Справа № 380/14297/23
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2023-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 червня 2023 року справа № 380/14297/23 місто Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» , місцезнаходження: 79068, м.Львів, вул.Замарстинівська, 233, в якому позивач просить суд:

- зобов`язати відповідача надати позивачу оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.05.2023 згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 №988 за прирівняною посадою.

Відповідно до вимог статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 вказаного Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених вказаним Кодексом.

Суддя встановив, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 1 статті 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень.

З аналізу вказаної норми вбачається, що застосування такого способу захисту як зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії можливе лише в сукупності і як наслідок визнання протиправними дій чи бездіяльності такого суб`єкта.

Суддя зазначає, що прохальна частина позовної заяви містить лише вимогу про зобов`язання відповідача надати позивачу оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.05.2023 згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 №988 за прирівняною посадою.

Проте позивач не надає жодних доказів та ніяк не обґрунтовує протиправність дій відповідача в цій частині як передумову для позовної вимоги зобов`язати вчинити дії. А відтак, вказана вимога не узгоджується зі способами захисту порушеного права, передбаченими частиною 1 статті 5 КАС України.

З урахуванням викладеного, позивачу необхідно уточнити прохальну частину позовної заяви з урахуванням способів захисту, передбачених частиною 1 статті 5 КАС України.

Суддя зазначає, позивач жодним чином не обґрунтовує з настанням якої саме події, яка мала місце 01.05.2023, він пов`язує виникнення права на видачу йому оновленої довідки про розмір грошового забезпечення.

А відтак, позивачу необхідно уточнити позовну заяву, доповнивши таку обґрунтуванням дати виникнення у нього права на перерахунок пенсії (01.05.2023).

Положення частини 4 статті 161 КАС України встановлюють імперативний припис щодо поведінки заявника позову, а саме, норма цієї статті зобов`язує позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в той же час інша частина вказаної статті надає право позивачу у разі подання письмових чи електронних доказів додати до позовної заяви копії відповідних доказів.

У позовній заяві позивач зазначає, що він звертався до відповідача із заявою про видачу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.05.2023. Проте, доказів, які підтверджують таке звернення, зокрема копію відповідної заяви, до матеріалів справи не додає.

Крім того, з аналізу відповіді державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 24.05.2023 №33/34-1965, долученої позивачем до матеріалів справи, вбачається, що предмет його інформаційного запиту, не відноситься до пуд бічної інформації. Тому його звернення буде розглянуто у порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян».

Таким чином, матеріали позовної заяви не містять жодних доказів на підтвердження звернення позивача до відповідача з заявою про видачу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.05.2023, як і доказів відмови у видачі такої.

З огляду на викладене, позивачу слід подати докази на обґрунтування позовних вимог, зокрема копію заяви, з якою він звернувся до відповідача з проханням про видачу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.05.2023, та докази відмови у задоволенні такої.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя

у х в а л и в :

залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про зобов`язання вчинити дії.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання суду:

- уточненої позовної заяви із позовними вимогами, сформованими відповідно до частини 1 статті 5 КАС України, а також з обґрунтуванням дати виникнення у позивача права на перерахунок пенсії (01.05.2023);

- доказів на підтвердження звернення позивача до відповідача із заявою про видачу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.05.2023, та доказів відмови у видачі такої.

Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи.

Суддя А.Г. Гулик