Справа № 200/3588/23
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2023-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 липня 2023 року Справа №200/3588/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 20.04.2023 року по 27.06.2023 року включно;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 20.04.2023 року по 27.06.2023 року включно в сумі 32 202 гривні 99 копійок відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» від 08 лютого 1995 року №100.

Суть позову зводиться до того, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2022 року у справі №200/392/22 позивачу 20.04.2023 року було виплачено індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця січень 2008 року у сумі 75617, 39 грн. Проте індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 13.09.2021 року на виконання вказаного рішення суду було сплачено лише 15.05.2023 року.

Також 28.06.2023 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.02.2023 року у справі №200/4612/22 відповідачем нараховано та виплачено на користь позивача перерахунок грошового забезпечення у загальній сумі 87100,01 грн., що підтверджується листом відповідача від 04.07.2023 року №11/5673/23-вих. з одночасним утриманням податку на доходи фізичних осіб 18% та військовим збором 1,5%.

Таким чином представник позивача наголошує, що відповідачем затримано виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 13.09.2021 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2022 року у справі №200/392/22 тощо.

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства ( надалі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Ч.ч.1, 2, 5 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Строк звернення до суду за вирішенням публічно-правового спору щодо стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, охоплюється спеціальною нормою частини п`ятої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні є спеціальним видом відповідальності роботодавця, не є заробітною платою. В даному випадку не є грошовим забезпеченням. Така правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 30.01.2019 у справі № 910/4518/16, висновки якого, в силу вимог частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Як вже було зазначено вище, спірні кошти були виплачені позивачу 15.05.2023 року та 28.06.2023 року, до суду представник звернувся 16.07.2023 року, що в частині позовних вимог щодо стягнення середнього заробітку за невиплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 13.09.2021 року не охоплює місячний строк, встановлений КАС України.

Отже, позовну заяву подано без додержання вимог частини третьої та частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху, а позивачу надати клопотання про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог щодо стягнення середнього заробітку за невиплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 13.09.2021 року.

Частиною 3 ст. 169 КАС України передбачено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Також суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, про що зазначено в п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст. ст. 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частни 9937 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків шляхом подання до Донецького окружного адміністративного суду клопотання про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог щодо стягнення середнього заробітку за невиплату індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 13.09.2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Стойка