Справа № 260/4001/23
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2023-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

12 липня 2023 рокум. Ужгород№ 260/4001/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (далі відповідач, ГУ ДСНС у Закарпатській області), яким просить визнати неправомірними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області щодо складання оновлених довідок до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області без урахування щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених законодавством із розмірів встановлених для основних видів грошового забезпечення на час виникнення права на перерахунок пенсії та зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року та 01.01.2021 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (в первинній редакції на дату прийняття), яке складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, відповідачем на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по адміністративній справі № 260/68/23 підготовано та надано на адресу ГУ ПФУ в Закарпатській області Довідку від 25.04.2023 року № 37 та Довідку від 25.04.2023 року № 38 про розмір грошового забезпечення позивача за відповідною посадою, для перерахунку пенсії станом на 01.01.2020 року та 01.01.2021 року, з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (в первинній редакції на дату прийняття), щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законами України від 14.11.2019 року № 294-ІХ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» та від 15.12.2020 року № 1082-1X «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками, із зазначенням відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Але вказані у довідках додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавка за особливості проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень та премія, не відповідали щомісячним показникам, які були вказані у відповіді ГУ ДСНС України у Закарпатській області від 17.04.2023 року № 52 02-2287/52 38 на запит ОСОБА_1 на публічну інформацію від 10.04.2023 року.

08.05.2023 року позивач звернувся до ГУ ДСНС України у Закарпатській області із запитом на публічну інформацію, у якому просив роз`яснити на підставі яких документів (розпоряджень), при виготовленні довідок №№ 37 та 38 від 25.04.2023 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії станом на 01.01.2020 року та 01.01.2021 року, були визначені: надбавка за особливості проходження служби та премії, що не відповідає даним згідно листа відповідача від 17.04.2023 року № 52 02-2287/52 38 та надати копії вищенаведених документів (розпоряджень).

Листом від 12.05.2023 року № 52 01-2781/52 38 ГУ ДСНС України у Закарпатській області, на думку позивача, не надала відповіді на запит по суті. Так були наведені наказ МВС України від 06.03.2018 року № 179 «Про затвердження схем тарифних розрядів за посадами осіб рядового і начальницького складу Державної служби України з надзвичайних ситуацій» та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704. В той же час порядок виплати грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту здійснюється згідно вимог Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженої наказом МВС України від 20.07.2018 року № 623 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту», який зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 16.08.2018 року за № 936/32388.

Виходячи з викладеного, позивач вважає, що дії відповідача є неправомірними та такими, що суперечить нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Ухвалою судді від 23.05.2023 року відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Копію ухвали про відкриття провадження вручено представнику відповідача 02.06.2023 року, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення судової кореспонденції, проте, у встановлений судом строк, відзиву на позовну заяву відповідачем не надано.

З урахуванням наведеного, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд констатує про необхідність витребування додаткових доказів.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Частиною 5 ст. 124 Конституції України встановлено, що судові рішення є обов`язковими до виконання на території України, та згідно п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України - обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства. Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Крім того, невиконання судового рішення без поважних причин є підставою для притягнення до відповідальності (в тому числі, кримінальної) в порядку, передбаченому законодавством.

Керуючись ст. ст. 14, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких, складено довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за №№ 37, 38 від 25.04.2023 року.

2. Витребувані докази надіслати до Закарпатського окружного адміністративного суду у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Рейті