Справа № 260/5585/23
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2023-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДД
У Х В А Л А

про перехід до загального позовного провадження

20 липня 2023 рокум. Ужгород№ 260/5585/23

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини № НОМЕР_1 , Військової частини № НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

03 липня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до:

Військової частини № НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) , Військової частини № НОМЕР_2

-про визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_3 прикдоронний загін) щодо неповного нарахування та щодо невиплати додаткової винагороди відповідно до ПКМУ № 168

-про визнання протиправною бездіяльності військової частини № НОМЕР_2 щодо неповного нарахування та щодо невиплати додаткової винагороди відповідно до ПКМУ № 168

- зобовязати відповідачів нарахувати та виплатити додаткову винагороду відповідно до ПКМУ № 168 в повному обсязі.

Також просить витребувати письмові докази.

10 липня 2023 року ухвалою ЗОАС було відкрито спрощене позовне провадження та запропоновано відповідачам надати відзив на позов. , а також суд ухвали::

-зобов`язати Військову частину № НОМЕР_1 надати суду в термін 7 днів:

- наказ , згідно якого проведені перерахування та виплатити позивачу, з серпня 2022 року по січень 2023 року - додаткової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі - 100 000 гривень пропорційною у розрахунку на місяць;

- довідку про нарахування та сплату грошового забезпечення та інших виплат, додаткових виплат помісячно з серпня 2022р. по 01.01.2023р. ОСОБА_1 ;

- наказ, який підтверджує переведення позивача. з в/частини № НОМЕР_4 у в/частину № НОМЕР_2 , та за якою частиною закріплений - ОСОБА_1 /РНОКПП НОМЕР_5 / - станом на березень 2023р.

- Зобов`язати Військову частину № НОМЕР_2 надати суду в термін 7 днів:

- бойові розпорядження згідно яких ОСОБА_1 знаходився в секторі бойових дій;

- рапорти командирів підрозділів про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях;

- бойові накази в яких визначено участь ОСОБА_1 у бойових діях;

- журнал бойових дії підрозділу для огляду у суді.

17 липня 2023 року на адресу суду від Військової частини № НОМЕР_1 надійшло клопотання про залучення співвідповідача - військову частину НОМЕР_4 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), оскільки сам позивач зазначає, що він проходить військову службу в даній частині, яка і здійснювала нарахування додаткової винагороди.

Вивчивши матеріали справи суд констатує наступне.

Стаття 46 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Частина 4 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України регламентує, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача ьдо ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Інструкція про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 № 558 передбачає, що грошове забезпечення військовослужбовцям виплачується в органах Держприкордонслужби за місцем їх служби або органом, у якому вони перебувають на фінансовому забезпеченні згідно з приміткою до штату.

Самим позивачем зазначено, що він проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_4 , яка часткова евакуйована до військової частини НОМЕР_1 , разом з тим саме військова частина НОМЕР_4 здійснювала нарахування додаткової грошової винагороди позивачу.

Згідно наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 26 квітня 2022 року «Про фінансове забезпечення окремих органів Державної прикордонної служби України» військова частина НОМЕР_4 зарахована на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_1 , тобто військова частина НОМЕР_4 (разом з військовою частиною НОМЕР_1 ) знаходилась тільки на казначейському обслуговуванні Мукачівського управління Державної казначейської служби України Закарпатської області в сфері розрахунково-касового обслуговування та забезпечення контролю використання коштів за КЕКВ 2110 "Оплата праці", 2120 "Нарахування на оплату праці", 2250 "Видатки на відрядження" та 2700 "Соціальне забезпечення" (тобто виплата була здійснена з казначейського рахунку військової частини НОМЕР_1 , проте жодні нарахування ним не здійснювались).

Як зазначає представник в/ч НОМЕР_1 , оскільки ОСОБА_1 не проходив службу у НОМЕР_3 прикордонному загоні (військова частина НОМЕР_1 ), відповідно ним не видавались накази, згідно яких ОСОБА_1 проведені нарахування та виплата з серпня 2022 року по січень 2023 року додаткової винагороди та відсутня довідка про нарахування та виплату грошового забезпечення та інших виплат, наказ, який підтверджує переведення позивача з військової частини НОМЕР_4 у військову частину НОМЕР_2 .

Вивчивши матеріали справи та подані документи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі військову частину НОМЕР_4 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) в якості співвідповідача, а Міноборони в якості третьої особи без самостійних вимог, оскільки рішення по даній справі може вплинути на їх інтереси та обовязки.

З огляду на вищевикладене , важливість предмету спору для всіх сторін , залучення інших осіб та для отримання їх відзиву та пояснень суд дійшов висновку про перехід о загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 173-180, 248 КАСУ суд

У Х В А Л И В:

1.Перейти до загального позовного провадження.

2.Призначити підготовче судове засідання на 02.10.23 року на 12-00 годин.( з врахуванням відпустки судді)

3. Задовольнити клопотання Військової частини № НОМЕР_1 про залучення співвідповідача у справі.

4. Залучити в якості співвідповідача:

- військову частину НОМЕР_4 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) , яку зобовязати надати суду всі документи, які стосуються нарахування та виплати грошового забезпечення позивача ( місять , вид, сума), а також накази про їх виплату.

5.Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог: Міністерство оборони України.

6.Зобов`язати Міністерство оборони України надати суду в термін 7 днів:

- контактні дані та інформацію про засоби зв`язку військових частин ( відповідачів) ( електронну пошту, тощо) куди надсилати судові рішення та виклики

Сторони можуть подати заяви по суті спору та докази в обґрунтування своєї позиції.

З інформацією по справ сторони можуть ознайомитися на офіційному сайті ЗОАС.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова