Справа № 160/12986/21
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2023-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 липня 2023 року

м. Київ

справа №160/12986/21

адміністративне провадження №К/990/22656/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мацедонської В.Е.,

суддів: Кашпур О.В., Шевцової Н.В.,

перевіривши касаційну скаргу Комунального підприємства "Дніпровський метрополітен" Дніпровської міської ради

на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року

у справі №160/12986/21 за позовом Комунального підприємства "Дніпровський метрополітен" Дніпровської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Представництво "ЛІМАК ІНШААТ САНАЇ ВЕ ТІДЖАРЕТ АНОНІМ ШІРКЕТІ", Представництво "ІЛФ КОНСАЛТІНГ ІНЖЕНІРС ПОЛЬЩА СП.З.О.О", Міністерство фінансів України, Дніпровська міська рада, Дніпропетровська обласна державна адміністрація про визнання протиправною та скасування вимоги,

УСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Дніпровський метрополітен" Дніпровської міської ради звернулось до суду з позовом до Східного офісу Держаудитслужби, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Представництво "ЛІМАК ІНШААТ САНАЇ ВЕ ТІДЖАРЕТ АНОНІМ ШІРКЕТІ", Представництво "ІЛФ КОНСАЛТІНГ ІНЖЕНІРС ПОЛЬЩА СП.З.О.О", Міністерство фінансів України, Дніпровська міська рада, Дніпропетровська обласна державна адміністрація про визнання протиправною та скасування вимоги Східного офісу Держаудитслужби №040406-15/2027-2021 від 26 березня 2021 року, прийняту за результатами проведення планової ревізії фінансово-господарської діяльності КП "Дніпровський метрополітен" за період з 01 січня 2017 року по 31 жовтня 2020 року.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2022 року позов задоволено.

Визнано протиправною та скасовано вимогу Східного офісу Держаудитслужби "Щодо усунення порушень законодавства" від 26.03.2021 року № 040406-15/2027-2021.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2022 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2022 року в адміністративній справі №160/12986/21 - скасовано та прийнято у справі нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції, Комунальне підприємство "Дніпровський метрополітен" Дніпровської міської ради подав касаційну скаргу до Верховного Суду.

Ухвалами Верховного Суду від 14 червня 2023 року касаційну скаргу Комунального підприємства "Дніпровський метрополітен" Дніпровської міської ради повернуто скаржнику.

26 червня 2023 року від Комунального підприємства "Дніпровський метрополітен" Дніпровської міської ради повторно надійшла касаційна скарга до Верховного Суду.

У тексті касаційної скарги міститься заява про поновлення строку на касаційне оскарження, яка мотивована тим, що повний текст оскаржуваної постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року виготовлено 25 квітня 2023 року, та отримано скаржником 25 травня 2023 року. Вперше касаційну подано 25 травня 2023 року, однак, ухвалою Верховного Суду від 14 червня 2023 року касаційну скаргу повернуто скаржнику. 22 червня 2023 року скаржник повторно звернувся до Верховного Суду.

Відповідно до частини другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (ч. 3 ст. 329 КАС України).

З огляду на викладене, наявні підстави для поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки скаржником подана первісна касаційна скарга протягом 30 днів з дня виготовлення повного тексту оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції, а також повторно подана касаційна скарга після повернення Верховним Судом, без зволікань та у розумний строк.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Так, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги установлено, що скаржник посилається на пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України як на підставу касаційного оскарження.

Так скаржником зазначено, що судом апеляційної інстанції застосовані норми права, а саме пункт 10 частини 1 статті 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" від 26 січня 1993 року №2939-XII та абзац 4 пункту 50 Порядку проведення інспектування державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 року № 550) без урахування висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 21 листопада 2018 року у справі №820/3534/16 та у постанові Верховного Суду від 12 травня 2022 року у справі №620/4169/20.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги щодо підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо обґрунтованими та потребують перевірки.

Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України.

Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Поновити Комунальному підприємству "Дніпровський метрополітен" Дніпровської міської ради строк на касаційне оскарження та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року у справі №160/12986/21.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Комунального підприємства "Дніпровський метрополітен" Дніпровської міської ради на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року у справі №160/12986/21.

Витребувати із Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу №160/12986/21.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська

Судді О. В. Кашпур

Н. В. Шевцова