Справа № 520/981/19
Суддя: Єрмоленко В. Б.
Дата ухвалення: 2023-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 червня 2023 року

м. Харків

Справа № 520/981/19

№ 6-а/639/2/23

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Єрмоленко В. Б., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

На електронну адресу Жовтневого районного суду м. Харкова 19.06.2023 надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником- Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Рішення суду у справі №520/981/19, відомості про відкрите виконавче провадження, первісного стягувача заявником не надано. Обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги не викладені. В тексті заяви ОСОБА_1 посилається на норми Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 3 Закону України "Про виконавче провадження" визначено перелік рішень, що підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Розділом IV КАС України регламентовані процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах.

За ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Відповідно до ч.4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, положення статті 379 КАС України стосовно заміни сторони виконавчого провадження застосовуються лише у разі, якщо таке виконавче провадження спрямоване на виконання судового рішення, прийнятого у відповідній адміністративній справі, яке набрало законної сили та за яким видано виконавчий лист. При цьому, статтею 379 КАС України передбачено можливість заміни боржника або стягувача до відкриття виконавчого провадження у виконавчому листі.

У виконавчому документі зазначається резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень. (п.5 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження») Статтею 241 КАС України встановлено, що судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3)постанови.

ОСОБА_1 не надано доказів на підтвердження того, що саме Жовтневим районним судом м.Харкова ухвалювалось судове рішення у справі №520/981/19, та видавався виконавчий лист, на підставі якого відкрито виконавче провадження.

Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень у провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебувала справа № 520/981/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/981/19 від 13.03.2019, яке набрало законної сили 15.04.2019, задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова прийняти мотивоване рішення за розглядом заяви ОСОБА_1 від 22.01.2019 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Жовтневим районним судом м. Харкова як судом першої інстанції не ухвалювалось судове рішення у справі №520/981/19. Отже, відповідно до вимог закону, заява ОСОБА_1 не підсудна Жовтневому районному суду м. Харкова, як адміністративному суду.

Разом з тим, КАС України не передбачає дій суду у разі порушення предметної юрисдикції адміністративних судів.

За приписами ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Суд прийшов до висновку, що в даному випадку у разі порушення предметної юрисдикції адміністративних судів слід застосувати закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а саме вимоги п.2 ч.1 ст.29 КАС України, відповідно до яких суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи вищевикладене, суд передає справу на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду, до предметної юрисдикції (підсудності) якого вона належить.

Керуючись ст.ст. 7, 20, 29, 30, 248, 294, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження передати на розгляд Харківському окружному адміністративному суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Веб-адреса цього документу у Єдиному державному реєстрі судових рішень http://reyestr.court.gov.ua/ з посиланням на номер справи.

СУДДЯ В. Б. Єрмоленко