Справа № 420/15429/23
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2023-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 липня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

28.06.2023 року до суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу від 28.12.2021 року №301641 та №301642.

Даний позов надіслано до суду засобами поштового зв`язку 26.06.2023 року.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.172 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст. 161 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно із частиною 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач просить суд визнати протиправними та скуасувати постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 28.12.2021 року №301641 та №301642.

Як стверджує позивач, дані постанови вона отримала 22.01.2022 року.

Тобто, спірні правовідносини в цій частині виникли 28.12.2021 році, про порушене право позивач дізналась 22.01.2022 року, у свою чергу, з позовною заявою до Одеського окружного адміністративного суду позивач звернувся 26.06.2023 року, тобто з пропуском встановленого законодавством строку.

Разом із позовом до суду подано заяву про поновлення строку звернення до суду.

Так, суддею встановлено, що 07.02.2022 року позивач звернулася до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просила:

- визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу № 301641 від 28 грудня 2021 р., винесену Південним міжрегіональним управлінням УКРТРАНСБЕЗПЕКИ;

- визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу № 301641 від 28 грудня 2021 р., винесену Південним міжрегіональним управлінням УКРТРАНСБЕЗПЕКИ.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 року по справі № 540/835/22 позов залишено без руху.

Згідно з розпорядженням Верховного Суду №11/0/9-22 від 18.03.2022, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України Про судоустрій і статус суддів, враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено її Одеському окружному адміністративному суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями по справі № 540/835/22 від 13.02.2023 року, дану справу передано на розгляд судді Тарасишиній О.М.

Ухвалою Одеського окружному адміністративному суду від 17.02.2023р. по справі № 540/835/22 вказану позовну заяву було залишено без руху, а також надано строк на усунення недоліків позовної заяви, в якій вказано наступне.

Ухвалою Одеського окружному адміністративному суду від 28.02.2023р. по справі № 540/835/22 позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу повернуто позивачеві.

У заяві про поновлення строк звернення до суду позивач вказує, що нею у встановлений строк не були виправлені недоліки позовної заяви, позивач не отримала вищевказану ухвалу суду та не мала можливості виправити недоліки, позивач знаходилась на окупованій території м. Херсон з 02.03.2022 року по 11.11.2022 року.

Суддя зазначає, що як ухвала про повернення позовної заяви, так і ухвала про залишення позову без руху, які прийняті Одеським окружним адміністративним судом постановлені вже після деокупації м.Херсон.

В той же час, позивач не зазначає дати, коли вона дізналась про прийняті Одеським окружним адміністративним судом ухвали по справі №540/835/22 та обставин, які їй перешкоджали звернутися до суду протягом більш як 4 місяці з дати повернення позову по справі 540/835/22.

З урахуванням вищевикладеного, суддя вважає, що у задоволенні заяви позивача про поновлення строку звернення до суду необхідно відмовити.

Згідно з частиною 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відтак, системно проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та дослідивши позовну заяву, судом з`ясовано, що при подачі адміністративного позову позивачем не було виконано вимог, передбачених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 у задоволенні заяви про поновлення строку звернення до суду.

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу - залишити без руху.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.М. Корой