Справа № 361/3113/23
Суддя: Василишин В. О.
Дата ухвалення: 2023-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2-а/361/104/23, cправа № 361/3113/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«20» червня 2023 року м. Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

за участю секретаря судових засідань Степанюк А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, старшого державного інспектора відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті Соколюка Любомира Миколайовича про скасування постанови по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі,

в с т а н о в и в:

У квітні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом, в якому просить скасувати постанову старшого державного інспектора відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорту Соколюка Л.М. про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі серії АА № 00006851 від 28 березня 2023 року та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування вимог зазначається, що 28 березня 2023 року старшим державним інспектором відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорту Соколюком Л.М. відносно позивача складено постанову серії АА № 00006851 про накладення адміністративного стягнення за частиною другою статті 132-1 КУпАП. Суть зазначеного у вказаній постанові порушення полягає у тому, що ОСОБА_1 07 березня 2023 року допустив рух транспортного засобу марки «Mercedes Benz 1823», н.з. НОМЕР_1 із перевищенням нормативних параметрів загальної маси на 7% (1.26 т) при дозволеній максимальній фактичній масі 18 тон. Позивач вважає дану постанову незаконною, оскільки викладені в ній обставини не відповідають дійсності. Згідно із свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії

НОМЕР_2 маса транспортного засобу без навантаження становить 7.5 тон, а максимальна маса із навантаженням 18 тон. Згідно з ТТН від 06 березня 2023 року № 0482 та № 0483 даним транспортним засобом здійснювалось перевезення вантажу загальною масою 10 тон. З урахуванням маси транспортного засобу без навантаження (7.5 тон) та маси вантажу (10 тон) загальна маса транспортного засобу при русі 07 березня 2023 року становила 17.5 тон та не могла перевищувати маси 18 тон, як це зазначено у оскаржуваній постанові. Оскаржувана постанова не містить даних, які мали бути в ній відображені у відповідності до вимог Інструкції з оформлення уповноваженими посадовими особами Державної служби України з безпеки на автомобільному транспорті, затвердженої Наказом міністерства інфраструктури України № 512 від 27 вересня 2021 року ( в редакції чинній на час винесення оскаржуваної постанови). Постанова містить масу перевищення вагової норми та її відсоток, тобто величину, що підлягає обчисленню шляхом порівняння граничної допустимої фактичної маси типу транспортного засобу з інформацією про фактичну масу транспортного засобу в момент зважування, однак відповідачем належним чином не обґрунтовано відповідність розміру процентного перевищення нормативного навантаження, зазначеному розміру перевищення навантаження визначеному в тонах. Також відсутні документи, які б містили інформацію про зважування транспортного засобу та відповідну сертифікацію відповідних технічних засобів. В порушення Порядку фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1174 від 27 грудня 2019 року, відсутнє підтвердження того, що на визначеній ділянці дороги за місцем розташування автоматичних пунктів фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті, були присутні дорожні знаки, передбачені пунктами 5.96.1 та 5.96.2 Правил дорожнього руху (далі ПДР)- «Зона габаритно-вагового контролю» та «Кінець зони габаритно-вагового контролю», що інформують учасників дорожнього руху про фіксацію зазначеними автоматичними пунктами. Не міститься обставин, встановлених під час розгляду справи, а саме: смуги руху, напрямку руху, категорії транспортного засобу, типу транспортного засобу, ширину, висоту, довжину транспортного засобу, фактичну цінність (кількість коліс) на вісі, допустимі габаритно-вагові параметри транспортних засобів для проїзду на даній ділянці автомобільної дороги. Постанова не є беззаперечним доказом вчинення особою правопорушення. Суб`єкт владних повноважень повинен доказати фактичну підставу правомірності рішення. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 24 квітня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, старшого державного інспектора відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорті Соколюка Л.М.відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

09 травня 2023 року до суду надійшов відзив на позовну заяву з додатками, згідно з яким відповідач вважає позовні вимоги безпідставними, а також такими, що не підлягають задоволенню. Здійснюючи перевезення вантажу із певними відхиленнями від встановлених нормативів, користувач транспортним засобом завідомо погоджується на перевищення встановлених вагових та габаритних параметрів транспортного засобу. що призводить до негативної ситуації з автодорогами, пошкодженню дорожнього покриття та його руйнування. Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) виконує функції габаритно-вагового контролю транспортних засобів та може накладати адміністративні стягнення. Посилання позивача на відсутність факту вчинення адміністративного правопорушення, відсутність інформації у постанові та доказів на підтвердження цього є необґрунтованими та спростовується методикою розрахунку відсоткового перевищення фактичної загальної маси та окремих вагових параметрів транспортного засобу, що застосовується Укртрансбезпекою. Згідно з інформаційною картою габаритно-вагового контролю за постановою серії АА № 00006851 від 28 березня 2023 року загальна маса транспортного засобу склала 21 400 кг, тобто з перевищенням нормативних параметрів навантаження (з урахуванням похибки пристрою) на 7% (1.26 тон). Наявність/відсутність дорожніх знаків 5.96.1 та 5.96.2 не може бути підставою для звільнення від адміністративної відповідальності за порушення вимог п. 22.5 ПДР України. Відповідно до Акту приймання робіт з поточного середнього ремонту від 26 жовтня 2021 року та Схеми організації дорожнього руху М1:500 на визначеній ділянці дороги, вказується на розміщення дорожнього знаку 5.70 фото-, відеофіксування порушень ПДР, що інформує про можливість здійснення контролю за порушеннями ПДР за допомогою спеціальних технічних та (або) технічних засобів. Факт наявності товарно-транспортної накладної не виключає перевезення одночасно і інших товарно-матеріальних цінностей, не вказаних в первинних документах, що впливає на загальну вагу транспортного засобу. Аналогічні правові позиції містяться в постановах судів апеляційної інстанції. Дія Порядку № 879, на який посилається позивач, не застосовується під час габаритно-вагового контролю на автоматичних пунктах. Оскаржувана постанова містить всі необхідні відомості, передбачені нормативно-правовими актами. Автоматичний пункт габаритно-вагового контролю у русі станом на час фіксації адміністративних правопорушень, вчинених позивачем, був обладнаний приладом автоматичним для зважування дорожніх транспортних засобів у русі, станом на момент фіксації правопорушення був справним та готовим до експлуатації, показник вимірювання навантажень на осі та загальної маси транспортного засобу, є об`єктивними та достовірними відомостями, що підтверджується відповідними сертифікатами. На підставі вищезазначеного відповідач просив відмовити у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.

Відповідно до статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Положеннями частини п`ятої статті 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно зі статтею 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку спрощеного позовного провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що 28 березня 2023 року старшим державним інспектором відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорту

Соколюком Л.М. відносно позивача складено постанову серії АА № 00006851 про накладення адміністративного стягнення за вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого за частиною другою статті 132-1 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 8 500 (вісім тисяч п`ятсот) грн 00 коп.

Зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що ОСОБА_1 07 березня 2023 року

о 06 годині 56 хвилин на 186 км + 337 м а/д М-04 допустив рух транспортного засобу марки «Mercedes Benz 1823», н.з. НОМЕР_1 із перевищенням нормативних параметрів загальної маси на 7% (1.26 т) при дозволеній максимальній фактичній масі 18 тон, чим порушив пункт 22.5 ПДР України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті

132-1 КУпАП.

Згідно з результатами автоматичної фіксації транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення, що містяться в постанові серії АА № 00006851 від 28 березня 2023 року, загальна маса виміряння з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу становить 19 260 кг, фактично зафіксовані параметри становять: кількість вісей- 2 шт.; спарені колеса- 2 вісь; відстань між вісями 1-2 :6000мм; навантажження на вісь 1 7500 кг, на вісь 2- 13900 кг; загальна маса 21 400кг.

Відповідно до Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 103 від 11 лютого 2015 року, Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним рганом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури, який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті. До основних завдань Укртрансбезпеки віднесено, зокрема здійснення державного нагляду (контролю) за безпекою на автомобільному, міському, електричному, залізничному транспорті, здійснює габаритно-ваговий контроль транспортних засобів у зонах габаритно-вагового контролю, у випадках, передбачених законом, складає протоколи про адміністративні правопорушення, розглядає справи про адміністративні правопорушення і накладає адміністративні стягнення. Відповідач виконує функції габаритно-вагового контролю транспортних засобів та може накладати адміністративні стягнення. Загальна маса транспортного засобу належним чином зафіксована автоматичним пунктом, підтверджується загальними результатами зважування.

Пунктом 7 Положення передбачені права для виконання покладених на Укртрансбезпеку завдань: 1) залучати в установленому порядку до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань вчених і фахівців, працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до компетенції Служби; 2) одержувати в установленому законодавством порядку від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб, а також громадян та їх об`єднань інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на неї завдань; 3) користуватися відповідними інформаційними базами даних державних органів, державною системою урядового зв`язку та іншими технічними засобами; 4) скликати наради, утворювати комісії та робочі групи, проводити наукові конференції, семінари з питань, що належать до компетенції Служби; 5) використовувати у своїй діяльності транспортні засоби, зокрема спеціалізовані, та засоби вимірювальної техніки;

6) забезпечувати державних службовців та працівників Укртрансбезпеки службовими посвідченнями, форменим одягом, нагрудними знаками та знаками розрізнення, засобами аудіо- та відеотехніки, видавати для проведення заходів державного контролю сигнальні диски (жезли);

7) використовувати спеціальне обладнання, призначене для перевірки дотримання водіями норм режиму праці та відпочинку; 8) супроводжувати транспортний засіб, що має ознаки порушення нормативів вагових або габаритних параметрів, до найближчого місця зважування (на відстань не більше 50 кілометрів) для здійснення габаритно-вагового контролю, а також забороняти подальший рух такого транспортного засобу; 9) використовувати стаціонарні або пересувні пункти габаритно-вагового контролю; 10) використовувати засоби фото- і відеофіксації процесу перевірки, зокрема в автоматичному режимі; 11) у разі виявлення порушень законодавства щодо габаритно-вагового контролю під час проведення рейдової перевірки (перевірки на дорозі) копіювати, сканувати документи, які пред`являють водії транспортних засобів під час проведення такої перевірки, та використовувати їх як доказ під час розгляду справ про порушення законодавства; 12) здійснювати опитування водія чи пасажирів про обставини вчинення адміністративного правопорушення, свідками якого вони були або могли бути;

13) отримувати інформацію з державних електронних інформаційних ресурсів, у тому числі з реєстру товарно-транспортних накладних.

Таким чином, Укртрансбезпека з метою забезпечення виконання покладених на неї законодавством завдань, зокрема в частині здійснення габаритно-вагового контролю транспортних засобів. має право: проводити рейдові перевірки (перевірки на дорозі), використовувати засоби фото- і відеофіксації процесу перевірки, зокрема в автоматичному режимі.

Порядок здійснення державного нагляду (контролю) за безпекою на автомобільному, міському, електричному, залізничному транспорті, фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі Укртрансбезпекою передбачені Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1567 від 08 листопада 2006 року, Порядком фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затверджений постановою Кабінету Міністрів України

№ 1174 від 27 грудня 2019 року в редакції № 623 від 16 червня 2021 року.

Як встановлено судом та вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, підставою для притягнення позивача до адміністративної відповідальності стало встановлення відповідачем факту допущення руху транспортного засобу марки «Mercedes Benz 1823», н.з. НОМЕР_1 із перевищенням нормативних параметрів загальної маси на 7% (1.26т) при дозволеній максимальній фактичній масі 18 тон.

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 маса транспортного засобу марки «Mercedes Benz 1823» без навантаження становить 7.5 тон, а максимальна маса із навантаженням 18 тон.

Пунктом 22.5 ПДР передбачені параметри транспортних засобів та їх составів для допуску їх руху. Згідно із вказаним пунктом ПДР рух транспортних засобів та їх составів, фактична маса та навантаження на вісь яких перевищують визначені параметри у разі перевезення подільних вантажів забороняється.

На підтвердження обставин, зазначених у оскаржуваній постанові відповідачем долучені копії наступних документів: картки габаритно-вагового контролю до постанови, скріншоту робочого місця інспектора, сертифікату відповідності № UA.TR.113-0619/05F-21 від 23 липня 2021 року та сертифікату перевірки типу № UA.TR.113-0619-21 від 13 квітня 2021 року, експертного висновку № 1211 від 29 листопада 2020 року, акту приймання робіт з поточного середнього ремонту від 26 жовтня 2021 року, схеми організації дорожнього руху.

Частиною другою статті 132-1 КУпАП передбачається відповідальність за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами.

Посилання позивача на відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 132-1 КУпАП спростовується методикою розрахунку відсоткового перевищення фактичної загальної маси та окремих вагових параметрів транспортного засобу, що застосовується Укртрансбезпекою.

Перевищення нормативних вагових параметрів транспортного засобу. визначених пунктом 22.5 ПДР встановлено із вріхуванням допустимої похибки вагового комплексу, як передбачено ДСТУ OIML R 134-1:2010 (OIML R 134-1:2006, IDT). Відсоткове та натуральне значення перевищення максимально допустимої маси транспортних засобів отримане з врахуванням допустимої похибки вимірювання вагового комплексу та складає до 10 % щодо визначення загальної маси транспортного засобу та 16% щодо навантаження на осі. Згідно з інформаційною картою габаритно-вагового контролю за постановою серії АА № 00006851 від 28 березня 2023 року загальна маса транспортного засобу склала 21 400 кг, тобто з перевищенням нормативних параметрів навантаження (з урахуванням похибки пристрою) на 7% (1.26 тон).

Долучені відповідачем копії вищазазначених документів підтверджують справність автоматичного пункту габаритно-вагового контролю у русі станом на час фіксації адміністративного правопорушення та його обладнання приладом автоматичним для зважування дорожніх транспортних засобів у русі приладом фіксації та зважування в автоматичному режимі. Технічний засіб фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі відповідає вимогам встановленим чинним законодавством України, на підтвердження чого надано копії сертифікату відповідності № UA.TR.113-0619/05F-21 від 23 липня 2021 року та сертифікату перевірки типу № UA.TR.113-0619-21 від 13 квітня 2021 року, експертного висновку № 1211 від 29 листопада 2020 року.

Законність розміщення автоматичного пункту габаритно-вагового контролю на вказаній у постанові ділянці автодороги дороги свідчить Акт приймання робіт з поточного середнього ремонту від 26 жовтня 2021 року та Схема організації дорожнього руху М1:500, де вказується на розміщення дорожнього знаку 5.70 «фото-, відеофіксування порушень ПДР», що інформує про можливість здійснення контролю за порушеннями ПДР за допомогою спеціальних технічних та (або) технічних засобів. Наявність/відсутність дорожніх знаків 5.96.1-«Зона габаритно-вагового контролю» та 5.96.2-« Кінець зони габаритно-вагового контролю» не може бути підставою для звільнення від адміністративної відповідальності за порушення вимог п. 22.5 ПДР України. Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань здійснення габаритно-вагового контролю» № 1534-ІХ, яким законодавчо закріплено автоматичну фіксацію порушень габаритно-вагових параметрів з 01 жовтня 2021 року. Здійснюючи автомтичну фіксацію правопорушення за допомогою фто- й відеозапису через платформу «Зважування в русі» (система WiM), відповідач діяв в межах повноважень та відповідно до Закону. Крім того, належним чином інформовання про фіксацію автоматичними пунктами міститься в оголошеннях на офіційному веб-сайті Мінінфаструктури за відповідним посиланням.

Товарно-транспортна накладна не може беззаперечно свідчити про достовірність важення транспортного засобу та вантажу з боку позивача, тому посилання на те, що перевезення позивачем товару відповідно до товарно-транспортної накладної, з урахуванням ваги автомобіля, виключає перевантаження транспортних засобів, є необґрунтованим. Факт наявності товарно-транспортної накладної не виключає перевезення одночасно і інших товарно-матеріальних цінностей, не вказаних в первинних документах, що впливає на загальну вагу транспортного засобу. Відповідно до висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 31 липня 2019 та від 28 лютого 2019 року товарн-транспортна накладна не є первинним документом, що підтверджує вагу товарно-матеріальних цінностей, що перевозяться, викоистовується виключно для обліку таких товарно-матеріальних цінностей. Аналогічні правові позиції містяться в численних постановах судів апеляційної інстанції.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності (стаття 68 Конституції України).

Правила дорожнього руху відповідно до Закону України «Про дорожній рух» встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України. Учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил. Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності передбачені статтею 286 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Як передбачено статтею 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 251 КУпАП встановлено, що доказами у справі про адміністартивне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Нормами частин першої, другої та третьої статті 73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Частинами першою та другою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Досліджуючи правомірність винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення від 28 березня 2023 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 132-1 КпАП України та застосовано адміністративне стягнення у виді накладення штрафу у розмірі 8 500 грн. 00 коп., суд зазначає наступне.

У оскаржуваній постанові містяться усі передбачені положеннями статті 283 КУпАП обов`язкові відомості щодо події правопорушення, суб`єкта адміністративної відповідальності, накладеного стягнення та порядку його сплати, а також порядку ознайомлення та оскарження постанови, а також інші обов`язкові відомості, визначені цією статтею.

Досліджені судом докази підтверджують наявність в діях позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 132-1 КУпАП. Накладання адміністративного стягнення в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм, оскільки загальна маса транспортного засобу склала 21 400 кг, тобто з перевищенням нормативних параметрів навантаження (з урахуванням похибки пристрою) на 7% (1.26 тон), відповідає санкції частини другої статті 132-1 КУпАП, згідно з якою за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами, тягне накладення штрафу в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно. Отже стороною відповідача належними доказами доведено правомірність притягнення до адміністративної відповідальності позивача за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 132-1 КУпАП

Суд вважає, що позивачем не надано належних та допустимих доказів з приводу порушень старшим державним інспектором відділу впровадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту реалізації державної політики та нагляду (контролю) за безпекою на наземному транспорту Соколюком Л.М. його прав під час складання постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, а також на підтвердження доводів, що постанову складено з порушенням норм матеріального права, на підставі невірності розрахунків відсоткового перевищення фактичної загальної маси транспортного засобу, відсутності відповідних попереджувальних знаків про здійснення фіксації правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні даного позову.

Керуючись статтями 242, 244, 245, 246, 271, 286 КАС України, Броварський міськрайонний суд

в и р і ш и в:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя В.О.Василишин