Справа № 280/3366/23
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2023-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

27 червня 2023 року (11 год. 43 хв.)Справа № 280/3366/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Конишевої О.В.,

за участю секретаря судового засідання Власов В.В.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представників сторін:

відповідачаКоваленко І.Н.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29, код ЄДРПОУ 40l08688)

про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

25.05.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати рішення начальника ГУНП в Запорізькій області А. КИСЬКО оформлене наказом № 218 о/с «По особовому складу» від 11.05.2023 яким майора поліції ОСОБА_1 увільнено з посада заступник начальника відділення поліції - начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області;

поновити майора поліції ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділення поліції - начальника слідчою відділення відділення поліції № 1 Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області. Застосувати негайне виконання рішення в частині поновлення на посаді;

зобов`язати відповідача виплатити різницю в заробітній платі за час вимушеного перебування майора поліції ОСОБА_1 на нижчій посаді.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в спірному наказі № 218 о/с від 11.05.2023 року позивача увільняють з посади заступника начальника - начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області на підставі постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 01.03.2023 по справі 280/5240/22, не зважаючи на те що вказаною постановою скасовано рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.10.2022 року в частині поновлення позивач на іншій посаді, а саме, на посаді заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області. Просить позов задовольнити.

Відповідач з позовною заявою не погодився з огляду на те, що наказ ГУНП в Запорізькій області від 11.05.2023 № 218 о/с видано на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 01.03.2023 у справі № 280/5240/22. Враховуючи, що за посадою заступника начальника відділення поліції -начальника слідчого Відділення поліції №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області - передбачено граничне спеціальне звання - майор поліції, а за посадою старшого слідчого відділення відділу поліції № 6 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області передбачено граничне спеціальне звання - капітан поліції, тож посади не є рівнозначними та посада старшого слідчого є нижчою відносно посади заступника начальника відділення поліції -начальника слідчого Відділення поліції №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області. А зважаючи на те, що позивач у зв`язку із виконання накладеного дисциплінарного стягнення підлягав звільненню з посади і переміщенню на нижчу посаду, ніж та на якій він перебував, то залишення позивача на посаді заступника начальника відділення поліції -начальника слідчого Відділення поліції №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області перешкоджало виконанню рішенню суду. Тому вважає оскаржуваний наказ правомірним просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалою суду від 26.05.2023 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання на 19.06.2023 року.

Ухвалою суду від 26.05.2023 відкладено підготовче засідання на 27.06.2023.

За клопотанням сторін 27.06.2023 акрито підготовче провадження та призначено судове засідання цією ж датою.

У судовому засідання 27.06.2023 проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини справи.

Позивач проходить службу в Головному управлінні Національної поліції в Запорізькій області, має спеціальне звання майор поліції.

На виконання наказу Національної поліції України від 21.06.2022 № 827 в період з 21.06 по 26.06.2022 працівниками Головного слідчого управління та управління дізнання Національної поліції України проведено перевірку стану організації розкриття та розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів, а також злочинів, які викликали значний суспільний резонанс, керівництвом слідчого відділення та сектором дізнання відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області. За результатом перевірки складено довідку від 01.07.2022 із пропозиціями щодо усунення недоліків виявлених у ході перевірки.

13.07.2022 за результатом розгляду доповідної записки заступника голови Національної поліції України -начальника Головного слідчого управління Максима Цуцкарідзе, наказом Національної поліції України від 13.07.2022 № 492 призначено службове розслідування за фактами можливого порушення службової дисципліни деякими працівниками органів досудового розслідування та дізнання відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.

15.07.2022 під час проведення службового розслідування позивач надав пояснення з приводу порушень, які викладенні у доповідній записці заступника голови Національної поліції України -начальника Головного слідчого управління Максима Цуцкарідзе.

Наказом Національної поліції України від 27.07.2022 №537 «Про продовження строку службового розслідування» строк службового розслідування призначеного наказом Національної поліції України від 13.07.2022 № 492 продовжено на 15 днів.

05.08.2022 Головою Національної поліції України затверджено висновок службового розслідування за результатами службового розслідування порушення службової дисципліни деякими працівниками органів досудового розслідування та дізнання відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.

12.08.2022 видано наказ Національної поліції України №1206 ««Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників відділу поліції №1 ЗРУП та ГУНП в Запорізькій області».

18.08.2022 начальник Управління кадрового забезпечення ГУНП ОСОБА_2 надав для ознайомлення ОСОБА_1 наказ Національної поліції України № 1206 ««Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників відділу поліції №1 ЗРУП та ГУНП в Запорізькій області», а також наказ ГУНП в Запорізькій області від 18.08.2022 № 998 «по особовому складу», яким відповідно до абз. 6 пункту 3 частини 1 статті 65 Закону України «Про Національну поліцію» майора поліції ОСОБА_1 призначено старшим слідчим СВ відділу поліції №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.

Ознайомившись із змістом наказу Національної поліції України № 1206 ««Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих працівників відділу поліції №1 ЗРУП та ГУНП в Запорізькій області» позивач зазначив про відсутність себе в наказі.

Оскільки в наказі Національної поліції України від 12.08.2022 № 1206 допущено технічну помилку в резолютивній частині при зазначенні по - батькові позивача замість « ОСОБА_3 » зазначено « ОСОБА_4 », видано наказ Національної поліції України від 29.08.2022 № 1313.

30.08.2022 наказом ГУНП в Запорізькій області № 1019 «По особовому складу» скасовано наказ ГУНП від 18.08.2022 № 998 «По особовому складу» і відповідно до абз. 6 пункту 3 частини 1 статті 65 Закону України «Про Національну поліцію» майора поліції ОСОБА_1 призначено старшим слідчим СВ відділу поліції №6 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області. Підставою видання наказу ГУНП в Запорізькій області від 30.08.2022 № 1019 «По особовому складу» зазначені наказ Національної поліції від 12.08.2022 №1206 зі змінами внесеними наказом Національної поліції України від 29.08.2022 № 1313, рапорт заступника начальника ГУ-начальника СУ ГУНП майора поліції ОСОБА_5

30.08.2022 позивача ознайомлено із наказом ГУНП в Запорізькій області №1019 «По особовому складу» під підпис.

Не погодившись із накладеним дисциплінарним стягненням ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування наказу Національної поліції України від 12.08.2022 №1206 зі змінами внесеними наказом Національної поліції України від 29.08.2022 № 1313 «Про застосування дисциплінарного стягнення», наказу ГУНП в Запорізькій області від 30.08.2022 №1019 «По особовому складу».

05.10.2022 року рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/5240/22 позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправним та скасовано наказ Національної поліції від 29.08.2022 № 1313, а також наказ ГУНП в Запорізькій області від 30.08.2022 № 1019 о/с, поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.

05.10.2022 на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/5240/22, ГУНП в Запорізькій області видано наказ № 1103 о/с, яким скасовано наказ ГУНП в Запорізькій області від 30.08.2022 № 1019 о/с про звільнення ОСОБА_1 , на посаді заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.

12.10.2022 наказом ГУНП в Запорізькій області № 1124 о/с відповідно до абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 65 Закону України «Про Національну поліцію» майора поліції ОСОБА_1 (0091054) переміщено на посаду заступника начальника відділення поліції - начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Василівського районного управління поліції, з посадовим окладом 3000 гривень, увільнивши його з посади заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції, для більш ефективної служби, виходячи з інтересів служби.

Наказ ГУНП в Запорізькій області від 12.10.2022 №1124 о/с, на підставі якого відбулося переміщення позивача на іншу посаду (заступника начальника відділення поліції - начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Василівського районного управління поліції), був предметом розгляду у справі №280/6108/22 за позовом ОСОБА_1 до ГУНП в Запорізькій області. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2022 у справі № 280/6108/22 в задоволені позовних вимог відмовлено. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.04.2023 у справі №280/6108/22 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2022 без змін.

01.03.2023 Постановою Третього апеляційного адміністративного суду по справі 280/5240/22 апеляційну скаргу Національної поліції України задовольнили, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.10.2022 року скасували, відмовили позивачу у: визнанні протиправним та скасуванні наказу Національної поліції України №1206 від 12.08.2022 про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 зі змінами відповідно до наказу Національної поліції України від року № 1313; визнанні протиправним та скасуванні наказу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області 1019 о/с від 30.08.2022 та поновленні ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.

09.11.2022 ГУНП в Запорізькій області було видано наказ №1088 «Про застосування дисциплінарних стягнень», яким до позивача застосовано дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби в поліції. 01.12.2022 ГУНП в Запорізькій області видано наказ №1235 о/с «По особовому складу», яким майора поліції ОСОБА_6 , заступника начальника відділення поліції начальника слідчого відділення ВП №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, з 01.12.2022 звільнено зі служби в поліції за пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію».

07.03.2023 Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/274/23, яке було залишено без змін Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.05.3023: визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 09.11.2022 №1088, яким до заступника начальника відділення поліції - начальника слідчого відділення відділення поліції №1 Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_1 застосовано дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби в поліції; визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 01.12.2022 №1235о/с, яким майора поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції на підставі п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» та поновлено майора поліції ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділення поліції - начальника слідчого відділення відділення поліції №1 Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.

11.05.2023 на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 01.03.2023 у справі № 280/5240/22 видано наказ ГУНП в Запорізькій області № 218 о/с, яким:

- скасовано наказ ГУНП від 05.10.2022 № 1103 о/с в частині скасування пункту наказу ГУНП від 30.08.2022 № 1019 о/с про призначення, відповідно до абзацу 6 пункту 3 частини 1 статті 65 Закону України «Про Національну поліцію» майора поліції ОСОБА_1 (0091054), на посаду старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 6 Запорізького районного управління поліції, з посадовим окладом 2500 гривень, як виконання накладеного дисциплінарного стягнення - звільнення з посади відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України;

- скасовано наказ ГУНП від 12.10.2022 № 1124 о/с про призначення, відповідно до абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 65 Закону України «Про Національну поліцію» майора поліції ОСОБА_1 (0091054), на посаду заступника начальника відділення поліції - начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Василівського районного управління поліції, з посадовим окладом 3000 гривень, увільнивши його з посади заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції, для більш ефективної служби, виходячи з інтересів служби.

Підстава: постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 01.03.2023 року по справі 280/5240/22.

11.05.2023 ОСОБА_1 було ознайомлено та надано копію наказу ГУНП в Запорізькій області № 218 о/с від 11.05.2023, про що позивач не заперечує.

Тобто спір в даній справі виник з приводу того, що відповідач з метою виконання рішення суду №280/5240/22, вважає вірним спочатку перевести позивача з посади заступника начальника відділення поліції - начальника слідчого відділення відділення поліції №1 Василівського районного управління поліції, на рівнозначну посаду яку позивач займав раніше, а саме заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, обгрунтовує це «для більш ефективної служби, виходячі з інтересів служби», щоб в подальшому перевести позивач на нижчу посаду, з метою реалізації дисциплінарного стягнення яке було застосовано до позивача та на підставі якого його було звільнено з посади заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області , що і було предметом розгляду у справі №280/5240/22.

Позивач вважає наказ № 218 о/с від 11.05.2023 таким, що винесений незаконно, з порушеннями чинного законодавства і є таким що підлягає скасуванню.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Правове регулювання проходження служби в поліції здійснюється Законом України "Про Національну поліцію" від 2 липня 2015 року N 580- VIII (далі - "Закон N 580-VIII").

Служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень (частина перша статті 59 Закону N 580-VI11).

Згідно до частиною третьою статті 59 Закону N 580-V1II рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України.

Відповідно до частини першої статті 60 Закону N 580-V11I Відносини, що виникають у зв`язку зі вступом, проходженням та припиненням служби в поліції, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань проходження служби в поліції.

Згідно з приписами частини першої статті 65 Закону N 580- VIII переміщення поліцейських здійснюється:

1) на вищу посаду - у порядку просування по службі;

2) на рівнозначні посади:

для більш ефективної служби, виходячи з інтересів служби;

за ініціативою поліцейського;

у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням реорганізації; у разі необхідності проведення кадрової заміни в місцевостях з особливими природними, географічними, геологічними, кліматичними, екологічними умовами (далі - місцевості з визначеним строком служби); за станом здоров`я - на підставі рішення медичної комісії; з меншим обсягом роботи з урахуванням професійних і особистих якостей - на підставі висновку атестації;

у разі звільнення з посади на підставі рішення місцевої ради про прийняггя резолюції недовіри відповідно до статті 87 цього Закону;

3) на посади, нижчі ніж та, на якій перебував поліцейський:

у зв`язку зі скороченням штатів або реорганізацією в разі неможливості призначення на рівнозначну посаду;

за станом здоров`я - на підставі рішення медичної комісії; через службову невідповідність - на підставі висновку атестації з урахуванням професійних і особистих якостей; за ініціативою поліцейського;

як виконання накладеного дисциплінарного стягнення - звільнення з посади відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України;у разі звільнення з посади на підставі рішення місцевої ради про прийняття резолюції недовіри, відповідно до статті 87 цього Закону;

4) у зв`язку із зарахуванням на денну форму навчання за державним замовленням, у тому числі до магістратури, ад`юнктури та докторантури закладу вищої освіти із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських, а також у разі призначення на посаду після закінчення навчання.

Частиною другою статті 65 Закону N 580-УІІІ визначено, що посада вважається вищою, якщо за нею штатом (штатним розписом) передбачене вище спеціальне звання поліції, нижчою, якщо передбачене нижче спеціальне звання поліції, та рівнозначною, якщо передбачене таке саме спеціальне звання поліції.

Відповідач обґрунтовуючи свою правову позицію посилається на Наказ Національної поліції України від 04.12.2015 №142 «Про затвердження Переліку посад молодшого та середнього складу поліції і відповідних їм граничних спеціальних звань» із змінами внесеними наказом Національної поліції України від 08.12.2020 № 956 «Про затвердження змін до переліку посад молодшого та середнього складу поліції і відповідних їм граничних спеціальних звань» затверджено перелік посад молодшого та середнього складу поліції і відповідних їм граничних спеціальних звань.

Зокрема зазначає, що за посадою заступник начальника відділу поліції -начальник слідчого Відділення відділу поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області передбачено граничне спеціальне звання -майор поліції.

За посадою заступника начальника відділення поліції -начальника слідчого Відділення поліції №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області- передбачено граничне спеціальне звання - майор поліції.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.03.2023 у справі № 280/5240/22 визнано такими, що відповідають критеріям ч.2 ст.2 КАС України наказ Національної поліції України від 12.08.2022 №1206 зі змінами внесеними наказом Національної поліції України від 29.08.2022 № 1313 «Про застосування дисциплінарного стягнення» та наказ ГУНП в Запорізькій області від 30.08.2022 № 1019 «По особовому складу».

Наказом ГУНП в Запорізькій області від 30.08.2022 № 1019 о/с відповідно до абзацу 6 пункту 3 частини 1 статті 65 Закону України «Про Національну поліцію» (переміщення на посаду, нижчу ніж та, на якій перебував поліцейський у зв`язку із виконання накладеного дисциплінарного стягнення - звільнення з посади відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) майора поліції ОСОБА_1 (0091054) призначено на посаду старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 6 Запорізького районного управління поліції, з посадовим окладом 2500 гривень, як виконання накладеного дисциплінарного стягнення - звільнення з посади відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

За посадою старшого слідчого відділення відділу поліції № 6 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області передбачено граничне спеціальне звання - капітан поліції.

Враховуючи, що за посадою заступника начальника відділення поліції -начальника слідчого Відділення поліції №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області - передбачено граничне спеціальне звання - майор поліції, а за посадою старшого слідчого відділення відділу поліції № 6 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області передбачено граничне спеціальне звання - капітан поліції, тож посади не є рівнозначними та посада старшого слідчого є нижчою відносно посади заступника начальника відділення поліції -начальника слідчого Відділення поліції №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області. А зважаючи на те, що позивач у зв`язку із виконання накладеного дисциплінарного стягнення підлягав звільненню з посади і переміщенню на нижчу посаду, ніж та на якій він перебував, то залишення позивача на посаді заступника начальника відділення поліції -начальника слідчого Відділення поліції №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області перешкоджало виконанню рішенню суду по справі № 280/5240/22.

З цього приводу суд зазначає, що на момент прийняття апеляційною інстанцією рішення по справі №280/5240/22 яким позивачу було відмовлено в поновленні на посаді заступник начальника відділу поліції -начальник слідчого Відділення відділу поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, позивач вже не працював на зазначеній посаді, а працював на посаді начальника слідчого Відділення поліції №1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, з якої також був звільнений, однак за рішенням суд по справі №280/274/23 був поновлений на даній посаді.

Також суд зазначає, що у спірному наказі № 218 о/с від 11.05.2023 року, позивача увільняють з посади заступника начальника - начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області на підставі постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 01.03.2023 по справі 280/5240/22, не зважаючи на те що вказаною постановою скасовано рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.10.2022 року в частині поновлення позивач на посаді заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.

Тобто відповідач увільнив позивача з посади, на яку відповідно до постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 01.03.2023 по справі 280/5240/22 позивач не був поновлений.

Також слід зазначити, що в рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 05.10.2022 року по справі 280/5240/22 наказ № 1124 о/с від 12.10.2022 року, яким позивача переміщено на посаду заступника начальника відділення поліції - начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Василівського районного управління поліції, предметом розгляду взагалі не був, однак і з цієї посади позивача було звільнено.

Як вже зазначалося Наказ ГУНП в Запорізькій області від 12.10.2022 №1124 о/с, на підставі якого відбулося переміщення позивача на іншу посаду (заступника начальника відділення поліції - начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Василівського районного управління поліції), був предметом розгляду у справі №280/6108/22 за позовом ОСОБА_1 до ГУНП в Запорізькій області, а саме позивач просив: скасувати наказ відповідача №1124о/с від 12.10.2022; поновити позивача на посаді начальника слідчого відділення відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області. В задоволенні позовних вимог було відмовлено. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.04.2023 у справі №280/6108/22 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2022 без змін. Тобто переміщення позивача на вище зазначену посаду було визнано законним.

Крім того, з тексту Наказу №218 о/с позивача звільнено і з посади заступника начальника - начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області та з посади заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділення відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, тобто судом не встановлено переміщення позивача на рівнозначну посаду.

Що до переміщення на нижчу посаду, суд зазначає, що згідно ст. 65 Закону України «Про Національну поліцію України» переміщення поліцейських здійснюється на посади, нижчі ніж та, на якій перебував поліцейський: у зв`язку зі скороченням штатів або реорганізацією в разі неможливості призначення на рівнозначну посаду; за станом здоров`я - на підставі рішення медичної комісії; через службову невідповідність - на підставі висновку атестації з урахуванням професійних і особистих якостей; за ініціативою поліцейського; як виконання накладеного дисциплінарного стягнення - звільнення з посади відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Такий список підстав є виключним, тобто переведення на нижчу посаду може відбуватися лише з вищевказаних підстав. Жодна з цих підстав не була зазначена при винесені наказу № 218 від 11.05.2023 року.

Враховуючи те, що позивач був звільнений з посади відповідно до наказу № 218 від 11.05.2023 року, тому поновити позивача слід з 12.05.2023 на тій посаді з якої він був звільнений, а саме на посаді заступника начальника - начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Позовна вимога щодо зобов`язання відповідача виплатити різницю в заробітній платі за час вимушеного перебування майора поліції ОСОБА_1 на нижчій посаді, є похідною тому підлагає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням встановлених судом обставин справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

З урахуванням положень статті 139 КАС України понесені позивачем судові витрати на оплату судового збору підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250,255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29, код ЄДРПОУ 40l08688)- задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Запорізькій області № 218 о/с «По особовому складу» від 11.05.2023 яким майора поліції ОСОБА_1 увільнено з посади заступника начальника відділення поліції - начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.

Поновити майора поліції ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділення поліції - начальника слідчою відділення відділення поліції № 1 Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.

Стягнути із Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 різницю в заробітній платі за час вимушеного перебування майора поліції ОСОБА_1 на посаді старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №6 Запорізького районного управління поліції, з проведенням необхідних відрахувань відповідно до вимог чинного законодавства.

Рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділення поліції - начальника слідчою відділення відділення поліції № 1 Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області підлягає негайному виконанню.

Рішення в частині стягнення різниці в заробітній платі за час вимушеного перебування майора поліції ОСОБА_1 на посаді старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №6 Запорізького районного управління поліції в межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 1073,60 грн (одну тисячу сімдесят три гривні 60 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29, код ЄДРПОУ 40l08688).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 28.06.2023.

Суддя О.В. Конишева