Справа № 520/3990/23
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2023-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2023 року № 520/3990/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Заічко О.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Департаменту патрульної поліції (вул. Шевченка, буд. 315-А, м. Харків, 61033, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Департамент патрульної поліції звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд зобов`язати ОСОБА_1 повернути бронежилет другого класу захисту «Страж ПМ/ТТ» (номенклатурний номер № ), спеціальні засоби газовий балон «ТЕРЕН-4М» (номенклатурний номер № НОМЕР_2 ) та палиця гумова «ПГ-М» (номенклатурний номер № НОМЕР_3 ), або компенсувати його вартість у розмірі 3954,60 грн. 60 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідач проходив службу в Національній поліції та був звільнений 16.06.2022, але на час звільнення у відповідача залишились спеціальні засоби, які за ним були закріплені. Позивачем направлялась на адресу відповідача претензія щодо повернення набутого майна, підстави володіння яким відпали, однак жодних дій відповідачем вчинено не було, в зв`язку з Департамент патрульної поліції звернувся до суду із вказаним позовом.

По справі було відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому ст. 257 КАС України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Відповідно до ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, суд встановив наступні обставини справи.

Судом встановлено, що на підставі наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 16.06.2022 № 860 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції.

На день звільнення відповідач - ОСОБА_1 , не здав до відділу озброєння спеціальні засоби - бронежилет другого класу захисту «Страж ПМ/ТТ» (номенклатурний номер № НОМЕР_4 ), спеціальні засоби газовий балон «ТЕРЕН-4М» (номенклатурний номер № НОМЕР_2 ) та палиця гумова «ПГ-М» (номенклатурний номер № НОМЕР_3 ), закріплені за ним на постійне носіння і зберігання.

У відповідності до рапортів ОСОБА_1 від 13.07.2017, 15.01.2020 та 08.04.2020 ним було висловлено прохання закріпити за ним на постійне носіння і зберігання вищезазначені спеціальні засоби.

Відомостями внесеними у картку обліку озброєння № 897/Р-785, підтверджується отримання відповідачем бронежилету другого класу захисту «Страж ПМ/ТТ» (номенклатурний номер № НОМЕР_4 ), спеціальних засобів газового балон «ТЕРЕН-4М» (номенклатурний номер № НОМЕР_2 ) та палиці гумової «ПГ-М» (номенклатурний номер № НОМЕР_3 ).

22.10.2022 позивачем на адресу відповідача направлено лист-претензію № 4269/41/14/03-2020 про повернення набутого майна, підстави володіння яким відпали, однак жодних дій відповідачем вчинено не було.

В зв`язку з цим, Департамент патрульної поліції звернувся до суду із вказаним позовом.

Суд, надаючи оцінку спірним правовідносинам, зазначає наступне.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно із ч.1 ст.1 Закону України "Про Національну поліцію" (далі - Закон № 580-VIII) Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Згідно вимог пункту 4 розділу V Інструкції з організації забезпечення, зберігання та експлуатації озброєння в Національній поліції України, затвердженої наказом МВС України 11.10.2018 № 828 (далі - Інструкція № 828) табельну вогнепальну зброю та боєприпаси до неї закріплюють за поліцейськими на весь час служби. У разі переведення чи переміщення поліцейського до іншого органу (підрозділу) поліції або звільнення зі служби в поліції видана та закріплена за ним зброя, боєприпаси підлягають здаванню до КЗЗ за місцем одержання. Спеціальні засоби, картка-замісник та відповідне спорядження здають відповідальному за озброєння, про що він робить відмітки в облікових документах.

Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Положення цієї глави застосовуються також до вимог про:

1) повернення виконаного за недійсним правочином;

2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння;

3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні;

4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Статтею 1213 Цивільного кодексу України передбачено, що набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Матеріали справи свідчать про підтвердження факту отримання відповідачем відповідних спеціальних засобів та які ним не повернуто позивачу.

Суд наголошує, що з матеріалів справи вбачається, що Департаментом патрульної поліції направлялась на адресу відповідача претензія саме щодо повернення спеціальних засобів - бронежилету другого класу захисту, газового балону та палиці гумова, а не відшкодування їх вартості, а тому позовна вимога в частині стягнення з відповідача їх вартості є передчасною.

За приписами частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Отже, розглянувши усі подані документи і матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги Департаменту патрульної поліції в частині зобов`язання відповідача повернути бронежилет другого класу захисту «Страж ПМ/ТТ», спеціальні засоби газовий балон «ТЕРЕН-4М» та палицю гумову «ПГ-М» є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 72-77, 90, 139, 241-246, 255, 257, 262 КАС України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Департаменту патрульної поліції (вул. Шевченка, буд. 315-А, м. Харків, 61033, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) повернути Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернста, 3, м. Київ, 03048, ) бронежилет другого класу захисту «Страж ПМ/ТТ» (номенклатурний номер № НОМЕР_4 ), спеціальні засоби газовий балон «ТЕРЕН-4М» (номенклатурний номер № НОМЕР_2 ) та палиця гумова «ПГ-М» (номенклатурний номер № 1).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його складання у повному обсязі шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Заічко О.В.