Справа № 420/18960/22
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2023-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 червня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/18960/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Джабурія О.В.,
судді Вербицької Н.В.,
розглянувши можливість залучення в якості третьої особи ОСОБА_1 по справі за позовом ОСОБА_2 до Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2022 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, в якому просив:

- визнати незаконною бездіяльність Кароліно-Бугазької сільської ради, щодо не включення до порядку денного сесії питання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду терміном 49 років, гр. ОСОБА_2 , ОСОБА_1 для експлуатації та обслуговування цілісного майнового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:012:0241 та не затвердження вказаного проекту відповідно до поданої заяви від 25.07.2022р.;

- зобов`язати відповідача затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду терміном 49 років, гр. ОСОБА_2 , ОСОБА_1 для експлуатації та обслуговування цілісного майнового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:012:0241;

- передати ОСОБА_2 , ОСОБА_1 для експлуатації та обслуговування цілісного майнового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 , земельну ділянку кадастровий номер :02:012:0241 у довгострокову оренду терміном 49 років шляхом зобов`язання відповідача укласти відповідний договір оренди земельної ділянки відповідно до ЗУ «Про оренду землі», Земельного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2004 р. №220 «Про затвердження Типового договору оренди землі».

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01.03.2023 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області щодо не розгляду заяви про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду терміном 49 років, гр. ОСОБА_2 , ОСОБА_1 для експлуатації та обслуговування цілісного майнового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:012:0241.

Зобов`язано Кароліно-Бугазьку сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області розглянути заяву ОСОБА_2 та ОСОБА_1 від 25.07.2022 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та прийняти рішення відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Земельного кодексу України та з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати в частині визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання розглянути заяву ОСОБА_2 та ОСОБА_1 від 25.07.2022 року про затвердження проекту землеустрою та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 , який є позивачем у даній справі, та ОСОБА_1 є співвласниками цілісного майнового комплексу (будівель та споруд), що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягами з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності.

Позивач, ОСОБА_2 разом з ОСОБА_1 звернулись зі спільною заявою до Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у довгострокову оренду терміном 49 років, гр. ОСОБА_2 , ОСОБА_1 для експлуатації та обслуговування цілісного майнового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:012:0241.

За таких обставин, рішення відповідача буде стосуватися та матиме безпосередній вплив на права та інтереси обох співвласників як ОСОБА_2 , так і ОСОБА_1 ..

Згідно п.1 ч.1 ст.306 третя особа може бути також залучена і на стадії апеляційного перегляду.

Згідно ст. 49 ч.2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що результати розгляду даної справи будуть мати безпосередній вплив на права та інтереси ОСОБА_1 , а тому його участь у справі є необхідною.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність залучення ОСОБА_1 до участі у справі в статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.49, 248, 306 КАС України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А :

Залучити ОСОБА_1 - в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору до участі у справі.

Надіслати третій особі копію позовної заяви, рішення суду першої інстанції, копію апеляційної скарги.

Запропонувати третій особі надати пояснення по суті спору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя К.В. Кравченко
Судді О.В. Джабурія Н.В. Вербицька