Справа № 280/4549/23
Суддя: Прудивус Олег Васильович
Дата ухвалення: 2023-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

20 липня 2023 року Справа № 280/4549/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до: Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (, 87555, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Миру, буд. 70), Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області (, 36023, м. Полтава, вул. Ціолковського, буд. 4),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Військова частина НОМЕР_2 Національної гвардії України у Полтавській області (, 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, буд. 9-А),

про: визнання протиправною бездіяльності суб`єктів владних повноважень та зобов`язання суб`єктів владних повноважень вчинити певні дії,

та виконання вимог ст. 169 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

26.06.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (далі відповідач 1), Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області (далі відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Військова частина НОМЕР_2 Національної гвардії України у Полтавській області (далі третя особа), в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2019-2021 роки у розмірі, меншому, ніж передбачено ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 25.12.1998 № 367-ХІV «Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

визнати протиправною бездіяльність відповідача 2 щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі, меншому, ніж передбачено ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 25.12.1998 № 367-ХІV «Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

зобов`язати відповідача 1 нарахувати та виплатити позивачу як учаснику бойових дій недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2019-2021 роки у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги;

зобов`язати відповідача 2 нарахувати та виплатити позивачу як учаснику бойових дій недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги;

поновити строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Позовна заява підписана представником позивача адвокатом Прядком Д.В., який діє на підставі Доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги від 25.01.2023 № 68.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що відповідно до ст. 13 Закону України від 22.10.1993 № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивачу як учасниці бойових дій щороку до 5 травня повинна виплачуватись разова грошова допомога у розмірі сім мінімальних пенсій за віком (12 383,00 грн.) Натомість, відповідачі здійснювали виплату вказаної грошової допомоги у меншому від встановленого законом розмірі, а саме 3 391,00 грн. Такі дії відповідачів щодо здійснення перерахунку та виплати позивачу разової грошової допомоги позивач вважає протиправними та такими, що порушують його конституційні права.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 03.07.2023 позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення її недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачем було усунуто недоліки позовної заяви у встановлений строк.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Суддя вважає, що викладені позивачем у позовній заяві обставини свідчать про поважність причин пропуску строку звернення до суду, оскільки останній був пропущений через обмеження, впроваджені у зв`язку з карантином, а також з підстави перебування позивача у полоні, про що свідчить довідка Державного підприємства «Український національний центр розбудови миру» від 11.01.2023 № 425-23.

Таким чином, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України.

Отже, дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 12, 49, 122, 171, 243, 248, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити позивачу строк звернення до суду з даною позовною заявою.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 280/4549/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, третя особа: Військова частина НОМЕР_2 Національної гвардії України у Полтавській області, про визнання протиправною бездіяльності суб`єктів владних повноважень та зобов`язання суб`єктів владних повноважень вчинити певні дії.

3. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами, які можливо доставити до суду, висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду пояснень щодо позову, які мають відповідати вимогам ст. 176 КАС України.

8. Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачам та третій особі копію позовної заяви з додатками.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Прудивус