Справа № 140/15321/23
Суддя: Грідяєва М. В.
Дата ухвалення: 2023-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/159/65/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25 липня 2023 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Грідяєва М.В. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа Ковельський відділ державної виконавчої служби у Ковельському району Волинської області Західного Міжрегіонального управління юстиції про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа Ковельський відділ державної виконавчої служби у Ковельському району Волинської області Західного Міжрегіонального управління юстиції про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно ч.1,2 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Провадження по справі не може бути відкрито, так як на думку суду позивачем обраний не вірний спосіб захисту порушеного права виходячи з наступного.

Відповідно до ст.374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Як вбачається з адміністративного позову, позивач просить визнати постанову від 20.03.2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.308 КУпАП, якою піданий штрафу в розмірі 8500 грн., такою, що не підлягає виконанню, обґрунтовуючи, тим, що штраф був ним сплачений 14.04.2023 року, постановою ДВС відкрито виконавче провадження за вказаною постановою про стягнення штрафу у подвійному розмірі 17000 грн. З вказаним позовом позивач звернувся до Волинського окружного адміністративного суду. Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2023 року адміністративна справа передана на розгляд Ковельського міськрайонного суду Волинської області за підсудністю з підстав підсудності місцевим адміністративним судам справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності. Ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 06.06.2023 року провадження в справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця закрито в зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду у в порядку цивільного судочинства з роз`ясненням права звернутись з вказаною скаргою в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Враховуючи, що позивачем оскаржується не сама постанова про притягнення до адміністративної відповідальності, а виконання вказаної постанови, як виконавчого документа ДВС, накладення стягнення не судом, позивачу слід обрати спосіб захисту шляхом оскарження дії посадових осіб органів державної виконавчої служби в порядку адміністративного судочинства.

В зв`язку з викладеним вище, у відкритті провадження за адміністративним позовом повинно бути відмовлено.

Керуючись ст.ст.5, 171, 170, 243-244, 287 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа Ковельський відділ державної виконавчої служби у Ковельському району Волинської області Західного Міжрегіонального управління юстиції про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого Апеляційного Адміністративного суду Волинської області протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяМ. В. Грідяєва