Справа № 440/673/20
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2023-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 червня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/673/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 від 24 травня 2023 року про заміну сторони у виконавчих документах у справі №440/673/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 від 24 травня 2023 року про заміну сторони у виконавчих документах у справі №440/673/20, в якій заявник просить замінити стягувача у виконавчих листах, виданих 07 жовтня 2020 року Полтавським окружним адміністративним судом, з ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на його правонаступника - ОСОБА_1 /а.с. 100-102/.

В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що він є єдиним спадкоємцем померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 стягувача, ОСОБА_2 , у виконавчих листах, виданих Полтавським окружним адміністративним судом 07 жовтня 2020 року. Відповідно до довідки приватного нотаріуса Кривенко Н.В. від 24 жовтня 2022 року №167/02-14 нотаріусом відкрито спадкову справу 19/2022 стосовно майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 та в матеріалах цієї справи наявна заява онука померлого ОСОБА_1 про прийняття спадщини та заяви дружини, дочки та сина померлого про відмову у прийнятті спадщини. Тож заявник у цій справі є спадкоємцем майна померлого ОСОБА_2 . Таким чином, відповідно до положень статті 1227 ЦК України та статті 379 КАС України наявні підстави для заміни вибулого стягувача на його правонаступника.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 14 червня 2023 року заяву ОСОБА_1 від 24 травня 2023 року про заміну сторони у виконавчих документах у справі №440/673/20 передано для розгляду судді Слободянюк Н.І.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 червня 2023 року заяву ОСОБА_1 від 24 травня 2023 року про заміну сторони у виконавчих документах у справі №440/673/20 призначено до розгляду в судовому засіданні на 21 червня 2023 року о 15:00, а також викликано у судове засідання заявника та боржника.

Заперечення на заяву про заміну сторони у виконавчих документах від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до суду не надходили.

У судове засідання з розгляду заяви про заміну сторони у виконавчих документах заявник та представник боржника не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду заяви /а.с. 121-123/.

Представник заявника надав до суду заяву від 21 червня 2023 року про розгляд заяви без участі заявника та його представника.

Відповідно до частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на положення наведеної норми, суд визнав за можливе розглядати заяву про заміну сторони у виконавчих документах за відсутності заявника та представника боржника.

Дослідивши матеріали справи та заяви, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 року у справі №440/673/20 адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36029, ідентифікаційний код 13967927) щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з 01 січня 2018 року у розмірі 70 процентів суми грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36029, ідентифікаційний код 13967927) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з 01 січня 2018 року у розмірі 79 процентів відповідної суми грошового забезпечення з урахуванням проведених виплат; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) за рахунок виплати 75 відсотків суми підвищення пенсії з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року (включно); зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд.66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) пенсії з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року (включно) у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії з урахуванням проведених виплат; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 року у справі №440/673/20 повернуто скаржнику.

Таким чином, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 року у справі №440/673/20 набрало законної сили 22 вересня 2020 року.

07 жовтня 2020 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №440/673/20, згідно яких:

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36029, ідентифікаційний код 13967927) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з 01 січня 2018 року у розмірі 79 процентів відповідної суми грошового забезпечення з урахуванням проведених виплат /а.с. 113/;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд.66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) пенсії з 05 березня 2019 року по 03 вересня 2019 року (включно) у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії з урахуванням проведених виплат /а.с. 112/.

У вказаних виконавчих листах стягувачем зазначений ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), а боржником - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927).

Відповідно до частини другої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Отже, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 року у справі №440/673/20 підлягає виконанню боржником, тобто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області.

У листі Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №1600-0802-8/6109 на запит від 18 січня 2021 року щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24 червня 2020 року у справі № 440/673/20 /а.с. 114/ зазначено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24 червня 2020 року у справі №440/673/20 проведено перерахунок пенсії та нарахована доплата пенсії в сумі 30019,92 грн, яка облікована в реєстрі судових рішень за № 63182, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою в порядку черговості.

Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , виданого Шевченківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) 25 листопада 2021 року /а.с. 106/.

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 /а.с. 104/ ОСОБА_3 є донькою померлого ОСОБА_2 , а згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 /а.с. 104/ ОСОБА_1 є сином ОСОБА_3 (прізвище якої після державної реєстрації шлюбу стало « ОСОБА_4 » відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо під твердження дошлюбного прізвища №0 від 17 липня 2013 року) /а.с. 105/.

Відповідно до частин першої та четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Вирішуючи питання про заміну стягувача у виконавчих листах, виданих Полтавським окружним адміністративним судом 07 жовтня 2020 року у справі №440/673/20, з померлого ОСОБА_2 на його онука, ОСОБА_1 , суд виходить з наступного.

Порядок виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера врегулюваний статтею 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-XII.

Так, відповідно до статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року №2262-XII /надалі - Закон №2262-ХІІ/ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

За змістом частини третьої статті 61 Закону №2262-ХІІ зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1 затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Відповідно до пункту 4 цього Порядку заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

У даному випадку ОСОБА_1 звернувся до суду не із позовною заявою в порядку позовного провадження про оскарження рішень, дій чи бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо невиплати йому на підставі статті 61 Закону №2262-ХІІ пенсії, недоодержаної ОСОБА_2 у зв`язку з його смертю, а з заявою про заміну стягувача у виконавчих документах у справі №440/673/20 в порядку статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником, а частиною четвертою вказаної статті - положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження, зокрема, фізичну особу, її правонаступником, тобто особою чи особами, до якої (яких) переходять права та обов`язки померлої особи.

Перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) є спадкуванням (стаття 1216 Цивільного кодексу України /надалі - ЦК України/).

Статтею 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1219 ЦК України визначені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За приписами статті 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Якщо спадщину прийняло кілька спадкоємців, свідоцтво про право на спадщину видається кожному з них із визначенням імені та часток у спадщині інших спадкоємців.

Частиною першою статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Частиною другою статті 74 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно із статтею 66 Закону України "Про нотаріат" від 02 вересня 1993 року № 3425-XII на майно, що переходить за правом спадкоємства до спадкоємців або держави, нотаріусом або в сільських населених пунктах - посадовою особою органу місцевого самоврядування, яка вчиняє нотаріальні дії, за місцем відкриття спадщини видається свідоцтво про право на спадщину.

Таким чином, належним та допустимим доказом на підтвердження права заявника на спадщину, щодо якої він звернувся до суду із заявою про заміну сторони у виконавчих документах у справі №440/673/20, є свідоцтво про право на спадщину із визначенням його частки у спадщині.

Однак, заінтересованою особою, ОСОБА_1 , не надано до суду свідоцтва про право на спадщину та як слідує зі змісту листа приватного нотаріуса Полтавського міського нотаріального округу Кривенко Наталії Валентинівни №167/02-14 від 24 жовтня 2022 року /а.с. 115/, у спадковій справі №19/2022 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 свідоцтва про право на спадщину не видавалися.

Беручи до уваги ту обставину, що в матеріалах заяви відсутні належні та допустимі докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , який набув право на отримання суми пенсії в розмірі 30019,92 грн, нарахованої на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24 червня 2020 року у справі №440/673/20, проте невиплаченої за життя, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 від 24 травня 2023 року про заміну сторони у виконавчих документах у справі №440/673/20.

Керуючись статтями 229, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 від 24 травня 2023 року про заміну сторони у виконавчих документах у справі №440/673/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди залишити без задоволення.

Копію ухвали надіслати заявнику та боржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.І. Слободянюк