Справа № 460/9822/23
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2023-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

06 липня 2023 року м. Рівне №460/9822/23

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Комшелюк Т.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом

Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області
доТовариства з обмеженою відповідальністю "ПРАЙМ ГРУП НАФТА"
про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області (далі - позивач) звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" (далі відповідач, ТОВ "ПРАЙМ ГРУП НАФТА"), в якому просить суд: стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" до Державного бюджету України штраф у розмірі 6783,00грн (шість тисяч сімсот вісімдесят три гривні 00 копійок). Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за результатами розгляду справи про порушення відповідачем законодавства про рекламу, посадовою особою винесені рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу, якими зобов`язано відповідача сплатити до Державного бюджету України штраф. Проте, оскільки відповідачем у встановлені строки штраф не сплачений, позивач просить суд позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою суду від 20.04.2023 позовна заява залишалася без руху та позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення зазначеної ухвали.

Ухвалою суду від 04.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

31.05.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРАЙМ ГРУП НАФТА звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду із зустрічною позовною заявою до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області, в якій просило суд: визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області № 11 від 09.02.2023 та № 14 від 22.02.2023 про накладення штрафів на загальну суму 6783грн (а.с.123-152).

Ухвалою суду від 05.06.2023 зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень повернуто позивачу разом з доданими до неї документами без розгляду.

06.05.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" знову звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду із зустрічною позовною заявою до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області, в якій просило суд: визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області № 11 від 09.02.2023 та № 14 від 22.02.2023 про накладення штрафів на загальну суму 6783грн.

Ухвалою суду від 08.06.2023 зустрічна позовна заява залишалась без руху та встановлювався десятиденний строк для усунення її недоліків. Вказана ухвала отримана представником ТОВ "ПРАЙМ ГРУПП НАФТА" через кабінет системи ЕСІТС, 08.06.2023.

Ухвалою суду від 22.06.2023 зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень повернуто позивачу разом з доданими до неї документами без розгляду.

27.06.2023 Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" подано до суду відзив на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, оскільки не застосування позивачем при прийнятті рішення № 11 від 09.02.2023 та рішення № 14 від 22.02.2203 норм та положень Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" є порушенням положень діючого національного законодавства. Крім того, зазначає, що до реклами, яка знаходилася на фасаді будівлі АЗС, Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" не має ніякого відношення. Враховуючи викладене, просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити.

Дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд виходить з наступного.

Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області керівнику ТОВ "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" виставлено вимогу про усунення порушення від 06.01.2023 за №Вих-01-27/16.5/71, у якій зазначено, що при виконанні повноважень по контролю за дотриманням вимог законодавства про рекламу у сфері захисту прав споживачів реклами, фахівцями Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області, в ході огляду реклами, що розміщена на фасаді приміщення автозаправної станції "PRIME" за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Олеко Дундича, 1А, виявлено порушення законодавства про рекламу, а саме:

ст.6 Закону України "Про рекламу" від 03.07.1996 №270/96-ВР, а саме: інформація розповсюджена не державною мовою;

ст.16 Закону України "Про рекламу" від 03.07.1996 №270/96-ВР відсутні дозволи на розміщення зовнішньої реклами отриманого в установленому законом порядку від органів місцевого самоврядування.

З огляду на положення Закону України "Про рекламу" позивач вимагає:

- усунути вищевказані порушення шляхом зупинення розповсюдження реклами, що порушує ст.6 Закону України "Про рекламу" та оформлення відповідних дозволів на розміщення зовнішньої реклами в органах місцевого самоврядування (послуга безкоштовна);

- надати до Управління за адресою: м. Полтава, Воскресенський узвіз, 7 в термін до 20.01.2023 документи, які підтверджують вартість рекламного засобу, належним чином завірені документи: свідоцтва про державну реєстрацію або витяг з ЄДРПОУ підприємства, діючий договір оренди або свідоцтва на право власності об`єкту нерухомості, дозвільні документи на спеціальні конструкції, дозволи на розміщення зовнішньої реклами, макети замовлення на розміщення зовнішньої реклами з наданням відповідних договорів, актів, рахунків фактур, тощо, а також письмові пояснення щодо виявлених порушень (а.с.14, 151).

Листом від 11.01.2023 вих. №17.04 ТОВ "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" на вимогу про усунення порушень від 06.01.2023 за №Вих-01-27/16.5/71 повідомило позивача, що до реклами про яку йдеться у вимозі ТОВ "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" не має ніякого відношення; вказана реклама Товариством не встановлювалася, вона залишилася від попереднього орендаря.

Також повідомлено, що після отримання вимоги представника орендаря було повідомлено про вимогу про усунення порушення після чого вказану рекламу було знято.

Даний лист отримано Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області 12.01.2023 за №Вх-265-23 (а.с.16, 79, 149).

12.01.2023 Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області складено протокол про порушення законодавства про рекламу №2. Вказаний протокол складено відносно реклами на фасаді приміщення, що знаходить на території автозаправної станції "PRIME" за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Олеко Дундича, 1А. Фінансово господарську діяльність за вказаною адресою здійснює ТОВ "ПРАЙМ ГРУП НАФТА", , адреса реєстрації: 61082, м. Харків, пр. Московський, 273, оф. 27, керівник Льоушкін Геннадій Дмитрович. Складений протокол за недотримання встановлених законом вимог щодо змісту реклами, а саме:

ст.6 Закону України "Про рекламу" від 03.07.1996 №270/96-ВР, а саме: інформація розповсюджена не державною мовою;

ст.16 Закону України "Про рекламу" від 03.07.1996 №270/96-ВР відсутні дозволи на розміщення зовнішньої реклами отриманого в установленому законом порядку від органів місцевого самоврядування (а.с.9-10).

12.01.2023 Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області прийнято рішення про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу №3. Зі змісту даного рішення вбачається, що у відповідності до вимог п.11 постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок накладення штрафів за порушення законодавства України про рекламу" від 26.05.2004 №693 вирішено розпочати розгляд справи про порушення законодавства про рекламу за недотримання встановлених Законом України "Про рекламу" від 03.07.1996 №270/96-ВР вимог щодо порядку розповсюдження зовнішньої реклами, що розміщена за адресою: Полтавська область, м.Кременчук, вул. Олеко Дундича, 1А, а саме:

ст.6 Закону України "Про рекламу" від 03.07.1996 №270/96-ВР, а саме: інформація розповсюджена не державною мовою;

ст.16 Закону України "Про рекламу" від 03.07.1996 №270/96-ВР відсутні дозволи на розміщення зовнішньої реклами отриманого в установленому законом порядку від органів місцевого самоврядування.

Також у рішенні зазначено, що фінансово-господарську діяльність за вказаною адресою здійснює ТОВ "ПРАЙМ ГРУП НАФТА", , адреса реєстрації: 61082, м. Харків, пр. Московський, 273, оф.27, керівник Льоушкін Геннадій Дмитрович (а.с.11-12).

Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області листом від 26.01.2023 за №Вих-01-27/07.1/285 вимагало ТОВ "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" усунути порушення закону до 08.02.2023 та надати відповідні письмові підтвердження з фотофіксацією. Також повідомлено, що необхідно надати до Управління наступні документи:

- належним чином завірені свідоцтво про державну реєстрацію або витяг з ЄДРПОУ підприємства;

- дозвільні документи на спеціальні конструкції, дозволи на розміщення зовнішньої реклами;

- макет замовлення на розміщення зовнішньої реклами з наданням відповідних договорів, актів, рахунків фактур, тощо, документи, які підтверджують вартість рекламного засобу;

- діючий договір оренди або свідоцтво на право власності території на якій провадиться діяльність підприємства за вказаною адресою;

- документи підтверджуючі право власності на використання знаку для товарів і послуг "PRIME GROUP";

- письмові пояснення з приводу виявлених порушень.

Повідомлено, що розгляд справи про порушення вимог законодавства про рекламу відбудеться 09 лютого о 10:00 год в приміщенні Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області (а.с.20-22, 137-138).

На лист Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області від 26.01.2023 №Вих-01-27/07.1/285 ТОВ "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" надало відповідь оформлену листом від 01.02.2023 №11-23, в якій повідомлено, що на вимогу від 06.01.2023 надано відповідь, яку направлено по електронній пошті за реквізитами, вказаними у фірмовому бланку ГУ ДСС в Полтавській області (а.с.24-29, 127).

08.02.2023 Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області листом за №Вих-01-27/07.1/502 повідомило Товариство, що в ході огляду рекламного об`єкту за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Олеко Дундича, 1А встановлено, що на рекламі зображено логотип компанії "PRIME", який аналогічний торгівельній марці, що використовується паливною компанією, дублюється з зображенням на стелі цін автозаправної станції "PRIME", яка фактично розташовується за вказаною адресою. На момент фіксації порушення рекламного законодавства, відповідно до даних куточку споживача автозаправної станції "PRIME" за адерсою: вул. О. Дундича, 1А фінансово-господарську діяльність здійснює виключно підприємство ТОВ "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" () та відповідно дане підприємство використовує зовнішню рекламу для рекламування своєї господарської діяльності. Даний факт зафіксовано відповідно до законодавства, на підставі чого направлена вимога для детального вивчення справи. Також зазначено, що відповідь надана підприємством на повторну вимогу є неповною та неточною (а.с.30).

Листом від 10.02.2023 № Вих-01-27/07.1/531 Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області відповідно до вимог ч.2 ст.26 Закону України "Про рекламу" вимагало від ТОВ "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" надати до Управління у термін до 20.02.2023 наступні документи:

- дозвільні документи на спеціальні конструкції, дозволи на розміщення зовнішньої реклами;

- макет замовлення на розміщення зовнішньої реклами з наданням відповідних договорів, актів, рахунків фактур, тощо, документи, які підтверджують вартість рекламного засобу;

- діючий договір оренди або свідоцтво на право власності території на якій провадиться діяльність підприємства за вказаною адресою;

- документи підтверджуючі право власності на використання знаку для товарів і послуг "PRIME GROUP";

- надати інформацію про те чи є Товариство замовником даної реклами чи документів або інформації про замовника даної реклами;

- письмові пояснення з приводу виявлених порушень (а.с.31).

Зі змісту протоколу №12 засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 09.02.2023 вбачається, що Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області прийнято рішення про накладення штрафу на ТОВ "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" за порушення ч.5 ст.27 Закону України "Про рекламу", а саме: неподання або подання завідомо недостовірної інформації про вартість розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами, та/або вартість розповсюдження реклами, а також інформації органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених Законом України "Про рекламу" повноважень в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 грн. Також вирішено направити повторну вимогу до ТОВ "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" та перенести розгляд справи на 22.02.2023 на 10:00год (а.с.34-35).

09.02.2023 Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області прийнято рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу №11, яким вирішено за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації про вартість розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами, та/або вартість розповсюдження реклами, а також інформації органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених Законом України "Про рекламу" повноважень накласти на ТОВ "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 1700,00грн (а.с.38-39, зворотній бік а.с.131-132).

Дане рішення направлено позивачем до Товариства листом від 16.02.2023 №Вих-01-27/07.1/622 (а.с.37, 131).

Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області, на лист ТОВ "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" від 09.02.2023 №11-57 про надання копій матеріалів справи про порушення рекламного законодавства (а.с.42, 139), листом від 15.02.2023 №Вих-01-27/07.1/586 направило на адресу відповідача копії протоколу та рішення №3 про порушення законодавства про рекламу (а.с.44).

22.02.2023 ТОВ "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" надало пояснення щодо отриманих документів (а.с.50-51, 129-130).

Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області 22.02.2023, на підставі протоколу засідання стосовно справи про порушення законодавства про рекламу від 22.02.2023 №16 (а.с.52-54), прийнято рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу №14 (а.с.55-56). Зі змісту рішення вбачається, що за порушення встановлених законом вимог щодо змісту реклами та порядку її розповсюдження накладено на ТОВ "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" штраф у розмірі 299 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 5083,00грн (а.с.55-56).

Вказане рішення було направлено Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області відповідачу листом від 01.03.2023 №Вих-01-27/07.1/863 (а.с.58).

Враховуючи, що відповідач не сплатив суму штрафу за порушення законодавства про рекламу на загальну суму 6783,00грн, що було накладено вищевказаними рішеннями, позивач звернувся до суду із позовом про стягнення вказаних сум у примусовому порядку.

Вирішуючи даний спір та надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд виходить з такого.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним нормативно-правовим актом, що визначає засади рекламної діяльності в Україні, регулює відносини, що виникають у процесі виробництва, розповсюдження та споживання реклами є Закон України "Про рекламу" від 03.07.1996 №270/96-ВР (далі Закон №270/96-ВР).

Відповідно до ст.1 Закону №270/96-ВР реклама - інформація про особу чи товар, розповсюджена в будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена сформувати або підтримати обізнаність споживачів реклами та їх інтерес щодо таких особи чи товару; розповсюджувач реклами - особа, яка здійснює розповсюдження реклами.

Згідно з ч.1 ст.6 Закону №270/96-ВР мовою реклами є державна мова.

Розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а поза межами населених пунктів - на підставі дозволів, що надаються обласними державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України (абз.1 ч.1 ст.16 Закону №270/96-ВР).

Частиною 1 статті 27 Закону №270/96-ВР передбачено, що особи, винні у порушенні законодавства про рекламу, несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до закону.

Відповідно до ч. 6 ст. 27 Закону №270/96-ВР за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації про вартість розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами, та/або вартість розповсюдження реклами, а також інформації, передбаченої частиною другою статті 26 цього Закону, центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 7 статті 27 Закону №270/96-ВР передбачено, що у разі неможливості встановлення вартості реклами, розповсюдженої з порушенням вимог цього Закону, на рекламодавців та розповсюджувачів реклами рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, накладається штраф у розмірі до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 11 ст. 27 Закону №270/96-ВР рішення у справах про порушення законодавства про рекламу можуть бути оскаржені до суду.

З метою врегулювання питання накладення уповноваженими особами Держспоживінспекції та її територіальних органів постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 №693 затверджено Порядок накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу (далі - Порядок №693).

Відповідно до п.9 Порядку №693, підставою для розгляду справи про порушення законодавства про рекламу (далі - справа) є відповідний протокол, складений уповноваженою посадовою особою Антимонопольного комітету, Національної ради з питань телебачення і радіомовлення, Мінфіну, НКЦПФР або Держспоживінспекції та її територіальних органів.

За наявності ознак порушення законодавства про рекламу приймається рішення про початок розгляду справи (п.11 Порядку №693).

За результатами розгляду справи приймається рішення, що оформляється у двох примірниках, один з яких залишається у Держспоживінспекції або її територіальному органі, другий - у 10-денний строк надсилається особі, стосовно якої було прийнято рішення, або видається її представникові під розписку (п. 18 Порядку №693).

У ході розгляду справи судом встановлено, що відповідачу було направлено прийняті рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 09.02.2023 №11 та від 22.02.2023 №14.

З метою оскарження вказаних рішень в суді ТОВ "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" було подано 31.05.2023 до суду зустрічну позовну заяву до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області № 11 від 09.02.2023 та № 14 від 22.02.2023 про накладення штрафів на загальну суму 6783грн (а.с.123-152).

Ухвалою суду від 05.06.2023 зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень повернуто позивачу разом з доданими до неї документами без розгляду.

06.05.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" знову звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду із зустрічною позовною заявою.

Ухвалою суду від 08.06.2023 зустрічна позовна заява залишалась без руху.

Ухвалою суду від 22.06.2023 зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень повернуто позивачу разом з доданими до неї документами без розгляду.

Відповідно до вимог ч.2 ст.256 КАС України ухвали суду від 05.06.2023 та від 22.06.2023 набрали законної сили з моменту їх підписання суддею. Доказів оскарження вказаних ухвали матеріали справи не містять.

Таким чином, рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 09.02.2023 №11 та від 22.02.2023 №14 було оскаржено до суду. Проте, зустрічні позовні заяви повернуто ТОВ "ПРАЙМ ГРУП НАФТА".

Відтак, рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 09.02.2023 №11 та від 22.02.2023 №14 є чинними.

Також матеріали справи не містять доказів сплати штрафу.

Натомість, у відзиві на позовну заяву відповідач фактично не погоджується із правомірністю застосування до нього штрафних санкцій за порушення законодавства про рекламу.

Суд зазначає, що предметом позовних вимог у цій справі було не оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, а стягнення за позовом такого суб`єкта суми штрафних санкцій за допущені суб`єктом господарювання порушення, які не були ним сплачені у визначений законом строк.

У разі, якщо відповідач вважав, що рішенням, діями чи бездіяльністю позивача, як суб`єкта владних повноважень, порушено його права він був вправі, у встановлені строки, оскаржити такі до суду і в рамках такої адміністративної справи, на підставі належних та допустимих доказів, доводити незаконність таких рішень.

Оскільки відповідач не скористався таким правом, тому встановлення таких обставин у справі щодо іншого предмета доказування не буде відповідати правилу належності доказів, які в силу приписів ст.73 КАС України повинні містити інформацію безпосередньо щодо предмета доказування.

Вказаний правовий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 06.02.2023 року у справі №815/4420/17.

Посилання представника відповідача на правові висновки Верховного Суду викладені в постанові від 22.06.2022 у справі №810/3148/17 суд не приймає до уваги, оскільки спірні правовідносини не є подібними, так як предметом розгляду у даній справі є стягнення штрафних санкцій на підставі рішень про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу, які не були оскарженні до суду, а предметом розгляду у справі №810/3148/17 є саме скасування рішень про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу.

Так, приписами п. 20 Порядку №693 передбачено, що сума штрафів за порушення законодавства про рекламу сплачується добровільно або стягується в судовому порядку відповідно до законодавства.

У сукупності викладених обставин та враховуючи, що заборгованість у розмірі 6783,00грн ТОВ "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" у встановлені законом строки не сплачено, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості та/чи доказів оскарження рішень позивача від 09.02.2023 №11 та від 22.02.2023 №14 про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу станом на день розгляду справи не надано, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю, стягнувши з відповідача в користь бюджету кошти в сумі 6783,00грн.

Згідно з частинами першою, другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Доводи та аргументи позивача, якими останній обґрунтовував позовні вимоги, знайшли своє підтвердження за наслідками розгляду справи по суті, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ст.139 КАС підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" до відповідного бюджету України штраф в розмірі 6783,00грн (шість тисяч сімсот вісімдесят три гривні 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 06 липня 2023 року

Учасники справи:

Позивач - Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області (вул. Воскресенський узвіз, 7, м. Полтава, Полтавська область, 36020, ЄДРПОУ/РНОКПП 40358617)

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРАЙМ ГРУП НАФТА" (вул. Соборна, 112, м. Рівне, 33028, ЄДРПОУ/РНОКПП 43431254)

Суддя Т.О. Комшелюк