Справа № 500/4862/21
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/4862/21

11 липня 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої Подлісної І.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про роз`яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 року позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо нездійснення своєчасного проведення остаточного розрахунку при звільненні ОСОБА_1 ; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення (середній заробіток) за час затримки розрахунку при звільненні з 13.12.2016 по день фактичного розрахунку 15.06.2021.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.01.2022 року повернуто апеляційну скаргу.

Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 у справі №500/4862/21 набрало законної сили 05.01.2022.

На виконання судового рішення 27.01.2021 Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 10.10.2022 року встановлено по даній справі судовий контроль та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України подати до суду звіт про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 року у справі №500/4862/21 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення (середній заробіток) за час затримки розрахунку при звільненні з 13.12.2016 по день фактичного розрахунку 15.06.2021 - у місячний строк, з моменту отримання даної ухвали.

22.11.2022 року відповідачем подано до суду звіт про виконання судового рішення від 25.10.2021.

Ухвалою суду від 23.11.2022 призначено до розгляду звіт Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на 07.12.2022.

Ухвалою суду від 07.12.2022 прийнято поданий Військовою частиною НОМЕР_1 Міністерства оборони України звіт про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.01.2022 по справі № 500/4862/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

29 червня 2023 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про роз`яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Необхідність у роз`ясненні рішення суду, позивач обґрунтовує тим, що воно є незрозумілим в частині того, який є порядок нарахування середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні позивача за період з 13.12.2016 по 15.06.2021 років.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Ознайомившись з заявою про роз`яснення судового рішення та доданими до неї документами, суд дійшов висновку, що її розгляд не потребує отримання додаткових пояснень від заявника (позивача) та додаткових доказів.

Отож, у зв`язку з відсутністю необхідності заслухати пояснення представника позивача та отримати від неї додаткові докази для вирішення питання щодо роз`яснення судового рішення, із врахуванням достатності доказів для розгляду даної заяви, вказана заява розглянута судом без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

В мотивувальній частині рішення від 25.10.2021 суд чітко зазначив, що обчислення середнього заробітку за період затримки розрахунку проводиться із застосуванням Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року №100.

Абзацом 3 пунктом 2 Порядку №100 передбачено, що у всіх інших випадках (крім випадків обчислення середньої заробітної плати для оплати щорічної відпустки) збереження середньої заробітної плати і середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата.

За правилами пункту 8 Порядку №100 нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.

Отже, згідно з чинним законодавством нарахування середнього грошового забезпечення за весь час затримки розрахунку при звільненні військовослужбовцям проводиться шляхом множення середньоденного грошового забезпечення на число календарних днів, які мають бути оплачені за середнім грошовим забезпеченням. Середньоденне грошове забезпечення військовослужбовця обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують звільненню, та визначається діленням грошового забезпечення за фактично відпрацьовані протягом цих двох місяців календарні дні на число календарних днів за цей період.

У пунктах 77-78 постанови Великої Палати Верховного Суду від 26 червня 2019 року по справі № 761/9584/15-ц зазначено, що законодавство України не передбачає обов`язок працівника звернутись до роботодавця з вимогою про виплату йому належних платежів при звільненні.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог позивача про нарахування та виплату середнього грошового забезпечення (середній заробіток) за час затримки розрахунку при звільненні та про необхідність поновлення прав позивача шляхом зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення (середній заробіток) за час затримки розрахунку при звільненні з 13.12.2016 по день фактичного розрахунку 15.06.2021.

При цьому суд звертає увагу відповідача, що нарахування та виплату середнього грошового забезпечення (середній заробіток) за час затримки розрахунку при звільненні позивача, слід здійснити з відрахуванням податків, зборів та інших обов`язкових платежів, оскільки справляння і сплата податку на доходи з фізичних осіб та інших обов`язкових платежів, є обов`язком роботодавця та працівника, а не суду.

Відтак, рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 року позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо нездійснення своєчасного проведення остаточного розрахунку при звільненні ОСОБА_1 ; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення (середній заробіток) за час затримки розрахунку при звільненні з 13.12.2016 по день фактичного розрахунку 15.06.2021.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.01.2022 року повернуто апеляційну скаргу. Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 у справі №500/4862/21 набрало законної сили 05.01.2022.

За заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановляння ухвали ( ч.1 ст. 254 КАС України).

Отже, необхідність роз`яснення судового рішення може бути зумовлена нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту.

Таким чином, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення та постановляння додаткового рішення цим же судом.

Отже, заява про роз`яснення судового рішення підлягає задоволенню в разі встановлення судом факту того, що рішення є незрозумілим.

Можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення передбачена з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

За таких обставин, роз`яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Заява представника відповідача про роз`яснення судового рішення є необґрунтованою, оскільки в рішенні суду чітко викладено його зміст, що не допускає неоднозначного розуміння, а не виконання відповідачем даного рішення зводиться фактично з незгодою із рішенням суду.

Керуючись ст.ст.243, 248, 254, 256, 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника позивача про роз`яснення рішення суду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання (ч.2 ст.256 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Подлісна І.М.