Справа № 160/14064/23
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2023-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 серпня 2023 року м. ДніпроСправа № 160/14064/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Лугансько-Павлоградського зонального відділу Військової служби правопорядку ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28.07.2023 до Луганського окружного адміністративного суду за підсудністю з Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивачка) до Лугансько-Павлоградського зонального відділу Військової служби правопорядку (далі відповідач), в якому позивачка просить суд:

- визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 () щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати індексації грошового забезпечення за період з 15.03.2016 по 28.02.2018 включно, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року протиправною та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 () здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 15.03.2016 по 28.02.2018 включно, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення базового місяця (січень 2008 року).

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що вона з 15.03.2016 по 15.03.2021 проходила військову службу за контрактом у Луганському зональному відділі Військової служби правопорядку який в подальшому був перейменований в Лугансько-Павлоградський зональний відділ Військової служби правопорядку.

Наказом начальника Військової служби правопорядку у Збройних Силах України начальника Головного управління Військової служби правопорядку (по особовому складу) від 19.02.2021 № 19 звільнена з військової служби у запас 15.03.2021.

30.08.2021 до Луганського окружного адміністративного суду було направлено позов до Луганського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії (справа № 360/4619/21).

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 у справі № 360/4619/21 позовну заяву було задоволено повністю.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2022 по справі № 360/4619/21 рішення Луганського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 у справі № 360/4619/21 змінено, позов задоволено частково. Суд зауважив, що питання про те, який базовий місяць буде використаний Лугансько-Павлоградським зональним відділом Військової служби правопорядку при нарахування індексації є передчасним, оскільки у цій частині права позивача ще не порушені.

19.05.2023 позивачем була надіслана заява на адресу відповідача, у якій вона просила здійснити виконання рішення суду та виплатити заборгованість, наголосивши про не порушення її прав при здійсненні обрахунку індексації грошового забезпечення, саме обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення з застосуванням базового місяця (січень 2008 року).

Відповідач здійснив виплату заборгованості у розмірі 5700 грн з застосуванням розрахунку базового місяця лютого 2016 року.

Позивач вважає, що бездіяльність відповідача щодо відмови здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення базового місяця (січня 2008 року) за період з 15.03.2016 по 28.02.2018 є противоправною.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Лугансько-Павлоградського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень учасників справи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;

- установчі документи Лугансько-Павлоградського зонального відділу Військової служби правопорядку;

- інформацію щодо місця реєстрації (юридичної адреси) Лугансько-Павлоградського зонального відділу Військової служби правопорядку;

- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 15.03.2016 по 28.02.2018 з зазначенням окремо всіх складових;

- інформацію про нарахування чи ненарахування позивачеві індексації грошового забезпечення у період з 15.03.2016 по 28.02.2018 з зазначенням базового місяця для розрахунку індексу споживчих цін;

- розрахунок належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 15.03.2016 по 28.02.2018 з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун