Справа № 580/244/23
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

10 липня 2023 року справа № 580/244/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання Гришанова А.І.,

за участю представників:

позивача не з`явився,

відповідача Прокопчук А.П.,

третьої особи не з`явився,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства Еліт-Транс до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дочірнє підприємство Чарз-Авто, про скасування рішень,

встановив:

Приватне підприємство Еліт-Транс (далі підприємство, позивач) подало позов до Виконавчого комітету Черкаської міської ради (далі виконавчий комітет, відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дочірнє підприємство Чарз-Авто, (далі ДП Чарз-Авто, третя особа), в якому просить:

- скасувати як незаконне рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 27.12.2022 р. № 1212 Про дострокове розірвання в односторонньому порядку договору на перевезення автомобільним транспортом від 06.05.2021 № 17-21;

- скасувати як незаконне рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 27.12.2022 р. № 1213 Про дострокове розірвання в односторонньому порядку договору на перевезення автомобільним транспортом від 12.02.2019 р. № 2-19.

Ухвалою від 06.02.2023 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, розгляд справи вирішив здійснювати за правилами загального позовного провадження і призначив підготовче судове засідання на 06.03.2023. Чергове підготовче засідання призначено на 10.07.2023.

10.07.2023 представник позивача адвокат Пилипенко Р.Б. подав до суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі до набрання чинності рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/6604/22, зазначивши, що справи є взаємопов`язаними, а вирішення спору у справі № 580/6604/22 матиме безпосередній вплив на розгляд цієї справи. Додатково провис розгляд клопотання провести без його участі.

Третя особа у судове засідання свого представника не направила.

У судовому засіданні представниця відповідача Прокопчук А.П. зазначила, що під час вирішення клопотання про зупинення провадження у справі покладається на розсуд суду.

За наслідками розгляду заявленого клопотання суд врахував таке.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд з`ясував, що Черкаський окружний адміністративний суд прийняв рішення від 27.06.2023 у справі № 580/6604/22 за позовом приватного підприємства Еліт-Транс до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправними і скасування рішень, яким позов задовольнив повністю, зокрема:

- визнав неправомірними дії Виконавчого комітету Черкаської міської ради щодо дострокового розірвання в односторонньому порядку договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом від 12.02.2019 № 2-19 та дострокового розірвання в односторонньому порядку договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом від 06.05.2021 № 17-21;

- визнав протиправним та скасував рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 13.12.2022 № 1125 про дострокове розірвання в односторонньому порядку договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом від 12.02.2019 № 2-19;

- визнав протиправним та скасував рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 13.12.2022 № 1126 про дострокове розірвання в односторонньому порядку договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом від 06.05.2021 № 17-21.

Суд встановив, що предметом справи, що розглядається (№ 580/244/23), та справи № 580/6604/22 є оскарження рішень Черкаського МВК від 13.12.2022 та від 27.12.2022 щодо розірвання одних і тих самих договорів від 12.02.2019 № 2-19 та від 06.05.2021 № 17-21 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом (маршрутами № 7 та № 22 в м. Черкаси).

Суд врахував, що в рішенні суду від 27.06.2023 в адміністративній справі № 580/6604/22 наведені преюдиційні обставини, які матимуть значення при вирішенні адміністративної справи № 580/244/23, зокрема, щодо дотримання позивачем конкурсних умов стосовно забезпечення автобусів на маршрутах загального користування № 7 та № 22 СРБ-трекерами, які надають можливість вільно моніторити в спеціальній програмі кількість автобусів за конкретний проміжок часу на маршрутах в м. Черкаси.

Також, суд в справі № 580/6604/22 встановив факт передачі ПП Еліт-Транс Черкаському ОСТЦК та СП згідно актів про примусове відчуження або вилучення майна від 01.03.2022 трьох автобусів марки Богдан А0902, д.н.з. НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , що вплинуло певною мірою на виконання договірних зобов`язань перевізником в умовах запровадженого в Україні воєнного стану.

Тому, суд дійшов висновку, що за результатами вирішення спору в адміністративній справі № 580/6604/22 залежить правильне встановлення предмету доказування та з`ясування фактичних обставин у справі № 580/244/23.

Враховуючи зазначене вище, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 580/244/23 до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/6604/22.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 256, 262, 263, 291, 296, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження у справі № 580/244/23 за позовом Приватного підприємства Еліт-Транс до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дочірнє підприємство Чарз-Авто, про скасування рішень до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/6604/22 за позовом Приватного підприємства Еліт-Транс до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дочірнє підприємство Чарз-Авто, про скасування рішень.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала складена у повному обсязі та підписана 13.07.2023.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК