Справа № 260/6522/23
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2023-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 липня 2023 рокум. Ужгород№ 260/6522/23

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Великолучівської сільської ради Мукачівського району про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника адвоката Глаголу Галину Петрівну, звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Великолучівської сільської ради Мукачівського району, в якій просить суд: «1. Позов ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Великолучківської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю. 2. Визнати протиправним розглянути заяву ОСОБА_1 від 02 березня 2023 року про призначення і виплату компенсації як особі, яка надає соціальні послуги, та прийняти мотивоване рішення, про яке повідомити заявника. 3. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Великолучківської сільської ради судові витрати у сумі 1073,00 грн. судового збору на 10000,000 гривень судових витрат».

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. У позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України).

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.

У прохальній частини позовної заяви позивач серед іншого просить суд: «Визнати протиправним розглянути заяву ОСОБА_1 від 02 березня 2023 року про призначення і виплату компенсації як особі, яка надає соціальні послуги, та прийняти мотивоване рішення, про яке повідомити заявника».

Суд зазначає, що позивачем у прохальній частині позову не визначено що саме визнати протиправним.

З огляду на зазначене, позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог для максимально ефективного захисту його прав судом.

Крім того позивач зазначає відповідачем у справі Виконавчий комітет Великолучівської сільської ради Мукачівського району, у той же час просить судові витрати стягнути на її користь з Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Великолучківської сільської ради.

Так, згідно матеріалів адміністративного позову позивач визначає в якості третьої особи ОСОБА_3 , при цьому, не надавши обґрунтованого клопотання про залучення вказаної особи до участі у справі.

В силу частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Частиною четвертою даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Отже, як слідує із зазначених норм, позивач має подати відповідне клопотання/заяву, обґрунтувавши та вказавши підстави для залучення третіх осіб до участі у справі. При цьому вказати їх статус, оскільки треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, за приписами ст. 49 КАС України, можуть вступати у справу як на стороні позивача так і на стороні відповідача.

Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим КАС України.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом надання позовної заяви у новій редакції з уточненими позовними вимогами та обґрунтованого клопотання про залучення до участі у справі третьої особи (в разі необхідності залучення).

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Великолучівської сільської ради Мукачівського району про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві 5-денний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Я. М. Калинич