Справа № 420/18161/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 липня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпеки) (65074, м. Одеса, площа Дерев`янка, 1, ), Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпеки) (03150, м. Київ, вул.. Антоновича, 51, ) про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 18 липня 2023 року надійшла позовна заява фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпеки), Державної податкової служби України, в якій просить суд:

1. Визнати протиправною та скасувати Постанову Відділу державного нагляду (контролю) в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративногосподарського штрафу №ПШ019695 від 02.05.2023;

2. Визнати протиправною та скасувати Постанову Відділу державного нагляду (контролю) в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративногосподарського штрафу №ПШ019696 від 02.05.2023.

Позовні вимоги фізична особа-підприємець ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що 02 травня 2023 року було проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, за результатами якої видано Акт №356316. 12 червня 2023 року за результатами розгляду Акту №1, начальником Відділу державного нагляду (контролю) в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті було прийнято Постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №ПШ019695, якою постановлено стягнути з фізична особа-підприємець ОСОБА_1 адміністративно-господарський штраф у сумі 8500 грн. Того ж дня, за результатами розгляду Акту №2, прийнято Постанову №ПШ019696 від 12.06.2023, якою постановлено стягнути з позивача адміністративно-господарський штраф у сумі 8500 грн. Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не погоджується з вказаним Постановами, вважає їх незаконними, безпідставними, прийнятими без з`ясування всіх обставин справи та не об`єктивно, тому є такими, що підлягають скасуванню. У разі виявлення факту перевищення вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу під час руху без дозволу на рух або у разі здійснення руху з порушенням умов, визначених у дозволі на рух, подальший рух такого транспортного засобу забороняється до усунення порушення шляхом отримання дозволу на рух за пройдену частину маршруту або повного (часткового) перевантаження вантажу, що перевозиться в інший транспортний засіб, з подальшим підтвердженням дотримання вагових та/ або габаритних параметрів, установлених законодавством, або отримання дозволу на рух на весь маршрут (п.21 Порядку №1567). Всупереч цьому, транспортний засіб, який перевірявся, не був тимчасово затриманий, водій продовжив рух далі по установленому маршруту, водієві не було надано можливості усунути виявлені під час перевірки недоліки. При цьому, як вказувалось вище, водій самостійно розвернувся та пройшов перевірку на ваговому комплекс з протилежної сторони, за результатами якої були встановлені кардинально інші показники. В обох випадках вбачаються різні результати зважування одного і того ж транспортного засобу - MAN TGA 18.440 BH7107EE, що може свідчити лише про неактуальність та не справжність обох результатів зважування. Враховуючи вказані фактичні дані про вантаж, жодні із обох результатів проведених перевірок за Актам №1 та №2 не відповідають дійсності, не містять жодних актуальних відомостей та об`єктивно не могли стати підставами для складання спірних Постанов.

Ознайомившись зі змістом отриманого позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до пунктів 7, 9 ч.1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В свою чергу, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Суд зазначає, що як відділ державного нагляду (контролю) у Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпеки) так й Державна служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є самостійними суб`єктами владних повноважень у розумінні приписів КАС України.

У позовній заяві зазначено відповідачем й Державну службу України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), проте, позовних вимог до вказаного суб`єкта владних повноважень не визначено.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду позовної заяви із визначенням належного суб`єктного складу сторін по справі.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до відділу державного нагляду (контролю) у Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпеки), Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпеки) про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА