Справа № 480/8338/21
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2023-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 липня 2023 року Справа № 480/8338/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соп`яненка О.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву позивача про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради , яка полягала у не нарахуванні та не виплаті позивачу грошової допомоги до 5 травня 2021 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену частину грошової допомоги виходячи з її розміру у п`ять мінімальних пенсій за віком.

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу, відповідального за виконання рішення суду, яку він мотивує тим, що Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради не виконує вказане рішення суду.

Зазначену заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 06.06.2023.

У зв`язку із неявкою сторін, розгляд заяви відкладено на 31.07.2023.

Заявник та представники сторін у справі в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання у справі за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно зі ст.ст. 10, 229 КАС України не здійснюється.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 06.06.2022 встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду в цій справі та зобов`язано Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради протягом тридцяти днів з дня набрання цією ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду у справі № 480/8338/21.

07.07.2022 відповідач у справі подав звіт про виконання рішення суду від 13.10.2021 року у справі № 480/8338/21.

Суд враховує, що відповідно до повідомленої відповідачем інформації згідно з Реєстром нарахованої суми недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік станом на 08.11.2021 Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради виконано рішення суду в частині нарахування ОСОБА_1 7354,00 грн. недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

З урахуванням викладеного суд прийняв звіт Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про виконання рішення суду від 13.10.2021 року у справі № 480/8338/21. При цьому підстав вживати заходи, передбачені статтею 382 КАС України, у суду не було.

У поданій заяві позивач зазначає, що рішення суду в цій справі не виконане в частині проведення відповідних виплат.

На підставі ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Так, в ухвалі Верховного Суду від 16.07.2018 у справі № 811/1469/18 зазначено, що Верховний Суд України у своїх постановах (справи № 21-1044а15, № 21-2630а15, № 21-5118а15, № 804/5081/13-а) неодноразово вказував, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Тобто виплата позивачу заборгованості можлива за умови виділення коштів із державного бюджету на фінансування такої бюджетної програми. У свою чергу, доказів того, що відповідач створює перешкоди для виконання рішення, матеріали справи не містять.

За таких обставин суд визнає, що рішення суду не виконане відповідачем у повному обсязі з не залежних від нього причин, а саме через відсутність фінансування видатків для виконання рішення суду, тому у суду відсутні підстави накладати штраф на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду в цій справі.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу, відповідального за виконання рішення суду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Соп`яненко