Справа № 120/16848/21-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2023-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

26 червня 2023 р. Справа № 120/16848/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука Андрія Валерійовича, розглянувши у письмово провадженні заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням від 28.01.2022 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області у поновленні виплати раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії, що викладена у листі від 26.07.2020 № 0200-0307-8/45220 та зобов`язано Головне управління у Вінницькій області поновити ОСОБА_1 виплату пенсії за віком з 01.07.2013, відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV із компенсацією втрати частини доходів на визначений ним банківський рахунок, з урахуванням виплачених сум.

09.02.2023 на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про:

- визнання протиправною бездіяльності відповідача, вчиненої на виконання рішення суду від 28.01.2022 щодо не нарахування на 21.06.2022 компенсації втрати частини доходів на нараховану пенсію позивача з 01.07.2023;

- встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 28.01.2022 шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про його виконання.

В обґрунтування вказаного клопотання представник ОСОБА_1 вказав, що судове рішення у справі № 120/16848/21-а відповідачем не виконано у повному обсязі, оскільки після нарахування пенсії позивача з 01.07.2013, відповідачем не нараховано останньому компенсацію втрати частини доходів.

Ухвалою від 15.02.2023 зобов`язано ГУ ПФУ у Вінницькій області протягом місяця з дня отримання ухвали подати звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.01.2022 у справі № 120/16848/21-а.

Ухвалою від 23.03.2023 визнано звіт ГУ ПФУ у Вінницькій області від 16.03.2023 таким, що не підтверджує виконання судового рішення у повному обсязі та встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.01.2022 у справі № 120/16848/21-а.

Ухвалою від 20.04.2023 прийнято поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України звіт про виконання рішення суду від 28.01.2022.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2023 скасовано ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 20.04.2023, прийнято нову постанову, якою відмовлено у прийняті звіту ГУ ПФУ у Вінницькій області про виконання судового рішення у справі № 120/16848/21-а, зобов`язано відповідача подати звіт про виконання рішення суду. Заяву ОСОБА_1 в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача, вчиненої ним на виконання рішення ВОАС від 28.01.2022 направлено на продовження розгляду.

13.06.2023 на адресу суду надійшов звіт про виконання судового рішення, у якому зазначено, що на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.01.2022 у справі № 120/16848/21-а з урахуванням висновків висловлених у постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2023 здійснено коригування розрахунку сум компенсації пенсії ОСОБА_1 за період з 01.07.2013 по 30.06.2022.

Індекс споживчих цін для визначення суми компенсації обчислювався шляхом множення місячних індексів споживчих цін за період невиплати грошового доходу. При цьому, індекс споживчих цін у місяці, за який виплачується дохід, до розрахунку не включено.

В даному випадку, період невиплати грошового доходу (пенсії) починається з дати визначеної рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 28.01.2022 у справі №120/16848/21-а та закінчується датою (місяцем) проведення фінансування пенсії через оператора поштового зв`язку до надання банківських реквізитів рахунку відкритого для зарахування пенсії. Нараховані кошти могли бути отримані позивачем через представника за довіреністю, що відповідає нормам Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 та Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1996 № 1596. Розрахунок компенсації в період з липня по жовтень 2013 року здійснювався з урахуванням статті 51 Закону України від 09.07.2003 № 1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки ОСОБА_1 при виїзді на постійне місце проживання за кордон отримав пенсію за шість місяців наперед перед від`їздом. Враховуючи те, що позивач за вказаний період отримав пенсійну виплату своєчасно та в повному обсязі, підстави для нарахування компенсації за цей період відсутні.

В цілому, за період з 01.11.2013 по 30.06.2022 ОСОБА_1 нараховано 80 211,83 грн сум компенсації. З урахуванням уже виплаченої компенсації 9 475,44грн в березні 2023, доплата нарахованих сум компенсації складає 70 736,39 грн та буде виплачена Головним управлінням - 13.06.2023 додатковою відомістю.

20.06.2023 представником позивача подано до суду заяву, в якій останній не погодився з виконанням рішення ВОАС від 28.01.2022 ГУ ПФУ у Вінницькій області та крім іншого, просив відмовити у прийнятті звіту від 12.06.2023, накласти штраф на керівника пенсійного органу та визнати поведінку відповідача та його представника в особі Лариси Дикої, яка підписала звіт від 12.06.2023, звіт від 03.04.2023 та пояснення від 18.04.2023 щодо подання до суду завідомо недостовірних та підроблених доказів, зловживанням процесуальними правами та застосувати до них заходи, визначені КАС України.

22.06.2023 матеріали адміністративної справи № 120/16848/21-а повернулись на адресу Вінницького окружного адміністративного суду.

Відповідно до частин першої, другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною 4 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Відтак, зважаючи на викладене, суд доходить висновку про необхідність призначення судового засідання з метою вирішення питання щодо можливості прийняття звіту відповідача про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.01.2022 у справі № 120/16848/21-а або накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Призначити судове засідання з розгляду питання щодо можливості прийняття звіту відповідача про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.01.2022 у справі № 120/16848/21-а або накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення на 19.07.2023 о 11:00 год. в залі судових засідань № 8 Вінницького окружного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14).

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області інформацію та письмові докази на її підтвердження про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення; реєстраційний номер облікової картки платника податку/серію і номер паспорта такої особи, а також інформацію про місце її проживання (перебування).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Томчук Андрій Валерійович