Справа № 740/3927/23
Суддя: Ковальова Т. Г.
Дата ухвалення: 2023-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 740/3927/23
Провадження № 2-а/740/37/23
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 червня 2023 року м.Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Ковальова Т.Г., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

встановила:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить поновити строк для оскарження постанови серії БАБ №439485 від 16.03.2023, скасувати вказану постанову про накладення на нього адміністративного стягнення за ч.1 ст.122 КУпАП у виді 340 грн штрафу та закрити провадження у справі, а також стягнути з відповідача судові витрати по сплаті судового збору у сумі 536 грн 80 коп за рахунок бюджетних асигнувань.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Всупереч вказаним вимогам позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату ним судового збору.

У відповідності до ст. 3,5 Закону «Про судовий збір» серед переліку осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, відсутні особи, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором.

А тому, відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» при поданні вказаного позову необхідно сплатити судовий збір.

Така правова позиція викладена і Верховним Судом у постанові від 18.03.2020 по справі № 543/775/17, згідно якої Велика Палата Верховного Суду вирішила за необхідне відступити від висновку Верховного Суду України в постанові від 13 грудня 2016 року (провадження № 21-1410а16), вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення. В контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Згідно ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536,80 грн.

Таким чином, позивачу необхідно сплати судовий збір у сумі 536 грн 80 коп.

Згідно ч.1 ст 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою статті 169 КАС України передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому заноном розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно спратити (доплатити).

За таких обставин, суддя дійшла висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху.

Частиною третьою статті 169 КАС України передбачено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданною у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Частиною п`ятою статті 169 КАС України передбачено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Про повернення позовної ухвали суд постановляє ухвалу, що передбачено ч.6 ст.169 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Згідно ст.294 КАС України ухвала про залишення позовної заяви без руху не входить до переліку ухвал, на які можуть бути подані апеляційні скарги окремо від рішення суду.

Керуючись ст.160,161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

постановила:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.

Надати позивачу строк для сплати судового збору у сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн 80 коп. протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання.

У разі сплати позивачем судового збору у строк, встановлений судом, позовна заява вважається поданною у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків сплати судового збору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Т.Г. Ковальова