Справа № 120/6832/23
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

03 липня 2023 р. Справа № 120/6832/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

09.06.2023 до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про залишення адміністративного позову без розгляду, у якому відповідач вказує на пропуск позивачем 6-місячного строку звернення до суду.

Представник відповідача наголошує, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі, факт її отримання відомий особі, що звертається за її перерахунком. Така особа має реальну, об`єктивну можливість виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії з метою отримання інформації про рішення, на підставі якого було здійснено перерахунок пенсії, з яких складових вона складається, як обрахована, та на підставі яких нормативно правових актів були прийняті відповідні рішення суб`єктом владних повноважень, які впливають на пенсійне забезпечення особи.

На переконання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, позивач повинен був дізнатись про порушення свої прав у травні 2021 року, однак звернувся до суду зі значним пропуском строку, визначеного ч. 2 ст. 122 КАС України.

З огляду на вищезазначене, сторона відповідача просить залишити позовну заяву без розгляду.

Визначаючись з приводу поданого відповідачем клопотання, суд керується такими мотивами.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За загальним правилом для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України, перебіг строку для звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Щодо відліку строку звернення із адміністративним позовом, суд зазначає, що порівняльний аналіз термінів "дізнався" та "повинен дізнатися", що містяться в частині 2 статті 122 КАС України, дає підстави для висновку про презумпцію можливості та обов`язку позивача знати про стан своїх прав. При визначенні початку перебігу строку звернення до суду, суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльності), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

В межах цієї справи позивачем оскаржуються дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку заробітної плати по курсу НБУ, яка була отримана в російських рублях за період з 2000 по 2006 роки в ТОВ "Фірма "Уренгойгаздорстройматеріали" по курсу української гривні до російського рубля на день призначення пенсії - 3,7 грн. за 10 російських рублі.

Водночас, судом встановлено, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 29.03.2022 у справі № 120/16168/21-а визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії на підставі заяви від 28.09.2021 з доданими до неї матеріалами. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.09.2021 з доданими до неї матеріалами про здійснення перерахунку пенсії та зарахування до страхового стажу періодів роботи за 2000 2006 роки, із урахуванням висновків суду викладених у цьому рішенні.

За результатом розгляду заяви на виконання судового рішення, Головним управлінням повторно відмовлено у зарахуванні до страхового стажу періодів роботи позивача впродовж 2000-2006 років, тому ОСОБА_1 повторно звернувся до суду із адміністративним позовом.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 03.11.2022 у справі №120/7074/22 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі заяви від 28.09.2021 з додатками до неї. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити із 28.09.2021 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі заяви від 28.09.2021 з додатками до неї та зарахувати до його страхового стажу періоди роботи із 05.05.2000 по 30.11.2000 та із березня 2001 року по 25.08.2006.

Тобто лише з моменту зарахування до стажу позивача спірних періодів роботи у останнього виникли підстави для звернувся до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати, яку він отримував у період роботи з 2000 по 2006 рік.

Враховуючи вищезазначене, позивач, 08.03.2023 звернувся до ГУ ПФУ у Вінницькій області із відповідною заявою, за результатом розгляду якої відповідач листом від 11.04.2023 №6175-4628/П-02/8-0200/23 повідомив про відсутність підстав для врахування заробітної плати з період з 2000 по 2006 рік для обчислення пенсії.

Відтак, у даному випадку, оскільки спірні правовідносини виникли, як наслідок зарахування до стажу позивача періодів роботи в російській федерації та в межах цієї справи ОСОБА_1 оскаржується відмова викладена у листі від 11.04.2023, суд вважає, що позивачем не допущено пропуску строку звернення до суду.

іВОтже, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду на підставі п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України не підлягає задоволенню.Окрім того, суд вважає за необхідне зазначити, що дата постановлення цієї ухвали зумовлена перебуванням головуючої судді у відпустці у період з 12.06.2023 по 30.06.2023.

Керуючись ст. ст. 122, 240, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про залишення адміністративного позову без розгляду - відмовити.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна