Справа № 520/9989/23
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2023-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

30 червня 2023 року № 520/9989/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши в приміщенні суду в порядку спрощеного позовного провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України, Східного оперативно-територіального Управління Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_1 Східного оперативно-територіального Управління Національної гвардії України про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною (незаконною) відмову відповідачів Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та Східного оперативно - територіального Управління Національної гвардії України в призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку зі смертю його батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 в період проходження служби при виконанні службових обов`язків, травма пов`язана із захистом Батьківщини; відповідно до статей 16 - 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011-ХІІ та Порядку та умови виплати одноразової грошової допомоги, установленої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в Національній гвардії України, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ від 09.08.2022 № 484;

- зобов`язати відповідачів Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України та Східне оперативно - територіальне Управління Національної гвардії України подати Головному Управлінню Національної гвардії України висновок щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як члену сім`ї військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 в період проходження служби при виконанні службових обов`язків, травма пов`язана із захистом Батьківщини; відповідно до статей 16 - 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011-ХІІ та Порядку та умови виплати одноразової грошової допомоги, установленої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в Національній гвардії України, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ від 09.08.2022 № 484;

- зобов`язати відповідача Головне управління Національної Гвардії України (03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9-А, ЄДРПОУ - 08803498) після надходження документів, визначених пунктом 2 Порядку та умови виплати одноразової грошової допомоги, установленої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в Національній гвардії України, прийняти рішення про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та виплатити йому одноразову грошову допомогу, у розмірі 15000000 грн., як члену сім`ї військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 в період проходження служби при виконанні службових обов`язків, травма пов`язана із захистом Батьківщини, відповідно до статей 16 - 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011-ХІІ та вказаного Порядку, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ від 09.08.2022 № 484.

Ухвалою суду від 08.05.2023 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.

Представником відповідача Східного оперативно-територіального Управління Національної гвардії України та представником відповідача Військової частини НОМЕР_1 Східного оперативно-територіального Управління Національної гвардії України через канцелярію суду було подано відзиві на позовну заяву, яз викладенням власної правової позиції стосовно порушених позивачем питань.

Суд, з врахуванням наявних в матеріалах справи доказів, вважає за необхідне здійснювати розгляд справи в порядку ст. 262 КАС України без виклику учасників справи.

Водночас, суд зазначає, що приписи Сімейного кодексу України визначають засади шлюбу, особисті немайнові та майнові права і обов`язки подружжя, підстави виникнення, зміст особистих немайнових і майнових прав та обов`язків батьків і дітей, усиновлювачів та усиновлених, інших членів сім`ї та родичів.

Згідно положень ч.ч.1-4 ст.3 Сімейного кодексу України сім`я є первинним та основним осередком суспільства.

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно. Дитина належить до сім`ї своїх батьків і тоді, коли спільно з ними не проживає. Права члена сім`ї має одинока особа. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 06.07.2022 року у справі № 240/5809/18, Закон № 2011-XII визначення "члена сім`ї" не містить. Відповідно до ст. 3 Сімейного кодексу України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Відтак, щоб мати право на отримання грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовця, особа, яка вважає себе членом сім`ї такого військовослужбовця, повинна довести: 1) факт проживання з загиблим; 2) наявність у такої особи і загиблого спільного побуту та взаємних прав і обов`язків.

Аналогічний підхід викладений у постанові Верховного Суду від 17.04.2019 по справі № 456/1258/17.

У позовній заяві позивачем вказано, що його батько ОСОБА_2 на день смерті, тобто 23.04.2022 року, був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , де був зареєстрований з 15.12.2016 та постійно проживав до своєї смерті. На день смерті ОСОБА_2 разом з ним був зареєстрований та проживав за вказаною адресою і позивач, який за вказаною адресою був зареєстрований та проживає з 15.01.2019 по час звернення до суду.

Також, у позовній заяві позивачем зазначено, що він та його батько ОСОБА_2 до його загибелі складали сім`ю, оскільки мають кровне споріднення, спільно проживали як одна сім`я, разом вели спільне господарство, були пов`язані спільним побутом, мали взаємні права та обов`язки. Позивач разом із батьком жили однією сім`єю, разом купляли продукти харчування, готували їжу, сплачували комунальні послуги, разом робили ремонт у будинку, все мали спільне.

Суд зазначає, що на підтвердження зазначених доводів позивачем не було надано до суду доказів спільного ведення господарства, пов`язаності спільним побутом, існування взаємних прав та обов`язків із загиблим.

Згідно із положеннями ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування від позивача інформації та усіх наявних у позивача доказів щодо існування між ним та загиблим батьком спільного побуту та ведення господарства, взаємних прав і обов`язків.

Також, суд зазначає, що відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Приписами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи викладене, суд попереджає позивача про наслідки невиконання судового рішення та відповідальність, передбачену законодавством за невиконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 243, 260, 262, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Розгляд справи №520/9989/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України, Східного оперативно-територіального Управління Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_1 Східного оперативно-територіального Управління Національної гвардії України про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Витребувати від ОСОБА_1 інформацію та усі наявні у нього докази щодо існування між ним та загиблим батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , спільного побуту та ведення господарства, взаємних прав і обов`язків.

Витребувані докази надати безпосередньо до Харківського окружного адміністративного суду у строк протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали суду з дня отримання зазначеної ухвали з дотриманням вимог ч.9 ст. 79 КАС України.

Попередити ОСОБА_1 про наслідки невиконання судового рішення та відповідальність, передбачену законодавством за невиконання судового рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.