Справа № 565/1153/23
Суддя: Бренчук Г.В.
Дата ухвалення: 2023-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1153/23
Провадження № 2-а/565/40/23
У Х В А Л А

19 липня 2023 року м. Вараш

Суддя Кузнецовсього міського суду Рівненської області Бренчук Г.В. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вараського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування постанови,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Вараського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі Вараський РТЦК та СП) у якій просить суд:

- поновити строк на оскарження постанови начальника Вараського РТЦК та СП полковника Склярова А.Д. за №171 від 26 травня 2023 року у справі про адміністративне правопорушення;

- скасувати постанову начальника Вараського РТЦК та СП №171 від 26 травня 2023 року у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.210-1 КУпАП, винесену відносно ОСОБА_1 .

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, судом встановлено, що позовна заява подана без дотримання вимог статтей 160 161 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

У порушення вказаного припису КАС України позивачем не надано до суду копій доданих до позовної заяви документів для відповідача.

Згідно ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Статтею 289 КУпАП встановлено, що скаргу на постанову в справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня її винесення.

Отже, законодавцем встановлено 10-денний строк звернення до суду щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, який обчислюється з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України, певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Постанова № 171 про накладення адміністративного стягнення ухвалена 26 травня 2023 року. ОСОБА_1 направив позовну заяву до суду 12 липня 2023 року, тобто із пропуском десятиденного строку звернення до суду.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч.6 ст.161 КАС України).

ОСОБА_1 у позовній заяві зазначає, що про існування постанови про накладення адміністративного стягнення №171 від 26 травня 2023 року, йому стало відомо 07 липня 2023 року від батька, який проживає у квартирі АДРЕСА_1 , за зареєстрованим місцем проживання позивача. Постанову про накладення адміністративного стягнення батько виявив у поштовій скриньці після чого невідкладно повідомив його про це засобами телефонного зв`язку.

Доказів на підтвердження того, що позивач дізнався про існування оскаржуваної постанови 07 липня 2023 року суду не надано.

Згідно з ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на наведене, позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- доказів отримання 07 липня 2023 року постанови №171 від 26 травня 2023 року або обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин його пропуску;

- належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви, для відповідача.

Керуючись статтями 161, 169 КАС України, суддя,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Вараського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування постанови залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, який рахувати з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків в зазначений строк позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Г.В.Бренчук