Справа № 520/14821/23
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2023-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 червня 2023 р. Справа № 520/14821/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо невиплати ОСОБА_1 індексації відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України №118 від 16 лютого 2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та №168 від 24 лютого 2023 року "Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" з 01.03.2023 року, щомісячної доплати до пенсії з 01.05.2023 року згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» та обмеження граничним (максимальним) розміром пенсії при здійсненні перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 100% грошового забезпечення на підставі довідки № 33/41-3727 від 16.09.2021 р. наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області», після її індексації відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №118 від 16 лютого 2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та №168 від 24 лютого 2023 року "Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" з 01.03.2023 року, з щомісячною доплатою з 01.05.2023 року у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» та без обмеження граничним (максимальним) розміром.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.

Щодо надання пояснень та доказів по справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.5, 8 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до п.11 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В прохальній частині позову позивач просить суд зобов`язати відповідача здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії позивачу у розмірі 100% грошового забезпечення на підставі довідки № 33/41-3727 від 16.09.2021 р. наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області», після її індексації відповідно до постанови КМУ №118 від 16 лютого 2022 року "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році".

Проте, з комп`ютерної програми суду "ДСС" вбачається, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2023 року по справі №520/10448/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУПФУ в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, зокрема, зобов`язано ГУПФУ в Харківській області здійснити з 01.12.2019 виплату ОСОБА_1 , перерахованої на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/41-3727 від 16.09.2021 р., без обмеження граничним (максимальним) розміром з урахуванням раніше виплачених сум, а також здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2022 з урахуванням індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням раніше виплачених сум та без обмеження максимальним розміром.

Рішення суду набрало законної сили.

При цьому, в позовній заяві представник позивача зазначає, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, жодного правового обґрунтування позовних вимог щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу саме з 01.04.2019 року, позовна заява не містить, що є незрозумілим, оскільки як вбачається довідки ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» № 33/41-3727 від 16.09.2021 року видавалась враховуючи рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 по справі №826/12704/18, яке набрало законної сили19.11.2019 року.

Суд звертає увагу, що разом з позовом надано лише перерахунок пенсії станом на 01.05.2023 року, тоді як в прохальній частині позивач просить суд зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з періодів, які передують сказаній даті.

Отже, доказів на обґрунтування правової позиції представником позивача до суду не надано, причин ненадання також не повідомлено.

В прохальній частині позову позивач також просить суд зобов`язати відповідача здійснити щомісячну доплату з 01.05.2023 року у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Проте, позовна заява не містить пояснень, на підставі якого рішення суду здійснювався попередній перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Також, відсутні пояснення, чому вказану доплату 2000,00 грн. треба встановлювати з 01.05.2023 року.

Позивачем в позовній заяві викладено вимоги, які не дають змоги суду встановити їх дійсний зміст, оскільки позивач просить суд здійснити перерахунок його пенсії з 01.04.2019 після її індексації після її індексації відповідно до постанов КМУ №118 від 16 лютого 2022 року та №168 від 24 лютого 2023 року, нарахування щомісячної доплати до пенсії з 01.05.2023 року, тобто дата, з якої належить здійснити перерахунок з урахуванням індексації, передує даті, з якої пенсія має бути проіндексована.

Крім того, підстави проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 та проведення індексації, нарахування та виплата щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн. врегульовані різними нормативно-правовими актами та мають різні підстави виникнення правовідносин, з огляду на що є окремими позовними вимогами.

Згідно частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме надати до суду:

1) уточнений адміністративний позов, в якому:

1.1) уточнити прохальну частину позову щодо зобов`язати відповідача здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі довідки № 33/41-3727 від 16.09.2021 р. наданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області», після її індексації відповідно до постанови КМУ №118 від 16 лютого 2022 року, зважаючи на наявність рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2023 року по справі №520/10448/22, яке набрало законної сили;

1.2) обґрунтувати позовні вимоги в частині здійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу саме з 01.04.2019 року, зважаючи, що довідка ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» № 33/41-3727 від 16.09.2021 року видана згідно рішення ОАС міста Києва від 14.05.2019 по справі №826/12704/18, яке набрало законної сили 19.11.2019 року;

1.3) чітко викласти позовні вимоги з нормативним і фактичним обґрунтуванням кожної з них;

1.4) пояснити, на підставі якого рішення суду здійснювався попередній перерахунок пенсії ОСОБА_1 , після чого пенсійний орган припинив щомісячну виплату 2000,00 грн. відповідно до постанови КМУ від 14.07.2021 року №713; пояснити, чому вказану доплату 2000,00 грн. треба встановлювати з 01.05.2023 року;

2) документи щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 за всі періоди з моменту призначення йому пенсії, або в разі неможливості подання відповідних доказів - зазначити причини неможливості їх подання.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко