Справа № 480/3526/20
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2023-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
30 червня 2023 року Справа № 480/3526/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шаповал М.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Роменського МРВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), начальника Роменського ВП ГУНП в Сумській області Загамули Ю.В. та начальника Роменського ВП ГУНП в Сумській області Невожай Р.В., Головного управління Національної поліції в Сумській області, третя особа - Головне управління ДКС України в Сумській області, про визнання дій незаконними, стягнення матеріальних збитків та моральної шкоди, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 в своєму позові, який був зареєстрований в Сумському окружному адміністративному суді, 09.06.2020 просить суд:
3) визнати незаконними дії службових осіб Роменського МРВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) з виконання постанови БР № 605473 від 13.06.2018, а саме: відкриття виконавчих проваджень АСВП № 57025504, № 58343936 та № 59892362 та здійснення виконавчих дій в них;
4) стягнути за рахунок коштів бюджету солідарно з Роменського МРВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) та Роменського МВ ГУНП в Сумській (код 40108777) прямі матеріальні збитки у сумі 321,2 гривень;
5) стягнути за рахунок коштів бюджету солідарно з Роменського МРВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) та ГУНП в Сумській (код 40108777) компенсацію за моральну шкоду завдану незаконними діями у сумі 321200 гривень;
6) зобов`язати Роменський МРВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та ГУНП в Сумській вилучити з інформаційно-аналітичних систем та реєстрів інформацію, яка була внесена на підставі постанови "БР № 605473" від 13.06.2018 року та виконавчих проваджень АСВП № 57025504, № 58343936 та № 59892362.
Ухвалою суду від 12.06.2020 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду від 04.09.2020 позовну заяву повернуто позивачу разом з доданими до неї матеріалами.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2021 апеляційну скаргу задоволено, ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 по справі № 480/3526/20 скасовано, справу передано на розгляд до суду першої інстанції.
16.08.2021 справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду після розгляду в апеляційній інстанції.
Ухвалою суду від 20.08.2021 позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення її недоліків, а ухвалою суду від 25.04.2022 позовну заяву повернуто позивачу оскільки не було усунуто недоліків позову, який був залишений без руху.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.04.2023 апеляційну скаргу задоволено, ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 25.04.2022 по справі № 480/3526/20 скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
26.06.2023 справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду після розгляду в апеляційній інстанції. В матеріалах справи наявна лише копія позовної заяви ОСОБА_1 , а інші документи, що були додані до справи повернуті позивачу 04.09.2020 року.
Ухвалою від 30.06.2023 було відмовлено у відкритті провадження за цією позовною заявою в частині позовних вимог щодо:
1) про зобов`язання Роменський МРВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та ГУНП в Сумській вилучити з інформаційно-аналітичних систем та реєстрів інформацію, яка була внесена на підставі постанови "БР № 605473" від 13.06.2018 та виконавчих проваджень АСВП №57025504, №58343936 та №59892362;
2) стягнути за рахунок коштів бюджету солідарно з Роменського МРВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (код 34608286) та Роменського МВ ГУНП в Сумській (код 40108777) прямі матеріальні збитки у сумі 321,20 гривень;
3) стягнути за рахунок коштів бюджету солідарно з Роменського МРВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (код 34608286) та ГУНП в Сумській області (код 40108777) компенсацію за моральну шкоду завдану незаконними діями у сумі 321200,00 гривень оскільки ці вимоги вже розглянуті в справі № 480/1233/21 і рішення щодо них набрало законної сили.
3) визнати незаконними дії службових осіб Роменського МРВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) з виконання постанови "БР № 605473" від 13.06.2018, а саме: відкриття виконавчих проваджень АСВП № 57025504, № 58343936 та № 59892362 та здійснення виконавчих дій в них, відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В:
3) визнати незаконними дії службових осіб Роменського МРВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) з виконання постанови БР № 605473 від 13.06.2018, а саме: відкриття виконавчих проваджень АСВП № 57025504, № 58343936 та № 59892362 та здійснення виконавчих дій в них. (Номер категорії справи 105000000).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
3. Зобов`язати позивача надати протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали надати копії документів згідно додатку в позовній заяві та відповідно до кількості відповідачів.
4. Відмовити в залученні до участі у справі як третьої особи на стороні відповідача Головного управління ДКС в Сумській області.
5. Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 19 вересня 2023 року о 10:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 103.
6. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі разом з додатками до позову надіслати сторонам.
7. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали та копій матеріалів позовної заяви для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду) та 15-денний строк для подання заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Шаповал