Справа № 480/6100/23
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2023-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
26 червня 2023 року Справа № 480/6100/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради в особі керівника Наймитенко Антоніни Миколаївни, Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації, Сумської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради в особі керівника Наймитенко Антоніни Миколаївни, Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації, Сумської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, відповідно до якого в позовній заяві зазначається, зокрема, місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс сторін та інших учасників справи.
Всупереч вказаній нормі у позовній заяві не зазначена повна адреса проживання чи перебування позивача, поштовий індекс, натомість зазначена лише назва вулиці, номер будинку та квартири.
Тому позивачу необхідно усунути зазначений недолік та вказати в позовній заяві ці відомості.
Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160, ч. 4 ст. 161 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Так, позивач у позовній заяві обгрунтовує протиправність відмови Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради компенсувати йому вартість проїзду до місця санаторно-курортного лікування матері - ОСОБА_2 , особи з інвалідністю першої групи, за якою він здійснює догляд, та у зв`язку з цим зареєстрований в Управлінні як надавач соціальних послуг на непрофесійній основі. При цьому в позовній заяві відсутній зміст позовних вимог до цього відповідача, позивач не вказує, у який спосіб суд має захистити його права.
Крім того, у позовній заяві позивач зазначає відповідачами також Департамент соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації та Сумську обласну державну адміністрацію, проте не зазначає, якими їх рішеннями чи діями порушено права позивача чи у чому полягала їх бездіяльність по відношенню до позивача з посиланням на докази.
Позивач не зазначає, яким чином та в який спосіб кожен із відповідачів порушив його особисті права, свободи та законні інтереси. Зі змісту позовної заяви не вбачається, у чому полягає публічно-правовий спір між сторонами.
За таких обставин, з огляду на положення ст. 2 КАС України, позивачу необхідно вказати, яким рішенням, діями чи бездіяльністю Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради в особі керівника ОСОБА_3 , Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації та Сумської обласної державної адміністрації порушено його особисті права, свободи та законні інтереси з посиланням на докази, та викласти зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
До того ж позивач зазначає про стягнення моральної шкоди, при цьому на підставі п. 6 ч. 1 ст. 5 КАС України стягнення моральної шкоди можливе лише у зв`язку з прийняттям судом одного з рішень: про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень, визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними, визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. У свою чергу, з огляду на положення ст. 245 КАС України суд не уповноважений на власний розсуд визначати належний спосіб захисту порушеного права позивача.
Крім того, зазначаючи про стягнення моральної шкоди, позивач всупереч вимогам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України не обгрунтував змісту цієї вимоги, не зазначив, внаслідок якого рішення, вчинення дій чи допущення бездіяльності кожного з відповідачів йому заподіяна моральна шкода, тому позивачу необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви та надати суду обгрунтування вимоги про стягнення моральної шкоди та її розміру, а також зазначити, в якій сумі він просить стягнути моральну шкоду з кожного з відповідачів.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 169, п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської міської ради в особі керівника Наймитенко Антоніни Миколаївни, Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації, Сумської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди - залишити без руху.
Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі неусунення позивачем недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Опімах