Справа № 160/18374/23
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 липня 2023 року Справа № 160/18374/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М. , розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач,) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації основної відпустки за 2015, 2022, 2023 роки та відпустки як учаснику бойових дій за 2015, 2018, 2020 та 2022 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з Національної поліції України 13.03.2023 року в розмірі 182944,65 грн.

- зобов`язати Головне управління національної поліції в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні основної відпустки за 2015, 2022, 2023 роки та відпустки як учаснику бойових дій за 2015, 2018, 2020 та 2022 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з Національної поліції України 13.03.2023 року в розмірі 182944,65 грн.

Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

З`ясовуючи відповідність позовної заяви вказаним вимогам, суд зазначає наступне.

Згідно з абзацом 1 частини 1 статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З аналізу вищенаведених правових норм убачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Тобто, якщо предметом адміністративного позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

В шапці позовної заяви позивачем в якості його місця проживання самостійно зазначено АДРЕСА_1 .

Так, разом із позовною заявою позивачем надано копію паспорта НОМЕР_1 , в якому на сторінці 14 (місце проживання) зазначено, що місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 .

При цьому разом із позовною заявою позивачем надано до суду копію Довідки від 10.02.2023 року №1238- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яка видана на ім`я ОСОБА_2 .

Таким чином, докази на підтвердження факту зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) ОСОБА_1 в м. Дніпро або в Дніпропетровській області станом на дату подання позовної в матеріалах позовної заяви відсутні.

Крім того, в шапці позовної заяви позивачем в якості місця знаходження відповідача зазначено: АДРЕСА_3 .

При цьому відповідних доказів до суду не надано.

Судом, з метою з`ясування офіційно зареєстрованого місця знаходження відповідача - Головного управління Національної поліції в Луганській області зроблено роздруківку з сайту Міністерства юстиції України (розділ Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань).

Зі змісту роздруківки вбачається, що Головне управління Національної поліції в Луганській області зареєстроване 07.11.2015 року, місцезнаходження: Україна, 93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, буд. 1.

Таким чином, докази на підтвердження факту зареєстрованого у встановленому законом порядку місцезнаходження Головного управління Національної поліції в Луганській області в м. Дніпро або в Дніпропетровській області станом на дату подання позовної в матеріалах позовної заяви відсутні.

Оскільки офіційно зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) ОСОБА_1 є АДРЕСА_2 , офіційно зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем знаходження відповідача є: Україна, 93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, буд. 1 дана адміністративна справа не підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, а вирішення спору має здійснюватися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Луганську область, а саме Луганським окружним адміністративним судом.

Суд звертає увагу, що відповідно до частини 1 статті 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким, чином, порушення окружним адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Згідно з пунктом другим частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до частин 6 та 8 статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

У підсумку, враховуючи підсудність даної справи Луганському окружному адміністративному суду, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу за підсудністю до Луганському окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 27, 29, 171, 243, 248, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Матеріали адміністративної справи №160/18374/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії передати на розгляд Луганському окружному адміністративному суду (тимчасова адреса для листування: 49089, місто Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 16, а/с 4585).

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено та підписано 25.07.2023р.

Суддя О.М. Неклеса