Справа № 640/10896/20
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2023-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті касаційного провадження

26 червня 2023 року

м. Київ

справа № 640/10896/20

адміністративне провадження № К/990/20338/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 грудня 2022 року (суддя Скочок Т.О.) та

постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року (колегія у складі суддів Кучми А.Ю., Аліменка В.О., Безименної Н.В.)

у справі № 640/10896/20

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

УСТАНОВИВ:

У червні 2020 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду із позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ГУ ПФ України в м. Києві), у якому просив:

- визнати протиправними дії ГУ ПФ України в м. Києві щодо зменшення основного розміру пенсії з 90 % до 70 % від сум грошового забезпечення;

- зобов`язати ГУ ПФ України в м. Києві перерахувати та виплатити без обмеження максимального розміру пенсію у розмірі 90 % від сум грошового забезпечення згідно зі ст. 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ), постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704), постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова КМУ № 103), починаючи з 01.01.2018, з врахуванням проведених раніше виплат, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою;

- визнати протиправними дії ГУ ПФ України в м. Києві щодо виплати у 2018 році лише 50 %, у 2019 році - лише 75 % суми підвищення пенсії;

- зобов`язати ГУ ПФ України в м. Києві виплатити 100 % суми підвищення пенсії без обмеження максимального розміру позивачу за 2018 рік та 2019 рік, перерахованої згідно зі ст. 63 Закону № 2262-ХІІ, Постановою КМУ № 704, Постановою КМУ № 103, починаючи з 01.01.2018 з врахуванням проведених раніше виплат, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою.

Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 05.11.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2021, задовольнив частково позов:

- визнав протиправними дії ГУ ПФ України в м. Києві щодо зменшення ОСОБА_1 відсотку грошового забезпечення до 70 % при обчисленні основного розміру пенсії, а також щодо не виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у 100% розмірі, визначеного станом на 01.03.2018, починаючи з 05.03.2019;

- зобов`язав ГУ ПФ України в м. Києві здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, виходячи з 90 % розміру відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018, з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язав ГУ ПФ України в м. Києві виплатити ОСОБА_1 100 % суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, починаючи з 05.03.2019, з урахуванням виплачених сум;

- відмовив у задоволенні іншої частини позовних вимог.

ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалою від 26.10.2022 зобов`язав ГУ ПФ України в м. Києві подати до суду протягом одного місяця з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання резолютивної частини рішення суду від 05.11.2020.

Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалою від 09.12.2022, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2023, прийняв звіт ГУ ПФ України в м. Києві від 17.11.2022 № 2600-0904-8/150818 про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.11.2020 за умови обов`язкового повідомлення ГУ ПФ України в м. Києві суду про здійснену виплату ОСОБА_1 нарахованої суми на виконання рішення суду.

05.06.2023 ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційна скарга, у якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.12.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2023, зобов`язати ГУ ПФ України в м. Києві подати звіт про виконання судового рішення.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.

Частиною 2 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову та ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмова у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмова у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмова в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміна сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) ч. 1 ст. 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Зазначений перелік ухвал суду першої інстанції, наведений у ч. 2 ст. 328 КАС України, що можуть бути оскаржені в касаційному порядку після їх перегляду в апеляційному порядку, є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

ОСОБА_1 оскаржує у касаційному порядку постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.04.2023, прийняту за результатами перегляду ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.12.2022 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, передбачену ст. 382 КАС України.

Ухвала суду першої інстанції, прийнята за результатами розгляду заяви, поданої відповідно до ст. 382 КАС України, та / або постанова суду апеляційної інстанції, прийнята за наслідками її перегляду, не можуть бути оскаржені у касаційному порядку.

Подібних висновків щодо застосування ч. 2 ст. 328 КАС України Верховний Суд дійшов в ухвалах від 13.04.2020 у справі № 804/15467/15, від 09.07.2020 у справі № 822/667/14, від 15.10.2020 у справі № 1.380.2019.002669, від 07.09.2021 у справі № 1.380.2019.002871.

Суд апеляційної інстанції у резолютивній частині постанови від 19.04.2023 помилково роз`яснив учасникам справи, що таке судове рішення може бути оскаржено в касаційному порядку.

За викладених обставин, Суд уважає, що ОСОБА_1 слід відмовити у відкритті касаційного провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України.

Керуючись ст. 333 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 грудня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року у справі № 640/10896/20.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя О.П. Стародуб