Справа № 260/6311/23
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2023-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

25 липня 2023 рокум. Ужгород№ 260/6311/23

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДМС України в Закарпатській області, Тячівського районного відділу Головного управління ДМС України в Закарпатській області про встановлення факту, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДМС України в Закарпатській області, Тячівського районного відділу Головного управління ДМС України в Закарпатській області, в якому просить суд встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України, що підтверджує належність до громадянства України, автоматично.

Згідно вимог пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

У відповідності до вимог пункту 1 частини першої статті 170 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Як вбачається зі змісту позовної заяви заявник просить суд встановити факт, який має юридичне значення, а саме: встановити особа позивача, факт її простійного проживання в України та підтвердити належність її по місцю народження до громадянства України.

Главою 2 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) визначено поняття цивільної юрисдикції.

Відповідно до вимог частини першої статті 19 ЦПК України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно частини другої статті 19 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.

Зокрема, у відповідності до вимог частини сьомої статті 19 ЦПК України встановлено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У відповідності до вимог статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до частини третьої статті 9 вищезазначеного Закону встановлено, що актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до абзацу 4 частини третьої статті 9 цього ж Закону передбачено, що актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно частини 1 статті 293 ЦПК України встановлено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Так, у відповідності до вимог пункту 5 частини 2 статті 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Отже, справи про встановлення фактів, що породжують юридичні наслідки (тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих прав громадян, в даному випадку, встановлення особи, факту її постійного проживання та приналежності до громадянства України) підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно вимог частини другої статті 170 КАС України встановлено, що про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п`яти днів з дня надходження позовної заяви.

Відповідно до частини п`ятої статті 170 КАС України передбачено, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Згідно вимог частини шостої статті 170 КАС України встановлено, що У разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Так, у відповідності до вимог вищезазначеної норми, дану справу слід розглядати за правилами цивільного судочинства в порядку окремого провадження та заявнику слід звернутися до Тячівського районного суду Закарпатської області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 170, 171, 260 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДМС України в Закарпатській області, Тячівського районного відділу Головного управління ДМС України в Закарпатській області про встановлення факту - відмовити.

Відповідно до вимог частини третьої статті 170 КАС України копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити заявнику, що згідно вимог частини п`ятої статті 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

У відповідності до вимог частини шостої статті 170 КАС України роз`яснити заявнику, що дану позовну заяву слід розглядати в порядку цивільного судочинства в окремому провадженні та відповідна заява підсудна Тячівському районному суду Закарпатської області.

Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена в порядку та строки встановлені статтею 295 КАС України з врахуванням положень п.15.5 Розділу VII «Перехідних положень» КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Суддя Я. М. Калинич