Справа № 320/9905/23
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2023-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 серпня 2023 року м. Київ № 320/9905/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління ПФУ в м. Києві (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії позивачу з 1 квітня 2019 року на підставі, направленої Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, довідки про розмір грошового забезпечення від 30 січня 2023 року № 06/1545, виходячи з розрахунку 74% відповідних сум грошового забезпечення без обмеження граничним розміром;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу пенсії, починаючи з 1 квітня 2019 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 30 січня 2023 року №06/1545 виданої Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, виходячи з розрахунку 74% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження граничним розміром та провести виплату заборгованості з врахуванням проведених раніше виплат.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2023 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання.

27 квітня 2023 р. до суду від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог. Відповідно до цієї заяви представник позивач цій справі просить суд вважати вірним наступне викладення позовних вимог:

1) Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 01 квітня 2019 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 30 січня 2023 року №06/1545 виданої Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, виходячи з розрахунку 74% відповідних сум грошового забезпечення, а з 1 березня 2023 р. з урахуванням індексації, встановленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", без обмеження максимальним розміром та провести виплату заборгованості з врахуванням проведених раніше виплат.».

Дослідивши матеріали справи в межах вирішення питання прийняття заяви представника позивача про збільшення позовних вимог, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до вимог ч. 1 статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд звертає увагу, що під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, щодо якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Під збільшенням чи зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти зміну кількісних показників, в яких виражається позовна вимога (збільшення чи зменшення ціни позову тощо). Тобто, збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір заявлених вимог.

Разом з тим, під збільшенням розміру позовних вимог слід розуміти збільшення позову за тією ж вимогою, яку було заявлено у позовній заяві, тому збільшення розміру позовних вимог не може бути пов`язано з пред`явленням додаткових позовних вимог, про які не зазначалося в позовній заяві.

Із змісту позовної заяви судом встановлено, що її предметом є позовні вимоги немайнового характеру, а саме: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії позивачу з 1 квітня 2019 року на підставі, направленої Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, довідки про розмір грошового забезпечення від 30 січня 2023 року № 06/1545, виходячи з розрахунку 74% відповідних сум грошового забезпечення без обмеження граничним розміром та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу пенсії, починаючи з 1 квітня 2019 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 30 січня 2023 року №06/1545 виданої Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, виходячи з розрахунку 74% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження граничним розміром та провести виплату заборгованості з врахуванням проведених раніше виплат.

Із змісту заяви про збільшення позовних вимог встановлено, що позивач заявляє нові позовні вимоги до відповідача про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 01 квітня 2019 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 30 січня 2023 року №06/1545 виданої Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, виходячи з розрахунку 74% відповідних сум грошового забезпечення, а з 1 березня 2023 р. з урахуванням індексації, встановленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", без обмеження максимальним розміром та провести виплату заборгованості з врахуванням проведених раніше виплат».

При цьому первісний позов підписано 21 лютого 2023 р., тобто уточнені позовні вимоги стосуються періоду після підписання первісного позову та звернення до суду.

Таким чином, враховуючи те, що позовні вимоги у первісному позові стосуються визнання протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії позивачу з 1 квітня 2019 року на підставі, направленої Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, довідки про розмір грошового забезпечення від 30 січня 2023 року № 06/1545, виходячи з розрахунку 74% відповідних сум грошового забезпечення без обмеження граничним розміром та зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу пенсії, починаючи з 1 квітня 2019 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 30 січня 2023 року №06/1545 виданої Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, виходячи з розрахунку 74% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження граничним розміром та провести виплату заборгованості з врахуванням проведених раніше виплат, а у заяві від 27 квітня 2023 року про збільшення позовних вимог позивачем заявлено додаткові позовні вимоги, які фактично є самостійними позовними вимогами, які можуть бути предметом окремого позову, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду заяви позивача про збільшення позовних вимог.

Крім того, із змісту заяви про збільшення позовних вимог висновується, що позивач фактично змінює як предмет позову та і його підставу, що суперечить вимогам частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у прийнятті до розгляду заяви позивача від 19 серпня 2020 року про збільшення позовних вимог.

Разом з тим, суд зазначає, що позивач при цьому не позбавлений права звернутися з окремим позовом до суду у встановленому порядку.

Керуючись статтями 47, 205, 223, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. У прийнятті заяви ОСОБА_1 від 27 квітня 2023 року про уточнення позовних вимог у цій адміністративній справі - відмовити.

2. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Журавель В.О.