Справа № 260/4119/22
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2023-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання

29 червня 2023 рокум. Ужгород№ 260/4119/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Грин-Лумей В.Г.

за участю: представника Закарпатської обласної прокуратури - прокурор Герзанич О.М.

заявник - не з`явився

розглянувши заяву представника ПСК "КООРУНІВЕРМАГ" Іршавської РАЙСС про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовною заявою Керівника Хустської окружної прокуратури Сергій Зовдун в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Підприємства споживчої кооперації "Коопунівермаг" Іршавської районної спілки споживчих товариств, третя особа: Іршавська районна спілка споживчих товариствпро зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Керівник Хустської окружної прокуратури Сергій Зовдун в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Підприємства споживчої кооперації "Коопунівермаг" Іршавської районної спілки споживчих товариств, третя особа: Іршавська районна спілка споживчих товариств про зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2022 року позов Керівника Хустської окружної прокуратури Сергій Зовдун в інтересах держави (вул. 900-річчя Хуста, 16, м. Хуст) в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (вул. Болгарська, 2. м. Ужгород ,Закарпатська область,88020, ) до Підприємства споживчої кооперації "Коопунівермаг" Іршавської районної спілки споживчих товариств (площа Народна, буд. 7,м. Іршава, Іршавський район, Закарпатська область,90100, ), третя особа: Іршавська районна спілка споживчих товариств ( вул. Білецька, буд. 9,м. Іршава, Іршавський район, Закарпатська область,90100, ) про зобов`язання вчинити дії - задоволено повністю:

- Зобов`язано Підприємство споживчої кооперації «Коопунівермаг» Іршавської районної спілки споживчих товариств (площа Народна, буд. 7,м. Іршава, Іршавський район, Закарпатська область,90100, ) привести у стан готовності захисну споруду - протирадіаційне укриття № 25538, яке розташоване за адресою: площа Народна, 7 м. Іршава Хустського району Закарпатської області, з метою використання її за призначенням у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 №.579.

09 червня 2023 року на адресу суду від представника ПСК "КООРУНІВЕРМАГ" Іршавської РАЙСС надійшла заява про заміну сторони у виконавчого провадження, якою просить :

-Замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №70958458 щодо примусового виконання виконавчого листа №260/4119/22 виданого 02.01.2023 року Закарпатським окружним адміністративним судом, з ПІДПРИЄМСТВА СПОЖИВЧОЇ КООПЕРАЦІЇ «КООПУНІВЕРМАГ ІРШАВСЬКОЇ РАЙСПОЖИВСПІЛКИ» (код ЄДРПОУ - 01750884, місцезнаходження: 90100, Закарпатська обл., Іршавський р-н, м. Іршава, вул. площа Народна, буд. 7) на його правонаступника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЕРДЕ.» (код ЄДРПОУ - 41436837, місцезнаходження: 88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Грушевського, буд. 2).

Вказана заява обґрунтована тим, що частина належного ПСК «КООПУНІВЕРМАГ ІРШАВСЬКОЇ РАЙСС» торгового комплексу до складу якого входило вбудоване приміщення ПРУ №25538 20.10.2021 року були відчужені Заявником на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕРДЕ» на підставі договору купівлі- продажу, серія та номер: 781, що підтверджується відомостями з Державного реєстру речових прав. Разом із тим, продаж частини належного ПСК «КООПУНІВЕРМАГ ІРШАВСЬКОЇ РАЙСС» торгового комплексу слугував підставою для виготовлення 28.02.2023 року щодо такого нерухомого майна нового технічного паспорту за реєстраційним номером 1101:4795-0764-0110-4005.

Водночас, згідно інформаційної довідки №333701937 від 26.05.2023 року стосовно об`єкта нерухомості за реєстраційним номером: 219 вбачається, що у власності Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕРДЕ.» перебуває кафе «Молодіжний» та підвальне приміщення, загальною площею 1 053, 4 (кв.м), що знаходиться за адресою: Закарпатська обл., м. Іршава, пл. Народна, буд. 7/1. тобто, саме та частина торгового комплексу до складу якого і входить вбудоване приміщення ПРУ №25538. Таким чином, беручи до уваги припинення у ПСК «КООПУНІВЕРМАГ ІРШАВСЬКОЇ РАЙСС» права власності на вбудоване приміщення ПРУ №25538 яке входило до складу торгового комплексу, у Заявника як боржника за виконавчим листом №260/4119/22 від 02.01.2023 року, відсутній обов`язок щодо приведення у стан готовності захисної споруди ПРУ №25538 з метою використання її за призначенням у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 №579, у зв`язку із чим ПСК «КООПУНІВЕРМАГ ІРШАВСЬКОЇ РАЙСС» повинно бути замінено на його правонаступника, нового власника вбудованого приміщення захисної споруди ПРУ №25538, а саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВЕРДЕ.» (код ЄДРПОУ - 41436837, місцезнаходження: 88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Грушевського, буд. 2).

Представник СК "КООРУНІВЕРМАГ" Іршавської РАЙСС в судове засідання не з`явився, однак 29.06.2023 року від нього надійшла заява про розгляд справи без участі сторони.

Також у заяві додатково зазначено, що ПСК «КООПУНІВЕРМАГ ІРШАВСЬКОЇ РАЙСС» стало відомо про те, що 19.06.2023 року державним виконавцем ІРШАВСЬКОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ У ХУСТСЬКОМУ РАЙОНІ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ ЗАХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ Капітан Асею Іванівною в межах виконавчого провадження ВП №70958458 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.. З огляду на вищевказане вбачається, що подальше вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження ВП №70958458 згідно поданої ПСК «КООПУНІВЕРМАГ ІРШАВСЬКОЇ РАЙСС» заяви є неможливим.

Розглядаючи клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов до наступних висновків.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2022 року №260/4119/22 вирішено :

- Зобов`язати Підприємство споживчої кооперації «Коопунівермаг» Іршавської районної спілки споживчих товариств (площа Народна, буд. 7,м. Іршава, Іршавський район, Закарпатська область,90100, ) привести у стан готовності захисну споруду - протирадіаційне укриття № 25538, яке розташоване за адресою: площа Народна, 7 м. Іршава Хустського району Закарпатської області, з метою використання її за призначенням у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 №.579.

Рішення набуло законної сили 14.12.2022 року.

02 січня 2023 року Закарпатським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, який був пред`явлений до виконання ІРШАВСЬКОМУ ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ ВЖОНАВЧОЇ СЛУЖБИ У ХУСТСЬКОМУ РАЙОНІ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ ЗАХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ.

09 лютого 2023 року відкрито виконавче провадження ВП №70958458, в межах якого ПСК «КООПУНІВЕРМАГ ІРШАВСЬКОЇ РАЙСС» є боржником, а Хустська окружна прокуратура - стягувачем.

19.06.2023 року державним виконавцем ІРШАВСЬКОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ У ХУСТСЬКОМУ РАЙОНІ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ ЗАХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ Капітан Асею Іванівною в межах виконавчого провадження ВП №70958458 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №260/4119/22 виданого 02.01.2023 року Закарпатським окружним адміністративним судом. у звязку з виконанням боржником рішення суду, а саме : приведення захисної споруди у належний стан.

Згідно ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Як слідує із заяви позивача, він посилається саме на статтю 379 КАС України, а саме просить замінити боржника у виконавчому провадженні.

Виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зокрема за заявою стягувача про примусове виконання рішення (згідно із пунктом 1 частини першої статті 26 Закону про виконавче провадження). Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження (згідно із частиною п`ятою статті 26 Закону про виконавче провадження).

Виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій, зокрема, у разі звернення виконавця та/або заінтересованої особи до суду із заявою про заміну вибулої сторони правонаступником у порядку, встановленому частиною п`ятою статті 15 цього Закону (пункт 5 частини першої статті 34 Закону про виконавче провадження).

Стаття 39 Закону про виконавче провадження регулює питання закінчення виконавчого провадження. Виконавче провадження, щодо якого винесено постанову про його закінчення, не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом (абзац другий частини першої статті 40 Закону про виконавче провадження). Стаття 41 цього Закону регулює питання відновлення виконавчого провадження.

Процесуальне правонаступництво у виконавчому провадженні - це заміна на будь-якій стадії саме виконавчого провадження як юридичного процесу стягувача або боржника іншою особою у зв`язку з її вибуттям, тобто підставою заміни стягувача внаслідок правонаступництва є настання певних обставин, які мають юридичне значення і в результаті яких виникають права та обов`язки або пряма вказівка акта цивільного законодавства, що не залежить від умов та порядку здійснення виконавчого провадження органами і посадовими особами.

Заміна сторони виконавчого провадження правонаступником у виконавчому провадженні, тобто здійснення процесуального правонаступництва після набрання судовим рішенням законної сили, полягає в поширенні на правонаступників законної сили судового рішення. При цьому на правонаступників законна сила судового рішення поширюється усіма своїми правовими наслідками - незмінністю, неспростовністю, виключністю, преюдиційністю, виконуваністю.

Відповідно до висловлених правових висновків Великої Палати Верховного Суду (дивитись mutatis mutandis постанову Верховного Суду від 03 листопада 2020 року у справі № 916/617/17, пункти 73-75) оскільки виконавче провадження є самостійною стадією судового процесу, сторони виконавчого провадження належать до учасників справи, а отже, якщо процесуальне правонаступництво має місце на стадії виконавчого провадження, заміна сторони виконавчого провадження означає й заміну учасника справи. Але заміна учасника справи не обов`язково означає заміну сторони відкритого виконавчого провадження.

На стадії виконання судового рішення як на завершальній стадії судового провадження можлива заміна сторони у виконавчому провадженні як юридичному процесі правонаступником за наявності відкритого виконавчого провадження. Після відкриття виконавчого провадження та до його закінчення заміна сторони виконавчого провадження (з одночасною заміною відповідного учасника справи) правонаступником здійснюється у порядку, передбаченому статтею 379 КАС України з урахуванням підстав, визначених статтею 52 КАС України. У цьому випадку приписи статті 379 КАС України, що містить процесуальні особливості здійснення правонаступництва у виконавчому провадженні, застосовуються разом з положеннями статті 52 ЦПК України.

Натомість, як до відкриття виконавчого провадження, так і після його закінчення заміна учасника справи правонаступником здійснюється на підставі статті 52 КАС України, а в окремих випадках також на підставі частини четвертої статті 379 КАС України. Відповідно, тільки до закінчення виконавчого провадження можна ставити питання про заміну сторони виконавчого провадження, а якщо виконавче провадження закінчене, то заміна відповідної сторони цього виконавчого провадження правонаступником є неможливою без його відновлення відповідно до умов законодавства.

Аналогічна позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 08.02.2022 у справі № 2-7763/10.

Як встановлено судом вище, 19.06.2023 року державним виконавцем ІРШАВСЬКОГО ВІДДІЛУ ДЕРЖАВНОЇ ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ У ХУСТСЬКОМУ РАЙОНІ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ ЗАХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ Капітан Асею Іванівною в межах виконавчого провадження ВП №70958458 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №260/4119/22 виданого 02.01.2023 року Закарпатським окружним адміністративним судом, а отже, клопотання позивача про заміну сторони виконавчого провадження задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст.248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника ПСК "КООРУНІВЕРМАГ" Іршавської РАЙСС про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовною заявою Керівника Хустської окружної прокуратури Сергій Зовдун в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Підприємства споживчої кооперації "Коопунівермаг" Іршавської районної спілки споживчих товариств, , третя особа: Іршавська районна спілка споживчих товариств про зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адмінсуду протягом 15 днів.

Суддя З.Б.Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 04 липня 2023 року.