Справа № 813/1501/17
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2023-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№813/1501/17
У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

28 липня 2023 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Грень Н.М., за розглянув у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Червонограді до Державного підприємства Львіввугілля (Відокремлений підрозділ Шахта Межирічанська) про стягнення пені, -

встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про заміну сторони у виконавчому провадженні (вх. № 56258 від 25.07.2023), якій просить замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні №54666450 з виконання виконавчого листа № 813/1501/17 від 08.06.2017 у справі, виданого Львівським окружним адміністративним судом, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області (79041, Львівська область, м. Львів, вул. Героїв УПА, буд. 73, корпус 8, ) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, ).

В обґрунтування такої зазначено, що з 01 січня 2023 року набрав чинності Закон України № 2620-ІХ Про внесення змін до Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, згідно з яким відбулось приєднання Фонду соціального страхування до Пенсійного фонду України, відповідно до якого Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками ФССУ і виконують функції з соціального страхування. Заявник вказав, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань 27.04.2023 за № 18 внесено запис про припинення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області. Стверджує, що правонаступником вказаного Управління є Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, відтак звернувся до суду із цією заявою.

Заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судове засідання представники сторін не з`явилися; про час і дату судового засідання повідомлені належним чином.

Частиною 9 ст. 205 КАС України визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони у судове засідання не прибули, суд розглянув заяву в письмовому провадженні.

Суд вивчив матеріали заяви, дослідив матеріали справи та встановив таке.

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 813/1501/17 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Червонограді до Державного підприємства Львіввугілля (Відокремлений підрозділ Шахта Межирічанська) про стягнення пені.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16.05.2017 року у справі № 813/1501/17 Стягнути з Державного підприємства "Львіввугілля" (Відокремлений підрозділ Шахта Межирічанська) () на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Червонограді () пеню у сумі 7969859 (сім мільйонів дев`ятсот шістдесят дев`ять тисяч вісімсот п`ятдесят дев`ять) грн.. 37 коп.

На виконання вищезазначеної постанови Львівським окружним адміністративним судом 08.06.2017 року видано виконавчий лист № 813/1501/17.

Начальником відділу Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області 08.09.2017 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №54666450 з примусового виконання виконавчого листа № 813/1501/17, виданого 08.06.2017 Львівським окружним адміністративним судом про Стягнення з Державного підприємства "Львіввугілля" (Відокремлений підрозділ Шахта Межирічанська) () на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Червонограді () пеню у сумі 7969859 (сім мільйонів дев`ятсот шістдесят дев`ять тисяч вісімсот п`ятдесят дев`ять) грн. 37 коп.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2018 у справі № 813/1501/17 замінено стягувача у виконавчому провадженні № 54666450 з примусового виконання виконавчого листа виданого Львівським окружним адміністративним судом 08.06.2017 № 813/1501/17- відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Червонограді Львівської області () на управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області ().

У зв`язку із набранням чинності Законом України Про внесення змін до Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування заявник звернувся до суду із цією заявою.

При вирішенні поданої заяви суд керується таким.

З 01 січня 2023 року набрав чинності Закон України № 2620-ІХ Про внесення змін до Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі Закону № 2620-ІХ), який відповідно до Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючим громадянам щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, у разі нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, охорони їхнього життя та здоров`я.

Відповідно до п. 2 Розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2620-ІХ припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Згідно з пунктом 5 Розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2620-ІХ Фонду соціального страхування України доручено забезпечити передачу Пенсійному фонду України особових справ потерпілих (членів їхніх сімей), баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення щодо ведення обліку та здійснення страхових виплат у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Установлено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, платники єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та отримувачі виплат (матеріального забезпечення) є такими, що зареєстровані (взяті на облік) Пенсійним фондом України. Їх перереєстрація не здійснюється (п. 6 Розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2620-ІХ).

Відповідно до п. 7 Розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2620-ІХ стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

За наявних обставин суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області.

Таким чином, встановлені судом обставини свідчать про вибуття стягувача у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа № 813/1501/17, виданого Львівським окружним адміністративним судом 08.06.2017, - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області (79041 м. Львів вул. Героїв УПА 73 корп. 8; код за ), правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016 м. Львів вул. Митрополита Андрея 10; код за ).

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження № 1404-VIII від 02.06.2016 у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для вибуття сторони виконавчого провадження є припинення (ліквідація чи реорганізація) юридичної особи. Перехід окремого суб`єктивного права та обов`язку від одного суб`єкта владних повноважень до іншого згідно з цивільним законодавством також є правонаступництвом.

Отже, необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме правонаступником.

Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про заміну сторони у виконавчому провадження, суд дійшов висновку про задоволення такої шляхом заміни стягувача у виконавчому провадженні № 54666450, відкритому на підставі виконавчого листа № 813/1501/17, виданого Львівським окружним адміністративним судом 08.06.2017, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області (79041 м. Львів вул. Героїв УПА 73/8; ) на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016 м. Львів вул. Митрополита Андрея 10; ).

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 379 КАС України, суд -

ухвалив:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити.

2. Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 54666450, відкритому на підставі виконавчого листа № 813/1501/17, виданого Львівським окружним адміністративним судом 08.06.2017, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області (79041 м. Львів вул. Героїв УПА 73/8; ) на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016 м. Львів вул. Митрополита Андрея 10; ).

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя Грень Н.М.