Справа № 160/6721/23
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2023-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 червня 2023 року Справа № 160/6721/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Жукової Є.О., -
Позовні вимоги обґрунтовано наступним.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного окружного адміністративного суду від 28.07.2022 р. у справі № 160/8160/22 було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи з 15.03.2001 року по 11.06.2001 рік на шахті «Рассвет» виробничого об`єднання «Жовтеньвугілля», з 01.10.2003 року по 15.03.2017 рік на ВАТ «Шахта «Комсомолець Донбасу»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до загального стажу періоди роботи 01.06.1995 р. по 15.09.1995 р., з 26.09.1996 р. по 03.11.1996 р.; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати період участі в антитерористичній операції, забезпечені її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції періоди з 12.08.2015 р. по 02.03.2016 р., з 25.03.2016 р. по 04.08.2016 р. - один місяць служби за три до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію відповідно до ст.114 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 17.02.2022 р., з урахування висновків суду.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 08.12.2022 року за зверненням від 12.10.2022 року щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2022 р. по справі №160/8160/22 було повідомлено, що заяву про призначення пенсії від 17.02.2022 року було розглянуто повторно та страховий стаж склав 39 років 1 місяць 10 днів (зарахований 16.02.2022 р.), у тому числі пільговий стаж за Списком № 1, затверджений Кабінетом Міністрів України від 31.03.1994 р. № 202 із застосуванням Роз`яснень від 20.09.1992 р. № 8 №Про порядок врахування трудового стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку працівників, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та стаж військової служби в особливий період з кратністю 24 роки 8 місяців.

03 січня 2023 року, ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, із заявою та відповідними документами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням стажу набутого після попереднього звернення (17.02.2022 р.). Набутий стаж після попереднього звернення в одинарному розмірі становить 10 місяців 17 днів.

Рішенням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області №75 від 11.01.2023 р. знов відмовлено у призначенні пенсії в зв`язку з недостатністю пільгового стажу.

Позивач зазначає, що за розрахунками відповідача страховий стаж останнього становить 21 рік 11 місяців 06 днів, загальний стаж повний 38 років 11 місяців 6 днів (загальний страховий стаж + пільговий): пільговий стаж (роботи підземні, професії за пост.№ 202 (25 років) 22 роки 1 місяць 18 днів ( з урахуванням пільгового стажу роботи підземні, провідні професії (20 років)); пільговий стаж (роботи підземні, професії за пост.№ 202 (20 років) - 13 років 11 місяців 21 день.

02.02.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Пенсійного фонду України із скаргою через веб-портал Пенсійного фонду України. Так, листом від 02.03.2023 року Пенсійний фонду України повідомив, позивача, що йому правомірно було відмовлено, оскільки пільговий стаж склав менше 25 років який обчислено з урахуванням пільгових довідок від 19.01.2022 р. № 1-4/96 та від 02.01.2023 р. № 6, виданих ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» та на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного окружного адміністративного суду від 28.07.2022 р. у справі № 160/8160/22.

16.03.2023 р. ОСОБА_1 знов звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах через вебпортал Пенсійного фонду України. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 24.03.2023 р. № 75 було відмовлено.

Пільговий стаж роботи за цим рішенням, становить 17 років 10 місяців 9

днів, тобто ще менше ніж за попереднім розрахунком за заявою від 03.01.2023 року (22 роки 1 місяць 18 днів). До пільгового стажу роботи не зараховано період

згідно пільгової довідки від 02.01.2023 р. № 6 (за попередньою заявою від 03.01.2023 р. цей період згідно цієї довідки було зараховано, зауважень по довідці не було).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.04.2023 р. у справі №160/6721/23 відкрито провадження, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Представником відповідача-1 Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було подано відзив на позовну заяву, в обґрунтування якого зазначено наступне.

27.10.2022 р. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою довільної форми від 12.10.2022 р. (вхід №27406/П-0400-22 від 27.10.2022) з питання пенсійного забезпечення, на яке Головним управлінням було надано відповідь листом Про розгляд звернення від 08.12.2022 №37193-27406/П-01/8-0400/22.

03.01.2023 р. та 16.03.2023 р. ОСОБА_1 звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявами про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Заяви Позивача про призначення пенсії та додані до них документи розглядалися територіальними органами Пенсійного фонду України. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 11.01.2023 та Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 24.03.2023 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/8160/22 від 28.07.2022 року Головне управління було зобов`язано зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періоди роботи з 15.03.2001 по 11.06.2001 на шахті «Рассвет» виробничого об`єднання «Жовтеньвугілля», з 01.10.2003 по 15.03.2017 на ВАТ «Шахта «Комсомолець Донбасу», до загального стажу періоди роботи 01.06.1995 по 15.09.1995, з 26.09.1996 по 03.11.1996, зарахувати період участі в антитерористичній операції, забезпечені її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції періоди з 12.08.2015 по 02.03.2016, з 25.03.2016 по 04.08.2016 - один місяць служби за три до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію відповідно до ст.114 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 17.02.2022, з урахування висновків суду.

На виконання рішення суду від 28.07.2022 по справі № 160/8160/22 до страхового та пільгового стажу роботи ОСОБА_1 були зараховані вищезазначені періоди роботи та повторно розглянуто заяву від 17.02.2022 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до розрахунку стажу (Форма РС-право) обрахованого по 16.02.2022, страховий стаж позивача з урахуванням додаткових років за Списком №1 склав 39 років 1 місяць 28 днів, у тому числі пільговий стаж за Списком №1, затвердженим Кабінетом Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202 із застосуванням Роз`яснення від 20.09.1992 № 8 Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України Про пенсійне забезпечення та стаж військової служби в особливий період з кратністю 24 роки 8 місяців.

Отже, пільговий стаж Позивача за Списком №1 є недостатнім для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону №1058 (25 років).

Щодо зарахування до пільгового стажу періоду роботи з 01.01.2022 по 03.01.2023 у ВСП «Шахтоуправління ім. Героїв Космосу ПрАТ ДТЕК «Павлоградвугілля», представником відповідача-1 зазначено наступне.

До заяви про призначення пенсії Позивачем, крім інших, було надано довідку від 02.01.2023 № 6 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за період роботи з 01.01.2022 по теперішній час (02.01.2023), видану ВСП Шахтоуправління ім. Героїв Космосу ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля.

Вищезазначену довідку від 02.01.2023 р. № 6 складено з порушенням вимог до її оформлення, визначених Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Так, згідно наведеного зразка (додаток №5) обов`язковими реквізитами довідки є дата її складання, номер реєстрації, посилання на ст. 50 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування про зловживання, підписи керівника, начальника відділу кадрів та головного бухгалтера.

Оскільки довідка ВСП Шахтоуправління ім. Героїв Космосу ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля від 02.01.2023 № 6 не містить підпису головного бухгалтера та начальника відділу кадрів (наявний підпис менеджера департаменту з управління персоналу, який не має права підпису за відсутності довіреності), відсутні законні підстави для зарахування до пільгового стажу Позивача за Списком №1 періоду роботи з 01.01.2022 по 03.01.2023 на її підставі.

Щодо зарахування зарахування до спеціального та пільгового стажу роботи один місяць служби за три період проходження військової служби під час загальної мобілізації з 29.05.2022 по 26.10.2022, з 05.11.2022 по 30.12.2022, слід зазначити наступне.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413 Про затвердження Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, особам, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, командирами (начальниками) військових частин (органу, підрозділу) чи іншого керівника установи, закладу, надаються довідки про безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення.

Згідно статті 8 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (зі змінами та доповненнями) час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України, зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 від 10.03.2023 №1478 ОСОБА_1 в період з 29.05.2022 по 26.10.2022, з 05.11.2022 по 30.12.2022 та з 11.01.2023 по 10.02.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з агресією РФ проти України на території Харківської та Донецької області.

Відповідно до статті 57 Закону України Про пенсійне забезпечення військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов`язку, а також перебування в партизанських загонах і з`єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям.

Відповідно до пункту 3 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 (зі змінами) передбачено, що до вислуги років для призначення пенсій особам, зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції та у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпечення їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів.

З огляду на вищезазначене, відсутні підстави для зарахування до пільгового стажу Позивача період проходження військової служби під час мобілізації з 29.05.2022 по 26.10.2022, з 05.11.2022 по 30.12.2022 з розрахунку один місяць служби за три.

Представником відповідача-3 Головного управління Пенсійного фонду України було направлено на адресу суду відзив на позовну заяву, в тексті якого зазначено наступне.

16.03.2023 року позивач звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії на підставі ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Пенсійним фондом України прийнято Постанову №25-1 від 16.12.2020 Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України, у пункті 4.2 визначено, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення) електронну пенсійну справу.

Відповідно до вищевказаної Постанови програмним забезпечення за принципом екстериторіальності заяви про призначення пенсії та документи які були надані позивачем до заяви, передані до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області було розглянуто заяву Позивача і долучені до заяви документи, та 24.03.2023 №75 прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах згідно із ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з наступних підстав.

У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховується до спеціального стажу професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка.

Довідка видається на підставі первинних документів за час виконання роботи (накази, (розпорядження) про закріплення робітників за певними ділянками робіт і устаткуванням; особові рахунки, розрахунково-платіжні відомості на заробітну плату, табелі обліку робочого часу; журнали (картки) обліку робочого часу; журнали, завдань, робочі книги бригадирів; наряди на виконання робіт; нормовані завдання; книги обліку інструктажу з техніки безпеки тощо.

Тобто період, який підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи, визначає підприємство з наданням уточнюючої довідки. Довідку видає підприємство або його правонаступник в разі ліквідації підприємства.

Відповідно до підпункту 5 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (далі Порядок) для призначення пенсії за віком на пільгових умовах надається довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видана підприємством, установою, організацією відповідно до п.20 порядку підтвердження наявного трудового стажу (у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають на пенсію на пільгових умовах згідно з пунктами 1-6,8 часини другої, частиною третьою статті 114 Закону та пунктом 2-3 розділу XV Прикінцеві положення Закону).

До заяви про призначення пенсії Позивачем, крім інших, було надано довідку від 02.01.2023 №6 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за період роботи з 01.01.2022 по теперішній час (02.01.2023), видану ВСП Шахтоуправління ім. Героїв Космосу ПАТ ДТЕК Павлоградвугілля.

Вищезазначену довідку від 02.01.2023 №6 складено з порушенням вимог до її оформлення, визначених Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відтак, обов`язковими реквізитами довідки є дата її складання, номер реєстрації, посилання на ст. 50 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування про зловживання, підписи керівника, начальника відділу кадрів та головного бухгалтера.

До пільгового стажу не зараховано періоди пільгової роботи згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 02.01.2023р. № 6, оскільки довідка має бути підписана керівником підприємства, начальником відділу кадрів та головним бухгалтером.

Таким чином, страховий стаж позивача становить 22 роки 1 місяць 28 днів з урахуванням кратності 39 років 1 місяць 28 днів. Пільговий стаж особи становить 17 років 10 місяців 9 днів.

Стосовно зарахування до пільгового стажу періоду проходження позивачем військової служби варто врахувати наступне.

Згідно з довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 10.03.2023 за №1478 позивач в період з 29.05.2022 по 26.10.2022, з 05.11.2022 по 30.12.2022 та з 11.01.2023 по 10.02.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з агресією РФ проти України на території Харківської та Донецької області.

Варто зауважити, що згідно статті 57 Закону України Про пенсійне забезпечення військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов`язку, а також перебування в партизанських загонах і з`єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям.

Таким чином, відсутні підстави для зарахування до пільгового стажу Позивача період проходження військової служби під час мобілізації з 29.05.2022 по 26.10.2022, з 05.11.2022 по 30.12.2022 з розрахунку один місяць служби за три.

Враховуючи вищевикладене, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини 3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, через відсутність необхідного пільгового стажу.

Станом на дату вирішення справи, представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, не скористався правом щодо подання відзиву.

Відповідно до довідки від 15.05.2023 р. №80, складеною начальником відділу управління персоналом Аліною Шевченко, суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Євгенія Олексіївна перебуватиме у відпустці без збереження заробітної плати на період дії воєнного стану, а саме з: 29.05.2023 року по 27.06.2023 р.

Отже, дана справа вирішується в перші робочі дні судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукової Євгенії Олексіївни, тобто 29.06.2023 р.

Суд зазначає, що дана справа вирішується в межах строку визначеного ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що позивач ОСОБА_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом, копія якого міститься в матеріалах справи.

В матеріалах справи міститься копія рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2022 р. у справі №160/8160/22, яким позовну заяву задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №75 від 24.03.2022 р. про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №75 від 27.05.2022 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи з 15.03.2001 року по 11.06.2001 рік на шахті «Рассвет» виробничого об`єднання «Жовтеньвугілля», з 01.10.2003 року по 15.03.2017 рік на ВАТ «Шахта «Комсомолець Донбасу».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до загального стажу періоди роботи 01.06.1995 р. по 15.09.1995 р., з 26.09.1996 р. по 03.11.1996 р.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 період участі в антитерористичній операції, забезпечені її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції періоди з 12.08.2015 р. по 02.03.2016 р., з 25.03.2016 р. по 04.08.2016 р. - один місяць служби за три до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію відповідно до ст.114 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 17.02.2022 р., з урахування висновків суду.

Означене вище рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2022 р. у справі №160/8160/22 набрало законної сили 30.08.2022 р., що підтверджується відомостями, які містяться в матеріалах справи.

Рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 08.12.2022 року за зверненням від 12.10.2022 року щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2022 р. по справі №160/8160/22 було повідомлено, що заяву про призначення пенсії від 17.02.2022 року було розглянуто повторно та страховий стаж склав 39 років 1 місяць 10 днів (зарахований 16.02.2022 р.), у тому числі пільговий стаж за Списком № 1, затверджений Кабінетом Міністрів України від 31.03.1994 р. № 202 із застосуванням Роз`яснень від 20.09.1992 р. № 8 №Про порядок врахування трудового стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку працівників, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та стаж військової служби в особливий період з кратністю 24 роки 8 місяців.

03 січня 2023 року, ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, із заявою та відповідними документами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням стажу набутого після попереднього звернення (17.02.2022 р.). Набутий стаж після попереднього звернення в одинарному розмірі становить 10 місяців 17 днів.

Рішенням Головного управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області №75 від 11.01.2023 р. відмовлено у призначенні пенсії в зв`язку з недостатністю пільгового стажу.

Позивач зазначає, що за розрахунками відповідача страховий стаж останнього становить 21 рік 11 місяців 06 днів, загальний стаж повний 38 років 11 місяців 6 днів (загальний страховий стаж + пільговий): пільговий стаж (роботи підземні, професії за пост.№ 202 (25 років) 22 роки 1 місяць 18 днів ( з урахуванням пільгового стажу роботи підземні, провідні професії (20 років)); пільговий стаж (роботи підземні, професії за пост.№ 202 (20 років) - 13 років 11 місяців 21 день.

02.02.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Пенсійного фонду України із скаргою через веб-портал Пенсійного фонду України. Так, листом від 02.03.2023 року Пенсійний фонду України повідомив, позивача, що йому правомірно було відмовлено, оскільки пільговий стаж склав менше 25 років який обчислено з урахуванням пільгових довідок від 19.01.2022 р. № 1-4/96 та від 02.01.2023 р. № 6, виданих ПАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» та на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного окружного адміністративного суду від 28.07.2022 р. у справі № 160/8160/22.

16.03.2023 р. ОСОБА_1 знов звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах через веб-портал Пенсійного фонду України. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 24.03.2023 р. № 75 було відмовлено.

Пільговий стаж роботи за цим рішенням, становить 17 років 10 місяців 9 днів, тобто ще менше ніж за попереднім розрахунком за заявою від 03.01.2023 року (22 роки 1 місяць 18 днів). До пільгового стажу роботи не зараховано період згідно пільгової довідки від 02.01.2023 р. № 6 (за попередньою заявою від 03.01.2023 р. цей період згідно цієї довідки було зараховано, зауважень по довідці не було).

За заявою про призначення пенсії від 17.02.2022 р. після виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2022 р. по справі № 160/8160/22, пільговий стаж роботи становить 24 роки 8 місяців (лист Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 08.12.2022 року), за заявою про призначення пенсії від 03.01.2023 та від 16.03.2023 р. - без врахування рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07 2022 р. по справі № 160/8160/22 та обчислення військової служби під час загальної мобілізації в кратному обчисленні один місяць служби за три за період з 29.05.2022 р. по 26.10.2022 р., з 05.11.2022 р. по 30.12.2022 р., з 11.01.2023 р. по 10.02.2023 р.

Відповідно до довідки виданої військовою частиною НОМЕР_1 від 10.03.2023 р. № 1478, ОСОБА_1 брав безпосередню участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України в період з 29.05.2022 р. по 26.10.2022 р., з 05.11.2022 р. по 30.12.2022 р., з 11.01.2023 р. по 10.02.2023 р., дана довідка була надана до ПФ разом із заявою про призначення пенсії від 16.03.2023 р.

На час призову на військову служби під час загальної мобілізації 26.02.2022 року на підставі указу Президента України № 69/2022 від 24.02.2022 року ОСОБА_1 працював по професії гірник очисного вибою з повним робочим днем у шахті, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах та підтверджується записами в трудової книжки серії НОМЕР_2 від 28.07.2003 р., пільговою довідкою виданою ВСП «Шахтоуправління ім. Героїв Космосу ПрАТ ДТЕК «Павлоградвугілля» від 02.01.2023 р. № 6, а тому зараховується в кратному обчисленні один місяць служби за три до пільгового стажу по професії гірничий очисного вибою з повним робочим днем у шахті.

В загальному підрахунку вказаний період проходження військової служби складає 7 місяців 22 дні цей період зараховується до пільгового стажу роботи в потрійному розмірі (один місяць служби за три), тобто в кратному обчисленні з урахування одного періоду зарахування 1 рік 0 місяців 26 днів.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За правилами частини 1статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, з яким кореспондується обов`язок держави щодо його забезпечення. Реалізація цього обов`язку здійснюється органами державної влади відповідно до їх повноважень.

За приписами пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Згідно із преамбулою Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону №1058-IV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок (частина перша статті 24 Закону №1058-IV).

Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються органами Пенсійного фонду за нормами цього закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Приписами частини 3 статті 114 Закону №1058-IV встановлено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом першим статті 26 цього Закону, зменшується на один рік. При цьому пенсійний вік для жінок не може бути нижчим за вік, встановлений абзацом першим пункту 1 частини другої цієї статті.

За приписами п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні пенсії за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005р. за №1451/11731 (далі Порядок №383), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Також, відповідно до статті 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до п.10 Порядку №383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93р. №637.

Пунктами 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 (далі Порядок №637), встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно з абз.1 п.3 Порядку №637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п.20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Статтею 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії та встановлено, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах, у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям.

Відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_2 від 28.07.2003 р., пільговою довідкою виданою ВСП «Шахтоуправління ім. Героїв Космосу ПрАТ ДТЕК «Павлоградвугілля» від 02.01.2023 р. № 6, в період з 01.01.2022 р. по 03.01.2023 року я працював по професії гірника очисного вибою з повним робочим днем у шахті.

Професія була атестована наказом № 3067 від 20.08.2020 року.

Пільгова довідка була видана на підставі архівних наказів, карточки форми Ф-П-2, розрахункових відомостей, табелів обліку робочого часу, ЕТКС, технологічний процес. Довідка підписана посадовими особами та скріплена печатко.

Професія «гірник підземний очисного вибою з повним робочим днем в шахті» передбачена Постановою КМУ від 31.03.1994 року №202, якою затверджений список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах, пов`язаних з видобутком вугілля.

Відповідно до п. 1 Постанови № 202, підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт: усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).

Відтак, законодавець саме Постановою № 202 від 31.03.1994 року визначив, список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначення загальних засад проходження в Україні військової служби здійснюється Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Частиною першою статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною шостою вказаної статті Закону передбачено види військової служби, до яких, і зокрема, віднесено й військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Процедуру надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, та категорії таких осіб визначає Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року №413 (далі - Порядок №413).

Відповідно до пункту 2 Порядку №413 статус учасника бойових дій надається військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним) та працівникам Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям, працівникам МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, ДПтС, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

Пунктом 4 Порядку №413 визначено підставу надання особі статусу учасника бойових дій: документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, направлення (прибуття) у відрядження до районів проведення антитерористичної операції, їх перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції, директив, розпоряджень, посвідчень про відрядження, оперативних завдань, журналів бойових дій, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, а також інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції у районах її проведення).

При цьому основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначено Законом №2011-XII, який також встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до статті 1-2 цього Закону військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Відповідно до статті 6 Закону України від 22 жовтня 1993 року №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до учасників бойових дій належать, зокрема військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані), які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

Абзацом другим пункту 1 статті 8 Закону №2011-XII визначено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України від 06 грудня 1991 року №1932-XII «Про оборону України» (далі - Закон № 1932-XII), зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону № 1932-XII, особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону №1932-XII, які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону № 1932-XII, зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Отже, час проходження військової служби в особливий період зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Наказом Міністерства оборони України №530 від 14.08.2014 року «Про положення про організацію роботи з обчислення вислуги років», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.10.2014 за №1294/2607, відповідно до Законів України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та з метою приведення нормативно-правових актів Міністерства оборони України у відповідність до чинного законодавства, затверджено Положення про організацію в Міністерстві оборони України з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям в соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби та членів їх сімей (далі - Положення №530).

Пунктом 2.3 розділу 2 Положення №530 передбачено, що час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції, при обчисленні вислуги років для призначення пенсій зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що зазначена військова служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.

Аналогічна правова позиці висловлена Верховним Судом у постановах від 5 червня 2018 року у справі №348/347/17, від 30 липня 2019 року у справі № 346/1454/17 та від 2 квітня 2020 року у справі №185/4140/17 (92-а/185/282/17), від 16 червня 2020 року у справі №185/7049/16-а.

У справі, що розглядається, судом встановлено, що ОСОБА_1 , зокрема, з 29.05.2022 р. по 26.10.2022 р., з 05.11.2022 р. по 30.12.2022 р. брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, що підтверджується довідкою від 10.03.2023 р. №1478.

Таким чином, оскільки позивач на час призову на військову службу в особливий період працював за професією, що надавала право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, а в періоди військової служби в особливий період протягом часу з 29.05.2022 р. по 26.10.2022 р., з 05.11.2022 р. по 30.12.2022 р. приймав безпосередню участь в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, вищевказаний період проходження військової служби позивача під час загальної мобілізації, а саме: період безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України з 29.05.2022 р. по 26.10.2022 р., з 05.11.2022 р. по 30.12.2022 р. в стаж роботи за професією гірник очисного вибою з повним робочим днем у шахті, що дає право на пенсію на пільгових умовах у відповідності до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад, показників, затверджених КМУ з зайнятістю повний робочий день в шахті та з урахуванням Списку, затвердженого Постановою КМУ № 202 від 31.03.1994 року; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» згідно заяви про призначення пенсії від 03.01.2023 року.

На підставі означеного вище, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, 5, Держпром, 3, під., 2 пов., м. Харків), Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Борисенка Олександра, буд.7, м. Рівне, 33028) про визнання протиправним та скасування рішення; зобов`язання вчинити певні дії.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Статтею 139 КАС України, визначено порядок розподілу судових витрат.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, то відсутні підстави для вирішення питання розподілу судових витрат.

Керуючись ст. 242-244, 246, 250, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, 5, Держпром, 3, під., 2 пов., м. Харків), Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Борисенка Олександра, буд.7, м. Рівне, 33028) про визнання протиправним та скасування рішення; зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 11.01.2023 року № 75 та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 24.03.2023 р. № 75 щодо відмови в призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах у відповідності до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад, показників, затверджених КМУ з зайнятістю повний робочий день в шахті та з урахуванням Списку, затвердженого Постановою КМУ № 202 від 31.03.1994 року ОСОБА_1 період роботи з 01.01.2022 р. по 03.01.2023 року у ВСП «Шахтоуправління ім. Героїв Космосу ПрАТ ДТЕК «Павлоградвугілля» в якості гірника очисного вибою з повним робочим днем у шахті.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи ОСОБА_1 один місяць служби за три період проходження військової служби під час загальної мобілізації, а саме період безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України з 29.05.2022 р. по 26.10.2022 р., з 05.11.2022 р. по 30.12.2022 р. в стаж роботи за професією гірник очисного вибою з повним робочим днем у шахті, що дає право на пенсію на пільгових умовах у відповідності до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад, показників, затверджених КМУ з зайнятістю повний робочий день в шахті та з урахуванням Списку, затвердженого Постановою КМУ № 202 від 31.03.1994 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно до заяви про призначення пенсії від 03.01.2023 року.

Розподіл судових витрат не здійснювати.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені ст.295,297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова