Справа № 600/4412/23-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 липня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/4412/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Другого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_2 про скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди ,-

в с т а н о в и в:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд прийняти рішення, яким:

- довести до відповідача1 і відповідач 2 ступінь відповідальність за порушення Конституції України та Загальної декларації прав Людини;

- зобов`язати відшкодувати у грошовому еквіваленті національної валюти України моральну шкоду в сумі 87772,70 грн;

- скасувати постанови відносно ОСОБА_1 про стягування боргу по справі АСВП номер №71793726;

- заборонити відповідачам 1 і 2 будь-яке використання конфіденційних даних ОСОБА_1 без його згоди та видалити персональні данні зі всіх своїх носіїв інформації;

- сповістити відповідачів, що за будь-яке використання і обробку персональних даних ОСОБА_1 без його згоди автоматично зобов`язує відповідачів сплатити на його користь один мільйон у національній валюті України на особистий рахунок.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Суд звертає увагу, що способи захисту прав та інтересів, визначені статтями 5, 19 КАС України, відповідно до яких кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

У позовній заяві позивачем сформовано позовні вимоги, які не передбачені та не відповідають вимогам статтями 5, 19 КАС України, а саме щодо: довести до відповідача1 і відповідач 2 ступінь відповідальність за порушення Конституції України та Загальної декларації прав Людини; сповістити відповідачів, що за будь-яке використання і обробку персональних даних ОСОБА_1 без його згоди автоматично зобов`язує відповідачів сплатити на його користь один мільйон у національній валюті України на особистий рахунок.

Крім того, решта сформованих позивачем позовних вимог є нечіткими та необгурунтованими, зокрема, позивач просить суд скасувати постанови відносно ОСОБА_1 про стягування боргу по справі АСВП номер №71793726, однак не зазначає конкретні постанови та їх реквізити.

Також, позивач просить суд заборонити відповідачам 1 і 2 будь-яке використання конфіденційних даних ОСОБА_1 без його згоди та видалити персональні данні зі всіх своїх носіїв інформації, однак позивачем не обґрунтовано та не сформовано позовних вимог щодо оскарження дій відповідачів в цій частині.

При цьому, позивачем у позові вказано другого відповідача по справі фізичну особу ОСОБА_2 , однак позов не містить виклад обставин порушення його прав, свобод та інтересів цією особою і не оскаржується позивачем рішення прийняте ОСОБА_2 . Також, суд наголошує, що у порядку адміністративного судочинства позовні вимоги можуть бути сформовані виключно з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень. У зв`язку із вказаним, позивачу необхідно надати обґрунтування порушення його прав суб`єктом владних повноважень та вказати належне найменування відповідача (посадова чи службова особа ) відповідно до сформованих позовних вимог.

Крім того, відповідно до ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Суд звертає увагу, що зі змісту позовної заяви порушені права позивача виникли внаслідок відкриття 11.05.2023 р. виконавчого провадження ВП№71793726, однак позивачем не обґрунтовано та не надано доказів дотримання десятиденного строку на звернення до суду з позовом про захист порушеного права внаслідок відкриття зазначеного виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд звертає увагу, що правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684 грн) і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (26840 грн).

За подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1073,60 грн) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (13420 грн).

За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684 грн). За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1073,60 грн).

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, судом встановлено, що позивачем подано адміністративний позов майнового характеру та немайнового характеру. Однак, оскільки позивачем сформовано нечіткі позовні вимоги, суд не може самостійно розрахувати кількість заявлених позовних вимог та суму судового збору, яка підлягає сплаті за кожну вимогу майнового та немайнового характеру. Водночас суд звертає вагу, що окремо за позовну вимогу про стягнення на його користь моральної шкоди в сумі 87772,70 грн розмір судового збору становить 1073,60 гривень. При цьому, суд не приймає до уваги долучену до позову квитанцію про сплату судового збору у розмірі 130 грн до Першотравневого районного суду м. Чернівців, оскільки вказана не підтверджує сплату судового збору по справі поданій до Чернівецького окружного адміністративного суду, розмір сплати не відповідає визначеному ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Таким чином, вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду позовну заяву, в якій:

- вказати обґрунтування та надати докази щодо дотримання десятиденного строку звернення до суду з даним позовом;

- уточнити та вказати належне та повне найменування учасників справи (суб`єктів владних повноважень) відповідно до сформованих позовних вимог;

- викласти чіткі позовні вимоги відповідно до вимог статтей 5, 19 КАС України;

- надати докази на підтвердження доводів щодо протиправності рішень, дій чи бездіяльності відповідачів.

- надати докази сплати судового збору відповідно до кількості сформованих позовних вимог майнового та немайнового характеру, а також в сумі 1073,60 грн за позовну вимогу про стягнення моральної шкоди.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 248 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна