Справа № 640/7089/17
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2023-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

03 липня 2023 року

м. Київ

справа №640/7089/17

адміністративне провадження № К/990/13344/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Коваленко Н.В. та Рибачука А.І., перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України

на ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 02 грудня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року

у справі № 640/7089/17

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства оборони України,

третя особа Харківський обласний військовий комісаріат,

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Верховного Суду від 26 квітня 2023 року касаційну скаргу Міністерства оборони України на ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 02 грудня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року залишено без руху з підстав, передбачених статтею 332 КАС України, та надано скаржнику десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до суду документа про сплату судового збору.

12 травня 2023 року на виконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху надійшли додаткові матеріали, з яких вбачається, що скаржником виконано вимоги ухвали про залишення касаційної скарги без руху та надано документ про сплату судового збору.

Постановою Київського районного суду м. Харкова від 08 червня 2017 року у справі № 640/7089/17 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року у справі № 640/7089/17 апеляційну скаргу залишено без задоволення, а постанову Київського районного суду м. Харкова від 08 червня 2017 року у справі № 640/7089/17 - залишено без змін.

На виконання судового рішення, відповідно до протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги, від 24 листопада 2017 року № 122, позивачу призначено одноразову грошову допомогу як інваліду ІІ групи в розмірі 90-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, та здійснено виплату суми одноразової грошової допомоги у розмірі 124020 грн.

Постановою Верховного Суду від 14 квітня 2021 року у справі № 640/7089/17 касаційну скаргу Міністерства оборони України задоволено частково: змінено постанову Київського районного суду міста Харкова від 08 червня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року у справі №640/7089/17, виклавши абзац третій резолютивної частини постанови Київського районного суду міста Харкова від 08 червня 2017 року в наступній редакції: "Зобов`язати Міністерство оборони України нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу у зв`язку з встановленням інвалідності відповідно до вимог статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (в редакції Закону України від 03.11.2006 №328-V та зі змінами, внесеними станом на 23 грудня 2008 року)". В іншій частині Постанову Київського районного суду міста Харкова від 08 червня 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року у справі №640/7089/17 залишено без змін.

12 серпня 2021 року Міністерство оборони України звернулось до Київського районного суду м. Харкова із заявою про поворот виконання судового рішення, в якій просить суд допустити поворот виконання судового рішення у справі, стягнувши надмірно сплачену одноразову грошову допомогу із позивача на користь Міністерства оборони України кошти у розмірі 109322,60 грн.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 02 грудня 2021 року у справі № 640/7089/17 у задоволенні заяви Міністерства оборони України про поворот виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: Харківський обласний військовий комісаріат, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року вказане судове рішення залишено без змін.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону на час її подання, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу (а саме щодо повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження), після їх перегляду в апеляційному порядку.

Відтак, можливість касаційного оскарження ухвали суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви про поворот виконання рішення суду, після її перегляду в апеляційному порядку, чинним процесуальним законом не передбачена.

Аналогічна правова позиція стосовно неможливості касаційного оскарження ухвали суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви про поворот виконання рішення суду, після її перегляду в апеляційному порядку, відповідно до частини другої статті 328 КАС України, висловлена в ухвалах Верховного Суду від 07 листопада 2022 року у справі №806/2286/18, від 28 листопада 2022 року у справі №240/33267/21 та від 17 січня 2023 року у справі №272/390/17.

За правилами пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, яке не підлягає касаційному оскарженню.

З урахуванням вищенаведеного, а також відсутності виняткових підстав для касаційного перегляду оскаржуваних судових рішень, суд касаційної інстанції доходить висновку, що у відкритті провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 02 грудня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року у справі № 640/7089/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа Харківський обласний військовий комісаріат, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 328, 334, 335, 338, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ :

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 02 грудня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року у справі № 640/7089/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа Харківський обласний військовий комісаріат, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає

Суддя -доповідач Я.О. Берназюк

Судді Н.В. Коваленко

А.І. Рибачук