Справа № 580/6171/23
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2023-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення третіх осіб

24 липня 2023 року Справа № 580/6171/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у підготовчому провадженні в приміщенні суду клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в особі представника Шимановського Артема Володимировича про залучення третіх осіб у справі №580/6171/23 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в особі представника Шимановського Артема Володимировича до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кваліфікаційна комісія з видачі та анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника та Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказу №209 від 06.07.2023 (пункт 1 додатку), -

ВСТАНОВИВ:

17.07.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 в особі представника Шимановського Артема Володимировича з позовною заявою до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кваліфікаційна комісія з видачі та анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника та Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, в якій просить визнати незаконним та скасувати наказ №209 від 06.07.2023 в частині анулювання кваліфікаційного сертифікату від 12.03.2019 №014115 (пункт 1 додатку).

У позовній заяві позивач зазначив клопотання про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кваліфікаційної комісії з видачі та анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника та Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області.

Розглянувши заявлене клопотання суд зазначає наступне.

Стаття 42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачає, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 вказаної статті передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно частини 5 вказаної статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже третіми особами у справі можуть бути лише ті особи, на права, свободи, інтереси або обов`язки яких може вплинути рішення у справі. Обгрунтування, на які права, свободи, інтереси або обов`язки третіх осіб може вплинути рішення у справі, має бути зазначено у заяві про вступ у справу третьої особи або про їх залучення.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач не вказала, на які права, свободи, інтереси або обов`язки Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області може вплинути рішення у справі №580/6171/23, отже підстави для задоволення клопотання позивача про залучення до участі у справі Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області відсутні, тому у задоволенні клопотання слід відмовити.

Водночас суд зазначає, що згідно статті 51 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» Кваліфікаційна комісія здійснює контроль за якістю професійної підготовки сертифікованих інженерів-геодезистів. Рішення Кваліфікаційної комісії може бути оскаржено до суду.

За вказаних обставин суд вбачає обгрунтованим клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кваліфікаційної комісії з видачі та анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника.

Керуючись ст. 49, 241- 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

ухвалив:

Клопотання позивача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в особі представника Шимановського Артема Володимировича про залучення третіх осіб у справі №580/6171/23 задовольнити частково.

Залучити до участі у справі №580/6171/23 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кваліфікаційну комісію з видачі та анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника (вул. Святослава Хороброго, 3, м. Київ, 03151)

У задоволенні клопотання про залучення до участі у справі №580/6171/23 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039) відмовити.

Направити Кваліфікаційній комісії з видачі та анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника копію позовної заяви та доданих до неї письмових доказів та ухвалу про відкриття провадження у справі №580/6171/23 від 24.07.2023.

Повідомити, що судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 14 год. 00 хв. 22.08.2023 і буде проводитись одноособово суддею Руденко А.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Викликати у судове засідання представника Кваліфікаційної комісії з видачі та анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кваліфікаційній комісії з видачі та анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника подати до суду письмові пояснення щодо заявленого позову у строк 15 днів від дати отримання цієї ухвали та докази надіслання їх копій позивачу та відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Алла РУДЕНКО