Справа № 380/16044/22
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2023-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

04 липня 2023 рокуЛьвівСправа № 380/16044/22 пров. № А/857/10127/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Заверухи О. Б.
суддів -Гінди О. М.
Ніколіна В. В.

перевіривши апеляційну скаргу Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року у справі № 380/16044/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року задоволено повністю адміністративний позов.

Із матеріалів справи слідує, що оскаржуване рішення прийняте 01 лютого 2023 року у порядку письмового провадження. Копію вказаного рішення отримано Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки електронною поштою 09 лютого 2023 року.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки 04 березня 2023 року подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2023 року апеляційну скаргу Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року у справі № 380/16044/22 повернуто скаржнику.

Вдруге апеляційну скаргу подано 06 червня 2023 року.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною третьою статті 55 КАС України встановлено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України визначено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина третя статті 59 КАС України).

Згідно з частиною 8 статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Із матеріалів справи слідує, що 06 червня 2023 року Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки подано до Восьмого апеляційного адміністративного суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження від 06 червня 2023 року та апеляційну скаргу від 04 березня 2023 року, які підписані від імені Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ТВО начальника Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Валерієм Дрібницею.

Колегія суддів звертає увагу на те, що Львівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки подано до суду апеляційної інстанції оригінал апеляційної скарги від 04 березня 2023 року, яку ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2023 року було повернуто скаржнику.

У матеріалах справи наявний витяг із наказу Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (по стройовій частині) від 02 березня 2023 року № 60, відповідно до якого начальник Львівського ОТЦК та СП полковник Олександр Тіщенко 02 березня 2023 року вибув у відрядження до Стрийського районного ТЦК та СП Львівської області, місто Стрий, терміном на 3 доби з 02 березня по 04 березня 2023 року. Тимчасове виконання обов`язків наяальника Львівського ОТЦК та СП покладено на полковника Дрібницю Валерія Михайловича, заступника начальника обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки - начальника сектору комплектування, за винятком доступу до інформації із ступенем секретності "Особливої важливості", а також без права ознайомлення та прийняття рішення в частині, щодо документів та роботи органів спеціального зв`язку (а.с.44).

Проте, вищевказаний витяг із наказу від 02 березня 2023 року підтверджує право Дрібниці В.М. на представництво інтересів Львівського ОТЦК та СП та подання апеляційної скарги лише у період з 02 березня по 04 березня 2023 року.

Натомість, документу (витягу з наказу), що підтверджує повноваження Валерія Дрібниці представляти інтереси Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на момент повторного подання апеляційної скарги та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження від 06 червня 2023 року, до матеріалів апеляційної скарги не додано, що унеможливлює визначення повноважень представника, який підписав апеляційну скаргу та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід повернути заявнику, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року у справі № 380/16044/22 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач О. Б. Заверуха
судді О. М. Гінда
В. В. Ніколін