Справа № 160/15407/23
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 липня 2023 року Справа 160/15407/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Едуард Олегович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

УСТАНОВИВ:

04 липня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0463/2, винесене 11 березня 2021 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2018 рік у розмірі 47857,90 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0463/2, винесене 11 березня 2021 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2018 рік у розмірі 5396,61 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0463/1, винесене 11 березня 2021 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2019 рік у розмірі 50620,50 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0463/1, винесене 11 березня 2021 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2019 рік у розмірі 6048,84 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0463, винесене 11 березня 2021 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки,сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2020 рік у розмірі 54000,54 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0463, винесене 11 березня 2021 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2020 рік у розмірі 6839,95 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0461, винесене 30 січня 2023 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2021 рік у розмірі 74950,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0461, винесене 30 січня 2023 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2021 рік у розмірі 11781,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0461, винесене 30 січня 2023 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2021 рік у розмірі 1777,50 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0461, винесене 30 січня 2023 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2022 рік у розмірі 79112,50 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0461, винесене 30 січня 2023 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2022 рік у розмірі 12762,75 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Ф» №0-0461, винесене 30 січня 2023 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (18010200) за 2022 рік у розмірі 3851,25 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що дана позовна заява подана з порушенням вимог закону.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відтак, для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встановити час коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Позивачу недостатньо лише послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом шести місяців від дати порушення його прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду. В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів.

При вирішенні питання щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду необхідно чітко диференціювати поняття дізнався та повинен був дізнатись.

Так, під поняттям дізнався необхідно розуміти конкретний час, момент, факт настання обізнаності особи щодо порушених її прав, свобод та інтересів.

Поняття повинен був дізнатися необхідно розуміти як неможливість незнання, високу вірогідність, можливість дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа має можливість дізнатися про порушення своїх прав, якщо їй відомо про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і у неї відсутні перешкоди для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені

Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 21.02.2020 року у справі №340/1019/19.

Як уже зазначалось позивачем оскаржуються крім іншого податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області: №0-0463/2; №0-0463/2; №0-0463/1; №0-0463/1; №0-0463; №0-0463 від 11 березня 2021 року.

Проте позов направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду лише 30.06.2023 року (через систему "Електронний суд"), отже з пропуском строку звернення до суду.

Відповідно до ч.6 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із вказаним позовом із зазначенням обставин, які б свідчили про поважність причин пропуску вказаного строку та докази на підтвердження таких обставин.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте додані до позовної заяви копії податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Дніпропетровській області: №0-0463/2; №0-0463/2; №0-0463/1; №0-0463/1 від 11 березня 2021 року неналежної якості.

Тому позивачу необхідно надати до суду вищезазначені копії податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Дніпропетровській області належної якості.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-161, 171, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду: заяви про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою щодо податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Дніпропетровській області: №0-0463/2; №0-0463/2; №0-0463/1; №0-0463/1; №0-0463; №0-0463 від 11 березня 2021 року, які б свідчили про поважність причин пропуску вказаного строку та докази на підтвердження таких обставин; копії вищезазначених податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Дніпропетровській області належної якості.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 2, частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Е.О. Юрков