Справа № 360/666/23
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2023-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 липня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/666/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про продовження строку для надання відзиву у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20 червня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Дяченка Олексія Володимировича в інтересах ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 01.03.2018 по 03.02.2019 включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 індексацію-різницю грошового забезпечення 3967,56 грн на місяць у загальній сумі 44135,43 грн за період з 01.03.2018 по 03.02.2019 включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Ухвалою суду від 26.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу визначено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Також, вказаною ухвалою суду, зокрема, зобов`язано відповідача у строк протягом 15 (п`ятнадцять) днів з моменту отримання даної ухвали надати: докази виконання рішення суду по справі №360/532/21 в частині виплати індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.03.2018 по 03.02.2019 із застосування базового місяця березень 2018 року, з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078; довідку про виплачений позивачу розмір індексації за період з 01.03.2018 по 03.02.2019 із зазначенням періодів, сум та дати виплати; інформацію чи здійснювалась позивачу виплата індексації-різниці грошового забезпечення 3967,56 грн на місяць у загальній сумі 44135,43 грн за період з 01.03.2018 по 03.02.2019 включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44; розрахунок індексації-різниці грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 01.03.2018 по 03.02.2019 включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, із одночасним розрахунком сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Вищевказану ухвалу надіслано відповідачу за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи до Електронного кабінету учасника процесу військова частина НОМЕР_1 та доставлено 26.06.2023 в електронному вигляді до Електронного кабінету відповідача, що підтверджується відповідною довідкою про доставку електронного документа.

В межах встановленого строку відповідачем викладені вище вимоги ухвали суду від 26.06.2023 не виконано.

12 липня 2023 року від представника військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання від 11.07.2023 про продовження строку для надання відзиву та витребуваних документів, у зв`язку з необхідністю з`ясування обставин, підготовки правової позиції, підготовкою доказів зазначених в ухвалі про відкриття провадження.

Розглянувши клопотання відповідача про продовження строку для надання відзиву та витребуваних документів, суд виходить з такого.

Згідно зі статтею 129 Конституції України основними засадами судочинства є, зокрема, розумні строки розгляду справи судом.

Відповідно до статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

За приписами статті 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України.

Пунктами 1-3 Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (п.1), а також у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" (п.3).

Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні". Наразі воєнний стан триває.

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд зауважує, що звернення до суду з клопотанням про продовження строку для надання відзиву без терміну кінцевої дати для підготовки відзиву на позовну заяву та надання суду витребуваних доказів, може свідчити про затягування процесу розгляду справи, відтак строк, визначений відповідачем у відповідній заяві є надмірним.

Суд звертає увагу відповідача, що незважаючи на введення дії воєнного стану, відповідні зміни до Кодексу адміністративного судочинства України в частині збільшення процесуальних строків не вносилися, що свідчить про пріоритетність своєчасного вирішення спору та прийняття рішення судом і юридичну визначеність в належному та ефективному захисті порушених прав позивача. Надмірне відстрочення часу вирішення спору може нівелювати саму суть судового захисту порушених прав.

Проте, з урахуванням наведених відповідачем підстав у їх сукупності, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за можливе продовжити відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву та подання витребуваних судом доказів згідно ухвали про відкриття провадження від 26.06.2023 протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.

Керуючись статтями 121, 243, 248 КАС України

УХВАЛИВ:

Клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про продовження строку для надання відзиву у справі за адміністративним позовом Дяченка Олексія Володимировича в інтересах ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Продовжити строк на подання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом доказів згідно ухвали суду від 26.06.2023 у справі №360/666/23 протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяК.Є. Петросян