Справа № 9901/342/21
Суддя: Білак М.В.
Дата ухвалення: 2023-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 липня 2023 року

м. Київ

справа №9901/342/21

адміністративне провадження №П/9901/342/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Білак М.В.,

суддів: Губської О.А., Загороднюка А.Г., Калашнікової О.В., Соколова В.М.

секретаря судового засідання: Зайчишиної Т.В.,

за участю:

представника позивача Ангеліна І.І.

представника відповідача Саввіна С.С.

представника третьої особи (КМУ) Шокуна О.В.

представника третьої особи (МВСУ) Какоркіної З.М.

представника третьої особи (НПУ) Грімової Г.М.

розглянувши у судовому засіданні питання про подальший розгляд в закритому судовому засіданні справи №9901/342/21 за позовом ОСОБА_1 , поданого його адвокатом Ангеліном Іваном Ігоровичем, до Президента України, треті особи: Кабінет Міністрів України, Міністерство внутрішніх справ України, Національна поліція України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України № 203/2021 від 21 травня 2021 року "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" та Указу Президента України №497/2021 від 05 жовтня 2021 року "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 05 жовтня 2021 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в окремих частинах,

УСТАНОВИВ:

У провадженні Верховного Суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 , поданого його адвокатом Ангеліном Іваном Ігоровичем, до Президента України, треті особи: Кабінет Міністрів України, Міністерство внутрішніх справ України, Національна поліція України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України № 203/2021 від 21 травня 2021 року "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" та Указу Президента України №497/2021 від 05 жовтня 2021 року "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 05 жовтня 2021 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в окремих частинах.

01 грудня 2022 року та 15 травня 2023 року від Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли докази у адміністративній справі № 9901/342/21, які підтверджують наявність підстав для застосування санкцій, передбачених пунктом першим частини першої статті 3 Закону України «Про санкції» до ОСОБА_1 , та містять інформацію, що становить державну таємницю.

Надання до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду доказів, які містять інформацію, що становить державну таємницю, потребує додержання вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, зокрема, наявність у всіх суддів колегії, які розглядають справу, допуску до державної таємниці за відповідною формою.

У зв`язку з надходженням витребовуваних доказів у справі у судовому засіданні 17 липня 2023 року поставлено на обговорення питання про її розгляд у закритому судовому засіданні в частині, яка стосуватиметься дослідження і обговорення інформації, якій надано гриф секретності «Таємно».

Представник позивача, представник відповідача та представники третіх осіб не заперечували проти розгляду справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні в окремій частині судового розгляду справи.

Водночас представник позивача наголосив на тому, що його не допущено до ознайомлення з доказами у справі, яким надано гриф секретності «Таємно». Вказаний недопуск обумовлений відсутністю згоди представника позивача на його оформлення.

Заслухавши думку учасників справи, Суд виходить з такого.

Як встановлено, 01 грудня 2022 року відділом режимно-секретної роботи Верховного Суду отримано від Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України докази, на підставі яких Національною поліцією України ініційовано застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) (вих. НПУ № 55/13867т від 25 листопада 2022 року, вх. ВС №55/АС-291т від 01 грудня 2022 року). Зазначений матеріальний носій секретної інформації надісланий на адресу відділу режимно-секретної роботи на виконання ухвали Верховного Суду від 07 листопада 2022 року у справі № 9901/342/21. Доказам надано гриф секретності «Таємно» відповідно до статті 4.4.9 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 23 грудня 2020 року № 383.

15 травня 2023 року відділом режимно-секретної роботи Верховного Суду отримано від Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України докази, на підставі яких Національною поліцією України ініційовано застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) (вих. НПУ № 55/1-3245т від 10 травня 2023 року, вх. ВС №71/АС-167т від 15 травня 2023 року). Зазначений матеріальний носій секретної інформації надісланий на адресу відділу режимно-секретної роботи на виконання ухвали Верховного Суду від 07 листопада 2022 року у справі № 9901/342/21. Доказам надано гриф секретності «Таємно» відповідно до статті 4.4.9 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 23 грудня 2020 року № 383.

Відповідно до частини восьмої статті 10 КАС України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.

Частиною дев`ятою цієї статті передбачено, що про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.

Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні.

З урахуванням наведеного колегія суддів дійшла висновку про необхідність розгляду цієї справи у закритому судовому засіданні в частині, яка стосуватиметься дослідження і обговорення інформації, якій надано гриф секретності «Таємно».

Судове засідання, на якому суд буде досліджувати докази, які містять інформацію, що становить державну таємницю і заслуховувати пояснення учасників справи з цього приводу, буде закритим. Щодо з`ясування інших обставин (які не стосуються охоронюваної законом інформації), то в цій частині розгляд справи відбуватиметься у відкритому судовому засіданні.

Керуючись статтями 80, 94, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Проводити розгляд справи №9901/342/21 у закритому судовому засіданні в частині дослідження доказів, які містять державну таємницю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді М.В. Білак

О.А. Губська

А.Г. Загороднюк

О.В. Калашнікова

В.М. Соколов