Справа № 460/16368/23
Суддя: О.Р. Гресько
Дата ухвалення: 2023-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань розгляду справи за правилами загального позовного провадження
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Греська О.Р розглянувши клопотання про розгляд з викликом сторін адміністративної справи за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі по тексту відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неврахування позивачу до часу постійного проживання у зоні гарантованого добровільного відселення період навчання на денній формі у Львівському національному університеті ветеринарної медицини та біотехнологій імені С.З.Ґжицького з 16.07.1990 по 06.07.1995 та період проходження військової служби з 17.05.1987 по червень 1989 року;
зобов`язати відповідача зарахувати до часу постійного проживання у зоні гарантованого добровільного відселення позивачу період навчання на денній формі у Львівському національному університеті ветеринарної медицини та біотехнологій імені С.З.Ґжицького з 16.07.1990 по 06.07.1995 та період проходження військової служби з 17.05.1987 по червень 1989 року;
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не врахування позивачу в страховий стаж періоду проходження військової служби з 05.05.1987 по червень 1989 року;
зобов`язати відповідача зарахувати позивачу до страхового стажу період проходження військової служби з 05.05.1987 по червень 1989 року;
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не врахування позивачу в страховий стаж періоду провадження підприємницької діяльності з 04.03.2003 по 31.12.2003 та з 01.01.2006 по 31.12.2006;
зобов`язати відповідача зарахувати позивачу до страхового стажу період провадження підприємницької діяльності з 04.03.2003 по 31.12.2003 та з 01.01.2006 по 31.12.2006.
Ухвалою суду від 11.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
18.07.2023 до суду надійшло клопотання від представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. На обґрунтування клопотання зазначено, що для повного та всебічного дослідження факту проходження військової служби необхідно викликати свідків, а це можна зробити лише в загальному позовному провадженні.
Розглянувши клопотання представника позивача, перевіривши наявні матеріали справи, суд зазначає наступне.
Частинами 1, 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини четвертої статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
При цьому, суд зазначає, що представник позивача належним чином не обґрунтовує підстави розгляду справи за більш тривалою процедурою у порядку загального позовного провадження, з проведенням підготовчого судового засідання, а лише зазначає, що справа має виняткове значення для позивача.
Також, суд зазначає, що у спрощеному позовному провадженні сторони не позбавлені права ознайомлюватися із наявними у справі доказами, подавати додаткові докази та пояснення.
Крім того, відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
З огляду на вказане, суд зазначає, що дана справа є справою незначної складності, порядок розгляду якої визначений статтею 263 КАС України, та для повного та всебічного встановлення обставин справи не вимагає проведення судового засідання з повідомленням сторін.
Отже, суд не вбачає підстав для розгляду справи у загальному провадженні з викликом учасників справи, а тому розгляд даної справи має проводитись за правилами спрощеного позовного провадження (у порядку письмового провадження).
За наведених обставин, суд відмовляє в задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 241, 248, 256, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Олег ГРЕСЬКО