Справа № 580/5202/23
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

31 липня 2023 року справа № 580/5202/23
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвоката Шаповалова М.В. від імені ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

23.06.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Шаповалова М.В. ( АДРЕСА_1 ) від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м.Київ, пр. Перемоги, будинок 14; ) (далі відповідач) про:

визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у наданні можливості сплатити йому штрафи за постанови від 07.12.2022 АА №00002419, від 07.12.2022 АА №00002425, від 04.01.2023 АА №00003486, від 04.01.2023 АА №00003490 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення без подвійного нарахування (далі - КУпАП);

зобов`язання відповідача надати можливість позивачу сплатити за вказаними постановами штрафи без подвійного нарахування;

стягнення з відповідача на його користь судових витрат.

Обґрунтовуючи зазначив, що 18.03.2023 випадково дізнався, що у Балаклійському відділ державної виконавчої служби Ізюмського району Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції проти нього відкрито виконавчі провадження. 24.03.2023 отримав матеріали виконавчих проваджень та після ознайомлення йому стало відомо, що вони відкриті на підставі вказаних вище постанов, якими його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП. Стверджує, що вказані постанови не отримував, оскільки вони направлялися за адресою: АДРЕСА_3 . Вказані факти підтверджені у рішенні Придніпровського районного суду м.Черкаси від 11.04.2023. Позивач 24.05.2023 звернувся заявою до відповідача, в якій просив надати можливість сплатити штрафи без подвійного нарахування. Проте відповідач відмовив у задоволенні заяви.

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі. У зв`язку з цим ухвалою від 28 червня 2023 року суд залишив її без руху.

Ухвалою від 10 липня 2023 року суд продовжив позивачу строк для усунення недоліків позову, встановивши термін 5 днів з дати отримання цієї ухвали.

24.07.2023 від представника позивача до суду надійшла заява (вх.№30280/23) про усунення недоліків відповідно до ухвали суду від 10.07.2023 (далі Заява), до якої додав два екземпляри позовної заяви з додатками. Зазначивши ідентичні позовні вимоги вказує, що відповідач безпідставно відмовив у наданні позивачу можливості сплат штрафів без подвійного нарахування.

Вирішуючи питання подальшого руху матеріалів позову суд урахував, що вказані обставини свідчать про підвідомчість спору Черкаському окружному адміністративному суду. Відсутні підстави для повернення, залишення позову без руху, без розгляду, відмови у відкритті провадження або передачі за підсудністю. Для повного з`ясування обставин справи та перевірки обгрунтованості заявлених доводів наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно з ч.5 ст.12 Кодексу про адміністративне судочинство України (далі КАС України) умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Зважаючи на відсутність складнощів у встановленні обставин з письмових заяв та доказів, запроваджений воєнний стан в Україні, суд дійшов висновку про доцільність розгляду та вирішення адміністративної справи правилами спрощеного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Відповідно до вимог ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України). Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за уточненою позовною заявою (вх. від 24.07.203) адвоката Шаповалова М.В. від імені ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного позовного провадження.

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини вчинення оскаржуваних дій та надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для сплатити штрафів згідно з постановами від 07.12.2022 АА №00002419, від 07.12.2022 АА №00002425, від 04.01.2023 АА №00003486, від 04.01.2023 АА №00003490 та які стали підставою відмови у сплаті без подвійного їх розміру, докази розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про відмову у наданні можливості сплатити позивачу штраф у розмірі, визначеному вказаними постановами. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу строк тривалістю 5 днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