Справа № 420/1222/23
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2023-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 липня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/1222/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.

перевіривши апеляційну скаргу Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із затримкою виплати індексації грошового забезпечення за період з 11.06.2020 до 09.01.2023,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2023 року, з урахуванням ухвали від 14.04.2023 про виправлення описки, частково задоволений позов ОСОБА_1 :

- визнана протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні по день фактичного розрахунку;

- зобов`язано Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 11.06.2021 до 11.12.2020;

- зобов`язано Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів за період з 29.03.2022 до 09.01.2023, у зв`язку з порушенням термінів виплати сум індексації грошового забезпечення, нарахованих на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2021 року по справі № 420/19060/21, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 159 від 21.02.2001;

- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено;

- стягнуто з Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволені позовних вимог в повному обсязі.

Апеляційна скарга подана з дотриманням вимог ст. 296 КАС України.

Також до апеляційної скарги додана заява про поновлення строку на апеляційне оскарження, яка обґрунтована тим, що до апелянта не надходило, а ні копії ухвали суду першої інстанції про відкриття провадження у справі, а ні копії рішення суду першої інстанції від 07.04.2023, в той час як про наявність оскаржуваного рішення апелянт дізнався лише 24.05.2023 виключно із заяви позивача, поданої до апелянта, в якій позивач просив добровільно виконати судове рішення, додавши його копію.

Вирішуючи клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження, апеляційний суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Частиною 1 статті 295 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

За приписами частини 2 статті 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Частиною 3 статті 295 КАС України також встановлено, що строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Відповідно до матеріалів апеляційного оскарження та інформації КП ДСС, рішення суду першої інстанції ухвалене 07.04.2023 в письмовому провадженні, повний текст судового рішення складений 07.04.2023, а тому, відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, останнім днем подання апеляційної скарги є 08.05.2023. Копія рішення суду першої інстанції отримана апелянтом від позивача 24.05.2023, на підтвердження чого апелянт надав допустимі докази, а тому остання мнем строку, визначеного п. 1 ч. 2 ст. 295 АС України, є 23.06.2023.

Апеляційна скарга подана засобами поштового зв`язку 05.07.2023, отже, як з пропуском строку, встановленого ч. 1 ст. 295 КАС України, так і поза межами строку визначеного п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України.

Апеляційний суд зазначає, що апеляційна скарга подана через 12 днів з дня закінчення строку, визначеного п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України, та через 6 днів з дня сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Враховуючи положення статті 55 та частини 2 статті 64 Конституції України, оскільки апеляційна скарга відповідає вимогам ст. 296 КАС України, оскільки апелянт не отримував копії рішення від суду першої інстанції, подання апеляційної скарги у найкоротший термін з дня сплати судового збору, апеляційний суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження та поновити вказаний строку відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України.

Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Перешкоди для відкриття апеляційного провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 121, 248, 295, 296, 297, 300, 301, 304, 321, 325, 328 КАС України,

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2023 року у справі №420/1222/23.

Поновити Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2023 року у справі №420/1222/23.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2023 року у справі № 420/1222/23.

Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2023 року у справі №420/1222/23 до ухвалення судового рішення за наслідками розгляду апеляційної скарги Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України.

Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №420/1222/23.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Запропонувати учасникам справи, у строк протягом десяти днів, з дня отримання копії апеляційної скарги, надати відзив на апеляційну скаргу (зокрема, але не виключно, з використанням Електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», з урахуванням вимог ч.ч. 9, 10 ст. 44 КАС України), який має відповідати вимогам ст. 304 КАС України, з наданням доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасниками справи.

Роз`яснити апелянту, як суб`єкту владних повноважень, його обов`язок, відповідно до ч. 6 ст. 18 КАС України, зареєструвати офіційну електронну адресу в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, у зв`язку із початком функціонування, з жовтня 2021 року, трьох підсистем (модулів) ЄСІТС: «Електронний кабінет», «Електронний суд», про що 04.09.2021 ВРП розмістило відповідне оголошення на сайті Судова влада.

Роз`яснити, що справа може бути розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. За відсутності клопотання особи про розгляд справи за її участі, вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С.Д. Домусчі
Судді Г.В. Семенюк О.І. Шляхтицький