Справа № 380/12020/23
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

10 липня 2023 року справа № 380/12020/23

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови, -

в с т а н о в и в:

31.05.2023 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), в якому позивач просить визнати незаконною і скасувати постанову старшого державного виконавця Марщівської Ірини Петрівни Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про відкриття виконавчого провадження ВП № 70299550 від 09 грудня 2022 року.

Ухвалою судді від 05.06.2023 позовна заява залишена без руху та встановлено позивачу строк для усунення зазначених у ній недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення вказаної ухвали.

Позивачу роз`яснено необхідність протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали - оригіналу документа про доплату судового збору за подання позову немайнового характеру в сумі 1073,60 грн та заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом (з урахуванням вимог ст.287 Кодексу) та доказів поважності причин його пропуску.

На виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій позивач вказав, що ним у підтвердження наявності пільги про звільнення від сплати судового збору було додано копію посвідчення «ветерана війни» учасника бойових дій серії НОМЕР_1 , тому документ про сплату судового збору в сумі 1073,60 грн не подається. Щодо строку звернення, позивач зазначає, що про оскаржувану постанову він довідався 23.05.2023 на прийомі у старшого державного виконавця з отриманої від неї на руки оскаржуваної постанови.

Розглядаючи подану заяву, слід врахувати таке.

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (надалі Закон №3674-VI).

За визначенням, наведеним в частині першій статті 1 Закону №3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини восьмої статті 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Так позивач вважає. Що він звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» як учасник бойових дій. На підтвердження статусу учасника бойових дій до позовної заяви позивач додав посвідчення серія НОМЕР_1 від 18.04.2016.

Пільги щодо сплати судового збору визначено в частині першій статті 5 Закону Закон № 3674-VI. Так, відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав. Ця норма Закону має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення визначає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-XII (далі Закон №3551-XII). Нормами частини другої статті 22 цього Закону визначено, що особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань. Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, наведено у статті 12 Закону №3551-XII.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12.02.2020 у справі №545/1149/17 зазначила, що «вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону №3551-XII».

Позивач оскаржує постанову старшого державного виконавця Марщівської Ірини Петрівни Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про відкриття виконавчого провадження ВП № 70299550 від 09 грудня 2022 року. З огляду на підстави та предмет, позов ОСОБА_1 не стосується пільг, доплат чи інших соціальних гарантій позивача як учасника бойових дій; оскаржена постанова жодним чином не пов`язана з наявністю/відсутністю в позивача статусу учасника бойових дій.

Таким чином, відсутні підстави для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання цього позову на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI.

Щодо поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Так позивач просить скасувати постанову відповідача про відкриття виконавчого провадження № 70299550 від 09.12.2022. В той же час, з даною позовною заявою позивач звернувся до суду 31.05.2023 тобто після закінчення строку, установленого законом.

В ухвалі суду від 05.06.2023 позивачу було роз`яснено про необхідність подання доказів поважності причин його пропуску. Проте на виконання вимог ухвали суду позивач лише вказав, що про оскаржувану постанову він довідався 23.05.2023 на прийомі у старшого державного виконавця з отриманої від неї на руки оскаржуваної постанови. При цьому, жодних доказів поважності причин його пропуску не подав.

З урахуванням наведеного, зазначені в заяві позивача підстави для звільнення від сплати судового збору та поновлення строку звернення до суду, не підтвердженні жодними доказами, відтак не можуть слугувати поважними та об`єктивними підставами для виконання вимог ухвали суду від 05.06.2023.

Станом на 10.07.2023 позивач не надав доказів сплати судового збору за подання цього позову до суду та доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Таким чином, суддя не приймає такий спосіб усунення недоліків позовної заяви, оскільки позивачу роз`яснено про необхідність подання оригіналу документа про сплату судового збору за подання позову немайнового характеру в сумі 1073,60 грн та заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом (з урахуванням вимог ст.287 Кодексу) та доказів поважності причин його пропуску.

Отже, позивачем вимоги ухвали 05.06.2023 не виконано, доказів сплати судового збору за подання цього позову до суду та доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду не подано, таким чином позовна заява та додані до неї матеріали підлягають поверненню позивачу на підставі п. 1 ч.4 ст. 169 КАС України.

Відповідно до п.4 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає поверненню позивачеві, якому слід роз`яснити, що згідно ч.8 ст.169 вищевказаного Кодексу, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.166, 169, 171, 243, 248, 250, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

п о с т а н о в и в :

в задоволенні заяви про про поновлення строку звернення до суду та звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Залізничного відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.І. Кузан