Справа № № 320/11577/23
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2023-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у прийнятті до провадження заяви про зміну предмету позову та заміну статусу третьої особи

02 серпня 2023 року м.Київ № 320/11577/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про зміну предмету позову та заміну статусу третьої особи у межах адміністративної справи за позовом Приватного нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України , Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України, третя особи: Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Київ), Державне підприємство "Національні інформаційні системи" про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 з позовом до Міністерство юстиції України , Вища кваліфікаційна комісія нотаріату при Міністерстві юстиції України, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату від 05.09.2022 № 7 про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю від 24.04.2009 №7322, виданого на ім`я ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 12.09.2022 р. № 3832/5 ««Про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю №7322 від 24.04.2009, виданого на ім`я ОСОБА_1 ».

Ухвалою суду від 18.05.2023 відкрито спрощене позовне провадження без проведення судового засідання.

Ухвалою суду від 06.06.2023 витребувано у відповідачів докази у справі.

14.07.2023 від позивача надійшла заява про зміну предмету позову та заміну процесуального статусу третьої особи на процесуальний статус співвідповідача по справі.

У даній заяві, позивач, посилаючись на вимоги ст. 46-48 КАС України, просить суд:

- змінити процесуальний статус третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні Відповідача (Державне підприємство «Національні інформаційні системи» () на процесуальний статус співвідповідача по справі. Зобов`язати Міністерство юстиції України () та технічного адміністратора Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України - Державне підприємство «Національні інформаційні системи» () вчинити дії у вигляді відновлення доступу приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Єдиних та Державних реєстрів, що функціонують у системі Міністерства юстиції України, зокрема, але не виключно, до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та іромадських формувань. Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів. Спадкового реєстру. Єдиного реєстру довіреностей. Електронного реєстру апостолів. Державного реєстру обтяжень рухомого майна, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Розглянувши дану заяву, та дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Частиною першою ст.47 КАС України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Тобто, після відкриття провадження у справі за предметом позову, визначеним у прохальній частині позовної заяви, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши відповідну заяву.

Предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення, а підставою позову - обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які складаються із фактів, що тягнуть за собою певні правові наслідки: зміну чи припинення правовідносин.

Розміром позову є кількісна характеристика позовних вимог. Збільшення або зменшення розміру позовних вимог може відбутися шляхом зміни кількісних характеристик позовних вимог, але в межах спірних правовідносин.

Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - зміну обставин, на яких ґрунтуються вимоги особи, яка звернулася з позовом. Зміна предмету або підстав позову може відбуватися лише у межах спірних правовідносин.

Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Зазначене роз`яснив суд в ухвалі від 31 січня 2022 року щодо відкриття провадження.

Згідно з ч.3 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки провадження у справі відкрите 18 травня 2023 року, строк на подання заяви про зміну позовних вимог у цій справі сплинув 19.06.2023.

Відзив відповідача на позовну заяву надійшов до суду 05.06.2023.

Позивач подав заяву 12.07.2023 (відомості відділення Укрпошти на чеку, доданому до заяви до суду), істотно пропустивши вказаний термін. Такий пропуск впливає на процесуальні права відповідача надати відзив у 15-денний термін з урахуванням 60-денного строку на вирішення цієї категорії справ. Тому наявні підстави для її повернення.

Керуючись статтями 47 , 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у прийнятті до провадження заяву ОСОБА_1 про зміну предмета позову та заміну процесуального статусу третьої особи на процесуальний статус співвідповідача по справі.

Повернути позивачці заяву від 14.07.2023 про зміну предмета позову та заміну процесуального статусу третьої особи на процесуальний статус співвідповідача по справі разом з доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали направити учасникам спору.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи.

Суддя Лисенко В.І.