Справа № 580/3777/23
Суддя: Олексій РІДЗЕЛЬ
Дата ухвалення: 2023-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 липня 2023 року справа № 580/3777/23 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування розпоряджень,

ВСТАНОВИВ:

17.05.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі-позивач) до виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району (далі-відповідач), в якому просить:

скасувати, як протиправне, розпорядження сільського голови Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району Кухаренка А.В. від 28.02.2023 №26-К Про призначення старости Дмитрівського старостинського округу;

скасувати, як протиправне, розпорядження сільського голови Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району Кухаренка А.В. від 01.03.2023 №27-К Про внесення змін до розпорядження сільського голови від 28.02.2023 №26-К Про призначення старости Дмитрівського старостинського округу.

Ухвалою суду від 22.05.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними матеріалами. Також суд залучив до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 .

26.06.2023 суду надійшло клопотання позивача (вх.№25592/23), в якому просить залучити ОСОБА_3 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача.

В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що рішенням Новодмитрівської сільської ради від 25.04.2023 №39-19/VIII депутати висловили недовіру та достроково припинили повноваження ОСОБА_3 . Однак, він подав до суду позов про скасування цього розпорядження та поновлення на посаді. Отже, рішення у справі у подальшому може вплинути на права і обов`язки ОСОБА_3 , пов`язані із можливим скасуванням оскаржуваних рішень і відповідними наслідками.

Вирішуючи питання залучення ОСОБА_3 третьою особою без самостійних вимог на предмет спору, суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністратизіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що предметом цього спору є розпорядження сільського голови Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району Кухаренка А.В. від 28.02.2023 №26-К Про призначення старости Дмитрівського старостинського округу, тобто індивідуальний акт посадової особи органу місцевого самоврядування (сільського голови).

Разом з тим, рішенням Новодмитрівської сільської ради від 25.04.2023 №39-19/VIII депутати висловили недовіру та достроково припинили повноваження ОСОБА_3 .

Суд зазначає, що відповідно до ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об`єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.

Сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях.

На підставі п.20 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова видає розпорядження у межах своїх повноважень.

Оскільки предметом спору у справі, що розглядається, є розпорядження сільського голови Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району Кухаренка А.В. від 28.02.2023 №26-К Про призначення старости Дмитрівського старостинського округу, тобто індивідуальний акт посадової особи органу місцевого самоврядування (сільського голови), і станом на час вирішення спору ОСОБА_3 не виконує повноваження сільського голови, суд не вбачає підстав для залучення його до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача.

Крім того, позивачем не зазначено, на які саме права та обов`язки ОСОБА_3 , як фізичної особи, може вплинути рішення суду у цій справі.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про залучення ОСОБА_3 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача, є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.2, 5, 43, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні клопотання ОСОБА_1 від 21.06.2023 (вх. від 26.06.2023 №25592/23) про залучення ОСОБА_3 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