Справа № 320/10554/23
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2023-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

07 липня 2023 року м. Київ № 320/10554/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області. Управління пенсійного забезпечення Відділу перерахунків пенсії №5 (сервісний центр) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області. Управління пенсійного забезпечення Відділу перерахунків пенсії №5 (сервісний центр) та просить суд:

- визнати незаконними дії Головного Управління Пенсійного фонду України у Київській області.( Управління пенсійного забезпечення Відділ перерахунків пенсій №5) при обчисленні розміру пенсії за віком на загальних підставах при її призначенні;

- скасувати рішення № 35 від 10.02.2023 Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області. Відділ обслуговування громадян №5;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області зарахувати період роботи з 01.09.1979 по 26.08.1981 в колгоспі « Дружба» Сокальського р-ну, Львівської області до загального страхового стажу в кількості 3 р.04 міс. 04 дн. (згідно вироблених трудоднів) на підставі записів в трудовій книжці колгоспника;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області зарахувати період роботи з 26.08.1981 по 31.12.2003 як безперервний страховий стаж в кількості 22р.04 міс.06 дн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області зарахувати страховий стаж з 01.01.2004 по 11.06.2022 - 14 р. 07 міс.20дн.+03міс.15 дн. ( в.ч. служба зайнятості)=14р.11 міс. 05дн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області визнати та зарахувати загальний стаж при обчисленні пенсії за віком в кількості 40 р.07 міс. 15 дн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити нове уточнююче обчислення розміру пенсії за віком з врахуванням доходів (виплати) з 01.07.2000 по 31.12.2002 - 2084 грн.29 коп. згідно Відомості з центральної бази даних. Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів №33412 від 27.12.2016 та ( середній заробіток за вимушений прогул з 01.12.2015 по 09.06.2022) = 266 801 грн. 98 коп.;

- здійснити донарахування до пенсії ( враховуючи фактичний стаж + доходи) з даті настання права на пенсію за віком з 12 червня 2022р.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 зазначену позовну заяву залишено без руху.

Позивачу необхідно було, у порядку усунення недоліків позовної заяви уточнити належного відповідача та прохальну частину позовної заяви, з урахуванням вказаних судом зауважень.

Вказано, що недоліки повинні бути усунуті у десятиденний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду уточненої позовної заяви уточнивши склад учасників справи та прохальну частину позовної заяви, з урахуванням вказаних судом зауважень.

02.05.2023 на адресу суду від позивача заява про усунення недоліків і уточнення позовних вимог. В заяві про усунення недоліків і уточнення позовних вимог позивач просить суд:

належним відповідачем вважати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області при обчисленні розміру пенсії за віком на загальних підставах при її первинному призначенні;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області: зарахувати період роботи з 01.09.1979 по 26.08.1981 в колгоспі «Дружба» Сокальського району, Львівської області до загального стажу в кількості 3 роки 04 місяці 04 дні на підставі трудової книжки;

зарахувати період роботи з 26.08.1981 по 31.12.2003, як безперервний стаж в кількості 22 роки 04 місяці 06 днів;

зарахувати страховий стаж з 01.01.2004 по 11.06.2022 в кількості 15 років 06 місяців 26 днів;

визнати та зарахувати загальний стаж (по трудовій книжці) та страховий при обчисленні пенсії за віком в кількості 41 рік 02 місяці 26 днів;

врахувати при обчисленні розміру пенсії за віком наступні доходи (виплати) з 01.07.2000 по 31.12.2002 2084, 29 грн. згідно відомостей з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів №33412 від 27.12.2016 та (середній заробіток за вимушений прогул з 01.12.2015 по 12.11.2020) 266801, 98 грн., 88546,57 грн. (вимушений прогул з 11.12.2020 по 08.06.2022) 355348, 12 грн.;

здійснити донарахування до пенсії за віком (враховуючи фактичний стаж та реальні суми оподаткованих доходів що виникли з трудових правовідносин) з 12.06.2022.

Суд зазначив, що надана позивачем заява про усунення недоліків і уточнення позовних вимог не оформлена відповідно до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви в якій зазначено, що позивачу необхідно надати уточнену позовну заяву в якій чітко зазначено позовні вимоги, з урахуванням вказаних судом зауважень (два примірники).

Станом на 04.07.2023 позивачка вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 17.04.2023 та ухвалу від 11.05.2023 не виконав, а також будь-яких заяви чи клопотання про продовження строку про усунення недоліків позовної заяви позивачем до суду не було надано.

Згідно резолютивної частини ухвали суду від 17.04.2023 позивач був попереджений, що у разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, оскільки позивачем у строк, встановлений судом, не усунуто недоліки позовної заяви, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню позивачу.

Суддя враховує той факт, що у зв`язку із розпочатою військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

У подальшому, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, Указами Президента України неодноразово продовжено строк дії воєнного стану в Україні.

Згідно із ч. 1-4 ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 №389-VIII правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів. Створення надзвичайних та особливих судів не допускається.

Суддя звертає увагу, що в Україні введений та діє воєнний стан, проте Київський окружний адміністративний суд здійснює правосуддя.

Суддя зауважує, що міжміський та міський транспорт, відділення поштового зв`язку працюють, що дає об`єктивну можливість учасникам справи подавати (направляти поштовим зв`язком чи на електронну пошту) процесуальні документи.

Враховуючи вищевказане та те, що позивачем вимоги ухвали суду від 07.03.2023 не виконані, а також будь-яких заяви чи клопотання про продовження строку про усунення недоліків позовної заяви позивач до суду не надавав, тому за вказаних обставин запровадження в Україні воєнного стану не може бути перешкодою для повернення позовної заяви.

Водночас, суд звертає увагу позивача на те, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області. Управління пенсійного забезпечення Відділу перерахунків пенсії №5 (сервісний центр) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.