Справа № 620/7022/23
Суддя: Поліщук Л.О.
Дата ухвалення: 2023-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 липня 2023 року м.Чернігів Справа № 620/7022/23

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Поліщук Л.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Батуринської міської ради (вул. В. Ющенка, буд. 30, м. Батурин, Бахмацький район, Чернігівська область, 16512), Батуринського міського голови Душі Леоніда Леонідовича (вул. В. Ющенка, буд. 30, м. Батурин, Бахмацький район, Чернігівська область, 16512) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Батуринської міської ради, Батуринського міського голови Душі Леоніда Леонідовича, в якому просить:

визнати дії Батуринської міської ради незаконними по прийняттю незаконного рішення від 14 липня 2022 року № 14;

визнати дії (бездіяльність) Батуринського міського голови Душі Леоніда Леонідовича незаконними, протиправними по винесенню на розгляд сесії міської ради, прийняттю та не винесенню на сесію Батуринської ради про скасуванню незаконного рішення від 14 липня 2022 року № 14;

визнати Рішення Батуринської міської ради "Про надання дозволу на розміщення тимчасової споруди для проведення підприємницької діяльності" від 14 липня 2022 року №14 незаконним;

зобов`язати Батуринського міського голову винести на розгляд сесії Батуринської міської ради постанову про скасування Рішення від 14 липня 2022 року № 14.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.06.2023 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

У строк, встановлений судом, позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Суд зауважує, що зі змісту позовної заяви вбачається прохання позивача поновити строк для звернення до суду. Враховуючи викладені в заяві обставини, суд вважає за необхідне поновити позивачу строк звернення до суду, оскільки вважає, що його пропущення обумовлено поважною причиною його пропущення - отримання оскаржуваного Рішення 25.02.2023.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За правилами частини четвертої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою повного та всебічного встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для прийняття оскаржуваного Рішення.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Зважаючи на характер матеріально-правового спору, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на його права чи обов`язки.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

1. Поновити позивачу строк звернення до суду.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Поліщук Л.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 .

4. Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для прийняття оскаржуваного Рішення, а також інформацію про зареєстровану адресу місця проживання ОСОБА_2 .

5. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, а також для надання витребуваних документів.

6. Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

7. Роз`яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідачу, що він має право подати до суду заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.

8. Роз`яснити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, що вони мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, у 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі та з дня отримання відзиву відповідно.

9. Звернути увагу учасників справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення, пояснення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень, пояснень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

11. Повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді.

12. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Поліщук