Справа № 200/1722/23
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2023-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

20 липня 2023 року Справа №200/1722/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіної О.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, за участю третьої особи: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

На адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, у якому позивач просив:

- визнати протиправним і скасувати рішення від 17.03.2023 р. №23 ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ про відмову у призначенні пенсії за вислугу років на пільгових умовах ОСОБА_2 ;

- зобов`язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ включити до пільгового страхового стажу ОСОБА_2 періоди з 01.09.1983 р. по 15.07.1985 р. навчання в середньо професіональне-технічному училищі №119 м. Красний Лиман, з 16.07.1985 р. по 01.11.1985 р. роботу на посаді помічника машиніста електровоза після закінчення СПТУ №119 ОСОБА_3 ; з 11.11.1985 р. по 02.11.1987 р. службу в Радянській Армії; з 21.12.1987 р. по 01.06.1992 р. роботу на посаді помічника машиніста електровоза, на посаді машиніста електровоза в Локомотивне депо Красний Лиман ім. 50- тя Радянській Армії; з 22.05.1993 р. по 01.08.1996 р. роботу у Краснолиманському відділенні Донецької залізниці за посадою поїзний диспетчер відділу перевезень; з 17.04.1997 р. по 21.04.1997 р. роботу проїздим диспетчером в Краснолиманському відділенні Донецької ордена Леніна залізниця; з 22.04.1997 р. по 03.01.2000 р. роботу проїздим диспетчером в Госпрозрахунковій службі перевезень відповідно до пункту а ст. 55 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ призначити пенсію за вислугу років ОСОБА_2 з 10.03.2023 року на підставі ч пункту а ст. 55 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою суду від 25 квітня 2023 року прийнято до розгляду позовну заяву. Відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Судом отримано клопотання представника ГУ ПФУ в Сумській області про долучення доказів, в якому, зокрема, зазначає, що неможливо надати матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 , оскільки заявником подано заяву до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про призначення пенсії за вислугу років, а заяву було розглянуто відділом призначення пенсії головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області, тому відмовна пенсійна справа знаходиться на обліку в головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області і спеціалісти відділу призначення пенсії головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області доступу до бази Донецької області не мають.

Ухвалою суду від 26 червня 2023 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 , зокрема, розрахунок стажу останнього із зазначенням причин не зарахованого стажу.

Ухвалами суду від 06 липня 2023 року та 11 липня 2023 року повторно витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 , зокрема, розрахунок стажу останнього із зазначенням причин не зарахованого стажу.

17 липня 2023 року до суду надійшли пояснення ГУ ПФУ в Донецькій області, згідно яких зазначено, що згідно даних інформаційних баз Пенсійного фонду України Позивач звернувся з заявою про призначення пенсії до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі. Також відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 21.02.2017 № фактичне місце перебування Позивача м. Дніпро. Саме в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області знаходиться електронна пенсійна справа Позивача. Приймаючи пенсійну справу на облік, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області фактично прийняло на себе всі права та обов`язки відносно Позивача. Саме Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області наділено повноваженнями щодо здійснення перерахунку пенсійних виплат Позивачу та володіє повною інформацією відносно нарахування/ відмови в призначенні та виплаті пенсії. Відмовна пенсійна справа Позивача знаходиться на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області і спеціалісти відділу призначення пенсії головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області доступу до бази Дніпропетровської області не має. На підставі вищевикладеного, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не має можливості надати необхідні докази по справі

Вирішуючи питання щодо необхідності залучення третьої особи, суд зазначає, що правовідносини з приводу залучення до участі у справі в якості третьої особи регулюються статтями 49-51 КАС України.

Відповідно до положень статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засіданні, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Із аналізу вказаних норм вбачається, що необхідною умовою залучення третьої особи є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки особи, яка не є стороною у справі.

Таким чином, з метою повного та всебічного розгляду справи, а також враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо виплати позивачу пенсії, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетроській області.

Крім того, враховуючи вимоги частин четвертої статті 9 КАС України, щозобов`язують суд до активної ролі в судовому процесі, в тому числі до офіційного з`ясування всіх обставин справи і у відповідних випадках до витребування тих доказів, яких, на думку суду, не вистачає для належного встановлення обставин у справі, що розглядається, суд вважає необхідним витребувати у третьої особи визначені судом докази.

Керуючись статтями 9, 80, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, місцезнаходження: вулиця Набережна Перемоги, 26, Дніпро, Дніпропетровська область, 49000).

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 , зокрема, розрахунок стажу останнього із зазначенням причин не зарахованого стажу.

Витребувані докази надіслати до суду протягом 5 днів після отримання даної ухвали.

Надіслати примірник позовної заяви із усіма додатками на адресу третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Третя особа має право надати письмові пояснення по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд».

Направлення даної ухвали та позовної заяви з додатками здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Суддя О.О. Галатіна