Справа № 520/2214/22
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2023-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

11 липня 2023 року Справа № 520/2214/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про встановлення судового контролю керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області (вул. Тобольська, 55 а, м. Харків, 61072) у справі за позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Харківській області (вул. Бакуліна,6, м.Харків, 61166, ) до Харківської міської ради (, м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003) про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2022 адміністративний позов Керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області (вул. Тобольська, 55 а, м. Харків, 61072) в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Харківській області (вул. Бакуліна,6, м. Харків, 61166, ) до Харківської міської ради (, м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003) про зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Харківської міської ради щодо невжиття заходів з розробки та подання до 01.07.2021 для погодження Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України програми державного моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря для агломерації «Харків» та зобов`язано Харківську міську раду відповідно до вимог чинного законодавства забезпечити розробку та подання для погодження Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України програми державного моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря для агломерації «Харків».

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2022 апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, рішення ХОАС від 16.06.2022 залишено без змін.

28.06.2023 від керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області до суду заяви надійшла заява про виконання рішення суду від 16.06.2022 року у справі №520/2214/22 за позовом Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області (вул. Тобольська, 55 а, м. Харків, 61072) в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Харківській області (вул. Бакуліна, 6, м.Харків, 61166, ) до Харківської міської ради (, м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003) про зобов`язання вчинити певні дії, в якій заявник просить суд: зобов`язати Харківську міську раду подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 16.06.2022 у справі №520/2214/22 в частині забезпечення міською радою розробки та подання для погодження Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України програми державного моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря для агломерації «Харків».

Подана заява обґрунтована тим, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється з метою реалізації завдань адміністративного судочинства, суд займає активну позицію не лише під час вирішення публічно-правового спору, але й після набрання судовим рішенням законної сили. Враховуючи відсутність інформації відповідача про виконання ним рішення суду від 16.06.2022 у справі №520/2214/22, відповідно до ч.1 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України просив встановити судовий контроль за виконанням рішення.

До заяви подані докази її надіслання іншим учасникам процесу.

Ухвалою суду від 29.06.2023 прийнято заяву керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області в порядку ст.382 КАС України щодо виконання рішення суду від 16.06.2022 року у справі №520/2214/22 до розгляду у спрощеному провадженні без виклику сторін.

Надано Харківській міській раді строк для подання письмових пояснень щодо стану виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2022 у справі №520/2214/22 - до 07.07.2023 року.

Копію зазначеної ухвали направлено судом на офіційні електронні адреси учасників процесу, зокрема, відповідача - Харківської міської ради та доставлено 29.06.2023.

У строк, встановлений судом, Харківською міською радою письмових пояснень щодо стану виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2022 у справі №520/2214/22 не надано, причин неподання таких пояснень не повідомлено, клопотань до суду не направлено.

При наданні оцінки обґрунтованості поданої заяви суд виходить з наступного.

В силу положень ст. 255 КАС України вказане вище Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2022 у справі №520/2214/22 набрало законної сили 19.12.2022 року.

Статтею 129 Конституції України, визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно ч. 1 ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №520/2214/22.

Станом на день винесення даної ухвали відповідачем як до суду, так і на адресу прокуратури на запит від 08.05.2023 №55-104-2286вих-23, не надано інформації та доказів про вчинення дій на виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З огляду на встановлені при розгляді поданої заяви обставини щодо невчинення дій на виконання рішення суду, строк, який минув з моменту набрання рішенням законної сили, суд вважає клопотання представника позивача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 167, 256, 295, 297, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області про встановлення судового контролю задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2022 у справі № 520/2214/22 в порядку ст. 382 КАС України.

Зобов`язати Харківську міську раду подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 16.06.2022 у справі №520/2214/22 в частині забезпечення міською радою розробки та подання для погодження Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України програми державного моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря для агломерації «Харків» протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 11.07.2023.

Суддя Білова О.В.