Справа № 560/10983/23
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2023-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

17 липня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення вимог чинного законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців, а також судових рішень, відповідач значно знизив розмір пенсії покійного чоловіка ОСОБА_2 з 01.04.2019 (з розрахунку 70%, а не 82 % грошового забезпечення), що вплинуло на порушення її прав.

Ухвалою суду від 23 червня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач подав відзив на позов, згідно якого просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

У відзиві на позов відповідач просив розглянути справу в судовому засіданні з викликом сторін у зв`язку зі складністю справи, та з метою з`ясування всіх обставин справи. Враховуючи те, що ця справа є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, тому в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримував пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в розмірі 82% суми грошового забезпечення.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2021 року по справі 560/14900/21, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 31 січня 203 року зобов`язнано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №1367 від 07.07.2021, з врахуванням виплачених сум.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2022 року по справі 560/14900/21 заяву ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником по адміністративній справі №560/14900/21 - задоволено.

Замінено позивача (стягувача) по справі 560/14900/21 з ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Позивач звернулась до відповідача з проханням здійснити перерахунок та виплату їй, як дружині померлого військового пенсіонера ОСОБА_2 відповідно до статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", суми пенсії з 01.04.2019 виходячи із розміру 82% відповідних сум грошового забезпечення, з врахуванням раніше виплачених сум.

Відповідач листом від 21.04.2023 повідомив, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2021 року у справі №560/14900/21 не покладено зобов`язань щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 у розмірі 82% грошового забезпечення. Відповідно, на виконання зазначеного рішення суду головним управлінням проведено перерахунок пенсії з урахуванням перерахованих сум пенсій з 01.04.2019 згідно довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №1367 від 07.07.2021 у розмірі 70% з врахуванням виплачених сум.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Статтею 1216 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статей 1218-1219 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, право на пенсію.

Згідно зі статтею 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Тобто, виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Згідно частин 1-3 статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII (далі - Закон № 2262) суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Отже, після спливу 6 місяців після смерті пенсіонера невиплачена частина пенсії набуває статус спадкового майна.

Таким чином, вищевказаними положеннями запроваджено спеціальне правило публічного законодавства, згідно якого недоодержані за життя суми пенсії пенсіонера не включається до складу спадщини і виплачуються: 1) членам сім`ї померлого пенсіонера, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника; 2) батькам померлого пенсіонера; 3) дружині (чоловіку) померлого пенсіонера; 4) членам сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

Однією з умов виплати пенсії, що не включається до складу спадщини, вказаним вище особам є те, що пенсія повинна бути призначена, обчислена, нарахована до виплати, але недоодержана за життя померлого пенсіонера, тобто має існувати таке, що набрало законної сили за життя пенсіонера рішення суду про спонукання пенсійного органу до нарахування пенсії і виплати боргу за пенсією.

За життя пенсіонера ОСОБА_2 не заявлявся спір щодо протиправності дій Головного управління Пенсійного фонду України щодо перерахунку пенсії у розмірі 70% грошового забезпечення з 01.04.2019.

Як наслідок, не було й ухвалено рішення щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки у розмірі 82% сум грошового забезпечення.

У постанові Верховного Суду від 15.07.2021 у справі №2-а-2691/2009 викладено правову позицію, згідно якої сума пенсії, яка не була нарахована пенсіонеру, не може вважатися недоотриманою сумою пенсії і не підлягає виплаті в порядку статті 61 Закону №2262-ХІІ та не входить до складу спадщини, оскільки така згідно положень статті 1219 ЦК України нерозривно пов`язана з особою спадкодавця та не може бути передана іншим особам, а тому спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Отже, питання наявності у ОСОБА_2 права на отримання пенсії з 01.04.2019 у розмірі 82% грошового забезпечення не може вважатися недоотриманою сумою пенсії і не підлягає виплаті в порядку статті 61 Закону № 2262-ХІІ, так як стосується особистих немайнових прав ОСОБА_2 . Таке право згідно положень статі 1219 ЦК України нерозривно пов`язане з особою пенсіонера та не може бути передане іншим особам.

Відповідно, позивач не наділений правом вимоги про перерахунок пенсії померлого чоловіка ОСОБА_2 з 01.04.2019, виходячи із розміру 82% відповідних сум його грошового забезпечення.

Таким чином, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Оскільки позовні вимоги не підлягають задоволенню, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди 10, Хмельницький, Хмельницька область, 29001 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя П.І. Салюк