Справа № 805/184/15-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2023-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви

про заміну сторони виконавчого провадження

30 червня 2023 року Справа №805/184/15-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

розглянув в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження, подану в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Державного підприємства «Дзержинськвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

19 січня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області (далі позивач або Управління ПФУ в м. Дзержинську) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Дзержинськвугілля» (далі відповідач або ДП «Дзержинськвугілля»), в якому просило стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «а»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 01 квітня 2014 року по 01 жовтня 2014 року в сумі 13 514 303,04 грн.

10 лютого 2015 року Донецький окружний адміністративний суд прийняв постанову, якою позов задовольнив повністю та стягнув з ДП «Дзержинськвугілля» на користь Управління ПФУ в м. Дзержинську заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «а»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01 квітня 2014 року по 01 жовтня 2014 року за Списком № 1 у сумі 12 692 806,70 грн, за Списком № 2 у сумі 821 496,34 грн, а разом 13 514 303,04 грн.

Постанова від 10 лютого 2015 року набрала законної сили.

24 березня 2015 року суд видав Управлінню ПФУ в м. Дзержинську як стягувачу виконавчий лист на виконання постанови від 10 лютого 2015 року, який міг бути пред`явлений до виконання до 28 лютого 2016 року.

29 червня 2023 року до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі ГУ ПФУ в Донецькій області) про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) у виконавчому провадженні № 55540344 з примусового виконання виконавчого листа № 805/184/15-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом, з Управління ПФУ в м. Дзержинську на ГУ ПФУ в Донецькій області.

Розглядаючи цю заяву по суті, суд виходить з такого.

За приписами ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС)у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

На підставі даних Автоматизованої системи виконавчого провадження суд встановив, що в провадженні Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 55540344 з примусового виконання виконавчого листа № 805/184/15-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 24 березня 2015 року.

Стягувачем у виконавчому провадженні № 55540344 є Управління ПФУ в м. Дзержинську (ідентифікаційний код 21970814).

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» внаслідок реорганізації шляхом злиття Управління ПФУ в м. Дзержинську та Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці утворено Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України (далі Торецьке ОУ ПФУ).

26 червня 2018 року Донецький окружний адміністративний суд постановив ухвалу, якою замінив стягувача у виконавчому провадженні з Управління ПФУ в м. Дзержинську на Торецьке ОУ ПФУ.

В подальшому на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» проведена реорганізація Торецького ОУ ПФУ шляхом його приєднання до ГУ ПФУ в Донецькій області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 28 червня 2023 року проведена державна реєстрація припинення Торецького ОУ ПФУ (ідентифікаційний код 42170475) як юридичної особи.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074 (далі - Порядок № 1074), у разі приєднання одного органу або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Згідно з п. 7 Порядку № 1074 майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта.

10 серпня 2021 року Пенсійним фондом України затверджений передавальний акт, згідно з яким ГУ ПФУ в Донецькій області є правонаступником всіх прав та обов`язків Торецького ОУ ПФУ, яке припиняється.

Таким чином, заявник є правонаступником Торецького ОУ ПФУ.

Між тим, ухвалою від 25 листопада 2021 року суд задовольнив заяву ГУ ПФУ в Донецькій області та замінив стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом на виконання постанови від 10 лютого 2015 року, з Торецького ОУ ПФУ на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3).

Враховуючи, що питання заміни стягувача у виконавчому провадженні № 55540344 з примусового виконання виконавчого листа № 805/184/15-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 24 березня 2015 року, на ГУ ПФУ в Донецькій області, вже вирішено судом, про що свідчать ухвали від 28 червня 2018 року та від 25 листопада 2021 року, заява ГУ ПФУ в Донецькій області не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

1. У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту.

3. Повне судове рішення складено 30 червня 2023 року.

Суддя Т.О. Кравченко