Справа № 440/10603/23
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2023-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

31 липня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/10603/23
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулись до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просять:

1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання ОСОБА_1 відпустки у зв`язку з лікуванням, ненадання направлень на лікування та запитуваних документів, а саме: довідки про обставини травми, документів для отримання статусу Учасника бойових дій, а також безпідставної подачі на самовільне залишення військової частини та невиплати грошового забезпечення;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 наступні документи та вчинити певні дії: надати документацію, необхідну для отримання статусу Учасника бойових дій; надати відпустку для лікування зі збереженням грошового та матеріального забезпечення на підставі висновку ВЛК;

2) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання ОСОБА_2 відпустки у зв`язку з лікуванням, ненадання направлень на лікування та запитуваних документів, а саме: довідки про обставини травми, документів для отримання статусу Учасника бойових дій, а також безпідставної подачі на самовільне залишення військової частини та невиплати грошового забезпечення;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_2 наступні документи та вчинити певні дії: надати направлення на лікування; надати направлення на подальше оперативне втручання; здійснити виплати грошового забезпечення за виконання бойових завдань; здійснити виплати грошового забезпечення на період лікування;

3) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання ОСОБА_3 відпустки у зв`язку з лікуванням, ненадання направлень на лікування та запитуваних документів, а саме: довідки про обставини травми, документів для отримання статусу Учасника бойових дій, а також безпідставної подачі на самовільне залишення військової частини та невиплати грошового забезпечення;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_3 наступні документи та вчинити певні дії: направлення на лікування; направлення на подальше оперативне втручання; здійснити виплати грошового забезпечення за виконання бойових завдань; здійснити виплати грошового забезпечення на період лікування.

При вирішенні питання про відповідність позовної заяви вимогам Кодексу адміністративного судочинства України судом встановлено наступне.

Згідно з пунктом 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

За своїм процесуальним призначенням інститут об`єднання позовних вимог забезпечує правильність і одностайність розгляду та вирішення окремих позовних вимог, які можуть бути розглянуті як самостійні справи, але об`єднуються однорідністю вимог, тобто вимог, які випливають з одних і тих же правовідносин.

Крім того, об`єднання позовних вимог дає можливість досягти процесуальної економії, ефективніше використати процесуальні засоби для відновлення порушеного права, а також унеможливити винесення різних рішень за однакових обставин.

Отже, порушенням правила об`єднання вимог є об`єднання неоднорідних вимог, тобто таких, які не пов`язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.

Так, підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що підтверджують позов, зокрема факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення.

За приписами частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Предмет і підстава позову сприяють з`ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного права позивача та об`єктивного обов`язку відповідача.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та її прохальної частини, позивачі об`єднують в одному позові вимоги, які мають різні підстави та предмет, а саме вимоги стосовно:

1) визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання ОСОБА_1 відпустки у зв`язку з лікуванням, ненадання направлень на лікування та запитуваних документів, а саме: довідки про обставини травми, документів для отримання статусу Учасника бойових дій, а також безпідставної подачі на самовільне залишення військової частини та невиплати грошового забезпечення;

- зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 наступні документи та вчинити певні дії: надати документацію, необхідну для отримання статусу Учасника бойових дій; надати відпустку для лікування зі збереженням грошового та матеріального забезпечення на підставі висновку ВЛК;

2) визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання ОСОБА_2 відпустки у зв`язку з лікуванням, ненадання направлень на лікування та запитуваних документів, а саме: довідки про обставини травми, документів для отримання статусу Учасника бойових дій, а також безпідставної подачі на самовільне залишення військової частини та невиплати грошового забезпечення;

- зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_2 наступні документи та вчинити певні дії: надати направлення на лікування; надати направлення на подальше оперативне втручання; здійснити виплати грошового забезпечення за виконання бойових завдань; здійснити виплати грошового забезпечення на період лікування;

3) визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання ОСОБА_3 відпустки у зв`язку з лікуванням, ненадання направлень на лікування та запитуваних документів, а саме: довідки про обставини травми, документів для отримання статусу Учасника бойових дій, а також безпідставної подачі на самовільне залишення військової частини та невиплати грошового забезпечення;

- зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_3 наступні документи та вчинити певні дії: направлення на лікування; направлення на подальше оперативне втручання; здійснити виплати грошового забезпечення за виконання бойових завдань; здійснити виплати грошового забезпечення на період лікування.

Отже, вимоги не пов`язані між собою підставою виникнення та не є основними чи похідними одна від одної.

Таким чином, за поданою позовною заявою фактично підлягають вирішенню окремі спори - різних суб`єктів звернення до відповідача, при цьому, підставами виникнення спірних правовідносин сторін є різні обставини, які мають індивідуальний характер, на які відповідачем надано різні відповіді/вчинено різні дії тощо.

Проаналізувавши викладене, суд дійшов висновку, що сумісний розгляд об`єднаних позивачами позовних вимог є неприпустимим.

Підстав для застосування положень статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України судом не встановлено.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви ініціаторам звернення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 172, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії позивачам.

Роз`яснити позивачам, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачам, у тому числі особі, яка її подала, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.С. Канигіна