Справа № 440/1175/23
Суддя: П’янова Я.В.
Дата ухвалення: 2023-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 серпня 2023 р.Справа № 440/1175/23

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: П`янової Я.В.,

Суддів: Присяжнюк О.В. , Спаскіна О.А. ,

розглянувши клопотання представника ОСОБА_1 - Сухно Анатолія Григоровича про застосування відповідальності за зловживання правом по справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 по справі № 440/1175/23

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

11.04.2023 (відповідно до штемпеля на конверті) на зазначене рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подало апеляційну скаргу, яка надійшла 14.04.2023 та зареєстрована 19.04.2023.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.04.2023 витребувано з Полтавського окружного адміністративного суду справу № 440/1175/23, яка передана судді-доповідачу до розгляду 02.08.2023.

24.04.2023 представником позивача до суду через систему "Електронний суд" подано клопотання/заяву про застосування відповідальності за зловживання правом, яке зареєстровано 25.04.2023.

В обґрунтування вказаного клопотання заявник посилається на те, що в порушення вимог частини п`ятої статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", відповідно до яких висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ігнорує правовий висновок Верховного Суду, сформульований у постанові від 8 листопада 2022 року у справі № 420/2473/22 щодо застосування норм Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 р. Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб. Аналогічний правовий висновок щодо застосування норм Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 р. Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб сформульований Верховним Судом у постанові від 2 березня 2023 року у справі № 600/870/22-а.

Вказує, що апеляційні скарги, які подаються Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області в цих типових справах, не містять жодного обґрунтування для відступу від правових висновків Верховного Суду в питанні застосування норм Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 р. Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб.

Зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області умисно не сплачує судовий збір при поданні апеляційних скарг в цій категорії судових справ і такі дії направлені лише на затягування набуття рішенням суду першої інстанції законної сили з нелегітимною метою не виплачувати за період находження апеляційної скарги в суді апеляційної інстанції належних пенсійних виплат позивачу.

З огляду на викладене просить суд: 1) відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 45 КАС України повернути без розгляду апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року у справі № 440/1175/23; 2) постановити ухвалу про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області штрафу у розмірі 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Перевіривши доводи клопотання, дослідивши письмові докази по справі, колегія суддів дійшла висновку про те, що дане клопотання не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Положеннями ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Зловживанням процесуальними правами є, зокрема, дії, що спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 КАС України, суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Згідно з ст. 14 Закону України Про судоустрій і статус суддів від 2.06.2016 № 1402-VIII учасники справи, яка є предметом судового розгляду, та інші особи мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Аналогічно й ч. 1 ст. 293 КАС України регламентує, що учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

Враховуючи те, що згідно Конституції України забезпечення апеляційного оскарження рішення суду є однією з засад судочинства, подання апеляційної скарги на судове рішення стороною у справі, в межах цієї справи, не може розцінюватися, як зловживання процесуальним правом.

Керуючись ст.ст. 44, 45, 293, 325 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 - Сухно Анатолія Григоровича про застосування відповідальності за зловживання правом по справі № 440/1175/23 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя П`янова Я.В.
Судді Присяжнюк О.В. Спаскін О.А.