Справа № 200/2618/23
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2023-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

26 червня 2023 року Справа №200/2618/23

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про залишення адміністративного позову без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90 % грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення при проведенні її перерахунку за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25 січня 2023 року по справі №200/2403/22, а також щодо обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 відповідно до довідки, виданої сектором із соціально-гуманітарних питань Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області №33/25-3698 від 23.11.2021, із урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення виходячи із розміру 90% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум без застосування будь яких обмежень загальної суми пенсії.

Позовна заява обґрунтована тим, що у травні 2023 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.01.2023 по справі 200/2403/22, яке набрало законної сили 26.04.2023, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області проведено перерахунок пенсії позивача на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 23.11.2021 № 33/25-3698, виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області.

Одночасно з перерахунком пенсії позивача за рішенням суду, ГУ ПФУ в Донецькій області провело розрахунок суми пенсії виходячи із 70% суми грошового забезпечення зменшивши відсоток суми грошового забезпечення з 90% до 70%.

Також позивач зазначив, що Рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ч.7 ст.43 Закону №2262-XII, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Вказаним рішенням Конституційного Суду України осіб, яким пенсія виплачується відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виключено з категорії пенсіонерів, до яких можуть застосовуватися обмеження максимального розміру пенсії, запроваджені Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

12 червня 2023 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

22 червня 2023 року від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якій відповідач просив відмовити в задоволенні позовних вимог з огляду на те, що позивач є одержувачем пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262 від 09 квітня 1992 року з 07 листопада 2015 року.

Водночас, частиною першою статті 13 Закону № 2262 (в редакції чинній на момент призначення пенсії позивачу) встановлено, що пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах: особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення. Частиною другою статті 13 Закону № 2262 (чинною на момент призначення пенсії Позивачу) встановлено що максимальний розмір пенсії за вислугу років, не повинен перевищувати 70 % сум грошового забезпечення за будь-якою із підстав зазначеною в статті 63 Закону № 2262.

Таким чином, оскільки пенсія позивачу призначена у розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення, після проведення перерахунку розмір пенсії не може становити більше ніж 70% грошового забезпечення.

Частиною сьомою статті 43 Закону № 2262 встановлено, що максимальний розмір пенсії […] не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 1774-VIII від 06 грудня 2016 року внесено зміни до статті 43 Закону №2262 та зазначено, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Абзацом 8 статті 7 Закону України «Про державний бюджет» № 2710-IХ від 03 листопада 2022 року встановлено, що розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність: з 01 січня 2023 року 2093 гривні.

Отже, на даний час розмір пенсі із урахуванням надбавок, […], індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

26 червня 2023 року від позивача до суду надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду, яку він обґрунтував тим, що аналіз наданих відповідачем документів, яких позивач раніше не мав, вказує на хибність окремих положень його позовних вимог.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Дослідивши заяву представника позивача про залишення позову без розгляду, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відмови в її задоволенні.

Згідно ч. 5 ст. 240 КАС України, в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

У випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Відповідно до приписів п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Поряд з цим, позивача звільнено від сплати судового збору на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Оскільки підставою для залишення адміністративного позову без розгляду є заява позивача, якого звільнено від сплати судового збору, витрати зі сплати судового збору розподілу не підлягають.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 240 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про залишення позову без розгляду задовольнити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90 % грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення при проведенні її перерахунку за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25 січня 2023 року по справі №200/2403/22, а також щодо обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність) та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 відповідно до довідки, виданої сектором із соціально-гуманітарних питань Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області №33/25-3698 від 23.11.2021, із урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення виходячи із розміру 90% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум без застосування будь яких обмежень загальної суми пенсії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її року проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко