Справа № 420/10962/21
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2023-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до акціонерного товариства «ОДЕСЬКА ТЕЦ» про стягнення податкової заборгованості у розмірі 159 194,59 грн., -

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 25 червня 2021 року надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до акціонерного товариства «ОДЕСЬКА ТЕЦ», в якому позивач (з урахуванням уточненої позовної заяви від 19.04.2023 року) просить стягнути з акціонерного товариства «ОДЕСЬКА ТЕЦ» () з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство загальну суму заборгованості у розмірі 159 194,59 грн., а саме: - суму заборгованості по рентній платі за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об`єктів міста) - 150 239,73 грн. на бюджетний рахунок - UА0015744, банк отримувача Казначейство України, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса/13020100; - cуму заборгованості з частини прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних) - 8954,83 грн., на бюджетний рахунок - UА015001, банк отримувача Казначейство України, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Одеса/21010100.

Адміністративний позов мотивовано наступним

Позивач зазначає, що відповідно до розрахунку податкового боргу та довідки про суми податкового боргу станом на 16.06.2021 року (уточненого станом на 14.04.2023 року) стягненню

з відповідача підлягає заборгованість у розмірі 159 194,59 грн.

Заборгованість по рентній платі за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об`єктів міста) у сумі 150 239,76 грн. виникла в результаті:

- самостійного нарахування платником податку розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води за № від 15.01.2018 року на суму 22 019,23 грн. (основний платіж) - 6 603,15 грн. (сплата) = 15 416,08 грн. (основний платіж);

- самостійного нарахування платником податку розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води за № від 16.01.2018 року на суму 22 019,23 грн. (основний платіж);

- самостійного нарахування платником податку розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води за № від 17.01.2018року на суму 112 804,45 грн. (основний платіж).

Заборгованість з частини прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних) виникла в результаті нарахування платнику податків пені на загальну суму - 8 954,83 грн., відповідно до ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 року № 422.

Таким чином, враховуючи те, що несплата коштів до бюджету завдає шкоди інтересам держави, керуючись пп.191.1.22. п.191.1 ст.191, пп.20.1.34. п.20.1. ст.20, п.95.1, п.95.2, п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, позивач просить стягнути суму податкового боргу в загальному розмірі 159 194,59 грн.

Позиція відповідача обґрунтовується наступним

Відповідач не погоджується з заявленими позовними вимогами, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню та зазначає, що податковий орган на підтвердження надіслання податкової вимоги надав податкову вимогу форми «Ю» № 899-17 від 31.05.2016 року.

Відповідач зазначає, що вказана податкова вимога вже була приводом для пред`явлення позовних вимог про стягнення податкового боргу по справі № 815/3782/16, що розглядалась Одеським окружним адміністративним судом, по якій на підставі постанови від 03.08.2016 року було стягнено податковий борг в сумі 10 533 308,84 грн.

Вказаний податковий борг було погашено в рамках провадження справи про визнання банкрутом АТ «Одеська ТЕЦ» № 17-2-1-7-5-6-5-21-2-32-39-18/01-5010 на підставі платіжних доручень № 208, 209, 210, 211, 212, 213 від 31.10.2017 року.

Так, на підставі ухвали Господарського суду Одеської області від 23.03.2017 року по справі про визнання банкрутом АТ «Одеська ТЕЦ» № 17-2-1-7-5-6-5-21-2-32-39-18/01-5010 було визнано кредиторські вимоги ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області на суму 18 857 770, 37 грн., що включало також податковий борг, стягнений на підставі постанови Одеського окружного адміністративного суду № 815/3782/16 від 03.08.2016 року.

Тому відповідно до ст.59. ПК України податковий орган мав повторно направити податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, що не було зроблено та є порушенням вимог ПК України.

Таким чином, позивачем порушено правову процедуру, визначену ст. 59 ПК України.

Також відповідач зазначає, що АТ «Одеська ТЕЦ» не подавалась податкова декларація з рентної плати № від 15.01.2018 року. Насправді, товариством було подано податкову декларацію з рентної плати № від 15.01.2018 року на суму 22 019, 23 грн., на підтвердження копія додана відповідачем до матеріалів справи. Сплати по вказаній податковій декларації не було.

АТ «Одеська ТЕЦ» також не подавало податкову декларацію з рентної плати № від 16.01.2018 року. Насправді, товариством було подано податкову декларацію з рентної плати № від 16.01.2018 року на суму 22 019, 23 грн., на підтвердження копія додана відповідачем до матеріалів справи. Сплати по вказаній податковій декларації не було.

АТ «Одеська ТЕЦ» також не подавало податкову декларацію з рентної плати № від 17.01.2018 року. Насправді, товариством було подано податкову декларацію з рентної плати № від 17.01.2018 року на суму 112 804, 45 грн., на підтвердження копія додана відповідачем до матеріалів справи. Сплати по вказаній податковій декларації не було.

Відповідач зазначає, що ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.06.2001

року було порушено провадження в справі про визнання банкрутом АТ «Одеська ТЕЦ» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. На підставі постанови Господарського суду Одеської області від 13.12.2016 року АТ «Одеська ТЕЦ» було визнано банкрутом та відкрито відносно нього ліквідаційну процедуру.

Таким чином, обов`язку зі сплати податкових зобов`язань з рентної плати, що виникли під час ліквідаційної процедури у АТ «Одеська ТЕЦ» не виникло, що підтверджується рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 року № 420/7821/20, що набрало законної сили відповідно до постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021 року.

Також відповідач зазначає, що нарахована пеня в сумі 8 954, 83 грн. за період з 01.05.2020 року по 12.01.2021 року, що не була сплачена АТ «Одеська ТЕЦ», підлягає списанню/анулюванню та підстав для її стягнення немає.

Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29 червня 2021 року адміністративний позов був залишений без руху з підстав недотримання позивачем вимог ст.ст.160, 161 КАС України.

Клопотанням від 14 липня 2021 року (вхід. №37495/21) позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 липня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до акціонерного товариства «ОДЕСЬКА ТЕЦ» про стягнення податкової заборгованості у розмірі 38 395 214,06 грн.

Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено перше судове засідання на 19 серпня 2021 року о 12 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, у залі судових засідань №30.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2021 року, клопотання представника акціонерного товариства «ОДЕСЬКА ТЕЦ» про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задоволено та продовжено розгляд справи за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до акціонерного товариства «ОДЕСЬКА ТЕЦ» про стягнення податкової заборгованості у розмірі 38 395 214,06 грн. в порядку загального позовного провадження. Призначено по справі підготовче засідання на 30 серпня 2021 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року зупинено провадження по справі №420/10962/21 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до акціонерного товариства «ОДЕСЬКА ТЕЦ» про стягнення податкової заборгованості у розмірі 38 395 214,06 грн. до набрання законної сили судовими рішеннями по справі №420/14853/20 та №420/12074/21.

Ухвалою суду на місці, занесеною до протоколу судового засідання №1425590 від 11.04.2023 року поновлено провадження у справі.

19 квітня 2023 року від представника позивача до суду надійшла уточнена позовна заява (вхід. № ЕП/13510/23).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2023 року прийнято до розгляду заяву представника позивача про уточнення позовних вимог у справі №420/10962/21 та вирішено здійснювати розгляд адміністративної справи №420/10962/21 за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області до акціонерного товариства «ОДЕСЬКА ТЕЦ» про стягнення податкової заборгованості за наступними позовними вимогами: стягнути з акціонерного товариства «ОДЕСЬКА ТЕЦ» () з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство загальну суму заборгованості у розмірі 159 194,59 грн., а саме:

- суму заборгованості по рентній платі за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об`єктів міста) - 150 239,73 грн. на бюджетний рахунок - UА0015744, банк отримувача Казначейство України, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса/13020100;

- cуму заборгованості з частини прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних) - 8954,83 грн., на бюджетний рахунок - UА015001, банк отримувача Казначейство України, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Одеса/21010100.

20 квітня 2023 року від відповідача до суду надійшов відзив на уточнену позовну заяву (вхід. № 12504/23).

24 квітня 2023 року від відповідача до суду надійшли додаткові пояснення по справі (вхід. № 12853/23).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2023 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 03 травня 2023 року об 11 год. 00 хв. в Одеському окружному адміністративному суді за адресою: вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, 65062, зала судових засідань 30.

Ухвалою суду на місці, занесеною до протоколу судового засідання № 1491086 від 03.05.2023 року за клопотанням представника відповідача вирішено продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Станом на 21 червня 2023 року, інших заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.

Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Обставини справи встановлені судом

Акціонерне товариство «Одеська ТЕЦ» (надалі по тексту АТ «Одеська ТЕЦ» або відповідач) зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради від 19.04.2004 року за № 0002046, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

За даними Головного управління ДПС в Одеській області, АТ «Одеська ТЕЦ» перебуває як платник податків за основним місцем обліку у ГУ ДПС в Одеській області, Суворовській державній податковій інспекції з 18.09.1995 року за № 6570/29-205.

Відповідно до розрахунку податкового боргу та довідки про суми податкового боргу станом на 16.06.2021 року (уточненого станом на 14.04.2023 року) стягненню з АТ «Одеська ТЕЦ» підлягає заборгованість у розмірі 159 194,59 грн.

Як зазначає позивач, заборгованість по рентній платі за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об`єктів міста) у сумі 150 239,76 грн. виникла в результаті:

- самостійного нарахування платником податку розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води за № від 15.01.2018 року на суму 22 019,23 грн. (основний платіж) - 6 603,15 грн. (сплата) = 15 416,08 грн. (основний платіж);

- самостійного нарахування платником податку розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води за № від 16.01.2018 року на суму 22 019,23 грн. (основний платіж);

- самостійного нарахування платником податку розрахунку з рентної плати за спеціальне використання води за № від 17.01.2018року на суму 112 804,45 грн. (основний платіж).

Заборгованість з частини прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних) виникла в результаті нарахування платнику податків пені на загальну суму - 8 954,83 грн., відповідно до ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу III «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 року № 422.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» №899-17 від 31.05.2016 року.

У встановлений Податковим кодексом України строк, відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов`язання не сплачено, у зв`язку з чим, Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до суду з даною позовною заявою.

Релевантні джерела права та висновки суду

Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі ПК України).

Відповідно до п.14.1.137 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу.

Згідно п.15.1. ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктом 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.56.11. ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п.57.1. ст.57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, «грошове зобов`язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Правовими положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 ПК України.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Пунктом 59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами ст.87 ПК України. Крім того, в силу приписів п.87.9 ст.87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Підпунктом 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Системний аналіз наведених норм матеріального права свідчить про те, що контролюючий орган може звернутися до адміністративного суду з позовом про стягнення податкового боргу з платників податків із дотриманням відповідних умов, встановлених пунктом 95.2 статті 95 ПК України, які надають право на примусове стягнення податкового боргу, у разі, якщо платник податку не сплатив узгоджену суму грошового зобов`язання протягом 60 днів після направлення платникові податків податкової вимоги.

При цьому, частиною третьою статті 73 КАС України визначено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Отже, зважаючи на те, що вимогою заявленого позову є стягнення податкового боргу, тому предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення податкової заборгованості в судовому порядку; встановлення факту її сплати в добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту; перевірка вжиття контролюючим органом заходів щодо стягнення податкового боргу на підставі та в черговості, встановлених ПК України, тощо.

Позивач зазначає, що заборгованість, щодо стягнення якої заявлено в уточненому позові, по рентній платі за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об`єктів міста) у сумі 150 239,76 грн. виникла в результаті:

- самостійного нарахування платником податку розрахунку з рентної плати за

спеціальне використання води за № від 15.01.2018 року на суму 22 019,23 грн.

(основний платіж) - 6 603,15 грн. (сплата) = 15 416,08 грн. (основний платіж);

- самостійного нарахування платником податку розрахунку з рентної плати за

спеціальне використання води за № від 16.01.2018 року на суму 22 019,23 грн.

(основний платіж);

- самостійного нарахування платником податку розрахунку з рентної плати за

спеціальне використання води за № від 17.01.2018 року на суму 112 804,45

грн. (основний платіж).

Разом з тим, судом встановлено, що АТ «Одеська ТЕЦ» не подавалась податкова декларація з рентної плати № від 15.01.2018 року.

Насправді, АТ «Одеська ТЕЦ» було подано податкову декларацію з рентної плати №

від 15.01.2018 року на суму 22 019, 23 грн., що підтверджується копією декларації наданої відповідачем до матеріалів справи. Сплати по вказаній податковій декларації не було.

Судом встановлено, що АТ «Одеська ТЕЦ» також не подавало податкову декларацію з рентної плати № від 16.01.2018 року.

Насправді, АТ «Одеська ТЕЦ» було подано податкову декларацію з рентної плати №

від 16.01.2018 року на суму 22 019, 23 грн., що підтверджується копією декларації наданої відповідачем до матеріалів справи. Сплати по вказаній податковій декларації не було.

Також судом встановлено, що АТ «Одеська ТЕЦ» не подавало податкову декларацію з рентної плати № від 17.01.2018 року.

Насправді, АТ «Одеська ТЕЦ» було подано податкову декларацію з рентної плати №

від 17.01.2018 року на суму 112 804, 45 грн., що підтверджується копією декларації наданої відповідачем до матеріалів справи. Сплати по вказаній податковій декларації не було.

Судом встановлено, що ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.06.2001 року було порушено провадження в справі про визнання банкрутом АТ «Одеська ТЕЦ» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

На підставі постанови Господарського суду Одеської області від 13.12.2016 року АТ «Одеська ТЕЦ» було визнано банкрутом та відкрито відносно нього ліквідаційну процедуру.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, крім іншого, у банкрута не виникає жодних додаткових зобов`язань (у тому числі зі сплати податків і зборів (обов`язкових платежів)), крім витрат, безпосередньо пов`язаних із здійсненням ліквідаційної процедури припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій за всіма видами заборгованості банкрута.

Відповідно до ст. 37.3.4 ПК України, підставами для припинення податкового обов`язку, крім його виконання, є скасування податкового обов`язку у передбачений законодавством спосіб.

Враховуючи п. 1.3. ст. 1 ПК України, а також те, що положеннями ст. 38 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (яка встановлює наслідки визнання боржника банкрутом внаслідок відкриття ліквідаційної процедури, що є однією із судових процедур у справі про банкрутство) встановлено, що з моменту визнання боржника банкрутом (ухвалення постанови у справі про банкрутство) у банкрута не виникає обов`язку зі сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), то на підставі підпункту 37.3.4 ст. 37 ПК України, нормами ст. 38 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» передбачено підставу для припинення податкового обов`язку боржника, якого визнано банкрутом, щодо обчислення та сплати податків і зборів (обов`язкових платежів) термін сплати яких настав після моменту визнання боржника банкрутом.

Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного суду по справі № 910/14827/16 від 12.03.2019 року, а також в справі № 925/871/15 від 16.04.2019 року.

Таким чином, обов`язку зі сплати податкових зобов`язань з рентної плати, що виникли під час ліквідаційної процедури у АТ «Одеська ТЕЦ» не виникло, що підтверджується рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 року № 420/7821/20, яке набрало законної сили відповідно до постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021 року.

Судом встановлено, що ГУ ДПС в Одеській області на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 10.09.2021 року по справі № 420/7821/20 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2020 року по справі №420/7821/20 списав податкові зобов`язання з рентної плати по вказаним податковим деклараціям.

Про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2020 року по справі №420/7821/20 було подано звіт від 23.12.2021 року, та вказаний звіт було прийнято судом відповідно до ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 року № 420/7821/20.

Таким чином з урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що підстав для стягнення податкових зобов`язань по рентній платі за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об`єктів міста) у сумі 150 239,76 грн. немає.

Щодо стягнення заборгованості з частини прибутку (доходу) господарських організацій (державних, казенних), що виникла в результаті нарахування пені на загальну суму 8 954, 83 грн. відповідно до ст. 129 ПК України, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що АТ «Одеська ТЕЦ» було задекларовано до сплати частину чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними

підприємствам та їх об`єднаннями згідно декларації № від 31.01.2020 в сумі 10 214 100, 00 грн. та повністю сплачено на підставі платіжних доручень № 159 від 31.01.2020 року, № 243 від 17.02.2020 року, № 428 від 25.03.2020 року, № 31 від 12.01.2021 року.

Згідно доданого до уточненого позову розрахунку пені, вбачається, що її нараховано за період з 01.05.2020 року по 12.01.2021 року, при цьому не зазначається, на яку суму нараховано пеню та по якій процентній ставці.

Відповідно до п. 129.9.8. ПК України, пеня не нараховується, а нарахована пеня

підлягає анулюванню в таких випадках: - в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

При цьому, відповідно до абзацу 11 пункту 52-1 підрозділу 10 розділу XX ПК України,

протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (СОVID-19), платникам податків не нараховується пеня, а нарахована, але не сплачена за цей період пеня підлягає списанню.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що нарахована пеня в сумі 8 954, 83 грн. за період з 01.05.2020 року по 12.01.2021 року, що не була сплачена АТ «Одеська ТЕЦ», підлягає списанню/анулюванню та підстав для її стягнення відповідно немає.

Також суд вважає необхідним зазначити, що податковий орган на підтвердження надіслання податкової вимоги надав податкову вимогу форми «Ю» № 899-17 від 31.05.2016 року.

Разом з тим, судом встановлено, що вказана податкова вимога вже була приводом для пред`явлення позовних вимог про стягнення податкового боргу по справі № 815/3782/16, що

розглядалась Одеським окружним адміністративним судом, по якій на підставі постанови

від 03.08.2016 року було стягнено податковий борг в сумі 10 533 308,84 грн.

Вказаний податковий борг було погашено в рамках провадження справи про визнання банкрутом АТ «Одеська ТЕЦ» № 17-2-1-7-5-6-5-21-2-32-39-18/01-5010 на підставі платіжних доручень № 208, 209, 210, 211, 212, 213 від 31.10.2017 року.

Так, на підставі ухвали Господарського суду Одеської області від 23.03.2017 року

по справі про визнання банкрутом АТ «Одеська ТЕЦ» № 17-2-1-7-5-6-5-21-2-32-39-18/01-5010 було визнано кредиторські вимоги ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області на суму 18 857 770, 37 грн., що включало також податковий борг, стягнений на підставі постанови Одеського окружного адміністративного суду № 815/3782/16 від 03.08.2016 року.

Тому відповідно до ст.59. ПК України податковий орган мав повторно направити податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, що не було зроблено податковим органом в порушення правової процедури, визначеної ст. 59 ПК України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Розподіл судових витрат

З огляду на відмову в задоволенні позовних вимог та згідно з вимогами статті 139 КАС України, судові витрати на користь позивача не підлягають стягненню, оскільки він є суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст.2, 6-10, 77, 90, 139, 250, 251, 255, 257, 258, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову Головного управління ДПС в Одеській області до акціонерного товариства «ОДЕСЬКА ТЕЦ» про стягнення податкової заборгованості у розмірі 159 194,59 грн. - відмовити.

Рішення набирає законної сили згідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 та п.15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166).

Відповідач: Акціонерне товариство «Одеська ТЕЦ» (вул. Церковна, буд. 29, м. Одеса, 65003, ).

Суддя С.О. Cтефанов

.