Справа № 440/9219/23
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2023-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 липня 2023 рокум. ПолтаваСправа №440/9219/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши заперечення представника Білицької селищної ради проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження в адміністративній справі за позовом першого заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області до Підприємства комунальної служби "Старт", Білицької селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 04.07.2023 надійшов позов першого заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області до Підприємства комунальної служби "Старт", Білицької селищної ради, у якому прокурор просив:

визнати протиправною бездіяльність Підприємства комунальної служби "Старт" та Білицької селищної ради щодо неприведення у стан готовності захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття №61781, що розташоване за адресою: вул. Будівельна, 22, смт Білики, Полтавський район, Полтавська область, 39220;

зобов`язати Підприємство комунальної служби "Старт" та Білицьку селищну раду вжити заходів щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту - протирадіаційного укриття №61781, що розташоване за адресою: вул. Будівельна, 22, смт Білики, Полтавський район, Полтавська область, 39220, у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 №579.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

27.07.2023 до суду надійшли заперечення представника відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, що обґрунтовані доцільністю розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною четвертою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Розглянувши подане представником відповідача заперечення, суд дійшов такого висновку.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Ознайомившись з позицією відповідача, зважаючи на предмет цього спору та обставини, які належить встановити у ході його розгляду, суд визнав за доцільне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

Згідно з частиною шостою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Отже, розгляд справи належить розпочати спочатку зі стадії відкриття провадження у справі.

Щодо доводів представника відповідача про неотримання копії позовної заяви разом з доданими до неї документами суд зауважує, що на виконання приписів частини другої статті 161 КАС України примірник позовної заяви з додатками надісланий прокурором Білицькій селищній раді цінним листом з описом вкладення 28.06.2023, однак за даними сервісу з відстеження інформації про вручення поштових відправлень АТ "Укрпошта" поштове відправлення №492 не вручене адресату під час доставки 05.07.2023 та 24.07.2023 повернуте відправнику.

Наведене, у свою чергу, не позбавляє відповідача права на ознайомлення з матеріалами справи безпосередньо у суді та звернення до суду з клопотанням про поновлення строку для подання відзиву на позов.

З метою запобігання зловживання процесуальними правами суд визнає за доцільне визначити представнику відповідача строк для ознайомлення з матеріалами справи безпосередньо у приміщенні суду протягом п`яти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.

Керуючись статтями 9, 159, 179, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Перейти до розгляду справи у порядку загального позовного провадження.

Розгляд справи розпочати спочатку зі стадії відкриття провадження у справі.

Призначити підготовче засідання у справі о 10:45 год. 17 серпня 2023 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Визначити представнику Білицької селищної ради строк для ознайомлення з матеріалами справи безпосередньо у приміщенні суду протягом п`яти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.

Роз`яснити учасникам справи, що:

заяви по суті справи подаються у строки, визначені ухвалою суду від 10.07.2023 про відкриття провадження у цій справі, з дотримання вимог, передбачених статтями 162-164 КАС України;

до заяв по суті справи додаються докази їх надсилання іншим учасникам справи;

письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;

у разі невиконання процесуальних обов`язків, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;

інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба