Справа № 440/5687/23
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2023-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

24 липня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/5687/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні матеріали справи №440/5687/23 за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними та скасування розпорядження та постанови,

В С Т А Н О В И В:

08 травня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №85-р від 04.04.2023 "Про внесення змін до розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 09 серпня 2022 року №20-р";

- визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №606 від 04.04.2023 "Про накладення штрафу на АТ "Полтаваобленерго" за невиконання рішення НКРЕКП".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/5687/23, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано від відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг засвідчені належним чином копії: документів щодо підстав та порядку проведення позапланової виїзної перевірки, оформленої актом від 09.03.2023 №143 (постанови НКРЕКП від 17.01.2023 №93, посвідчення від 17.02.2023 №129, інші); всіх додатків до акту від 09.03.2023 №143, які є його невід`ємною частиною; інших документів, які були враховані при прийнятті оскаржуваних рішень. Встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надання до суду витребуваних документів.

Копія ухвали суду від 15 травня 2023 року вручена Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 22 травня 2023 року, що підтверджено зворотнім повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.

05 червня 2023 року та 06 червня 2023 року до суду від відповідача надійшли документи.

Разом з тим, станом на 24 липня 2023 року відповідачем не надано до суду всіх наявних у нього документів, які були враховані ним при прийнятті оскаржуваних рішень та стосуються предмету спору.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Частинами 2, 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи викладене вище, з метою всебічного та повного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг засвідчені належним чином копії: 1) засвідчені належним чином копії: розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 09 серпня 2022 року №20-р "Про усунення порушень АТ "Полтаваобленерго", до якого внесено зміни оскаржуваним у цій справі розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №85-р від 04.04.2023 "Про внесення змін до розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 09 серпня 2022 року №20-р"; акту позапланової невиїзної перевірки Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.07.2022 №143; звернення громадянина ФОП ОСОБА_1 від 28.03.2022 №2/3 щодо врегулювання взаємовідносин із АТ "Полтаваобленерго" з усіма додатками до нього; повторного звернення від ФОП ОСОБА_1 від 09.06.2022 №09/2 з усіма додатками до нього; постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 05.07.2022 №678 "Про проведення позапланової невиїзної перевірки АТ "Полтаваобленерго"; постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №875 від 09.08.2022 "Про накладення штрафу на АТ "Полтаваобленерго" за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії"; 2) засвідчену належним чином копію звернення ФОП ОСОБА_1 вих. №03/4 від 03.04.2023, яке надійшло до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та докази на підтвердження дати надходження вказаного звернення до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

1) засвідчені належним чином копії:

- розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 09 серпня 2022 року №20-р "Про усунення порушень АТ "Полтаваобленерго", до якого внесено зміни оскаржуваним у цій справі розпорядженням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №85-р від 04.04.2023 "Про внесення змін до розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 09 серпня 2022 року №20-р";

- акту позапланової невиїзної перевірки Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.07.2022 №143;

- звернення громадянина ФОП ОСОБА_1 від 28.03.2022 №2/3 щодо врегулювання взаємовідносин із АТ "Полтаваобленерго" з усіма додатками до нього;

- повторного звернення від ФОП ОСОБА_1 від 09.06.2022 №09/2 з усіма додатками до нього;

- постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 05.07.2022 №678 "Про проведення позапланової невиїзної перевірки АТ "Полтаваобленерго";

- постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №875 від 09.08.2022 "Про накладення штрафу на АТ "Полтаваобленерго" за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії";

2) засвідчену належним чином копію звернення ФОП ОСОБА_1 вих. №03/4 від 03.04.2023, яке надійшло до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та докази на підтвердження дати надходження вказаного звернення до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Зазначені документи надати у строк до 11 серпня 2023 року.

Роз`яснити відповідачу, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич