Справа № 380/5925/23
Суддя: Желік Олександра Мирославівна
Дата ухвалення: 2023-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №380/5925/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Желік О.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Трускавецький водоканал» про стягнення до бюджету коштів з рахунків у банках, -

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Трускавецький водоканал» із вимогою стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Трускавецький водоканал» () до бюджету кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та з рахунків платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в розмірі 10774825,45 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач має заборгованість перед бюджетом, яка становить 10774825,45 грн. Вказана сума є узгодженою та не сплаченою відповідачем у встановлений законодавством строк. У зв`язку з цим просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою судді від 03.04.2023 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач заяви про визнання позову чи відзив на позовну заяву в строки, передбачені статтею 261 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) до суду не надав. Про розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін повідомлявся належним чином шляхом направлення ухвали про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі на його електронну пошту, зазначену у позовній заяві.

14.06.2023 від представника відповідача на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін. У поданому клопотанні представник відповідача, зокрема, зазначив про те, що податковий борг у відповідача виник внаслідок невідповідності фактичної вартості послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувались Національною комісією, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Вказав, що позивач не конкретизує суми коштів, на які просить накласти арешт та не зазначає доказів, що підтверджують у боржника наявність податкового боргу. Окрім цього зазначив, що балансова вартість майна відповідача менша суми податкового боргу, однак позивач відомостей про балансову вартість не надає. Таким чином, просив перейти до розгляду справи з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 23.06.2023 було відмолено в задоволенні клопотання представника відповідача про перехід до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Розглянувши позов, подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Трускавецький водоканал», внесене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій і присвоєний ідентифікаційний код в .

Заборгованість Товариство з обмеженою відповідальністю «Трускавецький водоканал», перед бюджетом, згідно карток особових рахунків та довідки про заборгованість від 08.03.2023 року №2622/5/13-01-13-01-12 складає 10 774 825,45 гривень, а саме:

Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт і послуг) у сумі 10 774 825,45грн., основний платіж 10 431 584,26грн.:

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 18.02.2021року на суму 108 368,26грн. (термін сплати 02.03.2021р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 16.03.2021 року на суму 222 423,00грн. (термін сплати 30.03.2021р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 20.04.2021 року на суму 661 388,00грн. (термін сплати 31.05.2021р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 19.05.2021 року на суму 356 826,00грн. (термін сплати 31.05.2021р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 17.06.2021 року на суму 473 788,00грн. (термін сплати 30.06.2021р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 19.07.2021 року на суму 162 001,00грн. (термін сплати 30.07.2021р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 20.08.2021 року на суму 557 152,00грн. (термін сплати 30.08.2021р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 20.09.2021 року на суму 661 039,00грн. (термін сплати 30.09.2021р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 20.10.2021 року на суму 362 224,00грн. (термін сплати 01.11.2021р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 18.11.2021р. на суму 618 196,00грн. (термін сплати 30.11.2021р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 20.12.2021 року на суму 437 909,00грн. (термін сплати 30.12.2021р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 20.01.2022 року на суму 356 447,00грн. (термін сплати 31.01.2022р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 17.02.2022 року на суму 707 761,00грн. (термін сплати 02.03.2022р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 17.03.2022 року на суму 160 884,00грн. (термін сплати 30.03.2022р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 19.04.2022 року на суму 55 513,00грн. (термін сплати 02.05.2022р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 19.05.2022 року на суму 427 713,00грн. (термін сплати 30.05.2022р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 17.06.2022 року на суму 589 450,00грн. (термін сплати 30.06.2022р.);

- збільшення суми ПДВ, що підлягала сплаті, згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням помилок за 01.02.2022 року на суму 802,00грн. (термін сплати 13.07.2022р.);

- збільшення суми ПДВ, що підлягала сплаті, згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням помилок за 01.04.2022 року на суму 260,00грн. (термін сплати 13.07.2022р.);

- збільшення суми ПДВ, що підлягала сплаті, згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням помилок за 01.03.2022 року на суму 1276,00грн. (термін сплати 20.07.2022р.);

- збільшення суми ПДВ, що підлягала сплаті, згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням помилок за 01.04.2022 року на суму 189,00грн. (термін сплати 20.07.2022р.);

- збільшення суми ПДВ, що підлягала сплаті, згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням помилок за 01.06.2022 року на суму 517,00грн. (термін сплати 27.07.2022р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 20.07.2022 року на суму 354 089,00грн. (термін сплати 01.08.2022р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 19.08.2022 року на суму 328 686,00грн. (термін сплати 30.08.2022р.);

- збільшення суми ПДВ, що підлягала сплаті, згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням помилок за 01.04.2022 року на суму 89,00грн. (термін сплати 01.09.2022р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 19.09.2022 року на суму 576 767,00грн. (термін сплати 30.09.2022р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 19.10.2022 року на суму 355 705,00грн. (термін сплати 31.10.2022р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 21.11.2022 року на суму 540 884,00грн. (термін сплати 30.11.2022р.);

- збільшення суми ПДВ, що підлягала сплаті, згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням помилок за 01.08.2022 року на суму 296,00грн. (термін сплати 21.12.2022р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 20.12.2022 року на суму 439 279,00грн. (термін сплати 30.12.2022р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 17.01.2023 року на суму 291 601,00грн. (термін сплати 30.01.2023р.);

- податкове зобов`язання нараховано згідно податкової декларації з податку на додану вартість від 17.02.2023 року на суму 622 062,00грн. (термін сплати 02.03.2023р.);

Штрафні санкції 343 241,19 грн.:

- нараховано платником самостійно штрафні санкції, що підлягала сплаті, згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням помилок від 27.07.2022 року на суму 16,00грн. (термін сплати 27.07.2022р.);

- нараховано платником самостійно штрафні санкції, що підлягала сплаті, згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням помилок від 01.09.2022 року на суму 3,00грн. (термін сплати 01.09.2022р.);

- нараховано платником самостійно штрафні санкції, що підлягала сплаті, згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням помилок від 23.12.2022 року на суму 9,00грн. (термін сплати 23.12.2022р.);

- штрафні санкції, нараховано на підставі акту перевірки від 21.11.2022року №15424/13-01-04-13-07/33086713, податкове повідомлення-рішення від 08.12.2022року №013802/13-01-04-13 на суму 343213,19 грн. (термін сплати 30.12.2022р.).

Податковим органом приймалась податкова вимога №387-13 від 16.02.2018.

Несплата відповідачем у встановлений законом строк узгоджених сум грошових зобов`язань обумовила позивача на звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Вирішуючи справу суд керується таким.

Відповідно до положень статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з пп. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі ПК України), платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України (пп. 14.1.156 п. 14.1 статті 14 ПК України).

Відповідно до п. 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п. 57.1 статті 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (пп. 14.1.175 п. 14.1 статті 14 ПК України).

Згідно з п. 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Строк давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу для стягнення податкового боргу, у такому випадку розпочинається не раніше дня виникнення податкового боргу у сумі, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 59.3 статті 59 ПК України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно з п. 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено з матеріалів справи, що частина грошових зобов`язань у відповідача виникла на підставі самостійно задекларованих сум у податкових деклараціях, уточнюючих розрахунках та самостійно нарахованих платником штрафних санкцій.

Інша ж частина грошових зобов`язань виникла на підставі винесеного податковим органом податкового повідомлення-рішення від 08.12.2022року №013802/13-01-04-13

На адресу відповідача згідно п.п.59.1. ст.59 Податкового кодексу України надіслано податкову вимогу №387-13 від 16.02.2018.

Таким чином, за відповідачем обліковується сума узгоджених та несплачених грошових зобов`язань, які мають статус податкового боргу у загальній сумі 10774825,45 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, зокрема, довідкою про наявність податкового боргу та розрахунком суми податкового боргу.

Суд звертає увагу на те, що представником відповідача не подано до суду відзиву на позовну заяву. Окрім цього, як вбачається з поданого до суду клопотання від 14.06.2023 про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін, представником відповідача не заперечується й сам факт існування у відповідача податкового боргу.

Доказів оскарження податкової вимоги, податкового повідомлення-рішення чи погашення податкового боргу за грошовими зобов`язаннями суду не надано.

Відтак, визначені платником податків та контролюючим органом грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу та підлягають стягненню з відповідача в судовому порядку.

Контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (пп. 20.1.34 п. 20.1. статті 20 ПК України).

У відповідності до пп. 14.1.137 п. 14.1 статті 14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п. 41.4 статті 41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Положеннями пп. 20.1.34 п. 20.1 статті 20 ПК України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду, у тому числі подавати позови про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, беручи до уваги наведене, з метою забезпечення належної правової реалізації визначених законом повноважень позивача на звернення до суду з такими вимогами, суд дійшов до висновку про можливість задовольнити даний позов шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів у розмірі податкового боргу.

Відповідно до статті 244 КАС України, під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема:

1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;

2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження.

Відповідно до положень ч. ч. 1 та 2 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно положень статті 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Частинами 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, матеріалів справи, суд дійшов висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню.

Так як позивачем у справі є суб`єкт владних повноважень, а при її розгляді не було залучено свідків та/або проведено експертиз, судові витрати не підлягають розподілу відповідно до статті 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 72, 73, 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд -

в и р і ш и в:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Трускавецький водоканал» () до бюджету кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в сумі 10774825,45 (десять мільйонів сімсот сімдесят чотири тисячі вісімсот двадцять п`ять) грн. 45 коп.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду, з врахуванням гарантій встановлених пунктом 3 Розділу VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Желік О.М.