Справа № 420/16317/21
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2023-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 червня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт ГУ ПФУ в Одеській області про виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено повністю. Визнано неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою "Територіальне Медичне Об`єднання МВС України по Одеській області від 07.07.2021 року №33/36-1081. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою "Територіальне Медичне Об`єднання МВС України по Одеській області від 07.07.2021 року №33/36-1081, і виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 01 грудня 2019 року.

Рішення набрало законної сили 14.12.2021 року.

Ухвалою від 01.04.2022 року виправлено описку в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 року у номері довідки від 07.07.2021 року, а саме: замість №33/36-1081 читати номер довідки - №33/36-1651.

16.09.2022 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, та про накладення штрафу на керівника ГУ ПФУ в Одеській області. Позивач зазначив, що на момент подання цієї заяви заборгованість продовжує існувати за період з 01.12.2019 по 30.04.2022 в сумі 134901,74 грн. і судове рішення добровільно не виконане.

Ухвалою від 27.09.2022 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/16317/21. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 року у справі №420/16317/21.

21.10.2022 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/16317/21.

Ухвалою від 11.11.2022 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/16317/21. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 року у справі №420/16317/21.

15.12.2022 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/16317/21.

Ухвалою від 22.12.2022 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/16317/21. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 року у справі №420/16317/21. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення відмовлено.

18.01.2023 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/16317/21.

Ухвалою від 07.02.2023 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/16317/21. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 року у справі №420/16317/21. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення відмовлено.

01.03.2023 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/16317/21.

Ухвалою від 10.03.2023 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/16317/21. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 року у справі №420/16317/21. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення відмовлено.

05.04.2023 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/16317/21.

Ухвалою від 12.04.2023 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/16317/21. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 року у справі №420/16317/21. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення відмовлено.

09.05.2023 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/16317/21.

Ухвалою від 18.05.2023 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/16317/21. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 року у справі №420/16317/21. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення відмовлено.

15.06.2023 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/16317/21.

У звіті про виконання судового рішення відповідач зазначив таке.

Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 по справі №420/16317/21, яке набрало законної сили 14.12.2021, з урахуванням ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 01.04.2022, ОСОБА_1 27.04.2022 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою Територіальне Медичне Об`єднання МВС України по Одеській області № 33/36-1651 від 07.07.2021.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2022 становив 10300,99 грн. Сума доплати за період з 01.12.2019 по 30.04.2022 з урахуванням фактично виплачених сум склала 134901,74 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Станом на 14.06.2023 Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду за датою набрання ними законної сили по 08.07.2020.

Відповідач вказав, що на лист Головного управління від 08.05.2023 №1500-0503- 5/55952, яким здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо формування у травні 2023 року додаткової відомості та виділення коштів для виплати ОСОБА_1 нарахованого боргу по справі №420/16317/21 Пенсійний фонд України листом від 06.06.2023 №2800-030203-9/30874 повідомив, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Листом Головного управління від 05.06.2023 №1500-0503- 5/71125 здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів та формування додаткової відомості на червень 2023 з Державного бюджету України з метою виплати за постановою суду по справі № 420/16317/21.

Розглянувши звіт ГУ ПФУ в Одеській області про виконання рішення суду у справі №420/16317/21, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України та ст. 382 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Так, згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд із тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 по справі №420/16317/21, ОСОБА_1 27.04.2022 проведено перерахунок пенсії по інвалідності, призначеної відповідно Закону України №2262 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких Інших осіб, з 01.12.2019 на підставі довідки ДУ Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області від 07.07.2021 № 33/36-1081 про розмір грошового забезпечення.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2022 становить 10300,99 грн.

Сума доплати за період з 01.12.2019 по 30.04.2022 з урахуванням фактично виплачених сум склала 134901,74 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Суд зазначає, що виконання рішення суду ГУ ПФУ в Одеській області тільки в частині здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019 на підставі довідки ДУ Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області від 07.07.2021 №33/36-1081 про розмір грошового забезпечення не може вважатися повним виконанням судового рішення.

Враховуючи вищенаведене, з метою належного судового контролю за виконанням рішення у справі, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне відповідно до ч.2 ст.382 КАС України встановити ГУ ПФУ в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/16317/21.

Разом з цим, суд не вбачає підстав для накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення.

Керуючись ч.9 ст.205, ч.4 ст.229, ст.ст. 248, 256, 293, 370, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/16317/21.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, ) подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2021 року у справі №420/16317/21.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення на керівника Головного управління ПФУ в Одеській області штрафу за невиконання судового рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів