Справа № 320/21678/23
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

01 серпня 2023 року справа № 320/21678/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, начальника Відділу підготовки матеріалів щодо дисциплінарної відповідальності та звільнення прокурорів з посад управління організаційного забезпечення діяльності (Секретаріату) відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, Департаменту кадрової роботи та державної служби Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про визнання протиправними дій, рішення та бездіяльності, та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, начальника Відділу підготовки матеріалів щодо дисциплінарної відповідальності та звільнення прокурорів з посад управління організаційного забезпечення діяльності (Секретаріату) відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, Департаменту кадрової роботи та державної служби Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів щодо доручення розгляду клопотання ОСОБА_1 від 26.04.2023 про надання дозволу на оскарження рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 26.04.2023 про закриття дисциплінарного провадження про наявність дисциплінарного проступку прокурора відділу Офісу Генерального прокурора у дисциплінарному провадженні №07/3/2-94дс-30дп-23 за дисциплінарною скаргою судді Господарського суду міста Києва ОСОБА_1 та зобов`язати утриматися від вчинення дій щодо такого делегування в майбутньому;

- визнати протиправним рішення начальника Відділу підготовки матеріалів щодо дисциплінарної відповідальності та звільнення прокурорів з посад управління організаційного забезпечення діяльності (Секретаріату) відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, Департаменту кадрової роботи та державної служби Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3, оформлене листом №07/3/2-1513вих-23 від 01.05.2023, за наслідком розгляду клопотання ОСОБА_1 від 26.04.2023 про надання дозволу на оскарження рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 26.04.2023 про закриття дисциплінарного провадження про наявність дисциплінарного проступку прокурора відділу Офісу Генерального прокурора у дисциплінарному провадженні №07/3/2-94дс-30дп-23 за дисциплінарною скаргою судді Господарського суду міста Києва ОСОБА_1 ;

- визнати протиправною бездіяльність Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів щодо не розгляду клопотання ОСОБА_1 від 26.04.2023 про надання дозволу на оскарження рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 26.04.2023 про закриття дисциплінарного провадження про наявність дисциплінарного проступку прокурора відділу Офісу Генерального прокурора у дисциплінарному провадженні №07/3/2-94дс-30дп-23 за дисциплінарною скаргою судді Господарського суду міста Києва ОСОБА_1 та зобов`язати розглянути таке клопотання.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати докази у справі від позивача:

- копію паспорту громадянина України та копію картки платника податків;

- копію дисциплінарної скарги та доповнення до скарги;

від відповідача-1:

- копії всіх матеріалів дисциплінарного провадження за дисциплінарною скаргою позивача;

- копію протоколу засідання Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, на якому розглядалась дисциплінарна скарга позивача;

- копію рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 26.04.2023 №89дп-23;

- копію висновку про наявність дисциплінарного проступку в діях прокурора ОСОБА_2 ;

- письмові пояснення щодо правових підстав для доручення розгляду клопотання позивача від 26.04.2023 про надання дозволу на оскарження рішення Кваліфікаційно- дисциплінарної комісії прокурорів від 26.04.2023 про закриття дисциплінарного провадження про наявність дисциплінарного проступку прокурора відділу Офісу Генерального прокурора у дисциплінарному провадженні №07/3/2-94дс-30дп-23 за дисциплінарною скаргою судді Господарського суду міста Києва ОСОБА_1 ;

від відповідача-2:

- докази призначення ОСОБА_3 начальником Відділу підготовки матеріалів щодо дисциплінарної відповідальності та звільнення прокурорів з посад управління організаційного забезпечення діяльності (Секретаріату) відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, Департаменту кадрової роботи та державної служби Офісу Генерального прокурора;

- довідку про займану ОСОБА_3 посаду станом на час розгляду справи судом;

- копію посадової інструкції або іншого документу, який визначає службові повноваження начальника Відділу підготовки матеріалів щодо дисциплінарної відповідальності та звільнення прокурорів з посад управління організаційного забезпечення діяльності (Секретаріату) відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, Департаменту кадрової роботи та державної служби Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 станом на час виникнення спірних правовідносин.

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення іншим учасникам справи.

3. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

5. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

8. Повідомити відповідачам про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.