Справа № 520/18495/21
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2023-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

24 липня 2023 р. Справа № 520/18495/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 29.11.2021 року по справі № 520/18495/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (вул. Тобольська, буд. 65,м. Харків,61072, ) , Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, 61002, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

23.09.2021 року позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

- визнати незаконними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради щодо нарахування ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, як учаснику бойових дій, в розмірі 1491,00 грн.;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (, 61072, м. Харків, вул. Тобольська, 65) перерахувати ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2021, як учаснику бойових дій, в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, який був визначений на момент виплати;

- визнати незаконними дії Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня 2021, як учаснику бойових дій, в розмірі 1491,0 грн. (одна тисяча чотириста дев`яносто одна грн., 00 коп.), яка є неналежною;

- зобов`язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (, вул. Чернишевська, 51, Харків, 61002) виплатити ОСОБА_1 , одноразову грошову допомогу, як учаснику бойових дій до 5 травня у розмірі 8845,0 грн. з врахуванням раніше нарахованої суми у розмірі 1491,0 грн.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року по справі № 520/18495/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради щодо ненарахування ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, як учаснику бойових дій.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (, 61072, м. Харків, вул. Тобольська, 65) нарахувати ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2021, як учаснику бойових дій, в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, який був визначений на момент виплати.

Визнано протиправними дії Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня 2021, як учаснику бойових дій.

Зобов`язано Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (, вул. Чернишевська, 51, Харків, 61002) виплатити ОСОБА_1 , одноразову грошову допомогу, як учаснику бойових дій до 5 травня, з врахуванням раніше виплаченої суми. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення суду набрало законної сили 30.12.2021 року.

14.07.2023 року (Вх. № 01/62932/23) до суду позивачем подана заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення (ст. 382 КАС України), в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, , щодо не виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 по справі № 520/18495/21, яким зобов`язано виплатити ОСОБА_1 , одноразову грошову допомогу, як учаснику бойових дій до 5 травня 2021 року з врахуванням раніше виплаченої суми

2. Встановити строк директору Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ОСОБА_2 для подання звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/18495/21 від 29.11.2021.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, судом встановлено наступне.

Згідно ч. 1 ст. 372 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд зазначає, що під час прийняття рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2021 року по справі № 520/18495/21 судом не розглядалося питання про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом термін з моменту набрання рішенням законної сили звіт про його виконання, що передбачено ч.1 ст. 382 КАС України.

Проаналізувавши наведені положення КАС України, суд приходить до висновку, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі, суд наділений правом саме під час прийняття рішення у справі.

Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Зазначена правова позиція підтверджується практикою Верховного Суду, що викладена у додатковій постанові по справі №235/7638/16-а від 31.07.2018 року.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України Про виконавче провадження. Судовий контроль у формі зобов`язання подати звіт, також є формою забезпечення виконання судових рішень.

Таким чином, з огляду на викладене, суд дійшов висновку, що встановлення судового контролю за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень можливе лише під час прийняття такого рішення. Зазначене питання щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду під час прийняття рішення від 29.11.2021 року по справі №520/18495/21 не вирішувалось, тому в задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 29.11.2021 року по даній справі слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 241-243, 248, 256, 294, 295, 297, 372, 382, пп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 29.11.2021 року по справі № 520/18495/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (вул. Тобольська, буд. 65,м. Харків,61072, ) , Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, 61002, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Спірідонов М.О.