Справа № 620/8109/23
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2023-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 червня 2023 року м. Чернігів Справа № 620/8109/23

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., перевіривши матеріали позовної заяви і додані до неї документи у справі

за позовомОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області
провизнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії
У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати з 01.07.2023 пенсії без обмеження максимальним розміром;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виплачувати позивачеві пенсію без обмеження її максимальним розміром з 01.07.2023.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї документи суд дійшов до наступного висновку.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

В частині першій статті 5 КАС України закріплено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Вказані норми визначають об`єктом захисту порушені з боку суб`єктів владних повноважень права, свободи чи законні інтереси фізичних або юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин.

Суд зауважує, що задоволення судом позову можливе лише за умови доведення позивачем обставин щодо наявності у нього відповідного права (охоронюваного законом інтересу), а також порушення цього права відповідачем суб`єктом владних повноважень, з урахуванням належно обраного способу судового захисту. При цьому позивач самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, у чому саме полягає порушення його прав та інтересів, а суд перевіряє ці доводи і залежно від встановленого вирішує питання про наявність чи відсутність підстав для правового захисту.

Дослідивши зміст позовної заяви та додані до неї документи, суд констатує про відсутність доказів, які б підтверджували проведення виплати пенсії позивачеві з 01.07.2023 із обмеженням максимальним розміром, позаяк дата з якої ОСОБА_1 просить зобов`язати відповідача вчинити певні дії ще не настала, а як наслідок і відсутні докази порушення цього права з 01.07.2023.

Зважаючи на вказане, суд констатує, що в адміністративному судочинстві відсутні правові норми, які б давали право на судовий захист не порушених на час звернення до суду особи прав, свобод та інтересів останньої, що виключає можливість розгляду такого позову за нормами адміністративного судочинства.

Окрім того, суд зауважує, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.02.2023 у справі №620/420/23 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені повністю, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , без обмеження пенсії максимальним розміром та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Водночас, звертаючись до суду із позовом ОСОБА_1 просив суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та зобов`язати перерахувати з 01.04.2019 пенсію без обмеження її максимального розміру, виплатити заборгованість, яка виникне після перерахунку та у подальшому виплачувати пенсію без обмеження її максимальним розміром.

Із вказаного вбачається, що позовна вимога у подальшому виплачувати пенсію без обмеження її максимальним розміром не вирішена судом, що, відповідно до статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути підставою для ухвалення додаткового судового рішення.

Згідно із частинами 1, 2 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: 1) позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства; 2) у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; 3) настала смерть фізичної особи чи припинено юридичну особу, яка не є суб`єктом владних повноважень, які звернулися із позовною заявою або до яких пред`явлено позовну заяву, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва; 4) у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Про відмову у відкритті провадження у справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п`яти днів з дня надходження позовної заяви.

Враховуючи викладене вище в сукупності, суд, зважаючи на вимоги пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України дійшов висновку про наявність правових підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись статтями 2, 19, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її вручення.

Суддя Ю. О. Скалозуб