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з 01.01.2021;

- стягнути з Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 50 000 (п`ятдесят тисяч) грн.

Справу призначено до розгляду у порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідачем подано клопотання про залучення до даної справи Головне управління Пенсійного фонду, України в Житомирській області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки результати розгляду справи вплинуть на його права та законні інтереси.

Клопотання обгрунтовано тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 № 1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» (далі - Постанова) передбачено забезпечення з 01.10.2022 Пенсійним фондом України виплати та з 01.12.2022 призначення житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу.

На виконання пунктів 2, 3 Постанови необхідно було забезпечити згідно з актами приймання-передачі від структурних підрозділів соціального захисту населення передачу справ про одержувачів пільг на оплату житлово- комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, накопичених за останніх п`ять років.

Зазначає, що справу пільговика ОСОБА_1 було передано до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Вирішуючи заявлене клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Разом з тим, Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 року №1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» регламентуються терміни передачі повноважень про призначення житлових субсидій та пільг від Управлінь соціального захисту населення до Пенсійного фонду України.

Так, призначення житлових субсидій та пільг здійснюється до 30 листопада 2022 року включно структурними підрозділами з питань соціального захисту населення; починаючи з 1 грудня 2022 року органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на те, що однією з позовних вимог є нарахування, перерахунок та виплата пільги за спожиті комунальні послуги, зважаючи на встановлені права та обов`язки органів Пенсійного фонду України в частині надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг з 01.12.2022, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до участі у справі в якості другого відповідача.

Зважаючи на викладене, клопотання відповідача слід задовольнити частково.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (10003, Житомирська обл., місто Житомир, вул. Ольжича , будинок 7, ). до участі у справі 240/21552/22, як другого відповідача.

Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області для подання відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про залучення другого відповідача у справі.

Копію ухвали невідкладно направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя М.С. Токарева