Справа № 240/3810/23
Суддя: Єфіменко Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 липня 2023 року м. Житомир справа № 240/3810/23

категорія 112030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Єфіменко О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування інформації в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітньої особи - ОСОБА_2 до Житомирського територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Бердичівського територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітньої особи - ОСОБА_2 із позовом, в якому просить:

- визнати бездіяльність відповідачів: Бердичівський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки та Житомирський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, протиправною;

- зобов`язати відповідачів вчинити певні дії, а саме: призначити та виплатити законному представнику ОСОБА_1 , яка діє в інтересах сина ОСОБА_2 , одноразову грошову допомогу, яка передбачена законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року № 2011-XII, постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні ( або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», постановою Кабінету Міністрів від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких військовослужбовцям, рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.

У ході судового розгляду справи встановлено, що комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум у зв`язку із загибеллю військовослужбовця - ОСОБА_3 його матері - ОСОБА_4 , батьку - ОСОБА_5 , дружині - ОСОБА_1 та доньці від першого шлюбу - ОСОБА_6 призначена одноразова грошова допомога в повному розмірі, відповідно до протоколу №132 від 21.07.2022.

У той час, предметом даного спору є вирішення питання щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги сину загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , народженому після загибелі військовослужбовця, тому суд вважає, що прийняте рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки: матері, батька та дочки загиблого військовослужбовця, тобто осіб, які вже скористалися правом на отримання вказаної допомоги.

При цьому, в матеріалах справи відсутні будь-які відомості щодо вказаних осіб (адреси для листування, РНОКПП), що унеможливлює суд вирішити питання про залучення таких осіб до участі у справі, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідачів.

Отже, суд не володіє, будь-якою контактною інформацією щодо вищезазначених осіб, що в свою чергу ускладнює розгляд адміністративної справи.

За приписами частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Принцип змагальності спільно з принципом рівності є одним з основних елементів поняття «право на справедливий суд», що гарантоване Конвенцією.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Виходячи з встановленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне зобов`язати Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, як орган, через який здійснено виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із смертю військовослужбовця, інформацію про засоби зв`язку із ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 (адреса для листування, мобільний телефон, електронна пошта тощо).

Вирішуючи питання можливості розгляду справи по суті, суд враховує, що залучення осіб до розгляду справи, права, інтереси та обов`язки яких можуть зачіпатися прийнятим у справі рішенням та належне їх повідомлення є складовою частиною права на справедливий суд, яке гарантовано статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи необхідність отримання додаткових доказів у даній справі, суд дійшов висновку про неможливість її розгляду та відкладення до отримання судом від Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 205, 243, 248, 250, 256, 291, 293, 294 КАС України суд,-

ухвалив:

Зобов`язати Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вулиця Хоменка 19, м. Черкаси, 18001) надати суду інформацію (адреса для листування, номер мобільного телефону, електронну пошту тощо) щодо ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Витребувану інформацію та документи Черкаському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки направити на адресу суду у п`ятиденний термін з моменту отримання даної ухвали.

Відкласти розгляд справи до отримання судом від Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки витребуваної інформації.

Копію ухвали направити сторонам які беруть участь у розгляді справи до відома та Черкаському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки для виконання.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Єфіменко