Справа № 460/17302/23
Суддя: В.В. Щербаков
Дата ухвалення: 2023-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Щербакова В.В., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
до Головного управління Національної поліції в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,-
ОСОБА_1 ( далі - позивач ) звернувся з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Рівненській області (далі - відповідач ) про:
визнання незаконним, протиправним та скасування п.1 наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області № 649 від 09.06.2023 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності";
визнання незаконним, протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області №1400 о/с від 16.06.2023 "По особовому складу", яким позивача звільнено зі служби в поліції;
поновлення позивача на службі в поліції дільничного офіцера поліції сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області;
стягнення з відповідача на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 17.06.2026 року по день ухвалення судом рішення по даній справі.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та позов має бути залишений без руху, з огляду на таке.
Відповідно до п. 2 ч.5. ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
Як вбачається з матеріалів справи позивач не зазначив офіційної електронної адреси або адреса електронної пошти, що суперечать вимогам п. 2 ч.5. ст.160 КАС України.
За правилами частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI (далі іменується Закон України №3674-VI).
За приписами частини першої статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI передбачено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік, з 01 січня 2023 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2684 грн.
Частиною другою статті 4 Закону № 3674 встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання позову до адміністративного суду.
Так, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлена ставка судового збору, яка становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Суд зауважує, що вимога про визнання незаконним, протиправним та скасування п. 1 наказу відповідача №649 від 09.06.2023 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" є вимогою немайнового характеру, за яку позивачу належало сплатити судовий збір в сумі 1073,60 грн (2684грн х 0,4 = 1073,60 грн).
Частиною 6 статті 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно з ч.5 ст. 122 КАС України строк звернення до адміністративного суду для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Судом встановлено, що позивач оскаржує, зокрема, наказ №649 від 09.06.2023 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності". При цьому, позивач звертається до суду 17.07.2023, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду. В обґрунтуванні клопотання про поновлення строку звернення до суду позивач зазначає, що у період з 03.07.2023 по 05.07.2023 він перебував на лікарняному. Проте, позивач не надає належних та допустимих доказів, що підтверджують факт пропуску строку звернення до суду з 10.07.2023.
А також, як вбачається з матеріалів справи позивачем не всі докази завірені належним чином як це передбачено ч. 4, 5 ст. 94 КАС України, а саме: копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Згідно з цим, позивачу слід завірити подані докази як це вимагає ч. 5 ст. 94 КАС України.
Також суд зауважує, що позивачем до матеріалів справи було подано примірник позовної заяви без додатків зазначених в ній для відповідача.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 161 КАС України документи, що додаються до позовної заяви до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Таким чином, позивачу потрібно надати до суду примірник додатків до позовної заяви для відповідача.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За наведених обставин позовну заяву належить залишити без руху та запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
- примірнику позовної заяви із зазначенням власної офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти;
- доказів сплати судового збору в сумі 1073,60 грн (квитанцію про сплату судового збору);
- заяву про поважність причини пропуску строків звернення до суду;
- належним чином завірені копії доказів, які подаються до позовної заяви;
- примірник додатків до позовної заяви для відповідача.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя В.В. Щербаков