Справа № 580/1638/23
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2023-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №580/1638/23 Суддя (судді) першої інстанції: Анжеліка БАБИЧ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ключковича В.Ю.,

суддів Беспалова О.О.,

Грибан І.О.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року, прийнятого в порядку спрощеного письмового провадження, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просив суд:

визнати протиправними дій щодо припинення нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2 000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», а також щодо стягнення вже нарахованих та виплачених сум щомісячної добавки до пенсії;

зобов`язання відповідача відновити з 01.02.2022 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2 000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, в якій просить скасувати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

На думку позивача, наявні протиправні дій з боку відповідача, що підлягає негайному виправленню шляхом відновлення нарахування та виплати добавки, починаючи з моменту запровадження Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», а також негайному поверненню незаконно утриманої з пенсії суми вирахуваних коштів.

Так, відповідач не врахував, що насправді фактично перераховує пенсію саме на виконання рішення суду, тобто, вчиняє дії задля відновлення порушеного права на отримання призначеної у законний спосіб пенсії.

Також, позивач посилається на правовий висновок, сформований в постанові Верховного Суду від 04.04.2023 по справі № 380/25987/21 з повністю аналогічних правовідносин.

Отже, оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений пенсійним органом 01.12.2019 на виконання судового рішення з метою усунення порушення її права на належний розмір пенсії, право на отримання якого виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2 000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття вказаної постанови - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018. Відтак, суд першої інстанції неправильно застосував вищенаведені норми матеріального права при ухваленні судового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Відзив на апеляційну скаргу до Шостого апеляційного адміністративного суду не надходив.

Керуючись частинами 1 та 2 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсійним посвідченням від 17.11.2009 серії НОМЕР_1 підтверджується, що ОСОБА_1 призначена пенсія у разі втрати годувальника.

Перерахунком пенсії від 05.01.2022 в пенсійній справі № - МВС пенсія ОСОБА_1 перерахована з 01.12.2021 із таких сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 2 500 грн, оклад за військове звання - 1 600 грн, процентна надбавка за вислугу років 20 % - 820 грн, премія 7,2 % - 354,24 грн (усього - 5 274, 24 грн). Основний розмір пенсії 70 % грошового забезпечення. Щомісячна доплата до 2 000 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (від суми ОСНП 3 691,97 грн) - 2 000 грн. Підсумок пенсії - 6 175,47 грн.

На розгляді Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 580/5006/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 20.09.2021, яке набрало законної сили 21.10.2021, позов задоволено частково: визнано протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії позивачці на підставі довідки державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області № 33/44/1-П-374/08-1637 від 10.06.2021, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачці на підставі довідки державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області № 33/44/1-П-374/08-1637 від 10.06.2021 та виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 01 грудня 2019 року.

Перерахунком пенсії від 05.01.2022 в пенсійній справі № - МВС підтверджується, що на його виконання відповідач провів 05.01.2022 перерахунок пенсії позивачки з 01.12.2021 та з 01.02.2022 із таких сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 2 500 грн, оклад за військове звання - 1 600 грн, процентна надбавка за вислугу років 20 % - 820 грн, середньомісячна сума додаткових видів ГЗ - 8 666,04 грн, у т.ч. надбавка за специфічні умови проходження служби %, премія 84,4 % (усього - 13 586,04 грн). Основний розмір пенсії 70 % грошового забезпечення. Підсумок пенсії - 9 993,73 грн.

31.01.2023 ОСОБА_1 зверталася із заявою до відповідача, в якій вказала, що у січні 2022 року їй на виконання вказаного вище судового рішення перераховано пенсію, але на лютий 2022 року не враховано щомісячну доплату 2 000 грн, відповідно до Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Листом від 28.02.2023 № 1879-1135/П-03/8-2300/23 відповідач повідомив, що з липня 2021 року до пенсії ОСОБА_1 встановлено доплату у сумі 2 000 грн. Загальний розмір пенсії з 01.07.2021 становив 6 155,47 грн, а саме: 3 691,97 грн - основний розмір пенсії (5 274,24 грн (грошове забезпечення) х 70 %), 463,50 грн - підвищення члену сім`ї загиблого (1 854 грн (прожитковий мінімум для непрацездатних осіб із 01.07.2021) х 25 %), 2 000 грн - щомісячна доплата відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 у справі № 580/5006/21 провів перерахунок її пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки від 10.06.2021 № 33/44/1-П-374/08-1637. Оскільки основний розмір пенсії згідно з перерахунком на виконання рішення суду збільшився на 5 818,26 грн (9 510,23 грн - 3 691,50 грн), тобто більше як на 2 000 грн, відсутні підстави для виплати щомісячної доплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції прийшов до висновку, що відповідач не мав правових і фактичних підстав виплачувати позивачці щомісячну доплату 2000 гривень, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», під час здійснення її перерахунку з 01.12.2019 на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 у справі № 580/5006/21 про оскарження відмови в перерахунку пенсії позивачці відповідно до статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", оскільки її пенсія переглянута після 01.03.2018 і таке збільшення становить з 01.12.2019 більш ніж 2 000 грн. Крім того, доказами не підтверджено нарахування та виплата вказаної доплати чоловіку або позивачки, смерть якого стала підставою для призначення їй пенсії зі втрати годувальника, або особі, прирівняній за посадою для нього.

Щодо врахування під час перерахунку пенсії урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» суд першої інстанції вказав, що позивачка не зверталася заявою до відповідача щодо перерахунку її пенсії з урахуванням даної постанови, а відповідач не відмовляв у вказаному перерахунку пенсії..

Переглядаючи справу за наявними у ній доказами, перевіряючи законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів зазначає про таке.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ).

За приписами частин 3, 18 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

На виконання ч. 4 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

З метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб Кабінет Міністрів України 14.07.2021 прийнято постанову № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі - Постанова № 713).

Пунктом 1 Постанови № 713 установлено, що з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р. відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 р., щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

На виконання п. 3 Постанови № 713 Пенсійному фонду України забезпечити встановлення з 01.07.2021 виплат, передбачених пунктами 1 і 2 цієї постанови, а також виплат, передбачених абзацом другим пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 №656 "Про встановлення щомісячної державної адресної допомоги до пенсії особам з інвалідністю внаслідок війни та учасникам бойових дій" для учасників бойових дій та постраждалих учасників Революції Гідності, за матеріалами пенсійних справ.

Відтак, Постановою № 713 встановлено, зокрема, для осіб, яким призначено пенсію до 01.03.2018, щомісячну доплату в сумі 2 000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, при цьому обумовлено, що вказана доплата не виплачується у разі коли пенсія переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2 000 гривень. У такому випадку щомісячна доплата встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Як не заперечується учасниками справи, пенсійний орган провів перерахунок пенсії позивача на виконання рішення суду.

За таких обставин, відмова пенсійного органу у проведенні виплати з 01.06.2022 щомісячної доплати в розмірі 2 000 грн є протиправною. Відтак позовні вимоги є обґрунтованими та, відповідно, підлягають задоволенню.

теза суду першої інстанції, що у спірних правовідносинах відсутні дані про призначення такої доплати померлому чоловіку позивача, спростовуються змістом листа відповідача від 28.02.2023 № 1879-1135/П-03/8-2300/23 (а.с. 19) та Перерахунком до справи від 01.12.2021 (а.с. 20).

Так, Верховний Суд в постанові від 08.11.2022 у справі № 420/2473/22 прийшов до наступного: «…06.01.2022 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.12.2021 у справі 420/18380/21, яке набрало законної сили, ГУ ПФУ здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019 на підставі довідки про грошове забезпечення від 26.05.2021 № 33/36-331, яка видана Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області», виходячи із таких сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 3000, 00 грн; оклад за військове звання - 2200, 00 грн; процентна надбавка за вислугу років (45 %) - 2340, 00 грн; надбавка за специфічні умови проходження служби (59,75 %) - 4505, 15 грн; премія -(49,95 %) - 6016, 55 грн. Підсумок пенсії з надбавками склав 12 101, 34 грн.

Після вказаного перерахунку пенсії, проведеного на виконання згаданого вище судового рішення, ГУ ПФУ не виплачує позивачу доплату, передбачену постановою № 713 у розмірі 2000,00 грн…

…45. Таким чином, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акта Уряду з 01.07.2021 колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону № 2262-ХІІ до 01.03.2018 було установлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018.

46. Водночас, аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Урядом вказаної постанови № 713 свідчить про те, що перерахунок пенсі, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 постанови № 713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000, 00 грн до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови №713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах. Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

47. У зв`язку із чим колегія суддів не може погодитись із висновком суду апеляційної інстанції про те, що проведений на виконання судового рішення по справі №420/18380/21 перерахунок пенсії позивача відбувся не з метою відновлення порушеного права позивача, а фактично внаслідок зміни правового врегулювання спірних правовідносин після набрання законної сили рішенням суду по справі № 826/12704/18 у 2019 році, внаслідок чого змінились складові грошового забезпечення.

48. Таким чином, оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений ГУ ПФУ 06.01.2022 на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000, 00 грн відповідно до постанови № 713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття постанови № 713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018.

49. Отже, висновок суду апеляційної інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог не ґрунтується на правильному застосуванні норм матеріального права, тому його постанова підлягає скасуванню…».

В подальшому Верховний Суд підтримав дану правову позицію у постановах від 02.03.2023 у справі № 600/870/22-а, від 04.04.2023 у справі № 380/25987/21, від 17.05.2023 у справі № 620/5518/22.

В той же час, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог щодо врахування під час перерахунку пенсії урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» суд першої інстанції вказав, що позивачка не зверталася заявою до відповідача щодо перерахунку її пенсії з урахуванням даної постанови, а відповідач не відмовляв у вказаному перерахунку пенсії..

Відтак, як вірно вказав суд першої інстанції, в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволеню.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, доводи апеляційної скарги у знайшли своє підтвердження, а тому таку необхідно задовольнити.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Відповідно до ст. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що порушення норм матеріального права та невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, призвело до помилкового вирішення справи, а тому рішення суду першої інстанції слід скасувати та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в частково. В частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо врахування під час перерахунку пенсії урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» оскаржуване рішення слід залишити без змін.

Судові витрати за наслідком апеляційного перегляду рішення суду першої інстанції у даній справі підлягають розподілу на підставі ч. 3 ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 328 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог про: визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо припинення нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2 000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», а також щодо стягнення вже нарахованих та виплачених сум щомісячної добавки до пенсії та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області відновити з 01.02.2022 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2 000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалити нову постанову в цій частині, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови встановити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії в сумі 2 000 грн, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01 лютого 2022 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області встановити, виплатити, починаючи з 01 лютого 2022 року, щомісячну доплату в розмірі 2 000 грн до призначеної ОСОБА_1 пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року - залишити без змін.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області судовий збір за подання позовної заяви, відповідно до Квитанції № 24, в сумі 536 гривень 80 копійок та судовий збір за подання апеляційної скарги, відповідно до Квитанції № 1, в сумі 805 гривень 50 копійок.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає

Головуючий суддя В.Ю. Ключкович

Судді О.О. Беспалов

І.О. Грибан