Справа № 540/1456/22
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/1456/22
У Х В А Л А

10 липня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого діє адвокат Плахотнюк Сергій Олександрович, звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 12.02.2016 по 31.05.2017 включно;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 12.02.2016 по 31.05.2017 включно.

Даний адміністративний позов з додатками надійшов до Херсонського окружного адміністративного суду 22.02.2022 року та зареєстрований як адміністративна справа за №540/1456/22.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Херсонського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 року головуючим по справі визначений суддя Попов В.Ф.

Розпорядженням Верховного Суду від 18.03.2022 № 11/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської області)» змінено підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 26.04.2023 справа № 540/1456/22 розподілена на суддю Пекного А.С.

Відповідно до довідки № 110/2026 від 26.04.2023 при реєстрації справи № 540/1456/22 встановлено, що в КП «ДСС» Херсонського окружного адміністративного суду відсутня відсканована позовна заява з додатками.

Відповідно до довідки керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду від 05.05.2023 відскановану позовну заяву з додатками по справі №540/1456/22 передано на електронному носії з Херсонського окружного адміністративного суду.

04.05.2023 керівник апарату ООАС Пасічник Ольга електронний носій прийняла та приєднала відскановані документи до матеріалів справи в КП «ДСС».

У зв`язку із зверненням до суду з адміністративним позовом, який не відповідає вимогам процесуального законодавства, ухвалою суду від 05.05.2023 вказаний позов було залишено без руху з наданням позивачу строку на усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Ухвалою від 08.06.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

28.06.2023 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про витребування доказів від Центрального архівного відділу Національної гвардії України у зв`язку з відсутністю у військовій частині НОМЕР_1 карток особового рахунку про виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.02.2016 по 31.05.2017.

Вирішуючи клопотання суд виходить з такого.

Згідно із пунктом 4 частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

За приписами статті 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Пунктом 1 частини 4 статті 162 КАС України установлено, що до відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

Отже, подання доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються доводи учасника справи, є обов`язком такого учасника справи.

Ухвалою від 08.06.2023 зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати до суду інформацію щодо виплати/невиплати індексації грошового забезпечення позивачу в період з 12.02.2016 по 31.05.2017.

У зв`язку з відсутністю у Військовій частині НОМЕР_1 запитуваної інформації відповідач направив запит від 19.06.2023 № 3/56/11-857 до Центрального архівного відділу Національної гвардії України.

Статтями 9, 77, 80 КАС України установлений обов`язок суду вживати визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з приписами ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Отже, з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин в даній справі та ухвалення законного рішення, суд вважає за необхідне зобов`язати Центральний архівний відділ Національної гвардії України подати до суду засвідчені належним чином копії карток особового рахунку про виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.02.2016 по 31.05.2017.

Керуючись статтями 9, 77, 78, 80, 241-243, 248, 257-262 КАС України

ухвалив:

Зобов`язати Центральний архівний відділ Національної гвардії України (01133, м. Київ, вул. Євгена Коновальця, 38) у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали подати до суду засвідчені належним чином копії карток особового рахунку про виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.02.2016 по 31.05.2017.

Вказані докази слід надати до суду шляхом їх подачі (надіслання) засобами поштового зв`язку, а також засобами електронної пошти: або , з посиланням на номер справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає і є обов`язковою для виконання.

Невиконання ухвали без поважних причин чи без повідомлення про такі причини тягне відповідальність, установлену законодавством.

Суддя А.С. Пекний