Справа № 420/10611/21
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2023-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 липня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/10611/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шеметенко Л.П.

судді Шевчук О.А.

судді Турецької І.О.

за участю секретаря Закуріної К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Терешкової 54» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 березня 2023 року по справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Терешкової 54» до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Терешкової 54» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 березня 2023 року по справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Терешкової 54» до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 308 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне витребувати:

1) від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Терешкової 54»:

- письмові пояснення стосовного того, яким чином порушуються права Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Терешкової 54», співвласників багатоквартирного будинку внаслідок, як зазначає позивач, бездіяльності Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради щодо контролю за виконанням розпорядження від 14.12.2020 року № 502/01-06 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на встановлення збірно-розбірного металевого гаражу, тимчасово, до реконструкції району, за адресою: АДРЕСА_1 »;

- письмові пояснення стосовного того, яким чином порушуються права Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Терешкової 54», співвласників багатоквартирного будинку внаслідок, як зазначає позивач, влаштування гр. ОСОБА_1 збірно-розбірного металевого гаражу на підставі розпорядження Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 14.12.2020 року № 502/01-06 всупереч схеми розміщення гаражу (вказати конкретно, які права порушуються, чи вважає позивач, що є перешкоди у проїзді, проході для співвласників багатоквартирного будинку, чи розміщенні будь-які комунікації будинку на місці розташування гаражу, чи наявні інші перешкоди у користуванні прибудинкової території тощо);

- письмові пояснення стосовного того, у чому полягає нездійснення благоустрою території з боку третьої особи - ОСОБА_1 при встановленні гаражу (як зазначає позивач), які саме дії щодо благоустрою мав вчинити ОСОБА_1 , які порушуються права співвласників багатоквартирного будинку внаслідок невчинення дій щодо благоустрою;

- копію звернення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Терешкової 54» до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради щодо необхідності провести обстеження, перевірку, моніторинг дотримання вимог гр. ОСОБА_1 щодо встановлення та експлуатації гаражу та відповіді на це звернення (на які позивач посилається в апеляційній скарзі);

2) від Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради:

- письмові пояснення та відповідні підтверджуючі докази стосовного того, чи гр. ОСОБА_1 повідомлено Малиновську районну адміністрацію Одеської міської ради про виконанні роботи на підставі розпорядження від 14.12.2020 року № 502/01-06 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на встановлення збірно-розбірного металевого гаражу, тимчасово, до реконструкції району, за адресою: АДРЕСА_1 », як передбачено п. 2 цього розпорядження;

- письмові пояснення та відповідні підтверджуючі докази стосовного того, які дії вчинені щодо контролю за виконанням розпорядження від 14.12.2020 року № 502/01-06 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на встановлення збірно-розбірного металевого гаражу, тимчасово, до реконструкції району, за адресою: АДРЕСА_1 », як передбачено п.п. 3, 4 цього розпорядження;

- усі копії звернень Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Терешкової 54» щодо гаражу за адресою: АДРЕСА_1 та відповіді на ці звернення;

3) від ОСОБА_1 :

- письмові пояснення та відповідні підтверджуючі докази стосовного того, чи гр. ОСОБА_1 повідомлено Малиновську районну адміністрацію Одеської міської ради про виконанні роботи згідно розпорядження від 14.12.2020 року № 502/01-06 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на встановлення збірно-розбірного металевого гаражу, тимчасово, до реконструкції району, за адресою: АДРЕСА_1 », як передбачено п. 2 цього розпорядження;

- письмові пояснення та відповідні підтверджуючі докази стосовного того, які дії вчиненні щодо благоустрою території при встановленні збірно-розбірного металевого гаражу за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі наведеного, колегія суддів вважає за необхідним встановити строк до 20.07.2023 року для надання витребуваних доказів.

Також, заслухавши пояснення представника третьої особи, враховуючи, що представник третьої особи не заперечував проти продовження розгляду справи в порядку письмового провадження, а інші учасники справи в судове засідання не прибули, та з огляду на клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності, колегія суддів вважає за необхідним застосувати положення п. 1 ч. 1 ст. 311 КАС України та продовжити апеляційний розгляд в порядку письмового провадження.

Керуючись ст.ст. 9, 241, 243, 248, 308, 309, 310, 311, 321, 325, 328 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Терешкової 54»:

- письмові пояснення стосовного того, яким чином порушуються права Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Терешкової 54», співвласників багатоквартирного будинку внаслідок, як зазначає позивач, бездіяльності Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради щодо контролю за виконанням розпорядження від 14.12.2020 року № 502/01-06 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на встановлення збірно-розбірного металевого гаражу, тимчасово, до реконструкції району, за адресою: АДРЕСА_1 »;

- письмові пояснення стосовного того, яким чином порушуються права Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Терешкової 54», співвласників багатоквартирного будинку внаслідок, як зазначає позивач, влаштування гр. ОСОБА_1 збірно-розбірного металевого гаражу на підставі розпорядження Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 14.12.2020 року № 502/01-06 всупереч схеми розміщення гаражу (вказати конкретно, які права порушуються, чи вважає позивач, що є перешкоди у проїзді, проході для співвласників багатоквартирного будинку, чи розміщенні будь-які комунікації будинку на місці розташування гаражу, чи наявні інші перешкоди у користуванні прибудинкової території тощо);

- письмові пояснення стосовного того, у чому полягає нездійснення благоустрою території з боку третьої особи - ОСОБА_1 при встановленні гаражу (як зазначає позивач), які саме дії щодо благоустрою мав вчинити ОСОБА_1 , які порушуються права співвласників багатоквартирного будинку внаслідок невчинення дій щодо благоустрою;

- копію звернення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Терешкової 54» до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради щодо необхідності провести обстеження, перевірку, моніторинг дотримання вимог гр. ОСОБА_1 щодо встановлення та експлуатації гаражу та відповіді на це звернення (на які позивач посилається в апеляційній скарзі).

Витребувати від Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради:

- письмові пояснення та відповідні підтверджуючі докази стосовного того, чи гр. ОСОБА_1 повідомлено Малиновську районну адміністрацію Одеської міської ради про виконанні роботи на підставі розпорядження від 14.12.2020 року № 502/01-06 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на встановлення збірно-розбірного металевого гаражу, тимчасово, до реконструкції району, за адресою: АДРЕСА_1 », як передбачено п. 2 цього розпорядження;

- письмові пояснення та відповідні підтверджуючі докази стосовного того, які дії вчинені щодо контролю за виконанням розпорядження від 14.12.2020 року № 502/01-06 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на встановлення збірно-розбірного металевого гаражу, тимчасово, до реконструкції району, за адресою: АДРЕСА_1 », як передбачено п.п. 3, 4 цього розпорядження;

- усі копії звернень Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Терешкової 54» щодо гаражу за адресою: АДРЕСА_1 та відповіді на ці звернення.

Витребувати від ОСОБА_1 :

- письмові пояснення та відповідні підтверджуючі докази стосовного того, чи гр. ОСОБА_1 повідомлено Малиновську районну адміністрацію Одеської міської ради про виконанні роботи згідно розпорядження від 14.12.2020 року № 502/01-06 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на встановлення збірно-розбірного металевого гаражу, тимчасово, до реконструкції району, за адресою: АДРЕСА_1 », як передбачено п. 2 цього розпорядження;

- письмові пояснення та відповідні підтверджуючі докази стосовного того, які дії вчиненні щодо благоустрою території при встановленні збірно-розбірного металевого гаражу за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Терешкової 54», Малиновську районну адміністрацію Одеської міської ради, ОСОБА_1 надати витребувані судом докази, пояснення у строк до 20.07.2023 року безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна 19-21.

Роз`яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Продовжити апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Судове рішення складено у повному обсязі 06.07.2023 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: О.А. Шевчук

Суддя: І.О. Турецька