Справа № 140/5034/23
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2023-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

27 липня 2023 року ЛуцькСправа № 140/5034/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області, Міністерство фінансів України, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Комунального підприємства Нововолинськводоканал Нововолинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Нововолинська міська рада про стягнення простроченої заборгованості за кредитом,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області звернулося в суд з позовом до Комунального підприємства Нововолинськводоканал Нововолинської міської ради про стягнення простроченої заборгованості за кредитом, наданим відповідно до договору субкредитування № 13010-05/68 від 03.05.2017 в розмірі 23 634 764,10 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03.04.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Міністерство фінансів України, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а також залучено як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Нововолинську міську раду.

01.05.2023 на адресу суду від Міністерства фінансів України надійшли письмові пояснення щодо позову у яких позовні вимоги просить задовольнити (а.с. 76-82).

02.05.2023 на адресу суду надійшли письмові пояснення від Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України у яких просить розгляд справи проводити без участі представника (а.с.89-90).

03.05.2023 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому просить в задоволенні позову відмовити повністю (а.с. 96-99).

Представник позивача у відповіді на відзив від 02.06.2023 не погодилась з аргументами відповідача просила позов задовольнити у повному обсязі (а.с. 131-133).

Відповідач у додаткових поясненнях від 05.07.2023 просив у задоволення позову відмовити повністю (а.с. 143-146).

Суд, дослідивши письмові докази, з власної ініціативи дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, виходячи з такого.

За правилами частини третьої статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Як передбачено частиною сьомою статті 260 КАС України, частини друга - шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1 - 9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.

На думку суду, у матеріалах справи недостатньо доказів для встановлення всіх обставин, що мають значення для справи. Разом з цим, є необхідність заслухати усні пояснення сторін щодо заявлених позовних вимог.

Вказане на думку суду, унеможливлює подальший розгляд справи у спрощеному позовному провадженні, оскільки передбачає отримання додаткових доказів, пояснень, що є неможливим у межах строку розгляду справи, передбаченого статтею 258 КАС України. Вказана обставина дає правові підстави суду для призначення розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки підготовче провадження з об`єктивних причин не може бути завершене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі, тому строк підготовчого провадження необхідно продовжити на тридцять днів для належної підготовки справи для розгляду.

Керуючись статтями 12, 173, 248, 257, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Судовий розгляд справи за позовом Головного управління ДПС у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області, Міністерство фінансів України, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Комунального підприємства Нововолинськводоканал Нововолинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Нововолинська міська рада про стягнення простроченої заборгованості за кредитом проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у даній адміністративній справі на 11:00 год. 06 вересня 2023 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

В підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників), яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам, крім того, документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.

Продовжити строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Витребувати у позивача Головного управління ДПС у Волинській області та Міністерства фінансів України: розрахунки заявленої до стягнення простроченої заборгованості за кредитом, наданим відповідно до договору субкредитування від 03.05.2017 № 13010-05/68 Комунальному підприємству Нововолинськводоканал Нововолинської міської ради, в розрізі основної суми простроченої заборгованості за бюджетною позичкою в сумі 20880741,54 грн, пені в сумі 194220,57 грн із зазначенням кількості днів прострочення та відсотків в сумі 2559802,00 грн; докази зарахування коштів, сплачених Комунальному підприємству Нововолинськводоканал Нововолинської міської ради в рахунок сплати зобов`язань за договором про субкредитування від 03.05.2017 № 13010-05/68.

Витребувані документи надати суду в строк до 01 вересня 2023 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Р. С. Денисюк