Справа № 200/4609/20-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2023-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

04 серпня 2023 року Справа №200/4609/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В. розглянувши в письмовому провадженні заяву Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист по справі №200/4609/20-а за позовом Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, Головного управлення Державної казначейської служби України у м. Києві, про визнання протиправною бездіяльності та стягнення пені, -

ВСТАНОВИВ:

19 липня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист щодо стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві на користь Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод пеню, нараховану на суму заборгованості зі сплати бюджетного відшкодування за серпень 2014 року, вересень 2014 року, жовтень 2014 року, листопад 2014 року, лютий 2015 року, березень 2015 року, квітень 2015 року, в розмірі 92 044 400 грн. (дев`яносто двох мільйонів сорока чотирьох тисяч чотирьохсот) гривень 80 копійок по справі №200/4609/20-а за позовом Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, Головного управлення Державної казначейської служби України у м. Києві, про визнання протиправною бездіяльності та стягнення пені.

Ухвалою суду від 21 липня 2023 року прийнято до розгляду вищезазначену заяву Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод, призначено її розгляд у відкритому судовому засіданні на 10 годину 00 хвилин 28 липня 2023 року в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ. Наведеною ухвалою судом також зупинено виконання виконавчого листа у справі № 200/4609/20-а щодо стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві на користь Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод пеню, нараховану на суму заборгованості зі сплати бюджетного відшкодування за серпень 2014 року, вересень 2014 року, жовтень 2014 року, листопад 2014 року, лютий 2015 року, березень 2015 року, квітень 2015 року, в розмірі 92 044 400 грн. (дев`яносто двох мільйонів сорока чотирьох тисяч чотирьохсот) гривень 80 копійок; зобов`язано, серед іншого, надати Державну казначейську служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6) інформацію стосовно фактичного виконання виконавчого листа у справі № 200/4609/20-а про стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві на користь Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод пеню, нараховану на суму заборгованості зі сплати бюджетного відшкодування за серпень 2014 року, вересень 2014 року, жовтень 2014 року, листопад 2014 року, лютий 2015 року, березень 2015 року, квітень 2015 року, в розмірі 92 044 400, 80 грн. (дев`яносто два мільйони сорок чотири тисячі чотириста гривень 80 копійок).

28 липня 2023 року у судовому засіданні в режимі відеоконференції представник позивача підтримав подану ним заяву, наполягав на її задоволенні. Представник відповідача - Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків Писаревський О.О. у судовому засіданні заперечував проти задоволення вищезазначеної заяви.

28 липня 2023 року в судовому засіданні ухвалою суду оголошено перерву до 04 серпня 2023 року.

03 серпня 2023 року через відділ документообігу суду надійшла заява представника позивача, згідно якої він не заперечує проти розгляду заяви Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист по справі №200/4609/20-а за позовом Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, Головного управлення Державної казначейської служби України у м. Києві, про визнання протиправною бездіяльності та стягнення пені, в письмовому провадженні.

03 серпня 2023 року через відділ документообігу суду надійшла заява представника відповідача Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків Єгорова А.Є. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, яка ухвалою суду від 03 серпня 2023 року повернута заявнику без розгляду.

Заслухавши пояснення представників сторін та розглянувши заяву Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист по справі №200/4609/20-а за позовом Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, Головного управлення Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та стягнення пені, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

06 травня 2020 року Приватне акціонерне товариство Єнакієвський металургійний завод (далі за текстом - позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Офісу великих платників податків ДПС (далі за текстом відповідач 1), Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві (далі за текстом відповідач 2), в якій просило суд:

- визнати протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків Державної податкової служби щодо не подання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновку із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету в загальному розмірі 93704418,00 грн., в тому числі за серпень 2014 року у розмірі 2950450 грн., за вересень 2014 року - 817676 грн., за жовтень 2014 року - 282714 грн., за листопад 2014 року - 1002865 грн., за лютий 2015 року - 515091 грн., за березень 2015 року - 30857209 грн., за квітень 2015 року - 57278413 грн.;

- стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві на користь Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод пеню, нараховану на суму заборгованості зі сплати бюджетного відшкодування за серпень 2014 року, вересень 2014 року, жовтень 2014 року, листопад 2014 року, лютий 2015 року, березень 2015 року, квітень 2015 року в розмірі 118290690,73 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/4609/20 від 27 серпня 2020 року позовні вимоги Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод (87504, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Ілліча, буд. 54, блок 4, ) до Офісу великих платників податків ДПС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11 г, ), Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві (01601, м. Київ, вул. Терещенківська, буд. 11-а, ) про стягнення пені задоволено повністю, стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві на користь Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод пеню, нараховану на суму заборгованості зі сплати бюджетного відшкодування за серпень 2014 року, вересень 2014 року, жовтень 2014 року, листопад 2014 року, лютий 2015 року, березень 2015 року, квітень 2015 року, в розмірі 118 290 690,73 грн. (сто вісімнадцять мільйонів двісті дев`яносто тисяч шістсот дев`яносто гривень 73 копійки), стягнуто на користь Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків ДПС судовий збір у розмірі 10510 (десять тисяч п`ятсот десять) гривень, стягнуто на користь Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод за рахунок бюджетних асигнувань Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві судовий збір у розмірі 10510 (десять тисяч п`ятсот десять) гривень.

Зазначене рішення змінено постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року в частині стягнутої суми, а саме: в резолютивній частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2020 року у справі № 200/4609/20-а:в абзаці першому слово повністю замінено словом частково;

в абзаці другому слова і цифри в розмірі 118290690,73 грн. (сто вісімнадцять мільйонів двісті дев`яносто тисяч шістсот дев`яносто гривень 73 копійки) замінено словами і цифрами в розмірі 92 044 400 (дев`яносто двох мільйонів сорока чотирьох тисяч чотирьохсот) гривень 80 копійок;

в абзацах третьому та четвертому слова і цифри у розмірі 10510 (десять тисяч п`ятсот десять) гривень замінити словами і цифрами у розмірі 8178 (восьми тисяч ста сімдесяти восьми) гривень 05 копійок.

В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2020 року у справі № 200/4609/20-а, залишено без змін.

На виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом 13 травня 2021 року видано виконавчі листи у справі.

Ухвалою суду від 09.09.2021 замінено боржника у виконавчому листі № 200/4609/20-а, а саме Офіс великих платників податків ДПС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г, код в ) на його правонаступника Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079).

Разом із цим, постановою Верховного суду від 14.12.2021 касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Єнакієвський металургійний завод» задоволено, касаційну скаргу Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків залишено без задоволення, а постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021 у справі №200/4609/20-а - скасовано, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27.08.2020 у справі №200/4609/20-а залишено в силі.

Відповідно до частин 1, 2 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (частина 2 статті 374 КАС України).

При цьому відповідно до правової позиції, викладеної у поставі Верховного Суду від 15.11.2020 року у справі №752/2391/17, наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально - правові і процесуально - правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами, слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Відповідно до листа Державної казначейської служби № 5-06-10/13403 від 26.07.2023 виконавчий лист щодо стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві на користь Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод пеню, нараховану на суму заборгованості зі сплати бюджетного відшкодування за серпень 2014 року, вересень 2014 року, жовтень 2014 року, листопад 2014 року, лютий 2015 року, березень 2015 року, квітень 2015 року, в розмірі 92 044 400 грн. (дев`яносто двох мільйонів сорока чотирьох тисяч чотирьохсот) гривень 80 копійок по справі №200/4609/20-а за позовом Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, Головного управлення Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та стягнення пені, станом на 26.07.2023 не виконаний.

Зважаючи на те, що постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021 у справі №200/4609/20-а скасовано постановою Верховного суду від 14.12.2021, а рішення Донецького окружного адміністративного суду залишено в силі, суд прийшов до висновку, що наявні підстави для задоволення заяви Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод та визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист, який виданий 13 травня 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом у справі №200/4609/20-а за позовом Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, Головного управлення Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та стягнення пені, яким стягнено з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві на користь Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод пеню, нараховану на суму заборгованості зі сплати бюджетного відшкодування за серпень 2014 року, вересень 2014 року, жовтень 2014 року, листопад 2014 року, лютий 2015 року, березень 2015 року, квітень 2015 року, в розмірі 92 044 400 грн. (дев`яносто двох мільйонів сорока чотирьох тисяч чотирьохсот) гривень 80 копійок.

Керуючись статтями 248, 254, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист по справі №200/4609/20-а за позовом Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, Головного управлення Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та стягнення пені, - задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист щодо стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві на користь Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод пеню, нараховану на суму заборгованості зі сплати бюджетного відшкодування за серпень 2014 року, вересень 2014 року, жовтень 2014 року, листопад 2014 року, лютий 2015 року, березень 2015 року, квітень 2015 року, в розмірі 92 044 400 грн. (дев`яносто двох мільйонів сорока чотирьох тисяч чотирьохсот) гривень 80 копійок по справі №200/4609/20-а за позовом Приватного акціонерного товариства Єнакієвський металургійний завод до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, Головного управлення Державної казначейської служби України у м. Києві, про визнання протиправною бездіяльності та стягнення пені, який виданий 13 травня 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення, відповідно до статті 295 КАС України.

Згідно приписів статті 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвала складена та підписана 04 серпня 2023 року.

Суддя О.В. Зінченко