Справа № 140/5857/21
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2023-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 липня 2023 року

м. Київ

справа №140/5857/21

провадження №К/990/20449/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Смоковича М. І.,

суддів: Данилевич Н. А., Уханенка С. А.,

перевіривши касаційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області, Державної податкової служби України про стягнення ненарахованої та неотриманої різниці втраченого заробітку та оплати вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в :

12 травня 2023 року зазначену касаційну скаргу подано засобами поштового зв`язку.

17 травня 2023 року скарга надійшла до суду касаційної інстанції.

Верховний Суд ухвалою від 01 червня 2023 року залишив касаційну скаргу без руху з підстав відповідно до вимог статті 330, частини третьої статті 332 КАС України й установлено скаржникові строк для усунення її недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та надання доказів поважності його пропуску, а також документу про сплату судового збору в установленому законом розмірі.

Недоліки скарги в частині щодо сплати судового збору усунуто в установлений судом строк.

Крім того скаржником подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.

Оскільки заявник касаційної скарги вперше звернувся до суду касаційної інстанції у встановлені процесуальним законом строки, а після повернення касаційної скарги не допустив надмірного зволікання, суд, із урахуванням положень частини третьої статті 329 КАС України, дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку та наявність підстав для його поновлення.

З матеріалів касаційної скарги й ухвалених у цій справі рішень убачається таке.

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, в якому просив:

стягнути з Головного управління Державної податкової служби України у Волинській області на його користь ненараховану та неотриману різницю заробітної плати, незаконно звільненого працівника, у зв`язку зі зростанням посадового окладу, за період з 17 березня 2015 року по 21 грудня 2020 року в розмірі 353 627,90 грн;

стягнути з Головного управління Державної податкової служби України у Волинській області на користь позивача оплату вимушеного прогулу за час затримки виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 року у справі №803/806/15-а про поновлення на роботі за період з 22.12.2020 року по 05.04.2021 року в сумі 40 075,24 грн (по 564,44 грн за кожен робочий день затримки виконання рішення суду).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року, адміністративний позов задоволено частково:

стягнуто з Державної податкової служби України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 року у справі №803/806/15-а за період з 22.12.2020 року по 04.04.2021 року в сумі 10398,50 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В подальшому ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про перегляд рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року за нововиявленими обставинами.

Рішенням від 14 грудня 2022 року Волинський окружний адміністративний суд заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами задоволено, скасовано рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року у цій справі та прийнято нове рішення, яким позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області, Державної податкової служби України про стягнення ненарахованої та неотриманої різниці втраченого заробітку та оплати вимушеного прогулу задоволено повністю.

Постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року рішення суду першої інстанції від 14 грудня 2022 року залишено без змін.

Касаційну скаргу подано з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України.

Так, автор скарги зазначає про неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, посилаючись на неврахування висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 11 лютого 2021 року у справі №826/9815/18, від 13 жовтня 2021 року у справі № 803/130/16, від 26 жовтня 2022 року у справі №803/806/15-а.

Проаналізувавши підстави, на яких подана касаційна скарга у цій справі, Верховний Суд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2022 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року в цій справі.

Відтак, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України.

В той же час, ухвалою Верховного Суду від 31 липня 2023 року відкрито касаційне провадження за скаргою Головного управління Державної податкової служби у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2022 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року у цій же справі №140/5857/21, реєстраційний номер №К/990/17857/23.

Зважаючи на те, що зазначені касаційні скарги подані на рішення, які прийнято по одній і тій же справі, провадження по цих касаційних скаргах необхідно об`єднати в одне.

Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в :

1. Визнати поважними причини пропуску Державною податковою службою України строку на касаційне оскарження рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2022 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року в адміністративній справі №140/5857/21 і поновити цей строк.

2. Відкрити касаційне провадження за скаргою Державної податкової служби України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року у справі №140/5857/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області, Державної податкової служби України про стягнення ненарахованої та неотриманої різниці втраченого заробітку та оплати вимушеного прогулу.

3. Об`єднати касаційні скарги Головного управління Державної податкової служби у Волинській області (№К/990/17857/23) та Державної податкової служби України (К/990/20449/23) на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року у справі №140/5857/21 в одне провадження під номером №К/990/17857/23.

4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

5. Установити строк у п`ятнадцять днів із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

6. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.

Суддя-доповідач М. І. Смокович

Судді Н. А. Данилевич

С. А. Уханенко