Справа № 480/6335/23
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2023-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 липня 2023 року Справа № 480/6335/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Опімах Л.М.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/6335/23 за позовом ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу Сумської області Савенка Юрія Олександровича про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
02.11.2021 приватним виконавцем було винесено постанову про арешт коштів, 02.06.2023 позивач звернувся до приватного виконавця з заявою про визначення поточного рахунку для здійснення видаткових операцій. 05.06.2023 приватним виконавцем винесено постанову про визначення поточного рахунку фізичної особи - боржника у банку для здійснення видаткових операцій.
Державний, приватний виконавець протягом двох робочих днів з дня отримання відповідної заяви фізичної особи - боржника виносить постанову про визначення поточного рахунку фізичної особи - боржника у банку для здійснення видаткових операцій та невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після винесення постанови: надає/надсилає відповідну постанову банку (обслуговуючому банку).
Однак, станом на 22.06.2023 арешт коштів банком не знятий, а матеріали виконавчого провадження не містять підтвердження про направлення виконавцем не пізніше наступного робочого дня постанови про визначення поточного рахунку фізичної особи - боржника у банку для здійснення видаткових операцій до ПРИВАТБАНКУ. Отже, приватний виконавець, порушуючи п. 102 Розділу ХШ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження», не направив до банку постанову про визначення поточного рахунку фізичної особи - боржника у банку для здійснення видаткових операцій.
За таких обставин, позивач просить визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця Савенка Юрія Олександровича у виконавчому провадженні № 67347403, яка полягає у ненаправленні не пізніше наступного робочого дня постанови про визначення поточного рахунку фізичної особи - боржника у банку для здійснення видаткових операцій від 05.06.2023 до ПРИВАТБАНКУ після її винесення, зобов`язати приватного виконавця невідкладно направити до ПРИВАТБАНКУ постанову про визначення поточного рахунку фізичної особи - боржника у банку для здійснення видаткових операцій від 05.06.2023.
В судове засідання сторони не з`явилися, про час і місце розгляду справи належним чином повідомлені, відповідач подав клопотання про розгляд справи без його участі.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає за необхідне в задоволенні позову відмовити, виходячи з наступного.
05.06.2023 приватним виконавцем винесено постанову про визначення поточного рахунку фізичної особи - боржника у банку для здійснення видаткових операцій( а.с.9) та направлено 05.06.2023 року до банківської установи АТ КБ «Приватбанк» для виконання, що підтверджується поштовими документами, зокрема списком згрупованих відправлень, та роздруківкою перевірки статусу відстеження поштового відправлення ( а.с. 22, 23).
Також листом від 21.06.2023 АТ КБ «Приватбанк» повідомив приватного виконавця про виконання постанови визначення поточного рахунку фізичної особи боржника. ( а.с.23 на звороті)
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Спірні правовідносини врегульовані Законом України "Про виконавче провадження", Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5 (далі - Інструкція №512/5).
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - це сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень, і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Частиною 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом (пункт 1 частини 2 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження").
Відповідно до ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувану, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Відповідно до п.10-2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» державний, приватний виконавець протягом двох робочих днів з дня отримання відповідної заяви фізичної особи - боржника виносить постанову про визначення поточного рахунку фізичної особи - боржника у банку для здійснення видаткових операцій та невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після винесення постанови.
Судом встановлено, що дії приватного виконавця в повному обсязі відповідають наведеним нормам та критеріям правомірності, визначеним у ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, відтак підстави для задоволення позову відсутні.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Л.М. Опімах