Справа № 200/10844/21
Суддя: Тарасенко І.М.
Дата ухвалення: 2023-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

28 липня 2023 року Справа №200/10844/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенка І.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну боржника виконавчого провадження та визнання виконавчого листа таким що не підлягає виконанню,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2021 року, адміністративний позов Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік задовольнити повністю: визнано бездіяльність управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 5 (п`яти) мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплаченого розміру допомоги у 2021 році, протиправною; зобов`язано управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради здійснити ОСОБА_1 перерахунок (нарахування) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік з урахуванням розміру зазначеної виплати, визначеного статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; стягнуто з управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2021 рік згідно зі ст. 12 Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у сумі 7354 (сім тисяч триста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп.

Вказане судове рішення набрало законної сили 22 жовтня 2021 року.

01 листопада 2021 року по даній справі видані виконавчі листи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року, було замінено у виконавчих листах та рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 22.09.2021 року у справі № 200/10844/21, управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради () його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорсього району Донецької області (; Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Василівська, буд. 11).

19 липня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну боржника виконавчого провадження, просив суд: замінити боржника в адміністративній справі № 200/10844/21 з управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області на його правонаступника управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області; видати новий виконавчий лист у справі № 200/10844/21, а виконавчий лист № 200/10844/21 на боржника управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області, визнати таким, що не підлягає виконанню у зв`язку із припиненням боржника.

Свою заяву, ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що Указом Президента України від 30.03.2022 року № 2188/2020 та розпорядження начальника Слов`янської міської військової адміністрації № 101 від 08.02.2023 року, управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області перейменовано на управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області.

Дослідивши заяву та додані до неї матеріали суд дійшов наступного.

Указом Президента України від 20 березня 2022 року № 188/2020 «Про утворення військово цивільної адміністрації утворено Слов`янську міську військову адміністрацію.

Відповідно до розпорядження начальника Слов`янської міської військової адміністрації від 08 лютого 2023 року № 101 «Про перейменування управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області» перейменовано управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області на управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (, юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Василівська, 11).

Як вбачається з інформації з офіційного веб-ресурсу «YouControl», управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області () зареєстровано 14.09.2021 року.

Процесуальне адміністративне (публічне) правонаступництво - це унормована можливість заміни адміністративним судом (на будь-якій стадії процесу судового розгляду справи в суді першої, апеляційної та касаційної інстанцій (крім випадків перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами) сторони чи третьої особи іншим суб`єктом, коли права та обов`язки суб`єкта владних повноважень перейшли від сторони (в адміністративній справі) до іншого суб`єкта владних повноважень, а також можливість суб`єкта публічної адміністрації (правонаступника) вступити в судовий процес як сторона чи третя особа.

За приписами статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, заява ОСОБА_1 про заміну боржника виконавчого провадження, підлягає задоволенню.

Щодо заяви ОСОБА_1 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.(ч. 2 ст. 374 КАС України).

Суд вказує, що закон передбачає можливість визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, якщо він виданий компетентним судом і є належним виконавчим документом, однак наявними є обставини, які виключають необхідність проведення виконавчих дій за цим виконавчим документом.

Проте, підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, поділяються на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Матеріально правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов`язку повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа.

Як роз`яснено у Інформаційному листі, підготовленому Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах» від 25 вересня 2015 року необхідно звернути увагу судів, що процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Враховуючи викладене, суд вважає в задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню необхідно відмовити, оскільки матеріали заяви не містять жодних доказів відсутності матеріально або процесуально-правових підстав на підставі яких видано виконавчий лист.

Суд вказує на те, що посилання позивача на те, що боржника було припинено є хибним, оскільки як вбачається з офіційного веб-ресурсу «YouControl» відбулось лише перейменування боржника із збереженням коду ЄДРПОУ.

Керуючись статтями 2, 3, 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

заяву ОСОБА_1 про заміну боржника виконавчого провадження та визнання виконавчого листа таким що не підлягає виконанню задовольнити частково.

Замінити сторону (боржника) в адміністративній справі № 200/10844/21 з управління соціального захисту населення Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації Краматорського району Донецької області на його правонаступника управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (, юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Василівська, 11).

В іншій частині заяви ОСОБА_1 відмовити.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.М. Тарасенко