Справа № 359/2750/23
Суддя: Муранова-Лесів І. В.
Дата ухвалення: 2023-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/359/56/2023
Справа № 359/2750/23
УХВАЛА

22 червня 2023 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Муранова-Лесів І. В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора БПП в м. Бориспіль УПП в Київській області старшого лейтенанта поліції Жовклий Олександра Михайловича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

встановив:

23.03.2023 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області від представника позивача Луніка Т.Я. надійшов вище зазначений адміністративний позов, з проханням :

- зупинити виконання постанови інспектора БПП в м. Бориспіль УПП в Київській області, старшого лейтенанта поліції Жовклого О.М. від 15.03.2023 (постанова Серії ЕАС № 6685392);

- скасувати постанову інспектора БПП в м. Бориспіль УПП в Київській області, старшого лейтенанта поліції Жовклого О.М. від 15.03.2023 (постанова Серії ЕАС № 6685392).

Ухвалою від 27.03.2023 клопотання про зупинення виконання постанови було залишено без розгляду та позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення наступних недоліків.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Так, відповідно до п. п. 1, 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Крім того до участі у справі в якості відповідача залучено інспектора БПП, який діє не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, тобто Департамент патрульної поліції та не обґрунтовано, що саме інспектор є належним відповідачем у справі.

Так, відповідно до статті 213 Кодексу України про адміністративні правопорушення справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень (частини 1 та 2 статті 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

При цьому, приписами частини 1 статті 13 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про Національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання.

Таким чином при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені статтею 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення інспектори відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, а саме від імені органів Національної поліції і її територіальних органів.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вище зазначеним вимогам, а саме : не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача (ідентифікаційний номер) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України; до позовної заяви не додано її копію та копії всіх документів для вручення відповідачу; до участі у справі залучено неналежного відповідача.

Копію ухвали від 27.03.2023 було направлено представнику позивача Луніка Т.Я. 28.04.2023 на вказану у позові електронну поштову. Проте у визначений строк та по даний час недоліки не усунені.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачу, якщо : позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 6 ст. 169 КАС України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Враховуючи вище зазначене, позовну заяву слід повернути позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора БПП в м. Бориспіль УПП в Київській області старшого лейтенанта поліції Жовклий Олександра Михайловича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - вважати не поданою та повернути.

Роз`яснити, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду.

Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими документами направити позивачу. Копію позовної заяви залишити в справі.

На ухвалу суду може бути подана апеляція безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду, або через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І. В. Муранова-Лесів