Справа № 160/14155/23
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2023-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 червня 2023 року Справа 160/14155/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправним дій та скасування постанови,-

УСТАНОВИВ:

22.06.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) () та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №68869785 винесену 06.05.2022 року старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Дрозд Юлією Сергіївною при примусовому виконанні виконавчого листа №160/8484/20 виданого 11.08.2021 Третім апеляційним адміністративним судом про стягнення на користь Державного бюджету України з ОСОБА_1 судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 2270,00 грн.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суд зауважує, що за правилами частини першої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Так, пунктом 1 частини 2 статті 287 КАС України встановлено, що позовну заяву щодо оскарження рішення, дій чи бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Так, позивач одночасно з поданням позовної заяви заявив клопотання, в якому просить визнати причини пропуску строку для звернення до суду за захистом прав та законних інтересів поважними, поновити даний строк та прийняти позовну заяву до розгляду.

В обгрунтування поважності пропуску позивачем вказано, що 14.12.2022 року дізнався про відкриття 06.05.2022 року виконавчого провадження №68869785. У той же день, 14.12.2022 року, позивач звернувся в порядку досудового врегулювання спору до начальника відділу державної виконавчої служби Циганко Олександра Васильовича з заявою, якою оскаржував незаконні дії державного виконавця, щодо відкриття виконавчого провадження №68869785. Не отримавши відповіді на таку скаргу, позивач 27.12.2022 року повторно звернувся до начальника відділу державної виконавчої служби Циганко О.В. із нагадуванням про необхідність розгляду звернення від 14.12.2022 року. Проте, відповіді ні на перше, ні на повторне звернення, в порушення статті 20 Закону України «Про звернення громадян», позивач так і не отримав.

Також, позивач наголошує, що оскільки рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень. Оскільки скарга на дії державного виконавця була подана позивачем 14.12.2022 року, останнім днем для подання позовної заяви про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження є 25.06.2023 року. Крім того, зазначено, що про факт порушення своїх прав вказаною постановою з підстав порушення процедури відкриття провадження, позивач дізнався лише 14.12.2022 року шляхом ознайомлення із додатку «Дія» в смартфоні.

Як зазначено вище, позовну заяву щодо оскарження рішення, дій чи бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Позивач вказує, що дізнався про відкриття провадження 14.12.2022 року, натомість, до суду з даним позовом позивач звернувся 22.06.2023 року.

Разом з тим, з подачею позову позивач просив відстрочити сплату судового збору, так як із жовтня 2017 року ОСОБА_1 змушений захищати права, грубо порушувані тривалий час працівниками державного органу (ПФУ). Протягом майже 6 років позивач витрачав час та значні кошти на відновлення власних прав у судових інстанціях. Станом на 01.06.2023 року повернення ОСОБА_1 судових витрат із 18.01.2018 року так і не відбулось.

Частиною 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» регламентовано, що, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за наявності зокрема такої умови: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Проте, суд звертає увагу, що строки судового розгляду у межах даної адміністративної справи є обмеженими протягом 10 днів з дня відкриття провадження (ч. 4 ст. 287 КАС України).

У разі якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі (ч. 2 ст. 133 КАС України).

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що відстрочення сплати судового збору у межах даної адміністративної справи не є доцільним, тому суд відмовляє у задоволенні такого клопотання та повідомляє позивача про необхідність сплати судового збору.

Порядок обчислення та справляння судового збору визначений Законом України «Про судовий збір».

Згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» визначено, що з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2684,00 гривень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду фізичною особою позовної заяви немайнового характеру встановлено розмір судового збору на рівні 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1073,60 грн.

Таким чином, позивач має надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн.

Судовий збір необхідно сплатити за реквізитами: отримувач: ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/ 22030101, код отримувача ЄДРПОУ (отримувача) 37988155, рахунок отримувача: UA4004632, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: судовий збір, (ПІБ чи назва установи, організації позивача) Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

За таких обставин, позов слід залишити без руху та запропонувати позивачу у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправним дій та скасування постанови залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної зави протягом десяти днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду:

- доказів на підтвердження того, що строк звернення до суду не пропущено або заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску;

- документу про сплату судового збору (квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) у розмірі 1073,60 грн;

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась до суду із позовною заявою.

Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко