Справа № 620/8664/23
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2023-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 липня 2023 року Чернігів Справа № 620/8664/23

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, буд. 83-А, м. Чернігів, 14005), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просить:

- визнати протиправною відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 16.05.2023 № 86 «Про відмову в призначенні пенсії»;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального стажу за Списком № 2, що дає право на пенсію за віком, відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період навчання в Шосткинському середньому професійному технічному училищі № 17, з 01.09.1984 по 15.07.1985, за спеціальністю «Лаборант хімічного аналізу»;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 з 09.05.2023 на підставі пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції, яка діяла до ухвалення Закону України від 02.03.2015 № 213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктами 2, 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позовна заява подана з порушенням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- в позовній заяві в якості одного з відповідачів визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, проте не заявлено до нього жодної позовної вимоги;

- в позовній заяві відсутнє правове обґрунтування порушення прав позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області та необхідності їх захисту.

Суд звертає увагу, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, і вказаний обов`язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою;

- до позовної заяви не додано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 16.05.2023 № 86 «Про відмову в призначенні пенсії». При цьому, надана суду копія рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 16.05.2023 № 86 є не чіткою та не дає можливості встановити його зміст;

- до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору в законодавчо встановленому розмірі.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір»).

У відповідності до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з 01.01.2023 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2684,00 грн.

Таким чином, за подання фізичною особою до суду адміністративного позову, який містить вимогу немайнового характеру, ставка судового збору становить 1073,60 грн.

Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1073,60 грн. на рахунок UA4025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл /тг м. Чернігів/ 22030101, код отримувача ЄДРПОУ - 37972475, банк - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Відповідно до довідки Відділу документального забезпечення (канцелярія) Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.07.2023 № 01-15/30/23 судовий збір не був внесений до реєстру підтверджень оплати Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області, оскільки у квитанції про сплату судового збору від 17.06.2023 № невірно зазначений код банку отримувача (МФО) « 0» замість « 899998».

Тобто, надана в якості доказу квитанція про сплату судового збору від 17.06.2023 № не є належним доказом сплати судового збору за подання позову до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що при визначенні ним позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області необхідно додатково сплатити судовий збір за окрему вимогу немайнового характеру в розмірі 1073,60 грн.

Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, вказані недоліки позивач може усунути у 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви, з додержанням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, та її копій відповідно до кількості учасників справи; 2) копії рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 16.05.2023 № 86 «Про відмову в призначенні пенсії»; 3) оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі, визначеному Законом України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Непочатих