Справа № 580/5086/22
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 липня 2023 року Справа № 580/5086/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в порядку підготовки до судового розгляду клопотання ІНФОРМАЦІЯ_2 про його участь в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду під час розгляду справи за заявою ІНФОРМАЦІЯ_2 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

24.10.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_2 (АДРЕСА_2; код ЄДРПОУ НОМЕР_3) (далі - відповідач) провизнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

26 грудня 2022 року суд постановив рішення, яким задовольнив позовні вимоги повністю. Воно набрало законної сили 01.03.2023.

21.04.2023 на адресу суду надійшла заява відповідача (вх.№ 15539/23) про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами (далі - Заява), в якій просив:

задовольнити Заяву;

переглянути рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 у справі №580/5086/22 за нововиявленими обставинами, які вказані у Заяві;

за результатом перегляду вказаного вище рішення суду відмовити у задоволенні позову у повному обсязі;

зупинити виконання вказаного вище рішення суду до завершення розгляду справи за нововиявленими обставинами;

відстрочити йому сплату судового збору за подання Заяви до завершення розгляду справи за нововиявленими обставинами.

Обґрунтовуючи зазначив, що наявні обставини для перегляду судового рішення з урахуванням висновків Верховного Суду у постановах від 27.03.2018 у справі №760/8809/17, від 11.04.2018 у справі №760/1397/17, від 14.08.2020 у справі №711/2702/17, від 16.04.2019 у справі №822/975/18, від 02.03.2023 у справі №580/2611/19 про те, що згідно з п.7 ст.16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у разі, якщо особа одночасно має право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, та одноразової грошової допомоги або компенсаційної виплати, встановлених іншими нормативно-правовими актами, виплата грошових сум здійснюється за однією з підстав за її вибором. Звертався запитом до Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації про надання інформації щодо отримання позивачем одноразової грошової допомоги (компенсації) за шкоду заподіяну здоров`ю, як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи чи у зв`язку із проходженням служби (виконання трудових обов`язків). Листом від 21.03.2023 Управління праці повідомило, що позивач у липні 2009 року отримав одноразову компенсацію учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до постанови КМУ від 26.07.1996 №836, а 22.03.2023 позивач повернув вказану допомогу. Згідно з висновком Верховного Суду у постанові від 03.08.2021 у справі № 480/4365/20 дія Закону №5040, що набрав чинності з 01.01.2014, не поширюється на осіб, стосовно яких до набрання чинності цим Законом прийнято рішення про виплату їм одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, або які отримали замість зазначеної допомоги інші компенсаційні виплати відповідно до законодавства. Вважає, що позивач скористався своїм правом на отримання одноразової грошової допомоги. Тому не погоджується з прийнятим судовим рішенням.

Ухвалою від 03 липня 2023 року суд прийняв адміністративну справу №580/5086/22 до свого провадження, залишив без руху Заяву відповідача та надав йому строк 5 днів з моменту отримання цієї ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків Заяви.

10.07.2023 та 11.07.2023 від відповідача до суду надійшли ідентичні заяви (електрооно - вх. №27860/23 та письмово вх. №28416/23 відповідно) (далі - Заяви), в яких просив:

задовольнити Заяву;

переглянути рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 у справі №580/5086/22 за нововиявленими обставинами, які вказані у Заяві;

за результатом перегляду вказаного вище рішення суду відмовити у задоволенні позову у повному обсязі;

зупинити виконання вказаного вище рішення суду до завершення розгляду справи за нововиявленими обставинами.

Обґрунтовуючи зазначив, що позивач отримував у липні 2009 року одноразову компенсацію учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується листом Управління праці та соціального захисту населення Уманської міської ради від 21.03.2023. Вважає, що позивач скористався своїм правом на отримання грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи. Вказана обставина є нововиявленою. Тому звернувся до суду Заявою.

Ухвалою від 12 липня 2023 року суд відкрив провадження за нововиявленими обставинами згідно з заявою відповідача (електронно надійшла вх. від 10.07.2023 №27860/23, письмово - від 11.07.2023 №28416/23), вирішив здійснити розгляд вказаних Заяв у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи та призначив судове засідання для їх розгляду по суті на 21 липня 2023 року о 12:00год.

18.07.2023 від відповідача до суду надійшло клопотання (вх.№ 29535/23) (далі - Клопотання), в якому просив:

розгляд справ 21.07.2023 та всі подальші судові засідання провести у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів представником відповідача за допомогою програмного забезпечення EASYCON (електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1);

клопотання розглянути без його участі;

про призначення судового засідання в режимі відеоконференції повідомити представника відповідача за адресою: АДРЕСА_2, електронною поштою: ІНФОРМАЦІЯ_1, тел. НОМЕР_2 .

Для забезпечення належного представництва інтересів відповідача суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення Клопотання з огляду на таке.

Відповідно до частин 6, 8, 9 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Отже, такий спосіб участі сторони має винятковий характер та повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь. Такими причинами можуть бути, зокрема, територіальна віддаленість особи, яка бере участь у справі, від місця знаходження суду, де відбувається засідання, а також необхідність зменшення витрат, пов`язаних з прибуттям до суду.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (далі - Указ №64/2022), затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Вказаний строк продовжено указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Верховна Рада підтримала продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Відповідний законопроект від 12.08.2022 №7664 прийнято 15 серпня 2022 року, тобто воєнний стан продовжено до 21 листопада 2022 року. У подальшому його дію продовжено.

Відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Згідно з абз.3 ст.43 Конституції України кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Враховуючи вказані вище обставини та оскільки з`ясовано технічну можливість здійснення відеоконференції з використанням системи онлайн сервісу відеозв`язку EASYCON, суд дійшов висновку про можливість проведення призначеного на 21.07.2023 о 12:00 год. та подальших засідань суду за участі представника відповідача у вказаному режимі. Тому наявні підстави задовольнити Клоптання.

Керуючись ст.ст. 2-20, 195, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання (вх. від 18.07.2023 № 29535/23) представника ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3) ОСОБА_2 (ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1, тел. НОМЕР_2 ) про його участь у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Відкрите судове засідання, призначене на 21 липня 2023 року о 12:00 год в адміністративній справі № 580/5086/22, та інші засідання за умови їх призначення проводити за участі представника відповідача - ОСОБА_2 в режимі відеоконференції з використанням програмного забезпечення EASYCON та з використанням власних технічних засобів: ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_4.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