Справа № 560/3569/19
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2023-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3569/19
УХВАЛА

26 червня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д. розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій просить визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 28.10.2022 прийняте на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.12.2019 у справі №560/3569/19 щодо обчислення пенсії із розміру посадового окладу - 6480 грн, надбавки за ранг - 600 грн, надбавки за вислугу років - 3240 грн. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області обчислити розмір пенсії перерахованої на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.12.2019 у справі №560/3569/19 з врахуванням усіх складових грошового забезпечення внесених до довідки виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 01.10.2019 №20/02.26-11, а саме: - посадовий оклад - 6480 грн; - надбавку за ранг - 600 грн; - надбавку за вислугу років - 3240 грн; - надбавку за інтенсивність - 7776 грн; - премію за результатами роботи - 1296 грн; - індексацію - 62,22 грн; - матеріальну допомогу - 15902,67 грн.

На обґрунтування поданої заяви зазначає, що на виконання рішення суду відповідачем з 26.09.2019 переведено на пенсію по інвалідності та призначено пенсію у розмірі 12467,66 грн із розрахунку заробітної плати, яка зазначена у довідці від 01.10.2019 №20/02.26-11. Таку пенсію позивачка отримувала у період з липня 2020 року по жовтень 2022 року.

Листом від 03.11.2022 №2200-1905-8/70001, відповідач повідомив, що з 01.11.2022 розмір пенсії обчислений на виконання рішення суду складатиме 6192 грн, оскільки, для обчислення враховано лише частину виплат, які зазначені у довідці 01.10.2019 №20/02.26-11, а саме, розмір посадового окладу - 6480 грн, надбавку за ранг - 600 грн, надбавку за вислугу років - 3240 грн. Інші виплати, які зазначені у довідці від 01.10.2019 №20/02.26-11 при обчисленні пенсії відповідач не врахував.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 травня 2023 року призначено до розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень у адміністративній справі № 560/3569/19, в порядку письмового провадження; запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до суду письмові пояснення щодо заяви ОСОБА_1 .

На виконання вимог зазначеної вище ухвали Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало відзив, у якому просить відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 . Зазначає, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 18 червня 2020 року призначено та здійснено нарахування ОСОБА_1 з 26.09.2019 пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-XII "Про державну службу" в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, врахувавши до розрахунку пенсії виплати зазначені у довідці від 01.10.2019 №20/02.26-11. У період з 01.07.2020 по 31.10.2022 виплата пенсії проводиться згідно проведеного перерахунку у розмірі 12467,66 грн.

Вказує, що з 01.11.2022 розмір пенсії згідно Закону України "Про державну службу" приведено до норм чинного законодавства та обчислено з врахуванням лише посадового окладу, надбавки за ранг та надбавки за вислугу років, зазначених у довідці від 01.10.2019 №20/02.26-11.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у відзиві також просить провести розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомлення) сторін та повідомити про час та місце розгляду справи з метою участі в судовому засіданні представника управління.

Частиною шостою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи те, що ця справа є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, у задоволенні клопотання слід відмовити.

Розглянувши подану заяву, письмові пояснення та матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року у справі № 560/3569/19 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у переведенні ОСОБА_1 на пенсію по інвалідності за нормами Закону України "Про державну службу". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити та здійснити нарахування й виплату ОСОБА_1 з 26.09.2019 пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ "Про державну службу" в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, врахувавши до розрахунку пенсії виплати зазначені у довідці від 01.10.2019 №20/02.26-11.

Вказане рішення суду набрало законної сили 26 травня 2020 року.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області листом від 03 листопада 2022 року повідомило ОСОБА_1 про те, що розмір пенсії згідно Закону України "Про державну службу" приведено до норм чинного законодавства та обчислено з врахуванням лише посадового окладу, надбавки за ранг та надбавки за вислугу років, зазначених у довідці від 01.10.2019 №20/02.26-11.

Вказане свідчить про протиправність таких дій пенсійного органу щодо виконання рішення суду від 03 грудня 2019 року у справі № 560/3569/19.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 , поданої у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини шостої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Частиною п`ятою статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області місячний строк з дати отримання цієї ухвали для надання відповіді про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року у справі № 560/3569/19.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень у адміністративній справі № 560/3569/19, задовольнити.

Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 28.10.2022 прийняте на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.12.2019 у справі №560/3569/19 щодо обчислення пенсії ОСОБА_1 із розміру посадового окладу - 6480 грн, надбавки за ранг - 600 грн, надбавки за вислугу років - 3240 грн.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області місячний строк з дати отримання цієї ухвали для надання відповіді про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року у справі № 560/3569/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуюча суддя Д.Д. Гнап