Справа № 320/9184/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

10 липня 2023 року справа № 320/9184/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання незаконної та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому позивач з урахуванням уточненої позовної заяви від 04.01.2023, просить суд:

- визнати причину пропущення строку для оскарження постанови Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Єжова Максима Валерійовича від 25.07.2022 у ВП №67314779, поважною;

- поновити строки для оскарження постанови Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Єжова Максима Валерійовича від 25.07.2022 у ВП №67314779;

- визнати незаконною постанову Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Єжова Максима Валерійовича від 25.07.2022 у ВП №67314779 та скасувати;

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ), ідентифікаційний код 43315602, відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №320/14347/20, виданого 27.10.2021 Київським окружним адміністративним судом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.10.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк, протягом якого позивачу слід було надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме: відповідачем у справі зазначити відповідний орган державної виконавчої служби - Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) (ідентифікаційний код: 43315602, місцезнаходження: 01001, м. Київ, Печерський район, пров. Музейний, буд. 2-Д); надати належні докази отримання оскаржуваної постанови для вирішення клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

08.11.2022 до Київського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог від 31.10.2022.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 продовжено ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.10.2022, а саме строк для усунення недоліків позовної заяви, - на 10 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали, впродовж якого позивачу слід надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме: відповідачем у справі зазначити відповідний орган державної виконавчої служби - Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) (ідентифікаційний код: 43315602, місцезнаходження: 01001, м. Київ, Печерський район, пров. Музейний, буд. 2-Д); надати належні докази отримання оскаржуваної постанови (копію конверту) для вирішення клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

04.01.2023 на адресу суду від позивача на виконання вимог ухвали суду від 14.11.2022 надійшла уточнена позовна заява від 04.01.2023.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.01.2023 поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправної та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії. Відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та в порядку, визначеному положеннями ст. 287 КАС України. Витребувано докази у справі від відповідача.

Дослідивши матеріали справи, у суду виникла необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляду адміністративної справи спочатку.

Так, предметом позову є постанова Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Єжова Максима Валерійовича від 25.07.2022 у ВП №67314779 з виконання виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду від 27.10.2021 №320/14347/20, де боржником є Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, а стягувачем - ОСОБА_1 .

Таким чином, рішення по суті у даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 08500, Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд.10).

Вищевказана позиція суду узгоджується із висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 04.02.2021 у справі №640/9564/20.

Згідно ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 48, 49, 181, 241, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в :

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 08500, Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд.10).

2. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали.

3. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області строк для подання до суду письмових пояснень на позовну заяву протягом п`яти днів з дня отримання копії позовної заяви та ухвали суду.

4. Витребувати докази у справі від третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області:

- копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

5. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.