Справа № 280/1925/23
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2023 року Справа № 280/1925/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання позивачу допомоги переміщеним особам на проживання, що передбачена постановою КМУ «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» №332 від 20.03.2022;

2) зобов`язати відповідача призначити, нарахувати та виплачувати з 01.05.2022 позивачу виплату допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, що передбачена постановою КМУ «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» №332 від 20.03.2022, за її заявою від 21.04.2022.

Крім того, просить стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судовий збір, сплачений за подання даної позовної заяви у розмірі 1 073,60 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації та окупацією смт Веселе Мелітопольського району Запорізької області, позивач з дітьми була вимушена змінити місце проживання. 21.04.2022 позивача та її дітей, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 взято на облік як внутрішньо переміщених осіб, а також призначено допомогу відповідно до Постанови КМУ № 332 від 20.03.2022, проте з 01.05.2022 виплата вказаної допомоги була припинена. На неодноразові звернення до відповідача з позивача вимагали докази фактичного проживання в смт Веселе на початок окупації. Звернувшись зі скаргою до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, позивачу було відмовлено з посиланням на абзац 8 пункту 3 Порядку № 332. Позивач вважає бездіяльність відповідача щодо невиплати їй та її дітям допомоги як внутрішньо переміщеним особам протиправною, у зв`язку з чим просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою від 28.04.2022 суд відкрив провадження у справі, призначив її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

29.05.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву (вх.№22002), в якому представник відповідача зауважує, що з березня 2022 року їй виплачено допомогу як внутрішньо переміщеній особі за Порядком № 332, проте з травня 2022 року припинено виплату у зв`язку із закінченням права на допомогу за списками особових рахунків ВПО, надісланих від Мінсоцполітики. Так, було виявлено, що позивач отримувала в Управлінні допомогу при народженні ОСОБА_2 з 01.12.2014 по 31.12.2017 та ОСОБА_3 з 01.03.2016 по 31.03.2019. Також за фактичним місцем проживання позивач отримувала допомогу особами з інвалідністю та дітям з інвалідністю з 21.01.2016 по 31.05.2021 на ОСОБА_2 . Представник відповідача наголошує, що для отримання тієї чи іншої допомоги позивач у заявах зазначала м.Запоріжжя. Останнє звернення до Управління було 20.01.2022 для призначення допомоги на дітей, які виховуються в багатодітних сім`ях; така допомога була призначена та виплачувалась з 01.01.2022 по 31.03.2022. Відтак, оскільки ОСОБА_1 перебуває на обліку як платних єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на території адміністративно-територіальної одиниці, на якій не проводяться бойові дії, то в силу вимог пункту 2 Порядку № 509 їй було припинено виплату допомоги. З огляду на викладене, представник відповідача вважає, що підстави для отримання допомоги на проживання як внутрішньо переміщена особа у позивача та її дітей відсутні, у зв`язку з чим просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив такі обставини.

Позивач, ОСОБА_4 , є громадянкою України відповідно до паспорту серії НОМЕР_1 , виданого 12.01.2016, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.5).

Позивач є матір`ю двох неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Вказане підтверджується наявними в матеріалах справи копіями свідоцтв про народження (а.с.7-8.)

21.04.2022 ОСОБА_1 та її дітей, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , взято на облік внутрішньо переміщених осіб, про що свідчать довідки, видані Управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (а.с.9-11).

21.04.2022 за адресою фактичного місця проживання ( АДРЕСА_2 ) позивач подала заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, вказавши ОСОБА_3 та ОСОБА_2 як неповнолітніх дітей, які перемістились разом з позивачем (а.с.27).

Позивачу було призначено допомогу як переміщеним особам на проживання в розмірі 8000,00 грн (2000,00 гривень на позивача та 3000,00 гривень на кожну дитину щомісяця), про що свідчить довідка від 23.12.2022 № 4594, видана Управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району. Вказана допомога виплачувалась у березні та квітні 2022 року (а.с.40).

У січні 2023 року позивач звернулась до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради зі скаргою, в якій просила вжити необхідні заходи та поновити виплати на проживання внутрішньо переміщеним особам позивачу та її двом неповнолітнім дітям (а.с.12).

Листом від 16.02.2023 № К-437 Департаментом соціального захисту населення надано відповідь, за змістом якої зазначено наступне. З 01.05.2022 допомога припинена у зв`язку з закінченням права на допомогу за списками особових рахунків ВПО, надісланих від Мінсоцполітики, відповідно до п.3 Порядку. Було виявлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні за фактичним місцем проживання ( АДРЕСА_3 ) та отримувала допомогу при народженні дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01.12.2014 по 31.12.2017 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 01.03.2016 по 31.03.2019; державну соціальну допомогу особам з інвалідністю та дітям з інвалідністю з 21.01.2016 по 31.05.2021 на дитину ОСОБА_7 ; допомогу на дітей, які виховуються у багатодітній сім`ї з 01.04.2019 по 31.03.2022. Відтак, з 2016 року до 31.03.2022 ОСОБА_1 отримувала державну допомогу та особисто зверталась до управління 28.01.2015, 08.06.2015, 21.01.2016, 28.03.2016, 28.08.2018, 01.04.2019, 19.07.2019, 19.07.2021, 20.01.2022, що підтверджує місце проживання в м.Запоріжжя та автоматично виключає вірогідність переміщення з окупованої території після 24.02.2022. Звертаючи увагу на пункт 3 Порядку № 332, ОСОБА_1 має право на призначення допомоги, якщо нею будуть надані документи, що підтверджують фактичне проживання на момент виникнення обставин, які змусили залишити або покинути своє місце проживання на момент виникнення обставин, які змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту за адресою реєстрації (а.с.13).

14.04.2023 адвокатом Кириченком Р.В. підготовлено адвокатський запит до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району, в якому просив надати належним чином завірену копію заяви позивача щодо отримання допомоги від 21.04.2022 (а.с.26).

Листом від 18.04.2023 № 04-09/1395 відповідач надав копію запитуваної заяви, а також зазначив, що для поновлення допомоги необхідно надати підтверджуючі документи щодо проживання заявниці в смт Веселе Мелітопольського району до 24 лютого 2022 року. Станом на 18.04.2023 такі документи від заявниці до управління не надходили (а.с.28-29).

Не погоджуючись з припиненням виплати допомоги а проживання внутрішньо переміщеним особам, позивач звернулась до суду з цим позовом.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

За приписами частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відтак суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Надалі дія воєнного стану в Україні продовжувалася згідно з Указами Президента України від 14.03.2022 №133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022 від 12.08.2022 № 573/2022, від 07.11.2022 № 757/2022, від 06.02.2023 № 58/2023. Указом Президента України від 01.05.2023 № 254/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб, тобто, останній діє на момент розгляду цієї справи.

Закон України від 20.10.2014 №1706-VII «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі Закон №1706-VII) встановлює гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб.

Згідно зі статтею 1 вказаного Закону внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до статті 2 Закону № 1706-VII Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання в Україні.

За змістом частин другої, третьої статті 7 Закону № 1706-VII, Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв`язання проблем, пов`язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

За приписами частини першої статті 9 Закону № 1706-VII, внутрішньо переміщена особа має право, зокрема, на створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання.

У відповідності до частини першої-другої статті 4 Закону № 1706-VII факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Частиною першою статті 5 Закону № 1706-VII встановлено, що довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону

Згідно з абзацом другим пункту 1 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509 (далі - Порядок № 509) довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 2 Порядку № 509 на отримання довідки мають право особи, які після введення Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» воєнного стану перемістилися з території адміністративно-територіальної одиниці, на якій проводяться бойові дії та яка визначена в переліку, затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204 «Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми «єПідтримка».

Отже, доказом внутрішнього переміщення особи є довідка, яка підтверджує такий факт та взяття на облік особи.

20.03.2022 постановою Кабінету Міністрів України затверджено Порядок №332, який визначає механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Відтак за пунктом 2 Порядку № 332 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204. Облік внутрішньо переміщених осіб ведеться відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб».

Згідно з пунктом 3 Порядку №332 допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 р. включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень.

Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням.

Допомога внутрішньо переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 р. включно, надається починаючи з березня 2022 року.

Відповідно до доповненого абзацом пункту 3 Постанови № 332, починаючи з травня 2022 р. така допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також внутрішньо переміщеним особам, у яких житло зруйноване або непридатне для проживання внаслідок пошкодження і які подали заявку на відшкодування відповідних втрат, зокрема через Єдиний державний вебпортал електронних послуг (в редакції постанов КМ № 457 від 16.04.2022, № 507 від 29.04.2022).

Відтак, починаючи з травня 2022 року допомога на проживання надається особам, які мають статус внутрішньо переміщеної особи, і які перемістилися з території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Судом встановлено, що відповідно до довідки від 21.04.2022 № 2303- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , має зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_3 .

Згідно з довідкою від 21.04.2022 № 2303- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_3 .

У відповідності до довідки від 21.04.2022 № 2303- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , має зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_3 .

В редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 №204-р «Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми «єПідтримка», на яке міститься посилання в пункті 2 Порядку № 332, Запорізька область входить до відповідного переліку.

Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 серпня 2022 року був затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.04.2022 за № 453/37789 (з подальшими змінами). Веселівська селищна територіальна громада Мелітопольського району Запорізької області віднесена до вказаного переліку.

На заміну зазначеному Переліку наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 за № 1668/39004, затверджений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Відповідно до вказаного Переліку Веселівська селищна територіальна громада Мелітопольського району Запорізької області належить до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.

Слід зазначити, що Порядок № 332, який визначає механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, не конкретизує, коли саме така особа має внутрішньо переміститись, а також не містить положень щодо наявності фактів повторності такого переміщення задля того, щоб мати право на зазначену допомогу.

З аналізу наведених вище норм судом встановлено, що для виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі необхідна наявність довідки про взяття на облік ВПО та заява про отримання такої допомоги, що відповідає обставинами цієї справи.

Пунктом 5 Порядку № 332 передбачено, що внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги.

Контроль за дотриманням вимог законодавства під час надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам здійснюється територіальними органами Нацсоцслужби шляхом проведення вибіркової перевірки фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи, про що складається відповідний акт за формою, встановленою Нацсоцслужбою.

Вибіркова перевірка проводиться за рішенням керівника (заступника керівника) територіального органу Нацсоцслужби відповідно до сформованих з використанням Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб списків, наданих Нацсоцслужбою її територіальним органам.

Під час проведення вибіркової перевірки фактичного місця проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи за відсутності внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживання/перебування посадова особа територіального органу Нацсоцслужби робить відповідний запис в акті і залишає внутрішньо переміщеній особі повідомлення про необхідність протягом десяти календарних днів прибути до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем перебування на обліку для проходження ідентифікації.

Посадова особа територіального органу Нацсоцслужби протягом одного робочого дня передає акт органу соціального захисту населення за місцем перебування на обліку внутрішньо переміщеної особи.

У разі коли внутрішньо переміщена особа протягом десяти календарних днів не прибула до органу соціального захисту населення, орган соціального захисту населення приймає рішення про припинення надання допомоги на проживання з наступного місяця.

Матеріали справи не містять рішення про припинення надання позивачу допомоги на проживання як внутрішньо переміщеній особі, як не містять й доказів проведення вибіркової перевірки фактичного місця проживання/перебування.

Разом з тим, у листі від 16.02.2023 № К-437 представник Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради зазначає, що допомога припинена у зв`язку з закінченням права на допомогу за списками особових рахунків ВПО, надісланих від Мінсоцполітики, посилаючись на пункт 3 Порядку № 332, який, в своє чергу, містить лише порядок призначення та надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Крім того, у відзиві на позовну заяву представник відповідача, стверджуючи про відсутність підстав для виплати допомоги позивачу, посилається на приписи пункту 2 Порядку № 509, який взагалі регулює механізм видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, та не містить положень щодо виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Суд звертає увагу відповідача, що у випадку наявності у нього сумнівів, що на момент введення в України воєнного стану фактичне переміщення позивача та її дітей з території територіальної громади, що розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або яка перебуває в тимчасовій окупації, оточена (блокувана), не відбулось, то він вправі застосувати наслідки, передбачені статтею 12 Закону №1706-VII, яка визначає підстави для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб. В матеріалах справи відсутні докази скасування дії довідок про взяття на облік позивача та її дітей, як внутрішньо переміщених осіб, будь-яких відомостей про такі обставини сторонами не зазначено.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що відповідач безпідставно припинив позивачу у виплати допомоги на проживання як внутрішньо переміщеній особі, оскільки факт переміщення позивача, ОСОБА_1 , та її дітей з території територіальної громади, що розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій або яка перебуває в тимчасовій окупації, підтверджується довідками від 21.04.2022 № 2303-, від 21.04.2022 № 2303-, від 21.04.2022 № 2303-.

При цьому, оцінюючи вимоги щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненадання допомоги, суд зауважує наступне.

Відповідно до загальних засад права бездіяльність суб`єкта владних повноважень - це пасивна поведінка суб`єкта владних повноважень, яка може мати вплив на реалізацію прав, свобод, інтересів фізичної чи юридичної особи. В свою чергу, дії - це юридично значуща активна (тобто врегульована нормами права) поведінка суб`єкта владних повноважень, що спричиняє юридичні наслідки.

За таких обставин відповідач не довів правомірності припинення позивачу виплати допомоги на проживання як внутрішньо переміщеній особі на неї та її неповнолітніх дітей, відтак позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі шляхом визнання протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та виплати позивачу допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, право на отримання якої передбачено Порядком № 332, та зобов`язання призначити, нарахувати та виплатити допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам, позивачу за її заявою від 21.04.2022.

Враховуючи положення частин першої, другої статті 77, 90 КАС України, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд вважає, що заявлені позовні вимоги знайшли своє підтвердження матеріалами справи, є обґрунтованими, а надані сторонами письмові докази є належними та достатніми для постановлення судового рішення про часткове задоволення адміністративного позову.

Квитанцією від 27.03.2023 № підтверджується сплата позивачем судового збору у розмірі 1 073,60 грн (а.с.14). За таких обставин, враховуючи вимоги статті 139 КАС України, судові витрати на оплату судового збору у розмірі 1 073,60 грн підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_8 допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, передбаченої Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_8 допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам передбаченої Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332, за її заявою від 21.04.2022.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 073,60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне найменування сторін:

Позивач ОСОБА_4 , місце реєстрації: АДРЕСА_4 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_5 ; РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району, місцезнаходження: бул.Вінтера, буд.14, м.Запоріжжя, 69069; .

Рішення у повному обсязі складено та підписано 27.06.2023.

Суддя К.В.Мінаєва