Справа № 585/1631/23
Суддя: Цвєлодуб Г. О.
Дата ухвалення: 2023-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 585/1631/23
Номер провадження 2-а/585/34/23
У Х В А Л А

04 липня 2023 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючої судді Цвєлодуб Г.О.,

секретаря судового засідання - Салій О.І.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Роменського РВП ГУ НП в Сумській області про скасування постанови в справі про притягнення до адміністративної відповідальності серії ГБВ № 126982 від 15 квітня 2023 року, -

в с т а н о в и в:

В провадженні Роменського міськрайонного суду Сумської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Роменського РВП ГУ НП в Сумській області про скасування постанови в справі про притягнення до адміністративної відповідальності серії ГБВ № 126982 від 15 квітня 2023 року.

Ухвалою Роменського міськрайонного суду Сумської області від 30 травня 2023 року провадження по справі відкрито у порядку спрощеного позовного провадження.

Судом в судовому засіданні поставлене на обговорення питання про залучення в якості співвідповідача ГУ НП в Сумській області.

Позивач в судовому засіданні щодо залучення до участі у справі співвідповідача не заперечував.

Представник відповідача Роменського РВП ГУ НП в Сумській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Вислухавши думку позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно ч.3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, визначальною ознакою публічно-правового спору, розгляд якого здійснюється у порядку адміністративного судочинства, є наявність серед сторін такого спору відповідача-суб`єкта владних повноважень, котрий у межах спірних правовідносин діє на виконання владних управлінських функцій чи делегованих повноважень.

Згідно ст.222 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема органами внутрішніх справ (Національною поліцією). Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Отже, працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

Відповідні відділи поліції не можуть виступати самостійними відповідачами у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями статті 222 КУпАП, покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не відділ поліції чи особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 26.12.2019 року №724/716/16-а.

У відповідності до ч.ч. 3, 4 ст. 48 КАС України,- якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, суд вважає за необхідне залучити співвідповідача ГУ НП в Сумській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 248, 256, 286 КАС України, суд,

п о с т а н о ви в:

Залучити у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Роменського РВП ГУ НП в Сумській області про скасування постанови в справі про притягнення до адміністративної відповідальності серії ГБВ № 126982 від 15 квітня 2023 року співвідповідача Головне управлінні Національної поліції в Сумській області (, м.Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 23, поштовий індекс 40000, електронна пошта ).

Розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Роменського РВП ГУ НП в Сумській області, Головного управління Національної поліції в Сумській області про скасування постанови в справі про притягнення до адміністративної відповідальності серії ГБВ № 126982 від 15 квітня 2023 року - відкласти.

Справу призначити до судового розгляду на 17 липня 2023 року о 09:30 год в приміщенні Роменського міськрайонного суду Сумської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Роменського міськрайонного суду Г. О. Цвєлодуб