Справа № 480/6535/22
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2023-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 червня 2023 року Справа № 480/6535/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/6535/22 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про стягнення грошової допомоги, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи вимоги тим, що він є учасником бойових дій та на підставі ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Однак за 2022 рік відповідач таку допомогу не виплатив. На звернення до відповідача з заявою про виплату щорічної разової грошової допомоги за 2022 рік отримав відмову. Вважає таку відмову протиправною та зазначає, що невиплата зазначеної допомоги у повному обсязі порушує його конституційні права та гарантії на належний соціальний захист. Просив позов задовольнити.
Відповідач позов не визнав, у наданому суду відзиві на позовну заяву зазначив, що він є неналежним відповідачем та не має відповідати за пред`явленим до нього позовом. Так, позивач вказує, що Департамент повинен виплатити йому разову грошову допомогу до 05 травня за 2022 рік у розмірі 9670,00 грн. При цьому відповідач не уповноважений здійснювати таку виплату позивачу за спірний період, оскільки станом на 30.09.2022 позивача не було включено до списків отримувачів разової грошової допомоги, наданих Департаменту військовим частинами, установами та організаціями, а тому підстав для проведення йому такої виплати не було. Вважає, що порушень чинного законодавства ним не допущено. Просив у задоволенні позову відмовити.
Вивчивши матеріали справи й оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій та на підставі ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.
Позивач звернувся до відповідача з заявою про виплату щорічної разової грошової допомоги за 2022 рік, однак листом від 30.05.2022 № Р-519/12.06-29 відповідач повідомив про відсутність підстав для виплати такої допомоги (а.с.5,6).
Суд вважає, що відмова відповідача провести нарахування та виплату позивачу разової грошової допомоги до 5 травня є обґрунтованою та відповідає вимогам чинного законодавства з огляду на таке.
Правовий статус ветеранів війни визначає Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі Закон).
На підставі ст. 4 Закону до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.
З 1 січня 1999 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25 грудня 1998 року N 367-XIV, яким статтю 12 доповнено частиною такого змісту: "Щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком".
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (чинній на час виникнення спірних правовідносин) щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.
Військовослужбовцям, поліцейським, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ України, особам начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які проходять службу (крім пенсіонерів), виплата разової грошової допомоги здійснюється шляхом перерахування коштів органами праці та соціального захисту населення на спеціальні рахунки військових частин, установ і організацій за місцем їх служби.
Матеріалами справи підтверджується, що на звернення до відповідача з заявою про виплату щорічної разової грошової допомоги за 2022 рік, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", листом від 30.05.2022 відповідач повідомив, що станом на 20.05.2022 до списків отримувачів допомоги, які надано до департаменту від військових частин, установ і організацій, позивача не включено (а.с.6).
Тобто Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради не є суб`єктом виплати позивачу спірної допомоги.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Так, у позовній заяві позивач зазначає, що разова грошова допомога до 5 травня за 2022 рік у повному обсязі має бути йому виплачена відповідачем. Разом з тим доказів перебування на обліку в Департаменті соціального захисту населення Сумської міської ради як особи, яка має право на пільги як учасник бойових дій, позивач суду не надав, ухвалу суду про витребування таких доказів не виконав.
Таким чином, Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради права позивача не порушував та не має відповідати за пред`явленим до нього позовом. У свою чергу, позивач доводи позовної заяви доказами не підтвердив, всупереч ч. 1 ст. 77 КАС України протиправності відмови у здійсненні йому виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік як учаснику бойових дій не довів.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.
Враховуючи викладене, зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд вважає, що у спірних правовідносинах відсутні ознаки порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод та законних інтересів позивача, його дії відповідають критеріям правомірності, визначеним у ч. 2 ст. 2 КАС України, тому за наведених обставин і правових норм вимоги позивача необґрунтовані та не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Л.М. Опімах