Справа № 521/18801/23
Суддя: Мурзенко М. В.
Дата ухвалення: 2023-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/521/159/23
У Х В А Л А

про відкриття провадження по справі

31 липня 2023 року

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Мурзенко М.В., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради (м.Одеса, пл. Думська, 1), за участі третьої особи - Інспектора з паркування відділу контролю за безпекою дорожнього руху та паркування Управління розвитку транспортної інфраструктури Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради Матуєш Євгена Олександровича (м.Одеса, пл. Думська, 1) про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ОДП 7713303 від 13.07.2023 року, повернення сплаченої суми штрафу

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м.Одеси звернувся з позовом ОСОБА_1 до Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, за участі третьої особи - Інспектора з паркування відділу контролю за безпекою дорожнього руху та паркування Управління розвитку транспортної інфраструктури Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради Матуєш Євгена Олександровича, про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ОДП 7713303 від 13.07.2023 року.

Ухвалою судді Малиновського районного суду м. Одеси від 26.07.2023 року позовна заява була залишена без руху, так як адміністративний позов не відповідав вимогам ст. 160, 161 КАС України.

На виконання ухвали суду, ОСОБА_1 на офіційну електронну адресу суду, із застосування електронно-цифрового підпису, було надіслано заяву про усунення недоліків та виправлена позовна заява.

Суддею встановлено, що адміністративний позов в частині скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ОДП 7713303 від 13.07.2023 року відповідає вимогам, встановленими статтями 160 та 161 КАС України та віднесений до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду.

Позовна заява в частині скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ОДП 7713303 від 13.07.2023 року за змістом і формою відповідає загальним вимогам передбаченим ст. 167 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вказана справа має бути розглянута як окрема категорія термінових адміністративних справ, відповідно до ст. 286 КАС України.

Водночас, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження по справі в частині повернення ОСОБА_1 сплачену суму штрафу, в розмірі 170 (сто сімдесят) грн. 00 коп. згідно квитанції АТ «Універсал Банк» № 7679-TP56-КХВ-6ТВР від 20.07.2019 на р/p №UA0050448, отримувач ГУДКСУ в Одеській області, код отримувача 899998, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 296 КУпАП скасування постанови із закриттям справи про адміністративне правопорушення тягне за собою повернення стягнених грошових сум, оплатно вилучених і конфіскованих предметів, а також скасування інших обмежень, зв`язаних з цією постановою.

Таким чином, позовна вимога в частині повернення сплаченого штрафу на підставі оскаржуваної постанови у справі про адміністративне правопорушення не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, оскільки згідно ч.3 ст. 286 КАС України, суд може прийняти одне з таких рішень:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Отже, процедура повернення штрафу передбачена ст. 296 КУпАП України та Порядком повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року № 787, що також кореспондується з позицією, викладеною Верховним Судом у постанові від 22 липня 2019 року по справі № 757/2757/16-а.

Враховуючи викладене, провадження у справі підлягає відкриттю в частині вимог про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ОДП 7713303 від 13.07.2023 року, в іншій частині вимог у відкритті провадження у справі належить відмовити з підстав, визначених п. 1) ч. 1 ст. 170 КАС України.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників та інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, а також положення статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст.12, 22, 160, 161, 167, 171, 268, 286 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження по справі в частині вимоги про повернення ОСОБА_1 сплачену суму штрафу, в розмірі 170 (сто сімдесят) грн. 00 коп. згідно квитанції АТ «Універсал Банк» № 7679-TP56-КХВ-6ТВР від 20.07.2019 на р/p №UA0050448, отримувач ГУДКСУ в Одеській області, код отримувача 899998.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради (м.Одеса, пл. Думська, 1), за участі третьої особи - Інспектора з паркування відділу контролю за безпекою дорожнього руху та паркування Управління розвитку транспортної інфраструктури Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради Матуєш Євгена Олександровича (м.Одеса, пл. Думська, 1) про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ОДП 7713303 від 13.07.2023 року, повернення сплаченої суми штрафу.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні на 10 серпня 2023 року о 14:30 годині в залі судових засідань № 314 в приміщенні Малиновського районного суду м. Одеси.

Негайно повідомити відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Запропонувати відповідачеві з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст.286 КАС України, у п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.

Копія відзиву з доданими до нього документами повинна бути надіслана позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду разом із документами, які підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву або заяви про визнання позову, у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://ml.od.court.gov.ua/sud1519/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: М.В.Мурзенко