Справа № 200/1028/23
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2023-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2023 року справа №200/1028/23

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Компанієць І.Д., суддів: Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 травня 2023 року у справі № 200/1028/23 (головуючий І інстанції Духневич О.С.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 08.02.2023 з урахуванням заробітної плати з 01.07.2000 по 31.12.2003;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перерахунок пенсії з 08.02.2023 без урахування заробітної плати з 01.07.2000 по 31.12.2003.

В обґрунтування позову зазначив, що під час призначення пенсії відповідач допустив порушення у розрахунку середнього заробітку ОСОБА_1 , а саме заробітна плата взята за період з 01.07.2000 по 31.12.2003 для розрахунку взято в розмірі - 0 грн, що суперечить відомостям які містяться у системі персоніфікованого обліку, як передбачено абз. 5 ч. 1 ст. 40 Закону № 1058, що значно знизило середній заробіток ОСОБА_1 , з якого розраховується розмір пенсії.

Такі дії відповідача є протиправними.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02 травня 2023 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 08.02.2023 з урахуванням заробітної плати за період з 01.07.2000 по 31.12.2003.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перерахунок пенсії з 08.02.2023 без урахування заробітної плати за період з 01.07.2000 по 31.12.2003.

Вирішено питання судових витрат по справі.

Не погодившись з судовим рішенням відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Обґрунтування апеляційної скарги.

Позивачу призначено пенсію відповідно до ст. 114 Закону № 1058.

Загальний страховий стаж враховано по 31.01.2020, який складає 39 років 09 місяців 18 днів, в тому числі пільговий стаж - 18 років 08 місяців 22 дні.

Розмір пенсії за віком, який визначається відповідно до Закону № 1058 у кожної особи індивідуальний, оскільки залежить від різних чинників.

Тривалість страхового стажу і величина заробітної плати враховуються через індивідуальні коефіцієнти страхового стажу та заробітку особи.

Порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії визначено ст. 40 Закону № 1058, за якою період, за який враховується заробітна плата - це всі періоди страхового стажу з 01 липня 2000 року по місяць, що передує місяцю звернення по пенсію.

Заробітна плата за період 60 місяців до 01 липня 2000 року враховується за бажанням особи і за умови, що проведена перевірка підтвердила достовірність сум у довідці й врахування довідки призводить до збільшення заробітної плати для обчислення пенсії.

При цьому, заробітна плата за період з 01 липня 2000 року враховується лише за даними, що містяться в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до статті 40 Закону № 1058 заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії - це середня зарплата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення по призначення пенсії, яка множиться на індивідуальний коефіцієнт заробітної плати особи (Зп = Зс x Кз).

У свою чергу індивідуальний коефіцієнт заробітної плати (Кз) дорівнює сумі коефіцієнтів зарплати (доходу) застрахованої особи за кожен місяць страхового стажу, яка ділиться на кількість коефіцієнтів (Кз=Кз1+Кз2+Кз3+...+Кзn/N).

Таким чином, шляхом співвідношення за кожен місяць суми заробітної плати застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески, і середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за цей же місяць, визначається коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи за кожен місяць періоду страхового стажу, за який враховується зарплата.

Надалі всі розраховані коефіцієнти за весь період, за який враховується заробітна плата для обчислення пенсії, додають і ділять на кількість місяців взятих до розрахунку.

Таким чином визначається індивідуальний коефіцієнт заробітку, від якого залежить розмір пенсії.

При цьому, особа не завжди має високий заробіток за весь період, за який згідно із Законом враховують заробітну плату для визначення розміру пенсії, оскільки коефіцієнти заробітку в деяких місяцях можуть бути невисокими.

Тобто, потрібно враховувати, якщо особа перебувала на обліку в центрі зайнятості і отримувала відповідну допомогу, то у заробіток для обчислення пенсії за цей період враховується мінімальна заробітна плата, тому коефіцієнти заробітку в цей період також будуть невисокими.

У такому випадку, з періоду, за який враховується заробітна плата для обчислення пенсії, Законом передбачено можливість виключити періоди до 60 календарних місяців страхового стажу з урахуванням будь-яких періодів одержання допомоги по безробіттю незалежно від перерв і будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі становлять не більш як 10% тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Оптимізацією називають вилучення невигідних місяців (невисоких коефіцієнтів) заробітку.

За бажанням особи може бути виключено періоди (понад 10% страхового стажу): строкової військової служби; навчання; догляду за особою з інвалідністю I групи або за дитиною з інвалідністю віком до 16 років тощо. У всіх випадках період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців, крім випадку, коли страховий стаж особи становить менший період.

Вилучення невигідних місяців (невисоких коефіцієнтів) заробітку сприяє підвищенню індивідуального коефіцієнта заробітку і як наслідок - розміру пенсії.

Таким чином, ОСОБА_1 при призначенні пенсії оптимізовано період з 01.07.2000 по 28.02.2003, а саме виключено 32 місяці із загального страхового стажу 321 міс., що складає 10% відповідно до ст. 40 Закону № 1058.

Відтак, відповідач діяв відповідно до приписів Закону № 1058.

Враховуючи режим роботи суддів та працівників апарату Першого апеляційного адміністративного суду з часу введення на території України правового режиму воєнного стану, з метою збереження життя та здоров`я, а також забезпечення безпеки суддів та працівників апарату суду, дана постанова прийнята колегією суддів за умови наявної можливості доступу колегії суддів до матеріалів адміністративної справи.

Апеляційним судом витребувано у Донецького окружного адміністративного суду справу, однак суд першої інстанції листом повідомив, що всі документи у цій справі сформовано в електронному вигляді та експортовано в КП "Діловодство спеціалізованого суду".

Верховний Суд листом від 19.08.2022 № 2097/0/2-22 на лист вх. № 1730/0/1-22 щодо надання Науково-консультативною радою при Верховному Суді висновку з питань, пов`язаних з електронним адміністративним судочинством повідомив, що підстав для звернення до НКР щодо надання вченими-членами НКР наукових висновків немає. Суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч. 9 ст. 18 КАС України).

Відповідно до листів Державної судової адміністрації України від 01.08.2018 № 15-14040/18, від 13.09.2018 № 15-17388/18 судами забезпечено сканування та експортування в підсистему "Електронний суд" матеріалів всіх судових справ, як перебували в провадженні суддів станом на 01.08.2018. Тобто вказана підсистема містить усі матеріали судової справи.

Отже, враховуючи зазначені листи, апеляційний суд вважає за можливе здійснити апеляційний перегляд за документами, наявними в підсистемі "Електронний суд".

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, розглядаючи апеляційну скаргу в межах викладених доводів, встановив наступне.

Фактичні обставини справи.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою від 08.02.2023 про призначення пенсії відповідно до статті 114 Закону № 1058.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначило позивачу пенсію з 01.03.2023 відповідно до ст. 114 Закону № 1058, що відображено у рішенні № 42 від 26.02.2023.

Згідно з рішенням № 42 від 26.02.2023:

страховий стаж (повний) складає 43 роки 09 місяців 20 днів, в тому числі пільговий стаж - 18 років 08 місяців 22 дні;

коефіцієнт стажу без урахування кратності 0.43750;

коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ((525 / 100 * 12) * 1) 0.43750;

розмір пенсії за віком (ст. 27) (17186.09 * 0.43750) - 7518.91;

доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 8 років) 167.44;

загальний розмір пенсії 7686,35 грн;

доплата до пенсії по ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" 6062,52 грн;

сума пенсії по ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" (80% від 17186,09 грн.) 13748,87 грн;

місяць підвищення розміру пенсії 01.12.2022;

розмір пенсії з надбавками 13748,87 грн.

Позивач вважає, що йому під час розрахунку середнього заробітку, всупереч положень Закону № 1058, взято заробітну плату за період з 01.07.2000 по 31.12.2003 у розмірі - 0 грн., що значно зменшило показник середнього заробітку для обчислення розміру його пенсії.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов, виходив з того, що позивач у період з 19.07.1999 до 02.07.2004 проходив службу та отримував грошове забезпечення, тому пенсійним органом протиправно застосовано під час розрахунку пенсії за період з 01.07.2000 по 31.12.2003 розмір отриманої ним заробітної плати в сумі 0 грн.

Оцінка суду.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 114 Закону № 1058 право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно частини першої статті 27 Закону № 1058 розмір пенсії за віком визначається за формулою:

П = Зп х Кс, де:

П - розмір пенсії, у гривнях;

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;

Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

На підставі частини другої статті 27 Закону № 1058 за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.

При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за раніше діючим законодавством, не може перевищувати максимальних розмірів пенсій, визначених законом для відповідних категорій пенсіонерів, та не може бути нижчою, ніж розмір трудової пенсії за віком з урахуванням цільової грошової допомоги на прожиття, що діяли на день набрання чинності цим Законом.

Розмір пенсії за віком, обчислений за раніше діючим законодавством, підвищується з дня набрання чинності цим Законом до дня її призначення в порядку, передбаченому частинами першою та другою статті 42 цього Закону.

Як визначено частиною першою статті 40 Закону № 1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за особою з інвалідністю I групи або дитиною з інвалідністю віком до 18 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 7, 8, 9 і 14 статті 11 цього Закону та періоди страхового стажу під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з місяця запровадження карантину у 2020 році та шести календарних місяців після його завершення, періоди страхового стажу під час воєнного стану, введеного відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану", з місяця введення воєнного стану та протягом трьох календарних місяців після його припинення або скасування.

У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Відповідно до частини другої статті 40 Закону № 1058 заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки.

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз 1 + Кз 2 + Кз 3 + ... + Кз n);

К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Аналіз наведених норм свідчить, що розмір пенсії залежить від розміру заробітної плати та кількості місяців, за які така заробітна плата враховується.

Як свідчать матеріали справи відповідач для обчислення пенсії ОСОБА_1 врахував заробітну плату (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Згідно з розрахунком заробітку для обчислення пенсії позивача:

загальний страховий стаж в одинарному розмірі: 26 р. 9 м. 20 д. (321 м);

загальний страховий стаж після 01.07.2000: 17 р. 8 м. 27 д. (212 м);

дата вводу заробітку: 08.02.2023;

середній заробіток за 3 попередні роки: 12 236,71 за (2020-2022 роки);

останній місяць врахованої зарплати: 31.01.2020;

максимальна дата оптимізації: 31.01.2020;

сума коефіцієнтів заробітної плати: 254.06822 (до оптимізації);

сума коефіцієнтів заробітної плати: 254.06822 (після оптимізації);

кількість місяців заробітної плати: 214 (до оптимізації);

кількість місяців, виключених оптимізацією: 32, в межах 10%;

кількість місяців, виключених додатково: 0, понад 10%;

кількість місяців заробітної плати: 182 (після оптимізації);

індивідуальний коефіцієнт для обчислення: 1.18723 (до оптимізації);

страховий стаж за місяці врахованої заробітної плати: 180.90000 (182 - 2 + 27 / 30);

індивідуальний коефіцієнт для обчислення: 1.40447 (після оптимізації);

середньомісячний заробіток для обчислення: 17186,09000.

Для розрахунку пенсії позивача враховано заробітну плату за періоди з 01.07.2000 по 31.01.2020.

При цьому, оскільки у період з 01.01.2000 по 31.12.2003 відсутні відомості стосовно заробітної плати позивача та сплачених страхових внесків, відповідачем при призначенні пенсії позивачу оптимізовано вказаний період, а саме виключено 32 місяці (01.07.2000 - 28.02.2003) із загального страхового стажу 321 міс., що складає 10% відповідно до ст. 40 Закону № 1058.

Однак, трудовою книжкою позивача та листом ГУ МВС України в Донецькій області № 253лк від 26.01.2023, підтверджено, що в період з 19.07.1999 до 02.07.2004 ОСОБА_1 проходив службу в ОВС, однак відомості стосовно нарахованого позивачу грошового забезпечення та сплачених страхових внесків до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, установою, де проходив службу позивач, не внесено.

Як визначено частиною другою статті 24 Закону № 1058 страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

У разі якщо за період з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2016 року в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні відомості, необхідні для обчислення страхового стажу військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), поліцейським, особам рядового і начальницького складу відповідно до цього Закону, страховий стаж обчислюється на підставі довідки про проходження військової служби та про сплачені суми страхових внесків.

Лист Головного управління МВС України в Донецькій області № 253 лк від 26.01.2023 свідчить, що в зв`язку із захопленням незаконними збройними формуваннями так званої "ДНР" адміністративної будівлі ГУ МВС України в Донецькій області архівні особові справи колишніх працівників ОВС залишились на непідконтрольній українській владі території.

За обліками інформаційно-пошукової системи регіонального рівня ОСОБА_1 дійсно проходив службу в ОВС з 19.07.1999 до 02.07.2004. Наказом Новогродівського МВ УМВС України в Донецької області від 02.07.2004 № 05 o/c ОСОБА_1 звільнено з ОВС у запас за п. 63 "ж" (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ з 02.07.2004 року. Вислуга років у календарному обчисленні на 02.07.2004 (день звільнення) складає - 04 роки 11 місяців 14 днів.

ОСОБА_1 проходив службу на посаді інспектора дорожньо-патрульної служби групи ДАІ Новогродівського міського відділу УМВС України в Донецької області. Враховуючи зазначене, підстав для зарахування пільгової вислуги років чинним законодавством України не передбачено.

Таким чином, позивач за обставин, що склались у зв`язку з тимчасовою окупацією певних територій Донецької області, не може підтвердити певні періоди його роботи відповідними довідками.

Однак, не врахуванням відповідачем - органом державної влади, позивачу - фізичній особі, періодів його роботи до страхового стажу за умови підтвердження цих періодів записами в трудовій книжці та листами ГУ МВС України в Донецькій області, не є пропорційним меті, якої намагався досягти відповідач цим неврахуванням, та такі дії відповідача порушують баланс між конституційним правом позивача на соціальне забезпечення та завданням відповідача щодо перевірки правильності призначення пенсії.

Водночас, Закон № 1058 передбачає право особи, яка звернулася за призначенням пенсії, виключити періоди до 60 календарних місяців страхового стажу з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії.

Поряд з цим, відповідно до пункту 7 частини першої статті 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести реєстр застрахованих осіб Державного реєстру та виконувати інші функції, передбачені законом.

За приписами пунктів 2, 3 частини першої статті 14-1 Закону № 2464-VI Пенсійний фонд та його територіальні органи зобов`язані забезпечувати своєчасне внесення відомостей до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру та здійснювати контроль за достовірністю відомостей, поданих до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру. При цьому, на переконання суду, встановлення недостовірності (неповноти) відомостей у реєстрі застрахованих осіб через допущені помилки (описки) не позбавляє органи пенсійного фонду при наявності достатніх та достовірних підтверджуючих документів враховувати інші (дійсні, фактичні) відомості про застрахованих осіб.

Таким чином, оскільки записами трудової книжки позивача та листами Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області підтверджено, що ОСОБА_1 дійсно проходив службу в ОВС з 19.07.1999 до 02.07.2004, у вказаний період позивач отримував грошове забезпечення, з якого були сплачені страхові внески, та розмір якого він не може підтвердити з незалежних від нього обставин, тому є протиправними дії пенсійного органу щодо застосування під час розрахунку пенсії позивачу за період з 01.07.2000 по 31.12.2003 розміру отриманої ним заробітної плати в сумі 0 грн.

За таких обставин колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення адміністративного позову.

Статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

За приписами пункту 1 частини першої статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Оскільки судове рішення в межах доводів апеляційної скарги є обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для її задоволення та скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.

Як визначено пунктом 3 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з пунктом 2 частини п`ятої 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Отже зазначена справа відноситься до справ незначної складності, тому судове рішення за наслідками апеляційного розгляду в цій справі касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, визначених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 травня 2023 року у справі № 200/1028/23 - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 травня 2023 року у справі № 200/1028/23 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття 31 липня 2023 року, є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, визначених ст. 328 КАС України.

Повне судове рішення складено 31 липня 2023 року.

Головуючий суддя І.Д. Компанієць

Судді А.В. Гайдар

Е.Г. Казначеєв