Справа № 805/991/15-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2023-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

27 липня 2023 року Справа №805/991/15-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа, подану в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області до публічного акціонерного товариства «Металонік» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області (далі позивач або Управління ПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя) до публічного акціонерного товариства «Металонік» (далі відповідач або ПАТ «Металонік») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

12 травня 2015 року суд прийняв постанову, якою позов задовольнив; вирішив стягнути з ПАТ «Металонік» на користь Управління ПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 01 квітня 2014 року по 30 червня 2014 року у сумі 14 125,12 грн.

Судове рішення набрало законної сили 10 червня 2015 року.

12 червня 2015 року виданий виконавчий лист на виконання цього судового рішення.

14 вересня 2017 року суд постановив ухвалу, якою замінив стягувача у виконавчому провадженні з Управління ПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя на Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області (далі Лівобережне ОУ ПФУ м. Маріуполя).

23 серпня 2018 року суд постановив ухвалу, якою замінив стягувача у виконавчому провадженні з Лівобережного ОУ ПФУ м. Маріуполя на Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі Маріупольське ОУ ПФУ).

25 листопада 2021 року суд постановив ухвалу, якою замінив стягувача у виконавчому провадженні з Маріупольського ОУ ПФУ на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі ГУ ПФУ в Донецькій області).

26 липня 2023 року до суду надійшла заява ГУ ПФУ в Донецькій області про видачу дубліката цього виконавчого документа.

Заява ГУ ПФУ в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа обґрунтована тим, що на території м. Маріуполь тривалий час велись бойові дії, на теперішній час місто тимчасово окуповано російською федерацією. Внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації, оригінал виконавчого листа № 805/991/15-а втрачений.

Розглядаючи заяву по суті, суд виходить з такого.

За приписами пп. 18.4 п. 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся з заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Суд встановив, що виконавчий лист № 805/1014/17-а був пред`явлений до примусового виконання.

21 червня 2023 року державний головний державний виконавець Кальміуського відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ігнатоля В.С. у виконавчому провадженні № 65788840 винесла постанову, якою повернула виконавчий лист № 805/991/15-а стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404).

При цьому державний виконавець зазначила, що паперові матеріали виконавчих проваджень, (у тому числі оригінал вищевказаного виконавчого документа), знаходились у м. Маріуполі Донецької області, яке на даний час перебуває у тимчасовій окупації відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

Суд зауважує, що з 24 лютого 2022 року 05 години 30 хвилин Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України про введення воєнного стану», в Україні введений воєнний стан.

Широкомасштабна військова агресія російської федерації проти України, яка слугувала підставою для введення воєнного стану, триває.

Указом Президента України від 01 травня 2023 року № 254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 07 травня 2023 року № 3057-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», строк дії воєнного стану продовжений з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 був затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Маріупольська міська територіальна громада Маріупольського району Донецької області включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнний (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), з його первинної редакції та перебувала в цьому переліку в редакції станом на 23 листопада 2022 року.

В подальшому на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 06 грудня 2022 року № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України наказом від 22 грудня 2022 року № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004, затвердило Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією (далі Перелік № 309).

Згідно з Переліком № 309 з 05 березня 2022 року вся територія Маріупольського району Донецької області є тимчасово окупованою російською федерацією територією України.

Катастрофічні наслідки, до яких призвели дії російсько-терористичних військ в м. Маріуполі, є загальновідомими.

Зокрема, на 50-сесії Ради ООН з прав людини, яка відбулася в Женеві в червні 2022 року, представлена доповідь щодо ситуації в Маріуполі, який після трьох місяців тотальних руйнувань захопили окупаційні війська російської федерації.

За заявою Верховного комісара ООН з прав людини Мішель Бачелет: «З лютого до кінця квітня Маріуполь, ймовірно, був найбільш смертоносним місцем в Україні. Інтенсивність та масштаби бойових дій, руйнувань, загибелі та поранень переконливо свідчать про порушення міжнародного гуманітарного права та грубі порушення міжнародного права».

За висновками доповіді: підтверджено загибель у Маріуполі 1 348 мирних жителів, зокрема 70 дітей, але фактична кількість загиблих у багато разів більша; жителі провели понад місяць в облозі: у підвалах без води, тепла та медичної допомоги; пошкоджено або зруйновано до 90% багатоповерхових будинків, а також до 60% приватних; були пошкоджені чи зруйновані всі лікарні; не було води люди вибігали до криниць або відкритих водосховищ, і по дорозі багато гинуло; у місті велися обстріли з танків та важкої артилерії, використовувалися реактивні системи залпового вогню, реактивні снаряди та завдавалися удари з повітря; багато жителів ще не поховано; місто залишили 350 тисяч людей тощо.

На переконання суду, широкомасштабна військова агресія російської федерації проти України, активні бойові дії на території м. Маріуполя, тимчасова окупація цього міста, що призвели до втрати оригінала виконавчого листа № 805/991/15-а, зумовлюють висновок про наявність передбачених пп. 18.4 п. 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС підстав для видачі дубліката цього виконавчого документа.

При цьому суд враховує, що з заявою про видачу дубліката виконавчого листа звернувся стягувач. Строк пред`явлення до виконання виконавчого листа № 805/991/15-а ще не сплинув (цей строк переривався у зв`язку з пред`явленням виконавчого документа до примусового виконання).

Таким чином, вимоги пп. 18.4 п. 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС дотримані.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 241, 248, 256, пп. 18.4 п. 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа задовольнити.

2. Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області дублікат виконавчого листа, що був виданий на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2015 року в адміністративній справі № 805/991/15-а.

3. Ухвала постановлена і підписана суддею 27 липня 2023 року.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко