Справа № 520/4828/22
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2023-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 червня 2023 р.Справа № 520/4828/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бартош Н.С.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 року по справі № 520/4828/22

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції в Харківській області

про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 року задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити певні дії .

На зазначене рішення Головне управління Національної поліції в Харківській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2023 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв`язку зі сплатою судового збору не в повному обсязі. Наданий строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали суду.

03.03.2023 року на виконання вимог вищезазначеної ухвали суду від заявника надійшла платіжна інструкція № 1132 від 27.02.2023 року на суму 1615 грн. 20 коп.

Однак, при перевірці зарахування судового збору згідно платіжної інструкції № 1132 від 27.02.2023 року до спеціального фонду Державного бюджету України встановлено факт ненадходження коштів, оскільки скаржником невірно вказано у платіжному документі рахунок отримувача, на який сплачено судовий збір.

За таких обставин, апеляційну скаргу, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2023 року, залишено без руху та встановлено скаржнику строк для усунення її недоліків шляхом направлення на адресу суду документа про сплату судового збору на вірні реквізити.

21.03.2023 року до Другого апеляційного адміністративного суду від апелянта надійшло клопотання про продовження строків для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2023 року клопотання Головного управління Національної поліції в Харківській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - задоволено частково. Продовжено Головному управлінню Національної поліції в Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.

07.04.2023 року від Головного управління Національної поліції в Харківській області повторно надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків, в обґрунтування якого зазначено, що відповідач об`єктивною немає можливості виконати вимоги ухвали в зазначені строки.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2023 р. у задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Харківській області про продовження строку на усунення недоліків по справі № 520/4828/22 відмовлено. Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 року по справі № 520/4828/22 повернуто скаржнику.

Копію ухвали про поверення апеляційної скарги відповідач, з урахуванням приписів ч. 6 ст. 251 КАС України, отримав 13.04.2023 р., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в підсистемі "Електронний суд".

17.04.2023 р., через підсистему "Електронний суд" від Головного управління Національної поліції в Харківській області повторно надійшла апеляційна скарга на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 року по справі № 520/4828/22. Відповідачем також заявлене клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2023 р. в задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2023 р. апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 року по справі № 520/4828/22 залишено без руху. Надано Головному управлінню Національної поліції в Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом направлення до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та надати докази в їх обґрунтування протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Роз`яснено Головному управлінню Національної поліції в Харківській області, що відповідно до ч. 3 ст. 299 КАС України, у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження буде вирішено протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Копії цих ухвал відповідач, з урахуванням приписів ч. 6 ст. 251 КАС України, отримав 30.05.2023 р., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в підсистемі "Електронний суд".

08.06.2023 р. через підсистему «Електронний суд» від відповідача надійшло клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2023 р. поновлено строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 року по справі № 520/4828/22.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2023 р. апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 року по справі № 520/4828/22 залишено без руху та надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, шляхом направлення (надання) до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору на суму 1615,20 грн. на реквізити: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA1020661, Код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Роз`яснено Головному управлінню Національної поліції в Харківській області, що відповідно до ч. 5 ст. 298, КАС України, у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Копії цих ухвал відповідач, з урахуванням приписів ч. 6 ст. 251 КАС України, отримав 09.06.2023 р., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в підсистемі "Електронний суд".

На виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2023 р. апелянтом 16.06.2023 р. (через підсистему "Електронний суд") надано платіжне доручення про сплату судового збору у розмірі 1615,20 грн.

15.06.2023 р. від позивача у справі надійшло клопотання, в якому він зазначив, що про рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 по справі № 520/4828/22 та зміст рішення (мотиви прийняття) відповідачу було відомо ще 15.09.2022.

Вказав, що у визначені ст. 295 КАС України відповідачем апеляційна скарга не подавалась і, відповідно, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 по справі № 520/4В28/22 набрало законної сили 14.10.2022.

Зазначає, що апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 по справі № 520/4828/22 відповідачем було подано до Другого апеляційного адміністративного суду 25.11.2022. Будь-яких клопотань про поновлення строку на апеляційне оскарження відповідачем не заявлялось.

Також вказує, що як і 25.11.2022, так і наразі відповідач не зазначив жодних поважних причин, жодних обставин, які були об`єктивно непереборними, не залежали від відповідача та дійсно істотно перешкоджали йому для своєчасного подання апеляційної скарги.

Таким чином, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою 25.11.2022, тобто через місяць та 11 днів після закінчення строку на апеляційне оскарження, клопотань про поновлення строку на апеляційне оскарження не подавав, пропустив строк на апеляційне оскарження без поважних причин.

У зв`язку з цим, просив відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Матеріали справи свідчать, що рішення Харківського окружного адміністративного суду ухвалене 13.09.2022 р.

Згідно довідки про доставку електронного листа в підсистемі "Електронний суд", копію рішення суду першої інстанції відповідачем отримано 13.09.2022 о 20:33, тобто, з урахуванням приписів ч. 6 ст. 251 КАС України датою отримання копії рішення є 14.09.2022 р.

Вперше апеляційна скарга подана до суду засобами електронного зв`язку через підсистему "Електронний суд" 12.10.2022 р., тобто в межах тридцятиденного строку, який обчислюється з дати проголошення судового рішення.

Посилання позивача на те, що апеляційна скарга вперше подана лише 25.11.2022 р. є безпідставними, оскільки ця дата є датою реєстрації судом апеляційної скарги, а не датою подання апеляційної скарги, а тому при первинному поданні апеляційної скарги строк на її подання не був пропущений.

Також суд зазначає, що ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2023 р. поновлено строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 року по справі № 520/4828/22.

Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 року по справі № 520/4828/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 року по справі № 520/4828/22.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Н.С. Бартош
Судді(підпис) (підпис)З.Г. Подобайло О.В. Присяжнюк