Справа № 755/4689/22
Суддя: Виниченко Л. М.
Дата ухвалення: 2023-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №:755/4689/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" серпня 2023 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючої судді Виниченко Л.М.,

при секретарі Ганжа Д.О.,

за участі

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Вайнера О.Л.,

перекладача Салманова М.У.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу № 755/4689/22 за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення іноземця до країни походження або третьої країни та заборону в`їзду на територію України,-

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 в особі представника Вайнера О.Л. звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва із адміністративним позовом у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління міграційної служби України в м. Києві та Київській області від 12.05.2022 року про примусове повернення до країни походження або третьої країни та заборону в`їзду строком на три роки в Україну громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 27-32).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у січні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області за отриманням посвідки на тимчасове проживання в Україні. 15 лютого 2022 року позивач отримав рішення про відмову в оформленні посвідки на тимчасове проживання в Україні з підстав встановлення факту подання іноземцем або особою без громадянства завідомо неправдивих відомостей або підроблених документів. Підставою для винесення рішення про відмову в оформленні посвідки на тимчасове проживання в Україні став лист ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області № 010.8.1/6664-22 від 26.01.2022 року на ім`я начальника управління з питань тимчасового та постійного проживання іноземців та осіб без громадянства ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області про те, що начебто 20.01.2022 року до управління надійшла записка від начальника управління з питань тимчасового та постійного проживання іноземців та осіб без громадянства щодо перевірки достовірної інформації поданої в заяві - анкеті іноземцем ОСОБА_1 . В листі було зазначено, що за результатами проведеної перевірки адреси: АДРЕСА_1 , яка була вказана заявником у заяві-анкеті іноземця виявлено не було, що було підставою для встановлення факту подання іноземцем неправдивих відомостей при звернення за оформленням посвідок на тимчасове проживання, проте ОСОБА_1 проживає за іншою адресою, а саме АДРЕСА_1 і саме цю адресу було вказано у заяві-анкеті заявником - іноземцем.

Позивач вказує, що працівниками ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області було помилково перевірено іншу адресу та на підставі отриманих помилкових даних відмовлено в оформленні посвідки на тимчасове проживання в Україні. Після 24.02.2022 року внаслідок активних бойових дій на території Києва та Київської області пов`язаних із запровадженням воєнним станом органи ДМС України припинили прийом громадян, з адвокатом зв`язку не було, а самостійно, погано розуміючи українську мову, позивач не зміг потрапити до ДМС України за отриманням рішення. 12 травня 2022 року позивача було затримано працівниками ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, доставлено у підрозділ ДМС та винесено рішення про примусове повернення з території України в країну походження або третю країну із забороною в`їзду строком на три роки, про що було постановлено у паспорті відповідні штампи та сторінці 47 та складено протоколи про адміністративну відповідальність.

Зазначено, що ОСОБА_1 , як іноземцю, не було надано перекладача, не запропоновано захисника, не роз`яснено його права та обов`язки, не надано копію винесеного рішення та не роз`яснено його зміст. Рішення від 12.05.2022 року відповідачем було прийнято з порушенням порядку встановленого Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та наказу від 23.04.2012 року № 353/271/150 «Про затвердження Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства», оскільки позивачу не було запропоновано послуги перекладача, а його підписи в протоколі та постанові поставлені під адміністративним впливом посадових осіб ЦМУ ДМС піж загрозою бути затриманим та поміщеним до пункту тимчасового тримання іноземців.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 29.06.2022 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін в судове засідання на 07.07.2022 року (а.с. 34-35).

06.07.2022 на адресу Дніпровського районного суду м. Києва від представника відповідача Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області Білоруцького В.М. надійшов відзив на позов з проханням відмовити у задоволенні позову у зв`язку із безпідставністю тверджень позивача щодо неправомірності оскаржуваного рішення (а.с. 46-51).

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 07.07.2022 задоволено клопотання представника позивача ОСОБА_1 Вайнера О.Л. про зупинення провадження у справі та зупинено провадження у справі до набрання законної сили судового рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 640/9632/22 за позовом громадянина Азербайджану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії (а.с. 75-76).

11.01.2023 Дніпровським районним судом м. Києва постановлено ухвалу про поновлення провадження у справі (а.с. 92-92 зв.).

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 19.01.2023 задоволено клопотання представника позивача ОСОБА_1 Вайнера О.Л. про зупинення провадження у справі та зупинено провадження у справі до набрання законної сили судового рішення Шостого апеляційного адміністративного суду за результатами розгляду апеляційної скарги Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2022 у справі № 640/9632/22 за позовом громадянина Азербайджану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії (а.с. 103-104).

11.07.2023 Дніпровським районним судом м. Києва постановлено ухвалу про поновлення провадження у справі (а.с. 112-113).

В судовому засіданні позивач та представник позивача Вайнер О.Л. просили задовольнити позов з викладених у ньому підстав.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомлено.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Згідно вимог ч. 1 ст. 288 КАС України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Судом встановлено, що 12.05.2022 заступником начальника відділу ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області Угро О.С. відносно громадянина Азербайджану ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МКМ № 010445, відповідно до якого 12.05.2022 року о 14 год. 00 хв. за адресою: м. Київ, вул. Петропавлівська, 11 виявлено громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який порушив правила перебування іноземців в Україні, а саме проживання без документів на право проживання в Україні. Місце скоєння правопорушення: АДРЕСА_1 , чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП (а.с. 17-17 зв.).

На підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 12.05.2022 заступником начальника ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області Петровим Д.В. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії ПН МКМ № 010423 відносно громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій зазначено, що 12.05.2022 року о 14 год. 00 хв. за адресою: м. Київ, вул. Петропавлівська, 11 виявлено громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який порушив правила перебування іноземців в Україні, а саме проживання без документів на право проживання в Україні, чим порушив ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП. Місце скоєння правопорушення: АДРЕСА_1 (а.с. 16-16 зв.).

Вказаною постановою на громадянина Азербайджану ОСОБА_1 накладене адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 5 100,00 грн.

12 травня 2022 року головним спеціалістом відділу протидії нелегальній міграції управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області Мардановим Р.Я. за результатами розгляду матеріалів щодо громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухвалено рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зобов`язано покинути територію України у термін до 21.05.2022 року та заборонено в`їзд на територію України терміном на три роки до 12.05.2025 (а.с. 52-53).

Як убачається зі змісту вказаного рішення, 12.05.2022 працівниками ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області виявлений громадянин Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходився на території України з порушенням Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Іноземний громадянин прибув 20.11.2021 року з приватною метою. Державний кордон перетнув через ПП «Бориспіль». 20 січня 2022 року подав документи на оформлення посвідки на тимчасове проживання на підставі волонтерської діяльності, 09.02.2022 року прийнято рішення про відмову в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання на підставі підпункту 9 пункту 61 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на тимчасове проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 року № 322 (орган, що прийняв 8011). Не покинув територію України у зв`язку з власними переконаннями. До кримінальної відповідальності на території України не притягувався. З питань визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту до компетентних органів не звертався. За порушення правил перебування іноземних громадян на території України громадянин Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП. Встановлені обставини, а саме: нелегальне становище, відсутність громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підстав для подальшого перебування на території України свідчать про те, що ним порушені вимоги ст. ст. 4, 15 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

За вимогами ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Порядок дій посадових осіб територіальних органів, територіальних підрозділів Державної міграційної служби України під час прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України визначає Інструкція про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 23.04.2012 року № 353/271/150 (далі - Інструкція).

Згідно з пунктом 4 розділу 1 Інструкції іноземці можуть бути примусово повернуті до країни походження чи третьої країни на підставі рішення органу ДМС або органу охорони державного кордону, або органу СБУ про примусове повернення чи примусово видворені на підставі винесеної за позовом цих органів/підрозділів постанови адміністративного суду про примусове видворення.

Відповідно до п. 5 розділу 1 Інструкції, підставами для прийняття рішення про примусове повернення іноземців до країни походження або третьої країни є: дії, що порушують законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства; дії, що суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку; якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України; затримання іноземців органами охорони державного кордону у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України.

