Справа № 420/2657/22
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2023-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про призначення підготочого судового засідання

13 липня 2023 року м.Київ № 420/2657/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі південної філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (адміністрація морського порту південний) до Державної аудиторської служби України про визнання протиправною та скасування вимоги,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" в особі південної філії Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (адміністрація морського порту південний) з позовом до Державної аудиторської служби України визнання протиправною та скасування вимоги, якi викладені у пункті 10 (в частині діяльності Південної фiлiї ДП «АМПУ» (адміністрації морського порту Південний), та п. 38, 39 листа Державної аудиторської служби України від 05.01.2022 № 000500 14/110-2022.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 відкрито спрощене позовне провадження у №420/2657/22 за позовом Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», в особі Південної філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація морського порту Південний) до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування вимоги.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.04.2022 задоволено клопотання представника позивача Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" щодо розгляду адміністративної справи №420/2657/22 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.05.2022 продовжено строк підготовчого провадження у справі №420/2657/22.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.07.2022 адміністративну справу №420/2657/22 передано на розгляд до Окружному адміністративному суду міста Києва за підсудністю.

Листом Одеського окружного адміністративного суду від 15.08.2022 матеріали адміністративної справи №420/2657/22 скеровано до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Автоматизованою системою документообігу Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи перереєстровано, в порядку, визначеному пунктом 15 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства в редакції Закону України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів, матеріали адміністративної справи передано на розгляд судді Літвіновій А.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.09.2022 адміністративну справу №420/2657/22 прийнято до розгляду та призначено підготовче засідання.

15.12.2022 набрав чинності Закон України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».

Відповідно до абзаців 1-3 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень зазначеного закону Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя, а до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом. Окружний адміністративний суд міста Києва невідкладно, протягом десяти робочих днів, передає судові справи, які перебувають у його володінні, до Київського окружного адміністративного суду.

Відтак, розгляд зазначеної справи підпадає під територіальну юрисдикцію Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до супровідного листа Окружного адміністративного суду м. Києва 21.06.2022 дану справу передано до Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею у даній справі визначено суддю Головенка О.Д.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.07.2023 адміністративну справу № 420/2657/22 прийнято до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку письмового провадження).

10.07.2022 до суду від позивача - Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Південної філії Державного підприємства «Адміністрація морський портів України» (адміністрація морського порту Південний) надійшло клопотання, щодо розгляду справи № 420/2657/22 за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), клопотання представника позивача щодо доцільності, та наявності законодавчо передбачених підстав для подальшого розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження, здійснюється в порядку письмового провадження, оскільки вимога щодо визнання протиправними та скасування вимог Державної аудиторської служби України, що викладені у п. 10 (в частині діяльності Південної філії ДП «АМПУ» (адміністрації морського порту Південний) та п. 38, 39 листа від 05.01.2022 № 000500-14/110-2022, містить зобов`язаня China Harbour Engineering company Ltd, ПАТ «Чорномортехфлот» та ТОВ «Мьобіус Констракшн Юкреін» відшкодувати на користь ДП «АМПУ» суму коштів у розмірі 765 503 262,16 грн.

Статтею 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Так, як вбачається із приписів ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує наступні критерії: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та зважаючи, що судом наразі встановлено необхідність для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи та з`ясування певних фактичних обставин по суті заявлених позовних вимог, подальший розгляд справи № 420/2657/22 відбуватиметься за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст. 12, 248, 257, 179, 260 КАС України суд, -

у х в а л и в:

1.Клопотання представника позивача Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Південної філії Державного підприємства «Адміністрація морський портів України» (адміністрація морського порту Південний) щодо розгляду адміністративної справи №420/2657/22 за правилами загального позовного провадження - задовольнити.

2.Розгляд справи № 420/2657/22 за позовом Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Південної філії Державного підприємства «Адміністрація морський портів України» (адміністрація морського порту Південний) до Державної аудиторської служби України про визнання протиправною та скасування вимоги, здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3.Розпочати підготовку справи до судового розгляду та призначити підготовче засідання на 11 серпня 2023 року о 10:00 год., яке відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4.Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5.Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

6.Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Головенко О.Д.