Справа № 260/3961/23
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2023-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

20 липня 2023 рокум. Ужгород№ 260/3961/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.,

при секретарі Грин-Лумей В.Г.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,

відповідача: Ужгородська міська рада - представник не з`явився

третьої особи: Західний МРУ МЮ відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області - представник не з`явився

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Ужгородська міської ради (пл. Поштова, буд. 3,м. Ужгород, Закарпатська область,88000) , третя особа: Західний МРУ МЮ відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду

В С Т А Н О В И В:

17 травня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ужгородська міська рада про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду.

22 травня 2023 року головуючим по справі (суддя Рейті С.І.) позов було залишено без руху.

30 травня 2023 року на виконання ухвали суду позивачем подано заяву з поясненнями.

31 травня 2023 року позивачем подано доповнення до пояснень.

05 червня 2023 року ухвалою ЗОАС (головуючий суддя Рейті С.І.) було відкрито спрощене позовне провадження.

12 червня 2023 року від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у загальному позовному провадженні.

13 червня 2023 року ухвалою ЗОАС (головуючий суддя Рейті С.І.) відмовлено в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи у загальному позовному провадженні.

16 червня 2023 року позивач подав заяву про відвід судді Рейті С.І.

19 червня 2023 року ухвалою ЗОАС було задоволено відвід судді Рейті С.І.

Згідно Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи дану справу 19.06.23 року передано для розгляду головуючій судді Плехановій З.Б.

21 червня 2023 року ухвалою ЗОАС було відкрито загальне позовне провадження у даній адміністративній справі. Залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог - відділ Західний МРУ МЮ відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області, який зобов`язано надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали виконавче провадження ВП № 67431095.

06 липня 2023 року на адресу суду від Ужгородська міської ради надійшов відзив на позов з додатками.

19 липня 2023 року від Західного МРУ МЮ відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області надійшло клопотання про розгляд справи без участі сторони за наявними матеріалами справи.

20 липня 2023 року на адресу суду від представника Ужгородська міської ради надійшло клопотання про відкладення даного підготовчого судового засідання на іншу дату, у зв`язку із зайнятістю представника в іншому судовому засіданні в Господарському суді Закарпатської області.

Статтею 181 частиною 2 КАС України визначені причини відкладення судом підготовчого засідання. Зокрема, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку в випадках, визначених статтею 205 частиною 2 пунктами 1-3, 5 КАС України та в інших випадках, коли питання, визначені статтею 180 частиною 2 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.

Згідно з статтею 205 частини 3 пункту 1 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки;

Суд констатує. що у відповідності до 179 КАСУ для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні .( ч.2 ст. 181 КАСУ)

Частиною 2 статті 205 КАСУ встановлено , зокрема, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;

5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Розглянувши клопотання представника відповідача суд вважає, що таке не підлягає до задоволення так, як клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання є необґрунтованим, оскільки відповідача - як юридичну особу Ужгородську міську раду згідно наданої ОСОБА_2 виписи з ЄДР юридичних та фізичних осіб, уповноважено представляти за виключенням ОСОБА_2 ще 9 осіб .

А оскільки відповідачем по даній справі є юридична особа, а не працівник установи відповідача, а отже представляти відповідача має право також і керівник вказаного органу або інша особа за його дорученням.

Всі вказані обставини свідчать про затягування судового розгляду, а тому підстав згідно можливе відкладення підготовчого судового засідання визначених ч.2 ст. 205 КАСУ судом не встановлено.

Крім того суд констатує, що витребовувані ухвалою ЗОАС документи, а саме виконавче провадження ВП № 67431095., від Західного МРУ МЮ відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області станом на 20.07.2023 року суду не надано.

Відтак, вимоги вищевказаних ухвал Західним МРУ МЮ відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області не виконані.

Суд розяснює :

- згідно статті 147 КАСУ у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

- згідно статті 149 КАСУ Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

В підготовчому судовому засіданні позивач клопотань не звявляв.

Судом в процесі підготовки справи до судового розгляду були проведені всі необхідні дії, встановлені статтею 173 КАСУ з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За наслідками підготовчого провадження, керуючись ст.ст. 180, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1.Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ужгородська міська рада , третя особа: Західний МРУ МЮ відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області про стягнення з Ужгородської міської ради середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення.

2.Зобов`язати відповідача - Ужгородську міську раду надіслати на поштову адресу позивача, зазначену ним у позові та електронну адресу відзив , надавши суду повідомлення про вручення підтвердження отримання позивачем.

3. Зобов`язати Західний МРУ МЮ відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області, ПОВТОРНО ВИКОНАТИ вимоги ухвали ЗОАС від 21.06.2023 року , а саме: надати суду в термін не протягом 7 днів з дня отримання даної ухвали виконавче провадження ВП № 67431095.

4. Призначити справу до судового розгляду по суті на 05 жовтня 2023 року на 13:30 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.( з врахуванням відпустки судді) .

Сторони можуть надати заяви по суті спору не пізніше ніж за 15 днів до судового засідання, надіславши їх завчасно іншим учасникам судового розгляду .

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 24 липня 2023 року