Справа № 620/9219/23
Суддя: Виноградова Д.О.
Дата ухвалення: 2023-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 липня 2023 року Чернігів Справа № 620/9219/23

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Виноградова Д.О., перевіривши матеріали позовної заяви Виконавчого комітету Чернігівської міської ради до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання неправомірними та скасування постанов,

У С Т А Н О В И В:

Виконавчий комітет Чернігівської міської ради звернувся до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просить:

визнати неправомірними та скасувати постанови винесені головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Івашком Сергієм Вікторовичем, в межах виконавчого провадження №72080980 про відкриття виконавчого провадження заяви про примусове виконання наказу Господарського суду Чернігівської області №927/119/23 виданого 18.05.2023 про зобов`язання Чернігівської міської ради прийняти з державної у комунальну власність територіальної громади м. Чернігова гуртожитку, який розташовано за адресою вул. 1 Травня, 179А у м. Чернігові 20.06.2023; постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 26800 грн від 20.06.2023 та постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження загальною сумою 258,36 грн від 20.06.2023.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження у справі слід відмовити, з огляду на таке.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає про неправомірність постанов про відкриття виконавчого провадження №72080980 від 20.06.2023, про стягнення виконавчого збору у розмірі 26800 грн від 20.06.2023 та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження загальною сумою 258,36 грн від 20.06.2023.

З доданих до позову документів суддею встановлено, що постанова про відкриття виконавчого провадження №72080980 від 20.06.2023 прийнята головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Івашком Сергієм Вікторовичем з приводу примусового виконання наказу №927/119/23, виданого 18.05.2023 Господарським судом Чернігівської області на виконання рішення у справі, розглянутій за правилами Господарського процесуального кодексу України.

Частиною 1 статті 287 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, звернення учасника виконавчого провадження із адміністративним позовом щодо рішення, дії або бездіяльності державного виконавця можливо до адміністративного суду у разі, якщо законом не встановлений інший порядок судового оскарження таких рішень, дій чи бездіяльності.

За приписами ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Частиною 1 статті 339 Господарського процесуального кодексу України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ч. 1 ст. 340 ГПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Отже, ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» та ч. 1 ст. 339, ч. 1 ст. 340 ГПК України визначений інший порядок оскарження стороною виконавчого провадження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця, вчинених в процесі виконання рішення, прийнятого в порядку господарського судочинства, а саме до суду, який видав виконавчий документ.

Відтак, даний спір належить розглядати за правилами господарського судочинства і цей спір підсудний Господарському суду Чернігівської області, як суду, який видав виконавчий документ (розглянув справу як суд першої інстанції), а не за правилами адміністративного судочинства.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи зазначене, у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Згідно з ч. 6 ст. 170 КАС України, у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 170, 241, 248, 256 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №620/9219/23 за позовною заявою Виконавчого комітету Чернігівської міської ради до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання неправомірними та скасування постанов.

Роз`яснити Виконавчому комітету Чернігівської міської ради, що вирішення даного спору належить до юрисдикції Господарському суду Чернігівської області, в порядку господарського судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. ст. 292-297 КАС України.

Суддя Д.О. Виноградова