Справа № 440/7995/23
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 липня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/7995/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., ознайомившись із запереченнями Компанії "Регал Петролеум Корпорейшн Лімітед" від імені якої діє Представництво "Регал Петролеум Корпорейшн Лімітед" проти розгляду за правилами спрощеного позовного провадження справи за позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Компанії "Регал Петролеум Корпорейшн Лімітед" від імені якої діє Представництво "Регал Петролеум Корпорейшн Лімітед" про стягнення адміністративно-господарських санкцій,

В С Т А Н О В И В:

Полтавське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Компанії "Регал Петролеум Корпорейшн Лімітед" від імені якої діє Представництво "Регал Петролеум Корпорейшн Лімітед" про стягнення адміністративно-господарських санкцій у розмірі 3256286,68 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

05.07.2023 до суду від Компанії "Регал Петролеум Корпорейшн Лімітед" від імені якої діє Представництво "Регал Петролеум Корпорейшн Лімітед" надійшли письмові заперечення проти розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження. Вказані заперечення відповідач мотивує тим, що предмет доказування у справі №440/7995/23 потребує повного та всебічного встановлення обставин, з`ясування заперечень проти позовних вимог, визначення порядку розгляду справи та вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Зазначає, що сума адміністративно-господарських санкцій, що заявлені у позові є значною для Представництва.

Крім того, представник відповідача зазначає про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "СМАРТ БІЗНЕС СЕРВІС", яке на підставі Договору про надання послуг № RPC007294 від 23.09.2019 року надає відповідачу відповідні послуги з ведення кадрового та податкового обліку на Представництві.

Надаючи оцінку заявленому клопотанню, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини четвертої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи заперечення відповідача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, а також для остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

За правилами частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно положень статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Одночасно суд роз`яснює учасникам справи, що у відповідності до частини четвертої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.

Крім того, 06.07.2023 до суду від Компанії "Регал Петролеум Корпорейшн Лімітед" від імені якої діє Представництво "Регал Петролеум Корпорейшн Лімітед" надійшло клопотання про залучення до участі у справі Товариства з обмеженою відповідальністю "СМАРТ БІЗНЕС СЕРВІС", як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу зазначеної норми законодавства вбачається, що залучення третіх осіб до участі у справі відбувається тоді, коли судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Відповідачем надано до суду письмові докази, що ведення ведення кадрового та податкового обліку на Представництві здійснює Товариство з обмеженою відповідальністю "СМАРТ БІЗНЕС СЕРВІС" на підставі Договору про надання послуг № RPC007294 від 23.09.2019.

Суд приходить до висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "СМАРТ БІЗНЕС СЕРВІС", а тому наявні правові підстави для залучення даного суб`єкта в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача до участі в адміністративній справі №440/7995/23.

Керуючись статтями 12, 49, 173, 179, 243, 257, 260, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Розгляд справи за позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Компанії "Регал Петролеум Корпорейшн Лімітед" від імені якої діє Представництво "Регал Петролеум Корпорейшн Лімітед" про стягнення адміністративно-господарських санкцій здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Підготовче засідання проводитиметься 18 липня 2023 року о 10:00 год. в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, про що повідомити учасників процесу.

Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю "СМАРТ БІЗНЕС СЕРВІС" (, місцезнаходження: 04070, м. Київ, вул. Ігорівська, 7 літера "А", тел.: +30, email:) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі № 440/7995/23.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Надіслати копію ухвали учасникам справи.

Надіслати копію позовної заяви Товариству з обмеженою відповідальністю "СМАРТ БІЗНЕС СЕРВІС".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Г.В. Костенко