Справа № 420/13483/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2023-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
27 липня 2023 року м. Одеса
12 червня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надіслана поштою 08.06.2023 року) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у здійсненні з 01 грудня 2019 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням наданої ДУ ТМО МВС України по Одеській області довідки про грошове забезпечення від 30.08.2022 року №33/36-5967
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахунок пенсії ОСОБА_1 з забезпечення від 30.08.2022 року №33/36-5967
стягнути з відповідача на користь позивача витрати по оплаті судового збору у розмірі 908 грн.
Ухвалою суду від 19.06.2023 року адміністративну позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності приведення позовної заяви у відповідність до вимог п.4 ч.5 ст.160 КАС України та подання суду: копії позовної заяви з додатками для відповідача; доказів відмови ГУ ПФУ України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії позивача (докази звернення ОСОБА_1 до відповідача з приводу перерахунку пенсії та оформленої листом відмови); доказів сплати судового збору у сумі 165,60грн.; заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням підстав для поновлення строку та підтверджуючих доказів із зазначенням дат, з якими на думку позивача пов`язується початок перебігу встановленого ст.122 КАС України строку, або доказів того, що строк не пропущений; надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали. Копія ухвали суду від 19.06.2023 року була надіслана позивачу засобами поштового зв`язку та отримана ОСОБА_1 27.06.2023 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулось до суду 04.07.2023 року.
Отже недоліки позовної заяви підлягали виправленню шляхом подання безпосередньо до суду або направлення поштою документів у строк до 07.07.2023р. включно, або із застосуванням засобів електронного зв`язку.
Суд зазначає, що наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 року №958 затверджено нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень (далі Нормативи).
Частиною 1 Нормативів встановлено, що нормативи і нормативні строки розроблено відповідно до Закону України "Про поштовий зв`язок", актів Всесвітнього поштового союзу, Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність у сфері надання послуг поштового зв`язку.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 Розділу ІІ «Нормативні строки пересилання поштових відправлень» нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
Згідно з ч. 2 цього розділу при пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.
Судом при вирішенні питання про повернення позовної заяви враховані вищезазначені строки.
Станом на 27.07.2023р. ОСОБА_1 не усунені недоліки, зазначені в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2023р., незважаючи на отримання копії цієї ухвали 27.06.2023р., не заявлено клопотання про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви в порядку ч.2 ст.121 КАС України до закінчення строку, встановленого судом.
У рішенні ЄСПЛ від 03.04.2008 року у справі «Пономарьов проти України» Європейський суд з прав людини зробив висновок про те, що у разі якщо строк на ординарне апеляційне оскарження поновлений зі спливом значного періоду часу та за підстав, які не видаються переконливими, таке рішення може порушити принцип юридичної визначеності. Суд визнає, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак, такі повноваження не є необмеженими, тому від судів вимагається вказувати підстави для поновлення строку. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Позивач після отримання 27.06.2023 року ухвали суду не виявив належної зацікавленості щодо усунення перешкод у подальшому руху відомого йому судового провадження.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 слід повернути позивачу відповідно до приписів п.1 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Згідно з ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд
Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачу не пізніше наступного дня після постановлення ухвали (ч.6 ст.169 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення у повному обсязі до суду апеляційної інстанції.

Питання про повернення позовної заяви вирішується судом 27.07.2023 року у зв`язку із перебуванням судді М.М. Аракелян з 03.07.2023 року по 25.07.2023 року включно у щорічній відпустці.

Суддя М.М. Аракелян