Справа № 161/9019/23
Суддя: Гринь О. М.
Дата ухвалення: 2023-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/9019/23
Провадження № 2-а/161/213/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2023 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі головуючого - судді Гриня О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ

01 червня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до Луцького міськрайонного суду Волинської області з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою судді від 05 червня 2023 року прийнято до розгляду адміністративний позов та відкрито провадження у цій справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

29 червня 2023 року на адресу Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшло клопотання представника позивача адвоката Кінах Я. В. про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

В обґрунтування свого клопотання представник позивача зазначає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі вимагають проведення судового засідання з участю сторін для всебічного встановлення обставин справи, оскільки вирішення цього позову має для позивача істотне значення. Крім того, сторона позивача має намір подати інші клопотання. На підтвердження своєї позиції адвокат позивача наводить приклад судової практики Верховного суду та цитує Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд дійшов висновку про його необґрунтованість, виходячи з наступного.

Практика Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) з питань гарантій публічного характеру провадження у судових органах в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не у кожному випадку (рішення від 8 грудня 1983 року у справі «Ахеп v. Germany», заява №8273/78, рішення від 25 квітня 2002 року «Varela Assalino contre le Portugal», заява №64336/01). Так, у випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку ЄСГІЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (не в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання. Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги пункту 1 статті 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 79 КАСУ позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи (ч. 6 ст. 262 КАС України).

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Суд зазначає, що клопотання позивача про розгляд справи у судовому засіданні не містить належного обґрунтування, зокрема підтвердження щодо необхідності дослідження значного обсягу доказів.

Суд ураховує, що сторона позивача не зазначила конкретних підстав, що зумовлюють необхідність розгляду цієї справи в судовому засіданні з участю сторін. Саме по собі клопотання про розгляд справи в судовому засіданні (тобто про перехід з розгляду справи в письмовому провадженні до розгляду справи в судовому засіданні з участю учасників справи) без належного його обґрунтування із зазначенням дійсних процесуальних підстав для цього не може стати безумовною підставою для задоволення такого клопотання. Вказуючи про намір заявити "інші клопотання", сторона позивача не зазначає про які саме клопотання йдеться та які наразі існують перешкоди для доведення певних обставин чи здобуття відповідних доказів. На переконання суду, сторона позивача при розгляді справи в письмовому провадженні не позбавлена можливості реалізації своїх процесуальних прав, зокрема щодо надання відповіді на відзив, спростування доводів відповідача, подання суду письмових пояснень та доказів.

Відтак, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та незначну складність справи, відсутність належного обґрунтування відповідачем необхідності розгляду справи в судовому засіданні, суд не вважає доцільним розглядати справу в порядку спрощеного провадження з викликом сторін, а тому приходить до висновку про відмову в задоволенні даного клопотання.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Кінах Яни Валеріївни про розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 04 липня 2023 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області О. М. Гринь