Справа № 360/627/23
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2023-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення до участі у справі другого відповідача

24 липня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/627/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І. під час розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з 01 листопада 2021 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12 червня 2023 року, постановленою суддею Шембелян В.С., відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У зв`язку із відставкою судді ОСОБА_2 з посади судді Луганського окружного адміністративного суду, з метою дотримання процесуальних строків, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС України), на підставі розпорядження керівника апарату суду від 23 червня 2023 року № 8 проведено повторний автоматизований розподіл судової справи № 360/627/23, за наслідками якого автоматизованою системою документообігу суду раніше визначеного в судовій справі головуючого суддю Шембелян В.С. замінено на суддю Чернявську Т.І.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26 червня 2023 року, постановленою суддею Чернявською Т.І., прийнято до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії; вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) спочатку.

Ухвалою від 05 липня 2023 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надати суду письмові пояснення щодо періодів перебування ОСОБА_1 на обліку як отримувача пенсії за вислугу років та як отримувача пенсії по інвалідності (з зазначенням підстав переведення); розрахунки пенсії за вислугу років (по інвалідності) станом на 01 квітня 2019 року, на 01 листопада 2022 року та на 01 грудня 2022 року (до проведення перерахунку пенсії на виконання судового рішення); протокол перерахунку пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з 01 серпня 2021 року у зв`язку зі зміною складових грошового забезпечення; протокол про переведення ОСОБА_1 з пенсії за вислугу років на пенсію по інвалідності.

21 липня 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області за вхідним реєстраційним № 6657/2023 надійшли додаткові пояснення від 21 липня 2023 року № 1200-0901-7/14330, в яких зазначено таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . За довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 12 жовтня 2022 року № 6827- ОСОБА_1 з 12 жовтня 2022 року фактично проживає/перебуває за адресою: АДРЕСА_2 .

02 червня 2023 року ОСОБА_1 відповідно до пункту 3 розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402, подав до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області заяву про переведення виплати пенсії за новим місцем проживання.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області листом від 19 липня 2023 року № 2200-0203-9/65718 (вхід. № 4458/9 від 19 липня 2023 року) просило Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області в зв`язку з переїздом ОСОБА_1 на постійне місце проживання у Хмельницьку область переслати пенсійну справу пенсіонера для подальшої виплати пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Листом від 20 липня 2023 року № 1200-0215-9/14289 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області на запит від 19 липня 2023 року № 2200-0203-9/65718 надіслало до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області атестат про зняття з обліку у зв`язку зі зміною місця проживання від 20 липня 2023 року № 123 на ім`я ОСОБА_1 .

Нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 проведено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області по 31 липня 2023 року та з 01 серпня 2023 року ОСОБА_1 знято з обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Отже, з 01 серпня 2023 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Статтею 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, що особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, пенсія виплачується органами Пенсійного фонду України щомісяця, не пізніше останнього числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України, незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця його проживання, через організації, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Виплата пенсій банківськими установами здійснюється відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1596.

За приписами пункту 4 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1596, виплата пенсій та грошової допомоги відповідно до цього Порядку здійснюється за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувачів в населених пунктах у межах України через вибрані одержувачами уповноважені банки, їх відокремлені підрозділи (філії, відділення, представництва тощо).

Отже, саме Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області буде зобов`язано з 01 серпня 2023 року здійснювати ОСОБА_1 виплату як поточної пенсії, так і заборгованості, нарахованої на виконання судових рішень. Оскільки обов`язок виплати пенсії покладається на територіальний орган Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонера, тобто на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, рішення у цій справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов`язки.

Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина четверта статті 48 КАС України).

Оскільки з 01 серпня 2023 року позивач перебуватиме на обліку як отримувач пенсії по інвалідності у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, на яке покладено обов`язок виплати пенсії за фактичним місцем проживання позивача як внутрішньо переміщеної особи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі другим відповідачем Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Частиною шостою статті 48 КАС України передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до частини сьомої статті 48 КАС України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (частина друга статті 262 КАС України).

Згідно з частиною третьою статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 48, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі другим відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (ідентифікаційний код 21318350, місцезнаходження: вул. Чекірди Гната, буд. 10, м. Хмельницький, Хмельницький район, Хмельницька область, 29000).

Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» копію позовної заяви з додатками.

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів шляхом направлення таких документів через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська