Справа № 160/6301/22
Суддя: Бондар Марина Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 червня 2023 року Справа 160/6301/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В. розглянувши у письмовому провадженні матеріали заяви представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

13.04.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 14.04.2023 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії призначено до розгляду в порядку письмового провадження; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати до суду докази на підтвердження виконання судового рішення від 20.10.2022 у справі №160/6301/22 протягом 30 днів з дня отримання копії ухвали.

Копія ухвали від 14.04.2023 отримана представником Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 08.05.2023, що підтверджується відповідною розпискою.

Таким чином, докази на підтвердження виконання рішення суду мали бути надані не пізніше 07.06.2023.

13.06.2023 представником позивача подано до суду заяву, в якій зазначено, що представником позивача наразі не отримано жодного документа від відповідача та відсутня будь-яка інформація щодо виконання вимог, викладених в ухвалі суду від 14.04.2023.

Судом враховано час поштового обігу, проте станом на 22.06.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не надано до суду докази на підтвердження виконання судового рішення від 20.10.2022.

Вирішуючи вимоги заяви представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення суд виходить з такого.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2022 у справі №160/6301/22 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 .

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з дати припинення.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.01.2023 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2022 у справі №160/6301/22.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2022 у справі №160/6301/22 набрало законної сили 23.01.2023.

В заяві про встановлення судового контролю представник позивача посилається на те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не повному обсязі виконано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2022 по справі №160/6301/22, а саме, не виплачено суму пенсії з дати її зупинення до поновлення, а саме з 01.02.2022 по 28.02.2023 в розмірі 371134,27 грн. На адвокатський запит представника позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомлено що нa виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2022 у справі №160/6301/22 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновило виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262) з дати припинення, а саме - з 01.02.2022. Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.02.2022 по 28.02.2023 становить 371134,27 грн. Відповідно до статті 8 Закону №2262 виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

12.06.2023 до суду надійшла постанова старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Хоменка Дмитра Юрійовича від 26.05.2023 у ВП №70517094 про закінчення виконавчого провадження, в якій зазначено, що 13.12.2022 за заявою стягувача, керуючись ст. ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження. Даною постановою боржника було проінформовано про необхідність виконати рішення у строк протягом 10 робочих днів. Копія постанови із супровідним листом №02.1-34/28971 від 13.12.2022 була направлена боржнику рекомендованою кореспонденцією. На адресу відділу примусового виконання рішень станом на сьогоднішній день офіційних повідомлень від ГУ ПФУ у Дніпропетровській області не надходило. Таким чином, рішення суду у визначений строк боржником виконано не було. Станом на 25.05.2023 рішення суду з боку боржника виконано в повному обсязі не було.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

При цьому, норми Кодексу адміністративного судочинства України надають можливість встановити обов`язок суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, як під час ухвалення судового рішення, так і після винесення судового рішення.

Зазначений висновок узгоджується із правовою позицією, викладеною в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 20.06.2018 по справі №800/592/17.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Юрій Миколайович Іванов проти України", яке набуло статусу остаточного 15.01.2010, констатовано систематичне невиконання в Україні рішень національних судів. З огляду на суть порушення суд зобов`язав державу, зокрема, невідкладно запровадити ефективний засіб юридичного захисту (або комплекс таких засобів), який би забезпечив адекватний та достатній захист від невиконання або затримки у виконанні рішення національного суду, за виконання якого вона несе відповідальність відповідно до принципів, встановлених практикою Європейського суду з прав людини.

У рішеннях Європейського суду з прав людини у справах "Ромашов проти України" від 27.07.2004, "Шаренок проти України" від 22.02.2004 зазначається, що право на судовий захист було б ілюзорним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне зобов`язальне рішення залишалося бездієвим на шкоду одній із сторін; виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має вважатися невід`ємною частиною судового процесу.

Враховуючи ненадання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області суду доказів на підтвердження виконання судового рішення від 20.10.2022, як і не надання доказів на підтвердження наявності поважних причин невиконання судового рішення, з метою забезпечення поновлення порушених прав ОСОБА_1 , суд приходить до висновку про необхідність зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

На підставі викладеного, керуючись статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №160/6301/22 - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом тридцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2022 у справі №160/6301/22.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановлені статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Бондар