Справа № 280/2736/23
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАННЯ ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТІХ ОСІБ У СПРАВІ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

29 червня 2023 року Справа № 280/2736/23
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), представник адвокат Плужник Максим Валерійович (РНОКПП НОМЕР_2 , 69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158, оф. 66) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, 69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02 травня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду через систему «Електроний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач), представник адвокат Плужник Максим Валерійович, до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправною та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оформлене листом від 25.01.2023 за № 1002-446/К-02/8-0800/23, у призначенні Позивачу пенсії в разі втрати годувальника з 27.07.2022;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити Позивачу пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 27.07.2022 та виплатити заборгованість за невиплачену пенсію за період з 27.07.2022 по 22.12.2022;

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь Позивача витрати на правничу допомогу в розмір 5 368,00 гривень (п`ять тисяч триста шістдесят вісімдесят гривень).

Ухвалою суду від 08.05.2023 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі, прийнято рішення здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Водночас з матеріалів справи судом встановлено, що рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Центрального ОТЦК та СП м. Запоріжжя і Запорізького обласного ТЦК та СП.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як зазначено у ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, нормами процесуального права суду надано повноваження щодо залучення до участі у справі третіх осіб, як за клопотанням учасників справи, так і з власної ініціативи суду.

Відтак, на думку суду, рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Центрального ОТЦК та СП м. Запоріжжя і Запорізького обласного ТЦК та СП, що свідчить про необхідність вказаних юридичних осіб до участі у справі у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Таким чином, враховуючи предмет та підстави заявленого позову, беручи до уваги наявні в матеріалах справи заяви по суті спору суд вважає за потрібне витребувати у Центрального ОТЦК та СП м. Запоріжжя і Запорізького обласного ТЦК та СП листування, рішення та інші матеріали з приводу розгляду (опрацювання) заяви ОСОБА_1 від 27.07.2022 про призначення пенсії по втраті годувальника.

Керуючись статтями 44, 49, 72, 77, 80, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Центральний ОТЦК та СП м. Запоріжжя (вул. Сталеварів, 20, м. Запоріжжя, 69035, ), Запорізький обласний ТЦК та СП (пров. Тихий, 7, м. Запоріжжя, 69063, ).

Позивачу у строк протягом двох днів з дня отримання копії даної ухвали направити на адресу Центрального ОТЦК та СП м. Запоріжжя (вул. Сталеварів, 20, м. Запоріжжя, 69035, ), Запорізького обласного ТЦК та СП (пров. Тихий, 7, м. Запоріжжя, 69063, ) копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами та надати суду докази направлення.

Встановити третім особам 10-денний строк з дня отримання ухвали для подання пояснень щодо позову з дотриманням правил, встановлених частинами другою-четвертою статті 162 КАС України.

Встановити позивачу та відповідачу 3-денний строк з дня отримання пояснень третіх осіб для подання відповіді на такі пояснення.

Витребувати у Центрального ОТЦК та СП м. Запоріжжя і Запорізького обласного ТЦК та СП листування, рішення та інші матеріали з приводу розгляду (опрацювання) заяви ОСОБА_1 від 27.07.2022 про призначення пенсії по втраті годувальника.

Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65 В, м. Запоріжжя, 69041) засобами: поштового зв`язку, електронної пошти суду (), сервісу «Електронний суд» у строк до 10.07.2023.

Роз`яснити Центральному ОТЦК та СП м. Запоріжжя, Запорізькому обласному ТЦК та СП, що згідно з частинами 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Попередити Центральний ОТЦК та СП м. Запоріжжя, Запорізький обласний ТЦК та СП, що невиконання ухвали суду і частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала виготовлена та підписана 29 червня 2023 року.

Суддя О.О. Артоуз