Справа № 580/4977/22
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2023-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 липня 2023 року справа № 580/4977/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 щодо визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду (у порядку ст. 383 КАС України) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі заява), в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області вчинені на виконання судового рішення від 23.11.2022 у справі № 580/4977/22;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню судового рішення від 23.11.2022 у справі № 580/4977/22, а саме: - провести з 13.08.2021 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення від 25.04.2023 у справі № 580/2164/23 без обмеження її максимального розміру.

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області 30 денний строк з моменту постановлення відповідної ухвали для надання відповіді щодо вжитих заходів.

Заява мотивована тим, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.11.2022 у справі № 580/4977/22 у лютому 2023 відповідач здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 13.08.2023 без обмеження максимального розміру. В подальшому, на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.04.2023 у справі № 580/2164/23 пенсійний орган провів перерахунок пенсії позивача з 13.08.2021 на підставі оновленого грошового атестату від 05.12.2022 № 3 та довідок від 05.12.2022 № 9, від 06.12.2022 № 63, обмеживши при цьому максимальний розмір пенсії позивача десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб.

Вказані дії відповідача заявник вважає протиправними.

Відповідно до частин 1, 5 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню, зокрема, в порядку письмового провадження.

Враховуючи наведене, матеріали справи, заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку про можливість розгляду поданої заяви в порядку письмового провадження.

Для вирішення заяви суд врахував, що відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Таким чином, правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований в тому числі і приписами статті 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує законні права та інтереси позивача. Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статей 383 КАС України можливе лише у разі встановлення факту протиправного невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Суд встановив, що рішенням від 23.11.2022 у справі № 580/4977/22, яке набрало законної сили 24.12.2022, Черкаський окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 13.08.2021 без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 01.03.2023 № 2300-0307-8/14125, на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.11.2022 у справі № 580/4977/22, яке набрало законної сили 24.12.2022, позивачу у лютому 2023 року проведено перерахунок пенсії з 13.08.2021 без обмеження максимального розміру пенсії. Розмір пенсії після перерахунку з 13.08.2021 становить 23203,69 грн. Пенсію у зазначеному розмірі позивач отримуватиме із березня 2023 року. Загальна сума доплати пенсії за період із 13.08.2021 до 28.02.2023 становить 65384,81 грн.

У подальшому, на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04.08.2022 у справі № 580/2370/22 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області видало ОСОБА_1 нові грошовий атестат від 05.12.2022 № 3 та довідки від 05.12.2022 № 9, від 06.12.2022 № 63.

В свою чергу рішенням від 25.04.2023 у справі № 580/2164/23, яке набрало законної сили 26.05.2023, Черкаський окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 13.08.2021 на підставі на підставі грошового атестату від 05.12.2022 № 3 та довідок від 05.12.2022 № 9, від 06.12.2022 № 63, виданих Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, та виплатити різницю пенсії з урахуванням вже виплачених сум.

Листом від 04.07.2023 № 7728-7183/Л-03/8-2300/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області повідомило позивача, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.04.2023 у справі № 580/2164/23 у липні 2023 року відповідач провів перерахунок пенсії позивача з 13.08.2021 на підставі оновленого грошового атестату від 05.12.2022 № 3 та довідок від 05.12.2022 № 9, від 06.12.2022 № 63. При цьому, відповідач зазначив, що зобов`язань провести перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром на підставі грошового атестату № 3 від 05.12.2022 № 9 та від 06.12.2022 № 63 на Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області рішенням суду не покладено.

Таким чином, на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.11.2022 у справі № 580/4977/22 у лютому 2023 року відповідач провів перерахунок пенсії позивача з 13.08.2021 без обмеження максимального розміру пенсії та нарахував розмір пенсії з 13.08.2021 у сумі 23203,69 грн.

Аналіз встановлених обставин вказує на те, що відповідач виконав рішення суду у цій справі (№ 580/4977/22), оскільки нарахував пенсію позивача без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб.

Суд врахував, що позивач вважає неправомірним перерахунок його пенсії з обмеженням максимальним розміром та зазначає про вчинення відповідачем протиправних дій в процесі виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.11.2022 у справі № 580/4977/22.

Разом з тим, суд звертає увагу, що відповідач здійснив перерахунок пенсії з обмеженням максимальним розміром на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.04.2023 у справі № 580/2164/23, а не рішення у справі № 580/4977/22.

З урахуванням зазначеного, суд не встановив вчинення відповідачем протиправних дій на виконання рішення суду у цій справі, у зв`язку із чим суд доходить висновку про необґрунтованість доводів поданої заяви у контексті необхідності застосування заходів визначених статтею 383 КАС України.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 249, 256, 294, 297, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана 19.07.2023.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК