Справа № 160/7418/23
Суддя: Савченко Артур Владиславович
Дата ухвалення: 2023-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 липня 2023 року Справа № 160/7418/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Савченка А.В.

при секретарі судового засідання Крамному О.С.

за участю:

представника позивача Уланівського С.Є.,

представника відповідача Романовича Ю.С.,

розглянувши клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТВАЙР» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідач у відзиві на позовну заяву та в усних поясненнях під час судового засідання зазначив про наявність підстав для застосування наслідків пропуску строку звернення з позовом та залишення позову без розгляду.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач вказав, перебіг тримісячного строку звернення з позовом у цій справі почався з дня, коли відбувся розгляд скарги в адміністративному порядку на рішення відповідача, тобто 09.01.2023 р. та, відповідно закінчився, 09.04.2023 р. При цьому, з ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2023 р. про відкриття провадження в адміністративній справі вбачається, що позивач звернувся з позовом 11.04.2023 р., тобто з пропуском тримісячного строку.

Вирішуючи вказані клопотання, суд виходить із такого.

Відповідно до ч. 1, абз. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 4 ст. 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень. Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Отже, положеннями ст. 122 КАС України встановлено загальний строк звернення до адміністративного суду в публічно-правових спорах. Водночас, за умови використання позивачем досудового порядку вирішення спору у випадках, коли законом передбачена така можливість або обов`язок, в КАС України встановлено скорочений строк звернення до суду.

Правова позиція щодо строків звернення до суду із зазначеними позовними вимогами викладена у постанові Верховного Суду від 11.10.2019 у справі № 640/20468/18, відповідно до якої рішення контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абзац третій пункту 56.18 статті 56 ПК України), оскаржуються в судовому порядку в такі строки:

а) тримісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня вручення скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу;

б) шестимісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги не було прийнято та/або вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня звернення скаржника до контролюючого органу із відповідною скаргою на його рішення.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач скористався можливістю досудового врегулювання спору, а саме направив в адміністративному порядку скарги на рішення податкового органу на рішення Комісії про відмову у реєстрації податкових накладних від 09.01.2023 р.

За наслідками адміністративного оскарження податковий орган прийняв рішення про відмову у задоволення скарг від 09.01.2023 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Позивач у позовній заяві зазначає, що отримав рішення про відмову у задоволення скарг від 09.01.2023 р. цього ж дня.

Отже, перебіг тримісячного строку на звернення з позовом починається наступного дня від дня отримання скаржником рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу, тобто з 10.01.2023 р.

Згідно з ч. 3 ст. 120 КАС України строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку.

Отже, тримісячний строк звернення з позовом у цій справі закінчився 10.04.2023 р.

Як вбачається зі змісту ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2023 р. про відкриття провадження в адміністративній справі вбачається, що позивач звернувся з позовом 11.04.2023 р. (дата надходження позовної заяви до суду).

Разом з тим, ч. 9 ст. 120 КАС України передбачено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Як вбачається з поштового документу (а.с. 164, т. 1), поштове відправлення ТОВ «ІНТВАЙР», адресоване Дніпропетровському окружному адміністративному суду, оформлене для відправлення 06.04.2023 р.

Таким чином, оскільки ТОВ «ІНТВАЙР» здало на пошту позовну заяву 06.04.2023 р., тобто до закінчення строку звернення до суду, тобто до 10.04.2023 р., цей строк не вважається пропущеним в силу положень ч. 9 ст. 120 КАС України.

Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 120, 122 КАС України, суд,-

ухвалив:

Залишити без задоволення клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і не може бути оскаржена окремо.

Суддя А.В. Савченко