Справа № 120/4196/21-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2023-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

21 червня 2023 р. Справа № 120/4196/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

розглянувши письмово заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в справі

за позовом ОСОБА_2

до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

Рішенням суду від 19.08.2021 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_2 за рахунок виплати за період з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії за період з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019, виходячи зі 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

29.11.2021 виписано виконавчий лист №120/4196/21-а.

Разом із тим, 25.05.2023 ОСОБА_1 , яка є дружиною померлого ОСОБА_2 , подано заяву про заміну стягувача у виконавчому провадженні.

Ухвалою від 29.05.2023 заяву ОСОБА_1 призначено до розгляду в судовому засіданні на 21.06.2023.

В судове засідання заявник не з`явилась, подавши клопотання про проведення засідання без її участі.

Належним чином повідомлений відповідач в судове засідання не прибув натомість подав клопотання про проведення засідання у його відсутність.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 3 статті 194 КАС України, на думку суду, наявні підстави для розгляду заяви у відсутність представника відповідача.

Визначаючись щодо наявності підстав для заміни сторони виконавчого провадження, суд виходив із наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1, 2, та 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У контексті наведених положень Закону України «Про виконавче провадження» слід зазначити, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження, представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону.

Виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог наданих йому судовим рішенням.

Закон не пов`язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, прямо передбачає можливість виправлення невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, судом за заявою стягувача (абзац другий частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження»).

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 16 березня 2020 року у справі № 673/544/19 , від 05 серпня 2020 року у справі № 673/393/19, від 15 березня 2023 року у справі № № 2-а/2508/7209/2011.

В даному ж випадку, обґрунтовуючи подану заяву заявник зазначила, що на виконання рішення суду у справі №120/4196/21-а відповідачем проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 , в результаті чого перед останнім утворилась заборгованість з виплати пенсії в сумі 14018,16 грн., що підтверджується листом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №13055-12142/П-02/08-0200/21 від 02.11.2021 та листом № 0200-0505-8/91417 від 02.12.2022.

Разом із тим, ОСОБА_2 помер, а його спадкоємицею є ОСОБА_1 , що підтверджується довідкою Першої Вінницької державної нотаріальної контори від 25.11.2022 та від 02.01.2023.

У довідці від 02.01.2023 №01/02-14 Перша Вінницька державна нотаріальна контора повідомила про те, що після смерті ОСОБА_2 , нею заведена спадкова справа №8/2022 року та згідно матеріалів зазначеної спадкової справи, до Першої вінницької державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини звернулася за законом дружина померлого ОСОБА_1 . Відомостей про інших спадкоємців немає.

При цьому, 29.11.2021 Вінницьким окружним адміністративним судом виписано виконавчий лист №120/4196/21-а.

З огляду на викладене, заявник просить суд замінити сторону стягувача у виконавчому провадженні на ОСОБА_1 .

Так, відповідно до ч. 1 ст. 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Частиною 1 статті 1227 Цивільного кодексу України встановлено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_1 є спадкоємницею ОСОБА_2 , суд приходить до висновку, що до неї також перейшло і право на отримання коштів у вигляді недоотриманої пенсії, заборгованість з виплати яких виникла внаслідок виконання відповідачем рішення суду від 19.08.2021 по справі №120/4196/21-а.

Відтак, враховуючи усі наведені вище обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни сторони стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №120/4196/21-а на ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 248, 256, 379 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні, з примусового виконання виконавчого листа №120/4196/21-а, а саме: стягувача ОСОБА_2 на ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Крапівницька Н. Л.