Справа № 820/3328/17
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2023-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

21 липня 2023 року Справа № 820/3328/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі за адміністративним позовом Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2017 року адміністративний позов Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко" про стягнення заборгованості задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Слобожанське молоко" (вул. Польова, 5, с. Катеринівка, Великобурлуцького району, Харківської області, 62641, ) на користь Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Леонова 4-а, р/р 3509, Банк філія ХОУ ВАТ ДОБУ, МФО 351823, КОД ) витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виплачених за червень - липень 2017 року, в розмірі 5579,36 грн (п`ять тисяч п`ятсот сімдесят дев`ять гривень 36 копійок).

Позивачу було видано виконавчий лист по справі № 820/3328/17.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.10.2019 замінено сторону виконавчого провадження № 60088819, а саме: замінено стягувача - Чугуївське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, Харківська обл., м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ).

13.07.2023 до канцелярії суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, обґрунтована тим, що Постановою Державного виконавця Великобурлуцького відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м Харків) від 07.12.2021 у зв`язку з відсутністю майна у боржника, на яке може бути звернуто стягнення, виконавчий лист по адміністративній справі №820/3328/17 повернуто до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та передано до відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м. Вовчанськ. вул. Шевченко. 2, до компетенції якого входить ведення обліку та обслуговування боржників Вовчанського та Великобурлуцького районів (нині Чугуївського та Куп`янського відповідно).

Територія міста Вовчанськ Чугуївського району була з 24.02.2022 по 11.09.2022 року окупована військами рф, а з 12.09.2022 року перебуває в зоні проведення активних воєнних (бойових) дій. В період окупації в будівлі відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м. Вовчанськ, вул. Шевченко, 2, знаходилися окупанти - військові рф, у зв`язку з чим вся документація сервісного центру була знищена окупантами, також були знищені і 62 виконавчі листи та вимоги про стягнення боргу, в тому числі виконавчий лист по адміністративній справі №820/3328/17, які були повернуті Вовчанським та Великобурлуцьким відділами державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Таким чином, виконавчий документ, що виданий у даній справі, знаходився у м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області - на окупованій з 24.02.2022 року по 11.09.2022 року території, а з 12.09.2022 - на території, де ведуться активні бойові дії через воєнний стан, введений в Україні з 24 лютого 2022 року, і є втраченим.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Згідно з ч.3 статті 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути заяву позивача в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, суд виходить з такого.

Частиною 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Як вбачається з матеріалів справи, за заявою позивача було відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду №820/3328/17 від 29.08.2017.

Постановою Державного виконавця Вовчанського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) від 07.12.2021 року у зв`язку з відсутністю майна у боржника, на яке може бути звернуто стягнення, виконавчий лист по адміністративній справі №820/3328/17 повернуто до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та передано до відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м. Вовчанськ, вул. Шевченко, 2, до компетенції якого входить ведення обліку та обслуговування боржників Вовчанського та Великобурлуцького районів (нині - Чугуївського та Куп`янського відповідно).

З 24 лютого 2022 року Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ в Україні введено воєнний стан, який триває.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України віл 22 грудня 2022 року № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

До вказаного Переліку внесено, зокрема, м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області (з датою початку бойових дій 24 лютого 2022 року), де було місце знаходження відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр) управління Пенсійного фонду України в Харківській області, до якого повернуто виконавчий документ по справі №820/3328/17.

Інформація щодо значної інтенсивності бойових дій у м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області, які тривають і натепер, є загальновідомою.

Відтак, з матеріалів справи вбачається, що виконавчий документ, виданий у даній справі, знаходився у м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області - на окупованій з 24.02.2022 року по 11.09.2022 року території, а з 12.09.2022 на території, де ведуться активні бойові дії через воєнний стан, введений в Україні з 24 лютого 2022 року, і є втраченим.

Як вбачається з електронної версії виконавчого листа, наявного в автоматизованій системі "Діловодство спеціалізованого суду", строк пред`явлення виконавчого листа до виконання - 20.12.2017.

Відповідно до п.1 ч. 4, ч.ч. 5,6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу було повернуто виконавчий лист 07.12.2021.

Відтак, строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з 08.12.2021 та відповідно є таким, що закінчився станом на день подання заяви до суду.

Відповідно до ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до п. 18.4 Перехідних положень КАС України встановлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Отже, умовою задоволення поданої заяви є те, що не закінчився строк на пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відтак, з огляду на поважність пропуску позивачем строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та наявність підстав для його поновлення, наявні підстави для видачі дубліката виконавчого листа, втраченого внаслідок воєнних дій, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви Головного управління ПФУ в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, а відтак - про наявність підстав для задоволення вказаної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. 229, 248, 256, 293, 295, 297, 376, п. 18.4 Перехідних положень КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа №820/3328/17 задовольнити.

Поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого Харківським окружним адміністративним судом по адміністративній справі №820/3328/17.

Видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 820/3328/17.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 21.07.2023.

Суддя Білова О.В.