Справа № 2-а-6873/11
Суддя: Гончарук В. П.
Дата ухвалення: 2023-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №:2-а-6873/11
Провадження №: 6-а/755/5/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" липня 2023 р. Дніпровський районний суд м.Києва в складі:

головуючого-судді: Гончарука В.П.,

з секретарем: Гриценко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , за участі боржника Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі № 2-а-6873/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Відкритого акціонерного товариства «Радикал» про визнання дій неправомірними, перерахунок соціальних виплат та відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 13 вересня.2012 року у справі № 2-а-6873/11, в якій просить суд замінити спосіб і порядок виконання постанови Дніпровського районної' суду м. Києва від 13 вересня.2012 року в адміністративній справі № 2а-6873/11, щодо зазначеного Боржника шляхом уточнення резолютивної частини в частині, яка стосується лише Боржника ГУ ГІФУ в м. Києві, а саме: Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України Дніпровського району міста Києва щодо неправильного розрахунку пенсії ОСОБА_1 , як військовозобов`язаному, призваному і на збори із заробітної плати 0,3 грн./місяць, одержаної позивачем за роботу в зоні відчуження ЧАЕС у 1986 році.; Зобов`язати Управління пенсійного фонду України Дніпровського району міста Києва здійснити перерахунок та виплати сум державної пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 2 групи, з урахуванням виплачених сум, з розрахунку 0,03 грн. /місяць з 01.04.1997 року по 31.03.2003 року, з урахуванням зміни індексу вартості життя та зростання мінімальної заробітної плати.; здійснити перерахунок та виплати сум, з державної пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 3 групи, з урахуванням виплачених сум. з розрахунку 0,03 грн. /місяць з 01.04.2003 року, з урахуванням зміни індексу вартості життя та зростання мінімальної заробітної плати текстом насткпного змісту «з помісячними розрахунками сум перерахунку за період з 01.04.97р. но 27.02.20р.».

А також просить суд встановити судовий контроль за виконанням постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 13 вересня.2012 року на стадії виконання судового рішення шляхом витребування в місячний строк звіту з Відповідача ГУ ПФУ в м. Києві.

Учасники судового розгляду в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 , за участі боржника Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі № 2-а-6873/11, не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Дніпровського районного суду м. Києва від 13.09.2012 року у справі №2а-6873/11 позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Дніпровського району м. Києва, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Відкритого акціонерного товариства «Радикал» про визнання дій неправомірними, перерахунок соціальних виплат та відшкодування моральної шкоди - задоволено частково:

- визнано протиправними дії Управління пенсійного фонду України Дніпровського району м. Києва щодо неправильного розрахунку пенсії ОСОБА_1 , як військовозобов`язаному, призваному на збори із заробітної плати 0,3 грн./місяць, одержаної позивачем за роботу в зоні відчуження ЧАЕС у 1986 році;

- зобов`язано Управління пенсійного фонду України Дніпровського району м. Києва: 1. Скасувати розпорядження про призначення пенсії позивачу - ОСОБА_1 від грудня 2011 року; 2. Затвердити нове розпорядження з достовірними даними розрахункової суми заробітної плати, яким встановити розрахунковий розмір заробітної плати для обчислення пенсії позивачу в сумі 0,3 грн./місяць; 3. Здійснити перерахунок та виплати сум державної пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 2 групи, з урахуванням виплачених сум, з розрахунку 0,03 грн./місяць з 01.04.1997 року по 31.03.2003 року, з урахуванням зміни індексу вартості життя та зростання мінімальної заробітної плати; 4. Здійснити перерахунок та виплати сум державної пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 3 групи, з урахуванням виплачених сум, з розрахунку 0,03 грн./місяць з 01.04.2003 року, з урахуванням зміни індексу вартості життя та зростання мінімальної заробітної плати;

- визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Дніпровського району м. Києва щодо ненадання відповіді на звернення ОСОБА_1 від 24.10.2011 року та щодо непризначення та невиплати позивачу одноразової компенсації як учаснику ЛНА на ЧАЕС, інваліду 3 групи в розмірі 30 мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Дніпровського району м. Києва надати позивачу відповідь на звернення від 24.10.2011 року та здійснити нарахування, а відповідача Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат - здійснити виплату ОСОБА_1 одноразової компенсації в сумі 30 мінімальних заробітних плат, як учаснику ЛНА на ЧАЕС, інваліду 3 групи, з розрахунку мінімальної заробітної плати, яка визначається на момент виплати (Т. 1, а.с. 228-229).

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 24.09.2012 року виправлено описки у постанові Дніпровського районного суду м. Києва від 13.09.2012 року, вказано - в резолютивній частині постанови читати суму державної пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду ІІ групи замість «0,3 грн./місяць», - «0,03 грн./місяць»; розмір одноразової компенсації замість «зо мінімальних пенсій за віком» - «30 мінімальних заробітних плат» (Т. 1, а.с. 282).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2013 року, постанову Дніпровського районного суду м. Києва від 13.09.2012 року скасовано, прийнято нову постанову, якою закрите провадження по справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про перерахунок пенсії згідно зі ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 06.10.2010 року по 22.07.2011 року включно. Адміністративний позов задоволено частково: зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ВАТ «Радикал» №96 від 21.12.2007 року та довідки Галузевого державного архіву від 28.09.2007 року №37192, починаючи з 24.04.2011 з урахуванням проведених виплат. В іншій частині позову відмовлено (Т. 2, а.с. 32-39).

20.12.2013 року позивач звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва із заявою про видачу виконавчого листа у справі, який отримав 17.01.2014 року (Т. 2, а.с. 43, 53).

Постановою державного виконавця від 30.01.2014 року за виданим судом виконавчим листом відкрите виконавче провадження НОМЕР_1 (Т. 2, а.с. 62).

Постановою державного виконавця від 01.10.2015 року ВП НОМЕР_1 закінчене на підставі положень п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції закону від 21.04.1999 року) (Т. 2, а.с. 78).

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 29.12.2015 року визнано протиправною бездіяльність відповідача Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва щодо виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2013 року по справі № 2а-6873/11. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва подати до Дніпровського районного суду міста Києва звіт про виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2013 року по справі № 2а-6873/11 протягом одного місяця з дня вступу в законну силу ухвали (Т. 2, а.с. 86).

27.01.2016 року відповідачем подано до суду звіт про виконання рішення суду, у якому вказано про здійснення перерахунку і виплати пенсії та зазначено, що постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2013 року виконано в повному обсязі (Т. 2, а.с. 96-97).

05.02.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про отримання виконавчого листа для його подальшого виконання, який отримав того ж дня (Т. 2, а.с. 102).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.04.2016 року постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2013 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції (Т. 2, а.с. 165).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2016 року, постанову Дніпровського районного суду м. Києва від 13 вересня 2012 року скасувано та ухвалено нову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково. Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Дніпровського району м. Києва щодо ненадання відповіді на звернення ОСОБА_1 від 24.10.2011 року. Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Дніпровського району м. Києва надати позивачу відповідь на звернення від 24.10.2011 року. Закрите провадження по справі 2а-6873/11 в частині позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва про: перерахунок пенсії згідно зі ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 06.12.2010 року по 22.07.2011 року включно; визнання недійсними та скасування пенсійної довідки ВАТ «Радикал» № 3160 від 03.12.1997 та протоколу про призначення та нарахування пенсії відповідачем від грудня 1997 року; визнання незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва у розрахунку пенсії із заробітної плати 0,03 гривень/місяць, одержаної за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС у 1986 році; зобов`язання Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва встановити розрахунковий розмір заробітної плати для обчислення пенсії в сумі 0,03 гривень/місяць. В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено (Т. 2, а.с. 229-230).

12.08.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про отримання виконавчого листа (Т. 3, а.с. 50).

Згідно довідкового листа до справи у томі №3 містяться відмітки про отримання ОСОБА_1 оригіналу виконавчого листа 12.07.2016 року та про отримання виконавчого листа від 12.08.2016 року.

Постановою державного виконавця від 19.07.2016 року у ВП №51676553 відмовлено у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом №2-а/6873/11 виданим 13.07.2016 року Дніпровським районним судом м. Києва, оскільки виконавчий документ не відповідає вимогам ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», а саме - у виконавчому листі відсутній ідентифікаційний код суб`єкта господарської діяльності боржника та індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача (Т. 3, а.с. 54-55).

