Справа № 380/14880/23
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ОБ`ЄДНАННЯ СПРАВ

11 липня 2023 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача від 30 червня 2023 року про об`єднання справ в одне провадження у справі № 380/14880/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ХОЛДИНГ ЕМОЦІЙ «!ФЕСТ» (пл. Ринок, 14, м. Львів, 79000) до Міністерства культури та інформаційної політики України (вул. Івана Франка, 19, м. Київ, 01601) про визнання протиправним та скасування припису,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ХОЛДИНГ ЕМОЦІЙ «!ФЕСТ» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить суд:

- відкрити провадження у справі у порядку загального позовного провадження;

- забезпечити позов шляхом зупинення дії припису Міністерства культури інформаційної політики України № 11/56/23 від 08 червня 2023 року;

- визнати протиправним та скасувати припис Міністерства культури інформаційної політики України № 11/56/23 від 08 червня 2023 року.

Підставою позову є протиправність, на думку позивача, припису Міністерства культури інформаційної політики України № 11/56/23 від 08 червня 2023 року.

Ухвалою судді від 30 червня 2023 року позовну заяву залишено без руху.

30 червня 2023 року від представника позивача через систему «Електронний суд» надійшло клопотання від 30 червня 2023 року про об`єднання справ в одне провадження.

Ухвалою судді від 11 липня 2023 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

Клопотання представника позивача від 30 червня 2023 року про об`єднання справ в одне провадження мотивоване тим, що у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 380/14241/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЬВІВПРОЕКТ» до Міністерства культури та інформаційної політики України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю «Холдинг емоцій «!Фест» про визнання протиправним і скасування припису Міністерства культури та інформаційної політики України № 10/56/23 від 08 червня 2023 року. Предметом оскарження у цій справі (справа № 380/14880/23) є припис Міністерства культури інформаційної політики України № 11/56/23 від 08 червня 2023 року. Представник позивача стверджує, що підстави винесення обидвох згаданих приписів є ідентичними та випливають з одних і тих самих правовідносин, що свідчить про однорідність позовних вимог, а тому відповідно до вимог статті 172 КАС України наявні правові підстави для об`єднання вказаних вище справ в одне провадження.

З огляду на викладене просить суд об`єднати справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ХОЛДИНГ ЕМОЦІЙ «!ФЕСТ» до Міністерства культури та інформаційної політики України, за участю третіх осіб: Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівпроект» про визнання протиправним та скасування припису Міністерства культури та інформаційної політики України № 11/56/23 від 08 червня 2023 року зі справою № 380/14241/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЬВІВПРОЕКТ» до Міністерства культури та інформаційної політики України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації, Товариство з обмеженою відповідальністю «Холдинг емоцій «!Фест», про визнання протиправним і скасування припису Міністерства культури та інформаційної політики України № 10/56/23 від 08 червня 2023 року.

Вирішуючи клопотання представника позивача від 30 червня 2023 року про об`єднання справ в одне провадження у справі, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту третього частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Згідно із частиною першою статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до частини другої статті 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

За змістом частини третьої статті 172 КАС України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Аналіз наведених норм права дає підстави дійти висновку, що об`єднання справ в одне провадження є правом, а не обов`язком суду. При вирішенні такого питання суд повинен враховувати положення частини першої статті 172 КАС України, відповідно до яких позовні вимоги у справах, щодо яких вирішується питання про їх об`єднання, мають бути пов`язані між собою, зокрема підставами виникнення або поданими доказами.

Суд встановив, що предметом оскарження у справі № 380/14241/23 є припис Міністерства культури та інформаційної політики України № 10/56/23 від 08 червня 2023 року.

Позивачем у справі № 380/14241/23 є Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЬВІВПРОЕКТ», відповідачем Міністерство культури та інформаційної політики України, а третіми особами Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації та Товариство з обмеженою відповідальністю «Холдинг емоцій «!Фест».

Ухвалою судді від 27 червня 2023 року у вказаній справі відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання.

Предметом оскарження у цій адміністративній справі (№ 380/14880/23) є припис Міністерства культури та інформаційної політики України № 11/56/23 від 08 червня 2023 року.

Позивачем у цій справі є Товариство з обмеженою відповідальністю «Холдинг емоцій «!Фест», а відповідачем Міністерство культури та інформаційної політики України.

Суд дослідив зміст приписів Міністерства культури та інформаційної політики України № 10/56/23 від 08 червня 2023 року та № 11/56/23 від 08 червня 2023 року та встановив, що підставою їх винесення є результати опрацювання матеріалів, надісланих листом Львівської обласної військової адміністрації від 29 травня 2023 року № 5/5-4972/0/2-23/7-16 (вхідний реєстраційний МКІП від 30 травня 2023 року № 12098/06-23), зокрема акта візуального обстеження від 26 травня 2023 року земельної ділянки по вул. героїв Майдану, 17-А у м. Львові.

Крім цього, вказаними приписами вимагається негайно припинити проведення будь-яких будівельних робіт на об`єкті «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на вул. Героїв Майдану, 17-А у м. Львові», які виконуються в межах історичного ареалу міста Львова й у межах охоронної (буферної) зони об`єкта «Архітектурний ансамбль історичного центру Львова», включеного до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.

Разом з тим суд не вбачає підстав для об`єднання для спільного розгляду справи 380/14880/23 зі справою № 380/14241/21, оскільки предметом оскарження у цих справах є хоч і приписи, винесені з однакових підстав та щодо одного й того ж об`єкта будівництва, проте стосовно різних суб`єктів господарювання, які відповідно є позивачами у вказаних справах, що не може безумовно вказувати на пов`язаність позовних вимог, зокрема поданими на їх обґрунтування доказами.

Крім того, на думку суду, таке об`єднання не сприятиме досягненню процесуальної економії та оперативності розгляду вказаних справ, а відтак є недоцільним.

У зв`язку з викладеним, у задоволенні клопотання представника позивача від 30 червня 2023 року про об`єднання справ в одне провадження у справі № 380/14880/23 належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача від 30 червня 2023 року про об`єднання справ в одне провадження у справі № 380/14880/23 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала за наслідками розгляду питання про об`єднання справ окремо не оскаржується.

Повний текст ухвали складено 11 липня 2023 року.

Суддя Клименко О.М.