Справа № 600/4358/22-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2023-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2023 року м. Чернівці Справа № 600/4358/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за позовом Головне управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі - позивач) звернулося до суду з вказаним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 податковий борг на загальну суму 102697,14 грн до місцевого бюджету.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказував, що за відповідачем рахується борг на загальну суму 102697,14 грн, який виник з податку з орендної плати з фізичних осіб.

Оскільки борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаного боргу в судовому порядку.

За вказаною позовною заявою відкрито провадження в адміністративні справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257-262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Про відкриття провадження в даній адміністративній справі та призначення її до розгляду повідомлено відповідача за зареєстрованим місцем проживання згідно обліків ВОМІРМП УДМСУ в Чернівецькій області (вул. Трибушна, 32, с. Малятинці, Чернівецький район, Чернівецька область), що підтверджується матеріалами справи. Заперечуючи проти позову, відповідач подав до суду відзив, в якому вказував, що податкову вимогу від 03.06.2014 № 376-25 він не отримував. Відповідач вважає, що позивач виставив у 2014 році податкову вимогу про сплату заборгованості, за роки які ще на той час не настали (2018 2021 роки). Крім того, відповідач зазначав, що позивач звернувшись із вимогами по сплаті податкового боргу за періоди 2018 - 2021 року, вийшов за межі позовної давності.

Враховуючи наведене, відповідач просив відмовити в задоволенні позову за безпідставністю.

Позивач скористався правом, передбаченим ст. 164 КАС України, та подав до суду відповідь на відзив.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно відомостей УДМСУ в Чернівецькій області, за обліками ВОМІРМП УДМСУ в Чернівецькій області ОСОБА_1 , значиться зареєстрованим за місцем проживання: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 зареєстрований 17.01.2004 як фізична особа - підприємець та взятий на облік за основним місцем обліку Головне управління ДПС у Чернівецькій області, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

Статтями 67 та 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, врегульовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755- IV (далі - ПК України, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Підпункт 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачає, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на чотири групи платників єдиного податку (п.291.4 ст.291 ПК України).

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 ст. 57 ПК України встановлено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У зв`язку із не виконанням обов`язку із сплати податку з орендної плати з фізичних осіб, у відповідача утворився податковий борг на загальну суму 102697,14 грн, який виник на підставі:

- податкової декларації з плати за землю за 2018 рік від 15.02.2018, в якій відповідач самостійно визначив податкове зобов`язання у сумі 12363,25 грн;

- податкової декларації з плати за землю за 2019 рік від 19.02.2019, в якій відповідач самостійно визначив податкове зобов`язання у сумі 12363,25 грн;

- податкової декларації з плати за землю за 2020 рік від 04.02.2020, в якій відповідач самостійно визначив податкове зобов`язання у сумі 12363,25 грн;

- податкової декларації з плати за землю за 2021 рік від 04.02.2021, в якій відповідач самостійно визначив податкове зобов`язання у сумі 23453,11 грн;

- податкового повідомлення-рішення № від 19.02.2019, яким до відповідача застосовано штраф у сумі 472,80 грн за платежем орендна плата з фізичних осіб;

- податкового повідомлення-рішення № від 19.07.2019, яким до відповідача застосовано штраф у сумі 1200,00 грн за платежем орендна плата з фізичних осіб;

- податкового повідомлення-рішення № від 30.09.2019, яким до відповідача застосовано штраф у сумі 600,00 грн за платежем орендна плата з фізичних осіб;

- податкового повідомлення-рішення № від 19.02.2020, яким до відповідача застосовано штраф у сумі 1573,00 грн за платежем орендна плата з фізичних осіб;

- податкового повідомлення-рішення № 00001389/24-13-04-12 від 08.12.2020, яким до відповідача застосовано штраф у сумі 314,00 грн за платежем орендна плата з фізичних осіб;

- податкового повідомлення-рішення № 633/24-05 від 08.02.2021, яким до відповідача застосовано штраф у сумі 2735,59 грн за платежем орендна плата з фізичних осіб.

Вказані податкові повідомлення - рішення одержано відповідачем 24.07.2019, 04.10.2019, 15.12.2020, що підтверджується його підписом в рекомендованих поштових відправлення, а також в податкових повідомленнях рішеннях - 19.02.2019, 19.02.2020, 10.02.2021.

Згідно п. 56.1 ст. 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення (п. 56.2 ст. 56 ПК України).

З матеріалів справи видно, що вище вказані податкові повідомлення рішення відповідачем в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалося.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вказане вище податкове повідомлення-рішення є узгодженим.

У зв`язку із не виконанням відповідачем обов`язку із сплати податку з орендної плати з фізичних осіб самостійно визначеного, а також визначеного контролюючим органом, утворилася недоїмка зі сплати податку з орендної плати з фізичних осіб на загальну суму 58166,42 грн, в т.ч.: на підставі самостійно визначеного зобов`язання у сумі 51270,43 грн та визначеного контролюючим органом 6895,99 грн.

Вказана заборгованість відповідачем в добровільному порядку не сплачена, що підтверджується інтегрованою карткою платника податків.

Відповідно до п.п. 14.1.162 п.14.1 ст.14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки

Підпунктом 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України передбачає, що нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

При нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (п.п. 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 ПК України).

Відповідно до п.п. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 ПК України нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

Судом встановлено та підтверджується розрахунком заборгованості, що у зв`язку із порушенням відповідачем строків погашення грошового зобов`язання із сплати податку з орендної плати з фізичних осіб позивачем нарахована пеня у сумі 44530,72 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 102697,14 грн, який складається із податкових зобов`язань із сплати податку з орендної плати з фізичних осіб у сумі 58166,42 грн та нарахованої пені у сумі 44530,72 грн. Наведена обставина також підтверджується інтегрованою карткою платника (відповідача).

Пунктом 59.1 та 59.5 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що позивачем на адресу відповідача направлено рекомендованим поштовим відправленням про вручення податкову вимогу форми Ф від 03.06.2014 № 376-25 на суму 5748,26 грн, яку отримано останнім 01.08.2014.

Оскільки після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу у відповідача змінилася (збільшилася), але податковий борг не був ним погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково позивачем не надсилалася (не вручалася).

Згідно п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 ПК України).

Пунктом п. 87.11 ст. 87 ПК України встановлено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доводи відповідача наведені у відзиві суд відхиляє, оскільки вони спростовуються матеріалами справи. Відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним вказаної суми податкового боргу. Крім того, відповідач не надав до суду доказів скасування в адміністративному чи судовому порядку податкових повідомлень - рішень № від 19.02.2019, № від 19.07.2019, № від 30.09.2019, № від 19.02.2020, № 00001389/24-13-04-12 від 08.12.2020, № 633/24-05 від 08.02.2021, яким до нього застосовано штраф за платежем орендна плата з фізичних осіб.

Окрім того, суд звертає увагу, що заперечуючи проти позову, відповідач правом, передбаченим ч. 8 ст. 47 та ст. 177 КАС України, не скористався, зустрічний позов до Головного управління ДПС у Чернівецькій області не пред`явив.

Враховуючи наведене, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і наявним матеріалам, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 77, 139, 241, 246, 255, 257-263, 293 та 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг на загальну суму 102697,14 грн до місцевого бюджету.

Згідно ст. 255 КАС України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України рішення суду першої інстанції може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Повне найменування сторін:

позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А, місто Чернівці, );

відповідач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя В.К. Левицький