Справа № 440/5545/23
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2023-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/5545/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про:

- визнання противоправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду у Сумської області від 10.03.2023 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язання зарахувати до пільгового стажу періоди роботи на посаді бурильника з 15.05.1989 по 14.05.2007, з 04.12.2007 по 04.02.2011, з 18.05.2011 по 15.12.2011, з 01.02.2012 по 19.02.2016, з 24.01.2018 по 22.04.2019, з 30.04.2019 по 27.06.2019;

- зобов`язання призначити, нарахувати та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ, в редакції до внесення змін Законом України викладених у прийнятому 23.01.2020 рішенні № 1 р/2020.

Ухвалою суду від 09 травня 2023 року позовну заяву залишено без руху.

23 травня 2023 року позивачем надано до суду уточнену позовну заяву.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, а також призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач своїм правом на надання відзиву на позовну заяву не скористався, у визначений судом строк такого відзиву до суду не подав.

Згідно з частиною 2 статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Справа розглядається у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження на підставі пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено у перший робочий день після виходу з відпустки головуючого судді у даній справі.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, суд дійшов наступних висновків.

Як встановлено за матеріалами справи, позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , після настання 55 років, 27.01.2023 звернувся до органів Пенсійного фонду України із заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно списку №2. Позивачем до заяви були надані всі документи, які необхідні для призначення пенсії та передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області №40 від 03.02.2023 відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до пункту 2 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, підтвердженого в установленому законодавством порядку.

За результатами перевірки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області було виявлено, що під час призначення не враховано довідку від 18.11.2019 №1-9/12-19/725 про періоди роботи по списку №2 з 28.01.1986 по 20.06.1986 та з 15.05.1989 по 31.12.1991.

Після опрацювання справи Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області винесено рішення від 10.03.2023 №40 про внесення змін до рішення про відмову у призначенні пенсії від 03.02.2023 року №40 ОСОБА_1 , яким відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи.

Вказане рішення обґрунтоване тим, що страховий стаж особи - 34 роки 11 місяців 9 днів, в тому числі пільговий стаж складає 8 років 11 місяців 16 днів. До страхового стажу враховано всі періоди роботи. До пільгового стажу не враховано періоди згідно довідки від 18.11.2019 №1-9/12-19/726, оскільки довідка видана відповідно до ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який передбачає призначення пенсії за вислугу років, а не пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Не погодившись з рішенням від 10.03.2023 №40, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку встановленим обставинам та аргументам учасників справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09 липня 2003 року /далі Закон №1058-IV/ особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року. Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу, зокрема з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року - не менше 27 років.

Частиною першою статті 114 Закону №1058-IV встановлено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до пункту 2 частини другої цієї статті на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону, зокрема чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Зі змісту наведених норм слідує, що умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах з підстави, визначеної пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", є: 1) зайнятість повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та проведення атестації робочих місць; 2) досягнення 55 років; 3) наявність страхового стажу, а саме: не менше 30 років у чоловіків, у тому числі на роботі із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників не менше 12 років 6 місяців.

При цьому наведеними нормами передбачено можливість призначення пенсії працівникам, які не мають достатнього стажу на роботах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону, а саме: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців роботи за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

З тексту оскаржуваного рішення вбачається, що підставою для відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" слугував висновок органу пенсійного фонду про відсутність достатнього пільгового стажу роботи, підтвердженого в установленому законодавством порядку.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05 листопада 1991 року визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року /далі Порядок №637/, встановлено, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 Порядку № 637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Із системного аналізу наведених вище положень законодавства можна зробити висновок, що документами, які підтверджують наявність у особи трудового (в тому числі пільгового) стажу, є трудова книжка та/або інші документи (документи, що видані за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами; уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників тощо).

Судовим розглядом встановлено, що згідно з записами у трудовій книжці позивача серії НОМЕР_1 позивач у періоди з 158.05.1989 по 03.02.2004 працював на посаді помічника бурильника експлуатаційного і розвідувального буріння свердловин на нафту і газ та бурильника експлуатаційного і розвідувального буріння свердловин на нафту і газ в Новосанжарській нафтогазорозвідувальній експедиції глибокого буріння Полтаванафтогазгеологія; з 16.02.2004 по 03.12.2007 - на посаді бурильника експлуатаційного і розвідувального буріння свердловин на нафту і газ в Полтавській нафтогазорозвідувальній експедиції по випробуванню свердловин ДП "Полтаванафтогазгеологія"; з 03.12.2007 позивача звільнено в порядку переведення в ТОВ "Голден Деррік".

Перевіряючи наявність підстав для зарахування вказаних періодів роботи позивача до пільгового стажу, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 /далі - Порядок № 383/, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком (по старості) на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10, розділом XII "Буріння, видобуток і переробка нафти, газу і газового конденсату, переробка вугілля і сланцю" підрозділом 1 «Буріння», код професії 2130100а-11297 передбачені посади «Бурильника експлуатаційного і розвідувального буріння свердловин на нафту і газ».

Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36, розділом XII "Буріння, видобування та перероблення нафти, газу та газового конденсату, перероблення вугілля та сланцю" підпунктом "1. Буріння" передбачені позиції 12.1а, до якої належать робітники: бурильники експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин на нафту та газ, та 12.1б, до якої віднесені майстри бурові, їх помічники.

Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року №461, розділом XII "Буріння, видобування та перероблення нафти, газу та газового конденсату, перероблення вугілля та сланцю" підпунктом "1. Буріння" передбачена посада бурильники експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин на нафту та газ та підпунктом "2. Добування нафти, газу та газового конденсату" передбачена посада бурильника капітального ремонту свердловин.

Суд зауважує, що згідно із додатком Б до Національного класифікатора України «Класифікатор професій» ДК 003:2010, затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 327 від 28 липня 2010 року, професії бурильника (будівельні роботи), бурильника експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин на нафту та газ, бурильника капітального ремонту свердловин, а також професії помічника бурильника експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин на нафту й газ та помічника бурильника капітального ремонту свердловин віднесені до професій за кодом КП « 8113».

Таким чином, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах для професій помічника бурильника експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин на нафту й газ та помічника бурильника капітального ремонту свердловин може бути застосована відповідна позиція посад за Списком №2 для професій бурильника експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин на нафту та газ, бурильника капітального ремонту свердловин.

Отже, професія (посада) помічника бурильника експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин на нафту та газ та бурильника експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин на нафту та газ, за якими позивач працював у спірні періоди, передбачені відповідними Списками № 2, що не заперечується та не спростовується відповідачем.

Пунктом 4 Порядку № 383 встановлено, що згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 №442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць), атестація робочих місць за умовами праці (далі - атестація) проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Зазначена постанова №442 набрала чинності з 21 серпня 1992 року. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21 серпня 1992 року, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація. Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника.

У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Згідно з пунктом 7 Порядку № 383 у разі неритмічної роботи підприємства чи організації підрахунок пільгового стажу здійснюється в такому порядку: загальна кількість днів, протягом яких працівник повний робочий день був зайнятий на роботах із шкідливими умовами праці, ділиться на 25,4 - при шестиденному робочому тижні і на 21,2 - при п`ятиденному робочому тижні.

Відповідно до пункту 10 Порядку № 383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637.

Зі змісту вказаних норм вбачається, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи та/або уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку №637.

Зі змісту оскаржуваного рішення слідує, що разом із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах позивач подав до Головного управління ПФУ в Сумській області, зокрема, трудову книжку, в якій містяться записи про періоди його роботи та професію (посаду), пільгову довідку ДП "Полтаванафтогазгеологія" №1-9/12-19/726 від 18.11.2019.

Так, зокрема, відповідно до довідки про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій та відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній ДП "Полтаванафтогазгеологія" №1-9/12-19/726 від 18.11.2019 позивач працював в ДП "Полтаванафтогазгеологія" з 01.01.1992 по 17.08.1993 на посаді помічника бурильника експлуатаційного і розвідувального буріння свердловин на нафту і газ, з 18.08.1993 по 31.08.2007 на посаді бурильника експлуатаційного і розвідувального буріння свердловин на нафту і газ. Робота ОСОБА_1 помічника бурильника експлуатаційного і розвідувального буріння свердловин на нафту і газ та бурильника експлуатаційного і розвідувального буріння свердловин на нафту тривала повний робочий день на об`єктах добування нафти і газу.

Відтак, позивачем подано документи на підтвердження періодів, що зараховуються до пільгового стажу роботи позивача, передбаченої Списком №2 із шкідливими умовами праці, зокрема спірних періодів його роботи на посадах помічника бурильника експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин на нафту та газ та бурильника експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин на нафту та газ в ДП "Полтавнафтогазгеологія" з 01.01.1992 по 03.12.2007.

Інших періодів, що не підлягають включенню в спеціальний трудовий стаж, що дає право на дострокове пенсійне забезпечення, відповідачем в оскаржуваному рішенні зазначено не було.

Довід відповідача про відсутність підстав для зарахування спірних періодів роботи позивача до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку з видачею ДП "Полтавнафтогазгеологія" довідки від 18.11.2019 №1-9/12-19/726 відповідно до ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який передбачає призначення пенсії за вислугу років, а не пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", суд вважає безпідставним та неспроможним, оскільки довідка хоч і видана ДП "Полтавнафтогазгеологія" відповідно до ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", однак довідка містять інформацію щодо періодів роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професії та посади; характер виконуваної роботи.

Отже, зазначаючи про недотримання порядку звернення до Пенсійного органу із довідкою про підтвердження наявного трудового стажу невстановленого зразку, у випадку коли довідка очевидно дає змогу встановити періоди роботи, професію та посади; характер виконуваної роботи, відповідач припустився формалізму, наслідком чого є порушення прав та інтересів позивача як пенсіонера (верстви населення, яка навпаки потребує особливої уваги з боку держави в частині дотримання конституційних гарантій).

Беручи до уваги вище встановлені обставини, суд доходить висновку, що окрім періодів роботи позивача, що зараховані відповідачем, також підлягають зарахуванню до пільгового стажу позивача, що дає право на призначення дострокової пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, всі періоди його роботи за професіями (посадами) помічника бурильника експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин на нафту та газ, бурильника експлуатаційного та розвідувального буріння свердловин на нафту та газ в ДП "Полтавнафтогазгеологія" з 01.01.1992 по 03.12.2007.

А відтак, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 10.03.2023 №40 про внесення змін до рішення про відмову у призначенні пенсії від 03.02.2023 року №40 ОСОБА_1 є протиправним та підлягає скасуванню, а відповідна позовна вимога - задоволенню.

Також підлягає задоволенню позовна вимога про зобов`язання відповідача зарахувати до пільгового стажу роботи позивача, що дає право на призначення дострокової пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, періоди його роботи в ДП "Полтавнафтогазгеологія" з 01.01.1992 по 03.12.2007, які не враховані відповідачем при прийняті оскаржуваного рішення.

Разом з тим, уповноваженим органом для призначення пенсії є Пенсійний фонд, до компетенції якого входить розгляд документів. Адміністративний суд не може підміняти уповноважений орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань по суті, які законодавством віднесені до компетенції цього органу державної влади. Питання про призначення пільгової пенсії за віком, яке порушене у заяві позивача, не вирішувалася по суті відповідачем та ним не надавалася оцінка документам про вік, загальний страховий стаж та заробітну плату позивача. За таких обставин вимоги позивача в частині зобов`язання відповідача призначити позивачу дострокову пільгову пенсію за віком з огляду на втручання в дискреційні повноваження відповідача є такими, що виходять за межі завдань адміністративного судочинства, а тому задоволенню не підлягають.

Обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії з урахуванням висновків суду.

При прийнятті рішення за результатами повторного розгляду заяви позивача про призначення пенсії Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повинно дослідити документи про вік, страховий стаж та пільговий стаж, заробітну плату позивача та інші документи, необхідні для призначення пільгової пенсії за віком.

Щодо позовної вимоги про зарахування до Списку №2 періоду роботи на посаді бурильника з 15.05.1989 по 31.12.1990, з 04.12.2007 по 04.02.2011, з 18.05.2011 по 15.12.2011, з 01.02.2012 по 19.02.2016, з 24.01.2018 по 22.04.2019, з 30.04.2019 по 27.06.2019, суд зазначає, що оскаржене позивачем рішення пенсійного органу не містять інформації щодо незарахування вказаних періодів до пільгового стажу роботи позивача та підстави їх незарахування, позивачем не надано доказів такого незарахування.

З огляду на викладене, суд позбавлений можливості зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати вказані періоди роботи до пільгового стажу позивача, з огляду на недоведення позивачем протиправності такого незарахування.

Отже, адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Згідно з частиною третьою статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи висновок суду про часткове задоволення позову та факт сплати позивачем при зверненні до суду судового збору у сумі 1073,60 грн, стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача підлягає сума в 536,80 грн.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, буд. 1, м. Суми, Сумська область, 40009, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 10.03.2023 №40 про внесення змін до рішення про відмову у призначенні пенсії від 03.02.2023 року №40 ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 , що дає право на призначення дострокової пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, періоди його роботи в ДП "Полтавнафтогазгеологія" з 01.01.1992 по 03.12.2007.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії з урахуванням висновків суду.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 536,80 грн. (п`ятсот тридцять шість гривень вісімдесят копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Н.Ю. Алєксєєва