Справа № 340/4069/22
Суддя: С.В. ДЕГТЯРЬОВА
Дата ухвалення: 2023-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення провадження, витребування доказів та

зупинення провадження у справі

12 липня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/4069/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

lj відповідача: Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (25006, м. Кропивницький вул. Кавалерійська, буд.17/19 )

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення за період з 27 вересня 2018 року по 21 серпня 2019 року;

- зобов`язати Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 27 вересня 2018 року по 21 серпня 2019 року.

Ухвалою судді від 06.09.2022 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Вказаною ухвалою суд зобов`язав відповідача протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду належним чином завірену довідку про склад грошового забезпечення позивача та довідку про виплачене грошове забезпечення за період з 27 вересня 2018 року по 21 серпня 2019 року з розшифровкою складових в розрізі періоду та сум.

Ухвалою судді від 14.11.2022 року про витребування доказів через невиконання процесуального обов`язку зобов`язано - Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, негайно виконати вимоги ухвали суду від 06 вересня 2022 року.

Станом на 05.12.2022 року вимоги ухвали суду про відкриття провадження не виконано.

Ухвалою судді від 05.12.2022 року зупинено провадження у справі №340/4069/22 до закінчення воєнного стану.

Від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову (а.с.26-35).

Представник відповідача стверджував, що відповідно до довідки "Про розмір індексації грошового забезпечення з 27.09.2018 р. по 21.09.2019 р. видана майору запасу ОСОБА_1 " від 13.12.2022 р. №11043 індексація грошового забезпечення була виплачена з грудня 2018 року по серпень 2019 року.

Разом із відзивом представником відповідача надано до матеріалів справи довідку від 13.12.2022 р. №11043 "Про розмір індексації грошового забезпечення з 27 вересня 2018 року по 21 серпня 2019 року" видану майору запасу ОСОБА_1 , з якої вбачається, що з грудня 2018 р. по серпень 2019 р. позивачу нараховано індексацію і, як стверджує представник відповідача, було виплачено.

З метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, виникла необхідність витребувати додаткові докази.

Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 173, 181, 237, 243, 248, 256 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

1. Поновити провадження у справі.

2.Зобов`язати позивача невідкладно надати до суду:

- в письмовій формі пояснення щодо періоду проходження служби у Збройних Силах вказавши дати проходження служби по кожній військовій частині чи іншому формуванні (з дня зарахування до списків по день виключення) та надати відповідні документальні докази такого проходження служби);

- довідку про склад грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2018 року, станом на 01.02.2018 року, станом на 01.03.2018 року, станом на 01.04.2018 року та станом на день звільнення;

- в письмовій формі пояснення з приводу поданої довідки, зі змісту якої вбачається нарахування індексації за період грудень 2018 - серпень 2019 року.

- довідку про виплачене грошове забезпечення за період з 01.01.2018 р. по 28.02.2018 року з розшифровкою складових в розрізі періоду та сум, а також з вказанням розміру нарахованої та виплаченої індексації по кожному місяцю;

- довідку про виплачене грошове забезпечення за період з 01.03.2018 р. по 26.09.2018 з розшифровкою складових в розрізі періоду та сум, а також з вказанням розміру нарахованої та виплаченої індексації по кожному місяцю;

- довідку про виплачене грошове забезпечення за період з 27.09.2018 р. по 01.09.2019 з розшифровкою складових в розрізі періоду та сум, а також з вказанням розміру нарахованої та виплаченої індексації по кожному місяцю.

Зобов'язати відповідача подати негайно з дня отримання даної ухвали подати до суду належним чином звірені копії:

- довідку про склад грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2018 року, станом на 01.02.2018 року, станом на 01.03.2018 року, станом на 01.04.2018 року та станом на день звільнення;

- довідку про виплачене грошове забезпечення за період з 01.01.2018 р. по 28.02.2018 року з розшифровкою складових в розрізі періоду та сум, а також з вказанням розміру нарахованої та виплаченої індексації по кожному місяцю;

- довідку про виплачене грошове забезпечення за період з 01.03.2018 р. по 26.09.2018 з розшифровкою складових в розрізі періоду та сум, а також з вказанням розміру нарахованої та виплаченої індексації по кожному місяцю;

- довідку про виплачене грошове забезпечення за період з 27.09.2018 р. по 01.09.2019 з розшифровкою складових в розрізі періоду та сум, а також з вказанням розміру нарахованої та виплаченої індексації по кожному місяцю.

- копію повідомлення про нараховані та виплачені позивачу суми при звільненні в розумінні ст.233 КЗпП України, з документальними доказами отримання такого повідомлення позивачем;

- в письмовій формі пояснення того, чи надавалося позивачеві зразу після звільнення виконане в письмовій формі повідомлення (розрахунок) про нараховані та виплачені позивачу суми при звільненні в розумінні ст.233 КЗпП України. Якщо надавався - надати документальні докази отримання його позивачем.

3. Витребувану інформацію невідкладно направити до суду.

4. Зупинити провадження у справі №340/4069/22.

5. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА