Справа № 300/843/23
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2023-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття провадження у частині позовних вимог
"04" липня 2023 р. Справа № 300/843/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Микитин Н.М., при секретарі судового засідання Маковійчук С.М., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду клопотання відповідача про закриття провадження в частині позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Окуневич Михайло Валентинович, звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у в Івано-Франківській області про визнання протиправною відмову у проведенні перерахунку пенсії з 01.07.2022 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2019-2021 роки та врахуванні до заробітку для обчислення пенсії період з 01.03.2011 по 31.12.2020, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.07.2022 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2019-2021 роки та врахуванням до заробітку для обчислення пенсії період з 01.03.2011 по 31.12.2020.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.03.2023 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, згідно із правилами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, згідно позовної заяви позивач просить суд, зобов`язати здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.07.2022 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2019-2021 роки та врахуванням до заробітку для обчислення пенсії період з 01.03.2011 по 31.12.2020.
Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 23.03.2023. Щодо заявлених позовних вимог заперечив, зокрема зазначив, що 16.03.2011 позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", а з 01.03.2019 у зв`язку з доцільністю було переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Ухвалою суду від 29.05.2023 постановлено розгляд адміністративної справи №300/843/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні, з повідомленням учасників справи, та призначено судовий розгляд на 06.06.2023 о 10:30 год.
Ухвала суду від 29.05.2023 та повістка були вручені представнику позивача 29.05.2023, що підтверджується наявним в матеріалах справи довідками (а.с.40, 44).

У зв`язку з неявкою позивача та представника позивача у судове засідання 06.06.2023 судом відкладено розгляд справи.

В судове засідання на 20.06.2023 о 14:00 год. сторони та їх представники не з`явилися, незважаючи на те, що про дату, час і місце розгляду справи повідомлені завчасно і належним чином. Про причини неявки позивач і представник позивача суд не повідомили, із клопотаннями про відкладення розгляду справи, чи проведення судового засідання без їх участі, останні до суду не зверталися (а.с.48-51).

20.06.2023 на адресу суду надійшли письмові пояснення від Головного управління Пенсійного фонду України у в Івано-Франківській області, згідно яких зазначено, що 14.06.2023 було враховано заробітну плату позивача за період з 01.07.2000 по 31.01.2020(індивідуальний коефіцієнт для обчислення заробітної плати збільшився і становить 1,58271). Вказано також про те, що при масовому перерахунку пенсії по стажу 01.04.2022 позивачу було зараховано стаж по 31.12.2020. Відтак, тривалість страхового стажу ОСОБА_1 становить 46 років 10 місяців і 22 дні, коефіцієнт стажу 0.46833. В зв`язку із чим, представник відповідача просить суд закрити провадження у даній справі в частині позовних вимог щодо врахування при обрахунку пенсії заробітної плати за період з 01.03.2011 по 31.01.2020.

В судове засідання 04.07.2023 сторони та їх представники вчергове не з`явилися, хоча були належним чином повідомлений про час, дату та місце судового засідання, шляхом надсилання повісток про виклик. Про причини неявки позивач і представник позивача суд не повідомили, із клопотаннями про відкладення розгляду справи, чи проведення судового засідання без їх участі, останні до суду не зверталися (а.с.48-51).

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У зв`язку із неявкою сторін звукозапис технічними засобами не здійснювався.

Суд, розглянувши клопотання про закриття провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог, дослідивши матеріали адміністративної справи, згідно частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначає наступне.

Пунктом 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26 червня 2018 року у справі № 800/369/17, зазначено, що у розумінні пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Тобто для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

Судом встановлено, що порушене право позивача суб`єктом владних повноважень відновлено у повному обсязі, в частині позовних вимог про визнання протиправною відмову у врахуванні до заробітку для обчислення пенсії період з 01.03.2011 по 31.01.2020 та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.07.2022 із врахуванням до заробітку для обчислення пенсії період з 01.03.2011 по 31.01.2020, оскільки, як слідує з матеріалів справи, з 14.06.2023 було проведено перерахунок пенсії позивача по стажу, де зараховано з 01.03.2020 заробітну плату позивача за період з 01.07.2000 по 31.01.2020.

При цьому суд вважає, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача після такого виправлення можливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що провадження у справі № 300/843/23 в частині позовних вимог про визнання протиправною відмову у врахуванні до заробітку для обчислення пенсії період з 01.03.2011 по 31.01.2020 та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.07.2022 із врахуванням до заробітку для обчислення пенсії період з 01.03.2011 по 31.01.2020 слід закрити з підстави, визначеної пунктом 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд роз`яснює, що відповідно до частини 2статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

На підставі наведеного, керуючись статтями 205, 238, 239, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі № 300/843/23 в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною відмову у врахуванні до заробітку для обчислення пенсії період з 01.03.2011 по 31.01.2020 та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.07.2022 із врахуванням до заробітку для обчислення пенсії період з 01.03.2011 по 31.01.2020 - закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Микитин Н.М.