Справа № 1.380.2019.006419
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2023-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.006419
провадження № 380.01.1.380.2019.006419
У Х В А Л А

27 липня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення рішення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Львівській області з вимогами про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 02.09.2019 №-115-2017 та №0-1307, від 04.03.2019 №0-1307.

Відповідач позов не визнає з підстав, наведених у відзиві на позовну заяву (а.с. 24-25) та додаткових поясненнях (а.с. 110-111), просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі.

Після отримання відзиву та долучених до нього доказів представник позивача уточнив позовні вимоги та повідомив суд, що оскаржує податкове повідомлення рішення від 04.03.2019 №0-1307, яким ОСОБА_1 як власнику нерухомого майна на території Ланівської сільської ради Стрийського району Львівської області визначено податкове зобов`язання за платежем «податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості» за 2015-2018рр.

Підставою для визначення та застосування контролюючим органом ставки податку на майно за вказаний період були рішення Ланівської сільської ради Стрийського району Львівської області №256 від 30.01.2015; №25 від 29.01.2016 та №73 від 03.02.2017 в частині встановлення розміру податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що використовується їх власниками з метою одержання доходів.

Суд зупиняв провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №380/7061/20, в межах провадження якої ОСОБА_1 оскаржував рішення Ланівської сільської ради Стрийського району Львівської області №256 від 30.01.2015; №25 від 29.01.2016 та №73 від 03.02.2017 в частині встановлення розміру податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що використовується їх власниками з метою одержання доходів. Оскільки рішення в адміністративній справі №380/7061/20 набрало законної сили, ухвалою від 07.03.2023 суд поновив провадження у цій справі (а.с. 141).

Ухвалою від 27.07.2023 суд замінив відповідача на його процесуального правонаступника - Головне управління ДПС у Львівській області як відокремлений підрозділ ДПС України (а.с.167).

Позивач подав суду клопотання (а.с.160-161) про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області, яка є правонаступником Ланівської сільської ради Стрийського району Львівської області. Представник позивача повідомив, що в процесі розгляду судової справи №380/7061/20 з`ясувалося, що Ланівська сільська рада Стрийського району Львівської області не оприлюднювала прийнятих нею рішень №256 від 30.01.2015; №25 від 29.01.2016 та №73 від 03.02.2017 про встановлення на території ради місцевих податків і зборів; зокрема податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; надалі ці рішення втратили чинність у зв`язку із прийняттям Ланівською сільською радою рішення від 16.04.2018 №197 про встановлення на території ради, зокрема, ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Цю обставину може підтвердити або спростувати її процесуальний правонаступник - Стрийська міська рада Стрийського району Львівської області.

Враховуючи те, що спір стосується правомірності визначення контролюючим органом фізичній особі податкового зобовязання по місцевому податку, ставку якого встановлює місцева рада у встановленому ПК України порядку, суд протокольною ухвалою від 27.07.2023 (а.с.167) залучив до участі у цій справі в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Стрийську міську раду Стрийського району Львівської області (як правонаступника Ланівської сільської ради Стрийського району Львівської області).

З огляду на залучення до участі у справі третій особі слід надати можливість висловити свою позицію у цій справі у формі пояснень.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами. Відповідно до статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Стаття 80 КАС України визначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Для повного з`ясування всіх обставин справи та перевірки обставин, що входять в предмет доказування у цій справі, у третьої особи слід витребувати докази оприлюднення рішень про встановлення ставки податку, що були використані контролюючим органом при прийнятті оскарженого рішення.

Керуючись ст.ст. 49, 72, 80, 94, 165, 248, 256, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Запропонувати Стрийській міській раді Стрийського району Львівської області надати суду пояснення по суті спору.

Витребувати у Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області належні докази оприлюднення Ланівською сільською радою Стрийського району Львівської області рішень №256 від 30.01.2015; №25 від 29.01.2016 та №73 від 03.02.2017 про встановлення розміру (ставок) місцевих податків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.