Справа № 320/19760/23
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2023-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

14 липня 2023 року Київ 320/19760/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальність "ГІК.ПАРТС" до Головного управління ДПС у м. Києві та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "ГІК.ПАРТС" з позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві та Державної податкової служби України, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування у ЄРПН або відмову в такі реєстрації, Головного управління ДПС у м. Києві від 05.08.2022 № 7168055/42619816;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 22.03.2022 № 8, яка складена Товариством з обмеженою відповідальністю "ГІК.ПАРТС" () на адресу ДП "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЮЖНИЙ" () на загальну суму 16 336,80 грн, у тому числі ПДВ 2 722,80 грн.

Ухвалою суду від 16.06.2023 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ГІК.ПАРТС" залишено без руху, зазначено недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

До суду від позивача надійшло клопотання про поновлення процесуального строку, у якому зазначено, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, відсутністю працівників на робочих місяцях, неможливістю доступу до робочого кабінету позивачем фактично було отримано рішення за результатами розгляду скарги від 02.09.2022 № 37020/42619816/2 тільки 15.01.2023, а тому з урахуванням поважних обставин та фактичної дати вручення зазначеного вище рішення лише 15.01.2023, позивач просить суд вважати строк для подання позовної заяви таким, що не був пропущеним задля захисту прав та інтересів ТОВ "ГІК.ПАРТС".

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає таке.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 01 травня 2023 р. № 254/2023 частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64/2022 (із змінами, внесеними Указами Президента України від 14 березня 2022 р. № 133/2022, від 18 квітня 2022 р. № 259/2022, від 17 травня 2022 р. № 341/2022, від 12 серпня 2022 р. № 573/2022, від 07 листопада 2022 р. № 757/2022 та від 06 лютого 2023 р. № 58/2023) воєнний стан в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 20.05.2023 строком на 90 діб.

Варто зазначити, що у постанові від 29.09.2022 у справі № 500/1912/22 Верховний Суд погодився з висновком судів попередніх інстанцій про те, що сам факт запровадження воєнного стану в Україні, без обґрунтування неможливості звернення до суду саме позивачем у встановлені строки через запровадження такого, не можна безумовно вважати поважною причиною для безумовного поновлення цих строків.

Суд зазначає, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів.

Суд звертає увагу, що реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності інших осіб. Позивач необґрунтовано не дотримуючись такого порядку, позбавляє себе можливості реалізовувати своє право на звернення до суду в межах строків звернення до суду, не реалізація цього права зумовлена його власною пасивною поведінкою.

Проте позивач не обґрунтував власну пасивну поведінку щодо не реалізації права на звернення до суду в межах процесуальних строків у зв`язку з відсутністю працівників на робочих місяцях, неможливістю доступу до робочого кабінету. Позивач не надав доказів отримання (вручення) рішення комісії за результатами розгляду скарги саме 15.01.2023.

З огляду на зазначене, у суду відсутня можливість з`ясувати питання, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, та чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Також суд наголошує, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, що є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Відповідно до частини п`ятої і шостої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані зокрема: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом.

Таким чином суд встановив, що вимоги ухвали суду від 16.06.2023 позивач не виконав.

Суд зазначає, що частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Беручи до уваги зазначене, з метою забезпечення права позивача на судовий захист, суд вважає, що необхідно продовжити процесуальний строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви та надати позивачу додатковий строк для усунення недоліків, визначених в ухвалі суду від 16.06.2023 у справі № 320/19760/23.

Керуючись статтями 121, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальність "ГІК.ПАРТС" до Головного управління ДПС у м. Києві та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначені у мотивувальній частині ухвали суду від 16.06.2023 у справі № 320/19760/23.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати (вручити) позивачу (представнику).

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Басай О.В.