Справа № 420/1147/23
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2023-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1147/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Постійно діючої комісії з питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води при Київській районній адміністрації Одеської міської ради, Київській районній адміністрації Одеської міської ради, про визнання протиправним та скасування протоколу в частині та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 20.01.2023 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Постійно діючої комісії з питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) ЦО (теплопостачання) та постачання гарячої води при Київській районній адміністрації Одеської міської ради, про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 25.01.2023 позов ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

До суду від представника позивача за вх №2831/23 надійшла заява з належним чином оформленою позовною заявою, в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:

1. Визнати протиправним та скасувати протокол Постійно діючої комісії з питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води при Київській районній адміністрації Одеської міської ради № 2 від 13.09.2022 р. в частині прийняття рішення про відмову ОСОБА_1 в отриманні права на відокремлення (відключення) квартири від ЦО;

2. Зобов`язати Постійно діючу комісію з питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води при Київській районній адміністрації Одеської міської ради повторно розглянути питання про надання дозволу та надати дозвіл ОСОБА_1 на відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання в квартирі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою від 24.02.2023 прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх. №2831/23), відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ОСОБА_1 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 . Вказує, що у січні 2022 року співробітниками КП «Теплопостачання міста Одеси» на прохання ОСОБА_1 було здійснено виїзд до будинку за адресою: АДРЕСА_1 з метою фіксування температури повітря у приміщенні для визначення дотримання відповідності температурного режиму у приміщеннях під час опалювального сезону та встановлено, що температура повітря в квартирі не перевищувала 16 градусів тепла. Вказує, що співробітниками КП «Теплопостачання міста Одеси» було складено Акт-претензію від 22.02.2022, яким зафіксовано, що температура повітря в даному житловому приміщенні складає 17 градусів тепла, температура зовнішнього повітря складала 7 градусів тепла. Зазначає, що у зв`язку із вищевикладеними обставинами, в процесі користування та експлуатації квартирою виникла потреба у відключені від централізованого опалення та необхідність переходу на альтеративні джерела опалення, у зв`язку з незадовільною якістю центрального опалення та його неефективністю, однак Київською районною адміністрацією Одеської міської ради було надано відповідь за № 573/01-11 в якій зазначено, що колегіальним рішенням комісії відмовлено в оформленні дозвільних документів на відключення від центрального опалення квартири за адресою: АДРЕСА_1 , посилаючись на Наказ міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2019 р. № 169, оскільки власники квартир мають право відокремити свою квартиру від центрального опалення та гарячого водопостачання якщо не менше половини квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена від ЦО та ГВП. Вказує, що з даною відмовою погодитись не можливо, адже позивач є власником квартири і на власний розсуд може володіти, користуватися та розпоряджатися своєю власністю і встановлення індивідуального опалення в квартирі не суперечить чинному законодавству України, окрім цього вищевказаний Наказ не грунтується на чинному законодавстві України.

25.04.2023 ухвалою суду залучено до участі у справі в якості другого відповідача Київську районну адміністрацію Одеської міської ради та визначено розгляд справи №420/1147/23 розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

До суду від Київської районної адміністрації Одеської міської ради 16.05.2023 за вх №ЕП/17425/23 та 22.05.2023 за вх №16549/23 надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що Порядком № 169 також передбачена можливість відключення від системи центрального опалення та гарячого водопостачання лише у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (10 грудня 2017 року) не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП. Твердження представника позивача про неправомірне посилання відповідачем на підзаконний нормативно-правовий акт, а саме Наказ Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2019 р. № 169, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.08.2019 р. № 982/33953, яким затверджено Порядок відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води, а також про те, що він викликає колізію в законодавстві та суперечить чинному законодавству України і вищим нормативно-правовим актам, є безпідставним. Вказаний нормативно-правовий акт відповідає за своїм змістом та не суперечить акту вищої юридичної сили, а саме - пункту 7 Розділу VІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 2189-УІІІ. Законодавець чітко визначив право, умови та порядок відключення споживачів від ЦО та ГВП. Вказано, що за інформацією відділу організації житлового сервісу Київської районної адміністрації Одеської міської ради у вказаному будинку квартира АДРЕСА_2 відключена від системи централізованого опалення ще до 2006 року, а по 09.12.2007р. відповідні відключення проводились та надавались дозволи. Цей факт, також підтверджується листом КП «Теплопостачання міста Одеси» від 22 лютого 2022р. №02.01-22/87. За інформацією КП «Теплопостачання міста Одеси» від 22 лютого 2022р. №02.01 -22/87, у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_3 , одна квартира відключена від системи централізованого опалення (без зазначення дати відключення цієї квартири від мереж централізованого теплопостачання). Зазначено, що за результатами розгляду звернення адвоката Врони А.В. представника ОСОБА_1 та наданих документів, враховуючи норми Порядку відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2019р. № 169, після обговорення, членами Комісії було одноголосно вирішено відмовити гр. ОСОБА_1 у наданні згоди на відокремлення її квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Відмовляючи гр. ОСОБА_1 у наданні згоди на відокремлення її квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, постійно діюча комісія для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води при Київській районній адміністрації Одеської міської ради діяла в межах компетенції з урахуванням вимог чинного законодавства.

Враховуючи викладене, відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї доказами, відзивом на позов, дослідивши обставини, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, та перевіривши їх наданими доказами, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 15.07.2021 №265935380 (а.с.16) є власницею квартири АДРЕСА_4 .

14.04.2023 ОСОБА_1 через свого представника Врону Андрія Валентиновича звернулась до Постійно діючої комісії з питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води при Київській районній адміністрації Одеської міської ради із заявою, в якій просила прийняти рішення щодо відключення квартири АДРЕСА_4 від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та видати акт відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання для подальшого його затвердження постійно діючою міжвідомчою комісією з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО та ГВП (а.с.24-26).

До вказаної заяви позивачем було додано:

1) Копія паспорту;

2) Копія витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

3) Копія технічного паспорту від 18.02.2004;

4) Копія акту-претензії № 34 від 04.02.2022 (а.с.17-18);

5) Копія акту-претензії від 22.02.2022 (а.с.19-20);

6) Копія квитанції № 0.0..1 від 13.04.2022.

13.09.2022 Постійно діючою комісією з питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води при Київській районній адміністрації Одеської міської ради розглянуто вищезазначену заяву та з посиланням на Порядок відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169, а саме що власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до систем ЦО та ГВП мають право відокремити (відключити), свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менш як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні, вирішено відмовити заявниці в отриманні права на відокремлення (відключення) квартири від ЦО, що підтверджується протоколом від 13.09.2022 (а.с.27-28).

Не погоджуючись з такою відмовою, позивач звернулась до суду з адміністративним позовом.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд зазначає.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про теплопостачання» (далі Закон №2633-IV) до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належать, зокрема: регулювання діяльності суб`єктів відносин у сфері теплопостачання в межах, віднесених до відання відповідних рад; затвердження з урахуванням вимог законодавства у сфері теплопостачання проектів містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, схем теплопостачання та іншої містобудівної документації; здійснення контролю за забезпеченням споживачів тепловою енергією відповідно до нормативних вимог; погодження на розміщення в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці нових або реконструкцію діючих об`єктів теплопостачання та сприяння розвитку систем теплопостачання на відповідній території.

Законом України «Про житлово-комунальні послуги», який набрав чинності 10.12.2017 (далі Закон №2189-VIII) регулюються відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону №2189-VIII житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач.

Учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг (ч.1 ст.6 Закону №2189-VIII).

Виконавцями комунальних послуг є, зокрема: послуг з постачання теплової енергії - теплопостачальна організація; послуг з постачання гарячої води - суб`єкт господарювання, який є власником (або володіє і користується на інших законних підставах) теплової, тепловикористальної або теплогенеруючої установки, за допомогою якої виробляє гарячу воду, якщо споживачами не визначено іншого постачальника гарячої води; послуг з централізованого водопостачання - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання (п. 3-5 ч.2 ст.6 Закону №2189-VIII).

Відповідно до п.12 ч.1 ст.7 Закону №2189-VIII споживач має право у встановленому законодавством порядку відключитися від систем централізованого теплопостачання та постачання гарячої води.

Пунктом 7 розділу VI Закону №2189-VIII передбачено, що у багатоквартирних будинках, у яких на день набрання чинності цим Законом не менш як половина квартир та нежитлових приміщень відокремлена (відключена) від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води, власники квартир та нежитлових приміщень, приєднаних до таких мереж (систем), не зобов`язані, але мають право виключно за власним рішенням у встановленому порядку відокремити (відключити) від них свою квартиру чи нежитлове приміщення та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні. Не допускається примусове відокремлення (відключення) від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води власників квартир та нежитлових приміщень, приєднаних до таких мереж (систем), у багатоквартирних будинках у разі відокремлення (відключення) від цих мереж (систем) інших власників квартир та нежитлових приміщень.

Згідно з п.14 Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №830 від 21.08.2019 (далі Правила) відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) здійснюється за рішенням співвласників багатоквартирного будинку у порядку, встановленому Мінрегіоном. Рішенням зборів співвласників багатоквартирного будинку визначається система подальшого забезпечення такого будинку теплопостачанням з дотриманням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Рішення співвласників багатоквартирного будинку приймається відповідно до вимог Закону України Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку.

У багатоквартирних будинках, у яких на день набрання чинності Законом України Про житлово-комунальні послуги не менш як половина квартир та нежитлових приміщень була відокремлена (відключена) від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води, власники квартир та нежитлових приміщень, приєднаних до таких мереж, не зобов`язані, але мають право в установленому Мінрегіоном порядку відокремити (відключити) від них свою квартиру чи нежитлове приміщення та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.

Не допускається примусове відокремлення (відключення) від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води власників квартир та нежитлових приміщень, приєднаних до таких мереж (систем), у багатоквартирних будинках у разі відокремлення (відключення) від зазначених мереж (систем) інших власників квартир та нежитлових приміщень.

Відокремлення (відключення) квартир та нежитлових приміщень від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води без дотримання встановленого Мінрегіоном порядку не допускається.

Відповідно до пп. 12 п.42 Правил споживач має право зокрема відключитися від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) відповідно до Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом Мінрегіону від 26 липня 2019 р. № 169; це право не звільняє споживача від зобов`язання відшкодовувати частину обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції).

Згідно з п.6 ч.2 ст.4 Закону №2189-VIII до повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, належить, зокрема, встановлення порядку відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169 затверджено Порядок відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води (далі Порядок), який визначає процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків (далі - споживачі) від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (п.1 розділу І Порядку).

Розділом ІІІ Порядку врегульовано порядок відокремлення (відключення) власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від ЦО та ГВП.

Відповідно до п.1-3 розділу ІІІ Порядку власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.

Інформація про перелік багатоквартирних будинків, у яких не менше ніж половина квартир та нежитлових приміщень відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, розміщується на офіційних веб-сайтах органів місцевого самоврядування, виконавців відповідних комунальних послуг.

Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення.

При цьому, відповідно до а.3 розділу ІІ Порядку передбачено, що власник (співвласники) будівлі, в тому числі житлового будинку, подає (подають) до органу місцевого самоврядування заяву про відключення будівлі, в тому числі житлового будинку, від ЦО та/або ГВП, яка складається в довільній формі, із зазначенням причини відключення, а також інформацію про намір влаштування в будівлі систем індивідуального чи автономного теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання). Для багатоквартирного будинку до заяви додатково додається протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (витяг із протоколу) про ухвалене співвласниками рішення про відключення будинку від ЦО та/або ГВП та зазначаються особи, уповноважені представляти інтереси співвласників у вирішенні питань щодо відключення багатоквартирного будинку.

Отже, станом на дату виникнення спірних правовідносин чинним законодавством, а саме Законом №2189-VIII, Правилами та Порядком передбачено, що власник квартири у багатоквартирному будинку має право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП лише за умови, якщо у такому будинку половина (чи більша частина) квартир є відокремленою (відключеною) від ЦО та ГВП.

Норма пункту 7 Розділ VI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 2189-VIII, яка є спеціальною у спірних правовідносинах, визначає та встановлює лише єдину умову реалізації права окремого споживача (у межах багатоквартирного будинку) на відокремлення своєї квартири від мереж централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, а саме: наявність відключення від таких мереж не менш як половини квартир та нежитлових приміщень на день набрання чинності цим Законом.

Вказані висновки узгоджуються з висновками, викладеними у постанові Верховного Суду від 08.06.2022 у справі №200/14558/19-а.

Суд зазначає, що відповідно до листа Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 01.10.2018 №01-13/649/1вих (а.с.34) «Ваш запит від 27.09.2018р № 27-09/18 стосовно надання інформації про відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання, розглянуто.

Райадміністрація повідомляє, що постійно діючою комісією з розгляду питань, пов`язаних з відключенням споживачів від систем центрального опалення та гарячого водопостачання, на протязі 2018року надано 199 дозволів на відключення квартир від внутрішньобудинкових мереж центрального опалення та гарячого водопостачання».

Водночас, з листів від 01.10.2018 №01-13/649/1вих та від 22.02.2022 №02.01-22/87 (а.с.22) не вбачається, що більша половина квартир багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_3 є відключеною від ЦО та ГВП та інших доказів на підтвердження вказаного позивачем до суду не надано.

Відтак суд доходить висновку, що Постійно діючою комісією з питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води при Київській районній адміністрації Одеської міської ради правомірно відмовлено позивачу у отриманні права на відокремлення (відключення) квартири від центрального опалення та гарячого водопостачання в квартирі АДРЕСА_4 , а тому у задоволенні позовних вимог позивача слід відмовити.

Решта доводів позивача висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст.2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Відповідно до ч. 1. ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1, ч.5 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Враховуючи викладене, на підставі системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 9, 72-73, 77, 90, 242, 245, 255, 295 КАС України суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Постійно діючої комісії з питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води при Київській районній адміністрації Одеської міської ради, Київській районній адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування протоколу Постійно діючої комісії з питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води при Київській районній адміністрації Одеської міської ради № 2 від 13.09.2022 р. в частині прийняття рішення про відмову ОСОБА_1 в отриманні права на відокремлення (відключення) квартири від ЦО та зобов`язання Постійно діючої комісії з питань щодо відключення споживачів від систем (мере«) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води при Київській районній адміністрації Одеської міської ради повторно розглянути питання про надання дозволу та надати дозвіл ОСОБА_1 на відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання в квартирі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ).

Відповідачі:

- Постійно діюча комісія з питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води при Київській районній адміністрації Одеської міської ради (вул. Ак. Корольова, 9, м.Одеса, 65114);

- Київська районна адміністрація Одеської міської ради (вул. Академіка Корольова, 9, м. Одеса, 65114, ).

Суддя О.А. Вовченко