Справа № 200/2063/23
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2023-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2023 року Справа№200/2063/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про: визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка вбачається з листа від 07.04.2023 року № 5734-3571/С-02/8-0500/23, щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням для обчислення пенсії індивідуального коефіцієнту заробітку 4,17636, а також доплати за 13 років понад нормованого стажу в розмірі 272,09 грн., зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 21.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням для обчислення пенсії індивідуального коефіцієнту заробітку в розмірі 4,17636, а також доплати за 13 років понад нормованого стажу в розмірі 272,09 грн., та переглянути коефіцієнт згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме ч. 2 ст. 42, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням для обчислення пенсії Постанову Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка вбачається з листа від 07.04.2023 року № 5734-3571/С-02/8-0500/23, щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням для обчислення пенсії індивідуального коефіцієнту заробітку 4,17636, а також доплати за 13 років понаднормового стажу в розмірі 272,09 грн., зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 21.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням для обчислення пенсії індивідуального коефіцієнту заробітку в розмірі 4,17636, а також доплати за 13 років понаднормового стажу в розмірі 272,09 грн., та переглянути коефіцієнт згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме ч. 2 ст. 42, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням для обчислення пенсії Постанову Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що вона перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію за віком. Позивач зазначає, що 21.02.2023 року вона звернулась із заявою до Пенсійного фонду України в якій просила здійснити перерахунок пенсії, відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Листом від 07.04.2023 року № 5734-3571/С-02/8-0500/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомило позивача, що за результатами перерахунку пенсії страховий стаж враховано по 31.03.2022 року, крім того, вказано, що під час проведення перерахунку пенсії зроблено умовний розрахунок заробітної плати за період з 01.07.2000 року по 31.03.2022 року та встановлено, що коефіцієнт заробітної плати становить 2,47372, що є меншим за коефіцієнт заробітної плати який був використаний при перерахунку пенсії та станови 2,51446, також повідомлено, що загальний розмір пенсійної виплати станом на 01.03.2023 року складає 8223,71 грн. Крім того відповідач повідомив, що на даний час проведені всі перерахунки передбачені чинним законодавством, а також вказано, що враховано 139,62 грн. доплати за 13 понаднормового стажу. Позивач вважає, що відповідач безпідставно провів їй перерахунок пенсії з врахуванням для розрахунку розміру пенсії індивідуальний коефіцієнт заробітку в розмірі 2,51446, крім того наголошує, що не згодна з розміром доплати за понаднормовий стаж та підвищення згідно з ч. 3 ст. 29 вказаного Закону.

Позивач звертає увагу на те, що відповідач з 01.03.2023 року відповідач зобов`язаний був здійснити перерахунок пенсії на підставі Постанови КМУ від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», збільшивши розмір пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на 1,197.

З огляду на зазначені обставини позивач просила суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 травня 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву, відповідно до якого заперечував проти позову та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Позивачка перебуває на обліку з 25.02.2014 року в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію за віком відповідно до частини 2 статті 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідач зазначає, що відповідно до пункту 1 статті 40 Закону № 1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв. Відповідач наголошує, що пенсію призначено із заробітку 01.07.2000 року по 31.01.2014 року. Заробітну плату розраховано на підставі статті 40 Закону № 1058 за період з 01.07.2000 по 31.01.2014 згідно з індивідуальними відомостями про застраховану особу, яка складає 18619,65 грн. (7405,03 грн. середня заробітна плата по народному господарству застосована за 2014-2016 роки з урахуванням індексацій х 2,51446 коефіцієнт заробітної плати після оптимізації).

Відповідач зазначає, що ОСОБА_1 29.04.2022 року звернулась із заявою про перерахунок пенсії відповідно до частини 4 статті 42 Закону № 1058, однак, при опрацюванні зазначеної заяви проведено умовний розрахунок із врахуванням заробітної плати з 01.02.2014 року по 31.03.2022 року, відповідно до якого коефіцієнт заробітної плати становив 2,47372, середньомісячна заробітна плата для розрахунку 18317,97 грн., у зв`язку з чим зменшується розмір пенсії позивача, відповідно перерахунок пенсії із врахуванням заробітку проводити було недоцільно, отже, згідно заяви позивача було проведено перерахунок із зарахуванням до страхового стажу період роботи з 01.02.2020 року по 31.03.2022 року. Відповідач наголошує, що страховий стаж обчислено відповідно до вимог статті 24 Закону № 1058, який врахований по 31.03.2022 року та складає 43 роки 5 місяці 3 дні.

Також відповідач вказує, що для проведення перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати до 30.06.2000 року необхідно надати відповідну заяву про перерахунок пенсії та надати довідки про заробітну плату, проте, з відповідними заявами щодо проведення перерахунків після 29.04.2022 року ОСОБА_1 до органів Пенсійного фонду не зверталась. Крім того відповідач наголошує, що підстави для проведення перерахунку із застосуванням коефіцієнту заробітної плати 4,17636 відсутні.

Також відповідач звертає увагу на те, що пунктом 1.1. Порядку № 22-1 визначено, що заява про перерахунок пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України особисто або через вебпортал або засобами Порталу Дія електронних послуг Пенсійного фонду України або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року № 13- 1. Враховуючи зазначене, заява про перерахунок пенсії подається особисто до будь-якого територіального органу Пенсійного фонду України або засобами вебпорталу. Також ОСОБА_1 заяву встановленої форми для перерахунку пенсії відповідно до пункту 1.1 Порядку №22-1, особисто або через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду не надавала. 22.02.2023 року надійшло доручення Пенсійного фонду України, яке зареєстровано за №3571/С-0500-23, щодо розгляду звернень ОСОБА_1 , що надійшли до Пенсійного фонду України (далі - Фонд) та на вебпортал Фонду 21.02.2023 №ВЕБ-28000-Ф-С-23- 025500 (зареєстровані 20.02.2023 за №7295/С-2800-23 та 22.02.2023 за №7295/1/С-2800- 23).

Крім того наголошує, що за матеріалами пенсійної справи ОСОБА_1 є працюючою особою. Доплату за понаднормовий стаж обчислено 1074 (розмір прожиткового мінімуму) х 13% (роки за понаднормовий стаж) = 139,62 грн. Індивідуально масові перерахунки у зв`язку з підвищенням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України «Про Державний бюджет України» для працюючих осіб не проводяться. ОСОБА_1 заяву встановленої форми для перерахунку пенсії відповідно до пункту 1.1 Порядку №22-1, особисто або через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду не надавала. 22.02.2023 надійшло доручення Пенсійного фонду України, яке зареєстровано за №3571/С-0500-23, щодо розгляду звернень ОСОБА_1 , що надійшли до Пенсійного фонду України (далі - Фонд) та на вебпортал Фонду 21.02.2023 №ВЕБ-28000-Ф-С-23- 025500 (зареєстровані 20.02.2023 за №7295/С-2800-23 та 22.02.2023 за №7295/1/С-2800- 23).

З огляду на зазначені обставини, відповідач зазначає, що Головне управління діяло у межах та у спосіб визначений чинним законодавством, у зв`язку з чим просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 червня 2023 року витребувано у позивача додаткові докази у справі.

Суд зазначає, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 21.04.2022 № 2212-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану, постановлено часткову зміну ст.1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.

Відповідно до Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 17.05.2022 № 341/2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, відповідно до Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 12.08.2022 № 573/2022 ще на 90 діб, відповідно до Указу Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" ще на 90 діб, відповідно до Указу Президента України від 06 лютого 2023 року № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" ще на 90 діб, відповідно до Указу Президента України від 01 травня 2023 року № 254/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" ще на 90 діб.

З огляду на зазначені обставини, справа розглядається судом 30 червня 2023 року.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом серії НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 .

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 з 25.10.2014 року призначена пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_3 .

29.04.2022 року ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про перерахунок пенсії на підставі ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Як вбачається з матеріалів справи позивачу з 01.05.2022 року проведено перерахунок пенсії на підставі ч. 4 ст. 42 Закону № 1058, відповідно до заяви від 29.04.2022 року. Крім того встановлено, що при перерахунку пенсії заробітна плата позивача врахована з 01.07.2000 року по 31.01.2014 року, відповідно індивідуальний коефіцієнт заробітної плати становив 2,51446.

21.02.2023 року позивач звернулась через вебпортал Пенсійного фонду України із заявою ВЕБ-28000-Ф-С-23-025500, відповідно до якої просила здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням додаткових довідок.

Листом від 22.02.2023 року № 6001-7295/С-03/8-2800/23 Пенсійний фонд України повідомило позивача, що заява ОСОБА_1 , яка надійшла через вебпортал Пенсійного фонду України 21.02.2023 ВЕБ-28000-Ф-С-23-025500, надіслано за належністю до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Листом від 07.04.2023 року № 5734-3571/С-02/8-0500/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомило позивача, що вона отримує пенсію за віком, призначену згідно з ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Також зазначило, що за матеріалами пенсійної справи вона є працюючою особою. Страховий стаж обчислений відповідно до вимог ст. 24 Закону № 1058, який врахований по 31.03.2022 року та складає 43 роки 5 місяці 3 дні. Коефіцієнт страхового стажу 0,43417. Заробітну плату розраховано на підставі ст. 40 Закону № 1058 за період з 01.07.2000 року по 31.01.2014 року згідно з індивідуальними відомостями про застраховану особу, яка складає 18619,65 грн (7405,03 грн середня заробітна плата по народному господарству застосована за 2014-2016 роки з урахуванням індексацій х 2,51446 коефіцієнт заробітної плати після оптимізації). Розрахунок пенсії з 01.03.2023 року: середньомісячний заробіток - 18619,65 грн., коефіцієнт стажу - 0,43417, розмір пенсії за віком (18619,65 грн х 0,43417) 8084,09 грн., доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч.1 абз.2) (за 13 років) (1074,00 грн х 13%) - 139,62 грн., розмір пенсії з надбавками 8223,71 грн. Крім того зазначено, що перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону № 1058 проведено з 01.05.2022 року, відповідно до заяви від 29.04.2022 року. За результатами перерахунку пенсії страховий стаж було враховано по 31.03.2022 року. Під час проведення перерахунку пенсії зроблено умовний розрахунок заробітної плати за період з 01.07.2000 року по 31.03.2022 року та встановлено, що при врахуванні до заробітної плати за період з 01.07.2000 року по 31.03.2022 року коефіцієнт заробітної плати становить - 2,47372, що є меншим коефіцієнт заробітної плати, з якого вже обчислюється пенсія (2,51446). Тому проводити перерахунок пенсії з 01.05.2022 з урахуванням заробітної плати недоцільно. На даний час за пенсійною справою проведені всі перерахунки передбачені чинним законодавством, пенсія призначена та виплачується згідно з діючим пенсійним законодавством. Додатково повідомлено, що статтею 40 Закону № 1058 визначено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв. Отже, для проведення перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати до 30.06.2000 необхідно надати відповідну заяву про перерахунок пенсії та надати довідки про заробітну плату. Пунктом 1.1. Порядку № 22-1 визначено, що заява про перерахунок пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України особисто або через вебпортал або засобами Порталу Дія електронних послуг Пенсійного фонду України або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі вебпортал) з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 липня 2015 року № 13-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 серпня 2015 року за № 991/27436. Враховуючи зазначене, заява про перерахунок пенсії подається особисто до будь-якого територіального органу Пенсійного фонду України або засобами вебпорталу.

Позивач вважаючи протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням для обчислення пенсії індивідуального коефіцієнту заробітку 4,17636, а також доплати за 13 років понад нормованого стажу в розмірі 272,09 грн., звернулась до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Суд враховує, що конституційне право на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості, пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв`язку з трудовою діяльністю, виконанням трудових обов`язків і є однією з форм соціального захисту, цим визначається зміст і характер обов`язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв`язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки, визначені у Законі України «Про пенсійне забезпечення»788 від 05.11.1991 року, відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначаються періоди, з яких складається страховий стаж. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше (ч. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

З 01.01.2004 набрав чинності Закон України № 1058-IV від 09.07.2003 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у п.16 Розділу XV «Прикінцеві положення» якого визначено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно ч. 4 ст. 42 Закону № 1058 визначено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Дія цієї частини не поширюється на пенсіонерів, яким призначено пенсію за вислугу років на умовах, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення", та які не досягли віку, встановленого статтею 26 цього Закону.

