Справа № 160/7441/23
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 липня 2023 рокуСправа № 160/7441/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
1. 11.04.2023 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Пенсійного фонду України про:
2. У позові заявлені клопотання про допущення до негайного виконання рішення суду в частині недоплаченої пенсії за два місяці та зобов`язання відповідача, як суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення.
3. Ухвалою суду від 17.04.2023 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.
4. 24.04.2023 засобами поштового зв`язку до суду надійшли документи на виконання вимог ухвали суду, а саме квитанція від 18.04.2023 № 162295981 про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн та уточнений позов ОСОБА_1 , у якому відповідачем визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та викладений наступний зміст вимог:
5. Також заявлені клопотання про допущення до негайного виконання рішення суду в частині недоплаченої пенсії за один місяць, зобов`язання відповідача подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення.
6. Ухвалою суду від 01.05.2023 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази, встановлено відповідачу строк для надання відзиву.
7. 13.06.2023 до суду надійшов відзив на позов.
8. Позивач вважає протиправними дії відповідача по зменшенню розміру пенсії по інвалідності у зв`язку із відсутністю факту працевлаштування, оскільки він був мобілізований, хоча як інвалід ІІІ групи, визнаний обмежено придатним до військової служби.
ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА
10. Відповідач проти позову заперечив повністю, зазначивши, що позивачу призначена пенсія по інвалідності згідно із статтею 33 Закону № 1058-IV.
11. Частиною другою статті 33 Закону № 1058-IV передбачено, що непрацюючі особи з інвалідністю II групи, яким установлено інвалідність після досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, та особи з інвалідністю III групи за їх вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону, за наявності страхового стажу, зазначеного в абзаці першому частини першої статті 28 цього Закону.
12. Відповідно до частини першої статті 28 Закону № 1058-IV мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
13. За приписами частини четвертої статті 47 Закону № 1058-IV у разі працевлаштування особи, якій призначено пенсію відповідно до частини другої статті 33 цього Закону (крім випадків, коли особа досягла пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону), у період роботи пенсія по інвалідності виплачується у розмірі, передбаченому частиною першою статті 33 цього Закону.
14. Згідно частини третьої статті 27 Закону № 1058-IV максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.
16. Відповідно до частини третьої пункту 2 статті 16 Закону № 1058-IV застрахована особа зобов`язана повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про зміну даних, що вносяться до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування, виїзд за межі держави та про обставини, що спричиняють зміну статусу застрахованої особи, протягом десяти днів з моменту їх виникнення.
17. Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (далі Порядок), у разі працевлаштування (навчання) особи, якій призначено пенсію, такою особою протягом 10 днів надається органу, що призначає пенсію, довідка про прийняття на роботу (навчання).
18. ОСОБА_1 своєчасно не повідомив органи Пенсійного фонду України про зміну даних, що вносяться до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування.
19. Після з`ясування Головним управлінням факту зміни даних ОСОБА_1 , що внесені до його персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, внаслідок проходження військової служби, про що зазначено у довідці № 318 від 21.02.2023 П`ятого відділу Синельниківського РТЦК та СП, позивач втратив статус непрацюючої особи.
20. Відповідність до норм частини четвертої статті 47 Закону № 1058-IV з 01.03.2022 розмір пенсії позивача перераховано відповідно до норм частини першої статті 33 Закону № 1058-IV, тобто, в розмірі 50 відсотків пенсії за віком.
23. Так, відповідно до витягу з ППВП ПФУ Журнал переплат по особовому рахунку № НОМЕР_1 ОСОБА_1 проведено утримання пенсійних коштів на загальну суму 9540,08 грн, а саме: 08.03.2023 2385,02 грн, 08.04.2023 2385,02 грн, 08.05.2023 2385,02 грн, 08.06.2023 2385,02 грн.
ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
27. Згідно з витягом з наказу начальника Синельниківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.02.2022 № 47:
- відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», законів України «Про оборону України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», з метою забезпечення заходів мобілізації та переведення П`ятого відділу Синельниківського РТЦК та СП Дніпропетровської області на організацію та штати воєнного часу з 24.02.2022 ввести в дію штат № 43/072-01, призвати команду 378 за загальною мобілізацією до П`ятого відділу Синельниківського районного територіального центру комплектування соціальної підтримки Дніпропетровської області:
--5) відповідно до мобілізаційного плану нижчеперелічених офіцерів, сержантів та солдатів запасу команди 378 вважати призначеними на посади, зарахувати до списків П`ятого відділу Синельниківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Дніпропетровської області та на всі види забезпечення:
---5.87) солдата запасу ОСОБА_1 стрільцем 3 відділення 3 взводу роти охорони П`ятого відділу Синельниківського РТЦК та СП. Вважати таким, що з 25.02.2022 справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 2550 гривень на місяць, шпк «солдат», виплачувати щомісячну надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та щомісячну премію. Вислуга років станом на 25.02.2022 складає 1 рік 5 місяців 25 днів.
28. У пункті 10 розділу ІІ військового квитка ОСОБА_1 , виданого 02.12.1996 серії НОМЕР_2 , вчинено запис: 25.02.2022 призваний до Збройних Сил згідно Указу Президента України № 69/2022 «Про загальну мобілізацію».
29. 02.03.2022 ВЛК при П`ятому відділі Синельниківського РТЦК та СП визнаний непридатним до військової служби в мирний час, обмежено придатним у воєнний час (аркуш 17 військового квитка від 02.12.1996 серії НОМЕР_2 ).
- шифр та вид пенсії: 333, пенсія по інвалідності;
- умови призначення: Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;
- дата перерахунку, вік, ознака роботи: 01.01.2023, 44 р. 3 м. 1 д., працює;
- вид перерахунку: подовження інвалідності (без зміни групи);
- група інвалідності, причина: третя група, трудкаліцтво/профзахворювання (з актом Н1/П4); серія та номер МСЕК: 12ААГ № 175526; дата встановлення інвалідності: 05.12.2022; період встановлення інвалідності: з 01.01.2023 по 31.12.2025;
- страховий стаж (повний): 59 років 8 місяців 7 днів;
- % для обчислення пенсії по інвалідності: 50;
- доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1 абз.2) (за 24 роки): 464,16 грн;
- розмір пенсії по інвалідності: 9051,69 грн;
- відповідно до частини першої статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно;
- у разі ненадходження від пенсіонера коштів протягом місяця з дня його повідомлення про прийняття цього рішення утримувати переплату в розмірі 20% пенсії щомісячно, починаючи з 01.03.2023 до повного погашення.
34. Згідно з довідкою від 21.02.2023 № 318, виданої П`ятим відділом Синельниківського РТЦК та СП старшому солдату ОСОБА_1 , він перебуває на військовій службі в П`ятому відділі Синельниківського РТЦК та СП.
V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН
35. Відповідно до частини першої статті 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV) пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: особам з інвалідністю I групи - 100 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю II групи - 90 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.
36. Непрацюючі особи з інвалідністю II групи за їх вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону, за наявності відповідного страхового стажу (абзац перший частини другої статті 33 Закону № 1058-IV).
37. Непрацюючі особи з інвалідністю II групи, яким установлено інвалідність після досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, та особи з інвалідністю III групи за їх вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону, за наявності страхового стажу, зазначеного в абзаці першому частини першої статті 28 цього Закону (абзац восьмий частини другої статті 33 Закону № 1058-IV).
38. У разі працевлаштування особи, якій призначено пенсію відповідно до частини другої статті 33 цього Закону (крім випадків, коли особа досягла пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону), у період роботи пенсія по інвалідності виплачується у розмірі, передбаченому частиною першою статті 33 цього Закону (частина четверта статті 47 Закону № 1058-IV).
39. Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку (частина перша статті 50 Закону № 1058-IV).
40. «Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затверджено Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі Порядок № 21-1).
41. Згідно з пунктом 2.5 Порядку № 21-1:
в редакції, чинній з 30.03.2021: у разі працевлаштування (навчання) особи, якій призначено пенсію, такою особою протягом 10 днів надається органу, що призначає пенсію, довідка про прийняття на роботу (навчання);
в редакції, чинній з 30.12.2022: у разі працевлаштування / звільнення особи, якій призначено пенсію, такою особою протягом 10 днів з дня працевлаштування/звільнення надаються органу, що призначає пенсію, документи, які підтверджують, що особа працює / не працює, зазначені у пункті 2.21 цього розділу.
42. Пунктом 2.21 Порядку № 21-1, в редакції до 30.12.2022, встановлено:
- абзац перший: документами, які підтверджують, що особа не працює (не провадить діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), є: трудова книжка, індивідуальні відомості про застраховану особу, що додаються органом, що призначає пенсію, та відомості про відсутність інформації про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця за наявними в органі, що призначає пенсію, даними. У разі відсутності у зареєстрованої (взятої на облік) внутрішньо переміщеної особи документів, що підтверджують факт звільнення (припинення зайнятості), факт звільнення з роботи встановлюється на підставі особистої заяви із зазначенням дати, з якої особа не працює, та поясненням обставин, у зв`язку з якими неможливо внести запис у трудову книжку чи надати оригінал трудової книжки;
- абзац другий: у разі працевлаштування (початку діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) після призначення пенсії особа повідомляє орган, що призначає пенсію, про дату працевлаштування (початок діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), вид зайнятості (укладення трудового договору, цивільно-правового договору, реєстрація як фізичної особи - підприємця, провадження незалежної професійної діяльності) шляхом подання відповідної заяви згідно з цим Порядком;
- абзац третій: при цьому відповідно до пункту 2 частини другої статті 16 Закону особа надає до органу, що призначає пенсію, документи, що засвідчують відповідні відомості (у тому числі копію трудової книжки із записом про працевлаштування та/або копію цивільно-правового договору);
- абзац четвертий: у разі звільнення (припинення діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) особа повідомляє орган, що призначає пенсію, про дату звільнення (припинення діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) шляхом подання відповідної заяви згідно з цим Порядком;
- абзац п`ятий: при цьому відповідно до пункту 2 частини другої статті 16 Закону особа надає до органу, що призначає пенсію, документи, що засвідчують відповідні відомості (копію трудової книжки із записом про звільнення та/або копію цивільно-правового договору).
43. Пунктом 2.21 Порядку № 21-1, в редакції з 30.12.2022, встановлено:
- абзац перший: документами, які підтверджують, що особа не працює (не провадить діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), є: копія наказу (розпорядження) про звільнення з роботи, трудова книжка або відомості про трудову діяльність із реєстру застрахованих осіб, індивідуальні відомості про застраховану особу, що додаються органом, що призначає пенсію, та відомості про відсутність інформації про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця за наявними в органі, що призначає пенсію, даними. У разі відсутності у зареєстрованої (взятої на облік) внутрішньо переміщеної особи документів, що підтверджують факт звільнення (припинення зайнятості), факт звільнення з роботи встановлюється на підставі особистої заяви із зазначенням дати, з якої особа не працює, та поясненням обставин, у зв`язку з якими неможливо внести запис у трудову книжку чи надати оригінал трудової книжки, копію наказу (розпорядження) про звільнення;
- абзац другий: у разі працевлаштування (початку діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) після призначення пенсії особа повідомляє орган, що призначає пенсію, про дату працевлаштування (початок діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), вид зайнятості (укладення трудового договору, цивільно-правового договору, реєстрація як фізичної особи - підприємця, провадження незалежної професійної діяльності) шляхом подання відповідної заяви згідно з цим Порядком;
- абзац третій: при цьому, за відсутності вказаних вище даних у відомостях про трудову діяльність у реєстрі застрахованих осіб, відповідно до пункту 2 частини другої статті 16 Закону особа надає до органу, що призначає пенсію, документи, що засвідчують відповідні відомості (у тому числі копію наказу (розпорядження) про прийняття на роботу або копію трудової книжки із записом про працевлаштування та/або копію цивільно-правового договору);
- абзац четвертий: у разі звільнення (припинення діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) особа повідомляє орган, що призначає пенсію, про дату звільнення (припинення діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) шляхом подання відповідної заяви згідно з цим Порядком;
- абзац п`ятий: при цьому, за відсутності вказаних вище даних у відомостях про трудову діяльність у реєстрі застрахованих осіб, відповідно до пункту 2 частини другої статті 16 Закону особа надає до органу, що призначає пенсію, документи, що засвідчують відповідні відомості (копію трудової книжки копію наказу (розпорядження) про звільнення з роботи або копію трудової книжки із записом про звільнення та/або копію цивільно-правового договору).
VІ. ОЦІНКА СУДУ
44. Вирішуючи заявлений спір по суті, суд зазначає, що спірними є питання:
- чи є призов на військову службу працевлаштуванням у розумінні частини четвертої статті 47 Закону № 1058-IV;
- чи зберігається за пенсіонером право на отримання пенсії по інвалідності у попередньо визначеному розмірі у разі призову його на військову службу;
- чи наявні підстави для стягнення з пенсіонера сум пенсії, виплачених у розмірі більшому, ніж встановлено частиною першою статті 33 Закону № 1058-IV.
45. Позивач вважає, що призов на військову службу за мобілізацією не є працевлаштуванням, у зв`язку із чим відсутні підстави для зміни розміру пенсії.
46. Відповідач, заперечуючи проти позову, наполягає, що у вступ на військову службу є працевлаштуванням, однак позивач не повідомив орган Пенсійного фонду про зміну даних, що вносяться до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а саме про проходження військової служби, у зв`язку із чим розмір пенсії позивача перераховано відповідно до норм частини першої статті 33 Закону № 1058-IV, тобто, в розмірі 50 відсотків пенсії за віком.
щодо позовних вимог про визнання протиправними дій зі зменшення розміру пенсії по інвалідності з 80% до 50% у зв`язку з працевлаштуванням та дії щодо утримання сум переплати
48. Суд зазначає, що за встановленими обставинами справи належним способом захисту порушеного права позивача є оскарження таких рішень, а не дій, як визначив у змісті позовних вимог позивач, у зв`язку із чим, відмовляючи у частині позовних вимог щодо визнання протиправними оскаржуваних дій, суд виходить за межі позову, оскільки це є необхідним для повного захисту порушеного права позивача, та розглядає на предмет правомірності прийняття таких рішень.
51. Вирішуючи питання правомірності визнання позивачем особою, яка працює та встановлення відповідачем факту працевлаштування, суд виходить із того, що позивач, як військовозобов`язаний, наказом Синельниківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.02.2022 № 47:
- відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», законів України «Про оборону України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», з метою забезпечення заходів мобілізації та переведення П`ятого відділу Синельниківського РТЦК та СП Дніпропетровської області на організацію та штати воєнного часу з 24.02.2022 введення в дію штату № 43/072-01, призовом команди 378 за загальною мобілізацією до П`ятого відділу Синельниківського районного територіального центру комплектування соціальної підтримки Дніпропетровської області:
- відповідно до мобілізаційного плану солдата запасу команди 378 ОСОБА_1 вирішено вважати призначеним на посаду, зараховано до списків П`ятого відділу Синельниківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Дніпропетровської області та на всі види забезпечення.
52. Відповідно до статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII (далі Закон № 2232-XII), захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок включає, у тому числі, прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби.
53. Військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби (частина перша статті 2 Закону № 2232-XII).
54. При цьому, відповідно до частини другої статті 2 Закону № 2232-XII, проходження військової служби здійснюється: громадянами України - (1) у добровільному порядку (за контрактом) або (2) за призовом.
55. Частиною першої статті 4 Закону № 2232-XII також встановлено, що Збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом: (1) призову громадян України на військову службу; (2) прийняття громадян України на військову службу за контрактом.
56. Відповідно до частини третьої та п`ятої статті 22 Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII, під час мобілізації громадяни зобов`язані з`явитися на збірні пункти територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках керівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки). Призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.
57. Таким чином, позивача було призвано на військову службу з метою виконання конституційного обов`язку, позивачем не здійснено вступ на військову службу у добровільному порядку шляхом укладення контракту.
58. Відповідно до пункту 15 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-VI (далі Закон № 5067-VI) працевлаштування - це комплекс правових, економічних та організаційних заходів, спрямованих на забезпечення реалізації права особи на працю.
59. Статтями 3 та 6 Закону № 5067-VI встановлено, що кожен має право на вільно обрану зайнятість, а примушування до праці у будь-якій формі забороняється. Кожен має право на вільний вибір місця, виду діяльності та роду занять, яке забезпечується державою шляхом створення правових, організаційних та економічних умов для такого вибору.
60. Статтею 2 КЗпП України встановлено, що право громадян України на працю, - тобто на одержання роботи з оплатою праці не нижче встановленого державою мінімального розміру, - включаючи право на вільний вибір професії, роду занять і роботи, забезпечується державою. Держава створює умови для ефективної зайнятості населення, сприяє працевлаштуванню, підготовці і підвищенню трудової кваліфікації, а при необхідності забезпечує перепідготовку осіб, вивільнюваних у результаті переходу на ринкову економіку. Працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою.
61. Таким чином, працевлаштування та період роботи, які, як юридичні факти, є підставою для виплати пенсії по інвалідності у розмірі, передбаченому частиною першою статті 33 Закону № 1058-IV, що у свою чергу передбачено частиною четвертою статті 47 Закону № 1058-IV, є безпосередньо пов`язаними з реалізацією права особи на працю.
62. Однак, як зазначено вище, позивач не реалізовував право на працю, не укладав у добровільному порядку контракт про проходження військової служби, а позивача у безальтернативному порядку було призвано на військову службу з метою виконання конституційного обов`язку, пов`язаного із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
63. З огляду на вищенаведені правові норми, суд вважає, що відповідач у розглянутому випадку помилково ототожнив залучення позивача да виконання обов`язків, передбачених Законом № 2232-XII, до реалізації права на працевлаштування.
64. Військовозобов`язані, які були призвані на військову службу під час мобілізації, в особливий період, набувають юридичний статус військовослужбовці.
65. Виконання громадянином України конституційного обов`язку по захисту України під час воєнного стану не має приводити до звуження існуючих прав, у розглянутому випадку - права на пенсійне забезпечення, зокрема не має ототожнюватись із реалізацією права на працевлаштування та вибір роду (виду) занять.
68. Відповідно до частини першої статті 50 Закону № 1058-IV суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
69. З наведених вище підстав суд вважає, що з боку позивача, як пенсіонера, не допущено зловживань, у позивача був відсутній обов`язок повідомлення про працевлаштування у зв`язку з відсутністю такого юридичного факту, при цьому судом не встановлено, а відповідач не заявляє, про подання страхувальником недостовірних даних.
щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача нараховувати позивачу пенсію у розмірі 80% пенсії по інвалідності, як непрацюючому пенсіонеру та не утримання надміру виплачених сум пенсій
73. Відмовляючи у задоволенні заявленої на майбутнє позовної вимоги, суд виходить за межі позову, та зобов`язує відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності позивачеві з 01.03.2022 у розмірі 80% пенсії по інвалідності, як непрацюючому пенсіонеру, згідно статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як особі, на яку поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з урахуванням здійснених платежів.
щодо допущення рішення до негайного виконання
74. Вирішуючи клопотання позивача про допущення до негайного виконання рішення суду в частині недоплаченої пенсії за один місяць, суд зазначає про відсутність підстав для його задоволення, оскільки відповідно до пунктів 1 частини першої та другої статті 371 КАС України негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій - у межах суми стягнення за один місяць, та суд, який ухвалив рішення може звернути до негайного виконання рішення: у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктом 1 частини першої цієї статті.
75. Однак, судом не вирішувались позовні вимоги про присудження (стягнення) з відповідача сум пенсійних платежів, у зв`язку із чим відсутні підстави для звернення рішення суду до негайного виконання.
щодо зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення
76. Розглядаючи клопотання позивача про зобов`язання відповідача подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення, суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення у порядку статті 382 КАС України, оскільки за правилами статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
77. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Відповідач зобов`язаний виконувати рішення суду відповідно до статті 129-1 Конституції України, згідно із якою судове рішення є обов`язковим до виконання, та відповідно до статті 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», якою встановлено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади та судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, органи державної влади, їх посадові особи не можуть приймати рішення, які скасовують судові рішення або зупиняють їх виконання.
78. Із заявленого клопотання позивача не вбачається, а судом не встановлено, що загальний порядок виконання судового рішення не дасть очікуваного результату, або що відповідач створюватиме перешкоди для виконання такого рішення.
79. Оскільки позивач не навів обґрунтувань та не надав доказів, що підтверджують необхідність застосування процесуального інституту судового контролю за виконанням судового рішення, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням цього рішення.
VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ
80. З системного аналізу матеріалів справи, наведених норм законодавства, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, із виходом за межі позовних вимог, оскільки це необхідно для повного захисту порушеного права позивача, з покладенням на відповідача витрат на сплату судового збору.
81. Керуючись статтями 241-246, 163 КАС України, суд, -
85. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.03.2022 ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності у розмірі 80% пенсії по інвалідності, як непрацюючому пенсіонеру, згідно статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як особі, на яку поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з урахуванням здійснених платежів.
86. В іншій частині позовних вимог відмовити.
87. У задоволенні клопотань позивача про звернення рішення суду до негайного виконання та зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення відмовити.
88. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області витрати на сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн.
89. Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.
Суддя І.О. Верба