Справа № 440/8607/23
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2023-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 липня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/8607/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Садошенко А.П.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальне підприємство "Пирятинський міський водоканал" про визнання протиправним та нечинним рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області , у якій просить: визнати протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області від 29.12.2022 №517 "Про встановлення тарифу на послуги з централізованого водопостачання КП "Пирятинський міський водоканал" з моменту прийняття рішення, тобто з 29.12.2022; зобов`язати виконавчий комітет Пирятинської міської ради Полтавської області після набрання законної сили рішенням суду про визнання протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області від 29.12.2022 №517 "Про встановлення тарифу на послуги з централізованого водопостачання КП "Пирятинський міський водоканал" протягом п`яти днів опублікувати його у районній газеті "Пирятинські вісті".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 липня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/8607/23. Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальне підприємство "Пирятинський міський водоканал". Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 10:30 год. 19 липня 2023 року. Зобов`язано виконавчий комітет Пирятинської міської ради Полтавської області опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №440/8607/23 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальне підприємство "Пирятинський міський водоканал", про визнання протиправним та нечинним рішення у виданні, у якому спірний нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Роз`яснено, що оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а також повинно містити вимоги ОСОБА_1 щодо оскаржуваного нормативно-правового акта, реквізити цього акта та дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Витребувано від відповідача докази та встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надання цих доказів до суду.

Копія ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 03 липня 2023 року надіслана судом на офіційну електронну відповідача виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області та 04 липня 2023 року 12:40 судом отримано повідомлення про доставлення копії ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 03 липня 2023 року на офіційну електронну адресу відповідача виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області.

Відповідно до пункту 2 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є, зокрема, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Отже, днем вручення відповідачу копії ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 03 липня 2023 року є 04 липня 2023 року.

Слід зазначити, що в силу частини 5 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Станом на 19 липня 2023 року ще не закінчився п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відповідачем до суду відзиву на позовну заяву та витребуваних ухвалою суду доказів, оскільки за приписами частин 1, 8 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу.

Крім того, відповідно до частин 4, 5, 6 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідачем опубліковано оголошення щодо оскарження нормативно-правового акта у виданні "Пирятинські вісті" 14 липня 2023 року, тобто менш як за сім днів до підготовчого засідання у даній справі, призначеного на 10:30 19 липня 2023 року.

В силу частини 7 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи.

Отже, несвоєчасне опублікування оголошення тягне за собою неналежне повідомлення про судовий розгляд справи всіх заінтересованих осіб.

За наведених обставин питання, визначені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, які суд вирішує у підготовчому засіданні, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Підсумовуючи викладене вище, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для відкладення підготовчого засідання у справі №440/8607/23 до 14:00 07 вересня 2023 року та повторного зобов`язання виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №440/8607/23 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальне підприємство "Пирятинський міський водоканал", про визнання протиправним та нечинним рішення у виданні, у якому спірний нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

На підставі викладеного, керуючись статтями 180, 181, 243, 248, 256, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Підготовче засідання у справі №440/8607/23 відкласти до 14:00 07 вересня 2023 року.

Зобов`язати виконавчий комітет Пирятинської міської ради Полтавської області опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №440/8607/23 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Пирятинської міської ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальне підприємство "Пирятинський міський водоканал", про визнання протиправним та нечинним рішення у виданні, у якому спірний нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Роз`яснити, що оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а також повинно містити вимоги ОСОБА_1 щодо оскаржуваного нормативно-правового акта, реквізити цього акта та дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Зобов`язати виконавчий комітет Пирятинської міської ради Полтавської області надати до суду у строк до 11 серпня 2023 року письмові докази на підтвердження опублікування оголошення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 20 липня 2023 року.

Суддя С.С. Сич