Справа № 160/14247/22
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 червня 2023 року Справа №160/14247/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів в частині, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 14.08.2022 р. №213 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 );

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 14.08.2022 р. №174-рс в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 );

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 12.08.2022 р. №211 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 );

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 02.09.2022 р. №232 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 );

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 11.09.2022 р. №6749 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 );

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 23.08.2022 р. №222 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 );

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 05.09.2022 р. №6276 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 );

- зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 07946341) поновити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) на посаді командира 3 відділення радіорозвідки взводу радіорозвідки радіорозвідувальної роти;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 07946341) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) грошове забезпечення (щомісячну премію, додаткову винагороду) за період з 15.08.2022 р. по дату поновлення на посаді, відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям. Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 р. відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Витребувано від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії:

- послужного списку позивача;

- усіх документів, на підставі яких було призначене службове розслідування відносно позивача;

- наказу про призначення службового розслідування;

- матеріалів службового розслідування;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 14.08.2022 року №213 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 );

- усіх документів, на підставі яких було прийнято оскаржуваний наказ від 14.08.2022 року №213 в частині, що стосується ОСОБА_1 ;

- розпорядження про проведення рекогносцирування від 05.08.2022 року;

- усіх документів, на підтвердження фактичних обставин справи в т.ч. щодо виконання позивачем розпорядження від 05.08.2022 року;

- довідку про грошове забезпечення позивача на посаді командира 3 відділення радіорозвідки взводу радіорозвідки радіорозвідувальної роти;

- довідку про грошове забезпечення позивача на посаді командира 3 відділення радіорозвідки взводу радіорозвідки радіорозвідувальної роти;

- довідку про отримане грошове забезпечення позивача на посаді кухаря господарчого відділення взводу матеріального забезпечення 2 мотопіхотного батальйону, ВОС - 788569А, тарифний розряд - 3, ШПК - «солдат».

Станом на 02.12.2022 р. вимоги ухвали суду від 03.10.2022 р. відповідачем не виконані, й вищезазначені докази до суду не були надані.

З огляду на викладене, суд ухвалою від 02.12.2022 р. повторно витребував від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії вищезазначених доказів.

Цією ухвалою суд зупинив провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.

28.12.2022 р. до суду надійшов від Військової частини НОМЕР_1 відзив на позовну заяву, до якого відповідачем були додані завірені копії наступних документів:

- витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 14.08.2022 р. №213;

- витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 23.08.2022 р. №222;

- витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 02.09.2022 р. №232;

- акт службового розслідування від 11.09.2022 р.;

- рішення компандира військової частини НОМЕР_1 про притягнення до відповідальності чи інші заходи впливу за результатами службового розслідування, призначеного наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 13.08.2022 р. №5055;

- витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 11.09.2022 р. №6749;

- витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 07.09.2022 р. №6531 про призначення службового розслідування;

- рапорт командира 2 розвідувального взводу розвідувальної роти від 05.09.2022 р.;

- витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13.08.2022 р. №5055;

- доповідь командира військової частини НОМЕР_1 від 11.08.2022 р. та від 12.08.2022 р.;

- пояснення на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 від 14.08.2022 р. та від 16.08.2022 р.;

- витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12.08.2022 р. №211;

- витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13.08.2022 р. №212;

- витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 26.01.2018 р. №29;

- службова характеристика ОСОБА_1 від 13.08.2022 р.;

- акт службового розслідування від 05.09.2022 р.;

- рішення компандира військової частини НОМЕР_1 про притягнення до відповідальності чи інші заходи впливу за результатами службового розслідування, призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 29.08.2022 р. №5782;

- витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.09.2022 р. №6276;

- витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 24.08.2022 р. №5668;

- доповідь про факт самовільного залишення позивачем військової частини від 22.08.2022 р.;

- пояснення командирів зенітно-артилерійського взводу 2 МПБ військової частини НОМЕР_1 від 29.08.2022 р.;

- витяг з бойового розпоряджння командира 2 МПБ військової частини НОМЕР_1 від 20.08.2022 р. №83;

- витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 26.01.2018 р. №29;

- службова характеристика ОСОБА_1 від 05.09.2022 р.;

- медична характеристика ОСОБА_1 від 29.08.2022 р.;

-роздруківка картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 за період з січня 2022 р. по вересень 2022 р.;

- витяг з особової спраи ОСОБА_1 .

Одночасно із цим суд зауважує, що відповідачем не були надані у повному обсязі документи, витребувані від Військової частини НОМЕР_1 згідно ухвал суду від 03.10.2022 р. та від 02.12.2022 р.

Слід зауважити, що у вищезазначених ухвалах суд витребував від відповідача надати окремі довідки про грошове забезпечення позивача на посаді командира 3 відділення радіорозвідки взводу радіорозвідки радіорозвідувальної роти та на посаді кухаря господарчого відділення взводу матеріального забезпечення 2 мотопіхотного батальйону, ВОС - 788569А, тарифний розряд - 3, ШПК - «солдат», однак відповідачем такі документи до суду не були надані.

19.01.2023 р. до суду надійшли від представника позивача заява про уточнення позовних вимог та клопотання про витребування доказів, в якому заявник просив суд витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірену копію витягу з наказу командира (начальника) військової частини НОМЕР_1 від 14.08.2022 р. №174-рс в частині, що стосується ОСОБА_1 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 р. провадження у справі поновлено.

23.01.2023 р. суд виніс ухвалу, згідно з якою заяву представника ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог прийнято до розгляду.

Також у цій ухвалі суд витребував від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії:

- витягу з наказу командира (начальника) військової частини НОМЕР_1 від 14 серпня 2022 року №174-рс в частині, що стосується ОСОБА_1 .

- розпорядження про проведення рекогносцирування від 05.08.2022 р.;

- усіх документів, на підтвердження фактичних обставин справи в т.ч. щодо виконання позивачем розпорядження від 05.08.2022 р.

- пояснень про обставини, що викладені у позовній заяві та у заяві про уточнення позовних вимог в т.ч. щодо виконання позивачем розпорядження від 05.08.2022 р.

Провадження у справі зупинено до надання витребуваних судом доказів.

02.02.2023 р. через систему "Електронний суд" до суду надійшло від представника позивача клопотання із поясненням щодо описки у прохальній частині позовних вимог щодо дати наказу командира військової частини НОМЕР_1 за №211 та надано до суду примірник наказу командира 93 окремої механізованої бригади від 14.08.2022 р. за №174-рс.

06.02.2023 р. до суду надійшов від Військової частини НОМЕР_1 уточнений відзиві по справі, однак разом із цим документом відповідачем не було надано витребуваних судом доказів.

22.02.2023 р. через систему "Електронний суд" до суду надійшло від Військової частини НОМЕР_1 клопотання про тимчасове зупинення справи, до якого додано копію наказу командира 93 окремої механізованої бригади від 14.08.2022 р. за №174-рс.

У цьому клопотанні відповідач повідомив про неможливість надати витребувані судом докази, у зв`язку з чим просив зупинити провадження у справі.

Станом на 19.05.2023 р. Військовою частиною НОМЕР_1 не надано до суду витребувані докази й не повідомлено суд про вжиття відповідачем заходів щодо отримання таких доказів.

З огляду на викладене, суд ухвалою від 19.05.2023 р. витребував від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії:

- матеріалів особової справи позивача;

- усіх документів, на підставі яких було прийнято оскаржувані накази в частинах, що стосуються ОСОБА_1 (у разі якщо документи не були подані відповідачем у повному обсязі);

- розпорядження про проведення рекогносцирування від 05.08.2022 р.;

- усіх документів, на підтвердження фактичних обставин справи в т.ч. щодо виконання позивачем розпорядження від 05.08.2022 р.;

- довідку про грошове забезпечення позивача на посаді командира 3 відділення радіорозвідки взводу радіорозвідки радіорозвідувальної роти;

- довідку про отримане грошове забезпечення позивача на посаді кухаря господарчого відділення взводу матеріального забезпечення 2 мотопіхотного батальйону, ВОС - 788569А, тарифний розряд - 3, ШПК - «солдат»;

- пояснень про обставини, що викладені у позовній заяві та у заяві про уточнення позовних вимог в т.ч. щодо виконання позивачем розпорядження від 05.08.2022 р.

29.06.2023 р. до суду надійшов лист Військової частини НОМЕР_3 , в якому зазначено, що запитувана інформація встановленим порядком доведена до підпорядкованих військових частин (установ) та по суті порушеного питання суд повідомлено, що відповідно інформації отриманої від військової частини НОМЕР_1 , документи щодо громадянина ОСОБА_1 направлені на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду за вих. від 02.06.2023 р. №11406.

Також вищезазначеному листі вказано, що підпорядковані військові частини виконують завдання у заходах з відбиття збройної агресії росії та знаходяться в іншому оперативному підпорядкуванні, що унеможливлює негайне надання зазначених документів (інформації) у визначені терміни.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.06.2023 р. провадження у справі поновлено.

В силу приписів статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як вбачається зі змісту ч. 2 ст. 180 КАС України з`ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.

Відповідно до приписів КАС України, зокрема ст. 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Ознайомившись із матеріалами справи, враховуючи категорію справи, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування усіх обставин у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 12, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Повідомити сторін, що підготовче судове засідання у справі відбудеться 31.07.2023 р. о 11:00 год. за адресою 49089, м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №11.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса