Справа № 160/557/23
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2023-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 липня 2023 року Справа №160/557/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сидоренко Д.В., розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі заяву ОСОБА_1 в порядку статті 252 КАС України у справі №160/557/23 за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (, 49006, м.Дніпро, вул.Шмідта, 16) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/557/23 за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 за штатною військовою посадою з якої ОСОБА_1 було звільнено з військової служби у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України №2262 від 09.04.1992, статті 9 Закону України №2011 від 30.08.2017, пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 у редакції до внесення змін постановою КМУ від 21.02.2018 №103 із відображенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 за штатною військовою посадою з якої ОСОБА_1 було звільнено з військової служби у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України №2262 від 09.04.1992, статті 9 Закону України №2011 від 30.08.2017, пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 у редакції до внесення змін постановою КМУ від 21.02.2018 №103 із відображенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати ОСОБА_1 копії довідок направлених до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 за штатною військовою посадою з якої ОСОБА_1 було звільнено з військової служби у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України №2262 від 09.04.1992, статті 9 Закону України №2011 від 30.08.2017, пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 у редакції до внесення змін постановою КМУ від 21.02.2018 №103 із відображенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 р. у справі №160/557/23 позов ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки задоволено частково, а саме:

Визнано протиправною та скасовано відмову Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (, 49006, м.Дніпро, вулиця Шмідта, 16) у підготовці та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої Довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022, викладену у листі від 21.12.2022 року №7/17985/11.

Зобов`язано Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (, 49006, м.Дніпро, вулиця Шмідта, 16) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020 пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Зобов`язано Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (, 49006, м.Дніпро, вулиця Шмідта, 16) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2021 пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Зобов`язано Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (, 49006, м.Дніпро, вулиця Шмідта, 16) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

В іншій частині заявлених позовних вимог відмовлено.

07.07.2023 року від ОСОБА_1 надійшла заява-клопотання подана в порядку статті 252 КАС України, в якій заявник просить суд:

1. Визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 за штатною військовою посадою з якої ОСОБА_1 було звільнено з військової служби у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України №2262 від 09.04.1992, статті 9 Закону України №2011 від 30.08.2017, пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 у редакції до внесення змін постановою КМУ від 21.02.2018 №103 із відображенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби - 65% суми за посадовий оклад, оклад за військове звання та вислугу років та премії - 70% посадового окладу), обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022.

2. Зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 за штатною військовою посадою з якої ОСОБА_1 було звільнено з військової служби у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України №2262 від 09.04.1992, статті 9 Закону України №2011 від 30.08.2017, пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 у редакції до внесення змін постановою КМУ від 21.02.2018 №103 із відображенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби - 65% суми за посадовий оклад, оклад за військове звання та вислугу років та премії - 70% посадового окладу), обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022.

3. Зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати ОСОБА_1 копії довідок направлених до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 за штатною військовою посадою з якої ОСОБА_1 було звільнено з військової служби у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України №2262 від 09.04.1992, статті 9 Закону України №2011 від 30.08.2017, пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017 №704 у редакції до внесення змін постановою КМУ від 21.02.2018 №103 із відображенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби - 65% суми за посадовий оклад, оклад за військове звання та вислугу років та премії - 70% посадового окладу), обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022.

В обґрунтування поданої заяви, заявником зазначено, що представником Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у розмові з пенсіонерами Міністерства оборони України було зазначено про методику видачі довідок грошового забезпечення для ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та повідомила, що якщо в рішенні суду не будуть зазначені в конкретних цифрах-відсотках додаткові види грошового забезпечення, то Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки буде видавати довідки з такими даними: надбавка за особливості проходження військової служби 0% (станом на 05.03.2019 було 65%), премія 10% (станом на 05.03.2019 було 70%), та якщо в рішенні суду не буде зазначено, що копії довідок надавати пенсіонеру, то Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки копії цих довідок пенсіонеру надавати не буде.

Відповідно до частини третьої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Оскільки справу №160/557/23 розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та рішення від 28.03.2023 у вказаній справі ухвалено у письмовому провадженні, розгляд заяви про ухвалення додаткового рішення здійснюється у письмовому провадженні.

Дослідивши подану заяву позивача подану в порядку статті 252 КАС України, суд зазначає таке.

Питання, які вирішує суд при ухваленні рішення визначені статтею 244 КАС України. Так, під час ухвалення рішення суд вирішує: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин; 4) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 5) як розподілити між сторонами судові витрати; 6) чи є підстави допустити негайне виконання рішення; 7) чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову.

Частина перша статті 252 КАС України передбачає, що суд, який ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати. Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення. Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу. Додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.

Таким чином, у випадку, якщо суд при ухваленні судового рішення по суті спору з певних причин не вирішив питання стосовно однієї із заявлених позовних вимог, таке питання підлягає вирішенню шляхом ухвалення судом додаткового судового рішення в порядку статті 252 КАС України.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку щодо застосування статті 252 КАС України, відповідно до якого додаткове рішення у справі після його ухвалення стає невід`ємною частиною основного рішення по суті позовних вимог, отже, незалежно від результату вирішення ним передбачених частиною першою статті 252 КАС України вимог або питань, процесуальна форма його викладення та порядок його оскарження є таким, що і для основного рішення у справі. Означені у частині першій статті 252 КАС України питання не можуть вирішуватись по суті шляхом постановлення ухвали про відмову в ухваленні додаткового судового рішення. Така ухвала постановляється виключно у випадку відсутності передбачених законом підстав для ухвалення додаткового судового рішення.

У випадку, коли суд визнає, що ним не було вирішено одну із заявлених позовних вимог, то суд має ухвалити судове рішення у формі "додаткового рішення" або "додаткової постанови" з урахуванням форми ухваленого основного судового рішення.

Зазначену правову позицію займає Верховний Суд у постанові від 19.03.2020 у справі №640/6209/19.

У рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 у справі №160/557/23 адміністративний позов задоволено частково, розглянуто та вирішено всі заявлені позивачем позовні вимоги по суті, що видно з описової, мотивувальної та резолютивної частин вказаного рішення суду.

Окрім того, підстав для вирішення питання про судові витрати відсутні, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.10 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір", про стягнення інших витрат позивачем не зазначалось.

За вказаних обставин підстави для ініціювання ухвалення додаткового рішення у даній адміністративній справі, які передбачені ч.1 ст.252 КАС України, відсутні, а тому, суд постановляє ухвалу про відмову в ухваленні додаткового рішення.

Керуючись ст.ст. 252, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В ухваленні додаткового рішення у справі №160/557/23 за заявою ОСОБА_1 подану в порядку статті 252 КАС України у справі №160/557/23 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. ст. 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.В. Сидоренко