Справа № 340/3673/22
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2023-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
29 червня 2023 року м. Дніпросправа № 340/3673/22
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Білак С.В., Дурасової Ю.В.,
при секретарі: Юрчуку М.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.12.2022 року (суддя Петренко О.С., м. Кропивницький, повний текст рішення виготовлено 28.12.2022 року) у адміністративній справі №340/3673/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління освіти виконкому Світловодської міської ради, Управління освіти, молоді та спорту Світловодської міської ради про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та грошової компенсації за невикористані дня щорічної відпустки, суд
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача Управління освіти виконкому Світловодської міської ради (далі по тексту відповідач 2).
З рішенням суду першої інстанції не погодився ОСОБА_1 та подав апеляційну скаргу, в якій просив змінити рішення суду в частині відмови у задоволенні позовних вимог та рішенням суду апеляційної інстанції задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.02.2023 року відкрито апеляційне провадження.
Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженням Світловодського міського голови від 05.02.2021 року №87-к ОСОБА_1 було звільнено з посади начальника управління освіти виконкому Світловодської міської ради на підставі абзацу 2 ч.1 ст.20 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» з 08.02.2021 року.
Встановлено, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року у справі №340/449/21, яке набрало законної сили, розпорядження Світловодського міського голови від 05.02.2021 року №87-к визнано протиправним та скасовано, поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника управління освіти виконкому Світловодської міської ради з 03.03.2021 року, стягнуто з управління освіти на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 03.03.2021 року по 13.05.2021року включно. Рішенням суду було встановлено, що середньоденна заробітна плата ОСОБА_1 складає 949,85 грн.
Встановлено, що розпорядженням Світловодського міського голови від 14.05.2021 року №390-к ОСОБА_1 скасовано розпорядження міського голови від 05.02.2021 року №87-к та поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника управління освіти виконкому Світловодської міської ради з 03.03.2021 року.
Розпорядженням Світловодського міського голови від 27.05.2021 року №424-к ОСОБА_1 звільнено з посади начальника управління освіти виконкому Світловодської міської ради з 27.05.2021 року на підставі п.4 ч.1 ст.40 КЗпП України.
Встановлено, що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.06.2022 року у справі №340/3471/21, розпорядження Світловодського міського голови від 27.05.2021 року №424-к визнано протиправним та скасовано. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.06.2022 року у справі №340/3471/21 питання щодо стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу не вирішувалося.
Встановлено, що розпорядження Світловодського міського голови від 01.07.2022 року №294-к ОСОБА_1 звільнено з займаної посади начальника управління освіти виконкому Світловодського міської ради з 01.07.2022 року на підставі ч.1 ст.40 КЗпП України, в зв`язку з ліквідацією названого управління.
Як вбачається з матеріалів справи, з 14.05.2021 року по 01.07.2022 року ОСОБА_1 не був допущений до роботи, фактично не виконував своїх посадових обов`язків.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року у справі №340/449/21 з Управління освіти виконкому Світловодської міської ради на користь ОСОБА_1 стягнуто середній заробіток за час вимушеного прогулу з 03.03.2021 року по 13.05.2021 року. Після 13.05.2021 року рішеннями судів не вирішувалось питання щодо стягнення після 13.05.2021 року на користь ОСОБА_1 заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.04.2023 року зобов`язано Управління освіти виконкому Світловодської міської ради (Управління освіти, молоді та спорту Світловодської міської ради) надати до суду до інформацію та докази: чи виплачувалася заробітна плата ОСОБА_1 з 14.05.2021 року по 27.05.2021 року включно після його поновлення на посаді начальника управління згідно рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року у справі №340/449/21 та розпорядження Світловодського міського голови від 14.05.2021 року №390-к; чи виплачувалася заробітна плата ОСОБА_1 за період з 28.05.2021 року по 01.07.2022 року (у яких періодах, які суми та докази перерахування) на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 30.06.2022 року у справі №340/3471/21, якою визнано протиправним та скасовано розпорядження Світловодського міського голови від 27.05.2021 року №424-к; зобов`язано Управління освіти виконкому Світловодської міської ради (Управління освіти, молоді та спорту Світловодської міської ради) надати розрахунок грошової компенсації за всі не використані ОСОБА_1 дні щорічної відпустки за період з 14.05.2021 року по 01.07.2022 року і у разі виплати такої грошової компенсації докази виплати. У разі необхідності надати пояснення.

На виконання ухвали суду апеляційної інстанції Управлінням освіти виконкому Світловодської міської ради 25.05.2023 року було надано розрахунок компенсації за невикористану відпустку ОСОБА_1 за період з 14.05.2021 року по 01.07.2022 року, а саме: 32983,86 грн., з них до утримання податок з доходу фізичних осіб 5937,09 грн., військовий збір 494,76 грн., єдиний соціальний внесок 273,94 грн. До розрахунку додано розрахунок відпускних за період з 28.05.2021 року по 01.07.2022 року, у якому відсутній розрахунок суми компенсації за невикористану відпустку за половину травня 2021 року, червень 2022 року, при середньоденній зарплаті 673,14 грн. (49 днів); (Кіровоградським окружним адміністративним судом від 13.05.2021 року у справі №340/449/21 встановлено середньоденну заробітну плату у розмірі 949,85 грн.), однак, сума розрахунку співпадає з сумою розрахунку за період з 14.05.2021 року по 01.07.2022 року, а саме: 32983,86 грн. Управління освіти виконкому Світловодської міської ради щодо розбіжностей не дало пояснення.

Крім того, ОСОБА_1 до суду надано виписку відділення №425 АТ «Укрсиббанк», згідно якого зараховано на картковий рахунок ОСОБА_1 за період з 21.01.2021 року по 08.10.2021 року 125365,40 грн. У зв`язку з цим суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов`язати Управління освіти виконкому Світловодської міської ради надати пояснення: чи входять суми зарахування до компенсації за невикористану відпустку та середній заробіток за вимушений прогул за період 14.05.2021 року по 01.07.2022 року включно. Для цього направити копію виписки відділення №425 АТ «Укрсиббанк».

Відповідно до ч.4 ст.9, частин 3, 5 ст.77 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо вияснення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справ на підставі наявних доказів.

Керуючись статтями 9, 77 КАС України, суд

у х в а л и в:

Зобов`язати Управління освіти виконкому Світловодської міської ради надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 27 липня 2023 року:

- пояснення розбіжностей між розрахунком компенсації за невикористану відпустку ОСОБА_1 за період з 14.05.2021 року по 01.07.2022 року, а саме: 32983,86 грн., з них до утримання податок з доходу фізичних осіб 5937,09 грн., військовий збір 494,76 грн., єдиний соціальний внесок 273,94 грн. та доданого до нього розрахунку відпускних за період з 28.05.2021 року по 01.07.2022 року, у якому відсутній розрахунок суми компенсації за невикористану відпустку за половину травня 2021 року, червень 2022 року, при середньоденній зарплаті 673,14 грн. (49 днів); (Кіровоградським окружним адміністративним судом від 13.05.2021 року у справі №340/449/21 встановлено середньоденну заробітну плату у розмірі 949,85 грн.), однак, сума розрахунку співпадає з сумою розрахунку за період з 14.05.2021 року по 01.07.2022 року, а саме: 32983,86 грн. Управління освіти виконкому Світловодської міської ради щодо розбіжностей не надало пояснення;

- пояснення чи входить сума 125365,40 грн., зарахована ОСОБА_1 на картковий рахунок за період з 21.01.2021 року по 08.10.2021 року згідно виписки відділення №425 АТ «Укрсиббанк», до суми розрахунку компенсації за невикористану відпустку та середнього заробітку за вимушений прогул за період 14.05.2021 року по 01.07.2022 року включно, який надано на виконання ухвали суду апеляційної інстанції від 13.04.2023 року у даній справі.

Направити Управлінню освіти виконкому Світловодської міської ради копію виписки відділення №425 АТ «Укрсиббанк».

У зв`язку з витребуванням доказів у справі, розгляд справи відкласти на 27 липня 2023 року на 11:00 год. та належним чином повідомити сторони у справі про дату та час проведення судового засідання.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя С.В. Білак

суддя Ю. В. Дурасова