Справа № 160/9893/23
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2023-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 липня 2023 р. Справа № 160/9893/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рябчук О.С.

розглянувши у м. Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

09.05.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, що полягає у нездійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 р. на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 01.06.2021 р. №33/24-/С-693, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 грудня 2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 01.06.2021 р. №33/24-/С-693, з урахуванням раніше виплачених сум та з урахуванням Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2021 р. по справі №160/12214/21.

В обґрунтування заявлених вимог позивачем зазначено, що Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» 01.06.2021 року було надано оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 № 33/24/С-693. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2021р. по справі № 160/12214/21 було проведено перерахунок пенсії позивача на підставі оновленої довідки, проте при проведенні перерахунку було порушено його право на проведення такого перерахунку з 01.12.2019 року, оскільки в резолютивній частині рішення було відсутнє таке зобов`язання. На звернення позивача від 06.04.2023 року про проведення перерахунку з 01.12.2019 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 28.04.2023 року листом № 19689-14794/Т-01/8-0400/23 було повідомлено про відсутність підстав у вчиненні такого перерахунку. Не погоджуючись з такою бездіяльністю відповідача та вважаючи її протиправною позивач звернувся з цим позовом до суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена справа розподілена судді О.С. Рябчук.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у письмовому провадженні.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

05.06.2023року від відповідача надійшов відзив на адміністративний позов, в якому відповідач позовні вимоги не визнав, просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. В обґрунтування своєї позиції відповідач зазначив наступне. Підстав для проведення перерахунку пенсії за вислугу років позивачу на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 01.06.2021 року № 33/24/С-693 не має. Чинним законодавством передбачено порядок перерахунку. Довідки про зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій подаються державним органом звідки було звільнено особу, на підставі списків осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії, сформованих органом Пенсійного фонду. Крім того, згідно із частинами першої та другої статті 63 Закону № 2262-ХІІ, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі. Після скасування з 05.03.2019 постанови № 103 та на час розгляду адміністративної справи, Урядом України не приймалось відповідного рішення про зміну грошового забезпечення військовослужбовців що були б підставою для проведення перерахунку пенсії військовослужбовцям та не вносились зміни до Постанови № 704. Відтак, відсутні правові підстави для проведення відповідного перерахунку пенсії позивачу. З огляду на викладене, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, доводи сторін, що викладені у позові та відзиву проти нього суд виходить з наступного.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», як пенсіонер Міністерства внутрішніх справи України.

Міністерством внутрішніх справ України в особі Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області" складено довідку №33/24/С-693 від 01.06.2021 про розмір грошового забезпечення, яке складається з наступних складових, а саме: посадовий оклад 3000,00 грн.; оклад за спеціальним званням (полковник поліції) - 2400,00 грн.; надбавка за стаж служби в поліції (50%) 2700,00 грн.; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (59,75%) 4839,75 грн.; премія (49,95%) 6463,41 грн. Всього 19403,16 грн.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2021 року у справі № 160/12214/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/24-/С-693 від 01.06.2021 р., оформлену листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 06.07.2021р. №21483-16435/Т-01/8-0400/21.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення №33/24-/С-693 від 01.06.2021 р., у відповідності до вимог статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.92 №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання", затвердженим наказом МВС України від 06.04.2016 року № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.04.2016 р. за № 669/28799.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2021 року у справі № 160/12214/21 проведено перерахунок пенсії з 24.10.2021 року у розмірі 65% від грошового забезпечення 19403,16грн., яке зазначено у довідці від 01.06.2021 за № 33/24/С-693, яка надана Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВ України по Дніпропетровській області», про що позивача було повідомлено листом від 28.04.2023р. № 19689-14794/Т-01/8-0400/23.

Вважаючи, що позивач має право на перерахунок пенсії з 01.12.2019 року він звернувся з цим позовом до суду.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Мотивувальна частина рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2021 року у справі № 160/12214/21 містить вирішення судом дати з якої позивачу має бути проведений перерахунок пенсії, а саме: «Враховуючи викладене, позивач як пенсіонер Міністерства внутрішніх справ України має право на отримання з 01.12.2019 пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою №988 і відповідно до вимог статей 43, 63 Закону №2262 станом на 19.11.2019.».

Дійсно, судом не було зазначено з якої саме дати необхідно провести перерахунок в резолютивній частині рішення суду.

Проте, спір щодо права позивача на перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки від 01.06.2021 за № 33/24/С-693, яка надана Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВ України по Дніпропетровській області» починаючи з 01.12.2019 року вже вирішено судом при розгляді адміністративної справи № 160/12214/21.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2021 року у справі № 160/12214/21 набрало законної сили 26.10.2021 року.

Отже, на момент звернення позивача до суду з цим адміністративним позовом існує рішення, яка набрало законної сили між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, тобто у суду є достатні підстави для застосування норм п.4 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи викладене, провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 142, 238, 248, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі № 160/9893/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала про закриття провадження у справі може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Рябчук