Справа № 440/7771/23
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2023-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 липня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/7771/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Міністерства оборони України про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України, яка полягає у неприйнятті рішення щодо виплати членам сім`ї загиблого військовослужбовця Збройних Сил України старшого сержанта ОСОБА_4 , командира відділення зенітного ракетного взводу мотопіхотного батальйону, який загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме, малолітнім дітям: сину - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та доньці - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в інтересах яких діє законний представник - мати ОСОБА_1 , відповідно до вимог пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження військової служби у військовому резерві;

- зобов`язати Міністерство оборони України виплатити малолітньому сину - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та малолітній доньці - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в інтересах яких діє законний представник - мати ОСОБА_1 , військовослужбовця ОСОБА_4 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 у результаті інших уточнених травм із залученням декількох ділянок тіла, вибухової травми, ушкодження внаслідок військових дій від інших вибухів та осколків, ушкодження внаслідок дій, передбачених законом, та воєнних операцій, відповідно до вимог пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 одноразову грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження військової служби у військовому резерві.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Представником Міністерства оборони України подано заяву про залучення третьої особи від 04.07.2023, у якій просить суд залучити Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки до участі в справі № 440/7771/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

В обґрунтування клопотання про залучення третьої особи відповідач посилається на те, що заява про виплату одноразової грошової допомоги разом із усіма документами подається безпосередньо до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а тому наявні підстави для залучення в якості третьої особи: Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини четвертої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно з пунктом 4.6 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України 14.08.2014 № 530, право на одержання одноразової грошової допомоги відповідно до пунктів 1-3 частини другої статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" мають члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого).

Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) оформлюються та подаються в Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України обласними ТЦКСП.

Оцінюючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Отже, клопотання відповідача про залучення третьої особи підлягає задоволенню.

Водночас, представником Міністерства оборони України заявлено клопотання про витребування від Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки заяви позивача разом із усіма доданими документами; докази розгляду такої заяви; інформацію щодо інших осіб, якими подано документи для виплати одноразової грошової допомоги після смерті ОСОБА_4 .

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки заяви позивача разом із усіма доданими документами; докази розгляду такої заяви; інформацію щодо інших осіб, якими подано документи для виплати одноразової грошової допомоги після смерті ОСОБА_4 .

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 49, 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Міністерства оборони України про залучення третьої особи та витребування документів задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Встановити Полтавському обласному територіальний центру комплектування та соціальної підтримки п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання пояснень з приводу позовної заяви.

Витребувати від Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки заяви позивача разом із усіма доданими документами; докази розгляду такої заяви; інформацію щодо інших осіб, якими подано документи для виплати одноразової грошової допомоги після смерті ОСОБА_4 .

Направити Полтавському обласному територіальний центру комплектування та соціальної підтримки копію позовної заяви з додатками.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.С. Канигіна