Справа № 560/1350/23
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2023-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1350/23
УХВАЛА

26 липня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо зменшення для під час перерахунку пенсії відсоткового значення розміру пенсії з 88 % до 70 % сум грошового забезпечення,

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вчинити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 88% від сум грошового забезпечення з 1 травня 2018 року, визначених у довідці Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Хмельницькій області від 23 березня 2018 року № 48/121/49 - 2018, та

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вчинити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 88% від сум грошового забезпечення з 1 грудня 2019 року, визначених у довідці Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України у Хмельницькій області" від 23 травня 2022 року "№2771, виплачувати 88 % пенсії від суми грошового забезпечення у подальшому, а також виплатити різницю між виплаченим та перерахованим розміром щомісячного грошового забезпечення починаючи з 1 грудня 2019 року.

Ухвалою від 01.02.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху.

Ухвалою від 24.03.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд позовну заяву в частині вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення з 01.05.2018 пенсії позивача з 88 до 70% відповідних сум грошового забезпечення при перерахунку пенсії та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.05.2018 перерахунок і виплату його пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум повернув позивачу.

Ухвалою від 24.03.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі про визнання неправомірними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії у розмірі 70% від суми грошового забезпечення, та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити новий перерахунок довічної пенсії у розмірі 88% грошового забезпечення з 01.12.2019 відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України у Хмельницькій області" від 23 травня 2022 року №2771, за правилами спрощеного позовного провадження.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало клопотання, в якому просить позовну заяву залишити без розгляду.

В обґрунтування клопотання зазначило, що рішенням окружного адміністративного суду м. Києва №826/3858/18 від 12.12.2018, яке набрало законної сили 05.03.2019, скасовано положення пунктів 1 та 2 постанови №103, тому враховуючи положення частини 2 статті 2 закону України "Про доступ до судових рішень" від 22.12.2005 №3262-ІV, зокрема, що всі судові рішення є відкритими та містяться у відкритому доступі, позивачу було відомо про порушення його права з грудня 2019 року, однак з вказаним позовом він звернувся до суду в січні 2023 року, тобто з пропуском строку звернення.

Вирішуючи питання щодо пропуску строку звернення до суду позивачем із указаним позовом, суд враховує таке.

Строки звернення до суду визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд встановив, що про порушення свого права на перерахунок пенсії у розмірі 88№ сум грошового забезпечення, позивач дізнався з листа від 13.10.2022.

Згідно з частиною 3 статті 51 закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Рішенням від 17 грудня 2019 року у зразковій справі №160/8324/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду встановив, що з 05.03.2019 - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18, виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою №704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ.

У рішенні по справі "Іліан проти Туреччини" ЄСПЛ зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду, у зв`язку з пропуском строку звернення, повинно застосовуватись з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру, перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Враховуючи положення частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України в системному зв`язку з положенням частини 3 статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суд вважає, що строк звернення до суду з вказаним позовом позивач не пропустив.

Керуючись статтями 121, 122, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук