Справа № 140/17879/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2023-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 липня 2023 року ЛуцькСправа № 140/17879/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Міністерства оборони України про направлення копії позовної заяви з додатками та продовження процесуального строку для подання відзиву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування пункту 7 рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, оформленого протоколом засідання від 07.04.2023 №5/д, щодо відмови у призначенні одноразової грошової допомоги; зобов`язання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі 750 кратного прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, як члену сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , що загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в даній адміністративній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

07.07.2023 до суду надійшло клопотання представника відповідача Міністерства оборони України Мазура Д. Г. про направлення копії позовної заяви з додатками та продовження процесуального строку для подання відзиву, яке обґрунтоване тим, що 05.07.2023 на адресу відповідача надійшла лише ухвала Волинського окружного адміністративного суду від 04.07.2023 про відкриття провадження в адміністративній справі, а позовна заява з додатками не надходили.

11.07.2023 від представника позивача Корнієнка М. О. надійшли заперечення на клопотання, в якому останній просив клопотання в частині, що стосується повторного направлення відповідачу копії позову з додатками вирішити відповідно до закону, а в частині, що стосується продовження строку відповідачу на подання відзиву відмовити, з огляду на те, що позовна заява з додатками була доставлена до Електронного кабінету Міністерства оборони України та наявний доступ у відповідача до підсистеми «Електронний суд» та завантажених до неї позову з додатками, та процесуальних документів по справі.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для продовження процесуального строку для подання представником відповідача відзиву на позовну заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 8 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються строк для подання відповідачем відзиву на позов.

За правилами частин п`ятої, шостої статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до вимог частин першої-третьої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи (учасника справи) та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Клопотання про направлення копії позовної заяви з додатками та продовження процесуального строку для подання відзиву обґрунтоване виключно тим, що 05.07.2023 на адресу відповідача надійшла лише ухвала Волинського окружного адміністративного суду від 04.07.2023 про відкриття провадження в адміністративній справі, а позовна заява з додатками не надходили.

З цього приводу суд зазначає таке.

Частинами сьомою-десятою статті 44 КАС України установлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до розділу 1 «Підсистема «Електронний кабінет» глави ІІІ «Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС» Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21, підсистема «Електронний кабінет» (Електронний кабінет ЄСІТС, Електронний кабінет) - підсистема ЄСІТС, захищений вебсервіс, що має офіційну адресу в інтернеті (https://cabinet.court.gov.ua), який забезпечує процедуру реєстрації користувачів в ЄСІТС, а також подальшу автентифікацію таких осіб з метою їх доступу до підсистем (модулів) ЄСІТС у межах наданих прав.

Згідно розділу 2 «Підсистема «Електронний суд» глави ІІІ «Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС» Положення №1845/0/15-21 підсистема «Електронний суд» (Електронний суд) - підсистема ЄСІТС, що забезпечує можливість користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей підсистеми ЄСІТС реалізованого функціоналу створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, інших органів та установ у системі правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи.

У разі подання до суду документів в електронній формі учасник зобов`язаний у випадках, визначених процесуальним законодавством, надати доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів. У випадку, коли інший учасник справи відповідно до внесених ідентифікаційних даних про нього має зареєстрований Електронний кабінет, функціонал Електронного суду в автоматичному режимі надає суду та учаснику справи доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів. В іншому випадку засобами Електронного суду користувача інформують про відсутність в іншого учасника справи зареєстрованого Електронного кабінету.

Таким чином, законодавцем надано сторонам та учасникам справи альтернативне право звернення до суду з позовними та іншими заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами в електронній формі (з обов`язковою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та підписанням вказаних документів власним електронним підписом) або в паперовій формі (з обов`язковим скріпленням вказаних документів власноручним підписом учасника справи (його представника)).

При цьому, у разі направлення сторонами (учасниками) справи позовних та інших заяв, скарг та інших визначених законом процесуальних документів в електронній формі (з обов`язковою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та підписанням вказаних документів власним електронним підписом), така сторона (учасник) справи зобов`язана надати або доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів листом з описом вкладення або доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів.

Суд зауважує, що даний адміністративний позов поданий представником позивача Корнієнком М. О. в електронній формі з використанням підсистеми «Електронний суд», при цьому, судом встановлено, що до позову було долучено квитанцію №171925 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС, з якої вбачається, що адміністративний позов та додатки до нього були доставлені 28.06.2023 о 17:59 до Електронного кабінету відповідача Міністерства оборони України.

Відповідно до пункту 36 розділу 2 «Підсистема «Електронний суд» глави ІІІ «Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС» Положення №1845/0/15-21 після надсилання засобами Електронного суду процесуальних та інших документів особа може у власному Електронному кабінеті відслідковувати рух та стан розгляду документів у суді або в органі та установі в системі правосуддя. Відомості про доставку документа, його реєстрацію та інші відомості щодо розгляду справ відповідно до наявних технічних можливостей підсистем ЄСІТС надсилаються в автоматичному режимі до Електронного кабінету користувача, від імені якого подавалися документи. У випадку надання користувачем електронної довіреності інформація про результати розгляду документів надсилається до Електронного кабінету довірителя та повіреного (повірених).

Клопотання представника відповідача Мазура Д. Г. про направлення копії позовної заяви з додатками та продовження процесуального строку для подання відзиву від 07.07.2023 було подане в електронній формі з використанням підсистеми «Електронний суд», що свідчить про те, що представник відповідача має доступ до Електронного кабінету відповідача та відповідно до підсистеми «Електронний суд», відтак непозбавлений можливості ознайомитися зі змістом поданого позову та додатків до нього, а також вчасно подати до суду відзив на позовну заяву

За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про направлення копії позовної заяви з додатками та продовження процесуального строку для подання відзиву, оскільки вказані останнім в клопотанні обставини не знайшли свого підтвердження в матеріалах справи.

Керуючись статтями 121, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Міністерства оборони України про направлення копії позовної заяви з додатками та продовження процесуального строку для подання відзиву відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О. О. Андрусенко