Справа № 711/4295/23
Суддя: Скляренко В. М.
Дата ухвалення: 2023-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4295/23
Провадження № 2-а/711/40/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2023 року Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого - судді Скляренко В.М.

при секретарі Копаєвій Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання представника відповідача Головного управління Національної поліції в Черкаській області Олабин Юлії Ігорівни про надання додаткового строку для подання відзиву на позовну заяву в справі № 711/4295/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

встановив:

30.06.2023 року ОСОБА_1 , в особі представника адвоката Пилипенка Ростислава Борисовича, звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, в якому просив суд: поновити позивачу ОСОБА_1 процесуальний строк на подання адміністративного позову до місцевого суду про оскарження постанови про накладення адміністративного штрафу; прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрити провадження в адміністративній справі; скасувати постанову інспектора СРПП Відділення поліцейської діяльності №1 Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області Сергієнка М.О. від 09.06.2023 року серія БАД №095221 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного штрафу за ч. 4 ст. 126 КУпАП в розмірі 20 400 грн. та визнати неправомірними дії ГУНП в Черкаській області щодо складання адміністративних матеріалів від 09.06.2023 року про накладення на гр. ОСОБА_1 штрафу за ч. 4 ст. 126 КУпАП в розмірі 20 400 грн.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 05.07.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та визнання дій неправомірними був залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків, викладених в описовій частині ухвали, який не може перевищувати п`яти днів з дня отримання ухвали.

17 липня 2023 року представником позивача ОСОБА_1 адвокатом Пилипенком Р.Б. подано до суду заяву про усунення недоліків адміністративного позову, а також адміністративний позов у новій редакції, в якому останній просить суд: поновити позивачу ОСОБА_1 процесуальний строк на подання адміністративного позову до місцевого суду про оскарження постанови про накладення адміністративного штрафу; прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрити провадження в адміністративній справі; скасувати постанову інспектора СРПП Відділення поліцейської діяльності №1 Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області Сергієнка М.О. від 09.06.2023 року серія БАД №095221 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного штрафу за ч. 4 ст. 126 КУпАП в розмірі 20 400 грн. за порушення правил дорожнього руху.

Ухвалою судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18.07.2023 року Скляренко В.М. поновлено ОСОБА_1 строк на оскарження постанови серія БАД №095221 від 09.06.2023 року в справі про накладення на нього адміністративного стягнення; прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення. Розгляд адміністративної справи вирішено провести у позовному провадженні з особливостями встановленими параграфом 2 глави 11 КАС України.

Разом з тим, вказаною ухвалою від 18.07.2023 року відповідачу встановлений строк для подання відзиву на позов 5 календарних днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, та в строк до 02 серпня 2023 року відповідача зобов`язано надати суду всі матеріали, на підставі яких винесена постанова про накладення адміністративного стягнення серія БАД №095221 від 09.06.2023 року.

20.07.2023 року від представника відповідача Головного управління Національної поліції в Черкаській області Олабин Юлії Ігорівни надійшло клопотання про надання додаткового строку для подання відзиву на позовну заяву в справі № 711/4295/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в обґрунтування якого вона зазначила, що ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18.07.2023 року, яка отримана ГУНП в Черкаській області за допомогою електронної підсистеми «Електронний суд» 20.07.2023, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов 5 календарних днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, однак, до теперішнього часу до ГУНП Черкаської області ні поштою, ні за допомогою електронної пошти позов з додатками ОСОБА_1 не надходив, а також в електронній підсистемі «Електронний суд», позов ОСОБА_1 також відсутній, що не дає змогу відповідачу належним чином підготувати та надати відзив.

Враховуючи викладене, для надання можливості відповідачу забезпечити належне представництво у даній справі та з метою подання відзиву та відповідних доказів, просить суд: - надіслати до ГУНП в Черкаської області позов з додатками ОСОБА_1 по страві № 711/4295/23 та продовжити відповідачу строк для подачі відзиву.

Суд, вивчивши доводи представника відповідача та дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми КАС України, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. ч. 2 та 3 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).

Частиною 5 статті 162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Разом з тим, параграфом другим КАС України встановлено особливості розгляду окремих категорій термінів адміністративних справ.

Зокрема, частиною 1 ст. 286 КАС України передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно, судом, з урахуванням вказаного вище, в ухвалі про відкриття провадження у справі № 711/4295/23 від 18.07.2023 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення і було надано відповідачу строк на подання відзиву, який не може перевищувати п`яти днів.

Вказана ухвала суду від 18.07.2023 року про відкриття провадження у справі була направлена відповідачу - Головному управлінню Національної поліції в Черкаській області в електронному вигляді «Ухвала» на електронну адресу відповідача «», та отримана адресатом 18.07.2023 року, що стверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с. 38). Копія самого адміністративного позову ОСОБА_1 разом з усіма доданими до нього письмовими доказами 19.07.2023 року була вручена експедитором Придніпровського районного суду м. Черкаси в паперовому вигляді наручно відповідальному за отримання поштової кореспонденції Головного управління Національної поліції в Черкаській області (місцезнаходження за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 57), що стверджується відміткою на арк. 176 розносного журналу вихідної кореспонденції Придніпровського районного суду м. Черкаси (а.с. 43).

Відтак, відповідач може скористатись своїм правом на подання відзиву на адміністративний позов ОСОБА_1 до 25.07.2023 року включно.

Тому, враховуючи, що клопотання представника відповідача Головного управління Національної поліції в Черкаській області Олабин Юлії Ігорівни про продовження процесуального строку на подання відзиву на адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення обґрунтоване лише неотриманням відповідачем копії позовної заяви з додатками, що не відповідає дійсності, оскільки адміністративний позов та додатки до нього були вручені відповідачу 19.07.2023 року і, відповідно, строк на подання відзиву на позов спливає лише 25.07.2023 року, а інших доводів на обґрунтування клопотання не наведено, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання.

Разом з тим, відповідачу роз`яснено, що сканування всіх матеріалів позову та приєднання їх в електронному вигляді до системи «Електронний суд» має здійснюватись лише після того, як сторона у справі, в даному випадку це сторона відповідача, подала до суду документи через систему «Електронний суд», оскільки позивач ОСОБА_1 звернувся з даним адміністративним позовом, подавши його через канцелярію суду саме у паперовому вигляді.

Керуючись ст. ст. 121, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання представника відповідача Головного управління Національної поліції в Черкаській області Олабин Юлії Ігорівни про надання додаткового строку для подання відзиву на позовну заяву в справі № 711/4295/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовити.

Відповідно до КАС України, суд звертає увагу відповідача на строки розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 21.07.2023 року.

Головуючий: В.М. Скляренко