Справа № 204/8436/23
Суддя: Самсонова В. В.
Дата ухвалення: 2023-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 204/8436/23
Провадження № 2-аз/204/2/23 р.
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2023 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого судді Самсонової В.В.

за участю секретаря Зайченко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову у адміністративній справі № 204/8436/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

18 липня 2023 року на адресу суду від позивача надійшла заява про забезпечення позову. В обґрунтування заяви зазначив, що 13.07.2023 року державним виконавцем Краматорського відділу виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження №72248178 за матеріалами надісланими ДПП УПП в Дніпропетровській області за постановою ЕАС №7114154 від 05.06.2023 року. Сума до сплати становить 1422 грн. 17.07.2023 року банківські картки для виплат позивача були заблоковані на підставі постанови державного виконавця Краматорського відділу виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області і на даний момент позивач не може користуватися своїми грошовими коштами та купувати медикаменти та продукти харчування. Вказує, що він є інвалідом 2 групи, відповідні підтвердження є в матеріалах справи. Державному виконавцю була надана ухвала Красногвардійського районного суду м.Дніпро від 12.06.2023 року за адміністративною справою №204/8436/23 та повідомлено, що розгляд справи триває. Після вивчення ухвали державний виконавець повідомив, що не може зупинити виконання виконавчого провадження №72248178 за матеріалами надісланими ДПП УПП в Дніпропетровській області оскільки в ухвалі не зазначено, яка саме постанова ДПП УПП в Дніпропетровській області оскаржується. Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову. При цьому, вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення виконання державним виконавцем Краматорського відділу виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкритого виконавчого провадження №72248178 за матеріалами надісланими ДПП УПП в Дніпропетровській області за постановою ЕАС №71 14154, а також заборона відповідачу передавати для виконання в будь які інші інстанції постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, серія ЕАС № 7114154 від 05.06.2023 року буде мати наслідком збереження існуючого становища до розгляду справи по суті, оскільки воно відповідає предмету позову, та, водночас, не зумовлює фактичного вирішення спору по суті до закінчення розгляду справи.

Заява передана мені, судді Самсоновій В.В., 19 липня 2023 року цивільною канцелярією суду.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ч. 1 ст.151 КАС України позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчими документами, зокрема, є: постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 17 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України № 2 від 06 березня 2008р. «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», судам необхідно враховувати, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 117КАСУкраїни забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: зупинення дії рішення суб`єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

Судом встановлено, що 13.07.2023 року державним виконавцем Краматорського відділу виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження №72248178 за матеріалами надісланими ДПП УПП в Дніпропетровській області за постановою ЕАС №7114154 від 05.06.2023 року. Сума до сплати становить 1422,00 грн.

Не погоджуючись із вказаною постановою, позивачем було подано до суду позовну заяву щодо її скасування.

Відповідно до копії постанови державного виконавця Краматорського ВДВС у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Державним виконавцем від 13 липня 2023 ВП №72248178 відкрито виконавче провадження на підставі постанови №ЕАС №7114154 від 05.06.2023 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штраф у розмірі 1020 грн.

Суд вважає, що невжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення стягнення може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист та поновлення порушених прав заявника, за захистом яких він звернувся до суду із позовною заявою про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Стосовно вимоги щодо заборони відповідачу передавати для виконання в будь-які інші інстанції постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, серія ЕАС№ 71 14154 від 05.06.2023 року, суд вказує, що не вбачає підстав для задоволення вказаної вимоги в цій частині, оскільки позивачем не наведено підстав для задоволення вимоги в цій частині.

Заходи забезпечення позову в розумінні норм процесуального закону носять тимчасовий характер і покликані унеможливити настання обставин, за яких виконання ухваленого судом рішення буде утрудненим або взагалі стане неможливим.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.150,151,152,153 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову у адміністративній справі № 204/8436/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - задовольнити частково.

Зупинити стягнення у виконавчому провадженні №72248178 на підставі постанови серії ЕАС№7114154 від 05.06.2023 року відносно ОСОБА_1 , яку визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 121 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. (подвійний розмір штрафу 1020 грн.), перебуваючого на виконанні у Краматорському відділі виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та яким звернуто стягнення з ОСОБА_1 штрафу в розмірі 510 грн. (подвійний розмір штрафу 1020 грн.).

Відповідно до п. п. 3, 4, 7 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», судом зазначаються відомості про стягувача і боржника відповідно:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ;

-Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 40711822, місцезнаходження: 49101, м. Дніпро, вул. Троїцька, буд. 20-а.

Зустрічне забезпечення у справі не застосовано.

Копію ухвали направити сторонам у справі для відома.

Копію ухвали направити для виконання до Краматорського відділі виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Строк пред`явлення ухвали про забезпечення позову до виконання - три роки.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ч. 2 ст. 261 ЦПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день складення її повного тексту, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя В.В. Самсонова