Справа № 308/11526/23
Суддя: Бедьо В. І.
Дата ухвалення: 2023-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2023 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді Бедьо В.І.

при секретарі судового засідання Пазяк С.М..,

за участю перекладача Болюх Н.П.,

представника позивача військової частини № НОМЕР_1 Західного управління Державної прикордонної служби України Костів Л.А.,

відповідача громадянина російської федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та його представника адвоката Лишанич О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, адміністративну справу за адміністративним позовом військової частини № НОМЕР_1 Західного прикордонного управління Державної прикордонної служби України до громадянина російської федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України,-

В С Т А Н О В И В :

Військова частина № НОМЕР_1 Західного прикордонного управління ДПС України звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з зазначеним адміністративним позовом мотивуючи його тим, громадянина російської федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) 18 год. 50 хв., 04 липня 2023 року був виявлений та затриманий на околиці населеного пункту Сіль Ужгородського району Закарпатської області на відстані 2000 метрів до лінії державного кордону в районі 54 прикордонного знаку при спробі незаконного перетинання державного кордону України, в пішому порядку України в Словацьку Республіку, поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон.

Своїми діями відповідач порушив вимоги статей 9 та 12 Закону України «Про Державний кордон», відповідальність за, яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП «Незаконне перетинання або спроба незаконного перетинання державного кордону України».

В подальшому відповідно до вимог ст. 263 КУпАП був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення.

Під час здійснення фільтраційно-перевірочниз заходів шляхом проведення співбесіди з відповідачем було встановлено, що громадянин 2021 року незаконно перетнув державний кордон з російської федерації в Україну в межах Харківської області в обхід пункту пропуску у зв`язку з відсутністю у нього паспортного документу для виїзду за кордон.

Через відсутність в громадянина російської федерації паспортного документу для виїзду за кордон та візи, яка дає змогу законним шляхом потратипи до країн ЄС і маючи досвід незаконного перетину кордону громадянин здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку з метою подальшого слідування в Ірландію, де зі слів особи знаходиться його мати.

На підставі ст. 26 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» 26.01.2023 року, начальником НОМЕР_2 прикордонного загону стосовно іноземця було прийнято рішення про примусове повернення та встановлено строк для виїзду 30 діб, та зобов`язано іноземця залишити територію України до 24.02.2023 року, проте дане рішення в установлений строк іноземець не виконав.

05.07.2023 начальником НОМЕР_2 прикордонного загону стосовно громадянина російської федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )., прийнято рішення про примусове видворення з України.

З огляду на вищенаведене та з метою реалізації державної політики у сфері міграції НОМЕР_2 прикордонний загін звернувся до суду з позовом про затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземця за межі території України.

Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 06.07.2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі та призначено судове засідання.

Представник позивача Костів А. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задоволити.

Відповідач та його адвокат в судовому засіданні заперечили проти видворення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 289 КАС України передбачено, що підставами для застосування судом за позовом відповідного компетентного органу такого заходу як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України може бути наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.

У відповідності до положень п.1.8 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства від 23 квітня 2012 року №353/271/150, п.1 та п. 5 Типового положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, від 17 липня 2003 року №1110 в сукупності з нормами ст. 289 КАС України, клопотання про затримання щодо іноземця або особи без громадянства може бути подано стосовно особи, до якої подано та розглядається адміністративний позов про примусове видворення, при цьому підставою затримання повинні слугувати докази на підтвердження обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі. В такому випадку клопотання про затримання розглядається судом в рамках розгляду справи про примусове видворення та вирішується в одному провадженні.

Вказане підтверджується дослідженими судом протоколом про адміністративне затримання від 04.07.2023 року; копією протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 04.07.2023 року, рішенням про примусове видворення від 05.07.2023 року, копією паспортного документу, копією повідомлення МЗС України про затримання.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У статті 5 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (із змінами і доповненнями) від 04.11.1950 року, ратифікованою Верховною Радою України 11.09.1997 року, задекларовано право кожного на свободу та особисту недоторканість, за винятком певних випадків, зокрема, законного арешту або затримання з метою запобігання недозволеному в`їзду особи в країну чи особи, щодо якої провадяться процедури депортації або екстрадиції.

Порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (ч. 1 ст. 3 КАС України).

Згідно з ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Передбачених законом підстав для передачі відповідача на поруки, або внесення ним застави, як засобу забезпечення виконання рішення про примусове видворення, в судовому засіданні не встановлено.

Частиною 11 ст.289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги визнання позову відповідачем, суд приходить до висновку, що заявлені позивачем позовні вимоги узгоджуються з положеннями національного законодавства, є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги визнання позову відповідачем, суд приходить до висновку, що заявлені позивачем позовні вимоги узгоджуються з положеннями національного законодавства, є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 9, 72-77, 241, 244, 246, 268-272, 288, 289 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задоволити.

Затримати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення видворення за межі території України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.289 КАС України у десятиденний строк із дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду В.І. Бедьо