Справа № 480/4614/23
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2023-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
24 липня 2023 року Справа № 480/4614/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Осіпова О.О., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України), Військової частини НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військова частина НОМЕР_1 , в якому (з урахуванням уточнених позовних вимог від 12.06.2023) просить:
1. Визнати бездіяльність Військової частини НОМЕР_5 ( НОМЕР_4 прикордонного загону імені князя Володимира Великого ДПС України), яка полягає у не повідомленні в повному обсязі Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України) про безпосередню участь ОСОБА_2 у бойових діях чи заходах за періоди з 01.07.2022 по 31.07.2022 (за весь місяць), з 01.08.2022 по 31.08.2022 (за весь місяць), з 01.09.2022 по 30.09.2022 (за весь місяць), з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.01.2023 по 31.03.2023 протиправною.
2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_5 ( НОМЕР_4 прикордонний загін імені князя Володимира Великого ДПС України) здійснити повідомлення в повному обсязі Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України) про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях чи заходах за формою, затвердженою наказами Адміністрації ДПСУ №164-АГ від 31.03.2022, №392-АГ від 30.07.2022, та №628-АГ від 01.12.2022, №36 від 26.01.2023 за періоди з 01.07.2022 по 31.07.2022 (за весь місяць), з 01.08.2022 по 31.08.2022 (за весь місяць), з 01.09.2022 по 30.09.2022 (за весь місяць), з 01.11.2022 по 30.11.2022. з 01.01.2023 по 28.02.2023.
3. Визнати бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України), яка полягає у ненарахуванні та невиплаті позивачу - ОСОБА_1 , у повному обсязі додаткової винагороди встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 р. у розмірі 100 000 грн. за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за періоди з 01.07.2022 по 31.07.2022 (за весь місяць), з 01.08.2022 по 31.08.2022 (за весь місяць), з 01.09.2022 по 30.09.2022 (за весь місяць), з 01.11.2022 по 30.11.2022. з 01.01.2023 по 31.03.2023, виходячи з розрахунку 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
4. Зобов`язати - Військову частину НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін ДПС України) здійснити нарахування та виплату позивачу - ОСОБА_1 , в повному обсязі додаткової винагороди встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 р. у розмірі 100 000 грн. за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за періоди з 01.07.2022 по 31.07.2022 (за весь місяць), з 01.08.2022 по 31.08.2022 (за весь місяць), з 01.09.2022 по 30.09.2022 (за весь місяць), з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.01.2023 по 31.03.2023, виходячи з розрахунку 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням проведених виплат за цей період.
5. Стягнути з відповідачів на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі, які складаються з витрат на правничу допомогу адвоката у розмірі 5000,00 грн.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.
Ухвалою суду від 14.06.2023 залучено до участі у справі № 480/4614/23 Військову частину НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України) в якості співвідповідача.
Представник позивача подав клопотання про витребування доказів, яке обгрунтовує тим, що у зв`язку з викладеною позицією військової частини НОМЕР_3 у відзиві на позовну заяву про те, що відповідно до Директиви Головнокомандувача ЗСУ від 25.02.2022 №39/304/52/22 "Про створеня ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", наказу камандувача ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 02.03.2022 №502/2/5/25гриф "Про призначення угрупувння сил і засобів ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " відділ прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", в якому проходить службу позивач, був переданий в оперативне підпорядкування начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 . Але облік, ведення та зберігання журналів бойових дій, книг оператино-службової діяльності, інформація про залучення до виконання обов`язків військової служби, бойових чергувань тощо безпосередньо здійснються у відповідних підрозділах охорони кордону, тобто саме у відділі прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_2 " військової частини НОМЕР_1 . Тому представник позивача просить витребувати докази, які підтверджують неправмірність дій відповідача, саме у НОМЕР_6 прикордонного загону Державної прикордонної служби України.
Дослідивши доводи клопотання, суд зазначає наступне.
Згідно із вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:
1) письмовими, речовими і електронними доказами;
2) висновками експертів;
3) показаннями свідків.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.ч. 6, 7, 8 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів та витребувати належним чином завірені у військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України):
- копій наказів про виплату позивачу додаткової винагороди, встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за періоди з 01.04.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.03.2023;
- рапортів начальника ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що надсилалися до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонного загону ДПС України) з Військової частини НОМЕР_5 ( НОМЕР_4 Прикордонного загону імені князя Володимира Великого ДПС України), за періоди з 01.04.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.03.2023;
- наказів №207ОС від 20.05.2022, №355-ОС від 08.07.2022, №442-ОС від 05.08.2022, №574-ОС від 08.09.2022, №669-ОС від 04.10.2022, №7820С від 01.11.2022, №903-ОС від 01.12.2022, №8-ОС від 05.01.2023, №114ос від 04.02.2023, №195ос від 03.03.2023, №310ос від 01.04.2023;
- інших підтверджуючих документів щодо безпосередньої участі позивача у бойових діях, чи забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі, в частині, що стосуються позивача, витяги з: бойових наказів та розпоряджень, наказів (по стройовій частині), журналу бойових дій (вахтовий журнал), списку особового складу, який залучався до виконання бойових (спеціальних) операцій, рапортів (донесення) командира підрозділу про участь військовослужбовця у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних завдань), книг обліку, тощо) за періоди, з 01.03.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2023 по 31.03.2023.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.
2. Витребувати у військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) належним чином завірені:
- копій наказів про виплату позивачу додаткової винагороди, встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за періоди з 01.04.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.03.2023;
- рапортів начальника ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що надсилалися до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонного загону ДПС України) з Військової частини НОМЕР_5 ( НОМЕР_4 Прикордонного загону імені князя Володимира Великого ДПС України), за періоди з 01.04.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.03.2023;
- наказів №207ОС від 20.05.2022, №355-ОС від 08.07.2022, №442-ОС від 05.08.2022, №574-ОС від 08.09.2022, №669-ОС від 04.10.2022, №7820С від 01.11.2022, №903-ОС від 01.12.2022, №8-ОС від 05.01.2023, №114ос від 04.02.2023, №195ос від 03.03.2023, №310ос від 01.04.2023;
- інших підтверджуючих документів щодо безпосередньої участі позивача у бойових діях, чи забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі, в частині, що стосуються позивача, витяги з: бойових наказів та розпоряджень, наказів (по стройовій частині), журналу бойових дій (вахтовий журнал), списку особового складу, який залучався до виконання бойових (спеціальних) операцій, рапортів (донесення) командира підрозділу про участь військовослужбовця у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних завдань), книг обліку, тощо) за періоди, з 01.03.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2023 по 31.03.2023.
3. Попередити, що в разі недобросовісного виконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Осіпова