Справа № 300/3020/23
Суддя: Микитюк Р.В.
Дата ухвалення: 2023-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" серпня 2023 р. справа № 300/3020/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Микитюка Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора СПДН Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області лейтенанта поліції Гладишева Євгенія Валерійовича, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування термінового заборонного припису

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ), 26.05.2023 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора СПДН Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області лейтенанта поліції Гладишева Євгенія Валерійовича, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування термінового заборонного припису в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати терміновий заборонний припис стосовно кривдника серії АА№314216, що складений 24 квітня 2023 року інспектором СПДН Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області лейтенантом поліції Гладишевим Євгенієм Валерійовичем.

Позовна заява мотивована тим, що 24 квітня 2023 року інспектором СПДН Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, лейтенантом поліції Гладишевим Євгенієм Валерійовичем складено терміновий заборонний припис стосовно кривдника серії АА №314216, у якому зазначено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинив психологічне домашнє насильство відносно своєї дружини ОСОБА_2 . Вказаним терміновим заборонним приписом зобов`язано позивача залишити місце проживання (перебування) постраждалої особи; заборону на вхід та перебування в місці проживання (перебування) постраждалої особи; заборонено в будь-який спосіб контактувати з постраждалою особою, строком на 5 діб, у період, з 19 години 10 хвилин 24 квітня 2023 року до 19 години 40 хвилин 29 квітня 2023 року. Позивач вважає, що вказаний припис є протиправним, порушує його права і свободи та підлягає скасуванню.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 у справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Встановлено відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов (а.с.29-30).

Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області скористалося своїм правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 21.06.2023. У даному відзиві стосовно позовних вимог відповідач заперечив. Зазначив, що опитана ОСОБА_2 , пояснила, що 24.04.2023 близько 18:30 годин за місцем проживання у заявниці та ОСОБА_1 виник конфлікт на побутовому рівні в ході якого останній ображав дружину нецензурними словами та наніс декілька ударів по тілу в присутності дітей - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . ОСОБА_1 пояснив, що сестра дружини спровокувала конфлікт в ході якого останній взяв крісло та замахнувся на родичку. Після того дружина викликала поліцію (відповідна довідка по факту даних обставин додається до відзиву - довідка №1938). У зв`язку із вище наведеним, на ОСОБА_1 за вчинення домашнього насильства фізичного та психологічного характеру було складено адміністративний протокол за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, серії ВАВ №786070; проведено профілактичну бесіду, роз`яснено норми чинного законодавства щодо недопущення протиправних дій в майбутньому, попереджено про відповідальність, яка настає за вчинення домашнього насильства психологічного, фізичного або будь-якого іншого характеру, а також на місці події проведено Форму оцінки ризиків (встановлено низький рівень) та винесено ТЗП серії AA №314216 терміном на 5 діб з 19:40 год. 24.04.2023 по 19:40 29.04.2023 із зобов`язанням залишити місце проживання (перебування) постраждалої особи, забороною на вхід та перебування в місці проживання (перебування) постраждалої особи, забороною в будь-який спосіб контактувати з постраждалою особою. Представник відповідача просить звернути увагу, що відбираючи від постраждалої особи відповіді на запитання, поліцейський визначає таким чином рівень небезпеки: високий, середній або низький. І, що важливо, відмова або небажання постраждалої особи спілкуватися із правоохоронними органами може розцінюватися представниками поліції як високий рівень небезпеки. Тобто, якщо на всі запитання отримано відповіді "Без відповіді/Невідомо", поліцейський уповноваженого підрозділу поліції на свій розсуд може оцінити ситуацію як таку, що має високий рівень небезпеки. Якщо рівень небезпеки оцінюється як низький або середній, а інші чинники/обставини, що можуть вплинути на рівень небезпеки, відсутні терміновий заборонний припис стосовно кривдника виноситься на розсуд поліцейського уповноваженого підрозділу поліції. У разі високого рівня небезпеки поліцейський уповноваженого підрозділу поліції обов`язково виносить терміновий заборонний припис стосовно кривдника. Додатково звертає увагу суду, що у фабулі ТЗП серії АА №314216 чітко відображено зміст домашнього насильства, а саме: « ОСОБА_1 вчинив домашнє насильство психологічного та фізичного характеру відносно своєї дружини ОСОБА_2 , а саме ображав нецензурною лексикою, та наніс удар по обличчю». Одночасно, у ТЗП відображена попередня поведінка ОСОБА_1 , а саме у п.ТЗП «Чи притягався раніше до адміністративної чи кримінальної відповідальності» вказано «Так» - ст. 124 від 07.03.2015. Підсумовуючи представник відповідача вказав, що інспектор Гладишев Є.В. при винесенні термінового заборонного припису стосовно кривдника серії АА №314216 від 24.04.2023 з`ясував всі обставини, оцінив можливі ризики відповідно до встановленої процедури та форми, діяв на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією України, Законом України «Про Національну поліцію України», КУпАП, Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», Наказом Міністерства внутрішніх справ України 01.08.2018 №654 «Про затвердження Порядку винесення уповноваженими підрозділами органів Національної поліції У країни термінового заборонного припису стосовно кривдника», Наказом МВС «Про затвердження Порядку проведення оцінки ризиків вчинення домашнього насильства» від 13.03.2019 №369/180. Просив у задоволенні позову відмовити (а.с. 37-42).

На адресу суду від представника позивача надійшли письмові пояснення по справі від 29.06.2023, у яких зазначив, що домашнє насильство характеризується такими ознаками: умисність (з наміром досягнення бажаного результату); спричинення шкоди; порушення прав і свобод людини: значна перевага сил (фізичних, психологічних, пов`язаних із вищою посадою тощо) того, хто чинить насильство. Для наявності правопорушення щодо вчинення домашнього насильства є обов`язковим одночасне існування вищевказаних ознак, у разі відсутності хоча б однієї із ознак дії особи не можна розцінювати як насильство. При цьому, зазначає, що конфлікт (лат. conflictus - зіткнення, сутичка) - це зіткнення протилежних інтересів і поглядів, напруження і крайнє загострення суперечностей, що може призвести до активних дій, ускладнень, боротьби, що супроводжуються складними колізіями. Конфлікт не містить вище перелічених ознак. Ескалація конфлікту може призвести до насильства, але не завжди призводить. Отже, різниця у тому, що насильство є результатом свідомих дій кривдника, підкріплене агресією і бажанням завдати шкоди. У даному випадку дійсним є лише факт того, що атмосфера взаєморозуміння між позивачем та його дружиною відсутня. Мав місце конфлікт підґрунтям якого був намір дружини позивача позбавити останнього прав на проживання в будинку, однак, не кожен конфлікт є домашнім насильством у розумінні норм Закону (а.с. 56-58).

20.06.2023 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомлення (викликом) сторін (а.с. 60-61).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.07.2023 клопотання представника ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін залишено без задоволення (а.с. 63-64).

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 262 КАС України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, встановив такі обставини.

21.09.2007 між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 укладено шлюб, який зареєстровано відділом реєстрації актів цивільного стану Івано-Франківського міського управління юстиції, про що видано свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_1 (а.с.13).

Згідно із електронного рапорту ЄО №11261 24.04.2023 о 18:36 надійшло повідомлення з служби 102 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , тел.: НОМЕР_2 , про те, що 24.04.2023 о 18:36 за адресою: АДРЕСА_1 , Заявниця повідомляє про те, що чоловік вчиняє фізичне насильство, ШМД не потребує, просить наряд поліції. Виїздом Ясень-600 Прибувши за вказаною адресою виявлено заявницю гр. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка повідомила що її чоловік гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 ображав останню нецензурною лексикою та наносив удари по тілу в присутності дітей гр. ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 та гр. ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_5 . На гр. ОСОБА_1 складено адміністративний протокол за ч.1 ст. 173-2 серії ВАВ номер та винесено ТЗП серії АА номер терміном на п`ять діб із зобов`язанням покинути місце проживання постраждалої особи (а.с. 44-45).

Відповідно до пояснень від 24.04.2023 ОСОБА_2 зазначила, що 24.04.2023 близько 18:30 години за місцем проживання у заявниці та ОСОБА_1 виник конфлікт на побутовому рівні в ході якого останній ображав дружину нецензурними словами та наніс декілька ударів по тілу в присутності дітей - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с. 47).

Згідно із пояснень від 24.04.2023 ОСОБА_1 вказав, що сестра дружини спровокувала конфлікт в ході якого останній взяв крісло та замахнувся на родичку. Після того дружина викликала поліцію (а.с. 48)

24 квітня 2023 інспектором СПДН Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, лейтенантом поліції Гладишевим Євгенієм Валерійовичем складено терміновий заборонний припис стосовно кривдника серії АА №314216, у якому зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинив психологічне домашнє насильство відносно своєї дружини ОСОБА_2 . Вказаним терміновим заборонним приписом зобов`язано позивача залишити місце проживання (перебування) постраждалої особи; заборону на вхід та перебування в місці проживання (перебування) постраждалої особи; заборонено в будь-який спосіб контактувати з постраждалою особою, строком на 5 діб, у період, з 19 години 10 хвилин 24 квітня 2023 року до 19 години 40 хвилин 29 квітня 2023 року (а.с. 12).

Не погоджуючись з винесеним приписом, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 16 частини першої статті 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» від 07 грудня 2017 року № 2229-VIII (далі - Закон №2229-VIII) терміновий заборонний припис стосовно кривдника - спеціальний захід протидії домашньому насильству, що вживається уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України як реагування на факт домашнього насильства та спрямований на негайне припинення домашнього насильства, усунення небезпеки для життя і здоров`я постраждалих осіб та недопущення продовження чи повторного вчинення такого насильства.

Положеннями ч.1 ст.1 Закону №2229-VIII надано наступні визначення понять:

- домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь (п.3);

- кривдник - особа, яка вчинила домашнє насильство у будь-якій формі (п.6);

- особа, яка постраждала від домашнього насильства (далі - постраждала особа), - особа, яка зазнала домашнього насильства у будь-якій формі (п.8);

За змістом ч.3ст.3 Закону №2229-VIII дія законодавства про запобігання та протидію домашньому насильству поширюється також на інших родичів, інших осіб, які пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки, за умови спільного проживання, а також на суб`єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству.

Згідно із пунктом четвертим частини першої статті 10 Закону №2229-VIII до повноважень уповноважених підрозділів органів Національної поліції України у сфері запобігання та протидії домашньому насильству належать винесення термінових заборонних приписів стосовно кривдників.

Відповідно до статті 24 Закону №2229-VIII до спеціальних заходів щодо протидії домашньому насильству належать:

1) терміновий заборонний припис стосовно кривдника;

2) обмежувальний припис стосовно кривдника;

3) взяття на профілактичний облік кривдника та проведення з ним профілактичної роботи;

4) направлення кривдника на проходження програми для кривдників.

Згідно із частинами першою, другою, четвертою, п`ятою, шостою, дев`ятою, одинадцятою статті 25 Закону №2229-VIII терміновий заборонний припис виноситься кривднику уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України у разі існування безпосередньої загрози життю чи здоров`ю постраждалої особи з метою негайного припинення домашнього насильства, недопущення його продовження чи повторного вчинення.

Терміновий заборонний припис може містити такі заходи:

1) зобов`язання залишити місце проживання (перебування) постраждалої особи;

2) заборона на вхід та перебування в місці проживання (перебування) постраждалої особи;

3) заборона в будь-який спосіб контактувати з постраждалою особою.

Терміновий заборонний припис виноситься за заявою постраждалої особи, а також за власною ініціативою працівником уповноваженого підрозділу органів Національної поліції України за результатами оцінки ризиків.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 24.04.2023 ОСОБА_2 подала заяву до Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області у якій зазначила, що ОСОБА_1 24.04.2023 в період з 8:00 до 8:05 вчинив психологічне насильство щодо неї в присутності дітей та просила вжити заходів до її чоловіка ОСОБА_1 (а.с. 46).

Терміновий заборонний припис виноситься строком до 10 діб.

Терміновий заборонний припис вручається кривднику, а його копія - постраждалій особі або її представнику.

Особа, стосовно якої винесено терміновий заборонний припис, може оскаржити його до суду в загальному порядку, передбаченому для оскарження рішень, дій або бездіяльності працівників уповноважених підрозділів органів Національної поліції України.

Терміновий заборонний припис виноситься в порядку, затвердженому Міністерством внутрішніх справ України.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України №654 від 01 серпня 2018 року затверджено Порядок винесення уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України термінового заборонного припису стосовно кривдника (далі - Порядок №654).

Відповідно до пункту 1 розділу І Порядку №654 цей Порядок визначає процедуру винесення уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України термінового заборонного припису стосовно кривдника.

Процедуру винесення термінового заборонного припису стосовно кривдника визначено Розділом ІІ Порядку №654.

Так, відповідно до пунктів 6, 7 Порядку №654 терміновий заборонний припис стосовно кривдника (додаток 1) складається на бланку, виготовленому друкарським способом згідно з технічним описом бланка термінового заборонного припису стосовно кривдника (додаток 2), на якому проставлено відповідні серію та номер.

Усі реквізити припису заповнюються державною мовою, розбірливим почерком, чорнилом чорного або синього кольору.

У разі якщо особа, щодо якої виноситься припис, не володіє українською мовою, припис складається за участю перекладача.

Пунктами десятим, одинадцятим Порядку №654 передбачено, що під час винесення припису в ньому зазначаються:

у рядку «тип, назва населеного пункту» - тип, назва населеного пункту;

у рядку «посада, найменування уповноваженого підрозділу поліції, звання, прізвище, ім`я, по батькові працівника, який виніс терміновий заборонний припис стосовно кривдника» - посада працівника уповноваженого підрозділу поліції, який виніс припис, найменування уповноваженого підрозділу поліції, у якому він служить, звання, прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочень);

у рядку «згідно зі статтею 25 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» та з урахуванням існування безпосередньої загрози життю чи здоров`ю постраждалої особи виніс цей терміновий заборонний припис стосовно» - прізвище, ім`я та по батькові особи, яка вчинила домашнє насильство (повністю, без скорочень), стать, дата народження, громадянство, місце проживання, місце реєстрації, номер контактного телефону, місце роботи (навчання), посада;

у рядку «особу встановлено» - назва документа, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила домашнє насильство (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і назва органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла));

у рядку «чи притягався(лася) до адміністративної або кримінальної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності (впродовж року) або кримінальної відповідальності;

у рядку «у зв`язку із скоєнням ним (нею) домашнього насильства» - форма(и) домашнього насильства та стислий зміст правопорушення;

у рядку «стосовно постраждалої особи» - прізвище, ім`я та по батькові постраждалої особи (повністю, без скорочень) із підкресленням ступеня її спорідненості з кривдником відповідно до частин другої та третьої статті 3 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству»;

у рядку «заходи термінового заборонного припису стосовно кривдника» - захід чи заходи, передбачені частиною другою статті 25 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству»;

у рядку «Терміновий заборонний припис стосовно кривдника винесений строком» - строк із зазначенням кількості діб, часу та дати винесення припису, часу та дати закінчення дії припису;

у рядку «Особі, стосовно якої винесено терміновий заборонний припис, роз`яснено положення статті 173-2 КУпАП про притягнення до відповідальності за невиконання термінового заборонного припису стосовно кривдника, зобов`язання повідомити про місце свого тимчасового перебування уповноважений підрозділ Національної поліції України за місцем учинення домашнього насильства, а також про право оскарження термінового заборонного припису стосовно кривдника до суду» - підпис, прізвище та ініціали особи, якій винесено припис;

у рядку «Підпис працівника уповноваженого підрозділу органів Національної поліції України, який виніс терміновий заборонний припис стосовно кривдника» - підпис, прізвище, ім`я та по батькові працівника уповноваженого підрозділу органів Національної поліції України, який виніс припис;

у рядку «Підпис постраждалої особи (її представника) про отримання копії термінового заборонного припису стосовно кривдника та надання згоди на обробку персональних даних згідно із Законом України «Про захист персональних даних» - підпис, прізвище, ім`я та по батькові постраждалої особи (її представника);

у рядку «Підпис кривдника про отримання термінового заборонного припису стосовно кривдника отримано» - підпис, прізвище, ім`я та по батькові кривдника;

у рядку «Кривдник від підпису відмовився в присутності» - підписи, прізвища, імена та по батькові працівника уповноваженого підрозділу поліції, який виніс припис, постраждалої особи (її представника), свідка(ів) (у разі наявності).

Припис підписується працівником уповноваженого підрозділу поліції, який його виніс, постраждалою особою (її представником) і кривдником власноруч на оригіналі та кожній з копій.

Відповідно до розділу II Порядку №654 терміновий заборонний припис виноситься за заявою постраждалої особи, а також за власною ініціативою працівника уповноваженого підрозділу поліції за результатами оцінки ризиків.

Оцінка ризиків проводиться шляхом спілкування/бесіди з постраждалою від такого насильства особою або її представником, з`ясування обставин конфлікту та виявлення чинників і умов, які створюють або можуть створювати небезпеку для цієї особи.

За результатами заповнення форми оцінки ризиків вчинення домашнього насильства поліцейський уповноваженого підрозділу поліції визначає рівень небезпеки, який враховується під час винесення термінового заборонного припису стосовно кривдника, вжиття інших заходів для припинення такого насильства, недопущення його продовження чи повторного вчинення, надання допомоги постраждалим особам.

Форма оцінки вчинення домашнього насильства складається із 27 питань, на які поліцейський має відповісти «так», «ні», «без відповіді»/«невідомо». Питання стосуються безпосередньо безпеки постраждалої особи: чи кривдник погрожував її вбити, чи застосовував фізичне насильство, чи перебував кривдник у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння (має алкогольну чи наркотичну залежність) та ін.

Відбираючи від постраждалої особи відповіді на такі запитання, поліцейський визначає таким чином рівень небезпеки: високий, середній або низький. І, що важливо, відмова або небажання постраждалої особи спілкуватися із правоохоронними органами може розцінюватися представниками поліції як високий рівень небезпеки. Тобто, якщо на всі запитання отримано відповіді «Без відповіді/Невідомо», поліцейський уповноваженого підрозділу поліції на свій розсуд може оцінити ситуацію як таку, що має високий рівень небезпеки.

Якщо рівень небезпеки оцінюється як низький або середній, а інші чинники/обставини, що можуть вплинути на рівень небезпеки, відсутні - терміновий заборонний припис стосовно кривдника виноситься на розсуд поліцейського уповноваженого підрозділу поліції. У разі високого рівня небезпеки поліцейський уповноваженого підрозділу поліції обов`язково виносить терміновий заборонний припис стосовно кривдника.

Під час вирішення питання про винесення припису пріоритет надається безпеці постраждалої особи. Зазначена вимога поширюється також на місце спільного проживання (перебування) постраждалої особи та кривдника незалежно від їхніх майнових прав на відповідне житлові приміщення. При винесенні припису працівник уповноваженого підрозділу поліції отримує пояснення від кривдника, постраждалої особи (її представника), свідка(ів) (у разі наявності).

Відповідно до п. 6 розд. ІІ Порядку проведення оцінки ризиків вчинення домашнього насильства, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства внутрішніх справ України 13 березня 2019 року №369/180 (далі - Порядок №369/180) дві відповіді «так» на запитання №1-6 та на будь-яку кількість запитань з №7-27 форми оцінки ризиків вчинення домашнього насильства, а також якщо поліцейський уповноваженого підрозділу поліції вважає, що постраждала особа перебуває у ситуації, яка може спричинити її смерть або інші тяжкі наслідки, оцінюється як високий рівень небезпеки.

Відповідь «так» на одне запитання з №1-6 та на щонайменше сім і більше запитань з №7-27 або жодної відповіді на запитання з №1-6, але не менше чотирнадцяти позитивних відповідей на запитання з №7-27 форми оцінки ризиків вчинення домашнього насильства оцінюється як середній рівень небезпеки.

Відповідь «так» на одне запитання з №1-6 та на не більше ніж шість запитань з №7-27 або не більше тринадцяти позитивних відповідей на запитання з №7-27 форми оцінки ризиків вчинення домашнього насильства оцінюється як низький рівень небезпеки.

Якщо на всі питання отримано відповіді «без відповіді/невідомо» поліцейський уповноваженого підрозділу поліції на свій розсуд може оцінити ситуацію як таку, що має високий рівень небезпеки.

Згідно п.7 Порядку №369/180 залежно від визначеного рівня небезпеки, яка загрожує постраждалій особі, поліцейський уповноваженого підрозділу поліції приймає рішення щодо необхідності винесення термінового заборонного припису стосовно кривдника та застосування заходів, передбачених частиною другою статті 25 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Якщо рівень небезпеки оцінюється як низький або середній, а інші чинники/обставини, що можуть вплинути на рівень небезпеки, відсутні, терміновий заборонний припис стосовно кривдника виноситься на розсуд поліцейського уповноваженого підрозділу поліції.

У разі високого рівня небезпеки поліцейський уповноваженого підрозділу поліції обов`язково виносить терміновий заборонний припис стосовно кривдника.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуваний припис від 24.04.2023 серії АА №314216 складено у зв`язку зі скоєнням позивачем домашнього насильства стосовно постраждалої особи - ОСОБА_2 .

Оскаржуваний припис від 24.04.2023 серії АА №314216 винесено за результатами проведеної оцінки ризиків за наслідком опитування ОСОБА_2 , яка і повідомила про вчинення домашнього насильства та є жінкою кривдника - ОСОБА_1 , шляхом отримання відповідей на 27 запитань, що в силу пункту 6 розділу II Порядку оцінки ризиків вчинення домашнього насильства свідчить про наявність низького рівня небезпеки.

Як видно з Форми оцінки вчинення домашнього насильства від 24.04.2023, яка наявна в матеріалах справи, де кривдником є ОСОБА_1 , працівником поліції оцінено рівень безпеки як низький, з урахуванням відповідей, який надавав відповіді "Так" на запитання № 1, № 2, №3, №4, №26.

Така оцінка відповідача відповідає приписам абз.3 п.6 розділу ІІ Порядку № 369/180, а тому суд вважає обґрунтованими дії офіцера поліції щодо винесення тимчасового заборонного припису стосовно позивача, право на винесення якого чітко передбачено п.7 Порядку №369/180.

Вказані обставини спростовують доводи позивача про відсутність достатніх доказів вчинення останнім домашнього насилля.

За вказаних обставин, суд вважає, що інспектор СПДН Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області лейтенант поліції Гладишев Євгеній Валерійович діяв правомірно, за наявності підстав, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений чинним законодавством, складено терміновий заборонний припис стосовно кривдника від 24.04.2023 серії АА №314216.

Слід зазначити, що терміновий заборонний припис стосовно кривдника винесений строком на 5 діб, у період, з 19 години 10 хвилин 24 квітня 2023 року до 19 години 40 хвилин 29 квітня 2023 року.

Відтак, на момент розгляду вказаної справи строк його дії сплинув і тому підстави для скасування даного припису відсутні, оскільки він втратив свою чинність.

За вказаних обставин, з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є не обґрунтованими, а вимоги такими, що задоволенню не підлягають.

Згідно ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За правилами ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Підстави для розподілу судових витрат у відповідності до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні позову ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) до інспектора СПДН Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області лейтенанта поліції Гладишева Євгенія Валерійовича (вул. Бельведерська, 32, м. Івано-Франківськ, 76018), Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області (, вул. Сахарова, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) про визнання протиправним та скасування термінового заборонного припису - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя /підпис/ Микитюк Р.В.