Справа № 480/7129/23
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2023-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"20" липня 2023 р. Справа № 480/7129/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., перевіривши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Бюро економічної безпеки у Волинській області, треті особи - Бюро економічної безпеки України, Керівник Територіального управління бюро економічної безпеки у Волинській області Юлдашев Сергій Олексійович про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

10.07.2023 р. до Сумського окружного адміністративного суду через представника Нежевело В.В. звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Територіального управління Бюро економічної безпеки у Волинській області (43010, Волинська область, м. Луцьк, вул. Кременецька, 38), треті особи - Бюро економічної безпеки України (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 31), Керівник Територіального управління бюро економічної безпеки у Волинській області Юлдашев Сергій Олексійович (43010, Волинська область, м. Луцьк, вул. Кременецька, 38), в якій просить:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ Територіального управління Бюро економічної безпеки у Волинській області від 14.06.2023р. №46-к/дск про звільнення з роботи, посади та служби в Бюро економічної безпеки України старшого детектива Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Волинській області ОСОБА_1 у зв`язку зі встановленою невідповідністю займаній посаді (виконуваній роботі) протягом строку випробування, згідно п. 11 ч. 1 ст. 40 та ст. 28 КЗпП України, в тому числі без зазначення у трудовій книжці працівника серії НОМЕР_1 підстав, причин та правової основи (визначення) звільнення.

2. Поновити ОСОБА_1 на роботі, посаді та службі в Бюро економічної безпеки України старшим детективом Підрозділу детективів Територіального управління Бюро економічної безпеки у Волинській області.

3. Стягнути з Територіального управління Бюро економічної безпеки у Волинській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період починаючи з дня фактичного звільнення з роботи (суму визначити з урахуванням та/або без урахування податків, зборів та обов`язкових платежів за розрахунком та повідомлення роботодавця).

Допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі, посаді та службі в Бюро економічної безпеки України старшим детективом Підрозділу детективів Територіального управління Бюро економічної безпеки у Волинській області та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми платежу за один місяць у розмірі відповідно до довідки про середній заробіток старшого детектива Підрозділу детективів Територіального управління бюро економічної безпеки у Волинській області Бюро економічної безпеки України відповідно до ст.371 КАС.

Ухвалою суду від 12.07.2023 відкрито провадження у справі, ухвалено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

17.07.2023 р. від представника Територіального управління Бюро економічної безпеки у Волинській області надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, яке мотивоване тим, що ОСОБА_1 , який до звільнення обіймав посаду старшого детектива Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Волинській області, є суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», і його посада віднесена до посад, які передбачають зайняття відповідального та особливо відповідального становища, у зв`язку з чим справа має розглядатися в загальному позовному провадженні з викликом сторін.

Дослідивши доводи поданого клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

При цьому, згідно з положеннями ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За змістом пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо, зокрема, прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові та службові особи Бюро економічної безпеки України.

Згідно до примітки до статті 513 Закону України «Про запобігання корупції» під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються, серед іншого, слідчі.

В свою чергу, відповідно до пункту 17 частини першої статті 3 Кримінального процесуального кодексу України слідчий - службова особа органу Бюро економічної безпеки України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Згідно із пунктом 3 частини другої статті 38 Кримінального процесуального кодексу України досудове слідство здійснюють підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.

При цьому, відповідно до підпункту 2 частини першої статті 2 Закону України «Про Бюро економічної безпеки України» детектив Бюро економічної безпеки України - службова особа Бюро економічної безпеки України, уповноважена в межах компетенції, визначеної Законом України «Про оперативно-розшукову діяльність» та Кримінальним процесуальним кодексом України, здійснювати оперативно-розшукову діяльність і досудове розслідування кримінальних правопорушень, віднесених законом до підслідності Бюро економічної безпеки України.

Таким чином, позивач ОСОБА_1 , який до звільнення обіймав посаду старшого детектива Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Волинській області, є суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», і його посада віднесена до посад, які передбачають зайняття відповідального та особливо відповідального становища.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче судове засідання.

Керуючись ст. ст. 12, 257, 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Територіального управління Бюро економічної безпеки у Волинській області про розгляд справи № 480/7129/23 за правилами загального позовного провадження - задовольнити.

2. Перейти до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Бюро економічної безпеки у Волинській області, треті особи - Бюро економічної безпеки України, Керівник Територіального управління бюро економічної безпеки у Волинській області Юлдашев Сергій Олексійович про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче судове засідання на "09" серпня 2023 року о 10:30 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 207.

4. У підготовче судове засідання викликати учасників справи.

5. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук