Справа № 580/10152/21
Суддя: Олексій РІДЗЕЛЬ
Дата ухвалення: 2023-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 липня 2023 року справа № 580/10152/21 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши заяву представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій на виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

27.06.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла заява представника ОСОБА_1 у порядку ст.383 КАС України, в якій просить:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо невиконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2022 у справі №580/10152/21 в частині зобов`язання нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення з 01.03.2018 до 21.06.2019 з урахуванням абз.4, 6 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо невиконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2022 у справі №580/10152/21 в частині зобов`язання нарахувати та виплатити позивачу компенсацію страти частини доходу з січня 2016 року до дня розрахунку;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виконати рішення суду у справі №580/10152/21 в частині нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення з 01.03.2018 до 21.06.2019 з урахуванням абз.4, 6 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виконати рішення суду у справі №580/10152/21 в частині нарахувати та виплатити позивачу компенсацію страти частини доходу з січня 2016 року до дня розрахунку.

Перевіривши можливість прийняття заяви, суд дійшов висновку повернути її заявнику, з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

На підставі ч.2 ст.383 КАС України у такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Перевіряючи заяву на дотримання наведених вимог процесуального закону, суд зазначає таке.

Як визначено ст.1 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI Про судовий збір (далі Закон №3674-VI) судовий збір збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до вимог статті 2 Закону №3674-VI платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Пунктом 1 ч.1 ст.3 Закону №3674-VI врегульовано, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 2 Закону №3674-VI визначено виключний перелік заяв, за подання яких не справляється судовий збір, до яких не винесено заяву в порядку ст.383 КАС України.

Із системного аналізу викладених положень, вбачається, що на заявника покладено обов`язок сплати судового збору за подання відповідної заяви до суду, як процесуальним законодавством, так і Законом України «Про судовий збір».

Суд врахував, що у заяві вказано про звільнення позивача від сплати судового збору, як учасника бойових дій.

Оцінюючи наявність у позивача пільг щодо сплати судового збору, суд врахував, що відповідно до положень п.13 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Отже, Законом №3674-VI звільнено від сплати судового збору осіб, які мають статус учасника бойових дій, обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав. Тобто, встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких правовідносин.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22.10.1993 №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі Закон №3551-XII).

У статті 22 цього Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акта, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 Закону №3551-XII. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими звернувся позивач.

Наведене відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду щодо застосування положень пункту 13 частини 1 статті 5 Закону №3674-VI, викладеним, зокрема, у постанові від 09.10.2019 у справі №9901/311/19 та ухвалі від 06.05.2020 у справі №9901/70/20.

Оскільки позивач звернувся із заяво про визнання протиправними дій на виконання рішення суду щодо перерахунку індексації грошового забезпечення, він не звільнений від сплати судового збору, як учасник бойових дій.

Тому позивач мав сплатити судовий збір за подання вищевказаної заяви.

Аналогічні висновки щодо необхідності сплати судового збору за подання заяви в порядку статті 383 КАС України відображені також у постановах Верховного Суду від 27 червня 2019 року у справі №807/220/18 та від 25 червня 2020 року у справі №0240/2226/18-а.

Суд зазначає, що підп.6 п.3 ч.2 ст.4 Закону № 3674-VI передбачена сплата судового збору за подання заяв, пов`язаних із виконанням судових рішень, у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року розміром 2684 грн.

Тому ставкою судового збору за подання заяви є 805,20 грн.

Оскільки заявником не додано до заяви доказів сплати судового збору або належних доказів звільнення від його сплати, суд дійшов висновку про невідповідність її вимогам ч.2 ст.383 КАС України, що має наслідком її повернення заявнику на підставі абз.2 ч.5 ст.383 КАС України.

Суд також зазначає, що позивач звертався до суду з аналогічною заявою 17.03.2023 і суд ухвалою від 24.03.2023 повернув її позивачу з цих самих підстав. Вказана ухвала у встановленому законом порядку не оскаржена так набрала законної сили.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку повернути заяву представника позивача про визнання протиправними дій на виконанням рішення суду.

Керуючись ст. ст.2, 5, 47, 121, 160, 161, 166, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повернути ОСОБА_1 заяву від 20.06.2023 (вх. від 27.06.2023 №25790/23) про визнання протиправними дій на виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії.

2. Копію ухвали направити позивачу.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