Справа № 140/15036/23
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2023-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

06 липня 2023 року ЛуцькСправа № 140/15036/23

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо не звільнення позивача, як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації у воєнний час, за пп. «г» п.2 ч.4 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», за сімейними обставинами в зв`язку з наявністю у батька ІІ групи інвалідності; зобов`язання прийняти рішення про звільнення позивача, як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації у воєнний час, за пп. «г» п.2 ч.4 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», за сімейними обставинами в зв`язку з наявністю у батька ІІ групи інвалідності

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 20.06.2023 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Копію вказаної ухвали представник позивача одержала 21.06.2023, що підтверджується розпискою про отримання документів від 21.06.2023.

26.06.2023 на адресу суду надійшла заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду, яка містила інформацію про те, що позивач в усному порядку не міг отримати примірник рапорту на звільнення, а відтак, змушений був звернутись за правовою допомогою до представника позивача адвоката Прояви І.В., яка здійснювала ряд дій в порядку досудового врегулювання, зокрема направляла адвокатський запит до ОК «Захід», що й стало причиною пропуску строку на звернення до суду.

З приводу поданої заяви, суд вважає за необхідне вказати наступне.

Строк звернення до суду, як одна із складових гарантії "права на суд", може і має бути поновленим, лише у разі наявності достатніх на те поважних причин.

Суд звертає увагу на те, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників публічно-правових відносин, якщо ці відносини стали спірними.

Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що обмеження строку звернення до суду шляхом встановлення відповідних процесуальних строків, не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя (Рішення Конституційного Суду України від 13 грудня 2011 року № 17-рп/2011).

Такі обмеження направленні на досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулюють учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків та поважати права та інтереси інших учасників правовідносин.

Законодавче обмеження строку звернення до адміністративного суду, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Суд звертає увагу позивача, що, вирішуючи питання поновлення строку звернення з адміністративним позовом, суд оцінює дотримання строків звернення до суду з врахуванням усього проміжку часу до постановлення відповідної ухвали про поновлення або відмову у поновленні таких строків.

Також суд вважає за необхідне вказати, що станом на 22.03.2023 позивач був повідомлений про обставини розгляду (залишення без розгляду) поданого рапорту посадовими особами відповідача ВЧ НОМЕР_1 , відповідно подання адвокатського запиту до ОК «Захід», яке не є стороною у даній справі, а лише зазначається третьою особою, тобто не є суб`єктом владних повноважень бездіяльність якого оскаржується, не може слугувати поважною причиною пропуску місячного строку на звернення до суду.

Враховуючи обставини справи, зазначені представником позивача, причини пропуску строку на звернення до суду не можна вважати поважними, тобто такими, що не залежали від волевиявлення особи, яка подає позовну заяву, і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Згідно пункту 9 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Оскільки з позовними вимогами позивач звернувся до суду поза межами встановленого частини 2 статті 122 КАС України строку, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду не містила поважних причин пропуску усього періоду такого строку, суд вважає за необхідне повернути адміністративний позов.

Керуючись пунктом 9 частини четвертої, частинами п`ятою восьмою статті 169, статтею 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя В.В. Дмитрук