Справа № 766/550/23
Суддя: Дорошинська В. Е.
Дата ухвалення: 2023-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 766/550/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.07.2023 року м.Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Дорошинська В.Е., розглянувши матеріали адміністративної справи за скаргою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, зацікавлена особа інспектор взводу 1 роти 1 батальону УПП в Херсонській області Чайка Олександр Сергійович на постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 28.06.2023 року звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області зі скаргою до Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, зацікавлена особа інспектор взводу 1 роти 1 батальону УПП в Херсонській області Чайка Олександр Сергійович на постанову про притягнення до адміністративної відповідальності.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд приходить до висновку, що дана скарга не відповідає вимогам, встановленим ст. 160, ст. 161 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно ч. 2 ст. 9 КАС України встановлено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, у межах позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України, учасниками справи є сторони і треті особи.

Частиною 2 ст. 171 КАС України визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Форма та зміст позовної заяви визначаються положеннями ст. 160 КАС України.

Згідно зі ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

ОСОБА_1 направив до суду вимоги про скасування постанови серія ДП18 № 268386 від 18.06.2023 року у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 126, ч.1 ст. 122 КУпАП у формі скарги, хоча суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, ОСОБА_1 не додано документа, що підтверджує сплату судового збору чи документа, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. З 01 листопада 2011 року набрав чинності Закон України «Про судовий збір», яким регулюються питання розміру судового збору, порядку його сплати та звільнення від сплати, а не Кодексом України про адміністративні правопорушення.

З огляду на те, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП, розгляд справ про адміністративні правопорушення відбувається за правилами адміністративного судочинства, застосуванню підлягають приписи КАС України та Закону України «Про судовий збір».

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» встановлені пільги щодо сплати судового збору.

Слід зазначити, що відповідно до статей 3,5 Закону України «Про судовий збір» серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором.

Разом із тим, відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287,288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Також, Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку, який передбачав, що судовий збір при оскарженні постанов про адміністративне правопорушення сплаті не підлягає, та зазначила, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення. Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2023 рік" установлено у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня - 2684 гривні.

Таким чином, ОСОБА_1 у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 536,8 грн. за реквізитами: Отримувач коштів ГУК у Херсон обл/Херсон МТГ/22030101 ; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37959517 ; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA0021447 ; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Херсонський міський суд Херсонської області (назва суду, де розглядається справа). Статтею 169 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160 і 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене заяву слід залишити без руху та надати строк для усунення недоліків шляхом оформлення своїх вимоги у формі позовної заяви, з дотриманням вимог ст. 160 КАС України та сплати судового збору.

Заяву про усунення недоліків разом з долученими документами необхідно надати до Херсонського міського суду Херсонської області.

Керуючись ст.ст. 5,9, 160, 161, 169, 171,241, 248 КАС України, Законом України «Про судовий збір», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, зацікавлена особа інспектор взводу 1 роти 1 батальону УПП в Херсонській області Чайка Олександр Сергійович на постанову про притягнення до адміністративної відповідальності- залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху, для усунення недоліків.

Копію ухвали про залишення заяви без руху надіслати ОСОБА_1 .

У разі не усунення зазначених недоліків у встановлений строк заява вважатиметься неподаною та буде повернута ОСОБА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.Е. Дорошинська