Справа № 160/4688/23
Суддя: Кучугурна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2023-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

14 червня 2023 року Справа № 160/4688/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кучугурної Н.В.
секретаря судового засідання Натхи В.С.
від позивача: Іваннікова Т.В., представник;
від відповідача-1: не з`явився;
від відповідача-2: не з`явився,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі адміністративну справу №160/4688/23 за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до Відповідача-1: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Відповідача-2: Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,
13.03.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до Відповідача-1: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Відповідача-2: Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 13.10.2022 №4/32-00-04 02-02-26;
- визнати протиправним та скасувати рішення ДПС України від 13.02.2023 №3459/6/99-00-06-02-03-06;
- зобов`язати ДПС України негайно після прийняття судом рішення подати звіт про виконання судового рішення.
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/4688/23 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Ухвалою суду від 20.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду; відкрито провадження в адміністративній справі; зазначено про розгляд справи за правилами загального позовного провадження суддею Кучугурною Н.В. одноособово.
Підготовче засідання призначено на 19 квітня 2023 року на 10:00 год.
30.03.2023 через систему «Електронний суд» від Державної податкової служби України надійшли заяви про закриття провадження у справі та клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
04.04.2023 на електронну адресу суду від позивача надійшло заперечення на клопотання ДПС України про закриття провадження у справі в частині позовних вимог до ДПС України.
11.04.2023 Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків подано відзив на позовну заяву.
11.04.2023 від позивача надійшла відповідь на відзив.
13.04.2023 від Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» надійшла заява про забезпечення позову.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 відмовлено Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» в задоволенні заяви про забезпечення позову.
18.04.2023 позивачем подано клопотання про виклик свідка.
19.04.2023 від позивача надійшли клопотання про долучення до матеріалів справи доказів порушення прав та законних інтересів АТ «Дніпропетровськгаз».
19.04.2023 від Державної податкової служби України надійшов відзив на позовну заяву.
Підготовче судове засідання 19.04.2023 було проведено за участю представника позивача Рудницької Ю.О. та представників відповідача Киричок І.М. і Поліщук О.О.
У судовому засіданні було розглянуто клопотання позивача та ухвалою суду від 19.04.2023 клопотання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» про виклик свідка у справі №160/4688/23 задоволено; викликано у судове засідання під час розгляду справи по суті для допиту як свідка ОСОБА_1 , який фактично знаходиться за адресою робочого місця ( АДРЕСА_1 ).
Також ухвалою суду від 19.04.2023 відмовлено в задоволенні заяв Державної податкової служби України про закриття провадження у справі №160/4688/23.
Наступне судове засідання у цій справі було призначено на 03.05.2023 на 13:30 год.
02.05.2023 від позивача на електронну адресу суду надійшло клопотання про призначення експертизи в порядку ст. 102 КАС України.
03.05.2023 підготовче засідання проведено за участю представника позивача Рудницької Ю.О. та представників відповідача Киричок І.М. і Поліщук О.О.
Ухвалою суду від 03.05.2023 продовжено підготовче провадження у справі №160/4688/23 на 30 днів; відкладено підготовче судове засідання у справі №160/4688/23 на 24 травня 2023 року на 11:00 год.
12.05.2023 на електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів сплати податкових зобов`язань.
22.05.2023 відповідачем-1: Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків подано до суду заперечення на клопотання АТ «Дніпропетровськгаз» про призначення експертизи в порядку статті 102 КАС України.
24.05.2023 підготовче засідання проведено за участю представника відповідача-1: Киричок І.М., представника відповідача-2: Поліщук О.О. (поза межами приміщення суду в режимі відеоконференції). У зв`язку з неявкою представника позивача, судове засідання було відкладено на 14.06.2023 на 10:00 год.
09.06.2023 на електронну адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про відкладення судового засідання, призначеного на 14.06.2023.
Також 09.06.2023 представником відповідача-1: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків подано клопотання про відкладення судового засідання у справі, призначеного на 14.06.2023.
14.06.2023 підготовче засідання проведено за участю представника позивача Іваннікової Т.В., відповідач 1, 2 у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.
Враховуючи заявлене відповідачем-1 клопотання про відкладення розгляду справи та необхідність заслухати думку відповідачів щодо клопотання позивача про проведення експертизи суд поставив на розгляд питання щодо продовження строку підготовчого провадження та відкладення розгляду справи.
Представник позивача не заперечувала проти продовження строку підготовчого провадження та відкладення розгляду справи.
Відповідно до ч.2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною 1 ст.44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.
За приписами ч.ч.1, ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Частиною 4 ст.173 КАС України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Ключовими принципами статті 6 Конвенції є верховенство права та належне здійснення правосуддя. Ці принципи також є основоположними елементами права на справедливий суд.
При цьому, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
З огляду на викладене, а також з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, враховуючи клопотання представника відповідача-1 про відкладення підготовчого засідання, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження до 28 червня 2023 року включно та відкладення розгляду справи.
Керуючись статтями ст.ст. 173 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Продовжити підготовче провадження у справі №160/4688/23 до 28 червня 2023 року включно.
Відкласти підготовче судове засідання у справі №160/4688/23 на 28 червня 2023 року на 12:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №4.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини другої статті 131 КАС України.
Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні за наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників, згідно зі статтею 59 КАС України.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.
Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч.10 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 19.06.2023.

Суддя Н.В. Кучугурна