Справа № 200/3209/23
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2023-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

25 липня 2023 року Справа №200/3209/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 від 31.03.2023 року № 15;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Закарпатській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 23.03.2023 року про призначення пенсії на пільгових умовах на підставі положень частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та зарахувати при повторному розгляді вказаної заяви до його спеціального (пільгового) стажу роботи на посадах, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", із розрахунку - один місяць служби за три місяці, періоди участі в проведенні Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей з 10.11.2017 року по 29.04.2018 року, а також періоди участі в Операції об`єднаних сил на території Донецької та Луганської областей з 10.05.2018 року по 30.09.2018 року; з 27.10.2018 року по 25.11.2018 року; з 11.12.2018 року по 30.06.2019 року; з 31.07.2019 року по 01.07.2020 року; з 31.07.2020 року по 31.10.2020 року, з 01.11.2020 року по 12.07.2021 року, з 27.07.2021 року по 18.10.2021 року, з 02.11.2021 року по 23.02.2022 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.07.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/3209/23 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

21.07.2023 року від відповідача до суду надійшов відзиві на позив, у якому відповідач проти задоволення позову заперечує та просить суд залучити до участі у цій справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Обґрунтовуючи заявлене клопотання, відповідач, із посиланням на положення Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, вказує, що після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії (пункт 4.10. Порядку).

За наведених обставин, зважаючи на зареєстроване місце проживання позивача ( АДРЕСА_1 ), а також на зміст позовних вимог, обсяг та характер доказів, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи позивач вважає необхідним залучення до участі у цій справі Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в якості співвідповідача.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. При цьому суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з положеннями частини 4 статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Отже, нормами КАС України передбачено право суду на залучення до участі у справі співвідповідача за клопотанням позивача. В іншому випадку суд вправі, за відсутності згоди позивача на заміну відповідача іншою особою, залучити цю особу як другого відповідача.

Водночас, обидві зазначені процесуальні дії пов`язані з тим, що позов є поданим не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

Предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування рішення від 31.03.2023 року № 15 про відмову у призначенні пенсії, прийнятого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області, та зобов`язання останнього повторно розглянути заяву позивача від 23.03.2023 року про призначення пенсії.

Факт прийняття оскаржуваного рішення саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області підтверджується матеріалами справи та жодним чином не заперечується відповідачем.

Відтак, за заявленими позовними вимогами має відповідати саме Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яке і є відповідачем у даній справі.

У свою чергу, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не може відповідати за заявленими позовними вимогами, а питання, пов`язані з нарахуванням та виплатою призначеної пенсії (після прийняття рішення про призначення пенсії), не мають відношення до предмета спору в даній справі.

Враховуючи наведене, клопотання відповідача про залучення до участі у даній справі в якості співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задоволенню не підлягає.

Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - відмовити.

Ухвалу складено і підписано 25 липня 2023 року в порядку письмового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Бабіч