Справа № 560/13083/23
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2023-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 липня 2023 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Тарновецький І.І., розглянувши позовну заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Приватного підприємство "Континенталь логістік" про зупинення видаткових операцій,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до суду з заявою до Приватного підприємство "Континенталь логістік", у якій просить зупинити видаткові операції на рахунках Приватного підприємство "Континенталь логістік", що знаходяться у банках та інших фінансових установах.

Заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам, встановленим КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 та частин 2 , 3 ст. 283 КАС України, провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках/електронних гаманцях платника податків.

Заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

У разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.

Судом з автоматизованої системи документообігу Хмельницького окружного адміністративного суду встановлено, що Головне управління ДПС у Хмельницькій області 17.07.2023 звернулося до суду з аналогічною заявою до Приватного підприємство "Континенталь логістік", у якій просило зупинити видаткові операції на рахунках Приватного підприємство "Континенталь логістік", що знаходяться у банках та інших фінансових установах (адміністративна справа №560/12948/23). Заявником до заяви подано акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим складений 17.07.2023, акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу складений 17.07.2023 та акт тематичної перевірки щодо знаходження суб`єкта підприємницької діяльності за юридичною адресою від 17.07.2023.

Ухвалою суду від 17.07.2023 заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Приватного підприємства "Континенталь логістік" про зупинення видаткових операцій, повернуто позивачеві.

18.07.2023 о 15 год. 02 хв. Головне управління ДПС у Хмельницькій області повторно звернулося до суду з заявою, в у якій просить зупинити видаткові операції на рахунках Приватного підприємства "Континенталь логістік", що знаходяться у банках та інших фінансових установах. До заяви заявник додав складені податковим керуючим Ольгою Заморською акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим складений о 10 год. 00 хв. 18.07.2023, акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу складений о 10 год. 00 хв. 18.07.2023 та акт тематичної перевірки щодо знаходження суб`єкта підприємницької діяльності за юридичною адресою від 18.07.2023.

В акті тематичної перевірки щодо знаходження суб`єкта підприємницької діяльності за юридичною адресою від 18.07.2023 податковим керуючим зазначено, що головним державним інспектором відділу організації стягнення боргу та роботи з безхазяйним майном Головного управління ДПС у Хмельницькій області проведена перевірка знаходження за юридичною адресою ПП "Континенталь логістік", , м. Хмельницький, вул. Подільська, 109, 7 поверх, перевіркою встановлено, що за вищевказаною адресою знаходиться семиповерховий нежитловий будинок, в якому орендуються офісні приміщення різними суб`єктами господарювання. При виході на юридичну адресу підприємства: м. Хмельницький, вул. Подільська, 109, 7 поверх, з метою опису майна в податкову заставу, встановлено фактичну відсутність посадових осіб боржника.

При цьому, позивачем не надано обґрунтування яким чином платником податків ПП "Континенталь логістік" здійснено перешкоджання виконанню повноважень податковим керуючим, а також не надано необхідних документів для опису майна в податкову заставу, з урахуванням складання акту тематичної перевірки щодо знаходження суб`єкта підприємницької діяльності за юридичною адресою від 18.07.2023, згідно якого встановлено фактичну відсутність посадових осіб боржника.

Також, суд вбачає за необхідне витребувати у позивача нормативно - правове обґрунтування повноважень посадових осіб податкового органу, що вказують на складання аналогічних актів про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим; відмови платника податків від опису майна у податкову заставу; тематичної перевірки щодо знаходження суб`єкта підприємницької діяльності за юридичною адресою в різні дати.

Окрім того, суд звертає увагу на те, що особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів визначено ст. 283 КАС України, при цьому, загальні вимоги та правила відкриття провадження у справі, визначено Главами 1, 2 Розділу ІІ Позовне провадження КАС України, котрі, з урахуванням положень ст. 283 КАС України, у тому числі, застосовується до звернень органів доходів і зборів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Так, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2684 гривень.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, з аналізу наведених вище норм вбачається, що за подання заяви Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області, у порядку визначеному статтею 283 КАС України, передбачено справляння судового збору, тобто зазначена заява є об`єктом справляння судового збору за загальними правилами, визначеними нормами Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України "Про судовий збір".

Отже, звертаючись до суду із заявою про зупинення видаткових операцій Головне управління ДПС у Хмельницькій області зобов`язане сплатити судовий збір у розмірі 2684 грн.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в ухвалі від 14 січня 2019 року у справі № 640/20001/18.

Із доданих до позовної заяви матеріалів встановлено, що позивачем на підтвердження сплати судового збору до адміністративного позову додано платіжну інструкцію від 14.07.2023 №2025 на суму 2684,00 грн.

Разом із тим, відповідно до відомостей автоматизованої системи документообігу суду, платіжна інструкція від 14.07.2023 №2025 на суму 2684,00 грн. подана позивачем при зверненні до Хмельницького окружного адміністративного суду в межах адміністративної справи №560/12948/23. Тобто, вказаний судовий збір сплачено за подання іншого адміністративного позову в межах адміністративної справи №560/12948/23.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.07.2023 заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Приватного підприємства "Континенталь логістік" про зупинення видаткових операцій, повернуто позивачеві. Питання про повернення судового збору позивачеві, судом не вирішувалось.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, за подання кожного окремого позову, у разі відсутності пільг щодо сплати судового збору, необхідно сплатити судовий збір у розмірах та порядку, передбачених Законом України "Про судовий збір". Судовий збір, сплачений за подання адміністративного позову, не може бути використаний для підтвердження сплати судового збору за подання до суду іншого адміністративного позову, в тому числі адміністративного позову, поданого тим самим позивачем до того самого суду.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити заяву, подану в порядку ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України, без руху, у зв`язку з недотриманням вимог ст. 283 КАС України, та надати заявнику час для усунення недоліків заяви та виконання вимог ухвали суду до 16:00 год. 19.07.2023.

На підставі викладеного та керуючись ст. 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області, залишити без руху.

Надати Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області строк для усунення недоліків позовної заяви до 16 год. 00 хв. 19.07.2023.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя/підпис/І.І. Тарновецький
"Згідно з оригіналом"
Суддя І.І. Тарновецький