Справа № 320/20372/23
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2023-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

27 липня 2023 року м. Київ № 320/20372/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про зобов`язання вчинити певні дії.

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Міністерства оборони України.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ухвалою від 21.06.2023 року позовну заяву було залишено без руху.

23.06.2023 року від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків в якій представник наполягає на застосуванні строку позовної давності встановленого ст. 257 ЦК України, оскільки відносини мають цивільно-правовий характер, а також посилається на ч. 3 ст. 122 КАС України якою визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Пунктом 2 частини 1 ствтті 4 КАС України визначено, що публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Таким чином, підставою для звернення до адміністративного суду є спір у сфері публічно-правових відносин у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, який виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Початковою підставою для виникнення правовідносин, які стали предметом спору в справі № 320/20372/23 стала відмова відповідача виплати одноразової грошової допомоги. Окружним адміністративним судом м. Києва відмову було визнано протиправною та зобов`язано відповідача виплатити грошову допомогу в розмірі 1200000 грн.

08.02.2021 року вищевказана сума була зарахована на картковий рахунок позивачки.

Позивач 29.03.2021 року звернулась до відповідача із заявою про сплату інфляційних втрат і трьох процентів річних за прострочення грошового зобов`язання з виплати одноразової грошової допомоги за період з 09.06.2018 по 07.02.2021 року.

Департамент фінансів Міністерства оборони України листом від 16.04.2021 року відмовив позивачці у виплаті.

Тож, хоч відносини і мають цивільно-правовий характер, але виникли вони в результаті здійснення управлінських функцій суб`єктом владних повноважень

Враховуючи, що визначальним фактором для підсудності справи адміністративному суду є порушення су`єкта владних повноважень при здійсненні публічно-владних управлінських функцій, а не характер відносин то і строки мають застосовуватись визначені ч. 2 ст. 122 КАС України, а не ст. 257 ЦК України, яка застосовується при зверненні з позовом до суду, якому підсудні цивільнно правові спори.

Відповідно до п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Керуючись статтями 123, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві.

2. Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Терлецька О.О.