Справа № 280/2504/23
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2023-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ДОДАТКОВЕ РІШЕННЯ
12 липня 2023 року Справа № 280/2504/23 :

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 280/2504/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06 липня 2023 року у справі №280/2504/23 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Вказаним рішенням суду:

- визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 19 січня 2023 року №81, прийняте на заміну рішення про призначення пенсії від 02 січня 2023 року №81, про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 період його роботи з 14 листопада 1999 року по 17 серпня 2000 року до пільгового стажу із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, а також до загального стажу періоди його навчання з 01 вересня 1984 року по 06 липня 1986 року та з 30 травня 1988 року по 19 червня 1991 року;

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо припинення ОСОБА_1 виплати пенсії за віком на пільгових умовах, призначеної з 12 вересня 2022 року;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії на пільгових умовах згідно із пунктом 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», призначеної за рішенням від 02 січня 2023 року №81, з дати припинення її виплати.

- в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

10 липня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява вх. № 29709 про ухвалення додаткового рішення, де заявник просить суд ухвалити додаткове рішення у справі № 280/2504/23 про вирішення вимоги щодо часу, з якого має бути зараховано до загального стажу позивача періодів з 01 вересня 1984 року по 06 липня 1986 року та з 30 травня 1988 року по 19 червня 1991 року та здійснення у зв`язку із цим перерахунку пенсії.

Згідно з приписами частини 3 статті 252 КАС України додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи викладене, суд вирішив розглянути заяву у в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення. Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

Так, в рамках розгляду даної справи судом встановлено, що пенсія ОСОБА_1 була призначена пенсійним органом рішенням від 02 січня 2023 року №81 з 12 вересня 2022 року, що підтверджується відомостями з електронної пенсійної справи позивача. Виплата пенсії за віком на пільгових умовах позивачу здійснювалась по 31 січня 2023 року.

У даній справі спірним є рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 19 січня 2023 року №81, яким в результаті повторного розгляду заяви позивача за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Також, вказаним рішенням позивачу відмовлено у зарахуванні до страхового стажу періоду навчання з 01 вересня 1984 року по 19 червня 1991 року, а до пільгового - період роботи з 14 листопада 1999 року по 17 серпня 2000 року.

Водночас, у рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 06 липня 2023 року суд дійшов висновку про протиправність рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 19 січня 2023 року №81, прийняте на заміну рішення про призначення пенсії від 02 січня 2023 року №81, про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, а також про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо припинення ОСОБА_1 виплати пенсії за віком на пільгових умовах, призначеної з 12 вересня 2022 року. З метою відновлення порушених прав позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зобов`язано зарахувати ОСОБА_1 період його роботи з 14 листопада 1999 року по 17 серпня 2000 року до пільгового стажу із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, а також до загального стажу періоди його навчання з 01 вересня 1984 року по 06 липня 1986 року та з 30 травня 1988 року по 19 червня 1991 року, а Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії на пільгових умовах згідно із пунктом 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», призначеної за рішенням від 02 січня 2023 року №81, з дати припинення її виплати.

Висновків про час, з якого вищезазначені періоди мають бути зараховані до страхового та пільгового стажу роботи позивача, у зв`язку із яким безпосередньо пов`язується його перерахунок пенсії, рішення суду не містить.

Так, у рішенні від 06 липня 2023 року щодо наявності підстав для зарахування до страхового стажу періодів навчання суд зробив висновок про те, що записами в трудовій книжці та диплом серії НОМЕР_2 підтверджено факт навчання позивача у спірний період (з 01 вересня 1984 року по 06 липня 1986 року, з 30 травня 1988 року по 19 червня 19991 року) у Запорізькому машинобудівному інституті імені В.Я. Чубаря, який наразі має назву Національний університет «Запорізька політехніка», та який згідно даних, розміщених на його офіційному сайті, є закладом вищої освіти. А відтак підлягає зарахуванню до страхового стажу ОСОБА_1 .

Щодо підстав для зарахування до пільгового стажу позивача періоду роботи з 14 листопада 1999 року по 17 серпня 2000 року суд зазначив, що позивачем до органів пенсійного фонду подано довідку, яка засвідчує його зайнятість на роботах із шкідливими та важкими умовами праці повний робочий день у період з 14 листопада 199 року по 17 серпня 2000 року на ПрАТ «Запорізький абразивний комбінат». Жодних доказів про невідповідність поданої довідки ПрАТ «Запорізький абразивний комбінат» від 20 грудня 2022 року № 36а вимогам чинного законодавства відповідачами до суду не надано.

Згідно статті 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється:

1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;

2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України;

3) у разі смерті пенсіонера;

4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;

5) в інших випадках, передбачених законом.

2. Поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з`ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

3. У разі виявлення недостовірних даних у документах та відомостях, на підставі яких було встановлено та/або здійснюється виплата пенсії, рішенням територіального органу Пенсійного фонду України розмір та підстави для виплати пенсії переглядаються відповідно до цього Закону без урахування таких даних.

Рішенням суду спростовано доводи органу пенсійного фонду щодо надання позивачем недостовірних відомостей на підтвердження факту наявності у позивача необхідного страхового та пільгового стажу за Списком № 2, які слугували підставою для припинення виплати раніше призначеної позивачу пенсії, а також щодо відсутності підстав для зарахування ОСОБА_1 періоду його роботи з 14 листопада 1999 року по 17 серпня 2000 року до пільгового стажу із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, а також до загального стажу періоди його навчання з 01 вересня 1984 року по 06 липня 1986 року та з 30 травня 1988 року по 19 червня 1991 року.

Тому, у зв`язку з необхідністю визначенням належного способу виконання судового рішення суд вважає за можливе зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 період його роботи з 14 листопада 1999 року по 17 серпня 2000 року до пільгового стажу із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, а також до загального стажу періоди його навчання з 01 вересня 1984 року по 06 липня 1986 року та з 30 травня 1988 року по 19 червня 1991 року з 12 вересня 2022 року (дня первинного призначення позивачу пенсії на пільгових умовах).

Також, суд вказує, що у зв`язку із зазначенням часу, з якого позивачу Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області необхідно зарахувати до страхового та пільгового стажу періодів навчання (страховий стаж) та роботи (пільговий стаж), у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області окрім обов`язку стосовно поновлення виплати пенсії виникає обов`язок щодо перерахунку та виплати пенсії позивача з дати її призначення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення у справі шляхом зазначення дати, з якої слід здійснити зарахування стажу, перерахунок і виплату пенсії позивача.

Керуючись статтями 132, 135, 139, 241, 244, 252 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 з 12 вересня 2022 року період його роботи з 14 листопада 1999 року по 17 серпня 2000 року до пільгового стажу із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, а також до загального стажу періоди його навчання з 01 вересня 1984 року по 06 липня 1986 року та з 30 травня 1988 року по 19 червня 1991 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії на пільгових умовах згідно із пунктом 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», призначеної за рішенням від 02 січня 2023 року №81, з дати припинення її виплати, а також здійснити перерахунок та виплату пенсії з 12 вересня 2022 року з урахуванням мотивувальної частини даного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Додаткове судове рішення у повному обсязі виготовлено та підписано 12 липня 2023 року.

Суддя Д.В. Татаринов