Справа № 280/3348/23
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2023-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань зупинення провадження у справі

31 липня 2023 року Справа № 280/3348/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (м. Черкаське, Новомосковський район, Дніпропетровська область,51272) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за період лікування та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії за січень - лютий 2023 року;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у збільшеному розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за період лікування та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько- експертної, медичної) комісії за січень - лютий 2023 року.

Ухвалою суду від 29.05.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), а також повідомлено про розгляд справи протягом тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. Витребувано у Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України докази.

07.07.2023 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, у якому просив суд призупинити провадження в адміністративній справі №280/3348/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 на час прийняття рішення командиром військової частини. Клопотання обґрунтоване тим, що після ознайомлення з позовною заявою, помічником командира з правової роботи - начальником служби було складено та подано на підпис командиру військової частини рапорт про зобов`язання посадових осіб військової частини НОМЕР_1 здійснити певні дії, а саме, внести змінити до наказів командира військової частини НОМЕР_1 «Про встановлення розмірів щомісячної премії, надбавки за особливості проходження служби, та виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану» та здійснення виплат ОСОБА_1 , передбачених Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 року.

В матеріалах справи містяться заперечення позивача щодо поданого клопотання про зупинення провадження у справі. Свої заперечення позивач обґрунтовує тим, що обставини, на які посилається представник відповідача у поданому клопотанні до жодного зі встановлених у ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) переліків не входять. Крім того, до клопотання не подано доказів стосовно того, що рапорт помічника командира з правової роботи, на підставі якого командиром військової частини має бути прийнято рішення, взагалі було передано (отримано) командуванням. Також, звертає увагу суду на те, що рапорт помічника командира з правової роботи датовано 28.06.2023, проте, позивач звернувся до відповідача з приводу порушення його прав ще 18.05.2023. Представник відповідача жодним чином не обґрунтовує чому рапорт про зобов`язання посадових осіб відповідача вчинити певні дії складено більш ніж через місяць після його звернення до відповідача із заявою і до суду з позовною заявою, і, на його думку, свідчить про відсутність у відповідача зацікавленості у якнайшвидшому вирішенні спору. Окрім того, представник військової частини не зазначає на який термін має бути призупинено провадження у справі. З зазначених підстав, позивач просить відмовити представнику відповідача у задоволені клопотання про зупинення провадження у справі.

В період з 08.07.2023 по 30.07.2023 суддя Сіпака А.В. перебував у відпустці, відповідно до довідки Запорізького окружного адміністративного суду від 24.07.2023 №02-35/23/29.

Відповідно до приписів КАС України, справа розглядається судом в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Так, статтею 236 КАС України визначено вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі:

- смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;

- необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

- об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

- звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, у тому числі шляхом медіації, - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;

- перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

- прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Також частиною 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі:

- захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання;

- знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження;

- перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі;

- призначення судом експертизи - до одержання її результатів;

- перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;

- направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення;

- звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів;

- розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі;

- постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Таким чином, на час прийняття певного рішення посадовою особою суб`єкта владних повноважень, не передбачено статтею 236 КАС України як підстава для зупинення провадження у справі.

Зважаючи на наведене, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 243 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про зупинення провадження у справі №280/3348/23 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака