Справа № 580/1802/23
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2023-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

28 липня 2023 року справа № 580/1802/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання Гришанова А.І.,

за участю представників:

позивача Дикого Ю.О.,

відповідача Юревича С.В.,

третіх осіб не з`явились,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач Приватного акціонерного товариства Сівач до Головного управління ДПС у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія Морган кепітал, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Секретаріат фінансової реструктуризації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Дочірнє підприємство Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач Приватного акціонерного товариства Сівач (далі підприємство, позивач) подало позов до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі Головне управління, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ДПС у Черкаській області щодо не списання податкових зобов`язань та штрафних санкцій ДП Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач ПрАТ Сівач, та щодо не звільнення майна ДП Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач ПрАТ Сівач а саме: щебінь фракції 5-10 в кількості 3681 тон, щебінь в кількості 10-20 в кількості 3062,1 тон, відсів в кількості 4012,3 тон, описаних у податкову заставу згідно акту опису майна № 265/23-00-13-0409 від 30.06.2021, екскаватора марки ЕКГ-4,6 р.в. 1965, н.з. НОМЕР_1 , описаного у податкову заставу згідно акту опису майна №2/23-00-13-0509 від 27.09.2022, майно платника податків, описане у податкову заставу згідно з актом опису майна № 5 від 17.05.2016 з податкової застави та від адміністративного арешту;

- зобов`язати ГУ ДПС у Черкаській області списати зобов`язання ДП Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач ПрАТ Сівач за податком па нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в розмірі 166445,91 грн, орендною платою в розмірі 4059064,71 грн, рентною платою за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення в розмірі 439118,23 грн, штрафом за невчасну сплату за оренду землі по рішенні Господарського суду Черкаської області в розмірі 1303597,19 грн;

- зобов`язати ГУ ДПС у Черкаській області звільнити з податкової застави майно ДП Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач ПрАТ Сівач, а саме: щебінь фракції 5-10 в кількості 3681 тон, щебінь в кількості 10-20 в кількості 3062,1 тон, відсів в кількості 4012,3 тон, описаних у податкову заставу згідно акту опису майна № 265/23-00-13-0409 від 30.06.2021, екскаватора марки ЕКГ-4,6 р.в. 1965, н.з. НОМЕР_1 , описаного у податкову заставу згідно акту опису майна № 2/23-00-13-0509 від 27.09.2022, майно платника податків, описане у податкову заставу згідно з актом опису майна № 5 від 17.05.2016;

- зобов`язати ГУ ДПС у Черкаській області звільнити від адміністративного арешту майно ДП Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач ПрАТ Сівач, а саме: щебінь фракції 5-10 в кількості 3681 тон, щебінь в кількості 10-20 в кількості 3062,1 тон, відсів в кількості 4012,3 тон, описаних у податкову заставу згідно акту опису майна № 265/23-00-13-0409 від 30.06.2021, екскаватора марки ЕКГ-4,6 р.в. 1965, н.з. НОМЕР_1 , описаного у податкову заставу згідно акту опису майна № 2/23-00-13-0509 від 27.09.2022, майно платника податків, описане у податкову заставу згідно з актом опису майна № 5 від 17.05.201;

- стягнути на користь ДП Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач ПрАТ Сівач за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Черкаській області 5368,00 грн судових витрат по сплаті судового збору за подання до суду цього адміністративного позову та заяви про забезпечення позову та витрати на професійну правничу допомогу, орієнтовний розрахунок якої складає 50000 грн.

Ухвалою від 24.03.2023 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання. Ухвалою від 15.05.2023 суд залучив до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія Морган кепітал та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Секретаріат фінансової реструктуризації.

28.07.2023 Корсунь-Шевченківська міська рада Черкаської області подала до суду заяву про її залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, в обґрунтування якої зазначено, що у органах ДВС перебуває виконавче провадження про стягнення з позивача на користь Корсунь-Шевченківської міської ради боргу в сумі 1620463,54 грн, з яких сплачено лише 6479,19 грн. Міська рада зазначає, що незважаючи на наявність самостійної грошової вимоги до божника (позивача у справі), не приймала участі як залучений кредитор в процедурі фінансової реструктуризації, а питання списання кредиторської заборгованості (стягненої за рішенням суду) намагаються вирішувати поза відому стягувача у виконавчому провадженні № 67544797. Заявник зазначає, що внаслідок ухвалення судового рішення у справі № 580/1802/23 права та законні інтереси міської ради можуть бути порушені, оскільки в разі задоволення позову, сума боргу позивача перед Корсунь-Шевченківською міською радою, що згідно плану реструктуризації була включена до складу податкового боргу перед ГУ ДПС України в Черкаській області, буде списана (погашена), а грошові кошти не надійдуть до місцевого бюджету, внаслідок чого Корсунь-Шевченківська міська територіальна громада безповоротно зазнає збитків.

В судовому засіданні 28.07.2023 суд розглянув питання про залучення Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області в якості третьої особи. Представник позивача заперечив проти задоволення заяви Корсунь-Шевченківської міської ради. Представник відповідача зазначив про необхідність залучення Корсунь-Шевченківської міської ради до участі у справі в якості третьої особи.

Під час вирішення поданої заяви суд зазначає таке.

Частиною 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд зазначає, що відповідно до плану реструктуризації по процедурі № 2022/0059/ФР від 24.10.2022 фінансової реструктуризації Дочірнього підприємства Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач Приватного акціонерного товариства Сівач заборгованість позивача зі сплати штрафу за невчасну сплату за оренду землі по рішенню Господарського суду Черкаської області включено до грошових вимог ГУ ДПС у Черкаській області. Відповідно до плану реструктуризації 95% сум заборгованості погашається шляхом прощення (списання) боргу, 5% - відстрочка сплати до 31.12.2024 року.

Суд з`ясував, що на примусовому виконанні в Корсунь-Шевченківському відділі ДВС у Черкаському районі Черкаської області ЦМРУ Міністерства юстиції (м. Київ) знаходиться виконавче провадження № 67544797 з виконання судового наказу Господарського суду Черкаської області № 925/58/20 від 07.10.2021 про стягнення з Дочірнього підприємства Корсунь-Шевченківський гранкар?єр Сівач Приватного акціонерного товариства Сівач на користь Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області боргу в сумі 1620463,54 грн.

Встановлені обставини вказують, що Корсунь-Шевченківська міська рада має самостійні грошові вимоги до позивача, натомість не приймала участі як залучений кредитор в процедурі фінансової реструктуризації та не була включена до плану фінансової реструктуризації, у зв`язку із чим суд доходить висновку, що внаслідок ухвалення судового рішення у адміністративній справі права та інтереси міської ради можуть бути порушені, у зв`язку з чим є доцільним її залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 49, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Корсунь-Шевченківську міську раду (19402, Черкаська область, Черкаський район, м. Корсунь-Шевченківський, вул. Шевченка, 42, ).

Зобов`язати позивача та відповідача невідкладно направити Корсунь-Шевченківській міській раді, відповідно, копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами та копію відзиву на позовну заяву із усіма доданими до нього документами, докази чого надати суду.

Встановити Корсунь-Шевченківській міській раді п`ятиденний строк з моменту отримання копії позову та відзиву протягом якого можуть бути подані пояснення щодо позову та відзиву, які відповідають вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК