Справа № 580/2486/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

28 червня 2023 року справа № 580/2486/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря судового засідання Проценко В.С. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №580/2486/23 за позовом першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури (вул. Софії Терещенко 40-А, м. Звенигородка, Черкаська область, 20202, ) [представник - прокурор Чустрак Д.В. за посвідченням] в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації (бульвар Шевченка 185, м. Черкаси, 18001, ) [представник - Ободовський Д.В. згідно виписки з ЄДР], Державної екологічної інспекції Центрального округу (вул. Коцюбинського 6, м. Полтава, 36039, ) [предстаник в режимі відеоконференції - ОСОБА_1 згідно виписки з ЄДР), треті особи [представники не прибули], які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації (вул. Вернигори 17, м. Черкаси, 18008, ), Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська 131, м. Черкаси, 18008, ) до Мокрокалигірської сільської ради (вул. Богдана Хмельницького 21, с. Мокра Калигірка, Звенигородський район, Черкаська область, 20540, ) [представник не прибув] про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

03.04.2023 вх. № 12616/23 перший заступник керівника Звенигородської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації, Державної екологічної інспекції Центрального округу, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Мокрокалигірської сільської ради, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Мокрокалигірської сільської ради Звенигородського району Черкаської області (, вул. Богдана Хмельницького 21, с. Мокра Калигірка, Звенигородський район, Черкаська область, 20540) щодо не забезпечення проведення робіт з винесення меж заказника «Велика Вись» загальною площею 30,0 га, що знаходиться в адміністративних межах с. Єлизаветка, Мокрокалигірської територіальної громади Звенигородського району Черкаської області;

- зобов`язати Мокрокалигірську сільську раду Звенигородського району Черкаської області (, вул. Богдана Хмельницького 21, с. Мокра Калигірка, Звенигородський район, Черкаська область, 20540) забезпечити організацію проведення робіт із винесення меж заказника «Велика Вись» загальною площею 30,0 га, який знаходиться в адміністративних межах с. Єлизаветка Мокрокалигірської територіальної громади Звенигородського району Черкаської області, та закріплення їх в натурі (на місцевості).

Ухвалою суду від 15.05.2023 прийнята позовна заява до розгляду та відкрите загальне провадження (обгрунтовані пояснення від залученої третьої особи - Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації - не надходили), призначене підготовче судове засідання на 25.05.2023 відкладене підготовче судове засідання на 22.06.2023, 28.06.2023.

22.05.2023 вх. № 19750/23, 31.05.2023 вх. № 21438/23 Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області повідомило, що згідно даних документація ландшафного заказника «Велика Вись» відсутня, державний акт не виготовлявся. Відомості про межі територій природно-заповідного фонду, межі обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об`єктів вносяться до Державного земельного кадастру.

13.06.2023 вх. № 23278/23 (електроною поштою), 15.06.2023 вх. №23841/23 (ідентифікатор Укрпошти 228) за підписом сільського голови (Вікторія Пипа) надійшла заява про визнання Мокрокалигірською сільською радою позовних вимог: зазначається, що позовні вимоги визнає та не заперечує щодо їх задоволення, розгляд справи просила здійснювати без її участі.

22.06.2023 прокурор Чустрак Д.В. у підготовчому судовому засіданні заявив усне клопотання про закриття провадження у справі та просив оголосити перерву для подання клопотання у письмовій формі.

27.06.2023 вх. № 25946/23 Державна екологічна інспекція Центрального округу направила до суду клопотання про задоволення позову прокуратури.

28.06.2023 вх. № 25981/23 Звенигородська окружна прокуратура клопотала про повернення Черкаській обласній прокуратурі сплаченого судового збору.

28.06.2023 вх. № 25982/23 Черкаська обласна державна адміністрація просила позов задовольнити.

28.06.2023 вх. № 25979/23 Звенигородська окружна прокуратура клопотала про закриття провадження у справі у порядку п.8 ч.1 ст.238 КАС України, позаяк прийняття 25 квітня 2023 року Мокрокалигірською сільською радою рішення №23-19/VIII про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо організації і встановлення меж території об`єкту природно-заповідного фонду - комплексного заказника місцевого значення «Велика Вись» свідчить про добровільне виконання органом місцевого самоврядування позовних вимог прокурора та про відсутність спору між сторонами. У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання.

Представники Черкаської обласної державної адміністрації та Державної екологічної інспекції Центрального округу просили закрити провадження у справі у зв`язку із демонстрацією відповідачем активних дій з метою забезпечення організації проведення робіт із винесення меж заказника «Велика Вись» загальною площею 30,0 га, що знаходиться в адміністративних межах с. Єлизаветка Мокрокалигірської територіальної громади Звенигородського району Черкаської області, та закріплення їх в натурі (на місцевості).

Суд встановив, що листом від 20.06.2023 № 435/02-24 сільський голова Вікторія Пипа повідомила першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури про намір на найближчій сесії розглянути питання про виділення коштів на розробку проєкту землеустрою щодо встановлення меж території природно-заповідного фонду місцевого значення - комплексного заказника місцевого значення «Велика Вись» орієнтовною площею 30,0 га, розташованого за межами населеного пункту с.Єлизаветка в адмінмежах Мокрокалигірською сільською ради із земель комунальної власносні (природно-заповідного фонду) для збереження та використання заказників (код КВЦПЗ - серія С04, підрозділ - 04.08).

Суд встановив, що 25.04.2023 Мокрокалигірською сільською радою ухвалене рішення № 23-19/VIII «Про надання дозволу на розробку проєктів землеустрою щодо організації і встановлення меж території об`єкту природно-заповідного фонду місцевого значення», де доручено Мокрокалигірській сільській раді укласти з юридичною особою у складі якої є сертифіковані інженери землевпорядники, або фізичною особою сертифікованим інженером-землевпорядником договір, на розробку проєкту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду місцевого значення; виготовлені та погоджені проєкти землеустрою подати для розгляду та затвердження, зокрема щодо наданого дозволу: на розробку проєктів землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду місцевого значення - комплексний заказник «Велика Вись» орієнтовною площею 30 га розташованого за межами населеного пункту с.Єлизаветка в адмінмежах Мокрокалигірської сільської ради Звенигородського району Черкаської області із земель комунальногої власності (природно-заповідного фонду) для збереження та використання заказників (код КВЦПЗ - серія С04, підрозділ - 04.08) - п.1.1).

Відповідно до рішення Черкаської обласної ради від 28.04.2993 № 14-21 оголошено заповідною територією та включено до реєстру територій та об`єктів природно-заповідного фонду згідно з додатком 1 комплексний заказник місцевого значення Велика Вись площею 30 га - місцезнаходження: колгосп Катеринопільського району (характеристика: ділянка з лучно-степовою рослинністю, залишкові популяції гадюки звичайної).

Розглянувши клопотання представника позивача про закриття провадження у справі, суд зазначає про таке.

Відповідно до частини 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі №580/2486/23 згідно з клопотанням Звенигородської окружної прокуратура у зв`язку із добровільним виконанням відповідачем позовних вимог прокурора та про відсутність спору між сторонами.

Відповідно до частин 1, 2 статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних із розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Спеціальним нормативно-правовим актом що визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI). Відповідно до ч.3 ст.7 Закону №3674-VI у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого під час подання позову. З огляду на те, що унаслідок добровільного виконання відповідачем вимог позивача фактично визнаний позов до початку розгляду справи по суті, суд доходить висновку про доцільність повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого під час звернення до суду з позовом.

За звернення до адміністративного суду Черкаською обласною прокуратурою сплаченй судовий збір у сумі 2684,00 грн згідно платіжної інструкції від 17.03.2023 №424, враховуючи положення ч. 3 ст.7 Закону №3674-VI, позивачеві належить повернути з державного бюджету 1342 грн.

Керуючись статтями 2, 5-16, 139, 140, 238, 241-243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Звенигородської окружної прокуратури про закриття провадження у справі №580/2486/23 задовольнити.

Закрити провадження у справі №580/2486/23 за позовом першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації, Державної екологічної інспекції Центрального округу, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області до Мокрокалигірської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Повернути Черкаській обласній прокуратурі (бульвар Шевченка, 286, м. Черкаси, 18000, ) з Державного бюджету України 50 відсотків судового збору, сплаченого під час подання позову відповідно до платіжної інструкції від 17.03.2023 №424 у сумі 1342 (одна тисяча триста сорок дві) грн.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 №1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

Копію ухвали направити учасникам справи.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА