Справа № 2а/0570/7832/2012
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2023-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань видачі дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання

21 липня 2023 року Справа №2а/0570/7832/2012

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа

за позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області

до Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих

про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 234,30 гривень

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області звернулося до суду з позовом до Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 234,30 гривень.

13 серпня 2012 року Донецьким окружним адміністративним судом була прийнята постанова, якою позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області до Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 234,30 гривень - задоволено.

Стягнуто з Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 234,30 гривень.

15 березня 2013 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 13 серпня 2012 року видано виконавчий лист.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2018 року замінено стягувача - управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області на належного - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області ().

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року замінено сторону у виконавчому провадженні (стягувача) за виконавчим листом №2а/0570/7832/2012, а саме стягувача Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області його правонаступником Маріупольським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області ().

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року замінено сторону у виконавчому провадженні у справі №2а/0570/7832/2012, а саме стягувача Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

11 липня 2023 року на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа. В обґрунтування заяви зазначено, що 12.08.2021 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області подано на примусове виконання до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду в адміністративній справі №2а/0570/7832/2012. Надати докази направлення виконавчого листа не має можливості в зв`язку з тим, що паперові носії залишилися в м. Маріуполь на тимчасово непідконтрольній українській владі території.

25.01.2022 за вих.№0500-1909-8/16243 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області направлено скаргу до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) у порядку ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» щодо «…не надання постанов про відкриття виконавчого провадження по виконавчих листах про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій з Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих (, адреса: вул.Сєрова,1-А що 12.08.2021 були передані на примусове виконання до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), зокрема виконавчого листа №2а/0570/7832/2012 на суму 219,30 гривень.

Відповіді на скаргу від Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) не надходили.

На запит від 06.04.2023 за №0500-0609-5/27653 щодо направлення постанов про відкриття виконавчого провадження від Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) отримано відповідь (вих. 11020 від 24.04.2023), що на примусовому виконанні виконавчі листи, зокрема 2а/0570/7832/2012 про стягнення заборгованості з Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих не знаходиться, тобто, внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації, оригінал виконавчого листа у справі №2а/0570/7832/2012 було втрачено, тому Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області позбавлене можливості щодо його пред`явлення до виконання.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який станом на 21 липня 2023 року продовжує діяти в Україні.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Донецький окружний адміністративний суд розташований в м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов`янськ, які в свою чергу створюють суттєву загрозу життю та здоров`ю людей, керівництво Донецької обласної державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання організації роботи державних службовців та працівників державних органів у період воєнного стану» від 12 квітня 2022 року №440 відповідно до статті 60-2 Кодексу законів про працю України, статті 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та статті 17 Закону України «Про державну службу» Кабінетом Міністрів України установлено, що у період воєнного стану для державних службовців та працівників державного органу, які перебувають на території України, за рішенням керівника державної служби в державному органі може запроваджуватися дистанційна робота у разі наявності організаційних і технічних можливостей для виконання їх посадових обов`язків.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

В таких умовах керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров`я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.

При цьому, ураховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Слов`янська та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю і безпеці учасників справи:

- на час існування небезпеки для учасників справи, пов`язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у письмовому провадженні.

При вирішенні питання про можливість видачі дубліката виконавчого листа, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Розділу VII КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа та беручи до уваги загальновідомі обставини щодо окупації м. Маріуполя Донецької області та його руйнування, суд дійшов висновку, що виконавчий лист втрачений, у зв`язку з чим наявна підстава для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

При вирішенні питання про можливість поновлення позивачу (стягувачу) строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Також, згідно ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про поновлення позивачу (стягувачу) строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання та беручи до уваги загальновідомі обставини щодо окупації м. Маріуполя Донецької області та його руйнування, суд дійшов висновку, що окупація м. Маріуполя Донецької області і зумовила пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, тому, суд визнає поважними такі причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та вважає за можливе постановити ухвалу про поновлення цього строку та його продовження на 3 (три) місяці, з дня набрання ухвалою законної сили.

Враховуючи зазначене, та те, що рішення суду за виконавчим листом по справі № 2а/0570/7832/2012 не виконано, суд дійшов висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання за позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області до Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 234,30 гривень.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 297, 376, пп. 18.4 п. 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа - задовольнити.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №2а/0570/7832/2012 за позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області до Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 234,30 гривень, щодо - «Стягнути з Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих», яке знаходиться за адресою 87528, м. Маріуполь, вул. Серова, 1-а, на користь Управління Пенсійного фонду в Жовтневому районі міста Маріуполя, яке знаходиться за адресою 87548, м. Маріуполь, вул. Зелинського, 27-а, заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 234 грн. (двісті тридцять чотири) гривні 30 копійок».

Поновити Головному управлінню Пенсійному фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення виконавчого документа (дубліката виконавчого листа) до виконання в адміністративній справі №2а/0570/7832/2012 за позовом управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області до Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 234,30 гривень та продовжити до 3 (трьох) місяців, з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Повний текст ухвали складено та підписано 21 липня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Л.Б. Голубова