Справа № 280/3647/21
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2023-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

24 липня 2023 року Справа № 280/3647/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув у порядку письмового провадження заяву представника позивача, подану в порядку ст. 383 КАС України у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.07.2021 у справі №280/3647/21, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, зокрема:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не нарахування та невиплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 в розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до пункту «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 25 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до пункту «г» ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з часу звернення (30.08.2019) за перерахунком пенсії та до настання обставин, з якими Закон пов`язує зміну чи припинення таких виплат;

в іншій частині позовних вимог відмовлено;

стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору у розмірі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

10.01.2022 зазначене рішення набрало законної сили.

20.05.2022 позивачу видано два виконавчих листа.

12.07.2023 до суду від представника позивача надійшла заява (вх. № 29703) в порядку статті 383 КАС України, в якій заявник просить суд:

визнати дії відповідача, які полягають у нарахуванні позивачу підвищення до пенсії відповідно до пункту "г" статті 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 391 грн. 00 коп. в місяць, за період з 30.08.2019 по 31.07.2022, а також у призначенні та виплаті позивачу підвищення до пенсії в сумі 391 грн. 00 коп. за період з 01.08.2022 і по 31.06.2023 протиправними;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії відповідно до пункту "г" статті 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення": в сумі 409 грн. 50 коп. за період з 01.12.2019 по 30.06.2020; 428 грн. 00 коп. за період з 01.07.2020 по 30.11.2020; 442 грн. 25 коп. за період з 01.12.2020 по 30.06.2021; 463 грн. 50 коп. за період з 01.07.2021 по 30.11.2021; 483 грн. 50 коп. за період з 01.12.2021 по 30.06.2022; 506 грн. 75 коп. за період з 01.07.2022 по 30.11.2022; та 523 грн. 25 коп. з 01.12.2022 по 31.06.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 13.07.2023 заяву, подану в порядку ст. 383 КАС України у справі призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

21.07.2023 до суду від представника відповідача надійшли письмові пояснення (вх. №31332), в яких останній зазначає, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/3647/21 знаходиться на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень (виконавче провадження № 69111145) відкрите 26.05.2022. Відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету. Враховуючи зазначенне, сума, нарахована за рішенням суду ОСОБА_1 не може бути виплачена за рахунок коштів Пенсійного фонду України без відповідного фінансування з Державного бюджету України. Пенсійний фонд України реалізує бюджетну програму КПКВК 2506080 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок і підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду України», згідно із якою Пенсійному фонду України виділяються кошти на виплату пенсій у розмірах, визначених законодавством (головним розпорядником коштів за цією програмою є Міністерство соціальної політики України, розпорядником нижчого рівня - Пенсійний фонд України). Виплата донарахованої суми за рішенням суду, яка перевищує бюджетні призначення на поточний рік, буде здійснена після відповідного фінансування з Державного бюджету України. З огляду на вищевикладене, судове рішення у справі № 280/3647/21 виконане боржником в межах покладених судом зобов`язань та з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством, тобто без ухилення його виконання тому вважає, що відсутні обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності ГУ ПФУ в Запорізькій області та порушення прав, свобод, інтересів ОСОБА_1 . Просить відмовити у задоволенні заяви.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч. 4 ст. 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У ході судового розгляду означеної заяви у письмовому провадженні встановлено, що представник позивачки звернувся до суду із заявою, пропустивши строк звернення до суду.

Так, як видно з матеріалів поданої представником позивачки заяви, а саме з листа ГУ ПФУ в Запорізькій області від 20.06.2022 № 0800-0903-6/25243, то позивачці саме з цього часу стало відомо чи принаймні позивачка саме з цього часу могла б дізнатися про невиконання (неналежне виконання) рішення суду в частині нарахування та виплати підвищення до пенсії відповідно до пункту "г" статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у належному розмірі.

Вважаючи, що зазначений у листі ГУ ПФУ в Запорізькій області від 20.06.2022 № 0800-0903-6/25243 порядок та спосіб виплати пенсії є таким, що свідчить про протиправну бездіяльність (дії) відповідача (боржника) щодо виконання судового рішення у справі №280/3647/21, позивачка (її представник), відповідно до ст.383 КАС України мала десятиденний строк для звернення з відповідною заявою до суду.

Водночас, до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України представник позивачки звернувся 12.07.2023 (дата надходження заяви до суду засобами підсистеми «Електронний суд»).

Таким чином, суд констатує, що заява позивачки у порядку ст. 383 КАС України подана з пропуском строку, встановленого ч. 4 ст. 383 КАС України.

Оскільки, приписи статті 383 КАС України не передбачають поновлення строку звернення до суду за відповідною заявою, як це передбачає процесуальна норма ст.123 КАС України при зверненні до суду з позовною заявою, то суд застосовуючи аналогію закону та зважаючи на те, що заяву позивачки було призначено до розгляду відповідно до ухвали від 13.07.2023, дійшов висновку про наявність підстав для залишення цієї заяви без розгляду у зв`язку із пропуском строку, звернення до суду.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про залишення без розгляду заяви, поданої в порядку ст.383 КАС України представником ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 7, 243, 248, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 , подану в порядку ст. 383 КАС України, - залишити без розгляду.

Копію ухвали направити учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ю.В.Калашник