Справа № 520/9739/23
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2023-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 липня 2023 року № 520/9739/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 прикордонного загону Держприкордонслужби України ( АДРЕСА_2 , ), НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (вул. Клочківська, буд. 228, м. Харків, 61045, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до НОМЕР_2 прикордонного загону Держприкордонслужби України, НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_4 ), ЄДРПОУ НОМЕР_5 , щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , за період з 22.03.2017 по 28.02.2018 включно, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

2. Визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_4 ), ЄДРПОУ НОМЕР_5 , щодо оподаткування військовим збором у сумі 40.31 грн. виплату частини індексації грошового забезпечення, яка нарахована у розмірі 2687,57 та виплачена ОСОБА_1 .

3. Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_4 ), ЄДРПОУ НОМЕР_5 , перерахувати та виплатити ОСОБА_1 , індексацію грошового забезпечення за період з 22.03.2017 по 28.02.2018 включно, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з врахуванням раніше виплаченої суми коштів.

4. Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_4 ), ЄДРПОУ НОМЕР_5 , повернути ОСОБА_1 , суму надміру сплаченого податку у якості військового збору у розмірі 40.31 грн.

5. Визнати протиправними дії НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_6 ), ЄДРПОУ НОМЕР_7 , щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення, ОСОБА_1 , за період з 01.12.2015 по 22.03.2017, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

6. Зобов`язати НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_6 ), ЄДРПОУ НОМЕР_7 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , індексацію грошового забезпечення військовослужбовців за період з 01.12.2015 по 22.03.2017, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з врахуванням раніше виплаченої суми коштів.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачі протиправно не нарахували та не виплатили у повному обсязі індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 22.03.2017 та з 22.03.2017 по 28.02.2018, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

Ухвалою суду від 10.05.2023 по справі відкрито спрощене провадження та запропоновано відповідачам надати відзив на позов, позивачу - відповідь на відзив.

Відповідач - НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_6 ) надав відзив на позовну заяву, в якому в задоволенні вимог позивача просить відмовити, зазначивши що проведення індексації перебуває в прямій залежності від фінансових ресурсів відповідних бюджетів та не може виходити за їх межі. Відповідач не є розпорядниками коштів першого рівня, тому не має повноважень самостійно визначати напрямки використання бюджетних ресурсів. Відповідач вказав, що індексація грошового забезпечення у розмірі 2301,72 грн була виплачена позивачу у вересні 2021 році. Крім того, у відповідності до довідки розрахунку, виданої Головним бухгалтером-начальником фінансово-економічного відділу (БС) 4 прикордонного загону індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.12.2015 по 22.03.2017, грошове забезпечення позивача не перевищило поріг індексації, а саме величину індексу споживчих цін, яке надає підстави для проведення індексації грошових доходів населення. На підставі викладеного, просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Позивач подав відповідь на відзив, в якій не погодився з доводами представника відповідача, викладеними у відзиві, та просив суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідач - НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_4 ) у відзиві на позов зазначив, що проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на відповідний рік. Враховуючи, що відповідач є установою, що фінансується з державного бюджету і як розпорядник бюджетних коштів, відповідно до статті 51 Бюджетного кодексу України може брати бюджетні зобов`язання та провадити видатки лише в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом, індексацію грошового забезпечення не було проведено у зв`язку з відсутністю фінансових ресурсів для її нарахування та виплати.

Позивач подав відповідь на відзив, в якій не погодився з доводами представника відповідача, викладеними у відзиві, додатково аргументував вимоги позовної заяви та просив суд їх задовольнити.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Статтею 258 КАС України визначено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Наказом начальника Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 21 березня 2017 року № 121-ОС «По особовому складу» прапорщика ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.

З 22.03.2017 по 26.03.2018 позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_4 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України).

Зі змісту позовної заяви 27.02.2023 позивач звернувся із заявою на адресу НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, в якій просив перерахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення військовослужбовців з березня 2017 року по лютий 2018 року включно, із застосуванням січня 2008 року як базового, з врахуванням раніше виплаченої суми у розмірі 2687,57 грн.

Проте, відповідач листом за № 11-1631 від 03.03.2023 відмовив у здійсненні перерахунку індексації грошового забезпечення військовослужбовців з посиланням на відсутність підстав для перерахунку у зв`язку із виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/6305/2020.

27.02.2023 із аналогічною заявою позивач звернувся на адресу НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, в якій просив перерахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення військовослужбовців з грудня 2015 року по березень 2017 року включно, із застосуванням січня 2008 року як базового, з врахуванням раніше виплаченої суми у розмірі 3391,95 грн. Листом від 31.03.2023 за №11/1806- 23Вих, позивачу відмовлено у здійсненні перерахунку індексації грошового забезпечення військовослужбовців, з посиланням на те, що індексацію грошового забезпечення було виплачено за період з липня 2015 року по лютий 2017 року у вересні 2021 року, з урахуванням базових місяців: лютий 2015 року, травень 2016 року,

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 по справі №520/6305/2020 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Краматорського прикордонного загону Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_4 ) ( АДРЕСА_4 , ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_4 ) щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 22.03.2017 по 26.03.2018 включно.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 22.03.2017 по 26.03.2018 включно.

У решті позовних вимог відмовлено.

Відповідно до довідки, після набрання рішення суду законної сили по справі №520/6305/2020, НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_4 ) нарахував та виплатив індексацію грошового забезпечення у розмірі 2647,26 грн. за період з 22.03.2017 по 26.03.2018. Базовим місяцем при обчисленні індексації відповідно до наданої довідки відповідач використав - травень 2016, березень 2018 року. Крім того, відповідачем утримано військовий збір у розмірі 40,31 грн.

Щодо виплати індексації грошового забезпечення за період 2015 2017 років, НОМЕР_3 прикордонним загоном Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ) надано довідку - розрахунок №116 від 16.05.2023 нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження військової служби в НОМЕР_3 прикордонному загоні з 01.12.2015 по 22.03.2017. Зі змісту даної довідки, індексація грошового забезпечення, з використанням базових місяців - лютий 2015, травень 2016 виплачена позивачу у розмірі 2301,72 грн.

Не погоджуючись з діями відповідачів, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на таке.

Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон №2011-XII) відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 9 Закону №2011-XII грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Згідно статті 18 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії, зокрема, щодо індексації доходів населення з метою підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін.

У силу статті 19 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" державні соціальні гарантії є обов`язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

Законом України "Про індексацію грошових доходів населення" (далі - Закон №1282-XII в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначені правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України.

Частинами першою та п`ятою статті 2 Закону №1282-XII встановлено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, серед яких оплата праці (грошове забезпечення). Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Частиною першою статті 4 Закону №1282-XII індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка.

Приписами частини другої статті 5 Закону №1282-XII передбачено, що підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з Державного бюджету України, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів Державного бюджету України.

Згідно частини шостої статті 5 Закону №1282-XII проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування на відповідний рік.

Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення визначає Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 (далі - Порядок № 1078).

Згідно пункту 1-1 Порядку № 1078 підвищення грошових доходів громадян у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 103 відсотка. Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях. Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з березня 2003 року - місяця опублікування Закону України від 06.02.2003 № 491-IV "Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення"". Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений в абзаці другому цього пункту.

Пунктом 4 Порядку № 1078 встановлено, що індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

У межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, індексується, зокрема, грошове забезпечення.

Відповідно до абзаців першого, другого пункту 5 Порядку № 1078 (в редакції з 01.12.2015) у разі підвищення тарифних ставок (окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначених у пункті 2 цього Порядку, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків. Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення. У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.

Отже, на підприємства, установи, організації незалежно від форм власності покладається обов`язок проводити індексацію заробітної плати (грошового забезпечення) у разі перевищення величини індексу споживчих цін встановленого порогу індексації, при цьому базовим місяцем при обчисленні індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації слід вважати підвищення грошового забезпечення за рахунок зростання його складових, які не мають разового характеру, зокрема, посадового окладу.

Крім того, на момент виникнення оскаржуваних правовідносин визначення розміру посадових окладів військовослужбовців здійснювалося відповідно до постанови Кабміну України Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 07.11.2007 № 1294 (далі Постанова № 1294), якою було затверджено схеми посадових окладів військовослужбовців.

Відповідно до пункту 13 Постанови № 1294 вона набрала чинності з 01.01.2008.

Тобто, за умови підвищення посадового окладу в січні 2008 року останній виступає базовим, а з лютого здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації.

Вищевказана постанова діяла до дати набрання чинності постанови Кабміну України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 № 704, якою встановлені нові розміри посадових окладів військовослужбовців, а саме 01.03.2018.

Таким чином, місяцями, за якими здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базовими місяцями) військовослужбовців, повинні бути січень 2008 року та березень 2018 року, водночас всі інші місяці у даному проміжку часу не можуть бути базовими для нарахування індексації, оскільки у проміжку січня 2008 року - березня 2018 року посадові оклади військовослужбовців, з яких вираховується індексація, залишалися незмінними.

Тобто, з 01.12.2015 базовим місяцем для розрахунку індексації грошового забезпечення є січень 2008 року.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що відповідач - НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України, починаючи з грудня 2015 року, а відповідач - НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України з з 22.03.2017 повинні були застосовувати січень 2008 року як базовий місяць для розрахунку індексації грошового забезпечення, оскільки саме з грудня 2015 року застосовуються нові єдині підходи щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення (заробітної плати), затверджені Порядком № 1078.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом в постанові від 10.09.2020 у справі № 200/9297/19-а, де судом вищої ланки прямо вказано, що базовий місяць для нарахування індексації грошового забезпечення з 01.12.2015 має застосовуватись січень 2008 року.

При цьому, судом не беруться до уваги посилання відповідача на те, що з 01.12.2015 базовим місяцем для розрахунку індексації береться місяць, в якому було підвищено тарифну ставку (посадовий оклад) за посадою, яку займає працівник, у зв`язку із внесенням змін до Порядку проведення індексації грошових доходів населення згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 за № 1013, оскільки абзацом 5 п.5 даного Порядку передбачено, що у разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру.

Зміна посадових окладів, з урахуванням періоду проходження військової служби ОСОБА_1 відбулась 01.01.2008 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 за №1294 і діяла до 01.03.2018 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704.

Що ж до утримання з грошового забезпечення військового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.п. 1.2 п. 16 прим. 1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, із змінами та доповненнями (далі - ПК України) об`єктом оподаткування військовим збором є доходи, визначені статтею 163 ПК України.

Згідно пунктом 163.1 статті 163 ПК України об`єктом оподаткування резидента є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід, до складу якого включаються доходи, перелік яких визначено підпунктами 164.2.1 - 164.2.19 п.164.4 ст.164 ПК України. Крім того, до зазначеного вище переліку включаються інші доходи, крім зазначених у статті 165 ПК України, що передбачені п.п. 164.2.20 п. 164.2 ст. 164 ПК України.

Ставка збору становить 1,5 відсотка від об`єкта оподаткування, визначеного п.п. 1.2 п. 16 прим. 1 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України (п.п. 1.3 п. 16 прим. 1 підрозділ 10 розділ XX ПК України).

До загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку не включається сума грошового або майнового утримання чи забезпечення військовослужбовців строкової служби (у тому числі осіб, що проходять альтернативну службу), передбачена законом, яка виплачується з бюджету чи бюджетною установою (п.п. 165.1.10 п. 165.1 ст. 165 ПК України).

Статтею 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що держава гарантує військовослужбовцям, зокрема, грошове забезпечення, до складу якого входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Згідно Закону України від 18.06.2015 №548-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування військовим збором грошового забезпечення військовослужбовців та інших осіб, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції» тимчасово, на період проведення антитерористичної операції, не підлягають оподаткуванню військовим збором доходи у вигляді грошового забезпечення працівників правоохоронних органів, військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців, працівників Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та інших осіб на період їх безпосередньої участі в антитерористичній операції.

Порядок підтвердження статусу зазначених осіб з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором визначається Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи зазначене вище, оскільки об`єктом оподаткування військовим збором є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід, до складу якого включаються доходи у вигляді грошового забезпечення, отримані військовослужбовцями у зв`язку з виконанням обов`язків несення служби (крім військовослужбовців строкової служби, у тому числі осіб, що проходять альтернативну службу у вигляді грошового забезпечення), такі доходи підлягають оподаткуванню військовим збором за ставкою 1,5 відсотка.

Водночас, тимчасово, починаючи з 10.09.2015 (дата введення в дію Закону №548-VIII) на період проведення антитерористичної операції, не підлягають оподаткуванню військовим збором доходи у вигляді грошового забезпечення працівників правоохоронних органів, військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців, працівників Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та інших осіб на період їх безпосередньої участі в антитерористичній операції за умови підтвердження статусу зазначених осіб.

При цьому, постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1161 визначено, що підтвердження статусу осіб, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, з метою застосування пільги з оподаткування військовим збором здійснюється на підставі витягів з наказів керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки про залучення таких осіб до проведення антитерористичної операції та наказів оперативного штабу з управління антитерористичною операцією про прибуття (вибуття) таких осіб до (із) складу сил і засобів, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції.

У матеріалах справи наявна довідка Військової частини НОМЕР_8 від 11.03.2018 №30/46 про те, що ОСОБА_1 дійсно в період з 22.03.2017 по теперішній час безпосередньо бере участь в антитерористичній операції. Підстава: наказ керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 06.11.2015 №0188, наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.07.2017 №100-ОС.

З огляду на вказане, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в цій частині.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Судовий збір підлягає розподілу відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 прикордонного загону Держприкордонслужби України ( АДРЕСА_2 , ), НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (вул. Клочківська, буд. 228, м. Харків, 61045, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_4 ), ЄДРПОУ НОМЕР_5 , щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), за період з 22.03.2017 по 28.02.2018 включно, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

Визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_4 ), ЄДРПОУ НОМЕР_5 , щодо оподаткування військовим збором у сумі 40.31 грн. виплату частини індексації грошового забезпечення, яка нарахована у розмірі 2687,57 та виплачена ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ).

Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_4 ), ЄДРПОУ НОМЕР_5 , перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), індексацію грошового забезпечення за період з 22.03.2017 по 28.02.2018 включно, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з врахуванням раніше виплаченої суми.

Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_4 ), ЄДРПОУ НОМЕР_5 , повернути ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), суму надміру сплаченого податку у якості військового збору у розмірі 40.31 грн.

Визнати протиправними дії НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_6 ), ЄДРПОУ НОМЕР_7 , щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення, ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), за період з 01.12.2015 по 22.03.2017, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

Зобов`язати НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_6 ), ЄДРПОУ НОМЕР_7 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), індексацію грошового забезпечення військовослужбовців за період з 01.12.2015 по 22.03.2017, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з врахуванням раніше виплаченої суми.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Шляхова