Справа № 520/9552/23
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2023-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

27 червня 2023 року № 520/9552/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптово-торгівельна компанія «Моноліт» до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Оптово-торгівельна компанія «Моноліт» з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України , в якому просить суд:

- визнати протиправним рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області про відмову в реєстрації податкової накладної 1 дата 04.05.2022, номер рішення 7532955/39277205 від 31.10.2022;

- визнати протиправним рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області про відмову в реєстрації податкової накладної 1 дата 18.04.2022, номер рішення 7532954/39277205 від 31.10.2022;

- визнати протиправним рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області про відмову в реєстрації податкової накладної 1 дата 22.03.2022, номер рішення 7518772/39277205 від 27.10.2022;

- визнати протиправним рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області про відмову в реєстрації податкової накладної 2 дата 25.05.2022, номер рішення 7532956/39277205 від 31.10.2022;

- зобов`язати зареєструвати ДПС України податкові накладні ТОВ «ОТК «Моноліт»» датою їх фактичного подання, а саме: податкову накладну №3 від 01.05.2022; податкову накладну 4 від 01.05.2022; податкову накладну 5 від 01.05.2022; податкову накладну 1 від 18.05.2022;

- визнати незаконним та скасувати Рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 21.02.2023 №5487;

- зобов`язати ГУ ДПС у Харківській області виключити ТОВ «ОТК «Моноліт» з переліку ризикових платників податку.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.05.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптово-торгівельна компанія «Моноліт» до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Представником ГУ ДПС у Харківській області через систему "Електронний суд" подано клопотання про заміну відповідача, в якому він просить суд замінити Головне управління ДПС у Харківській області на Головне управління ДПС у Рівненській області.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що Наказом ДПС України від 24.02.2022 №243-о введено простій у роботі ДПС України та її територіальних органів, який припинено з 15.04.2022 наказом ДПС України від 14.04.2022 №189, ГУ ДПС у Харківській області видано наказ від 15.04.2022 №15-о/вс «Про встановлення простою та запровадження дистанційної роботи в Головному управління ДПС у Харківській області». Наказом ДПС України від 28.03.2022 №173 «Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС» (зі змінами, внесеними наказом ДПС України від 24.06.2022 №344) закріплено виконання повноважень Головного управління ДПС у Харківській області, передбачених положенням про Головне управління ДПС у Харківській області, за Головним управлінням ДПС у Рівненській області. Відповідно до Додатку № 1 до наказу ДПС України №173, за Головним управлінням ДПС у Рівненській області закріплюється виконання повноважень іншого територіального органу - Головного управління ДПС у Харківській області.

Також суд зазначає, що моніторинг фінансово - господарських платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних в період з 28.03.2022 по 08.06.2022 закріплено за Головним управлінням ДПС у Полтавській області, з 09.06.2022 і по теперішній час за Головним управлінням ДПС у Рівненській області. Отже, оскаржуване рішення було прийнято комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Рівненській області, яке здійснювало відповідні повноваження Головного управління ДПС у Харківській області в період з 09.06.2022 і по теперішній час.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, надані представником відповідача документи, зазначає наступне.

Відповідно до частин 3-4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи доводи представника відповідача, а також наявні в матеріалах справи докази та відсутність згоди позивача на заміну відповідача по справі, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення співвідповідача - Головного управління ДПС у Рівненській області.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення клопотання представника Державної податкової служби України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 241, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ГУ ДПС у Харківській області про заміну відповідача у справі - задовольнити частково.

Залучити як співвідповідача Головне управління ДПС у Рівненській області (33023, м. Рівне, вул. Відінська, буд. 12, ЄДРПОУ ВП 44070166) до участі у розгляді адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптово-торгівельна компанія «Моноліт» до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Направити до Головного управління ДПС у Рівненській області копію адміністративного позову.

Встановити строк Головному управлінню ДПС у Рівненській області для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, надіславши позивачу, іншим відповідачам копію відзиву та доданих до нього документів.

Встановити позивачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду відповіді на відзив, надіславши відповідачу, іншим відповідачам копію відповіді на відзив та доданих до нього документів.

Розгляд даної адміністративної справи починається спочатку.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М.Панов