Справа № 640/19938/22
Суддя: Марич Є.В.
Дата ухвалення: 2023-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про вирішення питання щодо заміни відповідача

19 липня 2023 року № 640/19938/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Марич Є.В., ознайомившись з клопотанням Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо перерахунку та виплати позивачу разової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, як учаснику бойових дій;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу суму недоплаченої разової щорічної грошової допомоги, як учаснику бойових дій до 5 травня за 2022 рік, встановленої ЗУ "Про Державний бюджет України на 2022 рік" у розмірі 27209,00 грн., з урахуванням вже виплачених сум.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.11.2022р. відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено здійснювати її розгляд у порядку письмового провадження.

Законом України від 13.12.2022р. №2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон №2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

02.03.2023р. на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 21.12.2022р. №03-19/3255/22 "Про скерування за належністю справи" надійшла адміністративна справа №640/19938/22.

02.03.2023р. відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Маричу Є.В.

Ухвалою КОАС від 07.03.2023р. справу №640/19938/22 прийнято до провадження та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Надалі, до суду від Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надійшло клопотання про заміну відповідача, в якому представник відповідача просить суд замінити первісного відповідача Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на належного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, оскільки, як зазначає представник Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, як особа якій призначено пенсію і тому щорічна разова грошова допомога до 5 травня має виплачуватись згідно зі списками наданими Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

Також, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", передбачено, що виплата грошової допомоги у 2022 році здійснюється органами Пенсійного фонду України - особам, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), станом на 5 травня 2022 р., шляхом включення у відомості (списки) на виплату пенсій.

Таким чином, за твердженнями відповідача, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, відповідно до законодавства України, не наділений повноваженнями щодо виплати грошової допомоги у 2022 році особам, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та жодним чином не порушив права та інтереси позивача.

Розглянувши зазначене клопотання про заміну первісного відповідача на належного у справі, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вбачається, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно ч.4 ст.48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною 5 ст.48 КАС України визначено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Отже, виходячи з аналізу вищевикладеного, з метою дотримання вимог передбачених КАС України та для повного, всебічного вирішення даної справи, суд вважає за доцільне надати позивачу об`єктивний строк на надання до суду клопотання щодо згоди на заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Суд вважає за необхідне зазначити, що суддя Марич Є.В. у період з 03.07. по 18.07.2023р. включно перебував у відпустці, у зв`язку із чим ухвалу постановлено датою, що вказана в її вступній частині.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 44, 47, 48, 52, 248, 256 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Надати ОСОБА_1 десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду для подачі до Київського окружного адміністративного суду клопотання щодо згоди позивача на заміну первісного відповідача - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на належного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в разі наявності такої згоди.

2. Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 КАС України з моменту її підписання суддею.

Суддя Марич Є.В.