Справа № 160/22505/21
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2023-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 червня 2023 року Справа №160/22505/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16.12.2021 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду постановлено:

- адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26, ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 28.07.2021 №22/6-3995 з 01 грудня 2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 01.12.2019 року перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 28.07.2021 №22/6-3995 з 01 грудня 2019 року;

- в іншій частині позовних вимог відмовити.

19.01.2022 року видано виконавчі листи.

21.11.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято та затверджено звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 05.10.2022 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2021 року у справі №160/22505/21.

13.02.2023 року через підсистему «Електронний суд» від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій заявник просив встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судовий контроль за виконанням Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року у справі №160/22505/21 в частині виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованості за перерахованою на виконання судового рішення доплати з пенсії за період з 01.12.2019 у розмірі 153452,18 грн.;

Також, просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, протягом місяця з дня отримання ухвали, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2021 року у справі №160/22505/21 разом з письмовими доказами про здійснення конкретних дій і заходів в межах компетенції, на підтвердження повного виконання судового рішення саме стосовно ОСОБА_1

28.02.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом 60 днів з дня отримання даної ухвали подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по даній справі в частині виплати ОСОБА_1 нарахованої заборгованості з пенсійної виплати за період з 01.12.2019 по січень 2022 року включно в сумі 153 452,18 грн.

15.03.2023 року від відповідача надійшов уточнений звіт від 14.03.2023 року про виконання рішення суду, в якому зазначено, зокрема, що доплату за період з 01.12.2019 року по січень 2022 року включно у розмірі 153 452,18 грн., на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду, винесеного на користь ОСОБА_1 буде здійснено після надходження бюджетних асигнувань, виділених на цю мету, при цьому вказано, що бюджет Пенсійного фонду України на 2021 рік на фінансування відповідної заборгованості використано в повному обсязі. Обсяг видатків, зокрема, на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначено при затвердженні проекту бюджету Пенсійного фонду України на 2022 рік. Станом на 01.01.2023 року Пенсійним фондом України виплачена заборгованість по рішенням суду, які набрали законної сили до 01.07.2020 року, при цьому, сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2023 рік, який станом на 01.01.2023, не затверджено.

15.03.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області інформацію щодо обсягу використання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області коштів, виділених на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду на 2022 рік, та щодо включення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до списку, який сформовано для визначення черговості виплати заборгованості по пенсіям, із зазначенням її місця в цьому списку.

30.03.2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що Головному управлінню в Дніпропетровській області на 2022 рік передбачено коштів на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду, в сумі 12,0 млн. грн., яку доведено листом Пенсійного фонду України від 19.10.2022 року №2800-040101-9/43765, при цьому, в 2022 році було проведено виплату пенсійних коштів, нарахованих за рішеннями суду в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили по 07.07.2020 року, а сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2023 рік, який станом на дату подачі пояснень, не затверджено.

05.04.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду встановлено Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк - 30 днів, для подачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду по даній справі в частині виплати ОСОБА_1 нарахованої заборгованості з пенсійної виплати за період з 01.12.2019 по січень 2022 року включно в сумі 153 452,18 грн. та повторно витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області інформацію щодо включення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до списку, який сформовано для визначення черговості виплати заборгованості по пенсіям на виконання рішень суду, та надати документальні докази із зазначенням черги виконання рішення суду у цій справі.

16.05.2023 року від відповідача, на виконання вимог ухвали суду від 05.04.2023 року, надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи: «Копій витягів з реєстру судових рішень щодо включення ОСОБА_1 до списку, який сформовано для визначення черговості виплати заборгованості по пенсіям на виконання рішень суду».

23.05.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду у прийнятті та затвердженні звіту від 14.03.2023 року Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду по даній справі відмовлено та призначено судове засідання щодо розгляду питання про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на 31.05.2023 року.

30.05.2023 року через підсистему електронний суд та 31.05.2023 року на електронну адресу суду від відповідача надійшли письмові пояснення, в яких додатково вказано, що відповідно до Постанови правління Пенсійного фонду України №8-1 від 03.03.2021 року Про затвердження Порядку проведення експериментального проекту з реалізації функціоналів першої черги Єдиної інформаційної системи соціальної сфери зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 березня 2021 року за №400/36022, Пенсійний фонд України у своїй діяльності користується підсистемою Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до складу якої входить Централізована підсистема «Реєстр судових рішень» та в якій обліковується рішення суду від 16.12.2021 року по справі № 160/22505/21 відносно ОСОБА_1 .

Також, вказано, що Головне управління, листом від 29.05.2023 року № 0400-010508-5/74096 про виділення коштів звернулось до Пенсійного фонду України щодо фінансування виплати нарахованої ОСОБА_1 доплати за рішенням суду за період з 01.12.2019 по січень 2022 року включно, у розмірі 153452,18 грн. для виконання рішення суду в повному обсязі.

На підставі зазначеного, відповідач просив продовжити строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2021р. по адміністративній справі №160/22505/21.

31.05.2023 року в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду відносно виконання рішення суду по даній справі в частині виплати ОСОБА_1 нарахованої заборгованості з пенсійної виплати за період з 01.12.2019 по січень 2022 року включно в сумі 153 452,18 грн., суд дійшов до висновку, про те, що відповідач здійснив всі можливі заходи, спрямовані на виконання рішення суду, зокрема, 29.05.2023 року звернувся із листом про виділення коштів для виконання рішення суду по даній справі до Пенсійного фонду України.

При цьому, оскільки станом на 31.05.2023 року відповідь на лист Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 29.05.2023 року від Пенсійного фонду України не надходила, суд встановив Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк - протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали, для подачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду по даній справі в частині виплати ОСОБА_1 нарахованої заборгованості з пенсійної виплати за період з 01.12.2019 по січень 2022 року включно в сумі 153 452,18 грн.

12.06.2023 року від відповідача надійшов лист Пенсійного Фонду України від 01.06.2023 року надісланий у відповідь на лист Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 29.05.2023 року, в якому зазначено, що бюджет Пенсійного фонду України на 2023 рік на сьогодні не затверджено. Сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2023 рік після його затвердження. Черговість виплат на виконання рішення суду визначається датою набрання законної сили, згідно з абз.2 п.7 р.ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 31.08.2009 № 21-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09 грудня 2021 року № 35-1).

Враховуючи наведене, оскільки відповідач здійснив всі можливі заходи, спрямовані на виконання рішення суду, проте, воно залишається невиконаним з незалежних від нього підстав, суд дійшов до висновку про прийняття та затвердження звіту про виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.12.2021 року у справі №160/22505/21.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.

Суддя М.В. Дєєв