Справа № 280/6059/20
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2023-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 липня 2023 року

Київ

справа №280/6059/20

адміністративне провадження №К/990/19903/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гімона М.М.,

суддів: Желтобрюх І.Л., Юрченко В.П.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.01.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03.05.2023 у справі № 280/6059/20 за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

02.06.2023 до суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Запорізькій області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (далі - скаржник, ГУ ДПС), направлена до суду поштою 30.05.2023.

Верховний Суд ухвалою від 07.06.2023 касаційну скаргу залишив без руху. Надав скаржникові десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: надати уточнену касаційну скаргу, зміст якої щодо підстав для касаційного оскарження судових рішень має бути викладено з урахуванням роз`яснень, наданих судом. Суд зазначив, що у касаційній скарзі відсутнє обґрунтування неправильного застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, як і не обґрунтовано застосовність у цій справі пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Ухвалою від 03.07.2023 Верховний Суд продовжив скаржникові строк на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали суду для усунення недоліків касаційної скарги, оскільки на виконання вимог ухвали суду скаржник із назвою "уточнена касаційна скарга" подав ту ж саму касаційну скаргу, зміст якої в частині викладення підстав для касаційного оскарження судових рішень Верховний Суд вже визнав недостатнім для відкриття касаційного провадження.

На виконання вимог цієї ухвали суду від ГУ ДПС 18.07.2023 надійшла уточнена касаційна скарга, проаналізувавши зміст якої є підстави вважати, що скаржник не врахував мотивів, викладених в ухвалі суду про залишення касаційної скарги без руху.

Так, в уточненій касаційній скарзі міститься посилання на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України. Скаржник зазначає про відсутність висновку Верховного Суду з питання застосування пункту 5 частини другої статті 236 КАС України у частині зупинення розгляду справи до остаточного розгляду іншої пов`язаної справи. Зазначає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики з питань зупинення розгляду по справі до остаточного розгляду супутньої справи. Зазначає, що 09.06.2023 ГУ ДПС звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/6059/20. На даний час зазначена перебуває на розгляді. При цьому, на переконання ГУ ДПС право на застосування спеціального інституту перегляду судових рішень не має впливати на права і інтереси сторін при первинному розгляді справи щодо втрачання часу на підготовку документів, сплати судового збору за подання чи оскарження судових документів.

Однак, Верховний Суд вже звертав увагу скаржника, що його доводи в частині застосування пункту 5 частини другої статті 236 КАС України не узгоджуються із правовим змістом пункту 5 частини другої статті 236 КАС України. Так, відповідно до зазначеної норми суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Однак, справа №280/493/21, на яку посилається скаржник, не передавалася відповідно до вимог статей 346, 347 КАС України на розгляд палати, об`єднаної палати, Великої Палати Верховного Суду. Тим більше, частина друга статті 236 КАС України наділяє суд саме правом, а не обов`язком зупинити провадження у справі.

Відповідно, доводи скаржника, пов`язані із застосуванням частини другої статті 236 КАС України, не обумовлені взаємозв`язком із висновками судів попередніх інстанцій у цій справі.

Таким чином, є підстави вважати, що у встановлений судом строк недоліки касаційної скарги заявник не усунув, вимоги ухвали про залишення скарги без руху не виконав.

Згідно з частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на наведене, подана у цій справі касаційна скарга підлягає поверненню її заявникові.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.01.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03.05.2023 у справі № 280/6059/20 за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом - повернути скаржнику.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.

Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

СуддіМ.М. Гімон І.Л. Желтобрюх В.П. Юрченко