Справа № 990/73/23
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2023-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 червня 2023 року

м. Київ

справа №990/73/23

адміністративне провадження №П/990/73/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Уханенка С.А.,

суддів: Радишевської О.Р., Кашпур О.В., Шевцової Н.В., Мацедонської В.Е.,

за участю:

секретаря судового засідання - Часник А.О.,

представника позивача - Шадріна О.С.,

представника відповідача - Белінської О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Вищої ради правосуддя про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

У квітні 2023 року ОСОБА_1 через свого представника - адвоката Шадріна О.С. звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним і скасування рішення від 23 березня 2023 року №247/0/15-23 «Про визнання відсутності порушення вимог щодо несумісності начальником відділу організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення в обласних прокуратурах Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_2».

Ухвалою Верховного Суду від 28 квітня 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом ОСОБА_1

11 травня 2023 року Вища рада правосуддя подала до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Клопотання мотивоване тим, що оскаржуване рішення Вищої ради правосуддя є актом індивідуальної дії, яке безпосередньо не впливає на права, свободи та інтереси позивача і не може їх порушувати. Відсутність спору, за доводами відповідача, виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

У запереченні на клопотання про закриття провадження у справі представник позивача просить відмовити в його задоволенні, вказуючи на те, що право на оскарження рішення Вищої ради правосуддя передбачено частиною першою статті 35 Закону України «Про Вищу раду правосуддя». Водночас оскаржуване рішення безпосередньо впливає на права та інтереси позивача у порушеному щодо нього кримінальному провадженні, процесуальне керівництво в якому здійснює прокурор ОСОБА_2

У судовому засіданні представник відповідача підтримав клопотання про закриття провадження у справі та просив його задовольнити.

Представник позивача проти вказаного клопотання заперечив та просив задовольнити позов.

Заслухавши пояснення представників сторін, Суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Положеннями статті 19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з частиною четвертою статті 22, частиною першою статті 266 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні, зокрема, справи щодо законності актів, дій чи бездіяльності Вищої ради правосуддя.

Зазначеним нормам процесуального закону кореспондують приписи частини першої статті 35 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», згідно з якою рішення Вищої ради правосуддя може бути оскаржене до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Таким чином, спір з приводу оскарження рішення Вищої ради правосуддя належить до юрисдикції адміністративного суду.

Водночас вирішення питання про те, чи порушує оскаржуване рішення права, свободи або інтереси позивача, вимагає дослідження судом обставин справи та аналізу відповідних джерел права з метою перевірки наявності стверджуваного позивачем порушення його прав з боку відповідача.

У зв`язку з цим відсутні підстави для задоволення заявленого клопотання.

Керуючись статтями 238, 243, 248, 250, 256 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

1.Відмовити в задоволенні клопотання Вищої ради правосуддя про закриття провадження в адміністративній справі.

2. Ухвала не підлягає окремому оскарженню від рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлений 29 червня 2023 року.

Головуючий С.А. Уханенко

Судді: О.В. Кашпур

В.Е. Мацедонська

О.Р. Радишевська

Н.В. Шевцова