Справа № 420/8790/23
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2023-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8790/23
У Х В А Л А

04 серпня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої Дубровної В.А, розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Подільського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерство оборони України та ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та встановлення факту,

встановив:

До суду звернулась адвокат Жмурко Світлана Леонідівна, діюча в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Подільського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_1 ), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерство оборони України (далі третя особа, МОУ) та ОСОБА_2 (третя особа ОСОБА_2 ) в якій, з урахуванням нової редакції позовної заяви від 05.06.2023 р., просить:

- визнати протиправною бездіяльність Подільського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, викладену у листі №721 від 07.02.2023 р. щодо відмови у виплаті одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 р.;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 завірити та направити до Міністерства Оборони України документи та заяву ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги у розмірі та порядку передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 р.;

- встановити факт, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 та загиблий військовослужбовець ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_5 поблизу населеного пункту Костянтинівка, Бахмутського району, Донецької області проживали однією сім`єю як чоловік та дружина без реєстрації шлюбу в період з 2020 року до ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_1 являється дружиною загиблого ОСОБА_3 , і фактично перебувала на його утриманні.

Ухвалою суду від 19.06.2023 р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Ухвалою суду від 19.06.2023 р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерство оборони України, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ,

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, 02.08.2023 р. представником позивача адвокатом Жмурко С.А. надано до суду клопотання про витребування у відповідача додаткових доказів.

За положеннями частин 1 та 3 статті 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Ознайомившись зі змістом вказаної заяви та враховуючи кількість учасників справи, значимість даної справи для учасників справи, суд вважає за необхідне ініціювати питання щодо подальшого розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч. 1-3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи тощо.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 2 ст. 193 цього Кодексу передбачено, що строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (ч. 2ст. 241 КАС України).

Керуючись ст. ст. 12, 241, 257, 262 КАС України, суд -

ухвалив:

Перейти до розгляду справи № 420/8790/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Подільського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерство оборони України та ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та встановлення факту за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання на 22 серпня 2023 року о 10:30 год., яке відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою вул. Фонтанська дорога 14, м. Одеса, 2 поверх, зал судових засідань №12.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна