Справа № 380/18695/21
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2023-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відстрочення виконання судового рішення

29 червня 2023 року зал судових засідань № 14

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Лєбєдєва Д.Ю.,

представника позивача Величка І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву представника військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява представника військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.08.2022 у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Вказана заява обґрунтована тим, що відповідач є бюджетною військовою установою та фінансується з Державного бюджету України. Виплата індексацій за рішенням судів здійснюється після розгляду заявки на потребу в коштах на виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки. На теперішній час на рахунках відповідача відсутні цільові кошти для виплати ОСОБА_1 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.08.2022 у справі №380/18695/21. Також зазначає, що відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності з примусового виконання судових рішень, рішень інших органів (посадових осіб) у період воєнного стану» зупинено у період дії воєнного стану вчинення виконавчих дій у виконавчих провадженнях з виконання рішень, боржниками за якими є підприємства оборонно-промислового комплексу, визначені у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до складу Збройних Сил України.

Ухвалою від 01.05.2023 суддя залишив без руху заяву про відстрочення виконання судового рішення.

Ухвалою від 01.06.2023 суддя відмовив у задоволенні клопотання представника відповідача про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою від 09.06.2023 суддя призначив справу до розгляду та відстрочив заявнику сплату судового збору.

Представник позивача у судовому засіданні проти відстрочення виконання судового рішення заперечив. Вважає, що підстави для такого відстрочення відсутні.

У судове засідання відповідач явку представника не забезпечив, належним чином повідомлений про дату, час і місце його проведення. Подав до суду клопотання про розгляд заяви без участі представника.

Розглянувши заяву про відстрочення виконання судового рішення, суд встановив наступне.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03.08.2022 у справі №380/18695/21 відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2022 скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/18695/21 та прийнято нове рішення, яким:

- визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 30 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб № 704 від 30 серпня 2017 року;

- зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 30 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб № 704 від 30 серпня 2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2021 року по 09 серпня 2021 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п.4 постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб № 704 від 30 серпня 2017 року;

- зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01 січня 2021 року по 09 серпня 2021 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п.4 постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб № 704 від 30 серпня 2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум.

Порядок відстрочення і розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення визначено статею 378 КАС України.

Відповідно до частини 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3)стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

З аналізу зазначених норм вбачається, що задоволення заяви про відстрочення виконання рішення суду можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає, виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання судового рішення (відсутність присудженого майна в натурі, відсутність коштів на рахунку, стихійне лихо тощо).

Разом з тим, перелік підстав, що ускладнюють виконання судового рішення та є підставою для відстрочення його виконання не є вичерпним. Підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому ці обставини повинні бути доведеними заявником.

Отже, підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк.

Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто, такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду, зазначення настання обставин, що дозволяють виконати рішення суду протягом визначеного терміну. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

Суд встановив, що відповідач є бюджетною військовою установою та фінансується з Державного бюджету України. Виплата індексацій за рішенням судів здійснюється після розгляду заявки на потребу в коштах на виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки.

Суд звертає увагу на те, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.08.2022 у справі №380/18695/21 скасовано постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2022. А відтак, необхідно розглянути питання щодо відстрочення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2022 у справі №380/18695/21.

Суд зазначає, що на рахунках відповідача відсутні цільові кошти для виплати ОСОБА_1 на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2022 у справі №380/18695/21, що підтверджується випискою з рахунку за 17.05.2023.

Крім того, суд враховує, що відповідно до пункту 2 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності з примусового виконання судових рішень, рішень інших органів (посадових осіб) у період воєнного стану» внесено зміни до пункту 10-2 розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" (Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 30, ст. 542; із змінами, внесеними Законом України від 15 березня 2022 року № 2129-IX), а саме зупинено у період дії воєнного стану вчинення виконавчих дій у виконавчих провадженнях з виконання рішень, боржниками за якими є підприємства оборонно-промислового комплексу, визначені у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до складу Збройних Сил України.

Враховуючи згадані обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2022 у справі №380/18695/21 у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

У заяві від 12.04.2023 представник військової частини просить про відстрочення виконання судового рішення терміном на один рік до 15.04.2024.

З врахуванням викладених обставин щодо відстрочення рішення суду та поданих доказів, суд вважає за можливе відстрочити виконання такого до 03.08.2023.

Разом з тим, суд зазначає, що у разі виникнення інших обставин, які ускладнюють виконання рішення суду, відповідач вправі звернутись до суду з відповідною заявою про розстрочення (відстрочення) його виконання.

Керуючись статтями 243, 248, 378 КАС України, суд

у х в а л и в :

заяву представника відповідача про відстрочення виконання судового рішення задовольнити частково.

Відстрочити виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2022 у справі №380/18695/21 у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії до 03 серпня 2023 року.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 04 липня 2023 року.

Суддя А.Г. Гулик