Справа № 400/4088/23
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2023-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2023 р. № 400/4088/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, вул. Спаська, 33, м. Миколаїв, 54030,

про:визнання дій протиправними; стягнення 54 065,92 грн,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій; стягнення недоотриманої частини грошової компенсації за речове майно в розмірі 54065,92 грн за період військової служби з 17.09.2015 р. по 11.05.2021 р.

Свої вимоги позивач обґрунтовує наявністю права на компенсацію за неотримане речове майно на підставі Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі Закон № 2011) за Нормою № 4. За розрахунками позивача, розмір виплати складає 54065,92 грн.

05.05.2023 р. відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому відзначив, що позивач проходив військову службу на посаді начальника відділення офіцерів запасу і кадрів Центрального районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки м. Миколаєва, відтак, йому не може бути здійснено нарахування та виплата грошової компенсації за неотримане речове майно відповідно до Норми № 4, оскільки забезпечуватись за Нормою № 4 мають право військовослужбовці, які проходять службу в органах військового управління Збройних Сил України, командуваннях видів Збройних Сил України, юрисдикція яких поширюється на всі Збройні Сили України та командування видів Збройних Сил України, а територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є місцевими органами військового управління.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

17.08.2015 р. підполковник ОСОБА_1 був призваний до Збройний Сил України на посаду начальника відділення офіцерів запасу і кадрів Центрального районного військового комісаріату міста Миколаєва на підставі указу Президента України від 14.01.2015 р. № 15/2015 «Про часткову мобілізацію».

Підполковник ОСОБА_1 виявив бажання проходити військову службу за контрактом осіб офіцерського складу.

30.05.2016 р. між Міністерством оборони України в особі Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з одного боку та громадянином України (військовослужбовцем) ОСОБА_1 було укладено контракт про проходження громадянами України військової служби. Відповідно до умов пункту 3 Контракт від 30.05.2016 р. є строковим та укладається на строк до закінчення особливого періоду або оголошення рішення про демобілізацію.

Під час проходження служби позивач звертався до відповідача з рапортом про виплату грошової компенсації за неотримане речове майно за Нормою № 4. Відповідач відмовив, посилаючись на те, що позивач не має права на речове майно за Нормою № 4, оскільки перебуває на короткостроковому контракті.

З підстав невиплати речового забезпечення за Нормою № 4 позивач звернувся до суду.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 31.08.2021 р. по справі № 400/3239/21 позов ОСОБА_1 до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки зобов`язано Миколаївський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за не отримане речове майно. У решті позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 01.10.2021 р.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців визначає Закон № 2011.

Абзацом 2 ч. 1 ст. 9-1 Закону № 2011 передбачено, що речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, у тому числі для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.

Порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 р. № 178 (далі Порядок № 178).

Відповідно до п. 3, 4 Порядку № 178 грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі звільнення з військової служби.

Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини, територіального органу, територіального підрозділу, закладу, установи, організації (далі - військова частина), а командирам (начальникам) військової частини - наказу старшого командира (начальника), у якому зазначається розмір грошової компенсації на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, оригінал якої додається до відомості щодо виплати грошової компенсації.

Постанова № 178 не містить обмежень для виплати грошової компенсації в залежності від підстав звільнення з військової служби.

Пункт 4 розділу ІІІ Інструкції про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 29.04.2016 р. № 232 (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) особам офіцерського, сержантського, старшинського та рядового складу, які проходили військову службу за контрактом, нарахування заборгованості здійснюється під час звільнення в запас або у відставку з правом носіння військової форми одягу за речове майно, що не було отримане під час проходження служби в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Так, рішенням суду у справі № 4003239/21, яке набрало законної сили, визнано право позивача на отримання грошової компенсації за неотримане речове майно (без визначення суми). Спір стосувався компенсації саме на підставі Норми № 4.

Суму компенсації позивач розрахував самостійно.

Відповідач заперечив дані розрахунки в додаткових поясненнях, які подані 27.07.2023 р. Так, виходячи з приписів Інструкції про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України в мирний час та особливий період, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 29.04.2016 р. № 232, відповідач нарахував грошову компенсацію речового забезпечення позивача за Нормою № 4 за період з 17.06.2016 р. по 11.05.2021 р. у розмірі 9549,22 грн.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для часткового задоволенні позову.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Спаська, 33, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 08299180) про визнання протиправними дій; стягнення недоотриманої частини грошової компенсації за речове майно в розмірі 54065,92 грн за період військової служби з 17.09.2015 р. по 11.05.2021 р. задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за неотримане речове майно в розмірі 9549,22 грн.

3. Стягнути з Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно в розмірі 9549,22 грн (дев`ять тисяч п`ятсот сорок дев`ять грн 22 коп.) за період військової служби з 17.09.2015 р. по 11.05.2021 р.

4. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 01.08.2023 р.

Суддя Н.В. Лісовська