Справа № 240/5665/23
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2023-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 липня 2023 року м. Житомир

справа № 240/5665/23

категорія 106020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Горовенко Анна Василівна,

розглядаючи у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 окремий мотопіхотний батальйон " ІНФОРМАЦІЯ_1 ") та Військової частини НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 окрема мотопіхотна бригада) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 протиправною, яка полягає у нездійсненні нарахування та виплаті усіх видів грошового забезпечення та додаткової винагороди Позивачеві - ОСОБА_1 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування виплат додаткової винагороди ОСОБА_1 з розрахунку 100000 грн. пропорційно розрахунку на місяць у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 щодо невиплати ОСОБА_1 усіх видів грошового забезпечення та грошового забезпечення - додаткової грошової винагороди за період з 20.10.2022 по 15.02.2023;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення - додаткової грошової винагороди за період з 20.10.2022 по 15.02.2023 як особі, що входить до переліку осіб, зазначених Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 14 березня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також, ухвалою суду від 14.03.2023 витребувано у військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_3 додаткові докази у справі.

Відповідачам копія ухвали суду про відкриття провадження у справі та адміністративний позов направлялись за зазначеною позивачем адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 - військова частини НОМЕР_3 , водночас вказані поштові відправлення повернулося до суду із зазначенням причин повернення "адресат відсутній за вказаною адресою" та "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до положень ч.1 ст.130 КАС України судом розміщено повідомлення через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України про розгляд адміністративної справи №240/5665/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 окремий мотопіхотний батальйон " ІНФОРМАЦІЯ_1 ") та військової частини НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 окрема мотопіхотна бригада) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Однак, вчинені судом дії, щодо повідомлення відповідачів про розгляд даної справи судом, були безрезультатними, оскільки відповідачі не надіслали до суду ні відзиву на позовну заяву, ні витребуваних судом доказів.

Окрім того, суд не володіє, будь-якою іншою контактною інформацією щодо представників військових частин, що в свою чергу ускладнює розгляд адміністративної справи.

Вирішуючи питання можливості розгляду справи по суті, суд враховує, що належне повідомлення є складовою частиною права на справедливий суд, яке гарантовано статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За приписами частини 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, принцип змагальності спільно з принципом рівності є одним з основних елементів поняття «право на справедливий суд», що гарантоване Конвенцією.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Виходячи з встановленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне витребувати від Міністерства оборони України, як головного органу у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику з питань національної безпеки у воєнній сфері, сферах оборони і військового будівництва у мирний час та особливий період, інформацію про засоби зв`язку із Військовою частиною НОМЕР_1 та Військовою частиною НОМЕР_3 або уповноваженим представником військових частин (адреса для листування, мобільний телефон, електронна пошта тощо).

Положеннями статті 205 КАС України передбачено, що суд відкладає розгляд справи, зокрема, у разі необхідності витребування нових доказів.

Враховуючи необхідність отримання доказів, суд дійшов висновку про неможливість розгляду справи та відкладення її розгляду до отримання судом від Міністерства оборони України витребуваних документів.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 205, 243, 248, 250, 256, 291, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Зобов"язати Міністерство оборони України (проспект Повітрянофлотський, б. 6, м. Київ, 03168, ) надати суду:

- інформацію про засоби зв`язку із військовою частиною НОМЕР_1 та військовою частиною НОМЕР_3 або її уповноваженими представниками (адреса для листування, мобільний телефон, електронна пошта тощо).

Запитувану інформацію та документи надати (направити) на адресу суду у п"ятиденний термін з моменту отримання даної ухвали.

2. Відкласти розгляд справи до отримання судом від Міністерства оборони України витребуваної інформації.

3. Копію ухвали направити позивачу (до відома) та Міністерству оборони України (до виконання).

4. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя А.В. Горовенко