Справа № 580/4692/23
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2023-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

м. Черкаси

25 липня 2023 року справа № 580/4692/23

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради щодо внесення до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб інформацію про зареєстроване місце проживання сина позивача, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у місті Черкасах;

- зобов`язати Департамент соціальної політики Черкаської міської ради внести до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб достовірну інформацію про зареєстроване місце проживання сина позивача, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ;

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, щодо призначення та виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , грошової допомоги на проживання на дитину, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка передбачена Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року №332 за її заявою від 20.02.2023 року;

- зобов`язати Департамент соціальної політики Черкаської міської ради здійснити призначення, нарахування та виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на дитину, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до поданої заяви від 20.02.2023 року.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 03.07.2023 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

У відзиві на адміністративний позов відповідач зазначив, що до 11.07.2023 Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 за №332, не було обумовлено право дитини, яка народилася після переміщення батьків на отримання допомоги на проживання, оскільки такі діти не переміщувались з відповідних територій.

Законодавством було визначено, що дитина народжена у внутрішньо переміщеної особи, отримує довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Тобто довідка видається на підставі наявності статусу внутрішньо переміщеної особи у принаймні одного з батьків дитини.

ОСОБА_1 отримала довідку від 15.04.2022 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, а її син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 отримав довідку від 20.02.2023 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Отже, дитина ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Черкаси і не переміщувалась з тимчасово окупованої російською федерацією території України, територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

Після підготовки Кабінетом Міністрів України проєкту постанови «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб», з якого вбачається, зокрема, що допомога нараховується (призначається) якщо дитина народилася після 24 лютого 2022 року, департаментом прийнято рішення -2023-3 від 10.07.2023, яким призначено допомогу переміщеним особам на проживання ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

11.07.2023 Кабінет Міністрів України прийняв постанову «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб», якою внесено зміни до порядку призначення виплат на проживання для ВПО та надано можливість отримувати допомогу внутрішньо переміщеним особам, у яких народились діти після переміщення.

На підставі наведеного відповідач вважає, що адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд звертає увагу, що на момент вирішення спору у даній справі відповідачем Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради прийнято рішення №-2023-3 від 10.07.2023, яким з 01.02.2023 на підставі поданої заяви від 20.02.2023 призначено допомогу переміщеним особам на проживання: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Окрім цього, відповідачем 06.07.2023 сформовано довідку №7102- від 20.02.2023 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, зі змісту якої вбачається, що зареєстроване місце проживання ОСОБА_2 : АДРЕСА_2 ; місце фактичного проживання/перебування: АДРЕСА_3 .

Вказані відомості збігаються з даними, які містяться у довідці №7102- від 15.04.2022 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яка видана ОСОБА_1 .

Таким чином, суд вважає, що на час розгляду даної справи предмет спору у цій справі відсутній, оскільки позивач отримала право на виплату для себе та свого сина допомоги переміщеним особам на проживання з 01.02.2023. При цьому, позивач не зверталась до відповідача із вимогою щодо коригування відомостей у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, а відповідач не відмовляв у такому коригуванні, тому відсутні відомості вважати, що права позивача в цій частині порушені.

При цьому, суд вважає непереконливими твердження відповідача, що виправлення допущених порушень обумовлено змінами, які внесені постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» від 11 липня 2023 р. №709, оскільки рішення відповідача прийнято 10.07.2023, тобто до прийняття наведеної постанови та набрання нею чинності.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Згідно ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Ухвалою суду від 03.07.2023 позивача звільнено від сплати судового збору, тому підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 132, 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО