Справа № 300/2930/20
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2023-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"06" липня 2023 р. справа № 300/2930/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної судової адміністрації України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Карпатнафтохім до Слобожанської митниці Держмитслужби про визнання протиправними і скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 21.04.2020 та рішення про коригування митної вартості товарів від 21.04.2020,-
В С Т А Н О В И В:
На адресу суду надійшла заява Державної судової адміністрації України про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Івано-Франківського окружного адміністративного суду №300/2930/20 від 31.05.2022 Слобожанської митниці Держмитслужби на правонаступника - Харківську митницю.
На обґрунтування заяви заявник зазначає, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридична особа Слобожанська митниця знаходиться в стані припинення шляхом реорганізації. Наказом Держмитслужби від 19.10.2020 №460 утворено Харківську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України. Стверджує, що внаслідок переходу роботи Державної митної служби України у форматі єдиної юридичної особи, встановлені законом функції регіональної митниці в Харківській області перейшли від Слобожанської митниці Держмитслужби, як окремої юридичної особи до відокремленого підрозділу Державної митної служби України Харківської митниці.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, проведено повторний автоматизований розподіл судової справи у зв`язку із перебуванням головуючого судді у справі Боршовського Т.І. у відпустці, матеріали вказаної справи розподілено для розгляду судді Біньковській Н.В.
На адресу суду від Харківської митниці надійшли пояснення, в яких зазначено, що Харківська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України не є юридичної особою та не є правонаступником Слобожанської митниці Держмитслужби. Зазначає, що відомості про відокремлені підрозділи юридичних осіб містяться в ЄДР.
Представник заявника в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлений про розгляд заяви, просить розглянути заяву без його участі.
Представники сторін в судове засідання не з`явилися, хоча, у відповідності до вимог ч.11 ст.126, ч.1 ст.127 КАС України повідомлялися завчасно і належним чином про дату, час і місце розгляду заяви.
За таких обставин, із врахуванням частини 2 статті 379 КАС України, суд вирішив питання про заміну сторони у виконавчому провадженні у письмовому провадженні.
Розглянувши матеріали справи, подану заяву, суд встановив наступне.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.07.2021 в адміністративній справі №300/2930/20, яке набрало законної сили 19.05.2022, позов ТОВ «Карпатнафтохім» задоволено. Визнано протиправним та скасовано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Слобожанської митниці Держмитслужби №UA807020/2020/00052 від 21.04.2020. Визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості товарів Слобожанської митниці Держмитслужби № UA807020/2020/000030/1 від 21.04.2020. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Слобожанської митниці Держмитслужби на користь ТОВ Карпатнафтохім судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 4204 (чотири тисячі двісті чотири) гривні.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2022 апеляційну скаргу Слобожанської митниці Держмитслужби залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 липня 2021 року у справі №300/2930/20 без змін. Стягнуто з Слобожанської митниці Держмитслужби на користь Держави до спеціального фонду Державного бюджету України (отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA0026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106) 3405 грн. судового збору за подання апеляційної скарги. Вказана постанова набрала законної сили 19.05.2022.

31.05.2022 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у цій справі за №300/2930/20 про стягнення з Слобожанської митниці Держмитслужби (місцезнаходження: вул. Короленка, 16-Б, м. Харків, 61003, ) на користь Держави до спеціального фонду Державного бюджету України (отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA0026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106) 3405 грн. (три тисячі чотириста п`ять гривень) 00 коп. судового збору за подання апеляційної скарги.

Згідно із наказом Державної митної служби від 08.11.2019 № 25 «Про визначення зон діяльності митниць Держмитслужби» визначено зоною діяльності, зокрема, Слобожанської митниці Держмитслужби - Харківську область, Сумську область, за винятком міст Глухів, Конотоп, Шостка, Середино-Будського, Ямпільського, Шосткинського, Глухівського, Кролевецького, Путивльського, Конотопського районів.

Кабінетом Міністрів України 30.09.2020 прийнято постанову №895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби".

Пунктом 1 цієї Постанови передбачено спосіб реорганізації територіальних органів Державної митної служби, зокрема, Слобожанської митниці Держмитслужби, шляхом приєднання до Державної митної служби (створення єдиної юридичної особи).

Відповідно до пункту 2 вказаної Постанови територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Наказом Держмитслужби від 19.10.2020 №460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" утворено Харківську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Згідно наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 № 472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи" митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01.07.2021 розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Таким чином, Харківська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України розпочала свою діяльність з 01.07.2021.

В свою чергу, Слобожанська митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення, що також підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та не здійснює функції і повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Наказом Держмитслужби від 29.10.2020 № 489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби» затверджено, зокрема, Положення про Харківську митницю як відокремлений підрозділ Держмитслужби.

Відповідно до п.1 вказаного Положення Харківська митниця є органом, який у зоні своєї діяльності (Харківської області) здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України як її відокремлений підрозділ.

Згідно із пунктом 4 Положення про Харківську митницю митниця відповідно до покладених на Держмитслужбу завдань здійснює у зоні своєї діяльності окремі делеговані повноваження, визначені законодавчими та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 5 Положення також передбачено, що Митниця з метою виконання повноважень представляє свої інтересі та інтереси Держмитслужби в усіх без виключення судах, з усіма відповідними правами та обов`язками наданими законодавством для учасників судового процесу.

Аналогічні приписи містить Положення про Сумську митницю, затверджене наказом Держмитслужби від 29.10.2020 № 489.

Отже, Слобожанська митниця Держмитслужби не здійснює повноваження та функції контролюючого органу у сфері реалізації державної митної політики, а права і обов`язки Слобожанської митниці Держмитслужби з 01.07.2021 надані відокремленим підрозділам Держмитслужби - Харківській митниці та Сумській митниці.

Із матеріалів справи слідує, що у графі « 3» рішення про коригування митної вартості товарів від 21.04.2020 UA807020/2020/000030/1 ВМО «Вантажний, м/п «Куп`янськ. Адреса м/п «Куп`янськ: вул. Харківська, 7, м. Куп`янськ, Харківська область. У графі « 30» митної декларації від 21.04.2020 № UA807020/2020/003361/1 зазначено станція Куп`янськ-Сортувальний. Місце розташування вказаної станції в смт. Куп`янськ-Вузловий, Куп`янського району, Харківської області.

Враховуючи, що згідно пунктів 1, 4 Положення про Харківську митницю свої повноваження Харківська митниця здійснює в зоні своєї діяльності, суд приходить до висновку, що Харківська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України в цій справі є правонаступником Слобожанської митниці Держмитслужби в сфері митної справи на території Харківської області.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 КАС України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Доказів відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №300/2930/20 від 31.05.2022 заявником суду не надано. Згідно відомостей з Автоматизованої системи виконавчого провадження інформація про наявність виконавчого провадження з виконання зазначеного виконавчого листа відсутня.

Підсумовуючи вищевикладене, враховуючи, що стягувач не позбавлений права звернення виконавчого листа до виконання, суд приходить до висновку, що заява підлягає до часткового задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Державної судової адміністрації України про заміну сторони виконавчого провадження,- задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі №300/2930/20, виданому 31.05.2022, а саме, Слобожанську митницю Держмитслужби (, вул. Короленка, 16 Б, м. Харків, Харківська область, 61003) її правонаступником - Харківською митницею (код ЄДРПОУ ВП 44017626, вул. Короленка, 16 Б, м. Харків, Харківська область, 61003).

В задоволенні решти заяви відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.