Справа № 200/4545/22
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2023-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

04 серпня 2023 року Справа №200/4545/22

Донецький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Голошивця І.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.06.2020 №9-0522 (форма Ф), -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення ГУ ДПС у Донецькій області від 25.06.2020 року №9-0522 (форми «Ф») яким визначено ОСОБА_1 суму податкового зобов`язання зі сплати орендної плати за землю за 2020 рік у розмірі 153 374,73 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.10.2022 відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду із цим позовом та поновлено строк для звернення із позовом до суду. Відстрочено сплату судового збору до прийняття рішення по справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним зазначити наступне.

Приписами частини 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на зазначені вимоги закону для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати:

- чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку адміністративного провадження;

- чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження в якій зупинено.

Такий висновок міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.10.2019 року по справі № 800/330/17.

Судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 травня 2022 року по справі №640/36451/21 вирішено: адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187, адреса: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59) задовольнити повністю; стягнуто з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) податковий борг у розмірі 153 374, 73 грн.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року по справі №640/36451/21 вирішено: апеляційну скаргу фізичної особи - ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 травня 2022 року - без змін.

У той же час на адресу Донецького окружного адміністративного суду 24 січня 2022 року від ОСОБА_1 був поданий адміністративний позов до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, в якому просила визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Донецькій області від 20.05.2021 року №-0522 (форма Ф), яким визначено ОСОБА_1 суму податкового зобов`язання зі сплати орендної плати за землю за 2021 рік у розмірі 153 374,73 грн., що стало предметом розгляду адміністративної справи №200/1286/22.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року у справі №200/1286/22 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 20.05.2021 року №-0522, - відмовлено повністю.

Не погоджуючись з рішенням суду від 06.02.2023 року у справі №200/1286/22, ОСОБА_1 подана апеляційна скарга.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року відстрочено сплату судового збору за подання апеляційної скарги; продовжено термін розгляду адміністративної справи; відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі №200/1286/22; розпочато підготовку справи до апеляційного розгляду. Відзиви на апеляційну скаргу (відповідно до ст. 304 КАС України) можуть бути подані до Першого апеляційного адміністративного суду в строк до 18 квітня 2023 року. Сторони та учасники апеляційного розгляду мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань до 18 квітня 2023 року.

Суд зазначає, що предметом розгляду справи №200/1286/22 є позовні вимоги ОСОБА_1 - визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Донецькій області від 20.05.2021 року №-0522 (форма Ф), яким визначено ОСОБА_1 суму податкового зобов`язання зі сплати орендної плати за землю за 2021 рік у розмірі 153 374,73 грн.

Як зазначається з апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.02.2023 року у справі №200/1286/22, позивач просить скасувати вказане рішення суду та прийняти нове рішення яким визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Донецькій області від 20.05.2021 року №-0522 (форма «Ф») яким визначено ОСОБА_1 суму податкового зобов`язання зі сплати орендної плати за землю за 2021 рік у розмірі 153 374,73 грн.

Судом при винесенні рішення по справі №200/1286/22 від 06.02.2023 року було встановлено, що Святогірська міська рада 15.10.2010 уклала з позивачем договір оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0760 на 25 років з площею 2,5048 га. У договорі оренди вказано, що орендна плата розраховується у розмірі 5 відсотків від нормативної грошової оцінки (далі - НГО) з урахуванням коефіцієнту індексації.

На момент укладення договору нормативна - грошова оцінка складала 1 292 336, 53 грн., отже сума орендної плати за землю у 2010 році складає: 1 292 336, 53 х 5% = 64 616, 83 грн.

У період 2010-2014 р.р. НГО не індексувалась.

Відповідачем було отримано інформацію від виконавчого комітету Святогірської міської ради щодо орендарів, з якими укладено договори оренди землі державної та комунальної власності на 2015, 2016 та 2017 роки, в якій було визначено нормативно грошову оцінку земельної ділянки та суму орендної плати за всю земельну ділянку на рік.

У 2015 році НГО земельної ділянки складала у сумі 2 019 443,65 грн. та орендна плата - 100972,18 грн. (2 019 443,65грн. * 5% = 100 972,18 грн.).

У 2016 році НГО - 2 893 862,75 грн., орендна плата - 144 693,14 грн. (2 893 862,75 грн. * 5% =144 693,14 грн.).

У 2017 році НГО - 3 067 494,52 грн., орендна плата - 153 374,73 грн. (3 067 494,52 грн. * 5% =153 374,73 грн.).

У період 2018 - 2021 рр. НГО не індексувалась, а тому орендна плата складає 153 374,73 грн.

На підставі вищевказаного відповідачем 20.05.2021 року винесено податкове повідомлення-рішення № -0522.

Предметом розгляду справи №200/1286/22 було оскарження позивачем винесеного податкового повідомлення рішення форми «Ф» від 20.05.2021 року №-0522 на суму податкового зобов`язання зі сплати орендної плати за землю за 2021 рік у розмірі 153 374,73 грн. стосовно земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Предметом розгляду справи №200/4545/22 було оскарження позивачем винесеного податкового повідомлення рішення форми «Ф» від 25.06.2020 року №9-0522 на суму податкового зобов`язання зі сплати орендної плати за землю за 2020 рік у розмірі 153 374,73 грн. стосовно земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Як вже зазначалось та було встановлено судом по справі №200/1286/22 у період 2018 - 2021 рр. нормативно-грошова оцінка землі не індексувалась, а тому орендна плата складає 153 374,73 грн., тобто по суті за 2021 рік як і за 2020 рік контролюючим органом позивачу була нарахована орендна плата за землю, яка фактично не змінювалась на протязі 2018 2021 роках, що не заперечується сторонами по справі.

Окрім цього, позивачем при поданні адміністративного позову по справам: №200/4545/22, №200/1286/22 та апеляційної скарги від 16.02.2023 року на рішення суду по справі №200/1286/22 зазначалось наступне: згідно правового висновку викладеного у постанові Верховного Суду України від 20.06.2018 року №813/3819/17 зміна індексації нормативної грошової оцінки є підставою для перегляду встановленого розміру орендної плати шляхом внесення відповідних змін до договорів оренди землі його учасникам. Зазначене не тягне автоматичну зміну умов договорів щодо розміру орендної плати, а відтак і відповідного донарахування податковим органом суми податкового зобов`язання з орендної плати.

Таким чином, враховуючи вищезазначене оцінивши на власний розсуд матеріали справи №200/4545/22 та встановлені обставини відповідно до рішення суду по справі №200/1286/22, суд дійшов висновку, що обставини, які підлягають установленню під час вирішення спору у справі №200/4545/22 прямо пов`язані із вирішенням питання щодо розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 Першим апеляційним адміністративним судом у справі №200/1286/22.

В контексті викладеного, суд доходить висновку щодо неможливості розгляду цієї справи до розгляду апеляційної скарги позивача Першим апеляційним адміністративним судом в адміністративній справі №200/1286/22 та набрання законної сили оскаржуваним судовим рішенням.

З урахуванням приписів п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Так, суд вважає необхідним зупинити провадження по справі №200/4545/22 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №200/1286/22.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження по адміністративній справі № 200/4545/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.06.2020 №9-0522 (форма Ф), до набрання законної сили судовим рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2023 року у справі № 200/1286/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.О. Голошивець