Справа № 160/9073/23
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 липня 2023 року Справа №160/9073/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., розглянувши питання про залучення третьої особи та витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ВЦА Сєвєродонецького району Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01.05.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ВЦА Сєвєродонецького району Луганської області, в якому позивач просить:

- зобов`язати УСЗН Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області сплатити страхові внески, подати відповідну звітність про сплату страхових внесків до ПФУ за період січень, лютий 2022 року стосовно ОСОБА_1 , тобто період виплати компенсації, як фізособі, яка надає соціальні послуги на непрофесійній основі;

- зобов`язати ПФУ у Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 у страховий стаж період січень, лютий 2022 року у "стаж на право" і зробити перерахунок пенсії з 04.06.2022 року.

11.05.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін, витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області інформацію щодо зарахованого періоду роботи до страхового стажу ОСОБА_1 , у тому числі щодо зарахування періоду січень-лютий 2022 року та встановлено строк для подання витребуваних доказів 10 днів з моменту отримання цієї ухвали.

23.06.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду повторно витребувано у третьої особи докази по справі.

07.07.2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшли пояснення, що позивач не перебуває на обліку у третьої особи, електронна пенсійна справа сформована та знаходиться за місцем реєстрації в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області, у зв`язку з чим третя особа не може надати витребувану судом інформацію.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 5 статті 49 КАС України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Так, позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача, що виразилася в не поданні відповідного звіту до державних податкових установ про сплату нарахованих сум доходу і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску стосовно ОСОБА_1 за січень-лютий 2022 року, яке потягло за собою до неврахування страхового стажу за лютий, січень 2022 року у «стаж на право» Пенсійним фондом України такими, що порушують права та інтереси ОСОБА_1 .

Також, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вказано, що позивач не перебуває на обліку у третьої особи, електронна пенсійна справа сформована та знаходиться за місцем реєстрації в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч.1 статті 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Відповідно до ч.3 статті 261 КАС України треті особи мають право подати пояснення щодо позову у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Згідно ч. 3,6-8 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

На підставі вищевикладеного, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області інформацію щодо зарахованого періоду роботи до страхового стажу ОСОБА_1 , у тому числі щодо зарахування періоду січень-лютий 2022 року.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 173, 248, 257, 260, 261 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9, ).

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області інформацію щодо зарахованого періоду роботи до страхового стажу ОСОБА_1 , у тому числі щодо зарахування періоду січень-лютий 2022 року або повідомити суд про причини, за яких витребувані документи надати неможливо.

Встановити строк для подання витребуваної інформації 3 дні з моменту отримання ухвали.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Дєєв