Справа № 320/11554/23
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

27 липня 2023 року справа № 320/11554/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Клименка В.В., розглянув у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Техкомплект" до Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Техкомплект" з позовом до Головного управління ДПС у Київській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення за №17550717 від 18.01.2022, яки Товариству з обмеженою відповідальністю "Техкомплект" (код за ) нараховано штраф у розмірі 50% від незареєстрованих податкових накладних/розрахунку коригування до податкових накладних у сумі 790682,39 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення за №17560717 від 18.01.2022, яки Товариству з обмеженою відповідальністю "Техкомплект" (код за ) нараховано штраф у сумі 1050335,65 грн. за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування до податкових накладних.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.04.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду. Призначити підготовче засідання на 23.05.2023. Витребувано докази від сторін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 прийнято до розгляду заяву про доповнення підстав позову від 23.05.2023. Продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів та відкладено підготовче судове засідання на 29.06.2023.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку із клопотанням представника позивача на 27.07.2023.

27.07.2023 через канцелярію суду представником відповідача подано клопотання від 27.07.2023 про зупинення провадження у справі №320/11554/23 до закінчення перегляду Верховним Судом у касаційному порядку рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2022 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 по справі №640/18314/21.

У підготовче судове засідання, призначене на 27.07.2023, з`явились представники сторін.

У підготовчому судовому засіданні 27.07.2023 представник відповідача підтримав клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення перегляду Верховним Судом у касаційному порядку рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2022 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 по справі №640/18314/21.

Представник позивача не заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у даній справі.

Дослідивши матеріали справи, у підготовчому судовому засіданні 27.07.2023 суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у справі до закінчення перегляду Верховним Судом у касаційному порядку рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2022 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 по справі №640/18314/21 в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промметсплав" до Кабінету Міністрів України, треті особи Міністерство фінансів України, Державна податкова служба України, про визнання протиправною та нечинною постанови від 03.02.2021 № 89, виходячи з такого.

Так, предметом спору у даній справі №320/11554/23 є податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Київській області №17550717 від 18.01.2022, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Техкомплект" (код за ) нараховано штраф у розмірі 50% від незареєстрованих податкових накладних/розрахунку коригування до податкових накладних у сумі 790682,39 грн.; податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Київській області №17560717 від 18.01.2022, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Техкомплект" (код за ) нараховано штраф у сумі 1050335,65 грн. за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування до податкових накладних.

При цьому судом встановлено, що однією з підстав позовних вимог по даній справі є незаконність перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Техкомплект", за результатами якої були прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення. Висновок про незаконність проведеної перевірки, серед іншого, ґрунтується на результатах розгляду адміністративної справи №640/18134/21, зокрема, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.01.2022, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022, про визнання протиправною та скасування постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 №89.

Судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.01.2022 у справі №640/18134/21 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Промметсплав" (61174, м. Харків, вул. Залютинська, буд. 6, ідентифікаційний код 25611992) задоволено. Визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 89 "Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок".

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 по справі №640/18314/21 апеляційні скарги Кабінету Міністрів України та Державної податкової служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2022 р. - залишено без задоволення. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.01.2022 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промметсплав" до Кабінету Міністрів України, треті особи - Міністерство фінансів України, Державна податкова служба України, про визнання протиправною та нечинною постанови від 03.02.2021 № 89 - залишено без змін.

08.08.2022 до Верховного Суду надійшли касаційні скарги Кабінету Міністрів України, Державної податкової служби України та Міністерства фінансів України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.01.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі № 640/18314/21.

Ухвалами Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26.08.2022 відкрито касаційне провадження за касаційними скаргами Кабінету Міністрів України Державної податкової служби України та Міністерства фінансів України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.01.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі № 640/18314/21.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23.12.2022 клопотання Кабінету Міністрів України про зупинення дії рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.01.2022 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі № 640/18314/21 - задоволено. Зупинено дію рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.01.2022 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі № 640/18314/21 до закінчення їх перегляду у касаційному порядку.

Отже вирішення Верховним Судом в порядку касаційного провадження справи №640/18314/21 має вплив на предмет спору у даній справі №320/11554/23, оскільки висновок про незаконність проведеної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Техкомплект", за результатами якої були прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення, серед іншого, ґрунтується на результатах розгляду адміністративної справи №640/18134/21, зокрема, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.01.2022, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022, про визнання протиправною та скасування постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 №89.

Приписами ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Статтею 236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду (п.3 ч.1 ст.236 КАС).

Положення цієї норми передбачає обов`язок суду зупинити провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду справи.

Враховуючи, що ухвалами Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26.08.2022 відкрито касаційне провадження за касаційними скаргами Кабінету Міністрів України Державної податкової служби України та Міністерства фінансів України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.01.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі № 640/18314/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промметсплав" до Кабінету Міністрів України, треті особи Міністерство фінансів України, Державна податкова служба України, про визнання протиправною та нечинною постанови від 03.02.2021 № 89, постановлене у цій справі (№ 640/18134/21) рішення, яке є таким, що набрало законної сили, є предметом касаційного оскарження в Верховному Суді, від результатів розгляду якого буде залежати встановлення фактичних обставин у справі №320/11554/23.

Відтак розгляд справи №320/11554/23 є недоцільним та неможливим без ухвалення остаточного судового рішення в адміністративній справі №640/18314/21.

Отже суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі №320/11554/23 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання представника відповідача від 27.07.2023 задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі №320/11554/23 до закінчення розгляду у касаційному порядку Верховним Судом адміністративної справи №640/18314/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промметсплав" до Кабінету Міністрів України, треті особи Міністерство фінансів України, Державна податкова служба України, про визнання протиправною та нечинною постанови від 03.02.2021 № 89.

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Кушнова А.О.