Справа № 805/778/17-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2023-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

та поновлення строку для його пред`явлення

07 липня 2023 року Справа №805/778/17-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення та видачу дублікату виконавчого листа по справі №805/778/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період вересень 2015 року - квітень 2016 року, червень - серпень 2016 року, жовтень 2016 року на загальну суму 10 395,61 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2017 року в адміністративній справі № 805/778/17-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період вересень 2015 року - квітень 2016 року, червень - серпень 2016 року, жовтень 2016 року на загальну суму 10 395,61 грн. - задоволений у повному обсязі. Стягнуто з Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих» на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період: вересень 2015 року - квітень 2016 року, червень - серпень 2016 року, жовтень 2016 року в розмірі 10 395 (десять тисяч триста дев`яносто п`ять) гривень 61 копійок.

Відповідно до довідки про набрання законної сили Донецького окружного адміністративного суду від 11.05.2017 року, постанова по справі №805/778/17-а від 22.02.2017 року набрала законної сили 11.04.2017 року.

19 квітня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист в адміністративній справі № 805/778/17-а. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання 12 липня 2017 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2017 року виправлено помилку у виконавчому листі № 805/778/17-а, виданого Донецьким окружного адміністративного суду 19 квітня 2017 року в адміністративній справі №805/778/17-а, зазначено у виконавчому листі № 805/778/17-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 19 квітня 2017 року, прізвище, ім`я, по батькові та посаду посадової особи, яка його видала, а саме: «особа, яка видала виконавчий лист секретар судового засідання Шташаліс Оксана Олександрівна»; замінено сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого у справі № 805/778/17-а, а саме стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя на стягувача - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.09.2017 року поновлено Центральному об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 805/778/17-а та встановлений строк пред`явлення виконавчого листа до виконання протягом трьох місяців з дня набрання законної сили цією ухвалою.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.07.2018 року задоволено заяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 805/778/17-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області до Маріупольського виробничого підприємства "Азовреле" Українського товариства глухих" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період вересень 2015 року - квітень 2016 року, червень - серпень 2016 року, жовтень 2016 року на загальну суму 10 395,61 грн. Замінено стягувача - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області на його правонаступника - Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24.12.2021 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони по справі №805/778/17-а - задоволено. Замінено сторону (стягувача) по справі №805/778/17-а з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

27 червня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення та видачу дублікату виконавчого листа по справі № 805/778/17-а. В обґрунтування заяви зазначено, що Маріупольський район, включаючи Маріупольську міську територіальну громаду, включений до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 листопада 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 17 листопада 2022 року № 273). Катастрофічні наслідки, до яких призвели дії російсько-терористичних військ в м. Маріуполі, є загальновідомими. Головне управління ПФУ в Донецькій області зазначило, що 25.01.2022 за вих.№ 0500-1909-8/16243 Головним управлінням було направлено скаргу до Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) у порядку ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» щодо «не надання постанов про відкриття виконавчого провадження по виконавчих листах про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій з Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих (, адреса: вул.Сєрова,1-А), що 12.08.2021 року були передані на примусове виконання до Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), а саме: в/л №805/778/17-а на суму 10 395,61грн. В скарзі наголошувалося, що державним виконавцем не забезпечено в повній мірі виконання вимог Закону України «Про виконавче провадження» щодо неупередженого, своєчасного і в повному обсязі вчинення виконавчих дій, спрямованих на примусове виконання виконавчого документа та висунута вимога усунути вищезазначені порушення, розглянути скаргу у встановлений законодавством строк, відкрити виконавчі провадження у відношенні Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих по вищевказаних виконавчих листах, надати на адресу управління постанови ВДВС та результати розгляду скарги. Відповіді на скаргу від Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) не надходили. На запит від 06.04.2023 за №0500-0609-5/27653 щодо направлення постанов про відкриття виконавчого провадження від Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) отримано відповідь вих. 11020 від 24.04.2023 року, що на примусовому виконанні виконавчі листи про стягнення заборгованості з Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих не знаходиться. Тобто, внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, оригінал виконавчого листа у справі № 805/778/17-а було втрачено, тому Головне управління позбавлене можливості щодо його пред`явлення до виконання.

Розглянувши матеріали справи та зазначену заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 18.4 Розділу VII Перехідні положення КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Аналіз вказаних вище положень дає підстави дійти висновку, що видача дубліката виконавчого листа можлива лише у разі втрати оригіналу виконавчого листа.

З матеріалів справи вбачається, що на виконанні в Центральному відділі Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Міністерства юстиції (м. Харків) перебував виконавчий лист №805/778/17-а.

Відповідно до листа Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Міністерства юстиції від 24.04.2023 вих.№11020 наданого в якості доказів ГУ ПФУ в Донецькій області до заяви про поновлення строків та видачу дублікату виконавчого листа, з якого вбачається, що станом на 24.04.2023 року згідно даних АСВП перелічені виконавчі листи у тому числі і в/л№805/778/17-а на суму 10 395,61 грн., де боржником виступає Маріупольське виробниче підприємство «Азовреле» Українського товариства глухих, ДРПОУ 05539714, адреса: м. Маріуполь, вул. Сєрова, 1-А до Центрального відділу державної виконавчої службу у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції не надходили та у провадженні не перебувають.

Статтею 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з даними програмного забезпечення суду «Діловодство спеціалізованого суду», постанова суду за даною справою набрала законної сили 11 квітня 2017 року, виконавчий лист було видано судом 19 квітня 2017 року зі строком пред`явлення до 12 липня 2017 року, відповідно строк пред`явлення виконавчого листа до виконання станом на час розгляду даного питання судом є пропущеним.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VІІІ, стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Як встановлено судом, відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Станом на 07 липня 2023 року строк дії воєнного стану продовжений.

З урахуванням наведених вище обставин, суд вважає причини пропуску заявником строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними, а заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Отже, дослідивши заяву та додані документи, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви та наявності підстав для її задоволення з урахуванням необхідності виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Керуючись пунктом 18.4 Розділу VІІ Перехідні положення, статями 248, 256, 294, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення та видачу дублікату виконавчого листа по справі № 805/778/17-а.

Видати дублікат виконавчого листа в адміністративній справі № 805/778/17-а про стягнення з Маріупольського виробничого підприємства «Азовреле» Українського товариства глухих» (, адреса: 87528, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Сєрова, буд. 1-А) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя (, юридична адреса: 87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелинського, буд. 27а) по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період: вересень 2015 року - квітень 2016 року, червень - серпень 2016 року, жовтень 2016 року в розмірі 10 395 (десять тисяч триста дев`яносто п`ять) гривень 61 копійок.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 805/778/17-а.

Повний текст ухвали складений та підписаний 07 липня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.О. Голошивець