Справа № 420/5142/23
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2023-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5142/23
У Х В А Л А

31 липня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Радчука А.А.,

розглянувши у порядку письмового провадженні за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника позивача про уточнення позовних вимог у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФІ-ТОРГ» до Головного управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

14.03.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ПРОФІ-ТОРГ до Головного управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просив суд:

визнати протиправним та скасувати Рішення Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 48152/40783352/2 від 27.09.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №107 від 14.02.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №107 від 14.02.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, в порядку встановленому чинним законодавством;

визнати протиправним та скасувати Рішення Голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 46080/40783352/2 від 22.09.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 12.05.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №6 від 12.05.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, в порядку встановленому чинним законодавством.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.03.2023 року позовна заява була залишена без руху, а позивачу було надано строк на усунення недоліків.

31.03.2023 року від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою суду від 10.04.2023 року продовжено позивачу строк для усунення недоліків позову.

27.04.2023 року позивачем подано заяву про усунення недоліків позову.

Ухвалою суду від 05.05.2023 року продовжено позивачу строк для усунення недоліків позову.

17.05.2023 року від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Відповідно до заяви представник позивача вказує, що відповідно до раніше поданої ним заяви про усунення недоліків позову від 24.03.2023 року №24/03-23 позивач уточнив та виклав позовні вимоги у наступній редакції:

1. Задовольнити адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю Профі Торг до ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення № 48152/40783352/2 від 27.09.2022 року за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осавалюк О.О. про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №107 від 14.02.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

3. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №107 від 14.02.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, в порядку встановленому чинним законодавством, датою первісного подання на реєстрацію.

4. Визнати протиправним та скасувати рішення № 46080/40783352/2 від 22.09.2022 року за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за підписом голови комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Осавалюк О.О. про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 12.05.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

5. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №6 від 12.05.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, в порядку встановленому чинним законодавством, датою первісного подання на реєстрацію.

6. Стягнути з Головного управління ДПС у Херсонській області АР Крим та м. Севастополі за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю Профі - Торг (юридична адреса: 73000, м. Херсон, просп. Кутузова, буд.4, оф. 1,) понесені судові витрати у сумі 5368,00 грн. судового збору на наступний розрахунковий рахунок: ІВАЛ иА7582284, МФО 380805, , банк АТ Райффайзен Банк Аваль..

Представник позивача у заяві про усунення недоліків вказує, що формулювання вимог у пунктах 2 та 4 свідчить про оскарження рішень, якими залишено скарги без задоволення щодо рішень комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Що стосується ненадання до позовної заяви копій рішень регіонального рівня №7256879/40783352 від 26.08.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 12.05.2022 року та № 7320244/40783352 від 09.09.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 107 від 14.02.2022 року, представник позивача зазначив, що ненадання їх пояснюється тим, що вони не оскаржувалися позивачем, у зв`язку з чим не були додані до позовної заяви. Проте, оскільки в позовній заяві є на них посилання, то позивач додає копії таких рішень.

Щодо чіткого визначення змісту позовних вимог, представник позивача зазначив, що позивач підтримує зміст позовних вимог, які викладені в редакції, яка зазначена у заяві про усунення недоліків від 24.03.2023 року № 24/03-23.

З огляду на вищевикладене, вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходив із того, що згідно заяви про уточнення позовних вимог від 24.03.2023 року позивач оскаржує:

рішення комісії центрального рівня № 48152/40783352/2 від 27.09.2022 року за результатами розгляду скарги;

рішення комісії центрального рівня № 46080/40783352/2 від 22.09.2022 року за результатами розгляду скарги. А також просить суд зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, в порядку встановленому чинним законодавством, податкові накладні №107 від 14.02.2022 року та №6 від 12.05.2022 року датою їх первісного подання на реєстрацію.

Ухвалою суду від 29.05.2023 року поновлено позивачу пропущений з поважних причин строк звернення до суду із цим позовом. Позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

22.06.2023 року представником позивача разом із відповіддю на відзив подано заяву про уточнення позовних вимог.

Представник позивача зазначає, що з відзиву на позовну заяву Головного управління ДПС у Херсонській області АР Крим та м. Севастополі він дізнався, що рішення №7256879/40783352 від 26.08.2022 року та № 7320244/40783352 від 09.09.2022 року прийняті комісією Головного управління ДПС у Полтавській області, а оскаржувані рішення ДПС №48152/40783352/2 від 27.09.2022 року та № 46080/40783352/2 від 22.09.2022 року не є юридично значимими для позивача.

У зв`язку з викладеним, ТОВ «Профі - Торг» уточнює позовні вимоги, виклавши зміст резолютивної частини позовної заяви в іншій редакції, а саме просить суд:

1. Прийняти до розгляду та залучити до матеріалів справи дану заяву;

2. Задовольнити адміністративний позов;

3. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 7256879/40783352 від 26.08.2022 року та № 7320244/40783352 від 09.09.2022 року;

4. Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «Профі - Торг» () від 12.05.2022 року № 6 днем її направлення на реєстрацію та податкову накладну ТОВ «Профі - Торг» () від 14.02.2022 року № 107 днем її направлення на реєстрацію;

5. Стягнути з Головного управління ДПС у Херсонській області АР Крим та м. Севастополі за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Профі -Торг» (юридична адреса: 73000, м. Херсон, просп. Кутузова, буд.4, оф. 1) понесені судові витрати у сумі 5368,00 грн. судового збору.

Позивачем також надані докази направлення заяви про уточнення позовних вимог на адресу відповідачів.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, у відповідності з ч. 2 ст. 262 КАС України, заява позивача про уточнення позову подана до початку розгляду справи по суті.

Щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами, викладеними у заяві про уточнення позовних вимог від 15.06.2023 року в частині оскарження рішень Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7256879/40783352 від 26.08.2022 року та № 7320244/40783352 від 09.09.2022 року.

Суд зазначає, що питання дотримання строку звернення до адміністративного суду вирішувалось на стадії відкриття провадження у справі.

У поданій заяві стосовно дотримання строку звернення до адміністративного суду представник позивача вказав на те, що головний бухгалтер ТОВ Профі Торг ОСОБА_1 з початку повномасштабного вторгнення російських військ на територію України перебувала в місті Херсоні. Саме в цієї особи був доступ (ключі та паролі) до програм та баз даних в яких зберігаються бухгалтерські та податкові документи, пов`язані з господарськими операціями, в тому числі за наслідками яких були складені податкові накладні № 107 від 14.02.2022 року та № 6 від 12.05.2022 року, і тільки головний бухгалтер могла надати такі документи (в тому числі засобами електронного зв`язку) представнику позивача для подальшої підготовки позовної заяви. 20.02.2023 року представнику позивача було надіслано електронні примірники бухгалтерської та податкової звітності, що стосуються господарських операцій, за наслідками яких були складені податкові накладні № 107 від 14.02.2022 року та № 6 від 12.05.2022 року.

Позивач вважав, що вказані обставини є поважними причинами пропуску процесуального строку.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався та діє станом на дату звернення позивача до суду.

Відповідно до рекомендацій Ради суддів України від 02 березня 2022 року щодо роботи судів в умовах воєнного стану, процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.

Згідно рекомендацій Верховного Суду, запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

Суд враховує наведені позивачем обставини, які вплинули на своєчасне звернення до суду, а тому вважає можливим поновити позивачу пропущений з поважних причин строк звернення до суду з позовними вимогами, викладеними у заяві про уточнення позовних вимог від 15.06.2023 року в частині оскарження рішень Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7256879/40783352 від 26.08.2022 року та № 7320244/40783352 від 09.09.2022 року.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява позивача про уточнення позову в подана у порядку, визначеному КАС України, у зв`язку із чим підлягає задоволенню шляхом її прийняття судом до розгляду.

Керуючись ст.ст. 9, 44, 47, 122, 256, 262, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Поновити позивачу пропущений з поважних причин строк звернення до суду із цим позовом.

Прийняти до розгляду заяву представника позивача про уточнення позовних вимог від 15.06.2023 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФІ-ТОРГ» до Головного управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Здійснювати подальший розгляд справи відповідно до заяви про уточнення позовних вимог від 15.06.2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.А. Радчук