Справа № 320/194/22
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 червня 2023 року справа № 320/194/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області () щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ст. 59 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області () відповідно до ст. 59 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи здійснити з 25.04.2019 перерахунок пенсії з інвалідності, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 25.04.2019 до моменту здійснення перерахунку та виплачувати в подальшому на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, обчисленої з п`ятикратного розміру заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, викладену у листі від 26.11.2021 №12853-20775/М-02/8-1000/21.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 08500, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд.10) провести ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ) перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, відповідно до ч.3 ст.59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням вже проведених виплат, починаючи з 25.04.2019.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2022 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - повернуто особі, яка її подала.

Отже рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 набрало законної сили 23.05.2022.

11.08.2022 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчій лист №320/194/22 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 08500, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд.10) провести ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ) перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, відповідно до ч.3 ст.59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням вже проведених виплат, починаючи з 25.04.2019.

Вказаний виконавчій лист №320/194/22 було отримано позивачем 11.08.2022, про що свідчить розписка позивача, наявна в матеріалах справи.

14.12.2022 від позивача на адресу суду надійшла заява від 14.11.2022 про роз`яснення судового рішення, в якій заявник просить суд направити лист-роз`яснення Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області щодо перерахунку та виплати пенсії по інвалідності, обчисленої в п`ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням вже проведених виплат, починаючи з 25.04.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.12.2022 заяву позивача ОСОБА_1 від 14.11.2022 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі №320/194/22 повернуто заявнику без розгляду відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

08.02.2023 від позивача на адресу суду надійшла заява від 29.12.2022 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №320/194/22, оскільки рішення суду до теперішнього часу не виконано.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.02.2023 заяву ОСОБА_1 від 29.12.2022 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №320/194/22, задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області надати звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 в адміністративній справі №320/194/22 - протягом 10 днів з дня набрання законної сили даною ухвалою суду.

13.03.2023 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшов звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 01.03.2023 №1000-0905-7/30224 у справі №320/194/22, який було направлено засобами поштового зв`язку 02.03.2023.

Вказаний звіт зареєстрований у комп`ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" Київського окружного адміністративного суду та був переданий для подальшого розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2023 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 01.03.2023 №1000-0905-7/30224 про виконання судового рішення від 29.04.2022 у справі №320/194/22 - відмовлено. Встановлено для Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 29.04.2022 у справі №320/194/22 - протягом десяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області надати суду: докази проведення перерахунку пенсії (розпорядок, протокол, перерахунок пенсії) на виконання рішення суду від 29.04.2022 у справі №320/194/22; письмові пояснення із обґрунтованим розрахунком суми перерахунку пенсії (детально зазначити всі проведені розрахунки та обґрунтувати їх) та зазначити період, за який проведено перерахунок; розрахунок суми боргу за перерахунком відповідно до судового рішення за період з 25.04.2019 по 30.06.2022 в сумі 316163,89 грн., включеного до реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою; довідку про суму пенсії, виплаченої позивачу з моменту призначення пенсії позивачу.

Копію ухвали Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2023 направлено відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області до його електронного кабінету 25.03.23 о 13:06 год.

30.03.2023 канцелярією суду зареєстровано докази у справі, подані Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області за №1000-0905-7/43241 від 22.03.2023, які відповідач просить суд долучити до матеріалів справи, зокрема лист Пенсійного фонду України від 17.03.2023 №2800-03102-9/14178.

Розглянувши докази у справі Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, подані за №1000-0905-7/43241 від 22.03.2023 на виконання судового рішення від 29.04.2022 у справі №320/194/22, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, у рішенні Київського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 у справі №320/194/22 судом зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, відповідно до ч.3 ст.59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням вже проведених виплат, починаючи з 25.04.2019.

Відповідачем у звіті від 01.03.2023 №1000-0905-7/30224 було зазначено, що на виконання рішення суду від 29.04.2022 у справі №320/194/22 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , розмір пенсії після проведеного перерахунку з надбавками після виконання рішення суду (після перерахунку) - 8406,47 грн., а з надбавками на день формування звіту (з перерахунками/доплатами) - 14234,50 грн. Борг за перерахунком відповідно до рішення суду за період з 25.04.2019 по 30.06.2022 становить в сумі 316163,89 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2023 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 01.03.2023 №1000-0905-7/30224 про виконання судового рішення від 29.04.2022 у справі №320/194/22 - відмовлено. Встановлено для Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 29.04.2022 у справі №320/194/22.

Відповідачем у звіті від 01.03.2023 №1000-0905-7/30224 було зазначено, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області звернулося до Департаменту пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Пенсійного фонду України із запитом щодо виділення коштів на виконання рішення суду. Вказує, що після отримання зазначеної інформації копія відповіді буде надана до суду.

При цьому, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області надано лист Пенсійного фонду України від 17.03.2023 №2800-03102-9/14178, в якому було повідомлено ГУ ПФУ у Київській області про те, що нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень; виплата коштів, нарахованих на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 у справі №320/194/22 здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Суд зазначає, що звернення відповідача з листом до Департаменту пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Пенсійного фонду України з проханням про розгляд питання щодо виділення коштів на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 у справі №320/194/22, не свідчить про виконання судового рішення у повному обсязі.

З урахуванням вищевикладеного, суд не може вважати виконаним рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 у справі №320/194/22.

Вимоги ухвали суду від 23.03.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області станом на день постановлення цієї ухвали суду не виконано, а саме звіт про виконання судового рішення не надано.

Тому суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області виконати вимоги ухвали суду від 23.03.2023 щодо надання звіту про виконання судового рішення від 29.04.2022 у справі №320/194/22 та витребуваних судом доказів, протягом десяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Керуючись статтями 243, 248, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області виконати вимоги ухвали суду від 23.03.2023 щодо надання звіту про виконання судового рішення від 29.04.2022 у справі №320/194/22 та витребуваних судом доказів, - протягом десяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 30.06.2023.

Суддя Кушнова А.О.