Справа № 460/13887/23
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань зупинення провадження у справі
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін окреме процесуальне питання в адміністративну справу за позовом
довійськової частини НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просила:
-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 у відношенні до позивача ОСОБА_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення у період з 23.06.2017 по 28.02.2018;
-зобов`язати відповідача військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь позивача ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 23.06.2017 по 28.02.2018 з врахуванням січня 2008 року з врахуванням січня 2008 року як базового.
27.06.2023 відповідач подав до суду клопотання про зупинення розгляду справи на підставі п.5 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступних мотивів.
Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", від 22 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 № 573/2022, від 7 листопада 2022 року № 757/2022, від 6 лютого 2023 року № 58/2023, від 1 травня 2023 року № 254/2023, затверджених Законами України "Про продовження дії воєнного стану в Україні" від 15 березня 2022 № 2119, від 21 квітня 2022 року № 2212, від 22 травня 2022 року № 2263, від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, від 7 лютого 2023 року № 2915-IX (відповідно), строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 5 год 30 хв 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 травня 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, від 2 травня 2023 року № 3057-ІХ з 5 год 30 хв 20 травня 2023 року строком на 90 діб.
Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбаченні підстави для зупинення провадження у справі.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Отже, за змістом вказаної норми, умовою для зупинення провадження у справі є перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань.
Поряд з цим, суд наголошує, що за змістом ст.5 Закону України "Про Збройні Сили України", ст.1 Закону України "Про оборону України" та ст.4 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", законодавець визначає приналежність до "складу" Збройних Сил України або інших збройних формувань лише військовослужбовців, тобто фізичних осіб, тоді як військова частина, якою є відповідач, є елементом структури Збройних Сил України (ст.3 Закону України "Про Збройні Сили України").
В будь-якому випадку, стороною відповідача не надано суду жодних доказів про перебування у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, як і не наведено інших аргументів, наявність яких є передумовами для зупинення провадження у справі згідно ч.1 ст.236 КАС України.
Клопотання не містить мотивів та доказів того, що всі співробітники, які згідно з функціональними обов`язками здійснюють представництво цього органу в судах, направлені для відсічі збройної агресії російської федерації та забезпечення національної безпеки, що унеможливлює належне представництво органу в суді.
З урахуванням наведеного, суд вважає, що підстави для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, відсутні.
Сам факт введення в державі воєнного стану не є безумовною підставою для зупинення провадження судових справ. А інших підстав для зупинення провадження у справі не зазначено та таких судом не встановлено.
Відтак жодних правових підстав для зупинення провадження у справі немає.
Керуючись ст.236, 241, 248, 256 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складений 10 липня 2023 року.

Суддя С.А. Борискін