Справа № 520/17316/23
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2023-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

24.07.2023 справа №520/17316/23

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши питання щодо витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) , треті особи: Міністерство оборони України (просп. Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168, ), Командування Повітряних Сил Збройних Сил України (вул. Стрілецька, буд. 105, м. Вінниця, Вінницька область, 21007, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , треті особи: Міністерство оборони України, Командування Повітряних Сил Збройних Сил України, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати кухарю 1 зенітного ракетного дивізіону військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168, в розрахунку до 100 000,00 гривень щомісячно, пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 01.07.2022 по 31.12.2022;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити кухарю 1 зенітного ракетного дивізіону Військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 додаткову винагороду, в розмірі 100 000,00 гривень щомісячно, пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 01.07.2022 по 31.12.2022, з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.07.2023 відкрито спрощене провадження, витребувано у Військової частини НОМЕР_2 докази.

Через канцелярію суду відповідачем надано клопотання щодо надання підтверджуючих документів у судді Шляхової О.М. дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з обмеженим доступом.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з положеннями ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про інформацію" № 2657-XII від 02.10.1992, за порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом.

Згідно з положеннями ст. 21 даного Закону, інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, а також інформація, визнана такою на підставі закону. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до положень ст. 8 Закону України "Про доступ до публічної інформації" № 2939-VI від 13.01.2011 таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську, розвідувальну таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю.и Порядок доступу до таємної інформації регулюється цим Законом та спеціальними законами.

Згідно з положенням ст. 9 зазначеного Закону вказано, що відповідно до вимог частини другої статті 6 цього Закону до службової може належати така інформація:

1) що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень;

2) зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці.

Документам, що містять інформацію, яка становить службову інформацію, присвоюється гриф "для службового користування". Доступ до таких документів надається відповідно до частини другої статті 6 цього Закону.

Перелік відомостей, що становлять службову інформацію, який складається органами державної влади, органами місцевого самоврядування, іншими суб`єктами владних повноважень, у тому числі на виконання делегованих повноважень, не може бути обмеженим у доступі.

Досліджуючи подане клопотання, відповідачем не вказано, до якого саме виду інформації з обмеженим доступом, відносяться витребувані судом документи ухвалою суду від 12.07.2023.

Суд звертає увагу відповідача на те, що відповідно до частини сьомої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

З метою дотримання принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_2 інформацію (пояснення): до якого виду інформації належать витребувані документи, чи належить витребувані документи до документів з грифом секретності (таємно), чи належить витребувані документи до документів з грифом "для службового користування", якщо так - який порядок доступу до такої інформації.

Суд звертає увагу відповідача на те, що відповідно до частини сьомої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

Відповідно до ч.3 та ч.6 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись ст.ст.80, 94, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 інформацію (пояснення):

- до якого виду інформації з обмеженим доступом належать витребувані ухвалою суду від 12.07.2023 документи по справі №520/17316/23;

- чи належать витребувані ухвалою суду від 12.07.2023 документи до документів з грифом секретності (таємно);

- чи належать витребувані ухвалою суду від 12.07.2023 документи до документів з грифом "для службового користування", якщо так, - зазначити який порядок отримання доступу до такої інформації.

Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_2 , що у разі не можливості подати витребувані ухвалою суду від 12.07.2023 документи, надати інформацію або витяги з витребуваних документів.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати до суду витребувані судом докази протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали.

У разі не можливості подати докази у встановлені строки, зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Шляхова О.М.