Справа № 280/5518/22
Суддя: Новікова Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2023-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
03 липня 2023 року Справа № 280/5518/22 Провадження №Н/280/6/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду у справі №280/5518/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
16 вересня 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просив суд:
визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії позивачу;
зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити, з урахуванням раніше виплачених сум, пенсію позивачу починаючи з 05.03.2019 на підставі довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.12.2021 №2432/с про розмір грошового забезпечення, з урахуванням наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад 5070,00 грн.; оклад за військовим званням 1270,00 грн.; надбавка за вислугу років 45% - 2853,00 грн.; таємність 15% - 760,50 грн.; надбавка за особливості проходження військової служби 100% - 9193,00 грн., премія 130% - 6591,00 грн.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.10.2022 позовні вимоги задоволено, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити, з урахуванням раніше виплачених сум, пенсію ОСОБА_1 починаючи з 01.04.2019 на підставі довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.12.2021 №2432/с про розмір грошового забезпечення, з урахуванням наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад 5070,00 грн.; оклад за військовим званням 1270,00 грн.; надбавка за вислугу років 45% - 2853,00 грн.; таємність 15% - 760,50 грн.; надбавка за особливості проходження військової служби 100% - 9193,00 грн., премія 130% - 6591,00 грн.

09.02.2023 рішення набрало законної сили.

01.06.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду у даній справі. В обґрунтування заяви зазначено, що довідка від 24.12.2021 №2432/с скасована органом, який її видав, а відповідно відсутні підстави для перерахунку пенсії на підставі такої довідки.

Позивач проти задоволення заяви заперечив. В обґрунтування заперечень зазначено, що на час звернення позивача до суду довідка про розмір грошового забезпечення від 24.12.2021 №2432/с, що враховується для перерахунку пенсії позивача була чинною. Зазначає, що вказані заявником обставини не змінюють правового регулювання спірних відносин, не доводять факту допущення судом помилки при розгляді спору та не спростовують висновків суду зазначених у рішенні суду. Позивач вважає, що обставини, які виникли чи змінилися після прийняття судом рішення, зокрема, обставини, на які посилається заявник, не можуть визнаватися нововиявленими. Просить відмовити у задоволенні заяви.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши подану заяву, дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону №2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з пунктом 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Тобто, до моменту отримання належної довідки у Пенсійного фонду не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Суд зазначає, що підставою для прийняття рішення у справі №280/5518/22 щодо зобов`язання ГУ ПФУ в Запорізькій області провести позивачу перерахунок пенсії слугувала наявність довідки Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 24.12.2021 №2432/с.

Проте, як встановлено з листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.05.2023, довідка від 24.12.2021 №2432/с є скасованою органом, що її видав, оскільки в ній зазначено відомості у супереч вимог чинного законодавства.

Також, ІНФОРМАЦІЯ_2 просив для обчислення розміру пенсії використовувати довідку від 27.08.2021 №1748/с.

Зазначені обставини свідчать про відсутність підстав для зобов`язання відповідача проводити позивачу перерахунок пенсії на підставі довідки від 24.12.2021 №2432/с, оскільки така не є чинною, а відповідно відсутня підстава для перерахунку пенсії.

При цьому, суд зазначає, що предметом розгляду даної адміністративної справи не є правомірність видачі чи скасування довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за вислугу років.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви.

Керуючись ст. 19, 238, 241, 248, 256 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду по справі №280/5518/22 задовольнити.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.10.2022 по справі №280/5518/22 скасувати.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 158-Б, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Новікова