Справа № 600/3143/22-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/3143/22-а

Cуддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Описова частина

Короткий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

В поданому до суду адміністративному позові, з урахуванням повернення позовної заяви в частині вимог, позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправним та скасувати рішення XVII сесії VIII скликання Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області № 450.17.2-8/22 від 15 лютого 2022 року про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за кадастровим номером :01:004:0157, площею 0,4757 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: Чернівецька область Дністровський (колишній Кельменецький) район Кельменецька територіальна громада с. Бернове урочище За селом;

- зобов`язати Кельменецьку селищну раду Дністровського району Чернівецької області затвердити погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею ОСОБА_1 у власність земельної ділянки за кадастровим номером :01:004:0157, площею - 0,4757 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтуванні позовних вимог позивач вказує на протиправність оскаржуваного рішення, оскільки відповідачу були надані усі документи та дотримано усі вимоги чинного законодавства для затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :01:004:0157, площею 0,4757 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: Чернівецька область Дністровський (колишній Кельменецький) район Кельменецька територіальна громада с. Бернове урочище За селом. З вказаних підстав позивач зазначає, що відповідачем протиправно відмовлено у задоволені його заяви про затвердження проекту землеустрою, а тому просить суд задовольнити позовні вимоги.

У відзиві на позов відповідач зазначає, що позивачу відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0157, площею - 0,4757 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 на підставі ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України. Відповідач стверджує про правомірність наданої відмови та просив суд відмовити у задоволенні позову.

Рух справи у суді

Ухвалою суду від 15.09.2022 року адміністративний позов залишено без руху. 23.09.2022 року позивачем виправлено недоліки, у зв`язку із чим судом відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 28.09.2022 р. повернуто позивачу позовну заяву ОСОБА_1 до Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області в частині позовних вимог про оскарження рішення VI сесії VIII скликання № 216.6.-8/21 від 31.05.2021 року.

Ухвалою суду від 25.05.2023 р. витребувано у Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області наступні докази та інформацію: на підтвердження висновків рішення Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області № 450.17.2-8/22 від 15 лютого 2022 року щодо невідповідності поданої заяви ОСОБА_1 п. 4 ст. 116 Земельного кодексу України; протокол XVII сесії VIII скликання Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

На підставі заяви позивача від 29.08.20219 р. рішенням ХХ сесії VII скликання від 27.09.2019 р. Бернівської сільської ради надано дозвіл гр. ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,47 га для ведення особистого селянського господарства в урочищі За селом в межах с. Бернове Кельменецького району Чернівецької області. (а.с. 11, 73).

На виконання рішення ХХ сесії VII скликання Бернівської сільської ради від 27.09.2019 р. позивачем розроблено у ПП «Геозем 4» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ 01.03) гр. ОСОБА_1 с. Бернове, урочище За селом Кельменецького району Чернівецької області. (а.с. 14-36).

Матеріли справи містять висновок ГУ Держгеокадастру у Рівненській області від 14.11.2019 р. про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровим номером :01:004:0157, площею - 0,4757 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яким погоджено проект землеустрою. (а.с. 35).

Також матеріали справи містять висновок ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області від 15.01.2020 р. №43 державної експертизи землевпорядної документації, в якому зазначено, що проект землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0157 відповідає вимогам чинного законодавства України оцінюється позитивно та погоджується. (а.с. 36).

31.05.2021 р. Кельменецькою селищною радою на VI сесії VIII скликання прийнято рішення №216.6-8/21 яким відмовлено у затвердженні, зокрема, проекту землеустрою ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0157, площею - 0,4757 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку із спором між спадкоємцями. (а.с. 12)

У зв`язку із повторним звернення позивача до Кельменецької селищної ради із заявою про затвердження проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0157, відповідачем 15.02.2022 р. на ХVIІ сесії VIII скликання Кельменецької селищної ради прийнято рішення №450.17.2-8/22, яким відмовлено у затвердженні, зокрема, проекту землеустрою ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0157, площею - 0,4757 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку із невідповідністю п. 4 ст. 116 Земельного кодексу України. (а.с. 13, 62).

Матеріали справи містять довідку Кельменецької селищної ради від 10.08.2022 р. №293 про те, що позивач дійсно користується земельною ділянкою з 2008 р. по даний час, також сплачує орендну плату, яка розташована в урочищі «За селом» для ведення особистого селянського господарства площею 0,47 га. (а.с. 59).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер :01:004:0157, площею - 0,4757 га вказано цільове призначення 01.03 для ведення особистого селянського господарства, форма власності комунальна. (а.с. 63-65).

Крім того, до матеріалів справи позивачем додано проект землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ 02.01, 01.03) гр. ОСОБА_1 АДРЕСА_2 . Також матеріали пави містять витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки з кадастровими номерами №:01:003:0130 площею 0,0825 га для ведення особистого селянського господарства та №:01:003:0129 площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку. Згідно рішень VI сесії VIII скликання Кельменецької селищної ради від 31.05.2021 р. затверджено проекти землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами №:01:003:0130 площею 0,0825 га для ведення особистого селянського господарства та №:01:003:0129 площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку. (а.с. 37-53, 67-72, 76-77).

На викання ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 25.05.2023 р. відповідачем надано суду витяг з протоколу №20 ХVIІ сесії VIII скликання Кельменецької селищної ради від 15.02.2022 р. на якому прийнято рішення від 31.05.2021 р. №216.6-8/21, яким відмовлено у затвердженні, зокрема, проекту землеустрою ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0157, площею - 0,4757 га. (а.с. 115-118).

Мотивувальна частина

Згідно положень ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд перевіряє дотримання вказаних критеріїв суб`єктом владних повноважень при прийнятті оскаржуваного рішення, вчиненні дій чи допущенні бездіяльності.

У спірних правовідносинах суд застосовує положення Земельного кодексу України у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно з ч. 2 ст.4 Земельного кодексу України завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Статтею 81 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Згідно з ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, клопотання подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідно до положень ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 9 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Згідно з положеннями ст. 25 Закону України Про землеустрій документація із землеустрою розробляється у вигляді схеми, проекту, робочого проекту або технічної документації, в тому числі у вигляді проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Статтею 30 Закону України Про землеустрій передбачено, що погодження і затвердження документації із землеустрою проводиться в порядку, встановленому Земельним кодексом України, цим Законом.

Згідно з п.6 ч. 3 ст. 186 Земельного кодексу України проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок затверджуються Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Згідно з ч. 7 та ч. 8 ст. 186 Земельного кодексу України Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування, інші суб`єкти, визначені цією статтею, зобов`язані протягом десяти робочих днів з дня одержання документації із землеустрою безоплатно надати або надіслати рекомендованим листом з повідомленням розробнику свої висновки про її погодження або про відмову в погодженні з обов`язковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти, що регулюють відносини у відповідній сфері. Строк дії таких висновків є необмеженим.

Підставою для відмови у погодженні та затвердженні документації із землеустрою може бути лише невідповідність її положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівної документації.

Відповідно до ч. 10 ст. 186 Земельного кодексу України висновок (рішення) органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, іншого суб`єкта, визначеного цією статтею, щодо відмови у погодженні або затвердженні документації із землеустрою має містити вичерпний перелік недоліків документації із землеустрою з описом змісту недоліку та посиланням на відповідні норми законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, затверджену документацію із землеустрою або містобудівну документацію. Повторна відмова у погодженні або затвердженні документації із землеустрою допускається лише у разі, якщо розробник не усунув недоліки, зазначені у попередньому висновку (рішенні), а також якщо підстава для відмови виникла після надання попереднього висновку (рішення). Повторна відмова у погодженні або затвердженні не позбавляє розробника документації із землеустрою права усунути недоліки такої документації та подати її на погодження або затвердження.

Судом встановлено, що рішенням ХХ сесії VII скликання від 27.09.2019 р. Бернівської сільської ради надано дозвіл гр. ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,47 га для ведення особистого селянського господарства в урочищі За селом в межах с. Бернове Кельменецького району Чернівецької області.

На виконання рішення ХХ сесії VII скликання Бернівської сільської ради від 27.09.2019 р. позивачем розроблено у ПП «Геозем 4» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ 01.03) гр. ОСОБА_1 с. Бернове, урочище За селом Кельменецького району Чернівецької області.

Відповідачем 15.02.2022 р. на ХVIІ сесії VIII скликання Кельменецької селищної ради прийнято рішення №450.17.2-8/22, яким відмовлено у затвердженні, зокрема, проекту землеустрою ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0157, площею - 0,4757 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Чернівецька область Дністровський (колишній Кельменецький) район Кельменецька територіальна громада, с. Бернове урочище За селом, у зв`язку із невідповідністю п. 4 ст. 116 Земельного кодексу України.

Суд звертає увагу, що Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії як актів правозастосування, є їх обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення суб`єктом владних повноважень конкретних підстав прийняття (фактичних і юридичних) таких актів, а також переконливих і зрозумілих мотивів їх прийняття.

У спірних правовідносинах оскаржуване рішення є індивідуально-правовим актом і породжує права та обов`язки для позивача, а тому має відповідати вимогам, визначеним у ст. 2 КАС України, відповідно до яких обґрунтованість є однією з обов`язкових ознак рішення (дії, бездіяльності) суб`єкта владних повноважень, що підлягає встановленню адміністративним судом.

Подібна правова позиція застосована Верховним Судом у постанові від 05 березня 2020 року у справі № 640/467/19 (адміністративне провадження № К/9901/1118/20).

Адміністративне рішення повинне містити аргументи його ухвалення, оскільки вони є основою для перегляду компетентним адміністративним органом або органом судової влади. Орган публічної влади повинен надати свою аргументацію, продемонструвати, що він діяв у межах наданих йому юридичних повноважень, а також довести, що рішення ухвалено обґрунтовано, а не у свавільний спосіб.

Аналіз рішення №450.17.2-8/22 від 15.02.2022 р. ХVIІ сесії VIII скликання Кельменецької селищної ради дає підстави для висновків, що під час прийняття оскаржуваного рішення, зазначивши у підставах для відмови лише норму Земельного кодексу України, відповідачем не дотримано вимоги чинного законодавства в частині обґрунтованості та вмотивованості рішення. Вказаний обов`язок належить до повноважень відповідача та кореспондується із загальними вимогами до рішення суб`єкта владних повноважень, яке в тому числі має бути мотивованим. Разом із тим, формальне посилання відповідачем на норму закону не надає можливість заявнику зрозуміти справжні підстави для відмови в конкретно визначеній ситуації.

Крім того, суд звертає увагу, що норма ст. 116 Земельного кодексу України складається з 5 частин та жодна з яких не містить пункту 4, а тому посилання відповідача в оскаржуваному рішенні на п. 4 ст. 116 Земельного кодексу України є помилковим та некоректним.

Таким чином, суд вважає, що рішення №450.17.2-8/22 від 15.02.2022 р. ХVIІ сесії VIII скликання Кельменецької селищної ради не містить обґрунтувань та мотивів відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за кадастровим номером :01:004:0157, площею 0,4757 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: Чернівецька область Дністровський (колишній Кельменецький) район Кельменецька територіальна громада с. Бернове урочище За селом, а тому є протиправним.

Висновки за результатами розгляду справи

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За результатами судового розгляду судом встановлено, що рішення №450.17.2-8/22 від 15.02.2022 р. ХVIІ сесії VIII скликання Кельменецької селищної ради не містить обґрунтувань та мотивів відмови у затвердженні проекту землеустрою та підлягає скасуванню.

Щодо позовної вимоги зобов`язального характеру суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 4 ст. 245 КАС України визначено, що у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Згідно Рекомендацій Комітету Міністрів Ради Європи №R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11 березня 1980 року на 316-й нараді, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених нормативно-правовим актом, проектом нормативно-правового акта.

У разі наявності у суб`єкта владних повноважень законодавчо закріпленого права адміністративного розсуду при вчиненні дій/прийнятті рішення, та встановлення у судовому порядку факту протиправної поведінки відповідача, зобов`язання судом суб`єкта прийняти рішення конкретного змісту є втручанням у дискреційні повноваження.

Водночас, повноваження державних органів не є дискреційними, коли є лише один правомірний та законно обґрунтований варіант поведінки суб`єкта владних повноважень. Тобто, у разі настання визначених законодавством умов відповідач зобов`язаний вчинити конкретні дії і, якщо він їх не вчиняє, його можна зобов`язати до цього в судовому порядку.

У даних правовідносинах за результатами встановлених обставин по справі, суд встановив, що оскаржуване рішення підлягає скасуванню з підстав його невідповідності загальним вимогам до актів індивідуальної дії. Однак, оскільки відповідач ані в оскаржуваному рішенні, ані у відзиві на позов не повідомив мотиви відмови у затвердженні проекту землеустрою позивача на підставі ст. 116 Земельного кодексу України, суд позбавлений можливості самостійно перевірити відповідність проектної документації вимогам чинного законодавства.

Враховуючи викладене, суд вважає, що належним способом захисту, необхідним для поновлення прав позивача є зобов`язання відповідача на черговому засіданні сесії Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області повторно розглянути заяву позивача щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за кадастровим номером :01:004:0157, площею 0,4757 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: Чернівецька область Дністровський (колишній Кельменецький) район Кельменецька територіальна громада с. Бернове урочище За селом та прийняти обґрунтоване і вмотивоване рішення.

На підставі зазначеного, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.

Судові витрати

Відповідно до ч.3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

У зв`язку із частковим задоволення позову, сплачений позивачем судовий збір підлягає стягненню з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань, пропорційно задоволеним позовним вимогам.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 9, 14, 72, 73, 77, 90, 241, 250, КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення XVII сесії VIII скликання Кельменецької селищної ради Дністровського району Чернівецької області № 450.17.2-8/22 від 15 лютого 2022 року про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за кадастровим номером :01:004:0157, площею 0,4757 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: Чернівецька область Дністровський (колишній Кельменецький) район Кельменецька територіальна громада с. Бернове урочище За селом.

3. Зобов`язати Кельменецьку селищну раду Дністровського району Чернівецької області на черговій сесії селищної ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за кадастровим номером :01:004:0157, площею 0,4757 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: Чернівецька область Дністровський (колишній Кельменецький) район Кельменецька територіальна громада с. Бернове урочище За селом та прийняти обґрунтоване і вмотивоване рішення.

4. В решті позов відмовити.

5. Стягнути з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача судовий збір, пропорційно задоволеним позовним вимогам, згідно квитанції №0.0..1 від 09.09.2022 р. у розмірі 496,20 гривень.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Найменування учасників справи:

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ), код РНОКПП НОМЕР_1 );

відповідач: Кельменецька селищна рада Дністровського району Чернівецької області (площа Центральна, 4, смт. Кельменці, Дністровського району, Чернівецька область, 60100, ).

Суддя Т.М. Брезіна