Справа № 200/38/23
Суддя: Бєломєстнов О.Ю.
Дата ухвалення: 2023-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

20 червня 2023 року Справа №200/38/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бєломєстнова О.Ю., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 Державної прикордонної служби України) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою від 19.01.2023 Донецьким окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 Державної прикордонної служби України (АДРЕСА_1), у якому вона просила:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 Державної прикордонної служби України (АДРЕСА_1), яким солдата ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення;

- поновити солдата ОСОБА_1 на посаді на посаді солдата пункту технічного обслуговування та ремонту об`єднаної ремонтно-технічної майстерні відділення технічного забезпечення з 23 лютого 2022 року;

- стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 Державної прикордонної служби України (АДРЕСА_1) на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

Тією самою ухвалою суд визнав поважними причини пропуску позивачкою строку звернення до адміністративного суду та поновив пропущений строк звернення з позовом до адміністративного суду. При цьому суд прийняв до уваги викладені у заяві про поновлення строку звернення до суду обставини. А саме - наявність загрози життю та здоров`ю працівників суду, у зв`язку з якою канцелярія суду тимчасово працювала в дистанційному режимі, внаслідок чого позивач не змогла подати позовну заяву 17.03.2022 року, 07.04.2022 року та 17.05.2022 року, коли вона особисто приїжджала до м. Слов`янська Донецької області. Крім того, прийнята до уваги відсутність доступу позивачки до інтернету, що заважало їй подати позовну заяву в електронній формі.

Разом з тим відповідно до ч.4 ст.123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд має повноваження залишити позовну заяву без розгляду.

З метою перевірки обставин, з яких суд виходив при визнанні поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, а також з метою отримання доказів, які підтверджують обставини, що мають значення для розгляду справи по суті, ухвалами від 04.04.2023 та 10.05.2023 у сторін були витребувані додаткові докази по справі.

На виконання цих ухвал сторони надали письмові пояснення, письмові докази, заяви та клопотання.

Так, позивач звернулася до суду з клопотанням про допит свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , які можуть підтвердити наведені у позовній заяві обставини. У позовній заяві позивачка наводить обставини, за яких їй стало відомо про її звільнення з військової служби. Ці обставини можуть мати значення як для вирішення питання про початок обрахування строків звернення до суду, так і для вирішення справи по суті.

Також позивачка стверджує про підроблення офіційного документа - її рапорта про звільнення від 23.02.2022, у зв`язку з чим звернулась до суду з клопотанням про призначення судової почеркознавчої експертизи. Для цього вона також просить витребувати у відповідача оригінал вказаного рапорта.

Наслідком встановлення судом факту підроблення доказів може бути надіслання компетеним органам повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст. 358, 384 КК України.

Судом приймається до уваги, що у зв`язку з обставинами, внаслідок яких в Україні наразі діє воєнний стан, існує загроза знищення документів, які зберігаються у відповідача та які можуть бути використані у разі задоволення клопотання позивача про призначення експертизи. Тому суд вважає за доцільне витребувати у відповідача оригінал рапорту ОСОБА_1 від 23.02.2022 про звільнення з військової служби, на підставі якого були прийняті накази від 23.02.2022 №84-ОС та №85-ОС.

Крім того, відповідач звернувся до суду з клопотанням про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропущенням позивачем строків звернення до суду. У даному клопотанні відповідач також вказує на можливість підтвердження наведених у ньому доводів показаннями свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

З метою перевірки наведених у клопотанні обставин, а також одержання більш детальних пояснень з питань, що мають значення для висновку про обгрунтованість поновлення строку звернення до суду, суд вважає за необхідне визнати особисту участь позивача у судовому засіданні обов`язковою.

Судом також встановлено невиконання відповідачем ухвали суду від 10.05.2023 в частині зобов`язання надати документи, на підставі яких був прийнятий наказ від 10.06.2022 №217-ОС по особовому складу про внесення змін до наказу від 23.02.2022 №85-ОС.

Крім того, у суду виникла необхідність отримання додаткових відомостей щодо можливості подання до суду у 2022 році позовних заяв та прийняття до відправлення поштової кореспонденції відділеннями АТ "Укрпошта" у м.Краматорську.

Частиною 3 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу

Відповідно до ч.3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд має враховувати обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо.

На момент обрання форми судочинства у справі у суду була відсутня необхідність вирішення питань про призначення експертизи та допит свідків. Крім того, після надання сторонами пояснень та додаткових доказів у суду виникла необхідність вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами ч. 2 ст. 173 КАС України наведені дії підлягають вчиненню у підготовчому провадженні, яке проводиться лише у разі розгляду справи в порядку загального позовного провадження. Визначення форми судочинства для розгляду конкретної справи є виключним правом суду, відтак до компетенції суду належить і зміна цієї форми.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного керуючись статтями 12, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у відкритому судовому засіданні на 04 липня 2023 року о 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Явка ОСОБА_1 у судове засідання є обов`язковою.

Відповідачу у судове засідання надати:

- оригінал рапорту Чумакової І.В. від 23.02.2022 про звільнення з військової служби, на підставі якого були прийняті накази від 23.02.2022 №84-ОС та №85-ОС;

- документи, на підставі яких був прийнятий наказ від 10.06.2022 №217-ОС по особовому складу про внесення змін до наказу від 23.02.2022 №85-ОС.

Зобов`язати Донецьку дирекцію АТ "Укрпошта" (пл. Привокзальна, 1В, м. Слов`янськ, Донецька обл., 84109, тел , ) у строк до 03.07.2023 надати електронною поштою на е-mail: а також поштою за адресою 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1 довідку про можливість прийняття до відправлення поштової кореспонденції з відділень, розташованих у місті Краматорську з лютого по листопад 2022 року.

Звернутися до Донецького окружного адміністративного суду за відомостями щодо можливості впродовж 2022 року подання позовних заяв через відділ діловодства та документообігу суду, розташований за адресою 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, а також щодо можливостей подання позовних заяв до вказаного суду у інший спосіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Бєломєстнов О.Ю.