Справа № 340/3825/23
Суддя: О.С. ПЕТРЕНКО
Дата ухвалення: 2023-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

22 червня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/3825/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління ПФУ в Кіровоградській області, вул. Соборна,7а, м. Кропивниицький,25009

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ПФУ в Кіровоградській області щодо нарахування та виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 р. у розмірі семи мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Головне управління ПФУ в Кіровоградській області нарахувати та виплатити йому грошову допомогу до 05 травня за 2022 р. у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми.

Ухвалою суду від 13.06.2023 позов залишено без руху. У вказаній ухвалі вказано про необхідність подання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом із зазначенням інших підстав для поновлення строку та наданням доказів їх поважності.

21.06.2023 на адресу суду від позивача надійшла заява на виконання вищевказаної ухвали.

Статтею 17-1 Закону України від 22.10.1993 №3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Аналіз наведених норм КАС України та Закону № 3551-XII свідчить про те, що 30 вересня року, в якому мала бути здійснена виплата допомоги до 5 травня, - встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата грошової допомоги до 5 травня.

Отже, перебіг строку звернення до суду з даним позовом слід обраховувати з 30 вересня року, в якому мала бути здійснена виплата допомоги до 5 травня.

З огляду на норми КАС України та Закону № 3551-XII в разі не згоди позивача з невиплатою або з розміром виплати грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, строк на оскарження розпочався з 30 вересня 2022 та сплив 30.03.2023.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 06.02.2018 справа за № 607/7919/17.

З цим позовом позивач звернувся до суду 09.06.2023, направивши його засобами поштового зв`язку, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду. Водночас, зазначені позивачем в заяві від 21.06.2023 підстави поновлення строку звернення до суду не заслуговують на увагу, оскільки є неповажними, не спростовують обізнаність позивача щодо розмір виплаченої йому у 2022 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня та не впливають на переривання установленого процесуального строку звернення до суду.

Щодо посилання у заяві на запровадження в Україні воєнного стану, то суд зазначає наступне.

Дійсно, запровадження воєнного стану є безумовною підставою, яка відповідно до ч.1 ст.121 КАС України, повинна враховуватися при вирішенні питання про поновлення процесуального строку. Однак питання поновлення строку у випадку його пропуску з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану, вирішується судом в кожному конкретному випадку, виходячи із доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку. Сам лише факт запровадження воєнного стану не може бути підставою для поновлення строку звернення до суду у всіх абсолютно випадках.

Разом з тим, у заяві позивачем не обґрунтовано, як саме воєнний стан вплинув на неможливість подання позовної заяви до суду, в межах установленого законом шестимісячного строку.

22.06.2023 на адресу суду надійшла ще одна заява на виправлення недоліків (вх.№16091/23 від 22.06.2023), в якій вказано, що вчасному зверненню до суду перешкодило перебування позивача на лікуванні.

Як встановлено судом, позивач перебував на лікуванні з 19.02.2023 по 01.03.2023, відповідно до виписки з медичної карти №1477.

Відповідач мав право виплатити позивачу до 30 вересня відповідного року разову грошову допомогу у належному розмірі, однак така виплата може відбувається лише у тому випадку, коли особа до 05 травня відповідного року не отримала щорічної разової грошової допомоги або отримала її у меншому розмірі та, у строк з 05 травня до 30 вересня відповідного року звернулася із відповідною заявою до органу праці та соціального захисту населення задля отримання такої щорічної разової грошової допомоги або отримання недоотриманих сум коштів, які б мали бути виплачені.

Тобто, 30.09.2022 - встановлений законом кінцевий строк, до якого особа може звернутися до відповідного органу праці та соціального захисту населення за отриманням допомоги та, за наявності такого звернення щодо нарахування та здійснення соціальних виплат у строк до 30.09.2022, однак не отримання до 30.09.2022 виплати, шестимісячний строк звернення до суду обраховується з 30.09.2022.

Натомість, у разі не звернення із заявою до 30.09.2022 щодо отримання виплати, шестимісячний строк звернення до суду обраховується з дня, до якого виплачується така допомога, тобто до 05 травня та закінчується 05.11.2022.

Зі змісту долучених до позовної заяви документів вбачається, що позивач звернувся до відповідача з заявою від 14.03.2023 року, на що отримав відмову від 14.04.2023.

Матеріали позовної заяви не містять заяви позивача про звернення останнього до відповідача у строк до 30.09.2022 щодо здійснення йому доплати неотриманої у повному обсязі такої суми грошової допомоги (за 2022 рік) у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

Доказів неможливості звернення до відповідача до 30.09.2022 позивачем до суду не надано.

Таким чином, вказані позивачем у заяві підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду визнані неповажними.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи, що вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху не виконані, недоліки позивачем виправлено не було, наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу.

Керуючись статтями 122, 169, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - повернути позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО