Справа № 380/15607/22
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню

13 липня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Братичак У.В., розглянувши в письмовому провадженні, у м.Львові заяву представника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа №380/15607/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 у справі №380/15607/22, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.04.2023 позов задоволено. Визнано протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 29.01.2020 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 2020 рік, для проведення з 01.02.2020 перерахунку основного розміру його пенсії. Зобов`язано Державну установу «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом 29.01.2020 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 2020 рік, для проведення з 01.02.2020 перерахунку основного розміру його пенсії. Рішення набрало законної сили 25.04.2023.

На виконання вищевказаного рішення, Львівським окружним адміністративним судом 19.05.2023 видано виконавчі листи №380/15607/22: 1) щодо зобов`язання Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом 29.01.2020 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 2020 рік, для проведення з 01.02.2020 перерахунку основного розміру його пенсії; 2) щодо стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» сплачений судовий збір в сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп.

03.07.2023 на адресу суду від представника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Заява мотивована тим, що на виконання судового рішення у цій справі державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові ЗМУ МЮ 13.06.2023 відкрито виконавче провадження №72011628. Водночас, вказує, що рішення суду від 09.01.2023 у справі №380/15607/22 виконано добровільно ще 29.05.2023, про що свідчить направлена до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нова довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №6455 від 25.05.2023 та квитанція про перерахунок судового збору у розмірі 992,40 грн. Відтак, просить заяву задовольнити.

06.07.2023 від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання бездіяльності боржника - Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» щодо невиконання рішення суду, яке набрало законної сили та про зобов`язання вчинити дії. В якій зазначає, що в новій довідці №6455 від 25.05.2023, виданій відповідачем на виконання судового рішення у цій справі, розміри (чисельні показники) складових його грошового забезпечення для перерахунку пенсії, визначені не правильно, без урахування відомчих наказів.

Ухвалою судді від 12.07.2023 заяву ОСОБА_1 повернуто заявнику без розгляду.

Розглядаючи заяву Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю або частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником або іншою особою або з інших підстав.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Так, зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі винайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Матеріально-правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов`язку повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Судом встановлено, що виконавчі листи у справі №380/15607/22 видані 23.05.2023 на вимогу позивача, що звернувся до суду зі заявою від 09.05.2023.

Суд також встановив, що довідку №6455 від 25.05.2023 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на виконання Рішення від 09.01.2023 у справі №380/15607/22, було надіслано відповідачем до Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області листом від 25.05.2023 №33/34-2001, судовий збір у сумі 992,40 грн., повернуто позивачу 29.05.2023, що підтверджується платіжною інструкцією №816.

Водночас, виконавче провадження №72011628 щодо примусового виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 у справі №380/15607/22 відкрито Шевченківським відділом державної виконавчої служби у місті Львові ЗМУ МЮ 13.06.2023.

Таким чином, визначаючись щодо наявності підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, у даній справі суд зазначає, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 у справі №380/15607/22, яке набрало законної сили 25.04.2023, виконано остаточно відповідачем 29.05.2023, шляхом видачі оновленої довідки про грошове забезпечення позивача для перерахунку пенсії та виплати позивачу сплаченого судового збору, тобто до відкриття виконавчого провадження.

При цьому, суд зауважує, що позовні вимоги у справі №380/15607/22 стосувалися відмови позивачу у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 29.01.2020, тоді як відсоткове значення складових грошового забезпечення, включених до такої довідки не було предметом розгляду даної справи.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає заяву представника боржника обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, а виконавчі листи №380/15607/22, видані Львівським окружним адміністративним судом 19.05.2023: 1) щодо зобов`язання Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом 29.01.2020 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 2020 рік, для проведення з 01.02.2020 перерахунку основного розміру його пенсії; 2) щодо стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» сплачений судовий збір в сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп. - такими, що не підлягають виконанню, оскільки обов`язок боржника відсутній у зв`язку з його добровільним виконанням, до відкриття виконавчого провадження.

Керуючись статтями 204, 243, 248, 256, 374 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

заяву представника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати такими, що не підлягають виконанню, виконавчі листи №380/15607/22, видані Львівським окружним адміністративним судом 19.05.2023 1) щодо зобов`язання Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом 29.01.2020 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які встановлені на 2020 рік, для проведення з 01.02.2020 перерахунку основного розміру його пенсії; 2) щодо стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи «Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» сплачений судовий збір в сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна