Справа № 520/8064/23
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2023-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

19 липня 2023 року № 520/8064/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Лапіної Ю.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Шиш А.Б.,

представника відповідача - Зуєва О.Ю.,

представника третьої особи - Ібрагімова Ф.Б.,

представника третьої особи - Ляшенка О.О.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника третьої особи про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача, по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у:

1) неоформленні документально безпосередньої участі старшого оператора відділення бойового управління радіотехнічної батареї 1 зенітного ракетного дивізіону військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 01 квітня 2022 року по 31 грудня 2022 року;

2) ненарахуванні та невиплаті старшому оператору відділення бойового управління радіотехнічної батареї 1 зенітного ракетного дивізіону військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 року № 168, в розрахунку до 100000 гривень щомісячно, пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 01 квітня 2022 року по 31 грудня 2022 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 :

1) оформити документально, шляхом видання бойових наказів (бойових розпоряджень), журналів бойових дій або журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень або постових відомостей, рапортів (донесень) про участь у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, безпосередню участь старшого оператора відділення бойового управління радіотехнічної батареї 1 зенітного ракетного дивізіону військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 01 квітня 2022 року по 31 грудня 2022 року;

2) нарахувати та виплатити старшому оператору відділення бойового управління радіотехнічної батареї 1 зенітного ракетного дивізіону військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 додаткову винагороду, в розмірі до 100000 гривень щомісячно, пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 01 квітня 2022 року по 31 грудня 2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду Білової О.В. від 18.04.2023 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження, витребувано у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії всіх бойових наказів (бойових розпоряджень), зокрема, але не виключно, бойових розпоряджень командира 302 зенітного ракетного полку № 1 дск/бг від 06.03.2022 року; № 31 дск/бг від 28.03.2022 року; № 105 дск/бг від 30.04.2022 року; № 138 дск/бг від 09.05.2022 року; № 251 дск/бг від 24.06.2022 року; № 265 дск/бг від 07.07.2022 року; № 278 дск/бг від 29.07.2022 року; № 325 дск/бг від 17.08.2022 року; витягів з наказів № 282т/бг від 01.08.2022 року; № 343 т/бг від 20.08.2022 року; № 356 т/бг від 29.08.2022 року; № 362 т/бг від 30.08.2022 року; № 382 т/бг від 17.09.2022 року; № 383 т/бг від 17.09.2022 року; № 388 т/бг від 19.09.2022 року; № 400 т/бг від 24.09.2022 року; № 402 т/бг від 26.09.2022 року; № 407 т/бг від 29.09.2022 року; № 408 т/бг від 04.10.2022 року; № 411 т/бг від 13.10.2022 року; № 418 т/бг від 28.10.2022 року; № 426 т/бг від 05.11.2022 року; № 428 т/бг від 05.11.2022 року; № 431 т/бг від 13.11.2022 року; № 452 т/бг від 30.11.2022 року; № 455 т/бг від 01.12.2022 року; № 465 т/бг від 15.12.2022 року, журналів бойових дій 1 зенітного ракетного дивізіону військової частини НОМЕР_1 , зокрема, але не виключно, журналів за інв. номерами 64т1/27дск (розпочато 24.02.2022 року та закінчено 31.07.2022 року), та 64т2/27дск (розпочато 01.08.2022 року та закінчено 31.01.2023 року), або журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень або постових відомостей, рапортів (донесень) про участь у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, що стосуються 1 зенітного ракетного дивізіону військової частини НОМЕР_1 , та особисто позивача, за період з 01 квітня 2022 року по 31 грудня 2022 року.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду Білової О.В. від 01.05.2023 заяву про самовідвід судді Харківського окружного адміністративного суду Білової О.В. у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено; адміністративну справу №520/8064/23 передано до Відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду для визначення іншого судді в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

Згідно проведеного повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями дану адміністративну справу 02.05.2023 року передано в провадження судді Мельникова Р.В., який має доступ до інформації з обмеженим доступом.

Ухвалою суду від 03.05.2023 року адміністративну справу за вищевказаним позовом прийнято до розгляду; розгляд адміністративної справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 21.06.2023 року виправлено описки в ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 18.04.2023 року по справі № 520/8064/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, шляхом зазначення у вступній частині та абзаці першому резолютивної частини судового рішення після відомостей про відповідача Військову частину НОМЕР_1 наступні відомості: «третя особа: Міністерство оборони України (пр. Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168)».

Ухвалою суду від 21.06.2023 року розгляд справи №520/8064/23 за вищевказаним позовом ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін; призначено розгляд справи в спрощеному позовному провадженні на 19.07.2023 року о 11:00 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал №20.

Представником Міністерства оборони України у поданих до суду поясненнях третьої особи заявлено клопотання про залучення в обов`язковому порядку як учасника по даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Повітряне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (військова частина НОМЕР_2 , ) та розглянути питання щодо можливості за необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Командування Повітряних Сил Збройних Сил України (код ЄДРПОУ- 24981451) та/або Генеральний штаб Збройних Сил України (код ЄДРПОУ 2490888).

Позивач та представник позивача в судове засідання прибули, проти залучення до участі у справі третіх осіб не заперечували.

Представник відповідача в судове засідання прибув, проти залучення до участі у справі третіх осіб не заперечував.

Представник третьої особи в судове засідання прибув, підтримав заявлене клопотання.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, зазначає наступне.

Приписами ч.2 ст.49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зі змісту пояснень представника третьої особи встановлено, що Військова частина НОМЕР_1 , в якій проходить службу позивач, перебуває на фінансовому забезпеченні у Командуванні Повітряних Сил Збройних Сил України, а отже, рішення в даній справі може вплинути на його обов`язки щодо виділення додаткового фінансування для виплати грошового забезпечення військовослужбовцям цієї військової частини.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Командування Повітряних Сил Збройних Сил України (вул.Стрілецька, 105, м.Вінниця, 21007, ).

Водночас, суд зазначає, що представником третьої особи не надано до суду належних та достатніх обґрунтувань стосовно наявності підстав для залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Повітряного командування "Схід" та Генерального штабу Збройних Сил України.

Відтак, клопотання представника Міністерства оборони України про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача, підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Міністерства оборони України про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача, - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі №520/8064/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Командування Повітряних Сил Збройних Сил України (, 21007, м. Вінниця, вул. Стрілецька, 105) до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, копію ухвали, копію позовної заяви та роз`яснити, що вона має права і обов`язки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, дотримуючись, вимог ст. 165 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 24 липня 2023 року.

Суддя Мельников Р.В.