Справа № 240/10955/23
Суддя: Капинос Оксана Валентинівна
Дата ухвалення: 2023-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2023 року м. Житомир справа № 240/10955/23

категорія 112050000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Капинос О.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати:

рішення, оформлене протоколом засідання об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 № 3 від 03.03.2023 року про відмову ОСОБА_1 в розподілі однокімнатної квартири для постійного проживання за адресою: АДРЕСА_1 (житлова площа 14,3 кв.м.) в м. Звягель;

наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 07.03.2023 року № 609, яким рішення, оформлене протоколом засідання об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 № 3 від 03.03.2023 про відмову ОСОБА_1 в розподілі однокімнатної квартири для постійного проживання за адресою : АДРЕСА_1 (житлова площа 14,3 кв.м.) в м.Звягель, затверджено та оголошено.

У позовній заяві ОСОБА_1 стверджує, що перебував на квартирному обліку на позачергове отримання житла. Протоколом засідання об`єднаної житлової комісії вирішено розподілити ОСОБА_1 однокімнатну квартиру. Однак, протоколом засідання Комісії з контролю вирішено повернути однокімнатну квартиру виділену позивачу на перерозподіл через невідповідність статті 12 Закону України "Про соціальний та правовий захист". За наслідками судового оскарження, зазначене рішення було скасовано. Разом з тим, зазначає, що після включення у склад сім"ї дружину та сина, йому відмовлено у розподілі однокімнатної квартири, у зв"язку з тим , що сім"я потребує поліпшення житлових умов. Вважає таке рішення протиправним, оскільки попередні рішення, які є нескасовані, йому розподілено однокімнатну квартиру.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи.

У встановлений судом строк відзив на позов не надійшов, що кваліфікується судом як його визнання.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 військовослужбовцем Збройних Сил України.

26.03.2018 ОСОБА_1 подав рапорт на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 , де проходить військову службу, про зарахування на облік для поліпшення житлових умов у АДРЕСА_2 , а також про включення до списків на позачергове отримання жилого приміщення, із врахування того, що є інвалідом ІІІ групи - інвалідом війни.

Згідно протоколу №5 засідання житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 від 05.04.2018 вирішено ОСОБА_1 зарахувати на квартирний облік з 05.04.2018 зі складом сім`ї одна особа за пунктом 6 статті 34 Житлового кодексу України (які проживають у гуртожитках), на підставі пункту 18 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (інвалід ІІІ групи) та включено в позачергову чергу з 05 04.2018.

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 25.02.2019 №341 ОСОБА_1 зараховано на квартирний облік шляхом забезпечення постійним житлом.

Об`єднана житлова комісія військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , Новоград-Волинської КЕЧ району, 31 гарнізонного будинку офіцерів, відділення Військової служби правопорядку Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку вирішила надати ОСОБА_1 постійну однокімнатну квартиру АДРЕСА_3 , що підтверджується протоколом засідання №3724 від 15.06.2020 .

Протоколом засідання об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , 7306, Новоград-Волинської КЕЧ району, 31 гарнізонного будинку офіцерів, відділення Військової служби правопорядку Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку № 309 від 19.01.2021 року вирішено повторно розподілити зі складом сім`ї одна особа постійну однокімнатну квартиру АДРЕСА_3 .

Наказом командира в/ч НОМЕР_1 від 20.01.2021 року №596 затверджено протокол засідання об`єднаної житлової комісії від 19 січня 2021 року № 309.

Однак, рішенням засідання Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, оформленим протоколом засідання № 52 від 09.02.2021 року, було ухвалено: "Повернути однокімнатну квартиру по АДРЕСА_4 житловою площею 14,3 кв.м., на перерозподіл у зв`язку з невідповідністю ст. 12 ЗУ "Про соціальний та правовий захист".

Позивач не погодився з таким рішенням Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями та оскаржив його до суду.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2022 року у справі № 240/10895/21 визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, оформлене протоколом № 52 від 09.02.2021 в частині, що стосується ОСОБА_1 , тобто в частині повернення на перерозподіл квартири АДРЕСА_5 .

Після цього, витягом з протоколу № 1 засідання об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 26.01.2023 року у зв`язку з одруженням та народженням дитини включено у склад сім`ї дружину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Наказом командира в/ч НОМЕР_1 від 01.02.2023 року № 339 затверджено протокол засідання об`єднаної житлової комісії від 26 січня 2023 року № 339.

Витягом з протоколу № 3 від 03.03.2023 засідання об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 03.03.2023 позивачу відмовлено в розподілі однокімнатної квартири для постійного проживання за адресою: АДРЕСА_1 (житлова площа 14,3 кв.м.) в м.Звягель, у зв`язку з тим, що з 26.01.2023 сім`я потребує поліпшення житлових умов шляхом забезпечення двокімнатною квартирою. Відповідно до встановленої статтею 47 Житлового кодексу Української PCP норми житлової площі.

Наказом командира в/ч НОМЕР_1 від 07.03.2023 року № 609 затверджено протокол засідання об`єднаної житлової комісії від 3 березня 2023 року № 3.

Позивач вважає такі рішення протиправними, тому звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, тобто квартирний облік, ведеться відповідно до приписів Житлового кодексу України (далі - ЖК), Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Української республіканської ради профспілок від 11.12.1984 № 470 (далі- Правила) та інших нормативно-правових актів.

За приписами ст. 34 ЖК, які також корелюються із нормами, встановленими п.13 Правил, потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни, зокрема:

- забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному цим Кодексом та іншими актами законодавства України;

- які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам;

- які проживають тривалий час за договором найму (оренди) в будинках (квартирах), що належать громадянам на праві приватної власності.

Жиле приміщення, що надається громадянам для проживання, має бути благоустроєним стосовно до умов даного населеного пункту, відповідати встановленим санітарним і технічних вимогам (ст. 50 ЖК).

Відповідно до ст. 31 ЖК громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими актами законодавства України. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством України), як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю.

Згідно зі ст. 47 ЖК норма жилої площі в Україні встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метру на одну особу.

Частиною 2 ст. 48 ЖК при передачі громадянам житла, яке перебуває у їх приватній власності, органу, який здійснює поліпшення житлових умов, вони мають право на одержання житла у межах встановленої норми жилої площі.

Згідно зі статтею 43 ЖК громадяни, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Порядок визначення черговості надання громадянам жилих приміщень встановлюється цим Кодексом та іншими актами законодавства України. З числа громадян, взятих на облік потребуючих поліпшення житлових умов, складаються списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень). Законодавством України окремим категоріям громадян, які перебувають у загальній черзі, може бути надано перевагу в строках одержання жилих приміщень у межах календарного року взяття на облік.

Згідно із п. 1 ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За приписами абзацу 4 пункту 1 статті 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Такі жилі приміщення або грошова компенсація надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла, з урахуванням особливостей, визначених пунктом 10 цієї статті.

Особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються такі пільги: позачергове забезпечення житлом осіб, які потребують поліпшення житлових умов, у тому числі за рахунок жилої площі, що передається міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, підприємствами та організаціями у розпорядження місцевих рад та державних адміністрацій. Особи, зазначені в цій статті, забезпечуються жилою площею протягом двох років з дня взяття на квартирний облік, а особи з інвалідністю I групи з числа учасників бойових дій на території інших країн - протягом року (п.18 ст. 13 "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту").

Пунктом 2 розділу VII Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 (далі- Інструкція № 380), визначено, що житлові приміщення, які надаються військовослужбовцям для постійного проживання, мають відповідати встановленим санітарним і технічним вимогам.

Житлові приміщення надаються військовослужбовцям та членам їх сімей не менше рівня середньої забезпеченості громадян житловою площею, але не більше 13,65 квадратних метрів житлової площі на одну особу за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла.

У разі якщо військовослужбовець чи члени його сім`ї використали право на безоплатну приватизацію житла не в повному обсязі, при наданні житла враховується житлова площа у квартирі (будинку), яка знаходиться у приватній власності військовослужбовця або членів його сім`ї.

Надання житлових приміщень для постійного проживання врегульовано розділом VІІ Інструкції №380.

Так пунктом 1 розділу VІІ Інструкції №380 встановлено, що особи, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання, забезпечуються жилим приміщенням згідно з чергою у військовій частині, що визначається часом зарахування на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання житлових приміщень, або до списків осіб, які користуються правом позачергового одержання житлових приміщень) за рішенням житлової комісії військової частини (об`єднаної житлової комісії), яке затверджується наказом командира військової частини.

За приписами пунктів 1, 2 розділу VІ Інструкції №380 житловими приміщеннями для постійного проживання забезпечуються військовослужбовці та члени їх сімей, які відповідно до вимог статті 12 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей набули права та не забезпечувалися постійним житлом протягом усього часу проходження військової служби і мають календарну вислугу на військовій службі 20 років і більше, зареєстровані в населеному пункті дислокації військової частини, в якій військовослужбовець проходить службу та перебуває на відповідному обліку.

Військовослужбовці та члени їх сімей визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, відповідно до статті 34 Житлового кодексу Української УРСР. Потребуючими поліпшення житлових умов також визнаються: військовослужбовці та члени їх сімей, які проживають в одній квартирі по дві і більше сім`ї незалежно від родинних відносин, та особи різної статі старші за 9 років, крім подружжя (у тому числі, якщо займане ними жиле приміщення складається більш як з однієї кімнати); військовослужбовці з числа осіб з інвалідністю внаслідок війни, визначених у пунктах 11, 12 частини другої статті 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, та члени їх сімей; члени сімей загиблих, визначені абзацами шостим та восьмим пункту 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту; військовослужбовці та члени їх сімей, які були забезпечені житловими приміщеннями на територіях, на яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження,- із урахуванням вимог законодавства України щодо тимчасово окупованих територій.

Відповідно до пункту 10 розділу VІІ Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 31.07.2018 №380, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.09.2018 за № 1020/32472 (далі - Інструкція № 380), військовослужбовці, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, а також особи, звільнені з військової служби за станом здоров`я, віком, у зв`язку із скороченням штатів, особи з інвалідністю I чи II групи, члени сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або пропали безвісти під час проходження військової служби, що забезпечені службовими житловими приміщеннями незалежно від місця його знаходження, мають право на виключення цього житла з числа службового та забезпечення ним для постійного проживання за умови перебування на обліку та в порядку, визначеному пунктами 3 - 7 цього розділу. Виключення квартир з числа службових для забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей здійснюється на підставі клопотання КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району за встановленим порядком.

За приписами пунктів 4 7 розділу VII Інструкції № 380 на підставі отриманих документів КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району готує список надання житлової площі для постійного проживання (далі - Список надання постійного житла) (додаток 23).

Список надання постійного житла, підписаний начальником КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району, з обліковою справою військовослужбовця, витягом із наказу командира військової частини про надання військовослужбовцю жилого приміщення для постійного проживання, копією протоколу засідання житлової комісії військової частини (об`єднаної житлової комісії) направляється до ГКЕУ для узагальнення та внесення на розгляд Комісії з контролю.

Для розгляду Списку надання постійного житла Комісією з контролю на її засідання можуть запрошуватися голови житлових комісій військових частин (об`єднаних житлових комісій).

За результатами розгляду Списку надання постійного житла Комісія з контролю приймає рішення окремо щодо кожного військовослужбовця про:

погодження надання постійного житла;

відмову в погодженні надання постійного житла із зазначенням причини такої відмови.

Рішення Комісії з контролю оформлюється протоколом.

У разі прийняття Комісією з контролю рішення щодо відмови в погодженні надання постійного житла воно підлягає новому розподілу у встановленому цією Інструкцією порядку протягом одного місяця та є підставою для скасування наказу командира військової частини про надання військовослужбовцю житлового приміщення для постійного проживання.

Отже, військовослужбовці, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, інваліді 1-2 груп та члени їх сімей мають право на отримання житла, а, отже, і на залишення на обліку до отримання ними житла, в тому числі і у разі звільнення в запас чи відставку, крім випадків, передбачених пунктом 30 Порядку.

Аналіз норм Інструкції №380 дає можливість дійти висновку, що вказаною Інструкцією передбачено певний алгоритм дій та поетапність процесу надання особам, які потребують поліпшення житлових умов, житлових приміщень для постійного проживання. Всі дії відповідних суб`єктів житлової процедури є взаємопов`язаними, послідовними і спрямовані на досягнення результату у вигляді отримання особою житлового приміщення для постійного проживання.

До розгляду Комісією з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями питання щодо надання або відмову у наданні військовослужбовцю житлового приміщення для постійного проживання в обов`язкову порядку передує прийняття житловою комісією військової частини (об`єднаною житловою комісією) рішення, у формі протоколу засідання про надання житлового приміщення для постійного проживання, яке затверджується командиром військової частини із виданням ним наказу про надання військовослужбовцю житлового приміщення для постійного проживання та подальшу підготовку КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району списку надання житлової площі для постійного проживання, який підписується начальником КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району та разом з обліковою справою військовослужбовця, витягом із наказу командира військової частини про надання військовослужбовцю жилого приміщення для постійного проживання, копією протоколу засідання житлової комісії військової частини (об`єднаної житлової комісії) направляється до ГКЕУ для узагальнення та внесення на розгляд Комісії з контролю.

Підставою для відмови ОСОБА_1 в розподілі однокімнатної квартири для постійного проживання за адресою : АДРЕСА_1 (житлова площа 14,3 кв.м.) в м. Звягель, стало те, що з 26.01.2023 сім"я потребує поліпшення житлових умов шляхом забезпечення двокімнатною квартирою відповідно до встановленої ст.47 Житлового Кодексу нормою житлової площі.

Разом з тим, суд зазначає, що наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 25.02.2019 №341 ОСОБА_1 зараховано на квартирний облік шляхом забезпечення постійним житлом.

Об`єднана житлова комісія військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , Новоград-Волинської КЕЧ району, 31 гарнізонного будинку офіцерів, відділення Військової служби правопорядку Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку вирішила надати ОСОБА_1 постійну однокімнатну квартиру АДРЕСА_3 , що підтверджується протоколом засідання №3724 від 15.06.2020 .

Протоколом засідання об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , 7306, Новоград-Волинської КЕЧ району, 31 гарнізонного будинку офіцерів, відділення Військової служби правопорядку Житомирського зонального відділу Військової служби правопорядку № 309 від 19.01.2021 вирішено повторно розподілити зі складом сім`ї одна особа постійну однокімнатну квартиру АДРЕСА_3 .

Наказом командира в/ч НОМЕР_1 від 20.01.2021 року №596 затверджено протокол засідання об`єднаної житлової комісії від 19 січня 2021 року № 309.

Однак, рішенням засідання Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, оформленим протоколом засідання № 52 від 09.02.2021 року, було ухвалено: "Повернути однокімнатну квартиру по АДРЕСА_4 житловою площею 14,3 кв.м., на перерозподіл у зв`язку з невідповідністю ст. 12 ЗУ "Про соціальний та правовий захист".

Позивач не погодився з таким рішенням Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями та оскаржив його до суду.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2022 року у справі № 240/10895/21 визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, оформлене протоколом № 52 від 09.02.2021 в частині, що стосується ОСОБА_1 , тобто в частині повернення на перерозподіл квартири АДРЕСА_5 .

Таким чином, рішення, яким повернуто однокімнатну квартиру по АДРЕСА_4 житловою площею 14,3 кв.м., на перерозподіл скасовано.

В той же час, протоколи засідання №3724 від 15.06.2020 , № 309 від 19.01.2021, якими надано ОСОБА_1 постійну однокімнатну квартиру АДРЕСА_3 та накази, якими затверджено такі протоколи є чинними та ніким не скасовані.

Відповідно до п.1 розділу 6 Інструкції №380 житловими приміщеннями для постійного проживання забезпечуються військовослужбовці та члени їх сімей, які відповідно до вимог статті 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" набули права та не забезпечувалися постійним житлом протягом усього часу проходження військової служби і мають календарну вислугу на військовій службі 20 років і більше, зареєстровані в населеному пункті дислокації військової частини, в якій військовослужбовець проходить службу та перебуває на відповідному обліку.

Суд зазначає, що відповідач не надав суду належних доказів, як б вказували на те, що у позивач не набув право на отримання постійного житла, перебуваючи у черзі. Крім того, іншим житлом позивач не забезпечувався.

Отже, відповідачем протиправно відмовлено ОСОБА_1 в розподілі однокімнатної квартири для постійного проживання за адресою: АДРЕСА_1 (житлова площа 14,3 кв.м.) в м. Звягель.

Відповідно до ч.1,ч.2 статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України № 6-зп від 25.11.1997 головним обов`язком держави, згідно зі статтею 3 Конституції України, є утвердження і забезпечення прав і свобод людини. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується (стаття 8 Конституції України).

Крім того, відповідно до абзацу другого підпункту 2.3 пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 13.06.2019 № 4-р/2019, утвердження правової держави відповідно до приписів статті 1, другого речення частини третьої статті 8, частини першої статті 55 Основного Закону України полягає, зокрема, у гарантуванні кожному судового захисту прав і свобод, а також у запровадженні ефективного механізму такого захисту.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 2-р(II)/2022 від 06.04.2022 гарантована Конституцією України рівність усіх людей у їхніх правах і свободах означає конечність забезпечення їм рівних юридичних можливостей як матеріального, так і процесуального характеру для реалізації однакових за змістом та обсягом прав і свобод.

Відповідно до статті 2 КАС України метою адміністративного судочинства є ефективний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Ця мета перекликається зі статтею 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. Відповідно до неї кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Як зазначається у рішенні Конституційного Суду України від 29.08.2012 № 16-рп/2012, Конституція України гарантує здійснення судочинства судами на засадах, визначених у частині третій статті 129 Конституції, які забезпечують неупередженість здійснення правосуддя судом, законність та об`єктивність винесеного рішення тощо. Ці засади, є конституційними гарантіями права кожного на судовий захист, зокрема, шляхом забезпечення перевірки судових рішень в апеляційному та касаційному порядках, крім випадків, встановлених законом (рішення Конституційного Суду України від 02.11.2011 № 13-рп/2011).

Крім того, Конституційний Суд України у рішенні від 30.01.2003 № 3-рп/2003 підкреслив, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Відповідно до частини першої статті 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. При цьому за своєю суттю правосуддя визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац 10 пункту 9 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 30.01.2003 № 3-рп/2003).

Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідачем, як суб"єктом владних повноважень не доведено суду правомірність відмови у розподілі позивачу однокімнатної квартири.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити.

Керуючись статтями 242-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене протоколом засідання об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 № 3 від 03.03.2023 про відмову ОСОБА_1 в розподілі однокімнатної квартири для постійного проживання за адресою : АДРЕСА_1 (житлова площа 14,3 кв.м.) в м. Звягель.

Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 07.03.2023 № 609, яким рішення, оформлене протоколом засідання об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 № 3 від 03.03.2023 про відмову ОСОБА_1 в розподілі однокімнатної квартири для постійного проживання за адресою : АДРЕСА_1 (житлова площа 14,3 кв.м.) в м.Звягель, затверджено та оголошено.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Капинос