Справа № 357/7444/23
Суддя: Цуранов А. Ю.
Дата ухвалення: 2023-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/7444/23
Провадження № 2-а/357/93/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2023 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Цуранов А. Ю. перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до: 1) Головного управління Національної поліції в Київській області; 2) інспектора СРПП ВП № 3 (м. Тетіїв) Білоцерківського районного відділення поліції ГУНП Київської області Мишкай Андрія Олексійовича, про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

У червні 2023 на адресу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшов адміністративний позов, поданий електронним шляхом за підписом адвоката Науменка В.Б.

22.06.2023 ухвалою судді адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Вказана ухвала мотивована невідповідністю позову вимогам ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

30.06.2023 на електронну адресу суду від представника позивача адвоката Науменка В.Б., надійшла позовна заява з посиланням на ухвалу судді від 22.06.2023.

З матеріалів справи та оскаржуваної постанови вбачається, що адресою проживання позивача є село Устимівка Київської області. Подія адміністративного правопорушення зафіксована в цьому ж населеному пункті.

Адреса знаходження відповідача-1 є місто Київ, вул. Володимирська, 15, а відповідача-2 місто Тетіїв Київської області.

Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Частиною 1 статті 25 КАС України встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Тобто, якщо предметом адміністративного позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

У зв`язку з цим, у даному випадку застосуванню підлягають положення ч. 1 ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України (за вибором позивача).

Відповідно до частин 6 та 8 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Отже, порушення судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17.07.2020 року № 807-ІХ утворено Білоцерківський район (з адміністративним центром у місті Біла Церква) у складі територій зокрема, Ковалівської сільської територіальної громади, що включає село Устимівка.

Відповідно до пункту 3-1 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" № 1402-VIII (зі змінами), до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.

Таким чином, оскільки встановлена матеріалами справи адреса проживання/перебування позивача знаходиться в с. Устимівка, тобто на території колишнього Васильківського району Київської області, тому вказана справа територіально не підсудна Білоцерківському міськрайонному суду Київської області.

Відповідно до ч. 5 ст. 171 КАС України, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне позовну заяву з доданими до неї документами направити для розгляду за підсудністю до Васильківського міськрайонного суду Київської області (вул. Шевченка, 8, м. Васильків, Київська область, 08606).

Керуючись ст. 20, 25, 26, 29, 171, 243, 248, 286 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 - направити за підсудністю до Васильківського міськрайонного суду Київської області (вул. Шевченка, 8, м. Васильків, Київська область, 08606).

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення (підписання), має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

СуддяА. Ю. Цуранов