Справа № 140/19101/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2023-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 липня 2023 року ЛуцькСправа № 140/19101/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Цуманської селищної територіальної громади, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Цуманської селищної територіальної громади, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення Цуманської селищної ради про відмову у призначенні компенсації фізичним особам, які надають послуги з догляду на непрофесійній основі за заявою ОСОБА_1 від 24.05.2023 №К-61; зобов`язання Цуманську селищну раду призначити та виплачувати з травня 2023 року компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі ОСОБА_2 .

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України та містить такі недоліки.

Відповідно до пункті 2, 4, 5, 9, 11 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

За приписами частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так за змістом позовної заяви відповідачем є Цуманська селищна територіальна громада (не є юридичною особою), адреса місцезнаходження: 45233, Волинська область, смт. Цумань, вулиця Грушевського, будинок 9, . У той же час, у прохальній частині позовної заяви позовні вимоги заявлені до Цуманської селищної ради, код ЄДРПОУ якої є 04333855.

Тобто, позовні вимоги скеровані до Цуманської селищної ради, водночас у позовній заяві відповідачем зазначено Цуманську селищну територіальну громаду.

При цьому, варто зауважити, що саме Цуманська селищна рада листом від 24.05.2023 №873/01-30/2-23 повідомила позивача щодо неможливості призначення і виплати грошової допомоги на догляд.

Отже, позивачу слід подати нову редакцію позовної заяви, в якій визначати відповідача/відповідачів з чітким викладенням змісту позовних вимог щодо нього/щодо кожного з відповідачів.

Крім того, у позовній заяві зазначено, що ОСОБА_2 є матір`ю позивача. Однак на підтвердження такої обставини до матеріалів позовної заяви не долучено доказів, зокрема, свідоцтва про народження позивача.

Відповідно до частин другої, четвертої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

У позовній заяві зазначено як третю особу ОСОБА_2 , однак не зазначено, на чиїй стороні слід залучити її до участі у справі (на стороні позивача чи відповідача) та які є підстави для участі у справі такої третьої особи (як рішення у справі вплине на права, свободи, інтереси чи обов`язки вказаної особи).

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам статей 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у зазначений строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: нової редакції позовної заяви (разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи), у якій: визначати відповідача/відповідачів з чітким викладенням змісту позовних вимог щодо нього/щодо кожного з відповідачів; вказати, на чиїй стороні слід залучити до участі у справі третю особу ОСОБА_2 та які є підстави для участі у справі такої третьої особи, а також надати докази на підтвердження того, що ОСОБА_2 є матір`ю позивача.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Цуманської селищної територіальної громади, третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко