Справа № 140/12994/23
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2023-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2023 року ЛуцькСправа № 140/12994/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області, позивач) звернулося в суд з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі Відділ ПВР УЗПВР у Волинській області, відповідач) про скасування постанови головного державного виконавця Відділу ПВР УЗПВР у Волинській області Турчинського В. Є. у виконавчому провадженні №69877913 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн. (а.с. 44-48).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 19.05.2023 головним державним виконавцем Відділу ПВР УЗПВР у Волинській області винесено постанову у виконавчому провадженні №69877913 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн. за невиконання рішення суду.

Позивач не погоджується із вказаною постановою, вважає її незаконною та такою, що підлягає скасуванню. Так, зазначає, що в ході виконавчого провадження №69877913 боржником неодноразово надавалась державному виконавцю інформація про добровільне виконання рішення суду, за яким видано виконавчий лист №11423/2022 та відкрито виконавче провадження. На виконання рішення суду від 22.02.2022 у справі № 140/16273/22, яке набрало законної сили 25.03.2022, ГУ ПФУ у Волинській області проведено нарахування за період з 13.06.2021 по 31.03.2023 в сумі 93394,96 грн, з 01.04.2023 виплата підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру відповідно до статті 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» проводиться щомісячно без обмеження строком; виплата нарахованих коштів буде здійснена в межах бюджетних асигнувань на цю мету. Законом України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII) встановлена відповідальність боржника за невиконання рішення суду. Оскільки про виконання вище зазначеного рішення суду, державний виконавець був повідомлений листами ГУ ПФУ у Волинській області від 29.03.2023 та від 23.05.2023, відтак вважає, що станом на 19.05.2023 у державного виконавця були відсутні правові підстави для винесення постанови про накладення штрафу.

Ухвалою суду від 26.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами розділу 2 Глави 11 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ» Кодексу адміністративного судочинства України, призначено у даній справі судове засідання на 14:30 03.07.2023.

У поданому до суду відзиві на позовну заяву представник відповідача Турчинський В. Є. позов не визнав. Зазначає, що на виконанні у Відділі ПВР УЗПВР у Волинській області перебувало виконавче провадження №69877913 по виконанню виконавчого листа №11423/2022, виданого 08.09.2022 Волинським окружним адміністративним судом про зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області провести ОСОБА_1 з 13.06.2021 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік). Державним виконавцем 23.09.2022 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №69877913 для відому та виконання. Крім того, державним виконавцем Відділу 17.06.2023 направлено вимогу боржнику щодо негайного виконання вищезазначеного рішення суду та попереджено, що у разі невиконання рішення суду державним виконавцем може бути винесено постанову про накладення штрафу на боржника у відповідності до вимог статей 63, 75 Закону № 1404-VIII. Оскільки у матеріалах виконавчого провадження відсутні відомості щодо повного фактичного виконання рішення суду, тому державним виконавцем накладено на боржника штраф у розмірі 5100,00 грн за невиконання рішення суду відповідно до статті 75 Закону № 1404-VIII. З урахуванням наведеного просив у задоволенні позову відмовити повністю.

У судове засідання 03.07.2023 представники учасників справи не прибули, хоча належними чином були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, при цьому, представник позивача у заяві від 03.07.2023 та представник відповідача у відзиві на позовну заяву просили розгляд справи здійснювати за їхньої відсутності.

З урахуванням приписів частини третьої статті 194, частини четвертої статті 229, частини третьої статті 268 КАС України, та у зв`язку із поданими представниками учасників справи заяв про розгляд справи за їх відсутності, судовий розгляд справи проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що 23.09.2022 головним державним виконавцем Відділу ПВР УЗПВР у Волинській області Турчинським В.Є. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №69877913 з виконання виконавчого листа №11423/2022, виданого 08.09.2022 Волинським окружним адміністративним судом про зобов`язання ГУ ПФУ у Волинській області провести ОСОБА_1 з 13.06.2021 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік) (а.с. 8-9).

Листом від 22.12.2022 №0300-0306-8/42234 ГУ ПФУ у Волинській області повідомило відповідача про те, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 у справі № 140/16273/22 в добровільному порядку з 13.06.2021 по 24.03.2022 ОСОБА_1 проведено нарахування підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в сумі 40102,70 грн; виплата нарахованих коштів буде здійснена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету (а.с. 10-11).

20.03.2023 головним державним виконавцем Відділу ПВР УЗПВР у Волинській області Турчинським В.Є. надіслано ГУ ПФУ у Волинській області вимогу за №7366, яка отримана боржником 22.03.2023 та зареєстрована за вх.№1899/14, про термінове вжиття вичерпних заходів щодо виконання рішення суду та надання інформації про стан виконання виконавчого провадження; надання інформації та доказів про виплату щомісяця підвищення до пенсії стягувачу як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік) (а.с.12-14).

Листом від 29.03.2023 №0300-0306-5/15133 ГУ ПФУ у Волинській області повідомило відповідача про те, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 у справі № 140/16273/22 ОСОБА_1 проведено нарахування підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; нарахування проведено за період з 13.06.2021 по 31.03.2023 в сумі 93394,96 грн.; виплата нарахованих коштів буде здійснена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету; з 01.04.2023 виплата доплати до пенсії ОСОБА_1 буде здійснюватись щомісячно разом з основною пенсією. Також направлено довідку про розрахунок боргу та розпорядження про перерахунок пенсії (а.с. 15-19).

Листом від 17.05.2023 № 14793 головний державний виконавець Відділу ПВР УЗПВР у Волинській області Турчинський В.Є. направив ГУ ПФУ у Волинській області повторно постанову про відкриття виконавчого провадження № 69877913 та вимогу державного виконавця. Вказаний лист отриманий боржником 17.05.2023 та зареєстрований за вх. №4893/14 (а.с. 20-21).

19.05.2023 головним державним виконавцем Відділу ПВР УЗПВР у Волинській області Турчинським В.Є. винесено постанову у виконавчому провадженні № 69877913 про накладення штрафу, відповідно до якої за невиконання рішення суду накладено на боржника ГУ ПФУ у Волинській області штраф на користь держави у розмірі 5100,00 грн. Вказана постанова мотивована тим, що з матеріалів виконавчого провадження вбачається, що рішення суду залишається не виконаним, а також згідно заяви стягувача перерахунок та виплата пенсії ГУ ПФУ у Волинській області згідно рішення суду не проведено (а.с. 26-27). Постанова про накладення штрафу від 19.05.2023 була направлена позивачу згідно із супровідним листом від 19.05.2023 №150435, отримана останнім 26.05.2023 та зареєстрована за вх.№5232/14.

У той же час, у відповідь на лист державного виконавця від 17.05.2023 № 14793, ГУ ПФУ у Волинській області листом від 23.05.2023 за № 0300-0901-5/27593 повторно повідомило, що відповідно до протоколу №87 ОСОБА_1 проведено відповідний перерахунок з 13.06.2021 по 31.03.2023, нарахована сума боргу, яка виникла в результаті проведеного перерахунку становить 93394,96 грн.; виплата нарахованих коштів буде здійснена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету; з 01.04.2023 виплата доплати до пенсії ОСОБА_1 здійснюється щомісячно разом з основною пенсією. Також направлено довідку про розрахунок боргу та розпорядження про перерахунок пенсії (а.с. 22-23).

Вважаючи постанову у виконавчому провадженні №69877913 про накладення штрафу від 19.05.2023 протиправною, позивач звернувся до суду.

Згідно із пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відтак, оскільки оскаржувана постанова була отримана позивачем 26.05.2023, а даний позов надіслано до суду 05.06.2023, тому позовна заява подана з дотриманням десятиденного строку, передбаченого пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України.

При вирішенні даного спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Статтею 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі частинами першою, другою статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами частин другої, четвертої статті 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до статті 1 Закону № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із частиною шостою статті 26 Закону № 1404-VIII за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).

Частиною першою статті 63 Закону № 1404-VIII визначено, що за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність (частина друга статті 63 Закону № 1404-VIII).

Відповідно до частин першої, другої статті 75 Закону № 1404-VIII у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Аналізуючи наведені положення законодавства в контексті цієї справи потрібно зауважити, що накладення штрафу за невиконання рішення, що зобов`язує боржника до вчинення певних дій, є видом юридичної відповідальності боржника за невиконання покладеного на нього зобов`язання.

Застосування такого заходу реагування є обов`язком державного виконавця і направлено на забезпечення реалізації мети виконавчого провадження як завершальної стадії судового провадження.

При цьому, визначальною умовою для накладення зазначеного штрафу є невиконання судового рішення без поважних причин.

У залежності від характеру правовідносин і змісту зобов`язання, примусове виконання якого відбувається у межах виконавчого провадження, поважними причинами можуть визнаватися такі обставини, які створили об`єктивні перешкоди для невиконання зобов`язання, і подолання яких для боржника було неможливим або ускладненим.

Отже, аналіз правових норм, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин, дає підстави для висновку про те, що невиконання боржником рішення суду лише без поважних на те причин, тягне за собою певні наслідки, встановлені нормами Закону № 1404-VIII.

Тобто на час прийняття державним виконавцем рішення про накладення штрафу має бути встановленим факт невиконання боржником судового рішення без поважних причин.

Зі змісту оскаржуваної постанови від 19.05.2023 у виконавчому провадженні №69877913 слідує, що підставою для накладення на боржника ГУ ПФУ у Волинській області штрафу у розмірі 5100,00 грн. стало те, що рішення суду залишається не виконаним, а також згідно заяви стягувача перерахунок та виплата пенсії ГУ ПФУ у Волинській області згідно рішення суду не проведено (а.с. 26-27).

З цього приводу суд зазначає наступне.

Ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 26.06.2023 було витребувано у відповідача виконавче провадження №69877913 (або належним чином засвідчені копії) у строк до 30.06.2023.

У свою чергу, відповідач матеріалів виконавчого провадження №69877913 суду не надав, як і не надав заяви стягувача про те, що перерахунку та виплати пенсії ГУ ПФУ у Волинській області згідно рішення суду взагалі не було проведено.

У той же час, суд бере до уваги, що на вимогу державного виконавця від 20.03.2023 №7366, ГУ ПФУ у Волинській області листом від 29.03.2023 №0300-0306-5/15133 повідомило, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 у справі № 140/16273/22 ОСОБА_1 проведено нарахування підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; нарахування проведено за період з 13.06.2021 по 31.03.2023 в сумі 93394,96 грн.; виплата нарахованих коштів буде здійснена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету; з 01.04.2023 виплата доплати до пенсії ОСОБА_1 буде здійснюватись щомісячно разом з основною пенсією. Також на підтвердження вказаних вище обставин позивач надав відповідачу довідку про розрахунок боргу та розпорядження про перерахунок пенсії №87.

Як вбачається з розпорядження про перерахунок пенсії №87, на виконання рішення суду від 22.02.2022 у справі № 140/16273/22 ГУ ПФУ у Волинській області проведено нарахування ОСОБА_1 з 13.06.2021 підвищення до пенсії відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.04.2023 загальний розмір пенсійної виплати складає 6476,99 грн., в т.ч. доплата по статті 39 вказаного Закону від прожиткового мінімуму в сумі 4540,00 грн., при цьому, суд звертає увагу на те, що така доплата встановлена щомісячно без обмеження будь-яким строком.

01.01.2017 набрав чинності Закон України від 06.12.2016 №1774-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (далі Закон №1774-VIII) та за змістом пункту 3 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення цього Закону мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат. До внесення змін до законів України щодо незастосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини вона застосовується в розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня календарного року, починаючи з 01 січня 2017 року.

Згідно з висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постанові від 11.12.2019 у зразковій справі № 240/4946/18, щодо застосування норм права, а саме пункту 3 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 1774-VIII, після набрання чинності цим Законом положення нормативно-правових актів щодо обчислення виплат у процентному співвідношенні до мінімальної заробітної плати застосуванню не підлягають.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 04.11.2020 у справі № 200/9195/19-а підтримала такий підхід до застосування положень Закону № 1774-VIII, у пункті 88 постанови дійшла висновку, що унаслідок уведених Законом № 1774-VIII змін була змінена розрахункова величина з мінімальної заробітної плати на прожитковий мінімум, яка стала застосовуватися для обчислення всіх виплат, де раніше застосовувалася як розрахункова величина мінімальна заробітна плата, а також для обчислення інших платежів та санкцій.

З урахуванням вищенаведеного суд зазначає, що станом на день винесення оскаржуваної у даній справі постанови про накладення штрафу у державного виконавця була наявна інформація та документальне її підтвердження про стан виконання боржником рішення суду від 22.02.2022 у справі № 140/16273/22, а саме про нарахування стягувачу підвищення до пенсії за період з 13.06.2021 по 31.03.2023 в сумі 93394,96 грн. та про виплату йому з 01.04.2023 щомісячно без обмеження будь-яким строком такого підвищення.

При цьому, в оскаржуваній постанові від 19.05.2023 про накладення штрафу, не зазначено, в чому саме полягає невиконання боржником - ГУ ПФУ у Волинській області рішення суду від 22.02.2022 у справі № 140/16273/22, що свідчить про те, що така постанова є невмотивованою та необґрунтованою.

Також у відзиві на позовну заяву відповідачем не зазначено, з яких саме підстав державний виконавець виніс оскаржувану у даній справі постанову.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем під час розгляду справи не надано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження правомірності підстав для застосування до ГУ ПФУ у Волинській області штрафу за невиконання рішення суду, у той час як матеріали справи свідчать про те, що позивачем (боржником у виконавчому провадженні №69877913) рішення суду виконано частково, а саме проведено нарахування стягувачу з 13.06.2021 по 31.03.2023 підвищення до пенсії відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 93394,96 грн. та з 01.04.2023 виплата такого підвищення здійснюється щомісячно без обмеження будь-яким строком.

Також суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що листом від 17.05.2023 №14793 головний державний виконавець Відділу ПВР УЗПВР у Волинській області Турчинський В.Є. направив ГУ ПФУ у Волинській області повторно постанову про відкриття виконавчого провадження № 69877913 та вимогу державного виконавця. Однак, не дочекавшись відповіді позивача, виніс оскаржувану у даній справі постанову про накладення штрафу від 19.05.2023, в той же час, як зазначалось вище, на момент її прийняття, у державного виконавця була наявна інформація та документальне її підтвердження про стан виконання боржником рішення суду від 22.02.2022 у справі № 140/16273/22.

За наведених вище підстав та виходячи із наданих суду статтею 245 КАС України повноважень, позовні вимоги про скасування оскаржуваної постанови підлягають до задоволення шляхом прийняття судом рішення про визнання протиправною та скасування судом постанови головного державного виконавця Відділу ПВР УЗПВР у Волинській області Турчинського В. Є. від 19.05.2023 у виконавчому провадженні № 69877913 про накладення штрафу.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір в сумі 2684,00 грн., що був сплачений згідно платіжної інструкції від 02.06.2023 №1134.

Керуючись статтями 229, 243 - 246, 268, 287 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Турчинського В. Є. від 19 травня 2023 року у виконавчому провадженні № 69877913 про накладення штрафу.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (43016, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Володимирська, 1) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, 22-В, ідентифікаційний код 13358826) судовий збір у розмірі 2684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири грн. 00 коп.).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О. О. Андрусенко