Справа № 807/1280/15
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2023-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДД
У Х В А Л А

20 липня 2023 рокум. Ужгород№ 807/1280/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., суддів: Микуляк П.П., Скраль Т.В. розглянувши в письмовому проваджені заяву про встановлення контролю за виконанням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

03 липня 2015 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі по тексту позивач) до Державної казначейської служби України (01601. м.Київ, вул. Бастіона, 6, ) (далі по тексту відповідач 1), Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. П. Мирного, 2а, ) (далі по тексту відповідач 2), яким просить суд: "1. Відкрити провадження у адміністративній справі; 2. Визнати протиправним та скасувати наказ Державної казначейської служби України від 05 червня 2015 року № 510-о "Про звільнення ОСОБА_1 "; 3. Поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області з 13 червня 2015 року; 4.Стягнути з Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 13 червня 2015 року по день ухвалення судового рішення".

Згідно протоколу від 03 липня 2015 року за результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Шешеня О.М., суддів Скраль Т.В. та Микуляк П.П. (а.с. 1).

Ухвалою суду від 03 липня 2015 року відкрито провадження у адміністративній справі за вказаним позовом.

31 липня 2017 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду провадження в адміністративній справі № 807/1280/15 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу було зупинено до вирішення Конституційним Судом України конституційної справи за зверненням Верховного Суду України, 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України положень Закону України "Про очищення влади" та набрання відповідним рішенням законної сили (а.с.а.с. 88-90).

10 квітня 2019 року суддя ОСОБА_2 (головуючий суддя у даній адміністративній справі) відрахований із штату суду, як такий, що звільнений у відставку та згідно статті 31 КАС України адміністративну справу № 807/1280/15, передано на повторний автоматизований розподіл за результатами якого визначено головуючого суддю по вказаній справі Гаврилка С.Є..

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2019 року було прийнято до розгляду дану адміністративну справу на стадії зупинення провадження.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2020 року було поновлено провадження в даній адміністративній справі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року було закрито підготовче провадження та призначено дану справу до судового розгляду по суті.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ Державної казначейської служби України від 05 червня 2015 року № 510-о "Про звільнення ОСОБА_1 ". Поновлено ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на займаній до звільнення посаді начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області з 13 червня 2015 року. Стягнуто із Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, а саме з 13 червня 2015 року по 25 травня 2020 року, із утриманням із цієї суми обов`язкових податків та зборів у розмірі 471324 (чотириста сімдесят одна тисяча триста двадцять чотири гривні) грн. Допущено негайне виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на займаній до звільнення посаді начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області з 13 червня 2015 року та в частині стягнення на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 6841,80 (шість тисяч вісімсот сорок одна гривня 80 копійок) гривень.

20 жовтня 2020 року Восьмий апеляційний адміністративний суд апеляційну скаргу на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року у справі № 807/1280/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Закарпатській області, Державної казначейської служби України, про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу лишив без задоволення, а рішення від 25 травня 2020 року без змін.

Ухвалою Верховного суду від 23 червня 2021 року касаційне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу, провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Державної казначейської служби України на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року закрито.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 травня 2023 року заяву ОСОБА_1 про встановлення контролю за виконанням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду було задоволено зобов`язано Державну казначейську службу України у місячний строк з дати отримання цієї ухвали подати до Закарпатського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення суду від 807/1280/15 від 25 травня 2020 року.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, хоча судом вживалися заходи щодо їх виклику, що передбачені Главою 7 Розділу І КАС України.

Відповідно до статті 382 частини 1 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно із статтею 382 частиною 2 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи вище викладене, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Згідно вимог статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (в тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Звіт про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року, що ухвалене у справі № 807/1280/15 надійшов на адресу суду 15 червня 2023 року (Т. 2 а.с.а.с. 195-198).

Зокрема Державна казначейська служба України вказала, що рішення суду в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 471327 грн виконано, на підтвердження чого надано суду відповідні первинні документи (Т. 1 а.с.а.с. 202-217).

Щодо виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року, що ухвалене у справі № 807/1280/15 в частині поновлення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на займаній до звільнення посаді начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області з 13 червня 2015 року Державна казначейська служба України вказала на те, що позивач з будь-якими заявами про виконання рішення в частині поновлення його на займаній до звільнення посаді та оригіналом виконавчого листа не звертався.

Таким чином судом констатується, що на дату надходження звіту про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року, що ухвалене у справі № 807/1280/15, рішення суду в частині поновлення позивача на займаній до звільнення посаді начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області відповідачем виконано не було.

У відповідності до статті 382 частини 2 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Однак, після надходження звіту про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року, що ухвалене у справі № 807/1280/15, 05 липня 2023 року на адресу суду від відповідача надійшов наказ (його копія) від 28 червня 2023 року за № 311-о, у відповідності до якого поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області з 13 червня 2015 року (Т. 3 а.с. 8).

Таким чином судом вважає, що рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року, що ухвалене у справі № 807/1280/15, виконане повністю.

А відтак, звіт Державної казначейської служби України про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року, що ухвалене у справі № 807/1280/15 суд вважає за можливе прийняте з огляду на те, що 05 липня 2023 року на адресу суду від відповідача надійшов наказ (його копія) від 28 червня 2023 року за № 311-о, відповідно до якого поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Закарпатській області з 13 червня 2015 року.

У зв`язку з цим суд також зазначає про відсутність підстав для застосування відповідних санкцій передбачений статтею 382 КАС України.

Керуючись статтями 248, 382 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Державної казначейської служби України про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 травня 2020 року, що ухвалене у справі № 807/1280/15.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Судді: С.Є. Гаврилко П.П. Микуляк Т.В. Скраль