Справа № 380/16692/22
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2023-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

за участю:

секретар судового засідання Шийович Р.Я.,

від позивача ОСОБА_1 (поза межами приміщення суду),

від відповідача 1 Конопад С.І. (поза межами приміщення суду),

від відповідача 2 Мерза Д.С. (в залі суду),

розглянув у відкритому судовому засіданні, в режимі відеоконференції справу за позовом Селянського (Фермерського) господарства «Пролісок» до Головного управління ДПС у Львівській області, Головного управління ДПС у Івано-Франківській області, про визнання протиправними дій та рішень, зобов`язання вчинити дії.

Суть справи.

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Селянське (Фермерське) господарство «Пролісок» з позовною заявою до Головного управління ДПС у Львівській області, Головного управління ДПС у Івано-Франківській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.06.2022 №8444/6/13-01-18-08 «Щодо надання відмови у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи»;

- зобов`язати Головне управління ДПС в Івано-Франківській області підтвердити СФГ «Пролісок» статус платника єдиного податку 4 групи на 2022 рік;

- зобов`язати Головне управління ДПС в Івано-Франківській області внести до реєстру платників єдиного податку відомості щодо СФГ «Пролісок» як платника єдиного податку 4 групи на 2022 рік, про що видати довідку (витяг) з реєстру платників єдиного податку;

- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Львівській області щодо присвоєння статусу «Історія подання» податковим деклараціям платника єдиного податку 4 групи за 2022 рік з реєстраційними номерами №, №, №, № та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва з реєстраційним номером №;

- зобов`язати Головне управління ДПС в Івано-Франківській області визнати (зареєструвати) податкові декларації платника єдиного податку 4 групи СФГ «Пролісок» за 2022 рік з реєстраційними номерами №, №, №, № та розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва з реєстраційним номером № такими, що подані та прийняті датою їх фактичного отримання ДПС у Луганській області;

- вирішити питання стосовно повернення сплаченого судового збору у розмірі 4962,00 грн. відповідно до чинного законодавства України.

Позовні вимоги обґрунтовані таким. СФГ «Пролісок» категорично не погоджується з рішенням Головного управління ДПС у Львівській області щодо відмови у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2022 році та присвоєнні статусу «Історія подання» податковим деклараціям платника єдиного податку IV групи за 2022 рік з реєстраційними номерами №, №, №, № та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва реєстраційний номер №, яке оформлене листом від 06.06.2022 №8444/6/13-01-18-08, вважає його таким, що прийняте з порушенням норм Податкового кодексу України.

Звертає увагу суду, що контролюючий орган помилково ототожнює поняття щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку 4 групи та набуття вперше статусу платника єдиного податку 4 групи (переходу на спрощену систему оподаткування), п.п. 291.5-1.3 п. 291.5-1 ст. 291 Податкового кодексу України містить загальний перелік умов, за якими суб`єкти господарювання не можуть бути платниками єдиного податку 4 групи та не стосується щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку 4 групи.

Вказує, що наявність податкового боргу станом на 1 січня базового (звітного) року є умовою, яка виключає можливість набуття цього статусу вперше та не стосується щорічного підтвердження статусу такого платника.

Ухвалою від 25.11.2022 суд відкрив спрощене позовне провадження у справі.

Ухвалою від 08.02.2023 суд призначив справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні.

Ухвалою від 28.02.2023 суд призначив справу до розгляду в режимі відеоконференції.

Ухвалою від 05.04.2023 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті.

ГУДПС в Івано-Франківській області у свою чергу проти позову заперечило з підстав викладених у відзиві. Із доводами, викладеними в позові не погоджується, вважає їх безпідставними та необґрунтованими. Зазначено. що оскільки, станом на 01.01.2022 за даними АІС «Податковий блок» в інтегрованій картці платника - Селянського (фермерського) господарства "Пролісок" обліковувався податковий борг по орендній платі з юридичних осіб в сумі 159,19 грн., то ГУДПС у Львівській області прийнято рішення про відмову у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік.

ГУДПС у Львівській області також подало відзив на позов. Вказує, що СФГ «Пролісок» не було дотримано вимог п.п. 291.51.3, п.291.51, ст.291 Податкового кодексу України, відповідно такий не може бути платником єдиного податку четвертої групи суб`єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Позивач надав відповідь на відзив. Наголошує, що Податковий кодекс України містить виключний перелік підстав, за яких може проводитись камеральна перевірка, не може бути предметом камеральної перевірки вирішення питання підтвердження або відмови в підтвердженні статусу платника єдиного податку, присвоєнні не існуючих статусів податковим деклараціям платника податку, СФГ «Пролісок» акту камеральної перевірки не отримувало, про те, що у відношенні їх господарства була проведена камеральна перевірка господарство дізналось в вересні 2022 року.

ГУДПС в Івано-Франківській області подало заперечення, у яких повторно наголошено на підставах викладених у відзиві.

В судовому засіданні по розгляду справи представники сторін свої позиції викладені у позові, відзивах, відповіді на відзив та запереченнях підтримали повністю.

Суд заслухав доводи учасників справи, дослідив подані докази, та,-

в с т а н о в и в :

Селянське (Фермерське) господарство «Пролісок» зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 20.05.1994, номер запису 1000028. Як платник податків перебуває на обліку в ГУДПС у Луганській області.

Відповідно до довідки від 14.04.2021 №3137/6/12-32-18-09 виданої ГУДПС у Луганській області СФГ «Пролісок» є платником єдиного податку 4 групи.

11.02.2022 та 14.02.2022 СФГ «Пролісок» з метою щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку 4 групи засобами електронного зв`язку надано звіти згідно переліком:

- податкова декларація єдиного податку IV групи за 2022 рік. з типом декларації «звітна», згідно з квитанцією №2 звіт доставлено та прийнято Г ДПС у Луганській області (Білокуракинський район) 11.02.2022, присвоєно реєстраційний номер №, з задекларованою до сплати сумою єдиного податку за 2022 рік у розмірі 171354,3 грн.;

- податкова декларація єдиного податку IV групи за 2022 рік. з типом декларації «звітна», згідно з квитанцією №2 звіт доставлено та прийнято ГУДПС у Луганській області (Сватівський район) 11.02.2022, присвоєно реєстраційний номер №, з задекларованою до сплати сумою єдиного податку за 2022 рік у розмірі 702022,44 грн.;

- податкова декларація єдиного податку IV групи за 2022 рік з типом декларації «звітна», згідно з квитанцією №2 звіт доставлено та прийнято ГУДПС у Луганській області (Сватівський район) 11.02.2022, присвоєно реєстраційний №, з задекларованою до сплати сумою єдиного податку за 2022 рік у розмірі 113472,54 грн.;

- податкова декларація єдиного податку IV групи за 2022 рік. з типом декларації «загальна звітна», згідно з квитанцією №2 звіт доставлено та прийнято ГУДПС у Луганській області (Сватівський район) 11.02.22, присвоєно реєстраційний №, з задекларованою до сплати сумою єдиного податку за 2022 рік у розмірі 986849,28 грн.;

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва за 2021 рік. Розрахунок доставлено та прийнято ГУДПС у Луганській області (Сватівський район) згідно з квитанцією №2 від 14.02.2022, присвоєно реєстраційний номер №.

25.07.2022 позивач сплатив єдиний податок за 1 та 2 квартал 2022 року на загальну суму 196000,0 грн., підтвердженням чого є платіжне доручення №4182 на суму 22700,00грн., платіжне доручення №4184 на суму 139000,00 грн., платіжне доручення №4183 на суму 34300,00 грн.

У двох звітних та звітній загальній податкових деклараціях платника єдиного податку IV групи за 2022 рік з реєстраційними номерами №, №, № та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва № змінено статус зі статусу «доставлено та прийнято ГУДПС у Луганській області» на статус «Історія подання».

У зв`язку із вказаним СФГ «Пролісок» в вересні 2022 року звернулось до ГУДПС у Луганській області та ГУДПС в Івано-Франківській області (згідно з наказом ДПС України від 09.06.2022 №311 закріплені повноваження ГУДПС у Луганській області) з заявами від 21.09.2022 №21/09 та від 30.09.2022 №30/09, в яких просило:

- повідомити підстави зміни статусу податкових декларацій платника єдиного податку IV групи за 2022 рік з реєстраційними номерами №, №, № та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва реєстраційний номер № зі статусу «Прийнято» на «Історія подання»;

- повідомити яким саме нормативно-правовим актом передбачене присвоєння статусу податковим деклараціям статусу «Історія подання» та які наслідки для податкового обліку товариства має присвоєння зазначеного статусу;

- повідомити чому станом на теперішній момент частина суми сплаченого 25.07.2022 єдиного податку у розмірі 174816,38 грн. згідно електронного кабінету платника податків значиться як надмірно сплачені суми податків;

- надати оригінали (копії) документів, будь - яких прийнятих рішень, актів перевірок, складених довідок, запитів та інших документів, які були прийняті у відношенні нашого підприємства та направлені на адресу реєстрації Селянського (фермерського) господарства «Пролісок»;

- у випадку прийняття будь-яких рішень, складених довідок або актів перевірок у відношенні нашого підприємства, повідомити яким чином була відправлена поштова кореспонденція на окуповану територію та надати копії підтверджуючих документів (квитанцій, описів вкладення до цінних листів, копії повернутих конвертів у зв`язку з неврученням тощо).

У відповідь на вказаний запит 19.10.2022 позивач отримав відповідь ГУДПС в Івано-Франківській області від 18.10.2022 №9770/6/09-19-04-03-06 та лист ГУДПС у Львівській області від 06.06.2022 №8444/6/13-01-18-08 «Щодо надання відмови у підтвердженні статусу платника єдиного податку 4 групи», відповідно до яких, оскільки станом на 01.01.2022 за даними АІС «Податковий блок» в інтегрованій картці платника Селянського (фермерського) господарства «Пролісок» обліковувався податковий борг по орендній платі з юридичних осіб (код платежу 18010600) в сумі 159,19 грн., Львівським відділом камеральних перевірок управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків ГУДПС у Львівській області прийнято рішення про відмову у підтверджені статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік. Також в відповіді зазначено, що усім документам, поданим господарством для підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік присвоєно статус «Історія подання».

Також, згідно з відповіддю ГУДПС в Івано-Франківській області від 18.10.2022 №9770/6/09-19-04-03-06, 196000,00 грн. єдиного податку четвертої групи, сплачених підприємством 25.07.2022 є надмірно сплаченими сумами податку, оскільки СФГ «Пролісок» у 2022 році не є платником єдиного податку 4 групи.

СФГ «Пролісок» 20.10.2022 повторно звернулось до ГУДПС у Луганській області, ГУДПС в Івано-Франківській області та ГУДПС у Львівській області із заявою №20/10 в якій просило надати рішення контролюючого органу про анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників цього податку, повідомити дату виключення (анулювання) СФГ «Пролісок» з реєстру платників єдиного податку та надати акт перевірки (камеральної, виїзної документальної тощо), на підставі якого було прийняте рішення контролюючого органу про анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників цього податку.

01.11.2022 позивач отримав відповідь ГУДПС в Івано-Франківській області від 01.11.2022 №10425/6/09-19-04-03-06, відповідно до якої датою виключення (анулювання) СФГ «Пролісок» з реєстру платників єдиного податку 4 групи на 2022 рік є 01.01.2022.

Також у звітній податковій декларації платника єдиного податку 4 групи з реєстраційний номером № змінений статус зі статусу «доставлено та прийнято ГУДПС у Луганській області» на статус «Історія подання».

Вважаючи рішення ГУДПС у Львівській області від 06.06.2022 №8444/6/13-01-18-08 протиправним позивач звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи справу суд керується таким.

