Справа № 420/7245/23
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2023-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7245/23
УХВАЛА

25 липня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання Мельника Ю.В.,

представника позивача Веліксар А.В. (на підставі ордеру),

представника відповідача - НОМЕР_1 прикордонного загону (м. Бердянськ) (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України Мінаєва О.Е. (на підставі виписки з ЄДРПОУ),

представника відповідача - НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Одеса) (Військова частина НОМЕР_4 ) - Кравчук О.А. (на підставі довіреності),

розглянувши в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції клопотання позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Одеса) (Військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби, НОМЕР_1 прикордонного загону (м. Бердянськ) (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Одеса) (Військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України, НОМЕР_1 прикордонного загону (м. Бердянськ) (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України щодо не оформлення документів ОСОБА_1 , передбачених п. 4-5 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 30.07.2022 № 392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168», та їх неподання до НОМЕР_3 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн., передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за всі дні участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період серпень-жовтень 2022 року;

- зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін (Військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України невідкладно підготувати пакет документів щодо ОСОБА_1 , передбачених п. 4-5 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 30.07.2022 № 392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168», та надати їх до НОМЕР_3 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн. передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за всі дні участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період серпень-жовтень 2022 року;

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_3 прикордонного загону (м. Одеса) (Військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та не виплати у повному обсязі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) додаткової винагороди, встановленої п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», із розрахунку до 100 000грн. на місяць 21 пропорційно часу участі у таких діях та заходах за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі, стримуванні збройної агресії на території Запорізької області та м. Запоріжжя в період з 12.07.2022р. по 20.10.2022р. за серпень 2022р., вересень 2022р., жовтень 2022р;

- зобов`язати НОМЕР_3 прикордонний загін (м. Одеса) (Військова частина НОМЕР_4 ) Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) додаткову винагороду, встановлену п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі, стримуванні збройної агресії на території Запорізької області та м. Запоріжжя в період з 12.07.2022р. по 20.10.2022р. за серпень 2022р., вересень 2022р.. жовтень 2022р. із розрахунку до 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з урахуванням проведених платежів.

Ухвалою суду від 18 липня 2023 року вирішено прводити розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Призначено по справі підготовче засідання на 25 липня 2023 року об 11 год. 00 хв. в режимі відеоконференції.

24 липня 2023 року від позивача до суду надійшло клопотання про витребування доказів (вхід. № ЕС/7741/23), а саме позивач просить витребувати у НОМЕР_1 прикордонного загону (м. Бердянськ) Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) наступні документи: витяг з бойового розпорядження Командувача ОС ЗСУ від 05.03.2022р. № 313/200/111 (гриф), витяг з бойового розпорядження Командувача ОУВ «Дніпро» від 04.06.2022р. № 313/ОУВ/1921 (гриф), витяг з журналу бойових дій впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України інв. №1дск від 10.07.2022р., витяг з журналу бойових дій впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України інв. №2дск від 02.10.2022р., рапорт начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № Р-6619 від 28.10.2022р., рапорт начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № Р-6620 від 28.10.2022р., рапорт начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № Р-6890 від 03.11.2022р., бойове розпорядження Південного регіонального управління від 15.06.2022р. № Ш/25- 736 - Е, бойове розпорядження Командувача ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 10.07.2022 року №218 (гриф)/ОКП/БР, бойове розпорядження начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 11.07.2022 року №7Т.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч.6, 7, 8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatis mutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).

Гарантії Статті 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є вчинення операцій із доказами на процесуальному рівні. Прийнятність доказів або спосіб їх оцінки за обставинами справи, у першу чергу питання національних судів, чиїм завданням є оцінка доказів у процесі слухання справи (Garcнa Ruiz v. Spain (Гарсіа Руїз проти Іспанії) [ВП], § 28; Farange S.A. v. France (Фаранж проти Франції) (dйc.)).

З огляду на необхідність дотримання судом вказаних процесуальних гарантій, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, дотримання приписів ЄСПЛ та КАС України, суд вважає за необхідне для всебічного, повного та об`єктивного розгляду задовольнити клопотання позивача та витребувати у НОМЕР_1 прикордонного загону (м. Бердянськ) Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) належним чином засвідчені копії наступних документів: витяг з бойового розпорядження Командувача ОС ЗСУ від 05.03.2022р. № 313/200/111 (гриф), витяг з бойового розпорядження Командувача ОУВ «Дніпро» від 04.06.2022р. № 313/ОУВ/1921 (гриф), витяг з журналу бойових дій впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України інв. №1дск від 10.07.2022р., витяг з журналу бойових дій впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України інв. №2дск від 02.10.2022р., рапорт начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № Р-6619 від 28.10.2022р., рапорт начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № Р-6620 від 28.10.2022р., рапорт начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № Р-6890 від 03.11.2022р., бойове розпорядження Південного регіонального управління від 15.06.2022р. № Ш/25- 736 - Е, бойове розпорядження Командувача ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 10.07.2022 року №218 (гриф)/ОКП/БР, бойове розпорядження начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 11.07.2022 року №7Т.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 12, 14, 44, 72, 77, 79, 80, 241, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання позивача.

Витребувати у НОМЕР_1 прикордонного загону (м. Бердянськ) Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) належним чином засвідчені копії наступних документів: витяг з бойового розпорядження Командувача ОС ЗСУ від 05.03.2022р. № 313/200/111 (гриф), витяг з бойового розпорядження Командувача ОУВ «Дніпро» від 04.06.2022р. № 313/ОУВ/1921 (гриф), витяг з журналу бойових дій впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України інв. №1дск від 10.07.2022р., витяг з журналу бойових дій впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України інв. №2дск від 02.10.2022р., рапорт начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № Р-6619 від 28.10.2022р., рапорт начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № Р-6620 від 28.10.2022р., рапорт начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А) НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України № Р-6890 від 03.11.2022р., бойове розпорядження Південного регіонального управління від 15.06.2022р. № Ш/25- 736 - Е, бойове розпорядження Командувача ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 10.07.2022 року №218 (гриф)/ОКП/БР, бойове розпорядження начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 11.07.2022 року №7Т.

Зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін (м. Бердянськ) Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) надати витребувані судом докази у строк до 18 серпня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

У разі своєчасного виконання обов`язків щодо подання витребуваних судом доказів не шляхом здачі таких доказів до канцелярії суду, а шляхом відправки їх до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, зобов`язати відповідача про надіслання відповідних доказів засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електронну адресу, факс, за допомогою телефонограми.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов