Справа № 440/1050/23
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2023-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/1050/23
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

06 лютого 2023 року ОСОБА_1 (надалі також - позивач) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Автозаводського району м. Кременчука (надалі по тексту - відповідач1, Управління), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (надалі по тексту - відповідач2, ГУ ПФ України в Полтавській області), відповідно до якої просить:

визнати неправомірними дії Управління соціального захисту населення Автозаводського району м. Кременчука при проведенні розрахунку житлової субсидії на домогосподарство (квартиру), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

визнати неправомірним проведений Управлінням соціального захисту населення Автозаводського району м. Кременчука розрахунок житлової субсидії на домогосподарство (квартиру), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 за жовтень та листопад 2022 року та проведений перерахунок житлової субсидії за дані місяці;

зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Полтавській області провести повторний розрахунок житлової субсидії на домогосподарство (квартиру), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . та провести перерахунок вже наданої житлової субсидії.

В обґрунтування своїх вимог позивач наголошувала, що проведений Управлінням соціального захисту населення Автозаводського району м. Кременчука розрахунок житлової субсидії на домогосподарство (квартиру), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 за жовтень та листопад 2022 року та проведений перерахунок житлової субсидії за дані місяці не вірний, оскільки при його проведенні не вірно визначено дохід її доньки, а саме в частині утриманого ПДФО. Як наслідок визначений розмір субсидії є невірним, чим порушені її права.

Ухвалою суду від 13 лютого 2023 року позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху. Недоліки визначено усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: позовної заяви, оформленої відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі, із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача та особи, до якої звернені вимоги позову, в якості відповідача, а саме Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (зазначити повне найменування управління, його місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, його офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти), а також копій такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

21 лютого 2023 року до суду надійшли документи, якими усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 13 лютого 2023 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 березня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідач1 позов не визнав. У наданому до суду відзиві просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на відсутність порушень при визначенні субсидій як позивачу, так і її доньці. Відповідно до пункту 37 Положення у разі призначенім житлової субсидії з початку опалювального сезону доходи у вигляді пенсії враховуються в розмірі нарахованої пенсії за серпень поточного року. Розмір пенсії ОСОБА_1 за серпень 2022 року складав 2300,00 грн, при розрахунку житлової субсидії враховано 13800,00 грн (2300,00 грн х 6 місяців = 13800,00 грн). Згідно з інформацією, отриманою з ДПС, за період з 01.01.2022 по 30.06.2022 ОСОБА_1 нараховано заробітну плату у сумі 9862,57 грн (сума податку на доходи фізичних осіб склала 435,52 грн), до розрахунку враховано суму 9427,05 грн (9862,57 грн - 435,52 грн = 9427,05 грн), що передбачено пунктом 4 Порядку. Тобто, загальний дохід ОСОБА_1 , який враховано при розрахунку субсидії, склав 23227,05 грн. Згідно з інформацією, отриманою з ДПС, за період з 01.01.2022 по 30.06.2022 ОСОБА_2 нараховано заробітну плату у сумі 35500,00 грн, сума податку на доходи фізичних осіб склала 6390,00 грн. У зв`язку з тим, що нарахований середньомісячний дохід у сумі 5916,67 грн (35500,00 грн : 6 місяців), є меншим, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи, яка складала 6500,00 грн, при розрахунку субсидії враховано розмір однієї мінімальної заробітної плати станом на кінець періоду, за який враховуються доходи (6500,00 грн х 6 місяців = 39000,00 грн, де 6500,00 грн - розмір мінімальної заробітної плати станом на 30.06.2022), що передбачено абзацом 9 пункту 14 Порядку. Тобто, для розрахунку житлової субсидії ОСОБА_2 враховано дохід у розмірі 39000,00 грн. Водночас зазначаємо, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» від16.09.2022 № 1041 щодо передачі функцій з призначення, нарахування та виплати житлових субсидій від органів соціального захисту населення до органів Пенсійного фонду України, особову справу ОСОБА_2 передано до Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області (акт прийому - передачі № 15 від 13.01.2023, запис під номером 306). Враховуючи зазначене, в управління відсутня можливість надати належним чином завірені копії документів з особової справи позивача /а.с.64-68/.

Відповідач2 позов не визнав. У наданому до суду відзиві просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на той факт, що 22 жовтня 2022 року до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області звернулась ОСОБА_2 (далі отримувач субсидії), яка зареєстрована у домоволодінні в АДРЕСА_1 . Отримувачем субсидії була подана декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, відповідно до якої встановлено дані про осіб, що входять до складу домогосподарства, а саме: реєстрація місця проживання Позивача АДРЕСА_1 . Наголошував, що право на отримання житлової субсидії мають громадяни України,- іноземці та особи без громадянства , які на законних підставах перебувають на території України, що проживають у житлових приміщеннях (будинках): один із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку). Отже, Позивач своїм правом на отримання житлової субсидії не скористалась. Отримувачем субсидії в даному випадку є ОСОБА_2 . Звертав увагу суду, що в своєму адміністративному позові Позивач підтверджує, що саме розмір її доходу при розрахунку розміру житлової субсидії взятий вірно і нею не заперечується. Враховуючи те, що позивач не є отримувачем субсидії і відсутні позовні вимоги щодо невірного врахування розміру її доходів, взятих у розрахунок середньомісячного сукупного доходу, позовні вимоги не підлягають задоволенню в повному обсязі /а.с. 73-75/.

Розгляд справи, відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 № 2747-IV (надалі також КАС України), здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 , яка зареєстрована у АДРЕСА_1 , перебуває у складі домогосподарства ОСОБА_2 , яка в управлінні соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі - управління) одержувала житлову субсидію.

22 жовтня 2022 року до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області звернулась ОСОБА_2 (далі - отримувач субсидії), яка зареєстрована у домоволодінні в АДРЕСА_1 .

Отримувачем субсидії була подана декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, відповідно до якої встановлено дані про осіб, що входять до складу домогосподарства, а саме: реєстрація місця проживання Позивача - АДРЕСА_1 .

Даною декларацією задекларовані види доходів Позивача (пенсія і заробітна плата) і отримувача субсидії (заробітна плата) /а.с. 58-59/.

Одночасно отримувачем субсидії подано заяву про виплату грошової допомоги (субсидії) на її банківський поточний рахунок, відкритий у відділенні Полтавське № 55 Приватбанку /а.с. 60-61/.

09 грудня 2022 року ОСОБА_2 , будучи отримувачем субсидії, звернулась до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області із запитом щодо надання алгоритму, який був застосований при розрахунку житлової субсидії /а.с. 51/.

Листом № 02-11135 від 20.12.2022 надано відповідь ОСОБА_2 , як отримувачу субсидії, в якому детально і з посиланням на нормативно-правову базу роз`яснено алгоритм нарахування субсидії /а.с. 49-50/.

Вважаючи свої права порушеними, ОСОБА_1 звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та доводам учасників справи, суд виходить з такого.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами України основних соціальних гарантій визначає Закон України Про державні соціальні стандарти та" державні соціальні гарантії від 05.10.2000 № 2017-ІІІ (далі Закон № 2017-ІІІ).

Статтею 5 Закону № 2017-ІІІ визначено, що державні соціальні стандарти і нормативи формуються, встановлюються та затверджуються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за участю та погодженням з іншими сторонами соціального партнерства, якщо інше не передбачено Конституцією та законами України.

До державних соціальних нормативів належать: гранична норма витрат на управління житлом, оплату комунальних послуг, передбачених Законом України Про житлово-комунальні послуги, залежно від утримуваного доходу; соціальна норма житла та соціальні нормативи користування комунальними послугами, з оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії громадянам; показники якості управління багатоквартирним будинком і надання комунальних послуг.

Механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплат пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, умови призначення та порядок надання громадянам таких житлових субсидій визначає Положення Про порядок призначення житлових субсидій, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (далі Положення).

Відповідно до пункту 3 даного Положення житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.

Згідно пункту 4 Положення право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, що проживають у житлових приміщеннях (будинках).

Житлові субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги та/або скраплений газ, тверде та пічне побутове паливо, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирна будинках з індивідуальними договорами, внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, внеску/платежу об`єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком у межах соціальної норми житла, соціальних нормативів житлово- комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, витрат на управління багатоквартирним будинком і розміром обов`язкового відсотка платежу, установленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998р. № 1156 Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до пункту 3 Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою КМУ від 22 липня 2020р. № 632 (далі - Порядку) обчислення середньомісячного сукупного доходу проводиться шляхом ділення загальної суми сукупного доходу осіб за визначений законодавством період (два квартали або шість місяців ) на 6, а в разі застосування суми річного сукупного доходу на 12, якщо інше не передбачено законодавством.

Середньомісячний сукупний дохід на одного члена сім`ї (домогосподарства) обчислюється шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) на кількість членів сім`ї (домогосподарства).

Відповідно до пункту 4 Порядку до середньомісячного сукупного доходу враховуються доходи:

- заробітна плата в розмірі, що залишається після сплати податку на доходи фізичних

осіб;

- грошове забезпечення військовослужбовців;

- пенсія, щомісячне довічне грошове утримання суддів у відставці;

- стипендія, у тому числі із сумою її індексації, нарахованої відповідно до закону (крім соціальної стипендії, яка надається дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа);

- соціальні виплати, які призначаються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських рад міст обласного значення, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення), у тому числі пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива та скрапленого газу;

- допомога по безробіттю, інші страхові виплати, які призначаються фондами соціального страхування;

- грошові перекази, отримані із-за кордону;

- дивіденди від цінних паперів;

- інші доходи, відомості про які отримано від ДПС і Пенсійного фонду України, а також задекларовані особою доходи, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу соціального захисту населення.

Відповідно до абзацу 9 підпункту 2 пункту 14 Порядку для обчислення житлової субсидії для осіб, які досягай 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, які в цьому періоді не мали доходів або середньомісячний сукупний дохід яких був меншим за розмір мінімальної заробітної плати станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та/або які чи за яких не сплачено єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців періоду, за який враховуються доходи (крім військовослужбовців, а також осіб, щодо яких наявна заборгованість роботодавця із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, або осіб, які відповідно до законодавства звільнені від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) до середньомісячного сукупного доходу враховується розмір однієї мінімальної заробітної плати станом на кінець періоду, за який враховуються доходи.

Відповідно до статті 8 Закону України Про державний бюджет на 2022 рік у період з І січня по 30 вересня 2022 року встановлено мінімальну заробітну плату у розмірі 6 500,00 грн.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 № 1156 Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії встановлено, що розмір обов`язкового відсотка платежу визначається для домогосподарств, які одержують житлову субсидію на оплату абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг, житлово-комунальних послуг, а також витрат на управління багатоквартирним будинком (далі - послуги), як частка середньомісячного сукупного доходу, а для домогосподарств, які одержують субсидію на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, оплату житлово-комунальних послуг, - як частка сукупного доходу за попередній календарний рік, яка розраховується за такою формулою:

Ро = Кд/Кг х Рг,

де Ро - частка плати за послуги для домогосподарства (частка доходу), яка для розрахунку субсидії округлюється до двох знаків після коми;

Кд - коефіцієнт доходу домогосподарства - відношення розміру середньомісячного сукупного доходу домогосподарства в розрахунку на одну особу до прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць, встановленого на 1 січня року, з якого призначається субсидія;

Кг - базовий коефіцієнт доходу для призначення субсидії - два прожиткових мінімуми на одну особу в розрахунку на місяць (Кг = 2);

Рг - базова норма плати за послуги - 20 відсотків середньомісячного сукупного доходу домогосподарства (Рг = 20).

У даній справі спір полягає у встановленні порушення прав позивача при проведенні житлової субсидії на домогосподарство (квартиру), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 за жовтень та листопад 2022 року.

Суд наголошує, що ОСОБА_1 стверджує про порушення саме її прав на отримання субсидії на домогосподарство (квартиру), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та власником якого вона є.

При цьому відповідно до матеріалів, наданих відповідачем2, встановлено, що 22 жовтня 2022 року до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області звернулась ОСОБА_2 , яка зареєстрована у домоволодінні в АДРЕСА_1 .

ОСОБА_2 подана декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, відповідно до якої встановлено дані про осіб, що входять до складу домогосподарства, а саме: реєстрація місця проживання Позивача - АДРЕСА_1 , згідно якої, крім іншого, задекларовані види доходів ОСОБА_1 (пенсія і заробітна плата) і отримувача субсидії (заробітна плата) /а.с. 58-59/.

Одночасно ОСОБА_2 подано заяву про виплату грошової допомоги (субсидії) на її банківський поточний рахунок /а.с. 60-61/.

В свою чергу, позивач своїм правом на отримання житлової субсидії не скористалась.

Суд також погоджується з твердженням представника 2, що в своєму адміністративному позові позивач не наводить жодних доводів, що саме розмір її доходу при розрахунку розміру житлової субсидії взятий не вірно.

Натомість в частині наведених аргументів стосовно невідповідності розміру доходу при розрахунку розміру житлової субсидії, отримувачем якої є саме її донька ОСОБА_2 судом не приймаються, оскільки матеріали справи не містять доказів на підтвердження, що ОСОБА_1 наділена повноваженнями з представництва інтересів ОСОБА_2 в суді у відповідності до вимог чинного законодавства.

В той же час, ОСОБА_2 , як особа, яка є отримувачем субсидії, у разі якщо вона вважає свої права порушеними під час призначення та виплати субсидії, у тому числі порядку визначення її розміру, не позбавлена права особисто звернутися до суду з метою захисту своїх прав або уповноважити належним чином іншу особу на представлення своїх інтересів та вчинення дій від її мені у порядку та спосіб передбачені чинним законодавством.

Статтею 55 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Право на захист це самостійне суб`єктивне право, яке з`являється у володільця регулятивного права лише в момент порушення чи оспорення останнього.

Об`єктом судового захисту є права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб. Для розкриття цих категорій необхідно звернути увагу на Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення окремих положень частини першої статті 4 ЦПК України (справа про охоронюваний законом інтерес) від 01.12.2004 №18-рп/2004 (справа №1-10/2004). Системний аналіз, який провів Конституційний Суд України, свідчить, що поняття "охоронюваний законом інтерес" у всіх випадках вживання його у законах України у логічно-смисловому зв`язку з поняттям "права" має один і той же зміст.

З урахуванням наведених вище міркувань Конституційний Суд України вирішив, що поняття "охоронюваний законом інтерес" треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об`єктивного і прямо не опосередкований у суб`єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об`єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам.

Суд захищає лише порушені, невизнані або оспорювані права, свободи та інтереси учасників адміністративних правовідносин. Визнання протиправним рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень можливе лише за позовом особи, право або охоронюваний законом інтерес якої порушені такою діяльністю.

Конституційний Суд України, вирішуючи питання, порушені в конституційному зверненні і конституційному поданні щодо тлумачення частини другої статті 55 Конституції України, в Рішенні від 14.12.2011 №19-рп/2011 зазначив, що права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави (частина друга статті 3 Конституції України). Для здійснення такої діяльності органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи наділені публічною владою, тобто мають реальну можливість на підставі повноважень, встановлених Конституцією і законами України, приймати рішення чи вчиняти певні дії. Особа, стосовно якої суб`єкт владних повноважень прийняв рішення, вчинив дію чи допустив бездіяльність, має право на захист.

У контексті наведеного, суд зауважує, що обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених прав чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті, і є підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові.

Таким чином судовому захисту підлягає лише порушене право особи. До адміністративного суду вправі звернутися кожна особа, яка вважає, що її право чи охоронюваний законом інтерес порушено чи оспорюється. Водночас, відповідно до зазначених норм право особи на звернення до адміністративного суду обумовлено суб`єктивним уявленням особи про те, що її право чи законний інтерес потребує захисту, однак обов`язковою умовою здійснення такого захисту судом є наявність відповідного порушення права або законного інтересу на момент звернення до суду.

Однак, позивачем наявності таких обставин не доведено, а судом не виявлено.

Зважаючи на встановлені в ході судового розгляду фактичні обставини справи та враховуючи вищенаведені норми законодавства, якими урегульовано спірні відносини, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 повністю.

За відсутності підстав для задоволення позову, відсутні й підстави для розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (просп. Свободи, буд.66, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, ідентифікаційний код 26218015), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд.66, м. Полтава, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ч.8 ст. 18, ч.ч. 7-8 ст. 44 та ст. 297 КАС України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підп. 15.5 підп. 15 п. 1 р. VII "Перехідні положення" КАС України.

Суддя І.Г.Ясиновський