Справа № 400/4731/23
Суддя: Фульга А. П.
Дата ухвалення: 2023-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2023 р. № 400/4731/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Фульги А.П. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом:Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001,

до відповідача:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

про:стягнення податкового боргу у сумі 36 634,13 грн,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Миколаївській області (надалі - позивач) звернулося з позовом до ОСОБА_1 (надалі - відповідач), в якому просить суд стягнути податковий борг в сумі 36634,13 грн. на користь Державного бюджету України.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 36634,13 грн.

Ухвалою суду від 06.12.22 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Від відповідача до суду відзив не надходив.

З врахуванням положень ч.1, 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних у ній доказів у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 36634,13 грн, а саме: 36 170,00 грн. несплаченого податкового зобов`язання та 464,13 грн. пені, а саме: податкові зобов`язання 21080900 штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обiгу готiвки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, податкове повідомлення рішення форми «С» від 03.10.2019 №6, у сумі 1,00 грн., строк сплати 12.11.2019 року, сплачено 0,00 грн., сума боргу 1,00 грн.; 14040200 неподання декларацій з акцизного податку з реалiзацiї субiєктами господарюван роздрiбної торгiвлi пiдакцизних товарiв ua0097375 (Коблівська ОТГ), податкове повiдомлення-рiшення (форма 'ПС') № 5 вiд 17.03.2021, строк сплати 05.05.2021 року у сумі 2040,00 грн., сплачено 764,00 грн., сума боргу 1276,00 грн.; 14040200 несплата самостійно визначених податкових зобов`язань з акцизного податку з реалiзацiї субiєктами господарюван роздрiб торгiвлi пiдакцизних товарiв ua0071713 (Миколаївська ОТГ), сума боргу 1093,00 грн.: декларацiя акцизного податку № вiд 15.08.2017, термін сплати 30.08.2017, за липень 2017 року, нараховано 487,00 грн., сплачено 0,00 грн., сума боргу 487,00 грн.; декларацiя акцизного податку №126970187 вiд 20.09.2017, термін сплати 30.09.2017, за серпень 2017 року, нараховано 408,00 грн., сплачено 0,00 грн., сума боргу 408,00 грн.; декларацiя акцизного податку №43838647 вiд 27.08.2018 термін сплати 30.08.2018 за липень 2018 року , нараховано 17,00 грн., сплачено 0,00 грн., сума боргу 17,00 грн.; декларацiя акцизного податку №45034141 вiд 12.09.2018, термін сплати 28.09.2018, за серпень 2018 року, нараховано 175,00 грн., сплачено 0,00 грн., сума боргу 175,00 грн. декларацiя акцизного податку №25283262 вiд 15.08.2019, термін сплати 30.08.2019, за липень 2019 року , нараховано 6,00 грн., сплачено 0,00 грн., сума боргу 6,00 грн. Адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, податкове повідомлення рішення форми «С» від 03.10.2019 №6, строк сплати 12.11.2019 року, нараховано 33 800,00 грн., сплачено 0,00 грн., сума боргу 33 800,00грн.

Пеня 19060100 збір на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства, сума боргу 464,13 грн. Нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 28.02.2014 по 21.11.2017 на податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Р') № вiд 10.01.2014 р., строк сплати 22.11.2017, нараховано 462,45 грн., сплачено 0,00 грн., сума боргу 462,45 грн.

Нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 29.11.2014 по 22.11.2017 на звiт про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства № вiд 14.08.2014, строк сплати 22.11.2017, нараховано 1,68 грн., сплачено 0,00 грн., сума боргу 1,68 грн.

Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обiгу готiвки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, сума боргу 1 грн. Виявлено порушення п.1 ст.3 Закону №265/95-ВР, а саме: порушення порядку використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів та обліку їх кількості.

Абзацом другим, п.1, ст. 17 ЗУ №265/95-ВР передбачено, що при вчиненні в перше протягом календарного року сума штрафної санкції складає 1 гривня.

Штрафні санкції з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів по результатам камеральної перевірки щодо неподання податкової звітності, сума боргу 1276,00 грн. Дані камеральної перевірки, акт перевірки від 26.02.2021 №1790/14-29-09-05- 15/, свідчать про неподання ФОП ОСОБА_1 декларацій з акцизного податку за листопад, грудень 2020 року.

Відповідальність платника передбачена пунктом 120.1 статті 120 розділу 11 ПК України.

За листопад, грудень 2020 року не подано декларації з акцизного податку, граничний строк подання 21.12.2020, 20.01.2021. Порушено п. 49.2, п.п. 49.18.1, п.49.18 статті 49 розділу II та пункт 223.2 статті 223 розділу VI Податковою Кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI зі змінами та доповненнями. Фінансова санкція передбачена абзац 4 пункт 120.1 статті 120 ПК України.

Несплата самостійно визначених податкових зобов`язань з акцизного податку з реалiзацiї субiєктами господарюван роздрiб торгiвлi пiдакцизних товарiв.

Суд зазначає, що відповідачем несплачено самостійно визначені податкові зобов`язання з акцизного податку по деклараціям за липень 2017 року, за серпень 2017 року, за липень 2018 року, за серпень 2018 року, за липень 2019 року. Базовий податковий період для сплати податку відповідає календарному місяцю (п.223.1, ст.223 ПК України).

Платники податку подають щомісяця не пізніше 20 числа наступного звітного (податкового) періоду контролюючому органу за місцем реєстрації декларацію з акцизного податку за формою, затвердженою у порядку, встановленому статтею 46 цього Кодексу (223.2 ст.22 ПК України).

