Справа № 520/15953/21
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2023-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

з питання заміни сторони по справі

26 червня 2023 р. № 520/15953/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну сторони по справі за позовом Приватного акціонерного товариства "НОВИЙ СТИЛЬ" (Григорівське шосе, буд. 88,м. Харків,61020) до Слобожанської митниці Держмитслужби (вул. Короленка, буд. 16-Б,м. Харків,61003) про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

16.06.2023 представник позивача звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони, в якій просив суд замінити відповідача у справі № 520/15953/21 - Слобожанську митницю Держмитслужби його правонаступником - Харківською митницею як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Суд, дослідивши матеріали справи та заяву позивача, вважає за необхідне зазначити наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 року по справі № 520/15953/21 в задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "НОВИЙ СТИЛЬ" до Слобожанської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2022 року ппеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Новий Стиль" - задоволено. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 р. по справі № 520/15953/21 - скасовано.

Прийнято постанову, якою позов Приватного акціонерного товариства «НОВИЙ СТИЛЬ» до Слобожанської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення про коригування митної вартості товарів № UA807000/2021/001076/2 від 31.05.2021 р., № UA807000/2021/001065/2 від 07.06.2021 р.

Стягнуто на користь Приватного акціонерного товариства «НОВИЙ СТИЛЬ» за рахунок бюджетних асигнувань Слобожанської митниці Держмитслужби збір за подання адміністративного позову в розмірі 7894 (сім тисяч вісімсот дев`яносто чотири) гривні 72 копійки та за подання апеляційної скарги в розмірі 11842 (одинадцять тисяч вісімсот сорок дві) гривні 08 копійок, а разом 19736 (дев`ятнадцять тисяч сімсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Також судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» від 30.09,2020 № 895, реорганізовано територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби, у тому числі Слобожанську митницю Держмитслужби. Територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються.

Наказом Держмитслужби від 19.10.2020 №460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" утворено Харківську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Згідно наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 № 472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи" митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01.07.2021 розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Таким чином, Харківська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України розпочала свою діяльність з 01.07.2021.

За публічною інформацією в ЄДР Харківська митниця є відокремленим підрозділом Державної митної служби України, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу - 44017626, місцезнаходження відокремленого підрозділу - Україна, 61003, Харківська обл., місто Харків, вул. Короленка, будинок 16Б. В свою чергу, згідно з публічною інформацією в ЄДР Слобожанська митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення.

Наказом Держмитслужби від 29.10.2020 № 489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби», затверджено Положення про Харківську митницю як відокремлений підрозділ Держмитслужби. Відповідно до п.1 Положення про Харківську митницю Харківська митниця є органом, який у зоні своєї діяльності (Харківської області) здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України як її відокремлений підрозділ.

Отже, Слобожанська митниця Держмитслужби не здійснює повноваження та функції контролюючого органу у сфері реалізації державної митної політики, а права і обов`язки Слобожанської митниці Держмитслужби з 01.07.2021 надані відокремленому підрозділу Держмитслужби - Харківській митниці.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Положеннями частини 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Судом встановлено, що позивач просить суд замінити відповідача його правонаступником вже після судового розгляду справи по суті та прийняття рішення у справі.

Суд зазначає, що відповідно ст.1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Отже, наступною та завершальною стадією після прийняття судового рішення та набрання ним законної сили є стадія виконання рішення суду. Кодексом адміністративного судочинства України передбачена процедура заміни сторони виконавчого провадження на стадії виконання судового рішення.

Згідно положень частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" та частин 1, 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, для здійснення процедури правонаступництва на стадії виконання рішення суду державний виконавець або заінтересована особа звертаються до суду в порядку статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Водночас, дана заява не є клопотанням, поданим в порядку статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України щодо заміни відповідача (боржника) у виконавчому провадженні, у виконавчому листі до відкриття провадження.

Мета, з якою позивач звертається з заявою про заміну відповідача у справі, не буде досягнута шляхом заміни відповідача в порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про заміну відповідача по справі.

Керуючись ст.52, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про заміну сторони по справі за позовом Приватного акціонерного товариства "НОВИЙ СТИЛЬ" (Григорівське шосе, буд. 88,м. Харків,61020) до Слобожанської митниці Держмитслужби (вул. Короленка, буд. 16-Б,м. Харків,61003) про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Спірідонов М.О.