Справа № 360/4671/20
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2023 року справа №360/4671/20

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Гайдара А.В., Геращенка І.В., Казначеєва Е.Г., секретар судового засідання - Передерій Є.О., за участю представників відповідачів Браудо Х.О., Єгорова А.Є., розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року (повний текст складено 03 грудня 2021 року в м. Сєвєродонецьк Луганської області) у справі № 360/4671/20 (суддя в 1 інстанції - Захарова О.В.) за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому позивач з урахуванням заяви від 21 жовтня 2021 року № 01-02-45/2004 просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Офісу великих платників податків ДПС про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17 на суму 5032904,66 грн;

- визнати протиправною бездіяльність Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо незарахування сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут" (ідентифікаційний код 40268230) коштів за платіжними дорученнями від 02 вересня 2020 року № 16624 на суму 2015,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16696 на суму 13600,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16701 на суму 2000,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16704 на суму 4400,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16725 на суму 125200,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16726 на суму 511,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16727 на суму 3781,22 грн; від 07 вересня 2020 року № 16735 на суму 53064,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16753 на суму 18600,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16847 на суму 2500,00 грн; від 09 вересня 2020 року № 16986 на суму 57900,00 грн; від 15 вересня 2020 року № 17156 на суму 1375,00 грн; від 16 вересня 2020 року № 17164 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17209 на суму 124150,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17215 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17276 на суму 2800,00 грн; від 28 вересня 2020 року № 17451 на суму 5500,00 грн; від 29 вересня 2020 року № 17471 на суму 3900,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17482 на суму 1600,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17510 на суму 1400,00 грн в рахунок сплати Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

- зобов`язати Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків зарахувати датою сплати перераховані Товариством з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут" (ідентифікаційний код 40268230) кошти за платіжними дорученнями від 02 вересня 2020 року № 16624 на суму 2015,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16696 на суму 13600,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16701 на суму 2000,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16704 на суму 4400,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16725 на суму 125200,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16726 на суму 511,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16727 на суму 3781,22 грн; від 07 вересня 2020 року № 16735 на суму 53064,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16753 на суму 18600,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16847 на суму 2500,00 грн; від 09 вересня 2020 року № 16986 на суму 57900,00 грн; від 15 вересня 2020 року № 17156 на суму 1375,00 грн; від 16 вересня 2020 року № 17164 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17209 на суму 124150,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17215 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17276 на суму 2800,00 грн; від 28 вересня 2020 року № 17451 на суму 5500,00 грн; від 29 вересня 2020 року № 17471 на суму 3900,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17482 на суму 1600,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17510 на суму 1400,00 грн в рахунок сплати Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із відображенням сплачених коштів в інтегрованій картці платника Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз".

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року у справі № 360/4671/20 позовні вимоги задоволено, внаслідок чого: визнано протиправною та скасовано вимогу Офісу великих платників податків ДПС від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17 про сплату боргу (недоїмки) на суму 5032904,66 грн (п`ять мільйонів тридцять дві тисячі дев`ятсот чотири грн 66 коп.).

Визнано протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків ДПС та Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо незарахування сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» (ідентифікаційний код 40268230) коштів за платіжними дорученнями в рахунок сплати Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Зобов`язано Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків зарахувати датою сплати перераховані Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» (ідентифікаційний код 40268230) кошти за платіжними дорученнями від 02 вересня 2020 року № 16624 на суму 2015,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16696 на суму 13600,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16701 на суму 2000,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16704 на суму 4400,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16725 на суму 125200,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16726 на суму 511,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16727 на суму 3781,22 грн; від 07 вересня 2020 року № 16735 на суму 53064,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16753 на суму 18600,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16847 на суму 2500,00 грн; від 09 вересня 2020 року № 16986 на суму 57900,00 грн; від 15 вересня 2020 року № 17156 на суму 1375,00 грн; від 16 вересня 2020 року № 17164 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17209 на суму 124150,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17215 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17276 на суму 2800,00 грн; від 28 вересня 2020 року № 17451 на суму 5500,00 грн; від 29 вересня 2020 року № 17471 на суму 3900,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17482 на суму 1600,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17510 на суму 1400,00 грн в рахунок сплати Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із відображенням сплачених коштів в інтегрованій картці платника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз».

Не погодившись з таким рішенням, Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків подано апеляційну скаргу, в якій зазначено, що рішення суду першої інстанції є необґрунтованим, винесеним з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв`язку з чим підлягає скасуванню, та просив скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

В обгрунтування апеляційної скарги зазначено, що рішення суду є незаконним в частині скасування вимоги, оскільки вона була відкликана у зв`язку з погашенням боргу.

Вважає, що передача позивачем обов`язків щодо сплати єдиного внеску третім особам заборонена.

В судовому засіданні представники відповідачів підтримали доводи апеляційної скарги та просили її задовольнити.

Суд апеляційної інстанції, заслухав доповідь судді-доповідача, пояснення представників відповідачів, перевірив матеріали справи і обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідив правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін, з наступних підстав.

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» (ідентифікаційний код 05451150, місцезнаходження: вул. Гагаріна, буд. 87, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) є юридичною особою, зареєстровано 11 травня 1994 року, як платник податків та платник єдиного внеску до 01 січня 2021 року перебував в Офісі великих платників податків ДПС, з 01 січня 2021 року перебуває на обліку в Північному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків, що підтверджено випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 10 червня 2019 року і витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 28 вересня 2021 року, та здійснює свою діяльність на підставі затвердженого статуту (т. 1 арк. спр. 11, 12-14; т. 3 арк. спр. 129-131).

Офісом великих платників податків ДПС сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17, у якій зазначено, що станом на 30 вересня 2020 року заборгованість АТ «Луганськгаз» зі сплати єдиного внеску складає 5032904,66 грн, у тому числі: недоїмка - 5032904,66 грн, штрафи - 0,00 грн, пеня - 0,00 грн (т. 1 арк. спр. 16; т. 3 арк. спр. 175).

Вимогу Офісу великих платників податків ДПС про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17 отримано АТ «Луганськгаз» 13 жовтня 2020 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (т. 3 арк. спр. 176).

На вимогу Офісу великих платників податків ДПС про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17 АТ «Луганськгаз» в адміністративному порядку подано скаргу від 22 жовтня 2020 року за № 01-02-40/1823 до Державної податкової служби України (т. 1 арк. спр. 17-22).

Рішенням Державної податкової служби України від 16 листопада 2020 року за № 32576/6/99-00-06-03-01-06 про результати розгляду скарги вимогу Офісу великих платників податків ДПС про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17 залишено без змін, скаргу АТ «Луганськгаз» - без задоволення, зобов`язано Офіс великих платників податків ДПС сформувати та направити нову вимогу на суму збільшення боргу (недоїмки) (т. 1 арк. спр. 23-24, 25, 25 зв.).

Судами встановлено, що до вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17 включено недоїмку по сплаті єдиного внеску станом на 30 вересня 2020 року в загальній сумі 5032904,66 грн, яка виникла у зв`язку з несплатою зобов`язань за серпень 2019 року в сумі 13490,23 грн, за вересень 2019 року в сумі 323548,48 грн, за жовтень 2019 року в сумі 432367,76 грн, за листопад 2019 року в сумі 358717,46 грн, за грудень 2019 року в сумі 517964,42 грн, за січень 2020 року в сумі 430362,05 грн, за лютий 2020 року в сумі 434481,22 грн, за березень 2020 року в сумі 494791,59 грн, за квітень 2020 року в сумі 371366,29 грн, за травень 2020 року в сумі 378045,55 грн, за червень 2020 року в сумі 542771,96 грн, за липень 2020 року в сумі 396421,82 грн, за серпень 2020 року в сумі 405328,29 грн (т. 2 арк. спр. 31-32; т. 4 арк. спр. 71-72).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за серпень 2019 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 330905,41 грн (т. 3 арк. спр. 64-65).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за серпень 2019 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплатило 254300,00 грн, у тому числі платіжним дорученням від 16 липня 2019 року № 20 єдиний внесок в сумі 254300,00 грн (т. 3 арк. спр. 82).

Також в рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за серпень 2019 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 117003,45 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 01 серпня 2019 року № 4957 на суму 2300,00 грн, від 05 серпня 2019 року № 4981 на суму 15180,00 грн, від 05 серпня 2019 року № 4986 на суму 400,00 грн, від 15 серпня 2019 року № 5472 на суму 1310,00 грн, від 19 серпня 2019 року № 5499 на суму 15200,00 грн, від 20 серпня 2019 року № 5519 на суму 2500,00 грн, від 22 серпня 2019 року № 5629 на суму 1000,00 грн, від 22 серпня 2019 року № 5698 на суму 1810,00 грн, від 28 серпня 2019 року № 5765 на суму 1500,00 грн, від 29 серпня 2019 року № 5786 на суму 900,00 грн, від 29 серпня 2019 року № 5799 на суму 1000,00 грн, від 04 вересня 2019 року № 5862 на суму 44220,00 грн, від 04 вересня 2019 року № 5900 на суму 23200,00 грн, від 04 вересня 2019 року № 5901 на суму 2259,56 грн, від 04 вересня 2019 року № 5902 на суму 4223,89 грн (т. 1 арк. спр. 83, 83 зв., 84 зв., 85-88).

Разом Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» сплачено єдиний внесок за серпень 2019 року в сумі 371303,45 грн.

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за вересень 2019 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 323548,48 грн (т. 3 арк. спр. 66-67).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за вересень 2019 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 324841,66 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 02 вересня 2019 року № 5813 на суму 800,00 грн, від 04 вересня 2019 року № 5920 на суму 13200,00 грн, від 04 вересня 2019 року № 5925 на суму 8600,00 грн, від 09 вересня 2019 року № 6131 на суму 15180,00 грн, від 09 вересня 2019 року № 6136 на суму 800,00 грн, від 11 вересня 2019 року № 6243 на суму 400,00 грн, від 16 вересня 2019 року № 6321 на суму 1000,00 грн, від 16 вересня 2019 року№ 6332 на суму 5700,00 грн, від 19 вересня 2019 року № 6429 на суму 97300,00 грн, від 19 вересня 2019 року № 6434 на суму 10600,00 грн, від 25 вересня 2019 року № 6640 на суму 1100,00 грн, від 26 вересня 2019 року № 6659 на суму 2300,00 грн, від 30 вересня 2019 року № 6698 на суму 1100,00 грн, від 30 вересня 2019 року № 6710 на суму 300,00 грн, від 01 жовтня 2019 року № 6734 на суму 8350,00 грн, від 09 жовтня 2019 року № 6976 на суму 108200,00 грн, від 09 жовтня 2019 року № 6977 на суму 2225,99 грн, від 09 жовтня 2019 року № 6978 на суму 3465,67 грн, від 09 жовтня 2019 року № 6996 на суму 44220,00 грн (т. 1 арк. спр. 87, 88-92 зв., 93 зв.).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за жовтень 2019 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 432367,76 грн (т. 3 арк. спр. 68-69).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за жовтень 2019 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплатило 187080,00 грн, у тому числі платіжним дорученням від 22 жовтня 2019 року № 9 єдиний внесок в сумі 18830,00 грн, платіжним дорученням від 22 жовтня 2019 року № 17 єдиний внесок в сумі 161000,00 грн, платіжним дорученням від 22 жовтня 2019 року № 22 єдиний внесок в сумі 7250,00 грн (т. 3 арк. спр. 82 зв.-83 зв.).

Також в рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за жовтень 2019 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 246582,90 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 09 жовтня 2019 року № 6988 на суму 81700,00 грн, від 09 жовтня 2019 року № 6993 на суму 900,00 грн, від 09 жовтня 2019 року № 7041 на суму 15950,00 грн, від 10 жовтня 2019 року № 7149 на суму 800,00 грн, від 11 жовтня 2019 року № 7207 на суму 3250,00 грн, від 18 жовтня 2019 року № 7374 на суму 2450,00 грн, від 04 листопада 2019 року № 7697 на суму 300,00 грн, від 04 листопада 2019 року № 7707 на суму 900,00 грн, від 06 листопада 2019 року № 7858 на суму 82500,00 грн, від 06 листопада 2019 року № 7859 на суму 9483,22 грн, від 06 листопада 2019 року № 7860 на суму 3890,01 грн, від 06 листопада 2019 року № 7861 на суму 239,67 грн, від 06 листопада 2019 року № 7929 на суму 44220,00 грн (т. 1 арк. спр. 93-95 зв., 96 зв.-97 зв.).

Разом Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» сплачено єдиний внесок за жовтень 2019 року в сумі 433662,90 грн.

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за листопад 2019 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 358717,46 грн (т. 3 арк. спр. 70-71).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за листопад 2019 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 360054,74 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 04 листопада 2019 року № 7712 на суму 1000,00 грн, від 05 листопада 2019 року № 7845 на суму 1700,00 грн, від 06 листопада 2019 року № 7853 на суму 1200,00 грн, від 08 листопада 2019 року № 8171 на суму 14900,00 грн, від 15 листопада 2019 року № 8303 на суму 1650,00 грн, від 18 листопада 2019 року № 8318 на суму 2000,00 грн, від 18 листопада 2019 року № 8344 на суму 300,00 грн, від 19 листопада 2019 року № 8382 на суму 137850,00 грн, від 19 листопада 2019 року № 8387 на суму 3600,00 грн, від 19 листопада 2019 року № 8444 на суму 6300,00 грн, від 27 листопада 2019 року № 8676 на суму 1050,00 грн, від 03 грудня 2019 року № 8816 на суму 120,00 грн, від 05 грудня 2019 року № 8898 на суму 136000,00 грн, від 05 грудня 2019 року № 8899 на суму 4036,08 грн, від 05 грудня 2019 року № 8900 на суму 3928,47 грн, від 05 грудня 2019 року № 8901 на суму 200,19 грн, від 05 грудня 2019 року № 8987 на суму 44220,00 грн (т. 1 арк. спр. 95 зв.-96, 97 зв.-101 зв.).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за грудень 2019 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 517964,42 грн (т. 3 арк. спр. 72-73).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за грудень 2019 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплатило 456250,00 грн, у тому числі платіжним дорученням від 26 грудня 2019 року № 5 єдиний внесок в сумі 234500,00 грн, платіжним дорученням від 26 грудня 2019 року № 120 єдиний внесок в сумі 91300,00 грн, платіжним дорученням від 26 грудня 2019 року № 125 єдиний внесок в сумі 130450,00 грн (т. 3 арк. спр. 84-85).

Також в рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за грудень 2019 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 239320,00 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 03 грудня 2019 року № 8822 на суму 100,00 грн, від 05 грудня 2019 року № 8893 на суму 1500,00 грн, від 05 грудня 2019 року № 9027 на суму 1400,00 грн, від 09 грудня 2019 року № 9128 на суму 14900,00 грн, від 10 грудня 2019 року № 9254 на суму 3100,00 грн, від 17 грудня 2019 року № 9368 на суму 30400,00 грн, від 18 грудня 2019 року № 9441 на суму 120400,00 грн, від 18 грудня 2019 року № 9446 на суму 23300,00 грн, від 27 грудня 2019 року № 9676 на суму 44220,00 грн (т. 1 арк. спр. 100-100 зв., 102 - 105).

Разом Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» сплачено єдиний внесок за грудень 2019 року в сумі 695570,00 грн.

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за січень 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 430362,05 грн (т. 3 арк. спр. 74-75).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за січень 2020 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплатило 159800,00 грн, у тому числі платіжним дорученням від 26 грудня 2019 року № 130 єдиний внесок в сумі 159800,00 грн (т. 3 арк. спр. 85 зв.).

Також в рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за січень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 272636,35 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 09 січня 2020 року № 9855 на суму 14900,00 грн, від 10 січня 2020 року № 9911 на суму 430,00 грн, від 13 січня 2020 року № 9976 на суму 2100,00 грн, від 22 січня 2020 року № 10289 на суму 700,00 грн, від 24 січня 2020 року № 10477 на суму 2800,00 грн, від 24 січня 2020 року № 122 на суму 2800,00 грн, від 28 січня 2020 року № 10498 на суму 1700,00 грн, від 31 січня 2020 року № 10592 на суму 3150,00 грн, від 06 лютого 2020 року № 10730 на суму 190000,00 грн, від 06 лютого 2020 року № 10731 на суму 4743,79 грн, від 06 лютого 2020 року № 10732 на суму 5014,56 грн, від 06 лютого 2020 року № 10733 на суму 78,00 грн, від 06 лютого 2020 року № 10778 на суму 44220,00 грн (т. 1 арк. спр. 105-109).

Разом Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» сплачено єдиний внесок за січень 2020 року в сумі 432436,35 грн.

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за лютий 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 434481,22 грн (т. 3 арк. спр. 76-77).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за лютий 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 435479,72 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 10 лютого 2020 року № 10871 на суму 14100,00 грн, від 14 лютого 2020 року № 11025 на суму 13900,00 грн, від 19 лютого 2020 року № 11116 на суму 150600,00 грн, від 19 лютого 2020 року № 11121 на суму 1500,00 грн, від 21 лютого 2020 року № 11275 на суму 2550,00 грн, від 21 лютого 2020 року № 11283 на суму 4910,00 грн, від 03 березня 2020 року № 11539 на суму 2800,00 грн, від 04 березня 2020 року № 11581 на суму 185600,00 грн, від 04 березня 2020 року № 11582 на суму 10468,46 грн, від 04 березня 2020 року № 11583 на суму 4713,82 грн, від 04 березня 2020 року № 11584 на суму 117,44 грн, від 04 березня 2020 року № 11684 на суму 44220,00 грн (т. 1 арк. спр. 109-112 зв.).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за березень 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 494791,59 грн (т. 3 арк. спр. 78-79).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за березень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 495788,76 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 04 березня 2020 року № 11594 на суму 5330,00 грн, від 04 березня 2020 року № 11599 на суму 2800,00 грн, від 10 березня 2020 року № 11854 на суму 14100,00 грн, від 11 березня 2020 року № 11928 на суму 1150,00 грн, від 17 березня 2020 року № 12031 на суму 32900,00 грн, від 18 березня 2020 року № 12060 на суму 142470,00 грн, від 18 березня 2020 року № 12065 на суму 650,00 грн, від 25 березня 2020 року № 12355 на суму 16700,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12534 на суму 228300,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12535 на суму 1904,31 грн, від 07 квітня 2020 року № 12536 на суму 5264,45 грн, від 07 квітня 2020 року № 12592 на суму 44220,00 грн (т. 1 арк. спр. 112-115 зв., 116 зв.).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за квітень 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 371366,29 грн (т. 3 арк. спр. 80-81).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за квітень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 371636,06 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 07 квітня 2020 року № 12547 на суму 7000,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12552 на суму 2840,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12669 на суму 14100,00 грн, від 21 квітня 2020 року № 12861 на суму 149750,00 грн, від 29 квітня 2020 року № 13085 на суму 2200,00 грн, від 05 травня 2020 року № 13150 на суму 147000,00 грн, від 05 травня 2020 року № 13151 на суму 301,38 грн, від 05 травня 2020 року № 13152 на суму 4224,68 грн, від 05 травня 2020 року № 13222 на суму 44220,00 грн (т. 1 арк. спр. 116-119).

Відповідно до інтегрованої картки платника з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за 2020 рік Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» нарахована загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за травень 2020 року у розмірі 378045,55 грн (т. 2 арк. спр. 274-288).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за травень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 378319,29 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 05 травня 2020 року № 13162 на суму 1370,00 грн, від 06 травня 2020 року № 13316 на суму 14100,00 грн, від 20 травня 2020 року № 13539 на суму 135050,00 грн, від 20 травня 2020 року № 13544 на суму 10600,00 грн, від 20 травня 2020 року № 13604 на суму 2860,00 грн, від 25 травня 2020 року № 13680 на суму 2100,00 грн, від 26 травня 2020 року № 13776 на суму 11500,00 грн, від 28 травня 2020 року № 13819 на суму 1000,00 грн, від 01 червня 2020 року № 13846 на суму 3000,00 грн, від 04 червня 2020 року № 14024 на суму 139000,00 грн, від 04 червня 2020 року № 14025 на суму 507,40 грн, від 04 червня 2020 року № 14026 на суму 4167,89 грн, від 04 червня 2020 року № 14049 на суму 53064,00 грн (т. 1 арк. спр. 118 зв.-123).

Відповідно до інтегрованої картки платника з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за 2020 рік Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» нарахована загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за червень 2020 року у розмірі 542771,96 грн (т. 2 арк. спр. 274-288).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за червень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 702982,71 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 03 червня 2020 року № 13992 на суму 2800,00 грн, від 04 червня 2020 року № 14036 на суму 2800,00 грн, від 04 червня 2020 року № 14041 на суму 14100,00 грн, від 04 червня 2020 року № 14046 на суму 7450,00 грн, від 04 червня 2020 року № 14085 на суму 8300,00 грн, від 11 червня 2020 року № 14319 на суму 4000,00 грн, від 11 червня 2020 року № 14324 на суму 2800,00 грн, від 15 червня 2020 року № 14350 на суму 1300,00 грн, від 18 червня 2020 року № 14470 на суму 134700,00 грн, від 18 червня 2020 року № 14475 на суму 8600,00 грн, від 18 червня 2020 року № 14480 на суму 2800,00 грн, від 24 червня 2020 року № 14662 на суму 2900,00 грн, від 25 червня 2020 року № 14678 на суму 5650,00 грн, від 26 червня 2020 року № 14712 на суму 24450,00 грн, від 30 червня 2020 року № 14730 на суму 3000,00 грн, від 01 липня 2020 року № 14793 на суму 4000,00 грн, від 02 липня 2020 року № 14864 на суму 2265,00 грн, від 06 липня 2020 року № 14923 на суму 407100,00 грн, від 06 липня 2020 року № 14924 на суму 4525,64 грн, від 06 липня 2020 року № 14925 на суму 2404,57 грн, від 06 липня 2020 року № 14931 на суму 73,50 грн, від 06 липня 2020 року № 14945 на суму 53064,00 грн, від 06 липня 2020 року № 14958 на суму 3900,00 грн (т. 1 арк. спр. 121-128).

Відповідно до інтегрованої картки платника з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за 2020 рік Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» нарахована загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за липень 2020 року у розмірі 396421,82 грн (т. 2 арк. спр. 274-288).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за липень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 396959,17 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 06 липня 2020 року № 14936 на суму 14100,00 грн, від 06 липня 2020 року № 14941 на суму 9600,00 грн, від 20 липня 2020 року № 15405 на суму 152300,00 грн, від 20 липня 2020 року № 15410 на суму 4400,00 грн, від 20 липня 2020 року № 15464 на суму 10650,00 грн, від 23 липня 2020 року № 15640 на суму 1375,00 грн, від 29 липня 2020 року № 15788 на суму 500,00 грн, від 30 липня 2020 року № 15794 на суму 1200,00 грн, від 30 липня 2020 року № 15799 на суму 2800,00 грн, від 06 серпня 2020 року № 15931 на суму 141000,00 грн, від 06 серпня 2020 року № 15932 на суму 1809,17 грн, від 06 серпня 2020 року № 15933 на суму 3991,37 грн, від 06 серпня 2020 року № 15939 на суму 169,63 грн, від 06 серпня 2020 року № 15952 на суму 53064,00 грн (т. 1 арк. спр. 127 зв., 128 зв.-132 зв.).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за серпень 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 405328,29 грн (т. 1 арк. спр. 209).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за серпень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 407921,22 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 04 серпня 2020 року № 15878 на суму 14100,00 грн, від 06 серпня 2020 року № 15944 на суму 1300,00 грн, від 06 серпня 2020 року № 15949 на суму 39600,00 грн, від 20 серпня 2020 року № 16392 на суму 134300,00 грн, від 20 серпня 2020 року № 16393 на суму 13150,00 грн, від 31 серпня 2020 року № 16592 на суму 12000,00 грн, від 02 вересня 2020 року № 16624 на суму 2015,00 грн, від 03 вересня 2020 року № 16701 на суму 2000,00 грн, від 03 вересня 2020 року № 16704 на суму 4400,00 грн, від 07 вересня 2020 року № 16725 на суму 125200,00 грн, від 07 вересня 2020 року № 16726 на суму 511,00 грн, від 07 вересня 2020 року № 16727 на суму 3781,22 грн, від 07 вересня 2020 року № 16735 на суму 53064,00 грн, від 07 вересня 2020 року № 16847 на суму 2500,00 грн (т. 1 арк. спр. 131-136).

Відповідно до Таблиці 1 «Нарахування єдиного внеску» до звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за вересень 2020 року загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, за вказаний період, всього складає 535047,99 грн (т. 1 арк. спр. 217).

В рахунок сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за вересень 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок в сумі 536073,27 грн, у тому числі платіжними дорученнями від 03 вересня 2020 року № 16696 на суму 13600,00 грн, від 07 вересня 2020 року № 16753 на суму 18600,00 грн, від 09 вересня 2020 року № 16986 на суму 57900,00 грн, від 15 вересня 2020 року № 17156 на суму 1375,00 грн, від 16 вересня 2020 року № 17164 на суму 13000,00 грн, від 21 вересня 2020 року № 17209 на суму 124150,00 грн, від 21 вересня 2020 року № 17215 на суму 13000,00 грн, від 21 вересня 2020 року № 17276 на суму 2800,00 грн, від 28 вересня 2020 року № 17451 на суму 5500,00 грн, від 29 вересня 2020 року № 17471 на суму 3900,00 грн, від 30 вересня 2020 року № 17482 на суму 1600,00 грн, від 30 вересня 2020 року № 17510 на суму 1400,00 грн, від 06 жовтня 2020 року № 17647 на суму 216000,00 грн, від 06 жовтня 2020 року № 17648 на суму 4084,94 грн, від 06 жовтня 2020 року № 17649 на суму 5917,41 грн, від 06 жовтня 2020 року № 17658 на суму 181,92 грн, від 06 жовтня 2020 року № 17739 на суму 53064,00 грн (т. 1 арк. спр. 134, 136-138 зв.).

Листами від 21 лютого 2019 року № 01-02-38/479, від 13 березня 2019 року № 01-02-38/598, від 28 березня 2019 року № 01-02-38/714, від 11 квітня 2019 року № 01-02-38/786, від 16 травня 2019 року № 01-02-38/1020, від 04 червня 2019 року № 01-02-38/1115, від 04 липня 2019 року № 01-02-38/1319, від 12 серпня 2019 року № 01-02-38/1521, від 16 вересня 2019 року № 01-02-38/1694, від 15 жовтня 2019 року № 01-02-38/1854, від 06 листопада 2019 року № 01-02-38/1994, від 12 грудня 2019 року № 01-02-38/2188, від 17 січня 2020 року № 01-02-40/115, від 13 лютого 2020 року № 01-02-40/341, від 12 березня 2020 року № 01-02-40/508, від 13 квітня 2020 року № 01-02-40/668, від 18 травня 2020 року № 01-02-40/866, від 11 червня 2020 року № 01-02-40/1034, від 14 липня 2020 року № 01-02-40/1226, від 12 серпня 2020 року № 01-02-40/1405, від 15 вересня 2020 року № 01-02-40/1567, від 15 жовтня 2020 року № 01-02-40/1765 «Щодо зарахування грошових коштів з ЄСВ», які направлені Офісу великих платників податків ДФС та Офісу великих платників податків ДПС рекомендованою кореспонденцією, з метою виконання безумовного та пріоритетного обов`язку зі сплати соціального внеску Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» просило зарахувати здійснену у лютому 2019 року - вересні 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за договором доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3 оплату в рахунок сплати єдиного внеску по Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» та повідомити про здійснене зарахування (т. 1 арк. спр. 155-176, 222-249; т. 2 арк. спр. 1-20).

В інтегрованій картці платника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» з єдиного внеску за серпень-грудень 2019 року відображені лише облікові операції по сплаті єдиного внеску на суму 803130,00 грн, здійснені безпосередньо Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз». Облікові операції по сплаті єдиного внеску, здійснені Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», в інтегрованій картці платника відсутні (т. 2 арк. спр. 266-273).

Співставленням відомостей з інтегрованої картки платника з єдиного внеску Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» за січень-вересень 2020 року з описаними вище платіжними дорученнями встановлено, що лише незначна частина коштів, сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», зарахована контролюючим органом як сплата позивачем єдиного внеску та відображена в інтегрованій картці платника, а саме: за платіжними дорученнями: від 28 січня 2020 року № 10498 на 1700,00 грн, від 06 лютого 2020 року № 10730 на 190000,00 грн, від 06 лютого 2020 року № 10778 на суму 44220,00 грн, від 06 лютого 2020 року № 10731 на суму 4743,79 грн, від 06 лютого 2020 року № 10732 на суму 5014,56 грн, від 06 лютого 2020 року № 10733 на суму 78,00 грн, від 21 лютого 2020 року № 11275 на суму 2550,00 грн, від 21 лютого 2020 року № 11283 на суму 4910,00 грн, від 10 березня 2020 року № 11854 на суму 14100,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12669 на суму 14100,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12534 на суму 228300,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12535 на суму 1904,31 грн, від 07 квітня 2020 року № 12552 на суму 2840,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12592 на суму 44220,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12536 на суму 5264,45 грн, від 07 квітня 2020 року № 12547 на суму 7000,00 грн, а всього 570945,11 грн, а також 30 березня 2020 року здійснено перерахування коштів з одного бюджетного рахунку на інший в сумі 510999,79 грн. Всього за січень-вересень 2020 року в інтегрованій картці платника відображена сплата єдиного внеску на загальну суму 1081944,90 грн (т. 2 арк. спр. 274-288).

Отже, за період з 01 серпня 2019 року по 30 вересня 2020 року Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» і Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» сплачено єдиний внесок, нарахований за календарні місяці серпень 2019 року-серпень 2020 року, в загальній сумі 5552656,03 грн.

Проте, в інтегрованій картці платника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» з єдиного внеску за 2019-2020 роки відображені облікові операції по сплаті єдиного внеску за період з 01 серпня 2019 року по 30 вересня 2020 року Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» і Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», нарахованого за календарні місяці серпень 2019 року-серпень 2020 року, в загальній сумі 1885074,90 грн.

Правомірність прийняття податковим органом вищевказаної вимоги є спірним питанням даної справи.

Задовольняючи позов та скасовуючи спірну вимогу, суд першої інстанції виходив з того, що судом не встановлено фактів, що внаслідок обраного позивачем способу реалізації обов`язку зі сплати єдиного внеску (через третю особу) допущено порушення законодавства, зокрема, частини дев`ятої статті 25 Закону №2464, відтак спірна вимога є такою, що підлягає скасуванню.

При цьому, суд першої інстанції зобов`язав відповідача зарахувати платежі згідно платіжних доручень в рахунок сплати Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" єдиного внеску.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції погоджує висновки суду першої інстанції з огляду на наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» № 2464 (далі - Закон № 2464).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464 єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Частиною 2 ст. 6 Закону № 2464 встановлений обов`язок платника єдиного внеску своєчасно та у повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати такий внесок.

