Справа № 644/5475/23
Суддя: Сітало А. К.
Дата ухвалення: 2023-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 644/ 5475 /23
У Х В А Л А

іменем України

про відмову у відкритті провадження у справі

03 серпня 2023 року м. Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова - Сітало А.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про скасування протоколу про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

02.08.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова із вказаною позовною заявою. Позовна заява не містить чітко вираженої прохальної частини, разом з тим, з тексту позовної заяви вбачається, що позивач не погоджується з діями працівників патрульної поліції під час складання протоколу про адміністративне правопорушення та просить скасувати протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 414255 від 14.04.2023 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП.

Дослідивши позовну заяву, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження з наступних підстав.

Відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до районного в місті суду в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно п. п. 1-3 ч. 1 ст. 288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено: 1) постанову адміністративної комісії у виконавчий комітет відповідної ради або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом; 2) рішення виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради у відповідну раду або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом; 3) постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно позовної заяви, позивач ОСОБА_1 оскаржує саме протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 414255 від 14.04.2023 року, складений у відношенні нього за ст. 130 КУпАП, а не постанову про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до норм ст. 221 КУпАП повноваження щодо розгляду справ про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП покладаються на суди.

Оскаржуваний позивачем протокол лише фіксує обставини та факти виявлених порушень законодавства та не є остаточним документом, зобов`язуючим до вчинення будь-яких дій, а права та обов`язки для суб`єкта, перевірку якого проведено, породжує саме рішення, прийняте на підставі протоколу, тобто в даному випадку це є постанова уповноваженого органу.

Відповідно до норм п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні зокрема, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

З огляду на вище зазначені норми КАС України вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення не має обов`язкового характеру і не набуває статусу рішення в розумінні п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження за даною позовною заявою, оскільки вона не підлягає розгляду з порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 170, 294-295 КАС України, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті провадження по адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про скасування протоколу про адміністративне правопорушення.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: А. К. Сітало