Справа № 560/502/23
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2023-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/502/23
УХВАЛА

03 серпня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради по нарахуванню та здійсненню виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року ОСОБА_1 .

2. Зобов`язати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 несплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 року, у розмірі 9670.0 гривень.

Ухвалою суду від 13.02.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).

Відповідач повідомив, що виплату позивачу такої допомоги у 2022 році управлінням не здійснювалось.

У подальшому на виконання ухвали суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшла письмова інформація, згідно якої ОСОБА_1 на обліку не перебував, у 2022 році разом грошова допомога до 5 травня не виплачувалась.

Ухвалою суду від 16.05.2023 витребувано у ОСОБА_1 письмову інформацію, в якій вказати:

1) роботодавця та місце проходження служби у 2022 році (із копіями доказів на підтвердження цього, зокрема, військового квитка, трудової книжки, наказів про прийняття на службу/звільнення зі служби, тощо);

2) зареєстроване місце проживання у 2022 році (у разі, якщо така адреса відмінна від вказаної у позовній заяві, - АДРЕСА_1 ).

Також витребувано у першого відділу Шепетівського районного територіального центру комплектування га соціальної підтримки (вул.Миру,12, м.Славута, Шепетівський район, Хмельницька область, 30000) інформацію про те, чи належав ОСОБА_1 до числа осіб військовослужбовців, поліцейських, осіб начальницького і рядового складу, які проходили службу станом на 5 травня 2022 року.

У відповідь від Шепетівського районного територіального центру комплектування га соціальної підтримки надійшов лист від 13.06.2023, згідно якого ОСОБА_1 призваний 14.03.2022 в Збройні Сили України по мобілізації згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №65/2022 першим відділом Шепетівського РТЦК та СП у військову частину НОМЕР_1 АДРЕСА_2 .

Ухвалою суду від 30.06.2023 витребувано у військової частини НОМЕР_1 письмову інформацію:

- до якого органу соціального захисту населення на виконання вимог постанови КМУ від 07 травня 2022 р. № 540 було здійснено подання щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) стосовно нарахування та виплати щорічної допомоги до 5 травня 2022 року як учаснику бойових дій відповідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

- чи перерахувались кошти на спеціальний рахунок військової частини НОМЕР_1 для виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги до 5 травня 2022 року як учаснику бойових дій, та чи здійснено виплату таких.

У відповідь військова частина НОМЕР_1 повідомила, що ОСОБА_1 зарахований до списків особового складу частини з 04.01.2023. З огляду на те, що вказаний військовослужбовець у 2022 році не проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , надання запитуваної інформації є неможливим.

Суд враховує, що згідно п.2 постанови КМУ від 07 травня 2022 р. № 540 установлено, що виплата грошової допомоги у 2022 році здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад - особам, які не перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію, станом на 5 травня 2022 р., шляхом перерахування коштів на спеціальні рахунки військових частин, установ і організацій за місцем їх служби, а особам, які не є військовослужбовцями, поліцейськими, особами начальницького та рядового складу, на поточні рахунки таких осіб в уповноважених банках.

Відповідно до п.3 цієї постанови Міністерству оборони, іншим утвореним відповідно до законів військовим формуванням, підприємствам, установам, організаціям забезпечити подання до 31 травня поточного року структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад переліків осіб, які мають право на отримання грошової допомоги та не перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України.

Отже, виплата разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у 2022 році здійснюють структурні підрозділи з питань соціального захисту населення за місцем проживання отримувача такої грошової допомоги, чи місцем його працевлаштування (проходження служби) відповідно до переліку таких осіб, які сформовані та направлені до таких структурних підрозділів з питань соціального захисту населення військовими формуваннями, підприємствами, установами, організаціями (щодо осіб, які не перебувають на обліку в органах Пенсійного фонду України).

Ухвалу суду від 16.05.2023 позивач отримав 25.05.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Проте позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

Отже, вимоги ухвали суду від 16.05.2023 позивачем залишаються не виконаними і це перешкоджає розгляду справи.

У зв`язку з цим, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у позивача доказів.

Також суд звертає увагу на те, що згідно із ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати у ОСОБА_1 письмову інформацію, в якій вказати:

1) роботодавця та місце проходження служби у 2022 році (із копіями доказів на підтвердження цього, зокрема, військового квитка, трудової книжки, наказів про прийняття на службу/звільнення зі служби, тощо);

2) зареєстроване місце проживання у 2022 році (у разі, якщо така адреса відмінна від вказаної у позовній заяві, - АДРЕСА_1 ).

Витребувані докази надати суду протягом п`яти календарних днів з моменту отримання цієї ухвали.

Попередити позивача, що відповідно до пункту 9 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Д.А. Божук