Справа № 520/13148/2020
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2023-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

30 червня 2023 року №520/13148/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Сагайдака В.В. розглянувши заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області (майдан Героїв Небесної Сотні, буд. 36, корпус 2,м. Харків,61050, ), третя особа: Головне управління державної казначейської служби України в Харківській області (вул. Бакуліна, буд. 18,м. Харків,61166, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся заявник із заявою, в якій просить суд:

- змінити спосіб виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20 січня 2021 року у справі №520/13148/2020.

В обґрунтування заяви зазначив, що з тексту листа боржника вбачається факт невиконання рішення у повному обсязі та наявності обставин, шо істотно ускладнюють своєчасне виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 378 КАС України, питання про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення може бути вирішено в порядку письмового провадження.

З огляду на вищезазначені приписи Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20 січня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області (майдан Героїв Небесної Сотні, буд. 36, корпус 2,м. Харків,61050, ), третя особа: Головне управління державної казначейської служби України в Харківській області (вул. Бакуліна, буд. 18,м. Харків,61166, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,задоволено.

Визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (за винятком днів відпустки) із застосуванням ст.29 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік.

Зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Харківській області провести перерахунок суддівської винагороди ОСОБА_1 , за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (за винятком днів відпустки), обчисливши її відповідно до ст.130 Конституції України та ст. 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів, та виплатити недоотриману частину.

Звернути до негайного виконання рішення в межах суми стягнення суддівської винагороди за один місяць.

Вказане рішення набрало законної сили.

На виконання вказаного рішення Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Таким чином, рішення суду не виконується з дня набрання законної сили.

По суті спірних правовідносин, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1-3 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Приписи ст. 2, ч.1 ст.7 Закону України від 05.06.2012 року №4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" свідчать, що судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок.

Однак, у разі невиконання рішення суду в добровільному порядку існує механізм примусового виконання рішення.

Суд наголошує, що як вбачається з матеріалів справи такі заходи були вжиті.

Разом з тим, суд звертає увагу, що Старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Барановою Я. з підстав примусового виконання виконавчого листа №520/13148/2020 віданого Харківським окружним адміністративним судом 03.09.2021, відкрито виконавче провадження №68662765

При цьому на момент звернення із даною заявою до суду рішення суду в повному обсязі не виконано.

Листом № 06-15/553/2023 від 07.03.2023 Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Харківській області повідомило державного виконавця Баранову Я. про те, що Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Харківській області добровільно виконало рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2021 року в частині, яка підлягає негайному виконанню та здійснено нарахування та виплату недоотриманної суддівської винагороди за квітень 2020 року в розмірі 31549,67 грн. На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2021 по справі № 520/13148/2020 за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Харківській області здійснило розрахунок недоотриманої суддівської винагороди недоотриманої суддівської винагороди судді Червонозаводського районного суду м. Харкова Єжову В.А., загальна сума якої складає 230762,66 грн.

Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Харківській області немає правових підстав самостійно виконати рішення суду по справі № 520/13148/2020 та здійснити виплату недоотриманої суддівської винагороди в повному обсязі, з наступних причин.

Повноваження Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області визначаються положеннями статей 154 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Положенням про Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Харківській області, затвердженого Головою Державної судової адміністрації України 25.09.2015. Територіальне управління є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня. Згідно з пунктом 2 частини З статті 148 Закону ДСА України здійснює функцію головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності судів. Пунктом 4 частини 5 статті 22 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 № 2456-VI визначено, що головний розпорядник бюджетних коштів затверджує кошториси розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня (плани використання бюджетних коштів одержувачів бюджетних коштів), якщо інше не передбачено законодавством.

Відповідно до положень ст. ст. 3, 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення виключно в рамках бюджетного періоду, який становить один календарний рік який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

Згідно з частиною 1 статті 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов`язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань.

Таким чином, ТУ ДСА України у Харківській області здійснює всі нарахування і виплати лише у межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом, який затверджує Державна судова адміністрація України.

На рівні головного розпорядника бюджетних коштів ДСА України відкрито бюджетну програму. Виконання рішень судів на користь суддів і працівників апаратів судів за рахунок якої здійснюється виконання судових рішень, ухвалених на користь суддів.

Належним виконанням судового рішення про здійснення виплати суми, буде вважатися як перерахування присудженої суми одним платежем, так і кількома платежами, а повним виконанням рішення суду буде сплата відповідачем всієї недоплаченої різниці.

Кількість платежів у межах однієї суми коштів не порушує прав особи.

З огляду на викладене, суд вважає заяву такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 3, 19, 238, 243, 283, 294, 295, 371, 378 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву про зміну способу і порядку виконання рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Сагайдак В.В.