Справа № 380/17248/23
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2023-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 липня 2023 року справа№ 380/17248/23

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

26.07.2023 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , від імені позивачки діє представник адвокат Блонський М.А., до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини з такими вимогами:

- визнати протиправним рішення Уповноваженого Верховної ради України з прав людини, керівника Секретаріату Уповноваженого Верховної ради України з прав людини, про завершення провадження за зверненням ОСОБА_1 від 27.03.2023 у зв`язку з відсутністю порушень Закону України «Про звернення громадян»;

- зобов`язати Уповноваженого Верховної ради України з прав людини поновити провадження за зверненням ОСОБА_1 від 27.03.2023 і прийняти рішення виходячи з наявності порушень Закону України «Про звернення громадян».

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи: - відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; - немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

1) відповідно до статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Пунктами 2, 4 частини п`ятої статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В позові вказано такі найменування сторін:

1) позивачка - фізична особа ОСОБА_1 ;

2) відповідач - Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Водночас в прохальній частині позову заявлено позовні вимоги до Уповноваженого Верховної ради України з прав людини та керівника Секретаріату Уповноваженого Верховної ради України з прав людини.

Суд дійшов висновку, що описаний виклад позивачкою найменування відповідача та змісту позовних вимог не дозволяє встановити, хто є відповідачем у цьому спорі Уповноважений Верховної ради України з прав людини, Секретаріат Уповноваженого Верховної ради України з прав людини, керівник Секретаріату, чи обєднано позовні вимоги до кількох відповідачів.

Отже, позивачу належить усунути ці недоліки - подати до суду належно оформлену позовну заяву, в якій чітко вказати найменування відповідача за його позовом та вимоги до нього; якщо позивач вважає, що відповідачами є кілька суб`єктів владних повноважень, йому слід вказати найменування та інші реквізити кожного відповідача та зазначити позовні вимоги до кожного із цих відповідачів, а також сплатити судовий збір за кожну вимогу.

Відповідно до вимог частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити належно оформлену позовну заяву, в якій слід чітко вказати найменування відповідача та зміст вимог до цього відповідача (у випадку, якщо позовні вимоги заявлені до кількох відповідачів - вказати найменування та інші необхідні реквізити кожного відповідача, а також позовні вимоги до кожного із відповідачів, та сплатити доплатити судовий збір за кожну позовну вимогу).

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Ростислав Миколайович