Справа № 380/16806/23
Суддя: Чаплик Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2023-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 липня 2023 року справа№ 380/16806/23

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Чаплик І.Д., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом керівника Самбірської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави до Відділу освіти, культури і туризму Турківської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії -

в с т а н о в и в

Керівник Самбірської окружної прокуратури Львівської області звернувся до суду із позовом в інтересах держави до Відділу освіти, культури і туризму Турківської міської ради, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність відділу освіти, культури і туризму Турківської міської ради Самбірського району Львівської області щодо невжиття заходів по оформленню правовстановлюючих документів на земельні ділянки, загальною площею 11.022 га., що перебувають в користуванні закладів освіти: Вовченський ЗЗСО І-ПІ ст. - 1.71 га., Ільницький ЗЗСО І-ПІ ст. - 2.42 га., Ясеницький ЗЗСО І-ПІ ст. -1-34 га., Присліпська гімназія -1.22 га., Радицький ЗЗСО -І-ІІ ст. -0.44 га, Турківська гімназія №2 - 0.5 га, Хащівський ЗЗСО І-ІІ ст. - 2.92 га., Дністрик - Дубівська початкова школа 0.12 га., Ільник - Закіпчатська початкова школа -0.192 га., ДНЗ №2 - 0.05 га. та ДНЗ №3-0.11 га;

зобов`язати відділ освіти, культури і туризму Турківської міської ради Самбірського району Львівської області вчинити дії щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, загальною площею 11.022 га., що перебувають в користуванні закладів освіти: Вовченський ЗЗСО І-ІІІ ст. - 1.71 га., Ільницький ЗЗСО І-ІІІ ст. - 2.42 га., Ясеницький ЗЗСО І-ІП ст. -1-34 га., Присліпська гімназія -1.22 га., Радицький ЗЗСО -І-П ст. -0.44 га, Турківська гімназія №2 - 0.5 га., Хащівський ЗЗСО І-П ст. - 2.92 га., Дністрик - Дубівська початкова школа 0.12 га., Ільник - Закіпчатська початкова школа - 0.192 га., ДНЗ №2 - 0.05 га. та ДНЗ №3 - 0.11 га.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позову суд встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI).

Так, згідно зі ст.2 вказаного Закону, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023» встановлено, що у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2023 становить 2684, 00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем, сплачується 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У постанові Верховного Суду від 06 жовтня 2020 року у справі №826/11984/16 зазначено, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, учинити дії або утриматися від їх учинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

Із поданої позовної заяви вбачається, що позивач просить, зокрема, зобов`язати відділ освіти, культури і туризму Турківської міської ради Самбірського району Львівської області вчинити дії щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, загальною площею 11.022 га.

Відтак позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру, судовий збір за яку становить 2684 грн.

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір, а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору в розумінні вищевказаного Закону, є квитанція установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення (оригінал).

Згідно з платіжною інструкцією №1431 від 10.07.2023, позивач сплатив судовий збір у розмірі 2684 грн.

Як можна встановити із офіційного веб-порталу Судової влади України, належними реквізитами рахунку для перерахування судового збору є, зокрема, наступні: Отримувач коштів: ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38008294; Банк отримувача: Казначейство України(ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA4013951: Код класифікації доходів бюджету: 22030101*;101; код платника; судовий збір; ПІБ позивача; Львівський окружний адміністративний суд».

Однак у вищевказаній квитанції зазначені наступні дані отримувача: Отримувач коштів: ГУК Львiв/Личаківський р-н/22030101; рахунок отримувача: UA3013954.

Водночас стаття 9 Закону №3674-VI визначає, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

При перевірці зарахування судового збору до державного бюджету, згідно з автоматизованою системою АС «Діловодство спеціалізованого суду», судом встановлено, що вказаний судовий збір не зарахований до бюджету.

Відтак вказаний платіжний документ не може вважатися доказом сплати судового збору за подання позовної заяви до Львівського окружного адміністративного суду.

Тому позивачеві необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2684 грн за місцем розгляду справи та надати до суду докази його сплати.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

позовну заяву керівника Самбірської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави до Відділу освіти, культури і туризму Турківської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині

Роз`яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чаплик Ірина Дмитрівна