Справа № 440/4591/22
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2023-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 серпня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/4591/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., ознайомившись із заявою представника позивача про визнання протиправною бездіяльності щодо невиконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 липня 2022 року у справі №440/4591/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.07.2022 у справі №440/4591/22 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, 9, м. Северодонецьк, Луганська область, 93404, ідентифікаційний код 21782461), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступника Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанськ Луганської області, щодо невиплати у період з 01 липня 2015 року по 31 травня 2016 року пенсії за віком ОСОБА_1 в сумі 14938,48 грн. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступника Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанськ Луганської області, щодо не нарахування та невиплати у період з 01 червня 2016 року по 27 червня 2018 року включно пенсії за віком ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити за період з 01 червня 2016 року по 27 червня 2018 року включно пенсію за віком ОСОБА_1 . Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо невиплати у період з 28 червня 2018 року по 31 липня 2021 року пенсії за віком ОСОБА_1 в сумі 90242,67 грн. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 пенсію за віком за періоди з 01.07.2015 по 31.05.2016 в сумі 14938,48 грн та з 28.06.2018 по 31.07.2021 в сумі 90242,67 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Відмовлено у задоволенні клопотання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

01.02.2023 від представника позивача до суду надійшла заява в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України про визнання протиправною бездіяльності, що полягає у невиконанні рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.07.2022 у справі №440/4591/22.

Разом з тим, оскільки за даними системи "Діловодство спеціалізованого суду" рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.07.2022 у справі №440/4591/22 оскаржене в апеляційному порядку, у зв`язку з чим, справа №440/4591/22 16.11.2022 направлена до Другого апеляційного адміністративного суду для розгляду, а також те, що станом на дату надходження до суду заяви представника позивача від 09.01.2023 матеріали справи №440/4591/22 із суду апеляційної інстанції до суду першої інстанції не повернулись, суд листом від 06.02.2023 проінформував представника позивача про те, що питання щодо розгляду заяви від 09.01.2023 у справі №440/4591/22 не може бути вирішено до повернення матеріалів вказаної справи до Полтавського окружного адміністративного суду, а після повернення судом апеляційної інстанції справи №440/4591/22 до Полтавського окружного адміністративного суду питання щодо прийняття до розгляду заяви від 09.01.2023 у справі №440/4591/22 буде вирішено відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Наразі матеріали справи №440/4591/22 повернулися до Полтавського окружного адміністративного суду.

Питання визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду врегульовує стаття 383 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з частиною першою якої особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

При цьому, згідно з частиною дугою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Частиною третьою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена (частина п`ята статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України).

Поряд з цим, суд зауважує, що стаття 383 Кодексу адміністративного судочинства України міститься у Розділі IV "ПРОЦЕСУАЛЬНІ ПИТАННЯ, ПОВ`ЯЗАНІ З ВИКОНАННЯМ СУДОВИХ РІШЕНЬ В АДМІНІСТРАТИВНИХ СПРАВАХ" Кодексу адміністративного судочинства України, з чого слідує висновок, що питання визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду відноситься до процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Частиною першою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Згідно з частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на викладене, оскільки заява про визнання протиправною бездіяльності щодо невиконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 липня 2022 року у справі №440/4591/22 подана представником позивача без додержання як вимог частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, так і вимог частин другої та третьої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, вказана заява не містить відомостей про наявність відкритого касаційного провадження, інформації про день пред`явлення виконавчого листа до виконання, інформації про хід виконавчого провадження, переліку документів та інших матеріалів, що додаються, в ній не зазначено найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, адресу електронної пошти, якщо вони відомі, відповідача у справі - Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, а також до заяви не додано докази її надіслання (надання) всім учасникам справи (провадження), та ці недоліки заяви не дають можливості її розглянути, суд дійшов висновку про необхідність повернення вказаної заяви ініціатору звернення без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 167, 248, 256, 293-297, 383 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Повернути заявнику без розгляду заяву про визнання протиправною бездіяльності щодо невиконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15 липня 2022 року у справі №440/4591/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.

Копію ухвали направити особі, яка подала заяву, разом із заявою та доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Cуддя О.В. Гіглава