Справа № 580/2852/22
Суддя: Петро ПАЛАМАР
Дата ухвалення: 2023-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зміну способу виконання рішення суду

м. Черкаси

26 липня 2023 року Справа № 580/2852/22

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши у письмовому провадженні матеріали заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №580/2852/22 за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Черкаської міської ради (18001, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36), в якому просить:

-визнати протиправним та скасувати рішення Черкаської міської ради №13-161 від 11.11.2021 року Про відмову в наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою на земельну ділянку по АДРЕСА_2 громадянці ОСОБА_1 (вільна земельна ділянка за рахунок існуючого домоволодіння);

-зобов`язати Черкаську міську раду на черговій сесії повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 01.07.2021 (вх. №01-04/37422 від 01.07.2021) щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,0739 га у приватну власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та прийняти рішення, з урахуванням правової оцінки суду, наданої у цьому рішенні.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 22.09.2022 у справі №580/2852/22 адміністративний позов задоволено, зокрема стягнуто з Черкаської міської ради () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп.

Додатковим рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 12.10.2022 у справі №580/2852/22, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Черкаської міської ради () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на правничу допомогу адвоката в сумі 2500 (дві тисячі п`ятсот) грн. 00 коп

25.11.2022 видано виконавчі листи в даній частині вимог.

17.04.2023 ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якому просив змінити спосіб і порядок виконання рішення та додаткового рішення Черкаського окружного адміністративного суду на підставі якого видано виконавчі листи, шляхом встановлення нового способу виконання рішення, а саме стягнення судового збору та витрат на правничу допомогу адвоката за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради.

Заява мотивована тим, що у боржника Черкаської міської ради відсутні відкриті рахунки, оскільки фінансові ресурси закріплено за Департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради ().

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву, суд зазначає таке.

Статтею 129-1 Конституції України зазначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України (ч. 1 ст. 14 КАС України).

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч. 2 ст. 14 КАС України).

Частиною 1 ст. 370 КАС України зазначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Як вбачається з матеріалів справи, заявник, на виконання рішення суду у даній справі, звернувся до Головного управління державної казначейської служби України у Черкаській області із виконавчими листами Черкаського окружного адміністративного суду №580/2852/22 від 25.11.2022 про стягнення судового збору у розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп. та витрат на правничу допомогу адвоката в сумі 2500 (дві тисячі п`ятсот) грн. 00 коп

19.05.2023 Головним управлінням державної казначейської служби України у Черкаській області повернуто без виконання виконавчі листи Черкаського окружного адміністративного суду №580/2852/22, з підстав того, що зазначений боржник Черкаська міська рада не має відкритих реєстраційних рахунків в Головному управлінні, а тому казначейське обслуговування зазначеної установи не здійснюється. Також зазначено, що на обслуговуванні в Управлінні перебуває та має відкритті рахунки департаменти/управління Черкаської міської ради, які і є розпорядниками бюджетних коштів.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 КАС України).

У даному випадку заявник звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, так як боржник - Черкаська міська рада () не має відкритих рахунків в органі казначейства, що унеможливлює виконання судового рішення щодо стягнення з боржника судових витрат.

На підтвердження зазначеного заявником долучено лист Головного управління державної казначейської служби України у Черкаській області від 19.05.2023 №04-11-10/1016.

При цьому, заявнику також повідомлено, що Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради () має відкриті рахунки в органі Казначейства та згідно Положення про департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 02 вересня 2021 року №9-22, департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради є виконавчим органом Черкаської міської ради, підконтрольний та підзвітний Черкаській міській раді, підпорядкований її виконавчому комітету та Черкаському міському голові.

Департамент є неприбутковою установою. Департамент утворений Черкаською міською радою та діє на підставі рішень Черкаської міської ради та Положення про департамент. Департамент є юридичною особою, зареєстрованою у встановленому порядку, має самостійний баланс, розрахунковий рахунок, круглу печатку із зображенням Державного Герба України, печатки, штампи та відповідні бланки із своїм найменуванням, рахунки спеціальних коштів та інші рахунки, передбачені чинним законодавством України, може бути відповідачем у судах (п. 1.3). Департамент є головним розпорядником коштів (п. 1.4.). Майно департаменту належить йому на правах оперативного управління. Департамент володіє та користується майном, що є в його управлінні. Розпорядження майном департаменту здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства України. Фінансування та матеріально-технічне забезпечення діяльності департаменту здійснюється за рахунок міського бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України, яке використовується виключно для фінансування видатків на утримання департаменту та реалізації завдань покладених на нього.

Отже, на переконання суду, відсутність рахунків у відповідача є обставиною, що робить неможливим виконання судового рішення в частині стягнення судових витрат.

У зв`язку з чим, заява про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у адміністративній справі №580/2852/22 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.243, 248,295, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у адміністративній справі №580/2852/22 - задовольнити.

Здійснити зміну порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22.09.2022 у справі №580/2852/22 шляхом стягнення з Черкаської міської ради () через Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп.

Здійснити зміну порядку виконання додаткового рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.10.2022 у справі №580/2852/22 шляхом стягнення з Черкаської міської ради () через Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на правничу допомогу адвоката в сумі 2500 (дві тисячі п`ятсот) грн. 00 коп

Копію даної ухвали направити учасникам справи та Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Петро ПАЛАМАР