Справа № 345/3068/23
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2023-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"31" липня 2023 р. справа № 345/3068/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Калуської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,
ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Калуської міської ради (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання інформації за запитом;
- зобов`язати відповідача надати позивачці повну інформацію, що запитувалася відповідно до інформаційного запиту.
Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області ухвалою від 03.07.2023 справу передав на розгляд Івано-Франківському окружному адміністративному суду за підсудністю.
Справа до Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла 24.07.2023.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно із частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам частини 3 статті 161 Кодексу, суддею встановлено, що позивачкою не долучено документа про сплату судового збору.
Згідно з частиною першою статті 2 Закону України Про судовий збір платники судового збору громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", який вступив в дію з 01.01.2023, встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2023 року складає 2 684 гривні.
Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлюються ставки судового збору, зокрема, відповідно підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 зазначеного Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру, судовий збір становить 1073,60 гривні.
Позивач у позовній заяві вказує, що звільнена від сплати судового збору відповідно до частини 3 статті 22 Закону України "Про захист прав споживачів" від 12.05.1991 № 1023-XII (далі - Закон №1023-XII).
Відповідно до цієї статті, споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов`язані з порушенням їх прав. Однак, із матеріалів, доданих до позову, не вбачається, що позивач, в межах цього спору, є споживачем та має пільги щодо сплати судового збору за подання такого адміністративного позову. У цьому аспекті варто визначити, що Закон №1023-XII регулює відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності, встановлює права споживачів, а також визначає механізм їх захисту та основи реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів.
Як наслідок, для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно додати до позовної заяви документ про сплату судового збору в розмірі 1073,60 грн., на виконання приписів частини 3 статті 161 КАС України.
Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Окрім цього, відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно частини першої статті 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
За результатами розгляду адміністративної справи, в разі задоволення позову, суд приймає рішення про захист порушеного права чи інтересу особи у спосіб, що передбачений статтями 5, 245 КАС України.
Також пунктом 9 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльності прав, свобод, інтересів позивача.
З огляду на зміст позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання інформації за запитом та зобов`язати відповідача надати позивачці повну інформацію, що запитувалася відповідно до інформаційного запиту.
До позовної заяви позивачем долучено інформаційні запити від 02.05.2023; від 17.05.2023; від 24.05.2023 та від 31.05.2023.
Суд звертає увагу на те, що в позовній заяві ОСОБА_1 нечітко сформовані вимоги і викладені обставини в частині порушеного права. Зокрема, не конкретизовано за яким саме із долучених до позовної заяви запитом на інформацію (від 02.05.2023; від 17.05.2023; від 24.05.2023 чи від 31.05.2023) відповідачем не надано відповіді на запит позивача.
Таким чином, позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог в частині зазначення за яким саме із долучених до позовної заяви запитом на інформацію (від 02.05.2023; від 17.05.2023; від 24.05.2023 чи від 31.05.2023) відповідачем не надано відповіді на запит позивача.
Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог статей 160, 161, КАС України.
Відтак, позивачці необхідно надати до суду документ про сплату судового збору в розмірі 1073,60 грн., уточнити зміст позовних вимог в частині зазначення за яким саме із долучених до позовної заяви запитом на інформацію (від 02.05.2023; від 17.05.2023; від 24.05.2023 чи від 31.05.2023) відповідачем не надано відповіді на запит позивача.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Калуської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення вказаних у ній недоліків, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:
- документу про сплату судового збору в розмірі 1073,60 грн.;
- уточнити зміст позовних вимог.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Скільський І.І.