Справа № 300/2638/23
Суддя: Піхало Н. В.
Дата ухвалення: 2023-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 300/2638/23
УХВАЛА

22.06.2023 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Піхало Н.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Атаманюк Володимир Михайлович до Косівського відділу державної виконавчої служби у Косівському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

До Першотравневого районного суду м.Чернівці надійшли матеріали адміністративної справи адвоката Атаманюк В.М., який діє в інтересах ОСОБА_1 , про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу.

Як вбачається із позовної заяви, заявник вказує, що звернувся до суду з вище вказаним позовом в обґрунтування якої посилався на те, що в рамках виконавчого провадження №70907355 в рамках примусового виконання виконавчого листа №347/1924/20 виданого Першотравневим районним судом м.Чернівці про відібрання малолітньої дитини у ОСОБА_1 та передачу її батькові ОСОБА_2 постановою державного виконавця Косівського відділу державної виконавчої служби у Косівському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) від 03.03.2023 року накладено на ОСОБА_1 штраф за невиконання рішення суду в сумі 1700 грн. на користь держави.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви, суд дійшов наступних висновків.

У відповідності до п.5 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчим документом, який підлягає примусовому виконанню, є постанови державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанови державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанови приватних виконавців про стягнення основної винагороди.

Отже, постанова державного виконавця про накладення штрафу є окремим виконавчим документом, примусове виконання якого не пов`язане із виконанням рішення суду.

За змістом ч.2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

З системного аналізу вище наведених норм законодавства вбачається, що поняття штрафу, вжите у частині другій ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» стосується випадків покладення відповідальності на боржника за невиконання рішення, та його стягнення проводиться на користь держави.

Верховний Суд у Постанові від 31 березня 2020 року, справа № 733/889/17 провадження №61-43493св18, зробив висновок про те, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов`язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів, незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані.

У відповідності до п.4 ч.1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Пунктами 1-3 ч.1 ст. 20 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України.

Зважаючи на вищевикладене, заявлена заявником вимога про скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу, повинна розглядатися за правилами адміністративного судочинства, тобто адміністративним судом.

Керуючись ст. 20 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Атаманюк Володимир Михайлович до Косівського відділу державної виконавчої служби у Косівському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Піхало Н.В.