Справа № 620/676/23
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 липня 2023 року Чернігів Справа № 620/676/23

Чернігівський окружний адміністративний суд:

під головуванням судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Кремчаніної В.І.,

представника заявника Рибака І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву представника Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі №620/676/23,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 620/676/23.

29.06.2023 на адресу суду надійшла заява Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі № 620/676/23 в порядку статті 374 КАС України; зупинити виконавче провадження за виконавчим документом № 620/676/23 від 13.04.2023; витребувати виконавчий лист №620/676/23 від 13.04.2023 з Відділу примусового виконання рішення суду.

В обґрунтування заяви зазначено, що в строк, визначений Кодексом адміністративного судочинства України, на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.03.2023 у справі № 620/676/23 подана апеляційна скарга, тому вважає, що є підстави для визнання виконавчого листа за вказаним рішенням таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою суду від 30.06.2023 заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 10.07.2023 на 10:00 год.

За даними Автоматизованої системи виконавчих проваджень, за виконавчим листом №620/676/23 від 13.04.2023, виконавцем відкрито виконавче провадження АСВП 71876627 від 24.05.2023, яке знаходиться на стадії зупинення.

Відповідно до положень частини третьої статті 374 КАС України до розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом.

Отже, з огляду на те, що виконавче провадження АСВП 71876627 від 24.05.2023 за виконавчим листом №620/676/23 від 13.04.2023 , знаходиться на стадії зупинення, то суд не вбачає підстав для прийняття ухвали, в порядку частини третьої статті 374 КАС України, до розгляду заяви.

В судовому засіданні заявник просив задовольнити заяву в частині визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню з підстав, наведених у заяві, інші питання, викладені у заяві, просив не розглядати.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про розгляд заяви повідомлявся у спосіб, визначений КАС України.

Розглянувши матеріали заяви, суд зазначає таке.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.03.2023 по справі № 620/676/23 позов задоволено повністю: визнано протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідки про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2021. Зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2021, для проведення з 01.02.2021 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії позивача, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Рішення суду набрало законної сили 11.04.2023.

13.04.2023 позивачу видано виконавчий лист.

06.04.2023 Адміністрацією Державної прикордонної служби України подано апеляційну скаргу на вищезазначене рішення суду, що підтверджується роздруківкою трекінгу Укрпошти та копією фіскального чеку, наявних в матеріалах справи (а.с.4-5). Апеляційна скарга зареєстрована судом апеляційної інстанції 10.04.2023 за даними КП ДСС.

18.05.2023 ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду відкрито провадження у справі, апеляційну скаргу призначено до розгляду за інформацією ЄДРСР.

За змістом виданого виконавчого листа № 620/676/23 у графі «Судове рішення набрало законної сили» значиться дата «11.04.2023».

Заявник, вважаючи, що вчасно скористався своїм правом на апеляційне оскарження, звернувся до суду з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Суд зазначає, що за частиною третьою статті 373 КАС України виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Так, відповідно підпунктів 18.1, 18.2 пункту 18 Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу; оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом (частина четверта статті 373 КАС України).

З аналізу викладеного вбачається, що підставою для виконання судового рішення є відповідне рішення та виданий з цього приводу виконавчий документ, зокрема, виконавчий лист.

Видача ж виконавчого листа відбувається тільки після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до частини другої статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

В контексті викладеного, та з урахуванням аргументів заявника, з`ясуванню підлягає питання набрання законної сили рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.03.2023 у справі № 620/ 676/23 та дотримання строків подання апеляційної скарги відповідачем (заявником).

Так, статтею 255 КАС України передбачено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з приписами статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Отже, з аналізу наведених норм слідує, що набрання рішенням суду законної сили відбувається в разі спливу строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, а за загальним правилом, право на апеляційне оскарження припиняється з моменту пропущення відповідних процесуальних строків.

Як вже встановив суд, повний текст рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.03.2023 у справі № 620/676/23 складено 10.03.2023, отже, останнім днем строку на подання апеляційної скарги є 10.04.2023.

Апеляційна скарга Адміністрацію Державної прикордонної служби України на рішення суду у справі № 620/676/23 зареєстрована судом апеляційної інстанції 10.04.2023, тобто в строк встановлений КАС України.

З огляду на те, що апеляційна скарга Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення суду у справі № 620/676/23 зареєстрована судом апеляційної інстанції 10.04.2023, то рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.03.2023 у справі № 620/676/23, в розумінні статті 255 КАС України, не набрало законної сили (на момент видачі судом виконавчого документа), що виключає можливість видачу на його підставі виконавчого листа та звернення до примусового виконання.

Відтак, з урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про наявність передбаченої частиною другою статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого документа - виконавчого листа № 620/676/23 таким, що не підлягає виконанню, а саме, - встановлений після видачі виконавчого листа факт подачі заявником апеляційної скарги в межах строку на апеляційне оскарження, та задоволення заяви Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Керуючись статтями 241, 248, 255, 373, 374 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Адміністрації Державної прикордонної служби України задовольнити.

Визнати виконавчий лист № 620/676/23 від 13.04.2023 про зобов`язання Адміністрацію Державної прикордонної служби України підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2021, для проведення з 01.02.2021 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії позивача, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала суду набирає законної з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку, встановленому ст.ст. 294-297 КАС України.

Суддя І.І. Соломко