Справа № 420/13446/23
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2023-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 червня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хом`якова В. В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач просить визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди в розмірі 100 тис. грн. в розрахунку на місяць пропорційно до часу участі в бойових діях за січень-березень 2023 року відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану" та зобов`язати відповідачів нарахувати та виплатити позивачу вказану додаткову винагороду, стягнути з відповідачів моральну шкоду в розмірі 70000 грн.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивач в позовній заяві в інформації про склад сторін зазначає, що код ЄДРПОУ В/Ч НОМЕР_2 та місце знаходження обох військових частин йому не відомо, що унеможливлює ідентифікацію другого відповідача, повідомлення відповідачів про розгляд справи.

Відповідно до п. 4 ч.5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач ніяким чином не вказує в позовній заяві, яка з військових частин виплачувала йому грошове забезпечення за спірний період, тобто, які є підстави залучення обох відповідачів, до кожного з відповідачів вимоги не сформовані.

Відповідно до ч.5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, докази, що підтверджують вказані обставини.

В позовній заяві незрозуміло викладено, в якій же військовій частини проходив військову службу позивач, та у складі якої військової частини безпосередньо брав участь у бойових діях або перебував в районі ведення бойових дій. Позивач також не конкретизує в чому полягає безпосередня участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів, якими доказами ця обставина може бути підтверджена.

У відповідності до ч.4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч.4 ст. 79 КАС України). Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні, зокрема, повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу(ст.80 КАС України).

Тому позивач або його представник спочатку має вжити заходи щодо самостійного витребування доказів, і лише у випадку неможливості їх отримання за незалежних від нього підстав, заявити клопотання про витребування таких доказів судом.

Позивач не додав до позову доказів отримання відповідачами його заяви від 19.05.2023 про нарахування та виплату винагороди, заяви про надання документів та адвокатського запиту від 23.05.2023 .

Стаття 11 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" передбачає, що електронний документ вважається одержаним адресатом з часу надходження авторові повідомлення в електронній формі від адресата про одержання цього електронного документа автора, якщо інше не передбачено законодавством або попередньою домовленістю між суб`єктами електронного документообігу. У разі ненадходження до автора підтвердження про факт одержання цього електронного документа вважається, що електронний документ не одержано адресатом.

Позивачем до позовної заяви додано роздруківку про надсилання запитів та заяв електронною поштою, проте не додано підтвердження щодо отримання відповідачами вказаних заяв та запитів.

У зверненнях до відповідачів позивач просить створити та надати йому довідку про безпосередню участь в бойових діях, тому це не є запитами про інформацію в розумінні Закону "Про доступ до публічної інформації", оскільки інформація не відповідає критеріям "відображеності та задокументованості", не є готовою інформацією. Таке звернення до відповідачів розглядається в порядку та строки, передбачені Законом "Про звернення громадян" до одного місяця від дня надходження. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів. Отже, якщо позивач стверджує про відправлення заяв 23.05.2023, то строк для їх розгляду на час звернення позивача до суду не сплинув, пояснення причин звернення до суду до моменту отримання доказів, позивач не пояснює в позовній заяві, натомість заявляє клопотання про витребування доказів судом.

Зважаючи на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Для усунення вказаних недоліків і приведення позовної заяви у відповідність до вимог статей 160, 161 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали направити позивачеві. У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу підписано 20.06.2023.

Суддя В. В. Хом`якова