Справа № 280/4621/23
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

03 липня 2023 року Справа № 280/4621/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій, рішень та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі відповідач 2), Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області (далі відповідач 3), Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області (далі відповідач 4), Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач 5) в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 20.01.2023 за № 39 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №2 ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах по Списку №2;

- визнати протиправним Рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 39 від 03.02.2023 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за Спиком №2 ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах по Списку №2;

- визнати протиправним Рішення Головного управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області від 14.03.2023 за № 39 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Спсиком №2 ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах по Списку №2;

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 30.05.2023 за № 39 про відмову у призначенні пенсії пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах по Списку №2;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області врахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, який дає право на пільгову пенсію за Списком №2 наступні періоди : з 01.09.1981 по 13.07.1984 - навчання в ДПТУ-7 м. Запоріжжя ( Диплом Д № 2060840); з 25.11.1983 року по 28.12.1986 року - Служба в лавах Радянської Армії (Військовий квиток НОМЕР_1 ) та періоди роботи з 22.08.1992 р. по 14.06.1995 р. в ТОВ «Запорізький механічний завод», з 19.07.1984 р. по 10.11.1984 р в ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» та до загального страхового стажу згідно трудової книжки НОМЕР_2 період роботи з 07.07.1995 р. по 15.12.2003 р.в ЧФ «Кивана».

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком №2 з дня звернення за призначення пенсії на пільгових умовах - з 11.01.2023 року, а Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити її виплату.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161,172 КАС України.

Пунктом 2 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань судом встановлено, що найменування відповідачів 3,4 зазначено, як Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. Водночас, вказане в позовній заяві найменування відповідачів 3,4, не відповідає відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У зв`язку з чим, позивачу необхідно зазначити в позовній заяві правильне найменування відповідачів 3 та 4 відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Крім того, слід звернути увагу, що відповідно до положень ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, крім іншого: 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Позивач просить визнати протиправними рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 20.01.2023 за №39, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №39 від 03.02.2023, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 14.03.2023 за №39, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 30.05.2023 за № 39, однак не заявляє вимог про їх скасування.

Водночас, відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Отже, позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідність до статті 5 КАС України та викласти їх у позовній заяві на виконання вимог п.4 ч.5 ст.160 КАС України.

Крім того, відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

За змістом позову позивач обгрунтовує свої позовні вимоги протиправністю оскаржуваних рішень суб`єктів владних повноважень, які, на думку позивача, не відповідають закону (сторінка 7 позовної заяви).

Водночас, заявляючи позовні вимоги про визнання протиправними дій таких суб`єктів владних повноважень, позивач не наводить жодних обгрунтувань.

Отже, позивачу необхідно викласти обставини, якими він обгрунтовує протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Крім того, відповідно до п.8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Всупереч даної норми позивачем не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України" на 2023 рік установлено з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2684,00 грн.

Позивачем заявлено дев`ять позовних вимог немайнового характеру (чотири позовні вимоги про визнання протиправними рішень різних суб`єктів владних повноважень, чотири позовні вимоги про визнання протиправними дій різних суб`єктів владних повноважень, похідні вимоги зобов`язального характеру до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, а також самостійні позовні вимоги зобов`язального характеру до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області), отже, у даній справі сума судового збору становить 9 662,40 грн (1073,60 х 9), однак позивач надав до суду докази сплати судового збору в сумі 1073,60 грн.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 8 588,80 грн.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких підстав позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій, рішень та зобов`язання вчинити дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду:

1) позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно:

- зазначити правильне найменування відповідачів 3 та 4 відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- позовні вимоги в частині визнання протиправними індивідуальних актів привести у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України;

- викласти обставини, якими позивач обгрунтовує протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області;

- зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

2) доказів сплати судового збору в сумі 8 588,80 грн (вісім тисяч п`ятсот вісімдесят вісім гривень 80 коп.)

Реквізити для сплати судового збору: "Отримувач коштів ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37941997; Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA4008512; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу - *; 101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунені у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко