Справа № 420/13431/23
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2023-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
26 липня 2023 року м. Одеса
12 червня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява Фермерського господарства «СОБОЛЬ-АГРО» (подана через систему «Електронний суд» 10.06.2023 року) до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якій представник позивача просить суд:
поновити Фермерському господарству «СОБОЛЬ-АГРО» пропущений строк звернення до адміністративного суду та розглянути справу;
визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі накладних або відмову в такій реєстрації №7543360/34697748 від 01.11.2022 року;.
зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №8 від 24.09.2022 року;
стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ФГ «СОБОЛЬ-АГРО» судовий збір у розмірі 2684грн.;
стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ФГ «СОБОЛЬ-АГРО» витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 8000грн.
Позовна заява подана та підписана представником ФГ «СОБОЛЬ-АГРО» - адвокатом Албул Тамарою Валентинівною.
Ухвалою суду від 19.06.2023 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності подання суду заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням інших підстав, ніж у клопотанні, яке міститься у позовній заяві, для поновлення строку та підтверджуючих доказів; надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду від 19.06.2023 року була доставлена до електронного кабінету адвоката Албул Т.В. 19.06.2023 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, сформованою 20.06.2023 року відповідальним працівником суду.

Отже недоліки позовної заяви підлягали виправленню шляхом подання безпосередньо до суду або направлення поштою документів у строк до 29.06.2023р. включно, або із застосуванням засобів електронного зв`язку.

Станом на 26.07.2023р. ФГ «СОБОЛЬ-АГРО» не усунені недоліки, зазначені в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2023р., незважаючи на отримання представником позивача копії ухвали 19.06.2023р., не заявлено клопотання про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви в порядку ч.2 ст.121 КАС України до закінчення строку, встановленого судом, у тому числі із застосуванням системи «Електронний суд».

У рішенні ЄСПЛ від 03.04.2008 року у справі «Пономарьов проти України» Європейський суд з прав людини зробив висновок про те, що у разі якщо строк на ординарне апеляційне оскарження поновлений зі спливом значного періоду часу та за підстав, які не видаються переконливими, таке рішення може порушити принцип юридичної визначеності. Суд визнає, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак, такі повноваження не є необмеженими, тому від судів вимагається вказувати підстави для поновлення строку. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Представник позивача після отримання 19.06.2023 року ухвали суду не виявив належної зацікавленості щодо усунення перешкод у подальшому руху відомого йому судового провадження.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Позивачем станом на 26.07.2023 року на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху не надано суду доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом та клопотання про його поновлення судом із зазначенням інших підстав для цього, ніж відхилені судом за його первісною заявою.

Суд зазначає, що наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 року №958 затверджено нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень (далі Нормативи).

Частиною 1 Нормативів встановлено, що нормативи і нормативні строки розроблено відповідно до Закону України "Про поштовий зв`язок", актів Всесвітнього поштового союзу, Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність у сфері надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 Розділу ІІ «Нормативні строки пересилання поштових відправлень» нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Згідно з ч. 2 цього розділу при пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Судом при вирішенні питання про повернення позовної заяви враховані вищезазначені строки.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (строк закінчився 29.06.2023 року).

Згідно з ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 122,123, 169, 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву Фермерського господарства «СОБОЛЬ-АГРО» () до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ: ВП 44069166), Державної податкової служби України () про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачу не пізніше наступного дня після постановлення ухвали (ч.6 ст.169 КАС України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення у повному обсязі до суду апеляційної інстанції.

Питання про повернення позовної заяви вирішується судом 26.07.2023 року у зв`язку із перебуванням судді М.М.Аракелян з 03.07.2023 року по 25.07.2023 року включно у щорічній відпустці.

Суддя М.М. Аракелян