Справа № 200/3422/23
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2023-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 липня 2023 року Справа №200/3422/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про скасування рішення, визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

11.07.2023 року ОСОБА_1 через свого представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом (позов зареєстрований в суді 12.07.2023 року), в якому просив:

- скасувати рішення від 04.11.2022 року №79 про відмову в призначенні пенсії, прийняте Головним управління Пенсійного фонду України в Донецькій області;

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови йому в зарахуванні до стажу періоду проходження ним військової служби з 02.05.1979 року по 17.05.1981 року на підставі його трудової книжки та в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 у відповідності до його заяви про призначення пенсії від 30.10.2022 року, та проведенні відповідних виплат;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до стажу період проходження ним військової служби з 02.05.1979 року по 17.05.1981 року на підставі його трудової книжки, призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 у відповідності до його заяви про призначення пенсії від 30.10.2022 року та провести відповідні виплати.

Позов обґрунтовував тим, що 30.10.2022 року подав до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (відділ обслуговування громадян №10, сервісний центр) заяву про призначення пенсії за віком з необхідним пакетом документів. Вказана заява була зареєстрована за №9823.

За результатами розгляду заяви Головним управління Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення від 04.11.2022 року №79 про відмову в призначенні пенсії.

Про прийняте рішення та його зміст позивача повідомлено листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 22.11.2022 року №2600-0213-8/152940.

Вважав рішення про відмову в призначенні пенсії протиправним та таким, що порушує його право на пенсійне забезпечення, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

При цьому вказаним Кодексом встановлені вимоги, згідно з якими місце проживання чи перебування особи-позивача має бути зареєстроване у встановленому законом порядку.

Відповідно до частини 2 статті 79, частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний подати докази разом із поданням позовної заяви.

Позивач звернувся до суду як фізична особа. В позовній заяві щодо позивача зазначена наступна адреса: АДРЕСА_1 .

Між тим, докази, які б підтверджували те, що зазначена адреса є зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування позивача, до позову не додані.

Разом з тим, до позову додано копію паспорта, відповідно до якого зареєстрованим місцем проживання позивача є наступна адреса: АДРЕСА_2 . Вказана адреса в позові не зазначена.

Відповідно до частини 7 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

В порушення наведених вимог Кодексу до позовної заяви не додано оригінал або копію оскарженого рішення або засвідчений витяг з нього (про що судом складено відповідний акт), а у разі відсутності його у позивача не додано клопотання про його витребування.

В порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України копія довідки про підтвердження (страхового) трудового стажу в Естонії, копія супровідного листа Департаменту соціального страхування Естонської Республіки, на які містяться посилання в позовній заяві та які додані до позовної заяви, неналежної якості (не видно значну частину тексту).

Вказані недоліки підлягають усуненню.

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 6 статті 161 Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Про порушення своїх прав, свобод чи інтересів рішенням від 04.11.2022 року за №79 про відмову в призначенні пенсії позивач повинен був дізнатися ще у листопаді 2022 року з листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 22.11.2022 року №2600-0213-8/152940, яким його повідомлено про прийняте рішення та його зміст. А до суду з позовом він звернувся 11.07.2023 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду з позовом, що встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Між тим, в порушення вимог статті 161 вказаного Кодексу до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

До позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують те, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування позивача є адреса, що зазначена у позові.

В разі відсутності таких в позовній заяві необхідно зазначити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання чи перебування позивача. Докази таким обставинам слід додати до позовної заяви.

До позовної заяви з усунутими недоліками необхідно додати копію довідки про підтвердження (страхового) трудового стажу в Естонії, копію супровідного листа Департаменту соціального страхування Естонської Республіки належної якості.

До позовної заяви потрібно додати оригінал або копію оскарженого рішення або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності його у позивача додати клопотання про його витребування (таке клопотання має відповідати вимогам частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

До позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та докази поважності причин його пропуску.

До поданих до суду документів в електронній формі (на виконання даної ухвали суду) слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про скасування рішення, визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда