Справа № 580/5193/22
Суддя: Сорочко Євген Олександрович
Дата ухвалення: 2023-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/5193/22
У Х В А Л А

02 серпня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Сорочка Є.О., суддів Федотова І.В., Коротких А.Ю., розглянувши питання розгляду у відкритому судовому засіданні апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.01.2023 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, Звенигородський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, за участю третьої особи - ОСОБА_1 про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправною відмову Звенигородського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у прийнятті заяви про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця;

- зобов`язати Міністерство оборони України прийняти заяву та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу у зв`язку із загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 його пасинка ОСОБА_3 при обороні Києва.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03.01.2023 позов задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Звенигородського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не направлення поданих ОСОБА_2 документів на розгляд комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, для прийняття рішення про призначення або про відмову у призначені йому одноразової грошової допомоги, у зв`язку із загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 його пасинка ОСОБА_4 при обороні Києва;

- зобов`язано Звенигородський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки направити подані ОСОБА_2 документи на розгляд комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, для прийняття рішення про призначення або про відмову у призначені ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги, у зв`язку із загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_1 його пасинка ОСОБА_4 при обороні Києва. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2023 відкрито апеляційне провадження призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.05.2023 вирішено:

1. Продовжити строк розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.01.2023 на достатній для повного і всебічного з`ясування обставин справи строк

2. Витребувати у Звенигородського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки лист від 06.04.2022 №2/204, а також відомості із підтвердженням відповідними доказами щодо:

- письмових та/або усних звернень ОСОБА_2 з питання отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю ОСОБА_4 ;

- подання ОСОБА_2 заяви та/або інших документів про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю ОСОБА_4 ;

- вчинених Звенигородським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки дій (надання консультацій, листів, формування та направлення певних документів тощо) та/або прийнятих рішень за результатами розгляду письмових та/або усних звернень (заяв) ОСОБА_2 з питання отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю ОСОБА_4 .

3. Встановити строк у п`ять календарних днів з дня отримання цієї ухвали для надання до Шостого апеляційного адміністративного суду витребуваних доказів.

Звенигородським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки вказану ухвалу отримано 24.05.2023, проте у встановлений у ній п`ятиденний строк - до 29.05.2023 включно та станом на 26.06.2023 витребувані судом докази надані не були, а жодні відомості про неможливість їх надання суду не повідомлені.

У зв`язку із викладеним, з огляну на невиконання вимоги щодо надання витребуваних доказів, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2023 на Звенигородський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки накладено штраф у розмірі 8052 грн та повідомлено про обов`язок негайного виконання ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.05.2023.

Вказану ухвалу отримано Звенигородським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки 04.07.2023, проте жодних невідкладних дій, спрямованих на виконання судового рішення, здійснено не було.

14.07.2023 начальник 2-го відділу Звенигородського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки супровідним листом направив до суду примірник листа від 06.04.2022 №2/204, який вже був наявний в матеріалах справи. Також у вказаному супровідному листі повідомлено, що 2-й відділ Звенигородського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки інших дій (надання консультацій, листів, формування та направлення певних документів або прийнятих рішень за результатами розгляду письмових та/або усних звернень (заяв) ОСОБА_2 ) з питань отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю його пасинка ОСОБА_4 не здійснював.

Відтак, станом на час прийняття цієї ухвали, вимоги ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.05.2023 відповідач не виконав та ухиляється від їх виконання, що, у свою чергу, перешкоджає встановленню дійсних та істотних обставин даної справи, необхідних для вирішення даного спору.

Суд апеляційної інстанції також наголошує на тому, що матеріали справи не містять доказів того, що начальник 2-го відділу, яким було направлено згаданий супровідний лист, вправі діяти від імені та/або представляти інтереси Звенигородського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у тому числі і в суді.

Відповідно до частини другої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність призначення судового розгляду у судовому засіданні, явку Звенигородського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в яке слід визнати обов`язковою.

Керуючись статтями 4, 34, 309, 311 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Призначити розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03.01.2023 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, Звенигородський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, за участю третьої особи - ОСОБА_1 про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії у відкритому судовому засіданні на 12.09.2023 о 14:00 год.

Визнати обов`язковою явку відповідача - Звенигородського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у судове засідання Шостого апеляційного адміністративного суду 12.09.2023 о 14:00 год.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Суддя-доповідач Є.О. Сорочко

Суддя І.В. Федотов

Суддя А.Ю. Коротких