Справа № 686/17227/23
Суддя: Колієв С. А.
Дата ухвалення: 2023-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/686/229/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2023 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Колієва С.А.

секретаря судового засідання Кучерук Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області, Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із вказаним позовом в якому просив скасувати постанову серія ЕАС №7190148 від 19.06.2023 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі. В обґрунтування позову зазначено, що 19.06.2023 року поліцейським взводу 1 роти 4 батальйону Управління патрульної поліції у Хмельницькій області Попков О.О. виніс постанову серія ЕАС №7190148 у справі про адміністративне правопорушення, згідно якої він був визнаний винуватим у порушенні п.2.1 ПДР та притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП. Вважає вказану постанову незаконною, а висновки стосовно порушення ним вимог п.2.1 стосовно керування ним автомобіля без наявного при собі посвідчення водія та реєстраційного документу на транспортний засіб є надуманими та не відповідають фактичним обставинам.

В судове зсідання позивач не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідачів в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. У поданому відзиві представник відповідача заперечив проти задоволення позову ОСОБА_1 , посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість. Зазначив, що висновки поліцейського про порушення ОСОБА_1 вимог п.2.1 за викладених у постанові серія ЕАС №7190148 від 19.06.2023 року обставин є обґрунтованими та підтверджені відповідними доказами, а оспорювана постанова є законною та підстав для її скасування не має.

Дослідивши матеріали справи судом встановлені наступні обставини.

Встановлено, що 19.06.2023 року поліцейським УПП в Хмельницькій області Попковим О.О. було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія ЕАС №7190148 від 19.06.2023 року, якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у сумі 425,00 гривень. Вказаною постановою ОСОБА_1 був визнаний винуватим у тому, що він, 19.06.2023 року о 00 год. 16 хв. у м. Хмельницький, вул. Західно-Окружна, 1а керував автомобілем марки ВАЗ 2104 н.з. НОМЕР_1 без наявного при собі посвідчення водія категорії «В» та реєстраційного документа на транспортний засіб, чим порушив вимоги п.2.1 ПДР, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.122 КУпАП.

Вчинення адміністративного правопорушення було зафіксоване портативним технічним засобом (нагрудним відеореєстратором).

За правилами ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до п.п. а) та б) п.2.1 ПДР України водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі: посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії; реєстраційний документ на транспортний засіб (для транспортних засобів Збройних Сил, Національної Гвардії, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, Держспецзв`язку, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту технічний талон).

Згідно п.а п.2.4 ПДР на вимогу поліцейського водій повинен зупинитися з дотриманням цих Правил а також пред`явити для перевірки документи, зазначеніуп.2.1.

Частина 1 статті 126 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред`явила у спосіб, який дає можливість поліцейському прочитати та зафіксувати дані, що містяться в посвідченні водія відповідної категорії, реєстраційному документі на транспортний засіб, а також полісі (договорі) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка"), або не пред`явила електронне посвідчення водія та електронне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, чинний внутрішній електронний договір зазначеного виду обов`язкового страхування у візуальній формі страхового поліса, а також інших документів, передбачених законодавством.

Статтею 14 Закону України "Про дорожній рух" від 30.06.1993 № 3353-XII вказано, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримуватися вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Пунктом 1.3 Правил дорожнього руху затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306 (далі - ПДР) зазначено, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил.

Так, згідно з п. 8 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань у випадках, визначених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання. Поліція відповідно до покладених нею завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі (п. 11 ч. 1 ст. 23).

Статтею 251 КУпАП України визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно з ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Так, вчинення ОСОБА_1 вищевказаного адміністративного правопорушення (керування транспортним засобом без наявного при собі посвідчення водія відповідної категорії та реєстраційного документу на транспортний засіб) підтверджується представленими відповідачем відеозаписом події зупинки та розгляду справи по суті. Із вказаного відеозапису вбачається, що 00..16 год. 19.06.2023 року ОСОБА_1 керував транспортним засобом ВАЗ 2104 н.з. НОМЕР_1 та був зупинений патрульними поліцейськими по вул. Західна-Окружна, 1а у м. Хмельницькому. На вимогу поліцейського ОСОБА_1 не пред`явив останньому посвідчення водія та реєстраційний документ на такий транспортний засіб, пославшись на те, що такі документи залишив у гаражі.

Посилання ОСОБА_1 на те, що такі документи у нього були в наявності та він не зміг їх пред`явити в електронному вигляді (через додаток Дія), оскільки через збій у системі такі документи не завантажилися суд вважає безпідставними, оскільки жодних доказів на підтвердження таких обставин позивачем не представлено. Більше того, як вбачається із представленого відеозапису лише після вимоги поліцейського пред`явити відповідні документи (посвідчення водія та реєстраційний документ на автомобіль) та виявлення їх відсутності, ОСОБА_1 , за порадою самого поліцейського, став намагатися встановити на свій телефон відповідний додаток та завантажити відповідні документи в електронному вигляді, проте це йому на місці зробити не вдалося. Таким чином слід констатувати, що на момент зупинки ОСОБА_1 19.06.2023 року, відповідні документи останнього не були внесені в електронному вигляді.

Відповідно до статті 293 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: 1) залишає постанову без зміни, а скаргу без задоволення; 2) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; 3) скасовує постанову і закриває справу; 4) змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Враховуючи вищевикладене, позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 та ч.4 ст.122, 247, 251, 252, 287 - 293 КУпАП, ст. ст. 2, 5, 19, 25, 90, 168, 246, 258, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - відмовити.

Постанову серія ЕАС №7190148 поліцейського 1 батальйону 4 роти Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Попкова О.О. від 19 червня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 425,00 грн. за ч. 1 ст.126 КУпАП - залишити без змін.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Департамент патрульної поліції, , м. Київ, вул. Ф.Ернста, 3,

Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції, 29000,м. Хмельницький, вул. Коцюбинського,35/2.

Повний текст рішення виготовлено 11.07.2023 року.

Суддя: