Справа № 560/12560/22
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2023-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/12560/22

20 червня 2023 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

судді: Смілянця Е. С. Полотнянка Ю.П.

розглянувши питання про зупинення провадження у справі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

28.11.2022 позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000 грн., пропорційно, відповідно до приписів постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168 з 01.09.2022 року по 30.09.2022 року;

-зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 доплату додаткової винагороди, відповідно до приписів постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 пропорційно за період з 01.09.2022 по 30.09.2022.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2023 року відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити адміністративний позов в повному обсязі, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та порушення норм процесуального права.

Сьомим апеляційним адміністративним судом ухвалою від 28 березня 2023 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено розгляд апеляційної скарги в порядку письмового провадження.

Також, ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 травня 2023 року витребувано у відповідача - військової частини НОМЕР_1 ряд доказів, які б підтверджували або спростовували обставини, викладені позивачем в адміністративному позові.

Враховуючи, що станом на 20.06.2023 витребовувані докази на адресу суду не надійшли, а також те, що згідно наказу Командира військ Оперативного Командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " №199 від 30.07.2021 позивача призначено на посаду механізованого взводу механізованої роти військової частини НОМЕР_1 , на якій він по теперішній час проходить військову службу, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження в даній справі, з огляду на наступне.

Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №2102-IX від 24.02.2022 було затверджено Указ Президента України №64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні", яким в Україні введено воєнний стан, починаючи з 05 год 30 хв 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 оголошено провести загальну мобілізацію на всій території України.

Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" 2119-IX від 15.03.2022 було затверджено Указ Президента України №133/2022 від 14.03.2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким було продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год 30 хв 26.03.2022 строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" було затверджено Указ Президента України №341/2022 від 22.05.2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", було продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год 30 хв 25.05.2022 строком на 90 діб.

Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16 листопада 2022 року № 2738-IX затверджено Указ Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Законом № 2915-IX від 07.02.2023 року "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Законом № 3057-IX від 02.05.2023 року затверджено Указ Президента України від 1 травня 2023 року № 254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Водночас, відповідно до ст. 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені, зокрема, статтею 55 Конституції, яка кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з ст. 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 року № 389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що з урахуванням наведених фактичних обставин та норм процесуального права, провадження по справі №560/12560/22 слід зупинити до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції або до надання доказів, які витребувані судом ухвалою від 04.05.2023 та 19.06.2023.

Суд апеляційної інстанції враховує, що зупинення судового провадження застосовується не у зв`язку із виникненням підстав, передбачених процесуальним законом, а обумовлюється наявністю обставин, які створюють об`єктивні перешкоди для здійснення судового розгляду. Обов`язок суду зупинити провадження у справі зумовлений об`єктивною неможливістю її розгляду.

Сторони по справі зобов`язані повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі з долученням копій підтверджуючих документів.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Провадження у справі №560/12560/22 зупинити до припинення перебування позивача - ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції або до надання доказів, які витребувані судом ухвалою від 04.05.2023 та 19.06.2023.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Смілянець Е. С. Полотнянко Ю.П.