Справа № 160/13926/23
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2023-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 липня 2023 року м. ДніпроСправа № 160/13926/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірів матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчмнити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2023 року з Дніпропетровського окружного адміністративного суду до Луганського окружного адміністративного суду на виконання ухвали суду від 21 червня 2023 року передано справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , яким просив:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 стосовно неповного нарахування та виплати ОСОБА_1 збільшеної до 100 000 грн. додаткової винагороди, у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за серпень-грудень 2022 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , у відповідності до пункту першого постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», збільшення додаткової винагороди, з врахуванням сплати податків і зборів, за серпень 2022 року в сумі 62277,42 гривень , вересень 2022 року в сумі 52861,67 гривень, жовтень 2022 року в сумі 68 950,00 гривень, листопад 2022 руку в сумі 34475,00 гривень та грудень 2022 року в сумі 53380,65 гривень.

В обгрунтування позову зазначено, що позивач, старший сержант ОСОБА_1 проходить військову службу на посаді штаб-сержанта 3 категорій - провідний бухгалтер розрахункового відділення фінансово економічного відділу (бухгалтерської служби) ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ).

Позивачу за серпень 2022 року, вересень 2022 року, жовтень 2022 року, листопад 2022 року та грудень 2022 року додаткова винагорода в розмірі 30 000 грн. на місяць виплачена, відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168.

Однак, відповідно до бойових розпоряджень по 3 прикордонному загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса з 01 серпня по 28 серпня 2022 року, з 08 вересня по 30 вересня 2022 року, з 01 жовтня по 31 жовтня 2022 року, з 01 листопада по 30 листопада 2022 року, з 01 грудня по 31 грудня 2022 року, позивач щоденно приймав безпосередню участь у бойових діях, забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) у першому ешелоні оборони у складі оперативно-тактичного угрупування «Лиман» Об`єднаних сил у східній частині Донецького операційного району.

Головним бухгалтером - начальником фінансово-економічного відділу (бухгалтерської служби) А. Ждановим керівнику відповідача подано рапорти (вх. № 5488р від 08.09.2022, вх. № 6749р від 08.10.2022, вх. № 7840р від 07.11.2022, вх. № 9601р від 09.12.2022, вх. № 147р від 05.01.2023р.) з клопотанням про виплату додаткової винагороди (збільшеної додаткової винагороди) за час виконання завдань в бойових умовах (на час воєнного стану) особовому складу ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_2 , що залучався до безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у розмірі по 70 000 грн. на місяць на одного військовослужбовця, пропорційно кількості діб проходження служби та виконання, завдань в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема позивачу за 28 діб у серпні 2022 року, 23 доби у вересні 2022 року, 31 добу у жовтні 2022 року 30 діб у листопаді 2022 року та 31 добу у грудні 2022 року.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, керівник відповідача зобов`язаний був видати наказ про виплату позивачу збільшеної додаткової винагороди у розмірі по 70 000 гривень пропорційно кількості діб проходження служби та виконання завдань в районах ведення воєнних (бойових) дій за період серпень-грудень 2022 року.

Позивач вважає, що відповідачем в порушення зазначеної норми за 28 добу серпня 2022 року (повний місяць) року повинен був нарахувати 63225,81 грн., 23 діб вересня 2022 року (повний місяць) - 53666,67 грн., 31 добу жовтня 2022 року (повний місяць) - 70000,00 грн., 30 діб листопада 2022 року (повний місяць) - 70000,00 грн., за 31 добу грудня 2022 року - 70000,00 грн.

08.12.2022 відповідачем, відповідно до наказу по 3 прикордонному загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса №4207-ОС від 08.12.2022 «Про виплату грошового забезпечення», було виплачено лише 34475,00 грн., що відповідає лише 15 добам проходження служби та виконання завдань в районах ведення воєнних (бойових) дій у листопаді 2022 року.

27.01.2023 відповідачем, відповідно до наказу по 3 прикордонному загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса №13-ОС від 08.01.2023 «Про виплату грошового забезпечення», було виплачено лише 15569,35 грн., що відповідає лише 7 добам проходження служби та виконання завдань в районах ведення воєнних (бойових) дій у грудні 2022 року.

Отже, на думку позивача, в наслідок бездіяльності відповідача, недоплачено збільшення додаткової винагороди з серпня 2022 року по грудень 2022 року в загальній сумі 271944,74 грн.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

З урахуванням вимог ст.ст. 9, 77 КАС України, з метою встановлення усіх обставин справи та пийняття законного судового рішення, суд дійшов висновку про витребування у відповідача необхідних доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчмнити певні дії.

Витребувати у Військовій частині НОМЕР_1 належним чином засвідчені докази:

- наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу 3-го прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Державної прикордонної служби України;

- бойові розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника Євгенія Пікуса Державної прикордонної служби України за період з 01.08.2022 по 28.08.2022, з 08.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022., з 01.11 2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022 (витяги, що стосується позивача);

- довідку про розмір грошового забезпечення позивача нарахованого та фактично виплаченого ОСОБА_1 за період з 28.09.2022 по 31.12.2022 з визначенням усіх її складових;

- рапорт головного бухгалтера начальника фінансово-економічного відділу бухгалтерської служби капітана А. Жданова вх. № 5488 р від 08.09.2022 (витяг, що стосується позивача);

- рапорт головного бухгалтера начальника фінансово-економічного відділу бухгалтерської служби капітана А. Жданова вх. № 6749 р від 08.10.2022 (витяг, що стосується позивача);

- рапорт головного бухгалтера начальника фінансово-економічного відділу бухгалтерської служби капітана А. Жданова вх. № 7840 р від 07.11.2022 (витяг, що стосується позивача);

- рапорт головного бухгалтера начальника фінансово-економічного відділу бухгалтерської служби капітана А. Жданова вх. № 9601 р від 09.12.2022 (витяг, що стосується позивача);

- рапорт головного бухгалтера начальника фінансово-економічного відділу бухгалтерської служби капітана А. Жданова вх. № 147 р від 05.01.2023 (витяг, що стосується позивача).

Витребувані судом документи надати до суду протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали суду.

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду через підсистему "Електронний суд" відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Відповідно до вимг ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Ірметова