Справа № 691/806/23
Суддя: Синиця Л. П.
Дата ухвалення: 2023-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 691/806/23
провадження № 2-а/691/11/23
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 червня 2023 рокум. Городище

Суддя Городищенського районного суду Черкаської області Синиця Л.П., розглянувши матеріали за адміністративним позовом представника позивача ОСОБА_1 , адвоката Пропадущий Андрія Володимировича до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі,

ВСТАНОВИВ:

26.06.2023 року представник позивача, адвокат Пропадущий А.В. звернувся до суду з позовом (документ сформований в системі "Електронний суд" 23.06.2023), до Державної служби України з безпеки на транспорті про поновлення строку на оскарження, про скасування постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, та закриття провадження у розгляді постанов у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Всього, оскаржено чотирнадцять постанов по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, приходжу до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали позовної заяви встановлено, що вона не відповідає вимогам, зазначеним в ч. 3, ч. 6 ст. 161 КАС України.

Відповідно до вимог частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, обєкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

18 березня 2020 року Великою Палатою Верховного Суду за наслідком розгляду касаційних скарг у адміністративній справі №5 43/775/17 ухвалено постанову, в якій Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові від 13 грудня 2016 року (провадження № 21-1410а16), та вказала, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Також Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною 5 статті 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

На підставі викладеного, суд ввважає, що за подання фізичною особою адміністративного позову про оскарження постанови про адміністративне правопорушення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2023 рік", прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2023 року становить 2684,00 гривень.

Судовий збір за подання до суду фізичною особою позовної заяви про оскарження постанови про адміністративне правопорушення у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536,80 грн., який підлягає сплаті за реквізитами Одержувач: ГУК у Черк.обл./тг м.Городище/22030101, Банк одержувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), Код одержувача: 37930566, МФО 899998, Рахунок: UA0023733, призначення платежу судовий збір за позовом ... .

Сплата судового збору за подання адміністративного позову є процесуальним обовязком сторони, що звертається до суду.

Проте, до позовної заяви не додано документа, що підтверджує сплату судового збору чи документа, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Заявнику необхідно здійснити оплату судового збору за подання до суду позовної заяви про скасування постанов у справі про адміністративне правопорушення, у розмірі, визначеному Законом України "Про судовий збір", тобто 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 536,80 грн., відповідно до кількості заявлених вимог, всього 14 постанов, та надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України в позовній заяві зазначаються та до неї додаються, окрім іншого, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною 2 статті 286 КАС України передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобовязаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Заявляючи в прохальній частині позову, про поновлення строку на звернення до суду з відповідним позовом, заявник не обгрунтував поважність його пропуску, та в матеріалах справи відсутні відомості про день вручення ОСОБА_1 копій оскаржуваних постанов, з яким законодавець повязує відлік строку на звернення до суду з позовом про оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частиною 2 статті 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

У відповідності з частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом пяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, враховуючи вищевикладене, заявнику необхідно сплатити судовий збір у розмірі 7 515,20 грн. (536,80 грн. судового збору х 14 заявлених вимог (оскаржувані постанови) та надати докази сплати судового збору (оригінали квитанцій) до суду (1), звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати про підстави для поновлення строку та додати докази поважності причин його пропуску (2).

За наведених обставин позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши заявнику десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліку, зазначеного вище.

Суд акцентує увагу заявника на тому, що право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях "Голдер проти Великої Британії" від 21.02.1975 року, "Де Жуффр де ля Прадель проти Франції" від 16.12.1992 року. Відтак, в кожному випадку заявник при зверненні до суду із заявою повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Дотримання вимог процесуального законодавства України при предявленні заяви до суду є імперативним правилом, в тому числі і для суду.

Враховуючи зазначене, залишення заяви без руху жодним чином не перешкоджає позивачу у доступі до правосуддя після усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст. ст. 123, 133, 160, 161, 169, 171, 241, 248 КАС України, Законом України "Про судовий збір",

ПОСТАНОВИВ:

Залишити без руху позовну заяву представника позивача ОСОБА_1 , адвоката Пропадущий Андрія Володимировича до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі.

Надати заявнику строк десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення недоліку, а саме надати: заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати про підстави для поновлення строку та додати докази поважності причин його пропуску; квитанції про сплату судового збору у розмірі 7 515,20 грн., або документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору.

Розяснити, що в разі, якщо у вказаний строк недолік не буде усунутий, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу, представнику позивача.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л. П. Синиця