Справа № 200/3370/22
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2023-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2023 року справа №200/3370/22

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Геращенка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 04 травня 2023 року (повне судове рішення складено 04 травня 2023 року) у справі № 200/3370/22 (суддя в І інстанції Кошкош О.О.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - ГУ ПФУ в Донецькій області) звернулося до суду із заявою про визнання виконавчого листа № 200/3370/22, що виданий Донецьким окружним адміністративним судом 16.01.2023 таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування зазначено, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.07.2022, яким визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ в Донецькій області від 18 жовтня 2021 року № 603, зобов`язано ГУ ПФУ в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області» від 22 вересня 2021 року №33/25-3004 з урахуванням раніше виплачених сум, набрало законної сили 05 грудня 2022 року. ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач - ОСОБА_1 помер. Враховуючи смерть позивача, яка відбулась до видачі виконавчого листа, заявник вважав, що виданий судом виконавчий лист є таким, що не підлягає виконанню, на підставі ст. 374 КАС України.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 травня 2023 року у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню по адміністративній справі № 200/3370/22 - відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, ГУ ПФУ в Донецькій області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу місцевого суду, прийняти нове рішення, яким визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що виконавчий лист видано помилково та з порушенням законодавства на підставі того, що на момент видачі виконавчого листа стягувач у ньому вже помер, а видача виконавчого листа заборонена особам, які не є стороною по справі та пред`явлення його до виконання у подальшому.

Апеляційний розгляд здійснено в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, з таких підстав.

14 липня 2022 року Донецьким окружним адміністративним судом рішенням по справі № 200/330/22 визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ в Донецькій області від 18 жовтня 2021 року № 603 про відмову у проведені перерахунку пенсії ОСОБА_1 , зобов`язано ГУ ПФУ в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області» від 22 вересня 2021 року № 33/25-3004 з урахуванням раніше виплачених сум, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 992,40 грн.

Рішення набрало законної сили 05.12.2022.

Згідно із ч. 1. 2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановленому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

16 січня 2023 року Донецьким окружним адміністративним судом видані виконавчі листи № 200/3370/22 щодо зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії та щодо стягнення судового збору, стягувачем в яких є ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ). Разом з цим, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер, про що свідчить свідоцтво про смерть від 10.01.2023 серія НОМЕР_2 (актовий запис №404).

У відповідності до ч. 1 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Частиною 2 ст. 374 КАС України визначено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Частиною 2 ст. 374 КАС України визначено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Відтак, підставами для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, є: 1) якщо його було видано помилково; 2) якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням; 3) якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його добровільним виконанням боржником чи іншою особою; 4) з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, як то видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили; виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; скасування рішення, на підставі якого видано виконавчий лист, видача виконавчого листа двічі з одного й того ж питання.

Матеріально правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов`язку повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Враховуючи те, що рішення суду набрало законної сили за життя позивача та є обов`язковим до виконання, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про відсутність підстав для визнання виконавчого листа № 200/3370/22, що виданий Донецьким окружним адміністративним судом 16.01.2023, таким, що не підлягає виконанню з підстав визначених ч. 2 ст. 374 КАС України.

В порушення вимог ст. 77 КАС України, заявник не довів належними, допустимими, достатніми та достовірними доказами наявність матеріально-правових або процесуально-правових підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Беручи до уваги вищенаведене, місцевий суд дійшов правильного висновку, що подана ГУ ПФУ в Донецькій області заява про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню є безпідставною та необґрунтованою, тому задоволенню не підлягає.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, ухвала суду є обґрунтованою, ухваленою з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду першої інстанції не вбачається.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права

Керуючись статями 291, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 04 травня 2023 року у справі № 200/3370/22 залишити без змін.

Повне судове рішення 06 липня 2023 року.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів І. В. Сіваченко

А. А. Блохін

І. В. Геращенко