Справа № 420/10598/23
Суддя: Чернявська Л. М.
Дата ухвалення: 2023-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/286/23
УХВАЛА

30 червня 2023 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Чернявська Л.М., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Білозерського відділу держаної виконавчої служби у Херсонському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

10 травня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Білозерського відділу держаної виконавчої служби у Херсонському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про скасування постанови.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О. від 01 червня 2023 року відкрито провадження по справі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2023 року матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Білозерського відділу держаної виконавчої служби у Херсонському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про скасування постанови для розгляду за підсудністю було передано до Приморського районного суду м. Одеси, оскільки справа не підсудна Одеському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом, а відтак справу направлено за місцем реєстрації Позивача по справі, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

29 червня 2023 року матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Білозерського відділу держаної виконавчої служби у Херсонському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про скасування постанови надійшли до Приморського районного суду м. Одеси.

З огляду на ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує чи подано її з дотриманням правил підсудності.

Вирішуючи питання про прийняття справи до свого провадження, суддя дійшов висновку, що справа не підсудна Приморському районному суду м. Одеси з наступних підстав.

Як вбачається з ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2023 року, адміністративну справу направлено за підсудністю за місцем реєстрації Позивача по справі, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

З огляду на вищевикладене, суддя Одеського окружного адміністративного суду керуючись Розпорядженням голови Верховного Суду від 26 вересня 2022 року №52 Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області, з метою забезпечення доступу до правосуддя, враховуючи неможливість судами вказаної області здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ, що належать до територіальної юрисдикції Білозерського районного суду Херсонської області та визначено з 03 жовтня 2022 року територіальну підсудність цих судових справ Приморському районному суду м.Одеси.

Разом з цим, у відповідності до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Вища рада правосуддя рішенням від 30.05.2023 № 566/0/15-23 змінила територіальну підсудність судових справ Білозерського районного суду Херсонської області на Херсонський міський суд Херсонської області.

Пунктом 5 рішення Вищої ради правосуддя від 30.05.2023 № 566/0/15-23 зазначено, що Одеському апеляційному суду, Київському, Малиновському, Приморському, Суворовському районним судам міста Одеси, Біляївському, Комінтернівському районним судам Одеської області, Теплодарському міському суду Одеської області продовжити розгляд справ, які надійшли до 11 червня 2023 року включно на розгляд цих судів у порядку, визначеному частиною сьомою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 6 березня 2022 року № 1/0/9-22 (зі змінами, внесеними розпорядженням Голови Верховного Суду від 26 вересня 2022 року № 52), рішень Вищої ради правосуддя від 31 січня 2023 року № 10/0/15-23, від 28 лютого 2023 року № 161/0/15-23, від 30 березня 2023 року № 282/0/15-23, від 27 квітня 2023 року № 450/0/15-23.

З врахуванням того, що адміністративна справа надійшла до Приморського районного суду м. Одеси 29 червня 2023 року, матеріали справи слід направити за територіальною підсудністю до Херсонського міського суду Херсонської області.

У пункті 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» роз`яснено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді. Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

Згідно з частиною 1 статті 318 КАС України прийняття судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25 - 28 цього Кодексу, є підставою для скасування рішення суду і направлення справи для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю.

За правовою позицією, висловленою у постанові Верховного Суду від 21.07.2019 року у справі №855/306/19, належним та компетентним судом у розумінні процесуального закону є суд, який розглядає та вирішує справу за позовною заявою, поданою із дотриманням правил територіальної, інстанційної та предметної підсудності.

Наведені обставини свідчать, що Приморський районний суд м. Одеси не є повноважним судом для розгляду та вирішення даної справи з огляду на її предметну підсудність, а прийняття справи до свого провадження та відкриття провадження у ній буде правил підсудності, визначених статтею 20 КАС України.

Таким чином, справа підсудна Херсонському міському суду Херсонської області.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 6 та 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного п. 4-6 ч. 1 цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

На підставі вище викладеного та керуючись ст. ст. 20, 25, 29, 248, 256, 286, 294 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи № 420/10598/23 за позовом ОСОБА_1 до Білозерського відділу держаної виконавчої служби у Херсонському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про скасування постанови передати за підсудністю до Херсонського міського суду Херсонської області (вулиця Маяковського, 6/29, Херсон, Херсонська область, 73000).

Копію ухвали до відому направити позивачу.

Ухвала набирає законної з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга буде подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду.

Суддя Чернявська Л.М.