Справа № 140/7495/23
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2023-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2023 року ЛуцькСправа № 140/7495/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши за правилами спрощеного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області (далі відповідач, ТУ ДСА в Волинській області) про визнання протиправними дій щодо не здійснення перерахунку обчислення оплати за час перебування у щорічних відпустках, додаткових відпустках, відрядженнях, додаткових днів відпочинку та компенсації за невикористані відпустки з врахуванням здійсненного перерахунку відповідно до рішень, що набрали законної сили у справах №№140/9807/21, 140/10891/21, 140/13084/21, 140/14769/21, 140/4275/22, 140/4395/22, 140/4515/22, 140/4630/22, 140/5259/22, 140/6691/22 з серпня 2021 року;

зобов`язання здійснити перерахунок обчислення оплати за час перебування у щорічних відпустках, додаткових відпустках, відрядженнях, додаткових днів відпочинку та компенсації за невикористані відпустки з врахуванням здійсненного перерахунку відповідно до рішень, що набрали законної сили у справах №№ 140/9807/21, 140/10891/21, 140/13084/21, 140/14769/21, 140/4275/22, 140/4395/22, 140/4515/22, 140/4630/22, 140/5259/22, 140/6691/22 з серпня 2021 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Указом Президента України від 18.10.2013 №570/2013 «Про призначення суддів» ОСОБА_1 був призначений на посаду судді Брянківського міського суду Луганської області строком на 5 років, Указом Президента України від 14.02.2015 №83/2015 «Про переведення суддів» переведений у межах п`ятирічного строку на роботу на посаді судді Луцького міськрайонного суду Волинської області. Повноваження позивача на здійснення правосуддя припинилися 18.10.2018 у зв`язку із закінченням строку, на який його було призначено. На сьогодні позивач обіймає посаду судді у зазначеному суді, але не здійснює правосуддя у зв`язку із закінченням строку повноважень.

Згідно з наказом голови Луцького міськрайонного суду Волинської області, на підставі частини п`ятої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII (далі - Закон №1402-VIII), судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 встановлено щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 30 відсотків посадового окладу, та даний наказ є чинним, у судовому порядку не скасований.

Проте, отримавши з серпня 2021 року винагороду судді, позивач дізнався, що розмір винагороди не відповідає розміру, установленому законом, зокрема, йому не виплачено доплату за вислугу років у розмірі 30 відсотків посадового окладу, чим порушено право на належне матеріальне забезпечення.

Рішеннями, що набрали законної сили у справах №№140/9807/21, 140/10891/21, 140/13084/21, 140/14769/21, 140/4275/22, 140/4395/22, 140/4515/22, 140/4630/22, 140/5259/22, 140/6691/22 визнано протиправними дії ТУ ДСА в Волинській області щодо нарахування та виплати судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 суддівської винагороди року у розмірі посадового окладу без урахування щомісячної доплати за вислугу років та зобов`язано ТУ ДСА в Волинській області провести нарахування та виплату (з урахуванням виплачених сум) судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , на підставі частин другої, п`ятої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року №1402-VIII, суддівської винагороди, з врахуванням щомісячної доплати за вислугу років в розмірі 30 відсотків, встановленої наказом голови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 26 жовтня 2020 року №25/02-04, відповідно за серпень 2021 року, за вересень 2021 року, за жовтень 2021 року, за листопад 2021 року, за грудень 2021, за січень 2022 року, за лютий 2022 року, за березень 2022 року, з квітня по серпень 2022 року включно та з 1 вересня 2022 року.

Заявою від 04.04.2023 позивач звернувся до відповідача, якою просив: здійснити перерахунок часу перебування у відрядженні, відпусток, додаткових відпусток, а також додаткових днів відпочинку за період з серпня 2021 року з врахуванням перерахованої судової винагороди відповідно до рішень, що набрали законної сили у справах №№140/9807/21, 140/10891/21, 140/13084/21, 140/14769/21, 140/4275/22, 140/4395/22, 140/4515/22, 140/4630/22, 140/5259/22, 140/6691/22. Однак з отриманої відповіді від 19.04.2023 позивач дізнався, що вищезазначені судові рішення, що набрали законної сили виконано в повному обсязі. Територіальним управлінням нараховано і виплачено щомісячну доплату за вислугу років, за винятком судового рішення №140/6691/22, яке виконано частково у зв`язку з недостатніми затвердженими місячними кошторисними асигнуваннями в квітні поточного року. Територіальним управлінням нарахована доплата за вислугу років відповідно до вказаних судових рішень за фактично відпрацьований час, без перерахунку часу перебування у відрядженні, відпустці, додаткових відпустках, а також додаткових днів відпочинку за період із серпня 2021 року та здійснити перерахунок судді Подзірову А.О. часу перебування у відрядженні, відпустці, додаткових відпустках, а також додаткових днів відпочинку за період із серпня 2021 року територіальним управлінням не вбачається можливим, оскільки вищезазначені види нарахувань не зазначені у вказаних вище судових рішеннях, що набрали законної сили.

Такі дії відповідача позивач вважає протиправними та такими, що порушують його право на належне матеріальне забезпечення.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.04.2023 прийнято дану позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено судовий розгляд справи проводити без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.11).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву (а.с.13-15) представник відповідача позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на те, що територіальним управлінням нарахування доплати за вислугу років проведено за фактично відпрацьований час, без перерахунку часу перебування у відрядженні, відпустці, додаткових відпустках, а також додаткових днів відпочинку (відгулу за здавання крові) за період із серпня 2021 року, оскільки вищезазначені види нарахувань не були зазначені у вказаних вище судових рішеннях, що набрали законної сили. При цьому зауважив, що в вересні, жовтні, листопаді 2021 року, лютому, березні 2022 року, які є спірними періодами у справах №№140/10891/21, 140/13084/21, 140/14769/21, 140/4515/22, 140/4630/22 відповідно, позивач у відпустках, додаткових днях відпочинку чи у відрядженні не перебував. Також зазначив, що виконання судових рішень, ухвалених на користь суддів, здійснюється у порядку черговості згідно чинного законодавства України Державною судовою адміністрацією України за рахунок коштів бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів» у межах передбачених асигнувань на відповідний бюджетний період.

У відповіді на відзив (а.с.17-18) позивач підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, та окремо зазначив, що відповідачем не здійснений перерахунок інших виплат, а саме: обчислення оплати за час перебування у щорічних відпустках, обчислення оплати за час перебування у додаткових відпустках, обчислення оплати за час перебування у відрядженнях, обчислення оплати за час перебування у додаткових днях відпочинку, компенсації за невикористані відпустки. Водночас зауважив, що хоча в зазначені відповідачем (у відзиві на позовну заяву) періоди п.1-п.5 у відпустках, додаткових днях відпочинку чи у відрядженні не перебував, але перерахунок в зазначені періоди за судовими рішеннями у справах №№140/10891/21, 140/13084/21, 140/14769/21, 140/4515/22, 140/4630/22 впливає на подальші виплати у зв`язку зі збільшенням середнього заробітку. Просив врахувати відповідь на відзив при ухвалені рішення.

В поданій до суду відповіді на відзив, що по суті є запереченням відповідача (відповідно до ст.164 Кодексу адміністративного судочинства України), представник відповідача не погодився із доводами позивача, викладеними у відповіді на відзив, з мотивів, аналогічних тим, що викладені у відзиві відповідача на позовну заяву.

Враховуючи вимоги статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що між позивачем та відповідачем склалися спірні правовідносини з приводу нарахування та виплати відповідачем суддівської винагороди з урахуванням щомісячної доплати за вислугу років, починаючи з 1 серпня 2021 року.

Позивачем були подані до Волинського окружного адміністративного суду позовні заяви, в зв`язку з чим були ухвалені судові рішення по зазначеним позовам, а саме :

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01 червня 2022 у справі № 140/9807/21 позов задоволений. Визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області щодо нарахування та виплати судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за серпень 2021 року у розмірі посадового окладу без урахування щомісячної доплати за вислугу років та зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області нарахувати та виплатити судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 за серпень 2021 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 30 відсотків посадового окладу (посилання на примірник, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/Review/101681678). Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2022 року Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2021 року у справі № 140/9807/21 залишено без змін (посилання на примірник, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/Review/104579671).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/10891/21 від 15 грудня 2021 року, позов задоволений. Визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області щодо нарахування та виплати судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за вересень 2021 року у розмірі посадового окладу без урахування щомісячної доплати за вислугу років та Зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області нарахувати та виплатити судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 за вересень 2021 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 30 відсотків посадового окладу (посилання на примірник, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/Review/101990940). Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2022 року рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2021 року залишено без змін (посилання на примірник, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/Review/104300373).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/13084/21 від 19 січня 2021 року, позов задоволений. Визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області щодо нарахування та виплати судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за жовтень 2021 року у розмірі посадового окладу без урахування щомісячної доплати за вислугу років та зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області нарахувати та виплатити судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 за жовтень 2021 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 30 відсотків посадового окладу (посилання на примірник, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/Review/103138788). Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2022 року рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 січня 2022 року у справі № 140/13084/21 залишено без змін (посилання на примірник, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/Review/104903568).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/14769/21 від 09 лютого 2022 року позов задоволений частково. Визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області щодо нарахування та виплати судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за листопад 2021 року у розмірі посадового окладу без урахування щомісячної доплати за вислугу років та обов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області нарахувати та виплатити судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 за листопад 2021 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 30 відсотків посадового окладу (посилання на примірник, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/Review/103182754). Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2022 року Апеляційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2022 року у справі № 140/14769/21 повернути скаржнику(посилання на примірник, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/Review/104736078).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/4275/22 від 10 серпня 2022 року позов задоволений, визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області щодо нарахування та виплати суддівської винагороди судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 за грудень 2021 року у розмірі посадового окладу без урахування щомісячної доплати за вислугу років та зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області нарахувати та виплатити судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 щомісячну доплату за вислугу років за грудень 2021 року на підставі частин 2 та 5 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у відповідності до наказу голови Луцького міськрайонного суду Волинської області №25/02-04 від 26 жовтня 2020 року (посилання на примірник, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/Review/105683320). Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2022 року Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2022 року в адміністративній справі №140/4275/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії залишено без змін (посилання на примірник, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/Review/107901627).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/4395/22 від 12 вересня 2022 року позов задоволений, визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області щодо нарахування та виплати суддівської винагороди судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 у розмірі посадового окладу без урахування доплат за вислугу років та зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області (43025, місто Луцьк, вулиця Сенаторки Левчанівської, 1, ) провести нарахування та виплату судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суддівської винагороди з врахуванням доплати за вислугу років за січень 2022 року на підставі частин 2 та 5 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у відповідності до наказу голови Луцького міськрайонного суду Волинської області №25/02-04 від 26 жовтня 2020 року(посилання на примірник, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/Review/106218272). Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2023 року Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2022 року у справі № 140/4395/22 залишено без змін (посилання на примірник, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/Review/108969123).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/4515/22 від 29 липня 2022 року позов задоволений, визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області щодо нарахування та виплати суддівської винагороди судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 у розмірі посадового окладу без урахування доплат за вислугу років та зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області (43025, місто Луцьк, вулиця Сенаторки Левчанівської, 1, ) провести нарахування та виплату судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суддівської винагороди з врахуванням доплати за вислугу років за лютий 2022 року на підставі частин 2 та 5 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у відповідності до наказу голови Луцького міськрайонного суду Волинської області №25/02-04 від 26 жовтня 2020 року (посилання на примірник, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/Review/105506046). Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2022 року Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 липня 2022 року у справі №140/4515/22 залишено без змін (посилання на примірник, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/Review/107627578).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/4630/22 від 8 вересня 2022 року позов задоволений, визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області щодо нарахування та виплати суддівської винагороди судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 за березень 2022 року у розмірі посадового окладу без урахування доплати за вислугу років та зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області (43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Сенаторки Левчанівської, 1, ідентифікаційний код 26276277) провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), на підставі частин другої, п`ятої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року №1402-VIII, суддівської винагороди за березень 2022 року, з врахуванням щомісячної доплати за вислугу років в розмірі 30 відсотків, встановленої наказом голови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 26 жовтня 2020 року № 25/02-04 (посилання на примірник, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/Review/106132544). Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2023 року Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2022 року у справі № 140/4630/22 залишено без змін (посилання на примірник, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/Review/108391576).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/5259/22 від 29 вересня 2022 року позов задоволений частково, визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області щодо нарахування та виплати суддівської винагороди судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 за період з квітня по серпень 2022 року включно у розмірі посадового окладу без урахування щомісячної доплати за вислугу років та зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області провести нарахування та виплату судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 за період з квітня по серпень 2022 року включно щомісячної доплати за вислугу років на підставі частин 2 та 5 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у відповідності до наказу голови Луцького міськрайонного суду Волинської області №25/02-04 від 26 жовтня 2020 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено (посилання на примірник, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/Review/108391576). Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 січня 2023 року рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року у справі № 140/5259/22 - залишено без змін (посилання на примірник, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/Review/108272222).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/6691/22 від 17 листопада 2022 року позов задоволений, визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області щодо нарахування та виплати суддівської винагороди судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 за вересень 2022 року у розмірі посадового окладу без урахування доплати за вислугу років та зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області (43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Сенаторки Левчанівської, 1, ідентифікаційний код 26276277) провести нарахування та виплату (з урахуванням виплачених сум) судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), на підставі частин другої, п`ятої статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року №1402-VIII, суддівської винагороди з 1 вересня 2022 року, з врахуванням щомісячної доплати за вислугу років в розмірі 30 відсотків, встановленої наказом голови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 26 жовтня 2020 року № 25/02-04 (посилання на примірник, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/Review/107360339). Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2023 року рішення Волинського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2022 року у справі № 140/6691/22 залишено без змін (посилання на примірник, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень: https://reyestr.court.gov.ua/Review/109541387).

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи, у справах №140/9807/21, №140/10891/21, №140/13084/21, №140/14796/21, №140/4275/22, №140/4395/22, №140/4515/22, №140/4630/22, №140/5259/22 брали участь сторони, суд вважає, обставини встановленні рішенням суду зазначених справах, що набрали законної сили не підлягають доказуванню при розгляді зазначеної справи.

З зазначених рішень суду вбачається що 18.10.2013 Указом Президента України №570/2013 «Про призначення суддів» ОСОБА_1 призначено строком на п`ять років у місцевих загальних судах на посаду судді Брянківського міського суду Луганської області.

14.02.2015 Указом Президента України «Про переведення суддів» від №83/2015 суддю Брянківського міського суду Луганської області ОСОБА_1 переведено у межах п`ятирічного строку на роботу на посаду судді Луцького міськрайонного суду Волинської області.

Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 01.02.2018 №8/зп-18 призначено кваліфікаційне оцінювання суддів місцевих та апеляційних судів на відповідність займаній посаді за списком згідно з додатком 1, до якого за № 1192 включено ОСОБА_1 , суддю Луцького міськрайонного суду Волинської області.

Процедура кваліфікаційного оцінювання позивача не завершена, його повноваження на здійснення правосуддя припинилися 18.10.2018 у зв`язку із закінченням строку, на який його призначено.

На даний час ОСОБА_1 обіймає посаду судді у Луцькому міськрайонному суді Волинської області, але не здійснює правосуддя у зв`язку із закінченням строку повноважень.

26.10.2020 наказом голови Луцького міськрайонного суду Волинської області №25/02-04 судді ОСОБА_1 встановлено щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 30% посадового окладу (стаж роботи станом на 25.10.2020 становить 10 років).

Крім того, з вказаних рішень вбачається, що оскільки суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 в період з 18.10.2018 по даний час не здійснює правосуддя через обставини, що не залежать від нього особисто або не обумовлені його поведінкою, з врахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених у рішенні від 04.12.2018 №11-р/2018, та правової позиції Ради суддів України, викладеної у рішенні від 19.04.2019 №21, позивач має право на отримання доплати до посадового окладу за вислугу років у розмірі 30 відсотків з 1 серпня 2021 року.

Заявою від 04.04.2023 позивач звернувся до відповідача, якою просив повідомити, чи здійснений перерахунок часу перебування у відрядженні, відпусток, додаткових відпусток, а також додаткових днів відпочинку за період з серпня 2021 року, з врахуванням перерахованих сум судової винагороди відповідно до рішень, що набрали законної сили у справах №№140/9807/21, 140/10891/21, 140/13084/21, 140/14769/21, 140/4275/22, 140/4395/22, 140/4515/22, 140/4630/22, 140/5259/22, 140/6691/22 та в разі відсутності здійснення перерахунку, здійснити такий перерахунок (а.с.7).

У відповіді №677/04-27 від 19.04.2023 відповідач зазначив, що судові рішення, що набрали законної сили №140/9807/21, №140/10891/21, №140/13084/21, №140/14796/21, №140/4275/22, №140/4395/22, №140/4515/22, №140/4630/22, №140/5259/22 виконано в повному обсязі. Територіальним управлінням нараховано і виплачено щомісячну доплату за вислугу років, за винятком судового рішення №140/6691/22, яке виконано частково у зв?язку з недостатніми затвердженими місячними кошторисними асигнуваннями в квітні поточного року. Територіальним управлінням нарахована доплати за вислугу років відповідно до вказаних судових рішень за фактично відпрацьований час, без перерахунку часу перебування у відрядженні, відпустці, додаткових відпустках, а також додаткових днів відпочинку за період із серпня 2021 року. Здійснити перерахунок судді Подзірову А.О. часу перебування у відрядженні, відпустці, додаткових відпустках, а також додаткових днів відпочинку за період із серпня 2021 року територіальним управлінням не вбачається можливим, оскільки вищезазначені види нарахувань не зазначені у вказаних вище судових рішеннях, що набрали законної сили (а.с.8).

Згідно із розрахунковим листом за серпень 2022 року судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 нараховані додаткові дні відпустки (відгул за здавання крові) (а.с.20).

Згідно із розрахунковим листом за листопад 2022 року судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 нарахована компенсація за невикористані відпустки (а.с.19).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною другою статті 135 Закону «Про судоустрій і статус суддів», суддівська винагорода виплачується судді з дня зарахування його до штату відповідного суду, якщо інше не встановлено цим Законом. Суддівська винагорода складається з посадового окладу та доплат за: 1) вислугу років; 2) перебування на адміністративній посаді в суді; 3) науковий ступінь; 4) роботу, що передбачає доступ до державної таємниці.

Статтею 136 Закону «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що суддям надається щорічна оплачувана відпустка тривалістю 30 робочих днів з виплатою, крім суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення в розмірі посадового окладу. Суддям, які мають стаж роботи більше 10 років, надається додаткова оплачувана відпустка тривалістю 15 календарних днів.

Відповідно до частини другої статті 21 Закону «Про відпустки» порядок обчислення компенсації за невикористані відпустки, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Абзацом 2 частини другої статті 20 Закону «Про безпеку та якість донорської крові та компонентів крові» передбачено, що особі безпосередньо після кожного дня здійснення донації крові та/або компонентів крові надається день відпочинку із збереженням за нею середнього заробітку за рахунок коштів власника відповідного підприємства, установи, організації або уповноваженого органу.

Підпунктом «а» та «ж» пункту 1 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100 (далі - Порядок №100), передбачено, що цей Порядок обчислення середньої заробітної плати застосовується у випадках надання працівникам усіх видів відпусток, передбачених законодавством або виплати їм компенсації за невикористані відпустки; службових відряджень.

Пунктом 2 Порядку №100 визначено, що обчислення середньої заробітної плати для оплати часу відпусток або для виплати компенсації за невикористані відпустки проводиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористані відпустки. У всіх інших випадках середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов`язана відповідна виплата.

Абзац перший пункту 7 Порядок №100 зазначає, що обчислення середньої заробітної плати для оплати часу відпусток або компенсації за невикористані відпустки проводиться шляхом ділення сумарного заробітку за останні перед наданням відпустки 12 місяців або за фактично відпрацьований період (розрахунковий період) на відповідну кількість календарних днів розрахункового періоду. Із розрахунку виключаються святкові та неробочі дні, встановлені законодавством. Отриманий результат множиться на число календарних днів відпустки.

Враховуючи зазначені вище приписи законодавства, суд погоджується із доводами позивача, що перерахунок доплат до посадового окладу за вислугу років, здійснений на підставі рішень суду, що набрали законної сили у справах №№140/9807/21, 140/10891/21, 140/13084/21, 140/14769/21, 140/4275/22, 140/4395/22, 140/4515/22, 140/4630/22, 140/5259/22, 140/6691/22, впливає на обчислення середньої заробітної плати позивача, що в свою чергу вливає на обчислення оплати за час перебування у додаткових відпустках, відрядженнях, додаткових днів відпочинку (відгулу за здавання крові) та компенсації за невикористані відпустки за спірний період.

Також, враховуючи, що з поданих до суду відзиві на позовну заяву та запереченні відповідача, вбачається, що відповідачем позивачу нарахування доплати за вислугу років, проведено відповідно до рішень суду, що набрали законної сили у справах №№ 140/9807/21, 140/10891/21, 140/13084/21, 140/14769/21, 140/4275/22, 140/4395/22, 140/4515/22, 140/4630/22, 140/5259/22, 140/6691/22 за фактично відпрацьований час, без перерахунку часу перебування у відрядженнях, додаткових відпустках, а також додаткових днів відпочинку (відгулу за здавання крові) за період із серпня 2021 року, суд вважає, що позовні вимоги в цій частині підлягають до задоволення.

Крім того, враховуючи, що рішеннями, що набрали законної сили у справах №140/9807/21, №140/10891/21, №140/13084/21, №140/14796/21, №140/4275/22, №140/4395/22, №140/4515/22, №140/4630/22, №140/5259/22 зобов`язано ТУ ДСА в Волинській області провести нарахування та виплату судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 суддівської винагороди, з врахуванням щомісячної доплати за вислугу років в розмірі 30 відсотків, встановленої наказом голови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 26 жовтня 2020 року № 25/02-04 з серпня 2021 року, то на думку суду, також підлягає задоволенню і вимога позивача щодо перерахунку обчислення оплати за час перебування у щорічних відпустках з врахуванням приписів частини другої статті 135 та статті 136 Закону «Про судоустрій і статус суддів», оскільки позивачу має бути оплачена щорічна відпустка з врахуванням доплат за вислугу років до суддівської винагороди.

Суд не бере до уваги доводи відповідача про те, що виконання рішення суду у цій справі повинно здійснюватися за рахунок бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів», головним розпорядником якої є Державна судова адміністрація України, оскільки цим рішенням суду на користь позивача не стягуються кошти, а обраний судом спосіб захисту порушеного права спрямований на зобов`язання відповідача усунути допущені порушення у вигляді обчислення оплати за час перебування позивача у щорічних відпустках, додаткових відпустках, відрядженнях, додаткових днів відпочинку (відгулу за здавання крові) та компенсації за невикористані дні відпустки.

Відповідно до частини першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не довів правомірності своїх дій щодо не здійснення перерахунку обчислення оплати за час перебування у щорічних відпустках, додаткових відпустках, відрядженнях, додаткових днів відпочинку (відгулу за здавання крові) та компенсації за невикористані дні відпустки ОСОБА_1 з врахуванням здійсненного перерахунку відповідно до рішень, що набрали законної сили у справах №№140/9807/21, 140/10891/21, 140/13084/21, 140/14769/21, 140/4275/22, 140/4395/22, 140/4515/22, 140/4630/22, 140/5259/22, 140/6691/22 з серпня 2021 року, факт порушення прав позивача знайшов своє підтвердження у ході розгляду справи, а тому адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області щодо не здійснення перерахунку обчислення оплати за час перебування у щорічних відпустках, додаткових відпустках, відрядженнях, додаткових днів відпочинку (відгулу за здавання крові) та компенсації за невикористані дні відпустки ОСОБА_1 з врахуванням здійсненного перерахунку відповідно до рішень, що набрали законної сили у справах №№140/9807/21, 140/10891/21, 140/13084/21, 140/14769/21, 140/4275/22, 140/4395/22, 140/4515/22, 140/4630/22, 140/5259/22, 140/6691/22 з серпня 2021 року.

Зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області здійснити перерахунок обчислення оплати за час перебування у щорічних відпустках, додаткових відпустках, відрядженнях, додаткових днів відпочинку (відгулу за здавання крові) та компенсації за невикористані дні відпустки ОСОБА_1 з врахуванням здійсненного перерахунку відповідно до рішень, що набрали законної сили у справах №№140/9807/21, 140/10891/21, 140/13084/21, 140/14769/21, 140/4275/22, 140/4395/22, 140/4515/22, 140/4630/22, 140/5259/22, 140/6691/22 з серпня 2021 року.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

Відповідач: Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області (43000, Волинська обл., м.Луцьк, вул.Сенаторки Левчанівської, 1 ).

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій