Справа № 280/3585/23
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2023-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

18 липня 2023 року Справа № 280/3585/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Конишевої О.В.

за участю секретаря судового засідання Гончарова В.І.,

представників сторін:

позивача Зелений С.М.,

відповідача Захарченко В.Ф.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Параллель - М ЛТД» (69091, м.Запоріжжя, бульвар Шевченка, буд. 71-А, кімн. 901, )

до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, буд.57, )

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

31.05.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Параллель - М ЛТД» (далі-позивач) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: визнати податкове повідомлення-рішення №000/402/0401 від 12.05.2023 яке прийняте Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків - протиправним та скасувати його.

Позивач в обгрунтування позовних вимог зазначає, що вина позивача відповідачем не доведена, можливості своєчасної реєстрації податкових накладних у позивач не було, штраф відповідачем застосований не вірно, тому просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач заперечив проти позовних вимог, зокрема зазначив, що штраф відповідачем був застосований вірно, з огляду на те, що Підрозділ 2 розділу XX доповнено пунктами 89 та 90 Податкового кодексу України згідно із Законом № 2876-IX від 12.01.2023, який набрав чинності 08.02.2023, відповідно ці норми застосуванню не підлягають так як податкові накладні зареєстровані до 08.02.2023. Камеральна перевірка проведена у відповідності до норм Податкового кодексу України. Враховуючи наведене просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалою суду від 01.06.2023 відкрито загальне позовне провадження по справі та призначено підготовче засідання 26.06.2023.

26.06.2023 протокольно Ухвалою відкладено підготовче засідання на 10.07.2023.

Протокольною Ухвалою від 10.07.2023 було закрито підготовче провадження та призначено судове засідання на 18.07.2023

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Посадовою особою відділу податкового адміністрування підприємств паливно- енергетичного комплексу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків 20.04.2023 року проведено камеральну перевірку ТОВ «Параллель-М ЛТД» () щодо своєчасної реєстрації податкових накладних, в Єдиному реєстрі податкових накладних у 2022 році, за результатами якої складено акт від 20.04.2023 року №385/32-00-04-0-01-24-24316073.Перевірка провдена на підставі пп.19-1.1.2. п.19-1.1 ст. 19, ст. 20.1.4 п.20.1 ст.20 та п. 75.1 ст. 75, ст.76 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року.

Перевіркою встановлено порушення вимог п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (зі змінами та доповненнями) в частині порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкових накладних, складених відповідно до п. 198.5 ст.198 ПКУ у разі здійснення операцій, визначених підпунктами а г цього пункту):

-до 15 календарних днів па загальну суму ПДВ 374 826,20 гри.

-від 16 до 30 календарних днів на загальну суму ПДВ 1 962,62 грн.

-від 31 до 60 календарних днів па загальну суму ПДВ 1 897.20 грн.

Порушення платником податку граничних строків реєстрації ПН/РК у ЄРПН, які припадають на період до дати набрання чинності Законом № 2876-ІХ, яким внесено зміни до Податкового кодексу України в частині штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних та/або розрахунків коригування (тобто застосовується до ПН/РК з датою складання не пізніше 15 січня 2023 року включно), тягне за собою накладання на такого платника податку штрафу у розмірах, встановлених пунктом 120-1. 1 статті 120-1 Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення форми «Н» від 12.05.2023 року №000/402/0401 про нарахування штрафних санкцій у загальній сумі 38 444,33 грн.

24.04.2023 TOB «Параллель - М ЛТД» отримало поштове відправлення, у якому було вкладено акт №385/32-00-04-04-01-24-24316073 від 20.04.2023.

19.05.2023 відповідно до поштового відправлення №416 було отримано від відповідача податкове повідомлення-рішення №000/402/0401 від 12.05.2023.

TOB «Параллель - М ЛТД» не згодне з висновками, які викладені у Акті перевірки, заперечує проти податкового повідомлення-рішення вважає його протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до пп.75.1.1. п.75.1 ст.75 ПК України камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, даних СОД РРО.

Предметом камеральної перевірки також можуть бути: абз.2) своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних (…).

Тобто відповідачем із дотримання норм Податкового кодексу України була проведена камеральна перевірка.

Згідно пункт 201.10 статті 201 Податкового кодексу України ( в редакції яка була чинна на момент реєстрації податкових накладних) реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Відповідно до п.120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" цього пункту, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Відповідно до п. 11 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України:

Штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм пункту 7 цього підрозділу).

Згідно п.89 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України Тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється з урахуванням таких граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до 5 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 18 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 18 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Відповідно до п.90 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, штраф за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого пунктом 89 цього підрозділу для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлюється у розмірі:

2 відсотки суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

5 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

15 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

25 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Суд звертає увагу, що підрозділ 2 розділу XX доповнено пунктами 89 та 90 згідно із Законом № 2876-IX від 12.01.2023 ( Набрання чинності, відбулась 08.02.2023).

Пунктом 69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України встановлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.

У разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності та/або документів (повідомлень), у тому числі передбачених статтями 39 і 39-2, пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

У разі відсутності можливості у платника податків щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності та/або документів (повідомлень), у тому числі передбачених статтями 39 і 39-2, пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, такий платник податків звільняється від відповідальності, визначеної цим Кодексом, у межах діяльності, що провадиться через такі філії, представництва, відокремлені чи інші структурні підрозділи, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України.

Платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати обов`язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків щодо:

реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 15 липня 2022 року;

реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 20 липня 2022 року;

подання звітності, у тому числі передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, за звітні (податкові) періоди - 2021 рік (для звітності, що подається за річний звітний (податковий) період), граничний термін подання якої припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до 1 червня 2022 року. І квартал 2022 року (для звітності, що подається за квартальний звітний (податковий) період) та звітності за лютий - травень 2022 року (для звітності, що подається за місячний звітний (податковий) період), за умови подання такої звітності до контролюючого органу не пізніше 20 липня 2022 року;

строків сплати податків та зборів за звітні (податкові) періоди - 2021 рік (для річного звітного (податкового) періоду), І квартал 2022 року (для квартального звітного (податкового) періоду), січень - травень 2022 року (для місячного звітного (податкового) періоду), за умови їх сплати не пізніше 1 серпня 2022 року (для сплати податку на доходи фізичних осіб та/або військового збору - не пізніше 31 грудня 2022 року);

строків сплати грошових зобов`язань, визначених контролюючими органами, граничний строк сплати яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до 1 червня 2022 року, за умови їх сплати не пізніше 1 серпня 2022 року.

Таким чином для складання та реєстрації податкових накладних платниками податків, які мають можливість своєчасно виконувати обов`язки за період з 1 лютого по 31 травня 2022 року було встановлено спеціальні строки, щодо реєстрації податкових накладних, а саме не пізніше 15.07.2022, якщо до цього строку платних податків реєструє податкову накладну він звільняється від відповідальності, якщо ні то повинен бути притягнути до відповідальності за порушення строків реєстрації податкових накладних

При цьому суд зауважує, що 15.07.2022 не є тією датою з якої слід розраховувати кількості днів порушення термінів реєстрації податкових накладних.

Суд наголошує, що підрозділ 2 розділу XX доповнено пунктами 89 та 90 згідно із Законом № 2876-IX від 12.01.2023 ( який набрав чинності 08.02.2023), тобто лише з 08.02.2023 почали діяти ці норми, а до цього реєстрація податкових накладних відбувалася згідно пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України ( в редакції яка була чинна на момент реєстрації податкових накладних).

Так як податкові накладні, які наведені в Розрахунку штрафу до податкового повідомлення- рішення (а.с.15), були зареєстровані протягом 2022 року, відповідно застосовувати п.89 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України (який набрав чинності лише з 08.02.2023) щодо граничних строків реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється є не вірним.

З огляду на викладене вище, судом був ретельно проаналізований Розрахунок штрафу до податкового повідомлення- рішення (а.с.15) та встановлено, що всі податкові накладні зареєстровані з порушенням термінів реєстрації, які визначені пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України ( в редакції яка була чинна на момент реєстрації податкових накладних).

Що стосується розміру застосування штрафу за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, суд зазначає наступне.

Пунктом 90 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України чітко визначено розмір штрафу за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого пунктом 89 цього підрозділу для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд ще раз наголошує, що підрозділ 2 розділу XX доповнено пунктами 89 та 90 згідно із Законом № 2876-IX від 12.01.2023 ( набрання чинності, відбулась 08.02.2023).

Підрозділ 2 розділу XX доповнено пунктом 90 Податкового кодексу України згідно із Законом № 2876-IX від 12.01.2023, який набрав чинності 08.02.2023, тобто з 08.02.2023 відповідач повинен застосовувати даний пункт, щодо розрахунку штрафу за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку реєстрації податкової накладної, передбаченого пунктом 89, якщо і податкова накладна також зареєстрована з 08.02.2023.

Так як судом встановлено, що реєстрація податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних відбувалася до 08.02.2023, тобто у відповідності до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, а ні відповідно до підрозділу 2 розділу XX пункту 89 Податкового кодексу України, тому суд погоджується з відповідачем, що не вірним є застосування пункту 90 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо розміру штрафу за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого пунктом 89 цього підрозділу для реєстрації податкової накладної, а в даному випадку слід застосовувати штраф відповідно до п.120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України.

Щодо застосування п. 11 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, суд зазначає наступне.

Так як норми підрозділу 2 розділу XX пунктів 89 та 90 Податкового кодексу України регулюють спеціальний період реєстрації податкових накладних та накладення штрафу (протягом дії воєнного стану в Україні та шість місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано), зокрема ці норми набрали чинності лише 08.02.2023, а реєстрація податкових накладних відбувалася до 08.02.2023, тобто не за пунктом 89 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України, тому суд вважає, що пункт 90 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України не може бути застосований.

Тому суд вважає вірним застосування штрафу за порушення платниками податку на додану вартість граничного строку реєстрації податкової накладної, який діяв до 08.02.2023, а саме відповідно до п.120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України.

Судом був проаналізований розрахунок штрафу до податкового повідомлення- рішення (а.с.15) та встановлено, що всі податкові накладні зареєстровані з порушенням термінів, розмір штрафу відповідачем визначений згідно п.120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України (в редакції до 08.02.2023), тому суд вважає, що податкове повідомлення рішення прийнято правомірно та не підлягає скасуванню.

Проти зазначених в Розрахунку до податкового повідомлення- рішення (а.с.15) кількості пропущених днів реєстрації податкових накладних позивач не заперечував, однак стверджує, що у нього не було можливості своєчасно виконувати обов`язки, тому він звільняється від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків щодо своєчасної реєстрації податкових накладних.

Обгрунтовує неможливість своєчасної реєстрації податкових накладних тим, що через ведення бойових дій у тому числі у м. Запоріжжя більшість працівників залишили м. Запоріжжя. Через не можливість забезпечення безпечних умов праці працівників було переведено у режим простою. Комп`ютерне обладнання (сервери), за допомогою яких здійснюється облік податкової документації, у тому числі податкові накладні та розрахунки корегування, знаходиться за місцем реєстрації, тобто у м. Запоріжжя. Місто із 24.02.2022 постійно зазнавало ракетних атак, у тому числі по об`єктам критичної інфраструктури. Із 10.10.2022, через обмеження у енергопостачанні було введено режим тимчасового відключення електроенергії, що не дозволяло отримувати доступ до податкової інформації. Відсутність необхідної кількості працівників, які відповідають за ведення податкового обліку, складання первинних бухгалтерських документів, складання та реєстрацію податкових накладних та розрахунків корегування до них, складання та реєстрацію акцизних накладних, об`єктивно вплинуло на можливість додержання вимог податкового законодавства.

Наказом Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (Мінреінтеграції) від 25 квітня 2022 року № 75 затверджено Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року, в який в подальшому вносились відповідні зміни.

Починаючи з 22 липня 2022 року, Запорізька міська територіальна громада, на території якої знаходиться позивач віднесена до такого переліку.

Наказом Мінреінтеграції від 22 грудня 2022 року № 309 визнано таким, що втратив чинність наказ № 75 від 25 квітня 2022 року. Одночасно цим наказом вся територія Запорізького району Запорізької області віднесена до території можливих бойових дій з 12 березня 2022 року. Пізніше також були зміни до цього Наказу, однак територія Запорізького району Запорізької області залишилася віднесеною до території можливих бойових дій

Разом з тим, той факт, що позивач знаходиться на території можливих бойових дій, не є беззаперечною умовою щодо неможливості виконання платниками податків - юридичною особою та його відокремленими підрозділами податкових обов`язків.

Абзацом 8 п.69.1п.69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПК України визначено, що порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у цьому підпункті, та перелік документів на підтвердження затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

06.09.2022 набрав чинності Наказ Міністерства фінансів України від 29.07.2022 №225, яким затверджено Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України (далі - Порядок №225).

Згідно з нормами частини 2 розділу ІІ Порядку №225 підставами неможливості виконання платниками податків- юридичними особами та їх відокремленими підрозділами податкових обов`язків (у тому числі обов`язків податкових агентів) є:

1) втрата (знищення чи зіпсуття) первинних документів, комп`ютерного та іншого обладнання внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації;

2) неможливість використати чи вивезти документи, комп`ютерне та інше обладнання внаслідок ведення бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації;

3) використання чи вивезення документів, комп`ютерного або іншого обладнання, пов`язане з ризиком для життя чи здоров`я посадової особи платника податків або неможливе у зв`язку з встановленням уповноваженими органами державної влади відповідно до закону в умовах воєнного стану заборон та/або обмежень;

4) можливість витоку інформації щодо обсягів та місць зберігання пального або спирту етилового та їх знищення надалі внаслідок складання та реєстрації акцизних накладних, та/або подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, та/або подання заявки на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними тощо (виключно в частині виконання визначених цим абзацом обов`язків);

5) відсутність у платника податків інших посадових осіб, уповноважених відповідно до законодавства нараховувати, стягувати та вносити до бюджету податки, збори, а також вести бухгалтерський облік, складати та подавати податкову та фінансову звітність, відсутність можливості у власника призначити таких посадових осіб за умови відсутності у такого платника податків об`єктів оподаткування, або показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу, може бути пов`язана з такими обставинами:

посадова особа є одночасно одним із власників юридичної особи за умови, що відсутність такого співвласника (акціонера, учасника, засновника) унеможливлює прийняття рішення про призначення на постійній або тимчасовій основі іншої посадової особи;

юридична особа заснована на власності окремої фізичної особи, яка одночасно є єдиною посадовою особою такої юридичної особи.

6) перебування (податкова адреса платника податків та/або фактичне знаходження / знаходження виробничих потужностей тощо) на території населеного пункту, у якому ведуться воєнні (бойові) дії, який (які) знаходиться в оточенні (блокуванні) або тимчасово окупований збройними формуваннями Російської Федерації;

7) інші обставини непереборної сили (форс-мажорні обставини), підтверджені документально.

Наказом Міністерства фінансів України від 29 липня 2022 року №225 затверджено перелік документів, що підтверджують неможливість платника податків - юридичної особи, зокрема щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, своєчасно виконати свій податковий обов`язок, у тому числі обов`язок податкового агента.

Як встановлено судом, частина податкових накладних були зареєстровані раніше ніж набрав чинності Наказу Міністерства фінансів України від 29.07.2022 №225 та затверджено перелік документів, що підтверджують неможливість платника податку своєчасно виконати свій податковий обов`язок, у тому числі обов`язок податкового агента.

Однак після прийняття зазначеного нормативного акту, позивач мав право для підтвердження таких обставин надати контролюючому органу документи, що підтверджують пошкодження, втрату, знищення, зіпсуття документів бухгалтерського обліку або неможливості їх вивезення з територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, або подати документи, що свідчать про пошкодження, знищення, втрату майна, що знаходиться на балансі підприємства і є об`єктом оподаткування, єдиним джерелом для сплати податків або яке перебуває у податковій заставі, що могло б підтвердити неможливість виконання податкового обов`язку.

Проте в спірному випадку на підтвердження наявності обставин, які обумовлюють неможливість виконання податкового обов`язку, після прийняття Порядку №225 позивачем не подано контролюючому органу жодного документу.

Щодо податкових накладних які зареєстровані до прийняття Порядку №225, то позивач взагалі ніякими доказами не обґрунтовує, крім посилання на обстріли, постійні тривоги та труднощі з працівниками. Однак жодною нормою закону не передбачено звільнення від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних з цих підстав.

Так як вина позивача є доведеною, відповідно суд відхиляє аргумент позивача щодо не доведення відповідачем вини позивача.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на викладене вище, суд вважає, шо позовні вимоги є необґрунтованими та недоведеними, тому вважає, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250,255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Параллель - М ЛТД» (69091, м.Запоріжжя, бульвар Шевченка, буд. 71-А, кімн. 901, ) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, буд.57, ) -відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення виготовлено в повному обсязі 20.07.2023.

Суддя О.В. Конишева