Справа № 360/808/23
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2023-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 липня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/808/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 24 липня 2023 року через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи Електронний суд надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Новоайдарської селищної ради (далі відповідач) в якій просить:

-визнати противоправними бездіяльність Новоайдарської селищної ради по не оприлюднені на офіційному сайті проєктів рішень 9 позачергової сесії 8 скликання по земельним питанням винесеним на сесію, а саме по рішенням № 9/1-1; 9/1-2; 9/1-3; 9/1-4; 9/ 1-5; 9/1-6; 9/1-7; 9/1-8; 9/1-9; 9/ 1- 10; 9/1-11; 9/1-12; 9/1-13; 9/1-14; 9/ 1-15; 9/1-16; 9/1-17; 9/1-18; 9/1-19; 9/ 1- 20; 9/1-21; 9/1-22; 9/1-23; 9/1-24; 9/ 1-25; 9/1-26; 9/1-27; 9/1-28; 9/1-29; 9/ 1- 30; 9/1-31; 9/1-32; 9/1-33; 9/1-34; 9/ 1-35; 9/1-36; 9/1-37; 9/1-38; 9/1-99; 9/ 1- 40; 9/1-41; 9/1-42; 9/1-43; 9/1-44; 9/ 1-45; 9/1-46; 9/1-47; 9/1-48; 9/1-49; 9/ 1-50 ; 9/1-51; 9/1-52; 9/1-53; 9/1-54; 9/ 1-55; 9/1-56; 9/1-57; 9/1-58; 9/1-59; 9/ 1- 60; 9/1-61; 9/1-62; 9/1-63; 9/1-64; 9/ 1-65; 9/1-66; 9/1-67; 9/1-68; 9/1-69; 9/ 1- 70; 9/ 1-71;

-зобов`язати Новоайдарську селищну раду оприлюднити на офіційному сайті проекти рішень 9 позачергової сесії 8 скликання по земельним питанням, а саме по рішенням № 9/1-1; 9/1-2; 9/1-3; 9/1-4; 9/ 1-5; 9/1-6; 9/1-7; 9/1-8; 9/1-9; 9/ 1- 10; 9/1-11; 9/1-12; 9/1-13; 9/1-14; 9/ 1-15; 9/1-16; 9/1-17; 9/1-18; 9/1-19; 9/ 1-20; 9/1- 21; 9/1-22; 9/1-23; 9/1-24; 9/ 1-25; 9/1-26; 9/1-27; 9/1-28; 9/1-29; 9/ 1-30; 9/1-31; 9/1- 32; 9/1-33; 9/1-34; 9/ 1-35; 9/1-36; 9/1-37; 9/1-38; 9/1-99; 9/ 1-40; 9/1-41; 9/1-42; 9/1- 43; 9/1-44; 9/ 1-45; 9/1-46; 9/1-47; 9/1-48; 9/1-49; 9/ 1-50 ; 9/1-51; 9/1-52; 9/1-53; 9/1- 54; 9/ 1-55; 9/1-56; 9/1-57; 9/1-58; 9/1-59; 9/ 1-60; 9/1-61; 9/1-62; 9/1-63; 9/1-64; 9/ 1-65; 9/1-66; 9/1-67; 9/1-68; 9/1-69; 9/ 1-70; 9/ 1-71;

-визнати противоправними бездіяльність Новоайдарської селищної ради по не оприлюднені рішень 9 позачергової сесії 8 скликання по земельним питанням винесеним на сесію, а саме рішення № 9/1-32; 9/1-33;

-зобов`язатиНовоайдарську селищну раду оприлюднити на офіційному сайті рішень 9 позачергової сесії 8 скликання по земельним питанням винесеним на сесію, а саме рішення № 9/1-32; 9/1-33.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що 20.07.2023 позивач звернувся до офіційного сайту https://novoaydarska.gromada.org.ua Новоайдарської селищної ради, так як на сайті у вкладці документи https://novoaydarska.gromada.org.ua/docs/ нема публічної інформації, а саме: «Проєкти рішень 9 позачергової сесії 8 скликання».

Вважає, що Новоайдарська селищна рада протиправною бездіяльність порушила право позивача на можливість вільного одержання, використання, поширення інформації,необхідної для реалізації його прав, свобод і законних інтересів.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Згідно з пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до частини першої та четвертої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Суд звертає увагу на те, що у випадку подачі позову через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи Електронний суд до позовної заяви повинні бути додані скановані копії документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).

Позивачем до позовної заяви додано фотокопії паспорта громадянина України низької якості (стиснений формат фото), що унеможливлює встановлення змісту фотокопій та з`ясування судом відповідність вказаним позивачем анкетних даних.

Для усунення вказаного недоліку позивачу необхідно надати скановану копію паспорта громадянина України та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду належної якості.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із частиною другою статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини третьої статті 4 Закону № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Станом на 01 січня 2023 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2684,00 грн.

В прохальній частині позовної заяви позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, інші є похідними.

Відтак, позивач за подання даної позовної заяви повинен був сплатити судовий збір, з урахуванням коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору, у розмірі 1717,76 грн (1073,60 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023) х 2 х коефіцієнт 0,8) та додати квитанцію до позову.

Однак, в матеріалах позову відсутні докази сплати позивачем судового збору. Відсутні також і документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Таким чином позивачу слід або сплатити судовий збір та надати суду докази такої сплати, або надати суду документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Вказана сума судового збору повинна бути сплачена за наступними реквізитами:

Отримувач коштів ГУК у Луг.обл./МТГ м.Сєвєр/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37991110

Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA4012499

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5 (п`яти) днів з дати отримання ухвали суду усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- сканованих копій паспорта громадянина України та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду позивача, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (містять чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів);

- доказів про сплату судового збору у розмірі 1717,76 (одна тисяча сімсот сімнадцять) гривень76 копійок на вказані реквізити або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяН.М. Басова