Справа № 320/478/23
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

22 червня 2023 року справа №320/478/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Клименка В.В., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні адміністративну справу за первісним позовом Головного управління ДПС у м. Києві до Спілки дизайнерів України про стягнення податкового боргу, та за зустрічним позовом Спілки дизайнерів України до Головного управління ДПС у м. Києві про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

22.12.2022 до Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" звернулось Головне управління ДПС у м. Києві з позовом до Спілки дизайнерів України, в якому позивач просить суд стягнути кошти платника податків Спілка дизайнерів України () з рахунків відкритих у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу у розмірі 29823,10 грн.

Позовну заяву зареєстровано в КП "Діловодство спеціалізованого суду" відділом канцелярії суду 13.01.2023.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.01.2023 відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Витребувано докази у справі від позивача та від відповідача. Запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін. Встановлено позивачу строк подання відповіді на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву. Встановлено відповідачу строк подання до суду заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

06.02.2023 та 31.03.2023 на адресу суду від Головного управління ДПС у м. Києві надійшли витребувані докази.

14.02.2023 представником Спілки дизайнерів України - адвокатом Клименком Микитою Сергійовичем подано зустрічну позовну заяву до Головного управління ДПС у м. Києві, в якій позивач за зустрічним позовом просить суд стягнути з Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС України на користь Спілки дизайнерів України надміру та помилково стягнуті грошові кошти у сумі 22477,37 грн.

Зустрічна позовна заява була зареєстрована Київським окружним адміністративним судом 24.04.2023 та в результаті автоматизованого розподілу передана судді Київського окружного адміністративного суду для розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.05.2023 прийнято зустрічний позов Спілки дизайнерів України до Головного управління ДПС у м. Києві про стягнення коштів до спільного розгляду з первісним позовом. Об`єднано вимоги за зустрічним позовом в одне провадження з первісним адміністративним позовом. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 22.06.2022.

У підготовче судове засідання, призначене на 22.06.2023, з`явились представники сторін.

У підготовчому судовому засіданні виникла необхідність залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві та Шевченківський відділ Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Так, предметом зустрічного позову є стягнення надміру сплачених грошових зобов`язань у сумі 22477,37 грн. згідно з платіжними дорученнями від 26.03.2013 та від 18.06.2013 №416/11.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 Положення про Державну казначейську службу України, затверджену постановою Кабінету міністрів України від 15.04.2015 №215, до основних завдань Державної казначейської служби України, зокрема, належить реалізація державної політики у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, коштів клієнтів відповідно до законодавства, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Положеннями п. 43.6 ст. 43 ПК України передбачено, що повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані, або до єдиного рахунку".

З огляду на вказане, ГУ ДКСУ у м. Києві як орган, що здійснює казначейське обслуговування, в межах своєї компетенції вправі надати докази зарахування коштів, які були сплачені Спілкою дизайнерів на підставі платіжних доручень від 26.03.2013 №416/11 на суму 8447,95 грн. та від 18.06.2013 №416/11 на суму 16830,25 грн. в рамках виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва №2а-7568 від 31.03.2011.

Крім того, у підготовчому судовому засіданні позивачем за зустрічним позовом повідомлено суд про те, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.08.2010 у справі №2а-7568/1082670 задоволено адміністративний позов заступника прокурора Подільського району м. Києва в інтересах держави в особі ДПІ у Подільському районі м. Києва до Спілки дизайнерів України () про стягнення заборгованості по земельному податку з юридичних осіб у сумі 22477,37 грн. і ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві на підставі виконавчого листа №2а-7568 від 31.03.2011 було примусово стягнуто з рахунку Спілки дизайнерів податковий борг у сумі 25278,20 грн.

27.06.2013 відділом ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві сплачено кошти в сумі 22477,37 грн. згідно платіжного доручення №U749889, кошти зараховано на рахунок 0008, відкритий органами казначейства для перерахування платежів до державного бюджету "Кошти, сплачені в рахунок погашення податкового боргу відповідно до норм Податкового кодексу України за доходами, визначеними частиною другою статті 29 Бюджетного кодексу України, зокрема за податками і зборами (обов`язковими платежами), які справлялися до 1 січня 2011 року та встановлені Податковим кодексом України (ККДБ 19090400) по Державній податковій інспекції у Подільському районі Головного управління ДПС у м. Києві. Натомість на підставі інкасованих доручень від 13.12.2021 №5550/26-15-13-02-39 та №5551/26-15-13-02-39 з рахунку Спілки дизайнерів стягнуто в рахунок погашення податкового боргу по земельному податку у сумі 22477,37 грн.

Представник Спілки дизайнерів України стверджує, що податковий борг був сплачений Спілкою дизайнерів на підставі платіжних доручень від 26.03.2013 №416/11 на суму 8447,95 грн. та від 18.06.2013 №416/11 на суму 16830,25 грн. в рамках виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва №2а-7568 від 31.03.2011. Відтак у відповідача за зустрічним позовом не було підстав для повторного стягнення коштів платника податків на підставі інкасованих доручень від 13.12.2021 №5550/26-15-13-02-39 та №5551/26-15-13-02-39 з рахунку Спілки дизайнерів в рахунок погашення податкового боргу по земельному податку у сумі 22477,37 грн.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку, що судове рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві та Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити вказані юридичні особи до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача за зустрічним позовом.

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно частини п`ятої цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи необхідність залучення третіх осіб у справі суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання у справі на іншу дату.

Керуючись статтями 48, 49, 181, 241, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в :

1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача за зустрічним позовом:

- Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві (ідентифікаційний код 37993783; адреса місцезнаходження: 01601, вул. Терещенківська, буд. 11-А, Електронна адреса: );

- Шевченківський відділ Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (ідентифікаційний код 34967593; адреса місцезнаходження: 01032, м. Київ, вул. Саксаганського, буд. 10, Електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1).

2. Зобов`язати позивача за первісним позовом невідкладно направити на адресу Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві та Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду впродовж 5 робочих днів з моменту проголошення цієї ухвали.

3. Зобов`язати позивача за зустрічним позовом невідкладно направити на адресу Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві та Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) копію зустрічної позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду впродовж 5 робочих днів з моменту проголошення цієї ухвали.

4. Встановити Головному управлінню Державної казначейської служби України в м. Києві та Шевченківському відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) строк для подання до суду письмових пояснень на позовну заяву за первісним позовом та на зустрічний позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копій позовної заяви та зустрічного позову та цієї ухвали суду.

5. Витребувати докази у справі від Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві:

- докази зарахування коштів, оплачених Спілкою дизайнерів України на підставі платіжних доручень від 26.03.2013 №416/11 на суму 8447,95 грн. та від 18.06.2013 №416/11 на суму 16830,25 грн., сплачених в рамках виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва №2а-7568 від 31.03.2011, зазначивши на який рахунок були перераховані вказані кошти (призначення цього рахунку).

6. Відкласти підготовче судове засідання у справі на 20 липня 2023 року об 11:30 год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

7. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.