Справа № 520/18685/23
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2023-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питань зупинення провадження у справі

04.08.2023 р. Справа № 520/18685/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження по адміністративній справі №520/18685/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп - НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), яка полягає у тому, що відповідач протиправно не нарахував та не виплатив ОСОБА_1 , грошову компенсації за неотримане речове майно у день звільнення з військової служби 07.06.2021, а розрахувався лише 12.10.2021;

- зобов`язати НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , суму середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні (невиплата компенсація за речове майно) за період з 07.06.2021 року по 12.10.2021.

Позивачем 26.07.2023 року до канцелярії суду подано клопотання про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування зазначеного клопотання зазначив, що позивач звернувся до суду з вимогою щодо стягнення середнього заробітку за невчасний розрахунок з грошової компенсації за неотримане речове забезпечення. Однак, 10.07.2023 року Харківським окружним адміністративним судом по справі №520/4109/23 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 у повному обсязі до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), яким, визнано бездіяльність відповідача та зобов`язано провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 29.01.2020 по 07.06.2021 розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за доступ до державної таємниці, надбавки за кваліфікацію, преміювання, надбавки за особливості проходження служби, винагороди за бойове чергування, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, допомоги для оздоровлення за 2020 та 2021 роки шляхом застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Вказано, що рішення суду від 10.07.2023 справі № 520/4109/23 на час подання клопотання про зупинення провадження у справі не набрало законної сили, а розглянутий по справі № 520/4109/23 предмет спору стосується перерахунку належного до виплати грошового забезпечення, у тому числі за останні місяці військової служби, в зв`язку із чим на даний час не можливо встановити середній заробіток за останні два місяці військової служби, як це визначено положеннями Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100. У зв`язку з чим для об`єктивного розгляду справи позивач просить суд зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішення у справі № 520/4109/23.

Ухвалою суду від 24.07.2023 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до п.10 ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 КАС України. У вказаній ухвалі судом зазначено, що питання поновлення строку звернення до суду буде розглядатись після відкриття провадження у справі.

Оскільки справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку ч.1 ст.257 КАС України, суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження у цій справі без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про зупинення провадження у справі суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду даної справи є визнання протиправною бездіяльність НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), яка полягає у тому, що відповідач протиправно не нарахував та не виплатив ОСОБА_1 , грошову компенсації за неотримане речове майно у день звільнення з військової служби 07.06.2021, а розрахувався лише 12.10.2021 та зобов`язання НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , суму середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні (невиплата компенсація за речове майно) за період з 07.06.2021 року по 12.10.2021.

Так, згідно з даними КП Діловодство спеціалізованого суду, встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 року по справі №520/4109/23 задоволено позов ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Вирішено:

Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_3 ), яка полягає у не застосуванні з 29 січня 2020 року при обчисленні, ОСОБА_1 розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за доступ до державної таємниці, надбавки за кваліфікацію, преміювання, надбавки за особливості проходження служби, винагороди за бойове чергування, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, допомоги для оздоровлення за 2020 та 2021 роки, грошової компенсації за 84 (вісімдесят чотири) календарні дні невикористаної додаткової відпустки за 2016-2021 роки, яка надається учаснику бойових дій, одноразової грошової допомоги при звільненні, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_3 ), провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 29.01.2020 по 07.06.2021 розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за доступ до державної таємниці, надбавки за кваліфікацію, преміювання, надбавки за особливості проходження служби, винагороди за бойове чергування, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, допомоги для оздоровлення за 2020 та 2021 роки, грошової компенсації за 84 (вісімдесят чотири) календарні дні невикористаної додаткової відпустки за 2016-2021 роки, яка надається учаснику бойових дій, одноразової грошової допомоги при звільненні шляхом застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;

Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_3 ), щодо не нарахування та не виплаті ОСОБА_1 , грошової компенсації додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, пов`язаних з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я за період з 2013 по 2014 роки станом на день звільнення зі служби 07.06.2021, розмір якої визначається із застосуванням розміру посадового окладу, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_3 ), нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 , грошову компенсацію додаткової відпустки за виконання обов`язків військової служби, пов`язаних з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я за 2013 та 2014 роки, виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, яка надається відповідно до Порядку надання та визначення тривалості щорічної додаткової відпустки залежно від часу проходження служби в місцевостях з особливими природними, географічними, геологічними, кліматичними, екологічними умовами та на посадах, виконання обов`язків військової служби за якими пов`язано з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням, ризиком для життя і здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702, розрахунок виплати якої здійснити із врахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 календарного року, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Водночас, до Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга від НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_3 ) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 року по справі № 520/4109/23.

Суд вважає, що існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у даній справі, яка розглядалася адміністративним судом, з переглядом апеляційної скарги в межах справи №520/4109/23 та яка перебуває на розгляді у Другому апеляційному адміністративному судді, оскільки розглянутий в межах справи № 520/4109/23 предмет спору стосується перерахунку належного до виплати грошового забезпечення позивача, у тому числі за останні місяці військової служби.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі №520/18685/23 до набрання чинності рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/4109/23.

Керуючись статтями 229, 236, 257, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача про зупинення провадження по справі №520/18685/23 - задовольнити.

Зупинити провадження по справі №520/18685/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп - НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) () про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/4109/23.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про закінчення існування обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Ю. О. Супрун