Справа № 560/2084/22
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2023-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/2084/22
УХВАЛА

17 липня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянувши заяву військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України звернулась в суд з заявою, в якій просить визнати виконавчий лист №560/2084/22 від 31.03.2023 виданий Хмельницьким окружним адміністративним судом про "Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 13 травня 2017 року включно із застосуванням базового місяця - січень 2008 року", таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування заяви зазначено, що 06.06.2023 Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №71953611 на підставі заяви стягувача за виконавчим листом №560/2084/22 від 31.03.2023 та постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 26800,00 грн (сума з урахуванням постанови від 22.06.2023 про виправлення описки).

Заявник вважає, що військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України виконала рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/2084/22 добровільно, а тому, виконавчий лист є таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.07.2023 заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 17.07.2023.

У судове засідання стягувач та боржник не прибули.

До суду надійшли письмові пояснення, в яких ОСОБА_1 просить відмовити в задоволенні заяви військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України. Зазначає, що остання не надала доказів виконання рішення суду. Також просить розгляд заяви провести за його відсутності.

До суду надійшла заява, в якій військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії просить розглянути заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, без участі її представника. Вимоги, викладені в заяві, підтримує в повному обсязі. Також до заяви додано пропозиції щодо виконання рішень суду про виплату індексації грошового забезпечення за період з січня 2016 року по лютий 2018 року із застосуванням базового місяця - січень 2008 року. За змістом цих пояснень, виконання рішення суду щодо виплати індексації з базовим місяцем - січень 2008 року слід проводити з застосуванням до її виплати випереджаючого методу.

Згідно з частиною 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Приписами частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи заяву військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає та враховує наступне.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.11.2022 у справі №560/2084/22, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 13 травня 2017 року включно з застосуванням січня 2008 року в якості базового місяця. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 грудня 2015 року по 13 травня 2017 року включно із застосуванням базового місяця - січень 2008 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Хмельницький окружний адміністративний суд 31.03.2023 видав виконавчий лист по справі №560/2084/22.

Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 06.06.2023 виніс постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №71953611 на підставі заяви стягувача за виконавчим листом №560/2084/22 від 31.03.2023 та постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 245,00 грн.

Постановою Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 22.06.2023 про виправлення помилки у процесуальному документі, внесено виправлення до постанови про стягнення виконавчого збору від 06.06.2023 ВП №71953611, зазначивши суму стягнення виконавчого збору в розмірі 26800,00 грн замість 245,00 грн.

На виконання рішення суду у справі №560/2084/22 ОСОБА_1 виплачена індексація грошового забезпечення в сумі 165,93 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №3589 від 18.05.2023. Згідно з наданим розрахунком при її нарахуванні враховувався базовий місяць - січень 2008 року.

Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, вважає рішення суду у справі №560/2084/22 виконаним у добровільному порядку, що є підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Порядок і умови виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон №1404-VIII).

Відповідно до статті 1 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" примусове виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) покладається на органи державної виконавчої служби та у визначених Законом України "Про виконавче провадження" випадках на приватних виконавців.

Пунктом 9 частини 2 статті 129 Конституції України визначено одну із основних засад судочинства - обов`язковість судового рішення.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (стаття 19 Конституції України).

Згідно з статтею 3 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.

Частиною 5 статті 26 Закону №1404-VIII встановлено, що у постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Відповідно до частин 1, 3 статті 27 Закону №1404-VIII виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України. За примусове виконання рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - фізичної особи і в розмірі чотирьох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Згідно з частиною 9 статті 27 Закону №1404-VIII виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 цього Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, та у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 17 частини першої статті 39 цього Закону.

Положеннями частини 6 статті 26 Закону №1404-VIII встановлено, що за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).

Згідно з частиною 2 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Частиною 1 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Оскільки, відповідач виконав рішення Хмельницького окружного адміністративного суду після видачі виконавчого листа, тому, підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відсутні.

Суд також зазначає, що факт виконання рішення суду встановлює державний виконавець в ході примусового виконання рішення відповідно до Закону №1404-VIII, зокрема, шляхом винесення постанови про закінчення виконавчого провадження. Крім того, існує спеціально визначена Законом №1404-VIII процедура про закінчення виконавчого провадження, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, заява військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по адміністративній справі №560/2084/22 задоволенню не належить.

Керуючись статтями 248, 254, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по справі №560/2084/22 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк