Справа № 200/1925/23
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

10 липня 2023 року Справа №200/1925/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), відповідно до якої просить:

- визнати бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі 100 000 грн., у зв`язку з безпосередньою участю позивача у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у період з 26.09.2022 року по січень 2023 року, в розрахунку на місяць, пропорційно часу участі у таких діях та заходах, - протиправною;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу збільшену додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", у розмірі 100 000 грн. у зв`язку з безпосередньою участю у бойових діях та забезпеченням здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 26.09.2022 року по січень 2023 року, в розрахунку на місяць, пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.05.2023 року подану ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 позовну заяву про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/1925/23 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідачем, одночасно із відзивом на позовну заяву, було подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22.

Дослідивши матеріали даної справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на таке.

Положеннями пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

На офіційному вебпорталі судової влади України було опубліковано ухвалу Верховного Суду від 07.11.2022 року у справі № 260/3564/22 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі, предметом позову в якій є визнання протиправними дій відповідача щодо ненарахування і невиплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", а також зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплатити позивачу суми такої винагороди, починаючи з 24.02.2022 року.

06.04.2023 року Верховним Судом прийнято рішення у вказаній справі, яке набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

У даному рішенні зазначено про те, що його може бути оскаржено до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвалою від 09.05.2023 року Великою Палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою на рішення Верховного Суду від 06.04.2023 року в адміністративній зразковій справі № 260/3564/22.

Водночас, ознаками типової справи № 260/3564/22 (як про це було вказано в ухвалі від 07.11.2022 року у даній справі) є наступні: позивачем у справі є співробітник Служби судової охорони; відповідачем у справі є центральний орган управління (Центральний апарат) або територіальний підрозділ (територіальне управління) Служби судової охорони; предметом спору є додаткова винагорода, яка визначена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168; спір виник внаслідок невиплати співробітнику Служби судової охорони додаткової винагороди, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168; предметом позову є позовні вимоги (по-різному сформульовані, але однакові по суті) про визнання протиправними дій (бездіяльності) відповідача стосовно ненарахування та невиплати додаткової винагороди, яка встановлена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, а також зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити таку винагороду, починаючи з 24.02.2022 року (стягнення з відповідача суми додаткової винагороди за певний період).

Положеннями пункту 21 частини 1 статті 4 КАС України передбачено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, і у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Дана справа не відповідає ознакам типової, що прийнята до провадження Верховним Судом для постановлення зразкового рішення та у якій прийнято таке рішення, яке ще не набрало законної сили (справа № 260/3564/22).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі № 200/1925/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у цій справі відмовити.

Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у адміністративній справі № 200/1925/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22 - відмовити.

Ухвалу складено і підписано 10 липня 2023 року в порядку письмового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Бабіч