Справа № 805/1631/17-а
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2023-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

03 серпня 2023 року Справа №805/1631/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про видачу дубліката виконавчого листа

за позовом Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

до приватного акціонерного товариства «Макіївський металургійний завод»

третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, що виникла за період з 01 жовтня 2014 року по 31 грудня 2015 року та з 01 березня 2017 року по 31 березня 2017 року в сумі 857542,82 гривень

ВСТАНОВИВ:

Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області звернулося до суду з позовом до приватного акціонерного товариства «Макіївський металургійний завод», за участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, що виникла за період з 01 жовтня 2014 року по 31 грудня 2015 року та з 01 березня 2017 року по 31 березня 2017 року в сумі 857 542,82 гривень.

06 червня 2018 року Донецьким окружним адміністративним судом було прийнято рішення, яким позовні вимоги Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області до приватного акціонерного товариства «Макіївський металургійний завод», за участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, що виникла за період з 01 жовтня 2014 року по 31 грудня 2015 року та з 01 березня 2017 року по 31 березня 2017 року в сумі 857 542,82 гривень задоволено.

Стягнуто з приватного акціонерного товариства «Макіївський металургійний завод» () на користь Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, що виникла за період з 01 жовтня 2014 року по 31 грудня 2015 року та з 01 березня 2017 року по 31 березня 2017 року в сумі 857 542,82 гривень.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року замінено позивача в справі № 805/1631/17-а з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області на Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

04 вересня 2018 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 червня 2018 року видано виконавчий лист.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року в справі №805/1631/17-а замінено сторону виконавчого провадження з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2023 року замінено сторону виконавчого провадження стягувача з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, адреса: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26) у виконавчому провадженні №68619832.

24 липня 2023 року на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про видачу дубліката виконавчого листа. В обґрунтування заяви зазначено, що 27.06.2023 на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшла постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від 26.06.2023 ВП №68619832, в якій зазначено: «Виконавчий документ декілька разів перебував на виконанні у Кальміуському відділі ДВС у місті Маріуполі, в ході виконання було встановлено, що за даними МВС України за боржником зареєстровані транспортні засоби, які за постановою державного виконавця перебувають у розшуку. Згідно відповіді ДПС України боржник має відкриті рахунки в банках. Постановою державного виконавця накладено арешт на всі рахунки боржника, на рахунках боржника кошти відсутні. За адресою, вказаною у виконавчому документі, відсутнє будь яке майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними. Повторно здійснити перевірку майнового стану боржника за місцем реєстрації неможливо, т.я. воно перебуває на території, на якій ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованій російською федерацією. Виконавчий збір та витрати виконавчого провадження не стягнуто. Паперові матеріали виконавчих проваджень (у тому числі і оригінал вищевказаного виконавчого документу) знаходилися у місті Маріуполі Донецької області, яке на даний час перебуває у тимчасовій окупації, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією».

З постанови державного виконавця вбачається, що виконавчий лист по справі №805/1631/17-а знаходиться у місті Маріуполі Донецької області, яке на даний час перебуває у тимчасовій окупації і фактичного доступу до нього ні стягувач, ні державний виконавець наразі немає. Тобто, внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації, оригінал виконавчого листа у справі №805/1631/17-а було втрачено, тому Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області позбавлене можливості щодо його пред`явлення до виконання.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який станом на 03 серпня 2023 року продовжує діяти в Україні.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Донецький окружний адміністративний суд розташований в м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов`янськ, які в свою чергу створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, керівництво Донецької обласної державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання організації роботи державних службовців та працівників державних органів у період воєнного стану» від 12 квітня 2022 року №440 відповідно до статті 60-2 Кодексу законів про працю України, статті 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та статті 17 Закону України «Про державну службу» Кабінетом Міністрів України установлено, що у період воєнного стану для державних службовців та працівників державного органу, які перебувають на території України, за рішенням керівника державної служби в державному органі може запроваджуватися дистанційна робота у разі наявності організаційних і технічних можливостей для виконання їх посадових обов`язків.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

В таких умовах керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров`я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.

При цьому, ураховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Слов`янська та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи:

- на час існування небезпеки для учасників справи, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у письмовому провадженні.

При вирішенні питання про можливість видачі дубліката виконавчого листа, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Розділу VII КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа та беручи до уваги загальновідомі обставини щодо окупації м. Маріуполя Донецької області та його руйнування, суд дійшов висновку, що виконавчий лист втрачений, у зв`язку з чим наявна підстава для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Разом з тим, відповідно до п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Розділу VII КАС України, за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03 листопада 2022 року №2710-IX визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2023 року становить 2684 гривень.

За подання вказаної заяви судовий збір не сплачувався, тому суд стягує з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судовий збір за видачу дубліката виконавчого листа в сумі 80,52 гривень.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37967785; банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.); код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача (ІВАN): UA 4005658; код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу: «Судовий збір, за видачу дубліката виконавчого листа по справі 805/1631/17-а, Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), (суду, де розглядається справа)».

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 297, пп. 18.4 п. 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про видачу дубліката виконавчого листа задовольнити.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №200/1631/17-а за позовом Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області до приватного акціонерного товариства «Макіївський металургійний завод», за участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, що виникла за період з 01 жовтня 2014 року по 31 грудня 2015 року та з 01 березня 2017 року по 31 березня 2017 року в сумі 857 542,82 гривень, щодо «Стягнути з приватного акціонерного товариства «Макіївський металургійний завод» (87534, Донецька область, м. Маріуполь, пр-т. Нахімова, буд. 116А, ) на користь Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, що виникла за період з 01 жовтня 2014 року по 31 грудня 2015 року та з 01 березня 2017 року по 31 березня 2017 року в сумі 857 542 (вісімсот п`ятдесят сім тисяч п`ятсот сорок дві) гривні 82 копійки».

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, адреса: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26) на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 80 (вісімдесят) гривень 52 копійки за подання заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Повний текст ухвали складено та підписано 03 серпня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Л.Б. Голубова