Справа № 160/10237/20
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2023-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 липня 2023 року Справа №160/10237/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро заяву Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа у справі №160/10237/20 за позовом Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби, третя особа фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування висновку,-

УСТАНОВИВ:

14.07.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа у справі №160/10237/20 за позовом Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби, третя особа фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування висновку .

Заява обґрунтована тим, що 30.06.2023 року Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради отримано виконавчий лист у справі №160/10237/20 з пропущеним строком для пред`явлення до виконання. В поважність причин пропуску строку, посилається на постанову Кабінету Міністрів України №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11 березня 2020 року та постанови Кабінету Міністрів України, якими було встановлено та продовжено карантин на всій території України до 30.06.2023 року включно. Зазначає, що Рада суддів України у своєму листі від 16.03.2020 року за №9pc-186/20 повідомила місцеві суди в тому числі щодо обмеження доступу до приміщень суду громадян відповідно до Постанови КМУ №211 від 11.03.2020. Додатково зазначає, що несвоєчасне пред`явлення виконавчого листа посилило введення воєнного стану затвердженого Указом Президента України від 24.02.2022 No64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», яким введено в Україні воєнний стан із 05 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який, у подальшому, було продовжено та який триває наразі. Також зазначає, що у цей період працівники Дніпровської міської ради, в тому числі Департаменту гуманітарної політики, працюють дистанційно, що дещо ускладнює процес відстеження всіх процесуальних питань та строків.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.07.2023 року заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання призначено до розгляду у судовому засіданні.

Представники сторін по справі, належним чином повідомлені про дату, час та місце - розгляду заяви, у судове засідання сторони не прибули.

За таких обставин, враховуючи норми частини 9 статті 205, частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Відповідачем 26.07.2023 року подано до суду заперечення на клопотання про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, в якому просив у задоволенні заяви про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа відмовити, посилаючись на те, що посилання позивача у клопотанні на обмеження доступу до приміщень суду громадян є недоречним, адже враховуючи, те що позивач подав позов вже під час дії карантинних обмежень, а суд не припиняв своєї роботи, продовжував отримувати та опрацьовувати вхідні документи і забезпечував реальну можливість практичної реалізації права кожного на звернення до суду як шляхом безпосереднього подання процесуальних документів, так і з використанням засобів поштового, електронного зв`язку, інших засобів дистанційної комунікації. Зазначає, що робота Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради не була зупинена ні під час карантину, ні під час дії воєнного стану на території України.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.05.2021 року у справі № 160/10237/20 адміністративний позов Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби, третя особа фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування висновку задоволено. Стягнуто на користь Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань Східного офісу Держаудитслужби судовий збір у розмірі 2102 грн. 00 коп.

Рішення у означеній справі набрало законної сили 28.06.2021 року.

23.06.2023 року на адресу суду надійшла заява Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради про видачу виконавчого листа по справі № 160/10237/20.

30.06.2023 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 160/10237/20, в якому строк пред`явлення виконавчого документа до виконання визначено «до 28 вересня 2021 р.».

Згідно частини першої статті 12 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 року №1404-VIII, який набрав чинності з 05.10.2016 року, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частина 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" встановлює, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Зважаючи на те, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, визначений у виконавчому листі, сплив ще до моменту його фактичного отримання, а у даному випадку, законом встановлений тримісячний строк пред`явлення до виконання виконавчого документа з дня набрання судовим рішенням законної сили, стягувач позбавлений можливості пред`явити виданий судом у цій справі виконавчий документ до виконання.

Отже, пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання допущено з поважних причин.

Крім того, суд зазначає, що за правилами статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також, Конституційний Суд України у Рішенні від 13.12.2012 року № 18-рп/2012 (справа № 1-26/2012) зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Враховуючи вищевикладене, заява Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа у справі №160/10237/20 за позовом Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби, третя особа фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування висновку підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241-244, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа у справі №160/10237/20 за позовом Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби, третя особа фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування висновку- задовольнити.

Поновити стягувачу строк пред`явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №160/10237/20 про стягнення на користь Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань Східного офісу Держаудитслужби судового збору у розмірі 2102 грн. 00 коп.- в межах трьох місяців з дати набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков