Справа № 620/7604/23
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2023-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 червня 2023 року м. Чернігів Справа № 620/7604/23

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ГУПФУ в м. Києві та просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру його пенсії з 74% до 70% від сум грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити йому пенсію в розмірі 74% грошового забезпечення згідно із статтею 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ ''Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб'' та постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 ''Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб'', починаючи з 01.01.2018 з врахуванням проведених раніше виплат;

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому перерахувати та виплатити пенсію в розмірі 74% грошового забезпечення на підставі довідки Служби зовнішньої розвідки України від 21.03.2023 №863;

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити йому пенсію в розмірі 74% від суми грошового забезпечення на підставі довідки Служби зовнішньої розвідки України від 21.03.2023 №863, з урахуванням 100% суми підвищення, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 01.04.2019.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 13.06.2023 позовну заяву через невідповідність вимогам процесуального законодавства залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду доказів на підтвердження місця фактичного проживання (перебування) за вказаною у позові адресою станом на дату звернення до суду з позовом.

При цьому, у вказаній ухвалі зазначено, що в тексті позовної заяви зазначено місце фактичного проживання позивача: АДРЕСА_1 , на підтвердження чого надано відповідну довідку. Однак вказана довідка видана станом на 01.03.2023 та не свідчить про фактичне проживання позивача за вказаною адресою станом на дату подання позову до суду.

Наведене, з урахуванням процесуальних вимог та зазначених обставин, виключає можливість встановити чи дотримано позивачем правила територіальної підсудності при зверненні до суду з позовом.

На виконання ухвали суду від представника позивача надійшла заява, у якій зазначено, що долучена до позову довідка підтверджує місце фактичного проживання позивача станом на дату звернення до суду з позовом, оскільки містить формулювання «фактично проживає без реєстрації за адресою … з 01 березня 2023 року по теперішній час».

Однак, доводи представника позивача про виконання ним належним чином покладеного ухвалою суду від 13.06.2023 обов`язку суд вважає необґрунтованими, враховуючи таке.

Так, суд повторно зазначає, що на підтвердження фактичного проживання позивачем без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 надано довідку, видану головою правління ОСББ «СТРИЖЕНЬ».

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Разом з тим, надана довідка не є належним доказом, який підтверджує у встановленому законом порядку місце фактичного проживання (перебування, знаходження) позивача, оскільки довідки про фактичне місце проживання особи без реєстрації на території Чернігівської міської ради видаються з дотриманням Положення про порядок складання актів та видачі довідок щодо проживання громадян у місті Чернігова, затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради від 19 листопада 2020 року №541.

Так, вказаним Положенням встановлено, що довідки видаються мешканцям сектору багатоквартирної забудови посадовою особою організаційного відділу міської ради.

Довідки реєструються в журналі видачі довідок. До журналу заноситься реєстраційний номер довідки, дата її видачі, інформація про особу, якій видано довідку та орган до якого видана довідка.

Також вказаним Порядком затверджено форму та зміст довідки про фактичне місце проживання особи без реєстрації.

У свою чергу, долучена до позову довідка не відповідає вищевказаним вимогам, оскільки: видана головою ОСББ, а не посадовою особою організаційного відділу міської ради; у ній відсутні такі реквізити як дата видачі та реєстраційний номер; орган, до якого видано.

Крім того, матеріали позовної заяви взагалі не містять інформації про зареєстроване місце проживання позивача, що виключає можливість передачі справи до адміністративного суду відповідно до встановленої Кодексом територіальної підсудності.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позивачем не виконано вимоги ухвали суду про залишення позову без руху та не надано доказів на підтвердження місця фактичного проживання (перебування) за вказаною у позові адресою станом на дату звернення до суду з позовом.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Копію ухвали та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складено 22.06.2023.

Суддя С.В. Бородавкіна