Справа № 520/16205/23
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2023-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 червня 2023 року Справа № 520/16205/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся адвокат Заботін Віталій Вікторович в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 );

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити нарахування та виплату щомісячної пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з березня 2019 року.

Відповідно до п.п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя дійшла висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Позовну заяву підписано адвокатом Заботіним В.В., якого зазначено в якості представника позивача. В ордері в якості підстави його виписки зазначений договір про надання правової допомоги б/н від 16.03.2023.

В той же час, з тексту позовної заяви вбачається, що позивач з 2014 року проживає на непідконтрольній Україні території, доказів перетину лінії розмежування позивачем або його представником у березні 2023 року, або доказів перебування позивача на території, підконтрольній Україні, станом на 16.03.2023 до позовної заяви не додано.

Адвокатом Заботіним В.В. на підтвердження місця проживання позивача, яке також зазначено у довідці внутрішньопереміщеної особи від 20.03.2015, до позовної заяви копію паспорту позивача по 11 сторінку включно.

В той же час, копії сторінки 12 паспорту позивача на підтвердження актуальності запису про реєстрацію місця проживання позивача за адресою: АДРЕСА_2 , станом на дату подання позову адвокатом до позову не додано.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" встановлено у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня у розмірі - 2684 гривень.

Зі змісту поданого позову вбачається, що позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, станом на час звернення до суду розмір судового збору за подання даного позову, з урахуванням коефіцієнту 0,8 у зв`язку з його поданням через кабінет Електронного суду становить 858,88 грн.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем судовий збір не сплачено.

При цьому, у тексті адміністративного позову викладено клопотання про відстрочення сплати судового збору.

В обґрунтування вказаного клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі зазначено, що позивач протягом тривалого часу проживає на окупованій території, є внутрішньо переміщеною особою, людиною похилого віку, не отримує пенсію, яка є єдиним засобом його існування, що призвело до його скрутного матеріального становища, а також для дотримання права на доступ до правосуддя. Незадовільний майновий стан позивача його представник підтверджує довідкою з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків відповідь на запит у електронному вигляді від 01.06.2023 року за період з 2021 по 2023 роки.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає, що оскільки позивач не проживає на підконтрольній Україні території з 2014 року, відсутність доходів в Україні не підтверджує його дійсний майновий стан. Інших доказів на підтвердження заявленого клопотання до позову не надано.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При цьому суддя зазначає, що майновий стан фізичної особи охоплює всі види її доходів та наявні заощадження. Відповідно, особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідні докази, які свідчили б про скрутне становище.

Отже, у розумінні приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Тобто, позивач має право надати до суду клопотання про відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору з належними доказами скрутного майнового стану.

Таким чином, відсутні підстави для відстрочення сплати позивачем судового збору за поданим клопотанням.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме надати до суду:

- докази на підтвердження повноважень представника - договір про надання правової допомоги б/н від 16.03.2023;

- копії сторінки 12 паспорту позивача на підтвердження актуальності запису про реєстрацію місця проживання позивача за адресою АДРЕСА_2 , станом на дату подання позову адвокатом.

- оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 858,88 грн. Реквізитами для перерахування судового збору є: одержувач коштів: ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA4020661, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" або інші докази на підтвердження скрутного майнового стану.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника позивача про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.