Справа № 420/3731/23
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2023-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

після залишення апеляційної скарги без руху

07 липня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/3731/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Єщенка О.В., суддів Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Одеської обласної прокуратури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 травня 2023 року по справі №420/3731/23 за адміністративним позовом керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Служби у справах дітей Одеської міської ради до Департаменту освіти та науки Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Комунальної установи «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 травня 2023 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Служби у справах дітей Одеської міської ради.

На зазначене рішення суду заступник керівника Одеської обласної прокуратури подав апеляційну скаргу.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2023 року залишено без руху апеляційну скаргу та апелянту наданий десятиденний термін для усунення недоліків скарги шляхом подання:

уточненої апеляційної із обґрунтуванням вирішення судом першої інстанції оскаржуваним рішенням прав, інтересів та (або) обов`язків особи, яка не брала участі у справі, заступника керівника Одеської обласної прокуратури;

оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 4026 грн.

Зазначену ухвалу одержано апелянтом 05.06.2023 року, про що свідчать відомості про доставку копії ухвали до електронного кабінету учасника.

05.06.2023 року від апелянта надійшла платіжна інструкція від 29.05.2023 року №1002 про ініціювання платіжної операції у розмірі 4026 грн. з рахунку платника на рахунок апеляційного суду.

Згідно відповідної Виписки, судовий збір у сумі 4026 грн. за подання апеляційної скарги у цій справі зарахований до спеціального фонду державного бюджету України 30.05.2023 року.

У визначений строк залишались не виконаними апелянтом вимоги апеляційного суду в частині подання уточненої апеляційної із обґрунтуванням вирішення судом першої інстанції оскаржуваним рішенням прав, інтересів та (або) обов`язків особи, яка не брала участі у справі, заступника керівника Одеської обласної прокуратури.

Одночасно апеляційним судом враховано, що в даному випадку представництво інтересів держави в апеляційному суді, зокрема, заступником керівника обласної прокуратури прямо обумовлено в частині 3 статті 24 Закон України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року №1697-VII.

Тобто, право заступника керівника обласної прокуратури на подання апеляційної скарги на рішення в адміністративній справі, незалежно від участі в розгляді справи прокурора вищого рівня, підтверджується на законодавчому рівні.

Однак, до апеляційної скарги не було додано матеріалів, з яких можливо встановити покладення на заступника керівника Одеської обласної прокуратури Юрія Шарніна обов`язку (наявність прав) на апеляційне оскарження судового рішення в адміністративній справі, в якій приймав участь керівник окружної прокуратури, за принципом підпорядкування прокурорів.

У зв`язку із чим, ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2023 року продовжено заступнику керівника Одеської обласної прокуратури строк на усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений Ухвалою від 05 червня 2023 року.

Для усунення недоліків апеляційної скарги надано заступнику керівника Одеської обласної прокуратури строк до 26.06.2023 року.

Зазначену ухвалу одержано апелянтом 20.06.2023 року, про що свідчать відомості про доставку копії ухвали до електронного кабінету учасника.

26.06.2023 року апелянтом на виконання вимог апеляційного суду подано:

наказ Одеської обласної прокуратури від 21.10.2020 року №2347к про призначення ОСОБА_1 на посаду заступника керівника Одеської обласної прокуратури;

наказ Одеської обласної прокуратури від 02.12.2022 року №168 про розподіл обов`язків між керівництвом Одеської обласної прокуратури;

регламент Одеської обласної прокуратури, затверджений наказом від 15.06.2021 року №197.

Згідно поданих матеріалів та письмових пояснень апелянта, підписант апеляційної скарги заступник керівника Одеської обласної прокуратури Шарнін Юрій Анатолійович призначений на відповідну посаду з жовтня 2020 року; згідно розподілених між керівництвом Одеської обласної прокуратури обов`язків, заступник керівника обласної прокуратури Шарнін Ю.А. відповідає за стан організації роботи і питання відділу захисту інтересів дітей та протидії насильству.

Виходячи з положень частини 3 статті 17, частини 3 статті 24 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року №1697-VII, а також з огляду на обсяг обов`язків (функцій), розподілених між керівництвом Одеської обласної прокуратури, та наявність у прокурора безпосередніх функцій щодо представництва інтересів держави в суді, колегія суддів вважає підтвердженим апелянтом права на звернення із апеляційною скаргою у цій адміністративній справі.

Відтак, колегія суддів доходить висновку про можливість вважати усунутими недоліки апеляційної скарги та прийняти апеляційну скаргу до розгляду.

Враховуючи вищезазначене, апеляційна скарга приведена у відповідність до вимог ст. 296 КАС України і вважається поданою 31.05.2023 року.

З огляду на викладене, оскільки вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунуто, перешкод для прийняття апеляційної скарги П`ятим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.

Керуючись ч. 3 ст. 169, ч.ч. 2, 3 ст. 300 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Одеської обласної прокуратури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 травня 2023 року по справі №420/3731/23 за адміністративним позовом керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Служби у справах дітей Одеської міської ради до Департаменту освіти та науки Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Комунальної установи «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати учасникам справи подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив та пояснення на апеляційну скаргу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали.

Надіслати учасникам справи копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов`язки.

Витребувати з суду першої інстанції адміністративну справу №420/3731/23 для розгляду апеляційної скарги.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Єщенко

Суддя А.В. Крусян

Суддя О.В. Яковлєв