Справа № 580/1732/22
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про поновлення провадження в адміністративній справі

29 червня 2023 року справа № 580/1732/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі за його позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

31.03.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати йому, як учаснику бойових дій, грошової компенсації за невикористані 28 календарних дні додаткової відпустки за 2017-2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 19.10.2018;

зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити йому, як учаснику бойових дій, грошову компенсацію за невикористані 28 календарних дні додаткової відпустки за 2017-2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 19.10.2018.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач всупереч вимог закону не виплатив вказану вище грошову компенсацію за вказаний період.

Ухвалою від 01.04.2022 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, а її розгляд вирішив здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

26 квітня 2022 року суд ухвалою зупинив провадження у справі на період до припинення перебування відповідача у воєнному стані.

Ухвалою від 27 грудня 2022 року суд відмовив повністю у задоволенні клопотання (вх.№39970/22) позивача про поновлення провадження в адміністративній справі №580/1732/22.

19.06.2023 до суду від позивача надійшло клопотання (вх.№24115/23) (далі Клопотання), в якому просив поновити провадження в адміністративній справі №580/1732/22. Обґрунтовуючи зазначив, що станом на 16.06.2023 на території Черкаської області військові дії не проводяться. Тому просив поновити провадження.

Розглянувши Клопотання суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Тобто, провадження у справі поновлюється після отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Указом Президента України від 6 лютого 2023 року №58/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року продовжено строком на 90 діб. У подальшому його дію продовжено. З часу відкриття провадження у справі до дати надходження Клопотання пройшов тривалий проміжок часу.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 27 лютого 2023 року у справі № 380/7845/21 щодо застосування п.5 ч.1 ст.236 КАС України зазначив: «…55. Наведене правове регулювання дозволяє дійти висновку, що норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

56. При цьому на органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до організаційної структури Збройних Сил України, норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України не поширюється.».

Врахувавши вказані вище обставини та факти, суд дійшов висновку поновити провадження у справі та продовжити її судовий розгляд. Отже, Клопотання позивача підлягає задоволенню.

Водночас суд урахував, що протягом зупиненого провадження від відповідача не надійшов відзив та докази. Отже, його позиція щодо предмету спору не відома. З цього приводу суд врахував, що з запровадженням воєнного стану відповідач виконує завдання з оборони та відсічі збройній агресії, а докази щодо фактично отриманої грошової компенсації за невикористані 28 календарних дні додаткової відпустки за 2017-2018 роки, з невиплатою якої не погоджується позивач, він має об`єктивну можливість надати.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах відповідно до ч.1 ст.9 КАС України здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Оскільки належних, достовірних та допустимих доказів щодо фактичних обставин спору не надано, наявні перешкоди щодо вирішення спору.

Тому для з`ясування фактичних обставин спору та перевірки обґрунтованості позовних вимог, розгляду справи в межах розумного строку наявні підстави зобов`язати відповідача надати суду відзив на позовну заяву та докази нарахування та виплати позивачу грошової компенсації за невикористані 28 календарних дні додаткової відпустки за 2017-2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 19.10.2018 для підтвердження чи спростування порушення прав позивача.

Час, протягом якого провадження було зупиненим, не включається для обчислення строку розгляду справи. Водночас сторони не скористалися таким часом для отримання та надання суду всіх наявних доказів з приводу заявлених позовних вимог. Оскільки для цієї категорії справи встановлений ст.258 КАС України шестидесятиденний строк з дати відкриття провадження у справі для вирішення, а після поновлення провадження відлік строку розгляду справи судом продовжується, суд дійшов висновку, що вказані вище дії відповідач зобов`язаний виконати невідкладно.

Керуючись ст.ст.2-16, 44, 237, 241-246, 253, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання (вх.№ 24115/23) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) про поновлення провадження в адміністративній справі.

Поновити провадження в адміністративній справі №580/1732/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії та продовжити її судовий розгляд.

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) невідкладно надати суду до 21.07.2023 докази фактично отриманої позивачем від неї компенсації за невикористані 28 календарних дні додаткової відпустки за 2017-2018 роки та інші, вказані в ухвалі суду від 01.04.2022 докази.

3. Копію ухвали направити учасникам спору.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