Справа № 320/11958/23
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

06 липня 2023 року справа № 320/11958/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатигаз" до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Карпатигаз" з позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення від 06.02.2023 №1, №1 ГУ ДПС у м. Києві.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу слід було письмово обґрунтувати, на яких підставах третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Акціонерне товариство "Укргазвидобування", на стороні позивача або відповідача, належить залучити до участі у справі, та яким чином рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси чи обов`язки вказаної третьої особи; надати належним чином засвідчені докази на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві, зокрема, копію Договору про спільну діяльність без утворення юридичної особи №3 від 10.06.2002, укладеного АТ "Укргазвидобування", ТОВ "Карпатигаз" та компанією Місен Енерпрайзіс АБ, в редакції додаткової угоди №4 від 25.02.2007 з подальшими змінами та доповненнями, а також копії первинних документів податкового та бухгалтерського обліку, на які позивач посилається у позовній заяві.

01.06.2023 на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків позову разом із уточненим адміністративним позовом від 01.06.2023, дослідивши які суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 28.04.2023 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

В якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору позивачем зазначено на стороні позивача: Акціонерне товариство "Укргазвидобування" (04053, м. Київ, вул. Кудрявська, буд. 26/28; ).

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно частини п`ятої цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Спір у цій справі виник у зв`язку із оскарженням податкових повідомлення-рішень від 06.02.2023 №1, №1 ГУ ДПС у м. Києві.

У позовній заяві позивач зазначає, що податкові повідомлення-рішення від 06.02.2023 №1, №1 ГУ ДПС у м. Києві були прийняті на підставі Акту від 26.12.2019 №236/26-15-05-01-01/337504782, складеного за результатами проведеної відповідачем документальної планової виїзної перевірки Договору про спільну діяльність від 10.06.2002 №3 - уповноважена особа ТОВ "Карпатигаз" 30162340 (податковий номер 337504782). Договір про спільну діяльність без утворення юридичної особи №3 від 10.06.2002 був укладений між АТ "Укргазвидобовування", позивачем та компанії Місен Ентерпрайзіс АБ. У свою чергу, правовідносини, які виникають між договором про спільну діяльність як платником податків в особі уповноваженої на сплату податків особи та контролюючим органом стосуються прав та обов`язків усіх учасників такого договору про спільну діяльність (як учасника, який уповноважений на сплату податків за договором та у зв`язку з цим взятий на податковий облік, так і учасників не уповноважених на сплату податків), а відтак і їх інтересів.

Пунктом 87.12. ст. 87 ПК України визначено, що у разі якщо податковий борг виник за операціями, що виконувалися в межах договорів про спільну діяльність, джерелом погашення такого податкового боргу є майно платників податків, що є учасниками такого договору.

Дослідивши доводи позивача, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Акціонерного товариства "Укргазвидобування" (04053, м. Київ, вул. Кудрявська, буд. 26/28; ), у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити вказану юридичну особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 08 серпня 2023 року о 14:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Акціонерне товариство "Укргазвидобування" (04053, м. Київ, вул. Кудрявська, буд. 26/28; ).

5. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

6. Витребувати докази у справі від позивача:

- копії документів, які визначають підстави користування приміщенням, що є місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатигаз" за період з 01.12.2019;

- докази отримання оскаржуваних податкових повідомлень-рішень;

від відповідача:

- копії направлення на перевірку від 29.11.2019, наказу від 15.11.2019 №3384, повідомлення про перевірку від 15.11.2019 №122;

- копію висновку комісії контролюючого органу з питань розгляду заперечень за результатами розгляду заперечень позивача на акт перевірки, вих.№11/02-1 від 11.02.2020;

- докази направлення та вручення позивачу наказу від 24.02.2020 №2170, від 23.03.2020 №3399, від 29.05.2020 №4241;

- докази направлення та вручення позивачу листа від 02.02.2023 №7179/26-15-07-01-01 про надання інформації;

- докази щодо реєстрації та дати складання акту з питання перевірки місцезнаходження ДСД від 10.06.2002 №3;

- копії посадових інструкцій осіб, які проводили перевірку станом на 02.02.2023;

- письмові пояснення щодо підстав для продовження документальної позапланової виїзної перевірки ДСД від 10.06.2002 №3, перенесеної наказом від 29.05.2020 №4241 на перше число місяця, наступного за місяцем, в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19) або наявність інших наказів щодо перенесення терміну початку такої перевірки.

Витребувані докази надати суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі із доказами направлення позивачу.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Роз`яснити, що відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

8. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

9. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

10. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у 10-денний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатками, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

11. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

12. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

13. У зв`язку з відсутністю у суді можливості друкування документів, які надходять через підсистему "Електронний Суд" чи на офіційну електронну адресу суду, документи до суду направляти засобами поштового зв`язку або нарочно у паперовому вигляді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.