Справа № 140/18020/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2023-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження процесуального строку

18 липня 2023 року ЛуцькСправа № 140/18020/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про продовження процесуального строку для подання відзиву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до 6 прикордонного Волинського загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення розрахунку та виплати з 29.01.2020 по 24.09.2020 грошового забезпечення, матеріальної допомоги на оздоровлення, щорічної основної відпустки за 2020 рік, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку за 2013 - 2020 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України Про Державний бюджет України на 2020 ріквід 14.11.2019 №294-ІХ станом на 01.01.2020; зобов`язання перерахувати та виплатити за період з 29.01.2020 по 24.09.2020 включно належні з урахуванням проведених раніше виплат суми: грошове забезпечення, обчислене із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних і осіб, встановленого Законом України від 14.11.2019 №294-ІХ Про Державний бюджет України на 2020 рік станом на 01.01.2020, на відповідні тарифні коефіцієнти; матеріальної допомоги на оздоровлення, щорічної основної відпустки за 2020 рік, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку за 2013 - 2020 роки, одноразової грошової допомоги при звільненні із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими, та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в даній адміністративній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

17.07.2023 до суду надійшла заява представника Військової частини НОМЕР_1 про продовження процесуального строку для подання відзиву. Заява обґрунтована тим, що ухвалою суду про відкриття провадження від 05.07.2023 у даній справі зобов`язано відповідача надати наказ про зарахування ОСОБА_1 в списки особового складу відповідача. Однак, у зв`язку із завершенням терміну зберігання, даний наказ у відповідача відсутній; для його отримання відповідачем 12.07.2023 за №14/6089-23-вих було направлено запит на отримання інформації до Галузевого державного архіву Державної прикордонної служби України; станом на 17.07.2023 відповідь з Галузевого державного архіву Державної прикордонної служби України на адресу Військової частини НОМЕР_1 не надходила. У зв`язку із відсутністю у Військовій частині НОМЕР_1 вище зазначених документів, відповідач у даній адміністративній справі не має можливості виконати вимоги ухвали суду у встановлений судом процесуальний строк.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для продовження процесуального строку для подання відповідачем відзиву на позовну заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 8 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються строк для подання відповідачем відзиву на позов.

За правилами частин п`ятої, шостої статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 05.07.2023 встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, а також витребувано у відповідача у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали належним чином засвідчені документи, які підтверджують факт проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 (наказ про зарахування, про виключення зі списків особового складу), заяви позивача, на яку надано відповідь листом від 05.05.2023 №11/Х-107-112, та картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 за 2020 рік.

Відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до вимог частин першої-третьої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи (учасника справи) та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Заява про продовження процесуального строку для подання відзиву обґрунтована виключно тим, що витребуваний ухвалою суду від 05.07.2023 наказ про зарахування ОСОБА_1 в списки особового складу Військової частини НОМЕР_1 у відповідача на даний час відсутній у зв`язку із завершенням терміну зберігання, а на запит відповідача на отримання інформації станом на 17.07.2023 відповідь з Галузевого державного архіву Державної прикордонної служби України на адресу Військової частини НОМЕР_1 не надходила.

Суд зазначає, що відсутність у відповідача на даний час витребуваного ухвалою суду від 05.07.2023 наказу про зарахування ОСОБА_1 в списки особового складу Військової частини НОМЕР_1 не позбавляє його можливості вчасно подати до суду відзив на позовну заяву, з огляду на те, що ухвалою суду від 05.07.2023 було встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали для подання відзиву на позовну заяву, так і п`ятнадцятиденний строк - для подання витребуваних судом доказів.

З огляду на наведене, заява представника відповідача про продовження процесуального строку для подання відзиву до задоволення не підлягає.

В той же час, вказана вище обставина свідчить про поважність причин пропуску відповідачем саме для надання витребуваних ухвалою суду від 05.07.2023 доказів, тому суд з власної ініціативи вважає за необхідне постановити ухвалу про продовження процесуального строку для подання відповідачем витребуваних ухвалою суду від 05.07.2023 доказів на термін до 2 днів з моменту отримання відповіді від Галузевого державного архіву Державної прикордонної служби України.

Керуючись статтями 121, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Військової частини НОМЕР_1 про продовження процесуального строку для подання відзиву відмовити.

Продовжити процесуальний строк для подання Військовою частиною НОМЕР_1 витребуваних ухвалою суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 05.07.2023 року доказів на термін до 2 днів з моменту отримання відповіді від Галузевого державного архіву Державної прикордонної служби України

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О. О. Андрусенко