Справа № 340/5840/23
Суддя: Р.В. ЖУК
Дата ухвалення: 2023-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

26 липня 2023 року м. Кропивницький справа № 340/5840/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м.Кропивницький, вул. Соборна, 7-а, код ЄДРПОУ - 20632802)
провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з 01.02.2022 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячної доплати в сумі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахувати з 01.02.2022 та в подальшому регулярно виплачувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячну доплату в сумі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

- компенсувати ОСОБА_1 різницю між перерахованою таким чином пенсією та вже проведеними виплатами по дату набрання чинності даним рішенням;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині нарахування і виплати щомісячної доплати у сумі 2000 грн. за один місяць.

У позовній заяві позивач просить суд поновити йому строк звернення до адміністративного суду із даним позовом.

В обґрунтування пропуску строку звернення до суду зазначає, що припинення нарахування та виплати щомісячної доплати в сумі 2000 грн. відповідно до ПКМУ від 14.07.2021 №713 відбулося з 01.02.2022.

Тобто, перебіг строку позовної давності розпочався саме з 01.02.2022, тому крайній строк подачі позовної заяви до суду був 01.08.2022.

Зазначає, що з 25.06.2022 позивач був мобілізований до ЗСУ відповідно до Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022, що підтверджується записами у військовому квитку, після чого у нього відпала об`єктивна можливість здійснювати активні дії щодо отримання інформації від ГУ ПФУ в Кіровоградській області з приводу підстав ненарахування та невиплати доплати у розмірі 2000,00 грн. та відповідно подати позовну заяву до суду в строк встановлений процесуальним законодавством, тобто до 01.08.2022.

На підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 20.05.2023 № 188-РС, рапорту старшого солдата ОСОБА_1 вх. №13113 від 28.05.2023 та припису командира військової частини НОМЕР_2 від 02.06.2023 №835, ОСОБА_1 звільненого наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 20.05.2023 № 188-РС з військової служби у відставку з виключенням з військового обліку за підпунктом а пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", вважати таким, що справи та посаду здав і вибув для виключення з військового обліку до Кропивницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Кіровоградської області.

Після повернення до с. Черняхівка, Кропивницький район, Кіровоградська область позивач одразу звернувся з заявою до ГУ ПФУ в Кіровоградській області з приводу припинення нарахування та виплати щомісячної доплати в сумі 2000 грн. відповідно до ПКМУ від 14.07.2021 №713.

Отримавши відповідь, позивач звернувся із позовом до суду за захистом своїх прав.

Дослідивши подані докази суд доходить висновку, що позивач з об`єктивних причин не зміг звернутись до суду в строки встановлені КАС України.

Відповідно до частин першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає за необхідне поновити позивачу строк на звернення до суду із даним позовом, оскільки позивач був обмежений у можливості вільного звернення до суду із зазначеними позовними вимогами раніше.

Отже, позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, відсутні.

Відповідно до частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Зазначена категорія справ, у відповідності до ч.6 ст.12 КАС України, відноситься до незначної складності, а характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до положень ст.ст.260, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа буде розглянута за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження.

При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи буде здійснюватись без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Згідно з ч.3 ст.263 КАС України, у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Керуючись ст.ст.3, 257, 258, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із даним позовом.

2.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

3.Справа розглядатиметься головуючим суддею Жуком Р.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання

4.Зобов`язати відповідача у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати суду письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства та наданням відповідних доказів щодо обставин викладених у позовній заяві, а також, письмові пояснення про те чи призначалась позивачу щомісячна доплата до пенсії у розмірі 2000 гривень, згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" №713 від 14.07.2021 року, у разі призначення, письмові пояснення, підтвердженні документальними доказами (перерахунками) із зазначенням періоду з якого вона призначена, розміру такої доплати та у разі припинення її виплати вказати з якого саме моменту (періоду) вказану щомісячну доплату до пенсії було припинено.

5.Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

6.Зобов`язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

7.Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

8.Копію ухвали про відкриття провадження направити особам, які беруть участь у справі.

9.Попередити осіб, які беруть участь у справі, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.26 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2020).

10.Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Ухвала в частині порушення правил підсудності відповідно до пункту 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. ЖУК