Справа № 380/6750/23
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/6750/23
провадження № П/380/6811/23
УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

20 червня 2023 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клименко О.М., за участю секретаря судового засідання Давид О.Ю., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Чайковський Б.В.

відповідача: представник Кошева Н.І.

третьої особи: представник не з`явився

розглянувши у судовому засіданні клопотання представника відповідача від 06 червня 2023 року про витребування доказів у справі № 380/6750/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Державного підприємства «Національні інформаційні системи» про визнання протиправними та скасування наказів,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 23 лютого 2023 року № 558/7 «Про проведення камеральної перевірки державного реєстратора виконавчого комітету Бібрської міської ради Львівського району Львівської області ОСОБА_1 »;

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 15 березня 2023 року № 982/5 «Про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора виконавчого комітету Бібрської міської ради Львівського району Львівської області ОСОБА_1 ».

Ухвалою судді від 13 квітня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін. Залучено Державне підприємство «Національні інформаційні системи» до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Витребувано у Міністерства юстиції України: усі докази, на підставі яких прийнято спірні накази, в тому числі належним чином засвідчені копії листа Франківської окружної прокуратури м. Львова від 22 грудня 2022 року № 14.51/04-14-8632вих-22, заяв про державну реєстрацію права власності від 08 грудня 2022 року №№ 53359374, 53359451, 53359502, 53359571 та додані до цих заяв документи, листа Мін`юсту від 24 лютого 2023 року № 22798/161578-7-22/19.1.1, пояснень позивача від 14 березня 2023 року № 02-13/323 та відомостей з Державного реєстру прав, які відображені в акті камеральної перевірки щодо позивача від 15 березня 2023 року.

Ухвалою суду від 03 травня 2023 року заяву представника відповідача від 28 квітня 2023 року про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задоволено. Постановлено розгляд адміністративної справи № 380/6750/23 здійснювати за правилами загального позовного провадження; замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням та призначено підготовче засідання.

07 червня 2023 року представник відповідача через електронну адресу суду подала клопотання від 06 червня 2023 року про витребування доказів, яке мотивоване тим, що під час розгляду справи по суті 06 червня 2023 року виникла необхідність дослідити матеріали реєстраційних справ, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (далі Державний реєстр прав) в електронній формі, які були предметом камеральної перевірки державного реєстратора Поломаного В.Д. Вищевказані докази, на переконання представника відповідача, підтверджують факт обізнаності державного реєстратора ОСОБА_1 про наявні обтяження на об`єкти нерухомого майна, щодо яких проведено державну реєстрацію переходу права власності, а також відсутність мотивування у рішеннях, прийнятих державним реєстратором Поломаним В.Д. щодо реєстрації ним переходу права власності за наявності арештів на об`єкти нерухомого майна. Отже, виникла потреба у дослідженні доказів, які мають суттєве значення для об`єктивного розгляду справи, зокрема: копій матеріалів реєстраційних справ, що містяться в електронній формі в Державному реєстрі прав документів, на підставі яких, проведено реєстраційні дії державним реєстратором Поламаним В.Д. за результатами розгляду заяв №№ 53359374, 53359451, 53359502, 53359571, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, та прийнятих державним реєстратором відповідних рішень, що зберігаються в електронній формі в Державному реєстрі прав, відомості з Державного реєстру прав, які відображені в акті камеральної перевірки щодо позивача від 15 березня 2023 року щодо об`єктів нерухомого майна за реєстраційними номерами: 101; 101; 101; 101. Відповідно до частини 6 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2023 року витребувано у Міністерства юстиції відомості з Державного реєстру прав, які відображені в акті камеральної перевірки від 15 березня 2023 року. Однак представник Міністерства юстиції Кошева Н.І. є посадовою особою Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та ідентифікатор доступу до Державного реєстру прав виданий Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції, а тому надати інформацію з Державного реєстру прав від імені Міністерства юстиції не має технічної можливості. З огляду на викладене на підставі статті 80 КАС України просить суд зобов`язати Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції надати копії матеріалів реєстраційних справ, що містяться в електронній формі у Державному реєстрі прав, зокрема, документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії державним реєстратором Поломаним Володимиром Дмитровичем за результатами розгляду заяв №№ 53359374, 53359451, 53359502, 53359571, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, та прийнятих державним реєстратором відповідних рішень, що зберігаються в електронній формі в Державному реєстрі прав, Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна за реєстраційними номерами: 101; 101; 101; 101.

Представник позивача 16 червня 2023 року через канцелярію суду подав заперечення на клопотання про витребування доказів. Представник позивача вказує, що подане представником відповідача клопотання про витребування доказів не відповідає встановленим КАС України вимогам стосовно його змісту та строків подання, а тому в задоволенні такого просить суд відмовити.

У судовому засіданні 20 червня 2023 року представник відповідача заявлене клопотання про витребування доказів підтримала, просила його задовольнити. Представник відповідача проти задоволення заявленого клопотання заперечив просив у задоволенні такого відмовити.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частин третьої, шостої, сьомої, восьмої, дев`ятої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд відзначає, що за змістом частини першої, абзаців першого, другого частини другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

У аспекті цього суд зазначає, що ухвалою суду від 13 квітня 2023 року суд витребував у Міністерства юстиції України усі докази, на підставі яких прийнято спірні накази, в тому числі належним чином засвідчені копії листа Франківської окружної прокуратури м. Львова від 22 грудня 2022 року № 14.51/04-14-8632вих-22, заяв про державну реєстрацію права власності від 08 грудня 2022 року №№ 53359374, 53359451, 53359502, 53359571 та додані до цих заяв документи, листа Мін`юсту від 24 лютого 2023 року № 22798/161578-7-22/19.1.1, пояснень позивача від 14 березня 2023 року № 02-13/323 та відомостей з Державного реєстру прав, які відображені в акті камеральної перевірки щодо позивача від 15 березня 2023 року.

Водночас у клопотанні від 06 червня 2023 року про витребування доказів представник відповідача зазначає, що є посадовою особою Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та ідентифікатор доступу до Державного реєстру прав виданий Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції, а тому надати інформацію з Державного реєстру прав від імені Міністерства юстиції не має технічної можливості, саме тому на підставі статті 80 КАС України просить витребувати перелічені у клопотанні докази у Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Суд враховує, що відповідно до частини 6 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

Тож задля повного, об`єктивного та всебічного дослідження всіх обставин справи, а також ухвалення законного і обґрунтованого рішення суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача від 06 червня 2023 року та витребувати у Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційних справ, що містяться в електронній формі у Державному реєстрі прав, зокрема, документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії державним реєстратором Поломаним Володимиром Дмитровичем за результатами розгляду заяв №№ 53359374, 53359451, 53359502, 53359571, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, та прийнятих державним реєстратором відповідних рішень, що зберігаються в електронній формі в Державному реєстрі прав, Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна за реєстраційними номерами: 101; 101; 101; 101.

Твердження представника позивача про те, що подане представником відповідача клопотання про витребування доказів не відповідає встановленим КАС України вимогам стосовно його змісту та строків подання, а тому в його задоволенні належить відмовити, суд відхиляє, оскільки по-перше, ухвалою суду від 13 квітня 2023 року у відповідача витребувано необхідні докази, однак представник відповідача повідомляє про неможливість їх самостійного здобуття, що відповідно до частини першої статті 80 КАС України є підставою для постановлення ухвали про витребування доказів; по-друге, витребувані судом докази з огляду на предмет та підстави заявленого позову мають вагоме значення для правильного вирішення спору та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, що превалює над змістом та строками подання відповідного клопотання про витребування доказів.

Керуючись ст.ст. 72-77, 80, 90, 241-246, 250, 370 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника відповідача від 06 червня 2023 року про витребування доказів у справі № 380/6750/23 задовольнити.

Витребувати у Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76018) належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційних справ, що містяться в електронній формі у Державному реєстрі прав, зокрема, документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії державним реєстратором Поломаним Володимиром Дмитровичем за результатами розгляду заяв №№ 53359374, 53359451, 53359502, 53359571, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, та прийнятих державним реєстратором відповідних рішень, що зберігаються в електронній формі в Державному реєстрі прав, Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна за реєстраційними номерами: 101; 101; 101; 101.

Витребувані судом докази подати до суду до 04 липня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення щодо ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 26 червня 2023 року.

Суддя Клименко О.М.