Справа № 420/12807/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 липня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 05.06.2023 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність 3056 Національної гвардії України щодо неврахування індексації грошового забезпечення при обрахунку ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2016-2019 роки;

2. Зобов`язати 3056 Національної гвардії України провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2016-2019 роки з урахуванням індексації грошового забезпечення виплаченої на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 року у справі №540/2335/21 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2023 року у справі №420/13504/22;

3. Визнати протиправною бездіяльність 3056 Національної гвардії України щодо неврахування індексації грошового забезпечення при обрахунку ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку зі звільненням з військової служби за 10 календарних років;

4. Зобов`язати 3056 Національної гвардії України провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку зі звільненням з військової служби за 10 календарних років з урахуванням індексації грошового забезпечення виплаченої на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2023 року у справі №420/13504/22;

5. Визнати протиправною бездіяльність 3056 Національної гвардії України щодо неврахування індексації грошового забезпечення при обрахунку ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2015 - 2019 роки;

6. Зобов`язати 3056 Національної гвардії України провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2015 - 2019 роки з урахуванням індексації грошового забезпечення виплаченої на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2023 року у справі №420/13504/22.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані тим, що з 08.10.2014 по 06.10.2019 він проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 Національної гвардії України. Відповідно до наказу від 03.10.2019 №226 позивача з 06.10.2019 було звільнено з військової служби у зв`язку із закінченням строку контракту. Проте при виключенні зі списків військової частини позивачу не було виплачено індексацію грошового забезпечення. У зв`язку з цим позивач 17 лютого 2021 року звернувся з заявою до відповідача з проханням провести зазначену виплату. Відповідачем відмовлено у задоволенні заяви позивача. Тому позивач звернувся до суду для вирішення спору. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 у справі №540/2335/21 зобов`язано відповідача нарахувати і виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням в якості базового місяця січень 2008 року. 22 жовтня 2021 року відповідачем на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 у справі №540/2335/21 виплачено на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із застосуванням в якості базового місяця січень 2008 року у загальній сумі 84229,03 грн, що підтверджується повідомленням про надходження коштів. Разом з цим відповідачем при виплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період 01.12.2015 по 28.02.2018 не було виплачено фіксовану індексацію за період з 01.03.2018 по 06.10.2019. Для вирішення спору позивач звернувся до суду. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2022 у справі №420/13504/22 позивачу відмовлено у задоволенні позову. Не погоджуючись із рішенням суду позивачем подано апеляційну скаргу. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2023 у справі №420/13504/22 зобов`язано військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення у фіксованому розмірі 4463,15 грн в місяць за період з 01.03.2018 по 06.10.2019 включно, у загальній сумі 85663,67 грн відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078. 29 травня 2023 року відповідачем на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2023 у справі №420/13504/22 виплачено на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 06.10.2019 року у фіксованому розмірі 4463,15 грн в місяць у загальній сумі 84378,71 грн, що підтверджується банківською випискою. Проте після виплати індексації грошового забезпечення відповідачем не було проведено перерахунок усіх одноразових видів грошового забезпечення, які були виплачені позивачу, а саме: - грошова допомога на оздоровлення за 2016 2019 роки; - одноразова допомога при звільненні з військової служби за 10 календарних років; - грошова компенсація за невикористані 70 днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015 2019 роки. Така протиправна бездіяльність відповідача призвела до того, що позивачу в неповному обсязі здійснено нарахування одноразових видів грошового забезпечення.

Ухвалою судді від 12.06.2023 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом надання до суду доказів на підтвердження заявлених вимог та зазначення повної адреси позивача.

Ухвалою судді від 26.06.2023 вирішено продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 10.07.2023 суддею прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 та розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в порядку ст.. 262 КАС України.

21 липня 2023 року до суду від військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України надійшов (вх..№24544/23) відзив на позовну заяву ОСОБА_1 з додатком копії посвідчення представника відповідача Голоцвана М.Р. та копії довіреності.

Згідно з вимогами частини 3 статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Статтею 2 КАС України визначені принципи адміністративного судочинства, серед яких - рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Принцип рівності сторін вимагає надання кожній стороні розумної можливості представляти свою справу за таких умов, які не ставлять її у явно гірше становище порівняно з протилежною стороною (рішення у справах «Авотіньш проти Латвії» та «Домбо Бехеєр Б. В . проти Нідерландів»).

Дослідивши отримані матеріали, суд вважає за необхідне відзив на позовну заяву повернути відповідачу військовій частині НОМЕР_2 , оскільки відповідачем до відзиву не надано доказів про надіслання його копії позивачу.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (ч.2 ст.241 КАС України).

Керуючись ст.ст.79, 162, 167, 241 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відзив військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, що надійшов до суду 21.07.2023 (вх..№24544/23), по справі №420/12807/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії повернути відповідачу.

Копію відзиву (вх.№24544/23 від 21.07.2023) залишити в матеріалах справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА