Справа № 460/17476/23
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2023-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

25 липня 2023 року м. Рівне №460/17476/23

Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Борискіна С.А., після одержання позовної заяви

ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини, ОСОБА_2
доМіністерства оборони України
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини, ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Міністерства оборони України, в якому просила суд:

-визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка виявляється у виплаті одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 частинами, а не всією сумою відразу;

-зобов`язати Міністерство оборони України виплатити ОСОБА_2 призначену їй одноразову грошову допомогу у зв`язку з загибеллю 10.09.2022 її батька - ОСОБА_3 , одноразово, всією сумою з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно із положеннями ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Судом встановлено, що вказана позовна заява подана та підписана Колтонюком Юрієм Віталійовичем , як адвокатом.

Відповідно до ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Частинами 1, 6 статті 56 КАС України визначено, що права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Законні представники можуть доручати ведення справи в суді іншим особам, які відповідно до закону мають право здійснювати представництво в суді.

За приписами ч.1 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно із ч.1 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1)довіреністю фізичної або юридичної особи;

2)свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Частиною 4 статті 59 КАС України визначено, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 05.07.2012 № 5076-VI (далі - Закон № 5076-VI) ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

За приписами ч.3 ст.26 Закону № 5076-VI, повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Згідно із ч.8 ст.59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Отже, повноваження адвоката як представника фізичної особи в адміністративному судочинстві підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону №5076-VI, а повноваження законного представника малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність - свідоцтвом про народження дитини.

На підтвердження своїх повноважень представника адвокатом Колтонюком Юрієм Віталійовичем долучено ордер на надання правової допомоги №1065151 від 12.07.2023, де зазначено, що правова допомога надається ОСОБА_2 на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №Б/Н від 27.06.2023 у Рівненському окружному адміністративному суді, Восьмому апеляційному адміністративному суді.

Судом встановлено, що на момент подання даного позову до суду, ОСОБА_2 є неповнолітньою фізичною особою, а тому має неповну цивільну дієздатність та, як наслідок, не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Ордер складений на надання правничої допомоги безпосередньо неповнолітній особі ОСОБА_2 , а не ОСОБА_1 , як законному представнику неповнолітньої дитини, ОСОБА_2 .

Доказів доручення ОСОБА_1 , як законним представником неповнолітньої дочки ОСОБА_2 , ведення справи в суді адвокатом Колтонюком Юрієм Віталійовичем матеріали позовної заяви не містять.

Відтак, позов підписано особою, яка не має права його підписувати.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачеві.

Як установлено ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 241, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву і додані до неї документи повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 25 липня 2023 року.

Суддя С.А. Борискін