Справа № 360/739/23
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

10 липня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/739/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 06 липня 2023 року через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо проведення виплати пенсії ОСОБА_1 після її перерахунку на підставі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.08.2022 у справі №360/1390/22 з 21.09.2021 з обмеженням максимального розміру, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити з 21.09.2021 виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії з 21.09.2021.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що є пенсіонером МВС України з 21.09.2021 та має пільги, встановлені законодавством України для пенсіонерів, в тому числі на перерахунок пенсії.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 11.08.2022 у справі №360/1390/22, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 18.04.2023, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 15 лютого 2022 року №14 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 21 вересня 2021 року, врахувавши до грошового забезпечення, з якого нараховано пенсію, суму індексації грошового забезпечення в розмірі середньої суми за останні 24 місяці перед звільненням за період з 01.09.2019 по 31.08.2021, з урахуванням раніше виплачених коштів.

17.05.2023 відповідач на виконання рішення у справі №360/1390/22 здійснено перерахунок пенсії позивача.

Після перерахунку, 05.06.2023 позивач отримав пенсію за червень 2023 року в сумі 20930,00 гривень.

Вивченням 18.06.2023 на порталі електронних послуг Пенсійного фонду України https://portal.pfu.gov.ua електронного кабінету Позивача, а саме розділу «Моя пенсія», встановлено що відповідачем безпідставно зменшено розмір пенсії позивача та обмежено її максимальним розміром.

Так, згідно даних розділу «Моя пенсія» на порталі електронних послуг Пенсійного фонду України https://portal.pfu.gov.ua електронного кабінету Позивача станом на 18.06.2023 зазначено: «Складові пенсійної виплати: Основний розмір пенсії: 70% грошового забезпечення (вислуга років 37) у розмірі: 12787,6. З урахуванням індексації: 16525,43. З урахуванням доплати: 19722,33. Індексація базового ОСНП 2022 (15984,5*0,140): 2237,83. Індексація базового ОСНП 2023 (18222,33*0,197): 1500. В т.ч. збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 12787,6 : 3196,90. Інвалід війни 3 групи /при виконанні обов`язків в/с інвалід війни 3 гр. (ст.7) : 627,90. Інвалід війни 3 групи/при виконанні обов`язків в/с: 50,00. Непрацездатна дитина віком до 18 років ст.16 П«А» дочка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 : 1046,50. Непрацездатна дитина віком до 18 років ст.16 П«А» дочка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 : 1046,50. ПІДСУМОК ПЕНСІІ? (з надбавками): 22493,23. З урахуванням максимального розміру пенсії: 20930,00».

Позивач 18.06.2023 звернувся на адресу Відповідача с заявою з проханням повідомити з яких підстав зменшено основний розмір пенсії позивачу. Заяву зареєстровано на веб порталі Пенсійного фонду України за номером ВЕБ-12001-Ф-С23-134693, та відповідача за вхідним номером №4486/Л-1200-23 від 19.06.2023.

Відповідач за розглядом звернення позивача від 18.06.2023 надіслав відповідь від 28.06.2023 №4276-4486/Л-02/8-1200/23, що статтею 43 Закону України від 09.04.1992 No 2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі- Закон №2262) визначено, що максимальний розмір пенсії, який не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Законом України Про державний бюджет на 2022 рік прожитковий мінімум для непрацездатних осіб з 01.12.2022 визначено на рівні 2093 гривні. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 11.08.2022 у справі №360/1390/22 зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії Позивачу з 21.09.2021, врахувавши до грошового забезпечення, з якого нараховано пенсію, суму індексації грошового забезпечення в розмірі середньої суми за останні 24 місяці перед звільненням за період з 01.09.2019 по 31.08.2021, з урахуванням раніше виплачених коштів. Враховуючи те, що вищезазначеним судовим рішенням зобов`язань щодо обчислення пенсії позивачу без обмежень максимальним розміром на відповідача покладено не було, тому відповідач обмежив пенсію позивача максимальним розміром.

Вважає дії відповідача протиправними.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява приведена до вимог статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з частиною п`ятою статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

В позовній заяві заявлено клопотання про розгляд справи за правилами статті 263 КАС України.

Розглянувши клопотання, суд зазначає.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання та розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, відповідно до приписів статті 262 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у цій справі.

Клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження задовольнити частково.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області протягом 15 днів з моменту отримання даної ухвали надати суду:

- копію пенсійної справи позивача;

- рішення про перерахунок пенсії позивача на виконання рішення у справі №360/1390/22 та обмеження максимального розміру пенсії.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива