Справа № 140/20877/23
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2023-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 серпня 2023 року ЛуцькСправа № 140/20877/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Лозовського О.А., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування:

- рішення Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, оформленого протоколом об`єднаної житлової комісії від 18.05.2023 №7 «Про скасування пункту 1.2.2.8 протоколу засідання об`єднаної житлової комісії ВОТЦК та СП від 23 листопада 2022 року №16 та про необхідність нового розподілу квартири за адресою: АДРЕСА_1 »;

- наказу начальника Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 22.05.2023 №106агд «Про затвердження протоколу засідання об`єднаної житлової комісії Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 18 травня 2023 року № 7»;

- рішення Міністерства оборони України в особі Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями при Міністерстві оборони України, оформленого протоколом від 28.04.2023 №24 в частині «Про скасування пункту 1.2.2.8 протоколу засідання об`єднаної житлової комісії ВОТЦК та СП від 23 листопада 2022 року №16 та про необхідність нового розподілу квартири за адресою: АДРЕСА_1 »;

- зобов`язання Міністерство оборони України, в особі Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями Міністерства оборони України розглянути список надання житлової площі для постійного проживання на ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на склад сім`ї шість осіб та прийняти рішення про погодження надання постійного житла, яке оформити протоколом.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Згідно з пунктами 4, 5, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Частиною четвертою статті 161 КАС України також визначено обов`язок позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення вимог вищезазначених норм позивачем не надано доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги (оскаржуваних рішення Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, оформленого протоколом об`єднаної житлової комісії від 18.05.2023 №7 «Про скасування пункту 1.2.2.8 протоколу засідання об`єднаної житлової комісії ВОТЦК та СП від 23 листопада 2022 року №16 та про необхідність нового розподілу квартири за адресою: АДРЕСА_1 », рішення Міністерства оборони України в особі Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями при Міністерстві оборони України, оформленого протоколом від 28.04.2023 №24 в частині «Про скасування пункту 1.2.2.8 протоколу засідання об`єднаної житлової комісії ВОТЦК та СП від 23 листопада 2022 року №16 та про необхідність нового розподілу квартири за адресою: АДРЕСА_1 »), у зв`язку з чим суд позбавлений можливості визначити, яким чином порушені права позивача та обрати належних спосіб їх захисту.

Згідно з частиною другою, четвертою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач в суб`єктному складі учасників справи зазначив третю особу військову частину НОМЕР_2 .

Разом з тим, до позовної заяви не додано обґрунтованого клопотання із зазначенням підстав, на яких військову частину НОМЕР_2 необхідно залучити до участі в справі як третю особу та на чиїй стороні, що свідчить про недотримання позивача вимог частин другої, четвертої статті 49, частини п`ятої статті 161 КАС України та є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів на підтвердження обставин, якими позивач обгрунтовує свої позовні вимоги, подання обґрунтованого клопотання із зазначенням підстав, на яких необхідно залучити до участі в справі як третю особу військову частину НОМЕР_2 .

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу слід врахувати, що за приписами частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтями 49, 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. А. Лозовський