Справа № 560/9298/22
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2023-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/9298/22

22 червня 2023 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Шидловського В.Б.

суддів: Боровицького О. А. Курка О. П.

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради, Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Міністерства соціальної політики України, Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2023 року зупинено провадження у адміністративній справі у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 380/12369/22.

Підставою зупинення провадження у справі була відсутність єдиної правової думки Верховного Суду щодо наявності підстав для виплат позивачам разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік в розмірі, визначеному в постанові Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" (далі - Постанова №540)

Так, ухвалою Верховного Суду від 30.01.2023 у справі 380/12369/22 відкрито касаційне провадження, у зв`язку з вмотивованим обґрунтуванням необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 у справі №580/2869/22 . Суд констатує, що станом на 22.06.2023 року рішення у справі №380/12369/22 Верховним Судом не прийнято.

Водночас, колегією суддів встановлено, що 13 червня 2023 року Верховним Судом у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду по справі №560/8064/22 розглянуто вказане питання та висловлено свою правозастосовчу позицію.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Колегія суддів зазначає, що межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи. Аналогічний висновок, викладений у постанові Верховного Суду від 18 січня 2018 року у справі № 133/474/15.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Фрідлендер проти Франції").

З урахуванням наведеного, та з огляду на те, що Верховним Судом у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду прийнято рішення по аналогічному спору, колегія суддів дійшла висновку, що з метою забезпечення розгляду справи у межах розумного строку та реалізації права позивача на доступ до правосуддя, провадження у справі підлягає поновленню з підстав, наведених вище.

У відповідності до частини 3 статті 237 КАС України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Керуючись ст.ст.237, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Поновити провадження у справі №560/9298/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради, Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Міністерства соціальної політики України, Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Справу №560/9298/22 призначити до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий Шидловський В.Б.

Судді Боровицький О. А. Курко О. П.