Порядок обчислення та строки сплати єдиного внеску передбачені статтею 9 Закону № 2464-VІ, якою передбачено, що:

- сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті зокрема шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування (частина п`ята статті 9);

- для зарахування єдиного внеску в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах відкриваються в установленому порядку небюджетні рахунки відповідному органу доходів і зборів. Зазначені рахунки відкриваються виключно для обслуговування коштів єдиного внеску; обслуговування коштів єдиного внеску здійснюється згідно з положенням про рух коштів, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної бюджетної політики, за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування (частина шоста статті 9);

- єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку (частина сьома статті 9);

- днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів (пункт 1 частини десятої статті 9);

- єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов`язаннями із сплати єдиного внеску зобов`язань із сплати податків, інших обов`язкових платежів, передбачених законом, або зобов`язань перед іншими кредиторами зобов`язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов`язаннями, крім зобов`язань з виплати заробітної плати (доходу) (частина дванадцята статті 9).

Згідно з частиною дев`ятою статті 25 Закону № 2464 передача платниками єдиного внеску своїх обов`язків з його сплати третім особам заборонена, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону № 2464 орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Системний аналіз вищенаведених норм свідчить про те, що Закон № 2464, який є спеціальним, покладає на позивача як платника єдиного внеску безумовний, пріоритетний (частина дванадцята статті 9) обов`язок зі сплати єдиного внеску шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів (частина п`ята статті 9) з його банківського рахунку (частина сьома статті 9).

При цьому, за загальними правилами орган доходів і зборів, у разі наявності недоїмки у платника єдиного внеску, надсилає такому платнику вимогу про сплату боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для прийняття спірної вимоги є наявність у позивача податкового боргу.

Однак, суд апеляційної інстанції вважає неправомірними висновки податкового органу щодо її наявності з огляду на наступне.

Внаслідок накладення арешту на всі рахунки Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», що підтверджено постановами про арешт коштів боржника, винесеними приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Щербаковим Ігорем Миколайовичем від 25 січня 2019 року ЗВП № 58204438, від 24 квітня 2019 року ЗВП № 58204438 та приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Пилипчуком Віталієм Григоровичем від 22 листопада 2019 року ВП № 60685512 (т. 1 арк. спр. 139-152), позивач позбавлений можливості виконувати такий обов`язок платника у повному обсязі особисто.

Відтак у позивача виникли обставини, які унеможливлюють виконання позивачем зазначеного обов`язку (арешт коштів) у спосіб, визначений Законом № 2464, тобто шляхом перерахування відповідних коштів з рахунку платника на рахунок органу доходів і зборів.

Законом № 2464 не врегульовано випадки наявності обставин, що виключають (унеможливлюють) виконання обов`язку зі сплати єдиного внеску.

Тобто у спеціальному законі, виключно яким визначається порядок сплати єдиного внеску (частина друга статті 2), наявні прогалини щодо порядку виконання встановленого Законом № 2464 обов`язку платника єдиного внеску щодо його сплати в умовах, зокрема, неможливості застосування регламентованого цим Законом способу виконання відповідного обов`язку.

Наявність таких прогалин обумовлює безпосереднє застосування регламентованих цим Законом принципів: обов`язковості сплати та захисту прав і законних інтересів застрахований осіб (стаття 3), а також положень інших нормативно-правових актів в частині, що не суперечить цьому Закону (частина перша статті 1).

З матеріалів справи вбачається, що між Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз», яке перейменовано у Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» (далі - Довіритель), та Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» (далі - Повірений) укладено договір доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3 (т. 1 арк. спр. 26-29).

Згідно з пунктами 1.1, 1.2 договору доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3 в порядку та на умовах, визначених цим Договором, Повірений зобов`язується від імені, в інтересах та за рахунок Довірителя виконувати грошові зобов`язання останнього. Сплачувати (перераховувати) від імені Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» податки та збори відповідно до Податкового кодексу України, єдиний соціальний внесок, податок на доходи фізичних осіб, військовий збір, аліменти, заробітну плату, інші утримання з заробітної плати, пенсії, оплату листків непрацездатності, виплати заробітної плати за період відпустки, компенсацію середнього заробітку працівникам, призваним на військову службу за призовом під час мобілізації, відрахування від ФОП, кошти на господарські потреби, на відрядження, супутні банківські комісії. Деталізований зміст доручення щодо виконання Повіреним грошових зобов`язань, порядок його виконання та інші вказівки зазначаються Довірителем в Дорученні на здійснення платежів (за формою, встановленою у Додатку № 1, який є невід`ємною частиною цього Договору). Виконані грошові зобов`язання, вчинені Повіреним на виконання цього Договору, створюють, змінюють, припиняють цивільні права та обов`язки Довірителя.

Додатковими угодами від 28 грудня 2016 року, від 27 грудня 2018 року, від 10 червня 2019 року, від 10 вересня 2019 року до договору доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3 визначено, що договір діє до 31 грудня 2017 року, 31 грудня 2019 року, 31 грудня 2020 року відповідно, а також в преамбулі та в тексті укладеного договору Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» в усіх відмінках змінено на Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» (т. 1 арк. спр. 30, 31, 32, 33).

Довіреністю від 27 грудня 2018 року № 43, яка видана без права передоручення та дійсна до 31 грудня 2019 року, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» уповноважило Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» здійснювати в порядку та на умовах, визначених договором доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3, сплачувати (перераховувати) від імені Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз», зокрема, єдиний соціальний внесок (т. 1 арк. спр. 31 зв.).

Довіреністю від 10 червня 2019 року № 72, яка видана без права передоручення та дійсна до 31 грудня 2019 року, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» уповноважило Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» здійснювати в порядку та на умовах, визначених договором доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3, сплачувати (перераховувати) від імені Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», зокрема, єдиний соціальний внесок (т. 1 арк. спр. 32 зв.).

Довіреністю від 26 грудня 2019 року № 49, яка видана без права передоручення та дійсна до 31 грудня 2020 року, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» уповноважило Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» здійснювати в порядку та на умовах, визначених договором доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3, сплачувати (перераховувати) від імені Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», зокрема, єдиний соціальний внесок (т. 1 арк. спр. 33 зв.).

Відтак, складання позивачем з ТОВ "Луганськгаз Збут" договору доручення по сплаті, зокрема, ЄСВ, мало на меті виконання покладеного на нього безумовного та пріоритетного обов`язку зі сплати єдиного внеску, а тому здійснювало пошук шляхів виконання цього обов`язку з тим, щоб забезпечити відповідний страховий стаж своїх працівників.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає неприйнятними доводи апеляційної скарги щодо імперативності заборони передачі платниками єдиного внеску своїх обов`язків з його сплати третім особам у випадках, коли своєчасне виконання обов`язків щодо сплати податків і зборів унеможливлено наявністю арешту коштів такого платника.

При цьому, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Цивільний кодекс України є нормативно-правовим актом матеріального права в значенні статті 7 КАС України.

Відповідно до частин першої, третьої статті 237 Цивільного кодексу України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє (частина перша статті 237). Представництво виникає на підставі зокрема договору (частина третя статті 237).

Частиною першою статті 1000 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором доручення одна сторона (повірений) зобов`язується вчинити від імені та за рахунок другої сторони (довірителя) певні юридичні дії. Правочин, вчинений повіреним, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов`язки довірителя.

Відповідно до статті 1003 Цивільного кодексу України у договорі доручення або у виданій на підставі договору довіреності мають бути чітко визначені юридичні дії, які належить вчинити повіреному. Дії, які належить вчинити повіреному, мають бути правомірними, конкретними та здійсненними.

З огляду на зміст вищенаведених положень цивільного законодавства доцільним є висновок, що в результаті реалізації між позивачем та його повіреним їхніх взаємовідносин за договорами доручення не відбулося передачі третім особам обов`язку платника (позивача) зі сплати єдиного внеску, що заборонено частиною дев`ятою статті 25 Закону № 2464.

Сама лише обставина, що відповідні перерахування власних коштів платника єдиного внеску відбулись не з його власного рахунку, в умовах неможливості використання власних рахунків платника (що не є спірним між сторонами), не свідчить про порушення платником вимог частини дев`ятої статті 25 Закону № 2464.

У випадку наявності прогалин у спеціальному нормативно-правовому акті - Законі № 2464 - щодо порядку (способу) виконання обов`язку платника зі сплати єдиного внеску, за умов об`єктивної неможливості скористатися передбаченим Законом способом виконання такого обов`язку, правомірними є дії платника єдиного внеску, спрямовані на забезпечення виконання цього обов`язку у будь-який інший спосіб, що не суперечить чинному законодавству.

Аналогічна позиція викладена в постановах Верховного Суду від 25 січня 2019 року у справах № 817/85/16 (К/9901/22068/18) та №812/1281/17 (К/9901/39057/18).

Дослідженням платіжних доручень, якими Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» у спірний період сплачено єдиний внесок за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», встановлено, що у призначенні платежу цих платіжних доручень зазначено відомості про період, за який здійснюється сплата єдиного внеску, що сплата здійснена за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» на підставі договору доручення від 19 вересня 2016 року № Д-3.

Отже, судами встановлено, що здійснюючи сплату єдиного внеску, Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» діяло як повірений Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», тобто від його імені, а не як самостійний платник єдиного внеску.

Оскільки вимога про сплату боргу (недоїмки) згідно з пунктом 3 розділу VI «Порядок стягнення заборгованості з платників» Інструкції № 449 формується на підставі облікових даних з інформаційно-телекомунікаційних систем ДПС, а в інтегрованій картці платника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» з єдиного внеску за 2019-2020 роки наявні не всі облікові операції по сплаті єдиного внеску, здійснені Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», що свідчить про недостовірність облікових та звітних показників щодо стану розрахунків платника з цільовими фондами, вимога Офісу великих платників податків ДПС про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17, у якій зазначено, що станом на 30 вересня 2020 року заборгованість АТ «Луганськгаз» зі сплати єдиного внеску складає 5032904,66 грн, у тому числі: недоїмка - 5032904,66 грн, штрафи - 0,00 грн, пеня - 0,00 грн, не відповідає критеріям правомірності, визначеним частиною другою статті 2 КАС України, внаслідок чого є протиправною та підлягає скасуванню.

При цьому, твердження скаржника про необхідність скасування спірної вимоги у зв`язку з її відкликанням є неприйнятним, оскільки спірна вимога складена з порушенням норм податкового законодавства та має бути скасована з цих підстав, а не з підстав її виконання.

Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків щодо незарахування сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут" (ідентифікаційний код 40268230) коштів за платіжними дорученнями у вересні 2020 року в рахунок сплати Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та зобов`язання Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків зарахувати датою сплати перераховані Товариством з обмеженою відповідальністю "Луганськгаз Збут" у вересні 2020 року кошти в рахунок сплати Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із відображенням сплачених коштів в інтегрованій картці платника Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" суд зазначає таке.

В інтегрованій картці платника Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" за 2020-2021 роки відсутні облікові операції по сплаті єдиного внеску за платіжними дорученнями: від 02 вересня 2020 року № 16624 на суму 2015,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16696 на суму 13600,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16701 на суму 2000,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16704 на суму 4400,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16725 на суму 125200,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16726 на суму 511,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16727 на суму 3781,22 грн; від 07 вересня 2020 року № 16735 на суму 53064,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16753 на суму 18600,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16847 на суму 2500,00 грн; від 09 вересня 2020 року № 16986 на суму 57900,00 грн; від 15 вересня 2020 року № 17156 на суму 1375,00 грн; від 16 вересня 2020 року № 17164 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17209 на суму 124150,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17215 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17276 на суму 2800,00 грн; від 28 вересня 2020 року № 17451 на суму 5500,00 грн; від 29 вересня 2020 року № 17471 на суму 3900,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17482 на суму 1600,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17510 на суму 1400,00 грн, здійснені Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» за Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» (т. 2 арк. спр. 274-288; т. 3 арк. спр. 179-186).

Згідно з пунктом 1 частини десятої статті 9 Закону № 2464 днем сплати єдиного внеску вважається разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

На час виникнення спірних правовідносин організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) визначав Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 07 квітня 2016 року № 422 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20 травня 2016 року за № 751/28881 (далі - Порядок № 422), який діяв до 05 квітня 2021 року.

Згідно з пунктом 2 розділу І Порядку № 422 терміни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях:

інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами;

облікова операція - дія в ІКП, яка призводить до змін облікових показників;

облікові показники - показники, що інтегруються в процесі ведення оперативного обліку;

оперативний облік - процес відображення, систематизації та узагальнення первинних показників через їх перетворення в облікові показники в ІКП;

первинні документи - документи, що складені платниками податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску та/або органами ДФС, іншими органами влади згідно з чинним законодавством (податкові декларації, митні декларації, аркуші коригування, уточнюючі розрахунки, податкові повідомлення-рішення, рішення контролюючого органу, вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску, судові рішення, рішення про розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу), інформація органів Державної казначейської служби України про надходження податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів та єдиного внеску тощо).

Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу ІІ Порядку № 422:

метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками;

ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу;

облік нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску відображається в ІКП окремими обліковими операціями в хронологічному порядку. При цьому кожна операція фіксується в окремому рядку із зазначенням виду операції та дати її проведення;

інформаційна система органів ДФС після відображення облікової операції забезпечує автоматичне проведення в ІКП розрахункових операцій.

Рознесені платежі відображаються в ІКП відповідними обліковими операціями зі сплати/повернення сум відповідно до поля «Призначення платежу» документів на переказ згідно з переліком кодів видів сплати, визначеним Порядком заповнення документів на переказ у разі сплати (стягнення) податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску, здійснення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, повернення помилково або надміру зарахованих коштів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 24 липня 2015 року № 666, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 12 серпня 2015 року за № 974/27419 (пункт 2 глави 2 розділу ІІІ Порядку № 422).

Згідно з пунктом 3 глави 2 розділу ІІІ Порядку № 422:

нерознесені платежі щоденно відпрацьовуються підрозділом, який здійснює облік платежів та інших надходжень. При цьому виконуються такі процедури:

якщо платнику не відкрита ІКП, інформаційна система дає можливість працівнику підрозділу, який здійснює облік платежів та інших надходжень, відкрити ІКП за відповідним платежем та обробити запис розрахункового документа, що автоматично не був рознесений інформаційною системою;

якщо реквізити платіжного документа невірно заповнені, але з полів платіжного документа можливо виділити інформацію про код платника, якому призначено відповідний платіж або у якого є декілька відкритих ІКП, працівнику підрозділу, який здійснює облік платежів та інших надходжень, надається можливість або підтвердити рознесення даних документа за визначеними інформаційною системою реквізитами, або рознести дані документа за самостійно визначеними користувачем реквізитами;

якщо платника податків з податковим номером, що визначений інформаційною системою з платіжного документа, не знайдено серед платників податків, що перебувають на обліку в органі ДФС, сума розрахункового документа розноситься до ІКП зі спеціальним кодом «Платежі до з`ясування»;

підрозділ, який здійснює облік платежів та інших надходжень, не пізніше 4-го робочого дня від дня одержання технологічних файлів @B і @Е від органу Казначейства передає до відповідних підрозділів, відповідальних за адміністрування податків, зборів, митних та інших платежів до бюджету, єдиного внеску, інформацію щодо надходжень платежів до з`ясування;

не пізніше 4-ох робочих днів від дати надходження такої інформації підрозділи, відповідальні за адміністрування податків, зборів, митних та інших платежів до бюджету, єдиного внеску, повідомляють підрозділ, який здійснює облік платежів та інших надходжень, про результати опрацювання платежів до з`ясування;

у разі з`ясування призначення платежу в звітному місяці, в якому здійснена сплата платником, підрозділ, який здійснює облік платежів та інших надходжень, проводить перерознесення відповідних сум з ІКП зі спеціальним кодом «Платежі до з`ясування» до ІКП платника шляхом редагування податкового номера платника податків;

у разі з`ясування призначення платежу після настання 5-го робочого дня місяця, наступного за звітним, підрозділ, який здійснює облік платежів та інших надходжень, проводить перерознесення поточною датою відповідних сум з ІКП зі спеціальним кодом «Платежі до з`ясування» до ІКП платника, використовуючи операції, призначені для відображення сум з`ясованих платежів.

Аналогічні за змістом положення містяться в Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 12 січня 2021 року № 5 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 15 березня 2021 року за № 321/35943, який діє з 05 квітня 2021 року.

В рамках адміністративного судочинства бездіяльністю визнається пасивна форма поведінки особи, що полягає у невчиненні нею конкретної дії (дій), які вона повинна була і могла вчинити в даних конкретних умовах.

Як протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень треба розуміти зовнішню форму поведінки (діяння) цього органу/його посадової особи, яка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи у нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону та/або іншого нормативно-правового регулювання віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені.

Верховний Суд України у постанові від 24 листопада 2015 року по справі № П/800/259/15 (21-3538а15) зазначив, що сама по собі бездіяльність - це триваюча пасивна поведінка суб`єкта, яка виражається у формі невчинення дії (дій), яку він зобов`язаний був і міг вчинити. Тобто бездіяльність не має чітко окреслених часових меж, а саме явище бездіяльності є триваючим.

З огляду на викладене, у межах спірних правовідносин порушення прав позивача щодо незарахування сплачених Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» (ідентифікаційний код 40268230) коштів за спірними платіжними дорученнями в рахунок сплати Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування суд вбачає у бездіяльності як Офісу великих платників податків ДПС, так і у бездіяльності Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому з 01 січня 2021 року позивач перебуває на обліку як платник єдиного внеску.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджує висновок суду першої інстанції щодо доцільності поновлення порушеного права позивача шляхом зобов`язання контролюючого органу зарахувати датою сплати перераховані Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» (ідентифікаційний код 40268230) кошти за спірними платіжними дорученнями в рахунок сплати Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із відображенням сплачених коштів в інтегрованій картці платника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз».

Суд, у цій справі, враховує положення Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення. При цьому, зазначений Висновок, крім іншого, акцентує увагу на тому, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану, зокрема у справах "Салов проти України" (заява № 65518/01; пункт 89), "Проніна проти України" (заява № 63566/00; пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (заява № 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; пункт 29).

Відповідно до положень ч.1 ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін, оскільки суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а апелянтом не доведено суду правомірність прийняття спірної вимоги, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись статтями 23, 33, 292, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року у справі № 360/4671/20 - залишити без задоволення.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року у справі № 360/4671/20 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 10 липня 2023 року

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 10 липня 2023 року.

Судді А.В. Гайдар

І.В. Геращенко

Е.Г. Казначеєв