Справа № 240/15008/23
Суддя: Окис Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

20 липня 2023 року м. Житомир справа № 240/15008/23

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Окис Т.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

установив:

ОСОБА_1 звернулася до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності Міністерства юстиції України щодо не проведення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення та зобов`язати провести нарахування і виплату такої індексації, а також компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати за весь час затримки по день проведення її виплати.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 01 червня 2023 року відкрито спрощене провадження у справі.

19 червня 2023 року на виконання вимог цієї ухвали відповідач подав відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд справи у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 19 червня 2023 року клопотання Міністерства юстиції України задоволено та призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі на 27 червня 2023 року.

27 червня 2023 року суд протокольною ухвалою задовольнив клопотання ОСОБА_1 , замінив відповідача на Центральне міжрегіональне управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України та надав час для подання уточненої позовної заяви.

Ухвалою суду від 27 червня 2023 року зупинено провадження у справі № 240/15008/23 до подання ОСОБА_1 уточненої позовної заяви.

03 липня 2023 року до суду від ОСОБА_1 надійшла уточнена позовна заява.

Ухвалою суду від 04 липня 2023 року поновлено провадження у справі, прийнято уточнену позовну заяву та надано відповідачу строк для подання відзиву.

За результатами ознайомлення з наявними у матеріалах справи документами, суд уважає за необхідне зазначити таке.

Судом установлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 року №20 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» утворено як юридичну особу публічного права міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань та установлено, що Департамент з питань виконання кримінальних покарань, що утворюється згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступником територіальних органів Міністерства юстиції України, які ліквідовуються згідно з пунктом 1 цієї постанови (Адміністрація Державної кримінально-виконавчої служби України; Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції).

Згідно абзацу 4 пункту 1 Положення про Департамент з питань виконання кримінальних покарань, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 21 грудня 2020 року № 4403/5, Департамент є правонаступником Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України, Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, які ліквідуються.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, 10 лютого 2020 року зареєстровано Департамент з питань виконання кримінальних покарань (; 04050, м. Київ, вул. Ю.Іллєнка, 81).

Частиною 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на викладене, суд уважає за необхідне запропонувати позивачу замінити Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України на належного відповідача Департамент з питань виконання кримінальних покарань та у зв`язку з заміною відповідача уточнити прохальну частину позову щодо позовних вимог до нього.

Про прийняте рішення позивач має повідомити суд.

На момент постановлення цієї ухвали на території України указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан.

Відповідно до положень пункту 31 частини 1 статті 85 Конституції України зазначений указ затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ.

Згідно із Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 02 травня 2023 року № 3057-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

З огляду на викладене, суд уважає, що виконання цієї ухвали може бути ускладнено у зв`язку з проведенням на території України військових дій, а тому потребуватиме додаткового часу, який визначити заздалегідь не уявляється за можливе.

Відповідно до положень пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів.

Отже, відсутня норма, яка б урегульовувала порядок дій суду у випадку необхідності надання учасникам справи часу для виконання вимоги суду про надання витребуваних документів.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Запропонувати ОСОБА_1 замінити Центральне міжрегіональне управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України на належного відповідача Департамент з питань виконання кримінальних покарань та у зв`язку з заміною відповідача уточнити прохальну частину позову щодо позовних вимог до нього.

Про прийняте рішення письмово повідомити суд.

Зупинити провадження у справі № 240/15008/23 за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії до дати отримання судом інформації про прийняте ОСОБА_1 рішення щодо заміни відповідача.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дати її постановлення.

Суддя Т.О. Окис