Справа № 361/4916/20
Суддя: Парінов Андрій Борисович
Дата ухвалення: 2023-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 361/4916/20
УХВАЛА

28 червня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого - судді Парінова А.Б.,

суддів: Беспалова О.О.,

Грибан І.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 17 січня 2023 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту прав споживачів про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Броварського міськрайонного суду Київської області звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві (далі - Відповідач, ГУ Держпродспоживслужби в м. Києві), у якому просив скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення № 149 від 09 липня 2020 року, винесену начальником Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві Державної служби України з питань безпечності продуктів та захисту прав споживачів (далі - Держпродспоживслужби) Рубаном Олегом Миколайовичем про притягнення його (позивача) до адміністративної відповідальності за ст. 1883 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн.

В обґрунтування позову зазначав, що із оскаржуваною постановою він не згоден, вважає не доведеним факт порушення ним вимог ст. 1883 КУпАП, а притягнення його до адміністративної відповідальності є безпідставним, при складанні постанови про адміністративне правопорушення № 149 посадовими особами Держпродспоживслужби у порушення вимог ст. ст. 9, 252, 280 КУпАП не були з`ясовані всі обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративні правопорушення, його вину у вчиненні інкримінованого йому порушення не встановлено.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 17 січня 2023 року адміністративний позов задоволено повністю:

- скасовано постанову в справі про адміністративне правопорушення № 149 від 09 липня 2020 року, винесену начальником Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві Державної служби України з питань безпечності продуктів та захисту прав споживачів Рубаном Олегом Миколайовичем про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 1883 КУпАП у виді штрафу в розмірі 850 грн;

- закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 1883 КУпАП.

Не погоджуючись із прийнятим судом першої інстанції рішенням, відповідачем (надалі - апелянт) подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, неповне з`ясування всіх обставин справи та невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким в задоволенні позовні вимоги відмовити у повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт зазначає, що судом першої інстанції необґрунтовано здійснив підміну предмету і підстав позову, досліджуючи постанови №№155, 172, 176, 182, 186, а також надаючи оцінку тим обставинам, що перебували поза межами підстав позову Крім того, апелянт звертає увагу, що судом першої інстанції фактично встановив факт вчинення позивачем правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 188-3 КпАП України, однак безпідставно скасував оскаржувану постанову, по-третє, суд допустив порушення строку і порядку розгляду справи, особливості яких встановлені статтею 286 КАС України.

Відповідно до частини 2 статті 309 КАС України у виняткових випадках та з урахуванням особливостей розгляду справи апеляційний суд може продовжити строк розгляду справи, про що постановляє ухвалу.

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Згідно п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

З огляду на вищезазначені обставини, колегія суддів апеляційної інстанції доходить висновку, що існувала необхідність продовження строку розгляду даної справи на розумний строк.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 309, 321, 325 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду апеляційної скарги Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 17 січня 2023 року по справі за адміністративним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту прав споживачів про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - на розумний термін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя А.Б. Парінов

Судді: О.О. Беспалов

І.О. Грибан