Справа № 200/3254/23
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2023-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 липня 2023 року Справа №200/3254/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 01 квітня 2023 року № 828 «Про результати службового розслідування стосовно старшого солдата ОСОБА_1 за фактом втрати військового майна», -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 із зазначеним вище позовом.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, її подано з порушенням вимог ст. 161 КАС України.

Так, статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені строки звернення до адміністративного суду.

Позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України).

Згідно частини 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Приписами частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Суд зазначає, що зазначена справа належить до категорії справ, предметом спору у яких є проходження публічної служби, а, отже, позивачеві діючим законодавством надано місячний строк звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Згідно з ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як зазначено позивачем у позовній заяві, 29 квітня 2023 року командиром Військової частини НОМЕР_1 прийнято наказ № 629 «Про результати службового розслідування стосовно старшого солдата ОСОБА_1 за фактом втрати військового майна», згідно якого за результатами матеріалів службового розслідування № 19960 від 28.04.2023, відповідно до вимог статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності та оголошено сувору догану, притягнуто до підвищеної матеріальної відповідальності за шкоду завдану державі, у десятикратному розмірі до вартості втраченої зброї, а саме в розмірі 48 446,50 грн., стягнуто з грошового забезпечення суму шкоди у розмірі 48 446,50 грн., позбавлено премії за місяць, у якому видано наказ про притягнення до матеріальної відповідальності.

Отже позивач дізнався про порушене, на його думку, право 29.04.2023, у зв`язку з чим ним порушено місячний строк звернення до суду за захистом своїх прав, оскільки до суду він звернулася лише 05.07.2023.

У позовній заяві вбачається посилається на норми Цивільного кодексу України, зокрема п. 4 ст. 1 ст. 263, щодо передбаченого зупинення перебігу позовної давності, якщо позивач або відповідач перебуває у складі Збройних Сил України, та на правову позицію Верховного суду у справі № 500/1915/22.

Однак, суд зазначає, що позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу, при цьому позивачем заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом та доказів поважності причин його пропуску не надано.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позивачем порушено встановлений чинним законодавством строк для звернення до суду із даною позовною заявою.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивачеві слід надати до суду письмову заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом із зазначенням причин поважності його пропуску та докази в їх підтвердження.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Беручи до уваги наведене, суд дійшов висновку про необхідність залишення даного позову без руху та надання позивачеві строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 123 та 169 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 01 квітня 2023 року № 828 «Про результати службового розслідування стосовно старшого солдата ОСОБА_1 за фактом втрати військового майна», залишити без руху і встановити десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви шляхом надання до суду письмової заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом із зазначенням причин поважності його пропуску та докази в їх підтвердження.

При невиконанні вимог даної ували позовна заява буде повернута позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ушенко