Справа № 580/1061/23
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2023-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Черкаси

13 липня 2023 року справа № 580/1061/23

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області при розгляді звернення позивача від 22.08.2022 року;

- зобов`язати Черкаське районне управління поліції ГУНП в Черкаській області надати позивачу відповідь про результати розгляду його звернення від 22.08.2022 року;

- стягнути з Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області суму в розмірі 2684 грн., моральної шкоди на користь позивача, завдану суб`єктом владних повноважень в наслідок вчиненої протиправної бездіяльності при розгляді звернення позивача від 22.08.2022 року;

- зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 зупинено провадження у справі.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2023 ухвалу суду скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 13.06.2023 справу прийнято до провадження судді Гаращенка В.В.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачем зазначено, що 22 серпня 2022 року він звернувся на «лінію 102» з приводу самоуправства ОСОБА_2 , та погрози на адресу позивача від ОСОБА_2 .

Відповідачем звернення отримано 22 серпня 2022 року, що підтверджується копією протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 22.08.2022 та копією пояснення, які були відібрані інспектором СРПП ВПД№1 (м. Черкаси) Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області Бобухом В.Ю. Проте, до цього часу позивачу невідомо про результат розгляду звернення від 22.08.2022.

Позивач вважає, що суб`єкт владних повноважень своєю протиправною бездіяльністю завдав йому моральної шкоди в розрахунку за кожну неправомірну бездіяльність при нерозгляді звернення від 22.08.2022, що складає 2 684 грн.

На підтвердження заявлених позовних вимог позивачем додано до позовної заяви талон-повідомлення №41620 від 27.01.2023 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію такого змісту: 22.08.2022 о 09:58 надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 22.08.2022 о 09:57 за адресою: АДРЕСА_1 , повідомив, що голова комісії не виїжджає на складання адміністративного акту по зверненню заявника. Вимагає приїзду поліції. Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел: НОМЕР_1 .

Вирішуючи спір, судом встановлено, що аналогічні підстави та предмет позову заявлені позивачем до цього самого відповідача в адміністративній справі №580/584/23, де до позовної заяви також додано талон-повідомлення №41620 від 27.01.2023.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 06.02.2023 у справі №580/584/23 відмовлено у відкритті провадження у справі з тих підстав, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства України.

Згідно відомостей, які містяться в автоматизованій системі документообігу Черкаського окружного адміністративного суду 21 лютого 2023 року Шостим апеляційним адміністративним судом зареєстровано апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року у справі №580/584/23, яка подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2023 відкрито апеляційне провадження у справі №580/584/23.

Станом на 13.07.2023 докази розгляду апеляційної скарги у справі №580/584/23 відсутні.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Виходячи з норм п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З аналізу наведених норм КАС України слідує висновок, що за наявності у провадженні суду справи про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд залишає позовну заяву без розгляду.

При цьому, закриття провадження у справі можливо лише у випадку, якщо існує рішення чи ухвала про закриття провадження у справі з аналогічним предметом та підставами. Натомість, в даному випадку судом постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі №580/584/23, яка оскаржена та триває апеляційний розгляд справи, тому суд оцінює дану обставину як наявність у провадженні іншого суду справи №580/584/23 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

На переконання суду, ключовим питанням є те, що позивач повторно подав позов до того самого відповідача з аналогічним предметом та підставами, тому суд не має повноважень здійснювати розгляд аналогічного спору на підставі чого дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 238, 240, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди, залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО