Справа № 440/4361/23
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2023-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
31 липня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/4361/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення у справі №440/4361/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2020 року на підставі довідки ГУ ДСНС України у Полтавській області №01-134/10 від 03.03.2023, з 01 лютого 2021 року на підставі довідки ГУ ДСНС України у Полтавській області №01-135/10 від 03.03.2023, з 01 лютого 2022 року на підставі довідки ГУ ДСНС України у Полтавській області №01-136/10 від 03.03.2023;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2020 року на підставі довідки ГУ ДСНС України у Полтавській області №01-134/10 від 03.03.2023, з 01 лютого 2021 року на підставі довідки ГУ ДСНС України у Полтавській області №01-135/10 від 03.03.2023, з 01 лютого 2022 року на підставі довідки ГУ ДСНС України у Полтавській області №01-136/10 від 03.03.2023, виходячи з розміру 82 відсотки грошового забезпечення.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 у справі №440/4361/23 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати основного розміру пенсії з 01 лютого 2020 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області №01-134/10 від 03 березня 2023 року, з 01 лютого 2021 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області №01-135/10 від 03 березня 2023 року, з 01 лютого 2022 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області №01-136/10 від 03 березня 2023 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 перерахунок основного розміру пенсії з 01 лютого 2020 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області №01-134/10 від 03 березня 2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30 серпня 2017 року та виплатити пенсію з урахуванням проведених виплат. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_2 перерахунок основного розміру пенсії з 01 лютого 2021 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області №01-135/10 від 03 березня 2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30 серпня 2017 року та виплатити пенсію з урахуванням проведених виплат. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_2 перерахунок основного розміру пенсії з 01 лютого 2022 року на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області №01-136/10 від 03 березня 2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30 серпня 2017 року та виплатити пенсію з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою суду від 19.07.2023 виправлено описку в четвертому та п`ятому абзацах резолютивної частини рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 у справі №440/4361/23 шляхом зазначення замість помилкових прізвища, ім`я та по батькові " ОСОБА_2 " вірних прізвища, ім`я та по батькові " ОСОБА_1 ".

27.07.2023 представник позивача звернувся із заявою про ухвалення додаткового судового рішення у справі №440/4361/23, в якій просив вирішити заявлену позовну вимогу в частині перерахунку та виплати пенсії позивача, виходячи з розміру пенсії 82% грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 28.07.2023 призначено заяву представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення у справі №440/4361/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду у письмовому провадженні.

За приписами статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Суд вважає наявними підстави для ухвалення додаткового судового рішення відповідно до пункту 1 частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскільки справа №440/4361/23 розглядалася судом у порядку письмового провадження, заява про ухвалення додаткового судового рішення у цій справі в частині вимоги щодо зобов`язання управління здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розміру пенсії 82% грошового забезпечення, підлягає вирішенню судом в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про ухвалення додаткового судового рішення у справі №440/4361/23 та матеріали вказаної справи, суд виходить з наступного.

Як слідує зі змісту прохальної частини позовної заяви ОСОБА_1 та резолютивної частини рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 у справі №440/4351/23, при розгляді справи судом не були вирішені всі заявлені вимоги позивача і залишилися не розглянутими вимоги в частині зобов`язання управління здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розміру пенсії 82% грошового забезпечення.

Оцінюючи обґрунтованість вказаної частини позовних вимог суд зауважує, що спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі також Закон №2262-ХІІ).

Редакція частини другої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", норма якої визначала максимальний відсотковий розмір відповідних сум грошового забезпечення військовослужбовця для обчислення пенсії, змінювалася неодноразово.

Так, частина друга статті 13 Закону №2262-ХІІ (в редакції статті Закону України від 25.03.1996 №103/96-ВР) викладена в такій редакції: "Загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 85 процентів відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, - 95 процентів, до категорій 2 і 3, - 90 процентів".

В подальшому, частина друга статті 13 Закону №2262-ХІІ була змінена Законом України від 04.07.2002 №51-ІV "Про внесення змін до Закону України Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" (чинний з 31.07.2002) - цифри "85" замінено цифрами "90" та загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" №3668-VІ від 08.07.2011 (надалі - Закон №3668-VІ), який набрав чинності з 01.10.2011, внесені зміни до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", змінено у відсотках розмір обчислення пенсії від грошового забезпечення.

Відповідно до частини другої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у редакції Закону №3668-VI, максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

В подальшому, Законом України від 27.03.2014 №1166-VІІ "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" (надалі - Закон №1166-VІІ), який набрав чинності з 01.05.2014, внесені до частини другої статті 13 Закону №2262-ХІІ зміни встановлювали, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Матеріалами справи підтверджується, що Закон України №1166-VII від 27.03.2014 набрав чинності після призначення та визнання за позивачем права на отримання пенсії у розмірі 82 процентів суми грошового забезпечення (протокол про призначення пенсії від 15.01.2011 за пенсійною справою ), а тому на позивача його дія не поширюється.

Таким чином, при перерахунку пенсії позивача з 01 лютого 2020 року на підставі довідки ГУ ДСНС України у Полтавській області №01-134/10 від 03.03.2023, з 01 лютого 2021 року на підставі довідки ГУ ДСНС України у Полтавській області №01-135/10 від 03.03.2023, з 01 лютого 2022 року на підставі довідки ГУ ДСНС України у Полтавській області №01-136/10 від 03.03.2023, її розмір має обчислюватися із вказаної у довідці суми грошового забезпечення станом на момент проведення перерахунку, але виходячи із розміру пенсії позивача у відсотках, право на які визнане за останнім пенсійним органом (82%).

З огляду на встановлені обставини та наведені правові висновки, суд, обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, дійшов висновку про ухвалення додаткового рішення у цій справі про зобов`язання ГУПФУ в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2020 року на підставі довідки ГУ ДСНС України у Полтавській області №01-134/10 від 03.03.2023, з 01 лютого 2021 року на підставі довідки ГУ ДСНС України у Полтавській області №01-135/10 від 03.03.2023, з 01 лютого 2022 року на підставі довідки ГУ ДСНС України у Полтавській області №01-136/10 від 03.03.2023, виходячи з 82 відсотків відповідної суми грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

Керуючись статтею 252 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Ухвалити у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії додаткове рішення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2020 року на підставі довідки ГУ ДСНС України у Полтавській області №01-134/10 від 03.03.2023, з 01 лютого 2021 року на підставі довідки ГУ ДСНС України у Полтавській області №01-135/10 від 03.03.2023, з 01 лютого 2022 року на підставі довідки ГУ ДСНС України у Полтавській області №01-136/10 від 03.03.2023, виходячи з 82 відсотків відповідної суми грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

Додаткове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Додаткове рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на додаткове рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Гіглава