Справа № 580/3191/23
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2023-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

07 липня 2023 року справа № 580/3191/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (далі Департамент, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії департаменту соціальної політики Черкаської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 щодо відмови останньому у наданні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видачі посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни;

- зобов`язати департамент соціальної політики Черкаської міської ради встановити ОСОБА_1 статус особи з інвалідністю внаслідок війни на підставі пункту 2 частини 2 статті 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

- зобов`язати департамент соціальної політики Черкаської міської ради видати ОСОБА_1 посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни на підставі пункту 2 частини другої статті 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та нагрудний знак встановленого зразка.

Ухвалою від 03.05.2023 суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

19.05.2023 до суду від Департаменту надійшла заява про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 без розгляду, з посиланням на те, що адміністративний позов підписано представником позивача адвокатом Власенко Анною Валентинівною, яка працювала на посаді завідувача сектору правового забезпечення Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, який є відповідачем у цій справі, та розпорядженням міського голови від 24.05.2022 № 260-р (к) Про припинення служби та звільнення ОСОБА_2 звільнена з посади 31.05.2022. Тому, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 26 Закону України Про запобігання корупції, враховуючи, що із дати звільнення з посади пройшло менше року, адвокат ОСОБА_2 не має права представляти інтереси позивача у цій справі.

Під час вирішення питання про залишення позову без розгляду, суд виходить з такого.

Частиною 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно із ч. 1 ст. 168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Відповідно до пункту 2 частини 1, частини 3 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Суд встановив, що 28.04.2023 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 без зазначення номеру від 28.04.2023 (вх. № 16530/23 від 28.04.2023 Черкаського окружного адміністративного суду), підписана представником позивача адвокатом Власенко Анною Валентинівною (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЧК № 001435 від 01.07.2022) на підставі ордера на надання правничої (правової) допомоги від 20.03.2023.

Разом з тим, суд встановив, що ОСОБА_2 працювала в Департаменті соціальної політики Черкаської міської ради на посаді завідувача сектору правового забезпечення та розпорядженням міського голови від 24.05.2022 № 260-р (к) Про припинення служби та звільнення ОСОБА_2 звільнена з посади 31.05.2022.

Пунктом третім частини першої статті 26 Закону України Про запобігання корупції від 14.10.2014 №1700-VІІ встановлено, що особам, уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зазначеним у пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, забороняється протягом року з дня припинення відповідної діяльності представляти інтереси будь-якої особи у справах (у тому числі в тих, що розглядаються в судах), в яких іншою стороною є орган, підприємство, установа, організація, в якому (яких) вони працювали на момент припинення зазначеної діяльності.

Підпункт в пункту 1 частини 1 статті 3 вказаного Закону відносить до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування.

Таким чином, враховуючи, що із дати звільнення ОСОБА_2 із посади завідувача сектору правового забезпечення Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради пройшло менше року до дати підписання та подання позовної заяви в інтересах ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 не має права підписувати та подавати позов у цій справі.

Таким чином суд вважає, що позовну заяву слід залишити без розгляду відповідно до пункту 2 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 168, 240, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 07.07.2023.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК