Справа № 202/10261/23
Суддя: Михальченко А. О.
Дата ухвалення: 2023-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/202/54/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2023 року м. Дніпро

Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська у складі судді Михальченко А.О.,

секретар судового засідання Голобородько О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку ст.286 КАС України справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявила самостійних вимог щодо предмету спору інспектор Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Черевко Ніна Павлівна про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

29.05.2023, шляхом поштового відправлення, ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, який мотивував тим, що 17.05.2023 він був зупинений інспектором патрульної поліції за підозрою у керуванні транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння.

Під час перевірки документів інспектор повідомила його, що рішенням суду він позбавлений права керування транспортними засобами, у зв`язку з чим склала постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.126 КУпАП.

Вважає, що до відповідальності його притягнуто протиправно, так як йому нічого не було відомо про існування постанови Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 31.08.2022 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП та позбавлення права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік. Також зазначив, що в нього ніхто не вилучав посвідчення водія.

На момент звернення до суду постанова Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 31.08.2022 оскаржується ним у апеляційному порядку.

Вважає, що постанова від 17.05.2023 серії ЕАС №7003909 про притягнення його до адміністративної відповідальності винесена з грубим порушенням законодавства, без врахування усіх істотних обставин справи, а саме відсутності в його діях складу інкримінованого правопорушення за ч.4 ст.126 КУпАП, відсутність вини та умислу, щодо права керування.

Враховуючи викладене просив суд скасувати постанову ЕАС № 7003909 від 17.05.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст.126 КУпАП.

05.06.2023 ухвалою відкрите провадження по справі. Відповідачу визначено строк для подання відзиву на позов.

20.06.2023 Відповідач Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України подав відзив на позов у якому зазначив, що позовні вимоги не визнає, просить у позові відмовити з тих підстав, що дії інспектора є такими, що відповідають вимогам КУпАП.

Повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду учасники справи до суду не з`явилися, що не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАС № 7003909, яка винесена 17.05.2023 інспектором УПП в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції лейтенантом поліції Черевко Н.П. 17.05.2023 о 00:15:05 у м. Дніпрі по проспекту Воронцова водій ОСОБА_1 керував т/з ВАЗ 217030, д/н НОМЕР_1 , будучи позбавлений права керування транспортними засобами, чим порушив п.2.1а ПДР України. Вказаною постановою водія ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.126 КУпАП та на нього накладено стягнення у виді штрафу в сумі 20 400 грн. 00 коп.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно з п.8 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань: у випадках, визначених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання.

Відповідно до п.4 розділу І Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1395 від 07.11.2015 р. (зі змінами та доповненнями) (далі - Інструкція) у разі виявлення правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, розгляд якого віднесено до компетенції Національної поліції України, поліцейський виносить постанову у справі про адміністративне правопорушення без складання відповідного протоколу. Постанова виноситься у разі виявлення адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, передбачених деякими статтями КУпАП, у тому числі і ст. 126 КУпАП.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинення, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з п.1 ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу адміністративного правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 23 Закону України "Про Національну поліцію" визначено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулична-дорожній мережі.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України "Про дорожній рух" від 30 червня 1993 року № 3353, встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 (із змінами та доповненнями, далі - ПДР України).

Пунктом 2.1 «а» ПДР України встановлено, що водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Частина 4 ст.126 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

Відповідно до Рішення Вищої ради правосуддя від 19 квітня 2018 року №1200/0/15-18 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень» та п.5 ст.4 Закону України «Про доступ до судових рішень» - судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Реєстру, в тому числі до інформації, визначеної статтею 7 цього Закону. Доступ суддів до державної таємниці, що міститься в судових рішеннях, забезпечується відповідно до Закону України "Про державну таємницю".

Тому, судом було перевірено судові рішення щодо ОСОБА_1 , який притягався до адміністративної відповідальності, а саме:

-постанова Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська по справі №199/3357/22 від 31.08.2022 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП та накладення на нього штрафу у розмірі 17 000 грн. 00 коп. з позбавлення права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік; Набрала законної сили 13.09.2022

-постанова Дніпровського апеляційного суду по справі №199/3357/22 від 13.06.2023, якою відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська по справі №199/3357/22 від 31.08.2022 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.

Відтак, судом встановлено, що станом на 17.05.2023 ОСОБА_1 був позбавлений права керування транспортними засобами на підставі постанови Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська по справі №199/3357/22 від 31.08.2022.

Отже, під час судового розгляду знайшов своє підтвердження факт порушення з боку позивача п.2.1 «а» Правил дорожнього руху України та відповідно, вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 126 КУпАП.

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 269, 286 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявила самостійних вимог щодо предмету спору інспектор Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Черевко Ніна Павлівна про скасування постанови про адміністративне правопорушення відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено суддею 29.06.2023.

Суддя А. О. Михальченко