Справа № 689/1612/23
Суддя: Соловйов А. В.
Дата ухвалення: 2023-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/1612/23
Провадження № 2-а/689/9/23
УХВАЛА

28 червня 2023 року смт. Ярмолинці

Суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області Соловйов А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відділу поліцейської діяльності №1 (м.Городок) Хмельницького районного управління поліції ГУ НП в Хмельницькій області, інспектора СРПП відділу поліцейської діяльності №1 (м.Городок) Хмельницького районного управління поліції ГУ НП в Хмельницькій області Журавель Маріни Володимирівни про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

27.06.2021 р. на розгляд Ярмолинецького районного суду Хмельницької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відділу поліцейської діяльності №1 (м.Городок) Хмельницького районного управління поліції ГУ НП в Хмельницькій області, інспектора СРПП відділу поліцейської діяльності №1 (м.Городок) Хмельницького районного управління поліції ГУ НП в Хмельницькій області Журавель М.В. про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Розглянувши матеріали заяви, суддя встановив, що заяву слід залишити без руху як таку, що подана без додержання вимог ст. ст. 160, 161 КАС України.

Згідно із п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, щодо сторін юридичних осіб повне найменування, їх місцезнаходження; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти. Водночас, позовна заява не містить зазначення ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, які є у відкритому доступі і позивач не позбавлений можливості їх з`ясувати та зазначити у позовній заяві. Зазначене не є формальністю, оскільки впливає на визначення процесуальної правосуб`єктності сторони та територіальної підсудності справи.

Додатково, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи. Згідно з ч. ч. 2, 4 ст. 94 КАС письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Однак, до заяви долучено документи у ксерокопіях, які належним чином не завірені та не відповідають зазначеним вище вимогам.

Частиною 4 ст. 46 КАС України передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Згідно п. 9 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Ч. 3 ст. 288 КУпАП, якою визначено порядок оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення, передбачено, що постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення можна оскаржити у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом. Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення інспектори відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю), а саме від імені УПП у Харківській області ДПП.

Отже, відповідні інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями ст. 219 КУпАП, покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені цим Кодексом.

Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 26.12.2019 р. у справі № 724/716/16-а, проте, не врахована позивачем при поданні позовної заяви.

Враховуючи, що визначення особи відповідача є прерогативою позивача, суд, тим не менш, звертає увагу на те, що відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, позовна заява повинна містити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів в разі подання позову до декількох відповідачів, що у даному випадку не дотримано.

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу поліцейської діяльності №1 (м.Городок) Хмельницького районного управління поліції ГУ НП в Хмельницькій області, інспектора СРПП відділу поліцейської діяльності №1 (м.Городок) Хмельницького районного управління поліції ГУ НП в Хмельницькій області Журавель Маріни Володимирівни про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, - залишити без руху.

Надати позивачу на усунення недоліків, вказаних в ухвалі, п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали. У випадку не усунення недоліків у вказаний строк, заява вважається неподаною і повертається позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Соловйов А.В.