Справа № 621/2012/23
Суддя: Філіп'єва В. В.
Дата ухвалення: 2023-06-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 621/2012/23

Провадження 2-а/621/16/23

28 червня 2023 року м. Зміїв Харківської області

Суддя Зміївського районного суду Харківської області В.Філіп`єва, розглянувши позовну заяву, подану адвокатом Царьовим Романом Валерійовичем в інтересах позивача ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції в Харківській області,

про визнання протиправними дій та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Царьов Роман Валерійович звернувся до Зміївського районного суду Харківської області з позовною заявою (адміністративним позовом) до Головного Управління Національної поліції в Харківській області, в якому просив визнати незаконною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ГБВ 134166 від 21.05.2023 року, за ч.1 статті 178 КУпАП відносно ОСОБА_1 та закрити провадження в адміністративній справі на підставі п.1 статті 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 статті 178 КУпАП, а також судові витрати по справі.

Дослідивши зміст позовної заяви та доданих додатків до неї, суд дійшов наступного:

Відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. В позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно ч.6 цієї ж статті, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Згідно ч.1 статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Представниками в адміністративному процесі, за змістом статті 57 КАС України, може бути адвокат або законний представник, а у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Згідно ч.4 статті 59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність". У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, підписані електронним підписом відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Згідно статті 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність», адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом. Адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Подана позовна заява підписана адвокатом Царьовим Р.В. в інтересах ОСОБА_1 або Володимирівни (копія паспорту позивача для встановлення її особи до матеріалів позову не надана), а при цьому ордер серії ВІ № 1147124 на надання правової допомоги виданий 31.05.2023 на ім`я ОСОБА_3 .

До позовної заяви наданий також Договір про надання правової допомоги від 22.05.2023 року про надання правової допомоги ОСОБА_3 у справі про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП.

Доказів на підтвердження повноважень щодо представництва інтересів позивача ОСОБА_1 (?) у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 статті 178 КУпАП до матеріалів справи не надано.

Крім того, суддя вважає за необхідне вказати також на те, що зі змісту позову та його резолютивної частини вбачається, що оскаржується постанова у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі серії ГБВ № 134166 від 21.05.2023 за ч.2 статті 122 КУпАП, а не за ч.1 ст.178 КУпАП, яка не відноситься до правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху;

Крім того, до позовної заяви додана копія постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАД № 323485, зміст якої абсолютно нечитаємий, та з якого взагалі неможливо встановити відомості щодо:

-Дати складення (для перевірки дотримання строків звернення до суду)

-Особу, яка складала протокол (для перевірки правильності визначення відповідача і дотримання вимог підсудності)

-Особу, щодо якої складено відповідну постанову;

-Зміст правопорушення та інкриміновану статтю Кодексу України про адміністративні правопорушення, тощо. Не зазначено, чи подавався до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав

Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається якщо позов підписано особою, яка не має права її підписувати.

Згідно частин 6-8 статті 169 КАС України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді. Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

З огляду на викладене, позовну заява ОСОБА_4 підлягає поверненню особі, яка її подала.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248, 295 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву, подану адвокатом Царьовим Романом Валерійовичем в інтересах позивача ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції в Харківській області, про визнання протиправними дій та скасування рішення, - повернути особі, яка її подала.

Копію позовної заяви залишити в матеріалах справи.

Роз`яснити позивачу, що особа, позовну заяву якої повернуто, має право повторно звернутися до адміністративного суду в загальному порядку після усунення обставин, що зумовили її повернення

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч.2 ст.256 КАС України з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання в порядку, визначеному ст.ст. 295- 297 КАС України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається - http://court.gov.ua/sud2014/gromadyanam/csz/, http://court.gov.ua/fair/sud2014/.

Повний текст ухвали складено та підписано 28.06.2023

Суддя В. Філіп`єва