Справа № 480/5094/23
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2023-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залучення третіх осіб
22 червня 2023 року Справа № 480/5094/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум про визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
29.05.2023 р. через систему "Електронний суд" до Сумського окружного адміністративного суду через представника Лимареву Н.А. звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Міністерства оборони України, в якій просить:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку із встановленням інвалідності II групи з 21.12.2018, внаслідок поранення (травм), пов`язаних із захистом Батьківщини, оформлену протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 10.03.2023 р. № 3/в.
2. Визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо не призначення, не нарахування та не виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням інвалідності II групи з 21.12.2018, внаслідок поранення (травм), пов`язаних із захистом Батьківщини;
3. Зобов`язати Міністерство оборони України призначити, нарахувати та виплати одноразову грошову допомогу ОСОБА_1 у зв`язку із встановленням інвалідності II групи з 21.12.2018, внаслідок поранення (травм), пов`язаних із захистом Батьківщини відповідно до вимог ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей" та в Порядку затвердженим Постановою КМУ № 975 від 25.12.2013 р., та наказом Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014 року.
Ухвалою суду від 01.06.2023 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін та залучено Комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум у якості співвідповідача до участі у справі.
Клопотання мотивоване тим, що постановою Уряду від 25.12.2013 року № 975, затверджений Порядок призначення та виплати одноразової грошової допомоги.
Відповідно до п. 13 Порядку № 975 керівник уповноваженого органу (у даному випадку - Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки) подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів (у даному випадку - Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України) висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 10 і 11 цього Порядку.
Розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження всіх зазначених документів приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу (у даному випадку - Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки) для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.
Таким чином, судове рішення по даній справі безпосередньо вплине на права та обов`язки Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, зокрема щодо видання наказу про виплату та безпосередньої виплати одноразової грошової допомоги, або, у разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - щодо письмового повідомлення заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.
Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є правомірність чи неправомірність дій відповідачів призначення, нарахування та виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку із встановленням інвалідності II групи з 21.12.2018.
З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права, інтереси та обов`язки Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у зв`язку з чим вважає за необхідне залучити його до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Керуючись ст. ст. 49, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання представника Міністерства оборони України про залучення третьої особи - задовольнити.
Залучити до участі в розгляді справи № 480/5094/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум про визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Сумський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.
Надіслати третій особі копію даної ухвали та копію позовної заяви.
Встановити третій особі 5-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову (відзиву), які повинні відповідати вимогам ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук