Справа № 160/9060/23
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 серпня 2023 рокуСправа № 160/9060/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -
1. 01.05.2023 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , підписана та направлена його представником адвокатом Шкляруком Денисом Сергійовичем, до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про:
1) визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України стосовно ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у повному обсязі додаткової винагороди у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за загальний період з 05.03.2022 по 04.01.2023, зокрема:
- за 17.04.2022 (день перебування солдата ОСОБА_1 у КНП «Міська клінічна лікарня № 4» Дніпровської міської ради);
- за період з 18.04.2022 по 19.05.2022 (період лікування солдата ОСОБА_1 у КП «Дніпровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова»);
- за період з 19.05.2022 по 31.05.2022 (період лікування солдата ОСОБА_1 у ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області»;
- за період з 01.06.2022 по 30.06.2022 (період перебування солдата ОСОБА_1 у відпустці за станом здоров`я);
- за період з 08.07.2022 по 11.07.2022 (період лікування солдата ОСОБА_1 у КНП «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради»);
- за період з 11.07.2022 по 18.07.2022 (період лікування солдата ОСОБА_1 у КП «Дніпровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова»);
- за період з 18.07.2022 по 21.07.2022 (період лікування солдата ОСОБА_1 у ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області»);
- за період з 23.07.2022 по 16.08.2022 (період реабілітації солдата ОСОБА_1 у клініці UАВ «Раlangos Linas» (Литовська Республіка);
- за період з 07.09.2022 по 06.10.2022 (період перебування солдата ОСОБА_1 у відпустці за станом здоров`я);
- за період з 08.11.2022 по 07.12.2022 (період перебування солдата ОСОБА_1 у відпустці за станом здоров`я);
2) зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у повному обсязі додаткову винагороду у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за загальний період з 05.03.2022 по 04.01.2023, зокрема:
- за 17.04.2022 (день перебування солдата ОСОБА_1 у КНП «Міська клінічна лікарня № 4» Дніпровської міської ради);
- за період з 18.04.2022 по 19.05.2022 (період лікування солдата ОСОБА_1 у КП «Дніпровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова»);
- за період з 19.05.2022 по 31.05.2022 (період лікування солдата ОСОБА_1 у ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області»;
- за період з 01.06.2022 по 30.06.2022 (період перебування солдата ОСОБА_1 у відпустці за станом здоров`я);
- за період з 08.07.2022 по 11.07.2022 (період лікування солдата ОСОБА_1 у КНП «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради»);
- за період з 11.07.2022 по 18.07.2022 (період лікування солдата ОСОБА_1 у КП «Дніпровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова»);
- за період з 18.07.2022 по 21.07.2022 (період лікування солдата ОСОБА_1 у ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області»);
- за період з 23.07.2022 по 16.08.2022 (період реабілітації солдата ОСОБА_1 у клініці UАВ «Раlangos Linas» (Литовська Республіка);
- за період з 07.09.2022 по 06.10.2022 (період перебування солдата ОСОБА_1 у відпустці за станом здоров`я);
- за період з 08.11.2022 по 07.12.2022 (період перебування солдата ОСОБА_1 у відпустці за станом здоров`я);
3) визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України стосовно ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації у зв`язку зі службовим відрядженням до клініки UАВ «Раlangos Linas» (Литовська Республіка) за період з 21.07.2022 по 16.08.2022;
4) зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у повному обсязі компенсацію у зв`язку зі службовим відрядженням до клініки UАВ «Раlangos Linas» (Литовська Республіка) за період з 21.07.2022 по 16.08.2022.
2. Ухвалою суду від 09.05.2023 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, витребувано від відповідача докази, встановлено строки подання заяв по суті спору.
3. 24.05.2023 відповідач надав відзив на позов та клопотання про залишення позову без розгляду і перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, у задоволенні яких відмовлено.
4. Позивач вважає протиправними невиплату у повному розмірі додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168 та невиплату компенсації у зв`язку зі службовим відрядженням, оскільки за увесь спірний період мав право на отримання такої виплати у розмірі 100000 грн.
ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА
6. Позивач після першого стаціонарного лікування з 18.04.2022 по 31.05.2022 вибув у відпустку для лікування з 06.06.2022 по 05.07.2022, після чого з 08.07.2022 лікувався надалі у медичних закладах (у тому числі за межами України) та вибував у відпустки для лікування та на реабілітацію. Так, в період з 06.07.2022 (середа, четвер, п`ятниця «робочі» дні) та 08.07.2022 утворилась перерва, тобто стаціонарне лікування було перерване та здійснювалось подальше лікування через три дні після прибуття з відпустки для лікування у медичному закладі м. Дніпро (в місті постійної дислокації відповідача), що також виключає питання про можливість вважати такий період у 3 дні (або повних дві доби) періодом переміщення між медичними закладами.
7. У вказаний період з 06.07.2022 по 08.07.2022 відсутні інформація та підтверджуючі документи щодо продовження стаціонарного лікування позивача, відповідно умови безперервного лікування порушуються і подальше стаціонарне лікування, відпустки для лікування не можуть бути врахованими до безперервного лікування. Разом з тим, термін «реабілітація» та «лікувальна реабілітація» не є тотожним чи синонімом терміну «лікування», відповідно періоди реабілітації взагалі не підпадають під дію пункту 7 Інструкції КНГУ № 89 та відповідно за цей період (саме реабілітації) неможливо правомірно здійснювати виплату 100000 грн військовослужбовцю який отримав поранення під час виконання бойових завдань, як і неправомірною є виплата такій особі у випадку подальшого проходження стаціонарного лікування після перерви.
8. Щодо вимог про невиплату компенсації у зв`язку зі службовим відрядженням, відповідач зазначив, що службові відпряження мали місце з метою реабілітації і лікування, які були безкоштовними для позивача, при цьому позивач документів, необхідних для компенсації певних сум у встановлений строк не пред`являв, фактично заявлена позовна вимога не мотивована.
ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
9. Солдата запасу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пунктом 2 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 Центрального оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України (по стройовій частині) від 06.03.2022 № 12 зараховано в списки особового складу військової частини та на всі види забезпечення, який прибув для проходження військової служби за призовом під час мобілізації відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 із Центрально-Чечелівського РТЦК та СП місто Дніпро, і призначено на посаду гранатометника 1-го відділення 2-го стрілецького взводу 7-ї стрілецької роти 2-го стрілецького батальйону (ВОС - 103061 П1), з 05.03.2022. Вирішено його уважати таким, що приступив до виконання обов`язків за посадою 05.03.2022 та встановлено посадовий оклад у розмірі 2820 гривень за 5 тарифним розрядом.
10. Згідно з висновком акту № 141/22 від 18.05.2022 за формою Н-1 про нещасний випадок (у тому числі поранення) з солдатом, призваним по мобілізації ОСОБА_1 : травма отримана в період проходження служби під час виконання службово-бойових завдань в зоні проведення бойових дій на території Луганської області.
11. 18.05.2022 за формою Н-5 складено акт розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення), що стався 16.04.2033 у ВЧ НОМЕР_1 ЦОТО НГ України.
12. Згідно з витягами з наказів командира ВЧ НОМЕР_1 ЦОТО НГ України (по стройовій частині), вирішено гранатометника 1-го відділення 2-го стрілецького взводу 7-ї стрілецької роти 2-го стрілецького батальйону солдата ОСОБА_1 :
- від 28.03.2022 № 40: уважати таким, що вибув у службове відрядження до ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », для відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, з 28.03.2022; підстава: розпорядження НЦТУ НГУ від 19.03.2022 № 6/2/1-671т, посвідчення про відрядження №№285-682;
- від 04.05.2022 № 83: уважати таким, що вибув на стаціонарне лікування 19.04.2022 до міської багатопрофільної клінічної лікарні № 4 (м. Дніпро);
- від 02.06.2022 № 113: уважати таким, що прибув після одужання 01.06.2022;
- від 06.06.2023 № 117: уважати таким, що вибув у відпустку для лікування із збереженням грошового та матеріального забезпечення на 30 календарних днів з 06.06.2022 по 05.07.2022 без виїзду за межі Павлоградського гарнізону;
- від 04.07.2022 № 145: уважати таким, що вибув у відпустку для лікування із збереженням грошового та матеріального забезпечення з 05.07.2022;
- від 19.07.2022 № 160: уважати таким, що вибув на стаціонарне лікування;
- від 21.07.2022 № 164: уважати таким, що вибув у службове відрядження до міста Львів з подальшим вибуттям до Литовської Республіки з 21.07.2022; підстава: постанова Кабінету Міністрів України від 05.04.2022 № 411, розпорядження командувача НГУ від 19.07.2022 № 27/9/3-7440, розпорядження начальника ЦТУ НГУ від 20.07.2022 № 6/9/3-1237, посвідчення про відрядження № 2267;
- від 18.08.2022 № 196: уважати таким, що прибув зі службового відрядження 18.08.2022;
- від 26.08.2022 № 204: уважати таким, що вибув до медичного пункту з 18.08.2022 із зарахуванням на лікувальну норму харчування з 27.08.2022;
- від 29.08.2022 № 207: уважати таким, що вибув для проходження медичного огляду військово-лікарською комісією 25.08.2022;
- від 12.09.2022 № 233: уважати таким, що прибув після проходження медичного огляду військово-лікарською комісією 07.09.2022;
- від 12.09.2022 № 223: уважати таким, що вибув у відпустку для лікування із збереженням грошового та матеріального забезпечення на 30 календарних днів з 09.09.2022 по 08.10.2022 без виїзду за межі Павлоградського гарнізону;
- від 09.10.2022 № 251: уважати таким, що прибув із відпустки для лікування із збереженням грошового та матеріального забезпечення 09.10.2022;
- від 10.11.2022 № 287: уважати таким, що вибув у відпустку для лікування із збереженням грошового та матеріального забезпечення на 30 календарних днів з 10.11.2022 по 09.12.2022 без виїзду за межі Павлоградського гарнізону;
- від 10.12.2022 № 319: уважати таким, що прибув із відпустки для лікування із збереженням грошового та матеріального забезпечення 10.12.2022;
- від 14.12.2022 № 323: уважати таким, що вибув для проходження медичного огляду військово-лікарською комісією.
13. Згідно з доводами позивача, він проходив лікування, перебував у відпустці за станом здоров`я та на реабілітації:
- з 17.04.2022 по 18.04.2022 проходив лікування в стаціонарі КНП «Міська клінічна лікарня № 4» Дніпровської міської ради, згідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 7556;
- з 18.04.2022 по 19.05.2022 проходив лікування в стаціонарі КП «Дніпровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова», згідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 5179;
- з 19.05.2022 по 31.05.2022 проходив лікування в стаціонарі у ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області», згідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 890;
- з 01.06.2022 по 30.06.2022 перебував у відпустці за станом здоров`я, довідка ВЛК № 29-с/НГУ від 01.06.2022;
- з 08.07.2022 по 11.07.2022 проходив лікування в стаціонарі у КНП «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради», згідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 0826522;
- з 11.07.2022 по 18.07.2022 проходив лікування в стаціонарі у КП «Дніпровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова», згідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 8405;
- з 18.07.2022 по 21.07.2022 проходив лікування в стаціонарі у ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області», згідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 1324;
- з 07.09.2022 по 06.10.2022 перебував у відпустці за станом здоров`я, довідка ВЛК № 163-с/НГУ від 07.09.2022;
- з 08.11.2022 по 07.12.2022 перебував у відпустці за станом здоров`я, довідка ВЛК № 265-с/НГУ від 08.11.2022.
14. Витягом з відомостей нарахування та виплату основних та додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовця, призваного по мобілізації солдата ОСОБА_1 за період з 05.03.2022 по 04.01.2023, підтверджено здійснення нарахування додаткової винагороди згідно Постанови № 168:
1) 2022 рік:
- квітень: - ;
2) 2023 рік:
15. Довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією від 22.03.2023 серія 12 ААГ № 181328 ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності; травма, поранення, контузія, так, пов`язані із захистом Батьківщини.
16. 02.01.2023 ОСОБА_1 медичною (військово-лікарською) комісією видано свідоцтво про хворобу № 2-с/НГУ:
- пункт 11: захворювання так, пов`язане із захистом Батьківщини; травма, поранення, контузія, так, пов`язані із захистом Батьківщини; захворювання, так, пов`язано з проходженням військової служби;
- пункт 12: постанова ВЛК про придатність до військової служби, служби за військовою спеціальністю тощо: непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.
17. Пунктом 6 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 Центрального оперативно-територіального об`єднання Національної гвардії України (по стройовій частині) від 04.01.2023 № 4 солдата по мобілізації ОСОБА_2 :
- виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення відповідно до підпункту «б» пункту 4 частини другої, статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з військової служби наказом командира військової частини Національної гвардії України по особовому складу від 03.01.2023 № 1 о/с у відставку за станом здоров`я (гр. II ст.38-а, 42-6, 75-г, 76-в, 78-6, 62-в розкладу хвороб і фізичних вад, наказу Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, непридатний до військової служби), 04.01.2023 та для зняття з військового обліку направити до Індустріального РТЦК та СПІ місто Дніпро;
- відповідно до наказу командувача Національної гвардії України № 89 від 29.03.2022 «Про окремі питання виплат військовослужбовцям Національної гвардії України» виплатити додаткову винагороду з 01 по 04 січня 2023 року в кількості 3870,97 грн.
- від 17.03.2022 № 28: за період з 05 по 30 березня 2022 року (27 днів);
- від 05.05.2022 № 95: за період з 01 по 30 квітня 2022 року (30 діб);
- від 06.06.2022 № 116: за період з 01 по 31 травня 2022 року (31 день);
- від 05.07.2022 № 234: за період з 01 по 30 червня 2022 року (30 днів);
- від 09.08.2022 № 336: за період з 01 по 31 липня 2022 року (31 день);
- від 05.09.2022 № 397: за період з 01 по 31 серпня 2022 року (31 день);
- від 03.10.2022 № 460: за період з 01 по 30 вересня 2022 року (30 днів);
- від 04.11.2022 № 525: за період з 01 по 31 жовтня 2022 року (31 доба);
- від 07.12.2022 № 606: за період з 01 по 30 листопада 2022 року (30 діб);
- від 22.12.2022 № 663: за період з 01 по 31 грудня 2022 року (31 день).
- від 11.05.2022 № 104: за період з 28 березня по 16 квітня 2022 року (20 діб), із розрахунку на місяць пропорційно дням виконання службово-бойових завдань;
- від 23.02.2023 № 168: за період з 06 по 30 червня, з 01 по 05 липня 2022 року (30 днів), за увесь час безперервного перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за час переміщення з одного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії;
- від 01.08.2022 № 313: за період з 18 по 30 квітня, з 01 по 31 травня 2022 (44 доби), за увесь час безпосереднього перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за час переміщення з одного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії;
- від 15.08.2022 № 346: за 17 квітня 2022 року (1 доба), за увесь час безпосереднього перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за час переміщення з одного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії.
20. Військовою частиною НОМЕР_1 ЦОТО НГ України ОСОБА_1 видано посвідчення про відрядження № 2267, строк відрядження з 21.07.2022, мета відрядження: для проходження реабілітації.
21. Згідно аркуша відміток про прибуття до пунктів призначення та вибуття з них:
- а) прибув до UAB «Раlangos Linas» 23.07.2022, підпис; а) вибув з UAB «Раlangos Linas» 16.08.2022;
- відмітки підрозділу обліку особового складу: вибув у відрядження 21.07.2022, наказ № 163; прибув з відрядження 23.07.2022 UAB «Раlangos Linas».
V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН
23. Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
25. Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
27. Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
28. Постанову № 168 доповнено пунктом 2-1 згідно з Постановою від 07.07.2022 № 793, яка застосовується з 24.02.2022, відповідно до якого установлено, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.
VІ. ОЦІНКА СУДУ
29. Надаючи оцінку доводам сторін, суд виходить з того, що позивач вважає протиправною невиплату у повному обсязі додаткової винагороди відповідно до Постанови № 168 у розмірі 100000 грн за увесь період лікування, перебування у відпустках для лікування та проходження реабілітації, а також невиплату коштів за службове відрядження, відповідач, заперечуючи проти позову, зазначає про повну виплату належних сум додаткової винагороди відповідно до Постанови № 168 та Інструкції № 89 за період безперервного стаціонарного лікування, зазначає по відсутність підстав для виплат за службове відрядження, яке було безкоштовним для позивача.
30. Матеріалами справи підтверджено, сторонами не заперечено, що позивач отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язане із захистом Батьківщини.
щодо застосування Інструкції № 89
31. Порядок виплати додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», під час спірних правовідносин було визначено «Інструкцією з виплати додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України», затвердженої наказом командувача Національної гвардії України від 29.03.2022 № 89 (далі Інструкція № 89).
33. Згідно з пунктом 7 Інструкції № 89, додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень також виплачується військовослужбовцям, які брали безпосередню участь у бойових діях або заходах, під час безпосереднього перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій та отримали поранення (контузії, травми, каліцтва):
- за увесь час безперервного перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за час переміщення з одного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії, але не більше періодів дії воєнного стану.
34. Таким чином, Інструкцією № 89 у порівнянні з нормами Постанови № 168 обмежено період нарахування підвищеної додаткової винагороди періодом безперервного перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони, коли як Постанова № 168 не містить такої умови, визначаючи право тих на таку виплату військовослужбовців, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.
35. Згідно із частиною 3 статті 117 Конституції України нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади підлягають реєстрації в порядку, установленому законом.
36. Порядок державної реєстрації регулюється Указом Президента України від 03.10.1992 № 493 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади», що був прийнятий з метою впорядкування видання міністерствами, іншими органами виконавчої влади нормативно-правових актів, забезпечення охорони прав, свобод і законних інтересів громадян, підприємств, установ та організацій. Набувають чинності такі акти через 10 днів після їх реєстрації, якщо в них не встановлено пізнішого строку надання їм чинності.
37. Спеціальний порядок державної реєстрації нормативно-правових актів установлений «Положенням про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.1992 № 731 (далі - Положення), наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2005 № 34/5.
38. Критерієм чинності певних правових актів та їх застосування є державна реєстрація нормативно-правових актів у Міністерстві юстиції України та занесення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, який запроваджений згідно з Указом Президента України від 27.06.96 № 468. Державна реєстрація полягає у тому, що такі нормативно-правові акти проходять правову експертизу на відповідність Конституції України, законам України та іншим актам законодавства.
39. Положенням установлено, що державній реєстрації в Мін`юсті підлягають нормативно-правові акти будь-якого виду (постанови, накази, інструкції тощо), якщо в них є одна або більше норм (правил поведінки), що, зокрема, зачіпають соціально-економічні, політичні, особисті та інші права, свободи й законні інтереси громадян, проголошені й гарантовані Конституцією та законами України, установлюють новий або змінюють, доповнюють чи скасовують існуючий організаційно-правовий механізм їх реалізації.
40. Оскільки Інструкція № 89, затверджена наказом командувача Національної гвардії України від 29.03.2022 № 89, зачіпає соціально-економічні, права, свободи й законні інтереси військовослужбовців, які проголошені й гарантовані Конституцією та законами України, тому вказаний наказ підлягав державній реєстрації в Міністерстві юстиції України у встановленому порядку.
41. Матеріали справи містять Інструкцію № 89, однак відсутні відомості про її реєстрацію в Міністерстві юстиції України у встановленому порядку, подальші зміни, та відомості щодо наявності або відсутності обставин її скасування. Отже, незареєстрований в Міністерстві юстиції України наказ не пройшов правової експертизи і не набув чинності у встановленому порядку.
44. З огляду на викладене, суд зазначає, що у спірних правовідносинах не підлягають застосуванню норми Інструкції № 89, у тому числі пункту 7, які обмежують період нарахування підвищеного розміру додаткової винагороди часом безперервного перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку із чим доводи відповідача щодо правомірності нарахування та виплати спірної додаткової винагороди, із посиланням на вказану норму, суд вважає необґрунтованими.
щодо виплати додаткової винагороди за спірні періоди у розмірі до 100000 грн
46. Позивач вважає протиправною невиплату збільшеної до 100000 грн додаткової винагороди за 17.04.2022 - день перебування у КНП «Міська клінічна лікарня № 4» Дніпровської міської ради.
(за період з 18.04.2022 по 19.05.2022 та за період з 19.05.2022 по 31.05.2022)
48. Позивач заявляє про невиплату збільшеної до 100000 грн додаткової винагороди за період з 18.04.2022 по 19.05.2022 - лікування у КП «Дніпровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова», та період з 19.05.2022 по 31.05.2022 - лікування у ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області».
50. Суд вважає відсутніми підстави для задоволення позову у цій частині, оскільки витягом з відомостей нарахування та виплати основних та додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовця, призваного по мобілізації солдата ОСОБА_1 за період з 05.03.2022 по 04.01.2023, підтверджено здійснення нарахування додаткової винагороди згідно Постанови № 168 у серпні 2022 року у розмірі 100333,33 грн за період з 18.04.2022 по 31.05.2022 згідно наказу від 01.08.2022 № 313. Таким наказом вирішено здійснити таку виплату за період з 18 по 30 квітня, з 01 по 31 травня 2022 (44 доби), за увесь час безпосереднього перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за час переміщення з одного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії.
(за період з 01.06.2022 по 30.06.2022)
51. Позивач заявляє про невиплату збільшеної до 100000 грн додаткової винагороди за період з 01.06.2022 по 30.06.2022, як період перебування у відпустці за станом здоров`я.
52. Згідно з довідкою ВЛК № 29-с/НГУ від 01.06.2022 позивач пройшов медичний огляд в медичній (військово-лікарській) комісії ДУ ТМО МВС України по Дніпропетровській області та потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.
53. Однак, витягами з наказів командира ВЧ НОМЕР_1 ЦОТО НГ України (по стройовій частині), вирішено гранатометника 1-го відділення 2-го стрілецького взводу 7-ї стрілецької роти 2-го стрілецького батальйону солдата ОСОБА_1
- від 02.06.2022 № 113: уважати таким, що прибув після одужання 01.06.2022;
- від 06.06.2023 № 117: уважати таким, що вибув у відпустку для лікування із збереженням грошового та матеріального забезпечення на 30 календарних днів з 06.06.2022 по 05.07.2022 без виїзду за межі Павлоградського гарнізону.
54. Таким чином, матеріалами справи не підтверджується перебування позивача у період з 01.06.2022 по 05.06.2022 у відпустці для лікування, що є підставою для відмови у позові у цій частині.
57. З огляду на викладене, підстави для задоволення позову за розглянутий період відсутні.
(за періоди з 08.07.2022 по 11.07.2022, з 11.07.2022 по 18.07.2022, з 18.07.2022 по 21.07.2022)
58. Позивач заявляє про невиплату підвищеної до 100000 грн додаткової винагороди за період з 08.07.2022 по 11.07.2022, як період лікування у КНП «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради», період з 11.07.2022 по 18.07.2022, як період лікування у КП «Дніпровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова», період з 18.07.2022 по 21.07.2022, як період лікування у ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області».
59. Згідно з витягами з наказів командира ВЧ НОМЕР_1 ЦОТО НГ України (по стройовій частині), вирішено гранатометника 1-го відділення 2-го стрілецького взводу 7-ї стрілецької роти 2-го стрілецького батальйону солдата ОСОБА_1 :
- від 04.07.2022 № 145: уважати таким, що вибув у відпустку для лікування із збереженням грошового та матеріального забезпечення з 05.07.2022;
- від 19.07.2022 № 160: уважати таким, що вибув на стаціонарне лікування;
- від 21.07.2022 № 164: уважати таким, що вибув у службове відрядження до міста Львів з подальшим вибуттям до Литовської Республіки з 21.07.2022; підстава: постанова Кабінету Міністрів України від 05.04.2022 № 411, розпорядження командувача НГУ від 19.07.2022 № 27/9/3-7440, розпорядження начальника ЦТУ НГУ від 20.07.2022 № 6/9/3-1237, посвідчення про відрядження № 2267.
60. При цьому, матеріалами справи підтверджено, що позивач:
- з 08.07.2022 по 11.07.2022 проходив лікування в стаціонарі у КНП «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради», згідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 0826522;
- з 11.07.2022 по 18.07.2022 проходив лікування в стаціонарі у КП «Дніпровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова», згідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 8405;
- з 18.07.2022 по 21.07.2022 проходив лікування в стаціонарі у ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області», згідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 1324.
61. Однак, за вказані періоди з 08.07.2022 по 11.07.2022, з 11.07.2022 по 18.07.2022 та з 18.07.2022 по 21.07.2022 періоди перебування на стаціонарному лікуванні, позивачеві не нараховано та не виплачено підвищену до 100000 грн додаткову винагороду з розрахунку на місяць, що є підставою для задоволення позову у цій частині.
62. Доводи відповідача про відсутність підстав для здійснення спірної виплати, із посиланням на недодержання умови безперервного перебування на стаціонарному лікуванні, згідно з пунктом 7 Інструкції № 89, суд вважає необґрунтованими, з підстав викладених вище.
(за період з 23.07.2022 по 16.08.2022)
63. Позивач заявляє про невиплату підвищеної до 100000 грн додаткової винагороди за період з 23.07.2022 по 16.08.2022, як період реабілітації у клініці UАВ «Раlangos Linas» у Литовській Республіці.
64. Згідно виписки із медичної карти позивача за період стаціонарного лікування з 19.05.2022 по 31.05.2022, виданої ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області», хворий потребує медичної реабілітації в умовах медичних клінік Польщі.
65. Випискою з медичної карти стаціонарного хворого № 1324, виданою ДУ «ТМО МВС України по Дніпропетровській області», за період лікування у стаціонарі з 18.07.2022 по 21.07.2022, підтверджено, що хворий потребує медичної реабілітації за кордоном.
67. З витягів з наказів командира ВЧ НОМЕР_1 ЦОТО НГ України (по стройовій частині), вирішено гранатометника 1-го відділення 2-го стрілецького взводу 7-ї стрілецької роти 2-го стрілецького батальйону солдата ОСОБА_1 :
- від 21.07.2022 № 164: уважати таким, що вибув у службове відрядження до міста Львів з подальшим вибуттям до Литовської Республіки з 21.07.2022; підстава: постанова Кабінету Міністрів України від 05.04.2022 № 411, розпорядження командувача НГУ від 19.07.2022 № 27/9/3-7440, розпорядження начальника ЦТУ НГУ від 20.07.2022 № 6/9/3-1237, посвідчення про відрядження № 2267;
- від 18.08.2022 № 196: уважати таким, що прибув зі службового відрядження із міста Львів та Литовської Республіки 18.08.2022.
68. Згідно аркуша відміток про прибуття до пунктів призначення та вибуття з них: а) прибув до UAB «Раlangos Linas» 23.07.2022, підпис; а) вибув з UAB «Раlangos Linas» 16.08.2022; відмітки підрозділу обліку особового складу: вибув у відрядження 21.07.2022, наказ № 163.
69. Згідно з пунктом 1 «Порядку направлення осіб із складових сил оборони та сил безпеки, постраждалих у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на лікування за кордон», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2022 № 411 (далі Порядок № 411), у редакції чинній на час спірних правовідносин, направленню для лікування за кордон з метою отримання медичної та/або реабілітаційної допомоги підлягають особи із складових сил оборони та сил безпеки, постраждалі у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі - захисники України), за умови наявності висновку про необхідність направлення на лікування за кордон та письмового підтвердження готовності закладу охорони здоров`я іноземної держави на безоплатній основі прийняти на лікування.
70. Направлення захисників України на лікування за кордон зініціюється закладами охорони здоров`я, в яких вони перебувають на лікуванні та/або реабілітації, про що складається клопотання щодо необхідності направлення захисника України для лікування за кордон (далі - клопотання) у довільній формі (пункт 2 Порядку № 411).
71. Листом Міністра МВС Литовської республіки від 05.05.2022 № 1D-2498 запропоновано 200 місць для реабілітації постраждалих українських правоохоронців.
72. Листом Міністра МВС Литовської республіки від 01.07.2022 № 1D-3580 підтверджено, що Литва готова прийняти на реабілітацію осіб, зазначених у раніше надісланому списку.
73. Центральне територіальне управління НГ України направило на адресу військової частини НОМЕР_1 телеграму № 1215, якою відповідно до проведеного відбору з оформленням необхідної документації, підготовлено перелік військовослужбовців Національної гвардії України, які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації проти України, для направлення на реабілітацію до Литовської Республіки відповідно до «Порядку направлення осіб із складових сил оборони та сил безпеки, постраждалих у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на лікування за кордон», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2022 № 411, та на виконання розпорядження командувача Національної гвардії України № 27/9/3-7440 від 19.07.2022, та вимагалось: командирові військової частини організувати прибуття 22.07.2022 з метою подальшого перевезення до Литовської Республіки на лікування та реабілітацію військовослужбовця ОСОБА_1 солдата ВЧ НОМЕР_1 Центрального ОТО.
74. Пунктом 1 Постанови № 168, в редакції чинній у спірний період, установлено, відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
75. Таким чином, підставою виплати підвищеної додаткової винагороди за час перебування позивача у клініці UAB «Раlangos Linas» у Литовській республіці, є перебування на стаціонарному лікуванні в закордонному закладі охорони здоров`я.
76. Однак, матеріалами справи не підтверджується перебування позивачу у клініці UAB «Раlangos Linas» на стаціонарному лікуванні, при цьому позивачем надано опис амбулаторного відвідування Е025, виданий 2022.08.02.
77. Матеріалами справи також не підтверджується перебування позивача у спірний період у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
78. Таким чином, відсутні підстави для задоволення позову за розглянутий період.
(за період з 07.09.2022 по 06.10.2022,
79. Позивач заявляє про невиплату підвищеної до 100000 грн додаткової винагороди за період з 07.09.2022 по 06.10.2022 у який позивач перебував у відпустці за станом здоров`я.
80. Судом встановлено, що довідкою ВЛК № 163-с/НГУ від 07.09.2022 встановлено, що позивач потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.
81. При цьому, згідно з витягами з наказів командира ВЧ НОМЕР_1 ЦОТО НГ України (по стройовій частині), вирішено гранатометника 1-го відділення 2-го стрілецького взводу 7-ї стрілецької роти 2-го стрілецького батальйону солдата ОСОБА_1 :
- від 12.09.2022 № 223: уважати таким, що вибув у відпустку для лікування із збереженням грошового та матеріального забезпечення на 30 календарних днів з 09.09.2022 по 08.10.2022 без виїзду за межі Павлоградського гарнізону;
- від 09.10.2022 № 251: уважати таким, що прибув із відпустки для лікування із збереженням грошового та матеріального забезпечення 09.10.2022.
82. Таким чином, матеріалами справи не підтверджується перебування позивача у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії 07.09.2022 та 08.09.2022, що є підставою для відмови у задоволенні позову за такі дні.
83. Поряд з цим, судом встановлено перебування позивача у відпустці для лікування з 09.09.2022 по 08.10.2022, у зв`язку з чим суд, задовольняє позов у цій частині із виходом за межі позову за 07 та 08 вересня 2022 року, оскільки це необхідно для повного захисту порушених прав позивача.
(за період з 08.11.2022 по 07.12.2022)
84. Позивач заявляє про невиплату підвищеної до 100000 грн додаткової винагороди за період з 08.11.2022 по 07.12.2022, як період перебування у відпустці за станом здоров`я.
85. Судом встановлено, що довідкою ВЛК № 265-с/НГУ від 08.11.2022 встановлено, що позивач потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.
86. Згідно з витягами з наказів командира ВЧ НОМЕР_1 ЦОТО НГ України (по стройовій частині), вирішено гранатометника 1-го відділення 2-го стрілецького взводу 7-ї стрілецької роти 2-го стрілецького батальйону солдата ОСОБА_1 :
- від 10.11.2022 № 287: уважати таким, що вибув у відпустку для лікування із збереженням грошового та матеріального забезпечення на 30 календарних днів з 10.11.2022 по 09.12.2022 без виїзду за межі Павлоградського гарнізону;
- від 10.12.2022 № 319: уважати таким, що прибув із відпустки для лікування із збереженням грошового та матеріального забезпечення 10.12.2022.
87. Таким чином, матеріалами справи не підтверджується перебування позивача у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії 08.11.2022 та 09.11.2022, що є підставою для відмови у задоволенні позову за такі дні.
88. Поряд з цим, судом встановлено перебування позивача у відпустці для лікування з 10.11.2022 по 09.12.2022, у зв`язку з чим суд, задовольняє позов у цій частині із виходом за межі позову за 08 та 09 грудня 2022 року, оскільки це необхідно для повного захисту порушених прав позивача.
89. Таким чином, позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльності ВЧ НОМЕР_1 Національної гвардії України стосовно ненарахування та невиплати позивачу у повному обсязі додаткової винагороди у відповідності до пункту першого Постанови № 168 та похідні позовні вимоги про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити суми такої додаткової винагороди у повному обсязі підлягають задоволенню за періоди:
- з 08.07.2022 по 11.07.2022, з 11.07.2022 по 18.07.2022 та з 18.07.2022 по 21.07.2022 як періоди перебування на стаціонарному лікуванні;
- з 09.09.2022 по 08.10.2022 та з 10.11.2022 по 09.12.2022 - як періоди перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
щодо ненарахування та невиплати компенсації у зв`язку із службовим відрядженням
90. Позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача стосовно ненарахування та невиплати позивачу компенсації у зв`язку із службовим відрядженням до клініки UАВ «Раlangos Linas» (Литовська Республіка) за період з 21.07.2022 по 16.08.2022, похідними вимогами заявлено зобов`язання відповідача виплатити у повному обсязі компенсацію у зв`язку з таким службовим відрядженням. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 98, яка встановлює гарантії для військовослужбовців.
91. Відповідач, заперечуючи проти таких позовних вимог зазначив, що реабілітація та лікування було безкоштовним для позивача, у тому числі поїзд, проживання та харчування.
92. З посиланням на норми розділу ІV «Інструкції про особливості направлення військовослужбовців Національної гвардії України в службові відрядження в межах України та за кордон», затвердженої наказом МВС України від 18.07.2017 № 599 (далі Інструкція № 599), відповідач зазначив, що за вказаний період позивачу в повному обсязі нараховувалось грошове забезпечення та виплачувалась додаткова винагорода. Зважаючи на вищевикладене, відповідно до статті 10 Порядку № 411 та статті 15 Інструкції № 599 відповідач міг отримати компенсацію витрат на транспортування (проїзд) із м. Дніпро до м. Львову та у зворотному напрямку між даними містами в період службового направлення на лікування та реабілітацію, а також добові (виплати на харчування) у розмірі 300 грн за повну добу - за період перебування у відрядженні на території України (за виключенням періоду перебування на лікуванні та реабілітації у Республіці Литва) - у разі подання після прибуття звіту про відрядження та підтверджуючих документів щодо понесених витрат. Переміщення із м. Львів до Республіки Литва на у зворотному напрямку - здійснювалось за рахунок МВС України, а харчування та проживання в лікувальному закладі Республіки Литва під час лікування та реабілітації здійснювалось на безоплатній основі, відповідно міжнародних домовленостей. Разом із цим, за період перебування на реабілітації та лікування у Литовській республіці позивач забезпечувався в повному обсязі харчуванням та проживав у даному медичному закладі, відповідно додаткових витрат, пов`язаних із даним відрядженням - не поніс (не повинен був понести), або/та документів, які б підтверджували такі витрати - а також звіту про використання кошів із підтверджуючими документами - не надав, із рапортом до командування частини про відшкодування таких витрат - не звертався, документ про службове відрядження до військової частини - не повернув, відповідно у позивача відсутня відмітка про відрядження у своєму листі про відрядження від 20.01.2022 № 2267. Таким чином, відсутні підстави для компенсації у зв`язку із службовим відрядженням військовослужбовцю, який направлявся на безоплатній основі за межі України, де проживав у медичному закладі та був забезпечений харчуванням. Разом із цим, в позовній заяві також не надано підтверджуючих документів щодо понесених витрат на відрядження та лікування позивачем.
93. Надаючи оцінку доводам сторін, суд зазначає, що відповідно до пункту 5 розділу ІV Інструкції № 599, яким врегульовано порядок відшкодування витрат на службові відрядження військовослужбовців Національної гвардії України, встановлено, що військовослужбовцям, направленим у відрядження, за кожний день перебування у відрядженні в межах України, ураховуючи вихідні, святкові і неробочі дні, виплачуються добові в межах сум витрат, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 98 «Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів».
94. При цьому, згідно з пунктом 6 Інструкції № 599 якщо військовослужбовець відряджений до кількох населених пунктів, відмітки про день прибуття і день вибуття проставляються в кожному пункті. Якщо відмітки про дати вибуття військовослужбовця з місця постійної служби, прибуття його в пункт (пункти) службового відрядження, вибуття з нього (з них) та прибуття до місця постійної служби в посвідченні про відрядження немає, добові не виплачуються.
95. Судом встановлено, що згідно аркуша відміток про прибуття до пунктів призначення та вибуття з них: а) прибув до UAB «Раlangos Linas» 23.07.2022, підпис; а) вибув з UAB «Раlangos Linas» 16.08.2022; відмітки підрозділу обліку особового складу: вибув у відрядження 21.07.2022, наказ № 163; прибув з відрядження 23.07.2022 UAB «Раlangos Linas».
96. Таким чином, в аркуші відміток відсутні відмітки про день прибуття і день вибуття, що мали проставлятися в кожному пункті, у зв`язку із чим відсутні підстави для нарахування та виплати добових.
97. Згідно з пунктом 15 Інструкції № 599, витрати, понесені у зв`язку з відрядженням, що не підтверджені відповідними документами (крім добових витрат), військовослужбовцю не відшкодовуються.
98. Позивач не підтверджує понесення витрат у зв`язку з відрядженням, що є підставою для відмови у задоволенні позову у цій частині.
VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ
99. З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заявлений позов підлягає частковому задоволенню.
100. Керуючись статтями 241-246 КАС України, суд, -
101. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; код НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (код НОМЕР_3 ; АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.
102. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у повному розмірі додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168, за періоди з 08.07.2022 по 11.07.2022, з 11.07.2022 по 18.07.2022 та з 18.07.2022 по 21.07.2022 як періоди перебування на стаціонарному лікуванні, з 09.09.2022 по 08.10.2022 та з 10.11.2022 по 09.12.2022 як періоди перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
103. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплати ОСОБА_1 додаткову винагороду, збільшену до 100000 грн в розрахунку на місяць, відповідно до пункту 1 Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168, з урахуванням здійснених платежів за періоди:
- з 08.07.2022 по 11.07.2022, з 11.07.2022 по 18.07.2022 та з 18.07.2022 по 21.07.2022 як періоди перебування на стаціонарному лікуванні;
- з 09.09.2022 по 08.10.2022 та з 10.11.2022 по 09.12.2022 як періоди перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
104. В іншій частині позовних вимог відмовити.
105. Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.
Суддя І.О. Верба