Справа № 420/13261/23
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2023-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

12 липня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження в частині позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 08 червня 2023 року надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування індексації грошового забезпечення у розмірі 4 798, 51 грн. та застосування червня 2009 року, липня 2010року, січня 2011 року, квітня 2011 року, червня 2011 року, листопада 2012 року, березня 2013 року, липня 2015 року, листопада 2015 року, грудня 2015 року, як місяців за якими починається обчислення індексу споживчих цін (базові місяці) для розрахунку індексації грошового забезпечення капітана 2 рангу ОСОБА_1 у період з 20.06.2009 року до 28.02.2018 року включно;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок і виплату капітану 2 рангу ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 20.06.2009 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.03.2018 року по 18.10.2021 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення капітану 2 рангу ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 18.10.2021 року, виходячи з фіксованої величини 4004,81грн, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, щомісячно.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.

06 липня 2023 року від військової частини НОМЕР_1 до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі (вхід. № 22583/23), в якому відповідач просить суд закрити провадження у справі в частині вимог про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.03.2018 року по 18.10.2021 року та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення капітану 2 рангу ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 18.10.2021 року, виходячи з фіксованої величини 4004,81грн, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, щомісячно, посилаючись на те що зазначений спір щодо нарахування і виплати щомісячної фіксованої суми індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 18.10.2021 року вже вирішено Одеським окружним адміністративним судом рішенням від 02.08.2022 року у справі № 420/3167/22.

Вирішуючи зазначене клопотання, судом встановлено наступне.

Згідно даних Діловодство спеціалізованого суду (ДСС) судом встановлено, що в провадженні судді Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №420/3167/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 у відношенні до ОСОБА_1 , щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року включно з урахуванням базового місяця січня 2008 року;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 , індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року включно, розрахованої з урахуванням базового місяця січень 2008 року у розмірі 83625,23 грн., із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб /ПДФО/ відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затв. Постановою КМ України №44 від 15.01.2004 року;

- визнати протиправними бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення у відношенні ОСОБА_1 , за період з 20.06.2009 року по 31.05.2015 року включно з урахуванням базового місяця січень 2008 року;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 , індексацію грошового забезпечення за період з 20.06.2009 року по 31.05.2015 року включно, розрахованої з урахуванням базового місяця січня 2008 року у розмірі 41553,88 грн., із одночасною компенсацією сум податку з доходів осіб /ПДФО/ відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими а особами рядового і начальницького складу, затв. Постановою КМ України №44 від 15.01.2004 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення у відношенні до ОСОБА_1 , за період з 01.06.2015 року по 31.12.2015 року включно, з урахуванням базового місяця січень 2008 року;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 , індексацію грошового забезпечення за період з 01.06.2015 року по 31.12.2015 року включно, розрахованої з урахуванням базового місяця січня 2008 року у розмірі 15246,97 грн. з подальшим врахуванням виплачених сум у цей період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб /ПДФО/ відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що отримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затв. Постановою КМ України №44 від 15.01.2004 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування вимог абзаців 3, 4, 6 п. 5 Порядку №1078, виходячи з суми індексації у березні 2018 року, визнченої з урахуванням розміру підвищення доходу і розрахованої, як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу, при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , за період з 01.03.2018 року по 18.10.2021 року включно;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 18.10.2021 включно, з урахуванням абзаців 3, 4, 6 п. 5 Порядку №1078, виходячи з суми індексації у березні 2018 року, визначеної з урахуванням розміру підвищення доходу і розрахованої, як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу, виплату здійснити із урахуванням виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб /ПДФО/ відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затв. Постановою КМ України №44 від 15.01.2004 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність щодо не виплати індексації грошового забезпечення в повному розмірі та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, з 20.06.2009 року по 31.05.2015 року, з 01.06.2015 року по 31.12.2015 року;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, з 20.06.2009 року по 31.05.2015 року, з 01.06.2015 року по 31.12.2015 року включно. В решті позовних вимог відмовлено.

Вищевказане судове рішення набрало законної сили 13 січня 2023 року.

Відтак з викладеного вбачається, що спір щодо нарахування і виплати позивачу щомісячної фіксованої суми індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 18.10.2021 року вже вирішено Одеським окружним адміністративним судом рішенням від 02.08.2022 року у справі № 420/3167/22.

Зміст вимог позивача щодо нарахування і виплати щомісячної фіксованої суми індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 27.09.2018 року є тотожним в обох справах (№ 420/3167/22, №420/13261/23). Тотожними є і підстави звернення із даними вимогами не нарахування і не виплата позивачу щомісячної фіксованої суми індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 18.10.2021 року.

Суд зазначає, що позивач, звернувшись з новим позовом у межах даної справи, фактично намагається отримати прямо протилежне рішення тому, яке ухвалене у адміністративній справі

№420/3167/22.

Відтак, спір у справі в даній частині вимог виник між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про те, що в провадженні цього ж суду перебувала справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, рішення по якій набрало законної сили, через що провадження в адміністративній справі №420/13261/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в частині вимог про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.03.2018 року по 18.10.2021 року та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення капітану 2 рангу ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 18.10.2021 року, виходячи з фіксованої величини 4004,81грн, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, щомісячно підлягає закриттю відповідно до п.4 ч.1 ст.238 КАС України.

Згідно ч.2 ст.238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини 2 статті 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими ж самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись положеннями ст.ст.5, 47, 142, 189, 229, 238, 239, 248, 256, 263, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання військової частини НОМЕР_1 - задовольнити.

Закрити провадження по справі №420/13261/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в частині вимог про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.03.2018 року по 18.10.2021 року та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення капітану 2 рангу ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 18.10.2021 року, виходячи з фіксованої величини 4004,81грн, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, щомісячно.

Роз`яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі в цій частині повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов