Справа № 400/5805/23
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2023-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2023 р. № 400/5805/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Біоносенко В. В. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до Вознесенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, вул. Одеська, 17,Вознесенськ,Миколаївська область,56500, 56500, Миколаївська область м. Вознесенськ вул.. О,О
провизнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Вознесенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з вимогами визнати протиправною відмову Вознесенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 10.05.2023 та від 16.05.2023 надати позивачу відстрочку від призову за мобілізацією на підставі абз.2 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та довідку за встановленою формою про надання відстрочки від призову за мобілізацією на підставі ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»; зобов`язати Вознесенський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, надати ОСОБА_1 28.07.1994, відстрочку від призову за мобілізацією на підставі абз.2 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», який тимчасово непридатний до військової служби за станом здоров`я та довідку за встановленою формою про надання відстрочки від призову за мобілізацією на підставі ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що він звертався до відповідача з заявою про надання відстрочки від призову під час мобілізації, для чого були надані відповідні документи, а саме Довідка військово-лікарської комісії №307, відповідно до якої він тимчасово непридатний до військової служби, повторний огляд через 6 місяців. Разом з тим, відповідач відмовив у наданні відстрочки, з тих підстав, що рішення ВЛК не затверджено головою ВЛК Миколаївського обласного ТЦК та СП. Позивач вважає зазначену відмову протиправною.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. Свою позицію аргументував тим, що не порушував прав позивача. Відповідно до розпорядження начальника Миколаївського обласного ТЦК та СП від 04.06.2022, висновки ВЛК про непридатність до військової служби чи тимчасову непридатність потребують затвердження головою ВЛК Миколаївського ОТЦК та СП. Відповідач 06.03.2023 були направлені документи до Миколаївського ОТЦК, але вони не були затверджені, та було надано рекомендації по застосуванню ст.78 «в» наказу Міністерства оборони України №402 від 14.08.2008.

Суд розглянув справу 21.07.2023 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , 1994 р.н. перебуває на військовому обліку у Вознесенському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

09.10.2014 медичною комісією при Вознесенському ОРВК, ОСОБА_1 визнаний непридатним до військової служби за ст.78 «в» розкладу хвороб наказу МО України №402 від 14.08.2008.

В 2015 році призовною комісією Вознесенського району Миколаївської області, ОСОБА_1 був зарахований в запас на підставі п.1 ст.18 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», від призову на строкову військову службу в мирний час звільняються громадяни України, які визнані особами з інвалідністю або за станом здоров`я непридатними до військової служби в мирний час.

28.07.2022 медичною комісією Вознесенського районного ТЦК та СП визнаний обмежено придатним до військової служби за гр.ІІ ст.78 «в» розкладу хвороб.

23.02.2023 ОСОБА_1 було пройдено новий медичний огляд, та постановою ВЛК Вознесенського районного центру комплектування та соціальної підтримки надано висновок, про тимчасово непридатність до військової служби за гр.2 ст.81 з повторним переоглядом через 6 місяців.

06.03.2023 Вознесенським районним ТЦК та СП висновок ВЛК щодо тимчасової непридатності ОСОБА_1 було направлено до голови ВЛК Миколаївського обласного ТЦК та СП для затвердження.

Головою ВЛК Миколаївського обласного ТЦК та СП висновки ВЛК Вознесенського районного ТЦК та СП затверджено не було, надано рекомендацію про проведення повторного медичного огляду для визначення ступеня придатності до військової служби за станом здоров`я.

15.05.2023 р., ОСОБА_1 звернувся до Вознесенського районного ТЦК та СП з заявою про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на підставі постанови ВЛК Вознесенського ТЦК та СП від 23.02.2023 про тимчасову непридатність до військової служби.

16.05.2023 листом за №3478 ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовлено у наданні відстрочки ОСОБА_1 з тих підстав, що довідка ВЛК Вознесенського ТЦК та СП від 23.02.2023 №307 не була затверджена головою ВЛК Миколаївського обласного ТЦК та СП.

Відповідно до ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії).

Відповідно до п.9 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154 Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань: ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам.

Відповідно до п.2.1 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, яке затверджено наказом Міністра оборони України №402 від 14.08.2008, для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні. Постанови ВЛК оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.

Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Відповідно до п.3.8 Положення, після закінчення медичного обстеження під час мобілізації ВЛК виносить щодо військовозобов`язаного одну із таких постанов:

"Придатний до військової служби";

"Тимчасово непридатний до військової служби (вказати дату повторного огляду)";

"Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку".

Відповідно до п.20.1 Положення, постанови ВЛК згідно з цим Положенням розглядаються, затверджуються, контролюються, а за необхідності переглядаються відповідною штатною ВЛК.

Відповідно до п.2.4.5 Положення, ВЛК регіону має право:

оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення;

перевіряти роботу підпорядкованих ВЛК та давати їм роз`яснення з питань військово-лікарської експертизи;

приймати постанови згідно з Положенням, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК.

Таким чином, Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України прямо передбачено повноваження ВЛК регіону на затвердження або не затвердження постанов підпорядкованих ВЛК.

Враховуючи, що наказом Миколаївського обласного ТЦК та СП від 04.06.2022 передбачено необхідність затвердження постанов штатних ВЛК рішення ВЛК регіону, у такому випадку Довідка військово-лікарської комісії №307 від 23.02.2023 яка не була затверджена ВЛК регіону, не може бути підставою для надання відстрочки від призову за мобілізацією.

За таких обставин, суд не вбачає протиправності в діях відповідача.

В задоволенні позову відмовити повністю.

Судові витрати покласти на позивача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) до Вознесенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Одеська, 17,Вознесенськ,Миколаївська область,560) відмовити повністю.

2. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Біоносенко

Рішення складено в повному обсязі 21.07.2023