Справа № 240/31033/22
Суддя: Шимонович Роман Миколайович
Дата ухвалення: 2023-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

05 липня 2023 року м. Житомир справа № 240/31033/22

категорія 108120000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шимоновича Р.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про залучення для участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф Гербачевського" Житомирської обласної ради до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про визнання протиправним та скасування висновку,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №240/31033/22.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 09.12.2022 року відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Представник позивача подав до суду заяву про залучення в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс Груп ЛТД", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія - НАФТОКОМЕРЦ", у зв`язку з тим, що оскаржуване рішення в даній справі може безпосередньо вплинути на права і обов`язки останніх.

Дослідивши матеріали справи та виходячи з меж поданої заяви, суд приходить до наступних висновків.

Предметом спору є визнання протиправним та скасування висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, зазначеного в акті перевірки закупівель, інформації про які оприлюднено в електронній системі закупівель за номерами ID: UА 2020-12- 29-010149-а, ID: UA-2019-09-25-001108-b та ID: UA-2020-11-18-004628-а, здійснених КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради.

Зокрема, даний висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, зазначений в пункті 3 Акту перевірки закупівель, інформації про які оприлюднено в електронній системі закупівель за номерами ID: UА 2020-12- 29-010149-а, ID: UA-2019-09-25-001108-b та ID: UA-2020-11-18-004628-а, здійснених Комунальним некомерційним підприємством «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради від 21.09.2022 № 06-15-36/001 про недотримання пункту 2 частини 5 статті 41 Закону №922 (пункту 2 частини 4 статті 36 Закону №922 в попередній редакції), частини 1 та частини 2 статті 193 Господарського кодексу України, статті 526 Цивільного кодексу України щодо оплати завищеної вартості товарів (природного газу, бензину та дизельного пального) та завдання матеріальної шкоди на загальну суму 478 905,75 гривень.

При цьому, наявна вимога відповідача про зобов`язання позивача вжити заходи щодо повернення вказаної суми коштів до бюджету.

Зокрема, у січні 2021 року за результатами проведеної процедури відкритих торгів?(інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UА 2020-12- 29-010149-а) укладено договір постачання природного газу замовнику з Товариством з обмеженою відповідальністю «Сервіс груп ЛТД» від 29.01.2021 року за №420/21 на суму 3 857 640,00 гривень.

Крім того, 24 грудня 2019 року між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» було укладено Договір постачання природного газу Замовнику №452 за результатами проведеної закупівлі за процедурою відкритих торгів по предмету «Природний газ» очікуваною вартістю 4 514 613,00 гри. (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-09-25-001108-b).

Також, 28 грудня 2020 року укладено договір про закупівлю товарів за публічні кошти №560 між Позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія - НАФТОКОМЕРЦ» за результатами проведеної процедури відкритих торгів (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-11-18-004628-а на суму 514 740,00 гривень.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. При цьому, вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Положеннями статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами 2 4 статті 162 цього Кодексу.

Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

У поданій заяві представник позивача зазначає, що рішення в справі за позовом Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна дитяча лікарня" Житомирської обласної ради до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про визнання протиправним та скасування висновку може вплинути на права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс груп ЛТД», Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ», Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія - НАФТОКОМЕРЦ», , адже у випадку відмови в задоволенні позову наслідком може бути звернення Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна дитяча лікарня" Житомирської обласної ради або іншого державного органу в інтересах комунальної установи з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс груп ЛТД», Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ», Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія - НАФТОКОМЕРЦ» про стягнення завданих збитків в сумі 478 905,75 гривень на виконання вимоги Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області.

Згідно з частиною 5 статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне заяву про залучення третьої особи задовольнити та залучити Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс Груп ЛТД", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія - НАФТОКОМЕРЦ", до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Керуючись статтями 49, 204, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Заяву представника Комунального некомерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф Гербачевського" Житомирської обласної ради про залучення третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс Груп ЛТД" (, місцезнаходження: 61202, м. Харків, вул. Цілиноградська, 58А);

- Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" (, місцезнаходження: 04080, м. Київ, вул. Вікентія Хвойки, 18/14, оф. 311);

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельна компанія - НАФТОКОМЕРЦ" (, місцезнаходження: 12201, м. Радомишль, вул. Тобухіна, 12, кв. 25).

Встановити третім особам строк для подання пояснення по суті заявлених позовних вимог протягом п`ятнадцяти днів, з дня вручення даної ухвали.

Копія пояснення щодо позову та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням пояснення до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Р.М.Шимонович