Справа № 369/2390/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 червня 2023 року справа № 369/2390/18

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Кушнової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання (заяву) ОСОБА_1 про надання звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міськрайонне управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі та м.Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області, про визнання незаконним та скасування рішення, визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з позовом до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича, у якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №52 від 07 вересня 2017 року 8 скликання, яким визначено відмовити гр. ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 та наданні у власність зазначеної земельної ділянки у зв`язку з невідповідністю категорії земельної ділянки генеральному плану села Софіївська Борщагівка, яким зазначена земельна ділянка віднесена до земель житлової та громадської забудови;

- визнати незаконною бездіяльність Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо відмови у затвердженні проекту землеустрою та щодо недотримання ст.19 Конституції України, Закону України Про місцеве самоврядування, ст.186-1 Земельного кодексу України, ст.24 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, Закону України Про звернення громадян, ст.79.1 Закону України Про Державний земельний кадастр, Регламенту Софіївсько-Борщагівської сільської ради, що призвело до прийняття невірного, незаконного рішення №32 від 15 червня 2017 року 14 сесії 8 скликання;

- визнати незаконною бездіяльність голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_2 щодо недотримання ст.19 Конституції України, Закону України Про місцеве самоврядування, ст.186-1 Земельного кодексу України, ст.24 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, Закону України Про звернення громадян, ст.79.1 Закону України Про Державний земельний кадастр, Регламенту Софіївсько-Борщагівської сільської ради стосовно додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян, відмови зупинити спірне рішення, що призвело до прийняття невірного, незаконного рішення №32 від 15 червня 2017 року 14 сесії 8 скликання;

- визнати за гр. ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб платників податків НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) право власності на земельну ділянку площею 0,0802 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до ст.152 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Софіївсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області розглянути на пленарному засіданні сесії подані поштою заяви від 20.12.2012, 20.02.2013, 30.03.2013 ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в строки, порядку та у спосіб, передбачений ст.118 Земельного кодексу України та прийняти належне, у відповідності до чинного законодавства України рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 .

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 06.03.2018 справу №369/2390/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича, третя особа: Державна служба з питань геодезії, картографії та кадастру Києво-Святошинського району Київської області про визнання незаконним та скасування рішення передано на розгляд Окружному адміністративному суду м.Києва.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 12.03.2018 у справі №369/2390/18 виправлено описку в ухвалі Києво-Святошинського районного суду Київської області від 06.03.2018 по справі за позовом ОСОБА_1 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича, третя особа: Державна служба з питань геодезії, картографії та кадастру Києво-Святошинського району Київської області про визнання незаконним та скасування рішення, а саме: в назві суду, до якого необхідно направити справу, замість Окружного адміністративного суду м.Києва зазначити вірно Київського окружного адміністративного суду.

12.04.2018 матеріали справи №369/2390/18 супровідним листом від 10.04.2018 вих.№4555/2018 надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу були передані судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.04.2018 у справі №369/2390/18 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича в частині позовних вимог про визнання за гр. ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб платників податків НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ), права власності на земельну ділянку площею 0,0802 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до ст.152 Земельного кодексу України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.04.2018 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк, з дня отримання копії ухвали, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 2114,40 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.05.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.

Протокольною ухвалою суду від 11.07.2018 було прийнято до розгляду заяву (клопотання) позивача про збільшення уточнення зміну позовних вимог по адміністративній справі №369/2390/18 та постановлено подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням уточнених позовних вимог, а саме:

- визнати незаконним та скасувати рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №52 від 07 вересня 2017 року 15 сесії 8 скликання, яким визначено відмовити гр. ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 та наданні у власність зазначеної земельної ділянки у зв`язку з невідповідністю категорії земельної ділянки генеральному плану села Софіївська Борщагівка, яким зазначена земельна ділянка віднесена до земель житлової та громадської забудови;

- визнати незаконною бездіяльність Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо відмови у затвердженні проекту землеустрою та щодо недотримання ст.19 Конституції України, Закону України Про місцеве самоврядування, ст.186-1 Земельного кодексу України, ст.24 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, Закону України Про звернення громадян, ст.79.1 Закону України Про Державний земельний кадастр, Регламенту Софіївсько-Борщагівської сільської ради, що призвело до прийняття невірного, незаконного рішення №56 від 10 липня 2015 року 25 сесії 7 скликання та оскаржуваного рішення №52 від 07 вересня 2017 року 15 сесії 8 скликання;

- визнати незаконною бездіяльність сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_2 щодо недотримання ст.19 Конституції України, ст.186-1 Земельного кодексу України, ст.24 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, ст.42 Закону України Про місцеве самоврядування, Закону України Про звернення громадян, Регламенту Софіївсько-Борщагівської сільської ради стосовно додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян, відмови зупинити спірне рішення, що призвело до прийняття невірного, незаконного рішення №56 від 10 липня 2015 року 25 сесії 7 скликання та оскаржуваного рішення №52 від 07 вересня 2017 року 15 сесії 8 скликання;

- визнати за гр. ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб платників податків НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) право власності на земельну ділянку площею 0,0802 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до ст.152 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Софіївсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області розглянути на пленарному засіданні сесії подані поштою заяви від 20.12.2012, 20.02.2013, 30.03.2013 ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в строки, порядку та у спосіб, передбачений ст.118 Земельного кодексу України та прийняти належне, у відповідності до чинного законодавства України рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2018 залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Міськрайонне управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі та м. Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.08.2018 позовну заяву ОСОБА_1 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міськрайонне управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі та м.Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області у частині позовних вимог про визнання за гр. ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб платників податків НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ) права власності на земельну ділянку площею 0,0802 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до ст.152 Земельного кодексу України, - залишено без розгляду.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення 15 сесії VIII скликання Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 07.09.2017 року №52 «Про відмову гр. ОСОБА_1 у наданні у власність земельної ділянки».

Зобов`язано Софіївсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області повторно розглянути на засіданні сесії подані ОСОБА_1 заяви про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 від 20.12.2012, 20.02.2013, 30.03.2013 з урахуванням висновків суду та затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 .

В частині позовних вимог про визнання незаконною бездіяльності Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо відмови у затвердженні проекту землеустрою та щодо недотримання ст.19 Конституції України, Закону України Про місцеве самоврядування, ст.186-1 Земельного кодексу України, ст.24 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, Закону України Про звернення громадян, ст.79-1 Закону України Про Державний земельний кадастр, Регламенту Софіївсько-Борщагівської сільської ради, що призвело до прийняття невірного, незаконного рішення №56 від 10 липня 2015 року 25 сесії 7 скликання та оскаржуваного рішення №52 від 07 вересня 2017 року 15 сесії 8 скликання, та визнання незаконною бездіяльності сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_2 щодо недотримання ст.19 Конституції України, ст.186-1 Земельного кодексу України, ст.24 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, ст.42 Закону України Про місцеве самоврядування, Закону України Про звернення громадян, Регламенту Софіївсько-Борщагівської сільської ради стосовно додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян, відмови зупинити спірне рішення, що призвело до прийняття невірного, незаконного рішення №56 від 10 липня 2015 року 25 сесії 7 скликання та оскаржуваного рішення №52 від 07 вересня 2017 року 15 сесії 8 скликання, - у задоволенні позову відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 ) судовий збір у сумі 704,80 грн. (сімсот чотири грн. 80 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (ідентифікаційний код 04362131, місцезнаходження: 08131, Київська обл., Києво-Святошинський район, с.Софіївська Борщагівка, провулок Шкільний, буд.5).

Встановлено для Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області строк для надання суду звіту про виконання судового рішення 30 днів з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 апеляційну скаргу Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2018 р. - залишено без задоволення.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2018 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Кудрика Олеся Тимофійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міськрайонне управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі та м.Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області, про визнання незаконним та скасування рішення, визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без змін.

14.03.2019 через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання (заява) б/н від 14.03.2019, в якому позивач просить суд:

- надати звіт про виконання судового рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, з відповідною копією прийнятого рішення про затвердження проекту землеустрою;

- у разі відсутності та ненадання у встановлений строк звіту про виконання судового рішення Софіївсько-Борщагівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (відповідач) відповідно до частин 1, 2, 3, 4, 6, 7 ст. 182 - накласти штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та винести відповідну ухвалу, якою встановити відповідачу новий строк подання звіту про виконання судового рішення 30 днів з накладенням штрафу за невиконання рішення суду з визнанням протиправними дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.03.2019 відкладено розгляд клопотання (заяви) ОСОБА_1 б/н від 14.03.2019 про надання звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу до повернення адміністративної справи №369/2390/18 із Верховного Суду.

28.03.2019 матеріали адміністративної справи №369/2390/18 були направлені на розгляд до Верховного Суду.

16.09.2021 до Київського окружного адміністративного суду засобами електронного зв`язку на офіційну електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання (заява) б/н від 13.09.2021, в якому позивач просить суд:

- надати звіт про виконання судового рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, з відповідною копією прийнятого рішення про затвердження проекту землеустрою;

- у разі відсутності та ненадання у встановлений строк звіту про виконання судового рішення Софіївсько-Борщагівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (відповідач) відповідно до частин 1, 2, 3, 4, 6, 7 ст. 382 - накласти штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та винести відповідну ухвалу, якою встановити відповідачу новий строк подання звіту про виконання судового рішення 30 днів з накладенням штрафу за невиконання рішення суду з визнанням протиправними дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень.

28.09.2021 на адресу суду засобами поштового зв`язку від позивача надійшло клопотання (заява) б/н від 13.08.2021, в якому позивач просить суд:

- надати звіт про виконання судового рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, з відповідною копією прийнятого рішення про затвердження проекту землеустрою;

- у разі відсутності та ненадання у встановлений строк звіту про виконання судового рішення Софіївсько-Борщагівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (відповідач) відповідно до частин 1, 2, 3, 4, 6, 7 ст. 382 - накласти штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та винести відповідну ухвалу, якою встановити відповідачу новий строк подання звіту про виконання судового рішення 30 днів з накладенням штрафу за невиконання рішення суду з визнанням протиправними дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень.

05.09.2022 до Київського окружного адміністративного суду засобами електронного зв`язку на офіційну електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання (заява) б/н від 02.09.2022, в якому позивач просить суд:

- надати звіт про виконання судового рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, з відповідною копією прийнятого рішення про затвердження проекту землеустрою;

- у разі відсутності та ненадання у встановлений строк звіту про виконання судового рішення Софіївсько-Борщагівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (відповідач) відповідно до частин 1, 2, 3, 4, 6, 7 ст. 382 - накласти штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та винести відповідну ухвалу, якою встановити відповідачу новий строк подання звіту про виконання судового рішення 30 днів з накладенням штрафу за невиконання рішення суду з визнанням протиправними дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13.09.2022 у справі №369/2390/18 касаційну скаргу Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі №369/2390/18 залишено без змін.

20.09.2022 на адресу суду засобами поштового зв`язку від позивача надійшло клопотання (заява) б/н від 30.08.2022, в якому позивач просить суд:

- надати звіт про виконання судового рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, з відповідною копією прийнятого рішення про затвердження проекту землеустрою;

- у разі відсутності та ненадання у встановлений строк звіту про виконання судового рішення Софіївсько-Борщагівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (відповідач) відповідно до частин 1, 2, 3, 4, 6, 7 ст. 382 - накласти штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та винести відповідну ухвалу, якою встановити відповідачу новий строк подання звіту про виконання судового рішення 30 днів з накладенням штрафу за невиконання рішення суду з визнанням протиправними дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень.

21.09.2022 матеріали справи повернулись на адресу Київського окружного адміністративного суду та були передані судді Кушновій А.О для подальшого розгляду 29.09.2022, що підтверджується актом відділу канцелярії суду.

29.09.2022 клопотання (заяви) позивача б/н від 13.08.2021, від 13.09.2021, від 02.09.2022 та від 30.08.2022 передано для розгляду судді Кушновій А.О. згідно з актом відділу канцелярії суду.

03.10.2022 до Київського окружного адміністративного суду засобами електронного зв`язку на офіційну електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання (заява) б/н від 02.10.2022, в якому позивач просить суд:

- надати звіт про виконання судового рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, з відповідною копією прийнятого рішення про затвердження проекту землеустрою;

- у разі відсутності та ненадання у встановлений строк звіту про виконання судового рішення Софіївсько-Борщагівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (відповідач) відповідно до частин 1, 2, 3, 4, 6, 7 ст. 382 - накласти штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та винести відповідну ухвалу, якою встановити відповідачу новий строк подання звіту про виконання судового рішення 30 днів з накладенням штрафу за невиконання рішення суду з визнанням протиправними дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2022 заяву ОСОБА_1 від 28.03.2019 задоволено: зобов`язано Софіївсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області надати звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 у справі №369/2390/18 - протягом 30 днів з дня набрання ухвалою суду законної сили.

Розгляд заяви позивача від 28.03.2019 в частині накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень відкладено до надання відповідачем звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №369/2390/18.

Заяви ОСОБА_1 від 02.09.2022, від 30.08.2022 та від 02.10.2022 про надання звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу (аналогічного змісту) у справі №369/2390/18, - повернуто позивачу без розгляду.

21.11.2022 на адресу Київського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку від позивача надійшло клопотання (заява) б/н від 30.08.2022 (02.10.2022), в якому позивач просить суд:

- надати звіт про виконання судового рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, з відповідною копією прийнятого рішення про затвердження проекту землеустрою;

- у разі відсутності та ненадання у встановлений строк звіту про виконання судового рішення Софіївсько-Борщагівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (відповідач) відповідно до частин 1, 2, 3, 4, 6, 7 ст. 382 - накласти штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та винести відповідну ухвалу, якою встановити відповідачу новий строк подання звіту про виконання судового рішення 30 днів з накладенням штрафу за невиконання рішення суду з визнанням протиправними дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.11.2022 заяву ОСОБА_1 від 30.08.2022 (02.10.2022), яка зареєстрована Київським окружним адміністративним судом 21.11.2022, про надання звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу (аналогічного змісту) у справі №369/2390/18, - повернуто позивачу без розгляду.

06.04.2023 до Київського окружного адміністративного суду засобами електронного зв`язку на офіційну електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання (заява) б/н від 04.04.2023, в якому позивач просить суд:

- надати звіт про виконання судового рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, з відповідною копією прийнятого рішення про затвердження проекту землеустрою;

- у разі відсутності та ненадання у встановлений строк звіту про виконання судового рішення Софіївсько-Борщагівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (відповідач) відповідно до частин 1, 2, 3, 4, 6, 7 ст. 382 - накласти штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та винести відповідну ухвалу, якою встановити відповідачу новий строк подання звіту про виконання судового рішення 30 днів з накладенням штрафу за невиконання рішення суду з визнанням протиправними дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.04.2023 заяву ОСОБА_1 від 04.04.2023 задоволено.

Встановлено відповідачу-1 Софіївсько-Борщагівській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області (ідентифікаційний код 04362131, місцезнаходження: 08131, Київська обл., Києво-Святошинський район, с.Софіївська Борщагівка, провулок Шкільний, буд.5) строк для надання звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 у справі №369/2390/18 та зобов`язати Софіївсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області подати звіт про виконання судового рішення від 14.12.2018 у справі №369/2390/18, - протягом 30 днів з дня отримання копії даної ухвали. Витребувано від відповідачів докази у справі.

Станом на день постановлення цієї ухвали суду вимоги ухвали суду від 28.04.2023 відповідачами не виконано.

15.05.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду засобами електронного зв`язку від позивача надійшло клопотання (заява) б/н від 15.05.2023, в якому позивач просить суд:

- надати звіт про виконання судового рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, з відповідною копією прийнятого рішення про затвердження проекту землеустрою;

- у разі відсутності та ненадання у встановлений строк звіту про виконання судового рішення Софіївсько-Борщагівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (відповідач) відповідно до частин 1, 2, 3, 4, 6, 7 ст. 382 - накласти штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та винести відповідну ухвалу, якою встановити відповідачу новий строк подання звіту про виконання судового рішення 30 днів з накладенням штрафу за невиконання рішення суду з визнанням протиправними дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень.

Так, відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Розглянувши клопотання (заяву) позивача б/н від 15.05.2023, суд зазначає наступне.

Так, Законом України від 15.01.2020 № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", який набрав чинності 08.02.2020, частину першу статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено абзацом десятим, згідно з яким до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження)".

Дослідивши заяву (клопотання) позивача від 15.05.2023 про надання звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу (аналогічного змісту), судом встановлено, що докази надіслання (надання) даних заяв іншим учасникам справи, зокрема відповідачу, відсутні.

Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Також, відповідно до частини восьмої статті 18 КАС України, особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до частин сьомої-десятої статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Проте, позивачем в порушення ч. 9 ст. 44 КАС України, не надано доказів направлення на адресу відповідача листом з описом вкладення копії поданої до суду вказаної заяви.

Враховуючи викладене, заяву позивача ОСОБА_1 від 15.05.2023 про надання звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу (аналогічного змісту) у справі №369/2390/18, мають бути повернуті заявнику без розгляду.

Відповідно до п.25 ч.1 ст.294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо накладення штрафу та інших питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, постановлених судом відповідно до статті 382 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 44, 167, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву ОСОБА_1 від 15.05.2023 про надання звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу (аналогічного змісту) у справі №369/2390/18, - повернути позивачу без розгляду.

2. Зобов`язати відповідачів виконати вимоги ухвали суду від 28.04.2023.

3. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 30.06.2023.

Суддя Кушнова А.О.