Справа № 160/13933/23
Суддя: Рянська Вікторія В'ячеславівна
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 липня 2023 року Справа № 160/13933/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21.06.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , подана її представником адвокатом Ангеловим Юрієм Віталійовичем до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в якій позивач просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо переходу довічної пенсії ОСОБА_1 на пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області по справі № 160/21580/21 № 13 від 30.05.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийняти рішення, яким перевести ОСОБА_1 на пенсію в разі втрати годувальника ОСОБА_2 , з урахуванням 50%, яку йому було встановлено в розмірі 28977,78 грн, без обмеження максимального розміру, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з дати звернення - 13.08.2021.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання (надіслання) до суду:

- виправленої позовної заяви, в якій зазначити зміст позовних вимог та їх обґрунтування відповідно до ч. 1 ст. 5, п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України;

- копій оскаржуваного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (у двох примірниках);

- копії виправленої позовної заяви для направлення відповідачу.

В ухвалі було зазначено, зокрема, що до позовної заяви ОСОБА_1 додано копію рішення по справі № 160/21580/21 про відмову в перерахунку пенсії у зв`язку з втратою годувальника, прийняте відділом перерахунків пенсій № 1 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Копія зазначеного рішення не відтворює його реквізитів (дати і номеру). Позивач просить скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області по справі № 160/21580/21 № 13 від 30.05.2023, однак копію такого рішення до позовної заяви не додано. За змістом копії рішення по справі № 160/21580/21 про відмову в перерахунку пенсії у зв`язку з втратою годувальника (без номеру і дати) при повторному розгляді заяви ОСОБА_1 від 13.08.2021 про перехід на пенсію у разі втрати годувальника рішенням № 13 від 30.05.2023 проведено розрахунок пенсії в разі втрати годувальника. Позовні вимоги ОСОБА_1 не конкретизовано в частині оскарження відмови у переведенні на інший вид пенсії та викладено без урахування п. 2 ч. 1 ст. 5 КАС України, яким, зокрема, передбачено право звернення до адміністративного суду з позовною заявою про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень у разі, якщо особа вважає, що рішенням суб`єкта владних повноважень порушені її права. Вимоги про скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області по справі № 160/21580/21 № 13 від 30.05.2023 не узгоджуються із наданими позивачем доказами.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху було надіслано на зазначену позивачем адресу електронної пошти та доставлено 23.06.2023, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Беручи до уваги вищенаведене, днем вручення позивачу копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху є 23.06.2023, строк для усунення недоліків позовної заяви тривав до 03.07.2023 включно.

05.07.2023 представником позивача подано до суду уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та його копію для направлення відповідачу, в якому позивач просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо переходу довічної пенсії ОСОБА_1 на пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області по справі № 160/21580/21 № 13 від 30.05.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийняти рішення, яким перевести ОСОБА_1 на пенсію в разі втрати годувальника ОСОБА_2 , з урахуванням 50%, яку йому було встановлено в розмірі 28977,78 грн, без обмеження максимального розміру, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з дати звернення - 13.08.2021.

Ознайомившись із поданими на виконання ухвали від 23.06.2023 документами, суд встановив, що недоліки позовної заяви, які стали підставою для залишення позовної заяви без руху, не усунуто в повному обсязі у встановлений судом строк.

Зміст позовних вимог у позовній заяві, яка надійшла до суду в порядку усунення недоліків, тотожний зазначеному у первинно поданій позовній заяві. Тобто відповідачем на виконання ухвали від 23.06.2023 не було конкретизовано зміст позовних вимог з урахуванням ч. 1 ст. 5, п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Копій оскаржуваного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області по справі № 160/21580/21 № 13 від 30.05.2023 позивачем суду не надано і не повідомлено суд про неможливість їх подання.

До первинно поданої позовної заяви ОСОБА_1 додано копію прийнятого відділом перерахунків пенсій № 1 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській областірішення по справі № 160/21580/21 про відмову в перерахунку пенсії у зв`язку з втратою годувальника (без номеру і дати), тоді як позивач оскаржує рішення по справі № 160/21580/21 № 13 від 30.05.2023. Отже, суперечність змісту позовних та доданих до позовної заяви доказів позивачем не усунуто.

Крім того, як зазначено вище, строк для усунення недоліків позовної заяви тривав до 03.07.2023. Заяву в порядку усунення недоліків подано представником позивача до суду 05.07.2023, тобто після закінчення встановленого судом строку. При цьому заяви про його продовження до суду не надходило.

Відповідно до частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі від 23.06.2023 було зазначено перелік документів, які необхідно подати до суду в порядку усунення недоліків позовної заяви та вказано недоліки позовної заяви, для усунення яких позивачу було надано достатній строк.

Однак, вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху не було виконано у встановлений строк.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Суд звертає увагу позивача, що відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» в разі повернення заяви або скарги сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду за клопотанням особи, яка його сплатила.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя В.В. Рянська