Справа № 560/11293/23
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2023-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 червня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д. розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівської міської територіальної виборчої комісії Хмельницького району Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

26 червня 2023 року до суду надійшов позов ОСОБА_1 , в якому вона просить:

- визнати дії Старокостянтинівської міської територіальної виборчої комісії Хмельницького району Хмельницької області, утвореною Постановою Центральної виборчої комісії від 13.04.2023 № 23 «Про новий склад Старокостянтинівської міської територіальної виборчої комісії Хмельницького району Хмельницької області», вчинені на засіданнях 09.05.2023 та 17.06.2023, протиправними;

- скасувати постанови №4-НС, №5-НС прийняті на засіданні 09 травня 2023 року та 17 червня 2023 року Старокостянтинівською міською територіальною виборчою комісією Хмельницького району Хмельницької області.

У позовній заяві позивач також просить вжити заходів забезпечення позову, а саме на час розгляду адміністративного позову заборонити Старокостянтинівській міській територіальній виборчій комісії Хмельницького району Хмельницької області на чергових позачергових засіданнях ради оголошувати обраними наступних за списком депутатів, проводити засідання комісії та приймати рішення.

Необхідність вжиття таких заходів мотивована метою запобігання прийняттю незаконних рішень Старокостянтинівською міською територіальною виборчою комісією Хмельницького району Хмельницької області.

Вирішуючи заяву про забезпечення позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1-2 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч.2 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено забороною відповідачу вчиняти певні дії.

Верховний Суд у постановах від 14 лютого 2023 року у справі №640/21737/21 та від 22 березня 2023 року у справі № 380/8301/22 зазначив про те, що в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача. Також суд має вказати, в чому будуть полягати дії, направлені на відновлення прав позивача, оцінити складність вчинення цих дій, встановити, що витрати, пов`язані з відновленням прав, будуть значними.

Разом з тим, заявником не наведені та документально не підтверджені обставини, які б вказували на очевидну небезпеку заподіяння шкоди його правам та інтересам, які б унеможливили захист його прав та інтересів без вжиття відповідних заходів до ухвалення рішення у справі.

Аргументація заяви про забезпечення позову (необхідність запобігання прийняттю незаконних рішень Старокостянтинівською міською територіальною виборчою комісією) ґрунтується на припущеннях заявника.

Однак підстави забезпечення позову не можуть ґрунтуватися на ймовірних припущеннях і повинні підтверджуватись належними та допустимими доказами.

Також слід зазначити, що під час вирішення питання щодо забезпечення позову обґрунтованість позову не досліджується, оскільки питання обґрунтованості заявлених позовних вимог є предметом дослідження судом під час розгляду спору по суті та не можуть вирішуватись ним під час розгляду клопотання про забезпечення позову. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 03 травня 2023 року у справі №640/15534/22.

Сама лише незгода позивача із рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень та звернення до суду з позовом про визнання таких протиправним ще не є достатньою підставою для застосування судом заходів забезпечення позову.

Враховуючи вищезазначене, заява про забезпечення позову не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуюча суддя Д.Д. Гнап