Справа № 380/9929/23
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2023-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/9929/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Мартинюка В.Я. розглянувши в спрощеному провадженні без виклику сторін у м.Львові адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в:

Головне управління ДПС у Львівській області звернулося в суд з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 , в якому просить стягнути до бюджету податковий борг в сумі 154 767 грн. 00 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач належним чином не виконує конституційний обов`язок щодо сплати податків, який передбачений статтею 67 Конституції України. Зазначає, що заборгованість відповідача складається із сум податкових зобов`язань по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, та така виникла внаслідок нарахувань зазначених у податкових повідомленнях-рішеннях, які долучені до матеріалів справи, просить стягнути до бюджету зазначений податковий борг.

Відповідач подав суду відзив на позовну заяву, просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі з підстав, викладених у ньому та зазначає в тому числі, що стягнення податкового боргу за вищевказаним ППР є неможливим без встановлення факту надсилання, саме цих ППР відповідачу (її узгодженості) та вчасності їх надсилання. Вказує, що контролюючим органом здійснено надсилання вищевказаних ППР за адресою відповідача, ( АДРЕСА_1 ), однак з 15.06.2017 року остання знята з реєстрації. Так, місце проживання ОСОБА_1 з 15.06.2017 року зареєстровано за адресою, яка вказана у позовній заяві. Також, представник відповідача посилається на пункт 102.1 статті 102 ПК України, якою регламентовано строки давності та їх застосування та зазначає, що ППР, які сформовані щодо ОСОБА_1 та податкова вимога, яка знаходиться в матеріалах справи, надіслані останній з порушенням строків, визначених законодавством.

Ухвалою суду від 07.06.2023 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив таке.

Як вбачається з позовної заяви податковий борг відповідача становить 154 767 грн. 00 коп.

Даний борг складається:

з суми податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачених фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в розмірі 3 897 грн. 44 коп., який виник внаслідок нарахувань зазначених у податкових повідомленнях-рішенях, а саме:

- № 0-0713 від 19.04.2021 року на суму 872 грн. 93 коп.;

- № 0-0713 від 19.04.2021 року на суму 1 010 грн. 98 коп.;

- № 0-0713 від 23.05.2019 року на суму 696 грн. 26 коп.;

- № 0-0713 від 25.06.2020 року на суму 780 грн. 42 коп.;

- № 0-0713 від 23.05.2019 року на суму 394 грн. 58 коп.;

- № 0-0713 від 25.06.2020 року на суму 442 грн. 27 коп.;

з суми податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачених фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в розмірі 150 869 грн. 56 коп., який виник внаслідок нарахувань зазначених у податкових повідомленнях-рішенях, а саме:

- № 0-0713 від 19.04.2021 року на суму 4 140 грн. 00 коп.;

- № 0-0713 від 19.04.2021 року на суму 1 401 грн. 65 коп.;

- № 0-0713 від 19.04.2021 року на суму 14 560 грн. 64 коп.;

- № 0-0713 від 19.04.2021 року на суму 31 527 грн. 35 коп.;

- № 0-0713 від 23.05.2019 року на суму 12 521 грн. 15 коп.;

- № 0-0713 від 23.05.2019 року на суму 27 111 грн. 35 коп.;

- № 0-0713 від 23.05.2019 року на суму 926 грн. 33 коп.;

- № 0-0713 від 25.06.2020 року на суму 14 034 грн. 58 коп.;

- № 0-0713 від 25.06.2020 року на суму 30 388 грн. 31 коп.;

- № 0-0713 від 23.05.2019 року на суму 3 560 грн. 12 коп.;

- № 0-0713 від 23.05.2019 року на суму 1 205 грн. 32 коп.;

- № 0-0713 від 25.06.2020 року на суму 3 990 грн. 43 коп.;

- № 0-0713 від 25.06.2020 року на суму 1 351 грн. 01 коп.;

- № 0-0713 від 23.05.2019 року на суму 1 957 грн. 37 коп.;

- № 0-0713 від 25.06.2020 року на суму 2 193 грн. 95 коп.

Вказана сума заборгованості підтверджується також довідкою про податкову заборгованість, яка наявна в матеріалах справи.

У відповідності до підп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (надалі ПК України), платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підп.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.57.2 ст.57 ПК України, у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов`язання платника податків з причин, не пов`язаних з порушенням податкового законодавства, та надсилає (вручає) податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум платнику податку, такий платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму податкового зобов`язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з положенням підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Підпунктом 41.4 ст.41 ПК України визначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

У відповідності до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з підп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право, зокрема, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

У відповідності до п.87.11 ст.87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

В матеріалах справи наявна податкова вимога Форми «Ф» від 22.02.2019 року № 7690-50 на загальну суму 3 928 грн. 22 коп., надіслана відповідачу, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (в матеріалах справи), а тому контролюючий орган правомірно та у визначені законодавством строки звернувся до суду для здійснення заходів щодо погашення податкового боргу.

Щодо перебігу строків суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, на період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджений Законом України від 24.02.2022 року № 2102-IX, з 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан.

Воєнний стан запроваджено в Україні з 24.02.2022 року та на даний час - продовжено.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» від 15.03.2022 №2120 ІХ у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Верховною Радою України постановлено, зокрема, статтю 102 доповнити пунктом 102.9 такого змісту: «На період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи».

Таким чином, суд вважає, що застосувавши наведені норми щодо строків давності, податковий орган діяв у відповідності та у спосіб передбачений Законом.

Щодо адреси платника податків суд зазначає таке.

Пунктом 45.1 статті 45 ПК України передбачено, що платник податків - фізична особа зобов`язаний визначити свою податкову адресу. Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі. Платник податків - фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси.

Згідно з пунктом 45.3 статті 45 ПК України платник податків, який обирає спосіб взаємодії з контролюючим органом засобами електронного зв`язку в електронній формі, зобов`язаний під час обрання способу взаємодії повідомити контролюючому органу свою електронну адресу (адреси) шляхом внесення цієї інформації до своїх облікових даних через електронний кабінет.

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

При цьому, як вже вище зазначено податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.

Слід зазначити, що платник зобов`язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою, яка фактично являється його місцем проживання і за якою податковий орган правомірно надсилає усю адресовану платникові кореспонденцію. У разі невиконання цього обов`язку платник не вправі посилатись на неотримання ним документів як на обставину, що звільняє його від настання у зв`язку з цим негативних для такого платника наслідків.

Вказані висновку суду узгоджуються із висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 10.02.2023 року (справа №160/5278/19) та 23.02.2023 року (справа №120/14574/21-а).

Відтак, позивач застосувавши наведені норми щодо направлення поштової кореспонденції платнику податків діяв у відповідності та у спосіб передбачений Законом.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про обгрунтованість та підставність позовних вимог і вважає, що позов підлягає задоволенню.

Що стосується судових витрат, то, у відповідності до вимог ч.2 ст.139 КАС України, такі не підлягають стягненню.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету податковий борг в розмірі 154 767 (сто п`ятдесят чотири тисячі сімсот шістдесят сім) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Я.Мартинюк