Справа № 320/14791/23
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2023-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 червня 2023 року Київ № 320/14791/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Дніпровського районного у місті Києві територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання неправомірними дії/бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 27.04.2023 звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом від 24.04.2023 до Дніпровського районного у місті Києві територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому позивачка просить суд:

- визнати неправомірними дії/бездіяльність відповідача у вигляді відмови представникові позивачки за довіреністю і договором у прийнятті від останнього заяви про виплату позивачці одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю (смертю), у період дії воєнного стану, військовослужбовця ЗСУ, її чоловіка ОСОБА_2 ;

- зобов`язати відповідача прийняти від представника позивачки за довіреністю і договором заяву про виплату позивачці одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю (смертю), у період дії воєнного стану, військовослужбовця ЗСУ, її чоловіка ОСОБА_2 .

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Адміністративний позов не відповідає вимогам процесуального закону, з огляду на таке.

У відповідності до вимог частини другої статті 160 Кодексу, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Судом установлено, що позовна заява від 24.04.2023 підписана особисто позивачкою ОСОБА_1 та подана до суду нарочно 27.04.2023.

Зі змісту позовної заяви встановлено, що ОСОБА_1 народилась та мешкала в Україні, поки не виїхала до Америки, де знаходиться і зараз, періодично відвідуючи свої місце народження та зареєстроване місце проживання.

У позові зазначено, що 21.03.2023 представник позивачки адвокат Білик Віктор Володимирович на підставі договору від 21.02.2023 та довіреності від 21.02.2023 звернувся до відповідача із заявою від імені позивачки на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю її чоловіки в період воєнного стану, який був військовослужбовцем ЗСУ. Представником було повідомлено відповідача, що позивачка наразі проживає у США і не має змоги на виїзд за певних об`єктивних обставин, на підтвердження чого було надано витяг із закордонного паспорта позивачки з візою, а також копію повідомлення, де вказано період можливості знаходження у США з 26.07.2022 по 19.10.2023. При цьому зазначено, що повторний виїзд та повернення, за змістом цих документів, не передбачається.

Як убачається з копії закордонного паспорта НОМЕР_1 , позивачка отримала візу США терміном з 27.02.2015 по 25.02.2025.

Відповідно до представленого суду повідомлення, період можливості знаходження позивачки у США - з 26.07.2022 по 19.10.2023.

Жодних документальних доказів того, що позивачка 21.02.2023 - день укладання та підписання у м. Києві договору з адвокатом Біликом В.В. на представництво її інтересів, а також 24.04.2023 день підписання особисто позивачкою позовної заяви до Київського окружного адміністративного суду, перебувала у м. Києві, матеріли позову не містять взагалі.

Крім того, відсутні й докази того, що оригінал позовної заяви від 24.04.2023 з особистим підписом ОСОБА_1 , а також договір від 21.02.2023 з її особистим підписом були направлені засобами поштового зв`язку з США до України з метою подання позову до суду.

Суддя звертає увагу позивачки та її представника, що у силу вимог статті 45 Кодексу, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається. З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер.

Крім того зразки підписів позивачки у позовній заяві візуально відрізняються від підписів на копії довіреності від 21.02.2023, посвідченої нотаріусом м. Чикаго округу Кук штату Іллінойс США Володимиром Долинка, а також від підпису в паспорті позивачки серії МЕ665043 та у договорі від 21.02.2023.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Із цією метою суд витребовує відповідні письмові пояснення з документально підтверджуючими доказами.

Крім того, у порушення пунктів 5, 8 частини п`ятої статті 160, частини четвертої статті 161 Кодексу, до позовної заяви не додано свідоцтва про смерть чоловіка позивачки - ОСОБА_2 .

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

- письмових пояснень підстав різних зразків підписів позивачки у поданих до суду документах;

- письмових пояснень, яким чином позивачка підписала договір від 21.02.2023 та позов від 24.04.2023, перебуваючи в США, який у подальшому ОСОБА_3 подано до відповідача та в подальшому до суду;

- доказів перебування позивачки у період 21.02.203, а також 24.04.2023 у м. Києві (за наявності);

- доказів пересилання засобами поштового зв`язку з США до України оригіналу підписаної позивачкою 24.04.2023 позовної заяви та договору від 21.02.2023 (за наявності);

- доказів на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, а саме свідоцтва про смерть ОСОБА_2 .

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачці п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачці, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шевченко А.В.