Справа № 380/6649/23
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2023-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/6649/23
провадження № П/380/6709/23
У Х В А Л А

29 червня 2023 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Карп`як О.О., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду по справі № 380/6649/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016; код ЄДРПОУ -13814885) з вимогами:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не переведення ОСОБА_1 з 09.12.2021 року на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889- VIII з врахуванням довідок № 237-13-01-10-21 від 09.12.2021 року, № 238-13-01-10-21 від 09.12.2021 року та № 400-13-01-10-21 від 09.12.2021 року про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, виданих Головним управлінням ДПС у Львівській області;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перевести ОСОБА_1 на пенсію державного службовця з 09.12.2021 року на підставі Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889- VIII, із урахуванням заробітної плати державного службовця, відображеної в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця № 237-13-01-10-21 від 09.12.2021 року, № 238-13-01-10-21 від 09.12.2021 року та № 400-13-01-10-21 від 09.12.2021 року та провести перерахунок і виплату пенсії.

Ухвалою судді від 07.04.2023 року, вказану позовну заяву залишено без руху, а особі, що звернулась, надано строк для усунення недоліків. Вимоги ухвали судді від 07.04.2023 року позивачем виконано повністю.

Ухвалою суду від 25 квітня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

15.06.2023 року представником відповідача подано клопотання про залишення позову без розгляду (вх. № 34995) про залишення позову без розгляду у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Дане клопотання мотивоване тим, що на розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 380/3247/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 березня 2022 року у справі № 380/3247/22, позов задоволено повністю. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у переведенні ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу яка викладена у листі від 06.01.2022 №284-19373/К-52/8-1300/22. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області з 09.12.2021 перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування на інший вид пенсії пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу, зарахувавши до стажу державної служби період роботи в податковій службі з 04.10.1993 по 04.02.2022.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2023 року у справі справі № 380/3247/22, (пров. № А/857/14504/22), апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській обл., задоволено частково. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.03.2022р. в адміністративній справі № 380/3247/22 скасувати та прийняти нову постанову, якою позов представника ОСОБА_2 , діючого на підставі довіреності від імені та в інтересах ОСОБА_1 , задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській обл., яка викладена у листі № 284-19373/К-52/8-1300/22 від 06.01.2022р., щодо зарахування до стажу державної служби ОСОБА_1 періоду роботи в органах державної податкової служби. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській обл. зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби, що дає право на призначення пенсії за віком згідно Закону України «Про державну службу», періоди роботи в органах державної податкової служби з 04.10.1993р. по 30.11.2021р. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Натомість, як вказує представник відповідача, справа № 380/6649/23 містить аналогічний наявному у цій справі № 380/3247/22 предмету позову (матеріально-правові вимоги щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перевести ОСОБА_1 на пенсію державного службовця з 09.12.2021 року на підставі Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889- VIII, із урахуванням заробітної плати державного службовця, відображеної в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця № 237-13-01-10-21 від 09.12.2021 року, № 238-13-01-10-21 від 09.12.2021 року та № 400-13-01-10-21 від 09.12.2021 року та провести перерахунок і виплату пенсії.

Тобто, на думку представника відповідача, справи № 380/6649/23 та № 380/3247/22 є тотожними, у зв`язку з чим наявні підстави для залишення позову у справі № 380/6649/23 без розгляду.

Визначаючись щодо клопотання відповідача, суд виходить з наступного.

Підстави та порядок залишення позовної заяви без розгляду врегульовано ст. 240 КАС України, а саме пункт 3 частини першої цієї статті вказує, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно з правової позиції викладеної Верховним Судом у постанові від 23.01.2023 по справі № 120/13686/21-а, де надавалась оцінка правовим підставам для залишення позову без розгляду згідно п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України, підстава позову - це ті обставини і норми права, які дозволяють особі звернутися до суду, а предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, стосовно яких він просить ухвалити судове рішення.

Водночас, як зауважив Верховний Суд, позови вважаються тотожними лише тоді, коли в них співпадають сторони, предмет і підстави, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників процесу, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду. У випадку зміни хоча б одного з цих елементів позови вважаються не тотожними і суддя не вправі залишати один із позовів без розгляду.

Так, як встановлено судом, у справі № 380/6649/23 позивачем заявлена вимога зокрема: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перевести ОСОБА_1 на пенсію державного службовця з 09.12.2021 року на підставі Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889- VIII, із урахуванням заробітної плати державного службовця, відображеної в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця № 237-13-01-10-21 від 09.12.2021 року, № 238-13-01-10-21 від 09.12.2021 року та № 400-13-01-10-21 від 09.12.2021 року та провести перерахунок і виплату пенсії.

Натомість, у справі № 380/3247/22 Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2023 року у справі № 380/3247/22, (пров. № А/857/14504/22), апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській обл. задоволено частково. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.03.2022р. в адміністративній справі № 380/3247/22 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов представника ОСОБА_2 , діючого на підставі довіреності від імені та в інтересах ОСОБА_1 , задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській обл., яка викладена у листі № 284-19373/К-52/8-1300/22 від 06.01.2022р., щодо зарахування до стажу державної служби ОСОБА_1 періоду роботи в органах державної податкової служби. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській обл. зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби, що дає право на призначення пенсії за віком згідно Закону України «Про державну службу», періоди роботи в органах державної податкової служби з 04.10.1993р. по 30.11.2021р.

Отже, незважаючи на те, що підстави позову у цих двох справах не співпадають. А тому, такі позови не можна вважати повністю тотожними.

Наведене виключає можливість залишення позовної заяви у цій справи без розгляду з підстав, визначених п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Керуючись статтями 47,167, 240, 248, 256, 295 КАС України,

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залишення позову без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна