Справа № 805/3269/17-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2023-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

04 липня 2023 року Справа №805/3269/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/3269/17-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області

до Державного підприємства «Торецьквугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 в сумі 5847181 грн. 93 коп.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року у справі № 805/3269/17-а позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Державного підприємства «Торецьквугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 в сумі 5 847 181 грн. 93 коп., задоволено повністю. Стягнуто з Державного підприємства «Торецьквугілля» (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Дружби, буд. 19, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Дружби, буд. 26, , р/р НОМЕР_1 у філії Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 за період з 1 липня 2017 року по 30 вересня 2017 року в сумі 5847181 (п`ять мільйонів вісімсот сорок сім тисяч сто вісімдесят одна гривня) 93 коп.

Відповідно до програмного забезпечення суду «Діловодство спеціалізованого суду» дана постанова в апеляційному порядку не оскаржувалась.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року у справі № 805/3269/17-а набрала законної сили 31 жовтня 2017 року.

06 листопада 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист в адміністративній справі № 805/3269/17-а.

02 липня 2018 року Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 805/3269/17-а.

Ухвалою від 12 липня 2018 року заяву Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 805/3269/17-а було задоволено, замінено стягувача - Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області на правонаступника - Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області у справі № 805/3269/17-а.

29 червня 2023 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області подана заява в адміністративній справі № 805/3269/17-а, в якій управління просить замінити сторону (Стягувача) у виконавчому провадженні № 55166946 з примусового виконання виконавчого листа № 805/3269/17-а, виданого 06.11.2017 року Донецьким окружним адміністративним судом, з Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ).

В обґрунтування заявлених вимоги заявник зазначив, що відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VII від 02.06.2016 року (далі Закон № 1404) листом № 161/07 від 08.01.2019 року виконавчий лист 805/3269/17-а від 06.11.2017 року направлено до Торецького міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецької для примусового виконання. 17.11.2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 55166946. У зв`язку із реорганізацією територіальних органів Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську та Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці реорганізувались шляхом злиття, внаслідок чого уторилось Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області. У подальшому у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України», проведено реорганізацію деяких територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків реорганізованих управлінь, в тому числі Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області. Отже, з метою належного виконання рішення суду заявник просить замінити стягувача у виконавчому провадженні.

Розглянувши матеріали справи та зазначену заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Цей строк неодноразово продовжувався аналогічними Указами та наразі триває.

З огляду на дотримання безпеки учасників справи, суд вважає за можливе розглянути дану заяву в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що 06 листопада 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист в адміністративній справі № 805/3269/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Державного підприємства «Торецьквугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 в сумі 5847181 грн. 93 коп.

Начальником Торецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області Рижком Андрієм Павловичем 17 листопада 2017 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 55166946 з примусового виконання виконавчого листа № 805/3269/17-а від 06 листопада 2017 року, виданого Донецьким окружним адміністративним судом щодо стягнення боргу у розмірі 5847181,93 грн., де стягувачам зазначено Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області. Виконавче провадження № 55166946 триває.

Постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» та наказу Пенсійного фонду України від 14 листопада 2017 року № 227 «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду» Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську та Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці реорганізовані шляхом злиття в Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Отже, Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області стало правонаступником всіх прав та обов`язків Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці та Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком. У додатку в якості територіальних органів, що приєднуються до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зазначені всі територіальні управління Пенсійного фонду України в Донецькій області крім головного.

З метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду» від 2 листопада 2020 року № 115, проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області. Згідно додатку до постанови Кабінету міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925, Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

Згідно із п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виступає правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

10 серпня 2021 року затверджено відповідний передавальний акт.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що належним стягувачем у виконавчому провадженні ВП № 55166946 станом на час розгляду даної заяви є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Разом із цим суд зазначає, що відповідно до програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» ухвалою суду від 12 липня 2018 року заяву Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 805/3269/17-а було задоволено та замінено стягувача - Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області на правонаступника - Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області у справі № 805/3269/17-а.

За таких обставин суд дійшов висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження підлягає частковому задоволенню, шляхом заміни боржника у виконавчому провадженні з Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, на Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області (код ЄДРОПОУ 13486010).

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 379, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України», суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/3269/17-а задовольнити частково.

2. Замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні № 55166946 з примусового виконання виконавчого листа № 805/3269/17-а, виданого 06.11.2017 року Донецьким окружним адміністративним судом, - Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ).

3. В іншій частині заяви у задоволенні відмовити.

4. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляду справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

5. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України

6. Повний текст ухвали складений та підписаний 04 липня 2023 року.

Суддя С.В. Смагар