Справа № 420/5611/21
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2023-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 червня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/5611/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши в письмовому провадженні питання щодо виконання окремої ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13 березня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного Фонду України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

23 травня 2023 року П`ятий апеляційний адміністративний суд постановив окрему ухвалу, якою:

- визнав протиправними та такими, що порушують приписи частини 1 статті 129-1 Конституції України дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не врахування під час проведення наступних нарахувань та виплат пенсії ОСОБА_1 , встановленого рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2021 року у справі №420/5611/21 визнаного та підтвердженого права ОСОБА_1 на отримання пенсії призначеної відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб без обмеження пенсії максимальним розміром;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області усунути встановлені апеляційним судом порушення шляхом здійснення виплати ОСОБА_1 пенсії без її обмеження максимальним розміром до закінчення проведення пенсійних виплат або до відповідної законодавчої зміни;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомити П`ятий апеляційний адміністративний суд про вжиті заходи, та заходи спрямовані на усунення причин та умов, що сприяли порушенню Основного Закону України, протягом двадцяти днів з дня отримання копії окремої ухвали.

- доведено до відома Пенсійного Фонду України встановлені апеляційним судом порушення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області приписів частини 1 статті 129-1 Конституції України;

- зобов`язано Пенсійний Фонд України протягом сорока п`яти днів з дня отримання копії окремої ухвали, повідомити П`ятий апеляційний адміністративний суд про вжиття заходів, спрямованих на усунення причин та умов, що сприяли порушенню Основного Закону України.

Відповідно до матеріалів апеляційного оскарження, копія окремої ухвали апеляційного суду від 23.05.2023 була доставлена до Електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд» 24.05.2023 о 16:29 год.

Таким чином, документ вважається доставленим Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області 24.05.2023, а тому Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у строк до 13.06.2023 було зобов`язане повідомити апеляційний суд про вжиті заходи, та заходи спрямовані на усунення причин та умов, що сприяли порушенню Основного Закону України.

08.06.2023 від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов лист про виконання окремої ухвали, а саме про здійснення виплати ОСОБА_1 пенсії без її обмеження максимальним розміром, із наданням відповідних доказів.

Проте, станом на 23.06.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області не повідомило про вжиті ним заходи, які спрямовані на усунення причин та умов, що сприяли порушенню Основного Закону України.

Отже, станом на 23.06.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, всупереч вимог окремої ухвали від 23.05.2023, не надало до апеляційного суду відомостей щодо вжитих заходів, які спрямовані саме на усунення причин та умов, що сприяли порушенню Основного Закону України.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки (ч. 2 ст. 44 КАС України).

Учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду, виконувати процесуальні дії у встановлені судом строки; виконувати процесуальні обов`язки, визначені судом (ч. 5 ст. 44 КАС України).

Апеляційний суд зазначає, що встановлений судом строк може бути продовжений з ініціативи суду (ч. 2 ст. 121 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

За приписами ст. 145 КАС України, одним з видів заходів процесуального примусу є штраф.

Так, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу (п. 1 ч. 1 ст. 149 КАС України). При цьому застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом (ч. 3 ст. 145 КАС України).

Отже, за встановлених обставин, апеляційний суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області додатковий строк для виконання окремої ухвали від 23.05.2023 в частині надання відповіді щодо вжитих заходів, спрямованих на усунення причин та умов, що сприяли порушенню Основного Закону України, про що вказано в окремій ухвалі.

Керуючись ст. ст. 44, 121, 242, 248, 249, ч. 2 ст. 321, ст. 325, ч. 3 ст. 328 КАС України,

У Х В А Л И В:

Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк виконання окремої ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2023 року в частині надання відповіді щодо вжитих заходів, спрямованих на усунення причин та умов, що сприяли порушенню Основного Закону України, про що вказано в окремій ухвалі, на двадцять днів з дня отримання копії ухвали апеляційного суду від 23 червня 2023 року.

Попередити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість надати відповідь щодо виконання окремої ухвали, а також за неподання відповіді щодо виконання окремої ухвали без поважних причин, а так само за невиконання без поважних причин у додатково встановлений апеляційним судом строк вимог окремої ухвали в частині надання відповіді щодо вжитих заходів, спрямованих на усунення причин та умов, що сприяли порушенню Основного Закону України, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені ст. 149 КАС України.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.Д. Домусчі
Судді Г.В. Семенюк О.І. Шляхтицький