Справа № 200/4736/22
Суддя: Стеценко С.Г.
Дата ухвалення: 2023-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 липня 2023 року

м. Київ

справа № 200/4736/22

адміністративне провадження № К/990/19141/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Стеценка С.Г.,

суддів: Стрелець Т.Г., Тацій Л.В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 07.02.2023, на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27.02.2023 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2023 у справі №200/4736/22 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, в особі Департаменту атестації кадрів вищої кваліфікації, третя особа - Національний фармацевтичний університет Міністерства охорони здоров`я України, в особі Вченої ради Д.64.605.01 Національного фармацевтичного університету, про визнання дій протиправними, скасування частково наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

У жовтні 2022 року позивачка звернулась до суду із позовом, у якому просила:

- визнати протиправними та скасувати рішення експертної ради з теоретичної і профілактичної медицини та фармації відповідача від 22.11.2021 про скасування рішення спеціалізованої вченої ради Д 64.605.01 Національного фармацевтичного університету Міністерства охорони здоров`я України від 06.05.2021 про присудження наукового ступеня кандидата фармацевтичних наук і відмову у видачі диплома про науковий ступінь ОСОБА_1 , а також правову підставу для даного рішення, а саме висновок Міністерства освіти і науки від 22.11.2021 щодо дисертації та атестаційної справи на здобуття наукового ступеня кандидата фармацевтичних наук ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати п.2 та 3 наказу відповідача №89 від 01.02.2022 «Про рішення з питань присудження наукових ступенів і присвоєння вчених звань та внесення змін до деяких наказів Міністерства освіти та науки України»;

- зобов`язати відповідача розглянути питання про затвердження рішення спеціалізованої вченої ради Д 64.605.01 Національного фармацевтичного університету Міністерства охорони здоров`я України від 06.05.2021, протокол №12, про присудження наукового ступеня кандидата фармацевтичних наук ОСОБА_1 за спеціальністю 15.00.02 «Фармацевтична хімія та фармакогнозія», у порядку, передбаченому п.п. 7 п. 2 розділу XV «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 №1556-VІІ та п.29 «Порядку присудження наукових ступенів», затвердженого постановою КМУ №567 від 24.07.2013.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.02.2023 визнано неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з адміністративним позовом. Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, в особі Департаменту атестації кадрів вищої кваліфікації, третя особа - Національний фармацевтичний університет Міністерства охорони здоров`я України, в особі Вченої ради Д.64.605.01 Національного фармацевтичного університету, про визнання дій протиправними, скасування наказу в частині та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.02.2023 позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, в особі Департаменту атестації кадрів вищої кваліфікації, третя особа - Національний фармацевтичний університет Міністерства охорони здоров`я України, в особі Вченої ради Д.64.605.01 Національного фармацевтичного університету про визнання дій протиправними, скасування наказу в частині та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без розгляду.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2023 ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27.02.2023 залишено без змін.

Не погодившись із вищевказаними судовими рішеннями, позивачка через свого представника - Кочнєву Любов Василівну, звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 07.02.2023, ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27.02.2023 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2023, а справу направити для продовження розгляду до Донецького окружного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.05.2023 на розгляд колегії суддів у складі: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів Берназюка Я.О., Кравчука В.М. передано справу з єдиним унікальним номером №200/4736/33, номер провадження К/990/19141/23.

Ухвалою Верховного Суду від 14.06.2023 задоволено заяви про самовідвід суддів Єзерова А.А., Берназюка Я.О. та Кравчука В.М. Передано матеріали касаційної скарги №К/990/19141/23 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду у порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.

Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 15.06.2023 № 934/0/78-23 призначено повторний автоматизований розподіл цієї судової справи між суддями у зв`язку з постановленням Верховним Судом 14.06.2023 ухвали про відведення судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Берназюка Я.О., Кравчука В.М. від розгляду матеріалів касаційної скарги ОСОБА_1 у справі №200/4736/33 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, в особі Департаменту атестації кадрів вищої кваліфікації, третя особа: Національний фармацевтичний університет Міністерства охорони здоров`я України, в особі Вченої ради Д.64.605.01 Національного фармацевтичного університету, про визнання дій протиправними, скасування частково наказу та зобов`язання вчинити певні дії.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.06.2023 визначено склад колегії суддів для розгляду даної справи: Стеценко С.Г. - головуючий суддя, судді: Стрелець Т.Г., Тацій Л.В.

Ухвалою Верховного Суду від 20.06.2023 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 в частині оскарження ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 07.02.2023, а касаційну скаргу в частині оскарження ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 27.02.2023 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2023 у справі № 200/4736/22 - залишено без руху. Надано скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, визначених у мотивувальній частині цієї ухвали. Роз`яснено, що невиконання в установлений судом строк вимог ухвали в частині поновлення строку касаційного оскарження є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.

Копію ухвали Верховного Суду від 20.06.2023 було доставлено до електронного кабінету представника заявниці - Кончєвої Любові Василівни (з якого і надійшла касаційна скарга) 21.06.2023 о 18:34, отже, останнім днем встановленого судом строку на усунення недоліків відповідно до ухвали про залишення касаційної скарги без руху було 03.07.2023.

Суд зауважує, що відповідно до частини сьомої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.

У встановлений судом процесуальний строк, а також станом на момент постановлення цієї ухвали заявниця не виконала вимоги ухвали Верховного Суду від 20.06.2023 про залишення касаційної скарги без руху, клопотання про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги заявниця також не заявляла.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

Тому, у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись статтями 333, 359 КАС України, Суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27.02.2023 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2023 у справі №200/4736/22 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, в особі Департаменту атестації кадрів вищої кваліфікації, третя особа - Національний фармацевтичний університет Міністерства охорони здоров`я України, в особі Вченої ради Д.64.605.01 Національного фармацевтичного університету, про визнання дій протиправними, скасування частково наказу та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддіС.Г. Стеценко Т.Г. Стрелець Л.В. Тацій