Суми податку перераховуються до бюджету платниками акцизного податку протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації за місячний податковий період (п.п.222.1.1., п.222.1, ст. 222 ПК України).

Суми податку перераховуються до бюджету суб`єктом господарювання роздрібної торгівлі, який здійснює реалізацію підакцизних товарів, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації за місячний податковий період (п.п.222.3.1., п.222.3, ст.222 ПК України).

Податкові зобов`язання, самостійно визначені платником податків, не підлягають оскарженню згідно із п. 56.1.1 ст. 56 ПК України. Адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну, суми штрафних (фінансових) санкцій по акту фактичної перевірки від 12.08.2019 року №0228/14/29/14/ НОМЕР_1 ГУ ДПС у Миколаївській області здійснює функцію контролю за дотриманням законодавства у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів відповідно до ст. 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995р. №481/95-ВР (надалі за текстом Закон №481/95-ВР), згідно з якої контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України. Враховуючи вищевикладені норми та відповідно до п.п.80.2.5 п.80.2 ст.80, 81 Податкового кодексу України, на підставі Податкового кодексу України від 02.12.10 №2755-VI, із змінами і доповненнями, Законів України від 6 липня 1995 року №265/95- ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», із змінами і доповненнями, від 02 березня 2015 року № 222-VHI «Про ліцензування видів господарської діяльності», від 19 грудня 1995 року № 481/95-13Р «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», із змінами і доповненнями, Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637, Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 29 грудня 2017 року №148 із змінами і доповненнями, уповноваженими представниками позивача здійснено перевірку діяльності

ОСОБА_1 ході перевірки за її результатами було виявлено порушення: - вимог ст.11 Закону №481/95-ВР. Здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, що перевищують максимальні роздрібні ціни. Відповідно до абз.18 частини другої ст.17 ЗУ № 481/95-ВР, до суб`єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, збільшеними на суми акцизного податку і реалізації через роздрібну торговельну мережу тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у суб`єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 10000 гривень. - вимог ст.15 ЗУ №481/95-ВР. Здійснення реалізації алкогольного напою без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями. Відповідно до абз.6 частини другої ст.17 ЗУ № 481/95-ВР до суб`єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій (крім випадків, передбачених цим Законом) 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 гривень. вимог ст.15 Закону №481/95-ВР. Здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, що перевищують максимальні роздрібні ціни. Здійснення реалізації пива розлив для кінцевого споживання на місці суб`єктом господарювання, який не має статусу громадського харчування.

Відповідно до абз.13, частини другої, ст. 17 ЗУ № 481/95-ВР, до суб`єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: порушення вимог статті 15 цього Закону - 6800 грн.

За результатами перевірки складено акт перевірки №0228/14/29/14/ НОМЕР_1 від 12.08.2019. Факти порушення зафіксовано у акті перевірки. На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення рішення від 03.10.2019 №6 в сумі 33 800,00 грн.

В судовому та адміністративному порядку у встановлені чинним законодавством терміни податкові повідомлення-рішення від 03.10.2019 №6 в сумі 1,00 грн., від 17.03.2021 №5 в сумі 1276,00 грн., від 03.10.2019 №6 в сумі 33 800,00 грн. не оскаржено, а відтак зазначена сума податкових зобов`язань є узгодженою і підлягає сплаті у десятиденний строк з моменту отримання згідно із п. 57.3 ст. 57 ПК України.

Згідно із пунктом 129.1. статті 129 Податкового кодексу України, нарахування пені розпочинається: 129.1.1. при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); 129.1.2. при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); 129.1.3. при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів (270 календарних днів у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до підпункту 39.5.4 пункту 39.5 статті 39 цього Кодексу), наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Відповідно до підпункту 129.3.3 пункту 129.3 статті 129 ПК України, нарахування пені закінчується з дня запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України).

Пунктом 129.4. статті 129 Податкового кодексу України передбачено, що на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст.14 ПК України, податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлених цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму грошового зобов`язання.

Сума грошових зобов`язань, що визначена у податковому повідомленні-рішенні, підлягає сплаті протягом десяти робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення (при проведенні адміністративного або судового оскарження протягом десяти робочих днів, наступних за днем узгодження), відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПКУ.

Податкові зобов`язання, самостійно визначені платником податків, не підлягають оскарженню згідно із п. 56.1.1 ст. 56 ПК України.

Порядок стягнення податкового боргу з платників податків регулюється, зокрема, статтями 87, 95-99 Податкового кодексу України.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (п. 87.2 статті 87 ПК України)

Відповідно до п. 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно із п. 87.11. ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до статті статей 100, 101 ПК України зазначений податковий борг відповідача не підлягає списанню або розстроченню (заява на розстрочення боргу не подавалася). Відповідач не звертався до ГУ ДПС у Миколаївській області із заявами про розстрочення або відстрочення податкового боргу.

Вказані податкові повідомлення-рішення та податкова вимога направлялись відповідачу, та отримувались відповідачем про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення наявні в матеріалах справи.

Суд зазначає, що податкові повідомлення-рішення ані в адміністративному, ані в судовому порядку не оскаржувалось, отже є податкове зобов`язання є узгодженим.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання вважаються податковим боргом.

Таким чином, заходи, прийняті податковим контролюючим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли.

Відповідно до п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) задовольнити.

2.Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Держави в рахунок погашення податкового боргу в загальній сумі 36 634,13 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А. П. Фульга