Справа № 420/7248/23
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2023-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7248/23
У Х В А Л А
21 червня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про заміну неналежного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа Військова частина НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , у якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненадання довідки ОСОБА_1 про його безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 13 квітня 2022 року по 10 червня 2022 року включно згідно Додатку № 1 до телеграми Міністра оборони України від 25.03.2022 №248/1298.;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) видати ОСОБА_1 довідку про його безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 13 квітня 2022 року по 10 червня 2022 року включно згідно Додатку № 1 до телеграми Міністра оборони України від 25.03.2022 №248/1298.
Ухвалою суду від 10 квітня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України у письмовому провадженні.
Також цією ухвалою судом витребувано від Військової частини НОМЕР_1 докази безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 13 квітня 2022 року по 10 червня 2022 року включно, а саме: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість, (під час охорони об єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи).
20 червня 2023 року до суду надійшло клопотання Військової частини НОМЕР_1 про заміну неналежного відповідача, у якому відповідач просить визнати військову частину НОМЕР_1 неналежним відповідачем у даній справі та залучити в якості відповідача у справі військову частину НОМЕР_4 .
Клопотання мотивоване тим, що позивач був відряджений до об`єднаного командного пункту Об`єднаних сил військовою частиною НОМЕР_4 . Позивач за 2022 рік у відрядженні у військовій частині НОМЕР_1 не перебував. Згідно облікових даних військової частини НОМЕР_1 довідка в/ч НОМЕР_1 від 07.10.2022 року № ОСУВ Хортиця/8/1337 не реєструвалася та не видавалась, що підтверджується довідкою військової частини НОМЕР_1 . Інформація та документи у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 13.04.2022 року по 10.06.2022 року стосовно позивача у військовій частині НОМЕР_1 відсутні.
Таким чином, як зазначає відповідач, військова частина НОМЕР_1 не є розпорядником запитуваної інформації та до компетенції військової частини НОМЕР_1 зазначені питання не належать, та саме військова частина НОМЕР_4 є належним відповідачем по справі.
Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача, суд дійшов наступного.
Предметом спору у даній справі є оскарження бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання позивачу довідки про його безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 13.04.2022 року по 10.06.2022 року.
Згідно з ч.ч. 3-4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Від позивача письмової згоди на заміну первісного відповідача до суду не надходило.
З огляду на викладені обставини та враховуючи відсутність згоди позивача на заміну первісного відповідача, суд вважає необхідним залучити до участі у справі у якості другого відповідача військову частину НОМЕР_5 , однак у клопотанні представника відповідача про визнання військової частини НОМЕР_1 неналежним відповідачем слід відмовити.
Відповідно до ч. 6, ч. 7 ст. 48 КАС України, у зв`язку із залученням другого відповідача, розгляд адміністративної справи розпочинається спочатку, з огляду на що учасникам справи встановлюються строки для подання заяв по суті справи.
Відповідно до ч. 1, ч.ч. 5-6 ст. 162 КАС України, у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Дослідивши адміністративний позов та надані документи, суд вважає необхідним витребувати від Військової частини НОМЕР_1 ІІ інформацію у вигляді належним чином засвідчених письмових доказів, а саме: копії документів щодо проходження ОСОБА_1 військової служби в період з 13.04.2022 року по 10.06.2022 року у складі Військової частини НОМЕР_5 , інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження видачі чи причин не видачі на ім`я ОСОБА_1 довідки про безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 13.04.2022 року по 10.06.2022 року, а також інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 13.04.2022 року по 10.06.2022 року (належним чином завірені витяги з наказів, журналів, відомостей, рапортів тощо), у разі неможливості надання витребуваних копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин.
Згідно ч.6, 7, 8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 44, 48, 80, 162-164, 248, 261, 262, 293 КАС України,
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про заміну неналежного відповідача задовольнити частково.
Залучити до участі у справі № 420/7248/23 у якості другого відповідача - Військову частину НОМЕР_1 ІІ ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №420/7248/23.
Роз`яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, учасникам справи встановлюється строк для подання заяв по суті справи.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дати отримання копії відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив на позовну заяву для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Запропонувати третій особі протягом десяти днів з дня отримання позову та/або відзиву подати письмові пояснення в порядку встановленому ст. 165 КАС України.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 ІІ інформацію у вигляді належним чином засвідчених письмових доказів, а саме: копії документів щодо проходження ОСОБА_1 військової служби в період з 13.04.2022 року по 10.06.2022 року у складі Військової частини НОМЕР_5 , інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження видачі чи причин не видачі на ім`я ОСОБА_1 довідки про безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 13.04.2022 року по 10.06.2022 року, а також інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 13.04.2022 року по 10.06.2022 року (належним чином завірені витяги з наказів, журналів, відомостей, рапортів тощо), у разі неможливості надання витребуваних копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин.
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ІІ надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані докази протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.Ф. Попов