Справа № 805/5425/14
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2023-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

07 липня 2023 року Справа №805/5425/14

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 805/5425/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Державного підприємства "Дзержинськвугілля" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,

У С Т А Н О В И В :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19.05.2014 року у даній справі позов Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до ДП "Дзержинськвугілля" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 та № 2, було задоволено повністю.

На користь Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області присуджено до стягнення з ДП "Дзержинськвугілля" суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.03.2014 року по 01.04.2014 року на загальну суму 2 254 881,63 грн., з яких: 2 124 591,50 грн - за Списком № 1, та 130 290,13 грн. - за Списком № 2.

16.06.2014 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у адміністративній справі № 805/5425/14 на стягнення з ДП "Дзержинськвугілля" суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, за період з 01.03.2014 року по 01.04.2014 року, на загальну суму 2 254 881,63 грн., у тому числі: 2 124 591,50 грн - за Списком № 1, та 130 290,13 грн. - за Списком № 2.

Ухвалою суду від 21.07.2015 року по справі № 805/5425/14 було частково відновлено повністю втрачене судове провадження у справі № 805/5425/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до ДП "Дзержинськвугілля" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, а саме - у частині: ухвали суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 05.05.2014 року, ухвали суду про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 05.05.2014 року, постанови суду від 19.05.2014 року.

Також вказаною ухвалою відновлено втрачене судове провадження у частині доказів, наданих Управлінням Пенсійного фонду України у м. Дзержинську Донецької області.

Ухвалою суду від 21.07.2015 року по справі № 805/5425/14 задоволено заяву боржника про зміну способу і порядку виконання судового рішення шляхом надання відстрочення погашення заборгованості, надано відстрочку виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19.05.2014 року у даній справі - до 31.12.2015 року.

Ухвалою суду від 19.01.2016 року по справі № 805/5425/14 відмовлено у задоволенні заяви боржника про відстрочення виконання постанови.

Ухвалою суду від 19.02.2016 року по справі № 805/5425/14 задоволено заяву боржника про відстрочення виконання постанови, надано відстрочку виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19.05.2014 року у даній справі - до 31.12.2016 року.

Ухвалою суду від 11.01.2017 року по справі № 805/5425/14 задоволено заяву боржника про відстрочення виконання постанови, надано відстрочку виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19.05.2014 року у даній справі - до 31.12.2017 року.

Ухвалою суду від 11.07.2018 року по справі № 805/5425/14 здійснено заміну стягувача у виконавчому провадженні, а саме - Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області, на його правонаступника - Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

27.06.2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - заявник, стягувач) до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/5425/14.

В обґрунтування заяви заявник вказує на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків реорганізованих управлінь, у тому числі Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, утвореного в результаті попередніх реорганізацій управлінь Пенсійного фонду, зокрема, Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську.

Заявник вказує на те, що виконавчий лист від 16.06.2014 року у справі № 805/5425/14 було пред`явлено до Торецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецької області для виконання.

22.05.5015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 47612003) з примусового виконання даного виконавчого листа.

На сьогодні виконавче провадження № 47612003 не закінчене.

Враховуючи наведене, заявник (з урахуванням заяви № 0500-0901-7/56968 від 03.07.2023 року про залишення без розгляду заяви № 0500-0901-7/54839 від 27.06.2023 року "про уточнення по справі") просить суд замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні № 47612003 з примусового виконання виконавчого листа № 805/5425/14, який був виданий Донецьким окружним адміністративним судом 16.06.2014 року, з Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 року в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Крім того, за рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 року рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю і життю людей, наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 року № 14/І-г запроваджено особливий режим роботи для Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26.02.2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Режим роботи суду встановлений наступним чином:

- прийом вхідної кореспонденції та процесуальних документів здійснюється судом в підсистемі "Електронний суд" або через офіційну електронну адресу суду;

- розгляд справ у судових засіданнях за участю сторін не здійснюється до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду. Про дати проведення слухань у відкритих судових засіданнях учасники справи повідомлятимуться додатково;

- у визначених законом порядку справи розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відтак, зважаючи на зміст положень статті 12, частини 5 статті 262 та частини 2 статті 379 КАС України, приймаючи до уваги категорію та складність справи, а також враховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022 року та те, що станом на час постановлення цієї ухвали в Україні продовжує діяти воєнний стан, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/5425/14 у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області заяву, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вже було вказано, ухвалою суду від 11.07.2018 року по даній справі було здійснено заміну первісного стягувача у виконавчому провадженні, а саме - Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області, на його правонаступника - Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Відповідно до постанови Кабінету міністрів України "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" від 09.10.2020 року № 925 (додаток до постанови) Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізоване шляхом приєднання, правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області як орган, до якого приєднуються.

Згідно з положеннями пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року № 1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу, права і обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виступає правонаступником усіх майнових прав та обов`язків Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Заявником до заяви було додано копію постанови Відділу державної виконавчої служби Дзержинського міського управління юстиції у Донецької області від 22.05.5015 року про відкриття виконавчого провадження № 47612003 щодо примусового виконання виконавчого листа від 16.06.2014 року у справі № 805/5425/14, який був виданий Донецьким окружним адміністративним судом.

Згідно з частиною 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку по необхідність заміни Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код згідно з ) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код згідно з ), у зв`язку з чим заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 373, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/5425/14 - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 47612003 з примусового виконання виконавчого листа № 805/5425/14, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 16.06.2014 року, - Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (), на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

Дана ухвала постановлена у порядку письмового провадження.

Ухвала складена і підписана 07 липня 2023 року.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.І. Бабіч