Справа № 160/9060/23
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 серпня 2023 рокуСправа № 160/9060/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі клопотання відповідача про перехід до розгляду за правилами загального позовного провадження адміністративної справи № 160/9060/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

1. 01.05.2023 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , підписана та направлена його представником адвокатом Шкляруком Денисом Сергійовичем, до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про:

1) визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України стосовно ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у повному обсязі додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за загальний період з 05.03.2022 по 04.01.2023, зокрема:

- за 17.04.2022 (день перебування солдата ОСОБА_1 у КНП «Міська клінічна лікарня № 4» Дніпровської міської ради);

- за період з 18.04.2022 по 19.05.2022 (період лікування солдата ОСОБА_1 у КП «Дніпровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова»);

- за період з 19.05.2022 по 31.05.2022 (період лікування солдата ОСОБА_1 у ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області»;

- за період з 01.06.2022 по 30.06.2022 (період перебування солдата ОСОБА_1 у відпустці за станом здоров`я);

- за період з 08.07.2022 по 11.07.2022 (період лікування солдата ОСОБА_1 у КНП «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради»);

- за період з 11.07.2022 по 18.07.2022 (період лікування солдата ОСОБА_1 у КП «Дніпровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова»);

- за період з 18.07.2022 по 21.07.2022 (період лікування солдата ОСОБА_1 у ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області»);

- за період з 23.07.2022 по 16.08.2022 (період реабілітації солдата ОСОБА_1 у клініці UАВ «Раlangos Linas» (Литовська Республіка);

- за період з 07.09.2022 по 06.10.2022 (період перебування солдата ОСОБА_1 у відпустці за станом здоров`я);

- за період з 08.11.2022 по 07.12.2022 (період перебування солдата ОСОБА_1 у відпустці за станом здоров`я);

2) зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у повному обсязі додаткову винагороду у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за загальний період з 05.03.2022 по 04.01.2023, зокрема:

- за 17.04.2022 (день перебування солдата ОСОБА_1 у КНП «Міська клінічна лікарня № 4» Дніпровської міської ради);

- за період з 18.04.2022 по 19.05.2022 (період лікування солдата ОСОБА_1 у КП «Дніпровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова»);

- за період з 19.05.2022 по 31.05.2022 (період лікування солдата ОСОБА_1 у ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області»;

- за період з 01.06.2022 по 30.06.2022 (період перебування солдата ОСОБА_1 у відпустці за станом здоров`я);

- за період з 08.07.2022 по 11.07.2022 (період лікування солдата ОСОБА_1 у КНП «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради»);

- за період з 11.07.2022 по 18.07.2022 (період лікування солдата ОСОБА_1 у КП «Дніпровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова»);

- за період з 18.07.2022 по 21.07.2022 (період лікування солдата ОСОБА_1 у ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області»);

- за період з 23.07.2022 по 16.08.2022 (період реабілітації солдата ОСОБА_1 у клініці UАВ «Раlangos Linas» (Литовська Республіка);

- за період з 07.09.2022 по 06.10.2022 (період перебування солдата ОСОБА_1 у відпустці за станом здоров`я);

- за період з 08.11.2022 по 07.12.2022 (період перебування солдата ОСОБА_1 у відпустці за станом здоров`я);

3) визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України стосовно ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації у зв`язку зі службовим відрядженням до клініки UАВ «Раlangos Linas» (Литовська Республіка) за період з 21.07.2022 по 16.08.2022;

4) зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у повному обсязі компенсацію у зв`язку зі службовим відрядженням до клініки UАВ «Раlangos Linas» (Литовська Республіка) за період з 21.07.2022 по 16.08.2022.

2. Ухвалою суду від 09.05.2023 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, витребувано від відповідача докази, встановлено строки подання заяв по суті спору.

3. 24.05.2023 відповідач надав відзив на позов та клопотання про залишення позову без розгляду і перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

4. В обґрунтування клопотання про перехід до розгляду цієї справи у порядку загального позовного провадження відповідач зазначив, що:

- зважаючи на зміст поданої позовної скарги, справа не є «шаблонною» у зв`язку із значною кількістю обставин і факторів, які безпосередньо впливатимуть на хід справи, неоднозначність та неочевидність інформації, необхідності належного дослідження всіх фактів та обставин справи в повному обсязі, а також необхідністю залучення свідків у справі з метою прийняття в майбутньому об`єктивного та правомірного рішення, що у сукупності робить вирішення справи неочевидним та потребує детального вивчення судом;

- результат прийнятого судом рішення в даній справі в майбутньому буде відігравати дуже велике значення для військовослужбовців не тільки військової частини НОМЕР_1 , а і для Національної гвардії України в цілому та відповідно інших військових формувань у контексті позиції суду щодо аналогічних справ, тобто питання в подальшому стосуватиметься значних сум, які можуть бути виплачені із державного бюджету в сумі мільярдів гривень із державного бюджету. Також позиція суду є досить показовою для особового складу частини та у випадках задоволення позовних вимог може слугувати можливістю для інших військовослужбовців протиправно отримати виплати із коштів державного бюджету та в подальшому провокуватиме зайву (неправомірну) витрату бюджетних коштів для виплати їх військовослужбовцям Національної гвардії України та інших військових формувань, що недопустимим, більш того на даний час під час дії воєнного стану та продовження військової агресії російської федерації;

- розгляд даної судової справи має велике значення як для позивача так і Національної гвардії в цілому.

щодо подальшого розгляду справи у судовому засіданні

5. За приписами частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

6. Статтею 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

7. Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (частина друга статті 12 КАС України).

8. Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження (пункт 7 частини першої статті 12 КАС України).

9. Згідно із частиною першою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

10. Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (частина перша статті 258 КАС України).

11. Положеннями частини п`ятої статті 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

12. Частиною шостою цієї статті встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

13. Заявником у розглянутому клопотанні не наведено обґрунтованих посилань та доводів щодо необхідності розгляду справи за правилами загального позовного провадження із викликом до суду сторін, відповідних доказів на підтвердження наведеної позиції суду не надано.

14. Розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження не впливає на оцінку судом наданих сторонами доказів, а також законність та обґрунтованість прийнятого судом рішення за результатами розгляду такої справи.

15. Таким чином, суд не вбачає необхідності у заслуховуванні усних пояснень учасників процесу, при цьому, відповідач не позбавлений права надання усіх письмових доказів та пояснень в обґрунтування власних доводів проти заявленого позову.

16. Зважаючи на характер заявленого спору, а також приймаючи до уваги рішення Ради суддів України від 05.08.2022 № 23 щодо роботи судів в умовах воєнного стану, та враховуючи, що з початку повномасштабної військової агресії населені пункти України систематично зазнають ракетних ударів, суд не вбачає підстав для призначення справи до розгляду у судовому засіданні та розгляду справи у порядку загального позовного провадження.

17. Керуючись статтями 243, 248, 257, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

18. У задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи № 160/6090/23 в порядку загального позовного провадження відмовити.

19. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба