Справа № 420/10102/23
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2023-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за результатом якого позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиплати ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого чоловіка ОСОБА_2 ;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 недоотриману пенсію померлого чоловіка ОСОБА_2 в сумі 630360,32грн. (шістсот тридцять тисяч триста шістдесят гривень 32 копійки);

стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь позивача суму сплаченого судового збору 6303,60 грн. (шість тисяч триста три гривні 60 копійок).

Позов обґрунтований позивачем тим, що з 21 грудня 2022 року ОСОБА_1 перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 , який ІНФОРМАЦІЯ_1 помер. ОСОБА_2 , чоловік Позивачки, за життя звернувся до суду за захистом своїх порушених прав та інтересів, та на підставі рішень Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 по справі №420/14037/21, від 31.03.2022 по справі №420/280/22 та постанови Верховного суду України від 25.05.2022 по справі № 420/2407/21, які набрали законної сили, набув право на перерахунок та виплату нарахованої доплати пенсії. Таким чином, ГУ ПФУ у Одеській області було проведено перерахунок пенсії на виконання вищеозначених рішень суду і визнано заборгованість перед ОСОБА_2 на суму 630360,32 грн., яка станом на сьогоднішній день залишається невиплаченою. 30 березня 2023 року Позивачка звернулась із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про здійснення їй виплати недоотриманої суми пенсії, які підлягали виплаті її померлому чоловікові, ОСОБА_2 , у строк встановлений ст. 61 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Проте, ГУ ПФУ в Одеській області листом від 20.04.2023 № 9225-8391/Г-02/8-1500/23 повідомило позивачку, що Головним управлінням на підставі рішень Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 по справі №420/14037/21, від 31.03.2022 по справі №420/420/22 та від 25.04.2022 по справі № 420/2407/21 ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії. Відповідно до розрахунку на доплату пенсії ОСОБА_2 нарахована сума на виконання рішень Одеського окружного адміністративного суду по справам №420/14037/21, №420/420/22, № 420/2407/21. Також повідомлено, що оскільки Позивачка не є стягувачем по справам №420/14037/21, №420/420/22, № 420/2407/21, тому для виплати недоотриманої доплати пенсії за зазначеними рішеннями суду правові підстави відсутні. Позивач вважає дії відповідача щодо відмови їй у здійсненні нарахування та виплати недоотриманої пенсії її померлого чоловіка ОСОБА_2 , оскільки ОСОБА_1 проживала разом із ОСОБА_2 на день його смерті, що підтверджується довідкою, виданою Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Висоцький-23» від 15.02.2023 № 02 та є членом сім`ї (дружиною) померлого ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 від 21.12.2022 року, а отже, відповідно до ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" має право на одержання недоотриманої пенсії ОСОБА_2 у зв`язку з його смертю.

Ухвалою суду від 09 травня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст.262 КАС України).

З відзиву на позовну заяву вбачається, що відповідач позов не визнає, зазначає, що Головним управлінням на підставі постанови Верховного Суду України від 25.05.2022 по справі № 420/2407/21, ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії з 05.03.2019 згідно довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення від 5 січня 2021 №101, з доплатою 100 відсотків суми підвищення пенсії (копія перерахунку пенсії додається). Сума доплати за період з 05.03.2019 по 31.10.2021 з урахуванням фактично виплачених сум склала 25426,98 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Також Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2022 по справі № 420/280/22, яке набрало законної сили 03.05.2022, ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 без обмеження її максимальним розміром (копія перерахунку пенсії додається). Сума доплати за період з 01.04.2019 по 30.06.2022 з урахуванням фактично виплачених сум склала 473116,34 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Також Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 по справі № 420/14037/21, яке набрало законної сили 25.10.2021, ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 виходячи з основного розміру пенсії 89% грошового забезпечення, на підставі нової довідки від 05.05.2021 №Ю0106608 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, наданою Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки (копія перерахунку пенсії додається). Сума доплати за період з 01.04.2019 по 30.11.2021 з урахуванням фактично виплачених сум склала 131817,00 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 по справі № 815/2678/18, з урахуванням ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.01.2019, ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 у розмірі 89% з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення виданої Одеським обласним військовим Комісаріатом (копія перерахунку пенсії додається). Нарахована доплата пенсії за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 по справі 815/2678/18 за період з 01.01.2018 по 31.01.2019 в сумі 22040,82 грн була зарахована на його поточний рахунок 19.03.2021. Покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління. покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії на підставі постанови суду по справі № 420/2407/21 за період з 05.03.2019 по 31.10.2021 в сумі 25426,98 грн., по справі № 420/280/22 за період з 01.04.2019 по 30.06.2022 в сумі 473116,34 грн. та по справі 420/14037/21 за період з 01.04.2019 по 30.11.2021 в сумі 131817,00 грн. підлягала виплаті ОСОБА_3 після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України (копії розрахунків на доплату пенсії додається). Додатково зазначаємо, що оскільки спадкоємці не є стороною по справах № 420/2407/21, № 420/280/22 та 420/14037/21 в розумінні статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), право на отримання доплати, нарахованої на виконання рішень суду, вона буде мати у разі зміни сторони виконавчого провадження по вищевказаній справі в порядку, передбаченому статтею 379 КАС України. ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262). Виплата пенсії припинена з 01.02.2023 у зв`язку з його смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис Доброславського відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 13.01.2023 № 99. Відповідно ч. 1 ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте, батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Також, ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає можливість заміни сторони правонаступником. Згідно із статтею 61 Закону № 2262 суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Враховуючи зазначене, відповідач звертає увагу, що відповідно до статті 1219 Цивільного кодексу України до складу спадщини не входять права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом. Таким чином, спірні правовідносини не допускають правонаступництва, та відповідно й заміну сторони у виконавчому провадженні щодо виконання рішення суду в частині зобов`язання Головного управління здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1 від 21.12.2022 року, позивач ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2 .

ОСОБА_2 перебував на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримував пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Постановою Верховного суду України від 25 травня 2022 року за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії: визнано протиправними діями Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_2 в перерахунку пенсії за вислугу років за період з 5 березня 2019 року, яка викладена у листі від 10 лютого 2021 року № 1773-1252/Б-02/8-1500/21; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 5 березня 2019 року згідно довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення від 5 січня 2021 року № 101, з доплатою 100 відсотків суми підвищеної пенсії (Постанова ВСУ від 25.05.2022 року по справі № 420/2407/21 оприлюднена в ЄДРСР та зареєстрована за номером 104466996).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 березня 2022 року за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження максимальним розміром пенсії ОСОБА_2 при її перерахунку 03 листопада 2021 р., починаючи з 01 квітня 2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , починаючи з 01 квітня 2019 року, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум (Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2022 року по справі № 420/280/22 оприлюднена в ЄДРСР та зареєстрована за номером 103829776).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2021 року за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення з 01.04.2019 року перерахунку пенсії ОСОБА_2 за оновленою довідкою від 05.05.2021 № Ю0106608 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, наданою Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні, вирішити питання про перерахунок та виплату основного розміру пенсії з 01.04.2019 року ОСОБА_2 , виходячи з основного розміру пенсії 89% грошового забезпечення, на підставі нової довідки від 05.05.2021 № ЮО106608 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, наданою Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки (Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 року по справі № 420/14037/21 оприлюднена в ЄДРСР та зареєстрована за номером 99828027).

ОСОБА_2 , чоловік Позивачки, за життя звернувся до суду за захистом своїх порушених прав та інтересів, та на підставі рішень Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 по справі №420/14037/21, від 31.03.2022 по справі №420/280/22 та постанови Верховного суду України від 25.05.2022 по справі № 420/2407/21, які набрали законної сили, набув право на перерахунок та виплату нарахованої доплати пенсії.

Головним управлінням на підставі постанови Верховного Суду України від 25 травня 2022 року по справі № 420/2407/21, що набрало законної сили 25.05.2022 року, ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії з 05.03.2019 згідно довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення від 5 січня 2021 № 101, з доплатою 100 відсотків суми підвищення пенсії, що підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ЮО 106608 за Дорученням № Д ЮО 106608/23, відповідно до якого сума доплати за рішенням суду становить 25426,98 грн.

Таким чином, сума доплати за період з 05.03.2019 по 31.10.2021 з урахуванням фактично виплачених сум склала 25426, 98 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 березня 2022 року по справі № 420/280/22, що набрало законної сили 03.05.2022 року, ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 без обмеження її максимальним розміром, що підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №ЮО 106608 за Дорученням № Д ЮО 106608/26, відповідно до якого сума доплати за рішенням суду становить 473 116,34 грн.

Таким чином, доплати за період з 01.04.2019 по 30.06.2022 з урахуванням фактично виплачених сум склала 473116,34 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2021 по справі № 420/14037/21, яке набрало законної сили 25.10.2021 року, ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 виходячи з основного розміру пенсії 89% грошового забезпечення, на підставі нової довідки від 05.05.2021 № ЮО 106608 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, наданою Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Сума доплати за період з 01.04.2019 по 30.11.2021 з урахуванням фактично виплачених сум склала 131817,00 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Крім того повідомлено, що виплата нарахованої доплати пенсії на підставі постанови суду по справі № 420/2407/21 за період з 05.03.2019 по 31.10.2021 в сумі 25426,98 грн., по справі № 420/280/22 за період з 01.04.2019 по 30.06.2022 в сумі 473116,34 та по справі 420/14037/21 за період з 01.04.2019 по 30.11.2021 в сумі 131817,00 грн. підлягала виплаті ОСОБА_2 після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.

Таким чином, ГУ ПФУ у Одеській області було проведено перерахунок пенсії на виконання вищеозначених рішень суду і визнано заборгованість перед ОСОБА_2 на суму 630 360, 32 грн гривень, яка станом на сьогоднішній день залишається невиплаченою. Доказів виплати пенсіонеру зазначеної суми доплати до пенсії відповідачем не надано.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим виданий Доброславським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про що 13.01.2023 року складено відповідний актовий запис № 99.

Згідно з довідкою, виданою Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Висоцький-23» від 15.02.2023 № 02 ОСОБА_1 проживала та вела господарство разом із ОСОБА_2 по день його смерті.

22 лютого 2023 року направлено адвокатський запит (далі - адвокатський запит) до ГУ ПФУ в Одеській області стосовно наявних сум, що підлягали виплаті ОСОБА_2 і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, з зазначенням періоду нарахування, підстав нарахування/перерахунку (заява, рішення суду, виконавчий лист, тощо) та розміру недоотриманої пенсії, а також надання належним чином засвідчені копії матеріалів повної пенсійної справи № 106608/1599..

У відповідь на адвокатський запит листом від 06.03.2023 року № 1500-0505-8/26041 (далі - Лист) ГУ ПФУ в Одеській області (далі - Головне управління) повідомлено, що ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Виплата пенсії припинена з 01.02.2023 у зв`язку з його смертю ІНФОРМАЦІЯ_2 .

ОСОБА_1 не погодилася із правомірністю відмови у виплаті недоодержаної пенсії її померлого чоловіка та звернулася до суду із цим позовом.

Відповідно до ч.2 ст.19, ст.46 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

За загальним правилом, встановленим ч.1 ст.52 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб визначає Закон №2262-XII. Відповідно до ст.61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

За приписами частини 3 цієї статті зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

У постанові Верховного Суду від 30.01.2020 у справі №200/10269/19-а, сформульовано висновок про те, що "у разі переходу до членів сім`ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім`ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя".

Такий висновок Верховного Суду стосується випадків, коли члени сім`ї пенсіонера або особа, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, реалізувала своє право на неодержану пенсію, в порядку, встановленому ч. 1 ст. 52 Закону №1058-IV та ч. 1 ст. 61 Закону №2262-XII, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера (ч. 2 ст. 52 Закону №1058-IV), проте не отримала таку виплату й оскаржує прийняте суб`єктом владних повноважень рішення з цього питання.

Виходячи з викладеного, ч.1 ст.61 Закону №2262-ХІІ запроваджено спеціальне правило, в силу якого недоодержані за життя суми пенсії пенсіонера з числа військовослужбовців не включається до складу спадщини і виплачуються: 1) членам сім`ї померлого пенсіонера, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника; 2) батькам померлого пенсіонера, дружині (чоловіку) померлого пенсіонера та членам сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, навіть якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 затверджено "Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно із пунктом 4 "Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України установлено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, згідно з наведеними приписами чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, а батьки і дружина (чоловік) мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Таке саме право мають також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2 , проживала разом з ОСОБА_2 , і вона звернулась до відповідача за виплатою недоодержаної пенсії до закінчення шестимісячного строку з дня смерті пенсіонера.

При цьому, нарахованою, але не виплаченою ОСОБА_2 на момент його смерті залишилась пенсія в сумі 630360,32грн.

Таким чином, позивач дотрималась умов, які визначені статтею 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та "Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 в силу положень статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" має право на одержання суми пенсії, що підлягали виплаті її чоловікові ОСОБА_2 , і які залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

Натомість відповідач, відмовляючи їй у виплаті суми недоодержаної пенсії, діяв протиправно та усупереч приписам вищенаведених норм законодавства.

Суд не приймає до уваги твердження відповідача про те, що ОСОБА_1 не є стягувачем по справах №420/2407/21, №420/280/22, №420/14037/21, оскільки правовідносини щодо виплати суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, є відмінними від правовідносин, які виникають у ході виконання судових рішень.

Стаття 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" прямо зобов`язує відповідача виплатити недоодержану пенсіонером пенсію у зв`язку з його смертю, особам, які належать до кола осіб, визначених цією ж статтею та які звернулись за такою виплатою не пізніше 6 місяців з дня смерті пенсіонера.

Те, що недоодержана пенсія нарахована на виконання судового рішення, не змінює її правову природу.

Таким чином, дії відповідача, які викладені у листі № 1500-0505-8/26041 від 06.03.2023 року щодо невиплати позивачу недоодержаної пенсії її чоловіка ОСОБА_2 згідно рішень суду у адміністративних справах № 420/2407/21, № 420/280/22, № 420/14037/21 у розмірі 630 360, 32 грн. є протиправними.

Враховуючи протиправність дій відповідача щодо невиплати позивачу недоодержаної пенсії її чоловіка ОСОБА_2 згідно рішень Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 по справі №420/14037/21, від 31.03.2022 по справі №420/280/22 та постанови Верховного суду України від 25.05.2022 по справі № 420/2407/21, які набрали законної сили у розмірі 630 360, 32 грн, у суду є всі підстави для зобов`язання відповідача здійснити виплату ОСОБА_1 недоодержаної пенсії її чоловіка ОСОБА_2 згідно рішень Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2021 по справі №420/14037/21, від 31.03.2022 по справі №420/280/22 та постанови Верховного суду України від 25.05.2022 по справі № 420/2407/21, які набрали законної сили у розмірі 630 360, 32 грн.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, відповідають вимогам законодавства та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 14, 90, 139, 243-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиплати ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого чоловіка ОСОБА_2 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 недоотриману пенсію померлого чоловіка ОСОБА_2 в сумі 630360,32 грн. (шістсот тридцять тисяч триста шістдесят гривень 32 копійки).

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) витрати по оплаті судового збору у розмірі 6303,60 грн. (шість тисяч триста три гривні 60 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в місячний строк з дня отримання повного тексту судового рішення, в порядку п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко