Справа № 460/9512/21
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
10 липня 2023 року м. Рівне№460/9512/21
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду К.М. Недашківська, розглядаючи матеріали заяви Рівненської обласної прокуратури про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 у справі №460/9512/21 за позовом ОСОБА_1 до Рівненської обласної прокуратури про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 постановлено:

«Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Рівненської обласної прокуратури (вулиця 16 Липня, 52, місто Рівне, 33028; ) про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення задовольнити повністю. Стягнути з Рівненської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.02.2021 у справі №640/22216/20 про поновлення на посаді ОСОБА_1 за період 10 лютого 2021 року по 24 травня 2021 року в розмірі 88075 (вісімдесят вісім тисяч сімдесят п`ять) грн 40 (сорок) коп (сума вказана без урахування податків та зборів). Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму судового збору у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн 00 (нуль) коп за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Рівненської обласної прокуратури (). Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 3000 (три тисячі) грн 00 (нуль) коп за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Рівненської обласної прокуратури ()».

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2021 вирішено:

«Апеляційну скаргу Рівненської обласної прокуратури залишити без задоволення. Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року у справі № 460/9512/21 залишити без змін».

Постановою Верховного Суду від 27.04.2023 вирішено:

«Касаційну скаргу Рівненської обласної прокуратури залишити без задоволення. 2. Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2021 року у справі № 460/9512/21 залишити без змін».

29 червня 2023 року Рівненська обласна прокуратура подала заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

За результатами перевірки матеріалів заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами в порядку статті 366 КАС України, суддя встановив, що заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 364 КАС України.

Відповідно до частини третьої статті 364 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами додається документ про сплату судового збору.

За правилами статті 1 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 (далі іменується Закон України №3674-VI), судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України №3674-VI, судовий збір справляється, в тому числі за подання до суду заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (стаття 4 Закону України №3674-VI).

Підпунктом 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI передбачено, що розмір судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, заявник повинен сплатити суму судового збору у розмірі 1610 грн 40 коп.

Однак, заявником не надано суду належних та допустимих доказів сплати судового збору за подання до суду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у розмірі 1610 грн 40 коп.

Відповідно до частини третьої статті 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

За приписами частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Крім того, суд зазначає наступне.

Пунктом 3 частини другої статті 361 КАС України передбачено, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, в тому числі скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 3 частини другої статті 361 цього Кодексу, учасниками справи протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким скасовано судове рішення, що стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Заявник зсилається як на підставу для перегляду судового рішення у даній справі за нововиявленими обставинами скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, що підлягає перегляду, у справі №640/22216/20.

Зокрема, Рівненська обласна прокуратура вказує, що рішення суду першої та апеляційної інстанції у справі №640/22216/20 було скасовано Верховним Судом 21.07.2022.

Таким чином, постанова ВС набрала законної сили 21.07.2022 і заява про перегляд судового рішення у справі №460/9512/21 за нововиявленими обставинами могла бути подана протягом тридцяти днів з дня набрання сили судовим рішенням у справі №640/22216/20, тобто протягом тридцяти днів з 21.07.2022.

В свою чергу, Рівненська обласна прокуратура з такою заявою звернулася 29 червня 2023 року.

При цьому, заявник просить суд поновити строки звернення з заявою з огляду на той факт, що рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/9512/21 переглядалося в апеляційному та касаційному порядку, постанова ВС у даній справі прийнята 27 квітня 2023 року, а справа повернулася до суду першої інстанції лише в червні 2023 року.

Суд вказує, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Однак, в матеріалах поданої зави відсутні докази наявності обставин, які були об`єктивно непереборними, не залежали від волевиявлення заявника та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду з заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

Той факт, що рішення у справі №460/9512/21 оскаржувалося в апеляційному та касаційному порядку, не перешкоджало Рівненській обласній прокуратурі звернутися з заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами протягом тридцяти днів з 21 липня 2022 року.

Тому, суд дійшов висновку про відхилення клопотання Рівненської обласної прокуратури про поновлення строку, встановленого частиною першою статті 363 КАС України, звернення до суду з заявою про перегляд рішення за нововиявленими осбтавинам, оскільки вказані обставини, які стали причиною такого пропуску, не є поважними.

Відповідно до частини четвертої статті 366 КАС України крім випадків, визначених статтею 169 цього Кодексу, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами також повертається заявникові без розгляду, якщо заява подана після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 363 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.

Враховуючи викладені обставини, суд вбачає наявність підстав для залишення заяви без руху та надання заявнику строку для подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з зазначенням інших підстав для поновлення строку та доказів на їх обгрунтування.

Позивачу слід усунути недоліки заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами шляхом надання суду: доказів сплати суми судового збору у розмірі 1610 грн 40 коп (оригінал платіжного документа) (перерахування коштів здійснюється за наступними реквізитами: «Отримувач коштів - ГУК у Рівненській області/Рівнен.міс.тг/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) -38012494; Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) -899998; Рахунок отримувача- UA4017527; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу- *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)», або ж доказів на підтвердження наявності підстав для звільнення, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору; заяви про поновлення строку звернення до суду з заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами з зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку та доказів на їх обгрунтування.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 169, 241, 248, 256, 361, 363, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву Рівненської обласної прокуратури про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13.09.2021 у справі №460/9512/21 за позовом ОСОБА_1 до Рівненської обласної прокуратури про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення залишити без руху.

Надати Рівненській обласній прокуратурі строк для усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та подання заяви про поновлення строку звернення до суду протягом десяти днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення заяви без руху.

Роз`яснити Рівненській обласній прокуратурі, що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами повертається заявникові, якщо заявник не усунув недоліки заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, та відповідно до частини четвертої статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами повертається заявникові без розгляду, якщо заява подана після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 363 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.

Копію даної ухвали надіслати Рівненській обласній прокуратурі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя К.М. Недашківська