Справа № 766/521/23
Суддя: Дорошинська В. Е.
Дата ухвалення: 2023-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 766/521/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.07.2023 року м.Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Дорошинська В.Е., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог інспектор 2 роти 4 батальйону Управління патрульної поліції в Херсонській області про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 27.06.2023 року звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області з позовною заявою до Управління патрульної поліції в Херсонській області, третя особа інспектор 2 роти 4 батальйону Управління патрульної поліції в Херсонській області про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим ст. 160, ст. 161 КАС України.

Так, у відповідності до п.2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи.

У позовній заяві ОСОБА_1 вказує третю особу, що не заявляє самостійних вимог інспектор 2 роти 4БІПП, однак ані прізвища, ні імя, ні по-батькові не зазначено, що уможливлює ідентифікацію особи та направлення їй копії позовної заяви та виклику до судового засідання та відповідно порушує її процесуальні права.

Крім того, ч.4 ст. 161 КАС України визначено обов`язок позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно ч.2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини 4,5 КАС України).

Натомість всі докази подані позивачем не в оригіналі, зокрема і оскаржувана постанова, при цьому жодна копія не завірена відповідним чином.

Більш того, додана до позовної заяви копія постанови про адміністративне правопорушення серії БАБ № 073155, яку позивач просить скасувати, є взагалі не читаємою (відсутній текст), що унеможливлює її дослідження, а також позбавляє суд можливості перевірити дотримання строку звернення з адміністративним позовом до суду, оскільки копія постанови чи то не містить взагалі, чи то містить нечитаєму дату її винесення.

Тому, позивачу необхідно надати суду належним чином завірені копії документів, що додані до позовної заяви, та надати оригінал постанови серії БАБ № 073155 про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 не сплачено судовий збір на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» ( Закон № 3674-VI від 08.07.2011 року), так як він є учасником бойових дій, починаючи з 05.05.2023 року.

Однак, суд звертає увагу, що пунктом 13 частини першої статті 5 Закону№ 3674-VI звільнення від сплати судового збору осіб, які мають, зокрема, статус учасників бойових дій, обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав. Тобто встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин.

Зміст заявлених позовних вимог свідчить, що дана справа не пов`язана з виконанням відповідачем військового обов`язку та не стосуються його службових обов`язків, жодним чином не зачіпає порядку надання, обсягу соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином стосується соціального і правового захисту особи зі статусом учасника бойових дій, що відповідно не дає приводу вважати ОСОБА_1 звільненим від сплати судового збору за зазначеною вище підставою.

Наведене відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду щодо застосування положень пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI, викладеним, зокрема, у постанові від 9 жовтня 2019 року (справа № 9901/311/19). Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, частиною першою статті 4 Закону України Про судовий збір № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2023 рік" установлено у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня - 2684 гривні.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 536,8 грн. за реквізитами: Отримувач коштів ГУК у Херсон обл/Херсон МТГ/22030101 ; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37959517 ; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA0021447 ; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Херсонський міський суд Херсонської області (назва суду, де розглядається справа).

Статтею 169 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160 і 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене позовну заяву слід залишити без руху та надати строк для усунення недоліків шляхом зазначення Прізвища, ім`я та по-батькові третьої особи, що не заявляє самостійних вимог, подання належним чином засвідчених копій доказів на підтвердження позовних вимог, оригіналу оскаржуваної постанови або читаємої її копії та сплати судового збору.

Заяву про усунення недоліків разом з долученими документами необхідно надати до Херсонського міського суду Херсонської області.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 241, 248 КАС України, Законом України «Про судовий збір», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Херсонській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог інспектор 2 роти 4 батальйону Управління патрульної поліції в Херсонській області про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення- залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

У разі не усунення зазначених недоліків у встановлений строк позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.Е. Дорошинська