Справа № 160/12216/23
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2023-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у м. Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
05.06.2023 року представник ОСОБА_1 - адвокат Мініх Ірина Миколаївна звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 , додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року №168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування після тяжкого поранення у період з 01 серпня 2022 року по 30 квітня 2023 року у розмірі по 100000 грн. пропорційно із розрахунку на місяць;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року №168, у розмірі по 100000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць з урахуванням попередньо виплачених сум додаткової винагороди за такі періоди: з 01.08.2022 року по 31.08.2022 року включно; з 01 вересня 2022 року по 24.09.2022 року включно та з 26.09.2022 року по 30 вересня 2022 року включно; з 01.10.2022 року по 31.10.2022 року включно; з 01.11.2022 року по 30.11.2022 року включно; з 01.12.2022 року по 31.12.2022 року включно; з 01.01.2023 року по 31.01.2023 року включно; з 01.02.2023 по 28.02.2023 року включно; з 01.03. 2023 по 31.03.2023 року включно; з 01.04.2023 року по 30.04.2023 року включно.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що лейтенант ОСОБА_1 з 21.07.2018 року перебуває на службі в Збройних Силах України, що підтверджується посвідченням офіцера серії НОМЕР_2 та з 08.03.2022 року проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 . З 04.06.2022 року по 27.06.2022 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів, що підтверджується довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 06.03.2023 року № 920/113. 27.06.2022 року під час виконання обов`язків військової служби, у бойовій обстановці, під
час безпосередньої участі у бойових діях у складі підрозділу Військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту Довгеньке (Донецька область) з відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, лейтенант Збройних Сил України
ОСОБА_1 отримав мінно-вибухову травму, закриту хребтово-спиномозкову травму, комперійний перелом L1 хребця третього ступеню з наявністю клина Урбана, нижній парапарез, порушення функцій тазових органів. Підстави отримання поранення підтверджуються довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 15.07.2022 року №1584. Після отриманого поранення перебував більше року стаціонарному лікуванні в різних медичних закладах України. Однак протягом періоду червень-липень 2022 року позивачу не в повному обсязі виплачено додаткову винагороду у розмірі 100000 грн. (пропорційно із розрахунку на місяць). Враховуючи викладене, просить суд задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.06.2023 року відкрито провадження та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з 07.07.2023 року. Також вказаною ухвалою суду від відповідача витребувано додаткові докази по справі.
Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.
19.07.2023 року на адресу суду від представника позивача надійшла письмова відповідь на відзив, в якій вона не погоджується із доводами відповідача та зазначає наступне. Щодо неподання позивачем до стройової частини (адміністративної групи) Військової частини НОМЕР_1 довідки від 15.07.2022 року № 1584, складеної за формою 5 у відповідності до Положення про військово-лікарську експертизу, що стало підставою для невиплати позивачу додаткової винагороди за період починаючи з 26.08.2022 року, зазначає, що довідка від 15.07.2022 року № 1584 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) видана лейтенанту ОСОБА_1 безпосередньо відповідачем - Військовою частиною НОМЕР_1 у відповідності до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.07.2022 року № 303/нод. Зі змісту цієї довідки вбачається, що лейтенант ОСОБА_1 27.06.2022 року отримав поранення за безпосередньої участі в бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме: виконання бойових завдань у складі підрозділу Військової частини НОМЕР_1 в районі н.п. Довгеньке (Донецька область). Також вважає, що так як ОСОБА_1 перебував повний календарний місяць у серпні 2022 року у відпустці по лікуванню, розмір додаткової винагороди має становити не 86 451,61 грн., а 100 000 грн. Отже, у відповідача були відсутні правові підстави для зменшення розміру додаткової винагороди зі 100 000 грн. до 30 000 грн. в період з серпня 2022 року по січень 2023 року включно та її повної невиплати за лютий - квітень 2023 року. На підставі викладеного, просить суд задовольнити позовні вимоги.
Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що з 21.07.2018 року ОСОБА_1 перебуває на службі в Збройних Силах України, що підтверджується посвідченням офіцера серії НОМЕР_2 та з 12.03.2022 року проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .
З 04.06.2022 року по 27.06.2022 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів, що підтверджується копією довідки Військової частини НОМЕР_1 від 06.03.2023 року № 920/113.
27.06.2022 року під час виконання обов`язків військової служби, у бойовій обстановці, під час безпосередньої участі у бойових діях у складі підрозділу Військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту Довгеньке (Донецька область) з відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, лейтенант Збройних Сил України ОСОБА_1 отримав мінно-вибухову травму, закриту хребтово-спиномозкову травму, комперійний перелом L1 хребця третього ступеню з наявністю клина Урбана, нижній парапарез, порушення функцій тазових органів. Підстави отримання поранення підтверджуються довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 15.07.2022 року №1584.
Після отриманого поранення позивач перебував більше року на стаціонарному лікуванні в різних медичних закладах України.
У спірний період з 01.08.2022 року по 30.04.2023 року, позивачу було виплачено додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року №168, в наступному розімірі:
- у лютому 2023 року - 0 грн.;
- у березні 2023 року - 0 грн.;
- у квітні 2023 року - 0 грн.
Не погоджуючись із сумою виплати додаткової винагороди за період безпосередньої участі у бойових діях за спірні періоди, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
На виконання частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з частиною першою статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 року № 2232-ХІІ (далі - Закон № 2232-ХІІ), військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Спеціальним законом, який здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби, порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців є Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон № 2011-XII).
Відповідно до частин першої-другої статті 9 цього Закону держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності (частина четверта статті 9 цього Закону).
У зв`язку з військовою агресією російською федерації проти України, Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 24 травня 2022 року. В подальшому Указами Президента України воєнний стан продовжено ще шість разів: з 25 травня до 23 серпня 2022 року; з 23 серпня до 21 листопада 2022 року; з 21 листопада 2022 року до 19 лютого 2023 року; з 19 лютого до 20 травня 2023 року; з 20 травня до 18 серпня 2023 року.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" та від 24.02.2022 року № 69/2022 "Про загальну мобілізацію", Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 року прийнята постанова "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" № 168, пунктом 1 якої установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Пунктом 5 зазначеної постанови передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24.02.2022 року.
01.04.2022 року постановою Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168" № 400 внесено зміни до вказаної вище постанови, згідно з якими до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Згідно з пунктом 2 цієї постанови, вона набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 24.02.2022 року.
Отже, виходячи зі змісту наведених постанов Уряду додаткова винагорода у розмірі 100000,00 грн. на місяць виплачується, зокрема, військовослужбовцям, які отримали поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язані із захистом Батьківщини, у період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), та за період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення (за висновком ВЛК).
Згідно пункту 1.1 глави 1 розділу І цього Положення військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
Відповідно до визначення, закріпленого у пункті 1.2 цієї глави військово-лікарська експертиза це, зокрема, визначення ступеня придатності до військової служби.
Пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення № 402 закріплено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).
Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.
Порядок проведення медичного огляду військовослужбовців врегульований нормами глави 6 розділу II Положення № 402.
Згідно пункту 6.5 зазначеної глави для вирішення питання про потребу у відпустці за станом здоров`я або звільненні від виконання службових обов`язків (у тому числі і повторно) військовослужбовець може направлятися на медичний огляд начальником відділення або профільним головним (провідним) фахівцем військового лікувального закладу, у якому він знаходиться на стаціонарному або амбулаторному лікуванні, про що робиться запис в історії хвороби (медичній книжці), який завіряється підписом відповідної посадової особи.
Пунктом 6.11 передбачено, що постанова ВЛК про потребу військовослужбовця у відпустці за станом здоров`я приймається після закінчення стаціонарного лікування в разі, коли для повного відновлення функції і працездатності необхідний термін не менше 30 календарних днів. Постанова про потребу у відпустці за станом здоров`я оформлюється довідкою ВЛК, яка підлягає контролю штатною ВЛК (без затвердження).
Положеннями пункту 6.14 закріплено, що загальний термін безперервного перебування військовослужбовців на лікуванні у військових (цивільних) лікувальних закладах, включаючи і відпустку за станом здоров`я, у мирний час не повинен перевищувати 4 місяці, а для хворих на туберкульоз 12 місяців.
Згідно пункту 6.35 Положення N 402 у воєнний час лікування військовослужбовців має бути закінчене у військовому лікувальному закладі (солдатів, матросів, сержантів і старшин у батальйонах (командах) видужуючих). У виняткових випадках військовослужбовцям може бути надана відпустка за станом здоров`я на 30 календарних днів. За постановою ВЛК відпустка за станом здоров`я може бути продовжена на такий самий строк, а за відповідних медичних показань повторно продовжена ще на 30 календарних днів. Постанова ВЛК про продовження відпустки за станом здоров`я записується в книгу протоколів засідань ВЛК та в довідку ВЛК, на підставі якої була надана перша відпустка за станом здоров`я, і підписується головою, членами комісії (не менше двох), секретарем комісії та скріплюється гербовою печаткою.
Якщо після продовження відпустки за станом здоров`я військовослужбовець не може приступити до виконання службових обов`язків, то він оглядається ВЛК для визначення ступеня придатності до військової служби.
Аналіз наведених положень дає підстав для висновку, що постанова ВЛК у вигляді довідки про потребу у відпустці за станом здоров`я приймається тільки у випадку, якщо військовослужбовець після закінчення лікування у лікарському закладі потребує часу для відновлення та не може приступити до виконання службових обов`язків.
Як вбачається із матеріалів даної справи, 27.06.2022 року під час виконання обов`язків військової служби, у бойовій обстановці, під час безпосередньої участі у бойових діях у складі підрозділу Військової частини НОМЕР_1 в районі населеного пункту Довгеньке (Донецька область) з відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, лейтенант Збройних Сил України ОСОБА_1 отримав мінно-вибухову травму, закриту хребтово-спиномозкову травму, комперійний перелом L1 хребця третього ступеню з наявністю клина Урбана, нижній парапарез, порушення функцій тазових органів. Підстави отримання поранення підтверджуються довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 15.07.2022 року №1584.
Після отриманого поранення позивач перебував більше року стаціонарному лікуванні в різних медичних закладах України, а саме:
- з 27 червня по 08 липня 2022 року знаходився на стаціонарному лікуванні в Військовій частині (військовому госпіталі) НОМЕР_3 (місто Дніпро), що підтверджується копією виписного епікрізу (перевідного епікрізу) № 7825;
- з 09 липня по 12 липня 2022 року знаходився на стаціонарному лікуванні в Військово-медичному клінічному центрі Західного регіону (місто Львів), що підтверджується копією перевідного епікризу № 8888 із медичної карти стаціонарного хворого та копією свідоцтва про хворобу № 283/3 від 29.03.2023 року.
- з 12 липня по 26 липня 2022 року переведений на стаціонарне лікування в Комунальне некомерційне підприємство «Обласний клінічний центр нейрохірургії та неврології» Закарпатської обласної ради (місто Ужгород), що підтверджується копією виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 1626 та копією свідоцтва про хворобу №283/3 від 29.03.2023 року;
- з 27 липня 2022 року позивачу надано відпустку за станом здоров`я на 30 календарних днів (до 25 серпня 2022 року включно), що підтверджується копією довідки Військово-лікарської комісії від 26.08.2022 року № 22 та копією свідоцтва про хворобу №283/3 від 29.03.2023 року;
- під час перебування у відпустці за станом здоров`я, позивач отримав курс лікування у Військовій частині НОМЕР_4 , де рішенням Військово-лікарської комісії від 26.08.2022 року надана повторна відпустка за станом здоров`я на 30 календарних днів (до 24 вересня 2022 року включно), що підтверджується копією довідки Військово-лікарської комісії від 26.08.2022 року № 2238 та копією свідоцтва про хворобу №283/3 від 29.03.2023 року. Перебуваючи у відпустці, з 22.09.2022 року по 24.09.2022 року пройшов курс лікування у Трускавецькій міській лікарні, де 22.09.2022 року йому було проведено оперативне втручання (операцію);
- з 26 вересня 2022 року по 09 жовтня 2022 року проходив курс стаціонарного лікування у Військовій частині НОМЕР_5 ( АДРЕСА_1 ), що підтверджується копією перевідного епікризу командира в/ч НОМЕР_5 та копією свідоцтва про хворобу №283/3 від 29.03.2023 року;
- з 09 жовтня по 31 жовтня 2022 року позивач перебував на стаціонарному лікуванні у урологічному відділенні клініки абдомінальної хірургії Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону (місто Вінниця), що підтверджується копією перевідного епікризу № 9520, копією довідки з медичного закладу № 214 від 13.10.2022 року та копією свідоцтва про хворобу №283/3 від 29.03.2023 року;
- з 04 січня 2023 року по 31 січня 2023 року позивач перебував на стаціонарному лікуванні в Комунальному некомерційному підприємстві Львівської обласної ради «Львівському обласному госпіталі ветеранів війни та репресованих імені Ю.Липи», що підтверджується копією виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 43 та копією свідоцтва про хворобу №283/3 від 29.03.2023 року;
- з 01 лютого по 14 березня 2023 року позивач перебував на стаціонарному лікуванні в Комунальному некомерційному підприємстві Львівської обласної ради «Львівському обласному госпіталі ветеранів війни та репресованих імені Ю.Липи», що підтверджується копією виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 446 та копією свідоцтва про хворобу №283/3 від 29.03.2023 року;
- з 14 березня 2023 по 06 квітня 2023 року позивач перебував на стаціонарному лікуванні у Військово-медичному центрі Західного регіону (в/ч НОМЕР_1 ), що підтверджується копією виписки № 3523;
- 29 березня 2023 проведено ВЛК, прийнято рішення: непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Потребує звільнення від виконання службових обов`язків станом здоров`я на термін, необхідний для оформлення звільнення, але не більше 30 календарні днів, тобто до 30 квітня 2023 року (свідоцтво про хворобу №283/3 від 29.03.2023 року);
- в період з 06 квітня 2023 року по 18 квітня 2023 року позивач перебував на стаціонарної лікуванні Комунальному некомерційному підприємстві Львівської обласної ради «Львівської обласному госпіталі ветеранів війни та репресованих імені Ю.Липи», що підтверджується копією виписки№ 1392 із медичної карти стаціонарного хворого;
- в період з 19.04.2023 року по 05.05.023 року позивач перебував на стаціонарному лікуванні у Комунальному некомерційному підприємстві Львівської обласної ради «Львівському обласної госпіталі ветеранів війни та репресованих імені Ю.Липи», що підтверджується копією виписки № 1560 із медичної карти стаціонарного хворого.
Щодо виплати вказаної додаткової грошової допомоги за серпень 2022 року, суд зазначає наступне.
Однак, із таким розміром виплати позивачу додаткової грошової допомоги відповідно до Постанови КМУ №168 суд не погоджується, з огляду на таке.
Як вже судом було зазначено, з 27 липня 2022 року позивачу надано відпустку за станом здоров`я на 30 календарних днів (до 25 серпня 2022 року включно), що підтверджується копією довідки Військово-лікарської комісії від 26.08.2022 року № 22. Рішення комісії ВЛК про надання відпустки, стало підставою для відповідача для видачі наказів від 01.08.2022 року № 1259/нагп та від 01.09.2022 року № 1442/нагп про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. пропорційно із розрахунку на місяць перебування у відпустці.
Згідно пункту 6.35 Положення № 402 у воєнний час лікування військовослужбовців має бути закінчене у військовому лікувальному закладі (солдатів, матросів, сержантів і старшин у батальйонах (командах) видужуючих). У виняткових випадках військовослужбовцям може бути надана відпустка за станом здоров`я на 30 календарних днів. За постановою ВЛК відпустка за станом здоров`я може бути продовжена на такий самий строк, а за відповідних медичних показань повторно продовжена ще на 30 календарних днів. Постанова ВЛК про продовження відпустки за станом здоров`я записується в книгу протоколів засідань ВЛК та в довідку ВЛК, на підставі якої була надана перша відпустка за станом здоров`я, і підписується головою, членами комісії (не менше двох), секретарем комісії та скріплюється гербовою печаткою.
Під час перебування у відпустці за станом здоров`я, позивач отримав курс лікування у Військовій частині НОМЕР_4 , де рішенням Військово-лікарської комісії від 26.08.2022 року надана повторна відпустка за станом здоров`я на 30 календарних днів (до 24 вересня 2022 року включно), що підтверджується копією довідки Військово-лікарської комісії від 26.08.2022 року № 2238.
Враховуючи викладене, оскільки ОСОБА_1 перебував повний календарний місяць у серпні 2022 року у відпустці по лікуванню, розмір додаткової винагороди має становити не 86 451,61 грн., а 100 000 грн.
Щодо спірних періодів починаючи з 01.09.2022 року по 24.09.2022 року включно та з 26.09.2022 року по 30 вересня 2022 року включно; з 01.10.2022 року по 31.10.2022 року включно; з 01.11.2022 року по 30.11.2022 року включно; з 01.12.2022 року по 31.12.2022 року включно; з 01.01.2023 року по 31.01.2023 року включно; з 01.02.2023 по 28.02.2023 року включно; з 01.03. 2023 по 31.03.2023 року включно; з 01.04.2023 року по 30.04.2023 року включно, суд зазначає наступне.
Підставою для невиплати позивачу додаткової винагороди за період починаючи з 26.08.2022 року слугувало неподання позивачем до стройової частини (адміністративної групи) Військової частини НОМЕР_1 довідки від 15.07.2022 року № 1584, складеної за формою 5 у відповідності до Положення про військово-лікарську експертизу. Також відповідач посилається на те, що довідка ВЛК від 26.08.2022 року (як і довідка ВЛК від 26.07.2022 року) не містить даних про причинний зв`язок із захистом Батьківщини та про тяжкість поранення (травми), у зв`язку з яким надається відпустка за станом здоров`я.
При цьому, слід наголосити, що довідка від 15.07.2022 року № 1584 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) видана лейтенанту ОСОБА_1 безпосередньо відповідачем - Військовою частиною НОМЕР_1 у відповідності до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 05 липня 2022 року № 303/нод.
Зі змісту цієї довідки вбачається, що лейтенант ОСОБА_1 27 червня 2022 року отримав поранення за безпосередньої участі в бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме: виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 в районі н.п. Довгеньке (Донецька область).
Крім того, відповідачем видавалися накази від 26.07.2022 року № 1245/нагп; від 01.08.2022 року № 1259/нагп; від 01.09.2022 року № 1442/нагп про виплату позивачу додаткової винагороди у зв`язку з його пораненням, отриманого під час участі у бойових завданнях по захисту Батьківщини, та відпустки на лікування на підставі цієї ж довідки № 1584 від 15.07.2022 року та рішення комісії ВЛК.
Посилання відповідача на те, що довідка ВЛК від 26.08.2022 року (як і довідка ВЛК від 26.07.2022 року) не містить даних про причинний зв`язок із захистом Батьківщини та про тяжкість поранення (травми), у зв`язку з яким надається відпустка за станом здоров`я, суд вважає обґрунтованим, оскільки відповідних відомостей згадані довідки не містять. Разом з тим, указані обставини жодним чином не впливають на право особи отримати додаткову винагороду, передбачену Постановою №168, тим більше що із змісту п. 12 свідоцтва про хворобу від 29.03.2023 року №283/3 вбачається, що «Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».
Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до вимог частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Щодо судового збору, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», такий відповідно до ст.139 КАС України, поверненню позивачу не підлягає.
Згідно ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 , додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року №168, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування після тяжкого поранення у період з 01 серпня 2022 року по 30 квітня 2023 року у розмірі по 100000 грн. пропорційно із розрахунку на місяць.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_7 ) недоплачену додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року №168, у розмірі по 100000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць з урахуванням попередньо виплачених сум додаткової винагороди за такі періоди: з 01.08.2022 року по 31.08.2022 року включно; з 01 вересня 2022 року по 24.09.2022 року включно та з 26.09.2022 року по 30 вересня 2022 року включно; з 01.10.2022 року по 31.10.2022 року включно; з 01.11.2022 року по 30.11.2022 року включно; з 01.12.2022 року по 31.12.2022 року включно; з 01.01.2023 року по 31.01.2023 року включно; з 01.02.2023 по 28.02.2023 року включно; з 01.03. 2023 по 31.03.2023 року включно; з 01.04.2023 року по 30.04.2023 року включно, з урахуванням раніше виплачених сум та з урахуванням висновків суду в даній справі.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Серьогіна