Справа № 420/14675/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

31 липня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеіаи адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84100, Донецька область, м. Слав`янськ, вул. Батюка, 8, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 22 червня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №08 від 24.05.2023 року щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 18.08.1973 року по 20.09.1975 року та 03.02.1978 року по 17.02.1991 року, зазначені в трудовій книжці серії НОМЕР_2 , виданій 13.08.1973 року, а також період проходження військової служби згідно довідки № 7829 від 02.11.2015 року з 22.03.1976 року по 18.11.1977 року та повторно розглянути його заяву про призначення пенсії за віком від 17.05.2023 року.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що в травні 2021 року, досягнувши 65-ти річного віку, він звернувся звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з питанням щодо призначення пенсії за віком. Однак у зв`язку з тим, що, як йому повідомили в пенсійному органі, він не мав необхідного страхового стажу для призначення пенсії за віком, то з 19.05.2021 у зв`язку з досягненням 63 - річного віку позивачу була призначена державна соціальна допомога, що підтверджується довідкою посвідченням № 505/14 від 30.12.2022, виданою Управлінням праці та соціального захисту населення Корабельної районної у м. Херсоні ради. При оформленні документів на отримання вказаної допомоги спеціаліст Управління праці та соціального захисту населення Корабельної районної у м. Херсоні ради забрала в позивача оригінал трудової книжки. В теперішній час позивачу стало відомо про те, що відповідно до вимог ч.3 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у разі відсутності, починаючи з 1 січня 2019 року, страхового стажу, передбаченого ч. ч. 1, 2 цієї статті, право на призначення пенсії за віком мають особи після досягнення віку 65 років за наявності страхового стажу від 15 до 20 років. Страховий стаж позивача складає більше, ніж 18 років, що підтверджується трудовою книжкою серії НОМЕР_2 , виданою 23.08.1973. У зв`язку з цим 17.05.2023 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області з заявою про призначення пенсії за віком, надавши при цьому необхідні документи, в тому числі, архівну довідку про проходження військової служби та нотаріально посвідчену копію трудової книжки. Заява позивача за принципом екстериторіальності розглядалася Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області. У червні 2023 року позивач отримав від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області лист від 31.05.2023 про те, що за результатами розгляду його заяви про призначення пенсії за віком 24.05.2023 прийнято рішення № 08 про відмову в призначенні пенсії за віком у зв`язку відсутністю необхідного страхового стажу роботи. До страхового стажу не враховано періоди роботи згідно трудової книжки оскільки її копія не придатна для читання. До страхового стажу не зараховано період проходження військової служби згідно довідки № 7829 від 02.11.2015 з 22.03.1976 по 18.11.1977, оскільки наявне скорочення ім`я та по батькові.

Вважаючи вказане рішення протиправним, позивач звернувся до суду з позовом.

Ухвалою судді від 27.06.2023 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом надання доказів про сплату судового збору.

Ухвалою від 11.07.2023 вирішено прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 та розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в порядку ст.. 262 КАС України.

27 липня 2023 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов (вх..№ЕС/7936/23) відзив на позовну заяву ОСОБА_1 з додатками.

Згідно з вимогами частини 3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Дослідивши отримані матеріали, суд вважає за необхідне відзив на позовну заяву повернути відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області, оскільки відповідачем до відзиву не надано доказів про надіслання його копії позивачу, а лише про надіслання через електронну підсистему «Електронний суд» Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (ч.2 ст.241 КАС України).

Статтею 2 КАС України визначені принципи адміністративного судочинства, серед яких - рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Принцип рівності сторін вимагає надання кожній стороні розумної можливості представляти свою справу за таких умов, які не ставлять її у явно гірше становище порівняно з протилежною стороною (рішення у справах «Авотіньш проти Латвії» та «Домбо Бехеєр Б. В . проти Нідерландів»).

Керуючись ст.ст.79, 162, 167, 241 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що надійшов до суду 27.07.2023 (вх..№ЕС/7936/23), по справі №420/14675/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернути відповідачу.

Копію відзиву (вх.№ЕС/7936/23 від 27.07.2023) залишити в матеріалах справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА