Справа № 280/2949/22
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
10 липня 2023 року м. Дніпросправа № 280/2949/22
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Добродняк І.Ю. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву Державної судової адміністрації України про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі
за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2022 року по справі № 280/2949/22
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії, -
Державною судовою адміністрацією України до суду апеляційної інстанції було подано заяву про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа Третього апеляційного адміністративного суду, виданого 20.12.2022 у справі №280/2949/22, про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь держави судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 1488,60 грн. В обгрунтування заяви зазначено, що з метою виконання виконавчого листа у справі №280/2949/22 ДСА України звернулось до Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Запоріжжя Запорізької області, однак останнє повернуло до ДСА України виконавчий лист, виданий 20.12.2022 у справі №280/2949/22, у зв`язку з пропущенням встановленого законом строку на його пред`явлення до виконання. Так, строк пред`явлення до виконання виконавчого документа у справі №280/2949/22 зазначено - 19.03.2022, в той час як останній видано лише 20.12.2022, тобто вже після закінчення строку на пред`явлення його до виконання.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 11 Закону строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов`язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом - встановлюються виконавцем.
Будь-яка дія або сукупність дій під час виконавчого провадження повинна бути виконана не пізніше граничного строку, визначеного цим Законом.
За правилами ч. 1 ст. 12 Закону виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
У свою чергу, приписами ч. ч. 1, 2 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Викладені норми у своєму взаємозв`язку свідчать, що стягувач, який пропустив строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, має право звернутися до суду із заявою про поновлення пропущеного строку. При цьому, підставою для поновлення строку можуть слугувати лише поважні причини.
Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий лист у цій справі було видано 20.12.2022, у той час як строк пред`явлення виконавчого документа до виконання зазначено 19.03.2022.
Колегією суддів враховує, що відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 15 Закону за рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України.
Тобто, видача вказаного виконавчого листа поза межами граничного строку пред`явлення його до виконання зумовлювала виникнення необхідності у стягувача - ДСА України, яка до того ж не була стороною у справі, звертатися до суду із заявою про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.
Схожу позицію висловив Верховний Суд, зокрема, у постановах від 12.06.2018 у справі № 808/8245/15 та від 21.08.2018 у справі №804/6528/13-а, де суд касаційної інстанції зазначив про те, що можливість отримання виконавчого листа після закінчення строку пред`явлення його до виконання належить до поважних причин для поновлення такого строку.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними, а відтак заява поновлення пропущеного строку для пред`явлення його до виконання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 374, 376 КАС України, суд,
Заяву Державної судової адміністрації України про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання - задовольнити.
Поновити Державній судовій адміністрації України строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Третього апеляційного адміністративного суду, виданого 20.12.2022 у справі №280/2949/22, на три місяці з дня набрання законної сили цією хвалою до 10 жовтня 2023 року.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями 10 липня 2023 року та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з того ж часу.

Головуючий - суддя І.Ю. Добродняк

суддя Н.А. Бишевська

суддя Я.В. Семененко