Справа № 280/2517/23
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2023-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

18 липня 2023 року Справа № 280/2517/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний,166 )

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

24.04.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 4037,35 грн.

В обґрунтування позовних вимог зокрема зазначив, що у відповідача є податковий борг у розмірі 4037,35 грн, з яких по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 1190,00грн, по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі 2847,35 грн. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить стягнути з відповідача податковий борг в сумі 4037,35 грн.

На письмовий запит суду до Обласного адресно-довідкового підрозділу УДМС України в Запорізькій області, судом отримано інформацію про підтвердження місця реєстрації відповідача.

Ухвалою суду від 22.05.2023 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Відзив на позовну заяву до суду не надходив.

На адресу суду повернулась судова кореспонденція, яка направлялась відповідачу за місцем реєстрації, з відміткою поштового відділення: «адресат відсутній за вказаною адресою».

За приписами ч. 11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Відповідно до довідки Головного управління ДПС у Запорізькій області відповідач має заборгованість у розмірі 4037,35 грн, з яких по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (КБК 11010500) у розмірі 1190,00грн, по єдиному податку з фізичних осіб (КБК 18050400) у розмірі 2847,35 грн.

Заборгованість відповідача по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла на підставі наступного.

Пунктом 179.1 ст. 179 ПКУ передбачено, що платник податку зобов`язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу.

Згідно п. 179.5. 179 ПКУ податкова декларація заповнюється платником податку самостійно або іншою особою, нотаріально уповноваженою платником податку здійснювати таке заповнення, у порядку, передбаченому главою 2 розділу II цього Кодексу.

Відповідачу за результатами камеральних перевірок визначались штрафні санкції за неподання звітності, а саме:

на підставі акту перевірки від 04.10.2018 № 3699/08-01-50-07/ НОМЕР_1 було винесено податкове повідомлення-рішення від 30.10.2018 № , яким до відповідача застосовано штрафну санкцію у сумі 170,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслані на адресу відповідача та відповідно відмітки служби поштового зв`язку отримане відповідачем 01.11.2018;

на підставі акту перевірки від 26.03.2019 № 1202/08-01-50-07/ було винесено податкове повідомлення-рішення від 16.05.2019 № , яким до відповідача застосовано штрафну санкцію у сумі 1020,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслані на адресу відповідача та відповідно відмітки служби поштового зв`язку отримане відповідачем 20.05.2019.

Таким чином, податковий борг відповідача по податку па доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування становить 1190,00 грн.

Заборгованість відповідача по єдиному податку з фізичних осіб виникла на підставі наступного.

Відповідно до п.10.2 1 ст. 10 ПК України місцеві ради обов`язково установлюють єдиний податок та податок на майно.

Згідно п.295.1 ст. 295 ПКУ платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Пунктом 295.2 даної статті визначено нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності.

Згідно заяви відповідача про застосування спрощеної системи оподаткування від 16.02.2017 № 2339/10 здійснювалось нарахування внеску по єдиному податку. Протягом 2018-2019 року відповідачу нараховувались суми єдиного податку, які не були ним сплачені та виникла заборгованість з несплати єдиного податку у розмірі 1104,90 грн. зокрема: за терміном сплати 20.10.2018 у сумі 176,20 грн.; за терміном сплати 20.11.2018 у сумі 176,20 грн.; за терміном сплати 20.12.2018 у сумі 176,20 грн.; за терміном сплати 20.01.2019 у сумі 192,10 грн.; за терміном сплати 20.02.2019 у сумі 192,10 грн.; за терміном сплати 20.03.2019 у сумі 192,10 грн.

Крім того, на підставі акту перевірки від 04.10.2018 № 3699/08-01-50-07/ було винесено податкове повідомлення-рішення від 30.10.2018 № , яким до відповідача застосовано штрафну санкцію у сумі 170,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслані на адресу відповідача та відповідно відмітки служби поштового зв`язку отримане відповідачем 01.11.2018.

На підставі акту перевірки від 18.01.2019 № 161/08-01-50-07/ було винесено податкове повідомлення-рішення від 11.02.2019 № , яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за несвоєчасну сплату єдиного податку у сумі 360,35 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслані на адресу Відповідача та відповідно відмітки служби поштового зв`язку повернуте не врученим з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

На підставі акту перевірки від 26.03.2019 № 1202/08-01-50-07/ було винесено податкове повідомлення-рішення від 16.05.2019 № , яким до відповідача застосовано штрафну санкцію за неподання звітності у сумі 1020,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслані на адресу Відповідача та відповідно відмітки служби поштового зв`язку отримане відповідачем 20.05.2019.

На підставі акту перевірки від 11.05.2019 № 1848/08-01-50-07/ було винесено податкове повідомлення-рішення від 30.05.2019 № , яким до відповідача застосовано штрафну санкцію у сумі 192,10 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслані на адресу відповідача та відповідно відмітки служби поштового зв`язку отримане нею особисто 04.06.2019.

Таким чином, податковий борг відповідача по єдиному податку з фізичних осіб становить 2847,35 грн.

У зв`язку з тим, що відповідач добровільно не сплатив вказані суми заборгованості у встановлені законодавством строки, позивач звернувся до суду із даним позовом.

При вирішення даного спору по суті суд виходить з наступного.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України, податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення в судовому або адміністративному порядку відповідачем до суду не надано.

Як передбачено ст.129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно з пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

У зазначені строки податкове зобов`язання відповідачем не сплачено, а тому у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України вважається сумою податкового боргу.

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов`язань, податковим органом вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.4 Розділу 3 Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затверджено Наказом Міністерства фінансів України 28.12.2015 № 1204, якщо пошта (поштова служба) не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти податкове повідомлення-рішення, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштою (поштовою службою) в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Відповідно до п.59.3 та п.59.4 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, на адресу відповідача, засобами поштового зв`язку була надіслана податкова вимога форми «Ф» №1441-50/831 від 15.01.2020, яка була надіслана на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням, та отримана відповідачем 30.01.2020.

Відповідно до вимог п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Вказана вимога в адміністративному та/чи судовому порядку не оскаржувалась, доказів іншого відповідачем не надано.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків проводяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 1190,00 грн та з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 2847,35 грн, а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний,166 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )-задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику ОСОБА_1 податковий борг у розмірі 4 037,35грн (чотири тисячі тридцять сім грн. 35 коп.), з яких:

- у сумі 2847,35 грн (дві тисячі вісімсот сорок сім гривень 35 коп.) по єдиному податку з фізичних осіб, які зарахувати: р/р UА 0008479; отримувач - ГУК у Запорізький області/ТГм. Запоріжжя, код отримувача - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 18050400;

у сумі 1190,00 грн (одна тисяча сто дев`яносто гривень 00 коп.) по податку на доходи з фізичних осіб за результатами річного декларування, які зарахувати: р/р UА 0008479; отримувач - ГУК у Запорізький області/ТГ м. Запоріжжя, код отримувача - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 11010500.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення виготовлено в повному обсязі 18.07.2023.

Суддя О.В. Конишева