Справа № 160/9108/19
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2023-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 червня 2023 року Справа 160/9108/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 р. у справі №160/9108/19, -

УСТАНОВИВ:

19.09.2019 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності щодо не поновлення пенсії протиправною; визнання протиправним та скасування рішення про відмову у поновленні пенсії від 18.03.2019 р.; зобов`язання провести виплату пенсії з 07.10.2009 р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 р. клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до суду з адміністративним позовом у справі №160/9108/19 задоволено.

Поновлено ОСОБА_1 пропущений процесуальний строк звернення до суду у справі №160/9108/19.

Прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/9108/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26) про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.11.2019 р. клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Закрито провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

16.12.2019 р. ОСОБА_1 було подано апеляційну скаргу на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.11.2019 р. у справі №160/9108/19.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 р. у справі №160/9108/19 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.11.2019 року - скасовано. Справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Супровідним листом від 03.03.2020 р. Третім апеляційним адміністративним судом було направлено на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу №160/9108/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до розпорядження від 03.03.2020 р. №90 д Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи в тексті якого зазначено наступне.

Обґрунтування призначення проведення повторного автоматизованого розподілу справи: на виконання п.1 ст.37 КАС України щодо недопустимості повторної участі судді Захарчук-Борисенко Н.В. в розгляді адміністративної справи №160/9108/19.

Відповідно до пп. 2.3.51 п.2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначити повторний автоматизований розподіл справи №160/9108/19 за допомогою автоматизованої системи документообігу.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.03.2020 р. на підставі: недопустимості повторної участі судді в розгляді справи призначено головуючого суддю Жукову Євгенію Олексіївну.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2020 р. прийнято до провадження адміністративну справу №160/9108/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності щодо не поновлення пенсії протиправною; визнання протиправним та скасування рішення про відмову у поновленні пенсії від 18.03.2019 р.; зобов`язання провести виплати пенсії з 07.10.2009 р.

Відкрито провадження в адміністративній справі № 160/9108/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною; зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

25.03.2020 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом було винесено рішення у справі № 160/9108/19, яким позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності щодо не поновлення пенсії протиправною; визнання протиправним та скасування рішення про відмову у поновленні пенсії від 18.03.2019 р.; зобов`язання провести виплату пенсії з 07.10.2009 р., - задоволено часткового. Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у поновленні пенсії протиправними. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 18.03.2019 р. № 160/03.6-13 про відмову в поновленні пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за віком з 14 березня 2019 р., відповідно до норм ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати з оплати судового збору у розмірі 512,27 грн. (п`ятсот дванадцять грн., 27 коп.).

05.11.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі №160/9108/19 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок, в обгрунтування якої зазначено наступне.

16 січня 2021 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) відкрито виконавче провадження №АСВП: 64151188 з виконання виконавчого листа №160/9108/19, виданого 31 грудня 2020 року.

Постановою Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) від 28.04.2021 року за не виконання рішення суду накладено на боржника штраф.

09.07.2020 р. представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та просив долучити до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 нотаріально засвідчену копію довіреності № 346/20 від 01.07.2020р. дійсну до 01.07.2023р., нотаріально засвідчену копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон Лівшиць Нінелі НОМЕР_1 від 06.12.2017р., заяву про перерахування пенсійних виплат на банківський рахунок ОСОБА_1 від 09.07.2020р. Виплачувати пенсію ОСОБА_1 на визначений банківський рахунок відкритий в АТ КБ ПриватБанк.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 22588-22690/А-01/8-0400/20 від 19.11.2020 р. у виплаті пенсії на визначений банківський рахунок відкритий в АТ КБ ПриватБанк відмовлено. В обґрунтування прийнятого рішення управління посилається на п. 10 Порядку виплати пенсії та грошової допомоги через їх поточні рахунки в банках.

В січні 2021 року управлінням повідомлено, що пенсію спрямовано на поштове відділення 49005. В поштовому відділенні у виплаті пенсії представнику в січні, лютому відмовлено.

Заявник зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 47 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Наведені положення закону виключають можливість виплати пенсії на відділення поштового зв`язку щодо цієї категорії громадян.

Єдиним передбаченим Законом способом виконання рішення є виплата пенсії через банківську установу.

Заявник також зазначає, що відповідно п.2 ч. 1 статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення.

На підставі викладеного вище, заявник просить суд ухвалити додаткове рішення по справі № 160/9108/19 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок.

Розглянувши заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення у справі №160/9108/19, суд зазначає, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 р. у справі №160/9108/19 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності щодо не поновлення пенсії протиправною; визнання протиправним та скасування рішення про відмову у поновленні пенсії від 18.03.2019 р.; зобов`язання провести виплату пенсії з 07.10.2009 р., - задоволено часткового. Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у поновленні пенсії протиправними. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 18.03.2019 р. № 160/03.6-13 про відмову в поновленні пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за віком з 14 березня 2019 р., відповідно до норм ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати з оплати судового збору у розмірі 512,27 грн. (п`ятсот дванадцять грн., 27 коп.).

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 р. у справі №160/9108/19 оскаржено до Третього апеляційного адміністратвиного суду представником позивача, в частині строку з якого має бути поновлена пенсія з вимого про змінення судового рішення, з зазначенням того, що пенсія позивачу повинна бути поновлена з 07.10.2009 року.

Постановою Третього апеляційного адміністратвиного суду 23.07.2021 р. у справі №160/9108/19 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 березня 2020 року скасовано в частині відмови у задоволені вимог ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не поновлення виплати пенсії з 07.10.2009 р., та в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за віком з 14 березня 2019 р. відповідно до норм Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а також часткового стягнення на її користь судових витрат. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не поновлення ОСОБА_1 виплати раніше призначеної пенсії за віком починаючи з 07.10.2009 р. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної пенсії за віком починаючи з 07 жовтня 2009 року, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, із застосуванням всіх підвищень, індексацій, надбавок та доплат, передбачених чинним пенсійним законодавством України, як не працюючому пенсіонеру, дитині війни, здійснити осучаснення пенсії відповідно до пенсійної реформи України відповідно до норм Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 березня 2020 року залишено без змін. Стягнуто на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати у розмірі 1921 грн., за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області ().

09.11.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі №160/9108/19, ідентичне за змістом заяві від 05.11.2021 р. При цьому, в прохальній частині заяви зазначено наступне: ухвалити додаткове рішення по справі №160/9108/19 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою, поданою представником ОСОБА_1 за довіреністю.

Додатковим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.11.2021 р. у справі №160/9108/19 заяву представника позивача - Лівшиць Нінель Давидівни про ухвалення додаткового рішення у справі №160/9108/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною; зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплачувати пенсію ОСОБА_1 на визначений пенсіонером банківський рахунок, який відкрито у АТ КБ ПРИВАТБАНК, а саме: поточний рахунок № НОМЕР_2 , рахунок установи банку № НОМЕР_3 в ПриватБанку, КОД 14360570.

29.05.2023 р. представником позивача подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 р. у справі №160/9108/19.

З метою збереження життя та здоров`я людей, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 р., враховуючи норми Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 1 травня 2023 року № 254/2023, суд приходить до висновку, що дана заява підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до довідки від 15.05.2023 р. №80, складеною начальником відділу управління персоналом Аліною Шевченко, суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Євгенія Олексіївна перебуватиме у відпустці без збереження заробітної плати на період дії воєнного стану, а саме з: 29.05.2023 року по 27.06.2023 р.

Отже, дана заява вирішується в перший робочий день судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукової Євгенії Олексіївни, тобто 28.06.2023 р.

Керуючись ст. ст. 248, 382 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Призначити заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 р. у справі №160/9108/19 до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи на 07.07.2023 року.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про нараховану та фактично виплачену пенсію, розрахунок втрати частини доходу, та виписку про перерахунок пенсії.

Здійснювати розгляд заяви одноособово суддею Жуковою Є.О., у порядку письмового провадження.

Надіслати заявнику та сторонам копію цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.О. Жукова