Справа № 420/18878/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 липня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (65042, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, 6, ) до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення адміністративно-господарських санкцій у вигляді штрафу

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 24.07.2023 надійшла позовна заява Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій у вигляді штрафу у загальному розмірі 51000,00 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що до Головного управління надійшло доручення Держпродспоживслужби № 15.1-6/12286 про вжиття заходів відповідно до вимог абзацу п`ятого пункту 5 розділу IV Методики щодо порядку планування та звітування про результатами державного ринкового нагляду, затвердженої наказом Держпродспоживслужби в Одеській області від 21.08.2017 № 731 (зі змінами). Так, відповідно до вказаного доручення, доручено Головному управлінню Держпродспоживслужби в Одеській області здійснити за ланцюгом постачання позапланову перевірку характеристик продукції, зазначеної у повідомленнях, отриманих за допомогою національної інформаційної системи державного ринкового нагляду. На підставі наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області «Про проведення позапланової перевірки» від 03.06.2021 № 1322 та Направлення на проведення перевірки від 03.06.2021 № 1209, посадовими особами Головного управління з 08.06.2021 по 11.06.2021 проведено позапланову перевірку характеристик продукції суб`єкта господарювання ФОП ОСОБА_1 14.06.2021 Головним управлінням складено Протокол № 11 про виявлені порушення вимог Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції». Відповідно до вказаного протоколу встановлено порушення, що полягає у такому: введення в обіг продукції (додаток 1 до акту перевірки № 1156 від 11.06.2021), яка не відповідає встановленим вимогам. За виявлене порушення передбачається відповідальність згідно п.2 ч.2 ст.44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції». Вказаний протокол вручено суб`єкту господарювання в день його складання, тобто 14.06.2021, про що свідчить відповідна відмітка на останній сторінці протоколу. Загальний розмір адміністративно-господарських санкцій у вигляді штрафу відповідно до Постанови № 27 від 18.06.2021 становить 3000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 51000,00 грн. Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області уже зверталось до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до про стягнення адміністративно-господарських санкцій у вигляді штрафу за порушення Закону України «Про державний ринковий нагляд та контроль нехарчової продукції» до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Однак, Одеський окружний адміністративний суд ухвалою від 06.12.2021 по справі № 420/23740/21 повернув позовну заяву Головному управлінню Держпродспоживслужби в Одеській області, у зв`язку із ненастанням підстав, що дають право на пред`явлення такого позову, тобто передчасним поданням. 03.05.2023 суб`єкту господарювання було направлено лист про надання відомостей щодо добровільної сплати штрафних санкцій, згідно Постанови про накладення штрафу № 27 від 18.06.2021, яка отримана 11.05.2023, згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 014. Станом на день подання вказаного позову відповіді від суб`єкта господарювання не надходило, доказів добровільної сплати штрафу у Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області також немає. Факт відсутності відомостей, щодо оплати штрафних санкцій у Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області зумовив звернення до суду.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем у позовній заяві заявлена вимога про стягнення з відповідача заборгованість у сумі 51000,00 грн.

Позовні вимоги, з якими звернувся позивач до суду, породжують підстави для змін майнового стану позивача, зокрема, можуть призводити до зменшення або збільшення майна особи.

Отже, позовна заява містить вимогу майнового характеру.

Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до п.п. 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду суб`єктом владних повноважень адміністративного позову майнового характеру, встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з 1 січня 2023 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 2684,00 грн.

Отже, позивачу необхідно надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 2684,00 грн (1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 2684,00 грн.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій у вигляді штрафу залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА