Справа № 480/4109/22
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2023-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2023 р.Справа № 480/4109/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Русанової В.Б.,

Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про закриття провадження у справі за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.09.2022 по справі № 480/4109/22

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1

про визнання бездіяльності протиправною та стягнення додаткової винагороди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 стосовно не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у відповідності до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за березень-травень 2022 року протиправною;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_2 , з розрахункового рахунку Військової частини НОМЕР_1 за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 додаткову винагороду у відповідності до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за березень-травень 2022 року.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.09.2022 позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 стосовно не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у відповідності до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" в березні і квітні 2022 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у відповідності до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за березень та квітень 2022 року.

В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Військова частина НОМЕР_1 (далі відповідач 1), не погодившись із рішенням суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просила його скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 01.05.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.09.2022 по справі № 480/4109/22 та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

05.07.2023 позивачем до Другого апеляційного адміністративного суду подано заяву про закриття провадження по справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, в обґрунтування якої зазначив, що Військова частина НОМЕР_1 до прийняття судом першої інстанції рішення від 26.09.2022 у повному обсязі нарахувала та виплатила йому належні суми додаткової винагороди за березень - травень 2022 р.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши заяву позивача, зазначає про наявність підстав для її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист у спосіб, визначений в цій статті.

Частинами 1, 3 ст. 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи мають право зокрема подавати заяви та клопотання; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Так, спірні правовідносини виникли з приводу бездіяльності відповідачів стосовно не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у відповідності до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за березень-травень 2022 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з березня по травень 2022 р. проходив військову службу та перебував на всіх видах забезпечення у Військовій частині НОМЕР_2 , що підтверджується наказами Військової частини НОМЕР_2 від 10.03.2022 № 14 та від 17.05.2022 № 84.

Позивач, під час проходження військової служби у період з 10.03.2022 по 01.04.2022 брав безпосередню участь у бойових діях, в зв`язку з отриманням пораненням проходив стаціонарне лікування та реабілітацію з 01.04.2022 по 20.04.2022.

Військовою частиною НОМЕР_3 прийняті накази про нарахування, а Військовою частиною НОМЕР_1 здійснено позивачу виплату додаткової винагороди, передбаченої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за березень-травень 2022 року в повному обсязі.

Так, за березень 2022 р. ОСОБА_1 нарахована додаткова винагорода в загальному розмірі 57 419,35 грн, а саме: за 16 днів березня (з 10.03.2022 по 25.03.2022) з розрахунку 30 000 грн, за 16 днів березня (з 16.03.2022 по 31.03 2022) з розрахунку 70 000 грн, та за 6 днів березня (з 26.03.2022 по 31.03.2022) з розрахунку 30 000 грн;

за квітень 2022 р. нарахована додаткова винагорода в загальному розмірі 76 666,66 грн: за 4 дня квітня (з 01.04.2022 по 04.04.2022) з розрахунку 100 000 грн, за 26 днів квітня (з 05.04.2022 по 30.04.2022) з розрахунку 30 000 грн, за 16 днів квітня з (05.04.2022 по 20.04.2022) з розрахунку 70 000 грн.

Вказані обставини також підтверджуються довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 13.02.2023 №133/892 про нарахування та виплату ОСОБА_1 , зокрема, додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої Постановою №168 за спірний період, а також відповідними наказами в/ч НОМЕР_3 .

При цьому, позивачем не заперечується, що додаткова винагорода зарахована на його картковий рахунок в АТ КБ «Приватбанк» декількома платежами у травні та липні 2022 р.

В свою чергу рішення Сумського окружного адміністративного суду прийнято 26.09.2022.

Відтак, як на час прийняття рішення суду першої інстанції так і на час перегляду справи судом апеляційної інстанції, порушене право позивача, про захист якого він просив при зверненні до суду з цим позовом, відновлене, що ним не заперечується.

Інших вимог, спрямованих на захист порушеного права, крім вимоги про зобов`язання стягнути з відповідачів на користь ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою № 168 за березень-травень 2022 року останній не заявляв, тому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів неможливе без визнання протиправною бездіяльності Військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_1 стосовно не нарахування та невиплати зазначеної вище винагороди у спірний період.

Відповідно до ч. 1 ст. 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених статтями 238, 240 цього Кодексу.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 та вважає за необхідне скасувати рішення суду першої інстанції та закрити провадження по справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Колегія суддів зауважує, що відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись ст.ст. 238, 311, 315, 319, 325, 327-329 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про закриття провадження у справі № 480/4109/22 задовольнити.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.09.2022 по справі № 480/4109/22 скасувати в частині задоволення позову.

Провадження у справі № 480/4109/22 в частині задоволення позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення додаткової винагороди - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Русанова В.Б.
Судді Перцова Т.С. Жигилій С.П.