Справа № 140/12339/23
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2023-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

14 липня 2023 року ЛуцькСправа № 140/12339/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Смокович В. І.,

розглянувши у письмовому провадженні питання про залучення другого відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Державної прикордонної служби України (далі - відповідач) про визнання протиправної відмови Державної прикордонної служби України в перетині державного кордону на виїзд з України; зобов`язати уповноважених службових осіб Державної прикордонної служби України надати позивачу дозвіл на перетин державного кордону на виїзд з України, як особі, яка не підлягає призову на військову службу під час мобілізації за умов, що під час проходження прикордонного контролю не буде наявних підстав для відмови у пропуску через державний кордон у виїзді з України, визначених частиною першою статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (арк. спр. 40).

Із відзиву на позовну заяву, який надійшов до суду 22 червня 2023 року через систему «Електронний суд» з слідує, що визначений позивачем відповідач по даній справі (Державна прикордонна служба України) не є суб`єктом владних повноважень, не внесена до ЄДРПОУ та не є юридичною особою. Державна прикордонна служба України є сукупністю органів, які є юридичними особами, наділенні визначеним чітким колом прав та обов`язків і відповідають за їх виконання.

Визначений позивачем відповідач не має процесуальних прав та обов`язків та не має здатності особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права і обов`язки. Належним відповідачем в даній справі є Адміністрація Державної прикордонної служби України.

Дослідивши письмові докази та заяви по суті справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у даній справі як другого відповідача - Адміністрацію Державної прикордонної служби України, з огляду на таке.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина четверта статті 48 КАС України).

Зважаючи на відсутність згоди позивача на заміну відповідача іншою особою, суд приходить до висновку про необхідність залучити Адміністрацію Державної прикордонної служби України до участі у справі у якості другого відповідача.

Частиною шостою статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як другого відповідача Адміністрацію Державної прикордонної служби України (01601, місто Київ, вулиця Володимирська, буд. 26, ).

Судовий розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії здійснювати спочатку, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.

Встановити залученому відповідачу Адміністрації Державної прикордонної служби України п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи, а другому відповідачу також - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.І. Смокович