Справа № 807/230/16
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2023-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

22 червня 2023 рокум. Ужгород№ 807/230/16
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Скраль Т.В.,

з участю секретаря судового засідання Шестак Н.В.,

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 - у судове засідання не з`явився,

відповідач 1: Державної служби України з надзвичайних ситуацій представник у судове засідання не з`явився;

відповідач 2: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області представник у судове засідання не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Болгарська, 2, ), Державної служби України з надзвичайних ситуацій (01030, м. Київ, вул. О.Гончара, 55, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22 березня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області та з урахуванням уточнень позовних вимог просить: 1) визнати бездіяльність Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо невиконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 22.10.2015 по справі № 807/2188/15 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника управління ДСНС України в Закарпатській області протиправною; 2) зобов`язати Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області нарахувати та виплатити майору служби цивільного захисту ОСОБА_1 грошове забезпечення за посадою начальника управління ДСНС в Закарпатській області, за період з жовтня 2015 року по дату винесення рішення в цій справі, з врахуванням посадового окладу, окладу за спеціальним званням та підвищення посадового окладу, всіх надбавок, доплат і винагород, відповідно до Інструкції про виплату грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України 23.04.2015 № 475, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.05.2015 за № 544/26989 та вимог чинного законодавства; 3) стягнути з Державної служби України з надзвичайних ситуацій на користь ОСОБА_1 суму 200 000, 00 грн. моральної шкоди.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 січня 2018 року позов задоволено частково. Визнано бездіяльність Державної служби з надзвичайних ситуацій України щодо невиконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 22.10.2015, що ухвалена в адміністративній справі № 807/2188/15 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Закарпатській області протиправною. Стягнуто з Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Закарпатській області на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 22.10.2015 по 19.01.2018 в сумі 67 680, 00 грн. У задоволенні позову у частині решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2018 року рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.01.2018 у справі № 807/230/16 в частині визнання протиправною бездіяльності Державної служби з надзвичайних ситуацій України щодо невиконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 22.10.2015, що ухвалена в адміністративній справі № 807/2188/15 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Закарпатській області скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 в цій частині відмовлено. В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 27 липня 2020 року рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.01.2018 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2018 в частині залишення без змін рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.01.2018 скасовано та направлено справу на новий судовий розгляд в цій частині до Закарпатського окружного адміністративного суду. В іншій частині постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.07.2018 залишено без змін.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2021, позов задоволено частково. Стягнуто з Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за час затримки виконання рішення про поновлення на роботі за період з 22.10.2015 по 07.08.2019 у розмірі 113 880, 00 грн. В решті позовних вимог відмовлено.

20 жовтня 2022 року постановою Верховного Суду рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23.04.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2021 у справі № 807/230/16 в частині задоволених позовних вимог про стягнення з Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області на користь ОСОБА_1 середньої заробітної плати за час затримки виконання рішення про поновлення на роботі - скасовано. Справу № 807/230/16 в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції - Закарпатського окружного адміністративного суду. В іншій частині рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23.04.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2021 у справі № 807/230/16 - залишено без змін.

31 жовтня 2022 року справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду та внаслідок автоматизованого розподілу справ, справу передано на розгляд судді Скраль Т.В.

07 листопада 2022 року ухвалою суду прийнято до свого провадження адміністративну справу № 807/230/16.

12 січня 2023 року ухвалою суду замінено відповідача 2 у справі, а саме: Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Болгарська, 2, ) на його правонаступника Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Болгарська, 2, ). Витребувано від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області належним чином засвідчену копію наказу ДСНС України від 05 червня 2020 № 194 «Про поновлення на посаді ОСОБА_1 ».

25 січня 2023 року ухвалою суду закрито пiдготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Повторно витребувано від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області належним чином засвідчену копію наказу ДСНС України від 05 червня 2020 № 194 «Про поновлення на посаді ОСОБА_1 ».

08 лютого 2023 року на виконання вимог ухвали суду, надано витяг із наказу ( по особовому складу цивільного захисту) № 194 від 05 червня 2020 року «Про поновлення на посаді ОСОБА_1 ».

Позивач та його уповноважений представник у судове засідання не з`явилися, однак 21 червня 2023 року до суду подано заяву про відкладення розгляду справу у зв`язку з обов`язковістю участі представника позивача в кримінальному провадженні № 306/184/23, розгляд якого на цю ж дату й цей же час призначено у Свалявському районному суді Закарпатської області в м. Сваляві.

Представник відповідача 1 у судове засідання не з`явився, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується надісланням судової повістки до електронного кабінету.

Представник відповідача 2 у судове засідання не з`явився, однак 05 червня 2023 року до суду надійшло клопотання про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Таким чином, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача про відкладення розгляду справи та відкласти розгляд справи.

Керуючись статтями 229, 205, 248, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву представника позивача про відкладення розгляду справи - задовольнити.

2. Відкласти судове засідання за на 11 липня 2023 року об 11:00 годині.

3. Судовий розгляд справи по суті відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

4. Ухвалу та судові повістки направити учасникам справи.

5. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

6. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Скраль