Справа № 380/17756/22
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2023-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 червня 2023 рокуЛьвівСправа № 380/17756/22 пров. № А/857/3822/23
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіБольшакової О. О.
суддів Качмара В. Я.
Курильця А. Р.
з участю секретаря судового засідання Вовка А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 січня 2023 року

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про: визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії з 76% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення; зобов`язання перерахувати та виплачувати пенсію у. розмірі 76% грошового забезпечення з 1 січня 2016 року, з урахуванням раніше виплачених сум; визнання бездіяльність протиправною щодо не проведення перерахунку пенсії відповідно до довідки № 2368 від 07.07.2021, виготовленої ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області»; зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки № 2368 від 07.07.2021, виготовленої ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» починаючи з 1 грудня 2019 року, яка повинна бути обчислена із застосуванням 76% відповідних сум грошового забезпечення.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31 січня 2023 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру призначеної пенсії з 76 % до 70 % сум грошового забезпечення починаючи з 01.01.2016. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 76% грошового забезпечення з 01.01.2016, з урахуванням раніше сплачених сум пенсії. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019, виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці про розмір грошового забезпечення № 2368 від 07.07.2021, виданій Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 76% від відповідних сум грошового забезпечення з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 2368 від 07.07.2021, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області», з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення та виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області судовий збір в сумі 992,40 грн.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31 січня 2023 року.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2023 року справу призначено до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 29 червня 2023 року о 14:20 у залі судових засідань № 3 Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів).

Згідно статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одним з принципів адміністративного судочинства є принцип офіційності.

Так, відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до суду із вказаними позовними вимогами з пропуском встановленого строку звернення до суду.

Водночас, системний аналіз положень статті 123 КАС України дає підстави для висновку, що звернення до адміністративного суду з позовом після закінчення строків, установлених законом, не має безумовним наслідком повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Так, статтею 123 КАС України передбачено, що передумовою настання відповідних наслідків для позивача є надання можливості останньому скористатись можливістю подати заяву про поновлення пропущеного строку в разі її неподання, або ж вказати інші причини поважності пропущеного строку, аніж ті, які були зазначені в первинній заяві про поновлення строку та визнані судом неповажними.

Отже, вказані правила процесуального закону щодо надання можливості позивачу подати заяву про поновлення пропущеного строку або вказати інші причини поважності пропущеного строку, слід застосовувати як на стадії відкриття провадження у справі, так і на стадії розгляду справи після відкриття провадження у справі (частини третя та четверта статті 123 КАС України).

Таким чином, суд апеляційної інстанції повинен вжити всіх заходів щодо надання можливості позивачу звернутися із відповідною заявою про поновлення пропущеного строку.

Керуючись ст. ст. 9, 80, ч. 3 ст. 243, ст. 310, 321, 325 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Запропонувати ОСОБА_1 навести поважні причини пропуску нею строку звернення до суду, про що подати відповідну заяву до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О. О. Большакова
судді В. Я. Качмар
А. Р. Курилець
Повне судове рішення складено 29.06.2023.