Справа № 478/782/23
Суддя: Сябренко І. П.
Дата ухвалення: 2023-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №478/782/23 пров. №2-а/478/11/2023
У х в а л а

про залишення позовної заяви без руху

11 липня 2023 року Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Сябренко І.П. ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення №124 від 10 червня 2023 року,

В с т а н о в и в:

06 липня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення №124 від 10 червня 2023 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.210-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100 грн, складену начальником Баштанського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підполковником Кирильчук О.І.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, вивчивши матеріали позовної заяви, приходжу такого висновку.

За правилами адміністративно судочинства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам, встановлених у статях 160 і 161 КАС України.

При цьому, ч.1 ст.122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Статтею 289 КУпАП передбачено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, постанов у справі про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 132-2 цього Кодексу, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Так, згідно ч.2 ст.286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).

Відповідно до п.5 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, позивач ОСОБА_1 просить скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення №124 винесену 10 червня 2023 року нібито у його відсутності, про наявність якої йому стало відомо лише 03 липня 2023 року із повідомлення отриманого в мобільному додатку «Дія». При цьому, позивач вважає, що при зверненні до суду з позовом 06 липня 2023 року не порушив передбачений строк для захисту своїх прав в судовому порядку.

Отже, враховуючи вище викладене приходжу до висновку, що у матеріалах справи відсутні докази того, що постанова по справі про адміністративне правопорушення №124 винесена 10 червня 2023 року у відсутності позивача ОСОБА_1 про наявність якої йому стало відомо лише 03 липня 2023 року, у зв`язку з чим позов подано після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

У відповідності до вимог ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

В силу ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 1 ст.121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, позивач ОСОБА_1 зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, з посиланням на поважність причин його пропуску, при цьому надати докази поважності причин його пропуску.

Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування або ім`я сторін та інших учасників справи.

За приписами ст.46 ЦПК України сторонами у справі є позивач та відповідач.

Пункт 9 ч.1 ст.4 КАС України встановлює, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Позивачем ОСОБА_1 у позовній заяві про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, в якості відповідача зазначено - Миколаївський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, тоді як постанова по справі про адміністративне правопорушення, яку просить скасувати винесена - Баштанським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади ( у тому рахунку без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Статтею 235 КУпАП визначено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності.

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

У даному випадку, суб`єктом владних повноважень, дії якого оскаржуються позивачем ОСОБА_1 при зверненні до суду, є Баштанський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

З огляду на викладене, належним відповідачем у справі є Баштанський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, який виніс оскаржувану постанову, а не Миколаївський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

У зв`язку із наведеним позивачу ОСОБА_1 слід зазначити відповідачем по справі - Баштанський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до вимог п.6 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.

У позовній заяві позивачем ОСОБА_1 не зазначено відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору.

З урахуванням викладеного, позовна заява ОСОБА_1 , відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ст.169 КАС України, суддя

П о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення №124 від 10 червня 2023 року, - залишити без руху.

Надати позивачу строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення зазначених в цій ухвалі недоліків, а саме:

1. подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, з посиланням на поважність причин його пропуску, при цьому надати докази поважності причин його пропуску;

2. подати позовну заяву у новій редакції, яка повинна відповідати вимогам КАС України, в якій зазначити: відповідача, який повинен відповідати за позовом; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору.

У випадку невиконання вимог ухвали у зазначений строк позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернена позивачу.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя І.П. Сябренко