Справа № 140/647/22
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2023-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

за результатами розгляду звіту про виконання рішення суду

11 липня 2023 року ЛуцькСправа № 140/647/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 закрито провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними дій щодо не виплати заборгованості по пенсії, яка виникла з 01.12.2019 по 31.12.2021, та з 01.01.2022 і по даний час з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, та зобов`язання здійснити виплату нарахованих та не виплачених, з вини відповідача, з 01.12.2019 по 31.12.2021 сум пенсій в розмірі 300407,11 грн та нарахованих і невиплачених сум пенсій з 01.01.2022 і по даний час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022, яке набрало законної сили, у цій справі позов задоволено повністю, визнано протиправними дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 77 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.12.2019 та щодо застосування обмежень граничного розміру його пенсії величиною в десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 у розмірі 77 (сімдесят сім) процентів відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

10.02.2023 до суду, у порядку статей 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), надійшла заява позивача (стягувача) ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, та про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.03.2023 заяву ОСОБА_1 задоволено частково, зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області в строк до 31.03.2023 подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22 (разом з доказом надіслання його копії позивачу ОСОБА_1 ), у якому також детально навести розрахунок розміру пенсії, нарахованого на виконання вказаного судового рішення, встановлено позивачу ОСОБА_1 п`ятиденний строк (з дня отримання копії звіту ГУ ПФУ у Волинській області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22) для подання до суду письмових пояснень щодо звіту, в задоволенні решти вимог заяви відмовлено.

31.03.2023 до суду надійшов звіт (вих. № 0300-0902-7/15592 від 30.03.2023) ГУ ПФУ у Волинській області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22, у якому відповідач (боржник) повідомив, що вказане рішення суду виконано повністю, пенсія виплачується без обмеження її максимальним розміром, який з грудня 2022 року становить 20930,00 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.05.2023 встановлено новий строк для подання ГУ ПФУ у Волинській області звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22, зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області подати до Волинського окружного адміністративного суду в строк до 31.05.2023 звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22 (разом з доказом надіслання його копії разом з усіма додатками ОСОБА_1 ), у якому додатково викласти пояснення щодо наявного у розпорядчому документі про перерахунок пенсії з 01.12.2019 у пенсійній справі № -МВС запису «з урахуванням максимального розміру пенсії: 21681,56 грн», а до звіту подати помісячний та детальний (із зазначенням конкретного розміру усіх складових пенсійної виплати) розрахунок перерахованої та фактично виплаченої пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22, за період з 01.12.2019.

30.05.2023 до суду надійшов звіт (вих. № 0300-0902-8/29237 від 30.05.2023) ГУ ПФУ у Волинській області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22, у якому відповідач (боржник) повідомив, що вказане рішення суду виконано повністю, а також наведено розрахунок розміру пенсії, що становить 21681,56 грн.

В поданих до суду поясненнях щодо вказаного звіту позивач просить суд визнати вказаний звіт таким, що складений не у відповідності до вимог статті 382 КАС України, вимог ухвал суду від 02.03.2023 та від 05.05.2023, та не на виконання рішення суду від 26.04.2022 у цій справі. Крім того, позивач не погоджується із розміром нарахованої та виплаченої йому пенсії, яка повинна становити: 21681,56 грн з грудня 2019 року по червень 2020 року, 21703,76 грн з липня по листопад 2020 року, 21720,86 грн з грудня 2020 року по червень 2021 року, 21746,36 грн з липня по листопад 2021 року, 21770,36 грн з грудня 2021 року, 25349,82 грн з липня по листопад 2022 року з індексацією, 25369,62 грн з грудня 2022 року з індексацією, 26277,69 грн з березня 2023 року.

Звіт про виконанням рішення суду, з урахуванням частини третьої статті 166 КАС України, розглянуто судом в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно із частиною другою статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При вирішенні питання щодо прийняття звіту суд враховує, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у цій справі, зокрема, зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 у розмірі 77 (сімдесят сім) процентів відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

У поданому звіті ГУ ПФУ у Волинській області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22 (вих. № 0300-0902-8/29237 від 30.05.2023) зазначено, що пенсію позивача розраховано у розмірі 77 процентів відповідних сум грошового забезпечення, та без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність відповідно до Законів України про Державний бюджет України на відповідний рік.

З рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у цій справі вбачається, що спір у справі виник відносно дій відповідача щодо зменшення розміру пенсії з 77 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.12.2019, та обмеження розміру пенсії позивача у десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

На думку суду, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22 виконане відповідачем у точній відповідності до резолютивної частини цього судового рішення.

Стосовно незгоди позивача із діями відповідача щодо виконання вказаного судового рішення у частині нарахованого розміру пенсії, в т. ч. у зв`язку із не включенням до її складу індексації, суд зазначає про таке.

Суд наголошує на тому, що розмір пенсії позивача перевищує величину у десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність відповідно до Законів України про Державний бюджет України на відповідний рік, тобто відсутні підстави стверджувати про невиконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у справі № 140/647/22 у відповідності до його резолютивної частини. Суд також зазначає, що визначення конкретного розміру пенсії не було предметом спору у межах цієї справи, та суд у вказаному рішенні надав правову оцінку виключно діям відповідача щодо зменшення розміру пенсії з 77 до 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.12.2019, та щодо обмеження розміру пенсії її максимальним розміром, що становить десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. У випадку незгоди позивача із розрахованим розміром пенсії, в т. ч. щодо не включення до розміру пенсії складових, запроваджених після ухвалення рішення суду у цій справі (зокрема, індексації), позивач має право звернутися до суду за захистом порушених прав з окремим позовом.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відмови у прийнятті звіту ГУ ПФУ у Волинській області чи встановлення нового строку для подання звіту, з огляду на що поданий відповідачем 30.05.2023 звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2022 у цій справі належить прийняти.

Керуючись статтями 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2022 року у справі № 140/647/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, поданий 30 травня 2023 року за № 0300-0902-8/29237.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх