Справа № 520/18019/23
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2023-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 липня 2023 р. Справа № 520/18019/23

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття рішення про відкриття провадження в адміністративній справі за матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Основ`янсько - Слобідського відділу державної виконавчої служби міста Харкова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа: Головне управління ДФС у Харківській області, про: 1) визнання протиправною бездіяльність державного виконавця Основ`янсько - Слобідського відділу державної виконавчої служби міста Харкова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, щодо невжиття заходів завершення виконавчого провадження, а саме: зняття арешту з всього майна, що належить ОСОБА_1 та відкликання з управління ПФУ України в Харківській області розпорядження про стягнення з позивача, згідно виконавчого листа; 2) зобов`язання Основ`янсько - Слобідський відділ державної виконавчої служби міста Харкова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції зняти арешт з усього майна, що належить ОСОБА_1 на праві власності та припинити утримання з пенсії ОСОБА_1 , -

встановив:

В оформленні матеріалів адміністративного позову виявлено недоліки.

З матеріалів доданих позивачем до позовної заяви, вбачається, що позивачем не надано доказів сплати судового збору та заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, мотивоване скрутним матеріальним становищем, наявністю 3-ї групи інвалідності і відсутністю коштів для сплати судового збору.

Розглядаючи зазначене клопотання, суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому, відповідно до частин першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з положеннями частини першої ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною другою ст. 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, для звільнення від сплати судового збору заявник має довести існування фінансових труднощів, надати належні та допустимі докази на підтвердження майнового стану, зокрема докази, які свідчать про відсутність у нього джерел доходів або наявність скрутного фінансового стану, або сплатити судовий збір та надати документ про його сплату.

Вказані висновки також наведені в ухвалі Верховного Суду від 02 березня 2020 року по справі №160/7204/19.

Крім того, Велика Палата Верховного Суду у постанові суду від 14.01.2021р. у справі №0940/2276/18, дійшла до висновку про те, що звільнення від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду.

Частиною 5 ст. 242 КАС України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Водночас, жодних доказів скрутного фінансового стану позивачем до матеріалів позовної заяви не надано.

З наданої позивачем довідки про доходи №3770 9577 3861 9715 вбачається, що розмір судового збору за подання даної позовної заяви (1073,60 грн.) не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за рік (39.847,07 грн.).

Окрім того, предметом позову не є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю, оскільки позивачем оскаржується бездіяльність державного виконавця щодо невжиття заходів завершення виконавчого провадження, а саме: зняття арешту з усього майна, що належить ОСОБА_1 на праві власності та припинення утримання з пенсії ОСОБА_1 , в рамках виконавчого провадження №17741714, відкритого 20.12.2006 року державним виконавцем Комінтернівського ВДВС ХМУЮ у Харківській області, за виконавчим листом, виданим Комінтернівським районним судом м. Харкова, яким 10.11.2006 року по справі №1-631 було постановлено: звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_1 ; задовольнити цивільний позов ДПІ в Комінтернівському районі м. Харкова в розмірі 189207,06 грн.

Також, доказів того, що позивач є: а) військовослужбовцем; б) батьком, який має дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одиноким батьком, який має дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) членом малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особою, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, позивачем до поданого клопотання не надано.

Наявність у позивача статусу інваліда 3-ї групи також не є підставою для звільнення від сплати судового збору згідно положень Закону України "Про судовий збір".

Інших підстав для звільнення від сплати судового збору за подання даної позовної заяви позивачем не зазначено.

З огляду на викладене, суддя не вбачає наявність у позивача підстав для звільнення від сплати судового збору за подання даної позовної заяви.

Частиною 3 ст. 161 КАС встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року - 2684,00 гривень.

Отже, враховуючи заявлені позовні вимоги, згідно положень Закону України "Про судовий збір" та Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" розмір судового збору за подання даної позовної заяви складає 1073,60 грн.

Доказів сплати судового збору за подання до адміністративного суду даного адміністративного позову позивачем до суду не надано.

Враховуючи вищезазначене та заявлені дві похідні позовні вимоги немайнового характеру, позивачу необхідно надати до суду платіжний документ про сплату судового збору в розмірі 1073,60 грн. за подання до суду даної позовної заяви або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, то позов має бути залишений без руху відповідно до ст. 169 КАС України з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 161, 169, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

В задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків в оформленні матеріалів позову у 5 робочих днів з дня вручення копії ухвали про залишення позову без руху.

Встановити, що способом усунення недоліків позовної заяви є подання до суду:

- документу про сплату судового збору на суму 1073,60 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Старосєльцева