Справа № 552/2287/23
Суддя: Самсонова О. А.
Дата ухвалення: 2023-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/2287/23
Провадження №2-а/552/64/23
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

30.06.2023 Київський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді Самсонової О.А.,

секретар судового засідання Куліш О.Г.,

учасники справи та їхні представники:

позивач ОСОБА_1 ,

представник позивача адвокат Приліпко Ірина Леонідівна,

відповідач - Державна служба України з безпеки на транспорті,

представник відповідача Бодак Маргарита Володимирівна,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Позовна заява обґрунтована тим, що 19.01.2023 року уповноваженою особою Державної служби України з безпеки на транспорті була винесена постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії АА №00004027.

Зазначив, що згідно оскаржуваної постанови серії АА №00004027 від 19.01.2023 його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП, а саме за порушення п.22.5 ПДР України, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 8500 грн.

Позивач не погоджується із складеною стосовно нього постановою, зазначає, що він не є суб`єктом адміністративного правопорушення, оскільки транспортний засіб зареєстрований за іншою особою, а саме за ТОВ «Паливна Компанія Дизойл».

Тому позивач просив суд визнати протиправною та скасувати постанову серії АА №00004027 від 19.01.2023 про притягнення його до адміністративної відповідальності. Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Полтави від 01 травня 2023 року відкрито провадження у даній справі, яку вирішено розглядати у спрощеному позовному провадженні без виклику (повідомлення) сторін.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, у якому проти позовних вимог заперечив.

У відзиві зазначив, що постановою по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України серії АА №00004027 від 19 січня 2023 року встановлено, що 01 грудня 2022 року об 11 год. 41 хв. за адресою Н-01 Київ-Знам`янка, км. 190+300 зафіксовано транспортний засіб DAF XF95.430, державний номерний знак НОМЕР_1 , відповідальна особа допустила рух транспортного засобу із перевищенням нормативних параметрів, зазначених у п. 22.5 Правил дорожнього руху України: навантаження на одинарну вісь транспортного засобу на 6,359% (0,731 тона) при дозволеному максимальному навантаженні на вісь 11,5 т, відповідальність за що передбачена ч. 2 ст. 132-1 КУпАП.

Вказане правопорушення зафіксовано в автоматичному режимі.

За вказане правопорушення позивача притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 8500 грн.

Позивач притягнутий до відповідальності у відповідності до норм чинного законодавства. Він є особою, за якою зареєстровано транспортний засіб, а тому саме він є суб`єктом адміністративного правопорушення.

Тимчасовий реєстраційний талон не є підставою для перереєстрації транспортного засобу.

Підстави для скасування постанови відсутні.

Тому в задоволенні позову просив відмовити.

Ухвалою суду від 30 червня 2023 року відмовлено в задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи з викликом (повідомленням) сторін.

Інші заяви та клопотання до суду сторони не подавали.

Суд, дослідивши зібрані по справі докази, приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що постановою старшого державного інспектора відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті Соколюка Л.М.. серії АА №00004027 від 19.01.2023 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 132-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн.

Відповідно до вказаної постанови, позивач ОСОБА_1 , як відповідальна особа, 01 грудня 2022 року об 11 год. 41 хв. за адресою Н-01 Київ-Знам`янка, км. 190+300 допустив рух транспортного засобу DAF XF95.430, державний номерний знак НОМЕР_1 , із перевищенням нормативних параметрів, зазначених у п. 22.5 Правил дорожнього руху України: навантаження на одинарну вісь транспортного засобу на 6,359% (0,731 тон) при дозволеному максимальному навантаженні на вісь 11,5 т, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 132-1 КУпАП.

Вирішуючи питання про наявність в діях позивача ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 132-1 КУпАП, суд виходить з такого.

Порядок дорожнього руху на території України відповідно до Закону України "Про дорожній рух" встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306 (зі змінами та доповненнями). Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України "Про дорожній рух" учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху, створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам, виконувати розпорядження органів державного нагляду та контролю щодо дотримання законодавства про дорожній рух.

За приписами п. 1.9. Правил дорожнього руху, особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Статтею 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Пунктом 1.3 Правил дорожнього руху передбачено, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил.

Частиною 2 ст. 132-1 КУпАП України передбачено адміністративну відповідальність у випадку перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами.

Відповідно до п. 22.5 ПДР України за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м (для сільськогосподарської техніки, яка рухається за межами населених пунктів, дорогами сіл, селищ, міст районного значення, - 3,75 м), за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м.

Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі - понад 16 т, строєні осі - понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 11 т, здвоєні осі - понад 18 т, строєні осі - понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється.

Забороняється рух транспортних засобів з навантаженням на вісь понад 7 т або фактичною масою понад 24 т автомобільними дорогами загального користування місцевого значення.

ОСОБА_1 є власником транспортного засобу DAF XF95.430, державний номерний знак НОМЕР_1 .

Але наявними у справі доказами підтверджується, що 01 грудня 2022 року вказаний автомобіль перебував у володінні та користуванні ТОВ «Паливна Компанія Дизойл».

Так, вказана обставина підтверджується тимчасовим реєстраційним талоном ХХР 004725, виданим 20 серпня 2021 року. Термін дії тимчасового реєстраційного талону - до 20 серпня 2024 року.

Згідно цього свідоцтва автомобіль DAF XF95.430, державний номерний знак НОМЕР_1 , зареєстровано за ТОВ «Паливна Компанія Дизойл».

Згідно договору позички №20082021/1 від 20 червня 2021 року, укладеного ТОВ «Паливна Компанія Дизойл» з однієї сторони (Користувач) та ФОП ОСОБА_1 з другої сторони (Позичкодавець), Позичкодавець передає у безоплатне користування Користувачу DAF спеціалізований вантажний сідловий тягач, державний номерний знак НОМЕР_1 , для використання його у повсякденній господарській діяльності Користувача (а.с. 19-20).

Факт передачі транспортного засобу позивачем в користування ТОВ «Паливна Компанія Дизойл» підтверджується актом приймання - передачі від 20 серпня 2021 року (а.с. 21).

Згідно акту надання послуг №273 від 30 листопада 2022 року, складеного ТОВ «Паливна Компанія Дизойл» та ТОВ «ПК Оріон Груп», ТОВ «Паливна Компанія Дизойл» надає транспортні послуги за маршрутом: м Полтава, Полтавська обл. м. Ізмаїл, Одеська обл. м. Решетилівка, Полтавська обл.. м. Полтава Полтавська обл. автомобілем DAF ТЕ 95 XF.430, НОМЕР_1 , всього на 1780 км. (а.с.22).

У зв`язку з введенням в Україні воєнного стану доступ до реєстрів ускладнений. Але з відкритих джерел вбачається, що керівником ТОВ «Паливна Компанія Дизойл» є інша особа, а не ОСОБА_1 .

Як встановлено дослідженими по справі доказами, дійсно 01 грудня 2022 року об 11 год. 41 хв. за адресою Н-01 Київ-Знам`янка, км. 190+300 рухався транспортний засіб DAF XF95.430, державний номерний знак НОМЕР_1 , із перевищення нормативних параметрів зазначених пунктом 22.5 ПДР України: з перевищенням навантаження на одиночну вісь транспортного засобу відповідно на 6,359% (0,731 тон).

При цьому технічні засоби фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі відповідають вимогам встановленим чинним законодавством України, що підтверджено даними сертифікату перевірки типу, сертифікату відповідності, а також даними експертного висновку.

Відповідно до ст. 14-3 КУпАП адміністративну відповідальність несе відповідальна особа - фізична особа або керівник юридичної особи, за якою зареєстровано транспортний засіб, а в разі якщо до Єдиного державного реєстру транспортних засобів внесено відомості про належного користувача відповідного транспортного засобу - належний користувач транспортного засобу, а якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань на момент запиту відсутні відомості про керівника юридичної особи, за якою зареєстрований транспортний засіб, - особа, яка виконує повноваження керівника такої юридичної особи.

Оскільки згідно тимчасовим реєстраційним талоном ХХР 004725, виданим 20 серпня 2021 року, автомобіль DAF XF95.430, державний номерний знак НОМЕР_1 , зареєстровано за ТОВ «Паливна Компанія Дизойл», адміністративну відповідальність згідно ст. 14-3 КУпАП несе відповідальна особа - фізична особа (водій, відомості щодо якого на час складення оскаржуваної постанови або пізніше відповідачу надані не були) або керівник даної юридичної особи, яким ОСОБА_1 не є.

Оскільки судом встановлено, що на час вчинення адміністративного правопорушення автомобіль було зареєстровано за ТОВ «Паливна Компанія Дизойл», яке і здійснювало його експлуатацію, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Статтею 286 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:

1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;

2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);

3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;

4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Оскільки судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 порушень Правил дорожнього руху України не вчиняв, постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності необхідно скасувати, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судові витрати позивача складаються з витрат на оплату судового збору в розмірі 536,80 грн.

Відповідачем у даній справі виступав суб`єкт владних повноважень - Державна служба України з безпеки на транспорті.

Тому у зв`язку з задоволенням позову позивачу необхідно відшкодувати судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань даного суб`єкта владних повноважень у зазначеному розмірі.

Керуючись ст. ст. 244-246 КАС України,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про накладання адміністративного стягнення - задовольнити.

Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України, серії АА №00004027 від 19.01.2023, винесену державним інспектором відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті Соколюком Л.М., про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.132-1 КУпАП.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Державної служби України з безпеки на транспорті 536,80 грн. (п`ятсот тридцять шість гривень вісімдесят копійок) на відшкодування судових витрат.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний термін з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ;

відповідач Державна служба України з безпеки на транспорті, місцезнаходження: м. Київ, проспект Перемоги,14, .

Головуючий О.А.Самсонова