Справа № 380/10169/23
Суддя: Чаплик Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2023-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/10169/23

02 серпня 2023 р.

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Чаплик І.Д.,

секретар судового засідання Посмітюх К.Т.,

за участю:

представника позивача Богдан З.С.,

представника відповідача Роман Н.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Львові з власної ініціативи питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в

ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернулась до суду із позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місцезнаходження: 79000, м. Львів, пл. Шашкевича, 1; ), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо незияття арешту нерухомого майна (тип обтяження) на все нерухоме майно (невизначене майно) ОСОБА_1 , що зареєстровано 06.12.2010 10:17:59 за № 10573118 реєстратором Львівська філія державного підприємства Інформаційний центр Міністерства юстиції України, 79035, Львівська обл., м. Львів, вул. Зелена 149-10, , підстава виникнення обтяження: постанова Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про відкриття виконавчого провадження ВП № 21170604 від 06.09.2010, обтяжувач: Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, код: 34942940, 79000, Львівська обл., м. Львів, вул. Шашкевича, 1, тел. (0, 242 12 92, 242 12 93; заявник: Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, код: 34942940, 79000, Львівська обл., м. Львів, вул. Шашкевича, 1 щодо ОСОБА_1 ;

зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) зняти арешт нерухомого майна (тип обтяження) на все нерухоме майно (невизначене майно) ОСОБА_1 , що зареєстровано 06.12.2010 10:17:59 за № 10573118 реєстратором Львівська філія державного підприємства Інформаційний центр Міністерства юстиції України, 79035, Львівська обл., м. Львів, вул. Зелена 149-Ю, , підстава виникнення обтяження: постанова Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про відкриття виконавчого провадження ВП № 21170604 від 06.09.2010, обтяжувач: Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, код: 34942940, 79000, Львівська обл., м. Львів, вул. Шашкевича, 1, тел. (0, 242 12 92, 242 12 93; заявник: Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, код: 34942940, 79000, Львівська обл., м. Львів, вул. Шашкевича, 1 щодо ОСОБА_1 та заборону здійснення відчуження будь-якого майна ОСОБА_1 на підставі цієї постанови.

Ухвалою від 15.05.2023 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою від 03.07.2023 визнано неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з даним позовом та позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії залишено без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 17.07.2023 поновлено ОСОБА_1 строк на звернення до адміністративного суду та продовжено розгляд справи з викликом сторін. Судове засідання призначено на 26.07.2023.

В судовому засіданні 26.07.2023 оголошено перерву до 02.08.2023.

В судовому засіданні поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження в даній справі до вирішення Верховним Судом справи №465/8224/21 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про скасування арешту.

Представники позивача та відповідача проти зупинення провадження в справі не заперечили.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд зазначає таке.

Залежно від характеру підстав розрізняють два види зупинення провадження в справі: обов`язкове і факультативне. Обов`язкове зупинення провадження в справі передбачене тоді, коли в силу прямої вказівки закону суд зобов`язаний зупинити провадження незалежно від свого розсуду і від розсуду осіб, які беруть участь у справі. Обов`язковими є підстави, передбачені ч. 1 ст. 236 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 цієї норми суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З аналізу наведених вище норм права вбачається, що за наявності іншої пов`язаної справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, суд за відсутності об`єктивної неможливості розгляду судової справи зобов`язаний зупинити провадження у своїй справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Водночас, у цій статті також міститься застереження про те, що суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від предмета справи.

З огляду на зазначені вимоги закону для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати:

чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку, зокрема, адміністративного судочинства;

чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої полягає в тому, що рішення суду в іншій справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Вказаний висновок сформовано Верховним Судом у постанові від 28.09.2021 у справі № 160/4745/20, у постанові від 20.09.2022 у справі № 852/2а-9/21.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 вже зверталася з аналогічними вимогами до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), зокрема, просила скасувати в Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, обтяження у вигляді арешту нерухомого майна (тип обтяження) на все нерухоме майно (невизначене майно), що зареєстровано 06.12.2010 10:17:59 за № 10573118 реєстратором Львівська філія державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 79035, Львівська обл., м. Львів, вул. Зелена 149-Ю, , підстава виникнення обтяження: постанова Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про відкриття виконавчого провадження ВП № 21170604 від 06.09.2010 р., обтяжувач: Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, код: 34942940, 79000, Львівська обл., м. Львів, вул. Шашкевича, 1, тел. (0, 242 12 92, 242 12 93; заявник: Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, код: 34942940, 79000, Львівська обл., м. Львів, вул. Шашкевича, 1 щодо ОСОБА_1 . Даний спір було розглянуто Галицьким районним судом м.Львова від 23 лютого 2022 року у справі №465/8224/21, за результатами якого прийнято рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 щодо скасування арешту майна. Згодом, постановою Львівського апеляційного суду від 11 квітня 2023 року, повний текст якої складено 12 квітня 2023 року, вказане рішення було скасовано, а провадження у справі закрито. Роз`яснено позивачці право на звернення до суду з такою вимогою в порядку адміністративного судочинства до Львівського окружного адміністративного суду та роз`яснено право позивача протягом 10 днів з дня отримання цієї постанови звернутися до суду з заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

Однак, позивачка не скористалась таким правом, а подала окремий позов до Львівського окружного адміністративного суду з аналогічними вимогами, пославшись на наявність в неї альтернативного права на таке звернення.

Водночас, як стало суду відомо з ЄДРСР одночасно позивачка скористалася правом на касаційне оскарження постанови Львівського апеляційного суду від 11 квітня 2023 року у справі №465/8224/21 і ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 01.06.2023 відкрито касаційне провадження у справі №465/8224/21. При цьому, за даними ЄДРСР рішення Галицького районного суду м. Львова від 23 лютого 2022 року у справі №465/8224/21 набрало законної сили.

Проаналізувавши вказані обставини суд доходить висновку про необхідність зупинення провадження в даній справі до вирішення справи №465/8224/21, яка перебуває на розгляді у Верховному Суді, оскільки такі обставини унеможливлюють вирішення даної справи.

Суд зазначає, що очікування на завершення касаційного перегляду є виправданим, логічним та має правомірну мету - не нести зайвих витрат та не створювати паралельних процесів.

Керуючись ст.236, ст.ст. 241-243, 256 КАС України, суд

у х в а л и в:

провадження у справі №380/10169/23 зупинити до вирішення Верховним Судом справи №465/8224/21 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про скасування арешту.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із урахуванням п.п.15.5 п.15 Р.VII Перехідні положення КАС України шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Повний текст ухвали складено 02.08.2023.

Суддя Чаплик І.Д.