Справа № 300/3297/22
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2023-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"03" липня 2023 р. справа № 300/3297/22
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Тимощука О.Л.,
секретаря судового засідання - Зюбак Н.І.,
представника стягувача - Довган О.В.,
боржника - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про визнання таким, що не підлягає виконанню частково, виконавчого документа, виданого в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 45 115 гривень 76 копійок,
Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (надалі, також - стягувач, ГУ ДПС в Івано-Франківській області) 17.08.2022 звернулося в суд з позовною заявою до ОСОБА_1 (надалі, також - заявник, ОСОБА_1 ) про стягнення в дохід бюджету заборгованості в сумі 45 115 гривень 76 копійок.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.10.2022 позов задоволено повністю. Стягнуто з ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) в дохід бюджету податковий борг у загальному розмірі 45 115 (сорок п`ять тисяч сто п`ятнадцять) гривень 76 (сімдесят шість) копійок (а.с. 45-53).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.10.2022 у справі №300/3297/22 без змін (а.с. 75-81).

Таким чином, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.10.2022 у справі №300/3297/22, відповідно до приписів частини 2 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також КАС України), набрало законної сили 07.02.2023.

Івано-Франківським окружним адміністративним судом 14.02.2023 видано виконавчий лист у справі №300/3297/22 про стягнення з ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) в дохід бюджету податкового боргу у загальному розмірі 45 115 (сорок п`ять тисяч сто п`ятнадцять) гривень 76 (сімдесят шість) копійок (а.с. 109).

На електронну адресу суду 23.06.2023 від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню частково. Подана заява обґрунтована тим, що 14.04.2023 ГУ ДПС в Івано-Франківській області скасовано (відкликано) податкове повідомлення-рішення №0-0915 від 12.05.2021, в частині, що становить 36 709,12 грн від нарахованого грошового зобов`язання, згідно з позовною заявою про стягнення податкового боргу. Таким чином, вважає, що виконавчий документ від 14.02.2023 №300/3297/22 слід визнати таким, що не підлягає скасуванню в сумі 36706,12 грн, а безпідставно стягнуті на підставі такого виконавчого документа суми, зокрема, помилкова сума податкового боргу в розмірі 36 706,12 грн та виконавчий збір в розмірі 3 670,91 грн, підлягають стягненню на користь ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 28.06.2023 призначено судовий розгляд заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню частково на 03.07.2023 о 13:30 год. та залучено до участі у розгляді заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню частково зацікавлену сторону - головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Батога Василя Васильовича.

Також пунктом 3 резолютивної частини цієї ухвали витребувано у головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Батога Василя Васильовича належним чином засвідчені копії всіх матеріалів виконавчого провадження №71162173.

Представник ГУ ДПС в Івано-Франківській області 03.07.2023 подала заяву №8254/5/09-19-13-04-09 від 03.07.2023, в якій повідомила, що з метою дотримання норм податкового законодавства Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області листом №5099/5/09-19-13-03-05 від 20.04.2023 повідомлено Державну виконавчу службу у місті Івано-Франківську Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про проведене коригування та скасування (відкликання) податкового повідомлення - рішення №0-0915 від 12.05.2021 на суму 36 709,12 грн, яке в тому числі було предметом стягнення за справою №300/2397/22. Просила заяву ОСОБА_1 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню частково залишити без задоволення (а.с. 112-113).

У судовому засіданні 03.07.2023 подану заяву заявник підтримав з підстав, викладених у ній, просив її задовольнити.

Представник стягувача заперечила щодо задоволення заяви ОСОБА_1 з підстав, викладених у заяві №8254/5/09-19-13-04-09 від 03.07.2023 та просила залишити її без задоволення.

Головний державний виконавець Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Батіг Василь Васильович у судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся завчасно та належним чином про дату, час та місце розгляду заяви.

Заслухавши пояснення представника стягувача, боржника, дослідивши подану заяву, письмові докази, наявні у матеріалах справи, суд дійшов переконання про наявність підстав для часткового задоволення заяви ОСОБА_1 .

Положеннями статті 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановленому законом.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом (частина 4 статті 372 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини 3 статті 373 КАС України виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 (надалі, також Закон України «Про виконавче провадження») передбачено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Таким чином, виконавчий лист є документом, на підставі якого здійснюється примусове виконання рішення суду, яке набрало законної сили.

Порядок визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, визначений статтею 374 КАС України.

Так, відповідно до частини 1 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з частиною 2 статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Таким чином, однією з підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, є припинення обов`язку боржника за таким виконавчим документом.

Як встановлено судом вище, виконавчий лист №300/3297/22 від 14.02.2023 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід бюджету податкового боргу у загальному розмірі 45 115 (сорок п`ять тисяч сто п`ятнадцять) гривень 76 (сімдесят шість) копійок, виданий Івано-Франківським окружним адміністративним судом на виконання рішення від 26.10.2022 в справі №300/3297/22, згідно з яким задоволено позов ГУ ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 45 115 гривень 76 копійок.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.10.2022 №300/3297/22 встановлено, що стягувачем щодо ОСОБА_1 винесено, серед іншого, податкове повідомлення-рішення від 12.05.2021 №0-0915, якими визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченого фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості за 2020 рік в сумі 36 709,12 грн.

Відкликання податкового повідомлення-рішення регламентовано статтею 60 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (надалі, також ПК України).

Так, пунктом 60.1 статті 60 ПК України визначено, що податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо:

60.1.1. сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення;

60.1.2. контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов`язання або податкову вимогу;

60.1.3. контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов`язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі;

60.1.4. рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі;

60.1.5. рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов`язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Згідно з пунктом 60.3 статті 60 ПК України у випадках, визначених підпунктом 60.1.2 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги.

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області листом №6039/6/09-19-24-05-06 від 14.04.2023 повідомило ОСОБА_1 про те, що, зокрема, податкове повідомлення-рішення №0-0915 від 12.05.2021 вважається скасованим та про те, що проведено коригування ІКП по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки платника шляхом скасування нарахувань (зворотна сторона а.с. 88-89).

Також листом №5099/5/09-19-13-03-05 від 20.04.2023 повідомлено про скасування податкового повідомлення-рішення №0-0915 від 12.05.2021 начальника державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Р. Пахоліка (а.с. 114).

Вказану обставину щодо скасування податкового повідомлення-рішення №0-0915 від 12.05.2021 підтвердила представник стягувача в поданій суду заяві №8254/5/09-19-13-04-09 від 03.07.2023 та у судовому засіданні.

Отже, враховуючи скасування контролюючим органом податкового повідомлення-рішення №0-0915 від 12.05.2021 на суму 36709, 12 грн, на підставі якого у ОСОБА_1 , виник податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2020 рік, є припиненим обов`язок ОСОБА_1 щодо сплати податку в розмірі 36709,12 грн, що виник на підставі вказаного податкового повідомлення-рішення контролюючого органу, яке, з огляду на приписи статті 60 ПК України, вважається відкликаним.

У зв`язку з відсутністю в ОСОБА_1 обов`язку щодо сплати податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2020 рік, в частині 36 709, 12 грн від загальної суми, визначеної податковим повідомленням-рішенням №0-0915 від 12.05.2021, суд дійшов висновку, що виконавчий лист №300/3297/22 від 14.02.2023 необхідно визнати таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з ОСОБА_1 в дохід бюджету податкового боргу у розмірі 36 709 (тридцять шість тисяч сімсот дев`ять) гривень 12 (дванадцять) копійок.

Водночас, щодо заяви ОСОБА_1 в частині стягнення на його користь безпідставно стягнутих на підставі такого виконавчого документа сум, зокрема, суми податкового боргу в розмірі 36 706,12 грн та виконавчого збору в розмірі 3 670,91 грн, суд зазначає таке.

Головним державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Батогом Василем Васильовичем (надалі, також державний виконавець) винесено постанову №71162173 від 02.03.2023 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №300/3297/22, виданого 14.02.2023 Івано-Франківським окружним адміністративним судом (а.с. 90).

Також державним виконавцем у межах виконавчого провадження №71162173 винесено постанови від 02.03.2023 про стягнення виконавчого збору в розмірі 4 511,57 грн (а.с. 91), про визначення розміру додаткових витрат виконавчого провадження в розмірі 200,00 грн (зворотна сторона а.с. 91-92), про арешт коштів боржника (зворотна сторона а.с.92-93), та постанову від 25.04.2023 про арешт коштів боржника у межах суми 49 827,33 грн (зворотна сторона а.с. 93-94).

Згідно з платіжною інструкцією №N5GC0UVG2J від 16.05.2023 з рахунку ОСОБА_1 списано кошти в розмірі 49 827,33 грн, в межах ВП №71162173 (зворотна сторона а.с. 94).

При цьому, ГУ ДПС в Івано-Франківській області здійснено перерахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (м. Болехів) та скасовано податкове повідомлення - рішення №0-0915 від 12.05.2021 на суму 36709,12 грн за податковий період 2020 року, про що листом №5099/5/09-19-13-03-05 від 20.04.2023 повідомлено начальника відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Р. Пахоліка (а.с. 114).

Відповідно до платіжної інструкції №28/06/2023 від 30.06.2023 на рахунок ОСОБА_1 перераховано кошти в розмірі 36 709,12 грн із зазначенням призначення платежу «№300/3297/22; 14.02.2023; Солонина РД; №71162173; Сума боргу, помилково або надмірно стягнута» (а.с. 121).

Тобто стягнутий податковий борг, в частині 36 709,12 грн, визначений податковим повідомленням-рішенням №0-0915 від 12.05.2021, яке в подальшому скасоване контролюючим органом, повернуто ОСОБА_1 згідно з платіжною інструкцією №28/06/2023 від 30.06.2023.

Державним виконавцем 28.06.2023 в межах виконавчого провадження ВП №71162173 винесено постанову про зміну (доповнення реєстраційних даних), якою встановлено, що згідно повідомлення з ДФС, борг становить 8 406,64 грн, у зв`язку з чим постановлено замість «стягнути з ОСОБА_1 в дохід бюджету 45 115,76 грн податковий борг.» зазначити «стягнути з ОСОБА_1 в дохід бюджету 8 406,64 грн податковий борг.»; замість «Сума коштів до стягнення за ВД: 45 115,76» зазначити «Сума коштів до стягнення за ВД: 8 406,64 грн».; замість «Сума коштів (еквівалент у гривні): 45 115,76» зазначити «Сума коштів (еквівалент у гривні): 8 406,64» (а.с. 119).

Також державний виконавець, керуючись вимогами пункту 9 частини 1 статті 39, статтею 40 Закону України «Про виконавче провадження» 28.06.2023 виніс постанову №71162173 про закінчення виконавчого провадження (а.с. 120).

Відповідно до частини 7 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження у зв`язку із скасуванням рішення, що підлягало виконанню, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, виконавчий збір не стягується, а стягнутий виконавчий збір підлягає поверненню.

Також, відповідно до частини 1 статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, Законом України «Про виконавче провадження» передбачено повернення стягнутого виконавчого збору з боржника у разі визнання виконавчого документа таким, що не підлягає скасуванню.

Суд зазначає, що вимога про повернення ОСОБА_1 зазначеної суми стягнутого виконавчого збору підлягає розгляду в окремому позовному провадженні, в порядку, визначеному статтею 287 КАС України, суд не вправі надавати оцінку вказаним спірним правовідносинам в межах розгляду заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Таким чином, оскільки на момент розгляду цієї заяви стягнутий податковий боргу в розмірі 36 709,12 грн повернуто заявнику, а наявність підстав для стягнення на користь ОСОБА_1 виконавчого збору не підлягає вирішенню в межах розгляду заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для часткового задоволення заяви ОСОБА_1 від 23.06.2023 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню частково - шляхом визнання виконавчого листа, виданого 14.02.2023 Івано-Франківським окружним адміністративним судом у справі №300/3297/22, таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) в дохід бюджету податкового боргу у загальному розмірі 36 709 (тридцять шість тисяч сімсот дев`ять) гривень 12 (дванадцять) копійок.

У задоволені решти вимог заяви ОСОБА_1 від 23.06.2023 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню частково слід відмовити.

Керуючись статями 241, 243, 248, 256, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 від 23.06.2023 про визнання таким, що не підлягає виконанню частково, виконавчого документа, виданого в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 45 115 гривень 76 копійок задовольнити частково.

2. Визнати виконавчий лист, виданий 14.02.2023 Івано-Франківським окружним адміністративним судом у справі №300/3297/22, таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) в дохід бюджету податкового боргу у загальному розмірі 36 709 (тридцять шість тисяч сімсот дев`ять) гривень 12 (дванадцять) копійок.

3. У задоволені решти вимог заяви ОСОБА_1 від 23.06.2023 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню частково відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала складена в повному обсязі 10.07.2023.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.