Справа № 520/23945/21
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2023-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 липня 2023 року № 520/23945/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд.46, м. Харків, 61057, 43983495) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області від 01.03.2021 року №0-2023;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області від 01.03.2021 року № 0-2023.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що податкові повідомлення-рішення від 01.03.2021 року №0-2023, від 01.03.2021 року № 0-2023 є необґрунтованим та незаконним, а тому підлягає скасуванню.

Представником відповідача надано відзив на позовну заяву, у якому вказано, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки спірні податкові повідомлення-рішення прийнято на законних підставах та скасуванню не підлягають.

Суд зазначає, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 року.

Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 17 листопада 2022 року № 2738/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні строком на 90 діб - до 19 лютого 2023 року.

Указом Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Харківська міська територіальна громада входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 24.04.2022 № 75 (зі змінами).

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 , не зареєстрована як фізична особа - підприємець.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта у ОСОБА_1 перебувають у власності об`єкти нерухомого майна:

- нежитлова будівля за адресою: АДРЕСА_2 , телятник загальною площею 868,2 кв.м.;

- нежитлова будівля за адресою: АДРЕСА_2 , будинок для забою скота, загальною площею - 17,6 кв. м.

Судом встановлено, що на підставі інформації, отриманої з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідачем нараховано позивачу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки та сформовано податкові повідомлення-рішення за 2017 та 2018 роки:

Податкове повідомлення - рішення від 01.03.2021 №0-2023 на суму 18 794 грн - за об`єкт нерухомості нежитлова будівля, телятник загальною площею 868,2 м2

Податкове повідомлення - рішення від 01.03.2021 №0-2023 на суму 380,99 грн - за об`єкт нерухомості нежитлова будівля, будинок для забою скота загальною площею 17,6 м2

Вважаючи податкові повідомлення-рішення незаконними, позивач оскаржив їх до суду.

01.01.2015 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" №71-VIII від 28.12.2014, яким, зокрема, викладено в новій редакції статтю 266 Податкового кодексу України та введено новий податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Згідно із підпунктом 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

За підпунктом 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Згідно з п. 266.4.2 ч. 266.4 ст. 266 Податкового кодексу України (далі - ПК України) сільські, селищні, міські ради та ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, встановлюють пільги з податку, що сплачується на відповідній території, з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Відповідно до Рішення Мереф`янської міської ради Харківського району Харківської області від 25 березня 2016 року «Про добровільне об`єднання територіальних громад», Мереф`янська міська рада об`єдналася у Мереф`янську міську об`єднану територіальну громаду, до якої увійшло зокрема і селище Селекційне.

Згідно з Додатком до рішення XXXIII сесії Мереф`янської міської ради VIII скликання від 26 червня 2019 року «Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», встановлено ставку податку за 1 кв. метр господарських (присадибних) будівель (сараїв, хлівів, літніх кухонь, майстерень, вбиралень, погребів, навісів, котелень, бойлерних та інших об`єктів нежитлової (некомерційної) нерухомості) на рівні 0,00 розміру мінімальної заробітної плати.

Як зазначалось вище, позивачка не є суб`єктом підприємницької діяльності, а вказані об`єкти нерухомості використовує виключно в особистих господарських цілях та для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до ч. ст. 1 Закону України «Про особисте селянське господарство» (далі - Закон), особисте селянське господарство - це господарська діяльність, яка проводиться без створення юридичної особи фізичною особою індивідуально або особами, які перебувають у сімейних чи родинних відносинах і спільно проживають, з метою задоволення особистих потреб шляхом виробництва, переробки і споживання сільськогосподарської продукції, реалізації її надлишків та надання послуг з використанням майна особистого селянського господарства, у тому числі й у сфері сільського зеленого туризму.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону, до майна, яке використовується для ведення особистого селянського господарства, належать земельні ділянки, жилі будинки, господарські будівлі та споруди, сільськогосподарська техніка, інвентар та обладнання, транспортні засоби, сільськогосподарські та свійські тварини і птиця, бджолосім`ї, багаторічні насадження, вироблена сільськогосподарська продукція, продукти її переробки та інше майно, набуте у власність членами господарства в установленому законодавством порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 381 Цивільного кодексу України, садибою є земельна ділянка разом з розташованими на ній житловим будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічними насадженнями. При цьому, Об`єкти нерухомості розташовані в межах земельної ділянки, на якій зокрема розташовано і житловий будинок, що в розумінні вказаної правової норми становить єдиний майновий комплекс і є садибою.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону, для ведення особистого селянського господарства використовують земельні ділянки розміром не більше 2,0 гектара, передані фізичним особам у власність або оренду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 159422 від 05.12.2011, земельна ділянка, на якій розташований Об`єкт нерухомості, має площу 2,00 га та цільове призначення «для ведення особистого селянського господарства».

Отже, станом на час виникнення спірних правовідносин, нерухоме майно, яке належить на праві власності позивачці за всіма ознаками є господарськими (некомерційними) будівлями, частиною садиби, використовується у некомерційних цілях для ведення особистого селянського господарства, відносяться до перелічених у п. 1274.5 Додатку до рішення XXXIII сесії Мереф`янської міської ради VIII скликання від 26 червня 2019 року «Положення про податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», та мають оподатковуватися за ставкою 0.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач приймаючи спірні податкові повідомлення - рішення не врахував всіх обставин, що мають зазначення для їх прийняття, в зв`язку з чим вони є необґрунтованими, а тому підлягають скасуванню.

У зв`язку з наведеним вище позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу на підставі статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, 43983495) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області від 01.03.2021 року №0-2023 та № 0-2023.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків, 61057, 43983495) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) витрати по оплаті судового збору у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.