Згідно постанови Верховного Суду від 27.02.2020 року:

1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

2. Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2016 у справі №2а-6873/11 в частині скасування постанови Дніпровського районного суду міста Києва від 13.09.2012 в частині задоволення позовних вимог про:

-визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва щодо неправильного розрахунку пенсії ОСОБА_1 , як військовозобов`язаному, призваному на збори, із заробітної плати 0,03 гривень/місяць, одержаної ОСОБА_1 за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС у 1986 році;

-здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 суми державної пенсії, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліду ІІ групи, з урахуванням виплачених сум, з розрахунку 0,03 гривень/місяць з 01.04.1997 по 31.03.2003, з урахуванням зміни індексу вартості життя та зростання мінімальної заробітної плати;

-здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 суми державної пенсії, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліду ІІІ групи, з урахуванням виплачених сум, з розрахунку 0,03 гривень/місяць з 01.04.2003, з урахуванням зміни індексу вартості життя та зростання мінімальної заробітної плати;

-визнання протиправними дій Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації щодо ненадання відповіді на звернення ОСОБА_1 від 24.10.2011 та щодо непризначення і невиплати ОСОБА_1 одноразової компенсації, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду ІІІ групи, у розмірі 30 мінімальних заробітних плат;

-зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Києві державної адміністрації надати ОСОБА_1 відповідь на звернення від 24.10.2011 та здійснити нарахування, а Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат - здійснити ОСОБА_1 виплату одноразової компенсації в сумі 30 мінімальних заробітних плат, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду ІІІ групи, з розрахунку мінімальної заробітної плати, яка визначається на момент виплати,

скасувати і залишити в цій частині постанову Дніпровського районного суду міста Києва від 13.09.2012 в силі.

3. В решті постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 06.06.2016 у справі №2а-6873/11 залишити без змін (Т. 4, а.с. 226-240).

24.03.2020 року матеріали справи повернуті до Дніпровського районного суду м. Києва (Т. 4, а.с. 243).

16.03.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва із заявою про видачу виконавчих листів (Т. 4, а.с. 262).

26.03.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва із заявою про видачу виконавчих листів (Т. 5, а.с. 71).

02.04.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва із заявою про видачу виконавчих листів (Т. 4, а.с. 246).

09.04.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва із заявою про видачу виконавчих листів (Т. 4, а.с. 244).

Три виконавчі листи у справі ОСОБА_1 отримав 29.04.2020 року (Т. 4, а.с. 262).

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 04.06.2020 року повернуто ОСОБА_1 його заяву про заміну сторони виконавчого провадження, виправлення помилок у виконавчих листах та встановлення суми (Т. 5, а.с. 6-7).

Згідно повідомлення Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві ЦМУ МЮ (м. Київ) №67/2020 від 16.03.2020 року. управлінням прийнято до обліку постанову Верховного Суду №2а-6873/11 від 27.02.2020 року. Боржник - Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва (Т. 5, а.с. 12).

За змістом повідомлення державного виконавця від 08.05.2020 року виконавчий лист №2-а-6873/2011 виданий 29.04.2020 року Дніпровським районним судом м. Києва повернуто стягувачу без прийняття до виконання, оскільки згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридичну особу боржника - Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва припинено 27.04.2018 року на підставі постанови КМУ №1055 від 16.12.2015 року (Т. 5, а.с. 19).

За змістом повідомлення державного виконавця від 07.05.2020 року виконавчий лист №2-а-6873/2011 виданий 29.04.2020 року Дніпровським районним судом м. Києва повернуто стягувачу без прийняття до виконання, оскільки у виконавчому листі невірно вказаний код ЄДРПОУ боржника - Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (Т. 5, а.с. 20).

За змістом повідомлення державного виконавця від 07.05.2020 року виконавчий лист №2-а-6873/2011 виданий 29.04.2020 року Дніпровським районним судом м. Києва повернуто стягувачу без прийняття до виконання, оскільки у виконавчому листі боржником значиться Управління праці та соціального захисту населення Дніпровського району м. Києва, , а згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з кодом значиться юридична особа з іншою назвою - Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (Т. 5, а.с. 21).

20.07.2020 року ОСОБА_1 надав до суду для приєднання до справи повернуті йому виконавчі листи (Т. 5, а.с. 33-36).

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 23.07.2020 року замінено сторону боржника - Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яке знаходиться за адресою - м. Київ вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок № 16 (), в межах виконання судового рішення по справі №2-а-6873/11, постановленого 13.09.2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Дніпровського району м. Києва, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Відкритого акціонерного товариства «Радикал» про визнання дій неправомірними, перерахунок соціальних виплат та відшкодування моральної шкоди (Т. 5, а.с. 38-41).

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 24.07.2020 року постановлено: в постанові Дніпровського районного суду м. Києва від 13.09.2012 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Відкритого акціонерного товариства «Радикал» про визнання дій неправомірними, перерахунок соціальних виплат та відшкодування моральної шкоди, читати вірно назву відповідача - «Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації» замість «Управління праці та соціального захисту населення Дніпровського району м. Києва» (Т. 5, а.с. 43-44).

23.07.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва із заявою про видачу дублікатів трьох виконавчих листів у справі №2а-6873/11 (Т. 5, а.с. 58).

Згідно відповіді суду від 25.08.2020 року, Дніпровським районним судом м. Києва не ухвалювалось рішення щодо видачі заявнику дублікатів виконавчих листів, оформлених належним чином, а тому здійснити видачу таких виконавчих листів не вбачається за можливе (Т. 5, а.с. 109-110).

Згідно відповіді суду від 29.09.2020 року, Дніпровським районним судом м. Києва не ухвалювалось рішення щодо видачі заявнику дублікатів виконавчих листів, оформлених належним чином, а тому здійснити видачу таких виконавчих листів не вбачається за можливе, як того просив заявник у своїй заяві від 11.08.2020 року, яку судом розглянуто у відповідності до ЗУ «Про звернення громадян» та за результатами розгляду листом від 25.08.2020 року надано письмову відповідь (Т. 5, а.с. 114-115).

Ухвалою суду від 31.07.2020 року заяву ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів повернуто заявнику без розгляду (Т. 5, а.с. 60-61).

Ухвалою суду від 17.12.2020 року за заявою ОСОБА_1 поновлено пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчих листів по адміністративній справі №2-а-6873/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Відкритого акціонерного товариства «Радикал» про визнання дій неправомірними, перерахунок соціальних виплат та відшкодування моральної шкоди (Т. 5, а.с. 123-124).

Ухвалою суду від 19.04.2021 року заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду повернуто заявнику (Т. 5, а.с. 133-134).

Ухвалою суду від 29.09.2021 року залишено без задоволення заяву ОСОБА_1 про виправлення описки в судовому рішенні (Т. 5, а.с. 227-228).

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.09.2021 року у справі №755/5572/21 визнано протиправними дії Управління забезпечення примусового виконання рішень у м Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), які полягають у поверненні постанови Верховного Суду від 27 лютого 2020 року № 2а-6873/11 згідно з вимогами пункту 11 Порядку №440 до органу, що її видав. Зобов`язано Управління забезпечення примусового виконання рішень у м Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відновити виконавчі дії по забезпеченню виконання постанови Верховного Суду від 27 лютого 2020 року № 2а-6873/11 (Т. 5, а.с. 236-238).

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 27.06.2022 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку пред`явлення виконавчих документів до виконання із тих підстав, що строк заявником не пропущений, у зв`язку з чим заява є необґрунтованою (Т. 6, а.с. 117-118).

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 27.06.2022 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду (Т. 6, а.с. 121-122).

Ухвалою суду від 22.10.2022 року замінено сторону виконавчого провадження - Управління праці та соціального захисту населення Дніпровського району м. Києва на Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (, адреса: м. Київ, вулиця Курнатовського, будинок № 7-А) по судовому рішенню (постанова) Дніпровського районного суду м. Києва від 13.09.2012 року по справі № 2-а-6873/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Дніпровського району м. Києва, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Відкритого акціонерного товариства «Радикал» про визнання дій неправомірними, перерахунок соціальних виплат та відшкодування моральної шкоди (Т. 6, а.с. 163-164).

07.10.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва із заявою про видачу виконавчих листів з зазначенням у них нових боржників згідно ухвалених судових рішень (Т. 6, а.с. 178).

Ухвалою суду від 28.11.2022 року постановлено: у виконавчому листі, виданому Дніпровським районним судом м. Києва 24.04.2020 року по справі № 2-а-6873/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Дніпровського району м. Києва, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Відкритого акціонерного товариства «Радикал» про визнання дій неправомірними, перерахунок соціальних виплат та відшкодування моральної шкоди, читати вірно:

- резолютивну частину рішення «Зобов`язати відповідача Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат - здійснити виплату ОСОБА_1 одноразової компенсації в сумі 30 мінімальних заробітних плат, як учаснику ЛНА на ЧАЕС, інваліду 3 групи, з розрахунку мінімальної заробітної плати, яка визначається на момент виплати»;

- код ЄДРПОУ Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат - «22886300» (Т. 6, а.с. 184-186).

Ухвалою суду від 25.01.2023 року видано дублікати виконавчих листів по справі №2-а-6873/11 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Відкритого акціонерного товариства «Радикал» про визнання дій неправомірними, перерахунок соціальних виплат та відшкодування моральної шкоди (Т. 6, а.с. 209-210).

Ухвалою суду від 10.02.2023 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови (Т. 6, а.с. 235-237).

Ухвалою суду від 08.06.2023 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчих листів до примусового виконання у справі №2а-6873/11. (Т. 7, а.с. 94-100).

Згідно ст. 14 КАС України, судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 129-1 КАС України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом - визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. А згідно з п. 4 ч. 2 ст. 245 цього Кодексу у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов`язання відповідача вчинити певні дії.

Отже, зобов`язання, покладені на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, рішення суду, є позовними вимогами, як обраним судом видом захисту порушених прав позивача, які суд задовольнив частково.

За таких обставин суд вважає, що заявник просить змінити не спосіб виконання рішення суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про здійснення перерахунку та виплати сум, з державної пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду 3 групи, з урахуванням виплачених сум. з розрахунку 0,03 грн. /місяць з 01.04.2003 року, з урахуванням зміни індексу вартості життя та зростання мінімальної заробітної плати текстом насткпного змісту «з помісячними розрахунками сум перерахунку за період з 01.04.97р. но 27.02.20р.»., яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття рішення.

Крім того, в адміністративному судочинстві, відповідно до статтями 315, 349 КАС України, повноваження щодо зміни постанови суду в частині задоволення позовних вимог мають тільки адміністративні суди апеляційної та касаційної інстанцій.

Відповідно до ст. 378 КАС України встановлено, що за наявності обставин, що істотно ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Отже, підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: істотно ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим.

Судом встановлено, що заявник просить суд встановити спосіб виконання рішення суду шляхом його негайного (без відстрочення) виконання, що не є способом встановлення виконання рішення суду, а тому підстав для задоволення такої заяви немає, більше того, така заява не узгоджується із приписами положеннь ч.ч.3, 4 ст. 378 КАС України.

Так, у постанові Верховного суду України від 03 квітня 2018 року зазначено, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті, оскільки це фактично про стягнення конкретної суми коштів, проте це не може вирішуватись при розгляді заяви про зміну способу та порядку виконання рішення ухвалою суду, оскільки його вирішення порушує межі судового розгляду в ході цього провадження. Крім того, змінювати спосіб виконання рішення шляхом безспірного списання коштів з рахунку боржника, вказавши при цьому суму, можливо лише за наявності відповідної довідки з чіткою сумою коштів, що підлягають стягненню.

Наведені заявником у заяві про зміну способу та порядку виконання судового рішення обставини не є підставою для зміни способу та порядку його виконання, крім того така заміна тягне за собою зміну процесуального рішення суду, а відтак заява задоволенню не підлягає.

Крім того, суд роз`яснює заявнику, що Головне управління пенсійного фонду України в м. Києві є бюджетною установою, не є розпорядниками державних коштів, відповідно, не може відповідати за судовими рішеннями власними коштами, або коштами наданими ним бюджетом з певним призначенням.

Механізм виконання судових рішень про стягнення коштів з бюджетних установ визначається Законом України "Про виконавче провадження", Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників".

Порядок виконання рішень судів на інших органів (посадових осіб) про стягнення коштів з держаних органів, державних підприємств, установ та організацій регулюється Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", який було прийнято 05.06.2012 року та який набув чинності з 01.01.2013 року.

Зазначений Закон встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" та особливості їх виконання.

Відповідно до ст. 3 вказаного Закону, виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Окрім цього, порядок стягнення коштів з державних органів, державного або місцевих бюджетів або боржників регулюється Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників".

До вищевказаної постанови на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 30.01.2013 року було внесено зміни.

Вищевказаний Порядок визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судовими органами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Отже, починаючи з 08.02.2013 року, тобто з моменту набрання чинності змін до зазначеного Порядку, виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників покладається виключно на органи Казначейства.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 5, п. 4 ч. 2 ст. 245, 315, 349, 378 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені заяви ОСОБА_1 , за участі боржника Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі № 2-а-6873/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Відкритого акціонерного товариства «Радикал» про визнання дій неправомірними, перерахунок соціальних виплат та відшкодування моральної шкоди - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: