Справа № 200/4445/22
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 липня 2023 року справа №200/4445/22

м. Дніпро

Суддя Першого апеляційного адміністративного суду Гаврищук Т.Г., розглянувши апеляційну скаргу Покровської міської ради Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2023 року в справі №200/4445/22 (головуючий І інстанції В.В. Стойка) за позовом ОСОБА_1 до Покровської міської ради Донецької області про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання постанови,-

УСТАНОВИВ:

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Покровської міської ради Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2023 року в справі №200/4445/22.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

16 березня 2023 року судом першої інстанції прийняте спірне рішення, апеляційна скарга в порушення вимог статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України подана до суду апеляційної інстанції 26 червня 2023 року, тобто, строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції апелянтом пропущено.

Разом з апеляційною скаргою апелянт заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

В обґрунтування підстав для поновлення строку апелянт зазначив, що Розпорядженням Президента України від 7 вересня 2022 року № 172/2022-рп «Про призначення ОСОБА_3 начальником Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецької області» призначено начальника адміністрації.

Внесені відповідні зміни до ЄДРПОУ щодо включення начальника Покровської міської військової адміністрації ОСОБА_3.

30.09.2022 року розпорядженням начальника Покровської міської військової адміністрації від 27.09.2022 року №4 рк Покровському міському голові ОСОБА_2 було оголошено простій, у зв`язку з чим електронний підпис (електронний ключ) ОСОБА_2 було скасовано, що на час розгляду справи та й на теперішній унеможливлює Покровській міській раді Донецької області, як стороні проваджень у судах різних інстанцій отримувати та надсилати електронні документи у підсистемі «Електронний суд».

З текстом рішення Покровська міська рада Донецької області ознайомилась з Єдиного державного реєстру судових рішень 20.06.2023 року, після отримання листа з управління Державної казначейської служби України у м.Покровську Донецької області.

З приводу вищезазначених підстав, на які посилається апелянт у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, суддя-доповідач зазначає наступне.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Суддя-доповідач вказує, що особи які беруть участь у справі, мають право оскаржити судові рішення у встановлений Кодексом строк. Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин.

Поважними причинами, в свою чергу, визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Дотримання строків оскарження судового рішення є однією із гарантій дотримання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся із скаргою до суду вищої інстанції, відносини стають стабільними.

Разом з тим, відповідно до картки обліку вихідних документів Донецького окружного адміністративного суду КП ДСС, судове рішення надіслано апелянту 17.03.2023 до Електронного кабінету.

Крім того, відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських сформувань від 12.09.2022 року - ОСОБА_3 - начальник, керівник.

Також, відповідно до картки обліку вихідних документів Донецького окружного адміністративного суду КП ДСС, ухвалу про відкриття спрощеного провадження від 05.10.2022 року надіслано апелянту 05.10.2022 також до Електронного кабінету.

20.10.2022 року відповідно до вхідної реєстраційної картки документа до Електронного кабінету від Покровської міської ради Донецької області надійшов відзив на позовну заяву.

Відповідно до протоколу створення та перевікри кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису, відзив підписаний електронним підписом ОСОБА_3 (посада -начальник).

Таким чином, Покровська міська рада Донецької області на час розгляду справи отримувала та надсилала електронні документи (відзив з додатками) у підсистемі «Електронний суд».

Враховуючи, що апелянт, при подачі апеляційної скарги пропустив строк, передбачений на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, а причини вказані ним у клопотанні про поновлення строку визнано неповажними, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без руху та надає строк для подання клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, в якому необхідно вказати інші причини пропуску строку, якщо такі є, керуючись при цьому нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 296 Кодексу, застосовуються правила ст. 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і заявнику надається строк для усунення її недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали.

З огляду на викладене, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху із наданням апелянту строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Керуючись статтями 169, 298, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України суддя,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволені клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу Покровської міської ради Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2023 року в справі №200/4445/22 - залишити без руху.

Встановити строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження з посиланням на інші поважні підстави та відповідні докази.

Роз`яснити, що в разі невиконання вимог даної ухвали щодо надання доказів стосовно поважності причин пропуску строку, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження, що позбавляє заявника апеляційної скарги права повторного звернення до апеляційного суду з цього питання.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т.Г. Гаврищук