Справа № 420/3613/23
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3613/23
24 липня 2023 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 144 "Про перерахунок пенсій особам, звільненим із розвідувальних органів" від 23.02.2022 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надіслати запит до Служби Зовнішньої розвідки України для отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до вимог Постанови №144 від 23.02.2022 року, та в подальшому провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням раніше виплачених сум з 01.08.2021 року; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Судом встановлено, що виконавчий лист на вказане судове рішення станом на дату постановлення даної ухвали позивачу не видано.

17.07.2022 р. до Одеського окружного адміністративного суду від заявника - представника Кравченко Володимира Івановича надійшло клопотання (вхід.№ 23702/23), в якому останній просить суд встановити судовий контроль та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 по справі № 420/3613/23.

В обґрунтування поданого клопотання заявником зазначено, що 30.05.2023 набрало законної сили рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 справа № 420/3613/23. На підставі зазначеного рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зобов`язане надіслати запит до Служби Зовнішньої розвідки України для отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до вимог Постанови №144 від 23.02.2022 року, та в подальшому провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням раніше виплачених сум з 01.08.2021 року. 30.05.2023 настали обставини, які тягнуть за собою зміну розміру пенсії ОСОБА_1 . Тобто, вказано у заяві, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області було зобов`язане перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01.06.2023. На підставі вищезазначеного 05.06.2023 ОСОБА_1 було подано заяву про перерахунок його пенсії на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 справа № 420/3613/23, в якій також зазначено що він є особою з інвалідністю другої групи та має право щоб його питання було розглянуто у першочерговому порядку. 15.07.2023 ОСОБА_1 було отримано відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2023 справа № 420/3613/23.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 144 "Про перерахунок пенсій особам, звільненим із розвідувальних органів" від 23.02.2022 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надіслати запит до Служби Зовнішньої розвідки України для отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до вимог Постанови №144 від 23.02.2022 року, та в подальшому провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням раніше виплачених сум з 01.08.2021 року; в іншій частині позовних вимог відмовлено..

Дане рішення набрало законної сили 30.05.2023 року.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 року № 1402-VIII, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Згідно зі ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 2 ст. 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, виходячи з аналізу вищенаведеного законодавчого припису, встановлення судового контрою є правом, а не обов`язком суду, яке може бути використано або не використано, в залежності від наявності чи відсутності об`єктивних підстав для його використання.

До того ж, суд зазначає, що приписами статті 382 КАС України не передбачено умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю, а отже, суд має оцінювати та враховувати наявність відповідних об`єктивних обставин, в межах окремо взятої справи, адже метою здійснення судового контролю є необхідність пересвідчитись, що суб`єктом владних повноважень рішення буде виконане.

Між тим, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що заявником до вищеозначеної заяви не додано достатніх, достовірних доказів на підтвердження наявності об`єктивних причин вважати, що вищевказане рішення суду не буде виконано у законодавчо встановленому порядку, та строки, відповідачем, та, зокрема, наразі існує така ймовірність, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення клопотання представника ОСОБА_1 (від 17.07.2022 р. вхід.№ 23702/23) про встановлення судового контролю в адміністративній справі №420/3613/230, відповідно до приписів ч.1 ст.382 КАС України

Керуючись ст.ст. 14, 243, 248, 255, 256, 294, 295, 382 та Перехідними положеннями КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 (від 17.07.2022 р. вхід.№ 23702/23) про встановлення судового контролю в адміністративній справі №420/3613/23, - відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя Ю.В. Харченко