Справа № 440/9105/23
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2023-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 серпня 2023 рокум. ПолтаваСправа №440/9105/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., у ході підготовки до розгляду по суті адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо звільнення ОСОБА_1 зі служби на підставі пп. "г" п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного стану за сімейними обставинами - в зв`язку з необхідністю у постійному догляді за хворим батьком, що підтверджується висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я в зв`язку із витребуванням рішення опікунської ради у потребі здійснення постійного догляду військовослужбовцем за хворим батьком;

зобов`язати відповідача прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 зі служби на підставі пп. "г" п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

У судове засідання 01.08.2023 учасники справи не з`явились.

Водночас, у суду відсутні відомості про належне повідомлення відповідача про розгляд цієї справи.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

На цій підставі, протокольною ухвалою суду від 01.08.2023 розгляд справи відкладено на 17.08.2023 об 11:15.

Ознайомившись з матеріалами справи та позицією сторін, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного та обґрунтованого рішення у цій справі без витребування додаткових доказів.

Так, відповідно до статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, серед іншого, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З метою дотримання цього конституційного принципу в частині третій статті 2 та статті 9 КАС України закріплено, що до основних засад (принципів) адміністративного судочинства належить, зокрема, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Крім того, в силу положень частини четвертої статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, як визначено статтею 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Верховний Суд у постанові від 22.12.2022 у справі №320/6736/18 зазначив, що принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи з метою ухвалення справедливого та об`єктивного рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

Суд враховує, що у поданій до суду позовній заяві ОСОБА_1 оспорює бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нерозгляду по суті його рапорту від 17.06.2023 про звільнення з військової служби відповідно до пп. "г" п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу". При цьому позивач посилається на необхідність здійснення догляду на непрофесійній основі за батьком - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне витребувати від відповідача копію рапорту Жосана С.О. від 17.06.2023 про звільнення з військової служби разом з доданими до нього документами, а від позивача - відомості про встановлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інвалідності (інші медичні документи про визнання ОСОБА_2 таким, що потребує постійного стороннього догляду), копію медичного висновку медико-соціальної експертної комісії про необхідність постійного стороннього догляду за хворим батьком; докази надсилання (вручення) рапорту від 17.06.2023 про звільнення з військової служби відповідачу.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Вручення копії ухвали про витребування доказів відповідачу на підставі ухвали суду від 01.08.2023 слід здійснити через Міністерство оборони України.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 80, 248, 256, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від військової частини НОМЕР_1 копію рапорту ОСОБА_1 від 17.06.2023 про звільнення з військової служби разом з доданими до нього документами.

Витребувати від ОСОБА_1 відомості про встановлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інвалідності (інші медичні документи про визнання ОСОБА_2 таким, що потребує постійного стороннього догляду), копію медичного висновку медико-соціальної експертної комісії про необхідність постійного стороннього догляду за хворим батьком; докази надсилання (вручення) рапорту від 17.06.2023 про звільнення з військової служби відповідачу.

Визначити строк для виконання вимог ухвали суду упродовж п`яти календарних днів з дня отримання її копії.

Копію ухвали надіслати представнику позивача та Міністерству оборони України - для вручення військовій частині НОМЕР_1 .

Роз`яснити відповідальній особі, що відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, а відповідно до частини восьмої цієї статті у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба