Справа № 280/2524/22
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2023-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 червня 2023 року м. Дніпросправа № 280/2524/22

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Прокопчук Т.С. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Шлай А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу Запорізької обласної прокуратури

на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду (головуючий суддя Новікова І.В.) від 17 січня 2023 року про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 червня 2022 року по справі № 280/2524/22

за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.06.2022 року по справі № 280/2524/22, яке набрало законної сили 01.11.2022 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, стягнуто з Запорізької обласної прокуратури на користь позивача середній заробіток за час затримки виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 15.04.2021 року у справі №280/3607/20 про поновлення на посаді ОСОБА_1 , за період з 16.04.2021 року по 31.01.2022 року в розмірі 212 899,87 грн. із утриманням податків та інших обов`язкових платежів.

Запорізька обласна прокуратура 01.12.2022 року звернулася до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.06.2022 року по справі № 280/2524/22 , скасування вказаного рішення в частині задоволення позову ОСОБА_1 з ухваленням по справі нового судового рішення про відмову в задоволенні позову.

Вимоги поданої заяви відповідач обґрунтовував тим, що підставою для ухвалення судового рішення по справі № 280/2524/22 стала постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 15.04.2021 року по справі №280/3607/20, якою частково скасовано рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.01.2021 року, визнаний протиправним та скасований наказ прокурора Запорізької області №731к від 29.04.2020 року щодо звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Запорізької області на підставі п. 9 ч. 1 ст. 51 Закону України «Про прокуратуру», позивача поновлено на посаді прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Запорізької області, на його користь з Запорізької обласної прокуратури стягнутий середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 30.04.2020 року по 15.04.2021 року в сумі 260 451,11 грн, що визначений без утримання податків й інших обов`язкових платежів та без урахування вже виплачених сум.

Постановою Верховного Суду від 31.10.2022 року скасовані рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.01.2021 року та постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 15.04.2021 року по справі №280/3607/20 та ухвалено по справі нове рішення, яким відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 про скасування рішення і наказу, поновлення його на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Зазначене, за твердженням Запорізької обласної прокуратури, є підставою для перегляду рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.06.2022 року по справі № 280/2524/22 за нововиявленими обставинами у відповідності до п.3 ч.2 ст.361 КАС України.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.01.2023 року в задоволенні заяви Запорізької обласної прокуратури про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.06.2022 року по справі № 280/2524/22 відмовлено з підстав, що рішення суду набуло законної сили, подальше скасування в касаційному порядку рішення суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді не відміняє існуючого в минулому обов`язку Запорізької обласної прокуратури виконати таке рішення та не робить її бездіяльність обґрунтованою.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, Запорізька обласна прокуратура подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду з ухваленням у справі нового судового рішення про задоволення заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами.

Суд апеляційної інстанції переглядає справу на підставі ст.311 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами , яких достатньо для прийняття рішення за апеляційною скаргою відповідача, а тому клопотання представника Запорізької обласної прокуратури про розгляд справи в судовому засіданні задоволенню не підлягає.

Перевірка ухвали суду судом апеляційної інстанції здійснюється в межах доводів апеляційної скарги відповідача, як це передбачено ст.308 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

За приписами ч.2 ст.361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Згідно з п.2 ч.4 ст.368 КАС України за результатами перегляду рішення за нововиявленими обставинами суд може задовольнити заяву, скасувати відповідне рішення та ухвалити нове рішення чи змінити його.

Оскільки судові рішення у справі №280/3607/20, які стали підставою для ухвалення судових рішень у справі № 280/2524/22 , скасовано 31.10.2022 року Верховним Судом, суд першої інстанції, відмовляючи в перегляді справи за нововиявленими обставинами, допустив порушення норм процесуального права, що є підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 280/2524/22 , скасування рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.06.2022 року та відмови в задоволенні позову.

Керуючись ст. 315, 317, 328, 361, 368 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Запорізької обласної прокуратури задовольнити.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 17 січня 2023 року про відмову в перегляді за нововиявленими обставинами рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 червня 2022 року по справі № 280/2524/22 - скасувати.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 червня 2022 року по справі № 280/2524/22 скасувати, у задоволенні позову ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий - суддя Т.С. Прокопчук

суддя О.О. Круговий

суддя А.В. Шлай