Справа № П/811/579/16
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2023-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 серпня 2023 року м. Дніпросправа № П/811/579/16
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 червня 2023 року (суддя Брегей Р.І.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про стягнення коштів.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2021 року позов задоволено частково.

Суд вирішив стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 кошти у сумі 29088,59 грн.

Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у сумі 10000 грн.

Зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області перерахувати вихідну допомогу при звільненні ОСОБА_1 з урахуванням виплати коштів за цим рішенням суду і рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року у справі №П/811/2284/17 та доплатити додаткові кошти.

В іншій частині вимог позову відмовити у задоволенні.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 10322,99 грн.

Додатковим рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду 10 листопада 2021 року зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області перерахувати компенсацію за невикористані дні відпусток ОСОБА_1 з урахуванням виплати коштів за цим рішенням суду і рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року у справі №П/811/2284/17 та доплатити додаткові кошти.

Зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати з урахуванням виплати коштів за цим рішенням суду і рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року у справі №П/811/2284/17.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2022 року було апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2021 року по адміністративній справі № П/811/579/16 (2-ап/811/11/17) скасовано в частині задоволення позову щодо стягнення моральної шкоди та в цій частині прийнято постанову.

В задоволенні позову ОСОБА_1 в частині стягнення з Головного управління ДФС у Кіровоградській області у відшкодування моральної шкоди 80 000 грн.- відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2022 року було апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення.

Додаткове рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року по адміністративній справі № П/811/579/16 (2-ап/811/11/17) залишено без змін.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2022 року було встановлено Головному управлінню Державної фіскальної служби у Кіровоградській області строк подання звіту виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2021 року та додаткового рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року упродовж 10 днів з дня отримання ухвали.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 березня 2023 року було задоволено заяву ОСОБА_1 .

Суд замінив сторону боржника у виконавчому провадженні за рішенням і додатковим рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі П/811/579/16. від 08 вересня та 10 листопада 2021 року на відокремлений структурний підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у Кіровоградській області ().

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 березня 2023 року було відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області Мироненка Євгенія Олександровича.

Суд задовольнив заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Встановив Головному управлінню Державної податкової служби у Кіровоградській області () строк подання звіту щодо виконання рішення і додаткового рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 вересня і 10 листопада 2021 року у справі №П/811/579/16. упродовж 20 днів з дня проголошення ухвали суду.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 червня 2023 року було задоволено заяву Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про встановлення нового строку подання звіту про виконання рішення суду.

Встановлено Головному управлінню Державної податкової служби у Кіровоградській області новий строк подання звіту про виконання рішення суду упродовж 10 днів з дня отримання копії ухвали суду.

Відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні заяви про накладення штрафу на керівника Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить ухвалу суду першої інстанції від 06 червня 2023 року скасувати.

Встановити новий строк подання світу, накласти на керівника ГУ ДПС у Кіровоградській області штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб окремо за кожний невиконаний виконавчий лист по додатковому рішенню КОАС від 10.11.2021 (відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України).

Половину суми штрафу стягнути на користь позивача, іншу половину на користь Державного бюджету України (відповідно до ч. 3 ст. 382 КАС України).

Судове рішення про накладення штрафу, що набрало законної сили, направити до виконання до державної виконавчої служби.

В резолютивній частині судового рішення зазначити, що з наступного дня після набрання рішення законної сили на суму заборгованості нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

В резолютивній частині судового рішення зазначити, що сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду та подати світ про його виконання.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було враховано, що ГУ ДПС до суду першої інстанції не було надано вичерпний перелік вжитих заходів з урахуванням Указу Президента України від 12.05.1996 №333/96 для погашення заборгованості на виконання рішення суду, а відповідно до норм діючого законодавства рішення суду є обов`язковими для виконання.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 1 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів зазначає наступне.

Суд першої інстанції, відмовляючи позивачу у задоволенні заяви про накладення штрафу на керівника Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області, зазначив про відсутність підстав стверджувати, що відповідач чинить умисні перешкоди виконанню рішення суду.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Відповідно до ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Як було встановлено судом першої інстанції, 02 червня 2023 року відповідачем було вихідну допомогу при звільненні, компенсацію за невикористані дні відпусток і компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, проте кошти не сплачені зразу ж, бо такі витрати фінансуються зі спеціального рахунку «виконання судових рішень на користь фізичних і юридичних осіб», на який ще не надійшло фінансування за червень 2023 року.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, про відсутність підстав стверджувати, що відповідач чинить умисні перешкоди виконанню рішення суду, оскільки як вбачається з матеріалів справи, відповідачем вчинені дії, спрямовані на виконання судового рішення.

Підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 червня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про стягнення коштів залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 02 серпня 2023 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш