Справа № 280/2549/23
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2023-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

07 липня 2023 року о/об 09 год. 35 хв.Справа № 280/2549/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. за участю помічника судді Гудименко Я.А. (здійснює повноваження секретаря судового засідання за дорученням судді), розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НПЗ» (вул.Новобудов, буд.5, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69093; )

до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд.8, м.Київ, 04053; )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «НПЗ» (надалі позивач, ТОВ «НПЗ») до Державної податкової служби України (надалі відповідач, ДПС України), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Державної податкової служби України, що полягає у незабезпеченні автоматичного збільшення суми, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «НПЗ» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних на 817035 (вісімсот сімнадцять тисяч тридцять п`ять) гривень 80 копійок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; 2) зобов`язати Державну податкову службу України збільшити в системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «НПЗ» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних в розмірі 817035 (вісімсот сімнадцять тисяч тридцять п`ять) гривень 80 копійок.

У позовній заяві (уточненій) зазначено наступне: «… ТОВ «НПЗ» (далі Позивач) зареєстроване як юридична особа 21.02.2011. Основним видом економічної діяльності Позивача є: 30.20 Виробництво залізничних локомотивів і рухомого складу. Станом на 19.01.2022 року за даними Витягу щодо суми податку, на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з системи електронного адміністрування ПДВ №1924072 від 19.01.2022р., сума реєстраційного ліміту становить 2082,40 грн. За червень, серпень та вересень 2022 року в системі електронного адміністрування ПДВ було зареєстровано кредиту з ПДВ на суму 990717,80 грн, а саме: - у червні 2022 року на суму 171116,40 грн. (Витяг з Єдиного реєстру податкових накладних №5964); - у серпні 2022 року на суму 334466,40 грн. (Витяги з Єдиного реєстру податкових накладних №6058, №6068, №6080); - у вересні 2022 року на суму 485135,00 грн. (Витяги з Єдиного реєстру податкових накладних №6169, 6170, 6196, 6197, 6202, 6242, 6247). Зобов`язань з ПДВ за рік 2022 - 0,00 грн. Проте, дані щодо суми податкового кредиту з податку на додану вартість в розмірі 990717,80 грн. в Системі електронного адміністрування відображені не були. З суми реєстраційного ліміту 01.06.2022р. була проведена реєстрація заблокованої податкової накладної №2 від 29.11.2019р. на суму 1042092,00 (в т.ч. сума ПДВ - 173682,00 грн.) за рішенням суду №280/8894/20, яке набрало законної сили 08.06.2021р. Станом на 11.10.2022 року за даними Витягу щодо суми податку, на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з системи електронного адміністрування ПДВ №116275 від 11.10.2022р. сума реєстраційного ліміту становить 43860,80 грн. Враховуючи те, що у червні 2022 року була зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних податкова накладна №2 від 29.11.2019 на суму ПДВ 173682,00 грн., зменшення реєстраційного ліміту ПДВ є неправомірним. У зв`язку з чим, ТОВ «НПЗ» направило до ГУ ДПС у Запорізькій області лист № 11/10-2022 від 11.10.2022 року з проханням відновити та повернути не витрачену суму реєстраційного ліміту у розмірі 817035,80 грн. для проведення реєстрації не зареєстрованих податкових накладних: - №1 від 07.10.2019 сума 338760,00 /в т.ч. ПДВ - 56460,00 грн. (Судове рішення №280/7339/20 набрало законної сили 27.05.2021р.); - №1 від 25.11.2019 сума 428580,00 грн. /в т.ч. ПДВ - 71430,00 грн. (Судове рішення №280/8893/20 набрало законної сили 04.10.2021р.); - №1 від 13.12.2019 сума 3385380,00 /в т.ч. ПДВ - 564230,00 грн. (Судове рішення №280/9042/20 набрало законної сили 20.05.2021р.). ТОВ «НПЗ» отримало відповідь Головного управління ДПС у Запорізькій області від 11.11.2022 №29137/6/08-01-04-03-06 про те, що за даними СЕА по ТОВ «НПЗ» сума, на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (реєстраційний ліміт) складає (- 43860,80) грн. Сума реєстраційного ліміту обрахована за формулою з урахуванням вимог п.3 ст.200 прим.1 ПКУ, де податок за отриманими ПН/РК 1045575 грн., податок за виданими ПН/РК 922854.40 грн. (сума складається з 57052,4 грн (податок за виданими ПН/РК) та 865802 грн. (зміна ліміту за рішенням суду реєстрація наданих податкових накладних за рішенням суду). 19 січня 2023 року Позивач звернувся із скаргою на бездіяльність контролюючого органу до ДПС України. Від ДПС України надійшов лист №5766/6/99-00-04-02-04-06 від 08.03.2023, в якому зазначає, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/8893/20 ДПС до ЄРПН внесено відомості щодо реєстрації податкової накладної №1 від 25.11.2019 на суму ПДВ 71430 грн., у зв`язку з чим у СЕА ПДВ обліковується операція за ознакою «377 очікується реєстрація за рішенням суду ПН/РК виданого у періоді, реєстрацію за який анульовано». Платнику направлено квитанції, в яких зазначено: документ прийнято і зареєстровано за рішенням суду, очікуйте повідомлення щодо реєстрації документа. За даними СЕА ПДВ статус документа в ЄРПН «очікується реєстрація ПН/РК за рішенням суду». На дату внесення відомостей щодо реєстрації вище наведеної податкової накладної сума податку на додану вартість, на яку ТОВ «НПЗ» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних у ЄРПН в СЕА ПДВ є недостатньою для реєстрації (реєстраційна сума складала 59425,20 грн.). З відповіддю на скаргу Позивач не згоден та вважає її необґрунтованою з огляду на наступне: … Наведене свідчить про те, що СЕА ПДВ організована на централізованому рівні ДПС, на цьому ж рівні відбувається і автоматичне обчислення реєстраційної суми щоразу при зміні значення будь-якого з показників формули. Таким чином, саме на ДПС покладається обов`язок щодо забезпечення автоматичного збільшення у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суми, на яку платник податків має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що ДПС протиправно не вжила заходів щодо збільшення у СЕА ПДВ на електронному рахунку Позивача суми, на яку Позивач має право зареєструвати ПН та/або РК в ЄРПН. … Проте, відповідачем на звернення позивача з проханням відновити/збільшити в даних СЕА ПДВ реєстраційний ліміт з ПДВ на суму податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та відобразити відповідне збільшення в СЕА ПДВ на суму 817 035,80 грн., фактично відмовив позивачу з посиланням на те, що реєстраційна сума обчислюється автоматично та централізовано на рівні ДПС для кожного платника податку щоразу, як відбувається зміна значення будь-якого з показників формули. Однак дана вимога контролюючого органу є незаконною, оскільки як вже зазначалось згідно з п.44.1 ПКУ платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачене законодавством. Формування показників податкової звітності на підставі даних, не підтверджених цими документами, заборонено. … Згідно з положеннями податкового законодавства система електронного адміністрування податку на додану вартість організована на централізованому рівні Держаної податкової служби України, а відтак на цьому ж рівні відбувається і автоматичне обчислення реєстраційної суми при зміні значення будь-якого з показників формули, тобто на Державну податкову службу України покладається обов`язок щодо забезпечення автоматичного збільшення у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суми, на яку платник податків має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму непогашеного від`ємного значення податку на додану вартість. Відтак, враховуючи вищевикладене, вважаємо, що ДПС як адміністратор систем електронного адміністрування ПДВ не виконала покладених на неї обов`язків щодо своєчасного відображення у системі електронного адміністрування ПДВ заявлених позивачем згідно з чинними нормами ПК України. …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… Відповідач вважає, що позивач не з`ясував всі обставини по справі та не підтверджує належними доказами свої вимоги, оскільки твердження про бездіяльність ДПС по незабезпеченню автоматичного збільшення суми, на яку позивач має право реєструвати ПН/РК в ЄРПН, у розмірі 817035,0 грн. у СЕА ПДВ, з боку позивача є бездоказовими, до позову не долучено жодного документу на підставі якого позивач вбачає неналежне відображення на рахунку СЕА ПДВ поданих ним ПН/РК та відповідну динаміку збільшення/зменшення ліміту. За даними СЕА по ТОВ "НПЗ" сума, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (реєстраційний ліміт) станом на 04.07.2023 складає (- 43999,8) грн. Зазначена сума реєстраційного ліміту обрахована за формулою відповідно до вимог п.3 ст.200 прим.1 ПКУ: SНакл (- 43999,8) = SНаклОтр (1045654,6) + SМитн (0) + SПопРах (6000,0) + SОвердрафт (4243) - SНаклВид (922854,40) - SВідшкод (0) - SПеревищ (172800), де показники за період з 01.07.2021 (дата повторної реєстрації платника ПДВ) по теперішній час - SНаклОтр - податок за отриманими ПН/РК 1045654,6 грн., - SНаклВид - податок за виданими ПН/РК 922854,40 грн., в т.ч. 57052,4 грн. податок за виданими ПН/РК та 865802 грн. - зміна ліміту за рішенням суду - реєстрація виданих податкових накладних за рішенням суду, - SПеревищ - 172800 грн., відображає загальну суму перевищення податкових зобов`язань, зазначених платником ПДВ у поданих податкових деклараціях з урахуванням поданих уточнюючих розрахунків до них, над сумою ПДВ, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до них, зареєстрованих в ЄРПН. Звертаємо увагу, що у зв`язку з анулюванням 08.02.2021р. реєстрації платника ПДВ ПДВ ТОВ "НПЗ" () за рішенням контролюючого органу (надання декларацій, що свідчать про вiдсутнiсть поставок) згідно пп.«г» п.184.1 ст.184 Кодексу та відповідно п.7 прим.1 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року №569 ДПС протягом трьох робочих днів, що настають за днем внесення контролюючим органом до реєстру платників податку змін щодо скасування (відміни) анулювання реєстрації платника податку за рішенням контролюючого органу або рішенням суду, яке набрало законної сили, здійснює перерахунок суми (a Накл) такого платника за звітний (податковий) період, у якому відбулося анулювання реєстрації платника податку, яке скасоване (відмінене). Такий перерахунок здійснюється ДПС шляхом перерахунку суми (a Накл) окремо за кожним її показником. Так, Позивач робить таке твердження: «Проте, дані щодо суми податкового кредиту з податку на додану вартість в розмірі 990717,80 грн. в Системі електронного адміністрування відображені не були.». Проте, дані руху на рахунку СЕА ПДВ щодо залишку реєстраційного ліміту свідчать про зворотне, а саме: - Станом на 01.06.2022 після реєстрації отриманої №24 від 23.02.2022 на суму ПДВ 171116,4 грн., сума реєстраційного ліміту (РЛ) збільшилась з 238,0 грн. до 173920,8 грн. - 01.06.2022 відбулась реєстрація ПН №2 від 29.11.2019 за рішенням суду на 173682 грн., сума реєстраційного ліміту зменшилась до 238,0 грн. При цьому станом на 01.06.2022 очікується реєстрація ПН за рішенням суду на 564230 грн., проте, з врахуванням недостатньої суми реєстраційного ліміту (лише 238,0 грн.) для такої реєстрації, від`ємних залишок РЛ становить - 563991,2 грн. Також 01.06.2022 відбувається реєстрація SПеревищ 71430 грн., та 08.07.2022 реєстрація суми aОвердрафт - 353 грн., що збільшує від`ємний залишок РЛ до - 635068,2 грн. SПеревищ - загальна сума перевищення податкових зобов`язань, зазначених платником у поданих податкових деклараціях з урахуванням поданих уточнюючих розрахунків до них, над сумою податку, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник aОвердрафт щокварталу (протягом перших шести робочих днів такого кварталу) підлягає автоматичному перерахунку з урахуванням показника середньомісячного розміру сум податку, які за останніх 12 звітних (податкових) місяців станом на дату такого перерахунку, були задекларовані платником до сплати до бюджету та погашені чи розстрочені або відстрочені, а також задекларовані платником - сільськогосподарським підприємством, що обрав спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу. Такий перерахунок здійснюється шляхом віднімання суми попереднього збільшення та додавання суми збільшення згідно з поточним перерахунком. У період з 02.08.2022 по 05.09.2022 відбувається реєстрація 8 отриманих ПН на загальну суму ПДВ 1246543,4 грн., тож станом на 05.09.2022 сума РЛ збільшується суд суми 635068,2 грн (від`ємного залишку РЛ) до 611475,2 грн. (позитвного залишку РЛ) (1246543,2 - 635058,2 = 611475,2). 13.09.2022 відбувається реєстрація ПН №1 від 13.12.2019 за рішенням суду на суму 564230 грн., що зменшує РЛ до 47245,2 грн. (611475,2 564230 = 47245,2). При цьому станом на 13.09.2022 очікується реєстрація ПН за рішенням суду на 56460 грн., проте, з врахуванням недостатньої суми реєстраційного ліміту (лише 47245,2 грн.) для такої реєстрації, від`ємних залишок РЛ становить 9214,8 грн. 27.09.2022 відбувається реєстрація отриманої ПН №17 від 27.09.2022 на суму 68640 грн., що збільшує РЛ до 59425,2 грн. (68640 - 9214,8 = 59425,2). 27.09.2022 відбувається реєстрація отриманої ПН №17 від 27.09.2022 на суму 68640 грн., що збільшує РЛ до 59425,2 грн. (68640 - 9214,8 = 59425,2). При цьому станом на 27.09.2022 очікується реєстрація ПН за рішенням суду на 71430 грн., проте, з врахуванням недостатньої суми реєстраційного ліміту (лише 59425,2 грн.) для такої реєстрації, від`ємних залишок РЛ становить 12004,8 грн. (71430 - 59425,2 = 1200,4). Також 27.09.2022 відбувається реєстрація SПеревищ 172800 грн. + 71430 грн, що збільшує від`ємних залишок РЛ до - 113374,8 грн. 28.09.2022 відбувається реєстрація отриманої ПН №18 від 27.09.2022 на суму 68648 грн., що збільшує РЛ до від`ємного залишку РЛ 44726,8 грн. (113374,8 68648 = 44726,8). 03.10.2022 відбулось поповнення рахунку на 1000 грн., від`ємний залишок РЛ становить - 43726,8 грн. 08.10.2022 реєстрація суми aОвердрафт - 353 грн. + 219 грн., що збільшує від`ємний залишок РЛ до 43860,8 грн. Таким чином, твердження позивача, що у період з 02.08.2022 по 27.09.2022 контролюючим органом не було проведено збільшення реєстраційного ліміту на сумму 990717,80 грн. за рахунок реєстрації отриманих ПН, а саме: - ПН №24 від 23.02.2022 на ПДВ - 171116,4 грн.; - ПН №1 від 01.08.2022 на ПДВ - 146836,8 грн.; - ПН №3 від 01.08.2022 на ПДВ - 38088,00 грн.; - ПН №2 від 01.08.2022 на ПДВ - 149541,60 грн.; - ПН №2 від 01.09.2022 на ПДВ - 89257,00 грн.; - ПН №1 від 01.09.2022 на ПДВ 24156,00 грн.; - ПН №3 від 01.09.2022 на ПДВ 67468,00 грн.; - ПН №5 від 05.09.2022 на ПДВ 119129,60 грн.; - ПН №6 від 05.09.2022 на ПДВ 47836,40 грн.; - ПН №18 від 27.09.2022 на ПДВ 68648,00 грн.; - ПН №17 від 27.09.2022 на ПДВ 68640,00 грн.; беззаперечно спростовуються даними руху по рахунку реєстраційного ліміту СЕА ПДВ, які свідчать про належне автоматичне коригування суми РЛ протягом вказаного періоду та належне врахування сум за отриманими 11 ПН для збільшення показника SНаклОтр. Слід зазначити, позивач зі свого боку крім тверджень проте. що дані щодо суми податкового кредиту з податку на додану вартість в розмірі 990717,80 грн. в Системі електронного адміністрування відображені не були, не надає жлдних доказів для обґрунтування такого твердження, не надає власних розрахунків чи даних про рух сум реєстраційного ліміту, тож позовоні вимоги позивача є фактично бездоказовими. Зокрема, позивач не використав функціональні можливості електронного кабінету для належного визначення руху коштів реєстраційного ліміту СЕА ПДВ, а саме: … Що стосується вимог про визнання протиправною бездіяльності Державної податкової служби України, що полягає у незабезпеченні автоматичного збільшення суми, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «НПЗ» () має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних на 817035 (вісімсот сімнадцять тисяч тридцять п`ять) гривень 80 копійок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, слід зазначити, що Верховний Суд у ряді своїх рішень наголошує, що як протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень треба розуміти зовнішню форму поведінки (діяння) цього органу/його посадової особи, яка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи у нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставізаконута/або іншого нормативно-правового регулювання віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені. Для визнання бездіяльності протиправною недостатньо одного лише факту неналежного та/або несвоєчасного виконання обов`язкових дій. Важливими є також конкретні причини, умови та обставини, через які дії, що підлягали обов`язковому виконанню відповідно дозакону, фактично не були виконані чи були виконані з порушенням строків. Крім того, потрібно з`ясувати юридичний зміст, значимість, тривалість та межі протиправної бездіяльності, фактичні підстави її припинення, а також шкідливість/протиправність бездіяльності для прав та інтересів заінтересованої особи. …».

Відповідач заперечував проти позовної заяви.

Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (надалі третя особа, ГУ ДПС в Запорізькій області) подано до суду письмові пояснення, в яких зазначено наступне: «… Правові основи функціонування системи електронного адміністрування ПДВ регулюються статтею 2001 Податкового кодексу України (далі Кодекс) та регламентуються Порядком електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 №569 (далі - Порядок №569). Система електронного адміністрування ПДВ (далі - СЕА ПДВ) працює виключно в автоматичному режимі на рівні ДПС України та на підставі алгоритмів, розроблених відповідно до статті 200 1 Кодексу та Порядку №569, і не допускає ручного втручання в її роботу. … Відповідач вважає, що позивач не з`ясував всі обставини по справі та не підтверджує належними доказами свої вимоги, оскільки твердження про бездіяльність ДПС по незабезпеченню автоматичного збільшення суми, на яку позивач має право реєструвати ПН/РК в ЄРПН, у розмірі 817035,0 грн. у СЕА ПДВ, з боку позивача є бездоказовими, до позову не долучено жодного документу на підставі якого позивач вбачає неналежне відображення на рахунку СЕА ПДВ поданих ним ПН/РК та відповідну динаміку збільшення/зменшення ліміту. За даними СЕА по ТОВ "НПЗ" сума, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (реєстраційний ліміт) станом на 04.07.2023 складає (- 43999,8) грн. Зазначена сума реєстраційного ліміту обрахована за формулою відповідно до вимог п.3 ст.200 прим.1 ПКУ: SНакл (- 43999,8) = SНаклОтр (1045654,6) + SМитн (0) + SПопРах (6000,0) + SОвердрафт (4243) - SНаклВид (922854,40) - SВідшкод (0) - SПеревищ (172800), де показники за період з 01.07.2021 (дата повторної реєстрації платника ПДВ) по теперішній час - SНаклОтр - податок за отриманими ПН/РК 1045654,6 грн., - SНаклВид - податок за виданими ПН/РК 922854,40 грн., в т.ч. 57052,4 грн. податок за виданими ПН/РК та 865802 грн. - зміна ліміту за рішенням суду - реєстрація виданих податкових накладних за рішенням суду, - SПеревищ - 172800 грн., відображає загальну суму перевищення податкових зобов`язань, зазначених платником ПДВ у поданих податкових деклараціях з урахуванням поданих уточнюючих розрахунків до них, над сумою ПДВ, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до них, зареєстрованих в ЄРПН. Звертаємо увагу, що у зв`язку з анулюванням 08.02.2021р. реєстрації платника ПДВ ПДВ ТОВ "НПЗ" () за рішенням контролюючого органу (надання декларацій, що свідчать про вiдсутнiсть поставок) згідно пп.«г» п.184.1 ст.184 Кодексу та відповідно п.7 прим.1 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року №569 ДПС протягом трьох робочих днів, що настають за днем внесення контролюючим органом до реєстру платників податку змін щодо скасування (відміни) анулювання реєстрації платника податку за рішенням контролюючого органу або рішенням суду, яке набрало законної сили, здійснює перерахунок суми (a Накл) такого платника за звітний (податковий) період, у якому відбулося анулювання реєстрації платника податку, яке скасоване (відмінене). Такий перерахунок здійснюється ДПС шляхом перерахунку суми (a Накл) окремо за кожним її показником. Так, Позивач робить таке твердження: «Проте, дані щодо суми податкового кредиту з податку на додану вартість в розмірі 990717,80 грн. в Системі електронного адміністрування відображені не були.». Проте, дані руху на рахунку СЕА ПДВ щодо залишку реєстраційного ліміту свідчать про зворотне, а саме: - Станом на 01.06.2022 після реєстрації отриманої №24 від 23.02.2022 на суму ПДВ 171116,4 грн., сума реєстраційного ліміту (РЛ) збільшилась з 238,0 грн до 173920,8 грн. - 01.06.2022 відбулась реєстрація ПН №2 від 29.11.2019 за рішенням суду на 173682 грн, сума реєстраційного ліміту зменшилась до 238,0 грн. При цьому станом на 01.06.2022 очікується реєстрація ПН за рішенням суду на 564230 грн., проте, з врахуванням недостатньої суми реєстраційного ліміту (лише 238,0 грн.) для такої реєстрації, від`ємних залишок РЛ становить - 563991,2 грн. Також 01.06.2022 відбувається реєстрація SПеревищ 71430 грн., та 08.07.2022 реєстрація суми aОвердрафт - 353 грн., що збільшує від`ємний залишок РЛ до - 635068,2 грн. SПеревищ - загальна сума перевищення податкових зобов`язань, зазначених платником у поданих податкових деклараціях з урахуванням поданих уточнюючих розрахунків до них, над сумою податку, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник aОвердрафт щокварталу (протягом перших шести робочих днів такого кварталу) підлягає автоматичному перерахунку з урахуванням показника середньомісячного розміру сум податку, які за останніх 12 звітних (податкових) місяців станом на дату такого перерахунку, були задекларовані платником до сплати до бюджету та погашені чи розстрочені або відстрочені, а також задекларовані платником - сільськогосподарським підприємством, що обрав спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу. Такий перерахунок здійснюється шляхом віднімання суми попереднього збільшення та додавання суми збільшення згідно з поточним перерахунком. У період з 02.08.2022 по 05.09.2022 відбувається реєстрація 8 отриманих ПН на загальну суму ПДВ 1246543,4 грн., тож станом на 05.09.2022 сума РЛ збільшується суд суми 635068,2 грн (від`ємного залишку РЛ) до 611475,2 грн. (позитвного залишку РЛ) (1246543,2 - 635058,2 = 611475,2). 13.09.2022 відбувається реєстрація ПН №1 від 13.12.2019 за рішенням суду на суму 564230 грн., що зменшує РЛ до 47245,2 грн. (611475,2 564230 = 47245,2). При цьому станом на 13.09.2022 очікується реєстрація ПН за рішенням суду на 56460 грн., проте, з врахуванням недостатньої суми реєстраційного ліміту (лише 47245,2грн.) для такої реєстрації, від`ємних залишок РЛ становить 9214,8 грн. 27.09.2022 відбувається реєстрація отриманої ПН №17 від 27.09.2022 на суму 68640 грн., що збільшує РЛ до 59425,2 грн. (68640 - 9214,8 = 59425,2). 27.09.2022 відбувається реєстрація отриманої ПН №17 від 27.09.2022 на суму 68640 грн., що збільшує РЛ до 59425,2 грн. (68640 - 9214,8 = 59425,2). При цьому станом на 27.09.2022 очікується реєстрація ПН за рішенням суду на 71430 грн., проте, з врахуванням недостатньої суми реєстраційного ліміту (лише 59425,2грн.) для такої реєстрації, від`ємних залишок РЛ становить 12004,8 грн. (71430 - 59425,2 = 1200,4). Також 27.09.2022 відбувається реєстрація SПеревищ 172800 грн. + 71430 грн., що збільшує від`ємних залишок РЛ до - 113374,8 грн. 28.09.2022 відбувається реєстрація отриманої ПН №18 від 27.09.2022 на суму 68648 грн., що збільшує РЛ до від`ємного залишку РЛ 44726,8 грн. (113 374,8 68648 = 44726,8). 03.10.2022 відбулось поповнення рахунку на 1000 грн., від`ємний залишок РЛ становить - 43726,8 грн. 08.10.2022 реєстрація суми aОвердрафт - 353 грн. + 219 грн, що збільшує від`ємний залишок РЛ до 43860,8 грн. Таким чином, твердження позивача, що у період з 02.08.2022 по 27.09.2022 контролюючим органом не було проведено збільшення реєстраційного ліміту на сумму 990717,80 грн. за рахунок реєстрації отриманих ПН, а саме: - ПН №24 від 23.02.2022 на ПДВ - 171116,4 грн; - ПН №1 від 01.08.2022 на ПДВ - 146836,8 грн.; - ПН №3 від 01.08.2022 на ПДВ - 38088,00 грн; - ПН №2 від 01.08.2022 на ПДВ - 149541,60 грн.; - ПН №2 від 01.09.2022 на ПДВ - 89257,00 грн.; - ПН №1 від 01.09.2022 на ПДВ 24156,00 грн.; - ПН №3 від 01.09.2022 на ПДВ 67468,00 грн.; - ПН №5 від 05.09.2022 на ПДВ 119129,60 грн.; - ПН №6 від 05.09.2022 на ПДВ 47836,40 грн.; - ПН №18 від 27.09.2022 на ПДВ 68648,00 грн.; - ПН №17 від 27.09.2022 на ПДВ 68640,00 грн.; беззаперечно спростовуються даними руху по рахунку реєстраційного ліміту СЕА ПДВ, які свідчать про належне автоматичне коригування суми РЛ протягом вказаного періоду та належне врахування сум за отриманими 11 ПН для збільшення показника SНаклОтр. Слід зазначити, позивач зі свого боку крім тверджень проте. що дані щодо суми податкового кредиту з податку на додану вартість в розмірі 990 717,80 грн. в Системі електронного адміністрування відображені не були, не надає жлдних доказів для обґрунтування такого твердження, не надає власних розрахунків чи даних про рух сум реєстраційного ліміту, тож позовоні вимоги позивача є фактично бездоказовими. Зокрема, позивач не використав функціональні можливості електронного кабінету для належного визначення руху коштів реєстраційного ліміту СЕА ПДВ, а саме: … Що стосується вимог про визнання протиправною бездіяльності Державної податкової служби України, що полягає у незабезпеченні автоматичного збільшення суми, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «НПЗ» () має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних на 817035 (вісімсот сімнадцять тисяч тридцять п`ять) гривень 80 копійок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, слід зазначити, що Верховний Суд у ряді своїх рішень наголошує, що як протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень треба розуміти зовнішню форму поведінки (діяння) цього органу/його посадової особи, яка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи у нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставізаконута/або іншого нормативно-правового регулювання віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені. Для визнання бездіяльності протиправною недостатньо одного лише факту неналежного та/або несвоєчасного виконання обов`язкових дій. Важливими є також конкретні причини, умови та обставини, через які дії, що підлягали обов`язковому виконанню відповідно дозакону, фактично не були виконані чи були виконані з порушенням строків. Крім того, потрібно з`ясувати юридичний зміст, значимість, тривалість та межі протиправної бездіяльності, фактичні підстави її припинення, а також шкідливість/протиправність бездіяльності для прав та інтересів заінтересованої особи. …».

Третя особа заперечувала проти позовної заяви.

За змістом відзив на позовну заяву відповідача та письмові пояснення третьої особи є ідентичними.

Ухвалою судді від 15.05.2023 в адміністративній справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.02.2021 у справі №280/8894/20, яке набрало законної сили 08.06.2021, задоволено у повному обсязі позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «НПЗ» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №2106786/37540226 від 05.11.2020; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю НПЗ №2 від 29.11.2019.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.03.2021 у справі №280/7339/20, яке набрало законної сили 27.05.2021, задоволено у повному обсязі позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «НПЗ» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії визнано протиправним та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.09.2020 за №1925322/37540226; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «НПЗ» від 07.10.2019 за №1.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24.03.2021 у справі №280/8893/20, яке набрало законної сили 04.10.2021, задоволено у повному обсязі позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «НПЗ» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії визнано протиправним і скасовано рішення Комісії Головного Управління ДІІС у Запорізькій області від 05.11.2020 за №2106813/37540226 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 25.11.2019, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «НПЗ»; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 25.11.2019, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю «НПЗ».

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.02.2021 у справі №280/9042/20, яке набрало законної сили 20.05.2021, задоволено у повному обсязі позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «НПЗ» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №2106740/37540226 від 05.11.2020; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію, податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «НПЗ» №1 від 13.12.2019.

У листі ГУ ДПС у Запорізькій області від 11.11.2022 за №29137/6/08-01-04-03-06 на адресу ТОВ «НПЗ» зазначено наступне: «… Головне управління ДПС у Запорізькій області на Ваш лист №11/10-2022 від 11.10.2022р. (вх. до ГУ №39941/6 від 17.10.2022) стосовно формування показників реєстраційного ліміту в системі електронного адміністрування ПДВ ТОВ "НПЗ" в межах компетенції повідомляє наступне. Система електронного адміністрування ПДВ працює виключно в автоматичному режимі та на підставі алгоритмів, розроблених відповідно до статті 200 прим.1 Кодексу та Порядку №569, і не допускає ручного втручання в її роботу. Правові основи функціонування системи електронного адміністрування (далі - СЕА) ПДВ регулюються ст.200 прим.1 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) та регламентуються Порядком електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року №569. … За даними СЕА по ТОВ "НПЗ" сума, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (реєстраційний ліміт) складає (-43860,8) грн. Сума реєстраційного ліміту обрахована за формулою з урахуванням вимог п.3 ст.200 прим.1 ПКУ, де податок за отриманими ПН/РК - 1045575 грн., податок за виданими ПН/РК 922854,40 грн. (сума складається з 57052,4 грн. (податок за виданими ПН/РК) та 865802 грн. (зміна ліміту за рішенням суду - реєстрація виданих податкових накладних за рішенням суду)). …».

У листі ДПС України від 08.03.2023 за №5766/6/99-00-04-02-04-06 на адресу ТОВ «НПЗ» зазначено наступне: «… Державна податкова служба України розглянула лист ТОВ «НПЗ» () від 19.01.2023 №2023/01 (вх.ДПС №2229/6 від 25.01.2023) щодо зменшення реєстраційного ліміту в системі електронного адміністрування податку на додану вартість (далі - СЕА ПДВ) та у межах компетенції повідомляє. Правові основи функціонування СЕА ПДВ регулюються статтею 200-1 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) та регламентуються Порядком електронного адміністрування податку на додану вартість затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року №569 «Деякі питання електронного адміністрування податку на додану вартість» (далі - Порядок №569). Починаючи з дати запровадження СЕА ПДВ на постійній основі, а саме з 01.07.2015, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних здійснюється виключно у межах реєстраційної суми, яка обчислюється за формулою, встановленою пунктом 200-1.3 статті 200-1 розділу V Кодексу та пунктом 9 Порядку №569. СЕА ПДВ працює в автоматичному режимі та на підставі алгоритмів, розроблених відповідно до статті 200-1 Кодексу та Порядку №569. … На виконання рішень Запорізького окружного адміністративного суду №280/8894/20, №280/9042/20, №280/7339/20 зареєстровано в ЄРПН податкові накладні, а саме: №2 від 29.11.2019 на суму ПДВ 173682,00 грн., №1 від 13.12.2019 на суму ПДВ 564230,00 грн. та №1 від 07.10.2019 на суму ПДВ 56460,00 грн. Також слід зазначити, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/8893/20 ДПС до ЄРПН внесено відомості щодо реєстрації податкової накладної №1 від 25.11.2019 на суму ПДВ 71430,00 грн., у зв`язку з чим у СЕА ПДВ обліковується операція за ознакою «377 - очікується реєстрація за рішенням суду ПН/РК виданого у періоді, реєстрацію за який анульовано». Платнику направлено квитанції, в яких зазначено: документ прийнято і зареєстровано за рішенням суду, очікуйте повідомлення щодо реєстрації документа. За даними СЕА ПДВ статус документа в ЄРПН «очікується реєстрація ПН/РК за рішенням суду». На дату внесення відомостей щодо реєстрації вище наведеної податкової накладної сума податку на додану вартість, на яку ТОВ «НПЗ» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування до податкових накладних у ЄРПН в СЕА ПДВ є недостатньою для реєстрації (реєстраційна сума складала 59425,20 грн.). Відповідно пункту 201.10 статті 201 Кодексу платник податку має право зареєструвати в ЄРПН та/або розрахунок коригування, складені починаючи з 1 липня 2015 року, в яких загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 Кодексу. Якщо сума, визначена відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 Кодексу, є меншою, ніж сума податку в податковій накладній та/або розрахунок коригування, які платник повинен зареєструвати в ЄРПН, то платник зобов`язаний перерахувати потрібну суму коштів із свого поточного рахунку на свій рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. Крім того слід зазначити, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/8893/20 не зобов`язано ДПС вчинити будь-які дії щодо поновлення реєстраційної суми в СЕА ПДВ. Додатково повідомляємо, інформацію стосовно показників у СЕА ПДВ ТОВ «НПЗ» може перевірити через приватну частину інформаційно - комунікаційної системи «Електронний кабінет». У разі виникнення додаткових запитань пропонуємо звернутися безпосередньо до контролюючого органу за місцем податкового обліку. …».

Судом досліджено: Витяг щодо суми податку, на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з системи електронного адміністрування ПДВ №1924072, сформований 19.01.2022; Витяг щодо суми податку, на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з системи електронного адміністрування ПДВ №116275, сформований 11.10.2022; Податкові накладні від 07.10.2019 за №1, від 25.11.2019 за №1, від 29.11.2019 за №2, від 13.12.2019 за №1 з Квитанціями; Витяги з Єдиного реєстру податкових накладних №5964, №6068, №6080, №6169, №6170, №6196, №6197, №6202, №6242, №6247; інші документи, наявні у матеріалах даної справи.

При цьому, документи додані відповідачем до відзиву на позовну заяву є ідентичними документам доданим третьою особою до письмових пояснень.

При вирішенні спору по суті суд виходить з зазначеного вище та викладеного нижче.

Згідно з п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження. Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі податкова накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими покупцем. Покупцю товарів/послуг податкова накладна/розрахунок коригування можуть бути надані продавцем таких товарів/послуг в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". З метою отримання продавцем зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних покупцем, такий продавець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунок коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими продавцем. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин. Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді. Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені; для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені; для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем). У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом. Платник податку має право зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну та/або розрахунок коригування, складені починаючи з 1 липня 2015 року, в яких загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу. Якщо сума, визначена відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу, є меншою, ніж сума податку в податковій накладній та/або розрахунок коригування, які платник повинен зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, то платник зобов`язаний перерахувати потрібну суму коштів із свого рахунку у банку/небанківському надавачу платіжних послуг на свій рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних. Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період. Виявлення розбіжностей даних податкової декларації та даних Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення контролюючими органами документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг. У разі допущення продавцем товарів/послуг помилок при зазначенні обов`язкових реквізитів податкової накладної, передбачених пунктом 201.1 статті 201 цього Кодексу, та/або порушення продавцем/покупцем граничних термінів реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена згідно з пунктом 201.16 цієї статті) податкової накладної та/або розрахунку коригування покупець/продавець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого продавця/покупця. Таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів, що настають за граничним терміном подання податкової декларації за звітний (податковий) період, у якому не надано податкову накладну або допущено помилки при зазначенні обов`язкових реквізитів податкової накладної та/або порушено граничні терміни реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. До заяви додаються копії документів, що засвідчують факт сплати податку у зв`язку з придбанням таких товарів/послуг, або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг. Протягом 90 календарних днів з дня надходження такої заяви із скаргою з урахуванням вимог, встановлених підпунктом 78.1.9 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу, контролюючий орган зобов`язаний провести документальну перевірку зазначеного продавця для з`ясування достовірності та повноти нарахування ним зобов`язань з податку за такою операцією. Податкова накладна, що містить помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, є підставою для віднесення покупцем сум податку до податкового кредиту.

У ст.200-1 Податкового кодексу України зазначено: «200-1.1. Система електронного адміністрування податку на додану вартість забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку: суми податку, що містяться у складених та отриманих податкових накладних та розрахунках коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних; суми податку, сплачені платниками при ввезенні товару на митну територію України; суми поповнення та залишку коштів на рахунках в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; суми податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; інші показники, які згідно з вимогами пункту 34 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" цього Кодексу враховуються під час обрахунку суми податку, обчисленої за формулою, визначеною пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу. Порядок електронного адміністрування податку на додану вартість встановлюється Кабінетом Міністрів України. 200-1.2. Платникам податку автоматично відкриваються рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. Розрахунки з бюджетом у системі електронного адміністрування податку на додану вартість здійснюються з цих рахунків, крім випадку, передбаченого абзацом другим пункту 87.1 статті 87 цього Кодексу. Платникам - сільськогосподарським підприємствам, що обрали спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу, додатково відкриваються: а) рахунки в системі електронного адміністрування податку, призначені для перерахування коштів до Державного бюджету України та на їх спеціальні рахунки, відкриті в установах банків та/або органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для здійснення операцій з постачання сільськогосподарських товарів/послуг (крім зернових і технічних культур та продукції тваринництва, визначеної у пункті 209.19 статті 209 цього Кодексу); б) рахунки в системі електронного адміністрування податку, призначені для перерахування коштів до Державного бюджету України та на їх спеціальні рахунки, відкриті в установах банків та/або органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для здійснення операцій з постачання зернових та технічних культур, визначених у пункті 209.19 статті 209 цього Кодексу; в) рахунки в системі електронного адміністрування податку, призначені для перерахування коштів до Державного бюджету України та на їх спеціальні рахунки, відкриті в установах банків та/або органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для здійснення операцій з постачання продукції тваринництва, визначеної у пункті 209.19 статті 209 цього Кодексу. Для відкриття рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію податкової та митної політики, надсилає центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, реєстр платників, в якому зазначаються назва платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника. 200-1.3. Платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку (SНакл), обчислену за такою формулою: SНакл = SНаклОтр + SМитн + SПопРах + SОвердрафт - SНаклВид - SВідшкод - SПеревищ; де: SНаклОтр - загальна сума податку за отриманими платником податковими накладними, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, податковими накладними, складеними платником податку відповідно до пункту 208.2 статті 208 цього Кодексу та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, та розрахунками коригування до таких податкових накладних, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних; SМитн - загальна сума податку, сплаченого платником при ввезенні товарів на митну територію України, крім сум податку, сплаченого (нарахованого) відповідно до підпункту 191.1.2 пункту 191.1 статті 191 цього Кодексу оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником; SПопРах - загальна сума поповнення з рахунку у банку/небанківському надавачу платіжних послуг платника податку рахунка в системі електронного адміністрування податку, в тому числі рахунків у системі електронного адміністрування податку платника - сільськогосподарського підприємства, що обрало спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу, зазначених у підпунктах "а" - "в" пункту 200-1.2 цієї статті. Під час розрахунку показника SПопРах враховується сума коштів: а) вилучених та зарахованих контролюючим органом на рахунок платника податку у системі електронного адміністрування податку відповідно до статті 95 цього Кодексу в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість по задекларованих до сплати податкових зобов`язаннях за періоди починаючи з 1 липня 2015 року, визначених платником податків у податковій декларації з податку на додану вартість або уточнюючому розрахунку; б) у разі проведення органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, розрахунків платника податку з погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у зв`язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам з подальшим спрямуванням коштів відповідно до Закону України про Державний бюджет України в рахунок погашення заборгованості з податку. При цьому для поповнення рахунка в системі електронного адміністрування податку враховується в межах проведених розрахунків з податку сума зменшення залишку узгоджених податкових зобов`язань такого платника податку, не сплачених до бюджету, строк сплати яких настав, що обліковується органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, до виконання в повному обсязі за коригуючими реєстрами. Порядок та строки врахування таких сум у системі електронного адміністрування податку встановлюються Кабінетом Міністрів України. Не враховуються в обрахунку показника SПопРах суми, зараховані на рахунки платників у системі електронного адміністрування податку з: а) рахунків у системі електронного адміністрування податку, відкритих для перерахування коштів до Державного бюджету України та на спеціальні рахунки, відкриті в установах банків та/або в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для здійснення операцій з постачання сільськогосподарських товарів/послуг (крім зернових та технічних культур та продукції тваринництва, визначених у пункті 209.19 статті 209 цього Кодексу); б) рахунків у системі електронного адміністрування податку, відкритих для перерахування коштів до Державного бюджету України та на спеціальні рахунки, відкриті в установах банків та/або в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для здійснення операцій з постачання зернових та технічних культур, визначених у пункті 209.19 статті 209 цього Кодексу; в) рахунків у системі електронного адміністрування податку, відкритих для перерахування коштів до Державного бюджету України та на спеціальні рахунки, відкриті в установах банків та/або в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для здійснення операцій з постачання продукції тваринництва, визначеної у пункті 209.19 статті 209 цього Кодексу. SОвердрафт - сума середньомісячного розміру сум податку, які за останніх 12 звітних (податкових) місяців були задекларовані платником до сплати до бюджету та погашені чи розстрочені або відстрочені, а також задекларовані платником - сільськогосподарським підприємством, що обрав спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу. Показник SОвердрафт щокварталу (протягом перших шести робочих днів такого кварталу) підлягає автоматичному перерахунку з урахуванням показника середньомісячного розміру сум податку, які за останніх 12 звітних (податкових) місяців станом на дату такого перерахунку, були задекларовані платником до сплати до бюджету та погашені чи розстрочені або відстрочені, а також задекларовані платником - сільськогосподарським підприємством, що обрав спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу. Такий перерахунок здійснюється шляхом віднімання суми попереднього збільшення та додавання суми збільшення згідно з поточним перерахунком. Платникам податку, які станом на 1 січня 2016 року зареєстровані платниками податку на додану вартість менш як 12 звітних (податкових) місяців, а також платникам, зареєстрованим платниками податку на додану вартість після 1 січня 2016 року, - таке збільшення здійснюється протягом перших шести робочих днів кварталу, що настає за кварталом, в якому строк такої реєстрації досягає 12 звітних (податкових) місяців. SНаклВид - загальна сума податку за складеними платником податковими накладними, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунками коригування до таких податкових накладних, зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних; УВідшкод - загальна сума податку, заявлена платником до бюджетного відшкодування з урахуванням сум коригувань та результатів перевірок, що проводяться відповідно до цього Кодексу; SПеревищ - загальна сума перевищення податкових зобов`язань, зазначених платником у поданих податкових деклараціях з урахуванням поданих уточнюючих розрахунків до них, над сумою податку, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показники формули, визначеної цим пунктом, обраховуються з 1 липня 2015 року. Під час обрахунку показників SНаклОтр та SНаклВид також використовуються розрахунки коригування, складені починаючи з 1 липня 2015 року та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних, до податкових накладних, складених до 1 липня 2015 року, що підлягали наданню покупцям - платникам податку. Для обрахунку показників SНаклОтр, SНаклВид та SМитн використовуються документи (податкові накладні, розрахунки коригування, митні декларації, аркуші коригування та додаткові декларації), складені починаючи з 1 липня 2015 року. Під час обрахунку суми SНакл також використовуються показники, визначені пунктами 34, 34-1 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" цього Кодексу. Сума SНакл платника, реорганізованого шляхом приєднання, злиття, перетворення, сформована на момент державної реєстрації припинення юридичної особи, використовується під час обрахунку суми SНакл правонаступника такого платника податку. Сума SНакл платника, реорганізованого шляхом поділу (з якого здійснюється виділ), сформована на момент державної реєстрації припинення юридичної особи такого платника (державної реєстрації створення юридичної особи правонаступника), використовується під час обрахунку суми SНакл правонаступника такого платника податку пропорційно до отриманої частки майна згідно з розподільчим балансом. У разі внесення за рішенням контролюючого органу або рішенням суду, яке набрало законної сили, до реєстру платників податку на додану вартість змін щодо скасування (відміни) анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, сума SНакл такого платника підлягає перерахунку за звітний (податковий) період, в якому відбулося анулювання реєстрації платника податку, яке скасоване (відмінене). Такий перерахунок здійснюється контролюючим органом протягом трьох робочих днів, що настають за днем внесення контролюючим органом до реєстру платників податку на додану вартість змін щодо скасування анулювання реєстрації такого платника, крім випадків, коли на момент скасування рішення про анулювання реєстрації особа застосовує спрощену систему оподаткування, яка не передбачає сплату податку на додану вартість, або повторна реєстрація (наступна за відміненою) платником податку такої особи є анульованою з підстав, передбачених пунктом 184.1 статті 184 цього Кодексу. 200-1.4. На рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника зараховуються кошти: а) з рахунку у банку/небанківському надавачу платіжних послуг такого платника в сумах, необхідних для збільшення розміру суми, що обчислюється відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу; б) з рахунку у банку/небанківському надавачу платіжних послуг такого платника в сумах, недостатніх для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов`язань з цього податку; в) з рахунків платників, відкритих у відповідних органах казначейства для проведення розрахунків з погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у зв`язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, а рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам з подальшим спрямуванням коштів відповідно до Закону України про Державний бюджет України; г) з бюджету в сумах надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на додану вартість, повернутих платнику податків у порядку, встановленому пунктом 43.4-1 статті 43 цього Кодексу; ґ) вилучені контролюючим органом відповідно до статті 95 цього Кодексу в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість по задекларованих до сплати податкових зобов`язаннях за періоди починаючи з 1 липня 2015 року, визначених платником податків у податковій декларації з податку на додану вартість або уточнюючому розрахунку. 200-1.5. З рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника перераховуються кошти до державного бюджету в сумі податкових зобов`язань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті за наслідками звітного податкового періоду, та на рахунок у банку/небанківському надавачу платіжних послуг платника податку за його заявою, яка подається до контролюючого органу у складі податкової звітності з податку на додану вартість, у розмірі суми коштів, що перевищує суму задекларованих до сплати до бюджету податкових зобов`язань та суми податкового боргу з податку. При цьому перерахування коштів на рахунок у банку/небанківському надавачу платіжних послуг платника може здійснюватися у разі відсутності перевищення суми податку, зазначеної у складених податкових накладних, складених у звітному періоді та зареєстрованих у Єдиному реєстрі податкових накладних, над сумою податкових зобов`язань з податку за операціями з постачання товарів/послуг, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість у цьому звітному періоді. Кошти, що надійшли на рахунки, визначені у підпунктах "а" - "в" пункту 200-1.2 цієї статті, автоматично перераховуються органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, на рахунок такого платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість та на спеціальний рахунок такого платника протягом наступного операційного дня. Реквізити такого спеціального рахунка платник - сільськогосподарське підприємство, що обрав спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу, зобов`язаний зазначати у податковій звітності з податку на додану вартість. На запит платника податку йому шляхом надсилання електронного повідомлення надається інформація про рух коштів на його рахунках у системі електронного адміністрування податку. 200-1.6. За підсумками звітного податкового періоду, відповідно до задекларованих в податковій декларації результатів, а також у разі подання уточнюючих розрахунків до податкової декларації, платником проводиться розрахунок з бюджетом у порядку, визначеному статтями 200 та 209 цього Кодексу. Якщо на дату подання податкової звітності з податку сума коштів на рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника податку перевищує суму, що підлягає перерахуванню до бюджету відповідно до поданої звітності, платник податку має право подати до контролюючого органу у складі такої податкової звітності заяву, відповідно до якої такі кошти підлягають перерахуванню на рахунок у банку/небанківському надавачу платіжних послуг такого платника податку, реквізити якого платник зазначає в заяві, у сумі залишку коштів, що перевищує суму податкового боргу з податку та суму узгоджених податкових зобов`язань з податку. На суму податку, що відповідно до поданої заяви підлягає перерахуванню на рахунок у банку/небанківському надавачу платіжних послуг платника, на момент подання заяви зменшується значення суми податку, визначеної пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу, шляхом зменшення на таку суму показника загальної суми поповнення рахунку в системі електронного адміністрування податку з рахунку у банку/небанківському надавачу платіжних послуг платника (SПопРах). Перерахування коштів на рахунок у банку/небанківському надавачу платіжних послуг платника може здійснюватися у разі, якщо таке зменшення загальної суми поповнення електронного рахунка (SПопРах) не призведе до формування від`ємного значення суми податку, визначеної відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу (SНакл). Для відповідного перерахування таких коштів центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію податкової та митної політики, надсилає центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриті рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, реєстр, в якому зазначаються назва платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника, сума податку, що підлягає перерахуванню до бюджету/на рахунок у банку/небанківському надавачу платіжних послуг та реквізити рахунку у банку/небанківському надавачу платіжних послуг платника (у випадку подання заяви платника на повернення коштів на такий рахунок). На підставі такого реєстру центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, протягом п`яти робочих днів після граничного терміну, встановленого цим Кодексом для самостійної сплати платником сум податкових зобов`язань, здійснює таке перерахування до бюджету/на рахунок у банку/небанківському надавачу платіжних послуг платника податку. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує податкову політику, має право надсилати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у якому відкриті рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість: реєстри - для перерахування податку до бюджету в разі подання платником податку уточнюючих розрахунків до податкових декларацій; коригуючі реєстри - для уточнення інформації, зазначеної у раніше надісланих реєстрах. 200-1.7. Кошти, зараховані на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, є коштами, які використовуються виключно у цілях, визначених пунктом 200-1.5 статті 200-1 цього Кодексу, та погашення податкового боргу з податку на додану вартість. 200-1.8. Після анулювання реєстрації платника податку залишок коштів на його рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість перераховується до бюджету, а такий рахунок закривається. Перерахування коштів до бюджету здійснюється на підставі реєстру, який центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію податкової та митної політики, надсилає органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриті рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, в якому зазначаються назва платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника і сума податку, що підлягає перерахуванню до бюджету. На підставі такого реєстру такий орган перераховує суми податку до бюджету. 200-1.9. Якщо у платника податку загальна сума податкових зобов`язань, зазначених ним у поданих податкових деклараціях з урахуванням уточнюючих розрахунків до них, перевищує суму податку, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних (SПеревищ), а сума, визначена пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу (SНакл), є недостатньою для реєстрації таким платником податкової накладної або розрахунку коригування до такої податкової накладної за звітні періоди виникнення такого перевищення, платник податку має право зареєструвати податкову накладну або розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку, що дорівнює значенню показника SПеревищ, зменшеного на суму задекларованих до сплати податкових зобов`язань за періоди починаючи з 1 липня 2015 року (включаючи податкові зобов`язання, які були сплачені платником податку, та податкові зобов`язання, які не були сплачені платником податку) та збільшеного на значення показника SПопРах незалежно від значення показника SНакл, визначеного відповідно до пункту 200-1.3 цієї статті. Платник податку має право зареєструвати в порядку, визначеному абзацом першим цього пункту, тільки податкові накладні/розрахунки коригування до таких податкових накладних за звітні періоди, в яких виникло перевищення податкових зобов`язань, зазначених платником у поданих податкових деклараціях з урахуванням уточнюючих розрахунків до них, над сумою податку, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних (SПеревищ)».

Судом вивчено норми «Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість», затвердженого 16.10.2014 постановою Кабінету Міністрів України №569 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 за №1177).

За матеріалами справи, загальна сума ПДВ за Податковими накладними від 07.10.2019 за №1, від 25.11.2019 за №1, від 29.11.2019 за №2, від 13.12.2019 за №1 складає 865802 грн. 00 коп.

Позивачем не обґрунтовано обчислення «реєстраційного ліміту у розмірі 817035,80 грн.».

Позивачем не спростовано наведене у листі ГУ ДПС у Запорізькій області від 11.11.2022 за №29137/6/08-01-04-03-06 на адресу ТОВ «НПЗ» - «… За даними СЕА по ТОВ "НПЗ" сума, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (реєстраційний ліміт) складає (-43860,8) грн. Сума реєстраційного ліміту обрахована за формулою з урахуванням вимог п.3 ст.200 прим.1 ПКУ, де податок за отриманими ПН/РК - 1045575 грн., податок за виданими ПН/РК 922854,40 грн. (сума складається з 57052,4 грн. (податок за виданими ПН/РК) та 865802 грн. (зміна ліміту за рішенням суду - реєстрація виданих податкових накладних за рішенням суду)). …».

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Оскільки позовна заява задоволенню не підлягає, то, відповідно, на користь позивача не можуть бути стягнуті за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246, 371 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «НПЗ» (вул.Новобудов, буд.5, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69093; ) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд.8, м.Київ, 04053; ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663), про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії відмовити у повному обсязі.

У стягненні на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судових витрат відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 07.07.2023.

Суддя О.О. Прасов