Справа № 280/2907/23
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО РОЗГЛЯД СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

10 липня 2023 року Справа № 280/2907/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - відповідач) в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуації у Запорізькій області відносно ОСОБА_1 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуації у Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 його середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку за період з 31 травня 2021 року по 14 квітня 2023 року відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100.

Позовна заява подана представником позивача Єрьоміною В.А., яка діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги від 28.04.2023 серія АН №1154585.

Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Згідно з ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Під час судового розгляду судом встановлено, що існують розбіжності в наданих відповідачем та представником позивача розрахунках. Так відповідно до наданого представником позивача розрахунку з січня 2017 по грудень 2018 сума розмір індексації згідно постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 16.03.2023 у справі №280/3975/22 становить 52 339,45 грн, в той час як з наданих сторонами платіжних доручень (№1118, №1271) вбачається, що відповідачем фактично виплачено позивачу суму 51 554,35 грн. Також відповідачем не в повному обсязі виконано вимоги ухвали суду від 11.05.2023 в частині витребування доказів, оскільки не надано довідку про розмір грошового забезпечення позивача за останні два місяці перед звільненням (31.05.2021), довідку про загальний розмір виплачених позивачу коштів при проведенні розрахунку при звільненні 31.05.2021 (із розділенням таких сум на складові: заробітна плата, компенсація відпустки, вихідна допомога, тощо). Відсутність вказаних докзів та вказані розбіжності не дають змоги повно та об`єктивно встановити обставини справи.

За таких обставин, з метою з`ясування обставин, які мають значення для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, та забезпечення принципу рівності та змагальності сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Як зазначено у ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищенаведені обставини, для прийняття обґрунтованого рішення у даній справі є необхідність витребувати від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області пояснення з приводу розбіжностей між нарахованою та фактично виплаченою сумою індексації згідно постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 16.03.2023 у справі №280/3975/22, а також повторно витребувати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням (31.05.2021 року); довідку про загальний розмір виплачених позивачу коштів при проведенні розрахунку при звільненні 31.05.2021 (із розділенням таких сум на складові: заробітна плата, компенсація відпустки, вихідна допомога, тощо).

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Частиною 1 ст.179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись ст.9, 77, 179, 241, 243, 248, 257 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи №280/2907/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 24 липня 2023 року о 10:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Витребувати від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області пояснення з приводу розбіжностей між нарахованою та фактично виплаченою сумою індексації згідно постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 16.03.2023 у справі №280/3975/22.

Повторно витребувати від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області докази по справі, а саме:

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням (31.05.2021 року);

- довідку про загальний розмір виплачених позивачу коштів при проведенні розрахунку при звільненні 31.05.2021 (із розділенням таких сум на складові: заробітна плата, компенсація відпустки, вихідна допомога, тощо).

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 10 днів від дня одержання копії даної ухвали суду.

Роз`яснити, що згідно з пунктом 1 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко