Справа № 140/1585/19
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2023-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, заміну сторони виконавчого провадження та видачу дублікату виконавчого листа

20 липня 2023 року ЛуцькСправа № 140/1585/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смокович В. І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Волинській області про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення строку для пред`явлення його до виконання та заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 25 липня 2019 року, яке набрало законної сили 27 серпня 2019 року, у даній справі позов задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 до місцевого бюджету (банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, н/р 3508, отримувач коштів УК у Луцькому районі/отг Забороль/21081500, ідентифікаційний код одержувача 38009654, код виду сплати 135) заборгованість по фінансових санкціях у сумі 34 000 грн (тридцять чотири тисячі гривень).

На адресу суду 29 червня 2023 року надійшла заява Головного управління ДПС у Волинській області про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення строку для пред`явлення його до виконання та заміну сторони виконавчого провадження.

Заява обґрунтована тим, що виконавчий лист № 810/2019р. по даній справі стягувачем був направлений для примусового виконання до Луцького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління у Волинській області, однак постанови про відкриття виконавчого провадження не отримував. На звернення стягувача орган виконавчої служби повідомив, що виконавчий документ до відділу не надходив, на виконанні не перебував та не перебуває. На момент звернення до суду з даною заявою боржник добровільно рішення суду не виконав та за ним рахується заборгованість в розмірі 34000,00 грн.

У своїй заяві заявник також повідомив, що у межах спірних правовідносин Головне управління ДПС у Волинській області є правонаступником позивача та стороною у виконавчому провадженні у даній справі.

Розгляд заяви призначено до судового розгляду на 10:00 год. 20 липня 2023 року.

В судове засідання учасники справи не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, тому з урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частин третьої статті 376, частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд вказаної заяви проведено судом в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заява про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення строку для пред`явлення його до виконання та заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 25 липня 2019 року, яке набрало законної сили 27 серпня 2019 року, у даній справі позов задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 до місцевого бюджету (банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, н/р 3508, отримувач коштів УК у Луцькому районі/отг Забороль/21081500, ідентифікаційний код одержувача 38009654, код виду сплати 135) заборгованість по фінансових санкціях у сумі 34 000 грн (тридцять чотири тисячі гривень) (арк. спр. 27 - 29).

Як убачається з інформації, наявній в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» на виконання вказаного рішення стягувачу 05 вересня 2019 року видано виконавчий лист № 810/2019р. (арк. спр. 46).

Виконавчий лист № 810/2019р. стягувачем направлений для примусового виконання до Луцького районного відділу ДВС міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області (43000, м. Луцьк, Винниченка, 27а) супровідним листом № 500/10/03-20-32-01-21 від 06 вересня 2019 року та отриманий органом виконавчої служби 26.09.2019, про що мається відмітка на вказаному супровідному листі (арк. спр. 37).

Відповідно до листа Луцького відділу Державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області № 35269 від 17 листопада 2021 року згідно даних автоматизованої системи виконавчого провадження у розділах: АРМ «Діловод ДВС», «Пошук ДВ/ВП (спецрозділ)», «Пошук ДВ/ВП» та «Пошук ДВ/ВП (архів)» станом на 17 листопада 2021 року вищезазначений виконавчий документ на виконання відділу не надходив, на виконанні не перебував та не перебуває (арк. спр. 42).

Аналогічну інформацію станом на 11 травня 2023 року надано стягувачу у листі Луцького відділу Державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області № 24907 від 11 травня 2023 року (арк. спр. 44).

Відповідно до частини першої та другої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з частиною першою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02 червня 2016 року виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення (частина четверта статті 12).

Відповідно до частини шостої статті 12 Закону № 606-XIV стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У межах строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, стягувач звернувся до органу виконавчої служби із заявою про примусове виконання виконавчого листа по цій справі.

У зв`язку з втратою виконавчого листа, виконавче провадження відкрито не було, а строк пред`явлення виконавчого листа № 810/2019 у справі № 140/1585/19 сплинув.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає причини пропуску строку поважними та доходить висновку про необхідність поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа по справі №140/1585/19 до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Зважаючи на наявні у цій справі докази пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання та надану органом виконавчої служби інформацію про ненадходження виконавчого документу не виконання, наявні підстави для висновку про його втрату, тому заяву в частині видачі дубліката виконавчого листа необхідно задовольнити.

Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до постанови КМУ № 1200 від 18 грудня 2018 року та № 537 від 19 червня 2019 року утворено Державну податкову службу (ДПС) України та Державну митну службу України шляхом реорганізації Державної фіскальної служби (ДФС) України.

Розпорядженням КМУ № 682-р від 21 серпня 2018 року погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення ДПС покладених на неї постановою КМУ № 227 від 06 березня 2019 року функцій і повноважень ДФС, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Наказом ДПС України № 14 від 12 липня 2019 року затверджено Положення про Головне управління ДПС у Волинській області (ГУ ДПС у Волинській області), а відповідно до наказу Головного управління ДПС у Волинській області № 10 від 29 серпня 2019 року розпочато діяльність ГУ ДПС у Волинській області.

З урахуванням наведеного, у зв`язку із реорганізацією ДФС України та її територіальних підрозділів, суд допускає процесуальну заміну відповідача як сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 248, 256, 293-295, 376, 379, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Волинській області про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення строку для пред`явлення його до виконання та заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій - задовольнити.

Поновити Головного управління ДПС у Волинській області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 140/1585/19 на три місяці з моменту набрання законної сили даною ухвалою для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Видати дублікат виконавчого листа №810/2019р., який виданий 05 вересня 2022 року на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25 липня 2019 року в адміністративній справі №140/1585/19 за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій.

Замінити в адміністративній справі № 140/1585/19 за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 810/2019р., виданого Волинським окружним адміністративним судом 05 вересня 2019 року, а саме стягувача Головне управління ДФС у Волинській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Волинській області (43027, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679).

Копію ухвали направити стягувачу та боржнику.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.І. Смокович