Справа № 200/3335/23
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2023-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 липня 2023 року Справа №200/3335/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (, місцезнаходження: вул. Хмельницьке Шосе, буд. 7, м. Вінниця, Вінницька область, 21100), Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, місцезнаходження: вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122) про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 06 лютого 2023 року № 78 про призначення пенсії по інвалідності в частині незарахування до пільгового стажу періодів роботи з 05 листопада 2008 року по 22 червня 2010 року, з 19 липня 2010 року по 24 вересня 2010 року, з 04 жовтня 2008 року по 03 серпня 2011 року, з 09 серпня 2011 року по 01 грудня 2014 року, з 01 серпня 2022 року по 31 січня 2023 року, періоду навчання з 01 вересня 1999 року по 09 червня 2003 року та незастосування статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 24 травня 2023 року про відмову позивачеві у перерахунку пенсії;

визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо незарахування під час призначення позивачеві пенсії за заявою від 31 січня 2023 року № 211, під час перерахунку пенсії за заявами від 06 квітня 2023 року № 587, від 25 квітня 2023 року № 707, від 16 травня 2023 року № 847 до пільгового стажу періодів роботи з 05 листопада 2008 року по 22 червня 2010 року, з 19 липня 2010 року по 24 вересня 2010 року, з 04 жовтня 2008 року по 03 серпня 2011 року, з 09 серпня 2011 року по 01 грудня 2014 року, з 01 серпня 2022 року по 31 січня 2023 року, періоду навчання з 01 вересня 1999 року по 09 червня 2003 року та незастосування статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фону України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати з дня призначення позивачеві пенсії по інвалідності до пільгового стажу періоди роботи з 05 листопада 2008 року по 22 червня 2010 року, з 19 липня 2010 року по 24 вересня 2010 року, з 04 жовтня 2008 року по 03 серпня 2011 року, з 09 серпня 2011 року по 01 грудня 2014 року, з 01 серпня 2022 року по 31 січня 2023 року, період навчання з 01 вересня 1999 року по 09 червня 2003 року із застосуванням статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з подальшим проведенням перерахунку з дня призначення пенсії та виплатою різниці між нарахованим та виплаченим розміром пенсії;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фону України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати з дня звернення з заявою про перерахунок пенсії до пільгового стажу позивача період роботи з 01 лютого 2023 року по 05 квітня 2023 року із застосуванням статті 8 закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з подальшим проведенням перерахунку призначеної пенсії та виплатою різниці між нарахованим та виплаченим розміром пенсії.

За приписами частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною третьою статті 161 КАС України регламентовано, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати згідно з частиною другої статті 132 КАС України встановлюються законом.

Згідно з абзацом 2 частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI) у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абзацу 4 частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03 листопада 2022 року № 2710-ІХ з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 2 684 грн.

Таким чином, за кожну самостійну вимогу немайнового характеру сплаті підлягає судовий збір в розмірі 1 073, 60 грн.

На підставі частини третьої статті 4 № 3674-VI суд застосовує коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

За матеріалами позовної заяви судом встановлено, що позивачем заявлено три самостійні вимоги немайнового характеру: 1) визнання протиправним та скасування частково рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 06 лютого 2023 року № 78, підставою якої є незарахування до пільгового стажу спірних періодів роботи та навчання, оскільки просить їх зарахувати з дня призначення;

2) визнання протиправними та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 24 травня 2023 року, підставою якої є незарахування до пільгового стажу спірного періоду роботи з 05 листопада 2008 року по 03 серпня 2011 року на підставі новоподаних довідок Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридично-архівне бюро «Легіс» від 12 травня 2023 року № К-25/1, № К-25/2;

3) визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо незарахування під час перерахунку за заявою від 06 квітня 2023 року періоду роботи 01 лютого 2023 року по 05 квітня 2023 року (під якою фактично слід розуміти визнання протиправними та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 11 квітня 2023 року № 78), оскільки просить зарахувати вказаний період із дня звернення із заявою.

Судовий збір сплачено лише за одну самостійну вимогу немайнового характеру з переплатою.

Тому цей недолік підлягає усуненню шляхом надання доказів сплати судового збору в розмірі 1 503,04 грн (858,88 х 3 1073,60) за наступними реквізитами: отримувач коштів Слов`янське УК/м.Слов`янськ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, номер рахунку (IBAN) UA 4005658, код класифікації доходів бюджету22030101, призначення платежу*; 101;_(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податківфізичної особи (завжди має 10 цифр); Судовий збір, за позовом _(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд, або надання суду доказів на підтвердження незадовільного майнового стану.

Частиною першої статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам частини третьої статті 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків.

Враховуючи наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, суд зазначає на необхідності коригування позивачем позовних вимог, оскільки, по-перше, вимоги про визнання протиправною бездіяльності поглинаються вимогами про визнання протиправними та скасування рішень. По-друге, період роботи з 04 жовтня 2008 року по 03 серпня 2011 року підлягає уточненню, оскільки не відповідає записам трудової книжки. По-третє, позивачеві слід визначитись, хто є належним відповідачем за вимогами про зобов`язання, оскільки одночасно всіх відповідачів не можливо зобов`язати виконати одну і ту ж саму дію.

Керуючись статями 160, 161, 169, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення певних дій залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду доказів доплати судового збору в розмірі 1 503,04 грн, позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України.

Роз`яснити позивачеві, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.М. Льговська