Справа № 296/6529/23
Суддя: Шкиря В. М.
Дата ухвалення: 2023-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/6529/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2023 рокум.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомира в складі:

головуючої судді - Шкирі В.М.,

за участю:

секретаря судових засідань - Алексєєнко В.В.,

представника позивача -Рудницького Р.М.

відповідача - громадянина Республіки Білорусь - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Житомирі адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Білорусь - ОСОБА_1 про затримання з метою забезпечення примусового видворення особи, -

ВСТАНОВИВ:

9 прикордонний загін імені ОСОБА_2 (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України звернувся до Корольовського районного суду м.Житомира із позовною заявою, відповідно до змісту якої просить:

- на підставі ч.1 ст.289 Кодексу адміністративного судочинства України, та ч.4 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", затримати громадянина Республіки Білорусь - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою забезпечення примусового видворення за межі території України;

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 04 липня 2023 року о 19 годині 00 хвилин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 був виявлений та затриманий прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_1 на ділянці відповідальності 5 прикордонної комендатури (з м.д н.п. Зарічне ) на південно-східній околиці н.п Вичівка Рівненської області на відстані 800 м від державного кордону України прикордонним нарядом "Прикордонний патруль" спільно з представниками Національної поліції та СБУ у групі осіб за незаконне перетинання державного кордону з республіки білорусь в Україну, поза пунктами пропуску.

Своїми діями відповідач вчинив дії за які передбачено відповідальність за ч.2 ст.204-1 КУпАП, та відповідно до ст.263 КУпАП відповідача було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення.

06.07.2023 відповідач визнано винниму вчиненні адміністративного правопорушення за ч.2 ст.204-1 КУпАП та накладено стягнення в виді штрафу на суму 13600,00 грн

Наразі відповідач незаконно перебуває на територї України в зв`язку з чим, позивач звернувся до суду з відповідним адміністративним позовом, який просить задовольнити.

Ухвалою судді Корольовського районного суду м.Житомира від 07 липня 2023 року у даній справі відкрито провадження та призначено судове засідання.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, позов просив задовольнити та допустити рішення до негайного виконання в частині затримання.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав у повному обсязі, чим погодився із його затриманням для необхідності видворення за межі України.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 04 липня 2023 року о 19 годині 00 хвилин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 був виявлений та затриманий прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_1 на ділянці відповідальності 5 прикордонної комендатури (з м.д н.п. Зарічне ) на південно-східній околиці н.п Вичівка Рівненської області на відстані 800 м від державного кордону України прикордонним нарядом "Прикордонний патруль" спільно з представниками Національної поліції та СБУ у групі осіб за незаконне перетинання державного кордону з республіки білорусь в Україну, поза пунктами пропуску.

За незаконне перетинання державного кордону України групою осіб на відповідача 04.07.2023 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.204-1 КУпАП.

06.07.2023 відповідач визнано винниму вчиненні адміністративного правопорушення за ч.2 ст.204-1 КУпАП та накладено стягнення в виді штрафу на суму 13600,00 грн

06.07.2023 начальником 9 прикордонного загону імені ОСОБА_3 прийнято рішення про примусове видворення громадянина рб ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі території України

. Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

У відповідності до ч.3 ст.3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції України та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Пунктом 7 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Відповідно до ч.3 ст.9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень наданих представником позивача в ході судового засідання, судом встановлено, що у відповідача громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 відсутні законні підстави для перебування на території України.

Відповідно до п.1 Типового положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1110, пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, є державною установою, що призначена для тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства: стосовно яких судом прийнято рішення про примусове видворення за межі України; стосовно яких судом прийнято рішення про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, у тому числі прийнятих відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; затриманих ДМС, її територіальними органами та підрозділами на строки та в порядку, передбачені законодавством; затриманих за рішенням суду до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно п.5 вказаного Типового положення іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців з дня фактичного затримання особи.

Строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування не може перевищувати шести місяців з дня фактичного затримання особи. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк чи прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, такий строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців.

Згідно з п.12 розділу ІІ Інструкції про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29 лютого 2016 року №141, іноземці та особи без громадянства утримуються в ПТПІ протягом строку, необхідного для виконання постанови адміністративного суду: про примусове видворення з України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, але не більш як 18 місяців.

Частиною 1 статті 288 КАС України передбачено, що позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Частиною 1 статті 289 КАС України передбачено, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

06.07.2023 відповідач визнано винниму вчиненні адміністративного правопорушення за ч.2 ст.204-1 КУпАП (незаконне перетинання державного кордону України) та накладено стягнення в виді штрафу на суму 13600,00 грн

06.07.2023 начальником 9 прикордонного загону імені ОСОБА_3 прийнято рішення про примусове видворення громадянина рб ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі території України

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову оскільки судом встановлено належні та дійсні підстави для подальшого видворення відповідача за межі території України.

Керуючись ст.ст.6, 9, 72-77, 289, 295, 297 КАС України, ст.ст.1, 3, 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

ухвалив:

Позов 9 прикордонного загону імені ОСОБА_2 (військова частина НОМЕР_1 ) Державної прикордонної служби України (10025, м.Житомир, вул.Промислова, 5, ) до громадянина Республіки Білорусь - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , про затримання з метою забезпечення примусового видворення особи - задовольнити.

Затримати громадянина Республіки Білорусь - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, на строк, достатній для виконання судового рішення, але не більше шести місяців з моменту затримання, тобто до 04 січня 2024 року.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

На час апеляційного оскарження громадянина Республіки Білорусь - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , продовжувати утримувати у спеціально обладнаних для цих цілей приміщення.

Повний текст судового рішення виготовлено 07.07.2023

Cуддя В. М. Шкиря