Справа № 540/8799/21
Суддя: Хурса О. О.
Дата ухвалення: 2023-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/8799/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хурси О.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, вул. 28 Армії, 6, м. Херсон, 73005) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шкіряний завод "Платан ЛТД" (, адреса: 73000, м. Херсон, Нафтовиків, 13) про відшкодування фактичних витрат та доставку пенсій,призначених на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

До Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шкіряний завод "Платан ЛТД" про відшкодування фактичних витрат та доставку пенсій,призначених на пільгових умовах.

Ухвалою суду від 05.04.2023 року справу прийнято до провадження. Розгляд справи розпочато спочатку. Вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Позовні вимоги Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області обґрунтовує тим, що відповідачем було видано уточнюючі довідки, тому на адресу підприємства були своєчасно направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ. В порушення чинного законодавства, товариство з обмеженою відповідальністю "Шкіряний завод "Платан ЛТД"не сплатило до Фонду в повному обсязі суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з квітня по грудень 2021 року по пенсіонерам, які працювали на даному підприємстві (перелік пенсіонерів, період за який не проведено відшкодування та сума боргу вказані в розрахунку суми боргу). Таким чином, загальна сума боргу підприємства перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області складає 69637,74 грн, який до теперішнього часу не сплачений.

Відповідача повідомлено про розгляд справи шляхом надіслання ухвали суду від 05.04.2023 засобами поштового зв`язку на його адресу. Вказана ухвала суду була повернута, оскільки адресат відсутній за вказаною адресою.

Відповідач надав відзив на позов, в якому вказав, що визнає позов у повному обсязі та у зв`язку із оголошення локдауну по COVID-19, просить дозволити розстрочити заборгованість на 12 місяців зі сплатою рівними частинами боргу в сумі 69637,74 грн.

Справа розглянута у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані до суду документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Шкіряний завод "Платан ЛТД" перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України «;Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з квітня 2021року по грудень 2021 (включно) розмір фактичних витрат на доставку та виплату пенсій по пенсіонерам становить 69637,74 грн.

Станом на день розгляду справи відсутні докази сплати відповідачем вказаної заборгованості.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Основними нормативно-правовими актами, які здійснюють регулювання відносин, пов`язаних з пенсійним забезпеченням, призначенням, перерахунком та виплатою пенсій, справлянням та використанням збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, відшкодуванням витрат Пенсійному фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, є Закон України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-XII), Закон України від 26.06.1997 № 400/97 «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 400/97), Закон України від 09.07.2003№ 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) та Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

Відповідно дост.1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР (далі - Закон № 400/97) платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до п. 2Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою КМУ «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16.01.2003 року №36(далі - постанова КМУ), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зазначеним вище особам пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цього Закону.

З матеріалів справи вбачається, що працівникам ТОВ "Шкіряний завод "Платан ЛТД" призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №2 та вказані працівники перебувають на пенсійному обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Відповідно до п. 6.1 п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону.

Згідно з п. 6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно з п. 6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, відповідач зобов`язаний згідно з п. 6.8 Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» згідно наданих розрахунків.

Загальна сума витрат, що підлягає відшкодуванню становить 69637,74 грн., що підтверджено матеріалами справи та визнається відповідачем.

Стосовно вимоги відповідача розстрочити вказану заборгованість на 12 місяців, суд зазначає наступне.

Так, відзив на позовну заяву, в якому було заявлено вказану вимогу, був поданий відповідачем 31.01.2022 року. Таким чином, суд доходить висновку, що станом на дату подання цього відзиву, відповідач передбачав погашення вказаної заборгованості протягом наступних 12 місяців, тобто до 31.01.2023 року.

Проте, станом на 29.06.2023 року до суду не надходили докази погашення відповідачем заборгованості у розмірі 69637,74 грн. Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вимоги про розстрочення вказаної заборгованість на 12 місяців.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 12, 242-246 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, вул. 28 Армії, 6, м. Херсон, 73005) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шкіряний завод "Платан ЛТД" (, адреса: 73000, м. Херсон, Нафтовиків, 13) про відшкодування фактичних витрат та доставку пенсій,призначених на пільгових умовах задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Шкіряний завод "Платан ЛТД" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з квітня 2021 року по грудень 2021 року у сумі 69637,74 грн.

Рішення набирає законної сили у порядку ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст.295-297 КАС України.

Суддя О.О. Хурса