Справа № 500/3723/23
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2023-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа №500/3723/23

01 серпня 2023 року м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Служба судової охорони , Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Служба судової охорони , Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 10.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Запропоновано третім особам надати письмові пояснення щодо суті спору.

25.07.2023 представником Служби судової охорони подано пояснення щодо позову.

28.07.2023 через відділ документального забезпечення суду від відповідача поступив відзив на позов.

31 липня 2023 року від представника відповідача Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі на підставі пункту 9 частини другої статті 236 КАС України до до закінчення розгляду Верховним Судом зразкової справи №260/3564/22.

В обґрунтування поданого клопотання з посиланням на норми чинного законодавства зазначено, що відповідачами є аналогічні суб`єкти владних повноважень, спір у ній виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги, вважається, що ця справа за своїм змістом є типовою та відповідає ознакам зразкової справи №260/3564/22, у якій відкрите провадження Верховним Судом.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до частини сьомої статті 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Суд встановив, що на офіційному веб-порталі судової влади України, а також у Єдиному державному реєстрі судових рішень Верховним Судом опубліковано ухвалу від 07.11.2022 про відкриття провадження у зразковій справі №260/3564/22 (адміністративне провадження №Пз/990/4/22) за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони - про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

Як зазначив Верховний Суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області);

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168;

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов`язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Відповідно до пункту 21 частини першої статті 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Як підтверджено матеріалами судової справи, позивачем у даній справі є ОСОБА_1 , який є співробітником Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області, а відповідач - Територіальне управління Служби судової охорони у Тернопільській області. Водночас, позовні вимоги позивача аналогічні (по-різному висловлені, але однакові по суті) до позовних вимог у зразковій справі №260/3564/22.

Відповідно до положень пункту 22 частини першої статті 4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Частиною першою статті 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною п`ятою статті 242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи зазначене та з метою ухвалення надалі законного та обґрунтованого судового рішення, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №500/3723/23 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.

Керуючись статтями 236, 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про зупинення провадження у справі №500/3723/23 задовольнити.

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Тернопільській області треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Служба судової охорони , Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Мартиць О.І.