Справа № 2а-21526/10/0570
Суддя: Грищенко Є.І.
Дата ухвалення: 2023-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, видачу дубліката виконавчого листа

14 липня 2023 року Справа №2а-21526/10/0570

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грищенка Є.І., при секретарі судового засідання Дяченко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі по справі № 2а-21526/10/0570 за позовом прокурора міста Маріуполя Донецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області до Маріупольського виробничого підприємства Азовреле Українського товариства глухих про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

11 липня 2023 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі по справі № 2а-21526/10/0570 за позовом прокурора міста Маріуполя Донецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області до Маріупольського виробничого підприємства Азовреле Українського товариства глухих про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах

Розгляд заяви призначено на 14 липня 2023 року об 10 год. 40 хв.

Сторони про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, до суду не з`явились.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до положень частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подану заяву та додані до неї докази, суд зазначає наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року адміністративний позов прокурора міста Маріуполя Донецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області до Маріупольського виробничого підприємства Азовреле Українського товариства глухих про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах задоволено повністю. Стягнуто з Маріупольського виробничого підприємства Азовреле Українського товариства глухих (87528, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Серова, 1а, р/р № НОМЕР_1 у донецькій філії АБ Брокбізнесбанк, МФО 335678, ) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27а, р/р № НОМЕР_2 у ДОУ ВАТ Державний ощадний банк України, МФО 335106, ) кошти на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 6621 (шість тисяч шістсот двадцять одну) грн., 72 (сімдесят дві) коп.

08 серпня 2012 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 2а-21526/10/0570.

Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 12 червня 2013 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2018 року замінено неналежного стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області на належного - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року замінено сторону у виконавчому провадженні (стягувача) за виконавчим листом №2а-21526/10/0570, а саме стягувача Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області його правонаступником Маріупольським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою суду від 20 грудня 2021 року замінено сторону виконавчого провадження стягувача, по справі № 2а-21526/10/0570, з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частиною 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

У своїй заяві позивач зазначає, що вказаний виконавчий лист було втрачено через активні бойові дії у м. Маріуполь.

Частиною першою статті 19 Закону України "Про виконавче провадження" (у редакції, чинній на момент звернення із зазначеною вище скаргою) передбачено, що сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Вказано норма є чинною також на дату ролзгляду судом питання про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Як встановлено судом з листа Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполь Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 24.04.2023 вих. 11020 виконавчий лист по справі № 2а-21526/10/0570 до відідлу не надходив та у провадженні не перебуває.

Разом з тим, як встановлено судом зі скарги начальника відділу обслуговування громадян № 17 (сервійсний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яку було поадно до Центрального ВДВС у м. Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) в порядку ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" від 25.01.2022 № 0500-1909-8/16243, 12 серпня 2021 року на примусове виконання до вказаного віддіду на примусове виконання було направлено, зокрема, виконавчий лист у справі № 2а-21526/10/0570.

Станом на дату подання скарги постанови про відкриття виконавчого провадження на адресу стягувача не надано.

В подальшому посадовою особою заявника на адресу зазначеного вище відділу Державної виконавчої служби направлено запит щодо надання постанов про відкриття виконавчого провадження, в тому числі, і за зазначеним виконавчим листом.

Вказаний запит зідйснено 06 квітня 2023 року, про що свідчить лист 0500-0609-5/27653.

Будь-яких інших доказів на підтвердження поважності пропуску встановленого чинним законодавством строку пред`явлення виконавчого листа до виконання заявником до суду не надано.

Суд зазначає, що невиконання чи неналежне виконання посадовими особами обов`язків щодо контролю за ходом виконавчих проваджень щодо стягнення коштів на користь держави, не може бути визнано об`єктивною причиною пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Водночас, наведені заявником обставини свідчать про несвоєчасність вчинення заявником дій з метою примусового виконання рішення суду, а строк пред`явлення виконавчого листа до виконання стягувачем пропущено через власну бездіяльність, матеріали справи та доводи заявника не містять об`єктивних та поважних причин пропуску зазначеного строку.

З урахуванням наведених вище обставин, суд доходить до висновку щодо відмови у задоволенні клопотання в цій частині.

Пунктом 18.4 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Отже, враховуючи, що заявник звернувся до суду із клопотанням про видачу дубілката виконавчого листа після закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, у задоволенні клопотання в цій частині також слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. 376, розділом VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України,суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі по справі № 2а-21526/10/0570 за позовом прокурора міста Маріуполя Донецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області до Маріупольського виробничого підприємства Азовреле Українського товариства глухих про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відмовити.

Вступну та резолютивну частини ухвали прийнято, складено та підписано в нарадчій кімнаті 14 липня 2023 року.

Повний текст ухвали складено 19 липня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Першого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Є.І. Грищенко