Справа № 420/14927/23
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2023-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 липня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю ФАСТІМПЕКС до Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення,-
В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ФАСТІМПЕКС до Державної митної служби України, Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості від 07.03.2023 №UА500500/2023/000226/2.
Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до положень п.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як вбачається з позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю ФАСТІМПЕКС позивач визначив у якості відповідачів - Державну митну службу України та Одеську митницю.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно ч.3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України зазначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
При цьому, позивач, визначивши серед відповідачів Державну митну службу України не вказав зміст позовних вимог до зазначеного відповідача, враховуючи оскарження ним рішення про коригування митної вартості від 07.03.2023 №UА500500/2023/000226/2, прийняте Одеською митницею.
Ухвалою суду від 27.06.2023 залишено без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю ФАСТІМПЕКС до Державної митної служби України, Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення та надано 10 денний строк для усунення недоліків у справі шляхом визначення учасників справи у відповідності до змісту позовних вимог.
29.06.2023 до суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків у справі, згідно якої позивач наполягає на визначені серед відповідачів Державної митної служби України, посилаючись на те, що Одеська митниця не є юридичною особою та немає правосуб`єктності виступати відповідачем у справі.
Згідно з наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 р. № 460 були утворені територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України, зокрема Одеська митниця (код відокремленого підрозділу: 44005631).
Відповідно до п.7 Положення про Державну митну службу України, яке затверджене постановою КМУ від 06.03.2019 р. № 227, Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи. До територіальних органів Держмитслужби належать митниці та спеціалізовані органи.
Поряд з цим, суд зазначає, що відповідачем у справі є як орган державної влади, так і інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
За таких обставин, розглянувши заяву позивача від 29.06.2023 про усунення недоліків у справі, суд приходить до висновку, що позивачем не виконані вимоги, зазначені в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2023, у встановлений судом строк, з урахуванням терміну направлення поштової кореспонденції не виконав.
Відповідно до п.1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи викладене та зважаючи на те, що позивачем у встановлений судом строк, не було усунуто недоліки позовної заяви та клопотання про продовження строку для усунення недоліків не подавалось, позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю ФАСТІМПЕКС до Державної митної служби України, без визначених позовних вимог, підлягає поверненню позивачу на підставі п.1 ч.4 ст.169 КАС України.
Підстави для залишення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю ФАСТІМПЕКС до Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості від 07.03.2023 №UА500500/2023/000226/2 без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю ФАСТІМПЕКС до Державної митної служби України без визначених позовних вимог, - повернути позивачу.
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю ФАСТІМПЕКС до Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості від 07.03.2023 №UА500500/2023/000226/2
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.
Ухвала суду в частині повернення позовної заяви в частині набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра