Справа № 240/21948/23
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2023-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 липня 2023 року м. Житомир справа № 240/21948/23

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки яка полягає у не виплати йому індексації за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 з урахуванням базового місяця січень 2008 року;

зобов`язати Житомирський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період 01.01.2016 по 28.02.2018 з урахуванням базового місяця січень 2008 року;

- визнати протиправними дії Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо неврахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 при нарахування та виплаті індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.03.2018 по 04.07.2023;

- зобов`язати Житомирський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки здійснити йому перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 04.07.2023, із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, як різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу та здійснити виплату такої індексації з урахуванням виплаченої раніше суми.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, суд вважає, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, з таких підстав.

Так, за приписами ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві, окрім іншого, зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до вимог ч.4 ст.161 КАС України Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як зазначено в позові, Відповідач не врахував вимоги абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті Позивачу індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.03.2018 по 04.07.2023.

Разом з тим, на підтвердження таких вимог до позову не долучено жодних належних доказів того, які суми індексації грошового забезпечення за вказаний спірний період були нараховані та виплачені Позивачу.

Крім того, як зазначено в позові, на думку Позивача, відповідно до положень ч.5 ст.242 КАС України при розгляді даної справи слід врахувати правові висновки Верховного Суду викладені в у постановах:

- від 13 квітня 2023року за справою №420/9187/21;

- від 13 квітня 2023року за справою №42018162/21;

- від 06 квітня 2023року за справою №380/19089/21;

- від 06 квітня 2023року за справою №380/12370/21;

- від 06 квітня 2023року за справою №380/166/21;

- від 06 квітня 2023року за справою №420/11424/21;

- від 05 квітня 2023року за справою №320/12971/21;

- від 04 квітня 2023року за справою №300/5628/21;

- від 30 березня 2023року за справою №380/11408/21;

- від 30 березня 2023року за справою №380/16409/21;

- від 29 березня 2023року за справою №120/9475/21-а;

- від 29 березня 2023року за справою №380/5493/21;

- від 24 березня 2023року за справою №420/21241/21;

- від 24 березня 2023року за справою №420/25952/21;

- від 23 березня 2023року за справою №400/3826/21;

- від 22 березня 2023року за справою №380/1730/22;

- від 22 березня 2023року за справою №380/4689/21;

- від 21 березня 2023року за справою №620/7687/21;

- від 28 лютого 2023року за справою №200/6705/21.

Безспірно, відповідно до положень ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Разом з тим, всупереч вказаними вимогам КАС України в позовній заяві Позивач не зазначає, які висновки Верховного Суду про застосування яких конкретно правових норм викладені в наведених постановах слід застосувати до вирішення спірних відносин, наведених у позові.

Таке ігнорування Позивачем вимог ст.160 та ч.5 ст.242 КАС України призвело до того, що із позовної заяви є незрозумілими доводи та обґрунтування Позивачем викладених вимог.

Зазначені недоліки позовної заяви є перешкодою для відкриття провадження у справі та вказує на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи те, що вказані судом обставини щодо невідповідності позовної заяви вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України створюють перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі, подану заяву необхідно залишити без руху та надати особі строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду:

- уточненого позову, в якому навести конкретні обґрунтування заявлених позовних вимог та зазначати які, на думку Позивача, правові висновки Верховного Суду про застосування яких конкретно правових норм слід застосувати до вирішення спірних відносин, наведених у позові;

- доказів того, які суми індексації грошового забезпечення за вказаний спірний період (з 01.03.2018 по 04.07.2023) були нараховані та виплачені Позивачу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя М.Ф. Нагірняк