Справа № 320/21412/23
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2023-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 липня 2023 року м. Київ № 320/21412/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" до Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування письмових подань,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Акціонерне товариство "Державна продовольчо-зернова корпорація України" (далі - АТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України") із позовом до Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування письмових подань.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою, розмір судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2684 гривень).

Позовна заява містить 2 вимоги майнового характеру, а саме:

1) визнати протиправним та скасувати письмове подання Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві від 27 лютого 2023 р. №31 у розмірі 697 569 825 грн. 45 коп. (вимога майнового характеру);

2) визнати протиправним та скасувати письмове подання Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві від 27 лютого 2023 р. №32 у розмірі 3 205 587 325грн. 84 коп. (вимога майнового характеру).

Дослідивши позовну заяву, судом встановлено, що АТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" долучив платіжну інструкцію про сплату судового збору від 20 червня 2023 р. № 6141 у розмірі 26 840 грн. 00 коп.

Суд зазначає, що за звернення до адміністративного суду АТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" повинен був сплатити судовий збір у розмірі 53 680 грн. 00 коп. (697 569 825 грн. 45 коп./1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб =26840 грн. 00 коп. + 3 205 587 325 грн. 84 коп./1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб = 26840 грн. 00 коп. = 26840 грн. 00 коп. + 266840 грн. 00 коп. = 53680 грн. 00 коп.).

Отже, заявнику АТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" необхідно доплатити судовий збір у розмірі 26840 грн. 00 коп. (53680 грн. 00 коп. - 26 840 грн. 00 коп. = 26840 грн. 00 коп.).

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву АТ "Державна продовольчо-зернова корпорація України" з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Також суд зауважує, що залишення позовної заяви без руху не є обмеженням у доступі до правосуддя. Так, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, сформульовану, зокрема, в рішеннях від 20 травня 2010 р. у справі "Пелевін проти України" (п. 27), від 30 травня 2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України" (п. 31) право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою: регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

Указані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду: - оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у сумі 26840 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Акціонерного товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України" до Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування письмових подань, - залишити без руху.

2. Установити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Журавель В.О.