Справа № 480/4580/23
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2023-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
26 червня 2023 року Справа № 480/4580/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Шаповала М.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
У провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Так, позивач просить суд:
- визнати бездіяльність відповідача, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті йому в повному обсязі додаткової винагороди встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 у розмірі 100000 грн за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 15.06.2022 по 30.06.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 31.03.2023 виходячи з розрахунку 100000 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
- зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату йому в повному обсязі додаткової винагороди встановленої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 р. у розмірі 100000 грн. за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 15.06.2022 по 30.06.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 31.03.2023, виходячи з розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням проведених виплат за цей період.
Ухвалою суду від 26.04.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, поновлено позивачу строк звернення до суду.
До суду від представника позивача надійшло клопотання про залучення співвідповідача у справі - військову частину НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 прикордонний загін імені князя Володимира Великого ДПС України) та витребування доказів по справі.
Клопотання представник мотивує тим, що на поштову адресу позивача надійшов відзив військової частини НОМЕР_1 на позовну заяву.
Так, у відзиві, відповідач не погоджується з позовними вимогами та зазначає, що військовою частиною НОМЕР_1 не допущено протиправної бездіяльності щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди. В зв`язку із збройною агресією 24.02.2022 рф проти України, відділ прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " передано в оперативне підпорядкування начальника НОМЕР_4 прикордонного загону імені князя Володимира Великого ДПС України.
Однак, відповідне рішення не доводилося жодним чином (ані під підпис, ані в усній формі) до військовослужбовців, які проходили службу у підпорядкуванні начальника відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 ". Відповідач у відзиві зазначає, що 105 ПРИКЗ імені князя Володимира Великого ДПСУ не передавав до військової частини НОМЕР_1 (5 ПРИКЗ ДПСУ) відповідної інформації (у виді списків, рапортів, витягів із відповідних журналів чи в інших формах) про безпосередню участь позивача у бойових діях чи забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Сумської області в періоди з червня по грудень 2022 року, крім того, спірними є періоди з січня по березень 2023 року.
Зважаючи на предмет позову та нормативно-правове регулювання спірних правовідносин, представник вважає, що для правильного вирішення справи необхідно залучити до справи № 480/4580/23 у якості співвідповідача 105 ПРИКЗ імені князя Володимира Великого ДПСУ.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Враховуючи вказане, а також зміст позовних вимог, зміст відзиву на позовну заяву, обсяг та характер доказів у справі, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та залучити до участі у справі як другого відповідача - військову частину НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 прикордонний загін імені князя Володимира Великого ДПС України).
Крім того, з огляду на положення ст.ст.79,80 КАС України, вбачається необхідним витребувати у військової частини НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 прикордонний загін імені князя Володимира Великого ДПС України) належним чином завірені копії наказів про виплату додаткової винагороди позивачу за періоди 15.06.2022 по 30.06.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 31.03.2023.
Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання представника позивача про залучення військової частини НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 прикордонний загін імені князя Володимира Великого ДПС України) до участі у адміністративній справі № 480/4580/23 задовольнити.
Встановити військовій частині НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 прикордонний загін імені князя Володимира Великого ДПС України) 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 прикордонний загін імені князя Володимира Великого ДПС України) протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду належним чином завірені копії наказів про виплату додаткової винагороди позивачу за періоди з 15.06.2022 по 30.06.2022, з 01.07.2022 по 31.07.2022, з 01.08.2022 по 31.08.2022, 01.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 28.02.2023, з 01.03.2023 по 31.03.2023.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Шаповал