Справа № 158/2356/23
Суддя: Костюкевич О. К.
Дата ухвалення: 2023-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/2356/23
Провадження № 2-а/0158/60/23
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 липня 2023 року м. Ківерці
Ківерцівський районний суд Волинської області у складі:
головуючого судді Костюкевича О.К.
секретаря Хмілевської І.О.
за участю представника позивача Мельника М.М.
відповідача ОСОБА_1
перекладача Єсенової О.
представника відповідача Самолюка В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції у залі суду в м. Ківерці справу за адміністративним позовом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області до громадянина Республіки Туркменістан ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове видворення,
в с т а н о в и в :
Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області звернулося до суду із адміністративним позовом до громадянина Республіки Туркменістан ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 18.07.2023 працівниками ЦМУ ДМС у Києві та Київській області було виявлено громадянина Республіки Туркменістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який порушив Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». 28.03.2023 Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни відповідача, зобов`язано останнього покинути територію України не пізніше 07.04.2023. Відповідачем вказане рішення не оскаржувалось, однак і виконане не було. Добровільно повертатися в країну походження відповідач не має наміру, тому просять постановити рішення про затримання громадянина Республіки Туркменістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, «Волинський» ДМС України, за адресою: с. Журавичі Луцького району Волинської області, на строк шість місяців з моменту його затримання.
Водночас представником відповідача адвокатом Самолюком В.В. було подано зустрічний позов про визнання протиправним та скасування рішення про примусове видворення громадянина Республіки Туркменістан ОСОБА_1 від 18.07.2023, оскільки підставою прийняття вказаного рішення було те, що відповідач не залишив територію України у строк до 07 квітня 2023 року відповідно до рішення про примусове повернення від 28.03.2023. Проте відповідач не мав можливості залишити територію України у вказаний строк, так як сполучення з Республікою Туркменістан на даний час відсутнє, а під час неодноразових спроб виїхати з України у суміжні країни було відмовлено через відсутність візи. Тому відповідач мав об`єктивні причини на невиконання рішення про примусове повернення, отже рішення про примусове його видворення підлягає скасуванню.
Представник позивача Мельник М.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позові, просив позов задовольнити. Щодо задоволення зустрічного позову заперечував, оскільки рішення прийняте правомірно, відповідач міг безперешкодно покинути територію України, однак цього не зробив.
Відповідач - громадянин Республіки Туркменістан ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнав, просив в задоволенні позову відмовити, так як він намагався виїхати в Угорщину, однак йому було відмовлено у зв`язку з відсутністю візи. Зустрічну позовну заяву підтримав.
Представник відповідача Самолюк В.В. в судовому засіданні зустрічну позовну заяву підтримав з підстав, у ній наведених, первісний позов не визнав, просив суд в його задоволенні відмовити.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.
Судом встановлено, що 28.03.2023 відповідача було притягнуто до відповідальності за незаконне перебування на території України, цього ж дня прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни та зобов`язано залишити територію України не пізніше 07.04.2023. Відповідачем вказане рішення не оскаржувалось, однак і виконане не було.
18.07.2023 відповідач було знову затримано на території України, рішення про примусове повернення в країну походження добровільно ним виконано не було, тому його поміщено до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, органом охорони державного кордону подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цього органу (підрозділу) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.
В ході судового розгляду встановлено, що відповідач не має законних підстав для перебування на території України, порушив вимоги ст. 4, 9, 16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» і відповідно до ст. 30 цього Закону підлягає примусовому видворенню.
Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Враховуючи вищенаведене, а також те, що відповідач заперечує щодо задоволення позову, однак протягом тривалого часу самостійно не виконує рішення про залишення території України, хоча знав про рішення із зобов`язанням покинути територію України, суд приходить до висновку, що первісний позов підлягає до задоволення.
Водночас зустрічний позов до задоволення не підлягає, оскільки відповідач стверджує, що не може покинути самостійно територію України через відсутність візи, однак жодного підтвердження про те, що ним було прикладено будь-яких зусиль щодо самостійного залишення території України не надає, відсутність прямого сполучення з країною його походження не може бути підставою для задоволення його зустрічних позовних вимог.
На підставі наведеного, керуючись ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ст.ст. 2, 6, 243-245, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
у х в а л и в :
Адміністративний позов Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області до громадянина Республіки Туркменістан ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення задовольнити.
Затримати громадянина Республіки Туркменістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення його примусового видворення строком на 6 (шість) місяці.
Строк затримання рахувати з моменту фактичного затримання.
В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення про примусове видворення - відмовити
Рішення суду звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На виконання п. 4 ч. 5 ст. 246 КАС України суд зазначає повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач - Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, адреса: м. Київ, вул. Березняківська, 4А, .

Представник позивача Мельник Михайло Миколайович, адреса: м. Київ, вул. Березняківська, 4А.

Відповідач громадянин Республіки Туркменістан ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування: АДРЕСА_1 .

Представник відповідача Самолюк Василь Васильович, вул. Градний узвіз, 2, Луцьк, Волинська область, 43025.

Суддя

Ківерцівського районного суду О.К. Костюкевич

Повний текст рішення складений 21.07.2023