Справа № 140/5894/22
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2023-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 липня 2023 року

м. Київ

справа №140/5894/22

адміністративне провадження №К/990/23242/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,

суддів: Білак М.В., Калашнікової О.В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах також малолітньої дитини ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 травня 2023 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Цунамі" треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рожищенська міська рада Волинської області про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держпродспоживслужби у Волинській області звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЦУНАМІ", треті особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , в якому просить зупинити частково виробництво (зупинити роботу сушильних комплексів №1, №2, №3, сортувальної лінії, лісоскладу, деревообробного цеху №3, цеху виготовлення пелет (гранул), системи транспортування тирси (щепи)) до усунень порушень вимог санітарного законодавства.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 травня 2023 року, у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Верховного Суду від 08 червня 2023 року касаційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах також малолітньої дитини ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 повернуто.

28 червня 2023 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах також малолітньої дитини ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 подано до Верховного Суду касаційну скаргу.

Відповідно до частини 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що законодавець передбачив можливість звернення з касаційною скаргою учасника справи або ж особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язків.

Згідно з частиною 6 статті 328 КАС України особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, має право подати касаційну скаргу на судове рішення лише після його перегляду в апеляційному порядку за її апеляційною скаргою, крім випадку, коли судове рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи було ухвалено безпосередньо судом апеляційної інстанції. У разі відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою особи, яка не брала участі у справі, але суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, така особа користується процесуальними правами і несе процесуальні обов`язки учасника справи.

Відповідно до судових рішень, які оскаржуються в касаційному порядку третіми особами які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача в судах попередніх інстанцій виступали: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Разом з тим, відповідно до ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2023 року, заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про приєднання до апеляційної скарги Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року задоволено.

З заяви про приєднання до апеляційної скарги вбачається, що вона подана ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , а касаційну скаргу подано в інтересах також малолітньої дитини ОСОБА_3 , яка не була апелянтом у справі.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 330 КАС України касаційна скарга подається у письмовій формі, у касаційній скарзі зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) особи, яка подає касаційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; 5) вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції.

Отже скаржникам потрібно подати касаційну скаргу у новій редакції із уточненим складом учасників справи, які подають касаційну скаргу (чи діють в інтересах також малолітньої дитини, чи тільки у своїх), та навести обґрунтовані вимоги касаційної скарги в частині порушення судовими рішеннями прав, свобод, інтересів кожного із скаржників із дотриманням вимог частини 6 статті 328 КАС України.

Також, аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її невідповідність вимогам частини четвертої статті 330 КАС України щодо необхідності надання документу про сплату судового збору.

Питання, пов`язані із розміром ставок судового збору, порядком сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулюються Законом України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - "Закон № 3674-VI").

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання касаційної скарги на рішення суду, судовий збір сплачується у розмірі 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з підпунктом 1 пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру, судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з підпунктом 1 пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання фізичною особою до адміністративного суду позову майнового характеру, судовий збір справляється у розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімум для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімум для працездатних осіб.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до частини 4 статті 6 Закону України "Про судовий збір", якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

Згідно з частиною сьомою статті 6 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на момент звернення з позовом до суду) у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Як встановлено з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з цим позовом в 2022 році та заявив одну вимогу немайнового характеру.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 січня 2022 року становив 2 481 грн 00 коп.

Таким чином, судовий збір при поданні касаційної скарги сплачується у розмірі 1 984 грн 80 коп. (2481,00х0,4(х200%)=1 984,80).

При цьому, суд звертає увагу, що у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом. У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру (частина сьома статті 6 Закону України "Про судовий збір").

Як убачається з касаційної скарги, її подано чотирма скаржниками - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , а також ОСОБА_2 подає касаційну скаргу в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_3 .

Таким чином, звертаючись із касаційною скаргою, кожен із заявників окремим платіжним документом повинен сплатити по 1 984 грн 80 коп. судового збору.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного Суду від 19 травня 2022 року у справі № 902/882/21, від 08 серпня 2022 року у справі № 916/3350/20, від 16 березня 2023 року у справі № 336/9508/21, від 20 березня 2023 року у справі № 924/875/21 і від 24 квітня 2023 року у справі № 925/1437/21.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030102; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA0026007; код класифікації доходів бюджету - 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055"); призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскарження справи) по справі _________ (Номер справи), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд) (назва суду, де розглядається справа).

Частиною другою статті 332 КАС України встановлено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Отже, заявникам необхідно подати касаційну скаргу у новій редакції із уточненим складом учасників справи, які подають касаційну скаргу (чи діють в інтересах також малолітньої дитини, чи тільки у своїх), та навести обґрунтовані вимоги касаційної скарги в частині порушення судовими рішеннями прав, свобод, інтересів кожного із скаржників із дотриманням вимог частини 6 статті 328 КАС України та документу про сплату судового збору.

Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах також малолітньої дитини ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 травня 2023 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Цунамі" треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Рожищенська міська рада Волинської області про застосування заходів реагування залишити без руху.

Надати заявникам касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання касаційної скарги у новій редакції із уточненим складом учасників справи, які подають касаційну скаргу (чи діють в інтересах також малолітньої дитини, чи тільки у своїх), та навести обґрунтовані вимоги касаційної скарги в частині порушення судовими рішеннями прав, свобод, інтересів кожного із скаржників із дотриманням вимог частини 6 статті 328 КАС України та документу про сплату судового збору.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, визначений судом, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк

Судді: М.В. Білак

О.В. Калашнікова