Справа № 300/2708/23
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2023-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"18" липня 2023 р. Справа № 300/2708/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі судді Кафарського В.В., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, -
Котик Роман Васильович, який діє в інтересах ОСОБА_1 (надалі ОСОБА_1 , позивач), звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 (надалі відповідач) про:
- визнання протиправної бездіяльності відповідача щодо невирішення вимог рапортів від 18 та 23 квітня 2023 р. позивача;
- зобов`язання відповідача невідкладно вирішити та передати на відповідне виконання вимоги рапортів позивача від 18 та 23 квітня 2023 р. щодо виплати йому додаткової винагороди за усі дні його лікування та відпусток за станом здоров`я, відповідно до п. 10, 11, 15 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 шляхом видачі позивачу довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402;
- зобов`язання відповідача невідкладно вирішити та передати на відповідне виконання вимоги рапортів позивача від 18 та 23 квітня 2023 р. щодо виплати одноразової грошової допомоги у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, відповідно до ст. 16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
- зобов`язання відповідача звільнити (демобілізувати) з військової служби позивача, відповідно до ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», п. 3 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у зв`язку із набуттям позивачем ІІІ групи інвалідності та загибеллю під час виконання бойового завдання племінника позивача.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
У подальшому на адресу суду надійшло клопотання представника ОСОБА_1 про приєднання до матеріалів справи скріншоту з веб-банкігу позивача, яким підтверджується перерахування відповідачем грошових коштів у сумі 187830 грн.
Судом досліджено даний доказ та з урахуванням пояснень відповідача, висловлених у відзиві від 12.06.2023 №6460, встановлено, що грошові кошти виплачені військовою частиною НОМЕР_1 у сумі 187830 грн. є одноразовою грошовою допомогою згідно із Постановою КМУ від 25.12.2013 №975.
При цьому, як і в скріншоті, та і в поясненнях відповідача не зазначено абзац, підпункт чи пункт Постанови КМУ від 25.12.2013 №975, що унеможливлює встановлення факту, який конкретно вид одноразової грошової допомоги було виплачену ОСОБА_1 .
Суд вказує, що з урахуванням позовних вимог, заявлених позивачем, є зобов`язання виплатити відповідні суми одноразової грошової допомоги, водночас, Постановою КМУ від 25.12.2013 №975 передбачено різні підстави для таких виплат.
Окрім того, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 витребувано у військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують звернення ОСОБА_1 за медичною допомогою, зокрема записів в облікових журналах медичної установи, медичної книги військовослужбовця, виписних/ перевідних епікризів та документів, що підтверджують направлення ОСОБА_1 на лікування до медичного закладу поза розташуванням частини за період з квітня 2022 року по лютий 2023 року.
На виконання ухвали суду військовою частиною НОМЕР_1 надано медичну характеристику на військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 від 02.06.2023, згідно із якою позивач звертався за медичною допомогою з 10.07.2022 по 29.07.2022, з 08.08.2022 по 15.09.2022, з 12.10.2022 по 16.12.2022, з 21.01.2023 по 17.02.2023, з 27.02.2023 по 03.03.2023, з 13.03.2023 по 26.04.2023, з 06.05.2023 по 10.05.2023, з 12.05.2023 по 02.06.2023.
При цьому, у картках стаціонарного хворого №373, №5346, №4114, які також були надіслані суду відповідачем, зазначено, що ОСОБА_1 також перебував на лікуванні з 05.04.2022 по 18.04.2022 та з 25.04.2022 по 11.05.2022.
Частинами 1 та 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.
З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_1 додаткові пояснення (із наданням належним і допустимих доказів) щодо:
який конкретно вид одноразової грошової допомоги було виплачено 24.06.2023 ОСОБА_1 із обов`язковим зазначенням відповідних абзацу, підпункту чи пункту Постанови КМУ від 25.12.2013 №975;
періодів перебування ОСОБА_1 на лікуванні з 05.04.2022 по 18.04.2022 та з 25.04.2022 по 11.05.2022;
дат, з яких ОСОБА_1 було направлено на лікування з 05.04.2022 по 18.04.2022, з 25.04.2022 по 11.05.2022, з 10.07.2022 по 29.07.2022, з 08.08.2022 по 15.09.2022, з 12.10.2022 по 16.12.2022, з 21.01.2023 по 17.02.2023;
дат, у які ОСОБА_1 повернувся з лікування з 05.04.2022 по 18.04.2022, з 25.04.2022 по 11.05.2022, з 10.07.2022 по 29.07.2022, з 08.08.2022 по 15.09.2022, з 12.10.2022 по 16.12.2022, з 21.01.2023 по 17.02.2023.
Згідно частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.
Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).
Суд наголошує, що частиною 6 статті 80 КАС України регламентовано, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. При цьому за змістом частин 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Водночас, суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин посадову особу може бути притягнуто до відповідальності та до останньої передбачено застосування заходів процесуального примусу у відповідності до статей 144, 149 КАС України.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-
1. Витребувати у військової частини НОМЕР_1 додаткові пояснення (із наданням належним і допустимих доказів) щодо:
який конкретно вид одноразової грошової допомоги було виплачено 24.06.2023 ОСОБА_1 із обов`язковим зазначенням відповідних абзацу, підпункту чи пункту Постанови КМУ від 25.12.2013 №975;
періодів перебування ОСОБА_1 на лікуванні з 05.04.2022 по 18.04.2022 та з 25.04.2022 по 11.05.2022;
дат, з яких ОСОБА_1 було направлено на лікування з військової частини з 05.04.2022 по 18.04.2022, з 25.04.2022 по 11.05.2022, з 10.07.2022 по 29.07.2022, з 08.08.2022 по 15.09.2022, з 12.10.2022 по 16.12.2022, з 21.01.2023 по 17.02.2023;
дат, у які ОСОБА_1 повернувся з лікування до військової частини з 05.04.2022 по 18.04.2022, з 25.04.2022 по 11.05.2022, з 10.07.2022 по 29.07.2022, з 08.08.2022 по 15.09.2022, з 12.10.2022 по 16.12.2022, з 21.01.2023 по 17.02.2023.
2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати Івано-Франківському окружному адміністративному суду витребувані докази протягом двох днів з дня отримання копії ухвали
У випадку неможливості надання таких доказів надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.
Попередити керівника військової частини НОМЕР_1 , що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, до останнього може бути застосовано заходи процесуального примусу у відповідності до статей 144, 149 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Кафарський В.В.