Справа № 480/5373/23
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2023-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
31 липня 2023 року Справа № 480/5373/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, і просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, яка полягає у не виготовленні та не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії станом на 01 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з повною інформацією за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», для перерахунку та виплати пенсії з 1 січня 2018 року на підставі статей 8, 10, 43, та 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.
Судом відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Представник відповідача через систему "Електронний суд" подав клопотання, у якому просить замінити у справі №480/5373/23 первісного відповідача - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Сумській області, на належного відповідача, у зв`язку із тим, що позивач є пенсіонером Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (м. Ромни), а тому Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області не має повноважень у підготовці та наданні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення у даному випадку.
Судом при розгляді даного клопотання враховується, що представником позивача до матеріалів адміністративного позову надано звернення від 31.03.2023 про виготовлення відповідної довідки, яке було направлено Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Сумській області на розгляд до належного суб`єкта розгляду заяви, а саме Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (м. Ромни), про що зазначено в листі від 14.04.2023 №6301/1-1854/6313.
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи зазначене, у відповідності до ст. 48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити другим відповідачем при розгляді даної справи Міжрегіональний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (м.Ромни).
Крім того, судом враховано, що згідно даних системи "Діловодство спеціалізованого суду" Міжрегіональний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (м.Ромни) зареєстрований у підсистемі "Електронний суд", а тому судом копії процесуальних документів, у т.ч. адміністративний позов з додатками надсилається судом через підсистему "Електронний суд".
Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 КАС України, суд,
У Х В А Л И В:
Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області про залучення належного відповідача - задовольнити частково.
У задоволенні інших вимог клопотання - відмовити.
Встановити Міжрегіональному центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Попередити Міжрегіональний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Витребувати у Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій в строк 15 днів з дня отримання ухвали суду:
- всі документи, які стосувалися розгляду заяви представника позивача від 31.03.2023 щодо видачі оновленої довідки, і яку було скеровано Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, про що зазначено в листі від 14.04.2023 №6301/1-1854/6313,
- надати інформацію та документи, які були прийняті Міжрегіональним центром швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій за результатом розгляду заяви представника позивача від 31.03.2023,
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета