Справа № 346/3919/23
Суддя: Валігурська Л. В.
Дата ухвалення: 2023-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №346/3919/23
Провадження №2-а/346/62/23
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

01 серпня 2023 р.м. Коломия

Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Валігурська Л.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в:

20.07.2023 представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просить поновити строк на оскарження, визнати незаконною та скасувати постанову ЕАС №7252930 від 30.06.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 121 КУпАП.

Ухвалою суду від 21.07.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, надано строк для усунення недоліків, а саме: обґрунтувати доказами причини пропуску строку на звернення до суду, а також обґрунтувати доказами підстави звільнення від сплати судового збору.

На виконання вищезазначеною ухвали представником позивача надано копію квитанції про сплату судового збору, а також заяву ОСОБА_1 від 10.07.2023 про надання безоплатної вторинної правової допомоги як обґрунтування поважності пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови) (ч. 2 ст. 286 КАС України).

Отже, встановлено десятиденний строк звернення до суду з адміністративним позовом з дня ухвалення відповідного рішення. Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами. Встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Відповідна позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 19.03.2019 у справі №463/1284/18.

Так представник позивача обґрунтовуючи клопотання про поновлення строку на звернення до суду з позовом зазначає, що позивач в силу своєї юридичної необізнаності лише 10.07.2023 звернувся до Центру з надання безоплатної правової допомоги, на підтвердження чого надав відповідну заяву позивача, а тому адвоката йому було призначено лише 11.07.2023. Вказані обставини на переконання представника позивача є поважними і таким, що свідчать про необхідність поновлення відповідного процесуального строку. У свою чергу оскаржувана постанова від 30.06.2023 містить підпис позивача щодо обізнаності про строк оскарження останньої, а також відомості про отримання останньої в день її ухвалення.

З огляду на викладене суд не погоджується з твердженням представника позивача щодо поважності причин пропуску строку, оскільки ОСОБА_1 не був позбавлений можливості скористатись своїм правом оскарження постанови до завершення строку на звернення до суду із позовом, отже клопотання про поновлення строку на звернення до суду є необґрунтованим і таким, що задоволенню не підлягає, а надані суду докази на його обґрунтування не свідчать про непереборність відповідних обставин як таких, що перешкоджали позивачу вчасно звернутись до суду.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч. ч. 1, 2 ст. 123 КАС України). Позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених ч. 2 ст. 123 цього Кодексу (п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України).

Оскільки позивачем на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху інші підстави для поновлення строку зазначені не були, а зазначені одночасно з позовною заявою не свідчать про їх поважність, тому позовну заяву ОСОБА_1 слід повернути позивачу.

Керуючись ст. ст. 169, 171, 243, 248, 256, 294-295 КАС України, суддя, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання представника позивача Репало О.О. про поновлення строку на оскарження постанови серії ЕАС №7252930 від 30.06.2023 відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права на повторне подання позову в порядку, встановленому процесуальним законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 2 ст. 299 цього Кодексу.

Відповідно до Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області.

Суддя: Людмила ВАЛІГУРСЬКА