Справа № 400/2914/20
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2023-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

в частині позовних вимог

25 липня 2023 р. № 400/2914/20
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачів:П`ятнадцята кадрова комісія Офісу Генерального прокурора, вул. Різницька, 13/15,Київ,01011, Офіс Генерального прокурора, вул. Різницька, 13/15,Київ,01011, Миколаївська обласна прокуратура, вул. Спаська, 28,Миколаїв,54030,

про:визнання протиправними та скасування рішення від 01.07.2020 № 1н, наказу від 19.08.2020 № 792к; поновлення на посаді; стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту Позивач) звернувся до суду з позовом до П`ятнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора (далі по тексту Відповідач 1, атестаційна комісія), Офісу Генерального прокурора (далі по тексту Відповідач 2), Миколаївської обласної прокуратури (далі по тексту Відповідач 3) з вимогами про визнання протиправним та скасування рішення № 1н від 01 липня 2020 року про неуспішне проходження атестації; визнання протиправним та скасування наказу № 792к від 19 серпня 2020 року «Про звільнення з посади та органів прокуратури»; поновлення на роботі; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 січня 2021 року позов задоволено:

- Визнано протиправним та скасовано рішення П`ятнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора від 01.07.2020 року № 1н про неуспішне проходження прокурором ОСОБА_1 атестації.

- Визнано протиправним та скасовано наказ прокуратури Миколаївської області від 19.08.2020 року № 792к про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні Прокуратури Миколаївської області та органів прокуратури з 31.08.2020 року.

- Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні Миколаївської обласної прокуратури з 01.09.2020 року.

- Стягнуто з Миколаївської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток, без утримання податків та обов`язкових зборів, за час вимушеного прогулу з 01.09.2020 року по 30.09.2020 року в сумі 28 848,60 грн. (двадцять вісім тисяч вісімсот сорок вісім гривень 60 копійок).

- Стягнуто з Миколаївської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток, без утримання податків та обов`язкових зборів, за час вимушеного прогулу з 01.10.2020 року по 27.01.2021 року в сумі 106 215,30 грн. (сто шість тисяч двісті п`ятнадцять гривень 30 копійок).

Рішення суду в частині поновлення на посаді та в частині стягнення середнього заробітку за один місяць в сумі 28 848,60 грн. (двадцять вісім тисяч вісімсот сорок вісім гривень 60 копійок) у межах загальної суми стягнення 135 063,90 грн. (сто тридцять п`ять тисяч шістдесят три гривні 90 копійок) допущено до негайного виконання.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 січня 2021 року змінено, а саме:

«Абзац четвертий резолютивної частини рішення викладено в наступній редакції:

«Поновити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки податків: НОМЕР_1 ) на посаді заступника начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні Прокуратури Миколаївської області з 01 вересня 2020 року.». В іншій частині рішення суду залишено без змін.

Не погодившись з рішеннями першої та апеляційної інстанцій, Миколаївська обласна прокуратура та Офіс Генерального прокурора подали до Верховного Суду касаційні скарги.

23.03.2023 року Верховним Судом у складі колегії суддів касаційного адміністративного суду розглянуті касаційні скарги Миколаївської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора, та прийнято Постанову, якою Касаційні скарги Миколаївської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора задоволено частково.

Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 січня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у справі № 400/2914/20 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 17.04.2023 р. прийнято справу до свого провадження та вирішено розглядати її за правилами загального позовного провадження.

Слід звернути увагу, що в межах справи, що розглядається, Позивачем заявлені позовні вимоги щодо скасування Наказу № 792к від 19.08.2020 року «Про звільнення», поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу (т. 1 а. с. 222-225).

Через тривалий судовий розгляд справи та з урахуванням процесуальних особливостей розгляду справ про поновлення на посаді, після прийняття рішення Миколаївським окружним адміністративним судом 27.01.2021 року та П`ятим апеляційним адміністративним судом від 07.07.2021 року, Миколаївською обласною прокуратурою рішення судів в частині скасування Наказу «Про звільнення», поновлення на посаді Позивача та виплату йому середнього заробітку за час вимушеного прогулу були виконані в повному обсязі.

Так, 05.01.2022 року Наказом № 3 к Виконуючий обов`язки керівника обласної прокуратури Миколаївської області скасував оскаржуваний Наказ № 792к від 19.08.2020 року та поновив Позивач на посаді заступника начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Миколаївської області (т. 5 а. с. 4).

В матеріалах справи містяться повернуті до суду виконавчі листи з відміткою Держказначейства «виконані», що свідчить про повне виконання рішення суду в частині сплати Позивачеві присуджених сум за час вимушеного прогулу (т. 4 а. с. 117, 119).

Відповідно до положень п. 7 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.

Враховуючи викладені обставини, провадження в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу № 792к від 19 серпня 2020 року «Про звільнення з посади та органів прокуратури»; поновлення на роботі; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу належить закрити.

Керуючись ст. 238, 248 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі за ОСОБА_1 до П`ятнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, Миколаївської обласної прокуратури в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу № 792к від 19 серпня 2020 року «Про звільнення з посади та органів прокуратури»; поновлення на роботі; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу закрити.

Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Ухвала підписана суддею 25.07.2023 р.

Суддя Н. В. Лісовська