Справа № 520/4210/23
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2023-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2023 р. №520/4210/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бідонько А.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Департамента патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3, м.Київ, 03048, код ЄДРПОУ - 40108646) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Департамент патрульної поліції , з адміністративним позовом, в якому просить суд:

Зобов`язати ОСОБА_1 повернути табельну вогнепальну зброю 9 мм пістолет «Форт-17» (номенклатурний номер № НОМЕР_2 ), 28 патронів калібру 9х18 мм (номенклатурний № НОМЕР_3 ), засіб індивідуального захисту - бронежилет 2 класу захисту «Страж М-ТТ/М» (номенклатурний No 9), спеціальні засоби газовий балон «ТЕРЕН-4М» (номенклатурний № НОМЕР_4 ) та палицю гумову «ПГ-М» (номенклатурний № 1), або компенсувати їх вартість у розмірі 56545,40 (п`ятдесят шість тисяч п`ятсот сорок п`ять) гривень 40 (сорок) копійок.

В обґрунтування позовної заяви позивачем зазначено, що відповідачем не було повернуто після звільнення зі служби в лавах Департаменту патрульної поліції майно, яке видавалась задля виконання функцій поліцейського. Відповідачу направлено лист-претензію, яким вимагалось повернути відповідне майно, проте останній дій щодо повернення такого майна вчинено не було. Зазначені обставини зумовили звернення позивача до суду з даним позовом задля захисту своїх порушених прав. Харківський окружний адміністративний суд листом № 520/4210/23/8608/23 звернувся до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання на підставі ч.4 ст. 171 КАС України за отриманням інформації про місце проживання (перебування) відповідача.

Відділом обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання було надано до суду інформації, згідно якої ОСОБА_1 знятий з реєстрації.

Ухвалою суду від 14.03.2023 позовну заяву Департамент патрульної поліції до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, вказавши правильну інформацію про місце проживання позивача.

24.03.2023 року позивач усунув недоліки позовної заяви уточнивши адресні данні відповідача.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 року по справі відкрито спрощене провадження.

Копія ухвали про прийняття справи до розгляду надіслана на адресу відповідача, проте на адресу суду повернувся конверт із відміткою про невручення "за закінченням терміну зберігання".

Відповідач відзив на позов разом з доказами на спростування доводів позивача до суду не надав, причин неможливості надання відзиву та доказів суду не повідомив.

Згідно з ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Судом з матеріалів справи встановлено, Відповідно до Акту «Про проведення повної інвентаризації озброєння в управлінні патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції» від 17.11.2022 № 4873/41/14/01-2022 виявлено відсутність табельної вогнепальної зброї 9 мм пістолет «Форт-17» (номенклатурний номер № НОМЕР_2 ), 28 патронів калібру 9х18 мм (номенклатурний № НОМЕР_3 ), засобу індивідуального захисту - бронежилет 2 класу захисту «Страж М-ТТ/ПМ» (номенклатурний № НОМЕР_5 ), спеціальних засобів - газовий балон «ТЕРЕН-4М» (номенклатурний № НОМЕР_4 ) та палиці гумової «ПГ-М» (номенклатурний № 1).

Відповідно до рапортів від 14.12.2017 та рапорту від 19.06.2019 ОСОБА_1 було висловлено прохання закріпити за ним табельну вогнепальну зброю 9 мм пістолет «Форт-17» (номенклатурний номер № НОМЕР_2 ) та набої до нього (номенклатурний № НОМЕР_3 ), засіб індивідуального захисту - бронежилет 2 класу захисту «Страж М-ТТ/ПМ» (номенклатурний № НОМЕР_5 ), спеціальні засоби газовий балон «ТЕРЕН-4М» (номенклатурний № НОМЕР_4 ) та палицю гумову «ПГ-М» (номенклатурний № 1).

Відомості внесені у картку обліку озброєння № 438/P-371 підтверджують отримання відповідачем ОСОБА_1 закріпленого за ним майна, а саме: табельної вогнепальної зброї 9 мм пістолет «Форт-17» (номенклатурний номер № НОМЕР_2 ), 28 патронів калібру 9Ч18 мм (номенклатурний № НОМЕР_3 ), засобу індивідуального захисту бронежилет 2 класу захисту «Страж M-TT/ПМ» (номенклатурний № 9), спеціальних засобів - газовий балон «ТЕРЕН-4М» (номенклатурний № НОМЕР_4 ) та палиця гумова «ПГ-М» (номенклатурний № 1), що засвідчено власним підписом Відповідача.

Водночас, представником позивача вказано, що зазначене майно належить Департаменту патрульної поліції та придбане для виконання патрульними поліцейськими покладених на них обов`язків.

Наказом Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 07.06.2022 року № 831 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції.

У позовній заяві представником позивача вказано, що при звільненні отримане майно відповідачем повернуто не було.

22.10.2022 року ОСОБА_1 було направлено листпретензію № 4260/41/14/03-2022 про повернення набутого майна, підстави володіння яким відпали.

Враховуючи, що відповідач не повернув, або не відшкодував вартість майна, позивач звернувся до суду.

Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам, суд зазначає наступне.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин першої, другої статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Законом України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» № 160-IX від 3 жовтня 2019 року (далі - Закон № 160-IX) визначено підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону № 160-IX у цьому Законі нижченаведені терміни вживаються в такому значенні: військова частина, установа, організація, заклад - орган військового управління, військова частина, військовий навчальний заклад, військовий навчальний підрозділ вищого навчального закладу, установа, організація Міністерства оборони України, Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, функціональний підрозділ Центрального управління, регіональний орган, інший орган, установа, заклад Служби безпеки України, правоохоронного органу спеціального призначення, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України чи орган, підрозділ, формування, установа, навчальний заклад Міністерства внутрішніх справ України, Державного бюро розслідувань та військові прокуратури, в яких проходять службу військовослужбовці, поліцейські та особи рядового і начальницького складу (проходять збори військовозобов`язані та резервісти); інше майно - нерухоме та рухоме державне майно (крім військового майна, закріпленого за військовою частиною, установою, організацією, закладом), майно, залучене під час мобілізації, а також грошові кошти; командир (начальник) - командир (начальник, керівник) військової частини, установи, організації, закладу; матеріальна відповідальність - вид юридичної відповідальності, що полягає в обов`язку військовослужбовців та деяких інших осіб покрити повністю або частково пряму дійсну шкоду, що було завдано з їх вини шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків, а також додаткове стягнення в дохід держави як санкція за протиправні дії у разі застосування підвищеної матеріальної відповідальності; пряма дійсна шкода (далі - шкода) - збитки, завдані військовій частині, установі, організації, закладу шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна, погіршення або зниження його цінності, а також витрати на відновлення чи придбання військового та іншого державного майна замість пошкодженого або втраченого, надлишкові виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків. До шкоди не включаються доходи, які могли бути одержані за звичайних обставин, якщо таких збитків не було б завдано. Відповідно до п.1 ч.1 ст.6 Закону №160-IX особа несе матеріальну відповідальність у повному розмірі завданої з її вини шкоди в разі виявлення нестачі, розкрадання, умисного знищення, пошкодження чи іншого незаконного використання військового та іншого майна, у тому числі переданого під звіт для зберігання, перевезення, використання або для іншої мети, здійснення надлишкових виплат грошових коштів чи вчинення інших умисних протиправних дій.

Згідно з ч.3 ст.6 Закону №160-IX особа за шкоду, завдану розкраданням або втратою озброєння, зброї та боєприпасів до неї, несе підвищену матеріальну відповідальність у кратному співвідношенні до вартості такого майна, але не більше десятикратного розміру.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону №160-IX розмір завданої шкоди встановлюється за фактичними втратами на підставі даних бухгалтерського обліку з урахуванням цін, що діють на період розгляду питання про притягнення особи до матеріальної відповідальності. У разі відсутності таких даних розмір шкоди визначається суб`єктами оціночної діяльності відповідно до законодавства або за рішенням суду.

Під час розгляду справи встановлено, що згідно довідок про вартісну оцінку завданої шкоди №168, №182 №172, №173 від 02.12.2022 року та №45 від 16.02.2023 розмір матеріальної шкоди, завданої відповідачем слід вважати: 56545,40грн. за табельної вогнепальної зброї 9 мм пістолет «Форт-17» (номенклатурний номер № НОМЕР_2 ) 49090,00 грн., 28 патронів калібру 9Ч18 мм (номенклатурний № НОМЕР_3 ) 73,60 грн., засобу індивідуального захисту бронежилет 2 класу захисту «Страж M-TT/ПМ» (номенклатурний № НОМЕР_5 ) -5190,00 грн. спеціальних засобів - газовий балон «ТЕРЕН-4М» (номенклатурний № 2) 39,60 грн., та палиця гумова «ПГ-М» (номенклатурний № 1) 165,00 грн.

Згідно з ч.1 ст.12 Закону № 160-IX у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.

Таким чином, оскільки відповідачем не було надано до суду доказів добровільного відшкодування завданої шкоди, у зв`язку з чим суд приходить до висновку, що належним способом захисту порушених прав позивача є стягнення з ОСОБА_1 вартості табельної вогнепальної зброї 9 мм пістолет «Форт-17», 28 патронів калібру 9х18 мм, засобу індивідуального захисту - бронежилета 2 класу захисту «Страж М-ТТ/М», спеціального засобу газового балону «ТЕРЕН-4М» та палиці гумової «ПГ-М» у розмірі 56545,40 (п`ятдесят шість тисяч п`ятсот сорок п`ять) гривень 40 (сорок) копійок на користь позивача. Приписами ч.1 ст. 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Департамента патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3, м.Київ, 03048, код ЄДРПОУ - 40108646) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) табельної вогнепальної зброї 9 мм пістолет «Форт-17», 28 патронів калібру 9х18 мм, засобу індивідуального захисту - бронежилета 2 класу захисту «Страж М-ТТ/М», спеціального засобу газового балону «ТЕРЕН-4М» та палиці гумової «ПГ-М» у розмірі 56545,40 (п`ятдесят шість тисяч п`ятсот сорок п`ять) гривень 40 (сорок) копійок на користь Департамента патрульної поліції (вул. Федора Ернста, буд. 3, м.Київ, 03048, код ЄДРПОУ - 40108646).

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, у зв`язку з бойовими діями на території Харківської області повний текст рішення складено 11.07.2023 року.

Суддя Бідонько А.В.