Справа № 200/15023/21
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2023-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

02 серпня 2023 року Справа №200/15023/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку письмового провадження заяву позивача ОСОБА_1 про видачу виконавчого листа, подану в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої частини разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,

встановив:

04 листопада 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації (далі відповідач, Управління), надісланий на адресу суду 01 листопада 2021 року, в якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Управління щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, а саме щодо недоплати у розмірі 7 354,00 грн;

- стягнути з Управління на користь ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком (у розмірі 8 845,00 грн), з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, а саме стягнути 7 354,00 грн.

25 листопада 2021 року Донецький окружний адміністративний суд ухвалив рішення у справі, яким позов задовольнив повністю, а саме:

- визнав протиправною бездіяльність Управління, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 як учаснику бойових дій в повному обсязі разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 25 грудня 1998 року № 367-ХІV «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- стягнув з Управління на користь ОСОБА_1 як учасника бойових дій недоплачену частину разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в сумі 7 354 (сім тисяч триста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2021 року набрало законної сили 28 грудня 2021 року.

26 січня 2022 року ОСОБА_1 виданий виконавчий лист.

Виконавчий лист надісланий на адресу позивача ( АДРЕСА_1 ) рекомендованою поштовою кореспонденцією 11 січня 2022 року (трек-номер поштового відправлення 845).

02 серпня 2023 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про видачу виконавчого листа.

Заява обґрунтована тим, що виконавчий лист був виданий за місяць до початку введення в Україні воєнного стану, внаслідок широкомасштабної збройної агресії російської федерації проти України позивач не зміг його пред`явити до примусового виконання.

Розглядаючи заяву по суті, суд виходить з такого.

Ні ст. 373 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), ні інші норми процесуального закону, не передбачають можливості повторної видачі виконавчого листа, якщо такий виконавчий документ вже був виданий судом, про що суд повідомив ОСОБА_1 листом від 17 липня 2023 року № 200/15023/21, одночасно роз`яснивши, що у разі втрати оригінала виконавчого листа, заявник може звернутися до суду з заявою про видачу його дублікату в порядку, визначеному пп. 18.4 п. 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС.

Так, за приписами пп. 18.4 п. 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся з заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Суд враховує, що у зв`язку з агресією російської федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введений в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Широкомасштабна військова агресія російської федерації проти України триває.

Указом Президента України від 01 травня 2023 року № 254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 07 травня 2023 року № 3057-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», строк дії воєнного стану продовжений з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Волноваська міська територіальна громада Волноваського району Донецької області включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнний (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), з його первинної редакції та перебувала в цьому переліку в редакції станом на 10 грудня 2022 року.

В подальшому на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 06 грудня 2022 року № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України наказом від 22 грудня 2022 року № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004, затвердило Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією (далі Перелік № 309).

Згідно з Переліком № 309 з 10 березня 2022 року Волноваська міська територіальна громада Волноваського району Донецької області є тимчасово окупованою російською федерацією територією України.

Оцінивши наведені заявником обставини, суд дійшов висновку, що по суті ОСОБА_1 порушує питання про видачу йому дубліката виконавчого листа.

Беручи до уваги, що виконавчий лист, виданий на виконання рішення суду у справі № 200/15023/21, був надісланий за місцем проживання позивача 27 січня 2022 року до м. Волноваха Волноваського району Донецької області, зважаючи на наслідки активних бойових дій та подальшої тимчасової окупації цього міста, суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів ОСОБА_1 про втрату оригінала виконавчого документа та про наявність передбачених пп. 18.4 п. 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС підстав для видачі його дубліката.

Між тим, підстави для повторної видачі позивачу оригінала виконавчого листа на виконання рішення суду у справі № 200/15023/21 наразі відсутні.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, пп. 18.4 п. 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. У задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 про видачу виконавчого листа відмовити.

2. Видати позивачу ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа, що був виданий 26 січня 2022 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2021 року в адміністративній справі № 200/15023/21.

3. Ухвала складена і підписана суддею 02 серпня 2023 року.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко