Справа № 640/6685/22
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2023-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

22 червня 2023 року 640/6685/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А.І., розглянувши в м. Києві матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, що полягає у застосуванні у жовтні 2021 року під час виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2018 у справі №640/19252/19 щодо підвищення з 01.01.2018 основної пенсії позивача у розмірі 18993,42 грн. на 35 відсотків абзацу другого постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №2355 про те, що розміри пенсії з урахуванням підвищень згідно з абзацом першим цієї постанови не можуть перевищувати розмір пенсії, обчисленої відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 станом на 1 квітня 2012 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2018 у справі №640/19252/19 провести з 01.01.2018 підвищення основної пенсії позивача у розмірі 18993,42 грн. на 35 відсотків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 з урахуванням змін, внесених постановами Кабінету Міністрів України №1052 від 27.12.2017 та №103 від 21.02.2018 без застосування абзацу другого постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 про те, що розміри пенсії з урахуванням підвищень згідно з абзацом першим цієї постанови не можуть перевищувати розмір пенсії, обчисленої відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 станом на 1 квітня 2012 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2018 у справі №640/19252/19 визначити розмір пенсії позивачу з 01.01.2018 після підвищення основної пенсії встановленої з 01.01.2018 у розмірі 18993,42 грн. на 35 відсотків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 з урахуванням змін, внесених постановами Кабінету Міністрів України №1052 від 27.12.2017 та №103 від 21.02.2018 без застосування абзацу другого постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 про те, що розміри пенсії з урахуванням підвищень згідно з абзацом першим цієї постанови не можуть перевищувати розмір пенсії, обчисленої відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 станом на 1 квітня 2012 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2018 у справі №640/19252/19 після підвищення основної пенсії встановленої з 01.01.2018 у розмірі 18993,42 грн. на 35 відсотків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 вересня з урахуванням змін, внесених постановами Кабінету Міністрів України №1052 від 27.12.2017 та №l03 від 21.02.2018 без застосування абзацу другого постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 про те, що розміри пенсії з урахуванням підвищень згідно з абзацом першим цієї постанови не можуть перевищувати розмір пенсії, обчисленої відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 станом на 1 квітня 2012 року, невідкладно здійснити щомісячну доплату до пенсії позивачу починаючи з 01.01.2018 шляхом перерахунку відповідних коштів (щомісячних сум доплати) на пенсійний рахунок позивача відкритий в АТ "Ощадбанк";

- постановити окрему ухвалу на підставі ст. 249 КАС України стосовно порушення у Пенсійному фоні України ст. 19 Закону України від 02.10.1996 "Про звернення громадян" №393/96-ВР (зі змінами), що полягає у не проведенні всебічної, об`єктивної перевірки звернень позивача від 13.10.2021, від 30.10.2021 та від 19.02.2022 та не наданні на них належної відповіді яку надіслати до Кабінету Міністрів України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2022 відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

13.12.2022 Верховною Радою України було прийнято Закон України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" №2825-IX, статтею 1 якого ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.

Пунктом 1 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону визначено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

Згідно з пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

07.06.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду від Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли матеріали адміністративної справи №640/6685/22, які за результатами автоматизованого розподілу були передані на розгляд судді Балаклицькому А.І.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

Частиною 2 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти адміністративну справу №640/6685/22 до свого провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 3 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників та інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, а також положення статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами.

Керуючись статтями 12, 241, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу №640/6685/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Справа буде розглядатися одноособово суддею Балаклицьким А.І. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Витребувати докази по справі від відповідача:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача.

Витребувані документи надати до суду в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Попередити відповідача, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

6. Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

7. Повідомити сторони, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.

8. Роз`яснити учасникам справи, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Балаклицький А. І.