Справа № 200/2983/23
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2023-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 червня 2023 року Справа №200/2983/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви державного підприємства Селидіввугілля до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство Селидіввугілля через свого представника (адвоката) та підсистему Електронний суд Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області про результати моніторингу закупівлі № UA-2023-02-08-002396-a.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві містяться розбіжності.

Так, позивач на першій сторінці позову відповідачем зазначив Західний офіс Держаудитслужби, проте щодо нього не виклав обставини, якими обґрунтовує свої вимоги.

В той же час в позовній вимозі про визнання протиправним та скасування висновку зазначив іншого суб`єкта владних повноважень - Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, щодо якого позивач виклав обставини, якими обґрунтовує свої вимоги. Пояснення таким розбіжностям в позові не містяться.

Вказані недоліки та розбіжності унеможливлюють вирішення судом питання, хто є відповідачем у справі та до кого заявлені позовні вимоги.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС УКраїни) в позовній заяві зазначено зміст позовних вимог, який в частині не відповідає вимогам статті 5 цього Кодексу.

Так, заявляючи позовні вимоги про скасування висновку про результати моніторингу закупівлі № UA-2023-02-08-002396-a позивач не зазначив дату оскарженого висновку.

Вказані недоліки підлягають усуненню.

Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 КАС України, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення наведених вимог Кодексу позивач не додав до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме:

- копію наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 29.05.2023 № 23-3 про початок моніторингу закупівлі UA-2023-02-08-002396-a;

- пояснення, надані на вимогу органу державного фінансового контролю у межах проведення моніторингу процедури закупівлі.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві необхідно усунути розбіжності: зазначити який суб`єкт владних повноважень є відповідачем у справі, відповідно, зазначивши його повне найменування, місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу. При цьому зміст позовних вимог, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, та додані докази, що підтверджують вказані обставини, мають стосуватися такого відповідача.

При цьому, зазначаючи відповідача, позивач має виходити із суб`єкта владних повноважень, який прийняв оскаржений висновок, та з положень пункту 7 частини 1 статті 4 КАС України, якими визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

В позовній заяві необхідно привести зміст позовних вимог у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме зазначити дату оскарженого висновку.

До позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме:

- копію наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 29.05.2023 № 23-3 про початок моніторингу закупівлі UA-2023-02-08-002396-a;

- пояснення, надані на вимогу органу державного фінансового контролю у межах проведення моніторингу процедури закупівлі.

До позовної заяви необхідно додати клопотання про залучення до участі в справі певної особи в якості третьої особи з обґрунтуванням, яким чином судове рішення в даній справі може вплинути на права та обов`язки цієї особи.

До поданих до суду документів в електронній формі (на виконання даної ухвали суду) слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву державного підприємства Селидіввугілля до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Загацька