Справа № 1570/5310/2012
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1570/5310/2012
10 липня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони у виконавчому документі, видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення на примусове виконання у справі №1570/5310/2012, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Комінтернівському районі Одеської області до Малого приватного підприємства «Рассвет» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.
Постанова суду від 02.10.2012 року набрала законної сили 24.10.2012 року.

Одеським окружним адміністративним судом 01.11.2012 року виданий виконавчий лист по справі №1570/5310/2012, який надійшов на адресу Відділення 22.11.2012 року.

Постановою державного виконавця Комінтернівського районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Костюкового С.С. від 03.10.2016 року відкрито виконавче провадження №52448852 за виконавчим листом №1570/5310/2012 від 01.11.2012 року.

21.12.2016 року виконавчий документ повернуто стягувачу на підставі п.5 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» (у зв`язку з неможливістю встановлення місцезнаходження боржника, Малого приватного підприємства «Рассвет»).

Ухвалою суду від 11.05.2018 року замінено сторону виконавчого провадження у справі №1570/5310/2012 з Відділення на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (, місцезнаходження: 65014, Одеська область, м. Одеса, Лідерсівський бульвар, 17).

28.04.2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява за вх. №13524/23 про заміну стягувача: сторони у виконавчому документі та у виконавчому проваджені.

Ухвалою суду від 05.05.2023 року заява залишена без руху, надано строк на усунення недоліки шляхом надання до суду належним чином оформленої заяви поданням до суду актуальних відомостей щодо наявного відкритого виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 19.05.2023 року заяву про заміну стягувача повернуто заявнику, у зв`язку з неусуненням недоліків заяви та роз`яснено, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

До Одеського окружного адміністративного суду 29.06.2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про заміну сторони у виконавчому документі з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, а також про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення на примусове виконання.

Ухвалою суду від 04.07.2023 року заяву ГУ ПФУ від 29.06.2023 року за вхід.№21596/23 в частині видачі дубліката виконавчого листа у справі №1570/5310/2012 та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання - повернуто заявнику без розгляду. Призначено судове засідання для розгляду заяви в частині заміни сторони у виконавчому документі на 10.07.2023 року.

В судове засідання учасники процесу не з`явилися. В матеріалах справи наявна заява ГУ ПФУ про розгляд поданої заяви в частині заміни сторони у виконавчому документі без його участі.

Згідно ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладене, заява про заміну сторони у виконавчому документі у справі №1570/5310/2012 розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи в частині заміни сторони у виконавчому документі, суд дійшов висновку, що заява ГУ ПФУ підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 21.09.2022 року №2620-IX (далі Закон №2620-IX) внесено зміни до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», шляхом викладення останнього в новій редакції.

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №2620-IX, ухвалено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 01.01.2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Таким чином, з 01.01.2023 року відбулося публічне правонаступництво, тобто перехід прав та обов`язків від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Згідно з випискою із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області () знаходиться в стані припинення (а.с.153).

Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Аналогічні положення містить ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» згідно якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення статті 379 КАС України застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

Частиною 2 ст.379 КАС України, встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи, що постанова суду від 02.10.2012 року не виконана, а реорганізація стягувача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області шляхом приєднання до Пенсійного фонду України унеможливлює його виконання, суд вважає за необхідне заяву ГУ ПФУ про заміну сторони у виконавчому документі по справі №1570/5310/2012 задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 205, 248, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Замінити сторону у виконавчому документі у справі №1570/5310/2012 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (Лідерсівський бульвар, 17, м. Одеса, 65014, ) на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, ).

Ухвала суду може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва