Справа № 140/15321/23
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2023-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи за підсудністю

26 червня 2023 року ЛуцькСправа № 140/15321/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Ксензюк А.Я, вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа Ковельський відділ державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління юстиції про визнання постанови, такою ще не підлягає виконанню,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання постанови серії АА №00006490 від 20.03.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за правопорушення відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 308 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8 500 грн, такою ще не підлягає виконанню.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно пункту 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 5 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб`єкту законом;

Із поданих до суду матеріалів судом встановлено, що позивач просить визнати постанову серії АА №00006490 від 20.03.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за правопорушення відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 308 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8 500 грн, такою ще не підлягає виконанню.

Відповідно до статті 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Статтею 8 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Як передбачено частиною першою статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Вищевикладене підтверджує, що дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень у правовідносинах, що склалися з приводу вчинення адміністративного правопорушення та притягнення особи до адміністративної відповідальності слід розглядати в контексті норм КУпАП, що відповідно до пункту першого частини першої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України та частини першої статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Таким чином, дана справа за правилами пункту 1 частини першої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України підсудна не окружному адміністративному суду, а місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Пунктом 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частинами п`ятою, шостою статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Згідно з статтею 30 Кодексу адміністративного судочинства України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 Кодексу адміністративного судочинства України, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Відтак, оскільки справа за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа Ковельський відділ державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління юстиції про визнання постанови, такою ще не підлягає виконанню не підсудна Волинському окружному адміністративному суду, тому її належить передати за підсудністю на розгляд до Ковельського міськрайонного суду Волинської області як адміністративного суду.

Керуючись статтями 20, 29, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №140/15321/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа Ковельський відділ державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління юстиції про визнання постанови, такою ще не підлягає виконанню, передати на розгляд до Ковельського міськрайонного суду Волинської області за підсудністю (вулиця Незалежності, 15, Ковель, Волинська область, 45000).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.Я. Ксензюк