Справа № 160/14218/23
Суддя: Рянська Вікторія В'ячеславівна
Дата ухвалення: 2023-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 червня 2023 року Справа № 160/14218/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23.06.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо невинесення постанови про закінчення зведеного виконавчого провадження № 71099205, відкритого стосовно ОСОБА_1 , до якого приєднано виконавчі провадження № 70909274 від 02.02.2023, № 71015274 від 13.02.2023, № 71347612 від 21.03.2023, № 71477239 від 05.04.2023, № 71477459 від 05.04.2023, № 71477782 від 05.04.2023;

- зобов`язати Амур-Нижньодніпровський відділ державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) державного виконавця закінчити зведене виконавче провадження № 71099205, відкрите стосовно ОСОБА_1 , до якого приєднано виконавчі провадження № 70909274 від 02.02.2023, № 71015274 від 13.02.2023, № 71347612 від 21.03.2023, № 71477239 від 05.04.2023, № 71477459 від 05.04.2023, № 71477782 від 05.04.2023 відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку з фактичним повним виконанням рішень згідно з виконавчими документами та вжити всі заходи, визначені ч. 1 ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позовної заяви відповідно до вимог частини 1 статті 171 КАС України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, зважаючи на такі обставини.

Відповідно до частини 1 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з пунктами 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 зазначає, що на виконанні Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває зведене виконавче провадження № 71099205, до якого приєднано виконавчі провадження № 70909274 від 02.02.2023, № 71015274 від 13.02.2023, № 71347612 від 21.03.2023, № 71477239 від 05.04.2023, № 71477459 від 05.04.2023, № 71477782 від 05.04.2023, з примусового виконання постанов Державної служби України з безпеки на транспорті про стягнення штрафу з позивача.

Однак доказів на підтвердження цієї обставини у позовній заяві не вказано і не додано таких доказів до позовної заяви.

Згідно з наданою позивачем інформацією з Автоматизовної системи виконавчого провадження станом на 22.06.2023 на виконанні Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває сім виконавчих проваджень, у тому числі № 70909274 від 02.02.2023, № 71015274 від 13.02.2023, № 71347612 від 21.03.2023, № 71477239 від 05.04.2023, № 71477459 від 05.04.2023, № 71477782 від 05.04.2023, які зазначив позивач. Крім того, містяться відомості про виконавче провадження № 71477880 від 05.04.2023. При цьому інформація про виконавче провадження № 71099205, закінчити яке позивач просить зобов`язати відповідача, відсутня.

Тобто зміст позовних вимог не узгоджується з обставинами, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, та доданими до позовної заяви документами.

Крім того, позивач, обґрунтовуючи позовні вимоги посилається на ту обставину, що ним сплачено у повному обсязі штрафи, накладені постановами Державної служби України з безпеки на транспорті, на підставі яких відкрито вказані виконавчі провадження. Однак копій постанов, на виконання яких позивачем сплачено суми штрафу, разом з позовною заявою не надано.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

У позовній заяві ОСОБА_1 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, зазначено Державну службу України з безпеки на транспорті. Необхідність залучення третьої особи позивач обґрунтовує тим, що вона є стягувачем у зведеному виконавчому провадженні. Проте доказів на підтвердження цієї обставини позивачем не надано.

Відповідно до інформації з Автоматизовної системи виконавчого провадження станом на 22.06.2023, яка міститься у доданих до позовної заяви документах, стягувачем у виконавчих провадженнях № 70909274 від 02.02.2023, № 71015274 від 13.02.2023, № 71347612 від 21.03.2023, № 71477239 від 05.04.2023 зазначено Департамент реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті, та у виконавчих провадженнях 71477239 від 05.04.2023, № 71477459 від 05.04.2023, № 71477782 від 05.04.2023 Департамент державного нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті.

Відомості про стягувача у зведеному виконавчому провадженні № 71099205, копій постанов про відкриття виконавчих проваджень та об`єднання виконавчих проваджень позивачем не надано.

Згідно з ч.ч. 2, 4, 5 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб та у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Позивачу необхідно подати до суду обґрунтоване клопотання про залучення третьої особи до участі у справі з наданням доказів на підтвердження тієї обставини, що Державна служба України з безпеки на транспорті є стягувачем у зведеному виконавчому провадженні № 71099205, відкритому стосовно позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який становить 10 (десять) днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду:

- доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав відповідачем, а саме перебування на виконанні Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) зведеного виконавчого провадження № 71099205 стосовно ОСОБА_1 ;

- копій постанов Державної служби України з безпеки на транспорті про накладення на ОСОБА_1 штрафу, на підставі яких відкрито виконавчі провадження Амур-Нижньодніпровським відділом державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), та на виконання яких позивачем 09.06.2023 сплачено суми штрафу;

- клопотання про залучення третьої особи до участі у справі з наданням доказів на підтвердження тієї обставини, що Державна служба України з безпеки на транспорті є стягувачем у зведеному виконавчому провадженні № 71099205.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Рянська