Справа № 420/11504/23
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС в Одеській області щодо не виключення з інтегрованої картки платника податків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відомості щодо боргу (недоїмки) зі сплати єдиного податку у сумі 12 417,90 гривень за податковою вимогою форми Ф №245-17 від 31.05.2017 року та відомості щодо боргу (недоїмки) зі сплати єдиного податку у сумі 22 275,11 грн. за податковими деклараціями: від 21.01.2021 №; від 17.04.2021 №; від 14.07.2021 №; від 27.10.2021 №; від 18.01.2022 №; зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити з інтегрованої картки платника податків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) відомості щодо боргу (недоїмки) зі сплати єдиного податку у сумі 12 417,90 гривень за податковою вимогою форми Ф №245-17 від 31.05.2017 року та відомостей щодо боргу (недоїмки) зі сплати єдиного податку у сумі 22 275,11 грн. за податковими деклараціями: від 21.01.2021 №; від 17.04.2021 №; від 14.07.2021 №; від 27.10.2021 №; від 18.01.2022 №.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 06.05.2017 року позивачем було подано за І квартал 2017 року податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за №, де він задекларував суму податку, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 17 657,00 гривень. Також 25.07.2017 року позивач подав за півріччя 2017 року податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за №, де задекларував суму податку, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 12 106,07 гривень. 31.05.2017 року Головним управлінням ДФС в Одеській області в автоматичному режимі було сформовано податкову вимогу форми «Ф» №245-17 за узгодженим грошовим зобов`язанням позивача у розмірі 9 611,20 гривень та нарахована пеня у зв`язку з несвоєчасним погашенням податкових зобов`язань в розмірі 2 805,80 гривень. Підставою складання відповідної вимоги ГУ ДФС в Одеській області зазначало несплату позивачем самостійно задекларованих зобов`язань, які вказані вище. У грудні 2017 року ГУ ДФС в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 12 417,90 гривень. Заявлені відповідні позові вимоги обґрунтовувались податковою заборгованістю, яка виникла на підставі податкових декларацій ФОП ОСОБА_1 № від 06.05.2017р. та № від 25.07.2017р. У відповідній позовній заяві ГУ ДФС в Одеській області зазначало, що сума заборгованості за податковими зобов`язаннями становить 12 417,90 гривень, оскільки позивачем була здійснена переплата в сумі 8 045,08 грн. та відбулась оплата в сумі 9 300,00 грн. за вищевказаними деклараціями (17 657 грн. + 12 106,70 грн. - 8 045,08 грн. - 9 300,00 грн. = 12 417,90 грн.). Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2018 року по справі №815/6533/17 зазначений адміністративний позов було задоволено Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2018 року по справі №815/6533/17 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2018 року скасовано, ухвалено нове рішення про відмову у задоволені адміністративного позову ГУ ДФС в Одеській області. Представник позивача звернувся до Головного управління ДПС в Одеській області з адвокатським запитом щодо надання інформації про наявність у ФОП ОСОБА_1 податкового боргу, а також з вимогою про виключення з інтегрованої картки платника ФОП ОСОБА_1 відомостей щодо заборгованості, яка виникла у зв`язку з податковою вимогою форми «Ф» за № 245-17 від 31.05.2017 року. 11 травня 2023 року Головне управління ДПС в Одеській області листом за №19966/6/15-32-13-07-06 повідомило, що судом по справі №815/6533/17 відмовлено у стягненні податкового боргу на суму 12 417,90 гривень, але рішення щодо виключення відомостей по податковому боргу ФОП ОСОБА_1 судом у резолютивній частині постанови не зазначено. Отже, у ГУ ДПС в Одеській області відсутні правові підстави для виключення з інтегрованих карток ФОП ОСОБА_1 відомостей щодо податкового боргу за податковою вимогою від 31.05.2017 №245-17. Разом з тим, з огляду положення Порядку № 5 та враховуючи, що відповідачу було відмовлено рішеннями суду (які набрали законної сили) у стягненні з ФОП ОСОБА_1 грошового боргу у розмірі 12 106,07 грн. за податковою вимогою форми «Ф» №245-17 від 31.05.2017 року та грошового боргу у розмірі 22 275,11 грн. за податковими деклараціями: від 21.01.2021 №; від 17.04.2021 №; від 14.07.2021 №; від 27.10.2021 №; від 18.01.2022 №, вказане є автоматичною підставою для здійснення коригування даних в інтегрованій картці платника шляхом виключення з неї відомостей про наявність відповідного боргу.

