Справа № 620/4510/21
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2023-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
28 червня 2023 року Чернігів Справа № 620/4510/21
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Баргаміної Н.М.,
при секретарі Кондратенко О.В.,
за участю представника позивача Обуховського О.Г., представника відповідача Прокоф`єва Б.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Венго» про відстрочення виконання рішення суду у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Венго» про застосування заходів реагування,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Венго» звернулось до суду з заявою, в який просить відстрочити виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 по справі № 620/4510/21 до закінчення воєнного стану.
Свою заяву мотивує тим, що у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану та активними бойовими діями в м. Чернігові, які вплинули на господарську діяльність підприємства, має реальні труднощі у швидкому виконанні рішення суду, при цьому звертає увагу, що усунуто майже всі порушення, що свідчить про серйозність намірів товариства.
Від позивача надійшла заява, в якій вказав, що заперечує проти задоволення заяви про відстрочення виконання рішення суду.
Вислухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.06.2021, яке набрало законної сили 01.12.2021, у справі № 620/4510/21 позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Венго» про застосування заходів реагування було задоволено частково; застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю «Венго» заходи реагування у вигляді зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей, експлуатації будівлі автозаправки (Ж) Товариства з обмеженою відповідальністю «Венго» за адресою: вул. Інструментальна, 2, м. Чернігів, Чернігівська область, в решті позову відмовлено.
Ухвалою суду від 24.11.2022 було задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Венго» про відстрочення виконання рішення суду у справі, відстрочено виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.06.2021, у справі № 620/4510/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Венго» про застосування заходів реагування строком на 6 місяців, в решті заяви було відмовлено.
В силу частини першої статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.
Відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з частинами третьою, четвертою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
У постановах від 06.12.2019 у справі №2а/0570/6531/2011 та від 30.01.2020 у справі № 819/150/17 Верховний Суд дійшов висновку, що відстрочення є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке.
При розгляді заяв щодо відстрочення виконання судового рішення необхідно виходити з міркувань доцільності та об`єктивної необхідності надання саме таких строків відтермінування виконання рішення в цілому. Наявність підстав для відтермінування має бути доведена боржником. Строки відтермінування знаходяться у прямій залежності від обставин, що викликають необхідність надання додаткового строку для повного виконання рішення суду. Надання такого не може створювати занадто або безпідставно привілейовані умови для боржника, натомість повинне базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників.
Згідно з частиною п`ятою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією держави-терориста російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023 строк дії режиму воєнного стану продовжувався.
Відповідно до матеріалів справи, судом під час розгляду даної справи було встановлено, що відповідачем було усунуто більшу частину виявлених порушень, не усунутим залишилось порушення щодо не обладнання комплексної АЗС системою раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій у разі їх виникнення та щодо висоти виходів в будівлі автозаправки (Ж), які складають менше, ніж 2,0 метри та шириною менше ніж 0,8 метри.
Так, станом на час розгляду заяви про відстрочення виконання рішення суду, відповідачем не було надано суду жодних доказів на усунення виявлених порушень, вчинення будь-яких дій, спрямованих на усунення виявлених порушень, зокрема, щодо висоти виходів в будівлі автозаправки (Ж), які складають менше, ніж 2,0 метри та шириною менше ніж 0,8 метри, які не потребують відносно значних фінансових вкладень та/або проведення технічних (будівельних, монтажних) робіт.
Суд не приймає до уваги посилання заявника на запровадження воєнного стану, оскільки сам по собі факт запровадження воєнного стану в Україні не може бути підставою для відстрочення виконання рішення суду.
Такою підставою можуть бути обставини, що виникли внаслідок запровадження воєнного стану та унеможливлюють виконання відповідачем рішення суду, однак Товариством з обмеженою відповідальністю «Венго» не наведено жодних конкретних підстав та не надано жодних доказів, що істотно ускладнюють саме виконання рішення або роблять його неможливим в зв`язку з запровадженням воєнного стану.
На підставі означеного вище, суд зазначає, що заявником не було наведено конкретних обставин, що унеможливлюють або ускладнюють виконання Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.06.2021 у справі № 620/4510/21.
Крім того, суд звертає увагу, що з дати набрання судовим рішенням у цій справі законної сили, сплив строк, протягом якого у суду наявні повноваження на відстрочення судового рішення у відповідності до частини п`ятої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України.
Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність достатніх правових підстав для відстрочення виконання судового рішення, а тому така заява не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 241-242, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Венго» про відстрочення виконання рішення суду у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Венго» про застосування заходів реагування відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 30.06.2023.

Суддя Н.М. Баргаміна