Справа № 620/6729/22
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2023-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
25 липня 2023 року Чернігів Справа № 620/6729/22
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Баргаміної Н.М.,
при секретарі Кондратенко О.В.,
за участю представника відповідача Лисаченка В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву керівника Ніжинської окружної прокуратури про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом керівника Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Державного професійно-технічного навчального закладу Куликівський професійний аграрний ліцей, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Мринська філія Державного професійно-технічного навчального закладу Куликівський професійний аграрний ліцей про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
Керівник Ніжинської окружної прокуратури звернулось до суду з заявою про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа у справі № 620/6729/22.
В судове засідання прокурор, представник позивача не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, надіслали заяви про розгляд заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання без їх участі.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.11.2022 позов керівника Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Державного професійно-технічного навчального закладу «Куликівський професійний аграрний ліцей», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Мринська філія Державного професійно-технічного навчального закладу «Куликівський професійний аграрний ліцей» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Державного професійно-технічного навчального закладу «Куликівський професійний аграрний ліцей» щодо не приведення захисних споруд цивільного захисту населення із обліковими номерами 93970 та 93951а у належний для експлуатації стан, зобов`язано Державний професійно-технічний навчальний заклад «Куликівський професійний аграрний ліцей» привести захисні споруди цивільного захисту населення із обліковими номерами 93970 та 93951а, які знаходяться за адресою: вул. Малинка (Малінко), 41, с. Мрин, Ніжинського району, Чернігівської області, у придатний для використання за цільовим призначення стан (готовності до укриття), згідно припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки № 20 від 10.02.2022.

Рішення суду набрало законної сили 23.12.2022.

11.07.2023 від керівника Ніжинської окружної прокуратури до суду надійшла заява про видачу виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення його до виконання.

13.07.2023 Чернігівським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист № 620/6729/22 про зобов`язання Державний професійно-технічний навчальний заклад «Куликівський професійний аграрний ліцей» привести захисні споруди цивільного захисту населення із обліковими номерами 93970 та 93951а, які знаходяться за адресою: вул. Малинка (Малінко), 41, с. Мрин, Ніжинського району, Чернігівської області, у придатний для використання за цільовим призначення стан (готовності до укриття), згідно припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки № 20 від 10.02.2022.

Згідно частин першої та п`ятої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Згідно частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

З наявних матеріалів справи вбачається, що позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, не звернулось до суду з заявою про видачу виконавчого листа в межах строку пред`явлення такого до виконання, що фактично призводить до перешкоджання проведенню виконавчих дій та забезпеченню виконання рішення суду.

Вказані обставини зумовили необхідність звернення керівника Ніжинської окружної прокуратури, як особи, якою було подано позов в інтересах держави, до суду з заявою про видачу такого виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення його до виконання.

Разом тим, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією держави-терориста російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023 строк дії режиму воєнного стану продовжувався.

Суд вважає за необхідне зазначити, що в межах розгляду питання про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, не підлягають дослідженню обставини добровільного виконання відповідачем судового рішення.

Таким чином, враховуючи, що гарантія виконання судового рішення є однією із засад судочинства, зважаючи на суспільну необхідність приведення в умовах воєнного часу захисних споруд цивільного захисту населення, у придатний для використання за цільовим призначення стан (готовності до укриття), суд вважає за необхідне задовольнити подану заяву та поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 620/6729/22 на три місяці з моменту набрання ухвалою суду законної сили.

Керуючись статтями 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву керівника Ніжинської окружної прокуратури про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.

Поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 620/6729/22 на три місяці з моменту набрання ухвалою суду законної сили.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 25.07.2023

Суддя Н.М. Баргаміна