Справа № 420/24595/21
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2023-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 липня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Марина П.П.,

секретаря судового засідання Сєрогодської Т.В.,

за участю сторін:

від позивача Кольчева Л.Н.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити певні дії.

Рішенням суду від 17.02.2022 року адміністративний позов задоволено частково, а саме:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО102508 від 29.09.2021 року, виданої на померлого ОСОБА_2 , виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб;

зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 року перерахувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО102508 від 29.09.2021 року, виданої на померлого ОСОБА_2 , виданої станом на 05.03.2018 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262- ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, та виплатити з урахуванням раніше виплачених сум;

в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Від представника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла заява про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення, а саме:

встановити чи змінити спосіб і порядок виконання по виконавчому провадженню № 69548218 з примусового виконання виконавчого листа № 420/24595/21, виданого 20.06.2022 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 року перерахувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО 102508 від 29.09.2021 року, виданої на померлого ОСОБА_2 , виданої станом на 05.03.2018 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 226-Х1І «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та виплатити з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, м. Одеса, вул. Канатна, 83) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 31.07.2022 в сумі 53 617,35 грн.

В межах розгляду заяви про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення, позивачем - ОСОБА_1 подано заяву, в якій вона просить:

- поновити пропущені відділом примусового виконання рішень південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) строки пред`явлення виконавчих документів суду до виконання в установленому законом порядку.

- зобов`язати відділ примусового виконання рішень південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) передати виконавчі документи до Державної казначейської служби України, в якому обслуговується боржник, а саме: ГУ ПФУ в Одеській області для безспірного списання коштів з рахунку боржника, яке здійснюється в першочерговому порядку.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 покликається на те, що якщо рішення суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи не виконано протягом шести місяців, з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження 02.08.2022 року, державна виконавча служба мала передати це рішення на виконання до Державної казначейської служби України, згідно пункту 25 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 «Безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку». Однак, рішення суду по справі №420/24595/21 від 17 лютого 2022 року про стягнення коштів на користь ОСОБА_1 з державного підприємства або юридичної особи не виконано до сих пір. Виконавчий лист видано 20 червня 2022 року. Строк звернення встановлений Законом України «Про виконавче провадження». А саме: «виконавчі документи пред`являються до виконання протягом одного року з дня, що настає за днем набрання рішенням про стягнення коштів законної сили, якщо інше не передбачено законом». Пропущені строки пред`явлення виконавчих документів суду до виконання поновлюються судом в установленому законом порядку згідно пункту 6. Постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845.

Розглянувши заяву позивача, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.3 ст.376 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Разом з тим, згідно ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Як вбачається з заяви ОСОБА_1 , позивач просить поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання відділу примусового виконання рішень південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Тобто вимога заявлена в інтересах іншої особи без надання доказів на підтвердження повноважень для вчинення таких дій.

Також, відповідно до ч.1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, у разі, якщо особа вважає, що її права порушені рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, така особа звертається до суду з адміністративним позовом.

Отже, позивачем не вірно обрано спосіб захисту прав.

З огляду на викладене, заява ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 5, 44, 47, 55, 256, 287, 294, 376 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заява ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ст.295-297 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 11 липня 2023 року.

Суддя П.П.Марин