Справа № 380/9024/22
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2023-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 380/9024/22
У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

23 червня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Гулкевич І.З., секретар судового засідання Ненчук О.І., за участю: представника позивача Шемеляк Г.Т., представника відповідача Сенців М.М., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом релігійної громади Української православної церкви в м. Дрогобичі до Дрогобицької міської ради Львівської області про визнання протиправними та скасування рішень,-

встановив:

Релігійна громада Української православної церкви в м. Дрогобичі звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Дрогобицької міської ради Львівської області. Позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Дрогобицької міської ради №1065 від 10.03.2022 Про заборону діяльності Української Православної Церкви Московського Патріархату на території Дрогобицької міської територіальної громади та №1096 від 14.04.2022 Про внесення змін та доповнень до рішення Дрогобицької міської ради Про заборону діяльності Української Православної Церкви Московського Патріархату на території Дрогобицької міської територіальної громади від 10.03.2022 №1065.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю рішення Дрогобицької міської ради №1065 від 10.03.2022 Про заборону діяльності Української Православної Церкви Московського Патріархату на території Дрогобицької міської територіальної громади та №1096 від 14.04.2022 Про внесення змін та доповнень до рішення Дрогобицької міської ради Про заборону діяльності Української Православної Церкви Московського Патріархату на території Дрогобицької міської територіальної громади від 10.03.2022 №1065.

09.05.2023 та 10.05.2023 представником відповідача подано аналогічні заяви про залишення позовної заяви без розгляду.

Мотивуючи вказану заяву представник відповідача вказав, що відповідно до Закону України Про внесення зміни до статті 12 Закону України Про свободу совісті та релігійні організації щодо назви релігійних організацій (об`єднань), які входять до структури (є частиною) релігійної організації (об`єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України релігійна організація (об`єднання), яка безпосередньо або як складова частина іншої релігійної організації (об`єднання) входить до структури (є частиною) релігійної організації (об`єднання), керівний центр (управління) якої знаходиться за межами України в державі, яка законом визнана такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України, зобов`язана у своїй повній назві, зазначеній у її статуті (положенні), відображати належність до релігійної організації (об`єднання) за межами України, до якої вона входить (частиною якої вона є), шляхом обов`язкового відтворення у своїй назві повної статутної назви такої релігійної організації (об`єднання) з можливим додаванням слів в Україні та/або позначення свого місця в структурі іноземної релігійної організації.

У разі якщо протягом чотирьох місяців (для релігійних громад дев`яти місяців) з дня набрання чинності цим Законом та/або набрання чинності законом, яким іноземна держава визнається такою, що здійснила військову агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України, релігійна організація (об`єднання) не внесла передбачених законом змін до своєї офіційної назви та не подала відповідні зміни до свого статуту (положення) на реєстрацію, її статут (положення) втрачає чинність у частині, якою визначається повна офіційна назва релігійної організації (об`єднання).

Враховуючи те, що позивач не вніс передбачених законом змін до своєї офіційної назви та не подав відповідні зміни до свого статуту (положення) на реєстрацію, тому такий статут (положення) втратив чинність у частині, якою визначається повна назва релігійної організації (об`єднання).

22.05.2023 та 24.05.2023 представником позивача подано аналогічні письмові заперечення на заяву про залишення позовної заяви без розгляду. Зазначає, що відомості про юридичну особу Релігійгу громаду Української православної церкви в м. Дрогобичі містяться в єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців з ідентифікаційним кодом юридичної особи 25544356, у зв`язку з чим дана юридична особа є дійсною. На даний час найменування позивача як юридичної особи не заборонено законом, так і діяльність релігійної громади як юридичної особи не заборонена законом, в тому числі і право на захист своїх прав діями органу місцевого самоврядування шляхом звернення до суду з відповідним позовом.

У підготовчому судовому засіданні 21.06.2023 представник позивача заперечував щодо задоволення даної заяви та просила відмовити у її задоволенні.

Представник відповідача підтримала заявлену заяву та просила її задовольнити.

В судовому засіданні 21.06.2023, суд заслухав думку сторін, ухвалив завершити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, суд зазначає наступне.

Пунктом 1 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) зазначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до частини 1 статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

Частиною 3 статті 43 КАС України встановлено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

У відповідності до вимог частин 1 - 2 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Таким чином, позивачами в адміністративних справах можуть, у тому чисті, підприємства, установи, організації (юридичні особи) лише за умови, якщо такі юридичні особи мають адміністративну процесуальну правосуб`єктність, тобто зареєстровані у статусі юридичної особи.

Із виписки Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що Релігійна громада Української Православної Церкви в м. Дрогобичі зареєстрована як юридична особа, ідентифікаційний код 25544356.

Таким чином, виходячи з аналізу вищевикладеного, суд приходить до висновку, що оскільки позивач є діючою юридичною особою, то він має відповідну передбачену чинним законодавством адміністративну дієздатність в розумінні КАС України, тобто право самостійного звернення до суду, а відтак має адміністративну процесуальну правосуб`єктність (адміністративну процесуальну правоздатність та дієздатність).

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст. ст. 240, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

1. У задоволенні заяви представника Дрогобицької міської ради про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

3. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 23 червня 2023 року.

Суддя Гулкевич І.З.