Справа № 300/3110/21
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2023-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 липня 2023 рокуЛьвівСправа № 300/3110/21 пров. № А/857/8842/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Довгополова О.М., Ільчишин Н.В.

за участі секретаря судового засідання: Скрутень Х.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції заяву судді Восьмого апеляційного адміністративного суду Довгополова Олександра Михайловича про самовідвід в адміністративній справі №300/3110/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатнафтохім" до Державної податкової служби України, в особі відокремленого підрозділу Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної казначейської служби України, Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів з бюджету, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатнафтохім" на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року про залишення позовної заяви без розгляду,

встановив:

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №300/3110/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатнафтохім" до Державної податкової служби України, в особі відокремленого підрозділу Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної казначейської служби України, Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів з бюджету, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатнафтохім" на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року про залишення позовної заяви без розгляду.

Згідно Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.07.2023 у справі № 300/3110/21 (провадження №А/857/8842/23) визначено склад колегії суддів: Гуляк В.В. - головуючий суддя; судді Ільчишин Н.В., Довгополов О.М..

19 липня 2023 року суддею Довгополовим О.М. подано заяву про самовідвід у справі №300/3110/21 (апеляційне провадження №А/857/8842/23) відповідно до частини 2 статті 37 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 8 статті 40 КАС України, суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження. За ініціативою суду питання про відвід може вирішуватися у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неявка учасників справи у судове засідання, в якому вирішується питання про відвід, не перешкоджає розгляду судом питання про відвід.

Перевіривши матеріали справи та доводи заяви про самовідвід судді, апеляційний суд вважає за необхідне задоволити заяву, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, колегією суддів (головуючий суддя Довгополов О.М., судді: Гудим Л.Я., Пліш М.А.) Восьмого апеляційного адміністративного суду 09 серпня 2022 року прийнято постанову в справі №300/3110/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатнафтохім" до Державної податкової служби України, в особі відокремленого підрозділу Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної казначейської служби України, Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів з бюджету, якою апеляційну скаргу ТОВ «Карпатнафтохім» залишив без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.05.2022 про залишення позовної заяви без розгляду у справі №300/3110/21 залишив без змін.

Постановою Верховного Суду від 01.03.2023 у справі №300/3110/21 касаційну скаргу ТОВ «Карпатнафтохім» задоволено. Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.05.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2022 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

24.04.2023 Івано-Франківський окружний адміністративний суду у справі №300/3110/21 постановив ухвалу, якою позовну заяву ТОВ "Карпатнафтохім" до Державної податкової служби України, в особі відокремленого підрозділу Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної казначейської служби України, Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів з бюджету - залишив без розгляду.

Підстави для відводу судді визначені статтями 36, 37 КАС України.

Підстави відводу (самовідводу) судді наведені у статті 36 КАС України, частиною другою якої визначено, що суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

Згідно частини 2 статті 37 КАС України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції.

Частиною 1 статті 39 КАС України визначено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя зобов`язаний заявити самовідвід.

Статтею 2 Закону України Про судоустрій і статус суддів встановлено, що суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з частиною 1 статті 7 Закону України Про судоустрій і статус суддів кожному гарантується захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону.

Згідно з частиною 2 статті 6 КАС України та статтею 17 Закону України Про виконання рішень і застосування практики Європейського Суду з прав людини передбачено застосування судами Конвенції та практики ЄСПЛ як джерела права.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод закріплено принцип, за яким кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи безстороннім судом.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 09.11.2006 у справі Білуха проти України зазначено, що наявність безсторонності відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції має визначатися за суб`єктивними та об`єктивними критеріями. Відповідно до суб`єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто те, чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у конкретній справі. Згідно з об`єктивним критерієм визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд як такий та його склад умови, за яких були б неможливі будь-які сумніви в його безсторонності. У кожній окремій справі слід вирішувати чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, які свідчать про відсутність безсторонності суду.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що наведені вище обставини є підставами для відводу судді у справі №300/3110/21.

Згідно з частиною 2 статті 41 КАС України у разі задоволення відводу (самовідводу) одному із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

Керуючись статтями 36, 37, 39, 41, 321, 325, 328 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву судді Восьмого апеляційного адміністративного суду Довгополова Олександра Михайловича про самовідвід - задоволити.

Відвести суддю Восьмого апеляційного адміністративного суду Довгополова Олександра Михайловича від розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатнафтохім" на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі №300/3110/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатнафтохім" до Державної податкової служби України, в особі відокремленого підрозділу Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної казначейської служби України, Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів з бюджету.

Матеріали справи №300/3110/21 передати на повторний автоматизований розподіл для визначення складу колегії суддів в порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В. В. Гуляк
судді О. М. Довгополов
Н. В. Ільчишин
Повний текст ухвали суду складено 19.07.2023 року