Справа № 520/11442/23
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2023-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

29.06.2023 р. № 520/11442/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бідонька А.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Студентська, буд. 5/4,м. Харків,61024, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Антосік Ірини Олегівни про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд:

1. Визнати бездіяльність старшої державної виконавиці відділу примусового виконання рішень в Харківської області Антосік Ірини Олегівни, неправомірною при поверненні позивачу виконавчого листа № 520/17404/2020.

2. Скасувати Постанову від 10.04.2023 року «Про повернення виконавчого документа стягувачу». Виконавче провадження ВП №65454163.

3. Зобов?язати управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області, Відділ примусового виконання рішень - поновити виконавче провадження ВП № 65454163, згідно виконавчого листа від 13.05.2021 року № 520/17404/2020 виданого Харківським окружним адміністративним судом.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження» не є можливим припинення примусового провадження по відкритих постановах від 18.05.2021 року на підставі виконавчих листів за № 520/17404/2020 від 13.05.2021 року, виданих на звернення позивача до Харківського окружного адміністративного суду, та повернення виконавчих листів позивачу до остаточного виконання судового рішення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 відкрито провадження по справі в порядку ст. 287 КАС України.

Представником відповідача надано відзив, відповідно до якого зазначив, що постанова про повернення виконавчого документа стягувачу № 65454163 від 10.04.2023 скасована 29.05.2023 року, а тому наразі відсутній предмет спору по даній судовій справі.

У судове засідання призначене на 29.06.2023 року сторони не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, причин неприбуття суду не повідомляли.

Представник відповідача разом з відзив просив розглянути справу без участі представника за наявними матеріалами справи.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.229 КАС України.

Враховуючи викладене та зважаючи на те, що сторони по справі не прибули, повідомлені належним чином, враховуючи положення ч. 1 ст. 205 КАС України, суд приходить до висновку про розгляд заяви сторін в порядку письмового провадження.

На примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження номер за АСВП: 65454163 з примусового виконання виконавчого листа № 520/17404/2020 від 13.05.2021.

18.05.2021 року постановою старшого державного виконавця Листопад С.С. Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження № 65454163.

20.07.2021 року постановою старшого державного виконавця Листопад С.С. Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ВП № 65454163 у зв`язку з невиконанням рішення суду у відповідності до ст. 63, 75 Законом України «Про виконавче провадження» на боржника накладено штраф в розмірі 5100,00 грн, зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за невиконання рішення.

21.10.2021 постановою старшого державного виконавця Листопад С.С. Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ВП № 65454163 у зв`язку з невиконанням рішення суду у відповідності до ст. 63, 75 Законом України «Про виконавче провадження» на боржника накладено штраф в розмірі 10200,00 грн, зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за невиконання рішення.

Ухвалою по справі № 520/17404/2020 від 31.01.2022 задоволено заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61002, м. Харків, м-н Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКП НОМЕР_1 ) шляхом зобов?язання виплатити нарахованої та невиплаченої пенсії у розмірі 189508,22 грн.

10.04.2023 постановою старшого державного виконавця Антосік І.О. Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про повернення виконавчого документа стягувачу ВП № 65454163 виконавчий документ повернуто стягувачу, керуючись п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Вважаючи, що права позивача порушено шляхом винесення постанови старшого державного виконавця Антосік І.О. Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 10.04.2023 про повернення виконавчого документа стягувачу ВП № 65454163, позивач 17.05.2023 року звернувся до суду за захистом своїх прав.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, підстави з яких можливе закриття провадження у справі.

Згідно з п. 8 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Аналіз викладеної норми дає підстави для висновку, що беззаперечною підставою для закриття провадження на підставі п. 8 ч.1 ст. 238 КАС України є виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних позивачем порушень.

До матеріалів справи відповідачем долучено копію постанови від 29.05.2023 року в.о. начальника Нагорною К.В. Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування процесуального документу ВП № 65454163, якою скасовано документ «Постанова про повернення виконавчого документа стягувачу» від 10.04.2023, що видав ОСОБА_2 .

Також відповідачем до матеріалів справи долучено копію постанови від 29.05.2023 року в.о. начальника Нагорною К.В. Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про результати перевірки законності виконавчого провадження ВП № 65454163.

Так, в ході проведення перевірки в.о. начальником Нагорною К.В. Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції встановлено порушення з боку державного виконавця, щодо загального порядку виконання рішень, за якими боржник зобов?язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення встановленого Закону України «Про виконавче провадження». Перевіркою встановлені порушення з боку державного виконавця відділу примусового виконання рішень У правління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції а саме: ??в порушення вимог ст. 2, ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», п. 1 розділу II Інструкції з організації примусового виконання рішень виконавцем не вжито всіх необхідних заходів примусового виконання рішень, передбачених ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження» та не забезпечено неупереджене, ефективне, своєчасне і повне виконання рішення; ??в порушення вимог розділу VIII Закону України "Про виконавче провадження" ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», не вжито заходів передбачено Законом України «Про виконавче провадження» та ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

29.05.2023 постановою про результати перевірки законності виконавчого провадження в.о. начальника Нагорною К.В. Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ВП № 65454163 закінчено перевірку виконавчого провадження ВП № 65454163, скасовано постанову про повернення виконавчого документу стягувачу АСВП 65454163, зобов?язано державного виконавця Відділу у день отримання даної постанови усунути вказані вище порушення та привести виконавче провадження ВП № 65454163 у відповідність до вимог Закону України «Про виконавче провадження», Інструкції з організації примусового виконання рішень, Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та негайно вжити всіх заходів, направлених на фактичне, у повному обсязі виконання рішення в строк до 10.06.2023 року.

Тобто після подачі адміністративного позову відповідачем самостійно виправлено оскаржувані порушення шляхом винесення постанови від 29.05.2023 року в.о. начальника Нагорною К.В. Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування процесуального документу ВП № 65454163, якою скасовано документ «Постанова про повернення виконавчого документа стягувачу» від 10.04.2023, що видав ОСОБА_2 , та фактично задоволено другу вимогу позивача.

Також відповідачем винесено постанову від 29.05.2023 року в.о. начальника Нагорною К.В. Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про результати перевірки законності виконавчого провадження ВП № 65454163, якою зобов?язано державного виконавця Відділу у день отримання даної постанови усунути вказані вище порушення та привести виконавче провадження ВП № 65454163 у відповідність до вимог Закону України «Про виконавче провадження», Інструкції з організації примусового виконання рішень, Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та негайно вжити всіх заходів, направлених на фактичне, у повному обсязі виконання рішення в строк до 10.06.2023 року, тобто фактично задоволено і третю позовну вимогу позивача.

Тобто фактично відповідачем відновлено порушені права позивача.

Щодо вимоги позивача про визнання бездіяльності старшої державної виконавиці відділу примусового виконання рішень в Харківської області Антосік Ірини Олегівни, неправомірною при поверненні позивачу виконавчого листа № 520/17404/2020, суд зазначає, що дана вимога самостійного розгляду не потребує, оскільки відповідачем самостійно усунуто оскаржувані та виявлені порушення, та права позивача відновлено шляхом скасування постанови про повернення виконавчого документу стягувачу АСВП 65454163 та зобов?язання державного виконавця Відділу у день отримання даної постанови усунути вказані вище порушення та привести виконавче провадження ВП № 65454163 у відповідність до вимог Закону України «Про виконавче провадження», Інструкції з організації примусового виконання рішень, Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та негайно вжити всіх заходів, направлених на фактичне, у повному обсязі виконання рішення в строк до 10.06.2023 року.

Також суд зазначає, що станом на 29.06.2023 року взагалі відсутній предмет спору по даній справі.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що оскаржувані порушення були самостійно усунені суб`єктом владних повноважень, а повне відновлення законних прав та інтересів позивача можливе без визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, що є підставою для закриття провадження у справі згідно із п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження, визначених п.8 ч.1 ст.238 КАС України.

Розподіл судових витрат підлягає вирішенню на підставі ст.ст. 139,238 КАС України.

Керуючись статтями 238, 239, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі № 520/11442/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Студентська, буд. 5/4,м. Харків,61024, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Студентська, буд. 5/4,м. Харків,61024, ) витрати по сплаті судового збору на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривень 60 коп.).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Бідонько А.В.