Справа № 520/8422/23
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2023-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

29 червня 2023 р. Справа № 520/8422/23
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2,м.Харків,61022, 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , в якому просить суд:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не здійснення (у відмові здійснення) ОСОБА_2 перерахунку пенсії з 01 квітня 2019 року по Довідці Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 05.10.2021 №ФХ-121976 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії на пенсіонера Міністерства оборони України, майора ОСОБА_3 станом на 05.03.2019р. складена та направлена відповідачу на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2021року по справі № 520/11310/21;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати пенсію ОСОБА_2 : з 01 квітня 2019 року виходячи з відповідних сум грошового забезпечення, зазначених у Довідці Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 05.10.2021 №ФХ-121976 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії на пенсіонера Міністерства оборони України, майора ОСОБА_3 станом на 05.03.2019 та здійснити виплату йому ЄДИНИМ ПЛАТЕЖЕМ перерахованої суми пенсії з 01 квітня 2019 року виходячи зі 100% перерахованої суми пенсії.

Ухвалою від 17.04.2023 року адміністративний позов залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення викладених в ухвалі недоліків протягом десяти днів з моменту отримання ухвали. Повідомлено позивача про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення з позовом.

На виконання вимог ухвали суду позивачем надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якій позивач зазначає, що вважає, що строк звернення до суду ним не пропущено, оскільки розпочався з дня отримання позивачем відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у перерахунку пенсії на підставі довідки від 05 січня 2023 року та ще не сплив.

Крім того позивачем збільшено позовні вимоги, а саме доповнено позовні вимоги пунктами 5 та 6 наступного змісту:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не здійснення (у відмові здійснення) ОСОБА_2 перерахунку пенсії по Довідці Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 05.10.2021 №ФХ-121976 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії на пенсіонера Міністерства оборони України, майора ОСОБА_3 , що складена та направлена відповідачу на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2021року по справі № 520/11310/21, оформлені листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 05 січня 2023 року.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати пенсію ОСОБА_2 : з 05 січня 2023 року виходячи з відповідних сум грошового забезпечення, зазначених у Довідці Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 05.10.2021 №ФХ-121976 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії на пенсіонера Міністерства оборони України, майора ОСОБА_3 станом на 05.03.2019 та здійснити виплату йому ЄДИНИМ ПЛАТЕЖЕМ перерахованої суми пенсії з 05 січня 2023 року виходячи зі 100% перерахованої суми пенсії.

Ухвалою від 05.06.23р. адміністративний позов залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення викладених в ухвалі недоліків протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали. Повідомити позивачу про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду документу про сплату судового збору на суму 1073,60 грн. за вимоги немайнового характеру. На виконання вимог вказаної ухвали позивачем надано до квитанцію про сплату судового збору на суму 1073,60 грн.

Щодо заяви про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог відносно перерахунку пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі довідки від 05.10.2021 №ФХ-121976 про розмір грошового забезпечення, суд зазначає, що позивач просить суд здійснити перерахунок його пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки від 05.10.2021 №ФХ-121976 при цьому звернення з запитом на інформацію до відповідача та отримання на нього відповіді 05.01.23р., не змінює час перебігу строку звернення до суду, оскільки ще станом на час виготовлення на виконання рішення суду довідки від 05.10.2021 року про розмір грошового забезпечення, з одночасним її направленням відповідачу 12.10.2021р., позивач, отримуючи пенсійні виплати у попередніх розмірах був обізнаний, що перерахунок пенсії не відбувся. При цьому про обізнаність того, що довідка від 05.10.2021р. виготовлена Харківським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки та одночасно направлена до пенсійного органу в жовтні 2021р. позивач не заперечує.

Крім того, суд звертає увагу, що фактично обґрунтувань причин поважності пропуску строку звернення до суду з даним позовом, позивачем не наведені.

У справах «Стаббігс та інші проти Великобританії» та «Девеер проти Бельгії» Європейський суд дійшов висновку, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав. Крім того, Європейський суд з прав людини у рішенні від 28.03.2006 у справі «Мельник проти України» зазначив, що правила регулювання строків для подання скарги, безумовно, мають на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані.

Перевірка дотримання строку звернення до суду, не є формальним ставленням суду до учасників справи. Ігнорування або неправильне застосування строків звернення до суду, призведе до порушення принципу правової визначеності, як складової верховенства права та, відповідно не забезпечення належного відправлення правосуддя.

Згідно ч.1,2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом не поважними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Таким чином, суд приходить до висновку, що підстави, вказані позивачем у заяві про поновлення строку звернення є не поважними, отже позовна заява в частині позовних вимог про визнання протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не здійснення (у відмові здійснення) ОСОБА_2 перерахунку пенсії з 01 квітня 2019 року по Довідці Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 05.10.2021 №ФХ-121976 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії на пенсіонера Міністерства оборони України, майора ОСОБА_3 станом на 05.03.2019р. складена та направлена відповідачу на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2021року по справі № 520/11310/21 та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати пенсію ОСОБА_2 : з 01 квітня 2019 року виходячи з відповідних сум грошового забезпечення, зазначених у Довідці Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 05.10.2021 №ФХ-121976 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії на пенсіонера Міністерства оборони України, майора ОСОБА_3 станом на 05.03.2019 та здійснити виплату йому ЄДИНИМ ПЛАТЕЖЕМ перерахованої суми пенсії з 01 квітня 2019 року виходячи зі 100% перерахованої суми пенсії підлягає поверненню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 169, 248, 256, 293, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не здійснення (у відмові здійснення) ОСОБА_2 перерахунку пенсії з 01 квітня 2019 року по Довідці Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 05.10.2021 №ФХ-121976 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії на пенсіонера Міністерства оборони України, майора ОСОБА_3 станом на 05.03.2019р. складена та направлена відповідачу на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2021року по справі № 520/11310/21 та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати пенсію ОСОБА_2 : з 01 квітня 2019 року виходячи з відповідних сум грошового забезпечення, зазначених у Довідці Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 05.10.2021 №ФХ-121976 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії на пенсіонера Міністерства оборони України, майора ОСОБА_3 станом на 05.03.2019 та здійснити виплату йому ЄДИНИМ ПЛАТЕЖЕМ перерахованої суми пенсії з 01 квітня 2019 року виходячи зі 100% перерахованої суми пенсії - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Рубан В.В.