Справа № 400/5783/23
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2023-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2023 р. № 400/5783/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,Миколаїв,54008,
провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, що полягають у скасуванні їй щомісячної компенсаційної виплати в розмірі 300 грн; зобов`язати відповідача встановити щомісячну компенсаційну виплату в розмірі 300 гривень, починаючи з 01.03.2023, та далі виплачувати її в повному обсязі.

Обгрунтовуючи свої вимоги, позивачка зазначила, що відповідачем протиправно скасовано виплату їй щомісячної компенсаційної виплати в розмірі 300 грн з 01.03.2023, передбачену Постановою №963 від 15.09.2021 року.

Відповідач проти позову заперечив, надав письмовий відзив, у якому просив відмовити у задоволенні позову. Свою позицію обгрунтував тим, що оскільки розмір пенсійної виплати позивачки перевищує розмір середньої заробітної (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, то щомісячна компенсаційна виплата не встановлюється. Також, відповідач звернув увагу, що пункт 1 Постанові №963 втратив чинність на підставі постанови КМУ від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році".

Суд розглянув справу 24.07.2023 в порядку спрощеного провадження на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в Головному управлінні та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058).

15.09.2021 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 963 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб у 2022 році та в подальшому", пунктом 1 якої встановлено, що з 1 жовтня 2022 року: особам у віці від 70 до 75 років, у яких розмір щомісячної пенсійної виплати з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації, щомісячної компенсації у разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, є меншим від розміру середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2020 рік, з якої сплачено страхові внески та яка (який) враховується для обчислення пенсії, виплачується у межах зазначеного розміру щомісячна компенсаційна виплата у розмірі до 300 гривень.

Щомісячна компенсаційна виплата особам, які досягли віку 70 років після 1 жовтня 2022 р., встановлюється і виплачується з дати досягнення ними зазначеного віку.

Починаючи з 2023 року розмір щомісячної компенсаційної виплати щороку з 1 березня підвищується на коефіцієнт збільшення, який визначається відповідно до абзаців другого і третього частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон) за рішенням Кабінету Міністрів України з одночасним визначенням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої (якого) сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії. Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням щомісячної компенсаційної виплати проводиться з урахуванням збільшеного у попередні роки розміру щомісячної компенсаційної виплати.

29.01.2023 позивачці виповнилось 70 років та на виконання Постанови №963 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області їй встановлено компенсаційну виплату в розмірі 300 гривень.

З 01.03.2023 виплату передбаченої Постановою №963 ОСОБА_1 припинено.

В зв`язку з цим, позивачка звернувся до Головного управління ПФУ в Миколаївській області.

Листом від 08.05.2023 №8660-8039/Д-02/8-1400/23 відповідач роз`яснив ОСОБА_1 про відсутність підстав для встановлення їй з 01.03.2023 щомісячної компенсаційної виплати в розмірі 300 грн, оскільки розмір її пенсії перевищує розмір середнього заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2020 рік.

Приписами пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 15.09.2021 №963 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб у 2022 році та в подальшому" (далі - Постанова №963) установлено, що з 1 жовтня 2022 року особам у віці від 70 до 75 років, у яких розмір щомісячної пенсійної виплати з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації, щомісячної компенсації у разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, є меншим від розміру середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2020 рік, з якої сплачено страхові внески та яка (який) враховується для обчислення пенсії, виплачується у межах зазначеного розміру щомісячна компенсаційна виплата у розмірі до 300 гривень. Щомісячна компенсаційна виплата особам, які досягли віку 70 років після 1 жовтня 2022 р., встановлюється і виплачується з дати досягнення ними зазначеного віку.

Умовами нарахування та виплати особам у віці від 70 до 75 років з 01.10.2022 щомісячної компенсаційної виплати у розмірі до 300 грн, наведеними в пункті 1 Постанови №963, визначено, що така виплата не виплачується особам, у яких розмір щомісячної пенсійної виплати є більшим від розміру середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2020 рік, з якої сплачено страхові внески та яка (який) враховується для обчислення пенсії. При цьому зазначено, що пенсійна виплата особи включає надбавки (до яких відповідно до статті 5 Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" належить пенсія за особливі заслуги), а також підвищення, додаткові пенсії, цільові грошові допомоги, суми індексації, щомісячні компенсації у разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, інші доплати до пенсії, встановлені законодавством. Зазначеним заперечуються доводи позивача про безпідставність включення пенсійним органом до пенсійної виплати при визначенні права на отримання щомісячної компенсаційної виплати у розмірі до 300 грн, встановленої Постановою №963, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших складових, не передбачених Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2020 рік становить 10340,35 грн.

На виконання вказаної норми, позивачці з 29.01.2023 ( з дати досягнення 70-річного віку) було встановлено компенсаційну виплату в розмірі 300 грн.

24.02.2023 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році".

Пунктом 8 постанови №168 встановлено з 1 березня 2023 р. щомісячну компенсаційну виплату особам, у яких щомісячний розмір пенсійних виплат з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації, щомісячної компенсації у разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, не досягає розміру середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2020 рік:

- яким виповнилося 80 років і більше, - у розмірі до 570 гривень;

- яким виповнилося 75 років до досягнення 80-річного віку, - у розмірі до 456 гривень;

- яким виповнилося 70 років до досягнення 75-річного віку, - у розмірі до 300 гривень.

Щомісячна компенсаційна виплата особам, які досягли 70-, 75- і 80-річного віку після 1 березня 2023 р., встановлюється і виплачується з дати досягнення ними відповідного віку.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» з 1 березня 2023 року відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача.

Розмір пенсії позивачки після проведеного перерахунку з 01.03.2023 становить 10659,86 грн, що перевищує розмір розміру середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2020 рік 10340,35 грн. А за таких обставин, компенсаційна виплата у розмірі 300 грн позивачці не виплачується.

Отже, Головним управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області правомірно не встановлено ОСОБА_1 з 01.03.2023 компенсаційну виплату в розмірі 300 грн.

Позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 257-262, 263 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,Миколаїв,549) відмовити повністю.

2. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Біоносенко

Рішення складено в повному обсязі 24.07.2023