Справа № 360/604/23
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2023-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 липня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/604/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом адвоката Прядко Дениса Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправної бездіяльності та стягнення грошових сум,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом адвоката Прядко Дениса Володимировича (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій представник позивача просить:

- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь солдата ОСОБА_1 : щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби за період по 31 жовтня 2022 року у розмірі 240 % від посадового окладу; надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання; надбавку за вислугу років за період по 31 жовтня 2022 року; премію за безпосередню участь у бойових діях або забезпечення здійснення заході з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (з 01 по 13 жовтня 2022 року з розрахунку 30000 гривень за повний місяць, з 14 по 27 жовтня 2022 року з розрахунку 100000 гривень за повний місяць, з 28 по 31 жовтня 2022 року з розрахунку 30000 гривень за повний місяць);

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати солдату ОСОБА_1 : грошової допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутовних питань у розмірі окладу за званням за 2022 рік; невикористану відпустку за 2022 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 : грошової допомоги на оздоровлення; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутовних питань у розмірі окладу за званням за 2022 рік; невикористану відпустку за 2022 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано додаткові докази.

Розглянувши питання щодо витребування додаткових доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої-третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою, абзацами першим, другим частини другої та частиною четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частини третя, шоста статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою-п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

За приписами частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до пунктів 2, 4-6 частини п`ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з`ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема суб`єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов`язком.

16.06.2023 від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву. В обґрунтування відзиву зазначено, що згідно письмових пояснень фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 нараховано:

- 600,00 грн. оклад за військовим званням за 31 добу жовтня 2022 року;

- 2820,00 грн. посадовий оклад за 31 добу жовтня 2022 року;

- 1026,00 грн. 30 % надбавка за вислугу років за 31 добу жовтня 2022 року;

- 4446,00 грн. 100 % надбавка за особливості проходження служби за 31 добу жовтня 2022 року;

- 10716,00 грн. 380% щомісячна премія за особистий внесок у загальні результати служби за 31 добу жовтня 2022 року;

- 1281,80 грн. індексація грошового забезпечення;

- 45161, 29 грн. додаткова грошова винагорода за 14 діб жовтня 2022 року з розрахунку 100000,00 грн. за повний місяць;

- 16451,61 грн. додаткова грошова винагорода за 17 діб жовтня 2022 року з розрахунку 30000,00 грн. за повний місяць;

Виплати ОСОБА_1 здійснено на картковий рахунок ПриватБанк у сумі 81265,16 грн.

Однак, доказів щодо виплати вказаних сум відповідачем не надано. У зв`язку з чим в начвності підстави витребування доказів виплати позивачу вказаних сум при звільненні із наведенням детального розрахунку виплаченим сум.

Крім того, відповідачем у відзиві на позовну заяві зазначено, що відсутні підстави нарахування та виплати щомісячної премії позивачу за безпосередню участь у бойових діях та або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо у районах у період здійснення зазначених заходів.

При цьому, зі змісту витягу з наказу військової частини НОМЕР_1 від 31.10.2022 № 309 про виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 вбачається, що вказані вище виплати мають бути нараховані та виплачені позивачу при звільненні.

Проте, відповідачем до матеріалів справи не надано доказів в підтвердження внесення змін до відповідного наказу.

З метою правильного вирішення справи, повного та всебічного з`ясування всіх обставин, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання відповідача надати додаткові докази у справі.

Суд наголошує, що відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 протягом 10 днів з дня отримання цією ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом відповідальної особи, належним чином засвідчені копії наступних доказів:

- детальний розрахунок нарахування та виплат усіх належних ОСОБА_1 грошових сум при звільненні;

- виплати грошових коштів у сумі 81265,16 грн. ОСОБА_1 ;

- несення ТищенкомВ.М. служби у районах проведення бойових дій;

- інформацію та документальне підтвердження чи вносились зміни до наказу № 309 від 31.10.2022.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Є.О. Кисельова