Справа № 460/11940/23
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2023-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань залишення позовної заяви без розгляду
через пропуск строку звернення до суду
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом
доРівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
16.05.2023 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про :
- визнання протиправною бездіяльності щодо не виплати грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 03.05.2021, одноразової грошової допомоги при звільненні та грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2021 рік, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій, за 2020-2021 роки, суми грошової допомоги для оздоровлення за 2020-2021 роки та суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2021 роки, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб № 704 від 30.08.2017;
- зобов`язання здійснити перерахунок та виплатити грошове забезпечення за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 03.05.2021 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов`язання здійснити перерахунок та виплатити суму одноразової грошової допомоги при звільненні з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №704 від 30,08.2017 та з урахуванням раніше виплачених сум.
- зобов`язання здійснити перерахунок та виплатити суму грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2021 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов`язання здійснити перерахунок та виплатити суму грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, як учасника бойових дій, за 2020-2021 роки, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум.
- зобов`язання здійснити перерахунок та виплатити суму грошової допомоги на оздоровлення за 2020 та 2021 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року та на 01 січня 2021 року відповідно та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум.
- зобов`язання здійснити перерахунок та виплатити суму матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2021 роки в розмірі окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року та на 01 січня 2021 року відповідно та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум.
02.06.2023 відповідачем подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з огляду на пропуск позивачем строку звернення до суду.
Відповідно до цього, ухвалою суду від 27.06.2023, постановленою в порядку частини тринадцятої статті 171 та частини четвертої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Позивачу запропоновано в п`ятиденний строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для його поновлення, а також доказів поважності причин його пропуску.
03.07.2023 позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду, яку обґрунтував призовом на військову службу.
Вирішуючи клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду з огляду на пропуск позивачем строку звернення до суду з урахуванням поданої позивачем заяви про поновлення такого строку, суд зауважує на такому.
У відповідності із частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною першою статті 1-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-XII від 20.12.1991 встановлено, що законодавство про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей базується на Конституції України і складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів.
Згідно із статтею 1-2 вказаного Закону військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Таким чином на військовослужбовців поширюється дія КЗпП України, в тому числі частина друга статті 233 КЗпП України (в редакції станом на час спірних правовідносин) у тих випадках, коли спеціальним законодавством не врегульовані особливості щодо строку звернення до суду з позовом про стягнення належної військовослужбовцю суми грошового забезпечення.
Такий висновок узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 12.05.2022 року у справі №280/9017/20, від 29.09.2021 у справі №160/8332/20, від 24.09.2020 у справ №806/2883/17, від 13.01.2020 у справі №814/1007/16, від 11.07.2019 у справі №814/2789/16, від 01.12.2019 у справі №823/726/16.
Згідно з частиною 2 статті 233 КЗпП України, яка є спеціальною у спірних правовідносинах, із заявою про вирішення трудового спору у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, працівник може звернутись до суду у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.
Разом з тим, відповідно до п.1 глави XIX Прикінцеві положення КЗпП України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.
Постановою Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» встановлено карантин.
Постановою Кабінету Міністрів України № 928 від 19.08.2022 - строк дії встановленого карантину продовжено до 31 грудня 2022 року.
А постановою Кабінету Міністрів України №1423 від 23.12.2022 - строк дії встановленого карантину продовжено до 30 квітня 2023 року.
ОСОБА_1 звільнився з військової служби у запас та 03.05.2021 був виключений із списків особового складу відповідача та з усіх видів забезпечення.
До суду з даним позовом ОСОБА_1 звернувся 16 травня 2023 року, тобто через 16 днів після завершення карантину.
З огляду на вище наведене, позивач не пропустив процесуальний строк на звернення до суду.
За наведеного, в задоволенні заяви відповідача про залишення позовної заяви без розгляду необхідно відмовити.
Керуючись статтями 122, 166, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
В задоволенні заяви Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду, -відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.В. Друзенко