Справа № 200/3353/23
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2023-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження строку на усунення недоліків

21 липня 2023 року Справа №200/3353/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту ociб з інвалідністю, місцезнаходження: пл. Троїцька, буд. 5, м. Дніпро, 49001

до відповідача: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1

про: стягнення з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2022 році, у розмірі 39023,29 грн. та пеню у розмірі 1873,20 грн. на р/р UA0005630 Донецьке ГУК/Краматорська МТГ/50070000; ЄДРПОУ ГУ ДКСУ 37967785; МФО 899998; код платежу 50070000. ЄДРПОУ відділення Фонду (стягувача) 13492430.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту ociб з інвалідністю, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2022 році, у розмірі 39023,29 грн. та пеню у розмірі 1873,20 грн. на р/р НОМЕР_1 Донецьке ГУК/Краматорська МТГ/50070000; ЄДРПОУ ГУ ДКСУ 37967785; МФО 899998; код платежу 50070000. ЄДРПОУ відділення Фонду (стягувача) 13492430.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2023 року позовну заяву залишено без руху та позивачу встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду доказів надсилання рекомендованим листом з описом вкладення відповідачу копії позовної заяви з додатками.

На виконання Ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2023 року по справі №200/3353/23 надаємо дані з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно яких електронною адресою відповідача є: . Його місцезнаходження: Україна, 84116, Донецька обл., місто Слов`янськ, пров. Батюка, будинок 5, квартира 44. У зв`язку з проведенням бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, на офіційну електронну пошту відповідача надіслано позов з розрахунком сум адміністративно-господарських санкцій та пені, що підлягають сплаті, як наслідок при невиконанні нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, копія запиту до Донецького обласного центру зайнятості - на 1 арк. у 1 прим., копія відповіді Донецького обласного центру зайнятості - на 1 арк. у 1 прим.

Розглянувши матеріали позовної заяви та докази надані позивачем на усунення недоліків, суд зазначає наступне.

Приписами частини 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У разі подання до суду документів в електронній формі суб`єкт владних повноважень зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Згідно з ч. 9 ст. 44 КАС України, у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

З аналізу вищезазначених положень встановлено, що суб`єкт владних повноважень повинен надати суду докази надсилання рекомендованим листом з повідомленням відповідачу копії позовної заяви та доданих документів.

Враховуючи викладене, суд наголошує, що надані позивачем докази направлення позовної заяви з додатками на електронну адресу відповідача є неналежним доказом, оскільки законодавець чітко визначив, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний надати до суду докази направлення рекомендованим листом з повідомленням копії позовної заяви з усіма додатками відповідачу.

Посилання позивача на те, що на території Донецької області проводиться активні бойові дії, суд не приймає та наголошує, що у м. Слов`янську відділення «Укрпошти» працюють в штатному режимі, отже, позивач не позбавлений можливості направити рекомендованим листом з повідомлення відповідачу копію позовної заяви з усіма додатками.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду докази надсилання рекомендованим листом з повідомлення копії позовної заяви з додатками.

Згідно положень частини 2 ст. 171 КАС України від 03.10.2017 року № 2147-VIII суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно частини 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно із частинами другою, третьою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Відповідно до частини 5 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Враховуючи введення воєнного стану на території України, а також з метою належного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви визначені в ухвалі суду від 18 травня 2023 року, а саме шляхом надання належним чином оформлених документи, що підтверджують, що позивач звільнений від сплати судового збору, тобто читабельну копію відповідного посвідчення, а також читабельні копії пенсійного посвідчення позивача, паспорту та ідентифікаційного коду.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити термін для усунення виявлених судом недоліків по адміністративній справи Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту ociб з інвалідністю до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2022 році, у розмірі 39023,29 грн. та пеню у розмірі 1873,20 грн. на р/р НОМЕР_1 Донецьке ГУК/Краматорська МТГ/50070000; ЄДРПОУ ГУ ДКСУ 37967785; МФО 899998; код платежу 50070000. ЄДРПОУ відділення Фонду (стягувача) 13492430.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду доказів надсилання рекомендованим листом з повідомленням відповідачу копії позовної заяви з додатками. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду цього Кодексу.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська