Справа № 260/4339/23
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2023-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

05 липня 2023 рокум. Ужгород№ 260/4339/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Плеханова З.Б. розглянувши у підготовчому провадженні адміністративну справу за позовною заявою Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділ державного нагляду (контролю) у Закарпатській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно - господарського штрафу № 360067 від 30 березня 2023 року

01 червня 2023 року ухвалою ЗОАС було відкрито загальне позовне провадження а також зобов`язано відповідача надати суду всі матеріали, на підставі яких винесено оскаржувану постанову.

05 червня 2023 року на виконання ухвали суду від відповідача надійшли копії витребовуваних судом документів.

16 червня 2023 року від Державної служби України з безпеки на транспорті надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача, а саме замінити відповідача Відділ державного нагляду (контролю) у Закарпатській області (м. Ужгород, вул. Гагаріна,38) на належного - Державну службу України з безпеки на транспорті.

19 червня 2023 року від Державної служби України з безпеки на транспорті надійшов відзив на позов, який також отриманий представником позивача в його електронний кабінет 19.06.2023 року.

В підготовче судове засідання сторони не з`явилися. Однак 05.07.2023 року на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із участю в іншому судовому засіданні по кримінальній справі №307/1928/23 у Тячівському районному суді Закарпатської області, яка призначена того ж дня о 11:30 год., що робить фізично неможливою вчасну явку на засідання по справі № 260/4339/23 (скрнішот з офіційної сторінки Тячівського районного суду Закарпатської області додається).

Судом встановлено, що позивач ФОП ОСОБА_1 в особі представника -адвоката Шаранич С.С. вважає протиправною, необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню постанову А0№360067 від 30.03.2023 р. В своїй позовній заяві вказує відповідачем -Відділ державного нагляду (контролю) у Закарпатській області із зазначенням кода . Проте, судом встановлено, що Відділ державного нагляду (контролю) у Закарпатській області не є юридичною особою та не містить окремих реквізитів державної реєстрації.

Згідно з ч. 1 ст. 46 КАС України встановлено, що сторонами в адміністративному судочинстві є позивач і відповідач.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2021 року № 1579-р "Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорт" погоджено утворити територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті структурні підрозділи апарату Служби, реорганізувавши шляхом поділу відповіла міжрегіональні територіальні органи зазначеної Служби за переліком згідно з додатком.(додається).

Так, у додатку до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2021 рок-л № 1579-р за переліком передбачено утворення територіального органу Укртрансбезпеки -Відділ державного нагляду (контролю) у Закарпатській області, внаслідок реорганізації Західноп міжрегіонального управління Укртрансбезпеки .

Отже, Відділ державного нагляду (контролю) у Закарпатській області є територіальний органом Державної служби України з безпеки на транспорті без статусу , юридичної особи .

Таким чином, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи та з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, суд вважає за необхідним залучити до участі у справі в якості співвідповідача : Державну службу України з безпеки на транспорті (вул. Антоновича, 51, м. Київ, 03150, ).

Судом в процесі підготовки справи до судового розгляду були проведені всі необхідні дії, встановлені статтею 173 КАСУ з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, у звязку з чим клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання задоволенню не підлягає .

За наслідками підготовчого провадження, керуючись ст.ст. 180, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1.Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Відділ державного нагляду (контролю) у Закарпатській області Державної служби України з безпеки на транспорті (вул. Гагаріна, буд. 38,м. Ужгород, Закарпатська область,88000) про визнання протиправною та скасування постанови.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 21 вересня 2023 року на 14-00 год. ( з урахуванням відпустки судді)засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

3. Клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача на належного -задовольнити.

4. Замінити відповідача Відділ державного нагляду (контролю) у Закарпатській області Державної служби України з безпеки на транспорті на Державної служби України з безпеки на транспорті (вул. Гагаріна, буд. 38,м. Ужгород, Закарпатська область,88000) .

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова