Справа № 317/2571/23
Суддя: Каряка Д. О.
Дата ухвалення: 2023-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 317/2571/23

Провадження № 2-а/317/22/2023

23 червня 2023 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Каряки Д.О.,

при секретарі Кобець К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Запорізькій області ДПП Національної поліції України в Запорізькій області, Головного управління національної поліції в Запорізькій області про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 (в особі представника адвоката Пузіна Д.М.) звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить: скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАБ №624262 від 13.05.2023, якою ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за ч. 2 ст. 126, ч. 5 ст. 121 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн. та стягнути судові витрати з відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з даною постановою він не погоджується, вважає її незаконною та такою, що підлягає скасуванню у зв`язку з тим, що транспортний засіб з електродвигуном вважається механічним за умови, що потужність двигуна більша ніж 3 кВт. Проте зазначає, що скутер, яким він керував транспортний засіб з електродвигуном 2 кВт, що підтверджується відсутністю його на обліку в МВС України та відсутністю, відповідно, постанови у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 126 КУпАП. За таких обставин позивач вважає, що він не є суб`єктом правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 126, ч. 5 ст. 121 КУпАП.

В судове засідання сторони не з`явились, представник позивача надіслав заяву про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримує (а.с.34).

Представник відповідача УПП в Запорізькій області ДПП Національної поліції України в Запорізькій області подав відзив, згідно якого вказує що даний орган не є належним відповідачем по справі та просить розглянути справу без його участі (а.с.39).

Представник відповідача ГУНП в Запорізькій області Трішина А.М., надала заяву, в якій просить розглянути справу без її участі (а.с.42). Крім того, надала відзив на позов, в якому вказує що ОСОБА_1 . 13.05.2023 о 19 год. 53 хв., у смт Кушугум Запорізького району Запорізької області, вул. Леваневського 141, керуючи транспортним засобом - скутер HONDA litte cvb, д.н.з. відсутній, без шолома. На момент зупинки транспортного засобу посвідчення водія було відсутнє, транспортний засіб значиться не зареєстрованим, що є порушенням п. 30.1 Правил дорожнього руху, а саме: Розділу 30. Номерні, розпізнавальні знаки, написи і позначення, п. 30.1 ПДР - власники механічних транспортних засобів і причепів до них повинні зареєструвати (перереєструвати) їх в уповноваженому органі МВС або провести відомчу реєстрацію в разі, якщо законом установлена обов`язковість проведення такої реєстрації, незалежно від їхнього технічного стану протягом 10 діб з моменту придбання (отримання), митного оформлення або переобладнання чи ремонту, якщо необхідно внести зміни до реєстраційних документів (довідка сектору адміністративної практики ЗРУП ГУНП в З/о додається до відзиву). У задоволенні позовних вимог просила відмовити (а.с.14-23). Крім того, були надані фото скутера HONDA litte cvb, з яких вбачається, що скутер з робочим об`ємом двигуна 49 куб.см., тому він є механічним транспортним засобом (а.с.43-45).

За таких обставин суд розглядає справу за відсутності сторін, без технічної фіксації судового процесу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступним підстав.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України, державні органи та їх посадові особи діють у спосіб, в межах повноважень та на підставах, передбачених Конституцією України та Законами України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судом встановлено, що інспектором СРПП ВП №6 капітаном поліції Семеновим М.С. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА № 624262 від 13.05.2023, якою водія транспортного засобу скутера «Honda little cvb», ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 3 400 грн., за скоєння правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 126, ч. 5 ст. 121 КУпАП (а.с.7).

Відповідно до зазначеної постанови ОСОБА_1 13.05.2023 о 19-33 годині, смт. Кушугум вул. Леваневського 141, керував мопедом «Honda little cvb» без шолома та без посвідчення водія відповідної категорії.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з диску наданого відповідачем (а.с.25) позивач керував мопедом «Honda little cvb» без шолома та без посвідчення водія відповідної категорії, що є порушенням п.2.1а та п.2.3г Правил дорожнього руху України.

Доводи позивача проте, що він керував мопедом з електродвигуном потужністю 2 кВт, не знайшли свого підтвердження при розгляді справи та повністю спростовуються наданими відповідачем фото скутера HONDA litte cvb (а.с.43-45), з яких вбачається, що скутер з робочим об`ємом двигуна 49 куб.см., тому він є механічним транспортним засобом.

Пунктом 1.10 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306, передбачено, що мопед - двоколісний транспортний засіб, який має двигун з робочим об`ємом до 50 куб.см або електродвигун потужністю до 4 кВт. Транспортний засіб - це пристрій, призначений для перевезення людей і (або) вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів. Механічний транспортний засіб - це транспортний засіб, що приводиться в рух за допомогою двигуна. Цей термін поширюється на трактори, самохідні машини й механізми, а також тролейбуси та транспортні засоби з електродвигуном потужністю понад 3 кВт.

З огляду на наведене, транспортний засіб з електродвигуном вважається механічним за умови, що потужність двигуна перевищує встановлену вказаним визначенням межу. Водночас для транспортних засобів з двигуном внутрішнього згоряння жодних обмежень щодо технічних характеристик останнього відповідною правовою нормою не передбачено.

Отже, будь-який транспортний засіб, що приводиться у рух за допомогою двигуна, незалежно від його робочого об`єму належить до механічних транспортних засобів. Аналогічна правова позиція викладена у Постанові ВС/ККС від 01.03.2018 у справі № 278/3362/15-к.

Відповідно до 3 ст. 34 Закону України «Про дорожній рух» державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

П.30.1 Правил дорожнього руху передбачено, що власники механічних транспортних засобів і причепів до них повинні зареєструвати (перереєструвати) їх в уповноваженому органі МВС або провести відомчу реєстрацію в разі, якщо законом установлена обов`язковість проведення такої реєстрації, незалежно від їхнього технічного стану протягом 10 діб з моменту придбання (отримання), митного оформлення або переобладнання чи ремонту, якщо необхідно внести зміни до реєстраційних документів.

Верховний Суд у Постанові від 17 травня 2018р. (справа №681/972/17) дійшов правового висновку про те, що з 01.01.2010 в Україні встановлена обов`язкова реєстрація мопедів як транспортних засобів та отримання посвідчення водія на їх керування, незалежно від їх користування чи на вулично-дорожній, чи на автомобільній дорозі державного значення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 р. № 1388 затверджений Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - Порядок).

Відповідно до п. 1 Порядку, ним встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Згідно з вимогами п. 7 Порядку, власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі подання документів, які підтверджують відсутність можливості своєчасного її проведення власниками транспортних засобів (хвороба, відрядження або інші поважні причини). Експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) в уповноважених органах МВС та без номерних знаків, що відповідають державним стандартам, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.

П.п «в» п. 2.9 Правил дорожнього руху передбачено, що водієві забороняється керувати транспортним засобом, не зареєстрованим в уповноваженому органі МВС, або таким, що не пройшов відомчу реєстрацію в разі, якщо законом встановлена обов`язковість її проведення, а також без номерного знака або з номерним знаком, що: не належить цьому засобу; не відповідає вимогам стандартів; закріплений не в установленому для цього місці; закритий іншими предметами чи забруднений, що не дає змоги чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 м; неосвітлений (у темну пору доби або в умовах недостатньої видимості) чи перевернутий.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про дорожній рух» водій зобов`язаний мати при собі та на вимогу поліцейського, а водії військових транспортних засобів - на вимогу посадових осіб військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, пред`являти для перевірки посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб, а у випадках, передбачених законодавством, - страховий поліс (сертифікат) про укладення договору обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Відповідно до п.2.12 Правил дорожнього руху України, серед іншого, транспортні засоби належать до таких категорій: А1 - мопеди, моторолери та інші двоколісні транспортні засоби, які мають двигун з робочим об`ємом до 50 куб.см або електродвигун потужністю до 4 кВт.

Згідно до п.2.1а Правил дорожнього руху України, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Відповідно до п.2.3г Правил дорожнього руху України, для забезпечення безпеки дорожнього руху водій зобов`язаний під час руху на мотоциклі і на мопеді бути в застебнутому мотошоломі і не перевозити пасажирів без застебнутих мотошоломів.

Зважаючи на викладене, аналіз наявних матеріалів справи та правових норм свідчить, що відповідачем обґрунтовано визнано позивача винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 121 та ч. 2 ст. 126 КУпАП та правомірно накладено на нього адміністративне стягнення із застосуванням ч. 2 ст. 36 КУпАП у виді штрафу в розмірі 3400 грн, а доводи, на які посилається позивач, не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що оскаржувана постанова відповідачем прийнята правомірно, з урахуванням всіх обставин правопорушення, а тому позов задоволенню не підлягає.

На підставі ст.ст. 245, 251, 278, 279 КУпАП, керуючись ст.ст. 243, 244, 286, 295 КАС України суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Запорізькій області ДПП Національної поліції України в Запорізькій області, Головного управління національної поліції в Запорізькій області про скасування постанови про адміністративне правопорушення - відмовити.

Копію рішення направити сторонам відповідно до ст. 251 КАС України.

Рішення може бути оскаржено протягом 10 днів до третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя Д.О. Каряка