Справа № 120/1442/23
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

10 липня 2023 р. Справа № 120/1442/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши у письмовому порядку клопотання відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 22.02.2023 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

07.03.2023 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою від 29.05.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачеві 5-денний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення такого строку та доказами поважності причин його пропуску.

15.06.2023 до суду надійшла відповідь на відзив.

16.06.2023 на адресу суду надійшла заява представника позивача про поновлення строку звернення до суду.

Окрім того, 16.06.2023 до суду надійшло клопотання відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду.

Ухвалою від 10.07.2023 задоволено заяву представника позивача та поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з цим адміністративним позовом.

Визначаючись з приводу клопотання Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про залишення адміністративного позову без розгляду, суд зазначає таке.

Відповідно до положень ст. 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Статтею 167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення

Так, згідно з ч. 1 сказаної статті будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Ознайомившись із клопотанням про залишення адміністративного позову без розгляду від 08.06.2023 № 952/6/5353, поданим представником Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, суд доходить висновку, що таке не відповідає вимогам, встановленим в ч. 1 ст. 167 КАС України.

Так, клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду не містить номер справи, прізвище та ініціали судді, переліку документів та інших доказів (за наявності), що додаються до клопотання, як це передбачено ст. 167 КАС України.

При цьому, клопотання не містить викладу обставин конкретної справи, виходячи з яких представник відповідача вважає, що наявні підстави для залишення без розгляду відповідного позову. Відтак таке клопотання є немотивованим та позбавляє позивача можливості надати обґрунтовані заперечення щодо поданого клопотання, у разі наявності таких.

Таким чином, суд приходить до висновку, по подане представником відповідача клопотання є знеособленим, носить загальний характер, стосується в цілому правовідносин в окремій категорії справ, проте в клопотанні не наведені підстави для залишення відповідного позову без розгляду, виходячи з конкретних фактичних обставин певної справи (як то, відповідний період за який позивач просить видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, дата звернення позивача з таким позовом до суду, тощо).

Суд звертає увагу, що відповідно до прохальної частини клопотання відповідач просить залишити адміністративні позови без розгляду у певних справах, в загальній кількості 164 адміністративні справи.

Слід зауважити, що нормами КАС України не передбачено право учасників справи подавати до суду клопотання з процесуальних питань, що стосується одночасно понад ста справ.

Отже, подане відповідачем клопотання за своїм змістом та формою не відповідає вимогам ч. 1 ст. 167 КАС України.

Окрім того, суд враховує, що в обґрунтування клопотання представник відповідача посилається на висновки, викладені в постанові Верховного Суду від 12.04.2023 у справі №380/14933/22, та зазначає, що позивачі звернулися до суду з порушенням шестимісячного строку звернення до суду, визначеного ч. 2 ст. 122 КАС України, який обчислюється з першого січня відповідного року (з 01.01.2020, з 01.01.2021, з 01.01.2022).

Водночас, оцінка поважності причин пропуску строку звернення ОСОБА_1 до суду з адміністративним позовом вже надана судом в ухвалі від 10.07.2023, якою задоволено заяву представника позивача та поновлено строк звернення до суду з цим адміністративним позовом.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відтак, враховуючи що клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду подано представником відповідача без додержання вимог частини першої цієї статті, а також те, що питання пропуску строків звернення до суду вже вирішено судом, слід дійти висновку, що подане Вінницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки 16.06.2023 за вх. № 33242/23 клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду від 08.06.2023 № 952/6/5353 слід повернути заявнику без розгляду.

Керуючись ч. 2 ст. 167, ст.ст. 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Повернути без розгляду подане представником Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду від 08.06.2023 № 952/6/5353.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна