Справа № 300/1978/22
Суддя: Микитюк Р.В.
Дата ухвалення: 2023-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"11" липня 2023 р. справа № 300/1978/22
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитюк Р.В., перевіривши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій на виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій
В С Т А Н О В И В:
До Івано-Франківського окружного адміністративного суду, 05.07.2023 надійшла заява ОСОБА_1 у порядку ст.383 КАС України, в якій просить:
- визнати протиправними дії, вчинені Тернопільським зональним відділом Військової служби правопорядку на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.08.2022 в адміністративній справі №300/1978/22, в частині виплати сум індексації за період з 01.12.2015 по 26.10.2018 в занижених розмірах;
Розглянувши заяву, додані до неї документи, суд зазначає таке.
Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
На підставі ч.2 ст.383 КАС України у такій заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;
2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
5) номер адміністративної справи;
6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;
7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;
8) інформація про хід виконавчого провадження;
9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;
10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Перевіряючи заяву на дотримання наведених вимог процесуального закону, суд зазначає таке.
Як визначено ст.1 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі Закон №3674-VI) судовий збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Відповідно до вимог статті 2 Закону №3674-VI платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Пунктом 1 ч.1 ст.3 Закону №3674-VI врегульовано, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частиною 2 Закону №3674-VI визначено виключний перелік заяв, за подання яких не справляється судовий збір, до яких не винесено заяву в порядку ст.383 КАС України.
Із системного аналізу викладених положень, вбачається, що на заявника покладено обов`язок сплати судового збору за подання відповідної заяви до суду, як процесуальним законодавством, так і Законом України "Про судовий збір".
Суд врахував, що у заяві вказано про звільнення позивача від сплати судового збору, як учасника бойових дій.
Оцінюючи наявність у позивача пільг щодо сплати судового збору, суд врахував, що відповідно до положень п.13 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.
Отже, Законом №3674-VI звільнено від сплати судового збору осіб, які мають статус учасника бойових дій, обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав. Тобто, встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких правовідносин.
Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22.10.1993 №3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі Закон №3551-XII).
У статті 22 цього Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акта, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.
Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 Закону №3551-XII. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими звернувся позивач.
Наведене відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду щодо застосування положень пункту 13 частини 1 статті 5 Закону №3674-VI, викладеним, зокрема, у постанові від 09.10.2019 у справі №9901/311/19 та ухвалі від 06.05.2020 у справі №9901/70/20.
Оскільки позивач звернувся із заяво про визнання протиправними дій на виконання рішення суду щодо перерахунку індексації грошового забезпечення, він не звільнений від сплати судового збору, як учасник бойових дій.
Тому позивач мав сплатити судовий збір за подання вищевказаної заяви.
Аналогічні висновки щодо необхідності сплати судового збору за подання заяви в порядку статті 383 КАС України відображені також у постановах Верховного Суду від 27 червня 2019 року у справі №807/220/18 та від 25 червня 2020 року у справі №0240/2226/18-а.
Суд зазначає, що підп.6 п.3 ч.2 ст.4 Закону № 3674-VI передбачена сплата судового збору за подання заяв, пов`язаних із виконанням судових рішень, у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року розміром 2684 грн.
Тому ставкою судового збору за подання заяви є 805,20 грн.
Оскільки заявником не додано до заяви доказів сплати судового збору або належних доказів звільнення від його сплати, суд дійшов висновку про невідповідність її вимогам ч.2 ст.383 КАС України, що має наслідком її повернення заявнику на підставі абз.2 ч.5 ст.383 КАС України.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку повернути заяву позивачу про визнання протиправними дій на виконанням рішення суду.
Керуючись ст. ст. 2, 5, 47, 121, 160, 161, 166, 383 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Повернути ОСОБА_1 заяву від 05.07.2023 (вх. від 25.05.2023 №4727/23) про визнання протиправними дій на виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя /підпис/ Микитюк Р.В.