Справа № 160/8317/23
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2023-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 червня 2023 року Справа № 160/8317/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сидоренко Д.В.
Обставини справи: 20.04.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН:
1. №8062191/33116889 від 11.01.2023 року про відмову в реєстрації ПН №60 від 30.11.2022 року; 2. №8037689/33116889 від 06.01.2023 року про відмову в реєстрації ПН №37 від 16.11.2022 року; 3. №8037688/33116889 від 06.01.2023 року про відмову в реєстрації ПН №38 від 18.11.2022 року; 4. №80376861/33116889 від 06.01.2023 року про відмову в реєстрації ПН №53 від 23.11.2022 року; 5. №8037687/33116889 від 06.01.2023 року про відмову в реєстрації ПН №39 від 18.11.2022 року; 6. №8041738/33116889 від 06.01.2023 року про відмову в реєстрації ПН №57 від 28.11.2022 року; 7. №8041739/33116889 від 06.01.2023 року про відмову в реєстрації ПН №52 від 23.11.2022 року; 8. №8041740/33116889 від 06.01.2023 року про відмову в реєстрації ПН №58 від 30.11.2022 року; 9. №8041741/33116889 від 06.01.2023 року про відмову в реєстрації ПН №59 від 30.11.2022 року; 10. №8286423/33116889 від 17.02.2023 року про відмову в реєстрації ПН №45 від 17.11.2022 року; 11. №8286425/33116889 від 17.02.2023 року про відмову в реєстрації ПН №46 від 17.11.2022 року; 12. №8461220/33116889 від 21.03.2023 року про відмову в реєстрації ПН №62 від 30.11.2022 року; 13. №8452488/33116889 від 20.03.2023 року про відмову в реєстрації ПН №54 від 24.11.2022 року; 14. №8043707/33116889 від 09.01.2023 року про відмову в реєстрації ПН №43 від 17.11.2022 року; 15. №8043710/33116889 від 09.01.2023 року про відмову в реєстрації ПН №51 від 22.11.2022 року; 16. №8043708/33116889 від 09.01.2023 року про відмову в реєстрації ПН №44 від 17.11.2022 року; 17. №8043709/33116889 від 09.01.2023 року про відмову в реєстрації ПН №42 від 17.11.2022 року; 18. №8452489/33116889 від 20.03.2023 року про відмову в реєстрації ПН №56 від 28.11.2022 року; 19. №8043711/33116889 від 09.01.2023 року про відмову в реєстрації ПН №41 від 17.11.2022 року; 20. №8461222/33116889 від 21.03.2023 року про відмову в реєстрації ПН №50 від 21.11.2022 року; 21. №8017628/33116889 від 04.01.2023 року про відмову в реєстрації ПН №63 від 21.11.2022 року; 22. №8496851/33116889 від 27.03.2023 року про відмову в реєстрації ПН №47 від 18.11.2022 року; 23. №8496834/33116889 від 27.03.2023 року про відмову в реєстрації ПН №14 від 04.11.2022 року; 24. №8503116/33116889 від 28.03.2023 року про відмову в реєстрації ПН №55 від 24.11.2022 року.
- зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН, податкову накладну №60 від 30.11.2022 року, №37 від 16.11.2022 року, №38 від 18.11.2022 року, №53 від 23.11.2022 року, №39 від 18.11.2022 року, №57 від 28.11.2022 року, №52 від 23.11.2022 року, №58 від 30.11.2022 року, №59 від 30.11.2022 року, №45 від 17.11.2022 року, №46 від 17.11.2022 року, №62 від 30.11.2022 року, №54 від 24.11.2022 року, №43 від 17.11.2022 року, №51 від 22.11.2022 року, №44 від 17.11.2022 року, №42 від 17.11.2022 року, №56 від 28.11.2022 року, №41 від 17.11.2022 року, №50 від 21.11.2022 року, №63 від 21.11.2022 року, №47 від 18.11.2022 року, №14 від 04.11.2022 року, №55 від 24.11.2022 року, які складені ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ", датою подання їх на реєстрацію.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем було отримані рішення, якими відмовлено у реєстрації податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів, але при цьому не зазначено конкретно яких. Позивач вважає рішення комісії протиправними та такими, що підлягають скасуванню.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 24.04.2023 року відкрито провадження у справі та зазначено про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами.
16.05.2023 року від Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що позов є необґрунтованим з огляду на наступне. Так, ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" подано на реєстрацію податкові накладні. Відповідно до п.201.16 сь.201 ПК України реєстрація була зупинена, оскільки податкові накладні складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. За результатами розгляду комісією документів, наданих платником з повідомленням, винесено рішення про відмову в реєстрації ПН з причини: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, акти звірок, регістри бухгалтерського обліку та інше. ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" сформував власний податковий кредит за рахунок придбання товару від субєктів господарювання, які внесені до переліку ризикових.
16.05.2023 року від ДПС України надійшов відзив на позов, в якому проти позову заперечує та зазначає, що позовні вимоги ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" про зобов`язання ДПС України зареєструвати вищезазначені податкові накладні є втручанням у дискреційні повноваження органу та у разі ухвалення такого рішення, суд фактично візьме на себе повноваження суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого, віднесено розгляд пояснень та документів, здійснення автоматичної перевірки податкових накладних та/або розрахунку коригування в ЄРПН.
19.05.2023 року від ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" надійшла відповідь на відзив, в якому зокрема зазначено, що податкові накладні, відмова в реєстрації яких є предметом спору у даній спрві не мають жодного відношення до субєктів господарювання, які внесені до переліку ризикових, про які зазначено у відзиві.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
Основний вид діяльності: Виробництво інших видів електронних і електричних проводів і кабелів. Інші види діяльності: Неспеціалізована оптова торгівля, Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту.
Для здійснення своєї господарської діяльності ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" орендує: приміщення адміністративної будівлі загальною площею 355,7 кв.м., склад готової продукції за адресою м.Дніпропетровськ, вул.Моторна, 1Д (згідно договору оренди №6 від 02.01.2011 року); автомобіль МАН ( НОМЕР_1 ), автомобіль МАН ( НОМЕР_2 ), причім Когель ( НОМЕР_3 ) (згідно договору оренди №4).
ТОВ"НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" має достатній штат працівників в кількості 109 одиниць (на 2022 рік).
На виконання вимог ст. 187 та ст.201 ПК України, ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" було виписано і направлено на реєстрацію до ЄРПН, податкову накладну №60 від 30.11.2022 року на суму 3085600,00 грн. з ПДВ.
Однак, реєстрація цієї податкової накладної, поданої до ЄРПН, була зупинена, про що податковим органом було складено та направлено на адресу позивача квитанцію щодо зупинення реєстрації зазначених податкових накладних.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначено, що: Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 30.11.2022 р. №60 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 11.01.2023 року №8062191/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК в ЄРПН у зв`язку з ненаданням платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК реєстрацію яких зупинено.

ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 11.01.2023 №8062191/33116889, до якої долучено пояснювальну записку від 18.01.2023р. та документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРНП від 25.01.2023р. №7707/33116889/2, залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН без змін. В графі підстави зазначено: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

18.05.2022 року між ТОВ "Локомотивремсервіс" та ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" було укладено договір поставки №1805, згідно предмета якого, в порядку та на умовах визначених цим договором, продавець зобов`язується продати (передати у власність) покупцеві, а покупець зобов`язується купити (прийняти та оплатити) кабельно-провідникову продукцію (товар).

На виконання вимог ст.187 та ст.201 ПК України, ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" було виписано і направлено на реєстрацію до ЄРПН, податкову накладну №37 від 16.11.2022 року на суму 200000,00 грн. з ПДВ, №38 від 18.11.2022 року на суму 100000,00 грн. з ПДВ, №39 від 18.11.2022 на суму 2700000,00 грн., №53 від 23.11.2022 року на суму 1400000,00 з ПДВ.

У квитанціях про зупинення реєстрації податкової накладної №37 від 16.11.2022, №38 від 18.11.2022, №39 від 18.11.2022, №53 від 23.11.2022 зазначено, що: Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК №37 від 16.11.2022, №38 від 18.11.2022, №53 від 23.11.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 06.01.2023 року №8037689/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК №37 від 16.11.2022 в ЄРПН у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарі (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити). В графі додаткова інформація зазначено: первинні документи щодо постачання/придбання товарів послуг.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 06.01.2023 року №8037688/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК №38 від 18.11.2022 в ЄРПН у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарі (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити). В графі додаткова інформація зазначено: первинні документи щодо постачання/придбання товарів послуг.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 06.01.2023 року №8037687/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК №39 від 18.11.2022 в ЄРПН у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарі (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити). В графі додаткова інформація зазначено: первинні документи щодо постачання/придбання товарів послуг.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 06.01.2023 року №8037686/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК №53 від 23.11.2022 в ЄРПН у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарі (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити). В графі додаткова інформація зазначено: первинні документи щодо постачання/придбання товарів послуг.

ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 06.01.2023 №8037689/33116889, від 06.01.2023 №8037688/33116889, від 06.01.2023 №8037687/33116889, від 06.01.2023 №8037686/33116889 до якої долучено пояснювальну записку від 03.04.2023р. №03/04-4, №03/04-5, "03/04-3, від 05/04-1 від 05.04.2023 із додатковими документами.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРНП від 10.04.2023р. №33627/33116889/2, №33643/33116889/2, №33617/33116889/2 та від 12.04.2023 №34530/33116889/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН без змін. В графі підстави зазначено: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківським виписок з особових рахунків.

На виконання вимог ст.187 та ст.201 ПК України, ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" було виписано і направлено на реєстрацію до ЄРПН, податкову накладну №57 від 28.11.2022 року на суму 2800000,00 грн. з ПДВ.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначено, що: Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 28.11.2022 р. №57 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 06.01.2023 року №8041738/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК в ЄРПН у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарі (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити); розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. В графі додаткова інформація зазначено: первинні документи щодо постачання/придбання товарів послуг.

На виконання вимог ст.187 та ст.201 ПК України, ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" було виписано і направлено на реєстрацію до ЄРПН, податкову накладну №52 від 23.11.2022 року на суму 8462,40 грн. з ПДВ., №58 від 30.11.2022 на суму 4976,28 грн. з ПДВ.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначено, що: Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 23.11.2022 р. №52, від 30.11.2022 №58 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 06.01.2023 року №8041739/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК в ЄРПН у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарі (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити); розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. В графі додаткова інформація зазначено: первинні документи щодо постачання/придбання товарів послуг.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 06.01.2023 року №8041740/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК в ЄРПН у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарі (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити); розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. В графі додаткова інформація зазначено: первинні документи щодо постачання/придбання товарів послуг.

На виконання вимог ст.187 та ст.201 ПК України, ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" було виписано і направлено на реєстрацію до ЄРПН, податкову накладну №59 від 30.11.2022 року на суму 11909,86грн. з ПДВ.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначено, що: Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 30.11.2022 р. №59 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 06.01.2023 року №8041741/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК в ЄРПН у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарі (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити); розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. В графі додаткова інформація зазначено: первинні документи щодо постачання/придбання товарів послуг.

ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 06.01.2023 №8041741/33116889 до якої долучено пояснювальну записку від 06.04.2023р. №06/04-1 із додатковими документами.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРНП від 13.04.2023 №34804/33116889/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН без змін. В графі підстави зазначено: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

11.08.2022 року між ДП "Завод імені В.О. Малишева" (покупець) та ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (постачальник) укладено договір про закупівлю №3 у рамках Генерального договору поставки від 27.04.2021 №385дп.

На виконання вимог ст.187 та ст.201 ПК України, ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" було виписано і направлено на реєстрацію до ЄРПН, податкову накладну №45 від 17.11.2022 року на суму 74480,47 грн. з ПДВ, №46 від 17.11.2022 року на суму 117334,01.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначено, що: Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 17.11.2022 р. №45 та №46 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Листом від 14.02.2023 №14/02-1 та 14/02-2 направлено пояснення із відповідними копіями документів, які підтверджують відвантаження продукції.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 17.02.2023 року №8286423/33116889 та №8286425/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК в ЄРПН у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарі (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити); розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. В графі додаткова інформація зазначено: відсутні первинні документи щодо придбання реалізованого товару.

ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 17.02.2023 №8286423/33116889 та №8286425/33116889, до якої долучено додаткові документи.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРНП від 22.03.2023 №28585/33116889/2 та №28698/33116889/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН без змін. В графі підстави зазначено: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

23.06.2021 між ДП "Харківське конструкторське бюро з машинобудування ім. О.О. Морозова" (покупець) та ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (постачальник) було укладено договір поставки №2318-2-ХКБМ.

На виконання вимог ст.187 та ст.201 ПК України, ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" було виписано і направлено на реєстрацію до ЄРПН, податкову накладну №62 від 30.11.2022 року на суму 254351,10 грн. з ПДВ.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначено, що: Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 30.11.2022 р. №62 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Листом від 17.03.2023 №17/03-1 направлено пояснення із відповідними копіями документів, які підтверджують відвантаження продукції.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 21.03.2023 року №8461220/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК в ЄРПН у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. В графі додаткова інформація зазначено: відсутні документи щодо придбання матеріалів, товарів (видаткові накладні, сертифікати виробників), акти звірок, регістри бухгалтерського обліку та інше.

ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 21.03.2023 №8461220/33116889 до якої долучено додаткові документи.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРНП від 06.04.2023 №32776/33116889/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН без змін. В графі підстави зазначено: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

25.08.2021 року між ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (постачальник) та КЗ "Науково-виробничий комплекс "ІСКРА" (покупець) укладено генеральний договір поставки №17-1006юр.

На виконання вимог ст.187 та ст.201 ПК України, ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" було виписано і направлено на реєстрацію до ЄРПН, податкову накладну №54 від 24.11.2022 року на суму 221397,12 грн. з ПДВ.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначено, що: Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 24.11.2022 р. №54 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Листом від 16.03.2023 №16/03-1 направлено пояснення із відповідними копіями документів, які підтверджують відвантаження продукції.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 20.03.2023 року №8452488/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК в ЄРПН у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. В графі додаткова інформація зазначено: ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній.

ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 20.03.2023 №8452488/33116889 до якої долучено додаткові документи.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРНП від 12.04.2023 №34539/33116889/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН без змін. В графі підстави зазначено: ненадання платником податку копій договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів з додатками до них; ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

27.01.2022 року між ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (постачальник) та ТОВ "Кабельна арматура" укладеного договір поставки товару №27/01-25.

На виконання вимог ст.187 та ст.201 ПК України, ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" було виписано і направлено на реєстрацію до ЄРПН, податкову накладну №54 від 24.11.2022 року на суму 221397,12 грн. з ПДВ.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначено, що: Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 17.11.2022 р. №43 та від 22.11.2022р. №51в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 09.01.2023 року №8043707/33116889 та №8043710/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК в ЄРПН у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операцій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарі (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити). В графі додаткова інформація зазначено: первинні документи щодо постачання/придбання товарів.

27.01.2022 року між ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (постачальник) та ТОВ "Кабельна арматура та системи" укладеного договір поставки товару №27/01/07.

На виконання вимог ст.187 та ст.201 ПК України, ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" було виписано і направлено на реєстрацію до ЄРПН, податкову накладну №44 від 17.11.2022 року на суму 187000,00 грн. з ПДВ.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначено, що: Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 17.11.2022 р. №44 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 09.01.2023 року №8043708/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК в ЄРПН у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операцій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарі (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити). В графі додаткова інформація зазначено: первинні документи щодо постачання/придбання товарів.

27.01.2022 року між ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (постачальник) та ТОВ "Кабельна арматура та мережі" укладеного договір поставки товару №27/07.

На виконання вимог ст.187 та ст.201 ПК України, ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" було виписано і направлено на реєстрацію до ЄРПН, податкову накладну №42 від 17.11.2022 року на суму 120000,00 грн. з ПДВ.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначено, що: Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 17.11.2022 р. №42 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 09.01.2023 року №8043709/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК в ЄРПН у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операцій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарі (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити). В графі додаткова інформація зазначено: первинні документи щодо постачання/придбання товарів.

09.09.2019 року між ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (продавець) та ТОВ "АРТА-РОДАС" укладено договір купівлі-продажу №09/0919-1.

На виконання вимог ст.187 та ст.201 ПК України, ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" було виписано і направлено на реєстрацію до ЄРПН, податкову накладну №56 від 28.11.2022 року на суму 73500,00 грн. з ПДВ.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначено, що: Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 28.11.2022 р. №56 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Листом від 15.03.2023 №15/03-1 направлено пояснення із відповідними копіями документів, які підтверджують відвантаження продукції.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 20.03.2023 року №8452489/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК в ЄРПН у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. В графі додаткова інформація зазначено: ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній.

ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 20.03.2023 №8452489/33116889 до якої долучено додаткові документи.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРНП від 06.04.2023 №32832/33116889/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН без змін. В графі підстави зазначено: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

27.01.2022 року між ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (постачальник) та ПП "Черкаський завод кабельної арматури" укладеного договір поставки товару №27/01.

На виконання вимог ст.187 та ст.201 ПК України, ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" було виписано і направлено на реєстрацію до ЄРПН, податкову накладну №41 від 17.11.2022 року на суму 50000,00 грн. з ПДВ.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначено, що: Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 17.11.2022 р. №41 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 09.01.2023 року №8043711/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК в ЄРПН у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операцій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарі (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити). В графі додаткова інформація зазначено: первинні документи щодо постачання/придбання товарів.

12.05.2022 року між ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (продавець) та ТОВ "Укрпостачресурс" укладено договір поставки №1205/1-22.

На виконання вимог ст.187 та ст.201 ПК України, ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" було виписано і направлено на реєстрацію до ЄРПН, податкову накладну №50 від 21.11.2022 року на суму 42330,00 грн. з ПДВ.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначено, що: Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 21.11.2022 р. №50 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Листом від 17.03.2023 №17/03-1 направлено пояснення із відповідними копіями документів, які підтверджують відвантаження продукції.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 21.03.2023 року №8461222/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК в ЄРПН у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. В графі додаткова інформація зазначено: відсутні документи щодо придбання матеріалів, товарів (видаткові накладні, сертифікати виробників), ати звірок, регістри бухгалтерського обліку та інше.

ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 21.03.2023 №8461222/33116889 до якої долучено додаткові документи.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРНП від 06.04.2023 №32799/33116889/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН без змін. В графі підстави зазначено: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

23.10.2014 року між ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (постачальник) та ТОВ "ЕНЕЙ" (покупець) укладеного договір поставки товару №44/2.

На виконання вимог ст.187 та ст.201 ПК України, ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" було виписано і направлено на реєстрацію до ЄРПН, податкову накладну №63 від 21.11.2022 року на суму 22000,0 грн. з ПДВ.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначено, що: Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 21.11.2022 р. №63 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 04.01.2023 року №8017628/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК в ЄРПН у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операцій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарі (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити). В графі додаткова інформація зазначено: первинні документи щодо постачання/придбання товарів.

На виконання вимог ст.187 та ст.201 ПК України, ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" було виписано і направлено на реєстрацію до ЄРПН, податкову накладну №47 від 18.11.2022 року на суму 16290,00 грн. з ПДВ.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначено, що: Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 18.11.2022 р. №47 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Листом від 22.03.2023 №22/03-1 направлено пояснення із відповідними копіями документів, які підтверджують відвантаження продукції.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 27.03.2023 року №8496851/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК в ЄРПН у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. В графі додаткова інформація зазначено: відсутні документи щодо придбання матеріалів, товарів (видаткові накладні, сертифікати виробників), ати звірок, регістри бухгалтерського обліку та інше.

ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 27.03.2023 №8496851/33116889 до якої долучено додаткові документи.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРНП від 06.04.2023 №32839/33116889/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН без змін. В графі підстави зазначено: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На виконання вимог ст.187 та ст.201 ПК України, ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" було виписано і направлено на реєстрацію до ЄРПН, податкову накладну №14 від 04.11.2022 року на суму 4285,32 грн. з ПДВ.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначено, що: Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 04.11.2022 р. №14 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Листом від 22.03.2023 №22/03-2 направлено пояснення із відповідними копіями документів, які підтверджують відвантаження продукції.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 27.03.2023 року №8496834/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК в ЄРПН у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. В графі додаткова інформація зазначено: відсутні документи щодо придбання матеріалів, товарів (видаткові накладні, сертифікати виробників), ати звірок, регістри бухгалтерського обліку та інше.

ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 27.03.2023 №8496834/33116889 до якої долучено додаткові документи.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРНП від 06.04.2023 №32847/33116889/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН без змін. В графі підстави зазначено: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На виконання вимог ст.187 та ст.201 ПК України, ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" було виписано і направлено на реєстрацію до ЄРПН, податкову накладну №55 від 24.11.2022 року на суму 3348,00 грн. з ПДВ.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначено, що: Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 24.11.2022 р. №55 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Листом від 22.03.2023 №22/03-1 направлено пояснення із відповідними копіями документів, які підтверджують відвантаження продукції.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 28.03.2023 року №8503116/33116889, відмовлено у реєстрації ПН/РК в ЄРПН у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. В графі додаткова інформація зазначено: ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації.

ТОВ "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 28.03.2023 №8503116/33116889 до якої долучено додаткові документи.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРНП від 06.04.2023 №32754/33116889/2 залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН без змін. В графі підстави зазначено: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач вважає вказані рішення податкового органу про відмову в реєстрації податкової накладної протиправними та такими, що суперечить вимогам законодавства, що і стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає про таке.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI.

Пунктом 44.1 ПК України на платників податків покладено обов`язок вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачене законодавством. Крім того, платникам податків забороняється формувати показники податкової звітності, митних декларацій з даних, не підтверджених первинними документами.

Пунктом 185.1 ст. 185 ПК України об`єктом оподаткування визначено операції платників податку зокрема з: а) постачання товарів, місце постачання, яких розташоване на митній території України, відповідно до ст. 186 цього Кодексу, у тому числі операції з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України відповідно до ст. 186 цього кодексу.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно з п.187.1 ст. 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

Згідно п.201.1ст.201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) (п. 201.7 ст.201 ПК України).

Відповідно до п.201.10 ст.201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.

Постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 р. затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (Порядок № 1246).

За визначенням, наведеним у п. 2 Порядку № 1246, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

За змістом п. 11 Порядку №1246 після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДПС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Відповідно до п. 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС (п. 14 Порядку №1246).

Аналогічні приписи наведені у пункті201.16 статті 201 ПК України, згідно з якими реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів визначається Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 (Порядок № 1165).

Згідно п. 5, п.6 Порядку № 1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до вимог пп. 10, 11 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

В свою чергу, додатком 1 до Порядку № 1165 установлено Критерії ризиковості платника податку на додану вартість.

У направлених позивачу квитанціях підставою зупинення реєстрації РК вказано, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Згідно вказаного критерію у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Наявні у матеріалах справи квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних не містять жодної інформації податкового органу, яка стала відома у процесі поточної діяльності при реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданому на реєстрацію податкових накладних.

В той же час податковий орган, зупиняючи реєстрацію ПН/РК з посиланням на те, що у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданій для реєстрації ПН/РК, має обґрунтувати суду, на підставі якої інформації відповідач дійшов такого висновку та надати належні, допустимі докази в підтвердження цієї інформації.

Проте, зазначаючи у відзиві на позовну заяву про ризиковість контрагентів позивача, відповідачем-1 не наведено будь-яких доказів, які б свідчили про невідповідність господарських операцій позивача цілям і завданням його і його контрагентів, збитковості здійснених операцій, або інших обставин, які б свідчили про непов`язаність операцій з господарською діяльністю учасників цих операцій, фіктивність операцій.

Платник податків не може нести відповідальність за невиконання його контрагентами своїх зобов`язань. Чинне законодавство не наділяє платника податків обов`язком здійснювати контроль за дотриманням його контрагентів правил оподаткування, а тому не може володіти інформацією відносно виконання контрагентом податкових зобов`язань.

До того ж відповідач-1 не надає доказів ризиковості контрагентів позивача у відносинах зі складених податкових накладних.

В графі додаткова інформація оскаржуваних рішень відповідачем-1 в більшості зазначено, що відсутні первинні документи щодо постачання/придбання товарів послуг, в деяких у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства. Проте, які саме документи складені із порушенням законодавства, в оскаржуваних рішеннях не зазначено.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 (Порядок № 520).

Пунктом 2 Порядку №520 встановлено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до п. 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (п. 3 Порядку №520).

Відповідно до п. 4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

У п. 5 Порядку № 520 визначений орієнтовний перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Такий перелік може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

-договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня (п. 9 Порядку №520).

Відповідно до пунктів 10, 11 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем надавались до контролюючого органу документи в підтвердження обставин здійснення господарських операцій, які є первинними, відповідають вимогам встановленим Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» і Положенню про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №88 від 24.05.1995.

У постанові Верховного Суду від 16.03.2021 у справі №580/2490/19 викладена правова позиція, що сама собою наявність або відсутність окремих документів, а так само помилки у їх оформленні не є підставою для висновку про відсутність господарської операції, якщо з інших даних вбачається, що фактичний рух активів або зміна у власному капіталі чи зобов`язаннях платника податків у зв`язку з його господарською діяльністю мали місце.

Відповідачем-1 не надано пояснень з приводу неможливості прийняти надані підприємством документи на підтвердження здійснення господарської операції, не наведені мотиви відхилення таких документів.

Податковим органом у квитанціях не конкретизовано, які саме документи позивач мав надати, а після отримання наданих позивачем документів, податковим органом не зазначено, які саме документи складені з порушенням законодавства, та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Внаслідок вказаних обставин платник податків не мав можливості належним чином виконати свої обов`язки, мета яких - реєстрація податкової накладної.

Не зазначено відповідачем-1 які саме документи не надані позивачем на підтвердження господарської операції і при прийнятті рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Верховний Суд у постанові від 18.02.2020р. у справі №360/1776/19 вказав, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства.

Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок, як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Крім того, суд зазначає, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.08.2022 у справі №160/10901/22 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/105984947) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії:

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06.07.2022 року № 20683 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку товариства з обмеженою відповідальністю «НВО Завод Приват-Кабель».

Зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області виключити товариство з обмеженою відповідальністю «НВО Завод Приват-Кабель» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.03.2023 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/109633217) апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області залишено без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.08.2022 в адміністративній справі №160/10901/22 - без змін.

Нормами Порядку № 1165 чіткий перелік умов, за яких контролюючий орган може віднести підприємство до категорії ризикових. Відповідно до матеріалів справи, позивач здійснює господарську діяльність та виконує договірні зобов`язання перед контрагентами.

Доказів того, що позивач не своєчасно подає податкові звітності, має податковий борг, недоїмку зі сплати інших платежів суду також не надано.

За правовою позицією Верховного Суду у постановах від 18.06.2020 у справі № 824/245/19-а. від 03.11.2021, у справі №360/2460/20 можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії має наслідком визнання його протиправним.

При цьому, Верховний Суд у постанові від 05.01.2021 року у справі № 640/11321/20 зазначив, що незважаючи на те, що затверджена Порядком № 1165 форма рішення, яка не передбачає конкретизації підстав у разі відповідності пунктам 1-8 критеріїв ризиковості платника податку, не скасовує обов`язок податкового органу необхідності доказування, передбаченого частиною другою статті 77 КАС України.

Отже, суд приходить до висновку, що оскаржувані рішення податкового органу не містять чітких підстав для відмови в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За вимогами ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Відповідачем-1, як суб`єктом владних повноважень, не доведено правомірність прийнятих ним рішень, рішення є необґрунтованими і такими, що прийняті всупереч вимогам чинного законодавства, у зв`язку із чим підлягають скасуванню.

Стосовно вимог зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд зазначає таке.

За пунктами 2, 4, 10 ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Аналізуючи наведені положення, суд дійшов висновку, що податковий орган реєструє податкову накладну, в тому числі, на підставі рішення суду датою набрання ним законної сили або іншою датою, вказаною у рішенні.

Враховуючи встановлені обставини справи суд вважає, що ефективним та реальним способом захисту порушеного права позивача є зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні датою їх подання на реєстрацію.

Згідно ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при зверненні до суду був сплачений судовий збір у сумі 64416,00 грн., що підтверджується копією платіжного доручення №506 від 19.04.2023р. Сплачений позивачем судовий збір підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів.

Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статтями 139, 243-246, 250, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити повністю.

1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8062191/33116889 від 11.01.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №60 від 30.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №60 від 30.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8037689/33116889 від 06.01.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №37 від 16.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №37 від 16.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8037688/33116889 від 06.01.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №38 від 18.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №38 від 18.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

4. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8037686/33116889 від 06.01.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №53 від 23.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №53 від 23.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

5. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8037687/33116889 від 06.01.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №39 від 18.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №39 від 18.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

6. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8041738/33116889 від 06.01.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №57 від 28.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №57 від 28.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

7. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8041739/33116889 від 06.01.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №52 від 23.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №52 від 23.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

8. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8041740/33116889 від 06.01.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №58 від 30.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №58 від 30.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

9. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8041741/33116889 від 06.01.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №59 від 30.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №59 від 30.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

10. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8286423/33116889 від 17.02.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №45 від 17.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №45 від 17.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

11. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8286425/33116889 від 17.02.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №46 від 17.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №46 від 17.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

12. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8461220/33116889 від 21.03.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №62 від 30.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №62 від 30.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

13. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8452488/33116889 від 20.03.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №54 від 24.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №54 від 24.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

14. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8043707/33116889 від 09.01.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №43 від 17.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №43 від 17.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

15. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8043710/33116889 від 09.01.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №51 від 22.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №51 від 22.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

16. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8043708/33116889 від 09.01.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №44 від 17.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №44 від 17.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

17. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8043709/33116889 від 09.01.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №42 від 17.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №42 від 17.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

18. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8452489/33116889 від 20.03.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №56 від 28.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №56 від 28.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

19. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8043711/33116889 від 09.01.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №41 від 17.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №41 від 17.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

20. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8461222/33116889 від 21.03.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №50 від 21.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №50 від 21.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

21. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8017628/33116889 від 04.01.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №63 від 21.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №63 від 21.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

22. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8496851/33116889 від 27.03.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №47 від 18.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №47 від 18.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

23. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8496834/33116889 від 27.03.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №14 від 04.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №14 від 04.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

24. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області №8503116/33116889 від 28.03.2023 року про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №55 від 24.11.2022 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" ().

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №55 від 24.11.2022 року складену Товариством з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, датою її фактичного отримання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд.17-а, код ЄДРПОУ ВП 44118658) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Моторна, будинок 1-Д) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 32208,00 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "НВО ЗАВОД ПРИВАТ-КАБЕЛЬ" (, 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Моторна, будинок 1-Д) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 32208,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.В. Сидоренко