Справа № 600/114/23-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2023-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 липня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/114/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови в поновленні виплати пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії, починаючи з 01.09.2022.

За вказаною позовною заявою, ухвалою суду від 16.01.2023 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою витребувано з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській наступні докази: копію матеріалів пенсійної справи позивача; заяви позивача про поновлення виплати пенсії; рішення за результатами розгляду поданих позивачем заяв про поновлення виплати пенсії; всі матеріали та документи, що стосуються спірних правовідносин.

З огляду на те, що вимоги ухвали суду від 16.01.2023 в частині надання витребуваних доказів Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області у встановлений судом строк ним не виконано, витребувані документи без поважних причин до суду не подано, суд застосував штраф.

Зокрема, ухвалою суду від 15.06.2023 стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2684,00 грн. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області подати витребувані докази безпосередньо до суду в п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області подало до суду клопотання, в якому просило: скасувати ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 15.06.2023 у справі № 600/114/23-а про накладання штрафу.

В обґрунтування клопотання відповідач вказував, що він не мав змоги своєчасно виконати вимоги ухвали суду від 16.01.2023, оскільки, зазначена ухвала суду була надіслана судом на офіційну електронну адресу відповідача, проте фахівці відповідача не могли своєчасно ознайомитись з її текстом через масовані відключення постачання електричної енергії внаслідок масованих обстрілів об`єктів критичної інфраструктури Київської області, які тривали з 14.01.2023 по 10.05.2023, що мало своїм наслідком знеструмлення серверів відповідача та робочих комп`ютерів його працівників, встановлення обмежень подачі електричної енергії до офісної будівлі відповідача, в тому числі поза межами встановленого робочого часу його працівників. Окрім того, відповідачем зазначав, що позивач ніколи не перебував на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України в Київській області, правозаступником яких є відповідач, пенсійна справа позивача територіальними органами Пенсійного фонду України в Київській області не відкривалась, відомості про відмову в призначенні пенсії позивачу відсутні. Жодних відомостей про призначення позивачу пенсії в запровадженій постановою правління Пенсійного фонду України від 14.12.2015 № 25-1 Деякі питання впровадження електронних пенсійних справ на базі централізованих інформаційних технологій централізованій підсистемі Призначення та виплати пенсій на основі електронної пенсійної справи Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області не має. Позивачем разом з заявою про відновлення пенсії вхідний № 13002/Р-1000-22 від 14.09.2022 не надано копії пенсійного посвідчення, не зазначено, яким територіальним органом Пенсійного фонду України та з якого часу була призначена пенсія, не вказано вид пенсії, не зазначено за якою адресою здійснювалась її доставка, що унеможливило пошук витребуваних судом документів пенсійної справи позивача в інших територіальних органах Пенсійного фонду України.

Вказане, на думку відповідача, відноситься до складу поважних причин несвоєчасного виконання вимог ухвали суду від 16.01.2023 та у відповідності до приписів ч. 6 ст. 149 КАС України є підставою для скасування ухвали суду від 15.06.2023 про стягнення штрафу, оскільки він виправив допущені порушення та надав докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду.

Розглянувши подане клопотання, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України особи які беруть участь у справі зобов`язані добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно із положеннями ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ст. 14 КАС України).

У відповідності до ст. 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Одним із заходів процесуального примусу у відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 145 КАС України є штраф.

Пунктами 1, 3 ч. 1 ст. 149 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Матеріалами справи підтверджується, що підставою для застосування судом заходів процесуального примусу стало те, що відповідачем у встановлений судом строк не виконано вимоги ухвали суду від 16.01.2023 та не подано до суду без поважних причин витребувані докази.

У відповідності до ч. 6 ст. 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області надало до суду відзив та докази, які були в нього в наявності.

Згідно довідки від 28.06.2023 вх. № 1000-0219-8/97356, ОСОБА_1 не перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України у Київській області, пенсію не отримує.

З огляду на подані Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області пояснення, а також надання витребуваних доказів (наявних), суд вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області виконало вимоги ухвали суду від 16.01.2023 в частині надання витребуваних доказів.

Отже, судом вжито до відповідача заходи процесуального примусу з метою спонукання добросовісного виконання процесуального обов`язку щодо надання витребуваних ухвалою суду від 16.01.2023 доказів, однак з огляду на те, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області виправило допущене порушення шляхом надання доказів (наявних), суд приходить до висновку про наявність правових підстав для скасування вжитих ухвалою суду від 15.06.2023 заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 149, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання відповідача задовольнити.

2. Скасувати ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 15.06.2023 у справі № 600/114/23-а, якою застосовано до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області штраф у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2684,00 грн.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький