Справа № 621/2704/23
Суддя: Вельможна І. В.
Дата ухвалення: 2023-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 621/2704/23
Провадження № 2-а/621/19/23
Ухвала

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

21 липня 2023 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області:

головуючий - суддя Вельможна І.В.,

позивач ОСОБА_1 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 ,

представник позивача - Карпович А.П.,

відповідач - Департамент патрульної поліції, місце знаходження: вул. Федора Ернста, буд. 3, м. Київ, 03048,

третя особа Державна Казначейська служба України, місце знаходження: вул. Бастіонна, буд. № 6, м. Київ, 01601,

у справі за позовною заявою про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

17 липня 2023 року представник позивача Карпович А.П., звернувся до суду із адміністративним з наступними вимогами: скасувати постанову серії БАД № 054903 від 27.06.2023 та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення; стягнути з відповідача Департаменту патрульної поліції на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у сумі 33 500 грн.

Позовна заява подана і оформлена в порядку, встановленому статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 1 статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

У позовній заяві вимагається визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, для якої пріоритетним є швидке її вирішення, що передбачено статтями 268, 286 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки у позовній заяві основною вимогою ставиться скасування постанови інспектора Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції, серії БАД № 054903 від 27.06.2023, судове рішення може вплинути на його права та обов`язки, тому наявні підстави для залучення його до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, до матеріалів позовної заяви додано копію оскаржуваної постанови, направленої Управлінням патрульної поліції в Полтавській області ДПП на адресу позивача засобами поштового зв`язку, яка є неналежної якості, а від так, як позивач так і суд позбавлені можливості з виключною вірогідністю ідентифікувати інспектора який її склав та його приналежність до відповідного структурного підрозділу Департаменту патрульної поліції, що є необхідним для вирішення питання про його залучення до участі у справі.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зобов`язати Департамент патрульної поліції надати до суду належним чином виготовлену та завірену копію постанови, серії БАД № 054903 від 27.06.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та вказати ідентифікуючі дані особи яка склала оскаржувану постанову вказавши приналежність інспектора до структурного підрозділу патрульної поліції та адресу місцезнаходження такого підрозділу.

Крім того, у позовній заяві ставиться вимога про стягнення моральної шкоди, яка в разі її задоволення підлягає до стягнення за рахунок бюджетних асигнувань, а тому судове рішення може вплинути на права та обов`язки Державної Казначейської служби України, таким чином наявні підстави для її залучення до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

За таких обставин належить прийняти позовну заяву, відкрити провадження у справі та призначити справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи про час і місце її розгляду, залучивши до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Державну Казначейську службу України.

Керуючись статтями 9, 12, 49, 124, 160, 162, 169, 171, 241, 248, 257, 258, 260, 261, 286, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Прийняти адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови та стягнення моральної шкоди та відкрити провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державну Казначейську службу України (місце знаходження: вул. Бастіонна, буд. № 6, м. Київ, 01601).

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні в залі суду на 15 серпня 2023 року о 10:00 годині.

Зобов`язати Департамент патрульної поліції надати до суду:

- належним чином виготовлену та завірену копію постанови, серії БАД № 054903 від 27.06.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі;

- надати інформацію про дані про суб`єкта, яким склала постанову серії БАД № 054903 від 27.06.2023, зазначивши ПІБ, належність до структурного підрозділу патрульної поліції та адресу місцезнаходження такого підрозділу.

Учасників справи негайно повідомити про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, або за відомими номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

Встановити відповідачу строк до дня судового засідання для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до вимог частини 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію позовної заяви та додані до неї документи надіслати відповідачу.

Роз`яснити третій особі, її право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву у строк до дня судового засідання.

Роз`яснити учасникам справи, що у відповідності до частини 3 статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Роз`яснити учасникам справи, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається - http://court.gov.ua/sud2014/gromadyanam/csz/, http://court.gov.ua/fair/sud2014/.

Суддя: