Справа № 380/10086/23
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2023 року

справа №380/10086/23

провадження № П/380/10170/23

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» (79024, м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 106 г, ) до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, Львівська область, м. Львів, вул. Стрийська, 35; ), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8; ) із вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 8310428/44671490 від 21.02.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 15.01.2023, датою її подання на реєстрацію 15.01.2023;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 8310427/44671490 від 21.02.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №22 від 27.12.2022, датою її подання на реєстрацію 27.12.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 8310429/44671490 від 21.02.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №25 від 20.12.2022, датою її подання на реєстрацію 20.12.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 8427481/44671490 від 15.03.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 09.12.2022, датою її подання на реєстрацію 09.12.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 8427482/44671490 від 15.03.2023.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №21 від 26.12.2022, датою її подання на реєстрацію 26.12.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 8427483/44671490 від 15.03.2023.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №24 від 28.12.2022, датою її подання на реєстрацію 28.12.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 8352975/44671490 від 28.02.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №20 від 26.12.2022, датою її подання на реєстрацію 26.12.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 8352974/44671490 від 28.02.2023.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №18 від 23.12.2022, датою її подання на реєстрацію 23.12.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 8352973/44671490 від 28.02.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №17 від 22.12.2022, датою її подання на реєстрацію 22.12.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 8310056/44671490 від 21.02.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №23 від 27.12.2022, датою її подання на реєстрацію 27.12.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 8310059/44671490 від 21.02.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №19 від 26.12.2022, датою її подання на реєстрацію 26.12.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 8310057/44671490 від 21.02.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №9 від 15.12.2022, датою її подання на реєстрацію 15.12.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 8310058/44671490 від 21.02.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №15 від 14.12.2022, датою її подання на реєстрацію 14.12.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 8310060/44671490 від 21.02.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 13.12.2022, датою її подання на реєстрацію 13.12.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 8310055/44671490 від 21.02.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 09.12.2022, датою її подання на реєстрацію 09.12.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 8310054/44671490 від 21.02.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 06.12.2022, датою її подання на реєстрацію 06.12.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 8310053/44671490 від 21.02.2023;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 05.12.2022, датою її подання на реєстрацію 05.12.2022;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області № 8310052/44671490 від 21.02.2023.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 30.11.2022, датою її подання на реєстрацію 30.11.2022.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що оскаржуваними рішеннями Комісії Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - Комісія Головного управління ДПС у Львівській області) №8310428/44671490 від 21.02.2023; № 8310427/44671490 від 21.02.2023; №8310429/44671490 від 21.02.2023; №8427481/44671490 від 15.03.2023; №8427482/44671490 від 15.03.2023; №8427483/44671490 від 15.03.2023; №8352975/44671490 від 28.02.2023; №8352974/44671490 від 28.02.2023; №8352973/44671490 від 28.02.2023; №8310056/44671490 від 21.02.2023; №8310059/44671490 від 21.02.2023; №8310057/44671490 від 21.02.2023; №8310058/44671490 від 21.02.2023; №8310060/44671490 від 21.02.2023; №8310055/44671490 від 21.02.2023; №8310054/44671490 від 21.02.2023; №8310053/44671490 від 21.02.2023; №8310052/44671490 від 21.02.2023 відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) поданих товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» накладних №2 від 15.01.2023; №22 від 27.12.2022; №25 від 20.12.2022; №4 від 09.12.2022; №21 від 26.12.2022; №24 від 28.12.2022; №20 від 26.12.2022; №18 від 23.12.2022; №17 від 22.12.2022; №23 від 27.12.2022; №19 від 26.12.2022; №9 від 15.12.2022; №15 від 14.12.2022; №6 від 13.12.2022; №5 від 09.12.2022; №3 від 06.12.2022; №1 від 05.12.2022; №5 від 30.11.2022. Підставою, що слугувала для прийняття таких рішень, зазначено лише загальну фразу, ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Втім, позивач не погоджується з даним рішенням, вважає таке незаконним та необґрунтованим.

Позивач зазначає, що ним в електронному вигляді було надано відповідачу всі первинні документи, які підтверджують господарські операції, на підставі яких позивачем сформовано податкові накладні №2 від 15.01.2023; №22 від 27.12.2022; №25 від 20.12.2022; №4 від 09.12.2022; №21 від 26.12.2022; №24 від 28.12.2022; №20 від 26.12.2022; №18 від 23.12.2022; №17 від 22.12.2022; №23 від 27.12.2022; №19 від 26.12.2022; №9 від 15.12.2022; №15 від 14.12.2022; №6 від 13.12.2022; №5 від 09.12.2022; №3 від 06.12.2022; №1 від 05.12.2022; №5 від 30.11.2022. Вказує, що жодних зауважень до цих первинних документів з боку відповідача не було. Крім цього, позивач вказує, що відповідачем в оскаржуваних рішеннях не наведено конкретного переліку документів, які не були подані.

Позивач стверджує, що в квитанції та рішенні про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідачем зазначено загальну інформацію про причини відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, відсутні конкретні підстави для відмови у реєстрації податкової накладної.

Ухвалою суду від 15.05.2023 позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк на усунення її недоліків. На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позивачем усунуто вказані недоліки.

Ухвалою суду від 29.05.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі. Розгляд справи здійснюється без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі доказами.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано учасникам справи, відповідачу запропоновано у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Відповідач позов не визнав, 29.06.2023 за вх.№48597 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, позовні вимоги заперечив, просив суд у задоволенні позову відмовити. Відзив обґрунтований тим, що до позовної заяви долучено більший обсяг документів, ніж був у розпорядженні комісії при розгляді питання щодо реєстрації чи відмови у реєстрації спірної податкової накладної. Реєстрацію спірної податкової накладної зупинено у зв`язку з тим, що позивача включено до Переліку ризикових суб`єктів господарювання, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. На момент винесення оскарженого рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН, позивач не виконав вимоги Податкового кодексу України та Прядку № 520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної і саме з цих підстав контролюючий орган відмовив в реєстрації податкової накладної. Також вважає, що зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначеної податкової накладної є передчасним, в той час як належним способом захисту порушеного права є зобов`язання відповідачів повторно розглянути питання щодо реєстрації податкових накладних ТзОВ «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА».

04.07.2023 за вх.№49940 від представника позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву. Зазначив, що як вбачається із змісту Квитанцій про зупинення податкових накладних контролюючим органом не наведено конкретного переліку документів, які необхідні для прийняття рішення про реєстрацію оскаржуваних податкових накладних. У квитанціях міститься лише запис наступного змісту: «Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо інформації, зазначеної ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Тобто, така пропозиція сформована з недостатньою чіткістю, необхідною для розуміння позивачем, які саме документи слід додати. Як наслідок позивач був змушений самостійно вирішувати та здогадуватися про те, які саме документи йому потрібно надати податковому органу. Таким чином, невиконання податковим органом відповідачем законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акту індивідуальної дії призводить до його протиправності.

На підтвердження реальності здійснення господарської діяльності, позивачем надано контролюючому органу повні та вичерпні пояснення щодо змісту господарських операцій разом із копіями усіх необхідних первинних документів з урахуванням галузевої специфіки, що беззаперечно та цілком підтверджують реальне здійснення операцій за податковими накладними, що були подані на реєстрацію.

Крім цього повідомив, що рішенням про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 21954 від 27.06.2023 року Комісією регіонального рівня з урахуванням отриманих від платника податку інформації та копій відповідних документів від 12.06.2023 № 12/06 прийнято рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Позивач вважає позовні вимоги обґрунтованими, просить позовні вимоги задовольнити.

Суд дослідив матеріали справи, всебічно і повно з`ясував усі фактичні обставини, об`єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті та встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальності «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» зареєстровано як юридична особа з присвоєнням ідентифікаційного коду 44671490. Місцезнаходження: Україна, 79024, Львівська обл., місто Львів, вул. Липинського В., будинок 106г.

Видами діяльності є: Основний: 46.41 Оптова торгівля текстильними товарами; Інші: 46.16 Діяльність посередників у торгівлі текстильними виробами, одягом, хутром, взуттям і шкіряними виробами; 46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами; 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 47.51 Роздрібна торгівля текстильними товарами в спеціалізованих магазинах; 47.79 Роздрібна торгівля уживаними товарами в магазинах; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 52.10 Складське господарство; 52.21 Допоміжне обслуговування наземного транспорту; 52.24 Транспортне оброблення вантажів; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 77.11 Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів; 77.39 Надання в оренду інших машин, устаткування та товарів, н.в.і.у.

Між ТзОВ «ТЕКСТИЛЬНА ГРУПА» (постачальник) та товариством з обмеженою відповідальністю «СІЛК-ТЕКСТ» (покупець) було укладено Договір купівлі-продажу №12/12/2022 від 12.12.2022.

Відповідно до п. 1.1 договору, постачальник зобов`язується систематично постачати і передати у власність покупцю товар, а покупець зобов`язується приймати цей товар та оплачувати його вартість на умовах цього договору.

Згідно п 1.2 договору, предметом поставки є такий товар: тканина, швейна фурнітура, швейне обладнання.

Поставка товару проводиться на умовах самовивозу зі складу постачальника, або за згодою сторін постачальником на адресу покупця (п. 1.3 договору).

Відповідно до п. 2.1 договору, товар, зазначений у п. 1.2 договору, постачається покупцю партіями.

Згідно п. 2.2 договору, на кожну партію товару, складається видаткова накладна, у якій зазначаються: одиниця виміру кількості товару, загальна кількість товару, що підлягає поставці у конкретній партії, часткове співвідношення товару (асортимент, номенклатура) за сортами, групами, підгрупами, видами, марками, типами, розмірами.

Згідно п. 6.1 договору, вартість кожної партії товару, що поставляється за цим договором, визначається сторонами у видаткових накладних.

Відповідно п. 6.2 договору, покупець зобов`язаний проводити оплату товару протягом 60 днів. Також можлива 100% передоплата.

Товар для ТзОВ «СІЛК-ТЕКСТ» постачається на умовах договору оренди автомобіля 01/ТЗ від 16.01.2023 та ТТН №5-1 від 13.12.2022, ТТН №13-1 від 27.12.2022, ТТН №11 від 15.01.2023.

Товари, що ТзОВ «ТЕКСТИЛЬНА ГРУПА» передавало за договором купівлі-продажу ТзОВ «СІЛК-ТЕКСТ» придбані, зокрема у:

PIK SP.J.HURT-DETAL K. i B. NARTOWICZ згідно Контракту купівлі-продажу №1/11 2022 від 21.11.2022; Факт придбання товару, що пройшов митне оформлення підтверджується ВМД № UA20U4 від 08.12.2022, FAKTURA nr 20/12/2022/FEX від 01.12.2022 CMR №б/н від 07.12.2022, ВМД № UA65U7 від 27.12.2022, FAKTURA nr 21/12/2022/FEX від 15.12.2022, FAKTURA nr 22/12/2022/FEX від 25.12.2022; CMR №б/н від 25.12.2022, ВМД № UA16U7 від 15.01.2022, FAKTURA nr 2/01/2023/FEX від 11.01.2023, CMR №б/н від 15.01.2023;

Firma Handlowa MOLARIS TOMASZ URBANOWICZ згідно Контракту купівлі-продажу №3/11-2022 від 21.11.2022; Факт придбання товару, що пройшов митне оформлення підтверджується ВМД № UA24U7 від 13.12.2022, FAKTURA nr 55/22 від 07.12.2022, CMR №09082021 від 11.12.2022; ВМД № UA62U7 від 27.12.2022, FAKTURA nr 57/22 від 23.12.2022 ,FAKTURA nr 58/22 від 23.12.2022, CMR №23122022 від 25.12.2022;

TENDES sp. Z o.o. згідно Контракту купівлі-продажу №4/11-2022 від 23.11.2022; Факт придбання товару, що пройшов митне оформлення підтверджується ВМД №UA88U0 від 12.12.2022, FAKTURA nr 22-FVSW/12/0003 від 08.12.2022,CMR №б/н від 11.12.2022;

Firma Handlowa ZAWISZA Jan Sienkiewicz згідно Контракту купівлі-продажу №2/11- 2022 від 21.11.2022; Факт придбання товару, що пройшов митне оформлення підтверджується ВМД № UA34U8 від 08.12.2022, FAKTURA nr PL/050159291/22/0000/66s від 12.01.2022; ВМД № UA24U0 від 27.12.2022, FAKTURA nr PL/050159291/22/0000/71s від 13.12.2022, CMR №5857091 від 25.12.2022;

STILEBERG TEXTILE LP, згідно Контракту купівлі-продажу №2/10-2022TG від 10.10.2022, Факт придбання товару, що пройшов митне оформлення підтверджується ВМД №UA03U6 від 13.12.2022, Invoice nr S/2022/1209-4 від 09.12.2022, CMR №б/н від 11.12.2022.

Оплата за вказаний товар підтверджується виписками банку за SWIFT переказами, які долучені до матеріалів позовної заяви. Транспортування товару здійснює ТзОВ «СЕДЕРА ТРАНС», ТзОВ «КАНТЕР ТРАНС» згідно договору на транспортно-експедиційне обслуговування і перевезення вантажів автомобільним транспортом в міжнародному і міжміському повідомленні №2 від 01.12.2022, ФОП ОСОБА_1 згідно договору-заявки №001 на перевезення вантажу (міжнародне) від 21.12.2022 та ФОП ОСОБА_2 згідно договору на транспортно-експедиційне обслуговування і перевезення вантажів автомобільним транспортом в міжнародному і міжміському повідомленні №1 від 13.01.2023.

На виконання умов вказаного договору, ТзОВ «ТЕКСТИЛЬНА ГРУПА» передало текстильні матеріали ТзОВ «СІЛК-ТЕКСТ» за видатковою накладною №10 від 27.12.2022 на суму 550519,27 грн., в т. ч. ПДВ 91753,21 грн та за видатковою накладною № 1 від 15.01.2023 на суму 448312,44 грн, в т. ч. ПДВ 74718,74 грн.

У відповідності до п.п. «б» п. 187.1 ст.187 та п.201.1 ст.201 ПКУ та на виконання податкових зобов`язань, позивачем складено податкові накладні № 22 від 27.12.2022 та № 1 від 15.01.2023 та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Крім цього, ТзОВ «СІЛК-ТЕКСТ» здійснило попередню оплату (аванс) на суму 96000,00 грн. на користь ТзОВ «ТЕКСТИЛЬНА ГРУПА», у зв`язку з чим позивачем складено податкову накладну № 25 від 20.12.2022.

Згідно з отриманими позивачем квитанціями до податкових накладних №10 від 27.12.2022, № 1 від 15.01.2023 та № 25 від 20.20.2022, податкові накладні прийнято, але реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Також зазначено, ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоповано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання про прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання п. 56.23 ст. 56 ПКУ та пропозиції щодо подання пояснень та копій документів, щодо підтвердження інформації зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, ТзОВ «ТЕКСТИЛЬНА ГРУПА», було направлено повідомлення від 16.02.2023, про надання пояснень та копії документів про підтвердження реальності здійснення операції податкових накладних №10 від 27.12.2022, № 1 від 15.01.2023 та № 25 від 20.20.2022, до якого подано додатки у кількості 65 шт, а саме: договір купівлі-продажу №12/12/2022 віл 12.12.2022; договір №01Ст0123 від 13.01.2023; договір на транспортно-експедиційне обслуговування і перевезення вантажів автомобільним транспортом в міжнародному і міжміському повідомленні №1 від 01.012.2022; №1 від 13.01.2023; № 2 від 01.12.2022; договір оренди автомобіля №01/Тз від 16.01.2023; договір нежитлового приміщення №01102022-1 від 01.10.2022; договір оренди нерухомого майна №03/01/2023 від 01.03.2023; договір-заявка на перевезення №001 від 21.12.2022; контракти купівлі-продажу №1/11-2022 від 21.11.2022; №2/10-22TG від 10.10.2022; №2/11-2022 від 21.11.2022; №3/11-2022 від 22.11.2022; №4/11-2022 від 23.11.2022; ВМД №UA16U7 від 15.01.2022; №UA34U8 від 08.12.2022; №UA20U4 від 08.12.2022; № UA88U0 від 12.12.2022; № UA03U6 від 13.12.2022; № UA24U7 від 13.12.2022; № UA24U0 від 27.12.2022; № UA62U7 від 27.12.2022; №UA65U7 від 27.12.2022; виписки з банку за період грудня 2022 року- січня 2023 року; SWIFT від 01.12.2022, від 01.12.2022, від 05.12.2022, від 05.12.2022;, від 14.12.2022, від 26.01.2023, від 30.01.2023, від 11.01.2023, від 11.01.2023, від 15.12.2022, від 22.12.2022, від 30.12.2022; видаткові накладні №1 від 5.01.2023, №10 від 27.1202.202; №2 від 15.01.2023;, №22 від 27.12.2022; №25 від 20.12.2022; платіжні інструкції №26 від 29.12.2022; №37, №38, №39 від 17.01.2023; №568 від 20.12.2022; №582 від 10.01.2023; №590 від 16.01.2023; звіт 20-ОПП, наказ №3_2023Ш від 19.01.2023, штатний розпис №б_6 від 19.01.2023, розрахункова відомість січень 2023; оборотно-сальдова відомість по рахунку за 01.12.2022-16.02.2023.

Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 8310428/44671490 від 21.02.2023; № 8310427/44671490 від 21.02.2023 та № 8310429/44671490 від 21.02.2023 про відмову в реєстрації податкових накладних №2 від 15.01.2023; №22 від 27.12.2022 та №25 від 20.12.2022.

Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних в зазначених вище рішеннях № 8310428/44671490 від 21.02.2023; № 8310427/44671490 від 21.02.2023 та № 8310429/44671490 від 21.02.2023 вказано: «ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Крім цього, судом встановлено, що між позивачем та товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХБУД СИСТЕМИ» укладено Договір комісії №1/11/2022 від 01.11.2022, за яким ТзОВ «ТЕКСТИЛЬНА ГРУПА» зобов`язується за дорученням ТОВ «ТЕХБУД СИСТЕМИ» здійснювати наступні дії: придбавати у нерезидентів України побутові товари; укладати імпортні зовнішньо-економічні договори купівлі-продажу товару з нерезидентами України; укладати необхідні договори митного оформлення товару; зберігати та транспортувати товару відповідно до базису поставки за контрактом.

За послуги надані за цим Договором, ТзОВ «ТЕХБУД СИСТЕМИ» сплачує ТзОВ «ТЕКСТИЛЬНА ГРУПА» комісійну винагороду за кожну поставлену партію товару.

Товари, що ТзОВ «ТЕКСТИЛЬНА ГРУПА» передавало за договором комісії ТзОВ «ТЕХБУД СИСТЕМИ» придбані, зокрема у STILEBERG TEXTILE LP згідно Контракту купівлі-продажу №2/10-2022TG від 10.10.2022. Факт придбання товару, що пройшов митне оформлення підтверджується ВМД № UA86 від 03.11.2022, INVOICE S/2022/1017-3 від 17.10.2022, ВМД № UA13 від 22.12.2022, INVOICE S/2022/1219-1 від 19.12.2022, ВМД № UA13 від 26.12.2022, INVOICE S/2022/1221-2 від 21.12.2022.

Оплата за вказаний товар підтверджується SWIFT переказом на суму 12949,77 USD від 09.11.2022, SWIFT переказом на суму 60016,02 EUR від 28.12.2022 та SWIFT переказом на суму 62611,18 EUR від 27.12.2022.

Надання послуг перевезення підтверджується CMR №/н від 31.10.2022, CMR №PLUA24455130 від 21.12.2022, CMR №/н від 23.12.2022.

ТзОВ «ТЕКСТИЛЬНА ГРУПА» надало посередницькі послуги за комісійну винагороду

ТзОВ «ТЕХБУД СИСТЕМИ» за актом приймання-передачі послуг № 9 від 09.12.2022 на суму 3592,67 грн., в т. ч. ПДВ 598,78 грн; за актом приймання-передачі послуг № 15 від 26.12.2022 на суму 18460,46 грн., в т. ч. ПДВ 3076,74 грн; за актом приймання-передачі послуг № 16 від 28.12.2022 на суму 17727,06 грн., в .т ч. ПДВ 2954,51 грн.

У відповідності до п.п. «б» п. 187.1 ст.187 та п.201.1 ст.201 ПКУ та на виконання податкових зобов`язань, позивачем складено податкові накладні №4 від 09.12.2022, № 21 від 26.12.2022 та №24 від 26.12.2022 та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманими позивачем квитанціями до податкових накладних №4 від 09.12.2022, № 21 від 26.12.2022 та №24 від 26.12.2022, податкові накладні прийнято, але реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Також зазначено, ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання про прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання п. 56.23 ст. 56 ПКУ та пропозиції щодо подання пояснень та копій документів, щодо підтвердження інформації зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, ТзОВ «ТЕКСТИЛЬНА ГРУПА», було направлено повідомлення від 03.03.2023, про надання пояснень та копії документів про підтвердження реальності здійснення операції податкових накладних №4 від 09.12.2022, № 21 від 26.12.2022 та №24 від 26.12.2022, до якого подано додатки у кількості 22 шт, а саме: договір оренди нерухомого майна №03/01/23 від 03.01.2023; договір оренди нерухомого майна №03/1/01/23 від 03.01.2023; договір оренди нежитлового приміщення№01102022/-1 від 01.10.2022; договір оренди автомобіля №01/ТЗ від 16.01.2023; договір №01Ст0123 від 13.01.2023; 20-ОПП від 11.01.2023; 20_ОПП від 07.02.2023; 20-ОПП від 06.02.203; договір комісії №1/10/22 від 21.10.2022; контракт купівлі-продажу №2/10-2022TG від 10.10.2022; ВМД №22UA86U3 від 03.11.2022; №22UA13U2 від 22.21.2022; №22UA13U4 від 26.12.2022; invoce nr.s/2022/1017-3 від 17.10.2022; invoce nr.s/2022/1219-1 від 19.12.2022; invoce nr.s/2022/1221-2 від 21.12.2022; CMR №б/н від 31.10.2022; CMR №PLUA24455130 від 12.12.2022; CMR №б/н від 23.12.2022; SWIFT 90577/39 від 22.12.2022; 108383,33 від 23.12.2022; 113875,30 від 27.12.2022; акт №9 від 09.12.2022, акт №15 від 26.12.2022, акт №16 від 28.12.2022; податкові накладні 4 від 09.12.2022, № 21 від 26.12.2022 та №24 від 26.12.2022, обротно-сальдова відомість по рахунку від 28.02.2023; розрахункова відомість №б/н від 31.01.2023; наказ №3/2023Ш від 19.01.2023, штатний розпис №б/н від 19.01.2023.

Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 8427481/44671490 від 15.03.2023; № 8427482/44671490 від 15.03.2023 та № 8427483/44671490 від 15.03.2023 про відмову в реєстрації податкових накладних №4 від 09.12.2022, № 21 від 26.12.2022 та №24 від 26.12.2022.

Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних в зазначених вище рішеннях № 8427481/44671490 від 15.03.2023; № 8427482/44671490 від 15.03.2023 та № 8427483/44671490 від 15.03.2023 вказано: «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Також судом встановлено, що між ТзОВ «ТЕКСТИЛЬНА ГРУПА» та товариством з обмеженою відповідальністю «ТІРАКСЕС ГЛОБАЛ» укладено Договір комісії №1/11/2022 від 01.11.2022, за яким ТзОВ «ТЕКСТИЛЬНА ГРУПА» зобов`язується за дорученням ТзОВ «ТІРАКСЕС ГЛОБАЛ» здійснювати наступні дії: придбавати у нерезидентів України побутові товари; укладати імпортні зовнішньоекономічні договори купівлі-продажу товару з нерезидентами України; укладати необхідні договори митного оформлення товару; зберігати та транспортувати товар відповідно до базису поставки за контрактом.

Товари, що ТзОВ «ТЕКСТИЛЬНА ГРУПА» передавало за договором комісії ТзОВ «ТІРАКСЕС ГЛОБАЛ» придбані, зокрема у STILEBERG TEXTILE LP згідно Контракту купівлі-продажу №2/10-2022TG від 10.10.2022. Факт придбання товару, що пройшов митне оформлення підтверджується ВМД №UA76 від 02.12.2022, INVOICE S/2022/1114-2 від 14.11.2022, ВМД №UA48 від 06.12.2022, INVOICE S/2022/1114-1 від 14.11.2022, ВМД №UA65 від 08.12.2022, INVOICE S/2022/1110-5 від 10.11.2022.

Оплата за вказаний товар підтверджується SWIFT переказом на суму 90557,39 USD від 22.12.2022, SWIFT переказом на суму 108383,33 USD від 23.12.2022 та SWIFT переказом на суму 113875,30 USD від 27.12.2022.

Надання послуг перевезення підтверджується CMR №684293 від 19.11.2022, CMR б/н від 19.11.2022, CMR б/н від 19.11.2022.

ТзОВ «ТЕКСТИЛЬНА ГРУПА» надало посередницькі послуги за комісійну винагороду у відповідності до акту приймання-передачі послуг №12 від 22.12.2022 на суму 25090,54 грн., в т.ч. ПДВ 4181,76 грн; до акту приймання-передачі послуг №13 від 23.12.2022 на суму 30028,45 грн., в т.ч ПДВ 5004,74 грн., до акту приймання-передачі послуг № 14 від 26.12.2022р. на суму 31549,77 грн., в т. ч. ПДВ 5258,30 грн.

У відповідності до п.п. «б» п. 187.1 ст.187 та п.201.1 ст.201 ПКУ та на виконання податкових зобов`язань, позивачем складено податкові накладні №17 від 22.12.2022, № 18 від 23.12.2022 та №20 від 26.12.2022 та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманими позивачем квитанціями до податкових накладних №17 від 22.12.2022, № 18 від 23.12.2022 та №20 від 26.12.2022, податкові накладні прийнято, але реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Також зазначено, ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоповано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання про прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання п. 56.23 ст. 56 ПКУ та пропозиції щодо подання пояснень та копій документів, щодо підтвердження інформації зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, ТзОВ «ТЕКСТИЛЬНА ГРУПА», було направлено повідомлення від 03.03.2023, про надання пояснень та копії документів про підтвердження реальності здійснення операції податкових накладних №17 від 22.12.2022, № 18 від 23.12.2022 та №20 від 26.12.2022, до якого подано додатки у кількості 22 шт, а саме: договір оренди нерухомого майна №03/01/23 від 03.01.2023; договір оренди нерухомого майна №03/1/01/23 від 03.01.2023; договір оренди нежитлового приміщення №01102022/-1 від 01.10.2022; договір оренди автомобіля №01/ТЗ від 16.01.2023; договір №01Ст0123 від 13.01.2023; 20-ОПП від 11.01.2023; 20_ОПП від 07.02.2023; 20-ОПП від 06.02.203; договір комісії №1/11/22 від 21.10.2022; контракт купівлі-продажу №2/10-2022TG від 10.10.2022; ВМД №22UA76U8 від 02.12.2022; ВМД №22UA48U0 від 06.12.2022; ВМД №22UA6U3 від 08.12.2022; invoice nr.s/2022/1110-5 від 10.11.2022; invoice nr.s/2022/1114-1 від 14.11.2022; invoice nr.s/2022/1114-2 від 14.11.2022; СMR №684293 від 19.11.2022 №б/н від 19.11.2022; №б/н від 19.11.2022; SWIFT 90577.39 від 22.12.2022, 108383,33 від 23.12.2022, 113875,30 від 27.12.2022; акт №12 від 22.12.2022, №13 від 23.12.2022, №14 від 26.12.2022; податкові накладні №17 від 22.12.2022, № 18 від 23.12.2022 та №20 від 26.12.2022; оборотно-сальдова відомість №б/н від 31.01.2023; розрахункова відомість №б/н від 31.01.2023; наказ №3/2023Ш від 19.01.2023, штатних розпис №б/н від 19.01.2023.

Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 8352973/44671490 від 28.02.2023; № 8352974/44671490 від 28.02.2023 та № 8352975/44671490 від 28.02.2023 про відмову в реєстрації податкових накладних №17 від 22.12.2022, № 18 від 23.12.2022 та №20 від 26.12.2022.

Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних в зазначених вище рішеннях № 8352973/44671490 від 28.02.2023; № 8352974/44671490 від 28.02.2023 та № 8352975/44671490 від 28.02.2023 вказано: «ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

Крім цього, судом встановлено, що між ТзОВ «ТЕКСТИЛЬНА ГРУПА» (постачальник) та Приватним підприємством «УП Ренесанс» (покупець) укладено Договір купівлі/продажу №23/22/2022 від 23.11.2022.

Відповідно до п. 1.1 договору, постачальник зобов`язується систематично постачати і передати у власність покупцю товар, а покупець зобов`язується приймати товар та оплачувати його вартість на умовах цього договору.

Предметом поставки є такий товар: тканина, швейна фурнітура, швейне обладнання (п. 1.2 договору).

Відповідно до п. 1.3 договору, поставка товару проводиться на умовах самовивозу зі складу постачальника, або за згодою сторін постачальником на адресу покупця.

Згідно п. 2.1 договору, товар, зазначений у п. 1.2 цього договору, постачається покупцю партіями.

Відповідно до п.2.2 договору, на кожну партію товару складається видаткова накладна, у якій зазначаються: одиниця виміру кількості товару, загальна кількість товару, що підлягає поставці у конкретній партії, часткове співвідношення товару (асортимент, сортамент, номенклатур) за сортами, групами, підгрупами, видами, марками, типами, розмірами.

Згідно п. 2.3 договору, видаткові накладні складаються і погоджуються сторонами спільно і є невід`ємними частинами цього договору.

Відповідно до п. 6.1 договору, вартість кожної партії товару, що поставляється за цим договором, визначається сторонами у видаткових накладних.

Відповідно до п. 6.2 договору, покупець зобов`язаний проводити оплату товару протягом 60 днів. Також можлива передоплата.

Товари, що ТзОВ «ТЕКСТИЛЬНА ГРУПА» передавало за Договором комісії ТОВ ПП «УП Ренесанс» придбані, зокрема у STILEBERG TEXTILE LP, опис операції та факт її підтвердження наведено вище та долучено у додатках до позовної заяви.

ТзОВ «ТЕКСТИЛЬНА ГРУПА» здійснило продаж текстильних матеріалів ПП «УП Ренесанс» за видатковою накладною №5 від 13.12.2022 на суму 1233000,00 грн., в т. ч. ПДВ 205500,00 грн., в зв`язку з чим була складена податкова накладна №5 від 30.11.2022 року; за видатковою накладною №7 від 14.12.2022 на суму 2544865,02 грн., в т. ч. ПДВ 424144,17 грн., в зв`язку з чим була складена податкова накладна № 1 від 05.12.2022, податкова накладна №3 від 06.12.2022, податкова накладна №5 від 09.12.2022, податкова накладна №6 від 13.12.2022; за видатковою накладною №11 від 27.12.2022р. на суму 5325134,98 грн., в т. ч. ПДВ 887522,50 грн., в зв`язку з чим була складена податкова накладна №15 від 14.12.2022, податкова накладна №9 від 15.12.2022, податкова накладна №19 від 26.12.2022, податкова накладна №23 від 27.12.2022.

У відповідності до п.п. «б» п. 187.1 ст.187 та п.201.1 ст.201 ПКУ та на виконання податкових зобов`язань, позивачем складено податкові накладні № 1 від 05.12.2022, №3 від 06.12.2022, №5 від 09.12.2022, №6 від 13.12.2022, №15 від 14.12.2022, №9 від 15.12.2022, №19 від 26.12.2022, №23 від 27.12.2022 та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з отриманими позивачем квитанціями до податкових накладних № 1 від 05.12.2022, №3 від 06.12.2022, №5 від 09.12.2022, №6 від 13.12.2022, №15 від 14.12.2022, №9 від 15.12.2022, №19 від 26.12.2022, №23 від 27.12.2022, податкові накладні прийнято, але реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Також зазначено, ПН складена та подана платником податку, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоповано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання про прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання п. 56.23 ст. 56 ПКУ та пропозиції щодо подання пояснень та копій документів, щодо підтвердження інформації зазначеної в податковій накладній, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, ТзОВ «ТЕКСТИЛЬНА ГРУПА», було направлено повідомлення від 14.02.2023, про надання пояснень та копії документів про підтвердження реальності здійснення операції податкових накладних № 1 від 05.12.2022, №3 від 06.12.2022, №5 від 09.12.2022, №6 від 13.12.2022, №15 від 14.12.2022, №9 від 15.12.2022, №19 від 26.12.2022, №23 від 27.12.2022, до якого подано додатки у кількості 91 шт, а саме: договір купівлі продажу від. 23/11/22 від 23.11.2022; договір на транспортно-експедиційне обслуговування і перевезення вантажів автомобільним транспортом в міжнародному і міжміському повідомленні №1 від 13.01.2023 ФОП ОСОБА_2 ; договір-заявка №001 на перевезення вантажу (міжнародне) від 21.12.2022р. ФОП ОСОБА_1 ; договір на транспортно-експедиційне обслуговування і перевезення вантажів автомобільним транспортом в міжнародному і міжміському повідомленні №1 від 01.12.2022 ТзОВ «СЕДЕРА ТРАНС»; договір на транспортно-експедиційне обслуговування і перевезення вантажів автомобільним транспортом в міжнародному і міжміському повідомленні №2 від 01.12.2022 ТзОВ «КАНТЕР ТРАНС»; договір оренди нежитлового приміщення №001102022-1 від 01.10 2022 ФОП ОСОБА_3 ; договір оренди автомобіля №01/ТЗ від 16 01.2023 ТзОВ «СІЛК ТЕКС»; договір оренди нерухомого майна 03/01/2023 від 01.03.2023 ТзОВ «СІЛК-ТЕКС»; договір оренди нерухомого майна 03/1/01/2023 від 03.01.2023 ТзОВ «СІЛК-ТЕКС»; договір №901Cт0123 від 13.01.2023 ТзОВ «НВП ІМВО»; контракт купівлі-продажу №02/11-2022 від 21.11.2022 Firma Handlowa ZAWISZA Jan Sienkiewcz; контракт купівлі-продажу №3/1 1-2022 від 21.11.2022 Firma Handiowa MOLARIS; контракт купівлі-продажу М01/11-2022 від 21.11.2022 PIK SP.J. HURT-DETAL K. 1 B NARTOWICZ; контракт купівлі-продажу №2/10-2022TG від 10.10.20220. STILEBERG TEXTILE LP; контракт купівлі-продажу №4/11-2022 від 23.11.2022р. TENDENS sp. Z 0.0; 20-ОПП від 11.01.2023 (склад, офіс); 20-ОПП від 07.02.2023 (склад);20-ОПП від 06.02.20230 (автомобіль); видаткові накладні №5 від 13.12.2022; №27 від 14.12.2022; №11від 27.12.2022; TТH №Р5 від 13.12.2022;№Р6 від 13.12.2022; №P7 від 13.12.2022; №P8 від 14.12 2022; №P8/2 від 14.12.2022; №P8/3 від 14.12.2022; №P9 від 15. 12.2022; №P10 від 15.12.2022; №P22 від 27.12.2022; №P23/2 від 27.12.2022; №P23 від 27.12.2022; №P28 від 28.12.2022; №P33 від 28.12.2022; №P38 від 28.12.2022; №P40 від 28.12.2022; №P44 від 28.12.2022;ВМД № UA16U7 від 15.01.2022; FAKTURA nr 2/01/2023/FEX від 11.01.2023; CMR №б/н від 15.01.2023р. рахунок на оплату №0001 від 14.01.2023; ВМД ; UA34U8 від 08.12 2022., FAKTURA nr PL/050159291/22/0000/66 від 12.01.2022; довідка про вартість перевезення б/н від 07.12.2022; ВМД ; UA20U4 від 08.12.2022; FAKTURA nr 20/12/2022/FEX від 01.12.2022; CMR №б/н від 07.12.2022; ВМД №UA88U0 від 12.12.2022; FAKTURA nr. 22.FVSW/12/0003 від 08.12.2022; CMR №б/н від 11.12.2022; ВМД №UA03U6 від 13.12.2022; invoice nr S/2022/1209-4 від 09.12.2022; CMR №б/н від 11.12.2022; ВМД №UA24U7 від 13.12.2022; FAKTURA nr 55/22 від 07.12.2022; CMR №09082021 від 11.12.2022, довідка №30 від 12.12.2022; ВМД №UA24U0 від 27.12.2022, FAKTURA nr PL/050159291/22/0000/71s від 13.12.2022, CMR №5857091 від 25.12.2022; рахунок-фактура №284 від 26.12.2022; ВМД №UA62U7 від 27.12.2022, FAKTURA nr 57/22 від 23.12.2022; FAKTURA nr 57/22 від 23.12.2022; CMR №23122022 від 25.12.2022; рахунок-фактура №286 від 26.12.2022; ВМД №UA65U7 від 27.12.2022; FAKTURA nr 21/12/2022/FEX від 15.12.2022; FKTURA nr 22/12/2022/FEX від 25.12.2022; CMR №б/н від 25.12.2022; рахунок-фактура №285 від 26.12.2022; SWIFT від 01.12.2022, 05.12.2022, 14.12.2022, 26.01.2023, 30.01.2023; банківські виписки за період грудня 2022 року січня 2023 року; виписка банку за період 01.11.2022 по 31.01.2023; акт №001 від 16.01.2022; оборотно-сальдова відомість; платіжні інструкції №296 від 30.11.2022, №297 від 30.11.2022, №301 від 30.11.2022, №309 від 05.12.2022, №310 від 05.12.2022, №315 від 06.12.2022; №331 від 09.12.2022; №347 від 13.12.2022, №355 від 14.12.2022, №356 від 14.12.2022, №376 від 15.12.2022, №398 від 27.12.2022, №1423 від 26.12.2022, №29 від 29.12.2022, №37 від 17.01.2023; №38 від 17.01.2023, №39 від 17.01.2023; розрахункова відомість №б/н від 31.01.2023; штатний розпис №б/н від 20.01.2023.

Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення №8310053/44671490 від 21.02.2023, №8310054/44671490 від 21.02.2023, №8310055/44671490 від 21.02.2023, №8310054/44671490 від 21.02.2023, №8310058/44671490 від 21.02.2023; №8310057/44671490 від 21.02.2023, №8310059/44671490 від 21.02.2023, №8310056/44671490 від 21.02.2023 про відмову в реєстрації податкових накладних № 1 від 05.12.2022, №3 від 06.12.2022, №5 від 09.12.2022, №6 від 13.12.2022, №15 від 14.12.2022, №9 від 15.12.2022, №19 від 26.12.2022, №23 від 27.12.2022.

Не погодившись з вказаними рішеннями, позивач звернувся з вказаним до суду.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі також - Порядок № 1165).

В силу вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України (п. 201.16 ст. 201 ПК України).

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.12.2019 №1165, якою затверджені Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (разом з Критеріям ризиковості платника податку на додану вартість, Переліком показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку на додану вартість та Критеріями ризиковості здійснення операцій); Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За змістом положень п.п. 3 - 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок зупинення №1165) податкові накладні / розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності ознакам безумовної реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації):

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно виконуються такі умови:

загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну / розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень;

значення показника D, розрахованого згідно з цим підпунктом, становить більше 0,05. Показник D розраховується за такою формулою: = S/T, де S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, платником податку та його відокремленими підрозділами; - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування;

значення показника P є меншим, ніж значення, розраховане за такою формулою: P = Pм х 1,4, де P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування; м - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування.

Значення показників D та P відображаються в електронному кабінеті платнику податку;

4) у податковій накладній / розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.

У разі коли за результатами перевірки податкової накладної / розрахунку коригування визначено, що податкова накладна / розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну / розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

Зі змісту наведених положень Порядку зупинення №1165 слідує, що підставами для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є наступна відповідність: платника податку критеріям ризиковості платника податку; податкової накладної/розрахунку коригування критеріям ризиковості здійснення операції.

З поданих сторонами до матеріалів справи документів судом встановлено, що реєстрацію поданої позивачем податкової накладної зупинено через те, що податкова накладна відповідає вимогам п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Так, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (п. 11 Порядку зупинення №1165).

Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 - 4 Порядку №520, прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Податкового кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктами 6, 7 Порядку №520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у п. 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «;Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до п. 11 Порядку №520, Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 13 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 12 Порядку розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, за результатами розгляду скарги платника на рішення комісії регіонального рівня комісія центрального рівня у строк, визначений пунктом 56.23 статті 56 Кодексу, приймає одне з таких рішень: задовольняє скаргу та скасовує рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; залишає скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі без змін.

Дослідивши наявні матеріали суд зазначає, що позивачем подано до контролюючого органу повідомлення з поясненнями та копіями документів на підтвердження здійснення господарської операції, документи щодо спроможності здійснювати господарську діяльність за податковими накладними, реєстрацію якихбуло зупинено.

Як вказано у спірних рішеннях, підставою для відмови податковим органом позивачу у реєстрації податкових накладних є ненадання платником податку копій документів, а саме первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачем надано документи, зі змісту яких можливо встановити зміст господарських операцій, за якими складено податкову накладну, а також подання позивачем документів, за нібито-неподання яких позивачу відмовлено у реєстрації відповідних податкових накладних.

Вказане свідчить про те, що у даному випадку, жодним чином не здійснювався аналіз наданих позивачем документів на предмет їх належності, а також не враховано надані платником податків пояснення.

Таким чином, правових підстав для винесення оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не існувало.

Суд також звертає увагу на той факт, що форма рішення про реєстрацію відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (додаток до Порядку №520) визначає обов`язок комісії регіонального рівня у графі «відмова у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, у зв`язку з ненаданням документів» підкреслити серед переліку документів ті документи, які не надані платником податків.

Оскаржувані рішення взагалі не містять жодних підкреслень у даній графі.

Тобто, відповідач-1 формально зазначив причини для відмови у реєстрації податкових накладних з посиланням на увесь перелік документів, який визначений формою рішення, який, на думку контролюючого органу, не наданий платником податків, що є недопустимим.

Оскаржувані рішення відповідача-1 не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості актів індивідуальної дії, та породжують їх неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податків виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

Суд зазначає, що суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку №520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів, наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації є ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в постановах від 23 жовтня 2018 року у справі №822/1817/18 (адміністративне провадження №К/9901/62472/18), від 21 травня 2019 року у справі №0940/1240/18 (адміністративне провадження №К/9901/7590/19), від 02 липня 2019 року у справі №140/2160/18 (адміністративне провадження №К/9901/13662/19).

Суд зазначає, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

Своєю чергою, при реєстрації податкових накладних фактично проводиться моніторинг операції платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд за результати розгляду цієї справи не робить висновків щодо реальності господарських операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкових накладних.

Таким чином, зважаючи на наявність достатніх, з позиції суду, документів для спростування сумнівів щодо ризиковості здійснення операцій, та на те, що наданих контролюючому органу документів було достатньо для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації таких.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод та Протоколи до неї є частиною національного законодавства України відповідно до ст. 9 Конституції України як чинний міжнародний договір, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Ратифікація Конвенції відбулася на підставі Закону України №475/97-ВР від 17.07.1997; Конвенція набула чинності для України 11.09.1997.

За приписами ст. 8 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» №3477-IV від 23.02.2006, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Європейським Судом з прав людини у рішенні по справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), №37801/97, п.36, від 01.07.2003, яке, відповідно до ч. 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», підлягає застосуванню судами як джерело права, вказано, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

У рішенні від 10.02.2010 у справі «Серявін та інші проти України» Європейський суд з прав людини вказав, що у рішеннях суддів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Отже, рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі, наприклад, документи, пояснення осіб, тощо.

При цьому, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Так само недопустимо надавати значення обставинам, які насправді не стосуються справи. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.

Як встановлено судом, відповідачем-1 зазначених вище принципів при прийнятті оскаржуваних рішень дотримано не було, що свідчить про їх необґрунтованість та безпідставність.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача щодо визнання протиправними та скасування рішень Головного управління ДПС у Львівській області №8310428/44671490 від 21.02.2023; № 8310427/44671490 від 21.02.2023; №8310429/44671490 від 21.02.2023; №8427481/44671490 від 15.03.2023; №8427482/44671490 від 15.03.2023; №8427483/44671490 від 15.03.2023; №8352975/44671490 від 28.02.2023; №8352974/44671490 від 28.02.2023; №8352973/44671490 від 28.02.2023; №8310056/44671490 від 21.02.2023; №8310059/44671490 від 21.02.2023; №8310057/44671490 від 21.02.2023; №8310058/44671490 від 21.02.2023; №8310060/44671490 від 21.02.2023; №8310055/44671490 від 21.02.2023; №8310054/44671490 від 21.02.2023; №8310053/44671490 від 21.02.2023; №8310052/44671490 від 21.02.2023 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних №2 від 15.01.2023; №22 від 27.12.2022; №25 від 20.12.2022; №4 від 09.12.2022; №21 від 26.12.2022; №24 від 28.12.2022; №20 від 26.12.2022; №18 від 23.12.2022; №17 від 22.12.2022; №23 від 27.12.2022; №19 від 26.12.2022; №9 від 15.12.2022; №15 від 14.12.2022; №6 від 13.12.2022; №5 від 09.12.2022; №3 від 06.12.2022; №1 від 05.12.2022; №5 від 30.11.2022.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні №2 від 15.01.2023; №22 від 27.12.2022; №25 від 20.12.2022; №4 від 09.12.2022; №21 від 26.12.2022; №24 від 28.12.2022; №20 від 26.12.2022; №18 від 23.12.2022; №17 від 22.12.2022; №23 від 27.12.2022; №19 від 26.12.2022; №9 від 15.12.2022; №15 від 14.12.2022; №6 від 13.12.2022; №5 від 09.12.2022; №3 від 06.12.2022; №1 від 05.12.2022; №5 від 30.11.2022, які сформовані та подані позивачем на реєстрацію суд зазначає таке.

Відповідно до вимог п.п.201.1, 201.10 ст.201 ПК України від 02.12.2010 №2755-VI, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим.

Згідно з нормами п.п.19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (надалі по тексту - Порядок №1246), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Як вже встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, надані позивачем документи складені з дотриманням вимог законодавства були достатніми для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

Відповідно ч.3 ст.245 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Водночас суд враховує, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним і таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення. За таких обставин, суд вважає, що в даному випадку ефективним способом захисту порушених прав, свобод чи інтересів позивача буде зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні №2 від 15.01.2023; №22 від 27.12.2022; №25 від 20.12.2022; №4 від 09.12.2022; №21 від 26.12.2022; №24 від 28.12.2022; №20 від 26.12.2022; №18 від 23.12.2022; №17 від 22.12.2022; №23 від 27.12.2022; №19 від 26.12.2022; №9 від 15.12.2022; №15 від 14.12.2022; №6 від 13.12.2022; №5 від 09.12.2022; №3 від 06.12.2022; №1 від 05.12.2022; №5 від 30.11.2022, що складені позивачем, датою їх подання на реєстрацію.

Висновки суду у даній справі узгоджуються із висновками Верховного Суду, викладеними в його постановах від 02.04.2019 (справа №822/1878/18) та від 18.07.2019 (справа №1740/2004/18).

Частиною 1 ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України, доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 139 КАС України на користь позивача необхідно стягнути судовий збір у розмірі 48312,00 грн з Головного управління ДПС у Львівській області та 48312,00 грн з ДПС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-247, 250, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» (79024, м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 106 г, ) до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, Львівська область, м. Львів, вул. Стрийська, 35; ), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8; ) про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області № 8310428/44671490 від 21.02.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 15.01.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 15.01.2023, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області № 8310427/44671490 від 21.02.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №22 від 27.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №22 від 27.12.2022, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області № 8310429/44671490 від 21.02.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №25 від 20.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №25 від 20.12.2022, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області № 8427481/44671490 від 15.03.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 09.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 09.12.2022, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області № 8427482/44671490 від 15.03.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №21 від 26.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №21 від 26.12.2022, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області № 8427483/44671490 від 15.03.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №24 від 28.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №24 від 28.12.2022, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області № 8352975/44671490 від 28.02.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №20 від 26.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №20 від 26.12.2022, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області № 8352974/44671490 від 28.02.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 23.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №18 від 23.12.2022, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області № 8352973/44671490 від 28.02.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 22.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №17 від 22.12.2022, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області № 8310056/44671490 від 21.02.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №23 від 27.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №23 від 27.12.2022, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області № 8310059/44671490 від 21.02.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 26.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №19 від 26.12.2022, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області № 8310057/44671490 від 21.02.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 15.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №9 від 15.12.2022, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області № 8310058/44671490 від 21.02.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 14.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №15 від 14.12.2022, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області № 8310060/44671490 від 21.02.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 13.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 13.12.2022, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області № 8310055/44671490 від 21.02.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 09.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 09.12.2022, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області № 8310054/44671490 від 21.02.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 06.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 06.12.2022, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області № 8310053/44671490 від 21.02.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 05.12.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 05.12.2022, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області № 8310052/44671490 від 21.02.2023 про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 30.11.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 30.11.2022, що складена товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» датою її подання на реєстрацію.

Стягнути з Державної податкової служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» (79024, м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 106 г, ) судовий збір в сумі 48312 (сорок вісім тисяч триста дванадцять) гривень 00 копійок.

Стягнути з Головного управління ДПС у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТИЛЬА ГРУПА» (79024, м. Львів, вул. Б. Хмельницького, 106 г, ) судовий збір в сумі 48312 (сорок вісім тисяч триста дванадцять) гривень 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з для складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України.

Суддя Сподарик Н.І.