Справа № 200/2831/23
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2023-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 червня 2023 року Справа №200/2831/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

08 червня 2023 року ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку (трек АТ «Укрпошта» 464) звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом (позов зареєстрований в суді 21 червня 2023 року), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не звільнення його за пп. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного стану, за сімейними обставинами у зв`язку з наявністю дружини із числа осіб з інвалідністю;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про звільнення його за пп. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації під час воєнного стану, за сімейними обставинами у зв`язку з наявністю дружини із числа осіб з інвалідністю.

Позов обґрунтовував тим, що призваний Жмеринським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки до лав Збройних Сил України згідно з Указом Президента України «Про загальну мобілізацію» від 25 лютого 2022 року №69/2022. Він є солдатом, механіком-водієм 2 відділення інженерних загороджень взводу інженерних загороджень інженерно-саперної роти групи інженерного забезпечення Військової частини НОМЕР_1 ; проходить військову службу за призовом під час мобілізації у воєнний час.

25 квітня 2023 року позивач звернувся до відповідача з рапортом про звільнення з військової служби за пп. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» - у зв`язку з наявністю дружини із числа осіб з інвалідністю (інвалідність III групи). До рапорту додав документи, що підтверджують підстави звільнення.

Рапорт відповідачем зареєстрований 25 квітня 2023 року за вх. №9. Проте відповідач надав позивачу відповідь у вигляді залишеної відмітки (напису) на його рапорті: «Не прийнято позитивного рішення згідно Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» ст. 26 п. 2 ч. 4».

Адвокатські запити до Міністерства оборони України від 03 травня 2023 року №34 та №36 (в запитах зроблено описку в частині дати запитів помилково зазначено «від 05 травня 2023 року») з проханням надати інформацію про актуальну поштову адресу Військової частини НОМЕР_1 , інформацію про результати розгляду відповідачем рапорту позивача про звільнення та надати завірену копію рішення Військової частини НОМЕР_1 , що прийнято за результатом розгляду цього рапорту (що 04 травня 2023 року направлені на електронну адресу Міністерства та 25 травня 2023 року на поштову адресу) не призвели до бажаного результату - відповіді не надійшли.

На звернення за відповідними контактними номерами телефонів Міністерства оборони України повідомлено, що запити надійшли, але їх направлено до Генерального Штабу для виконання.

Вважав, що не звільненням позивача з військової служби відповідачем допущено протиправну бездіяльність, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Вказана справа стосується проходження позивачем публічної служби та звільнення з неї.

Частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

При цьому частиною 1 статті 122 Кодексу визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Іншими законами строк звернення до адміністративного суду з даним позовом не встановлений.

За загальним правилом строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви не додано доказів в підтвердження дати коли позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а саме коли відповідачем на рапорті позивача від 25 квітня 2023 року проставлено напис: «Не прийнято позитивного рішення згідно Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» ст. 26 п. 2 ч. 4», що також і в позові не зазначено. Не вказано чи скористався позивач досудовим порядком вирішення спору. До позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та докази поважності причин його пропуску (в разі пропуску такого строку).

Вказане унеможливлює вирішення судом питання чи подано адміністративний позов з дотриманням встановленого строку, а в разі пропуску строку - чи є підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними і поновлення пропущеного строку.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема повне найменування (для юридичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

За загальним правилом місцезнаходження юридичних осіб в позовній заяві зазначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (частини 2 статті 26 Кодексу); в подальшому воно відображається в резолютивній частині судового рішення (пункт 4 частини 5 статті 246 Кодексу) та у виданому на його виконання виконавчому листі.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві не зазначено повне та правильне місцезнаходження відповідача юридичної особи, яке б відповідало даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (вказано, що він знаходиться за адресою: Донецька обл., м. Бахмут, тоді як правильне та повне його місцезнаходження згідно із вказаним Реєстром наступне: 84506, Донецька обл., м. Бахмут, вул. Чайковського, 8).

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначені докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме не зазначені докази, що підтверджують те, що позивач є солдатом, механіком-водієм 2 відділення інженерних загороджень взводу інженерних загороджень інженерно-саперної роти групи інженерного забезпечення Військової частини НОМЕР_1 ; проходить військову службу за призовом під час мобілізації у воєнний час.

Докази наведеним обставинам до позовної заяви не додані.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Позивачу потрібно в позовній заяві правильно зазначити місцезнаходження відповідача, яке б відповідало даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

В позовній заяві необхідно зазначити докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме докази, що підтверджують те, що позивач є солдатом, механіком-водієм 2 відділення інженерних загороджень взводу інженерних загороджень інженерно-саперної роти групи інженерного забезпечення Військової частини НОМЕР_1 ; проходить військову службу за призовом під час мобілізації у воєнний час.

Докази наведеним обставинам слід додати до позовної заяви.

Позивачу до позовної заяви потрібно додати докази в підтвердження дати, коли він дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів відповідачем (а саме коли відповідачем на рапорті позивача від 25 квітня 2023 року проставлено напис: «Не прийнято позитивного рішення згідно Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» ст. 26 п. 2 ч. 4»), про що також зазначити в позові.

В разі, якщо пропущено строк звернення до суду з позовом, встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та докази поважності причин його пропуску.

До поданих до суду документів (на виконання вимог даної ухвали) потрібно додати їх копію відповідно до кількості учасників справи.

Якщо такі документи буде подано до суду в електронній формі, то до них слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда