Справа № 560/205/20
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2023-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/205/20
УХВАЛА

30 червня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А.

за участі:секретаря судового засідання Коваль Д.Л. представників позивача Шостацької Т.В. та Петеля Р.В., представника відповідача Осецького Б.Й., представника третьої особи Кабальського Я.В.
розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях до Вищого професійного училища № 4 (ВПУ №4) про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області звернулося до суду з адміністративним позовом до Вищого професійного училища № 4, в якому просило суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Вищого професійного училища №4, розташованих за адресами: вул. Інститутська, 10, вул. Інститутська, 14/1, м. Хмельницький, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, зазначених в Акті складеному за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 17 грудня 2019 року № 529.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 липня 2020 року, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року, позовні вимоги задоволено.

Постановою Верховного Суду від 25.05.2023 касаційну скаргу Вищого професійного училища № 4 задоволено. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.07.2020 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2020 у справі № 560/205/20 скасовано. Справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції - Хмельницького окружного адміністративного суду.

У цьому судовому рішенні зазначено про те, що прийняття рішення у цій справі, а саме застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Вищого професійного училища № 4, розташованих за адресами: вул. Інститутська, 10, вул. Інститутська, 14/1, м. Хмельницький могло вплинути на права та обов`язки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , що не була залучена до участі у розгляді справи, як орендаря майна (згідно договору оренди № 2008 від 16.07.2018) за адресою, вул. Інститутська, 10, м. Хмельницький, 29016, що перебувало на балансі Вищого професійного училища № 4 м. Хмельницького.

Згідно ч.5 ст.353 КАС України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов`язковими для суду першої або апеляційної інстанції при новому розгляді справи.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Заслухавши думку представників сторін (представник позивача не заперечував щодо залучення вказаної особи, представники інших сторін заперечували) та вирішуючи вказане питання, суд зазначає наступне.

Згідно акту перевірки щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №529 від 17 грудня 2019 року, відображено, зокрема, таке порушення - допускається здавання в оренду навчально-виховних корпусів для використання їх як складських або виробничих приміщень категорії А, Б та В (швейний цех) (п.10).

Відповідно до акту перевірки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області від 27.06.2023 №3 встановлено допущення відповідачем трьох порушень, однак зазначене вище порушення не значиться.

У той же час, за повідомленням Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях встановлено, що строк дії договору оренди № 2008 від 16.07.2018 продовжено до 15.05.2024.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, прийняття рішення у цій справі, а саме застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Вищого професійного училища № 4, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 може вплинути на права та обов`язки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , як орендаря майна за адресою, АДРЕСА_2 .

Зважаючи на вищевикладене, слід залучити фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ).

У зв`язку із залученням третьої особи до участі у справі оголосити перерву до 10.08.2023 р. о 14:30.

Встановити третій особі строк для надання пояснень у справі - десять днів з дня отримання копії даної ухвали та роз`яснити, що пояснення подаються з дотриманням вимог статті 165 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 30 червня 2023 року

Головуючий суддя Д.А. Божук