Справа № 460/15979/21
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2023-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2023 рокуЛьвівСправа № 460/15979/21 пров. № А/857/3095/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гуляка В.В.

суддів: Довгополова О.М., Коваля Р.Й.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області,

на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2022 року (суддя Зозуля Д.П., час ухвалення - не зазначено, місце ухвалення - м.Рівне, дата складання повного тексту 01.04.2022),

в адміністративній справі №460/15979/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області,

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У листопаді 2021 року позивач ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до відповідача ГУ ПФУ в Рівненській області, в якому просила: 1) визнати протиправними дії відповідач щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті позивачу пенсії (в разі втрати годувальника), із врахуванням у складі грошового забезпечення померлого ОСОБА_2 щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% та щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті, з врахуванням виплачених сум; 2) зобов`язати відповідач здійснити перерахунок і виплату позивачу в належному розмірі пенсії в разі втрати годувальника - із врахуванням у складі грошового забезпечення померлого ОСОБА_2 щомісячної додаткової грошової винагороди в розмірі 60% (згідно з довідкою від 26.04.2021 №496 про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії), а також щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті - 21933,23 дол. США (згідно з грошовим атестатом №209 від 15.09.2016), починаючи із 23.12.2016, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідач позовних вимог не визнав, в суді першої інстанції подав відзив на позовну заяву, просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 01.04.2022 року позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії (в разі втрати годувальника) із врахуванням у складі грошового забезпечення померлого ОСОБА_2 щомісячної додаткової винагороди у розмірі 60% та щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті, з врахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії в разі втрати годувальника, із врахуванням у складі грошового забезпечення померлого ОСОБА_2 щомісячної додаткової винагороди у розмірі 60% (згідно з довідкою від 26.04.2021 №496 про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії), а також щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті - 21933,23 дол. США (згідно з грошовим атестатом №209 від 15.09.2016), починаючи з 23.12.2016, з врахуванням раніше виплачених сум.

З цим рішенням суду першої інстанції не погодився відповідач та оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржене рішення суду підлягає скасуванню, як таке, що ухвалене з порушенням вимог ст.242 КАС України, з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

В обґрунтування апеляційних вимог апелянт зазначає, що при винесенні рішення судом не враховано норми ст.43 Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови КМУ від 17.07.1992 №393. Вказує апелянт, що для призначення та перерахунку пенсії такій категорії осіб обласні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки надають документи, на підставі яких органи Пенсійного фонду України проводять призначення та перерахунки пенсій. Рівненським ОТЦК та СП було сформовано та подано до ГУ ПФУ України в Рівненській області пакет документів для призначення пенсії по втраті годувальника. До документів подано грошовий атестат ЗУ №204602 та довідка про додаткові види грошового забезпечення №4860 від 12.12.2016, які отримував ОСОБА_2 за 24 календарні місяці, що передують даті звільнення. На підставі поданих документів Головним управлінням було призначено пенсію по втраті годувальника ОСОБА_1 .. Вважає апелянт, що судом першої інстанції безпідставно задоволено вимогу щодо врахування довідки №209, у якій грошова винагорода зазначена в іноземній валюті, а саме у дол. США. Оскільки Рівненським ОТЦК та СП було подано грошовий атестат для призначення пенсії, тож відсутні підстави для врахування іншого атестату, так як первинний атестат органом, який його видав, не визнававсь невірним. Обрахунок пенсії з двох грошових атестатів є неможливим, оскільки органи Пенсійного фонду не вправі самостійно визначати підстави для включення або не включення до грошового атестату певних видів грошового забезпечення. Тому в ГУ ПФУ України в Рівненській області відсутні підстави для врахування грошового атестату №209 при призначенні пенсії, оскільки суми в грошовому атестаті визначені у грошовій одиниці США "Долар", а не у національній грошовій одиниці "Гривня", а грошове забезпеченні у період проходження миротворчої місії виплачувалось також у національній валюті у 100% розмірі. Також зазначає скаржник, що суд першої інстанції при винесенні рішення не взяв до уваги норми ст. 122, 123 КАС України. Вважає апелянт, що позивач порушив строки звернення до суду та не обґрунтував причини його пропуску. Отже даний позов не підлягає до розгляду.

За результатами апеляційного розгляду апелянт (відповідач) просить скасувати оскаржене рішення суду від 01.04.2023 та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Позивач подав до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу, у якому просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржене рішення суду - без змін.

Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та докази по справі, обговоривши доводи, межі та вимоги апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, з врахуванням наступного.

Судом встановлено такі фактичні обставини справи.

Позивач ОСОБА_1 з 23.12.2016 отримує пенсію по втраті годувальника (сина) ОСОБА_2 відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Розрахунок пенсії проведений в розмірі 30% грошового забезпечення ОСОБА_2 відповідно до грошового атестату ЗУ №204602 від 12.12.2016 та довідки про додаткові види грошового забезпечення №4860 від 12.12.2016 (а.с. 17, 33, 34).

На виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 у справі №460/4669/20 до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області Рівненським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки було подано нову довідку про додаткові види грошового забезпечення померлого ОСОБА_2 від 26.04.2021 №496 та грошовий атестат від 15.09.2016 №209 (а.с. 18, 19).

Позивач звернувся до відповідача з заявою від 10.06.2021 про перерахунок пенсії на підставі вказаних довідки та грошового атестату, на що отримав відмову від 07.07.2021 №5915-5471/Д-03/8-1700/21 (а.с. 22, 23).

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернулася до адміністративного суду з метою захисту порушеного свого права.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції визнав обґрунтованими позовні вимоги, з чим погоджується і суд апеляційної інстанції, виходячи з наступного.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 №2011-XII (далі - Закон № 2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (ч.3 ст.9 Закону №2011-ХІІ).

Законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі є спеціальний Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ).

Статтею 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За вимогами частин першої, другої, четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до ч.3 ст.51 Закону №2262-XII, перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Відповідно до частин першої статті 30 Закону №2262-ХІІ, право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні (стаття 31).

Статтею 36 Закону №2262-ХІІ визначено, що пенсії в разі втрати годувальника призначаються в таких розмірах: а) членам сімей військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули (померли) внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи або виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях та підпільних організаціях і групах, визнаних такими законодавством України, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи участю у бойових діях у мирний час, які є непрацездатними та перебували на утриманні загиблого (померлого) годувальника (при цьому дітям та іншим особам, зазначеним в абзаці другому статті 30 цього Закону, незалежно від того, чи перебували вони на утриманні загиблого (померлого) годувальника), - 70 процентів грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника на одного непрацездатного члена сім`ї. Якщо на утриманні загиблого (померлого) годувальника перебували двоє і більше членів сім`ї, пенсія призначається у розмірі 90 процентів грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника, що розподіляється між ними рівними частками, але не менше ніж 40 процентів на кожного непрацездатного члена сім`ї. У таких самих розмірах, незалежно від причини смерті годувальника, обчислюються пенсії членам сімей померлих осіб з інвалідністю внаслідок війни та членам сімей, до складу яких входять діти, які втратили обох батьків; б) сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які померли внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби, - 30 процентів заробітку годувальника на кожного непрацездатного члена сім`ї.

Згідно з абз. 2, 4 п. 2.6 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31.12.2014 № 937, на обласні військові комісаріати покладаються: оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби; визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону № 2262-ХІІ, Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей (зі змінами) та Порядку № 45 і Порядку № 3-1. У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою.

У спірних правовідносинах саме на Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки покладено функції зі складання довідки про розмір грошового забезпечення для призначення (перерахунку) пенсій.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України 30.01.2007 №3-1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за №135/13402 (далі - Порядок № 3-1).

Згідно із пунктом 10 Порядку №3-1, для призначення пенсії в разі втрати годувальника подаються такі документи: заява; копія свідоцтва про смерть годувальника; витяг з наказу про виключення годувальника зі списків особового складу у зв`язку зі смертю; висновок про обставини загибелі чи смерті внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних під час проходження служби при виконанні службових обов`язків (обов`язків військової служби); довідка уповноважених органів з місця проживання про перебування членів сім`ї на утриманні померлого (загиблого) годувальника або рішення суду про перебування на утриманні; документи, передбачені абзацами третім, шостим - дев`ятим пункту 7 цього Порядку.

Згідно із абзацом 3 пункту 7 цього Порядку для призначення пенсії за вислугу років і по інвалідності подаються такі документи: грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби.

Відповідно до пункту 24 Порядку №3-1, про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток № 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Аналогічні за змістом положення щодо процедури перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовців у разі зміни розміру їх грошового забезпечення містяться у пунктах 2, 3 Порядку № 45.

Встановлено, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 у справі №460/4669/20, яке набрало 30.03.2021 законної сили, зобов`язано Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про додаткові види грошового забезпечення померлого ОСОБА_2 для обчислення пенсії в разі втрати годувальника, яка відображає у складі грошового забезпечення померлого ОСОБА_2 щомісячну додаткову грошову винагороду в розмірі 60% (3090,98 грн) та подати грошовий атестат № 209 від 15.09.2016, виданий Військовою частиною НОМЕР_1 , або довідку про розмір грошового забезпечення померлого ОСОБА_2 , з урахуванням щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті (21933,23 дол. США) (https://reestr.court.gov.ua/Review/93008243).

Вказаним рішенням суду вже встановлено право на обчислення пенсії в разі втрати годувальника, яка призначена позивачу, на підставі довідки про додаткові види грошового забезпечення померлого ОСОБА_2 , яка відображає у складі грошового забезпечення померлого щомісячну додаткову грошову винагороду в розмірі 60% (3090,98 грн) та на підставі грошового атестату з урахуванням щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті (21933,23 дол. США).

Рівненським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області було подано нову довідку про додаткові види грошового забезпечення померлого ОСОБА_2 від 26.04.2021 №496 та грошовий атестат від 15.09.2016 №209.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач протиправно не здійснив свого прямого обов`язку щодо перерахунку пенсії позивача (в разі втрати годувальника) із врахуванням у складі грошового забезпечення померлого ОСОБА_2 щомісячної додаткової винагороди у розмірі 60% та щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті.

Щодо покликань скаржника на норми ст.43 №2262-ХІІ і п.7 Постанови КМУ від 17.07.1992 №393, на підставі яких вважає, що у грошовому атестаті №209 відсутні відомості про сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, то колегія суддів зазначає, що відповідач жодними доказами не довів, що із грошового забезпечення ОСОБА_2 не сплачувався відповідний внесок.

Безпідставними є доводи апеляційної скарги щодо процедури перерахунку раніше призначених пенсій відповідно до ст.63 Закону №2262-ХІІ та Постанову № 45, оскільки стосується перерахунку раніше призначених пенсій у зв`язку зі зміною відповідних складових зарплати (грошового забезпечення) працюючих осіб. Проте, позовні вимоги у вказаній справі не пов`язані з перерахунком пенсії на підставі статті 63 Закону №2262-ХІІ, адже підставою звернення позивача до суду є неврахування усіх видів грошового забезпечення при первинному призначенні пенсії та виплата у зв`язку з цим пенсії в меншому розмірі.

Судом відхиляються доводи апеляційної скарги і в тому, що Рівненський ОТЦК та СП вже подавав до пенсійного органу відповідний пакет документів ще в 2016 році, і на підставі цих документів уже було призначено та обчислено розмір пенсії позивача по втраті годувальника, що на думку відповідача, вказує на відсутність підстав для нового обчислення (перерахунку) цієї пенсії, оскільки як вже наводилось вище судом, в межах справи №460/4669/20 вже було надано оцінку діям ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не подачі згаданих документів пенсійному органу для обчислення розміру пенсії, які визнані судом неправомірними, а порушені права отримувача пенсії підлягають відновленню.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за №135/13402 (далі Порядок №3-1).

Відповідно до п.16 Порядку №3-1, при прийманні документів для призначення пенсії орган, що призначає пенсії: перевіряє правильність оформлення заяви й подання про призначення пенсії, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; здійснює попередню перевірку змісту і належного оформлення представлених документів; перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розходження.

Орган, що призначає пенсії, має право вимагати від міністерств та інших органів, заявників дооформлення поданих документів, а також подання додаткових документів та перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області під час процедури призначення пенсії в разі втрати годувальника членам сім`ї ОСОБА_2 мало усі повноваження для перевірки та аналізу поданих документів, в тому числі в частині виплат ОСОБА_2 в іноземній валюті.

Колегія суддів зауважує, що пенсійний орган відомості грошового забезпечення в іноземній валюті при обчисленні розміру належної до виплати пенсії позивача не позбавлений можливості визначення доходу військовослужбовця в іноземній валюті шляхом врахування валютного курсу НБУ станом на відповідний день передбачена в абз.2 п.2 розділу VI Порядку забезпечення коштами в іноземній валюті в системі Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міноборони України від 09.02.2017 №85.

Відхиленню підлягають і доводи скаржника, що позивач порушив строки звернення до суду та не обґрунтував причини його пропуску, так як на даний спір з огляду на положення ч.3 ст.51 Закону №2262-XII не поширюється положення ч.2 ст.122 КАС України щодо шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, а тому строки звернення до суду з відповідним позовом позивачем не порушені.

Загалом доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог, які підлягають задоволенню, не спростовують.

Статтею 316 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням наведених вище норм законодавства та фактичних обставин справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції повно та всебічно з`ясовано обставини справи, рішення суду першої інстанції винесено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому немає підстав для його скасування.

Суд апеляційної інстанції також зазначає, що відповідно до п.2 ч.5 ст.328 КАС України, не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).

Проаналізувавши характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників справи та враховуючи, що дану адміністративну справу було розглянуто судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження, суд апеляційної інстанції зазначає, що дана адміністративна справа є справою незначної складності, а тому рішення суду апеляційної інстанції не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Керуючись ст.ст. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд

постановив:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області залишити без задоволення.

Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2022 року в адміністративній справі №460/15979/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя В. В. Гуляк
судді О. М. Довгополов
Р. Й. Коваль