Справа № 380/14671/23
Суддя: Мричко Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2023-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

03 липня 2023 року місто Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області про визнання протиправним та нечинним рішення, -

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: 81000, Львівська обл., Львівський р-н, с. Черкаси) до Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області (, місцезнаходження: 81160, Львівська обл., Львівський р-н, смт Щирець, пл. Ринок, 8), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та нечинним рішення Дмитрівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 120 від 01.08.2016 Про затвердження детального плану території земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель в с. Черкаси Пустомитівського району в частині затвердження детального плану території земельної ділянки розміром 0,18 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_1 .

Підставою звернення позивача до суду з таким позовом є незгода з рішенням відповідача.

Сума судового збору у розмірі 1073,60 грн, сплачена згідно з квитанцією від 26.06.2023 № , зарахована на казначейський рахунок до спеціального фонду Державного бюджету України, що підтверджується випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Предметом оскарження у цій справі є рішення органу місцевого самоврядування, дія якого поширюється на необмежену кількість суб`єктів і застосовується багаторазово, тобто оскаржене рішення є нормативно-правовим актом. Вказана позиція узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 15.05.2019 у справі № 363/3786/17 (провадження № 14-145цс19).

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень визначено приписами статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини четвертої статті 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Приписи частин п`ятої-сьомої статті 264 КАС України визначають, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

З метою дотримання наведених положень, суддя вважає за необхідне зобов`язати Щирецьку селищну раду Львівського району Львівської області, з урахуванням вимог частин п`ятої, шостої статті 264 КАС України, опублікувати оголошення про оскарження в судовому порядку рішення Дмитрівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 120 від 01.08.2016 Про затвердження детального плану території земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель в с. Черкаси Пустомитівського району в частині затвердження детального плану території земельної ділянки розміром 0,18 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель в АДРЕСА_1 у виданні, в якому цей акт був офіційно оприлюднений, не пізніше ніж за сім днів до підготовчого засідання та надати суду відповідні докази.

Згідно з частиною восьмою статті 264 КАС України адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

У частині другій статті 49 КАС України, зокрема, передбачено, що у разі коли адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суддя встановила, що оскарженим рішенням надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 .

Відтак ураховуючи підстави та предмет позову, суддя вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 , а тому існують підстави для залучення його до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 173-175, 248, 256, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області про визнання протиправним та нечинним рішення і відкрити провадження у справі.

2. Справу прийняти до розгляду в порядку загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 24 липня 2023 року 10:30 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м.Львів, вул. Чоловського, 2 (1-й поверх, зал судових засідань № 9).

4. Справа розглядатиметься суддею Мричко Н.І. одноособово.

5. Зобов`язати Щирецьку селищну раду Львівського району Львівської області не пізніше ніж за сім днів до дати призначеного підготовчого засідання опублікувати оголошення про розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області про визнання протиправним та нечинним рішення у виданні, в якому цей акт офіційно оприлюднений, із зазначенням вимог позивача щодо оскарженого акта, реквізитів нормативно-правового акта, дати, часу і місця проведення підготовчого засідання.

6. Зобов`язати Щирецьку селищну раду Львівського району Львівської області надати суду докази опублікування відповідного оголошення.

7. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 .

8. Відповідачу встановити строк для подання відзиву до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

9. Третій особі встановити строк для подання пояснень до суду протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

10. Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву або відповіді на відзив.

11. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

12. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається https://adm.lv.court.gov.ua.

13. Повідомити учасників справи про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Мричко Н.І.