Справа № 420/1875/23
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2023-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/1875/23

Головуючий в 1 інстанції: Радчук А.А. Час і місце ухвалення: 21.04.2023р., м. Одеса
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Лук`янчук О.В.

суддів Бітова А.І.

Ступакової І.Г.

при секретарі Аргіровій М. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

В лютому 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019р. основного розміру пенсії;

- зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку (на заміну довідці від 16.11.2022р. №ЮО85183) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.9 Закону України від 20.12.1991р. №2011-ХІІ «Про соціальний i правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за виконання особливо важливих завдань, надбавка за кваліфікацію, надбавка за особливі умови служби, надбавка держекспертам та ін.) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019р. основного розміру пенсії.

В обґрунтовування позовних вимог позивач зазначав, що він перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». На звернення ОСОБА_1 в жовтні 2022 року до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо підготовки та направлення до ГУ ПФУ в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019р. із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019р. основного розміру пенсії, листом від 16.11.2022р. відповідач повідомив позивача про виготовлення відповідної довідки та направлення її до територіального органу ПФУ для здійснення перерахунку його пенсії. Однак, до довідки від 16.11.2022р. №ЮО85183 Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки не було включено всіх видів грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував та які увійшли до розрахунку на призначення пенсії. Такі дії позивач вважає протиправними та зазначає про наявність у відповідача обов`язку щодо підготовки та надання до ГУ ПФУ в Одеській області нової довідки (на заміну довідці від 16.11.2022р. №ЮО85183) про розмір грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019р. основного розміру пенсії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2023 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення від 21.04.2023р. з ухваленням по справі нового судового рішення про задоволення позову.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції необґрунтовано зазначив, що визначення конкретних розмірів додаткових видів грошового забезпечення у спірних правовідносинах відноситься до дискреційних повноважень Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Апелянт стверджує, що його позовні вимоги стосувалися не видачі довідки із зазначенням конкретних розмірів додаткових видів грошового забезпечення, а стосувалися видачі довідки про розмір грошового забезпечення із обов`язковим зазначенням відомостей про всі щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які враховувалися при призначенні пенсії, для її перерахунку з 01.04.2019р.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце слухання справи повідомлені належним чином, враховуючи що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста їх участь в судовому засіданні не обов`язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 2 ст. 313 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.

Згідно ч.4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №085183 від 20.05.2010р. грошове забезпечення ОСОБА_1 за посадою, яку він обіймав на день звільнення зі служби, складається з наступних складових:

- посадовий оклад;

- оклад за військовим званням;

- надбавка за вислугу років 35%;

- надбавка за виконання особливо важливих завдань 50%;

- надбавка за кваліфікацію 11%;

- надбавка за особливі умови служби 35%;

- премія.

На підставі постанови КМУ від 21.02.2018р. №103, з 01.05.2018р. Головним управлінням ПФУ в Одеській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням складових грошового забезпечення, зазначених в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.03.2018р., а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018р., залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019р., в адміністративній справі №826/3858/18 визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2018р. №45.

У зв`язку з цим, в жовтні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки із заявою, в якій просив надати до ГУ ПФУ в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії, із зазначенням у довідці розміру грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 05.03.2019р., а саме: з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами, надбавки за виконання особливо важливих завдань, премії, а також інших видів грошового забезпечення, які до 2018 року були включені для обчислення його пенсії.

Листом від 16.11.2022р. №943/11386 Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки повідомив ОСОБА_1 про направлення довідки про розмір його грошового забезпечення від 16.11.2022р. №ЮО85183 станом на 05.03.2019р. до ГУ ПФУ в Одеській області, та надав копію вказаної довідки.

Як вбачається зі змісту довідки від 16.11.2022р. №ЮО85183, відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017р. №704, грошове забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019р., за посадою, прирівняною до посади, з якої позивач звільнився зі служби, для обчислення пенсії становить 17 994,15 грн. та складається з таких складових:

посадовий оклад;

оклад за військовим званням;

відсоткова надбавка за вислугу років 50%;

надбавка за особливості проходження служби 65%;

надбавка за класну кваліфікацію 7%;

премія 35%.

Не погоджуючись з тим, що до довідки не було включено відомості про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які були включені до розрахунку грошового забезпечення при призначенні пенсії ОСОБА_1 звернувся з даним позовом до суду.

Вирішуючи спірне питання суд першої інстанції визнав обґрунтованими доводи позивача, що у зв`язку з набранням законної сили судовим рішенням по справі №826/3858/18 ОСОБА_1 з 01.04.2019р. має право на отримання пенсії, виходячи не тільки з розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704, а також виходячи із щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії. При цьому, до моменту отримання належної довідки від Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у територіального органу ПФУ не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача. Суд зазначив, що Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки не було відмовлено ОСОБА_1 у підготовці та наданні до ГУ ПФУ оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019р. із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії. В той же час, за висновками суду першої інстанції, спір з приводу змісту такої довідки не може бути задоволений, враховуючи, що визначення конкретних розмірів додаткових видів грошового забезпечення у спірних правовідносинах відноситься до дискреційних повноважень Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Надаючи правову оцінку таким висновкам суду першої інстанції колегія суддів виходить з наступного.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992р. (далі - Закон №2262-ХІІ), статтею 9 якого передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно ч.2 ст.9 Закону №2262-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до ч.3 ст.43 Закону №2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч.18 ст.43 Закону №2262-ХІІ у разі, якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Приписами ч.1, ч.2 ст.63 Закону №2262-ХІІ передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до ч.3 ст.51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2018р. №45, передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону №2262-ХІІ пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

30.08.2017р. Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №704, яка набрала чинності 01.03.2018р. та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років.

Пунктом 2 вказаної Постанови установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Постановою №704 установлено такі додаткові види грошового забезпечення:

- надбавка за особливості проходження служби в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, порядок та умови виплати якої визначається керівниками державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою (абз. 4 пп. 1 п. 5);

- надбавка за кваліфікацію (додаток №15 до Постанови №704)

При цьому, пп.2 п.5 Постанови №704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова №103) відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» постановлено: перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом №2262-ХІІ до 01 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01 березня 2018 року відповідно до Постанови №704.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018р. у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019р., визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.

Таким чином, з 05.03.2019р. - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених за Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення і премії. А відтак, з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно Постанови №704, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Як вже зазначалося колегією суддів та підтверджено матеріалами справи, Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки виготовив довідку від 16.11.2022р. №ЮО85183 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019р. відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 та направив її до ГУ ПФУ в Одеській області для здійснення перерахунку пенсії позивача.

З посиланням на вказану обставину суд першої інстанції дійшов висновку про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 , зазначивши, що обов`язок по виготовленню оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача та направлення її до територіального органу ПФУ Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки виконано. Суд зауважив, що спір з приводу змісту такої довідки не може бути задоволений, враховуючи, що визначення конкретних розмірів додаткових видів грошового забезпечення у спірних правовідносинах відноситься до дискреційних повноважень відповідача.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, оскільки, як вбачається зі змісту позовної заяви, підставою для звернення ОСОБА_1 з даним позовом до суду не являється незгода позивача із зазначенням відповідачем у довідці конкретних розмірів додаткових видів грошового забезпечення. Спір виник щодо не зазначення Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки у довідці від 16.11.2022р. №ЮО85183 відомостей про всі щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які враховувалися при призначенні пенсії, для її перерахунку з 01.04.2019р.

Так, як вбачається зі змісту довідки від 16.11.2022р. №ЮО85183, грошове забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019р., за посадою, прирівняною до посади, з якої позивач звільнився зі служби, для обчислення пенсії становить 17 994,15 грн. та складається з таких складових: посадовий оклад; оклад за військовим званням; відсоткова надбавка за вислугу років 50%; надбавка за особливості проходження служби 65%; надбавка за класну кваліфікацію 7%; премія 35%.

Тобто, у вказаній довідці відповідачем зазначено відомості про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, установлені Постановою №704, без врахування (зазначення) відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), які враховувалися при призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Надання довідки про розмір грошового забезпечення до територіального органу ПФУ без зазначення в ній всіх відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, на думку колегії суддів, не може вважатися належним виконанням відповідачем обов`язку щодо видачі відповідної довідки.

У зв`язку з цим, колегія суддів вважає обґрунтованими доводи апелянта про наявність підстав для зобов`язання Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку (на заміну довідці від 16.11.2022р. №ЮО85183) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до статей 43 і 63 Закону №2262-XII, ст.9 Закону №2011-ХІІ та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019р. основного розміру пенсії позивача.

При вирішенні спору судом першої інстанції, внаслідок не повного з`ясування обставин справи, не правильно застосовано норми матеріального права, що призвело до помилкового висновку про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 .

Також, зазначаючи в оскаржуваному рішенні про те, що підставою для звернення ОСОБА_1 з даним позовом до суду стала його незгода із не включенням відповідачем до довідки таких складових грошового забезпечення, як льотний склад при виконанні польотів - 35% та робота в екіпажах бойових машин, літаків, вертольотів, суден та ін. - 35%, судом першої інстанції не враховано уточнену позовну заяву, в якій позивач не посилається на вказані складові.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Оскільки при вирішенні спору судом першої інстанції не повно з`ясовано обставини справи та допущено порушення норм матеріального права, тому, відповідно до п.1, п.4 ч.1 статті 317 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує рішення суду від 21.04.2023р., з ухваленням по справі нового судового рішення про задоволення позову ОСОБА_1 .

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Частиною 6 статті 139 Кодексу передбачено, що якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

При зверненні з даним позовом до суду першої інстанції позивачем сплачено 1073,60 грн. судового збору, а при поданні апеляційної скарги 1610,41 грн.

А відтак, на підставі ст.139 КАС України, за рахунок бюджетних асигнувань Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню 2684,00 грн. судового збору.

Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, тому постанова суду апеляційної інстанції, відповідно до ч.5 ст.328 КАС України, в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 308, 313, п.2 ч.1 ст.315, ст.ст. 317, 321, 322, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2023 року скасувати.

Прийняти по справі нове рішення, яким позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо підготовки та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019р. основного розміру пенсії.

Зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку (на заміну довідці від 16.11.2022р. №ЮО85183) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.9 Закону України від 20.12.1991р. №2011-ХІІ «Про соціальний i правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019р. основного розміру пенсії.

Стягнути з Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (, вул.Пироговська, 6, м.Одеса, 65044) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) 2684,00 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. судового збору.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Повний текст судового рішення виготовлений 18 липня 2023 року.

Головуючий суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А.І. Бітов

Суддя: І.Г. Ступакова