Справа № 160/7842/23
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 червня 2023 року Справа № 160/7842/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до відовідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до відовідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач 1, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області), відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі відповідач 2, ГУ ПФУ в Чернігівській області), в якій позивач, з врахуванням заяви про заміну предмету позову, просить:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду Украй в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , ч. 1 , п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та зарахуванні до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 періодів роботи
- у Військовій частині № НОМЕР_1 у період з 10.06.1987 по 01.12.1987 за професією старший акумуляторник
- у Дочірньому підприємстві Дніпродзержинське СУ №1 ВАТ «ДНІПРОДОМНАРЕМОНТ» у період з 28.01.1988 по 29.08.2003 за професією монтажник обладнання металургійних заводів, слюсар-ремонтник, незвільнений бригадир слюсарів- ремонтників;
- у ТОВ «ДОМНАСЕРВІС» у період з 01.09.2003 по 31.01.2005 за професією бригадир монтажників технологічного обладнання і пов`язаних з ним конструкцій, монтажник обладнання металургійних заводів;
- у ТОВ «УKPДОМНАСЕРВІС» у період з 01.02.2005 по 30.03.2012 за професією монтажник обладнання металургійних заводів, незвільнений бригадир МОМЗ, слюсар по виготовленню, експлуатації, догляду і ремонту вантажозахоплюючих пристроїв і тари
- у ТОВ «Спецрембуд-05» у період з 02.04.2012 по 31.01.2013 за професією монтажник обладнання металургійних заводів;
- у ТОВ «Укрдомнабуд» у період з 01.02.2013 по 13.11.2013 за професією монтажник обладнання металургійних заводів
та передачі пенсійної справи за принципом екстериторіальності для прийняття рішення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області.
2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначені пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 і у зарахуванні до пільгового стажу роботи періодів роботи:
- у Військовій частині № НОМЕР_1 у період з 10.06.1987 по 01.12.1987 за професією старший акумуляторник
- у Дочірньому підприємстві Дніпродзержинське СУ №1 ВАТ «ДНІПРОДОМНАРЕМОНТ» у період з 28.01.1988 по 29.08.2003 за професією монтажник обладнання металургійних заводів, слюсар-ремонтник, незвільнений бригадир слюсарів- ремонтників;
- у ТОВ «ДОМНАСЕРВІС» у період з 01.09.2003 по 31.01.2005 за професією бригадир монтажників технологічного обладнання і пов`язаних з ним конструкцій, монтажник обладнання металургійних заводів;
- у ТОВ «УKPДОМНАСЕРВІС» у період з 01.02.2005 по 30.03.2012 за професією монтажник обладнання металургійних заводів, незвільнений бригадир МОМЗ, слюсар по виготовленню, експлуатації, догляду і ремонту вантажозахоплюючих пристроїв і тари
- у ТОВ «Спецрембуд-05» у період з 02.04.2012 по 31.01.2013 за професією монтажник обладнання металургійних заводів;
- у ТОВ «Укрдомнабуд» у період з 01.02.2013 по 13.11.2013 за професією монтажник обладнання металургійних заводів
відповідно до п. «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , ч. 1. п. 2 ч. 2 ст. 11 - Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
4. Визнати протиправним та частково скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області о від 13.03.2023 р. № 3 про відмову у призначені пенсії ОСОБА_1 , залишивши в силі рішення в частині підтвердження періоду роботи з 27.03.2000 по 30.06.2002 рік, зарахованого ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком № 2.
5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), як працівнику зайнятого повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, період роботи:
- у Військовій частині № НОМЕР_1 з 10.06.1987 по 01.12.1987 за професією старший акумуляторник;
- у Дочірньому підприємстві Дніпродержинське СУ №1 ВАТ «ДНІПРОДОМНАРЕМОНТ»: з 28.01.1988 по 24.01.1993 монтажником обладнання металургійних заводів 4 розряду; з 25.01.1993 по 31.10.1999 монтажником обладнання металургійних заводів 5 розряду з 01.11.1999 по 03.05.2000 незвільненим бригадиром слюсарів-ремонтників 5 розряду з 04.05.2000 по 26.03.2000 незвільненим бригадиром слюсарів-ремонтників 6 розряду з 01.07.2002 по 29.08.2003 бригадиром монтажників технологічного устаткування та пов`язаних з ним конструкцій 6 розряду;
- у ТОВ «ДОМНАСЕРВІС»: з 01.09.2003 по 30.09.2004 бригадиром монтажників технологічного обладнання і пов`язаних з ним конструкцій 6 розряду; з 01.10.2003 по 31.01.2005 монтажником обладнання металургійних заводів 6 розряду;
- у ТОВ «УКРДОМНА СЕРВІС»: з 01.02.2005 по 31.12.2004 монтажником обладнання металургійних заводів 6 розряду, з 01.01.2005 по 28.09.2005 незвільненим бригадиром МОМЗ 6 розряду; з 29.09.2005 по 30.03.2012 слюсарем по виготовленню, експлуатації, догляду і ремонту вантажозахоплюючих пристроїв і тари 6 розряду;
- у ТОВ «Спецрембуд-05»: з 02.04.2012 по 31.01.2013 монтажником обладнання металургійних заводів 6 розряду;
- у ТОВ «Укрдомнабуд»: з 01.02.2013 по 13.11.2013 монтажником обладнання металургійних заводів 6 розряду
до пільгового страхового стажу за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України та згідно до ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з дати звернення за призначенням пенсії - з 20.12.2022 року.
6. Всі судові витрати, які складаються з витрат на оплату судового збору у визначеному Законом України «Про судовий збір» та Кодексом адміністративне судочинства України, покласти на відповідачів за рахунок бюджетних асигнувань.
В обґрунтування позову позивач посилається на безпідставність та необґрунтованість відмови у зарахуванні трудового стажу позивача до пільгового, оскільки всі періоди роботи підтверджені відповідними документами, записами з трудової, наказами про атестацію робочого місця тощо.
Ухвалою суду від 01.05.2023 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
25.05.2023 року від відповідача 2 на адресу суду надійшла копія матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1
01.06.2023 року від відповідача 1 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому він не погоджується з позовними вимогами, вважає позовні вимоги такими, що суперечать чинному законодавству України з огляду на наступне. Так, відповідач 1 вказує на те, що під час перевірки документів, працівниками пенсійного фонду встановлено не підтвердження наявності підстав для зарахування спірних періодів роботи до пільгового стажу позивача оскільки документ містять суперечності, не підтверджують пільговий характер роботи, відсутні накази про атестацію робочих місць тощо. Наведене обумовило прийняття рішення про відмову у призначення пенсії за віком на пільгових умовах зі скороченням пенсійного віку через недостатність пільгового стажу.
Вивчивши та дослідивши всі матеріали справи та надані докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, з`ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 20.12.2022 р. ОСОБА_1 звернувся до відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (у м. Кам`янське) з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2.
Так, в рішенні вказано, що страховий стаж позивача становить 32 роки 9 місяців 18 днів, а питання призначення пенсії за віком по Списку № 2 буде розглянуто після надходження рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії щодо зарахування до пільгового стажу періоду роботи з 28.01.1988 по 30.03.2012.
За результатами розгляду поданих документів відповідач-1 прийняв рішення № 3 про підтвердження періоду роботи з 27.03.2000 по 30.06.2002 для зарахування до пільгового стажу за Списком № 2. Інші періоди роботи, що дають право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 відповідачами враховано не було.
Підставами не зарахування певного періоду роботи на посадах/за професією, що дають право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 слугувало те, що:
- в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, а саме: не зазначено про характер виконуваної роботи та про те, що заявник працював на посадах та умовах, зазначених в Списках повний робочий день;
- в довідках архівного управління Кам`янської міської ради від 28.11.2022 № М- 1188/03- № М-1194/03-09 зазначено, що в наказах з особового складу вищезазначених підприємств значиться ОСОБА_2 ;
- слюсарі - ремонтники не були атестовані за наказом Дніпродзержинського СУ №1 Тресту «Дніпродомнаремонт» від 18.10.1994 № 191 про атестацію робочих місць;
- посада монтажника устаткування металургійних заводів атестована за Списком №2 відповідно до наказу ТОВ «Домнасервіс» від 06.08.2004 № 254;
- згідно наданих документів заявник працював монтажником обладнання металургійних заводів на механо-монтажній дільниці, тоді як за Списком № 2 правом пільгового пенсійного забезпечення користуються монтажники устаткування металургійних заводів, зайняті ремонтом металургійного устаткування в металургійному виробництві.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та відповідним доводам сторін, суд дійшов таких висновків.
Статтею 46 Конституції визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначаються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV.
Згідно частини 3 статті 4 Закону № 1058-IV виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються види пенсійного забезпечення, умови, норми та порядок пенсійного забезпечення.
Відповідно до змісту статті 5 Закону № 1058-IV цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються: види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.
Приписами статті 8 Закону № 1058-IV передбачене право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.
Згідно пункту 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII.
Відповідно до положень пункту16 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону №1058-ІV положення Закону №1788-XII застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.
Частиною 1 статті 114 Закону України №1058-ІV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
Пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону України №1058-ІV передбачено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону, зокрема, чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.
Частиною 1 статті 24 Закону № 1058-ІV визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Згідно частини 2 статті 24 Закону №1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.
Приписами статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено порядок підтвердження стажу роботи, згідно з якою основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Також згідно статті 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.
Відповідні положення містить також постанова Кабінету Міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року, якою затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.
Так, згідно пункту 2 Порядку №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Відповідно до пункту 3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
Згідно пункту 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
У довідці має бути вказано, зокрема, періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
При цьому, надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.
Тобто, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. У разі, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18 листопада 2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.
Приписами пунктів 4.2 та 4.3 цього Порядку встановлено, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умoвах має бути проведена позачергова атестація.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.
Атестація має проводитися у передбачені пунктом 4 Порядку проведення атестації строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації.
Також відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442 "Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці" та підпункту 1.5 пункту Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджених постановою Міністерства праці № 41 від 01.09.1992 року, періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років.
Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих.
Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.
Пунктом 6 Порядку № 442 визначено, що атестація робочих місць передбачає визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах.
Крім того, Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01.09.1992 року № 41 визначено, що атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації та розробленими на виконання постанови № 442.
Основна мета атестації, яка випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.
Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих.
Таким чином, непроведення атестації робочих місць у визначені законодавством строки не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист, зокрема, на пенсію за віком на пільгових умовах.
Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка. І лише, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Згідно даних трудової книжки ОСОБА_1 останній працював:
- у Дніпродзержинському спеціалізованому управлінні спеціалізованого тресту по ремонту металургійних печей і обладнання «Дніпродомнаремонт» (після перейменування Дніпродзержинське СУ № 1 Спеціалізованого тресту «Дніпродомнаремонт», після перейменуванні на підставі наказу № 12-57/70 від 21.08.1995 Дочірнє підприємство Дніпродзержинське СУ № 1 ВАТ «ДНІПРОДОМНАРЕМОНТ»): з 28.01.1988 по 24.01.1993 монтажником обладнання металургійних заводів 4 розряду (запис в трудовій книжці № 2, підстава розпорядження № 23 від 28.01.1988 р); з 25.01.1993 по 31.10.1999 монтажником обладнання металургійних заводів 5 розряду (запис в трудовій книжці №№ 3-5, підстава наказ № 15 від 28.01.1993), з 01.11.1999 по 03.05.2000 незвільненим бригадиром слюсарів-ремонтників 5 розряду (запис в трудовій книжці № 6, наказ № 188 від 29.11.1999), з 04.05.2000 по 26.03.2000 незвільненим бригадиром слюсарів-ремонтників 6 розряду (запис в трудовій книжці № 7 наказ № 63 від 26.04.2000); з 01.07.2002 по 29.08.2003 бригадиром монтажників технологічного устаткування та пов`язаних з ним конструкцій 6 розряду (запис в трудовій книжці № 8, наказ № 96 від 17.06.2002).
- у ТОВ «Домнасервіс»: з 01.09.2003 по 30.09.2004 бригадиром монтажників технологічного обладнання і пов`язаних з ним конструкцій 6 розряду (запис в трудовій книжці № 10, наказ 264 від 01.09.2003), з 01.10.2003 по 31.01.2005 монтажником обладнання металургійних заводів 6 розряду (запис в трудовій книжці №11, наказ № 310 А від 28.09.2004).
- у ТОВ «Укрдомнасервіс»: з 01.02.2005 по 31.12.2004 монтажником обладнання металургійних заводів 6 розряду (запис в трудовій книжці № 13, розпорядження № 638 від 01.02.2005); з 01.01.2005 по 28.09.2005 незвільненим бригадиром МОМЗ 6 розряду (запис в трудовій книжці № 14, наказ № 11 від 04.01.2005), з 29.09.2005 по 30.03.2012 слюсарем по виготовленню, експлуатації, догляд) ремонту вантажозахоплюючих пристроїв і тари 6 розряду (запис в трудовій книжці № 15. наказ № 411 «а» від 30.09.2005).
За записом в трудовій книжці стор. 12-13, наказ № 226 від 04.11.2009 - робоче місце атестовано і встановлено право на пільгову пенсію за Списком № 2.
- у ТОВ «Спецрембуд-05»: з 02.04.2012 по 31.01.2013 монтажником обладнання металургійних заводів 6 розряду (запис в трудовій книжці № 18, наказ № 162 від 02.04.2012).
- у ТОВ «Укрдомнабуд» з 01.02.2013 по 13.11.2013 монтажником обладнання металургійних заводів 6 розряду (запис в трудовій книжці № 20, наказ № 184 від 01.02.2013).
До заяви про призначення пенсії позивачем зокрема долучено довідку, уточнюючу особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 14.12.2003 № 0199 та яка свідчить про те, що ОСОБА_1 повний робочий день працював постійно:
з 28.01.1988 по 31.12.1991 рік (пільговий стаж роботи 03 роки 11 місяців 04 дні) у виробництві металургійному в якості монтажника обладнання металургійних заводів, що передбачено Списком 2 розділ IV підрозділ 1а, підстави: розпорядження 5/8 від 02.04.1976 р. до Постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173, архівна книга, особиста картка, розрахункова відомість, штатний розпис;
з 16.01.2003 по 29.08.2003 (пільговий стаж роботи 00 років 07 місяців 15 днів) у виробництві металургійному в якості монтажника технологічного обладнання та пов`язаних з ним конструкцій, що передбачено Списком 2 розділ III підрозділ 1а пункт 3.1а, підстави: постанова КМУ від 16.01.2003 № 36, архівна книга, особиста картка, розрахункова відомість, штатний розпис. Робоче місце атестовано: наказ № 106 від 01.07.2002.
Довідка, уточнюючої особливий характер роботи або умови праці, необхідних для призначення пільгової пенсії від 10.04.2012 р. № 19 свідчить про те, шо ОСОБА_1 повний робочий день працював з 01.02.2005 р. по 30.03.2012 р. ) виробництві доменному, сталеплавильному, прокатному в якості монтажника обладнання металургійних заводів 6 розряду, незвільненим бригадиром монтажників обладнання металургійного виробництва 6 розряду, що передбачено Списком № 2 розділом 111 підрозділом 1, 2, 3 пунктами 3.1а, 3.2а, 3.3а Постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 1601.2003 р., підстави: архівна книга, особиста картка, розрахункові відомості. Робоче місце атестовано на підставі наказів: № 254 від 06.08.2004. № 429 від 14.10.2005. № 226 від 04.11.2009.
Накази про атестацію робочих місць
- наказ по Дніпродзержинському СУ-1 «Дніпродомнаремонт» від 18.10.1994 № 191 Про результати проведення в СУ-1 атестації робочих місць та додатку № 2 до цього наказу, атестовані професії монтажник обладнання металургійних заводів (в таблиці Список 2 , А. Робітники, п. 2);
- наказ ДП Дніпродзержинське СУ-1» ВАТ «Дніпродомнаремонт» від 27.03.2000 № 44 про результати атестації робочих місць та додатку № 2 до цього наказу, до Списку 2 атестовані професії слюсар-ремонтник і в таблиці Список 2 , А. Робітники, п. 1);
- наказ ДП «Дніпродзержинське СУ-1» ВАТ «Дніпродомнаремонт» від 12.04.2001 № 72 про результати атестації робочих місць проведеної у грудні 2000 р., до Списку 2 атестовані професії слюсар-ремонтник (в таблиці Список 2 , А. Робітники, п. 1);
- наказ № 254 від 06.08.2004 Про результати проведення атестації робочих місць в липні місяці 2004 р. та Додатку № 2 до цього наказу, за Списком 2 атестовані професії: слюсар-ремонтник, монтажник устаткування металургійних заводів (п.п.1, 2 Списку 2 А. Робітники);
- наказ ТОВ «Укрдомнаремонт» від 14.10.2005 № 429 Про результати атестації робочих місць, проведеної у квітні-жовтні місяці 2005 року та додатку № 2 до цього наказу, до Списку 2 атестовані професії слюсар-ремонтник, монтажник устаткування металургійних заводів (в таблиці Список 2 , А. Робітники, п.п. 1, 3);
- наказ ТОВ «Укрдомнаремонт» від 04.11.2009 № 226 Про результати атестації робочих місць за умовами праці та додатку № 1 до цього наказу, до Списку 2 атестовані професії слюсар-ремонтник, монтажник устаткування металургійних заводів (в таблиц список 2 , А. Робітники, п.п. 1, 3).
Суд зазначає, що відомості, зазначені у трудовій книжці позивача є повними та вичерпними, із зазначенням періодів, професії, характеру виконуваної роботи та місця виконання робіт, фактично, записи є такими, що визначають право зарахування періоду до пільгового за Списком №2. Також, в трудовій книжці є посилання на відповідні накази, записи завірені підписом повноважної особи та печаткою, які оформлені належним чином, що не заперечується відповідачами.
З огляду на діючі норми, законодавець пов`язує необхідність підтвердження трудового стажу для призначення пенсії лише за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи за певні періоди роботи.
Аналіз зазначених нормативно-правових актів свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка працівника.
Вказаний висновок узгоджується із правовими позиціями Верховного Суду, викладеними у постановах від 05.12.2019 по справі № 235/805/17, від 06.12.2019 по справі №663/686/16-а, від 06.12.2019 по справі № 500/1561/17, від 05.12.2019 по справі № 242/2536/16-а.
Відповідно до розділу IV «Металургійне виробництво» Списку №2, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956р. «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах» правом пільгового пенсійного забезпечення користуються: слюсарі-монтажники (монтажники) спеціалізованих ремонтних організацій цехів і кущів постійно зайняті на ремонті металургійного устаткування в доменному, сталеплавильному, феросплавному, прокатному та трубному виробництвах.
Згідно до розділу III «Металургійне виробництво» Списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 №10 правом на пільгову пенсію користуються: монтажники устаткування металургійних заводів, постійно зайняті на ремонті металургійного устаткування; слюсаря-ремонтника, незвільненого бригадира слюсарів-ремонтників.
Оскільки професія слюсаря-ремонтника та монтажника обладнання металургійних заводів містяться у Списку №2, у трудовій книжці містяться відповідні записи про підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2 та документально підтверджено, що місце роботи атестовано із посиланням на відповідні накази, суд приходить до висновку, що відповідачі протиправно не зарахували зазначені періоди роботи до пільгового стажу.
Також суд зазначає, що в постанові від 21.02.2018 у справі № 687/975/17 Верховний Суд вказав, що працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист.
З огляду на діючі норми, законодавець пов`язує необхідність підтвердження трудового стажу для призначення пенсії лише за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи за певні періоди роботи.
Також, суд доходить висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протиправно відмовлено позивачу у зарахуванні спірних періодів роботи до стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2, у зв`язку з чим, вважає необхідним визнати протиправним та частково скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 13.03.2023 р. № 3 про відмову у призначені пенсії ОСОБА_1 , залишивши в силі рішення в частині підтвердження періоду роботи з 27.03.2000 по 30.06.2002 рік, зарахованого ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком № 2.
При цьому порушені права позивача слід відновити шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), як працівнику зайнятого повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці спірні періоди до пільгового страхового стажу за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України та згідно до ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з дати звернення за призначенням пенсії - з 20.12.2022 року.
Щодо вимоги про визнання протиправними дій щодо передачі пенсійної справи, суд зазначає наступне.
Згідно із ч. 1 с. 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.
Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.
Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
Аналіз вищевказаних норм дозволяє стверджувати, що звернення за призначенням пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду України.
Згідно із п. 4 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 №280, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу територіальних органів, серед іншого, щодо: здійснення контролю за додержанням вимог законодавства про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, за достовірністю документів, поданих для призначення пенсії, та відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, «призначенням (перерахунком) і виплатою пенсій», щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та іншими виплатами, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, інших джерел, визначених законодавством.
Згідно пункту 7 Положення №280 Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку «територіальні органи».
Відповідно до пункту 1 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 22.12.2014 №28-2, Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головне управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі - Фонд).
Головні управління Фонду підпорядковуються Фонду та разом з управліннями Фонду в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаними управліннями (далі - управління Фонду) утворюють систему територіальних органів Фонду.
Підпунктом 7 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, серед іншого, визначено, що Управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до законодавства.
Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області є територіальними органами Пенсійного фонду України, що призначають (здійснюють перерахунок) і виплачують пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до законодавства.
Пенсійний фонд України безпосередньо не наділений повноваженнями щодо «призначення (перерахунку) і виплати пенсій», а в силу положень пункту 7 Положення №280 здійснює такі повноваження виключно через утворені в установленому порядку «територіальні органи».
Пунктом 1.1. розділу I Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (далі Постанова №22-1) передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії подається заявником до «територіального органу» Пенсійного фонду України (далі - «орган, що призначає пенсію») через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі - «сервісний центр»).
Відповідно до пункту 4.1. розділу ІV Порядку 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень «органу, що призначає (перераховує) пенсію».
Згідно пункту 4.2 розділу ІV Порядку 22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ «органу, що призначає (перераховує) пенсію», який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.
Пунктом 4.3. розділу ІV Порядку 22-1 визначено, що рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником «органу, що призначає (перераховує) пенсію» (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.
Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів «органом, що призначає пенсію», приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Пунктом 4.7. розділу ІV Порядку 22-1 передбачено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів саме «органом, що призначає (перераховує) пенсію».

Виключно «орган, що призначає (перераховує) пенсію», не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Копією заяви ОСОБА_1 за призначенням пенсії від 20.12.2022 підтверджується, що позивач за призначенням пенсії звернулась саме до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області.

Як вже зазначалося, пункт 4.2 розділу ІV Порядку 22-1 визначає, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ «органу, що призначає (перераховує) пенсію», який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Водночас, рішення про відмову у призначенні пенсії було винесене вперше Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівської області.

Зазначені дії як відповідача 1, так і відповідача 2 не відповідають положенням пункту 4.2 розділу ІV Порядку 22-1, оскільки згідно вказаної норми засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ саме «органу, що призначає (перераховує) пенсію».

Тобто, після реєстрації заяви позивача та сканування копій документів відповідач 1 зобов`язаний засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначити структурний підрозділ саме «органу, що призначає (перераховує) пенсію», яким і є відповідач 1 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області має свої структурні підрозділи, які розташовані у населених пунктах Дніпропетровській області.

Саме серед них засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності повинен був визначений один структурний підрозділ, який повинен був сформувати атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу позивача.

Натомість, таким структурним підрозділом був визначений відповідач 2 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Зазначені дії не регламентовані жодною правовою нормою, які регулюють відносини в сфері пенсійного забезпечення.

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області не є структурним підрозділом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оскільки є територіальним органом Пенсійного фонду України і має свої окремі структурні підрозділи.

Пенсійний фонд України в силу приписів норм законодавства та Положення про Пенсійний фонд України не наділений повноваженнями призначати пенсії, відповідно серед його територіальних органів (відповідач 1 та відповідач 2) не може визначатися «структурний підрозділ», який в силу приписів пункту 4.2 розділу ІV Порядку 22-1 формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення) та електронну пенсійну справу.

Таким чином, відповідач 2 не мав правових підстав для розгляду заяви та прийняття рішення стосовно позивача, який звернувся із заявою про призначення пенсії до відповідача 1.

В силу приписів пункту 4.3. розділу ІV Порядку 22-1 саме керівник ГУПФУ в Дніпропетровській області повинен підписати рішення за результатами розгляду заяви про перерахунок пенсії, оскільки ГУПФУ в Дніпропетровській області і є тим «органом, що призначає (перераховує) пенсію».

Пункт 4.7. розділу ІV Порядку 22-1 визначає, що саме «орган, що призначає (перераховує) пенсію» (за спірних правовідносин відповідач 1) повинен всебічно, повно і об`єктивно розглянути всі подані документи, після чого установити наявність чи відсутність права особи на перерахунок пенсії.

Враховуючи вище викладені обставини, відповідач 1 допустив грубе порушення пунктів 4.2., 4.3. та 4.7. розділу ІV Порядку 22-1, неправомірно допустивши після реєстрації заяви позивача визначення засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області як структурного підрозділу, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу позивача.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють: чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії): безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною першою статті 6 КАС України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно з частиною другої статті 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною першою статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем 1, 2 по справі, як суб`єктами владних повноважень рішення яких оскаржуються, не виконано покладеного на них обов`язку доказування правомірності прийнятих рішень та не спростовано доводи позивача в цій частині.

З огляду на викладені вище обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є такими, що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до частини третьої статті 139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позовну заяву задоволено частково, понесені позивачем судові витрати у вигляді сплаченого судового збору підлягають частковому стягненню солідарно за рахунок бюджетних асигнувань суб`єктів владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області пропорційно до задоволених позовних вимог, а саме 1610,40 грн.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 78, 139, 241-246, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_1 ) до відовідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, 49094, м. Дніпро вул. Набережна Перемоги, буд. 26), відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (, 14005, м. Чернігів, вул. П`ятницька, буд. 83-А) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо передачі пенсійної справи за принципом екстериторіальності для прийняття рішення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 22.12.2022 р. № 84 про відмову у призначені пенсії ОСОБА_1 .

Визнати протиправним та частково скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 13.03.2023 р. № 3 про відмову у призначені пенсії ОСОБА_1 , залишивши в силі рішення в частині підтвердження періоду роботи з 27.03.2000 по 30.06.2002 рік, зарахованого ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком № 2.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ), як працівнику зайнятого повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, період роботи:

- у Військовій частині № НОМЕР_1 з 10.06.1987 по 01.12.1987 за професією старший акумуляторник;

- у Дочірньому підприємстві Дніпродержинське СУ №1 ВАТ «ДНІПРОДОМНАРЕМОНТ»: з 28.01.1988 по 24.01.1993 монтажником обладнання металургійних заводів 4 розряду; з 25.01.1993 по 31.10.1999 монтажником обладнання металургійних заводів 5 розряду з 01.11.1999 по 03.05.2000 незвільненим бригадиром слюсарів-ремонтників 5 розряду з 04.05.2000 по 26.03.2000 незвільненим бригадиром слюсарів-ремонтників 6 розряду з 01.07.2002 по 29.08.2003 бригадиром монтажників технологічного устаткування та пов`язаних з ним конструкцій 6 розряду;

- у ТОВ «ДОМНАСЕРВІС»: з 01.09.2003 по 30.09.2004 бригадиром монтажників технологічного обладнання і пов`язаних з ним конструкцій 6 розряду; з 01.10.2003 по 31.01.2005 монтажником обладнання металургійних заводів 6 розряду;

- у ТОВ «УКРДОМНА СЕРВІС»: з 01.02.2005 по 31.12.2004 монтажником обладнання металургійних заводів 6 розряду, з 01.01.2005 по 28.09.2005 незвільненим бригадиром МОМЗ 6 розряду; з 29.09.2005 по 30.03.2012 слюсарем по виготовленню, експлуатації, догляду і ремонту вантажозахоплюючих пристроїв і тари 6 розряду;

- у ТОВ «Спецрембуд-05»: з 02.04.2012 по 31.01.2013 монтажником обладнання металургійних заводів 6 розряду;

- у ТОВ «Укрдомнабуд»: з 01.02.2013 по 13.11.2013 монтажником обладнання металургійних заводів 6 розряду

до пільгового страхового стажу за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України та згідно до ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з дати звернення за призначенням пенсії - з 20.12.2022 року.

У задоволенні решти позовних вимог, - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 805 (вісімсот п`ять) грн. 20 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 805 (вісімсот п`ять) грн. 20 коп.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено та підписано 29.06.2023 року.

Суддя О.М. Неклеса