Справа № 320/17067/23
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2023-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

20 липня 2023 року 320/17067/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Національної спілки кінематографістів України до Кабінету Міністрів України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: на стороні відповідача - Державне агентство з питань кіно, на стороні позивача - Громадська організація "Творче об`єднання "Вавилон 13", про визнання протиправною та нечинною постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Національна спілка кінематографістів України з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною прийнятої відповідачем постанови від 07.03.2023 №203 "Деякі питання організації роботи Ради з державної підтримки кінематографії".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.

Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державне агентство з питань кіно.

29.06.2023 на адресу суду від Громадської організації "Творче об`єднання "Вавилон 13" надійшла заява про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

У підготовчому засіданні 29.06.2023 суд усною ухвалою задовольнив вказану заяву та залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Громадську організацію "Творче об`єднання "Вавилон 13". Зобов`язав позивача направити на адресу третьої особи копії позовної заяви з додатком протягом дводенного строку та встановив третій особі п`ятиденний строк для подання письмових пояснень по справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.06.2023, серед іншого, витребувано від Державного агентства з питань кіно та Міністерства культури та інформаційної політики України (01601, м.Київ, вул.Франка Івана (Шевченківський р-н), буд.19, електронна адреса: ): документально підтверджену інформацію про персональний склад Ради з державної підтримки кінематографії, утвореної розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31.03.2021 №277-р, необхідну для вирішення питання про залучення членів Ради з державної підтримки кінематографії до участі у цій справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору, а саме: прізвище, ім`я та по батькові; адреса; номер телефону; адреса електронної пошти, реєстраційні номери облікової картки платника податків тощо.

На виконання цієї ухвали 05.07.2023 на адресу суду від Міністерства культури та інформаційної політики України надійшли докази - контактна інформація про осіб, які у подальшому були призначені членами Ради з державної підтримки кінематографії, яка була необхідна для вирішення питання про їх залучення до участі у справі в якості третіх осіб.

Так, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31.03.2021 №277-р утворено Раду з державної підтримки кінематографії у такому складі:

- ОСОБА_1 ;

- ОСОБА_2 ;

- ОСОБА_3 ;

- ОСОБА_4 ;

- ОСОБА_5 ;

- ОСОБА_6 ;

- ОСОБА_7 ;

- ОСОБА_8 ;

- ОСОБА_9 .

Оскаржуваною у цій справі постановою КМУ повноваження членів Ради з державної підтримки кінематографії, утвореної розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31 березня 2021 р. № 277, були продовжені на весь період воєнного стану та протягом трьох місяців з дня його припинення чи скасування.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права членів Ради з державної підтримки кінематографії, внаслідок чого вони мають бути залучені до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи залучення до участі у справі третіх осіб, підготовче засідання у цій справі необхідно відкласти.

При цьому, суд зазначає, що Міністерство культури та інформаційної політики України у складі витребуваних доказів не надало документально підтверджену інформацію про члена Ради з державної підтримки кінематографії ОСОБА_9 , а саме: адресу; номер телефону; адресу електронної пошти, реєстраційний номер облікової картки платника податків тощо.

Отже, місце проживання вказаної особи суду невідоме.

Відповідно до частини першої статті 130 КАС України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

З урахуванням цього, суд вважає за необхідне викликати ОСОБА_9 в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

У судовому засіданні 20.07.2023 були проголошені вступна та резолютивна частини ухвали. Повний текст ухвали складений та підписаний 20.07.2023.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 181, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ; телефон НОМЕР_1 );

- ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 ; телефон НОМЕР_2 );

- ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ; e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_3 ; телефон НОМЕР_3 );

- ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ; e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_4 ; телефон НОМЕР_4 );

- ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 ; e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_5 ; телефон НОМЕР_5 );

- ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 ; e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_6 ; телефон НОМЕР_6 );

- ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 ; телефон НОМЕР_7 );

- ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 ; e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_7 ; телефон НОМЕР_8 );

- ОСОБА_9 (контактні дані та місцезнаходження невідомо).

2. Зобов`язати позивача протягом двох днів з моменту отримання копії цієї ухвали (її тексту засобами телекомунікаційного зв`язку) направити на адресу третіх осіб копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом двох днів з моменту направлення.

3. Відкласти підготовче засідання до 08 серпня 2023 року до 16 год. 00 хв.

4. Викликати ОСОБА_9 в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

5. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову у п`ятиденний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатком, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

6. Запропонувати учасникам справи надати суду відповідь на пояснення третіх осіб протягом п`яти днів з моменту отримання ними таких пояснень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.