Справа № 580/2238/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

10 липня 2023 року Справа № 580/2238/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової у письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження перевірив матеріали адміністративної справи № 580/2238/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , Командування Сухупутних військ Збройних Сил України, ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_6 (Код НОМЕР_7 ) (адреса для листування: АДРЕСА_4 ); Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (18001, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Хоменка 19, ) про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів, постановив ухвалу.

28.03.2023 вх. № 11760/23 ОСОБА_1 (представник позивача - адвокат Галушка В.В. згідно ордеру серії ВС №11909037) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 , просить (клопотання від 24.04.2023 вх. 15709/23):

- визнати протиправним та скасувати наказ від 18.11.2022 №171-од Про результати службового розслідування, прийнятий Командувачем Сухупутних військ Збройних Сил України (командиром військової частини НОМЕР_2 генерал-полковник ОСОБА_2 , як командувачем оперативно стратигічного угруповування військ ІНФОРМАЦІЯ_1 ), за яким ОСОБА_1 - командира механізованого взводу механізованої роти механізованого батальйону 4 окремої танкової бригади Корпусу резерву Сухопутних військ Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_6 ) у військовому званні капітан притягнуто до дисциплінарної відповідальності - накладене дисциплінарне стягнення у вигляді пониження у військовому званні на один ступінь до військового звання старший лейтенант;

- визнати протиправним та скасувати наказ від 21.11.2022 №464 командира Корпусу резерву Сухопутних військ Збройних Сил України (командира військової частини НОМЕР_4 ), яким ОСОБА_1 на виконання наказу №171- од понижено у військовому званні на один ступінь до військового звання старший лейтенант.

Ухвалою від 02.05.2023 відкрите провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче судове засідання на 24.05.2023 та відкладене на 21.06.2023, 26.06.2023, 30.06.2023 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, оголошена перерва до 06.07.2023, 07.07.2023 (о 14 годині засідання не проводилося) у зв`язку із повідомленням про мінування будівлі Черкаського окружного адміністративного суду, яке надійшло від співробітників Територіального управління Служби судової охорони в Черкаській області, 07.07.2023 з 13 години 00 хвилин до 16 години 00 хвилин евакуйовано з приміщення суддів, працівників апарату та відвідувачів - не проводились судові засідання, не здійснювався прийом та реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, розподіл адміністративних справ і матеріалів (копія акту від 10.07.2023, що затверджений Головою Черкаського окружного адміністративного В.В.Гаращенко).

10.07.2023 вх.28225/23 представник Військової частини НОМЕР_2 надав до суду клопотання про зупинення провадження у справі, позаяк подано клопотання про залучення до участі у справу Військової частини НОМЕР_8 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимлг на предмет спору на стороні відповідача із клопотанням кореспонденцію направляти до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, тому відповідно п.2 ч. 1 ст. 236 КАС України просить зупинити провадження у справі.

Ухвалою суду від 06.07.2023 задоволено клопотання представника позивача - адвоката Василя Васильовича Галушки від 18.03.2023 №05/23-03.18-06 про витребування доказів від Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , Командування Сухупутних військ Збройних Сил України, ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) з наданням засвідчених копій офіційних документів документів: наказу (витягу з наказу стосовно ОСОБА_1 ) від 18.11.2022 №171-од «Про результати службового розслідування»; наказу від 10.11.2022 №165/од «Про призначення службового розслідування»; матеріалів службового розслідування, призначеного згідно з наказом №165/од; відомості про ознайомлення ОСОБА_1 з матеріалами службового розслідування (призначеного згідно з наказом №165/од) та з наказом (витягом з наказу) №171-од; посадових обов`язків Командувача оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », де визначається компетенція накладати на військовослужбовців дисциплінарне стягнення, передбачене пунктом «е» статті 48 Дисциплінарного статуту ЗСУ у вигляді пониження у військовому званні на один ступінь (стосовно осіб сержанського (старшинського) та офіцерського складу), що необхідно надіслати до Черкаського окружного адміністративного суду у розумний строк в умовах дії режиму воєнного стану, але не пізніше 18.08.2023.

Ухвалою суду від 10.07.2023 залучені до участі у справі треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: військова частина НОМЕР_6 (код НОМЕР_7 ); Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки та витребувано від військової частини НОМЕР_6 та Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки докази на підтвердження ознайомлення позивача з наказами (щодо призначення і реалізації службового розслідування, накладення / оголошення дисциплінарного стягнення, дати вчинення підписів у службових, фінансових та облікових документах/картках/справах на виконання наказів) командирів у контексті спірних правовідносин під час проходження (переміщення) ОСОБА_1 публічної служби в умовах дії режиму воєнного стану, що визначено надати до суду у розумний строк, але не пізніше 18.08.2023.

Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків. Відповідно до статті 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій уведено воєнний стан, здійснюється лише судами.

Відповідно до ч.1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Згідно з ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі щодо збирання доказів, зокрема з дорученням Черкаському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки про направлення кореспонденції військовій частині НОМЕР_8 та отримання необхідних доказів з метою офіційного з`ясування обставин справи під час проходження (переміщення) служби позивачем для виконання завдань адміністративного судочинства. Особи, які не мають можливості подати доказ, що витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд.

З огляду на обгрунтовані клопотання позивача про витребування доказів та представника відповідача військової частини НОМЕР_2 про зупинення провадження у справі, зважаючи на потребу отримання відповідних доказів в умовах воєнного стану в Україні, суд дійшов висновку про достатні підстави для зупинення провадження у справі.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій було зупинене.

Керуючись ст.2, 236, 241-243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника військової частини НОМЕР_2 про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №580/2238/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , Командування Сухупутних військ Збройних Сил України, ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_6 (Код НОМЕР_7 ) (адреса для листування: АДРЕСА_4 ); Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (18001, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Хоменка 19, ) про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів до отримання судом повідомлення про усунення обставин (виконання ухвал суду від 06.07.2023, 10.07.2023 щодо витребування доказів не пізніше 18.08.2023), що викликали зупинення розгляду справи.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі з метою поновлення провадження у справі.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

Копії ухвали направити учасникам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА