Справа № 120/9768/23
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

10 липня 2023 р. Справа № 120/9768/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Віятик Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України та 12 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України та 12 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

У прохальній частині позивач просить суд:

- Визнати протиправними дії військово-лікарської комісії ВЧ НОМЕР_1 та 12 Регіональної Військово-лікарської комісії Міністерства оборони України;

- Визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії ВЧ НОМЕР_1 про придатність ОСОБА_1 до військової служби від 26.04.2023р. за №222;

- 3обовязати військово-лікарську комісію кваліфікувати захворювання ОСОБА_1 за пунктом «а» ст.42 графи розладу хвороб Положення про військово лікарську експертизу в збройних силах України, яке затверджено наказом МОУ 402 від14.08.2008 р.

- Зобов`язати військово-лікарську комісію ВЧ НОМЕР_1 прийняти постанову, якою визнати ОСОБА_1 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

Частиною 1 статті 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно зі п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи судового захисту свого права, свободи чи інтересу, які повинні формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв`язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстав позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.

У контексті наведеного суддя наголошує, що позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги.

Натомість прохальна частина позовної заяви не містить чіткого визначення способу судового захисту позивача, а саме: у першій вимозі позивач просить визнати протиправними дії одночасно військово-лікарської комісії ВЧ НОМЕР_1 та 12 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, до того ж не вказуючи які саме дії він просить визнати протиправними.

Тому, позивачу слід вказати вимоги щодо визнання протиправними дій окремо для кожного відповідача та конкретизувати, які саме дії він просить визнати протиправними.

У третій вимозі позивач просить суд зобов`язати військово-лікарську комісію кваліфікувати захворювання позивача за пунктом «а» ст. 42 графи розладу хвороб Положення про військово лікарську експертизу в збройних силах України, яке затверджено наказом МОУ 402 від14.08.2008 р., однак не уточнює, яку саме комісію із двох зазначених відповідачами він має на увазі.

Тому, позивачеві необхідно уточними кого з відповідачів стосується вимога щодо зобов`язання кваліфікувати захворювання.

Отже, враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги та конкретизувати їх за змістом, відповідно до характеру цих вимог.

Крім цього, позивач вказує третіх осіб у справі Хмільницький територіальний центр комплектування та соціальної підтримки та військовe частинe НОМЕР_2 Міністерства оборони України.

Частиною 2 ст. 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Проте позивач не вказав підстави для залучення до розгляду у даній справі з обґрунтуванням обставин, при яких прийняте рішення вплине на права Хмільницького територіального центру комплектування та соціальної підтримки та військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України.

Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.

Крім того, в позовній заяві не зазначено позивачем власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. 160, 161, 169, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України та 12 Регіональної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна