Справа № 160/19602/22
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2023-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 червня 2023 року м. Дніпросправа № 160/19602/22

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.03.2023, (суддя суду першої інстанції Неклеса О.М.), прийняте в порядку спрощеного провадження в м. Дніпрі, в адміністративній справі № 160/19602/22 за позовом ОСОБА_1 до Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

08.12.2022 ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила:

- визнати протиправними дії Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради щодо відмови у призначенні, нарахування та виплати з 01.10.2022 року ОСОБА_1 тимчасової державної допомоги дітям відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або їх місце проживання невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2006 року №189;

- скасувати повідомлення Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради від 24.10.2022 року щодо відмови у призначенні, нарахування та виплати з 01.10.2022 року ОСОБА_1 тимчасової державної допомоги дітям відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або їх місце проживання невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2006 року №189;

- зобов`язати Правобережне Управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради з 01.10.2022 року призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 тимчасову державну допомогу дітям відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або їх місце проживання невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2006 року №189.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що від шлюбу з ОСОБА_2 мають неповнолітню дитину - доньку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після розірвання шлюбу з ОСОБА_2 , донька залишилася проживати з позивачем. У зв`язку з тим, що, позивач здійснювала догляд за донькою самостійно та доходів було не достатньо для утримання дитини, звернулася до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення аліментів. Ленінським районним судом м. Дніпропетровська було винесено рішення про стягнення з ОСОБА_2 аліментів у розмірі 1/4 частини у всіх його видів заробітку (доходу), щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. У зв`язку з тим, що ОСОБА_2 не сплачував аліменти на утримання доньки, позивач звернулася до відповідача із заявою щодо призначення тимчасової державної допомоги дітям відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року №189, надавши усі необхідні документи. 24.10.2022 року відповідачем було винесено повідомлення про відмову в призначенні соціальної допомоги позивачу та надали пояснення, що оскільки позивач повторно вийшла заміж, то їй необхідно надати оригінал паспорта нового чоловіка, а саме: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Однак, позивач надавала відповідачу копію паспорта ОСОБА_4 та пояснення, що новий чоловік є громадянином Турецької Республіки та не мешкає на території України, тобто вона позбавлена можливості надати оригінал паспорта ОСОБА_4 , оскільки він фактично мешкає в Турецькій Республіці. Позивач вважає, що має право на призначення і виплату державної соціальної допомоги на момент її звернення до відповідача, а саме з 01.10.2022 року, а відповідно помилковим було зі сторони відповідача не прийняти рішення про призначення їй такої допомоги. Позивач стверджує, що всупереч положенням Закону України "Про державну допомогу малозабезпеченим сім`ям" відповідач не призначив тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме незважаючи на продовження карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СOVID-19).

Дніпропетровський окружний адміністративний суд відмовив в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Не погодившись з рішенням суду позивач звернулась з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом вимог норм матеріального та процесуального права просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована доводами адміністративного позову.

Від відповідача на адресу суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому посилаючись на необгрунтованість доводів позивача просить рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на нижчевикладене.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 18.07.2007 року між ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та позивачем ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстровано шлюб, що підтверджено копією свідоцтва про шлюб від 18.08.2007 року (Серія НОМЕР_1 ). Тож, відповідно до зазначеного свідоцтва, прізвища позивача після реєстрації шлюбу як Навальна.

У позивача від шлюбу з ОСОБА_2 є донька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджено копією свідоцтва про народження від 22.01.2008 року (Серія НОМЕР_2 ).

Рішенням Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 28.04.2017 року у справі №205/1446/17 позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу задоволено. Розірвано шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , зареєстрований 18.08.2007 року у Баглійському відділі реєстрації актів цивільного стану Дніпродзержинського міського управління юстиції Дніпропетровської області, актовий запис №231. Після розірвання шлюбу прізвище ОСОБА_1 залишено без змін. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 640 грн.

Як зазначила позивач у поданій до суду позовній заяві, після розірвання шлюбу з ОСОБА_2 , донька залишилася проживати з нею. У зв`язку з тим, що, позивач здійснювала догляд за донькою самостійно та доходів було не достатньо для утримання дитини, звернулася до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення аліментів. Тому, Ленінським районним судом м. Дніпропетровська було винесено рішення про стягнення з ОСОБА_2 аліментів у розмірі 1/4 частини у всіх його видів заробітку (доходу), щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 13.03.2017 року до досягнення повноліття дитини. Оригінал виконавчого листа було подано до відділу державної виконавчої служби та 25.03.2019 року Південним ВДВС м. Кам`янське ГТУЮ у Дніпропетровській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП НОМЕР_3.

З матеріалів справи вбачається, що позивач, ОСОБА_1 (до реєстрації шлюбу 31.03.2022 року ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 з 01.12.2020 року перебуває на обліку в Правобережному УСЗН ДМР як отримувач тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Так, 12.10.2022 р. ОСОБА_1 подала до Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради заяву про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

В декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів державної соціальної допомоги, в розділі І загальні відомості ОСОБА_1 не зазначила в даних про осіб, які входять до складу сім`ї відомості про чоловіка, ОСОБА_4 , з яким зареєстрований шлюб 31.03.2022 року, в розділі II, в якому повинні зазначатися відомості про види та суми доходів осіб, які входять до складу сім`ї, інформація про які відсутня в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за період з 01.04.2022 року по 30.09.2022 року ОСОБА_1 не зазначила відомості про види та суми доходів чоловіка ОСОБА_4 .

Декларація містить інформаційне попередження, що в разі подання заявником неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу сім`ї, їхні доходи, майновий стан і витрати, заявнику може бути відмовлено у призначенні державної соціальної допомоги або припинено її надання та засвідчується підписом декларанта.

Як зазначив відповідач у відзиві на позовну заяву, ОСОБА_1 було роз`яснено спеціалістом з прийому Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради правила заповнення заяви, декларації, наголошено на необхідності надавати повну та достовірну інформацію. Однак, ОСОБА_1 в строк визначений Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, не надано всі необхідні документи для призначення тимчасової допомоги. У зв`язку із чим, Правобережним УСЗН ДМР прийнято рішення про відмову в призначенні тимчасової допомоги ОСОБА_1 .

Так, судовим розглядом встановлено, що 24.10.2022 року відповідачем було прийнято повідомлення про призначення (відмову в призначенні) соціальної допомоги ОСОБА_1 з 01.10.2022 року та надано пояснення, що оскільки позивач повторно вийшла заміж, то їй необхідно надати оригінал паспорта нового чоловіка, а саме: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З даного повідомлення вбачається, що не призначено соціальну допомогу з таких підстав: ПКМУ від 22.02.2006 р. №189 п.6 Надання не повної інформації про склад сім`ї заявника яка зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

У позові ОСОБА_1 зазначила, що надавала відповідачу копію паспорта ОСОБА_4 та пояснення, що новий чоловік є громадянином Турецької Республіки та не мешкає на території України, тобто вона позбавлена можливості надати оригінал паспорта ОСОБА_4 , оскільки він фактично мешкає в Турецькій Республіці.

17.11.2022 року представником позивача адвокатом Каракановою Тетяною Володимирівною до начальника Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради направлено запит про надання копій документів (заява, копія свідоцтва про народження дитини, декларація про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, довідка про доходи кожного члена сім`ї, тощо, тобто документи, які були подані ОСОБА_1 ) на підставі яких було прийнято повідомлення від 24.10.2022 року про відмову в призначенні соціальної допомоги ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Позивач вважаючи протиправними дії Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради щодо відмови у призначенні, нарахування та виплати з 01.10.2022 року ОСОБА_1 тимчасової державної допомоги дітям, звернулася до суду із даною позовною заявою.

Вирішуючи спір між сторонами та відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходить з того, що позивачем не було подано до Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради повного пакету документів для призначення відповідної соціальної допомоги, відтак ОСОБА_1 не набула права на призначення допомоги.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Спірні правовідносини сторін регулюються Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189 в редакції від 11.05.2022 року (далі - Порядок).

Пунктом 1 цього Порядку встановлено, що він визначає механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме (далі - тимчасова допомога).

Пунктом 2 Порядку передбачено, що тимчасова допомога призначається у разі, коли: відомості про одного з батьків (платника аліментів), які внесено до Єдиного реєстру боржників у зв`язку з несплатою ним аліментів; стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Перелік документів, які необхідно подати органу соціального захисту населення за місцем проживання (перебування) для призначення тимчасової допомоги, встановлений пунктом 6 Порядку.

Так, пунктом 6 Порядку передбачено, що для призначення тимчасової допомоги одержувач подає:

заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики;

копію свідоцтва про народження дитини;

декларацію про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї).

Інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються такі документи:

рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідка державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення;

довідка відповідної установи про здійснення стосовно одного з батьків кримінального провадження або про його перебування на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, визнання його в установленому порядку недієздатним, а також перебування на строковій військовій службі;

повідомлення органу внутрішніх справ про те, що місце проживання (перебування) одного з батьків дитини не встановлено.

У разі неможливості одержання довідки про наявність і розмір аліментів від органів державної виконавчої служби/приватних виконавців, розташованих на тимчасово окупованій території України та в районі проведення антитерористичної операції, тимчасова допомога призначається на підставі письмової заяви одного з батьків про одержання (неодержання) аліментів.

Відповідальність за достовірність наданої інформації щодо неодержання аліментів або щодо їх розміру покладається на одного з батьків.

У разі поновлення виплати аліментів один з батьків зобов`язаний в триденний строк письмово повідомити про це органу соціального захисту населення для припинення виплати (перерахунку) раніше призначеної тимчасової допомоги.

Відповідно до пункту 7 Порядку тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами. У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє одержувачу про те, які документи повинні бути подані протягом місяця.

Рішення про призначення або відмову в призначенні тимчасової допомоги приймається органом соціального захисту населення протягом 10 календарних днів після надходження усіх необхідних документів.

Орган соціального захисту населення у строк до п`яти календарних днів повідомляє органу державної виконавчої служби / приватному виконавцю про призначення тимчасової допомоги та дані одного з батьків, що ухиляється від сплати аліментів, які зазначені у виконавчому документі (прізвище, ім`я, по батькові; за наявності - серію та номер паспорта; реєстраційний номер облікової картки платника податків).

Пунктом 8 Порядку передбачено, що тимчасова допомога призначається з урахуванням матеріального стану сім`ї, в якій виховується дитина, в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Середньомісячним сукупним доходом сім`ї є обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім`ї, одержаний ними протягом попередніх шести місяців.

Попередні шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги.

Відповідно до пункту 8-1 Порядку, середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. N 632, на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

До складу сім`ї особи, яка звертається за призначенням тимчасової допомоги, включаються чоловік, дружина, рідні та усиновлені діти віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (в тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів освіти і вступом до іншого закладу або в період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим рівнем, якщо такий період не перевищує чотирьох місяців) до досягнення 23 років і не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи, які проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи і доглядає за нею; жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі, але проживають однією сім`єю і мають спільних дітей. При цьому діти, які навчаються за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти до досягнення 23 років і не мають власних сімей, включаються до складу сім`ї незалежно від реєстрації місця проживання чи місця перебування. Особи, які перебувають на повному державному утриманні, до складу сім`ї не включаються.

Органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до п`яти календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, органів Пенсійного фонду України інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням тимчасової допомоги.

Для підтвердження даних про доходи (відсутність доходів) використовуються відомості ДФС з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном, для підтвердження інших даних - відомості з інформаційних систем Мін`юсту, у тому числі з Єдиного реєстру боржників, Єдиного державного реєстру судових рішень і бази даних про стан розшуку боржників.

Для підтвердження даних про отримання (неотримання) пенсії використовується інформація з Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Встановлені обставини справи свідчать, що 12.10.2022 р. ОСОБА_1 подала до відповідача заяву про призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

В декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів державної соціальної допомоги, в розділі І загальні відомості ОСОБА_1 не зазначила в даних про осіб, які входять до складу сім`ї відомості про чоловіка, ОСОБА_4 , з яким зареєстровано шлюб 31.03.2022 року, в розділі II, в якому повинні зазначатися відомості про види та суми доходів осіб, які входять до складу сім`ї, інформація про які відсутня в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за період з 01.04.2022 року по 30.09.2022 року ОСОБА_1 не зазначила відомості про види та суми доходів чоловіка ОСОБА_4 .

Декларація містить інформаційне попередження, що в разі подання заявником неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу сім`ї, їхні доходи, майновий стан і витрати, заявнику може бути відмовлено у призначенні державної соціальної допомоги або припинено її надання та засвідчується підписом декларанта.

Згідно п. 2.4 Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України 19.09.2006 року № 345 спеціаліст з прийому Управління / уповноважена особа територіальної громади проводить співбесіду із заявником, перевіряє повноту заповнення заяви, декларації тощо, наявність необхідних документів та реєструє їх у Журналі реєстрації приймання заяв і документів для призначення усіх видів соціальної допомоги.

ОСОБА_1 було роз`яснено правила заповнення заяви, декларації, наголошено на необхідності надавати повну та достовірну інформацію.

Однак, ОСОБА_1 в строк визначений Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, не надано всі необхідні документи для призначення тимчасової допомоги.

У зв`язку із чим, Правобережним УСЗН ДМР 24.10.2022 року прийняте рішення про відмову в призначенні тимчасової допомоги ОСОБА_1 .

Як правильно зазначив суд першої інстанції, покладення судом обов`язку здійснити виплату позивачу тимчасової допомоги, попри неподання ОСОБА_1 необхідних документів та зазначення не повної інформації про склад сім`ї заявника яка, зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, буде втручанням у дискреційні повноваження Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, що чинним законодавством не допускається.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 31 жовтня 2018 року у справі № 699/34/17 та у постанові Верховного Суду від 12 липня 2019 року у справі № 803/849/18.

Отже, оскільки позивач не надала до Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради усі визначені Порядком документи, необхідні для призначення тимчасової допомоги та не зазначила повну інформацію про склад сім`ї заявника, яка зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, то відповідачем правомірно прийнято рішення про відмову в наданні такої допомоги.

Щодо посилань позивача на приписи абз. 1 п. 1 постанови КМУ № 264, суд зазначає таке.

Так, відповідно до пп. 1 п. 1 постанови КМУ «Деякі питання надання державної сиоціальної допомоги» від 08.04.2020 №264, строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям, допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, допомоги на дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, на дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідність, щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (далі - державна соціальна допомога), яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - орган соціального захисту населення).

Тобто, в силу приписів неведеного пп. 1 п. 1 постанови, особам продовжується виплата тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, яку було призначено раніше ( до 08.04.2020 року).

Як видно з матеріалів справи позивачу було відмовлено в призначенні допомоги на дитину за її заявою, поданою 12.10.2022. Саме це рішення оскаржує позивач у цій справі, вимог про визнання протиправним дій чи бездіяльності відповідача стосовно припинення чи не продовження проведення відповідачем виплат відповідної державної допомоги, призначеної до квітня 2020 року, позивач не заявляла.

Відтак, суд апеляційної інстанції вважає безпідставними посилання позивача на приписи пп. 1 п. 1 Постанови КМУ №264, як на підставу для задоволення позовних вимог.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстави для зміни або скасування рішення суду - відсутні.

Керуючись ст. ст. 243, 311, 315, 316, 321, 325 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.03.2023 в адміністративній справі №160/19602/22 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук

суддя А.В. Шлай