Справа № 420/6024/23
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6024/23
У Х В А Л А

21 червня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши заяву представника відповідача Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (адміністрація судноплавства) (від 15.05.2023 р., вхід. №ЕП/17115/23) щодо розгляду справи №420/6024/23 в порядку загального позовного провадження,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними дії Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України щодо незабезпечення постійного та безперервного функціонування веб-порталу https://vrf.marad.gov.ua/ для здійснення перевірки дійсності документів моряків; Зобов`язати Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України не чинити позивачу перешкоди у доступі до професії моряка шляхом забезпечення безперервного доступу до веб-порталу https://vrf.marad.gov.ua/ для здійснення перевірки дійсності документів моряків та не допускати обмежень у загальному доступі до вказаного веб-порталу моряків та судноплавних компаній; Зобов`язати Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України забезпечити збережність персональних даних та відомостей, що містяться в Державному реєстрі документів моряків; зобов`язати Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України направити на адресу Міжнародної морської організації (ІМО) повідомлення про те, що для перевірки дійсності документів моряків в електронному вигляді має бути використаний веб-портал https://vrf.marad.gov.ua/

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 березня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (адміністрація судноплавства) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху.

Ухвалою суду від 04.04.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/6024/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (адміністрація судноплавства) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

20.04.2023 р. до суду від представника відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області надійшла заява (вхід. №ЕС/3703/23) щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд заяви відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо розгляду справи №420/6024/23 в порядку загального позовного провадження, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, дослідивши наведені представником відповідача - Державною службою морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (адміністрація судноплавства) про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, посилання, доводи, аргументи, у контексті відповідних приписів чинного процесуального законодавства, суд акцентує на наступному.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Враховуючи те, що спір у цій справі не відноситься до переліку справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, характер спірних правовідносин, предмет доказування, та склад учасників справи не вимагають проведення підготовчого провадження, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Так, у вищевказаному клопотанні про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відповідач не навів достатніх, та ґрунтовних доводів для доцільності розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження, як і не зазначив в чому саме полягає її складність, суспільний резонанс тощо, що, у контексті вищеозначених положень чинного процесуального законодавства свідчило б про необхідність розгляду справи №420/6024/23 за правилами загального позовного провадження.

При цьому, суд наголошує, що будь - який учасник судового процесу не позбавлений права надати суду додаткові письмові докази на підтвердження власної правової позиції, у тому числі, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином, беручи до уваги наведене, а також зважаючи, що предмет доказування, та характер даних спірних правовідносин, на думку суду, не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного, всебічного, та об`єктивного розгляду справи, та відповідно, у контексті вище окреслених положень чинного процесуального законодавства, дана справа є справою незначної складності, законодавчо передбачені підстави для задоволення заяви Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (адміністрація судноплавства) (від 15.05.2023 р., вхід. №ЕП/17115/23) щодо розгляду справи №420/6024/23 в порядку загального позовного провадження, та розгляду справи №420/6024/23 за правилами загального позовного провадження, - відсутні.

Керуючись ст.ст.4, 7, 12, 241, 243, 248, 257-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України (адміністрація судноплавства) (від 15.05.2023 р., вхід. №ЕП/17115/23) щодо розгляду справи №420/6024/23 в порядку загального позовного провадження, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено 21.06.2023 р., з урахуванням знаходження судді Ю.В. Харченко у відпустці у період часу з 12.05.2023 р. по 06.06.2023 р., а також на лікарняному - з 07.06.2023 р. по 14.06.2023 р., включно.

Суддя Ю.В. Харченко