Представником Головного управління ДПС в Одеській області відзив на позовну заяву до суду не надано, відповідно до ст. 162 КАС України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою суду від 24 травня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 17.08.2006 року проведено державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2018 року по справі № 815/6533/17, яка набрала законної сили, відмовлено у задоволенні позову Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2023 року по справі № 420/19257/22, яка набрала законної сили, відмовлено у задоволенні адміністративного позову Головного управління ДПС в Одеській області про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суму заборгованості по єдиному податку з фізичних осіб в розмірі 22275,11 грн..

04 травня 2023 року ОСОБА_1 через представника звернувся до Головного управління ДПС в Одеській області із заявою про виключення відомостей щодо боргу, які виникли у зв`язку з податковою вимогою форми «ф» за № 245-17 від 31.05.2017 року та інших боргів, які були сплачені на рахунок податкової (а.с. 14-15).

11 травня 223 року Головним управлінням ДПС в Одеській області надано відповідь та повідомлено, що враховуючи норми законодавства та самостійну сплату єдиного податку податковий борг, зазначений у податковій вимозі від 31.05.2017 № 245/17 погашено. Судом по справі № 815/6533/17 ГУ ДПС в Одеській області відмовлено у стягненні податкового боргу по єдиному податку на суму 12417,90 грн. ГУ ДПС в Одеській області звернулось до суду з позовом про стягнення щ ФОП боргу по єдиному податку в розмірі 22275,11 грн. та 27.02.2023 судом прийнято рішення про задоволення позову по справі № 420/19257/22, але постановою від 26.04.2023 № 420/19257/22 скасовано рішення суду першої інстанції від 27.02.2023 та ухвалено нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позову. Рішення щодо виключення відомостей по податковому боргу ОСОБА_1 судом у резолютивній частині постанови не зазначено. Отже, у ГУ ДПС в Одеській області відсутні правові підстави для виключення з інтегрованих карток ОСОБА_1 відомостей щодо податкового боргу за податковою вимогою від 31.05.2017 № 245-17 та інших боргів (а.с. 16-17).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Згідно ст. 1 ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування; застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до законодавства підлягає загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачується чи сплачувався у встановленому законом порядку єдиний внесок; мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця; недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена податковим органом у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 4 ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" платниками єдиного внеску є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; фізичні особи - підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування (крім електронних резидентів (е-резидентів); особи, які провадять незалежну професійну діяльність, а саме наукову, літературну, артистичну, художню, освітню або викладацьку, а також медичну, юридичну практику, в тому числі адвокатську, нотаріальну діяльність, або особи, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність та отримують дохід від цієї діяльності.

Згідно ст. 7 ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок нараховується, зокрема, для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за місяць, у якому отримано дохід (прибуток). У разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному періоді або окремому місяці звітного періоду, такий платник має право самостійно визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Відповідно до ст. 9 ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Згідно ст. 25 ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" податковий орган у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, надсилає в паперовій та/або електронній формі платникам єдиного внеску вимогу про сплату недоїмки з єдиного внеску. Вимога про сплату недоїмки з єдиного внеску, винесена за результатами документальної перевірки, надсилається (вручається) платнику в порядку, визначеному статтею 42 Податкового кодексу України. Вимога про сплату недоїмки з єдиного внеску, винесена з метою стягнення недоїмки з єдиного внеску у разі його несплати платником у визначені цим Законом строки, надсилається податковим органом платнику в паперовій та/або електронній формі у порядку, визначеному статтею 42 Податкового кодексу України. У разі несплати частини суми страхових внесків, що сплачується за рахунок коштів державного бюджету відповідно до Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України", податковий орган у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, інформує про це платників єдиного внеску. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з податковим органом шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Згідно ст. 63 Податкового кодексу України контролюючі органи забезпечують достовірність даних про платників податків в Єдиному банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, реєстрі платників податку на додану вартість, реєстрі неприбуткових організацій та інших реєстрах, що формуються та ведуться контролюючими органами згідно з цим Кодексом, їх захист від несанкціонованого доступу, оновлення, архівування та відновлення даних. Інформація, що збирається, використовується та формується контролюючими органами у зв`язку з обліком платників податків, вноситься до інформаційних баз даних.

Наказом Міністерства фінансів України від 12 січня 2021 року № 5 затверджено Порядок ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, який визначає правила ведення в податкових органах оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. 5 розділу І Порядку № 5 моніторинг повноти та своєчасності внесення первинних показників у підсистеми інформаційної системи забезпечується керівниками структурних підрозділів територіального органу ДПС за напрямами роботи. Загальний контроль за достовірністю відображення в ІКП облікових показників забезпечується підрозділом, що здійснює облік платежів.

Згідно п. 3 розділу V Порядку № 5 не пізніше наступного робочого дня після дня вручення платнику податкового повідомлення-рішення / рішення / вимоги та / або рішення щодо єдиного внеску або отримання інформації про їх вручення працівник структурного підрозділу, що склав документ, вносить дату вручення документа до підсистеми, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи. Сума пені з податку на доходи фізичних осіб та/або військового збору переноситься до ІКП одночасно з внесенням до підсистеми, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи, дати вручення податкового повідомлення-рішення. Після внесення до підсистеми, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи, інформації про дату вручення податкового повідомлення-рішення / рішення / вимоги та/або рішення щодо єдиного внеску облікові показники щодо донарахованих/зменшених територіальним органом ДПС грошових зобов`язань, єдиного внеску, зменшення суми бюджетного відшкодування, відмови у бюджетному відшкодуванні, зменшення суми від`ємного значення податку на додану вартість, врахованого у зменшення податкового боргу, одночасно переносяться до ІКП та відображаються датою граничного строку сплати/зменшення з використанням відповідних облікових показників (кодів операцій). До настання граничного строку сплати/зменшення донараховані/зменшені суми за відсутності процедури адміністративного або судового оскарження не беруть участі у розрахунках.

У разі скасування у встановлених законом випадках не в межах процедури адміністративного або судового оскарження податкового повідомлення-рішення / рішення / вимоги та/або рішення щодо єдиного внеску після його вручення платнику податків у підсистемі, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи, вноситься рішення керівника (заступника керівника або уповноваженої особи) територіального органу ДПС або особи, яка виконує його обов`язки, про скасування податкового повідомлення-рішення / рішення / вимоги та/або рішення щодо єдиного внеску, статус податкового повідомлення-рішення / рішення / вимоги та/або рішення щодо єдиного внеску змінюється на «Скасовано». У разі внесення вказаної інформації: до настання граничного строку сплати/зменшення відповідні облікові показники (операції) в ІКП блокуються, а донараховані/зменшені суми не відображаються та не беруть участі у розрахунках; після настання граничного строку сплати/зменшення в ІКП відображаються облікові показники (операції) щодо скасування донарахованих/зменшених сум у зв`язку із прийняттям рішення про скасування. Моніторинг повноти та своєчасності відображення в інформаційній системі сум пені, нарахованих на податкові зобов`язання, визначені територіальним органом ДПС за результатами податкової перевірки, та/або сум пені, нарахованих на грошові зобов`язання, визначені територіальним органом ДПС за результатами податкової перевірки у разі несвоєчасної їх сплати, забезпечується керівниками структурних підрозділів територіального органу ДПС, які здійснюють контрольно-перевірочні заходи та відповідальні за адміністрування платежів.

Відповідно до п. 4 розділу V Порядку № 5 працівники підрозділів адміністративного/судового оскарження податкового органу, до компетенції яких належать розгляд скарг під час проведення процедури адміністративного оскарження або супроводження справ у судах, під час проведення процедури судового оскарження прийнятих податкових повідомлень-рішень / рішень / вимог та/або рішень щодо єдиного внеску, в установленому порядку відповідно до вимог регламентів використання відповідних інформаційних систем вносять дані до інформаційних систем, які забезпечують відображення результатів адміністративного та/або судового оскарження, у день отримання чи складання відповідних документів або отримання інформації з подальшим збереженням даних та встановленням зв`язків записів зазначених інформаційних систем із записами підсистеми, що відображає результати контрольно-перевірочної роботи. Відображенню в інформаційній системі підлягають матеріали, які зареєстровані в інформаційних системах, що забезпечують відображення результатів адміністративного та/або судового оскарження, та мають безпосередній зв`язок з матеріалами, внесеними до підсистеми, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи в ході виконання її функцій. Такими матеріалами є: скарга (заява) платника податків; рішення про результати розгляду скарги (заяви); ухвала суду про відкриття провадження; рішення суду, прийняте по суті.

Залежно від інформації, яка завантажена в інформаційну систему з інформаційних систем, які забезпечують відображення результатів адміністративного та/або судового оскарження, в підсистемі, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи, одночасно змінюється статус податкових повідомлень-рішень/рішень/вимог та/або рішень щодо єдиного внеску та в ІКП відображається така інформація щодо оскарження донарахованих сум та прийнятих рішень відповідними органами: інформація з рішення суду, прийнятого по суті. Статус податкових повідомлень-рішень/рішень/вимог та/або рішень щодо єдиного внеску змінюється відповідно до суті рішення (постанови) («Скасовується в судовому порядку»/«Вручено, судовий розгляд»). У підсистемі, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи, статус податкових повідомлень-рішень/рішень/вимог та рішень щодо єдиного внеску змінюється на «Скасовується в судовому порядку»/«Вручено, судовий розгляд». У разі якщо за результатами судового оскарження донарахована/зменшена сума з урахуванням її складових (платіж, санкція, пеня) у повному обсязі скасовується (статус податкових повідомлень-рішень/рішень/вимог та/або рішень щодо єдиного внеску в підсистемі, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи, змінюється на «Скасовується в судовому порядку»), то в ІКП відображення облікових показників (операцій) щодо донарахування/зменшення суми не проводиться. Працівники підрозділів, які проводять контрольно-перевірочні заходи, щоденно опрацьовують інформацію, завантажену в підсистему, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи з інформаційних систем, які забезпечують відображення результатів адміністративного та/або судового оскаржень.

Згідно п. 3 розділу VII Порядку № 5 у разі судового провадження - керівник підрозділу судового оскарження (або особа, яка виконує його обов`язки) після отримання ухвали про відкриття провадження у справі за позовом платника чи після отримання матеріалів від відповідного структурного підрозділу податкового органу для підготовки позовної заяви призначає відповідальним за супровід цієї судової справи у суді працівника підрозділу судового оскарження (далі - юрист).

Юрист не пізніше наступного робочого дня, що настає за днем отримання первинних документів, а для документів, що готуються територіальним органом ДПС,- наступного робочого дня після направлення позову до суду підрозділом судового оскарження, здійснює їх реєстрацію в інформаційній системі, яка забезпечує відображення результатів судового оскарження, та вносить первинні показники документів, визначені у підрозділі 2 розділу VII цього Порядку. Сканована цифрова копія документа, що надійшла до територіального органу ДПС, або електронна копія документа, підготовлена територіальним органом ДПС, із додатками приєднується юристом до інформаційної системи, яка забезпечує відображення результатів судового оскарження, не пізніше трьох робочих днів із дня отримання чи направлення таких документів підрозділом судового оскарження.

Оскаржені документи приєднуються юристом до базового запису про відкриття провадження у справі не пізніше трьох робочих днів від дня отримання відповідної ухвали суду шляхом встановлення зв`язку із відповідними записами інформаційної системи через екранні форми інтерфейсу інформаційної системи, яка забезпечує відображення результатів судового оскарження.

Інформація про встановлення або зміну контрольного терміну оскарження рішення суду (ухвали, постанови, рішення) вноситься юристом до інформаційної системи, яка забезпечує відображення результатів судового оскарження, для кожного документа окремо не пізніше наступного робочого дня з моменту проголошення або складання у повному обсязі (якщо представник податкового органу відсутній у судовому засіданні - з дня отримання копії постанови, ухвали, рішення) рішення суду, прийнятого не на користь податкового органу.

Сума позову, яка відображена у рішенні суду про визнання недійсними податкового повідомлення-рішення / рішення / вимоги та/або рішення щодо єдиного внеску, та відповідає сумі податкового повідомлення-рішення / рішення / вимоги та/або рішення щодо єдиного внеску заноситься юристом до інформаційної системи, яка забезпечує відображення результатів судового оскарження.

Інформація, яка відображена у рішенні суду про оскарження частини суми податкового повідомлення-рішення / рішення / вимоги та/або рішення щодо єдиного внеску, заноситься юристом до інформаційної системи, яка забезпечує відображення результатів судового оскарження.

З метою забезпечення контролю за повнотою передачі інформації, внесеної в інформаційну систему, яка забезпечує відображення результатів судового оскарження, до підсистеми, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи, щодекадно та станом на 01 число місяця, наступного за звітним, формується реєстр співставлення донарахованих сум. Відпрацювання записів у реєстрі співставлення донарахованих сум забезпечується відповідно до підрозділу 5 розділу V цього Порядку.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що відображення контролюючим органом в інтегрованій картці платника податків відомостей щодо своєчасного нарахування та сплати єдиного внеску створює певні наслідки для платника податків та наявність у останнього матеріально-правового інтересу, щоб дані інтегрованих карток правильно відображали фактичний стан розрахунків з бюджетом. Тобто, у разі скасування вимоги про сплату недоїмки, контролюючий орган повинен вчинити дії щодо відображення/коригування у особовій картці позивача дійсного стану зобов`язань перед бюджетом.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 25.03.2020 року по справі № 826/9288/18.

З матеріалів справи вбачається, та не заперечується учасниками справи, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2018 року по справі № 815/6533/17, яка набрала законної сили, відмовлено у задоволенні позову Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

При цьому, в постанові 14 червня 2018 року по справі № 815/6533/17 суд зазначив, що відповідачем вчасно подано податкову звітність за І квартал 2017 року та вчасно сплачений єдиний податок. При цьому до сплати становило 17 675 грн., а сплачено було 19 530 грн., тобто переплата склала 1855 грн. До того ж, ФОП ОСОБА_1 своєчасно подано податкову звітність за календарне півріччя, а саме 25.07.2017 року, та своєчасно сплачено податок в сумі 10 300 грн. Враховуючи, що на обліковому рахунку позивача була переплата, оплачена ним сума єдиного податку покрила самостійно задеклароване податкове зобов`язання.

Крім того, постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2023 року по справі № 420/19257/22, яка набрала законної сили, відмовлено у задоволенні адміністративного позову Головного управління ДПС в Одеській області про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суму заборгованості по єдиному податку з фізичних осіб в розмірі 22275,11 грн.

В постанові від 26 квітня 2023 року по справі № 420/19257/22, яка набрала законної сили, суд вказав, що ФОП ОСОБА_1 до апеляційної скарги надає докази про те, що всі податкові зобов`язання ФОП ОСОБА_1 були сплачені, що підтверджується випискою з 01.01.2021 р. по 28.02.2022 р. (а.с.39-40), відповідно до якої: - 25.01.2021 року на рахунок ГУДПС у Біляївському районі було перераховано 6790 грн. Призначення платежу за 4 квартал 2020 року (податкова декларація від 21.01.2021р. № ); - 20.04.2021 року на рахунок ГУ ДПС у Біляївському районі було перераховано 4222 грн. Призначення платежу за 1 квартал 2021 року (податкова декларація від 17.04.2021р. № ; - 11.08.2021 року на рахунок ГУ ДПС у Біляївському районі було перераховано 5075 грн. Призначення платежу за 2 квартал 2021 року (податкова декларація від 14.07.2021р. № ); - 08.11.2021 року на рахунок ГУ ДПС у Біляївському районі було перераховано 4526 грн. Призначення платежу за 3 квартал 2021 року (податкова декларація від 27.10.2021р. № ); - 15.02.2022 року на рахунок ГУ ДПС у Біляївському районі було перераховано 5000 грн. Призначення платежу за 4 квартал 2021 року (податкова декларація від 18.01.2022р. № ).

Суд дійшов висновку, що на дату подання позову у ФОП ОСОБА_1 були сплачені всі боргові зобов`язання за податковими деклараціями від 21.01.2021 № (6789,50 грн); від 17.04.2021 № (4221,50 грн); віл 14.07.2021 № (5074,30 грн); від 27.10.2021 № (4525,70 грн); від 18.01.2022 № (4999,50 грн); з урахуванням сплати (3335,39 грн).

Тобто, постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2018 року по справі № 815/6533/17 та постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2023 року по справі № 420/19257/22 встановлено відсутність податкового боргу у ФОП ОСОБА_1 зі сплати єдиного податку.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, обставини, встановлені постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2018 року по справі № 815/6533/17 та постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2023 року по справі № 420/19257/22, які набрали законної сили, не підлягають доведенню під час розгляду даної справи.

Крім того, листом від 11 травня 223 року № 19966/6/15-32-13-07-06 Головним управлінням ДПС в Одеській області повідомлено, що враховуючи норми законодавства та самостійну сплату єдиного податку податковий борг, зазначений у податковій вимозі від 31.05.2017 № 245/17 погашено.

В той же час, будь-яких доказів на підтвердження того, що Головним управлінням ДПС в Одеській області після набрання законної сили постановами суду від 14 червня 2018 року по справі № 815/6533/17, від 26 квітня 2023 року по справі № 420/19257/22 , було здійснено коригування інтегрованої картки платника податку ОСОБА_1 шляхом виключення нарахувань зі сплати єдиного внеску, сума яких визначена у податковій вимозі від 31.05.2017 № 245/17 та податкових деклараціях від 21.01.2021 №; від 17.04.2021 №; від 14.07.2021 №; від 27.10.2021 №; від 18.01.2022 №, суду не надано.

При цьому, Верховний Суд від 25.03.2020 року по справі № 826/9288/18 зазначив, що відображення контролюючим органом в інтегрованій картці платника податків відомостей щодо нарахування та сплати податкових зобов`язань створює певні наслідки для платника податків та наявність у останнього матеріально-правового інтересу щодо правильного та об`єктивного відображення в інтегрованій картці фактичного стану розрахунків з бюджетом. Відповідно, у разі скасування вимоги про сплату боргу, контролюючий орган зобов`язаний вчинити дії щодо відображення/коригування у особовій картці позивача дійсного стану зобов`язань перед бюджетом.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 02 березня 2023 року по справі № 826/23604/15.

За таких підстав, суд дійшов висновку, що Головним управлінням ДПС в Одеській області допущено протиправну бездіяльність щодо не виключення із картки особового рахунку платника єдиного внеску ОСОБА_1 нарахувань зі слати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених фактів, суд вважає, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню шляхом визнання протиправною бездіяльність Головного управління ДПС в Одеській області щодо не виключення із картки особового рахунку платника єдиного внеску ФОП ОСОБА_1 нарахувань зі слати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 12 417,90 грн., згідно податкової вимоги форми Ф №245-17 від 31.05.2017 року та у розмірі 22275,11 грн. за податковими деклараціями від 21.01.2021 року № ; від 17.04.2021 року № ; від 14.07.2021 року № ; від 27.10.2021 року № ; від 18.01.2022 року № ; зобов`язання Головного управління ДПС в Одеській області здійснити коригування в інтегрованій картці платника податків ФОП ОСОБА_1 та виключити суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 12 417,90 грн., згідно податкової вимоги форми Ф №245-17 від 31.05.2017 року та у розмірі 22275,11 грн. за податковими деклараціями від 21.01.2021 року № ; від 17.04.2021 року № ; від 14.07.2021 року № ; від 27.10.2021 року № ; від 18.01.2022 року № .

При цьому, з урахуванням приписів ч. 1 ст. 139 КАС України, з Головного управління ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 слід стягнути судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2684,00 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 77, 90, 132, 139, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, адреса місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС в Одеській області щодо не виключення із картки особового рахунку платника єдиного внеску ФОП ОСОБА_1 нарахувань зі слати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 12417,90 грн., згідно податкової вимоги форми Ф №245-17 від 31.05.2017 року та у розмірі 22275,11 грн. за податковими деклараціями від 21.01.2021 року № ; від 17.04.2021 року № ; від 14.07.2021 року № ; від 27.10.2021 року № ; від 18.01.2022 року № .

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області здійснити коригування в інтегрованій картці платника податків ФОП ОСОБА_1 та виключити суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі 12 417,90 грн., згідно податкової вимоги форми Ф №245-17 від 31.05.2017 року та у розмірі 22275,11 грн. за податковими деклараціями від 21.01.2021 року № ; від 17.04.2021 року № ; від 14.07.2021 року № ; від 27.10.2021 року № ; від 18.01.2022 року № .

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, адреса місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок).

Рішення може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 255 КАС України.

Суддя О.А. Левчук