Справа № 420/8542/23
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2023-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8542/23
У Х В А Л А

22 червня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, в якій просить:

- визнати протиправною діяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства Оборони України, що полягає у неоформлені ОСОБА_1 документів учасника бойових дій і внесення відомостей у військовий квіток серії НОМЕР_2 ;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства Оборони України здійснити належне подання до відповідної комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасника бойових дій документів на військовослужбовця ОСОБА_1 .

Ухвалою від 27.04.2023 р. відкрито спрощене провадження у справі та зобов`язано відповідача разом з відзивом на позовну заяву надати до суду належним чином засвідчені копії всіх матеріалів щодо звернення позивача до командира військової частини НОМЕР_1 з питань отримання статусу учасника бойових дій, а також результати прийнятого рішення; зобов`язано позивача надати до суду протягом десяти днів з дня отримання ухвали докази звернення до командира військової частина НОМЕР_1 з питань отримання статуту учасника бойових дій.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.6, 7 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Однак, станом на 22.06.2023 р. жодна зі сторін витребувані документи до суду не надала.

Суд зауважує, що ключовим питанням у вказаній справі є питання наявності у ОСОБА_1 права на отримання документів учасника бойових дій.

В той же час, позивач у своїй позовні заяві вказує, що з дня мобілізації перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 ЗСУ та проходив військову службу: з 20.06.2022 р. - м.Одеса; з 07.08.2022 р. - с. Любополь, Одеська область; з 25.08.2022 р. - с.Шевченко, Миколаївська область; з 03.09.2022 р. - с.Мешково-Погорілове, Миколаївська область; з 07.09.2022 р. - м.Очаків, Миколаївська область; з 14.01.2023 р. - м.Авдіївка, Донецька область; з 14.03.2023 року по теперішній час - м. Селидове, Донецька область.

Між тим, докази несення служби у вказаних місцях та участь позивача у бойових діях матеріали справи не містять.

Тпким чином, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, дотримання приписів КАС України, суд вважає за необхідне повторно витребувати: у відповідача належним чином засвідчені копії всіх матеріалів щодо звернення позивача до командира військової частини НОМЕР_1 з питань отримання статусу учасника бойових дій, а також результати прийнятого рішення та документи, підтверджуючі участь позивача у бойових діях (накази, рапорти тощо); у позивача докази звернення до командира військової частина НОМЕР_1 з питань отримання статуту учасника бойових дій.

Положеннями ч.ч.1, 2 ст.236 КАС України визначено підстави, за наявності яких суд зобов`язаний зупинити провадження у справі та підстави.

Водночас у ч.3 ст.236 КАС України передбачено умови, за наявності яких суд не може зупинити провадження у справі.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Однак законодавцем не передбачено як підставу для зупинення провадження у справі витребування доказів. А тому, суд вважає, що в даному випадку слід застосувати правила аналогії закону.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відтак, враховуючи положення ч.6 ст.7 КАС України, а також відсутність прямої заборони щодо зупинення провадження на час витребування доказів, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст.79-80 КАС України, суд -

ухвалив:

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії всіх матеріалів щодо звернення позивача до командира військової частини НОМЕР_1 з питань отримання статусу учасника бойових дій, а також результати прийнятого рішення та документи, підтверджуючі участь позивача у бойових діях (накази, рапорти тощо).

Витребувати у ОСОБА_1 докази звернення до командира військової частина НОМЕР_1 з питань отримання статуту учасника бойових дій.

Зобов`язати позивача та відповідача надати витребувані судом докази до 24 липня 2023 року до Одеського окружного адміністративного суду.

Провадження у справі зупинити до отримання витребуваних доказів.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та підлягає оскарженню в частині зупинення провадження.

Суддя О..І. Бездрабко