Справа № 640/10035/22
Суддя: Оксененко Олег Миколайович
Дата ухвалення: 2023-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 липня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Оксененка О.М.,

суддів: Лічевецького І.О.,

Чаку Є.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 листопада 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо розміру нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2022 році,

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві донарахувати та виплатити позивачу належну суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2022 році в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Рішенням Окружного адміністративного суду від 14 листопада 2022 року позовні вимоги - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі меншому, ніж встановлено положеннями статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року №3551-ХІІ.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком у відповідності до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року №3551-ХІІ, з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.04.2023 зупинено апеляційне провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №560/8064/22.

28 червня 2023 року позивачем подано клопотання про поновлення провадження у справі, обгрунтоване тим, що справа №560/8064/22 вже була розглянута Верховним Судом у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду та його рішення набрало законної сили 13.06.2023, та 21 червня 2023 року Верховним судом прийнято ще п`ять позитивних постанов щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік відповідно до статті 12 та 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про наявність підстав для поновлення апеляційного провадження, з огляду на наступне.

Згідно зі ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу; з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується; провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, постановою Верховного Суду від 13 червня 2023 року у справі №560/8064/22 касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишено без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.08.2022 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2022 у справі № 560/8064/22 - залишено без змін.

У вказаній справі Верховний Суд дійшов висновку, що оскільки на час виплати у 2022 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня одночасно діяли положення статті 13 Закону №3551-XII і Порядку № 540, які по-різному визначають розмір виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, з огляду на положення частини третьої статті 7 КАС України, якою визначаються загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, для визначення розміру разової грошової допомоги особам з інвалідністю внаслідок війни у 2022 році слід застосовувати не Порядок № 540, а Закон № 3551-XII, який має вищу юридичну силу та є спеціальним законом у цій сфері відносин.

У зв`язку з тим, що провадження зупинялось до набрання законної сили судовим рішенням у справі №560/8064/22, а таке рішення набрало законної сили, тому колегія суддів приходить до висновку про поновлення провадження по справі та необхідності призначення справи у порядку письмового провадження з 18 липня 2023 року.

Керуючись ст. ст. 237, 243, 246, 321, 329, 331 КАС України суд,

УХВАЛИВ :

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі - задовольнити, провадження у справі №640/10035/22 - поновити.

Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 25 липня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.М. Оксененко

Судді І.О. Лічевецький

Є.В. Чаку