Справа № 280/638/23
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2023-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 червня 2023 року м. Дніпросправа № 280/638/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року (суддя Батрак І.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач просить визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району, яка полягає у незаконній не виплаті щомісячної грошової допомоги внутрішньо-переміщеній особі;

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району здійснити виплату належних грошових сум внутрішньо-переміщеній особі позивачу за липень-серпень 2022 року у розмірі 2000,00 грн., за кожний місяць.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року в задоволенні позову відмовлено.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, позов задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було враховано, що відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого Постановою КМУ від 20 березня 2022 року №332, допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням. Оскільки позивач вже перебував на обліку як ВРО з 20.04.2022 по Комунарському району м. Запоріжжя, то при зверненні до УСЗН ЗМР по Заводському району він не повинен був подавати нову заяву про призначення виплат.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 звернувся 29.04.2022 до УСЗН ЗМР по Комунарському району із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, в якій вказав, останнє зареєстроване місце проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи на території, де виникли обставини, зазначені в cт. l Закону України «Про забезпечення прав i свобод внутрішньо переміщених осіб» за адресою: АДРЕСА_1 . Фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 .

Відповідно до п.2 Порядку оформлення i видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та заяви позивача йому була видана довідка від 29.04.2022 №2327- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Крім того, ОСОБА_1 надав до УСЗН ЗМР по Комунарському району в квітні 2022 року заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за формою згідно з додатком l до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332.

Допомогу на проживання позивачу надано в розмірі 2000,00 щомісячно, починаючи з березня по квітень 2022 року згідно з п.3 даного Порядку та з травня по червень 2022 року у відповідності до абз.8 п.3 даного Порядку.

У зв`язку зі зміною фактичного місця проживання, а саме перемістився із АДРЕСА_2 на АДРЕСА_3 , позивач особисто звернувся до УСЗН ЗМР по Заводському району з заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, 16.06.2022.

На підставі заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, позивачу видано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 16.06.2022 №2326-.

23.12.2022 ОСОБА_1 звернувся до начальника УСЗН ЗМР по Заводському району із заявою щодо підстав не виплати допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам за липень-вересень 2022 року, на яку отримав лист-відповідь від 29.12.2022 №Р-1518, у якому повідомлено, що оскільки заяву з необхідними документами позивачем подано до управління 13.10.2022, відповідно до чинного законодавства та враховуючи матеріали справи, допомогу призначено на проживання з 01.10.2022 у розмірі 2000,00 грн. щомісячно.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідачів, яка полягає у незаконній не виплаті щомісячної грошової допомоги внутрішньо переміщеній особі за липень-серпень 2022 року у розмірі 2000,00 грн. щомісячно, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції зазначив, що заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за формою згідно з додатком l до Порядку з необхідними документами позивачем подано до управління лише 13.10.2022, а тому допомогу відповідачем призначено на проживання з 01.10.2022 у розмірі 2000,00 грн. щомісячно.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Судом першої інстанції вірно було враховано необхідність для отримання допомоги внутрішньо переміщена особа заповнення заяви, як це передбачено пунктом 6 Постанови Кабінету Міністрів України N 332, 20.03.2022 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам».

Матеріалами справи підтверджено, що позивач при звернення до УСЗН ЗМР по Заводському району із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи 16.06.2022 заяву для отримання допомоги внутрішньо переміщеної особи не подавав.

Така заява була подана лише в жовтні 2022року, а тому допомогу відповідачем призначено на проживання з 01.10.2022 у розмірі 2000,00 грн. щомісячно.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 28 червня 2023 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш