Справа № 300/3243/23
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" липня 2023 р. справа № 300/3243/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Кафарського В.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Шевченко Н.П. в інтересах ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1 , позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі - ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, відповідач) про визнання протиправними дій відповідача щодо виведення переплати пенсії позивача за період з 03.08.2022 по 28.02.2023 у сумі 66799,60 грн., скасування виведеної переплати, а також визнання протиправною бездіяльності відповідача, що полягає у неврахуванні з 17.05.2022 при обчисленні розміру пенсії позивача за нормами Закону України «Про державну службу» довідок про заробітну плату від 02.05.2022 №46/09-19-10-02, №45/09-19-10-02, виданих Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області, зобов`язання відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 17.05.2022 із врахуванням довідок про заробітну плату від 02.05.2022 №46/09-19-10-02, №45/09-19-10-02, а виплату розпочати з 03.08.2022.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.09.2022 у справі №300/2656/22 позивача переведено з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» з 17.05.2022. Водночас, при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 не враховано довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, оскільки рішенням суду від 22.09.2022 у справі №300/2656/22 відповідача не зобов`язано враховувати заробіток позивача. Окрім того, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області вивело позивачу переплату пенсії за період з 03.08.2022 по 28.02.2023 на загальну суму 66799,60 грн. Не погодившись з такими діями відповідача, позивач звернулась до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.06.2023 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області скористалося правом на подання відзиву, який надійшов на адресу суду 21.06.2023. Вказує, що оскільки рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.09.2022 у справі №300/2656/22 відповідача не було зобов`язано врахувати до стажу державної служби періоди роботи в органах місцевого самоврядування, то підстави для врахування спірних довідок відсутні. Також зазначає, що довідки, видані позивачу, про заробітну плату не можуть враховуватися при обчисленні пенсії. До того ж, здійснення виведення позивачці переплати відбулося в порядку, передбаченому чинним законодавством. З огляду на викладене, просить відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та до 17.05.2022 отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

17.05.2022 позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із заявою про переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», яку за принципом екстериторіальності направлено на розгляд Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області (а.с. 52-54).

Розпискою-повідомленням підтверджується, що разом із заявою за призначенням пенсії ОСОБА_1 подала довідки про заробітну плату для призначення спецпенсії (а.с. 54).

19.05.2022 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області прийнято рішення № 87 про відмову в переході на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», у зв`язку недостатнім обсягом стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби (а.с. 90-91).

У подальшому рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.09.2022 у справі №300/2656/22 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області за № 87 від 19.05.2022 про відмову позивачу в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати позивачу до стажу державної служби періоди її роботи в органах державної податкової служби з 14.07.1997 до 16.05.2022 та перевести її з 17.05.2022 на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» за № 3723-XII.

На виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.09.2022 у справі №300/2656/22 ГУ ПФУ в Івано-Франківській області здійснило перерахунок пенсії позивача, однак до 03.08.2022 пенсія ОСОБА_1 виплачувалась згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку із тим, що позивач не була звільнена з державної служби (а.с. 32, 92).

Відповідно до рішення відповідача №87, розмір пенсії позивача з 17.05.2022 по 02.08.2022 складав 11673,75 грн. (а.с. 92).

Згідно із рішенням ГУ ПФУ в Івано-Франківській області від 31.01.2023 №87, з 03.08.2022 розмір пенсії ОСОБА_1 становить 2093,00 грн.

Листом від 24.02.2023 №0900-0202-8/8265 позивачу роз`яснено, що з 03.08.2022 при переведенні її на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» не було враховано довідки про заробітну плату, видані Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області та інші документи, видані архівною установою, оскільки не уточнено, що за ці періоди позивач мала ранг державного службовця, а рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.09.2022 у справі №300/2656/22 відповідача не зобов`язано зараховувати вказані документи (а.с. 31-32).

Окрім того, ОСОБА_1 повідомлено про наявність у неї переплати за період з 03.08.2022 по 28.02.2023 у результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у сумі 66799,60 грн. (а.с. 31-32).

Вважаючи бездіяльність відповідача щодо неврахування при перерахунку пенсії довідок про заробітну плату протиправною, позивач звернулась до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами п.6 ч.1 ст.92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 за № 2493-III (далі - Закон № 2493-III) служба в органах місцевого самоврядування - це професійна, на постійній основі діяльність громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування, що спрямована на реалізацію територіальною громадою свого права на місцеве самоврядування та окремих повноважень органів виконавчої влади, наданих законом.

Відповідно до частини 7 статті 21 Закону № 2493-III (в редакції станом на 01.05.2016 року) пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування та/або державної служби не менше 10 років, здійснюється у порядку, визначеному законодавством України про державну службу.

У свою чергу, пенсійне забезпечення державних службовців до 01.05.2016 було врегульованим Законом України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року за №3723-XII (далі - Закон № 3723 - ХІІ).

Право ОСОБА_1 на переведення на пенсію державного службовця за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 17.05.2022 (з дня подачі заяви), підтверджено рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.09.2022 у справі №300/2656/22.

Згідно частини 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, дана обставина не підлягає доказуванню.

Таким чином, не підлягає доказуванню та обставина, що станом на дату звернення до відповідача із заявою від 08.12.2020 про переведення на пенсію за віком згідно ЗУ «Про державну службу», позивачка користувалася усіма правами, встановленими Законом України «Про державну службу» № 889-VIII та Постановою КМУ №622 від 14 вересня 2016 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб», для державних службовців.

Відповідно до п.4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622, пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 р., середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 р. на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 р., а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 р. на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 р. як за повний місяць;

матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

Згідно пункту 5 Порядку, форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики.

Постановою Правління ПФУ №1-3 від 17.01.2017, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 08 лютого 2017 за № 180/30048, затверджено форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям.

Зокрема, в додатку 1 даної Постанови затверджено форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), а в додатку 2 - затверджено форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією).

Довідки від 02.05.2022 №46/09-19-10-02, №45/09-19-10-02, видані ГУ ДПС в Івано-Франківській області, за формою та змістом відповідають вимогам форм довідок, затверджених Постановою Правління ПФУ №1-3 від 17.01.2017, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», адже містять усі необхідні складові заробітної плати працюючого державного службовця (а.с. 23-24).

Вказані довідки також містять необхідну інформацію про те, що на всі види оплати праці, включені в довідки, нараховано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

А тому відповідач був зобов`язаний провести обрахунок пенсії позивачки за віком згідно Закону України «Про державну службу» з 17.05.2022, виходячи із даних заробітної плати державного службовця, зазначених у довідках 02.05.2022 №46/09-19-10-02, №45/09-19-10-02, поданих разом із заявою від 17.05.2022.

Також, суд звертає увагу на той факт, що при зверненні до відповідача із заявою від 17.05.2022, відповідач не висловлював ОСОБА_1 жодних зауважень з приводу поданих нею до заяви довідок (а.с. 90-91).

Щодо твердження відповідача про те, що подані ОСОБА_1 розрахункові аркуші також не можуть бути враховані при обчисленні розміру її пенсії, у зв`язку із тим, що не відповідають встановленому зразку, то суд зазначає, що згідно із п. 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі Порядок №22-1), у випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Окрім того, згідно п. 3.3 Порядку №22-1, орган, що призначає пенсію, надає: роз`яснення підприємствам, установам, організаціям та особам з питань призначення та виплати пенсій; у разі необхідності - бланки документів; допомогу особам, зазначеним у пунктах 1.1 і 1.2 розділу І цього Порядку, щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії.

Відповідно до п. 4.2 Порядку №22-1 при прийманні документів орган, що призначає пенсію:

1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;

2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів;

3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності). Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі;

4) видає пам`ятку пенсіонеру (додаток 3), копія якої зберігається у пенсійній справі.

Аналіз даних норм свідчить про те, що обов`язок перевірки правильності поданих документів, надання необхідних бланків, а також допомоги в одержанні відсутніх документів для призначення пенсії покладається саме на територіальні органи ПФУ, а не на особу, яка звертається за призначенням пенсії.

Більше того, саме на уповноваженого працівника сервісного центру ПФУ покладено прямий обов`язок у наданні інформації щодо умов та порядку призначення, переведення, перерахунку пенсії, правильності змісту поданої заяви та належного оформлення наданих документів.

Таким чином, судом зроблено висновок про протиправність бездіяльності відповідача, що полягає у неврахуванні з 17.05.2022 при обчисленні розміру пенсії позивача за нормами Закону України «Про державну службу» довідок про заробітну плату від 02.05.2022 №46/09-19-10-02, №45/09-19-10-02, виданих Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області.

Щодо протиправності дій відповідача, що полягають у виведенні позивачці переплати пенсії за період з 03.08.2022 по 28.02.2023.

Чинним законодавством України передбачено, що пенсіонери зобов`язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.

У разі невиконання цього обов`язку і одержання у зв`язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду .

Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім`ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

Відповідно до ч.1 та абз.1 ч.2 ст.50 Закону України від 09.07.03 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV), суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Згідно з приписами ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання територіальними органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, визначено Порядком повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України 21.03.03 № 6-4 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.14 року № 25-3) та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.05.03 за №374/7695 (далі також - Порядок № 6-4).

Згідно з пунктом 3 цього Порядку повернення коштів проводиться відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім`ї, тощо.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що надмірно сплачені суми пенсії можуть бути утримані відповідачем за умови зловживань з боку пенсіонера, зокрема, в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, або подання страхувальником недостовірних даних.

Вказаний перелік підстав для утримання надміру виплачених сум пенсії є вичерпним.

Такий правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 03 жовтня 2019 року у справі №487/3380/16-а.

Обов`язковою умовою стягнення надміру виплачених пенсій саме з пенсіонера є допущення зловживань з боку пенсіонера та в жодному випадку вказані суми не можуть бути стягнуті у випадку призначення її на підставі недостовірних даних, формування яких не залежить від пенсіонера. В такому разі суми надміру виплаченої пенсії стягуються зі страхувальника.

Зловживанням з боку пенсіонера є, зокрема, подання ним документів з явно неправильними відомостями.

Таким чином, відповідальність за достовірність даних, що враховуються при виплаті пенсії, а також обов`язок відшкодовувати надміру виплачені суми соціальних виплат, несуть пенсіонери - у разі не повідомлення органу пенсійного фонду про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати, а також страхувальники - внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів.

Такий правовий висновок міститься у постановах Верховного Суду від 25.09.2018 у справі №340/644/15-а, від 26 березня 2020 року у справі №299/3616/16-а.

Отже, для правильного вирішення питання про утримання надміру сплачених сум пенсії орган, що уповноважений призначати пенсії, має достеменно встановити факт переплати пенсії у зв`язку із поданням недостовірних відомостей, що враховуються при її обчисленні, та з чиєї вини нараховано суми соціальних виплат у розмірі, що суперечить вимогам Закону.

Оцінюючи докази, що свідчать про можливе зловживання, необхідно виходити з презумпції дійсності документів, наданих для призначення пенсії, та презумпції добросовісності заявника. Ці презумпції може бути спростовано на підставі доказів, що доводять умисел заявника на отримання пенсії без законних для цього підстав.

Такий правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 26 березня 2020 року у справі №299/3616/16-а.

Згідно зі статтею 1215 Цивільного кодексу України не підлягає поверненню безпідставно набуті:

1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача;

2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у статті 1215 Цивільного кодексу України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів.

Таким чином, для правильного вирішення питання про утримання надміру сплачених сум пенсії, орган, що уповноважений призначати пенсії, мав достеменно встановити факт переплати пенсії у зв`язку із поданням позивачем недостовірних відомостей, що враховуються при її обчисленні, та з чиєї вини нараховано суми соціальних виплат у розмірі, що суперечить вимогам Закону.

На переконання суду, жодних зловживань, які б призвели до виплати пенсії в більшому розмірі, з боку позивача допущено не було, а отже й підстав для вирішення питання про відшкодування переплати пенсії (тобто боргу позивачки перед пенсійним органом) у відповідача немає.

Як підтверджується матеріалами справи, позивачем разом з заявою про перехід на інший вид пенсії надавалися довідки про заробітну плату для призначення спец пенсії.

Однак, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області всупереч вимогам Закону України «Про державну службу» допустило протиправну бездіяльність, що полягає у переведенні позивача на пенсію державного службовця без урахування заробітної плати, що зазначена у довідках від 02.05.2022 №46/09-19-10-02, №45/09-19-10-02, виданих ГУ ДПС в Івано-Франківській області.

Крім цього, у цій справі відсутні будь-які обставини, які можуть свідчити про те, що в період з 03.08.2022 по 28.02.2023 ОСОБА_1 неправомірно отримувала пенсію у збільшеному розмірі, адже всі кошти, які виплачувались їй пенсійним органом, були нараховані правомірно, на підставі достовірних документів про її стаж та заробітну плату, а тому підстави для будь-яких відрахувань відсутні, як і відсутні обставини для неврахування при обчисленні розміру пенсії позивачки згідно із0 Законом України «Про державну службу» довідок від 02.05.2022 №46/09-19-10-02, №45/09-19-10-02, виданих ГУ ДПС в Івано-Франківській області.

Тому з огляду на викладене, а також з метою ефективного захисту порушеного права позивача заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню у такий належний спосіб: визнати протиправними дій відповідача щодо виведення переплати пенсії позивача за період з 03.08.2022 по 28.02.2023 у сумі 66799,60 грн., скасувати виведену переплату, а також визнати протиправною бездіяльності відповідача, що полягає у неврахуванні з 17.05.2022 при обчисленні розміру пенсії позивача за нормами Закону України «Про державну службу» довідок про заробітну плату від 02.05.2022 №46/09-19-10-02, №45/09-19-10-02, виданих Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області та зобов`язати його здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 17.05.2022 із врахуванням довідок про заробітну плату від 02.05.2022 №46/09-19-10-02, №45/09-19-10-02, а виплату розпочати з 03.08.2022.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України (пункт 1); обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії) (пункт 3); безсторонньо (пункт 4); добросовісно (пункт 5); з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації (пункт 7); пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія) (пункт 8); своєчасно, тобто протягом розумного строку (пункт 10).

Закріплений у частині першій статті 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини другої статті 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За змістом частини першої статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Беручи до уваги приписи зазначених норм, оцінюючи наявні в матеріалах докази в їх сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до частини 1 статті 132 цього Кодексу судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Таким чином, враховуючи, що заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення, то в силу вимог частини 1 статті 132, частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь позивача підлягає стягненню сплачений ним судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій - задовольнити.

Визнати протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо виведення переплати пенсії ОСОБА_1 за період з 03.08.2022 по 28.02.2023 у сумі 66799,60 грн.

Скасувати виведену ОСОБА_1 переплату пенсії за період з 03.08.2022 по 28.02.2023 у сумі 66799,60 грн.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, що полягає у неврахуванні з 17.05.2022 при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 за нормами Закону України «Про державну службу» довідок про заробітну плату від 02.05.2022 №46/09-19-10-02, №45/09-19-10-02, виданих Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 17.05.2022 із врахуванням довідок про заробітну плату від 02.05.2022 №46/09-19-10-02, №45/09-19-10-02, а виплату розпочати з 03.08.2022.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ - 20551088) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) сплачений нею судовий збір в розмірі 1 073 (одна тисяча сімдесят три) гривні 60 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Представнику позивача та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області рішення надіслати через підсистему «Електронний суд».

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя /підпис/ Кафарський В.В.

Рішення складене в повному обсязі 10 липня 2023 р.