Справа № 240/18837/23
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2023-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

26 липня 2023 року м. Житомир

справа № 240/18837/23

категорія 105000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви Ружинської селищної ради (вул. Незалежності, 2, Ружин, Бердичівський район, Житомирська область,13601) до Бердичівського відділу державної виконавчої служби у Бердичівському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (вул.Європейська, буд.128, Бердичів, Житомирська область,13300) про визнання дій протиправними, скасування постанови,-

встановив:

Ружинська селищна рада звернулась до суду з позовом, в якому просить:

1) визнати неправомірними дії в.о. начальника Бердичівського відділу державної виконавчої служби у Бердичівському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Велидчука О.І. щодо винесення постанов:

- від 22.05.2023 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 71860777 за виконавчим листом № 240/33406/21, виданого 18.05.2023 року Житомирським окружним адміністративним судом на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.02.2023 року у справі № 240/33406/21;

- від 22.05.2023 року про стягнення витрат виконавчого провадження ВП № 71860777;

- від 22.05.2023 року про стягнення з Ружинської селищної ради як Боржника по виконавчому провадженню ВП № 71860777 на користь Бердичівського відділу державної виконавчої служби у Бердичівському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) виконавчого збору у розмірі 29480, 00 грн;

2) визнати протиправними та скасувати:

- постанову Бердичівського відділу державної виконавчої служби у Бердичівському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 22.05.2023 року про відкриття виконавчого провадження ВП 71860777 за виконавчим листом № 240/33406/21, виданого 18.02.2023 року Житомирським окружним адміністративним судом на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 28.02.2023 року у справі № 240/33406/21;

- постанову Бердичівського відділу державної виконавчої служби у Бердичівському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 22.05.2023 про стягнення витрат виконавчого провадження ВП № 71860777;

- постанову Бердичівського відділу державної виконавчої служби у Бердичівському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 22.05.2023 року про стягнення з Ружинської селищної ради як Боржника по виконавчому провадженню ВП №71860777 на користь Бердичівського відділу державної виконавчої служби у Бердичівському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) виконавчого збору у розмірі 29480, 00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідачем порушено норми Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 03.07.2023 позовну заяву Ружинської селищної ради залишено без руху, та встановлено позивачу строк для усунення її недоліків, зокрема, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

У визначений судом строк, на усунення недоліків позовної заяви, позивач подав до суду заяву від 19.07.2023, у якій просить поновити строк для звернення до суду з даним позовом.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду із позовом зазначає, що оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження від 22.05.2023, винесені в межах ВП №71860777, отримали 31.05.2023. У зв"язку з вказаним, 05.06.2023 направлено на адресу відповідача пояснення щодо добровільного виконання рішення суду та прохання про закриття виконавчого провадження.

Встановивши протиправні дії державного виконавця позивач, 29.06.2023 (шляхом формування позовної заяви в системі "Електронний суд") звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з даною позовною заявою.

Суд зазначає, що особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця передбачено ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно із п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 ст.121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Розглянувши подану позивачем заяву від 19.07.2023 суд дійшов до висновку про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом та, як наслідок, задоволення заяви позивача від 19.07.2023 про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 168, 171, 243, 248, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1.Заяву Ружинської селищної ради про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом до Бердичівського відділу державної виконавчої служби у Бердичівському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання дій протиправними, скасування постанови, - задовольнити.

2. Визнати поважними, вказані Ружинською селищною радою підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк звернення із позовом до Бердичівського відділу державної виконавчої служби у Бердичівському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання дій протиправними, скасування постанови.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Ружинської селищної ради (вул. Незалежності, 2, Ружин, Бердичівський район, Житомирська область,13601) до Бердичівського відділу державної виконавчої служби у Бердичівському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (вул.Європейська, буд.128, Бердичів, Житомирська область,13300) про визнання дій протиправними, скасування постанови.

4. Адміністративна справа розглядатиметься Житомирським окружним адміністративним судом у складі судді Горовенко А.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

5. Залучити до участі в справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідн. номер НОМЕР_1 )

6. Зобов"язати Бердичівський відділ державної виконавчої служби у Бердичівському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надати суду, належним чином засвідчені копії:

- матеріалів виконавчого провадження №71860777, що стосуються предмету позову у даній справі.

7. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

9. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає

Суддя А.В. Горовенко