Справа № 317/3206/23 (2-а/317/28/2023)
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2023-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

18 липня 2023 року Справа № 317/3206/23 (2-а/317/28/2023) ЗП/280/24/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши у місті Запоріжжі позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , НОМЕР_2 ), Державної служби України з безпеки на транспорті Відділ державного нагляду (контролю) у Запорізькій області (69118, м. Запоріжжя , вул. Чубанова. Б 8, ), начальника відділу державного нагляду (контролю) у Запорізькій області Романенка Анатолія Юрійовича про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького районного суду Запорізької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Відділу державного нагляду (контролю) у Запорізькій області Державної служби України з безпеки на транспорті (далі відповідач 1), начальника відділу державного нагляду (контролю) у Запорізькій області Романенка Анатолія Юрійовича (далі відповідач -2), в якому позивач просить суд:

- визнати незаконними дії співробітників Державної служби України з безпеки на транспорті;

- постанову по справі про накладання адміністративно - господарського штрафу № 356463 від 29 травня 2023 року скасувати.

Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області від 19 червня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 передано на розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.

Справа автоматизованою системою документообігу суду 13 липня 2023 року передана на розгляд судді Татаринова Д.В., про що свідчить протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим стаття 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 1 та 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, позивачем при зверненні до суду із позовом зазначено наступне найменування суду першої інстанції Запорізький районний суд Запорізької області.

В той же час, з урахуванням ухвали Запорізького районного суду Запорізької області від 19 червня 2023 року, якою визначено підсудність в адміністративній справі № 317/3206/23, позивач має право звернутись із вказаним позовом до Запорізького окружного адміністративного суду.

Відтак, з урахуванням пункту 1 частини п`ятої статті 160 КАС України та ухвали Запорізького районного суду Запорізької області від 19 червня 2023 року, у позові позивачем має бути зазначене наступне найменування суду першої інстанції Запорізький окружний адміністративний суд.

Окрім того, позивачем при зверненні до суду із позовом у якості відповідача - 2 зазначено начальника відділу державного нагляду (контролю) у Запорізькій області Романенка Анатолія Юрійовича. При цьому, позовна заява не містить інформації щодо відповідача 2 по справі, обов`язкове зазначення якої вимагається пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України.

З огляду на вказане, з метою усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати уточнюючий адміністративний позов із зазначенням у ньому правильного найменування суду першої інстанції, якому з урахуванням ухвали Запорізького районного суду Запорізької області від 19 червня 2023 року підсудна адміністративна справа № 317/3206/23, а також із зазначенням інформації стосовно відповідача 2 по справі у відповідності до вимог пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України.

Крім того, відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Слід зазначити, що предмет судового розгляду, який досліджується судом має бути чітким та зрозумілим.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії, рішення, чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили його право, та повинен вказати спосіб захисту свого порушеного права.

У позовній заяві позивач просить суд визнати незаконними дії співробітників Державної служби України з безпеки на транспорті та скасувати постанову по справі про накладання адміністративно - господарського штрафу № 356463 від 29 травня 2023 року скасувати.

При цьому, викладений позивачем зміст позовних вимог не дає можливості ідентифікувати в чому полягає незаконність дій співробітників Державної служби України з безпеки на транспорті, які саме працівники Державної служби порушили, на думку позивача, його права та чию постанову позивач просить скасувати. Також, зі змісту прохальної частини позову не вбачається за можливо зрозуміти до якого із відповідачів позивачем заявлена друга позовна вимога.

Таким чином позивачу необхідно уточнити позовні вимоги у відповідності до обґрунтування позову щодо того, ким, на думку позивача, порушені його права, та з урахуванням такого уточнення визначити належних осіб, щодо яких заявлено позовні вимоги.

Також, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік установлено з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2 684,00 грн.

Отже, з метою усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду докази сплати судового збору в сумі 1073,60 грн.

Відповідно до частин 1 - 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 , Державної служби України з безпеки на транспорті Відділ державного нагляду (контролю) у Запорізькій області, начальника відділу державного нагляду (контролю) у Запорізькій області Романенка Анатолія Юрійовича про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу залишити без руху.

2. Зобов`язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- уточнюючий адміністративний позов із зазначенням у ньому правильного найменування суду першої інстанції, якому з урахуванням ухвали Запорізького районного суду Запорізької області від 19 червня 2023 року № 317/3206/23, із зазначенням інформації стосовно відповідача 2 по справі у відповідності до вимог пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, а також із уточненням позовним вимог у відповідності до обґрунтування позову щодо того, ким, на думку позивача, порушені його права, та з урахуванням такого уточнення визначити належних осіб, щодо яких заявлено позовні вимоги. Уточнюючий адміністративний позов має бути наданий до суду у кількості відповідно до кількості учасників справи;

- доказів сплати судового збору в сумі 1073,60 грн.

Реквізити для сплати судового збору: "Отримувач коштів - ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101;Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37941997; Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA4008512; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».

Роз`яснити позивачу, що у відповідності до пунктту 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Ухвалу складено та підписано 18 липня 2023 року.

Суддя Д.В. Татаринов