Справа № 200/698/23
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2023-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження розгляду справи

25 липня 2023 року Справа №200/698/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши питання щодо продовження розгляду справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Іскрівське» (, місцезнаходження: 85510, Донецька область, Волноваський район, с. Іскра, вул. Шевченка, 281 А) до Державної податкової служби України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДПС у Львівській області (, місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35), Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090, місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Іскрівське» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Львівській області (), надісланий на адресу суду через підсистему ЄСІТС «Електронний суд», в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації від 18.08.2022 року № 7224837/41275998, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 23.06.2022 №1, від 18.08.2022 №7224834/41275998, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 24.06.2022 №2, від 18.08.2022 №7224836/41275998, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 27.06.2022 №3, від 18.08.2022 №7224835/41275998, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 30.06.2022 №4;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати виписані ТОВ «Іскрівське» податкові накладні № 1 від 23.06.2022 року, №2 від 24.06.2022 року, № 3 від 27.06.2022 року, № 4 від 30.06.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних фактичною датою їх подання на реєстрацію.

Ухвалою суду від 23.02.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/698/23.

07 квітня 2023 року до суду надійшло клопотання Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Львівській області про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

07 квітня 2023 року суду надійшла заява представника Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку із пропуском строку звернення до суду.

12 квітня 2023 року від позивача до суду надійшла заява про поновлення строку звернення до суду обґрунтована тим, що ТОВ «Іскрівське» зареєстроване та фактично здійснює свою господарську діяльність за адресою: 85510, Донецька обл., Волноваський р-н., с. Іскра, вул. Шевченка, буд. 281 А.

Ухвалою суду від 27 квітня 2023 року залучено Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090) в якості другого відповідача по справі. Встановлено ГУ ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090) десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали, для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України.

Таким чином, процесуальний статус відповідача Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090) набуло 27 квітня 2023 року.

Ухвалою суду від 28 квітня 2023 року у задоволенні клопотання Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Львівській області про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін по справі №200/698/23 відмовлено.

Ухвалою суду від 28 квітня 2023 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Іскрівське адвоката Кузнєцової Оксани Петрівни про поновлення строку звернення до суду по справі №200/698/23 - задоволено. Поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю Іскрівське строк звернення до суду із позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. У задоволенні заяви Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі №200/698/23 відмовлено.

Ухвали суду від 27 квітня 2023 року та від 28 квітня 2023 року, та позов з додатками у справі 200/698/23 надіслані на електронну пошту Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090): - 03 травня 2023 року.

Ухвалою суду від 12 червня 2023 року продовжено Головному управлінню ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090) строк для надання відзиву по справі №200/698/23 до 22 червня 2023 року включно.

Ухвалою суду від 20 липня 2023 року на підставі частини 13 статті 171 КАС України залишено без руху позовну заяву у справі №200/698/23. Надано позивачу термін протягом п`яти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання: рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації від 18.08.2022 року № 7224837/41275998, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 23.06.2022 №1; рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.08.2022 року № 7224837/41275998.

24 липня 2023 року, у строк, встановлений ухвалою суду від 20 липня 2023 року, представником позивача Кузнєцовою Оксаною Петрівною надано заяву, у якій остання вказала про те, що під час складання позову нею було допущено технічну помилку у викладені позовних вимог, а тому просила суд:

прийняти уточнення позовних вимог;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації від 18.08.2022 року № 7224839/41275998, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 23.06.2022 року №1, від 18.08.2022 року № 7224834/41275998, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 24.06.2022 року № 2, від 18.08.2022 року № 7224836/41275998, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 27.06.2022 року № 3, від 18.08.2022 року № 7224835/41275998, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 30.06.2022 року № 4;

зобов`язати Державну податкову службу України (юридична адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) зареєструвати виписані ТОВ «Іскрівське» (; адреса: 85510, Донецька обл., Волноваський р-н., с. Іскра, вул.. Шевченка, буд. 281 А ) податкові накладні № 1 від 23.06.2022 року, № 2 від 24.06.2022 року, № 3 від 27.06.2022 року, № 4 від 30.06.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних фактичною датою їх подання на реєстрацію;

продовжити розгляд справи №200/698/23.

Згідно з частиною першою статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

За правилами статті 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Аналіз наведених процесуальних норм дає підстави для висновку, що після відкриття провадження у справі за предметом позову, визначеним прохальною частиною позовної заяви, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши відповідну заяву. При цьому, норми КАС України дозволяють позивачу скористатись таким правом до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Так, предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення, а підставою позову - обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які складаються із фактів, що тягнуть за собою певні правові наслідки: зміну чи припинення правовідносин.

Розміром позову є кількісна характеристика позовних вимог. Отже, збільшення або зменшення розміру позовних вимог може відбутися шляхом зміни кількісних характеристик позовних вимог, але в межах спірних правовідносин.

Водночас предмет позову кореспондує із способами судового захисту права (змістом позову), які визначені статтею 5 КАС України, а тому зміна предмета позову означає зміну вимоги, що свідчить про обрання позивачем іншого, на відміну від первісно обраного, способу захисту порушеного права або його доповнення, у межах спірних правовідносин.

Такий правовий підхід щодо застосування норми процесуального права - статті 47 КАС України викладений у постанові Верховного Суду від 22 січня 2020 року у справі № 826/19197/16/

Судом встановлено, що 24 липня 2023 року представником позивача Кузнєцовою Оксаною Петрівною надано заяву, у якій остання пояснила, що під час складання позову нею було допущено технічну помилку у викладені позовних вимог, а тому просила суд, зокрема, визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації від 18.08.2022 року № 7224839/41275998.

У первісному позові позивач просив суд, зокрема, визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації від 18.08.2022 року № 7224837/41275998.

Отже, зі змісту поданої позивачем 24 липня 2023 року заяви вбачається, що позивач не обирав інший, на відміну від первісно обраного, спосіб захисту порушеного права у межах спірних правовідносин, а тому суд не може розцінювати подану 24 липня 2023 року заяву, як уточнення позовних вимог в порядку статті 47 КАС України.

Згідно з ч. 14 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Враховуючи пояснення представника позивача, викладені у заяві від 24 липня 2023 року щодо допущення при викладені позовних вимог технічної помилки, процесуальний строк встановлений частиною 14 статті 171 КАС України, наявність в матеріалах справи рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації від 18.08.2022 року № 7224839/41275998, суд дійшов висновку про можливість прийняття заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Іскрівське» , яка подана 24 липня 2023 року та продовження розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) учасників справи.

Керуючись статтями 12, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Іскрівське», яка надіслана 24 липня 2023 року по справі №200/698/23.

Продовжити розгляд справи №200/698/23 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у справі.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала постановлена та підписана 25 липня 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов