Справа № 580/1389/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

23 червня 2023 року справа № 580/1389/23
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В. Трофімової за участі секретаря судового засідання Проценко В.С. розглянув у письмовому порядку за правилами загального позовного провадження адміністративну справу №580/1389/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Уманського міськрайонного суду Черкаської області (Черкаська область, м. Умань,вул. Кизила Андрія 18, 20301, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

27.02.2023 вх.№ 7110/23 позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Уманського міськрайонного суду Черкаської області, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Уманського міськрайонного суду Черкаської області щодо не реєстрації Електронного кабінету ЄСІТС;

- зобов`язати Уманський міськрайонний суд Черкаської області зареєструвати Електронний кабінет ЄСІТС;

- визнати протиправними дії Уманського міськрайонного суду Черкаської області щодо не виконання Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах та Положення про АСДС щодо не проведення повторного автоматизованого розподілу цивільної справи №705/4764/22 для розгляду судді міськрайонного суду Черкаської області В.Гудзенко;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження в.о. голови Уманського міськрайонного суду Черкаської області №13 від 21.12.2022, як виданого без участі у розгляді справи судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області В.Гудзенко;

- зобов`язати Уманський міськрайонний суд Черкаської області усунути порушення Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах та Положення про АСДС у цивільній справі №705/4764/22 з урахуванням висновків суду за наслідком розгляду даної справи;

- визнати протиправними дії Уманського міськрайонного суду Черкаської області щодо приховування додатку до позовної заяви від 05.12.2022 на 7 аркушах у матеріалах паперової справи №705/4764/22 та їх оформлення усупереч вимогам Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України та Положення про АСДС;

- зобов`язати Уманський міськрайонний суд Черкаської області виготовити прихований паперовий екземпляр матеріалів цивільної справи №705/4764/22 з урахуванням висновків суду за наслідком розгляду даної справи.

Ухвалою суду від 24.03.2023 відкрите провадження у адміністративній справі №580/1389/23 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). 24.05.2023 суд постановив здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження, продовжене підготовче провадження на 30 днів, починаючи з 24.05.2023, призначене судове засідання на 31.05.2023-відкладене на 21.06.2023-відкладене підготовче судове засідання на 23.06.2023.

22.06.2023 вх. 25026/23 представник позивача надала до суду клопотання, де просить відкласти судове засідання, що призначене на 23.06.2023.

23.06.2023 вх.25233/23 представник відповідача В.Гончарук (згідно довіреності від 17.05.2023 №01.33/25/23 - а.с.90) надав до суду клопотання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті,що здійснювати без участі представника відповідача.

23.06.2023 вх.25273/23 представник позивача просила залишити без розгляду клопотання ОСОБА_2 , який не очолює юридичну особу.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 183/5191/19(2-а/183/175/19) висловився щодо представництва: представництво за своєю природою - це організаційне правовідношення, змістом якого є повноваження однієї особи (представника) діяти від імені, в інтересах іншої особи, яке виникає з договору, закону, акта органу публічної влади. Представництвом є діяльність представника, спрямована на реалізацію наданих йому повноважень. Змістом відносин представництва є повноваження, без яких останнє не може існувати. Як повноваження розуміють систему двох суб`єктивних прав представника, одне з яких є абсолютним, інше - відносним. Абсолютне право представника містить у собі можливість вчинення певних дій від імені та в інтересах особи, а відносне право полягає у тому, що представник вправі розраховувати на те, що всі юридичні наслідки, створені його діями, виникнуть лише для особи, яку він представляє, а не для самого представника. Специфіка представництва за довіреністю в адміністративному судочинстві зумовлена його публічно-правовим та офіційним характером. Верховний Суд наголошує на тому, що під час вирішення питання відповідності копії документа, що підтверджує повноваження представника юридичної особи, вимогам статті 59 КАС України, зокрема при визнанні копії довіреності такою, що є засвідченою у визначеному законом порядку, слід уникати зайвого формалізму, як-от констатація відсутності в матеріалах заяви (скарги) копії посадової інструкції особи, яка засвідчила копію відповідного документа, відсутність у довіреності вказівки на повноваження представника на засвідчення копії довіреності тощо.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд приймає ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Беручи до уваги значення справи для позивача і клопотання представника відповідача про закриття підготовчого провадження та призначення судового засідання для розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 1, 2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (частина 5 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України). Беручи до уваги клопотання позивача від 26.05.2023 вх. 20553/23 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд дійшов висновку про достатні підстави задоволення клопотання з метою забезпечення реалізації права бути почутим.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 179, 183, 195, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Підготовче провадження у адміністративній справі № 580/1389/23 за позовом ОСОБА_1 до Уманського міськрайонного суду Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - закрити.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 30.06.2023 о 13 годині 50 хвилин за позовом ОСОБА_1 до Уманського міськрайонного суду Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, провести у режимі відеоконференції з використанням можливостей відеозв`язку Уманського міськрайонного суду Черкаської області.

Забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участі ОСОБА_1 та представника позивача Коркіяйнен Оксани Сергіївни доручити Уманському міськрайонному суду Черкаської області з визначенням відповідального працівника для встановлення осіб перед початком підготовчого судового засідання (перевірки документів, що посвідчують її особу та обсяг наданих повноважень).

Позивачу та представнику позивача запропонувати завчасно прибути до Уманського міськрайонного суду Черкаської області для участі у судовому засіданні у адміністративній справі № 580/1389/23 у режимі відеоконференції, що відбудеться 30.06.2023 о 13 годині 50 хвилин у приміщенні суду за адресом: вул. Андрія Кизила, 18, м. Умань, 20300.

Судове засідання для інших осіб, які беруть участь у справі 30.06.2023 о 13 годині 50 хвилин, відбудеться у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресом: 18002, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Копію ухвали направити до Уманському міськрайонному суду Черкаської області та учасникам справи.

Ухвала не оскаржується (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України).

СуддяЛариса ТРОФІМОВА