Справа № 420/18303/23
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2023-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 липня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 19 липня 2023 надійшла позовна заява фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Чорноморської ДПІ Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі накладних або відмову в такій реєстрації:

- рішення Комісії №7020088/ від 07.07.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №11 від 18.06.2022 на суму 40412,74 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- рішення Комісії №7020087/ від 07.07.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 18.06.2022 р. на суму 33314,11 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- рішення Комісії №7020084/ від 07.07.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №13 від 18.06.2022 р. на суму 35607,94 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- рішення Комісії №7020086/ від 07.07.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 18.06.2022 рна суму 35229,79 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- рішення Комісії №7020085/ від 07.07.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 18.06.2022 рна суму 28134,00 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- рішення Комісії №7020095/ від 07.07.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 25.06.2022 р. на суму 34142,78 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- рішення Комісії №7020094/ від 07.07.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 25.06.2022 рна суму 25529,04 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- рішення Комісії №7020093/ від 07.07.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 25.06.2022 р. на суму 25529,04 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- рішення Комісії №7020096/ від 07.07.2022 про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 25.06.2022 р. на суму 35725,25 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних;

2. Зобов`язати Головне управління в Одеській області Державної податкової службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні, а саме:

- податкову накладну №11 від 18.06.2022 на суму 40 412,74 грн виписану на ТОВ «Нова пошта»;

- податкову накладну №12 від 18.06.2022 на суму 33314,11 грн виписану на ТОВ «Нова пошта»;

- податкову накладну №13 від 18.06.2022 на суму 35607,94 грн виписану на ТОВ «Нова пошта»;

- податкову накладну №14 від 18.06.2022 на суму 35229,79 грн виписану на ТОВ «Нова пошта»;

- податкову накладну №15 від 18.06.2022 на суму 28134,00 грн виписану на ТОВ «Нова пошта»;

- податкову накладну №16 від 25.06.2022 на суму 34142,78 грн виписану на ТОВ «Нова пошта»;

- податкову накладну № 17 від 25.06.2022 на суму 25529,04 грн виписану на ТОВ «Нова пошта»;

- податкову накладну №18 від 25.06.2022 на суму 25529,04 грн виписану на ТОВ «Нова пошта»;

- податкову накладну №19 від 25.06.2022р. на суму 35725,25 грн. виписану на ТОВ «Нова пошта», складених фізичною особою підприємцем (ФОП) ОСОБА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за датою фактичного подання.

Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з частинами 1-2, 4 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

З викладених в позовній заяві обставин вбачається, про оскаржувані рішення Чорноморської ДПІ Головного управління ДПС в Одеській області від 07.07.2022 позивачу стало відомо вчасно. Позивач оскаржив рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області до Комісії ДПС України та рішення з розгляду скарг були прийняті контролюючим органом 27.10.2022.

Таким чином, трьохмісячний відлік строку на звернення позивача до суду з зазначеними рішеннями розпочався 27.10.2022 та закінчився 27.01.2023.

Між тим, з даною позовною заявою щодо скасування рішень податкового органу від 07.07.2022 позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду 19.07.2023.

Отже, позивач пропустив строк на звернення до суду з вимогами про скасування рішень податкового органу.

В прохальній частині позовної заяви фізична особа-підприємець ОСОБА_1 просить суд поновити пропущений строк на оскарження рішень контролюючого органу щодо визнання протиправними та скасування рішень посилаючись на те, що внаслідок повномасштабного вторгнення російської федерації проти України, за місцем реєстрації та проживання позивача у селі Сергіївка Білгород-Дністровського району Одеської області були здійснені ракетні удари, які привели до людських жертв та розрухи, страх яких супроводжується до теперішнього часу при обстрілах інших куточків області та району. Запровадження воєнного стану є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

Надаючи правову оцінку зазначеним позивачем причинам пропуску строку на звернення до суду, суддя виходить з того, що сам факт запровадження воєнного стану в Україні, ракетні удари в населеному пункті місця проживання позивача, які не є систематичними, без обґрунтування неможливості звернення до суду саме позивачем у встановлені строки, у зв`язку із запровадження такого, не може безумовно вважатись поважною причиною для безумовного поновлення цих строків.

Позивач не наводить обставини за яких ракетні обстріли смт Сергіївка, які мали місце впродовж року, вплинули на його можливість реалізувати своє право на звернення до суду.

Верховний Суд в постанові від 29.09.2022 у справі №500/1912/22 зазначив, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Надалі, Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженого Законом України від 15 березня 2022 року №2119-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, а Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18 квітня 2022 року №259, затвердженого Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.

Відповідно до положень статей 12-2 та 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», суди Тернопільської області не припиняли, не призупиняли своєї діяльності та продовжували здійснювати правосуддя.

Колегія суддів Верховного Суду погоджується із висновком судів попередніх інстанцій про те, що сам факт запровадження воєнного стану в Україні, без обґрунтування неможливості звернення до суду саме позивачем у встановлені строки, у зв`язку із запровадження такого, не може безумовно вважатись поважною причиною для безумовного поновлення цих строків.

З урахуванням наведеного, суд не визнає поважними причинами пропущений строк на звернення до суду, що наведені позивачем.

Згідно з ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином обґрунтованої заяви про поновлення строку на звернення до суду.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку відмовити.

Позовну заяву фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА