Справа № 420/1304/22
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2023-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 липня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/1304/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши в письмовому провадженні за власною ініціативою питання витребування додаткових доказів у справі за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.08.2022, ухваленим в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження, частково задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 .

Визнана протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо виплати додаткових видів грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Одеській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 :?

- доплату за службу в нічний час - у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 01.05.2017 до 08.05.2019;

- надбавку за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15% від розміру посадового окладу, починаючи з 22.06.2011 до листопада 2017 року включно;

- надбавку за специфічні умови проходження служби, починаючи з 01.05.2017 до квітня 2018 року включно.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Головне управління національної поліції в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

При з`ясуванні обставин, якими обґрунтовані вимоги апеляційної скарги, встановлено, що матеріали справи не містять, усіх доказів, необхідних для правильного вирішення справи, зокрема доказів виплати / невиплати ОСОБА_1 доплати за службу в нічний час - у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 01.05.2017 до 08.05.2019, під час перебування на добовому чергуванні як співробітник УКР ГУНП в Одеській області у складі СОГ: 17.06.2017; 10.09.2017; 02.10.2017; 07.12.2017, про що було вказано в листі Головного управління Національної поліції в Одеській області від 14.12.2021 за вих №9/118аз.

За приписами п. 11 розділу ІІ Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції України та курсантам вищих навчальних закладів МВС зі специфічними умовами навчання, затвердженого наказом МВС України від 06.04.2016 №260, в редакції чинній з червня по грудень 2017 року, поліцейським, які виконують службові обов`язки в нічний час, виплачується доплата за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час.

Годинна ставка обчислюється шляхом ділення місячного посадового окладу на кількість годин фактичного часу служби з урахуванням норми тривалості службового часу за відповідний місяць при 40-годинному робочому тижні.

Службою в нічний час вважається виконання поліцейськими службових обов`язків у період з 22.00 до 06.00.

Поліцейським, які несуть службу в нічний час, надається перерва для відпочинку та харчування тривалістю не більше двох годин. Перерва для відпочинку і харчування не включається в службовий час.

Поліцейським добового наряду під час чергування почергово надаються перерви для вживання їжі та короткочасного відпочинку. Загальна тривалість такої перерви становить 4 години (2 години вдень і 2 години вночі) та не включається в службовий час.

Підставами для виконання службових обов`язків у нічний час є графіки нарядів та чергувань, затверджені наказами керівників підрозділів органів поліції.

Облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до цих Порядку та умов.

Поліцейським, що залучалися до служби в нічний час, виплата доплати за службу в нічний час за минулий місяць здійснюється одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць.

Отже, враховуючи відсутність в матеріалах справи належних та допустимих доказів на підтвердження обставин, на які посилається апелянт цій справі та які заперечує позивач, з метою повного та всебічного розгляду справи, апеляційний суд вважає за необхідне витребувати у апелянта додаткові докази, а саме належним чином оформлені докази, у разі їх наявності, на підтвердження виплати ОСОБА_1 доплати за службу в нічний час - у розмірі 35 відсотків посадового окладу за час перебування на добовому чергуванні як співробітник УКР ГУНП в Одеській області у складі СОГ: 17.06.2017; 10.09.2017; 02.10.2017; 07.12.2017.

Керуючись ст. ст. 72-80, 248, 321, ст. 325, ч. 3 ст. 328 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області у строк до 25 серпня 2023 року надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду, належним чином оформлені докази виплати ОСОБА_1 доплати за службу в нічний час - у розмірі 35 відсотків посадового окладу за час перебування на добовому чергуванні як співробітник УКР ГУНП в Одеській області у складі СОГ: 17.06.2017; 10.09.2017; 02.10.2017; 07.12.2017. У разі відсутності таких доказів, надати пояснення щодо підстав не нарахування та не виплати ОСОБА_1 доплати за службу в нічний час - у розмірі 35 відсотків посадового окладу за час перебування на добовому чергуванні як співробітник УКР ГУНП в Одеській області у складі СОГ: 17.06.2017; 10.09.2017; 02.10.2017; 07.12.2017

Роз`яснити Головному управлінню Національної поліції в Одеській області, що у разі не надання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Попередити керівника Головного управління Національної поліції в Одеській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені ст. 149 КАС України.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.Д. Домусчі
Судді Г.В. Семенюк О.І. Шляхтицький