Справа № 320/21356/23
Суддя: Чаку Євген Васильович
Дата ухвалення: 2023-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 червня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Федотова І.В., Сорочка Є.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву суддів Чаку Євгена Васильовича та Сорочка Євгена Олександровича про самовідвід у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "АРВІН ПРО" до Міністерства оборони України, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Контракт Продрезерв 5" про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 320/21356/23 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "АРВІН ПРО" до Міністерства оборони України, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Контракт Продрезерв 5" про визнання протиправним та скасування рішення про визнання протиправним та скасування рішення Міністерства оборони України (Відділ підготовки та проведення закупівель за напрямком тилового забезпечення управління проведення закупівель Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ), оформлене протоколом засідання колегіального органу Міністерства оборони України з питань оборонних закупівель - комісії Міністерства оборони України з питань оборонних закупівель за напрямком тилового забезпечення щодо розгляду пропозицій учасників спрощеної закупівлі продуктів харчування та сушених продуктів різних (15890000-3) (продуктів харчування (комплектів продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2023 рік) від 13.06.2023 № 2/22/8.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.06.2023 для розгляду зазначеної справи було визначено колегію суддів у складі головуючого судді Чаку Є.В., суддів: Федотова І.В., Сорочка Є.О.

28.06.2023 суддями Чаку Є.В. та Сорочко Є.О. подано заяви про самовідвід, які обґрунтовані тим, що вони брали участь у розгляді справи № 320/20523/23 в суді апеляційної інстанції, яка пов`язана безпосередньо з цією справою та під час розгляду якої були встановлені певні обставини та факти, що мають значення для вирішення цієї справи, і їм було надано відповідну юридичну оцінку.

Перевіряючи наявність правових підстав для задоволення вказаних заяв, суд установив, що 22.06.2023 колегією суддів у складі головуючого судді Коротких А.Ю., суддів Чаку Є.В., та Сорочка Є.О. було розглянуто справу № 320/20523/23 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Граніт Інвест" до Міністерства оборони України, третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Контракт Продрезерв 5" про:

- визнання протиправним та скасування рішення Міністерства оборони України щодо визнання переможцем та укладання договору з ТОВ "Контракт Продрезерв 5", оформлене протоколом № 2/22/8 від 13.06.2023 року, за процедурою закупівлі продуктів харчування та сушених продуктів різних (15890000-3) (продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2023 рік), що оголошена за ідентифікатором № UA- 2023-05-25-013766-а;

- визнання протиправним та скасування повідомлення про намір укласти договір про закупівлю продуктів харчування та сушених продуктів різних (15890000-3) (продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2023 рік), що оголошена за ідентифікатором № UA-2023-05-25-013766-a;

- зобов`язання Міністерство оборони України прийняти рішення, яким відхилити пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "Контракт Продрезерв 5" за процедурою закупівлі продуктів харчування та сушених продуктів різних (15890000-3) (продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2023 рік), що оголошена за ідентифікатором № UA-2023-05-25-013766-a.

За результатами апеляційного розгляду вказаної справи колегією суддів ухвалено постанову від 22.06.2023, якою апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Граніт Інвест" залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 червня 2023 року - без змін.

Під час розгляду такої справи, крім іншого, було надано юридичну оцінку наданій ТОВ "Контракт Продрезерв 5" на виконання п. 9 Оголошення в складі пропозиції банківській гарантії № 71.00.021664 вих № 23793/21664 від 02.06.2023 року, виданій 02.06.2023, на суму гарантії 11 289 531,47 грн (одинадцять мільйонів двісті вісімдесят дев`ять тисяч п`ятсот тридцять одна гривня 47 копійок), яка застосовується для цілей забезпечення пропозиції учасника процедури спрощеної закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі".

У адміністративній справі № 320/21356/23 також оскаржується рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом засідання колегіального органу Міністерства оборони України з питань оборонних закупівель - комісії Міністерства оборони України з питань оборонних закупівель за напрямком тилового забезпечення щодо розгляду пропозицій учасників спрощеної закупівлі продуктів харчування та сушених продуктів різних (15890000-3) (продуктів харчування (комплектів продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2023 рік) від 13.06.2023 № 2/22/8.

Під час вирішення справи №320/21356/23 колегії суддів необхідно буде надати юридичну оцінку наданій ТОВ "Контракт Продрезерв 5" на виконання п. 9 Оголошення в складі пропозиції банківській гарантії № 71.00.021664 від 02.06.2023 року.

Таким чином судді Чаку Є.В. та Сорочко Є.О. у складі колегії суддів вже надали юридичну оцінку певним фактам та обставинам у вказаній вище пов`язаній справі № 320/20523/23.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає самовідводу за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Згідно з частинами першою та третьою статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя зобов`язаний заявити самовідвід.

У частинах першій, третій статті 40 КАС України передбачено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Згідно з усталеною практикою Європейського Суду з прав людини, зокрема висновків, викладених у рішеннях по справам "Ветштайн проти Швейцарії", "Білуха проти України", "Газета "Україна-центр" проти України", "Бочан проти України", наявність безсторонності повинна визначатися, зокрема за об`єктивним критерієм, відповідно до якого суд та його склад повинен забезпечувати відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності.

Відповідно до ст. 6 КАС України та ст. 17 Закон України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" висновки ЄСПЛ є джерелом права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що заявлені суддями Чаку Є.В. та Сорочко Є.О. самовідводи є обґрунтованими і відповідають вимогам ст.ст. 36, 39 КАС України, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 36, 39-41, 248, 325 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяви суддів Чаку Євгена Васильовича та Сорочка Євгена Олександровича про самовідвід у справі № 320/21356/23 - задовольнити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя Є.В. Чаку

Судді: І.В. Федотов

Є.О.Сорочко