Справа № 280/6959/22
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2023-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
05 липня 2023 року м. Дніпросправа № 280/6959/22
головуючий суддя І інстанції Максименко Л.Я.
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Чепурнова Д.В. (доповідач),
суддів: Мельника В.В., Сафронової С.В.,
за участю секретаря судового засідання: Ліненко А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі заяву Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради про відмову від позову та закриття провадження у справі за апеляційною скаргою Запорізької міської ради
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 березня 2023 року у справі за адміністративним позовом Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради до Запорізької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Первинна профспілкова організація Комунальної установи «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» м. Запоріжжя, Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №6» Запорізької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,-
Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради звернулася з вищевказаним позовом до суду в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення Запорізької міської ради від 07.12.2022 року №70 «Про реорганізацію юридичної особи комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради шляхом приєднання до комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №6» Запорізької міської ради».
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 березня 2023 року позовні вимоги було задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Запорізька міська рада подала апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та закрити провадження у справі. Скасувати заходи забезпечення позову, що були застосовані за ухвалою про забезпечення позову від 12.12.2022 року шляхом зупинення дії рішення Запорізької міської ради від 07.12.2022 року №70 «Про реорганізацію юридичної особи комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради шляхом приєднання до комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №6» Запорізької міської ради».

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року відкрито апеляційне провадження у справі №280/6959/22 за апеляційною скаргою Запорізької міської ради на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 березня 2023 року та призначено розгляд справи у судовому засіданні на 04.07.2023 року о 09:30.

В судовому засіданні, призначеному на 04.07.2023 року, представником Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради подано заяву про відмову від позову та закриття провадження у справі. Вказану заяву підтримали представники позивача Бєлка А.В., Риженко П.О. і представники відповідача у справі, представник позивача Слизовська М.Ю. заперечувала проти її задоволення.

Розглянувши вказану заяву, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку щодо наявності правових підстав для відмови у її задоволенні, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 189 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

У разі визнання позову відповідачем повністю або частково суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову повністю або у відповідній частині вимог.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Суд апеляційної інстанції, дослідивши заяву позивача про відмову від позову, а також оцінивши можливість порушення чиїх-небудь прав, у зв`язку із такою відмовою, зазначає наступне.

Як було встановлено судом першої інстанції з протоколу наради № 1266/01-08 від 15.12.2022 представників колективу КНП Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги Запорізької міської ради з начальником КУ "Адміністрація з питань охорони здоров`я" Запорізької міської ради, що представники трудового колективу висловили свою незгоду з реорганізацією лікарні та доручили адміністрації КНП Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги Запорізької міської ради звернутися із позовною заявою про скасування рішення Запорізької міської ради № 70 від 07.12.2022 (а.с.151-160, Том І).

Зважаючи на те, що відмова Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради від позову може вплинути на права трудового колективу Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради, який висловив свою незгоду із реорганізацією лікарні, тобто з рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 року №70 «Про реорганізацію юридичної особи комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради шляхом приєднання до комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №6» Запорізької міської ради», яке є предметом спору у даній справі, а також з огляду на те, що предметом спору в цій справі є рішення органу місцевого самоврядування, прийняте на виконання від імені територіальної громади функції управління закладами охорони здоров`я, і таке рішення впливає не лише на права та інтереси позивача, а й на інтереси територіальної громади в цілому, зокрема, трудового колективу, колегія суддів вважає за необхідне не приймати відмову позивача від позову і продовжити розгляд адміністративної справи.

Керуючись ст. ст. 44, 189 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

Відмовити у прийнятті відмови Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради від позову та закриття провадження у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та касаційному оскарженню не підлягає.

В повному обсязі ухвалу складено та підписано суддями 05 липня 2023 року.

Головуючий - суддя Д.В. Чепурнов

суддя В.В. Мельник

суддя С.В. Сафронова