Справа № 460/6983/23
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2023-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про поновлення провадження у справі
24 липня 2023 року м. Рівне №460/6983/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, розглядаючи в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня 2022 року відповідно до статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня 2022 року відповідно до статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі 8179 грн.
Ухвалою суду від 20.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 30.03.2023 провадження в адміністративній справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №560/8064/22.
10 липня 2023 року позивач подав до суду клопотання про поновлення провадження у справі.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для поновлення провадження у справі, суд зазначає таке.
За приписами частини першої статті 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Підставою для зупинення провадження у справі слугувало те, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановив ухвалу від 30.01.2023 у справі №580/4476/22 про відкриття касаційного провадження у справі за позовом до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про: визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не перерахунку щорічної разової грошової допомоги в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, станом на 01.01.2022 до 5 травня в сумі 9670,00 грн; зобов`язання відповідача нарахувати та перерахувати щорічну разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.
В ухвалі від 30.01.2023 колегія суддів зазначила, що вбачає підставу касаційного оскарження, передбачену пунктом 2 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме: необхідність з`ясування наявності підстав для відступу від правової позиції, висловленої у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 у справі №580/2869/22, щодо того, що розмір щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік може бути тимчасово обмежений в умовах воєнного або надзвичайного стану шляхом прийняття Кабінетом Міністрів України рішення (Постанови КМУ №540) щодо порядку використання у 2022 році коштів Державного бюджету, передбачених для виплати такої допомоги.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановив ухвалу від 16.03.2023 у справі №560/8064/22 про передачу справи на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
В ухвалі від 16.03.2023 зазначено:
«50. За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне відступити від висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 у справі №580/2869/22 щодо застосування положень статті 13 Закону № 3551-XII, частини другої статті 20 Закону № 389-VІІІ, частини сьомої статті 20 та абзацу третього підпункту 2 пункту 22 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України та Порядку № 540 у подібних правовідносинах щодо нарахування та виплатити щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, визначеному вказаним Порядком.
Ухвалою Верховного Суду від 21.03.2023 постановлено: Призначити справу до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в порядку письмового провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5».
Суд зазначає, що предметом спору в межах адміністративної справи №460/6983/23 є визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиплати недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня 2022 року відповідно до статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту; зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня 2022 року відповідно до статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі 8179 грн.
При цьому спірним питанням є: чи розмір щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік може бути тимчасово обмежений в умовах воєнного або надзвичайного стану шляхом прийняття Кабінетом Міністрів України рішення (Постанови КМУ №540) щодо порядку використання у 2022 році коштів Державного бюджету, передбачених для виплати такої допомоги.
Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена.

Вказане свідчить про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №460/6983/23 поновити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська