Справа № 182/3981/21
Суддя: Кобеляцька-Шаховал І. О.
Дата ухвалення: 2023-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/3981/21
Провадження № 2-а/0182/11/2023
У Х В А Л А

Іменем України

20.07.2023 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Кобеляцької - Шаховал І.О.

секретар Іванова Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області, третя особа Головний державний інспектор відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області Гапонов Олександр Володимирович, про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Управління державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області, третя особа Головний державний інспектор відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області Гапонов О.В., про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення.

Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21 грудня 2021 року по даній справі було відкрито провадження за правилами позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Як вбачається з матеріалів, адміністративну справу до судового розгляду було призначено неодноразово, при цьому, третя особа - Головний державний інспектор відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області, будучи належним чином повідомленим, в судове засідання не з`являвся.

27 червня 2023 року від представника відповідача на адресу суду надійшло пояснення, в якому повідомлено, що ОСОБА_2 з 24 лютого 2022 року і по даний час знаходиться в Збройних силах України.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Зупинення провадження по справі це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні по справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд. Порядок та умови зупинення провадження в адміністративній справі врегульовано положеннями ст.236 КАС України, в якій наведено вичерпний перелік підстав, за яких суд, відповідно, зобов`язаний або ж має право зупинити провадження у справі.

Як вбачається з п.5 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Вказана вище норма має тимчасовий характер, тобто, обмежується строком перебування сторони у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.

КАС у складі ВС у постанові від 27 лютого 2023 року у справі № 380/7845/21 зауважив, що норма п.5 ч.1 ст.236 КАС України може бути застосована судами під час вирішення питання про зупинення провадження у справі лише в разі перебування фізичної особи ,яка є стороною чи третьою особою, що заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24.02.2022, в Україні у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України був введений воєнний стан із 05:30 год. 24.02.2022 строком на 30 діб, який діє по теперішній час (останній раз був продовжений Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 254/2023 від 01.05.2023, затвердженим Законом України № 3057-ІХ від 02.05.2023, з 05:30 год. 20.05.2023 строком на 90 діб, тобто, - до 18.08.2023 року).

Поняття «особливий період» визначене Законами України «Про оборону України» № 1932-ХІІ від 06.12.1991 року та «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-ХІІ від 21.10.1993 року, в яких зазначається, що це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

У п.5 Рекомендацій Ради Суддів щодо роботи судів в умовах воєнного стану судам рекомендовано по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Таким чином, враховуючи ту обставину, що ОСОБА_2 , який по даній справі є третьою особою та з 24 лютого 2022 року і по даний час перебуває на службі в Збройних Силах України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до припинення перебування останнього у складі Збройних Сил України або інших утворених, відповідно до закону, військових формувань, що переведені на воєнний стан.

Керуючись статтями 236, 287, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд,-

УХ В А Л И В :

Адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області, третя особа Головний державний інспектор відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» Управління державного агентства рибного господарства у Дніпропетровській області Гапонов Олександр Володимирович про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення зупинити до припинення перебування ОСОБА_2 у складі Збройних Сил України або інших утворених, відповідно до закону, військових формувань, що переведені на воєнний стан.

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу до Третього апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя: І. О. Кобеляцька-Шаховал