Згідно норми ч. 3 ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

За змістом ст. ст. 6, 7 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземця або особу без громадянства може бути визнано біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, або їм може бути надано тимчасовий захист у порядку, встановленому законом.

Іноземцям та особам без громадянства може бути надано притулок у порядку, встановленому законом.

Іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку (ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»).

В`їзд в Україну та виїзд з України здійснюється: іноземців та осіб без громадянства - за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в`їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України (ст. 15 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»).

Положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення. Рішення про примусове повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першій цієї статті, може супроводжуватися забороною щодо подальшого в`їзду в Україну строком на три роки.

Нормою ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено вичерпний перелік обставин, за яких іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн.

Відповідно до частини 1 ст. 13 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» в`їзд в Україну іноземцю або особі без громадянства не дозволяється: в інтересах забезпечення національної безпеки України або охорони громадського порядку, або боротьби з організованою злочинністю; якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, які проживають в Україні; якщо при клопотанні про в`їзд в Україну така особа подала про себе завідомо неправдиві відомості або підроблені документи; якщо паспортний документ такої особи, віза підроблені, зіпсовані чи не відповідають установленому зразку або належать іншій особі; якщо така особа порушила у пункті пропуску через державний кордон України правила перетинання державного кордону України, митні правила, санітарні норми чи правила або не виконала законних вимог посадових та службових осіб органів охорони державного кордону, митних та інших органів, що здійснюють контроль на державному кордоні; якщо під час попереднього перебування на території України іноземець або особа без громадянства не виконали рішення суду або органів державної влади, уповноважених накладати адміністративні стягнення, або мають інші не виконані майнові зобов`язання перед державою, фізичними або юридичними особами, включаючи пов`язані з попереднім видворенням, у тому числі після закінчення терміну заборони подальшого в`їзду в Україну; якщо така особа з порушенням встановленого законодавством України порядку здійснила в`їзд на тимчасово окуповану територію України або до району проведення антитерористичної операції чи виїзд з них або вчинила спробу потрапити на ці території поза контрольними пунктами в`їзду-виїзду.

Рішення про заборону в`їзду в Україну приймається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, Службою безпеки України або органом охорони державного кордону.

Згідно норми ч. 3 ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Згідно ч. 3 ст. 13 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», рішення про заборону в`їзду в Україну строком на три роки приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, Службою безпеки України або органом охорони державного кордону, або уповноваженим підрозділом Національної поліції України. У разі невиконання рішення про заборону в`їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства забороняється подальший в`їзд в Україну на десять років, що додається до частини строку заборони в`їзду в Україну, який не сплив до моменту прийняття повторного рішення про заборону в`їзду в Україну.

Мотивуючи заявлені позовні вимоги позивач вказує, що у січні 2022 року він звернувся до відповідача за отриманням посвідки на тимчасове проживання в Україні, проте йому було відмовлено в її оформленні з підстав встановлення факту подання завідомо неправдивих відомостей або підроблених документів, оскільки 20.01.2022 року до управління надійшла записка від начальника управління з питань тимчасового та постійного проживання іноземців та осіб без громадянства щодо перевірки достовірної інформації поданої в заяві-анкеті іноземцем ОСОБА_1 , у якій було зазначено, що за результатами проведеної перевірки адреси: АДРЕСА_1 , яка була вказана у заяві-анкеті, іноземця виявлено не було і саме це стало підставою для встановлення факту подання неправдивих відомостей при зверненні за оформленням посвідок на тимчасове проживання. Позивач зазначає, що він проживає за іншою адресою, а саме АДРЕСА_1 і саме цю адресу він вказував у заяві-анкеті, а тому працівниками відповідача було помилково перевірено іншу адресу та на підставі отриманих помилкових даних відмовлено в оформленні посвідки на тимчасове проживання в Україні; також спірне рішення постановлювалось без перекладача, не було запропоновано захисника, не роз`яснено прав і обов`язків та змісту винесеного рішення.

Надаючи оцінку наведеним доводам, як на підставу для скасування спірного рішення, суд приходить до наступного.

Відповідно до положень п. 2 розділу ІІ Інструкції про порядок про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, рішення про примусове повернення оголошується іноземцю протягом 72 годин з дати його ухвалення, за винятком випадків, коли місцезнаходження іноземця не встановлено, в присутності перекладача та/або законного представника (на вимогу особи) під підпис та обліковується посадовою особою органу ДМС, органу охорони державного кордону та органу СБУ, яка уповноважена складати документи для примусового повернення, у журналі обліку прийнятих рішень про примусове повернення та видворення з України іноземців та осіб без громадянства. У разі відмови іноземця від особистого підпису в рішенні про примусове повернення посадова особа робить про це запис у рішенні про примусове повернення в присутності двох свідків.

Як убачається зі змісту спірного рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винесеного відповідачем 12.05.2022 року, останнє містить відмітку про відсутність необхідності у послугах перекладача.

Враховуючи розгляд посадовою особою відповідача справи про адміністративне правопорушення в присутності позивача та беручи до уваги те, що країною походження позивача ОСОБА_1 є Республіка Азербайджан, у суду є об`єктивні сумніви, що позивач дійсно розумів українську мову і у такому випадку відсутні підстави вважати, що позивачу були роз`яснені всі його права, у тому числі на отримання правової допомоги і послуг перекладача та що позивач в повній мірі розумів зміст прийнятого щодо нього рішення і його наслідки.

Крім цього, суд приймає до уваги наступне.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.11.2022, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.07.2023, частково задоволено позовні вимоги громадянина Азербайджану ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, яким скасовано рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області № 3631 від 09.02.2022 про відмову в оформленні посвідки на тимчасове проживання та зобов`язано Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області повторно розглянути заяву-анкету № 100168548 від 20.01.2022 разом з поданими документами громадянина Азербайджану ОСОБА_1 про видачу посвідки на тимчасове проживання, з урахуванням висновків суду (а.с. 107 зв.-111).

Таким чином, вищевказаним рішенням суду скасовано ухвалене відповідачем 09.02.2022 рішення про відмову в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання, яке в свою чергу стало підставою для ухвалення відповідачем відносно позивача спірного рішення від 12.05.2022.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Будь яких доказів від відповідача, які б могли спростувати доводи позивача викладені у позовній заяві суду не надано.

З огляду на викладене суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

В частині розподілу між сторонами судових витрат, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ч. 1, п. 5 ч. 3ст. 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

З матеріалів справи убачається, що 30.05.2022 Дніпровським районним судом м. Києва у справі № 755/4129/22 постановлено ухвалу, якою частково задоволено заяву представника ОСОБА_1 Вайнера О.Л. про забезпечення позову до подання позовної заяви та зупинено дію рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській від 12.05.2022 про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Азербайджана ОСОБА_1 до закінчення розгляду справи по суті та набрання судового рішення законної сили (а.с. 10 зв. - 11 зв.).

На підтвердження понесених витрат в частині сплати судового збору за подачу до суду заяви про забезпечення позову до позовної заяви додано копію квитанції № 3708-1257-1243-4247 від 21.05.2022 року на суму 744,30 грн. (а.с. 19).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 Закону України «Про судовий збір», судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Перевіркою відомостей наявних в Автоматизованій системі документообігу суду «Д-3» встановлено, що судовий збір за подачу до суду заяви про забезпечення позову у розмірі 744,30 грн. зарахованого до спеціального фонду Державного бюджету України (а.с. 72).

Враховуючи викладене, за рахунок бюджетних асигнувань Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області на користь позивача ОСОБА_1 слід стягнути сплачений останнім в дохід держави судовий збір у розмірі 744,30 грн.

Керуючись ст. ст. 3, 19 Конституції України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Інструкцією про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 23.04.2012 року № 353/271/150, ст. ст. 1, 2, 5, 8-10, 77, 139, 241-246, 250, 268, 269, 271, 286, 288 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення іноземця до країни походження або третьої країни та заборону в`їзду на територію України задовольнити.

Скасувати рішення головного спеціаліста відділу протидії нелегальній міграції управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області Марданова Р.Я. від 12 травня 2022 року про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 744 (сімсот сорок чотири) грн. 30 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач - Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, місцезнаходження: м. Київ, вул. Березняківська, 4-А, ідентифікаційний .

Текст рішення суду складено 01.08.2023.

Суддя