Справа № 300/2573/23
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2023-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"23" червня 2023 р. справа № 300/2573/23
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 5/381 від 07.06.2023 про залишення без руху позову ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Калуського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернулася 09.05.2023 до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Калуського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати наказ начальника Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (по особовому складу) від 22.02.2023 № 11-рс в частині, що стосується ОСОБА_1 ; визнати протиправним та скасувати наказ начальника Калуського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (по стройовій частині) від 23.02.2023 № 54 про виключення ОСОБА_1 із списків особового складу та всіх видів забезпечення; зобов`язати відповідачів поновити позивача на посаді стрільця відділення охорони взводу охорони роти охорони першого відділу Калуського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яку займав до переміщення, з 23.02.2023.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
12.06.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 5/381 від 07.06.2023 про залишення позову без руху. Вказане клопотання мотивовано тим, що пункт 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» передбачає звільнення від сплати судового збору військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків. Оскільки ОСОБА_1 не призвано на навчальні або спеціальні збори, а позивач призваний на військову службу під час мобілізації на підставі Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» № 69/2022 від 24.02.2022, судовий збір за подання позову, що розглядається має бути сплачено на загальних підставах. Оскільки позивачем не сплачено військовий збір, позовна заява не відповідає вимогам частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху.
Розглянувши клопотання Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 5/381 від 07.06.2023 про залишення позову без руху, суд дійшов таких висновків.
Згідно із частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України Про судовий збір №3674-VI від 08.07.2011.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Пільги щодо сплати судового збору визначено в частині першій статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Так, пунктом 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.
Таким чином, зазначений пункт включає три окремі категорії платників судового збору та випадки їх звільнення від сплати судового збору в справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків: військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти.
Частиною третьою статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII) передбачено, що військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.
Відповідно до частини дев`ятої статті 1 Закону №2232-XII щодо військового обов`язку громадяни України поділяються, зокрема, на такі категорії:
військовослужбовці особи, які проходять військову службу;
військовозобов`язані особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави;
резервісти особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Частиною шостою цієї статті визначено види військової служби, до яких, серед іншого, віднесено військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період.
Водночас, стаття 29 Закону №2232-XII регулює порядок проходження зборів військовозобов`язаними та резервістами.
Так, відповідно до частини першої цієї статті військовозобов`язані призиваються на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори. Резервісти проходять підготовку та збори відповідно до програм у порядку, встановленому положеннями про проходження громадянами України служби у військовому резерві. Про початок та закінчення зборів військовозобов`язаних та резервістів видається відповідний наказ командира військової частини.
З огляду на вищевказане, особами, які безпосередньо проходять військову службу, в тому числі і військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, із перелічених категорій є лише військовослужбовці.
Військовозобов`язані та резервісти не є особами, які проходять військову службу, однак за певних умов залучаються до виконання військового обов`язку.
Так, для такої категорії громадян (військовозобов`язаних та резервістів) передбачено призов на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори.
При цьому, на період призову військовозобов`язаних та резервістів на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори законодавець виділив їх в окрему категорію осіб, звільнених від сплати судового збору під час призову на такі збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.
Тобто особами, які призиваються на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори є військовозобов`язані та резервісти, про що видається відповідний наказ командира військової частини.
ОСОБА_1 є військовослужбовцем, який з 03.05.2022 призваний на військову службу по мобілізації в особливий період відповідно до Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» №69/2022 від 24.02.2022.
За вказаних обставин, доводи представника Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відсутності підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору у зв`язку з тим, що позивач призваний на військову службу під час мобілізації, а не призваний на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, є помилковими та ґрунтуються на неправильному трактуванні положень пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Оскільки позивач є військовослужбовцем, який призваний на військову службу по мобілізації в особливий період, а справа, що розглядається стосується виконання ним військового обов`язку, ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору відповідно до пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку відмовити в задоволенні клопотання Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 5/381 від 07.06.2023 про залишення позову без руху.
Керуючись статями 161, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні клопотання Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 5/381 від 07.06.2023 про залишення без руху позову ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Калуського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу, окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.