Справа № 400/5714/23
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2023-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 липня 2023 р. № 400/5714/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянув матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2
до Державної установи "Центр пробації", вул. Юрія Іллєнка, 81,Київ 50,04050,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом, в якому просив: 1) визнати протиправною бездіяльність Державної установи "Центр пробації" щодо не нарахування та не виплати позивачу в повному обсязі додаткової винагороди в розмірі 30000, встановленої постановою КМУ №168 від 28.02.2022, за період з 24.02.2022 по 17.10.2022; 2) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороди, встановлену постановою КМУ №168 від 28.02.2022, за з 24.02.2022 по 17.102022 року.

Ухвалою суду від 16.06.2023 відкрито провадження у справі № 400/5714/23 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику осіб.

27.06.2023 від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги Міністерство юстиції України.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Дослідив клопотання відповідача, суд дійшов висновку про можливість його задоволення та залучення Міністерства юстиції України до участі в справі в статусі третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

Також, 27.06.2023 від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Частиною 5 ст. 262 КАС України встановлено, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

При цьому, згідно з ч. 7 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Дослідив матеріали справи, суд не вбачає підстав, передбачених ч. 6 ст. 262 КАС України, для відмови в задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

З урахуванням викладеного, суд вважає можливим призначити судове засідання в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Особливості участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульовано у статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частин першої-третьої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 р. №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи (далі - Положення).

Відповідно до п. 45 Розділу 3 Положення, підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув`язнення, установі виконання покарань.

Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

Згідно п. 49 Розділу 3 Положення, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Відповідно до п. 50 Розділу 3 Положення, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

Щодо клопотання відповідача від 27.06.2023 про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення, то зазначене клопотання задоволенню не підлягає, оскільки за правовою позицією Верховного Суду, викладеної у постановах від 06.04.2023 по справі №260/3564/22, від 19.01.2023 по справі №460/17052/21 та від 25.04.2023 по справі №380/15245/22, запровадження та продовження на території України карантину є безумовною підставою для продовження строків, визначених ст. 233 КЗпП України, на строк дії такого карантину.

На підставі викладеного, керуючись ст. 48, 49, 195, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду відмовити.

2. Клопотання представника відповідача про розгляд справи №400/5714/23 у судовому засіданні з викликом сторін та про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову, задовольнити.

3. Залучити до участі у справі № 400/5714/23 в статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову, на стороні відповідача, Міністерство юстиції України (вул. Архітектора Городецького, 13, Київ, 01001) .

4. Призначити судове засідання по справі №400/5714/23 на 25.09.2023 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою Електронного кабінету та власних технічних засобів.

5. Установити участь представників учасників справи у судовому засіданні 25.09.2023 о 11.00 по справі № 400/5714/23 в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів:

6. Представникам учасників справи - завчасно надати суду електронну адресу реєстрації в підсистемі відеоконференцзв`язку для участі у судовому засіданні.

(Додаткову інформацію про стан справи можливо отримати в месенджерах Вайбер чи Телеграм НОМЕР_1 , надіславши повідомлення з номером справи).

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя В. В. Біоносенко