Справа № 420/18243/23
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2023-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 липня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі відповідач 1, ГУПФУ в Одеській області), Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі відповідач 1, ГУПФУ у Київській області), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, що виразилась у невиплаті нарахованої доплати пенсії за період з 23.08.2022 по 15.06.2023 у розмірі 76658,50 грн;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області негайно здійснити виплати належної ОСОБА_1 пенсії за період з 23.08.2022 по 15.06.2023 у розмірі 76658,50 грн.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідженням позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.160, 161 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до п. 2, 4, 5, 8, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення п. 2 ч. 5 ст. КАС України в позовній заяві позивачем не зазначено відомі номери засобів зв`язку сторін, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідачів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позовні вимоги звернуті до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Згідно з приписами п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У позовні заяві позивач зазначає, що 15.06.2023 відповідачем була нарахована та виплачена пенсія у розмірі 7656,85 грн, тобто без врахування встановленого судом періоду з моменту відмови у призначенні, а саме з 23.08.2022. Враховуючи вищезазначені обставини, позивач звернулась до відповідача за роз`ясненням, однак, відповідач відмовив у виплаті цієї суми, в якості підстави для відмови у виплаті пенсії у повному обсязі, відповідач посилався на відсутність коштів, та додатково проконсультував, що виплата нарахованої пенсії за минулий період буде здійснена в порядку черговості в межах бюджетних асигнувань та відповідно до фінансування, що здійснюється Казначейством України до Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

При цьому, позивачем не зазначено до якого із двох відповідачів вона зверталася та в чому полягає бездіяльність кожного з них.

Враховуючи вищенаведені, позивачу слід привести позовної заяви у відповідність до її змісту і викладу обставин, якими вона обґрунтовує свої позовні вимоги, тобто подати позовну заяву у передбаченій законом процесуальній формі.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До позовної заяви позивачем додано копії паспорта, картки фізичної особи платника податків, довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією, посвідчення.

Проте, позивачем не додано до позовної заяви жодних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Крім того, в порушення п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивач не надала власного письмового підтвердження про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Положеннями ч. ч. 1, 2 ст.169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене позовна заява відповідно до ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме позивачу необхідно надати до суду:

позовну заяву в новій редакції у відповідність до її змісту і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, із зазначенням відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України;

усі наявні у позивача докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 420/18243/23 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя А.С. Пекний