Справа № 360/7352/21
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2023-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2023 року справа №360/7352/21

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Гаврищук Т.Г., суддів: Блохіна А.А., Сіваченка І.В.,

за участю секретаря судового засідання Усенко Т.І.,

представника відповідача Карташової О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року по справі №360/7352/21 (суддя І інстанції Свергун І.О.) за позовом Приватного акціонерного товариства «Старобільський молокозавод» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дії Головного управління ДПС у Луганській області щодо нарахування в інтегрованій картці Приватного акціонерного товариства «Старобільський молокозавод» пені з податку з доходів фізичних осіб в сумі 67623,76 грн, у тому числі 30.04.2021 - 33333,38 грн, 02.08.2021 - 34290,38 грн; - зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області відкоригувати дані інтегрованої картки Приватного акціонерного товариства «Старобільський молокозавод» з податку з доходів фізичних осіб шляхом виключення пені в сумі 67623,76 грн, у тому числі нарахованої 30.04.2021 в сумі 33333,38 грн, нарахованої 02.08.2021 в сумі 34290,38 грн..

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Луганській області щодо нарахування в інтегрованій картці Приватного акціонерного товариства «Старобільський молокозавод» пені з податку на доходи фізичних осіб в сумі 67623,76 грн, у тому числі 30.04.2021 у розмірі 33333,38 грн, 02.08.2021 у розмірі 34290,38 грн.. Зобов`язано Головне управління ДПС у Луганській області відкоригувати дані інтегрованої картки Приватного акціонерного товариства «Старобільський молокозавод» з податку на доходи фізичних осіб шляхом виключення пені в сумі 67623,76 грн, у тому числі нарахованої 30.04.2021 р.у розмірі 33333,38 грн, нарахованої 02.08.2021 р. у розмірі 34290,38 грн..

Не погодившись з таким рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Відповідач вважає, що судом першої інстанції не було враховано, що положення ПК України, у тому числі статті 129 ПК України, не містять прямої вказівки на те, коли у контролюючого органу виникає право нарахувати пеню платнику податків. Такі норми визначають лише момент, коли розпочинається нарахування пені і закінчується. Судом не враховано, що рішенням суду у справі №360/6235/21 було стягнуто з позивача заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (КБК 11010100) в сумі 68511,68 грн. (пені) за період з 19.05.2020р. по 27.09.2021р.. Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 68511,68 грн, з 19.05.2020р. по 27.09.2021р. в результаті часткового стягнення з відповідача попередньо відпрацьованого в судовому порядку боргу на суму 72181,48 грн., в інтегрованій картці відповідача відповідно до п.п.129.1.1 п. 129.1 ст.129 ПКУ була нарахована пеня в загальній сумі 68511,68 грн.. Згідно пункту 6 глави 2 розділу ІІІ Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затв. наказом Міністерства фінансів України від 12 січня 2021 року № 5, у разі погашення податкового боргу автоматично проводиться розрахунок пені відповідно до пункту 129.1 та підпункту 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 розділу II Кодексу та відображається відповідними операціями щодо нарахування пені в ІКП.

Позивач надав відзив на апеляційну скаргу, в якому проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що рішення суду є законним та обґрунтованим, ухвалено судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дійшов висновку про відмову у задоволенні апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що за результатами проведеної Старобільською ОДПІ планової виїзної перевірки позивача у 2011 році, оформленої актом перевірки від 16.02.2011р. № 36/2300-00444837, було встановлено порушення п.п. 4.3.36 п. 4.3. ст 4, п. 1.15 ст. 15, п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3, п.п. 4.2.1 п. 4.2 ст. 4, п.п. 8.1.1 п. 8.1. ст. 8, п. 16.1 ст. 16, п.п. 16.3.2 п. 16.3, ст. 16, абз. «а» п. 17.2 ст. 17, абз. «а» п. 19.2. ст. 19 Закону України від 22.05.2003 № 889-1V «Про податок з доходів фізичних осіб» (чинного на момент виявленого порушення) в частині неутримання та не перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб при виплаті доходу здавачам молока, у зв`язку з ненаданням довідок про право на отримання доходу у джерела виплат без утримання податку (ф. № 3 ДФ). За наслідками перевірки податковим органом щодо позивача було винесено податкове повідомлення-рішення від 16.03.2011 № з податку з доходів фізичних осіб, яким визначено суму грошового зобов`язання у розмірі 1641362,06 грн..

Позивачем було оскаржено податкове повідомлення-рішення від 16.03.2011р. № у судовому порядку та постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2013 року по справі № 2а-7807/11/1270, яку було залишено без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2014 року, у задоволенні адміністративного позову публічного акціонерного товариства "Старобільський завод замінника незбираного молока" до Старобільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, за участю прокурора Луганської області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.03.2011 № відмовлено повністю.

Старобільською ОДПІ було сформовано податкову вимогу від 26.03.2014 № 15, яку направлено рекомендованою кореспонденцією 27.03.2014 та вручено уповноваженій особі ПАТ «Старобільський молокозавод» 04.04.2014р..

По закінченню встановленого законом 10-ти денного строку для самостійної сплати позивачем узгодженого податкового зобов`язання податковий борг у розмірі 1641362,06 грн. ПАТ «Старобільський молокозавод» не сплачено до бюджету, що слугувало підставою для звернення контролюючим органом до суду із позовною заявою про стягнення податкової заборгованості в сумі 1641362,06 грн..

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26.06.2014р. було відкрито провадження у справі № 812/4102/14 за позовом Старобільської ОДПІ до ПАТ «Старобільський молокозавод» про стягнення податкової заборгованості в сумі 1641362,06 грн та ухвалою від 11.07.2014р. зупинено провадження по справі до набрання законної сили рішенням у справі №812/3176/14.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24.04.2015 у справі № 812/4102/14 було відмовлено у задоволенні клопотання Старобільської ОДПІ про поновлення провадження у справі № 812/4102/14 за позовом Старобільської ОДПІ до ПАТ «Старобільський молокозавод» про стягнення податкової заборгованості в розмірі 1641362,06 грн. та роз`яснено Старобільській ОДПІ право звернення до суду із новим позовом, оскільки внаслідок проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей та захопленням у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, адміністративна справа № 812/4102/14 вибула з володіння суду та є втраченою, відповідно не підлягає відновленню згідно вимог частини третьої статті 277 КАС України.

Внаслідок цього 25.06.2015р. Старобільська ОДПІ звернулась до Луганського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ПАТ «Старобільський молокозавод» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 1641362,06 грн (справа № 812/562/15).

В свою чергу, 22.07.2015р. ПАТ «Старобільський молокозавод» було оскаржено у судовому порядку податкову вимогу Старобільської ОДПІ від 26.03.2014р. № 15 та постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28.08.2015р. у справі № 812/718/15 відмовлено ПАТ «Старобільський молокозавод» у задоволенні позову до Старобільської ОДПІ щодо визнання недійсною та скасування податкової вимоги від 26.03.2014р. № 15.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2017 року по справі № 812/1297/17, залишеною без змін постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2018 року, у задоволенні адміністративного позову публічного акціонерного товариства Старобільський молокозавод до Старобільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області, Головного управління ДФС у Луганській області про зобов`язання списати податковий борг як безнадійний відмовлено повністю.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 04.01.2017р. у справі № 812/562/15, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.07.2017, задоволено позовні вимоги Старобільської ОДПІ та стягнуто кошти з публічного акціонерного товариства «Старобільський молокозавод» за податковим боргом з рахунків у банках, обслуговуючих боржника з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1641362,06 грн на користь Державного бюджету України. Згідно інформації з КП «ДСС» ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.07.2017 набрала законної сили 25.07.2017.

Таким чином, сума заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1641362,06 грн, визначена податковим повідомленням-рішенням Старобільської ОДПІ від 16.03.2011 № стягнута з ПрАТ «Старобільський молокозавод» на підставі рішення суду від 04.01.2017 у справі № 812/562/15.

Враховуючи наведене, відповідач здійснив нарахування ПрАТ «Старобільський молокозавод» спірної пені з податку на доходи фізичних осіб в сумі 67623,76 грн, у тому числі: 30.04.2021р. - 33333,38 грн., 02.08.2021р. - 34290,38 грн..

Наведені обставини сторонами не оспорюються.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що нарахована пеня у розмірі 33333,38 грн. та у розмірі 34290,38 грн. відповідно до п.п. 129.9.1 п. 129.9 ст. 129 ПК України підлягала анулюванню як така, що нарахована після закінчення 1095 дня, що настає за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків.

Колегія суддів погоджується з наведеним висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Правила ведення в податкових органах оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування визначені Порядком ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 січня 2021 року № 5.

Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу ІІ Порядку №5 з метою обліку нарахованих і сплачених, повернутих та відшкодованих сум платежів територіальними органами ДПС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які мають сплачуватися такими платниками на рахунки, відкриті в розрізі адміністративно-територіальних одиниць. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та фондами загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування за відповідним видом платежу та відповідною адміністративно-територіальною одиницею. Під час проведення облікової операції в ІКП зазначається дата запису операції, зміст операції та/або документ, на підставі якого здійснюється запис. Облік платежів ведеться в ІКП окремими обліковими операціями в хронологічному порядку. При цьому кожна операція фіксується в окремому рядку із зазначенням виду операції та дати її проведення. Інформаційна система після відображення облікової операції забезпечує автоматичне проведення в ІКП розрахункових операцій.

Згідно пунктом 6 глави 2 розділу ІІІ Порядку №5 у разі погашення податкового боргу автоматично проводиться розрахунок пені відповідно до пункту 129.1 та підпункту 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 розділу II Кодексу та відображається відповідними операціями щодо нарахування пені в ІКП.

Аналіз положень вказаного Порядку свідчить про те, що відображення контролюючим органом в інтегрованій картці платника податків відомостей щодо своєчасного нарахування та сплати податкових зобов`язань створює певні наслідки для платника податків та наявність у останнього матеріально-правового інтересу, щоб дані інтегрованих карток правильно відображали фактичний стан розрахунків з бюджетом.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, відповідачем було нараховано позивачеві пеню 30.04.2021р. у розмірі 33333,38 грн. за період з 27.05.2014р. по 29.04.2021р. при сплаті позивачем 30.04.2021р. грошового зобов`язання в сумі 42217,28 грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 16.03.2011р. № , та 02.08.2021р. у розмірі 34290,38 грн. за період з 27.06.2014р. по 01.08.2021р. при сплаті 02.08.2021р. грошового зобов`язання в сумі 28664,17 грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 16.03.2011р. № .

Відповідно до пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

За приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Податкове повідомлення-рішення Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції від 16.03.2011р. № було оскаржено позивачем у судовому порядку. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26.11.2013р. у справі № 2а-7807/11/1270 ( набрала законної сили 13.02.2014р.) у задоволенні позову відмовлено.

Отже, податкове зобов`язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1641362,06 грн., визначене податковим повідомленням-рішенням Старобільської ОДПІ від 16.03.2011р. № , є узгодженим 13.02.2014р..

Відтак, позивач повинен був самостійно сплатити узгоджену суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження - до 23.02.2014р. включно.

Статтею 129 Податкового кодексу України передбачено нарахування пені, згідно до пп. 129.1.3 п. 129.1 якої нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

За приписами п.п.129.3.1 п. 129.3 ст.129 Податкового кодексу України нарахування пені закінчується (крім пені, передбаченої підпунктами 129.1.2, 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті): у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на відповідний рахунок платника податків та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

Нарахування пені, передбаченої підпунктом 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті, закінчується: у разі виявлення контролюючим органом факту несвоєчасної сплати, несплати (неперерахування) визначених податковим агентом сум податкових зобов`язань - у день сплати (погашення) податковим агентом цих сум податкових зобов`язань.

У разі виявлення контролюючим органом факту заниження податковим агентом податкових зобов`язань при нарахуванні (виплаті) оподатковуваного доходу на користь нерезидентів або інших платників податків - у день настання строку погашення податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами перевірки. Для податкових агентів, які занизили податкові зобов`язання при нарахуванні (виплаті) оподатковуваного доходу на користь нерезидентів, така пеня нараховується в день закінчення її нарахування за весь період заниження податкового зобов`язання, починаючи з дня, визначеного підпунктом 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті, по день закінчення.

Для податкових агентів, які виплачують оподатковувані доходи на користь інших платників податків, така пеня нараховується за весь період заниження податкового зобов`язання, починаючи з дня, визначеного підпунктом 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті, по день настання строку погашення визначеного контролюючим органом податкового зобов`язання".

На суми несвоєчасно сплачених та/або несплачених (неперерахованих) податковим агентом визначених податкових зобов`язань відповідно до підпункту 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті контролюючим органом нараховується пеня за кожний календарний день такої несплати (неперерахування), включаючи день погашення податкового зобов`язання, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Відповідно до абзацу першого пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, якщо її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

За приписами абзацу 4 пункту 129.4 статті 129 Податкового кодексу України на суми несвоєчасно сплачених та/або несплачених (неперерахованих) податковим агентом визначених податкових зобов`язань відповідно до підпункту 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті контролюючим органом нараховується пеня за кожний календарний день такої несплати (неперерахування), включаючи день погашення податкового зобов`язання, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Разом з тим, з 01.01.2021р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві» №466-IX від 16.01.2020.

Відповідно до цього Закону у статтю 129 Податкового кодексу України включено п.129.9 наступного змісту: п.п.129.9.1 п.129.9 ст.129 ПК України, пеня не нараховується, а нарахована пеня підлягає анулюванню після закінчення 1095 дня, що настає за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків.

Отже, з 01.01.2021р. пеня не нараховується, а нарахована підлягає анулюванню, зокрема, у разі закінчення 1095 дня, що настає за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків.

Колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги про те, що положення Податкового кодексу України не містять прямої вказівки на те, коли у контролюючого органу виникає право нарахувати пеню платнику податків. Такі норми визначають лише момент коли розпочинається нарахування пені і закінчується.

Проте, аналіз норм Податкового кодексу України дозволяє дійти висновку, що вислів «за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків», вжитий у підпункті 129.9.1 пункту 129.9 статті 129 ПК України, необхідно розуміти як початок строку, визначеного Податковим кодексом України для нарахування пені, який у спірному випадку визначається з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження). Іншого Податковим кодексом України не передбачено.

Колегія суддів також враховує висновки викладені Верховним судом у постанові від 11 вересня 2020 року у справі № 804/2924/17 «… Положеннями підпункту 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України встановлено, що пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов`язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Підпункт 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 Податкового кодексу України визначає граничний (останній) день за який контролюючий орган зобов`язаний нарахувати пеню, а саме день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань. Проте вказана норма не визначає, що пеня має розраховуватись виключно після погашення податкового боргу. Не містять таких положень й інші норми Кодексу.

Вказане спростовує висновок судів про нарахування пені після погашення (сплати) податкового боргу та за весь період прострочення сплати. Навпаки положення підпункту 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України чітко визначають, що нарахування пені починається у день настання строку погашення податкового зобов`язання, а не фактичного погашення (сплати).»

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивачеві було нараховано пеню 30.04.2021р. у розмірі 33333,38 грн. за період з 27.05.2014р. по 29.04.2021р. при сплаті позивачем 30.04.2021р. грошового зобов`язання в сумі 42217,28 грн. та 02.08.2021р. у розмірі 34290,38 грн. за період з 27.06.2014р. по 01.08.2021р. при сплаті 02.08.2021р. грошового зобов`язання в сумі 28664,17 грн..

Отже, контролюючий орган розпочав нарахування пені з 27.05.2014р., тобто вважав, що саме з цього часу у нього виникло право нараховувати пеню платнику податків.

Станом на 30.04.2021р. та 02.08.2021р. минуло більше 1095 днів, що настають за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків.

Відтак, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правомірно задоволено позов.

Посилання відповідача на положення Порядку №5 колегією суддів не прийнято до уваги, оскільки цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Порядок №5 не розкриває зміст вислову «за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків».

Нарахування пені врегульовано нормами Податкового кодексу України, а саме статтями 129, 130, які є пріоритетними та визначальними для таких правовідносин.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним судом у постанові від 29 червня 2021 року у справі №805/4625/16-а.

Посилання відповідача на судові рішення від 28 грудня 2021 року у справі №360/6235/21, від 28.08.2015р. у справі № 812/718/15, від 18 жовтня 2017 року у справі № 812/1297/17, від 04.01.2017р. у справі № 812/562/15 колегією суддів не прийнято до уваги, оскільки в межах цих справ судом взагалі не вирішувалось питання щодо наявності правових підстав для застосування положень п.п. 129.9.1 п. 129.9 ст. 129 ПК України при нарахуванні пені.

За приписами пункту 1 частини першої статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Оскільки судом першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги правильно встановлені обставини справи, судове рішення є обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.

Апеляційний суд дійшов висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись статями 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року по справі №360/7352/21 - залишити без задоволення.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року по справі №360/7352/21 - залишити без змін.

Повний текст постанови складений 29 червня 2023 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук

Судді: А.А. Блохін

І.В. Сіваченко