Частиною 1 статті 40 Закону № 1058 визначено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону № 1058 заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn ); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

У разі відсутності на день призначення пенсії даних про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, для визначення середньої заробітної плати (доходу) враховується наявна заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії.

Коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, визначається за формулою:

Кз = Зв : Зс, де: Кз - коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи; Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу); Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу), а в разі одноразової сплати єдиного внеску відповідно до частини п`ятої статті 10 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" - за місяць, в якому укладено договір про добровільну участь.

Сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу), визначається за формулою:

Зв = З + Зд, де:

Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);

З - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої фактично сплачено страхові внески згідно з цим Законом за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу). У разі якщо сума страхових внесків, сплачена виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на місяць, за який отримано дохід (прибуток), для обчислення пенсії враховується розмір мінімальної заробітної плати;

Зд - сума заробітної плати (доходу) або з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, застрахованої особи, розрахована виходячи із передбаченої частиною третьою статті 24 цього Закону доплати, за місяць, за який визначається коефіцієнт заробітної плати (доходу) або з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, і яка визначається за формулою:

Зд=Д/Т * 100%, де:

Д - сума доплати, здійснена відповідно до частини третьої статті 24 цього Закону, або додаткових сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати;

Т - розмір страхового внеску до солідарної системи у відповідному місяці.

У разі подання застрахованою особою для обчислення розміру пенсії даних про заробітну плату (дохід) за період до 1 січня 1992 року при визначенні коефіцієнта заробітної плати (доходу) середня заробітна плата за рік (квартал) у відповідному періоді вважається щомісячною середньою заробітною платою (доходом) в Україні, з якої сплачено страхові внески, відповідного року (кварталу).

У разі відсутності на момент призначення пенсії даних про щомісячну середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за попередні місяці для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) враховується щомісячна середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за наявний попередній місяць з наступним перерахунком коефіцієнта заробітної плати (доходу) після отримання даних про щомісячну середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за місяць (місяці), що передує зверненню за призначенням пенсії.

При обчисленні коефіцієнта заробітної плати (доходу) за періоди сплати страхових внесків за застрахованих осіб, зазначених у пунктах 7, 8, 9 і 14 статті 11 цього Закону та за періоди, які включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, враховується мінімальний розмір заробітної плати.

З аналізу вищезазначених вимог встановлено, що коефіцієнт заробітної плати не конкретно визначеним показником, а розраховується з урахування суми заробітної плати яку отримував позивач та з урахуванням середньої заробітної плати по Україні.

Судом встановлено, що 29.04.2022 року позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії.

01.05.2022 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснило позивачу перерахунок пенсії.

Як вбачається з розрахунку заробітної плати (довідки) для обчислення пенсії були враховані показники заробітної плати (дохіду) позивача за період з 01.07.2000 року по 31.12.2000 року, з 01.01.2001 року по 31.12.2001 року, з 01.01.2002 року по 31.12.2002 року, з 01.01.2003 року по 31.12.2003 року, з 01.01.2004 року по 31.12.2004 року, з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року, з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року, з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року, з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року, з 01.01.2014 року по 31.01.2014 року, відповідно сума коефіцієнтів заробітної плати 368.2559 до оптимізації, сума коефіцієнтів заробітної плати 304.25026 після оптимізації, кількість місяців заробітної плати до оптимізації 163, після оптимізації 121. Згідно розрахунку індивідуальний коефіцієнт для обчислення до оптимизації становить 2,25783, індивідуальний коефіцієнт для обчислення після оптимізації становить 2,51446.

Проте позивач наголошує, що відповідачем не вірно розрахований індивідуальний коефіцієнт заробітної плати., а саме вказував, що відповідач безпідставно не врахував заробітну плату по 31.03.2022 року.

Позивачем надано до суду розрахунок заробітної плати (довідки) для обчислення пенсії були враховані показники заробітної плати (дохіду) позивача за період з 01.07.2000 року по 31.12.2000 року, з 01.01.2001 року по 31.12.2001 року, з 01.01.2002 року по 31.12.2002 року, з 01.01.2003 року по 31.12.2003 року, з 01.01.2004 року по 31.12.2004 року, з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року, з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року, з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року, з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року, з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року, з 01.01.2015 року по 31.12.2015 року, з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року, з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року, з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року, з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року, з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року, з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, з 01.01.2022 року по 30.09.2022 року. Сума врахованих коефіцієнтів заробітної плати визначена 1115,08869, кількість місяців у періоді для розрахунку 267, середній коефіцієнт зарплати 4,17636 (1115,08869 / 267).

Судом досліджено наданий позивачем розрахунок заробітної плати та проведено розрахунок суми коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць, шляхом складання визначених у розрахунку коефіцієнтів за періоди з 01.07.2000 року по 31.12.2000 року, з 01.01.2001 року по 31.12.2001 року, з 01.01.2002 року по 31.12.2002 року, з 01.01.2003 року по 31.12.2003 року, з 01.01.2004 року по 31.12.2004 року, з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року, з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року, з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року, з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року, з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року, з 01.01.2015 року по 31.12.2015 року, з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року, з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року, з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року, з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року, з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року, з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року, з 01.01.2022 року по 30.09.2022 року, та відповідно сума коефіцієнтів заробітної плати складає 598,9975

Суд зазначає, що сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць складає 598,9975, а не 1115,08869 як зазначено у наданому позивачем розрахунку, у зв`язку з чим суд не приймає зазначений розрахунок.

Також суд наголошує, що відповідно індивідуальний коефіцієнт заробітної плати позивача з урахуванням заробітної плати за період з 01.07.2000 року по 30.09.2022 року складає 2,24343 (598,9975/267), що є меншим ніж коефіцієнт заробітної плати з урахуванням заробітної плати позивача за період з 01.07.2000 року по 31.01.2014 року 2,51446.

Крім того відповідачем надано до суду розрахунок заробітної плати (довідки) для обчислення пенсії, відповідно до якого управлінням проведений умовний розрахунок заробітної плати з врахуванням заробітної плати позивача за період з 01.07.2000 року по 31.03.2022 року, відповідно до суми коефіцієнтів заробітної плати після оптимізації 489,79573, кількість місяців заробітної плати до оптимізації 198, отже індивідуальний коефіцієнт для обчислення визначено в розмірі 2,47372 (489,79573/198).

З аналізу вищезазначених документів, суд приходить висновку, що відсутні підстави для застосування при розрахунку розміру пенсії індивідуального коефіцієнту заробітку в розмірі 4,17636, отже, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області при перерахунку пенсії з 01.05.2022 року на підставі заяви позивача від 29.04.2022 року правомірно застосовано індивідуальний коефіцієнт для обчислення в розмірі 2,51446.

Таким чином у задоволенні позовних вимог в цій частині слід відмовити.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання відповідача здійснити доплату за 13 років понаднормового стажу в розмірі 272,09 грн., суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що за кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, передбаченого абзацом першим цієї частини. Наявний в особи понаднормовий страховий стаж не може бути обмежений.

Згідно ч. 3 ст. 42 Закону № 1058 визначено, що з 1 січня 2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, а також у разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму/мінімальної заробітної плати. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов`язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність/мінімальної заробітної плати, визначених законом на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач має 13 років понаднормового стажу, на час звернення до суду є працюючим пенсіонером.

Згідно розпорядження про перерахунок пенсії від 28.03.2023 року встановлено, що позивачу нарахована доплата до пенсії за понаднормовий час за 13 років в розмірі 139,62 грн. (1074 грн. (розмір прожиткового мінімуму) х 13% (роки за понаднормовний стаж)).

Однак позивач не погоджується з таким розміром доплати та наголошує, що при перерахунку пенсії позивач зобов`язаний був здійснити розрахунок доплати виходячи із розміру прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність за 2023 рік в розмірі 2093 грн.

З цього приводу суд зазначає, що положеннями статті 42 Закону № 1058 передбачено, що якщо особа працює, її пенсія (мінімальний розмір пенсії на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та доплата за понаднормовий стаж від такого прожиткового мінімуму) не перераховується в зв`язку зі зростанням прожиткового мінімуму.

При цьому, суд звертає увагу на те, що після звільнення позивача з роботи розмір її пенсії, в тому числі доплата за понаднормовий стаж буде перераховано із застосуванням чинного законодавства.

Також суд наголошує, що позивачем не надано суду доказів стосовно того, що на момент звернення до відповідача із заявою від 21.02.2023 року вона не працювала та мала права на проведення перерахунку пенсії.

З огляду на зазначені підстави, суд приходить висновку про відсутність підстав для розрахунку доплати за понаднормовий стаж роботи із використанням показника прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність за 2023 рік, оскільки позивач є працюючим пенсіонером.

Отже позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Стосовно вимоги позивача зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням для обчислення пенсії Постанову Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

24 лютого 2023 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Приписами постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році установлено, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

Пунктом 10 цієї постанови установлено, що: у разі коли розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 17 цієї постанови, не досягає 100 гривень, встановлюється щомісячна доплата до пенсії в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії; розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 17 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Суд зазначає, що відповідно до Постанови КМУ № 168 Кабінет Міністрів України запровадив тимчасове обмеження на максимальний розмір індексації пенсій, а саме розмір підвищення пенсії за результатами індексації обмежено 1500 грн.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до ст. 42 Закону № 1058 індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

З розрахунку заробітної плати позивача встановлено, що станови на 01.03.2023 року коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати становить 1, (1,17х1,11х1,11х1,14х1,197), та відповідно збільшений на коефіцієнт показник заробітної плати становить 7405,03 грн.

Таким чином заробіток для обчислення пенсії позивача з 01.03.2023 року відповідно до Постанови № 168 збільшився на 1,197 та складає 7405,03 грн., та середній заробіток для обчислення пенсії складає 18619,65 грн. (7405,03 (збільшення на коефіцієнт ЗП) х 2,51446 (індивідуальний коефіцієнт для обчислення пенсії).

На підставі вищевикладеного, суд приходить висновку про відсутність підстав для зобов`язати зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням для обчислення пенсії Постанову Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», оскільки відповідний перерахунок позивачу був проведений.

Отже, позовні вимоги в цій частині також не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладене, суд приходить висновку про відсутність в діях відповідача протиправної бездіяльності щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням для обчислення пенсії індивідуального коефіцієнту заробітку 4,17636, а також доплати за 13 років понад нормованого стажу в розмірі 272,09 грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України Відповідно суд, як орган державної влади, зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами.

Згідно ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку про відмову у задоволенні позовних вимог позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка вбачається з листа від 07.04.2023 року № 5734-3571/С-02/8-0500/23, щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням для обчислення пенсії індивідуального коефіцієнту заробітку 4,17636, а також доплати за 13 років понад нормованого стажу в розмірі 272,09 грн., зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 21.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням для обчислення пенсії індивідуального коефіцієнту заробітку в розмірі 4,17636, а також доплати за 13 років понад нормованого стажу в розмірі 272,09 грн., та переглянути коефіцієнт згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме ч. 2 ст. 42, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням для обчислення пенсії Постанову Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Відповідно до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий збір відшкодуванню не підлягає.

Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка вбачається з листа від 07.04.2023 року № 5734-3571/С-02/8-0500/23, щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням для обчислення пенсії індивідуального коефіцієнту заробітку 4,17636, а також доплати за 13 років понад нормованого стажу в розмірі 272,09 грн., зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 21.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням для обчислення пенсії індивідуального коефіцієнту заробітку в розмірі 4,17636, а також доплати за 13 років понад нормованого стажу в розмірі 272,09 грн., та переглянути коефіцієнт згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме ч. 2 ст. 42, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із врахуванням для обчислення пенсії Постанову Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» відмовити.

Повний текст рішення складено та підписано 30 червня 2023 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Олішевська