Справа № 360/833/23
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2023-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

28 липня 2023 рокум. ДніпроСправа № 360/833/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши позовну заяву адвоката Жердєва Сергія Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України, НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява адвоката Жердєва Сергія Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України, НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Голови Державної прикордонної служби №306-ОС від 01.04.2022 солдат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зарахований в розпорядження начальника НОМЕР_1 прикордонного загону;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника НОМЕР_1 прикордонного загону №119-ос від 05.04.2022 призначено Солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на посаді молодшого інспектора прикордонної служби 2 категорії кухар групи логістики відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип «В») відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип «Б») ВЧ №2161;

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) щодо незадоволення рапорту ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та клопотання представника позивача про звільнення з військової служби та виключення із списків особового складу НОМЕР_1 прикордонного загону ДПСУ (ВЧ НОМЕР_2 );

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) звільнити з військової служби та виключити зі списків особового складу НОМЕР_1 прикордонного загону ДПСУ (ВЧ НОМЕР_2 ) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно з частиною восьмою статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Частиною четвертою статті 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Частиною першою статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" встановлено, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Згідно з частиною третьою статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

З аналізу наведених норм, суд висновує, що повноваження адвоката представляти інтереси у адміністративному судочинстві підтверджуються ордером або дорученням.

Позовна заява підписана та подана представником позивача - адвокатом Жердєвим Сергієм Миколайовичем.

До позовної заяви адвокатом Жердєвим Сергієм Миколайовичем не надано документів на підтвердження повноважень представництва ОСОБА_1 .

Суд звертає увагу, що до позовної заяви представником позивача Жердєвим Сергієм Миколайовичем додано копію договору про надання правової допомоги від 17 вересня 2022 року № 31/22.

А ні ордеру на надання правничої (правової) допомоги, а ні довіреності на представництво інтересів ОСОБА_1 представником позивача до позову та заяви про забезпечення позову не додано.

Долучені до додатків у справі скарги на невиконання судового рішення та звернення до Адміністрації Державної прикордонної служби України містять копії ордерів на надання правничої (правової) допомоги ОСОБА_1 адвокатом Жердєвим Сергієм Миколайовичем, однак, органами, у яких надається правова допомога визначено військову частину НОМЕР_2 , військову частину НОМЕР_3 , Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Ордеру на надання правничої (правової) допомоги в Луганському окружному адміністративному суді представником позивача не надано.

З огляду на викладене, суд зазначає, що повноваження адвоката Жердєва Сергія Миколайовича на представництво інтересів ОСОБА_1 у встановленому законом порядку не підтверджено.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи те, що до позовної заяви не додано документів, які б підтверджували надання повноважень адвокату щодо його представництва у суді та права підпису процесуальних документів, які подаються до суду, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню, як така, що підписана особою, яка не має права її підписувати.

Згідно з частиною восьмою статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву адвоката Жердєва Сергія Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України, НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.В. Смішлива