Справа № 420/14596/20
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2023-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 липня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши заяву Військової частини НОМЕР_1 про видачу дублікату виконавчого листа по справі №420/14596/20 та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 .

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2022 року у справі №420/14596/20 задоволено адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) про відшкодування завданої шкоди. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 суму заподіяної матеріальної шкоди у розмірі 1 389 227 грн. 40 коп. (один мільйон триста вісімдесят дев`ять тисяч двісті двадцять сім гривень сорок копійок).

Судове рішення набрало законної сили 29 листопада 2022 року.

19 грудня 2022 року Одеським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист №420/14596/20 про стягнення з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 суму заподіяної матеріальної шкоди у розмірі 1 389 227 грн. 40 коп. (один мільйон триста вісімдесят дев`ять тисяч двісті двадцять сім гривень сорок копійок).

09 червня 2023 року до суду засобами поштового зв`язку надійшла військової частини НОМЕР_1 про видачу дубліката виконавчого листа №420/14596/20.

Ухвалою суду від 13 червня 2023 року заяву Військової частини НОМЕР_1 про видачу дублікату виконавчого листа по справі №420/14596/20 залишено без руху. Роз`яснено, що виявлені недоліки мають бути усунуті шляхом надання доказів надіслання (надання) заяви про видачу дубліката виконавчого листа іншим учасникам справи, а також обґрунтування підстав для видачі дублікату виконавчого листа.

03.07.2023 року засобами електронного зв`язку та 04.07.2023 року засобами поштового зв`язку від Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшла виправлена заява про видачу дублікату виконавчого листа по справі №420/14596/20 та поновлення строку для пред`явлення його до виконання. До заяви додані докази надіслання цієї заяви на адресу відповідача - ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку (трек номер поштового відправлення: 565 від 29.06.2023).

Подана заява відповідає вимогам КАС України.

Заява обґрунтована тим, що 06 лютого 2023 року до стройової частини відділення персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 засобами поштового зв`язку надійшли, за вхідним № 141 від 06 лютого 2023 року, виконавчий лист № 420/14596/20 та судове рішення по адміністративній справі № 420/14596/20 від 28 жовтня 2022 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 суму заподіяної матеріальної шкоди у розмірі 1 389 227 грн. 40 коп. (один мільйон триста вісімдесят дев`ять тисяч двісті двадцять сім гривень сорок копійок).

14 лютого 2023 року військовою частиною НОМЕР_1 на адресу Арцизького ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) направлено рекомендованим листом 110 АТ «УКРПОШТА») заяву та виконавчий лист по адміністративній справі № 420/14596/20.

08 травня 2023 року представник військової частини НОМЕР_1 в телефонному режимі звернувся до Арцизького ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та отримав відповідь, що на зазначений час в проваджені Арцизького ВДВС виконавчий лист по адміністративній справі № 420/14596/20 не перебуває.

16 травня 2023 року військовою частиною НОМЕР_1 подано запит до відділу ДВС.

02 червня 2023 року до стройової частини відділення персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 засобами поштового зв`язку надійшла, за вхідним № 590 від 02 червня 2023 року, відповідь від 23 травня 2023 року № 21.6-32/4755 від виконуючого обов`язки начальника Арцизького ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), яким повідомлено, що станом на 23 травня 2023 року на виконанні у відділі не перебуває та згідно даних АСВП ніколи не перебував виконавчий лист по адміністративній справі № 420/14596/20. 13 березня 2023 року в Арцизькому ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) змінився керівник відділу. Попереднім керівником відділу станом на 23.03.2023 року у встановленому порядку не передані виконавчі провадження новому керівнику відділу, в тому числі виконавчий лист по адміністративній справі №420/14596/20.

Таким чином, посилаючись на те, що оригінал виконавчого листа № 420/14596/20 втрачений під час направлення до відділу ДВС, представник Військової частини НОМЕР_1 звернувся до суду про видачу дублікату виконавчого листа по справі №420/14596/20.

Крім того, враховуючи, що строк пред`явлення виконавчого документу до виконання сплив 01 березня 2023 року, заявник просить поновити строк для пред`явлення виконавчого документу до виконання, оскільки причини його пропуску є поважними.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п.18.4 п.18 розділу VІІ Перехідні положення КАС України, та не вимагає проведення судового засідання.

Таким чином, суд вважає можливим розглянути заяву позивача про видачу дубліката виконавчого листа у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву Військової частини НОМЕР_1 про видачу дублікату виконавчого листа по справі №420/14596/20, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч.1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з ч. 1 ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до пп. 18.4 п. 18 розд. VІІ Перехідні положення КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Отже, підставами видачі дублікату виконавчого листа є: по-перше, факт втрати виконавчого документа, підтверджений належними та достатніми доказами; по-друге, заява про видачу дубліката виконавчого листа, подана до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання; по-третє, за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір.

Щодо втрати виконавчого документа.

Як вбачається з матеріалів справи, 19 грудня 2022 року Одеським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист №420/14596/20.

Згідно штампу вхідної кореспонденції, супровідний лист про направлення на адресу Військової частини НОМЕР_1 виконавчого листа по справі №420/14596/20 зареєстрований 06.02.2023 року з вхід. №141.

14.02.2023 року Військовою частиною НОМЕР_1 направлено на адресу Арцизького ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) рекомендованим листом 110 АТ «УКРПОШТА») виконавчий лист № 420/14596/20 для його примусового виконання.

18.05.2023 року командир Військової частини НОМЕР_1 звернувся до Арцизького ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із запитом щодо стану розгляду виконавчого листа по справі №420/14596/20.

Листом Арцизького ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 23.05.2023 року командиру Військової частини НОМЕР_1 надано відповідь, у якій повідомлено, що станом на 23 травня 2023 року на виконанні у відділі не перебуває та згідно даних АСВП ніколи не перебував виконавчий лист по адміністративній справі № 420/14596/20. 13 березня 2023 року в Арцизькому ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) змінився керівник відділу. Попереднім керівником відділу станом на 23.03.2023 року у встановленому порядку не передані виконавчі провадження новому керівнику відділу, в тому числі виконавчий лист по адміністративній справі №420/14596/20.

Отже, судом встановлено, що виконавчий лист по адміністративній справі №420/14596/20 втрачений під час його направлення до відділу ДВС для здійснення примусового виконання. Виконавче провадження не було розпочато. Тому, суд вважає, що факт втрати виконавчого листа №420/14596/20 підтверджений належними та достатніми доказами.

За видачу дубліката виконавчого листа № 420/14596/20 Військовою частиною НОМЕР_1 сплачений судовий збір, згідно квитанції №4 від 05.06.2023 року.

Щодо строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Строк пред`явлення виконавчого листа № 420/14596/20, виданого 19.12.2022 року, становив до 01 березня 2023 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Тобто, підставою поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є визнані судом поважними причини такого пропуску.

При цьому, вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен з`ясувати питання щодо причин пропуску цього строку та залежно від характеру цих причин зробити висновок про їх поважність чи неповажність, а відтак дійти висновку про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Поважними визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Як встановлено судом, у межах строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, а саме 14.02.2023 року Військовою частиною НОМЕР_1 направлено на адресу Арцизького ВДВС у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) рекомендованим листом 110 АТ «УКРПОШТА») виконавчий лист по адміністративній справі № 420/14596/20 для його примусового виконання.

Однак, виконавчий лист по адміністративній справі № 420/14596/20 втрачений під час його направлення до відділу ДВС для здійснення примусового виконання. Виконавче провадження не було розпочато.

Отже, стягнення за виконавчим листом № 420/14596/20 не відбулось, а строк його пред`явлення до виконання сплинув.

На підставі викладеного, розглянувши обставини, викладені у заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа, та, з`ясовані під час розгляду заяви, суд вважає, що строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин за відсутності вини стягувача, а тому заяву про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 420/14596/20, враховуючи, зокрема обов`язковість виконання судових рішень, слід задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

З огляду на зазначене, судом встановлено наявність усіх підстав для видачі дубліката виконавчого листа по справі № 420/14596/20, зокрема:

за поданими документами суд вбачає втрату виконавчого листа № 420/14596/20, виконання за яким не відбулось;

строк пред`явлення виконавчого документа поновлений судом;

за видачу дубліката виконавчого документа судовий збір заявником сплачено.

На підставі викладеного та з метою забезпечення виконання судового рішення, суд вважає необхідним задовольнити заяву та видати дублікат виконавчого листа №420/14596/20.

Відповідно пп. 18.4 п. 18 розд. VІІ Перехідні положення КАС України про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Частиною 1 статті 120 КАС України визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч.4 та ч.5 ст.120 КАС України останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Враховуючи строки розгляду даної заяви, визначені пп. 18.4 п. 18 розд. VІІ Перехідні положення КАС України, у зв`язку із перебуванням головуючого судді Радчука А.А. у період з 03.07.2023 року по 28.07.2023 року включно у відпустці, в силу положень ст.120 КАС України, ухвалу суду складено 31 липня 2023 року (перший робочий день).

Керуючись ст.ст. 2, 14, 248, 256, 293, 370-373, 376, пп. 18.4 п. 18 розд. VІІ Перехідні положення КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву Військової частини НОМЕР_1 про видачу дублікату виконавчого листа по справі №420/14596/20 та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання задовольнити.

Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк пред`явлення виконавчого листа №420/14596/20, виданого 19 грудня 2022 року Одеським окружним адміністративним судом, до виконання, - з моменту набрання цією ухвалою законної сили.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII, виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Видати Військовій частині НОМЕР_1 дублікат виконавчого листа по справі №420/14596/20.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Радчук