Завданням адміністративного судочинства України відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку встановлені Главою 1 «Спрощена система оподаткування, обліку та звітності» розділу XIV «Спеціальні податкові режими» Податкового кодексу України.

Згідно з положеннями п. 291.3 ст. 291 Податкового кодексу України юридична особа чи фізична особа-підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Відповідно до п. 291.4 ст. 294 Податкового кодексу України суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на чотири групи платників єдиного податку: 4) четверта група - сільськогосподарські товаровиробники юридичні особи незалежно від організаційно - правової форми, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Суд з`ясував, що Львівський відділ камеральних перевірок управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків ГУДПС у Львівській області при прийняті рішення про відмову у підтверджені статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2022 рік зазначає, що оскільки станом на 01.01.2022 за даними АІС «Податковий блок» в інтегрованій картці платника СФГ «Пролісок» обліковувався податковий борг по орендній платі з юридичних осіб (код платежу 18010600) в сумі 159,19 грн., тому відповідно п.п.291.5-1.3 п .291.5-1 ст.291 Податкового кодексу України СФГ «Пролісок» не може бути платником єдиного податку 4 групи в 2022 році.

З даного приводу суд зазначає таке.

СФГ «Пролісок» в 2021 році (рік, що передує спірному періоду) було платником єдиного податку 4 групи, підтвердженням чого є довідка від 14.04.2021 №3137/6/12-32-18-09 про підтвердження статусу платника єдиного податку 4 групи на 2021 рік, видана ГУДПС у Луганській області, отже набуло статусу платника єдиного податку 4 групи на 2022 рік.

Згідно з п.п. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 Податкового кодексу України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року:

- загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

- звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки;

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

- відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

Суд враховує, що СФГ «Пролісок» на виконання вимог п.п. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 Податкового кодексу України до контролюючого органу були надані податкові декларації платника єдиного податку IV групи за 2022 з реєстраційними номерами №, №, №, № та розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва з реєстраційним номером № для підтвердження статусу платника єдиного податку 4 групи на 2022 рік, а отже не для переходу на спрощену систему оподаткування вперше.

З огляду на зазначене податковий орган помилково застосовує статтю 291.5-1 Податкового кодексу України. Така при не підтвердженні статусу платника єдиного податку 4 групи на 2022 рік, містить загальний перелік умов, за якими суб`єкти господарювання не можуть бути платниками єдиного податку 4 групи.

А саме, відповідно до п.п. 291.5-1.3 п. 291.5-1 ст. 291 Податкового кодексу України, не можуть бути платниками єдиного податку четвертої групи суб`єкти господарювання, які станом на 1 січня базового (звітного) року мають податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

У даному випадку суд також погоджується з доводами позивача про те, що наявність податкового боргу станом на 1 січня базового (звітного) року є умовою, яка виключає можливість набуття цього статусу вперше та не стосується щорічного підтвердження статусу такого платника.

Судом вже з`ясовано, що СФГ «Пролісок» до 2022 року мало статус платника єдиного податку 4 групи, а отже, вимога п.п. 291.5-1.3 п. 291.5-1 ст. 291 Податкового кодексу України, на яку посилається сторона відповідачів, щодо відмови в такій реєстрації (неможливості застосування спрощеної системи оподаткування) за наявності податкового боргу до спірних правовідносин не застосовується.

Отже, висновки ТУ ДПС у Львівській області, викладені в листі від 06.06.2022 №8444/6/13-01-18-08 «Щодо надання відмови у підтвердженні статусу платника єдиного податку 4 групи», не ґрунтуються на нормах Податкового кодексу України, оскільки положеннями глави 1 «Спрощена система оподаткування, обліку та звітності» розділу XIV Податкового кодексу України передбачені різні вимоги для отримання статусу платника єдиного податку 4 групи та підтвердження статусу вже зареєстрованого платника єдиного податку 4 групи.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, висновки ГУДПС у Львівській області, викладені в листі від 06.06.2022 №8444/6/13-01-18-08 «Щодо надання відмови у підтвердженні статусу платника єдиного податку 4 групи», не ґрунтуються на нормах Податкового кодексу України, оскільки положеннями глави 1 «Спрощена система оподаткування, обліку та звітності» розділу XIV Податкового кодексу України передбачені різні вимоги для отримання статусу платника єдиного податку 4 групи та підтвердження статусу вже зареєстрованого платника єдиного податку 4 групи.

Зазначених висновків дійшов, зокрема, Верховний Суд у постановах щодо подібних правовідносин від 22.07.2022 у справі №818/2056/18, від 27.01.2022 у справі №818/857/17.

Суд також звертає увагу, що контролюючий орган посилається на дані АІС «Податковий блок» та зазначає, що в інтегрованій картці платника СФГ «Пролісок» станом на 01.01.2022 обліковувався податковий борг по орендній платі з юридичних осіб (код платежу 18010600) в сумі 159,19 грн. по Сватівському району, при цьому не враховує, що станом на 01.01.2022 наявність надмірно сплаченої суми по орендній платі з юридичних осіб (код платежу 18010600) по Білокуракінському району в сумі 492,86 грн.

При цьому, ст. 299 Податкового кодексу України передбачений порядок реєстрації та анулювання реєстрації платників єдиного податку. Відповідно до п. 299.1 ст. 299 Податкового кодексу України реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Відповідно до п. 299.2 ст. 299 Податкового кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку.

Згідно з п. 299.10 ст. 299 Податкового кодексу України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі:

- подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву;

- припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення;

- у випадках, визначених п.п. 298.2.3 п. 298.2 та п.п. 298.8.6 п. 298.8 ст. 298 цього Кодексу;

- якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва юридичної особи платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків;

- якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену п.п. 295.9.1 п. 295.9 ст. 295 та п.п. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 цього Кодексу;

- набуття платником податку статусу резидента Дія Сіті - в останній день календарного кварталу, в якому платник податку набув статус резидента Дія Сіті.

Зазначені вище положення Податкового кодексу України містять вичерпні підстави для анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи та наявність податкового боргу станом на 1 січня звітного року у платників єдиного податку 4 групи не є підставою для анулювання реєстрації платника єдиного податку 4 групи.

З аналізу вказаної норми анулювання реєстрації платником єдиного податку здійснюється шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку та тільки за рішенням контролюючого органу про таке анулювання.

Водночас згідно з відповідей контролюючого органу, рішення про анулювання реєстрації шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку не приймалося.

Відповідно до п. 75.1, п.п. 75.1.1. п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом.

Камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового, даних СОД РРО.

Предметом камеральної перевірки також може бути своєчасність подання податкових декларацій (розрахунків) та/або своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних та/або своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах, повнота нарахування та своєчасність сплати податку на доходи фізичних осіб та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у разі невідповідності резидента Дія Сіті вимогам, визначеним п. 2.3 ч. 1 та п. 10 ч. 2 ст. 5 Закону України «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні».

Відповідно до п. 86.2 ст. 86 Податкового кодексу України за результатами камеральної перевірки у разі встановлення порушень складається акт у двох примірниках, який підписується посадовими особами такого органу, які проводили перевірку, і після реєстрації у контролюючому органі вручається або надсилається для підписання протягом трьох робочих днів платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Враховуючи зазначені норми суд висновує, що Податковий кодекс України містить виключний перелік підстав, за яких може проводитись камеральна перевірка, не може бути предметом камеральної перевірки вирішення питання підтвердження або відмови в підтвердженні статусу платника єдиного податку СФГ «Пролісок» акту камеральної перевірки не отримувало, доказів протилежного відповідачами не надано.

Окремо суд також звертає увагу на присвоєння статусу «Історія подання» податковим деклараціям платника єдиного податку IV групи за 2022рік з реєстраційними номерами №, №, №, № та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва реєстраційний номер №.

Відповідно до п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п. 48.1 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями п. 46.5 ст. 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов`язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Відповідно до п. 48.2 ст. 48 Податкового кодексу України обов`язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Згідно з вимогами п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна містити такі обов`язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім`я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування контролюючого органу, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Пунктом 48.7 ст. 48 Податкового кодексу України встановлено, що податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією, крім випадків, встановлених п. 46.4 ст. 46 цього Кодексу.

Відповідно до п. 49.8, п. 49.9 ст. 49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов`язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов`язкових реквізитів передбачених п. 48.3 та 48.4 ст. 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають. За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом.

У разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог п. 48.3 та п. 48.4 ст. 48 цього Кодексу, такий контролюючий орган зобов`язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови: у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв`язку, протягом п`яти робочих днів з дня її отримання (п.п. 49.11.1 п. 49.11 ст. 49 Податкового кодексу України).

Тобто, повноваження податкового органу не визнавати податкову звітність податковою декларацією передбачені п. 48.7 ст. 48 Податкового кодексу України, а саме: податкова звітність не визнається податковою декларацією у разі порушення будь-якої норми ст. 48 Податкового кодексу України, зокрема відсутність обов`язкових реквізитів: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); повне найменування (прізвище, ім`я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; місцезнаходження (місце проживання) платника податків тощо.

Суд вже зазначав, що СФГ «Пролісок» з метою щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку 4 групи було надано податкові декларації платника єдиного податку 4 групи та розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва, згідно з квитанцій №2 звіти доставлено та прийнято ГУДПС у Луганській області.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Своєю чергою лист ГУДПС у Львівській області від 06.06.2022 №8444/6/13-01-18-08 «Щодо надання відмови у підтвердженні статусу платника єдиного податку 4 групи» не містить відомостей щодо конкретних порушень.

Зазначені обставини свідчать про те, що рішення ГУДПС у Львівській області щодо відмови у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2022 році та присвоєнні статусу «Історія подання» податковим деклараціям платника єдиного податку IV групи за 2022 рік з реєстраційними номерами №, №, №, № та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва реєстраційний номер №, яке оформлене листом від 06.06.2022 №8444/6/13-01-18-08 прийняте з порушенням норм Податкового кодексу України, а отже його слід скасувати.

Інші позовні вимоги також підлягають задоволенню як похідні.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З огляду на викладене позов підлягає задоволенню повністю.

Судовий збір згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів на користь позивача в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 19, 22, 25, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 263 КАС України, суд,-

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області від 06.06.2022 №8444/6/13-01-18-08 «Щодо надання відмови у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи».

3. Зобов`язати Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (ЄДРПОУ ВП 43968084) підтвердити Селянському (Фермерському) господарству «Пролісок» () статус платника єдиного податку 4 групи на 2022 рік.

4. Зобов`язати Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (ЄДРПОУ ВП 43968084) внести до реєстру платників єдиного податку відомості щодо Селянського (Фермерського) господарства «Пролісок» (), як платника єдиного податку 4 групи на 2022 рік, про що видати довідку (витяг) з реєстру платників єдиного податку.

5. Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Львівській області щодо присвоєння статусу «Історія подання» податковим деклараціям платника єдиного податку 4 групи за 2022 рік з реєстраційними номерами №, №, №, № та розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва з реєстраційним номером №.

6. Зобов`язати Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (ЄДРПОУ ВП 43968084) визнати (зареєструвати) податкові декларації платника єдиного податку 4 групи Селянського (Фермерського) господарства «Пролісок» () за 2022 рік з реєстраційними номерами №, №, №, № та розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва з реєстраційним номером № такими, що подані та прийняті датою їх фактичного отримання ДПС у Луганській області.

7. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області (ЄДРПОУ ВП 43968090) на користь Селянського (Фермерського) господарства «Пролісок» (), пропорційно до задоволених позовних вимог, судові витрати у виді судового збору в сумі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн. 00 коп.

8. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (ЄДРПОУ ВП 43968084) на користь Селянського (Фермерського) господарства «Пролісок» (), пропорційно до задоволених позовних вимог, судові витрати у виді судового збору в сумі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складенийо та підписано 03.07.2023.

Суддя Кравців О.Р.