Справа № 440/6649/23
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2023-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

27 липня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/6649/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бойка С.С., розглянувши питання про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського районного відділу у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання відмову протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

24 травня 2023 року позивач звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Шевченківського районного відділу у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, в якій просить суд:

- визнати протиправною відмову від 04.10.2022 Шевченківського відділу у м. Полтаві УДМС України і Полтавській області у видачі паспорта громадянина України ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Шевченківський відділ у м. Полтаві УДМС України в Полтавській області видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення прав у сфері публічно-правових відносин.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи прийнято здійснювати за правилами загального позовного провадження.

До суду від Шевченківського відділу у м. Полтаві УДМС України в Полтавській області надійшла заява про залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Управління державної міграційної служби України в Полтавській області, оскільки Шевченківський відділ у м. Полтаві УДМС України в Полтавській області є структурним підрозділом Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області та не є юридичною особою публічного права відповідно до Положення про Управління державної міграційної служби України в Полтавській області, затвердженого наказом Державної міграційної служби України від 18.07.2011 №28 (у редакції наказу ДМС України від 02.04.2020 №79).

Оцінюючи обґрунтованість вказаної заяви, суд виходить з наступного.

За змістом статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до пунктів 8, 9 Положення про Управління державної міграційної служби України в Полтавській області, затвердженого наказом Державної міграційної служби України від 18.07.2011 №28 (у редакції наказу ДМС України від 02.04.2020 №79), УДМС здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні підрозділи, а також шляхом взаємодії з ПТРБ, ПТПІ, Державним підприємством "Документ" та центрами надання адміністративних послуг.

Територіальні підрозділи є структурними підрозділами УДМС.

Таким чином, оскільки Шевченківський відділ у м. Полтаві УДМС України в Полтавській області до якого заявлені позовні вимоги у цій справі, є лише структурним підрозділом Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області та не є юридичною особою публічного права, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області.

Відтак, заява Шевченківського відділу у м. Полтаві УДМС України в Полтавській області підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Шевченківського відділу у м. Полтаві УДМС України в Полтавській області про залучення до участі у справі №440/6649/23 співвідповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі №440/6649/23 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського районного відділу у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання відмову протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якості співвідповідача Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (вул. Пушкіна, 63, м. Полтава, Полтавська область, 36039 ).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя С.С. Бойко