Справа № 240/6271/23
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2023-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2023 року м. Житомир справа № 240/6271/23

категорія 111030700

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Попової О. Г., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Укрпалетсистем" до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство "Укрпалетсистем" із позовом до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.01.2022 за №10/33000703 в частині 5000 грн. штрафної санкції.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем проведена фактична перевірка ПП "Укрпалетсистем" господарської одиниці АЗС №100 (Львівська область, Пустомитівський р-н, с. Пасіки Зубрицькі, вул. Дорожня, 85) з метою здійснення контролю дотримання вимог діючого законодавства у сфері обігу підакцизних товарів, ведення обліку товарних запасів на складах або за місцем їх реалізації, наявності ліцензії, свідоцтв за період діяльності з 07.12.2021 по дату закінчення перевірки. За результатами перевірки контролюючим органом складено акт перевірки від 16.12.2021 за №456/33-00-07-03-РРО/32285225 та винесено податкове повідомлення-рішення №10/33000703 від 24.01.2022 про застосування штрафних санкцій на суму 6000 грн. Позивач, вважаючи зазначене податкове повідомлення-рішення протиправним, звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 11.03.2023 об 11 год. 00 хв.

Через відділ документального забезпечення суду 06.04.2023 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. В обґрунтування своїх заперечень зазначає, що перевіркою встановлено факти несвоєчасного подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального за добу, а тому штрафні санкції застосовано правомірно. Вказує, що закон не надає права платнику виконати щоденний обов`язок добової звітності, довше одного дня. Норми, яка передбачає продовження таких дій у часі, відстрочення виконання обов`язку, ПК України чи будь-який інший нормативно-правовий акт зі вказаного питання не передбачає.

11.03.2023 судове засідання не проводилось у зв`язку з тим, що представник відповідача не зміг під`єднатися до програмного забезпечення "EasyCon" через технічні причини. Наступне судове засідання призначено на 18.04.2023 об 12 год. 00 хв.

Протокольною ухвалою суду від 18.04.2023 в судовому засіданні оголошено перерву до 04.05.2023 об 12 год. 00 хв.

Судове засідання 04.05.2023 не проводилось у зв`язку із надходженням клопотання від представника позивача про відкладення розгляду справи. Наступне судове засідання призначено на 01.06.2023 об 12 год. 00 хв.

Протокольною ухвалою від 01.06.2023 суд, без виходу до нарадчої кімнати, заслухавши думку сторін, перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Частиною п`ятою статті 250 КАС України встановлено, що датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази і письмові пояснення, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, якими обґрунтовуються позовні вимоги та заперечення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Укрпалетсистем" зареєстроване як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 27.03.2003 за №1 000522 та як платник податків з великими платниками податків.

Основним видом діяльності згідно коду КВЕД 46.71 є оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами.

На підставі наказу на проведення перевірки та направлення №259/33-00-07-03 від 07.12.2021, №260/33-00-07-03 від 07.12.2021 Західним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків проведена фактична перевірка ПП "Укрпалетсистем" господарської одиниці АЗС №100 (Львівська область, Пустомитівський р-н, с. Пасіки Зубрицькі, вул. Дорожня,85) з метою здійснення контролю дотримання вимог діючого законодавства у сфері обігу підакцизних товарів, ведення обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, наявності ліцензій, свідоцтв та період діяльності з 07.12.2021 по дату закінчення перевірки та за її результатами складено акт фактичної перевірки №456/33-00-07-03РРО/32285225 від 16.12.2021.

Перевіркою подання довідок про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу та залишків пального на акцизному складі №1006124 на підставі даних АІС "Податковий блок", "Ведення окремих реєстрів", "Реєстр ВПР", "Довідка по зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу та залишків пального на акцизному складі пального" встановлено, що ПП "Укрпалетсистем" несвоєчасно подано до центрального органу влади, що реалізує державну податкову та митну політику електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального за період з 01.04.2020 до 16.12.2021 (6 випадків), а саме:

за 31.12.2020 (фактично подано 04.01.2021);

за 01.01.2021 (фактично подано 04.01.2021);

за 02.01.2021 (фактично подано 04.01.2021);

за 05.06.2021 (фактично подано 07.06.2021);

за 27.06.2021 (фактично подано 29.06.2021);

за 21.08.2021 (фактично подано 25.08.2021) чим порушено вимоги підпункту 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 Податкового кодексу України.

На підставі встановлених порушень, викладених в акті фактичної перевірки від 16.12.2021, винесено податкове повідомлення-рішення №10/33000703 від 24.01.2022, яким до ПП "Укрпалетсистем" застосовано штрафні санкції у розмірі 6 000 грн. (1 000 грн. х 6) за 6 випадків незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу своєчасного подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального.

Не погодившись з вищевказаним податковим повідомленням-рішенням, вважаючи його протиправним та таким, що підлягає скасуванню, позивач 16.02.2022 звернувся в порядку ст. 56 ПК України з відповідною скаргою до Державної податкової служби.

За результатами розгляду вищевказаної скарги ДПС України 01.02.2023 прийняла рішення №2511/6/99-00-06-03-01-06, яким скасувала податкове повідомлення-рішення Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.01.2022 №10/33000703 у частині 1 000 грн. застосованих фінансових санкцій за незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу своєчасно подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального, в іншій частині зазначене ППР залишено без змін, а скаргу ПП "Укрпалетсистем" - задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятими податковими повідомлення-рішеннями та рішеннями ДПС України, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог п.230.1.3 ст.230 ПК України розпорядники акцизних складів зобов`язані на кожному акцизному складі щоденно (крім днів, в які акцизний склад не працює) формувати дані про фактичні залишки пального на початок та кінець звітної доби та про добові фактичні обсяги отриманого та реалізованого пального (далі у цьому розділі - обсяг обігу пального) у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15° С.

Дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального формуються після проведення останньої операції з обігу пального у звітній добі, але не пізніше 23 години 59 хвилин цієї доби, до початку здійснення операцій з обігу пального у добу, що настає за звітною добою, та подаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою.

На кожному акцизному складі за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД формуються показники про:

обсяги залишків пального на початок та кінець звітної доби, що визначаються шляхом підсумовування обсягів залишків пального в кожному резервуарі на підставі показників рівнемірів-лічильників, встановлених на таких резервуарах, розташованих на такому акцизному складі;

добовий обсяг реалізованого пального, що визначається шляхом підсумовування обсягів реалізованого за звітну добу пального через кожне місце відпуску пального наливом з акцизного складу на підставі показників витратомірів-лічильників, встановлених на кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на такому акцизному складі;

добовий обсяг отриманого пального, що визначається шляхом віднімання від обсягу залишків пального на кінець звітної доби обсягу залишків пального на початок звітної доби та додавання добового обсягу реалізованого пального з такого акцизного складу з додаванням обсягу втраченого пального, зазначеного в акцизних накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, та з відніманням додаткового обсягу пального, зазначеного в заявках на поповнення обсягу залишку пального або спирту етилового, зареєстрованих у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Фактичні показники витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників щодо обсягів залишків пального та добового обсягу реалізованого пального перераховуються у літри, приведені до температури 15° С, крім показників паливороздавальних колонок та/або оливороздавальних колонок, які виконують функції витратомірів-лічильників.

Під час виходу з ладу, проведення повірки або калібрування рівнеміра-лічильника або витратоміра-лічильника визначення даних про обсяги залишків пального та обсяги обігу пального здійснюється у мірах повної місткості, які мають позитивний результат повірки, проведеної відповідно до законодавства, та/або за допомогою рулетки та метроштока або переносного (портативного) рівнеміра-аналізатора, які мають позитивний результат повірки, проведеної відповідно до законодавства. Застосування такого способу вимірювання може здійснюватися не більше 20 календарних днів поспіль (для акцизних складів, які є місцями роздрібної торгівлі пальним, на які отримано ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, - не більше 15 календарних днів поспіль) та не більше чотирьох разів протягом календарного року.

Дані про залишки пального та про обсяг обігу пального подаються електронними засобами зв`язку у формі електронних документів, яка затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Електронні документи заповнюються автоматично шляхом передачі до них даних з витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників (під час виходу з ладу, проведення повірки або калібрування рівнеміра-лічильника або витратоміра-лічильника - заповнюються відповідальною особою розпорядника акцизного складу).

В електронних документах також зазначаються відповідальною особою розпорядника акцизного складу дані про обсяги залишків пального, що знаходяться на акцизному складі в тарі, балонах, упаковці, про добовий обсяг реалізованого пального в тарі, балонах, упаковці, а також інформація про дні, в які акцизний склад не працює.

Порядок ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів лічильників рівня пального у резервуарі, передачі облікових даних з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів затверджений постановою Кабінету міністрів України від 22 листопада 2017 року № 891 (далі - Порядок №891).

Згідно з п. 1, 5 Порядку № 891 цей Порядок визначає процедуру створення та ведення Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів лічильників рівня пального у резервуарі (далі Реєстр), а також порядок передачі облікових даних (обсягу обігу та залишку пального) з них електронними засобами зв`язку до контролюючих органів.

Електронні документи для наповнення Реєстру, які формуються розпорядниками акцизних складів та надсилаються до Реєстру за кожним місцем розташування акцизного складу, містять, зокрема, зведені за добу підсумкові облікові дані щодо: обсягів фактичних залишків пального на початок та кінець звітної доби та добового обсягу обігу пального за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15 °С, у розрізі всіх наявних у розпорядника акцизного складу акцизних складів з уніфікованою нумерацією для усіх розпорядників акцизних складів, крім зазначених в абзаці третьому цього підпункту; добового фактичного обсягу реалізованого пального у розрізі кодів товарних підкатегорій згідно з УКТ ЗЕД у літрах, приведених до температури 15 °С, для розпорядників акцизних складів, на акцизних складах яких провадиться діяльність з переробки нафти, газового конденсату, природного газу та їх суміші, з метою вилучення цільових компонентів (сировини), що передбачає повний технологічний цикл їх переробки в готову підакцизну продукцію (пальне).

Відповідно до п. 6 Порядку № 891 електронні документи для наповнення Реєстру, що містять інформацію, зазначену у підпунктах 1-4 пункту 5 цього Порядку, формуються та надсилаються розпорядниками акцизних складів одноразово до початку введення в дію Реєстру та в разі зміни такої інформації. Інформація про витратоміри та рівнеміри вноситься до Реєстру після настання строків їх встановлення, визначених Податковим кодексом України. Електронні документи для наповнення Реєстру, що містять інформацію, зазначену в підпунктах 5 і 6 пункту 5 цього Порядку, формуються та надсилаються розпорядниками акцизних складів щодня (крім днів, у які акцизний склад не працює). Дані про фактичні залишки пального та про обсяг обігу (обсяг реалізованого та обсяг отриманого) пального, зазначені в підпунктів5 пункту 5 цього Порядку, формуються після проведення останньої операції з обігу пального за звітну добу, але не пізніше 23 години 59 хвилин такої доби, до початку проведення операцій з обігу пального за добу, що настає за звітною добою, та подаються до ДФС не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою.

На кожному акцизному складі за кожним кодом товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД формуються показники про: обсяги залишків пального на початок та кінець звітної доби, що визначаються шляхом підсумовування обсягів залишків пального в кожному резервуарі на підставі показань рівнемірів, установлених на таких резервуарах; добовий обсяг реалізованого пального, що визначається шляхом підсумовування обсягів реалізованого за звітну добу пального через кожне місце відпуску пального шляхом наливу з акцизного складу на підставі показань витратомірів, установлених у кожному місці відпуску пального шляхом наливу з акцизного складу; добовий обсяг отриманого пального, що визначається шляхом віднімання від обсягу залишків пального на кінець звітної доби обсягу залишків пального на початок звітної доби та додавання добового обсягу реалізованого пального з такого акцизного складу з додаванням обсягу втраченого пального, зазначеного в акцизних накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі акцизних накладних, та з відніманням додаткового обсягу пального, зазначеного в заявках на поповнення обсягу залишку пального, зареєстрованих у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Підтвердженням розпоряднику акцизного складу прийняття/неприйняття його електронного документа для наповнення Реєстру/коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру є квитанції в електронному вигляді у текстовому форматі, які надсилаються йому держателем Реєстру протягом операційного дня. Датою та часом надсилання електронного документа для наповнення Реєстру/коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру держателю Реєстру є дата та час, зафіксовані у квитанції. Якщо протягом операційного дня держателем Реєстру не надіслано квитанції про прийняття/неприйняття електронного документа для наповнення Реєстру/коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру, такий електронний документ вважається прийнятим. Держатель Реєстру не приймає електронних документів для наповнення Реєстру/коригуючих електронних документів для наповнення Реєстру у випадках порушення вимог щодо формування, заповнення та надсилання таких електронних документів, передбачених цим Порядком.

Отже, аналіз наведених вище норм свідчить про те, що розпорядник акцизного складу зобов`язаний подавати довідки про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального в електронному вигляді (з дотриманням вимог Порядку №891) не пізніше наступного дня, який настає за звітнім днем.

Форма довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального, а також формат даних та структура Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів лічильників рівня пального у резервуарі затверджені наказом Міністерства фінансів України від 27.11.2018 №944.

При цьому, відповідно до п. 128-1.3 ст. 128-1 Податкового кодексу України незабезпечення з вини розпорядника акцизного складу своєчасного подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 1000 гривень за кожний неподаний електронний документ.

Спірним рішенням до позивача застосовано штрафні санкції за несвоєчасне подання до територіального органу ДПС електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг пального, чим порушено п.п. 230.1.3 п.230.1 ст. 230 ПК України.

Зокрема, у акті перевірки зазначено про неподання ПП "Укрпалетсистем", як розпорядником акцизного складу, уніфікований номер 1006124 (АЗС №100) до органу ДПС 6 довідок про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу отримання/відпуску та залишків пального, а саме:

за 31.12.2020 (фактично подано 04.01.2021);

за 01.01.2021 (фактично подано 04.01.2021);

за 02.01.2021 (фактично подано 04.01.2021);

за 05.06.2021 (фактично подано 07.06.2021);

за 27.06.2021 (фактично подано 29.06.2021).

за 21.08.2021 (фактично подано 25.08.2021).

Слід відмітити, що позивачем на спростування встановленого в акті перевірки порушення по акцизному складу №1006124, позивачем до контролюйочого органу разом із скаргою було додано завірені копії документів (копії довідок, квитанцій №1, №2), за результатами яких рішенням Державної податкової служби України визначено, що довідка за 21.08.2021 подана позивачем без порушень граничного терміну подання, а тому застосування штрафних санкцій у сумі 1 000 грн. в цій частині є необґрунтованими та передчасними.

Згідно долучених до матеріалів справи довідок про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу та залишків пального на акцизному складі пального та повідомлень про прийняття ДПС України таких даних встановлено:

- щоденний звіт за звітну дату 31.12.2020 доставлено в поштову скриньку ДПС України 01.01.2021 о 13:12 год. Результат контролю: Не містить помилок (а.с.27-28).

Згідно квитанції №1 даний електронний документ отримано ДПС України лише 04.01.2021 о 10:03 год., квитанція №2 про прийняття (реєстрацію) електронного документу за реєстраційним № надійшла 04.01.2021 о 14:37 год.

- щоденний звіт за звітну дату 01.01.2021 доставлено в поштову скриньку ДПС України 02.01.2021 о 12:29 год. Результат контролю: Не містить помилок (а.с.36-37).

Згідно квитанції №1 даний електронний документ доставлено до ДПС України лише 04.01.2021 о 10:13 год., квитанція №2 про прийняття (реєстрацію) електронного документу за реєстраційним № надійшла 04.01.2021 о 13:04 год.

- щоденний звіт за звітну дату 02.01.2021 доставлено в поштову скриньку ДПС України 03.01.2021 об 11:27 год. Результат контролю: Не містить помилок (а.с.45-46).

Згідно квитанції №1 даний електронний документ доставлено до ДПС України лише 04.01.2021 о 10:14 год., квитанція №2 про прийняття (реєстрацію) електронного документу за реєстраційним № надійшла 04.01.2021 о 13:51 год.

- щоденний звіт за звітну дату 05.06.2021 доставлено в поштову скриньку ДПС України 06.06.21 об 11:52 год. Результат контролю: Не містить помилок (а.с.54-55).

Згідно квитанції №1 даний електронний документ доставлено до ДПС України лише 06.06.2021 об 11:52 год., квитанція №2 про прийняття (реєстрацію) електронного документу за реєстраційним № надійшла лише 07.06.2021 о 14:34 год.

- щоденний звіт за звітну дату 27.06.2021 доставлено в поштову скриньку ДПС України 29.06.21 о 09:32 год. Результат контролю: Не містить помилок (а.с.63-66).

Згідно квитанції №1 даний електронний документ доставлено до ДПС України лише 29.06.2021 о 09:32 год., квитанція №2 про прийняття (реєстрацію) електронного документу за реєстраційним № надійшла лише 29.06.2021 о 09:48 год.

Так, пунктом 6 Порядку №891 визначено, що підтвердженням розпоряднику акцизного складу прийняття/неприйняття його електронного документа для наповнення Реєстру/коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру є квитанції в електронному вигляді у текстовому форматі, які надсилаються йому держателем Реєстру протягом операційного дня.

Датою та часом надсилання електронного документа для наповнення Реєстру/ коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру держателю Реєстру є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо протягом операційного дня держателем Реєстру не надіслано квитанції про прийняття/неприйняття електронного документа для наповнення Реєстру/коригуючого електронного документа для наповнення Реєстру, такий електронний документ вважається прийнятим.

На підтвердження вищевказаного, позивачем до матеріалів справи надано довідки про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів (отримання/відпуску) та залишків пального на акцизному складі пального та повідомлення про отримання звітності, квитанції №1, №2.

Таким чином, матеріалами справи підтверджуються доводи позивача про те, що відомості про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального за 31.12.2020, 01.01.2021, 02.01.2021, 05.06.2021 направлялись приватним підприємством "Укрпалетсистем" вчасно та з дотриманням вимог Податкового кодексу України та Порядку № 891, а саме не пізніше 23 години 59 хвилин доби, що настає за звітною добою.

Слід зауважити, що відповідачем не було надано належних і допустимих доказів, які б доводили факт протиправності дій позивача у зв`язку з поданням до податкового органу даних про фактичні залишки пального та про обсяг обігу пального за 31.12.2020, 01.01.2021, 02.01.2021, 05.06.2021, відповідальність за яке передбачена пп. 230.1.3 п. 230.1 ст. 230 Податкового кодексу України, у тому числі вини позивача, як розпорядника акцизного складу, у несвоєчасному поданні таких документів в електронному вигляді.

Однак, щодо довідки ПП "Укрпалетсистем" про зведені за добу підсумкові облікові дані щодо обсягів обігу отримання/відпуску та залишку пального за 27.06.2021 позивачем зазначено, що щоденний звіт за звітну дату 27.06.2021 доставлено в поштову скриньку ДПС України 28.06.2021 об 21:58 год.

Суд звертає увагу, що згідно матеріалів справи щоденний звіт за звітну дату 27.06.2021 доставлено в поштову скриньку ДПС України лише 29.06.2021 об 09:32 год., тобто з порушенням строків, передбачених підпунктом 230.1.3 пункту 230.1 статті 230 Податкового кодексу України (а.с. 64).

Згідно квитанції №1 даний електронний документ доставлено до ДПС України лише 29.01.2021 о 09:48 год., квитанція №2 про прийняття (реєстрацію) електронного документу за реєстраційним № надійшла 29.06.2021 о 09:48 год (а.с. 64-65).

Чинним законодавством України передбачено обов`язок розпорядника акцизного складу вчасно направляти у електронному вигляді дані про фактичні залишки пального, але не встановлено відповідальності такого розпорядника за належну роботу Єдиного державного реєстру витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі.

Враховуючи викладене, позивачем несвоєчасно подано дані щодо обсягів обігу отримання/відпуску та залишку пального за 27.06.2021 (термін подання 28.06.2021, фактично подано 29.06.2021), що не спростовано позивачем належними доказами.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податкове-повідомлення рішення Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.01.2022 за №10/33000703 слід визнати протиправним та скасувати частково в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 4000 грн, в решті податкове повідомлення-рішення є правомірним.

Частиною 2 статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Приписами статті 90 КАС України встановлено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

З огляду на наведене, позовні вимоги слід задовольнити частково.

Розподіл судових витрат здійснюється пропорційно до задоволених позовних вимог відповідно до ч.3 ст.139 КАС України.

Встановлено, що позивачем при подачі до суду позовної заяви було сплачено судовий збір у розмірі 2684,00 грн, про що свідчить платіжне доручення №9523 від 21.02.2023, а тому стягненню з Західного міжрегіонального управління ДПС підлягає 2120,00 грн сплаченого позивачем судового збору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

вирішив:

Адміністративний позов Приватного підприємства "Укрпалетсистем" (вул. Березюка, 15, с. Ушомир, Коростенський район, Житомирська область, 11571. РНОКПП/) до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79026. РНОКПП/), про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 24.01.2021 за №10/33000703 про застосування штрафних санкцій в розмірі 4000 грн.

В решті позовних вимог - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на користь приватного підприємства "Укрпалетсистем" понесені судові витрати в сумі 2120 (дві тисячі сто двадцять) грн. 00 коп. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Г. Попова

06 липня 2023 р.