Справа № 440/9422/23
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2023-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 липня 2023 рокум. ПолтаваСправа №440/9422/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами позову ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Зіньківського відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання протиправними та скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної служби України з безпеки на транспорті, Зіньківського відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), в якій просив:

визнати протиправним та скасувати рішення Державної служби України з безпеки на транспорті про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в подвійному розмірі відповідно до постанови серії АА №00000321 від 03.08.2022;

визнати протиправним та скасувати рішення начальника Зіньківського відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Осіпової С. М. про відкриття виконавчого провадження №72099413 згідно постанови від 26.06.2023 №72099413.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами суддя встановив, що вона не у повній мірі відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Так, відповідно до частини другої статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

У силу пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

При цьому, як визначено пунктами 2, 3, 4 частини першої статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

А відповідно до частини сьомої статті 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Позивач у поданій до суду позовній заяві заявив вимогу про визнання протиправним та скасування рішення Державної служби України з безпеки на транспорті про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в подвійному розмірі відповідно до постанови серії АА №00000321 від 03.08.2022.

Однак, до позовної заяви не додано копію рішення, а у позові не зазначено підстав неможливості його надання.

При цьому слід також зауважити, що правомірність постанови Державної служби України з безпеки на транспорті серії АА №00000321 від 03.08.2022 була предметом судового контролю у справі №530/729/22, а тому повторне оскарження цієї постанови до суду суперечитиме принципу правової визначеності.

Додані до позовної заяви копії документів не дають змогу достовірно встановити наявність між позивачем та Державною службою України з безпеки на транспорті публічного-правового спору, віднесеного до підсудності адміністративного суду.

Відтак, позивач або має надати копію рішення Державної служби України з безпеки на транспорті про стягнення з нього штрафу в подвійному розмірі відповідно до постанови серії АА №00000321 від 03.08.2022, або ж уточнити позовні вимоги, навівши їх зміст у відповідності до приписів статті 5 КАС України.

Також суддя звертає увагу на те, що у якості співвідповідача у справі зазначено Зіньківський відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), тоді як виконавче провадження №72099413 відкрите державним виконавцем Зіньківського відділу державної виконавчої служби у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Тож, позивач має уточнити назву співвідповідача.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:

копії рішення Державної служби України з безпеки на транспорті про стягнення з позивача штрафу в подвійному розмірі відповідно до постанови серії АА №00000321 від 03.08.2022

або заяви про уточнення позовних вимог із зазначенням їх змісту відповідно до статті 5 КАС України, уточнення назви співвідповідача, а також копії цієї заяви відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтями 5, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви її буде повернуто на підставі частини пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба