Справа № 160/14791/23
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2023-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 липня 2023 року Справа 160/14791/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кальник В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відповідача 1: ОСОБА_2 , відповідача 2: ОСОБА_3 , відповідача 3: Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа: Міністерство оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

29 червня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача 1: ОСОБА_2 , відповідача 2: ОСОБА_3 , відповідача 3: Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа: Міністерство оборони України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України з приводу відмови ОСОБА_1 у виплаті їй одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю ОСОБА_4 ;

- зобов`язати Краматорський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України розглянути заяву ОСОБА_1 про виплату їй одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця ОСОБА_4 з урахуванням висновків суду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статтей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

В силу положень ч. 5 п. 4 ст. 160 Кодексу, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Судом встановлено, що в позовній заяві позивач зазначає в якості відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Краматорський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки. Однак, як вбачається із прохальної частини позову, зміст позовних вимог стосується лише Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, а до відповідача-1: ОСОБА_2 та відповідача-2: ОСОБА_3 жодних позовних вимог позивачем не пред`явлено.

Відтак, зазначений позивачем суб`єктний склад сторін в частині відповідачів не узгоджується із прохальною частиною позовної заяви, що вказує на невідповідність позовної заяви приписам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Крім того, суд зазначає, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що містяться в статті 160 КАС України.

Суд також зауважує, що цей обов`язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному захисті своїх прав та ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу відповідно до ч.1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки в тому числі від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Як вбачається з позовних вимог, позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Краматорського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України з приводу відмови ОСОБА_1 у виплаті їй одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю ОСОБА_4 , проте позивачем не зазначено реквізити рішення, що оскаржується (номер, дата, тощо), що, в свою чергу, свідчить про абстрактність та невизначеність цих позовних вимог, тому є необхідність в їх конкретизації.

Водночас, суд позбавлений можливості визначати зміст позовних вимог замість позивача на власний розсуд.

Частиною другою статті 171 КАС України визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву - залишити без руху.

Надати позивачу термін п`ять робочих днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду:

- уточненої позовної заяви (в кількості примірників, що відповідає кількості учасників справи), в якій позивачу слід визначити суб`єктний склад цього спору (вказати відповідача/відповідачів, до яких заявлено позовні вимоги), а також вказати позовні вимоги до кожного із відповідачів;

- конкретизувати позовні вимоги, - вказати номер та дату прийняття рішення, яке позивач оскаржує.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили згідно зі ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Кальник