Справа № 460/5505/21
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2023-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
щодо заміни сторони виконавчого провадження
та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання
30 червня 2023 року Р і в н е №460/5505/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.С. Гудими, розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа в адміністративній справі за позовом
Управління Держпраці у Рівненській області
доФізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення штрафу,
В провадженні суду перебувала справа за позовом Управління Держпраці у Рівненській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу.
06.06.2023 судом видано виконавчий лист по справі.
23.06.2023 адресу суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.
Ухвалою суду від 27.06.2023 заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.
В судове засідання 30.06.2023 учасники справи не прибули.
В силу вимог ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.3 ст.376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За наведеного, суд здійснює розгляд заяви в порядку письмового провадження, без участі представників сторін.
Вирішуючи питання заміни сторони виконавчого провадження, суд враховує таке.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 20.10.2021 у справі №460/5505/21, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2023, позов Управління Держпраці у Рівненській до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу задоволено повністю.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.2022 №14 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» (далі Постанова №14) вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Управління Держпраці у Рівненській області.

Згідно з п.2 Постанови №14 утворюються як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці за переліком згідно з додатком 2, зокрема, Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.

Відповідно до пп.3 п.3 Постанови №14 міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема: Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці - завдання і функції Управління Держпраці у Волинській області, Управління Держпраці у Закарпатській області, Головного управління Держпраці у Львівській області, Управління Держпраці у Рівненській області.

Таким чином, Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці є правонаступником Управління Держпраці у Рівненській області.

В силу вимог ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Поряд з цим, ч.4 ст.379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

При цьому, суд враховує, що функції держави не зникають із ліквідацією суб`єкта владних повноважень (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про функціональне правонаступництво, навіть щодо суб`єкта який не має статусу юридичної особи публічного права.

Зважаючи на викладене та беручи до уваги те, що доказів відкриття виконавчого провадження заявником суду не надано, суд дійшов висновку про задоволення заяви Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці шляхом заміни стягувача у виконавчому листі, виданому Рівненським окружним адміністративним судом 06.06.2023 у справі №460/5505/21 на його правонаступника.

Вирішуючи питання поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з такого.

Як свідчить зміст виконавчого листа, виданого Рівненським окружним адміністративним судом 06.06.2023 у справі №460/5505/21, строк його пред`явлення - 3 місяці. Рішення суду у справі №460/5505/21 набрало законної сили 09.03.2023.

Таким чином, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання завершився на третій день після його отримання, отже стягувач позбавлений можливості пред`явити виконавчий документ до виконання з незалежних від нього причин.

Згідно з ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

З огляду на наведене, причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання суд вважає поважними.

З метою забезпечення належного виконання рішення суду у справі №460/5505/21, суд дійшов висновку, що пропущений з поважної причини строк пред`явлення виконавчого документа до виконання підлягає поновленню.

Керуючись статтями 248, 256, 379, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 23.06.2023 задовольнити.

Замінити у виконавчому листі, виданому Рівненським окружним адміністративним судом 06.06.2023 у справі №460/5505/21, стягувача Управління Держпраці у Рівненській області його правонаступником - Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці (вул. Міцкевича, 8, м.Львів, 79000, ).

Поновити Західному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №460/5505/21, виданого 06.06.2023 Рівненським окружним адміністративним судом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 30 червня 2023 року

Суддя Н.С. Гудима