Справа № 420/10790/23
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
10 липня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення позивачу надбавки за особливості проходження служби (виконання польотів) у розмірі 65 відсотків в замін 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та відсоткової надбавки за вислугу років, премії у розмірі 35 відсотків в замін 130 відсотків посадового окладу, підвищення до пенсії за діючою на теперішній час постановою Кабінету Міністрів України (зі змінами) від 23.04.2012 року №355 у розмірі 0 відсотків в замін 35 відсотків основного розміру пенсії 90 відсотків грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії, зобов`язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 року з урахуванням збільшення надбавки за особливості проходження служби (виконання польотів) у розмірі 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та відсоткової надбавки за вислугу років, премії у розмірі 130 відсотків посадового окладу, підвищення до пенсії за діючою на теперішній час постановою Кабінету Міністрів України (зі змінами) від 23.04.2012 року №355 у розмірі 35 відсотків основного розміру пенсії 90 відсотків грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії.
Ухвалою суду від 17 травня 2023 року цей позов залишений без руху та позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання позивачем до Одеського окружного адміністративного суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.
На виконання ухвали суду від 17 травня 2023 року позивачем надано до суду заяву про поновлення процесуального строку. В обґрунтування заяви про поновлення строку звернення до суду позивач зазначає, що 16.07.2021 року ним отримана відповідь №943/9446 Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки. З метою з`ясування дійсного розміру грошового забезпечення за посадою начальника штурманської служби-головного штурмана Військової частини НОМЕР_1 станом на 05.03.2019 року позивачем було подано звернення до Військової частини НОМЕР_1 . В отриманій відповіді було вказано до інстанції, до яких треба звернутися для отримання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року. З метою доказування правомірності та обґрунтування своїх вимог позивачем були здійснені звернення до різних інстанцій та отримані відповіді стосовно отримання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року. Крім того, у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 були введені заборони та обмеження щодо допуску на територію військових частин, в тому числі до 297 ККО (м. Одеса). Після отримання дозволу про пропуск на територію 297 ККО на заяву від 23.12.2023 року №23/369 до 297 комендатури охорони та обслуговування надано відповідь від 12.01.2023 року №350174/29/2/23. 12.01.2023 року позивачем отримана відповідь 297 ККО №350174/29/2/23 про дійсний розмір складових грошового забезпечення за посадою начальника штурманської служби-головного штурмана Військової частини НОМЕР_1 станом на 05.03.2019 року. Дізнавшись про дійсний розмір складових грошового забезпечення, позивачем 12.05.2023 року була подана заява до суду.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з абзацом першим частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів справи вбачається, що позивач у 2021 році отримав довідку Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 25.03.2021 року №ЮО109709 про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року.
Не погодившись із розміром його грошового забезпечення визначеного у цій довідці, позивач звернувся до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки із заявою щодо видачі йому нової довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року з урахуванням грошової процентної надбавки за кваліфікацію, надбавки за особливості проходження служби та премії за його посадою льотно-підйомного складу.
Листом від 16.07.2021 року №943/9446 Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки позивачу було надано відповідь про те, що Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки при складанні довідки №ЮО109709 від 26.03.2021 року розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію та премію станом на 05.03.2019 року визначено вірно, тобто про порушення своїх прав позивач дізнався ще у липні 2021 року, а звернувся до суду 12.05.2023 року, тобто із порушенням шестимісячного строку на звернення до суду із даними позовними вимогами.
Отже, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.
Відтак початок перебігу строків звернення до суду починається з часу, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Так, в заяві про поновлення строку звернення до суду позивач зазначає про те, що 16.07.2021 року ним отримана відповідь №943/9446 Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки. З метою з`ясування дійсного розміру грошового забезпечення за посадою начальника штурманської служби-головного штурмана Військової частини НОМЕР_1 станом на 05.03.2019 року позивачем було подано звернення до Військової частини НОМЕР_1 . В отриманій відповіді було вказано до інстанції, до яких треба звернутися для отримання довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року. 12.01.2023 року позивачем отримана відповідь 297 ККО №350174/29/2/23 про дійсний розмір складових грошового забезпечення за посадою начальника штурманської служби-головного штурмана Військової частини НОМЕР_1 станом на 05.03.2019 року. Дізнавшись про дійсний розмір складових грошового забезпечення, позивачем 12.05.2023 року була подана заява до суду.
Проте, наведені позивачем підстави не можуть бути визнані такими, що об`єктивно перешкоджали своєчасному зверненню позивачу до суду.
Суд зазначає, що учасники справи зобов`язанні діяти вчасно та в належний спосіб, у зв`язку з чим, будь-які зволікання останніх не свідчать про намір добросовісної реалізації права на звернення до суду.
Отже матеріали адміністративного позову свідчать про недотримання позивачем строку на звернення до суду із даними вимогами і позивач обґрунтованих підстав для поновлення вказаного строку не зазначив.
Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву. Керуючись ч. 2 ст. 123 КАС України, суддя, -
Визнати неповажними обставини, зазначені позивачем у заяві від 27.06.2023 року для поновлення строку звернення до суду.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії повернути без розгляду.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду в порядку, передбаченому законом.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Леонід СВИДА