Справа № 200/4463/22
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2023-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну відповідача та залучення співвідповідача у справі

26 липня 2023 року Справа №200/4463/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку клопотання позивача про заміну відповідача та залучення співвідповідача у адміністративній справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовінформтабако» до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовінформтабако», через представника, адвоката Воронова Юрія Вікторовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області (), Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 16 лютого 2022 року № 3810125/39226590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30 червня 2021 року № 32;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 16 лютого 2022 року № 3810127/39226590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30 вересня 2021 року № 40;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 16 лютого 2022 року № 3810129/39226590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 березня 2021 року № 41;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 2 серпня 2022 року № 7148401/39226590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 31 грудня 2021 року № 41;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 2 серпня 2022 року № 7148409/39226590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28 лютого 2022 року № 6;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31 березня 2021 року № 41 датою її фактичного подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30 червня 2021 року № 32 датою її фактичного подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30 вересня 2021 року № 40 датою її фактичного подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 31 грудня 2021 року № 41 датою її фактичного подання на реєстрацію;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 18 лютого 2022 року № 6 датою її фактичного подання на реєстрацію.

Ухвалою суду від 3 лютого 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі, справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); запропоновано відповідачам надати суду відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали та всі документи, що підтверджують заперечення проти позову, доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Ухвалою суду від 22 червня 2023 року зобов`язано Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187) надати суду пояснення (підтверджені відповідними доказами) щодо органу, у складі якого працювала Комісія, яка прийняла спірні в межах цієї справи рішення - Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ЮО 43142826) або Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187); запропоновано позивачу надати пояснення з приводу зазначення ним у позовній заяві в якості відповідача саме юридичної особи - Головного управління ДПС у Донецькій області, .

10 липня 2023 року судом отримано від Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187) пояснення, відповідно до яких спірні рішення від 16 лютого 2022 року №№ 3810125/39226590, 3810127/39226590, 3810129/39226590 про відмову в реєстрації податкових накладних: від 30 червня 2021 року № 32, від 30 вересня 2021 року № 40 та 31 березня 2021 року № 41 були прийняті комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних яка працювала у складі Головного управління ДПС у Донецькій області код ЄДРПОУ ВП 44070187. Спірні рішення від 2 серпня 2022 року №№ 7148401/39226590, 7148409/39226590 про відмову в реєстрації податкових накладних: від 31 грудня 2021 року № 41 та від 28 лютого 2022 року № 6 Головним управлінням ДПС у Донецькій області не приймались.

19 липня 2023 року судом отримано від позивача клопотання про заміну первісного відповідача Головного управління ДПС у Донецькій області () належним відповідачем Головне управління ДПС у Донецькій області (код за ) в частині позовних вимог щодо оскарження рішень від 16 лютого 2022 року №№ 3810125/39226590, 3810127/39226590, 3810129/39226590 про відмову в реєстрації податкових накладних: від 30 червня 2021 року № 32, від 30 вересня 2021 року № 40 та 31 березня 2021 року № 41, та про залучення до справи в якості відповідача Головного управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43968090; 79003, Львівська область, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35) в частині позовних вимог щодо оскарження рішень від 2 серпня 2022 року №№ 7148401/39226590, 7148409/39226590 про відмову в реєстрації податкових накладних: від 31 грудня 2021 року № 41 та від 28 лютого 2022 року № 6, так як рішення №№ 3810125/39226590, 3810127/39226590, 3810129/39226590 підписані заступником начальника ГУ ДПС у Донецькій області (код за ), а рішення №№ 7148401/39226590, 7148409/39226590 підписані Завадою Тарасом Йосиповичем, який є заступником начальника головного управління ДПС у Львівській області.

26 липня 2023 року судом отримано від Головного управління ДПС у Донецькій області (код за ) додаткові пояснення, в яких знов зазначено, що спірні рішення від 2 серпня 2022 року №№ 7148401/39226590, 7148409/39226590 про відмову в реєстрації податкових накладних: від 31 грудня 2021 року № 41 та від 28 лютого 2022 року № 6 Головним управлінням ДПС у Донецькій області не приймались.

Згідно приписів ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 7 зазначеної статті заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи наведене, беручи до уваги, що згідно наявних у справі матеріалів спірні рішення від 16 лютого 2022 року №№ 3810125/39226590, 3810127/39226590, 3810129/39226590 про відмову в реєстрації податкових накладних: від 30 червня 2021 року № 32, від 30 вересня 2021 року № 40 та 31 березня 2021 року № 41 були прийняті комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних підписані заступником начальника ГУ ДПС у Донецькій області (код за ), суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача в цій частині та здійснити заміну відповідача по справі в частині позовних вимог про оскарження рішень від 16 лютого 2022 року №№ 3810125/39226590, 3810127/39226590, 3810129/39226590, а саме: замінити неналежного відповідача у справі, Головне управління ДПС у Донецькій області як юридичну особу () на належного - Головне управління ДПС у Донецькій області як відокремлений підрозділ (код ВП 44070187).

Також враховуючи, що спірні рішення №№ 7148401/39226590, 7148409/39226590 підписані ОСОБА_1 , який є заступником начальника головного управління ДПС у Львівській області (https://lv.tax.gov.ua/dfs-u-regioni/golov-upr/kerivnyztvo/1277.html), отже прийняті комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних підписані заступником начальника Головного управління ДПС у Львівській області (код за ), суд висновує, що належним відповідачем у справі в частині позовних щодо оскарження рішень №№ 7148401/39226590, 7148409/39226590 є саме ГУ ДПС у Львівській області (код за ).

Як наслідок, клопотання позивача підлягає задоволенню і в цій частині.

Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Замінити неналежного відповідача у справі - Головне управління ДПС у Донецькій області (), на належного - Головне управління ДПС у Донецькій області, утворене на правах відокремленого підрозділу (код ЄДРПОУ ВП 44070787), зареєстроване місцезнаходження: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59.

2. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДПС у Львівській області, утворене на правах відокремленого підрозділу (код ЄДРПОУ ВП 43968090), зареєстроване місцезнаходження: 79003, Львівська обл., м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35.

3. Запропонувати Головному управлінню ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070787) та Головному управлінню ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090) надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали відзив на позов та всі докази, що підтверджують заперечення проти позову, а також докази направлення відзиву позивачу.

4. Зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області надати суду пояснення щодо підстав прийняття рішень №№ 7148401/39226590, 7148409/39226590 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Азовінформтабако» в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних від 31 грудня 2021 року № 41 та від 28 лютого 2022 року № 6 із додаванням до пояснень доказів на підтвердження зазначеного у поясненнях.

5. Роз`яснити відповідачам, що згідно із ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, залежно від того, яке ці докази мають значення, - може матиме своїм наслідком визнання судом обставини, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмову у її визнанні.

6. Роз`яснити позивачу, що він має право надати суду відповідь на відзиви на позов протягом трьох днів з дня отримання відзивів із одночасним надісланням відповіді на відзив відповідачам.

7. Роз`яснити відповідачам, що вони мають право надати суду заперечення на відповідь на відзив протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив із одночасним надісланням заперечень позивачу.

8. Сторони мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

10. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її прийняття, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

11. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна