Справа № 824/796/14-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2023-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 липня 2023 р. м. Чернівці Справа № 824/796/14-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про заміну сторін виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області до державного підприємства «Лужанський експериментальний завод» про стягнення заборгованості,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області звернулося до суду із заявою, в якій просить суд замінити боржника та стягувача у виконавчому провадженні у справі №824/796/14-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області до державного підприємства «Лужанський експериментальний завод» про стягнення заборгованості.

Заява обґрунтована тим, що ДП Лужанський експериментальний завод реорганізовано, а все майно, права та обов`язки передані правонаступнику Державному підприємству Укрспирт. Крім того, відбулася реорганізація управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Ухвалою суду від 22 червня 2023 року вирішення питання про заміну сторони у виконавчому провадженні у цій справі призначено до судового розгляду на 26 липня 2023 року о 09 год. 00 хв.

До суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшли заяви щодо розгляду заяви про заміну сторін виконавчого провадження у даній справі без участі своїх представників. Вимоги заяви про заміну сторін виконавчого провадження підтримано.

Заперечень відносно поданої пенсійним органом заяви про заміну сторін виконавчого провадження до суду не надходило.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливим розглянути заяву про заміну сторін виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву та перевіривши матеріали справи, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2014 року (справа №824/796/14-а), яке набрало законної сили, адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області до державного підприємства «Лужанський експериментальний завод» про стягнення заборгованості задоволено повністю. Стягнуто з державного підприємства «Лужанський експериментальний завод» (вул.Центральна, 53, смт.Лужани, Кіцманський район, Чернівецька область, 59342, ) на користь управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області (вул.Незалежності, 85-А, м.Кіцмань, Кіцманський район, Чернівецька область, 59300, ) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з серпня 2010 року по лютий 2014 року в розмірі 1151 (одна тисяча сто п`ятдесят одна) грн 36 коп.

02 червня 2014 року Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист в адміністративній справі №824/796/14-а про стягнення з державного підприємства Лужанський експериментальний завод на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат, пов`язаних з доставкою та виплатою пільгових пенсій за період з серпня 2010 року по лютий 2014 року в розмірі 1151 грн 36 коп.

03 лютого 2022 року державним виконавцем Кіцманського відділу державної виконавчої служби у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №68483885 з примусового виконання виконавчого листа №824/796/14-а виданого 02.06.2014 Чернівецьким окружним адміністративним судом.

08 лютого 2023 року державним виконавцем Кіцманського відділу державної виконавчої служби у Чернівецькому районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про передачу виконавчого провадження до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

20 лютого 2023 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про прийняття виконавчого провадження №68483885 .

Заявником додано до матеріалів справи лист Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 28.02.2023 № 927 стосовно зведеного виконавчого провадження ВП № 68517448.

Із змісту вказаного листа вбачається, що за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ДП Лужанський експериментальний завод з 24.02.2011 перебуває у стані припинення.

Посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України № 672 від 28.07.2010 та наказ Міністерства аграрної політики України від 30.11.2010 №779, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області повідомив заявника про реорганізацію ДП Лужанський експериментальний завод ДП Укрспирт та створення Лужанського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства Укрспирт.

Крім того, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області повідомив заявника, що згідно договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - окремого майна Лужанського місця провадження діяльності та зберігання спитру ДП Укрспирт від 18.12.2020 майно за адресою місцязнаходження ДП Лужанський експериментальний завод реалізовано. За умовами даного договору покупець ТОВ АГРО БІЗНЕС ВІП не прийняв на себе зобов`язання щодо погашення будь-яких боргів ДП Лужанський експериментальний завод.

Враховуючи наведене, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції запропонував Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Надаючи оцінку наведеним обставинам, суд зазначає наступне.

Згідно зі частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 року виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із правовою позицією, викладеною в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.06.2020 у справі № 910/5953/17, при реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи як сукупність прав та обов`язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників, при цьому в цій сукупності переходять усі окремі права та обов`язки, які належали на момент правонаступництва правопопереднику незалежно від їх виявлення на той момент. Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передачу не окремого майна, прав або обов`язків, а усієї їх сукупності.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України № 672 від 28.07.2010 Про утворення Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості ліквідовано Державний концерн спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (концерн "Укрспирт") та утворено Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (далі - Державне підприємство "Укрспирт") на базі майна Державного концерну спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (концерн "Укрспирт"), державних підприємств і об`єднань спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, зазначених в абзаці третьому цього пункту, з віднесенням Підприємства до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства.

Пунктом 3 вказаної постанови передбачено реорганізацію державних підприємств і об`єднань спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, що належать до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства, згідно з додатками 1 і 2 шляхом приєднання до Державного підприємства "Укрспирт" та шляхом виділу майна, з використанням якого виготовляється підакцизна продукція, і передачі такого майна до Державного підприємства "Укрспирт".

Згідно додатку №1 постанови Кабінету Міністрів України № 672 від 28.07.2010, ДП Лужанський експериментальний завод віднесено до переліку державних підприємств і об`єднань спиртової та лікеро-горілчаної промисловості, що належать до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства і підлягають реорганізації шляхом приєднання до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості.

Відповідно до п. 1 наказу Міністерства аграрної політики України від 30.11.2010 № 779 Про реорганізацію державних підприємств спиртової промисловості, ДП Лужанський експериментальний завод реорганізовано шляхом приєднання до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості "Укрспирт" (далі - ДП "Укрспирт") (, місто Київ, вулиця Б. Грінченка, 1) та створено на базімайнареорганізованих державних підприємств відокремлені підрозділи (філії) без прав юридичної особи. Визначено ДП "Укрспирт" правонаступником майнових прав і обов`язків реорганізованих державних підприємств, в т.ч. ДП Лужанський експериментальний завод та утворено комісію з реорганізації державних підприємств, в т.ч. ДП Лужанський експериментальний завод у складі згідно з додатками 1-14 (п. 2, 3 наказу від 30.11.2010 №779).

Згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ДП "Лужанський експериментальний завод" (вул. Центральна, 53, смт. Лужани, Кіцманський район, Чернівецька область, ) перебуває в стані припинення з 24.02.2011.

Згідно відомостей, які містяться в Єдиному державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державне підприємство спиртової та горілчаної промисловості Укрспирт (вул. Гагаріна, 16, м. Бровари, Київська область, 07400, ) зареєстроване як юридична особа 18.08.2010 та не перебуває в стані припинення.

Враховуючи зазначені норми та встановлені обставини справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області до державного підприємства «Лужанський експериментальний завод» про стягнення заборгованості.

Щодо заміни стягувача у виконавчому провадженні у справі №824/796/14-а суд зазначає наступне.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» відбулася процедура реорганізації, зокрема управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі, шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків реорганізованих управлінь, в тому числі управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку і про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області до державного підприємства «Лужанський експериментальний завод» про стягнення заборгованості

Таким чином, заява про заміну сторін у виконавчому провадженні у справі №824/796/14-а підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1.Заяву Головного управління Пенсійного фонду в Чернівецькій області про заміну сторін виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області до державного підприємства «Лужанський експериментальний завод» про стягнення заборгованості -задовольнити.

2.Замінити сторону виконавчого провадження у справі №824/796/14-а, а саме: боржника - ДП "Лужанський експериментальний завод" (вул. Центральна, 53, смт. Лужани, Кіцманський район, Чернівецька область, ) на його правонаступника - Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості Укрспирт (вул. Гагаріна, 16, м. Бровари, Київська область, ).

3.Замінити сторону виконавчого провадження у справі №824/796/14-а, а саме: стягувача - управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі (вул. Незалежності, 85а, м. Кіцмань, Чернівецька область, ) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (пл. Центральна, 3, м. Чернівці, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.П. Лелюк