Справа № 300/2575/23
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2023-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"19" червня 2023 р. справа № 300/2575/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Калуського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання до вчинення певних дій,
У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває справа №300/2575/23 за позовною заявою ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ) до Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (надалі, також відповідач 1, Івано-Франківський ОТЦК та СП), Калуського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (надалі, також відповідач 2, ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання до вчинення певних дій.
Підставою звернення до суду слугувало протиправне, на переконання позивача, прийняття відповідачами наказів, якими ОСОБА_1 призначено на посаду номер обслуги відділення кулеметного взводу 419 окремого стрілецького батальйону Івано-Франківського ОТЦК та СП, ВОС 101533А та виключено його зі списків особового складу та всіх видів забезпечення у ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Ухвалою суду від 15.05.2023 відкрито провадження у справі та постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відповідно до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (а.с.37-39) (надалі, також КАС України).
На поштову адресу суду 12.06.2023 від представника Івано-Франківського ОТЦК та СП надійшло клопотання №5/375 від 07.06.2023 про залишення позову без руху. Подане клопотання обґрунтоване тим, що пункт 12 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» передбачає звільнення від сплати судового збору військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків. Оскільки ОСОБА_1 не призвано на навчальні або спеціальні збори, а позивач призваний на військову службу під час мобілізації на підставі Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» №69/2022 від 04.02.2022, судовий збір за подання позову, що розглядається має бути сплачено на загальних підставах. Оскільки позивачем не сплачено військовий збір, позовна заява не відповідає вимогам частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху.
Суд, розглянувши подане клопотання про залишення без руху позовної заяви, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про наявність обґрунтованих підстав для відмови у задоволенні клопотання представника відповідача 1, зважаючи на таке.
Згідно із частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України Про судовий збір №3674-VI від 08.07.2011 (надалі, також Закон України Про судовий збір).
Згідно з частиною 1 статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Пільги щодо сплати судового збору визначено в частині 1 статті 5 Закону України Про судовий збір.
Так, пунктом 12 частини 1 статті 5 Закону України Про судовий збір передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.
Таким чином, зазначений пункт включає три окремі категорії платників судового збору та випадки їх звільнення від сплати судового збору в справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків: військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти.
Частиною 3 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (надалі, також - Закон №2232-XII) передбачено, що військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.
Відповідно до пункту 9 статті 1 Закону №2232-XII щодо військового обов`язку громадяни України поділяються, зокрема, на такі категорії:
військовослужбовці особи, які проходять військову службу;
військовозобов`язані особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави;
резервісти особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Частиною 6 цієї статті визначено види військової служби, до яких, серед іншого, віднесено військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період.
У свою чергу, стаття 29 Закону №2232-XII регулює порядок проходження зборів військовозобов`язаними та резервістами.
Так, відповідно до частини 1 цієї статті військовозобов`язані призиваються на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори. Резервісти проходять підготовку та збори відповідно до програм у порядку, встановленому положеннями про проходження громадянами України служби у військовому резерві. Про початок та закінчення зборів військовозобов`язаних та резервістів видається відповідний наказ командира військової частини.
Із аналізу наведених норм вбачається, що особами, які безпосередньо проходять військову службу, в тому числі і військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, із перелічених категорій є лише військовослужбовці.
Військовозобов`язані та резервісти не є особами, які проходять військову службу, однак за певних умов залучаються до виконання військового обов`язку.
Зокрема, для такої категорії громадян (військовозобов`язаних та резервістів) передбачено призов на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори.
При цьому, на період призову військовозобов`язаних та резервістів на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори законодавець виділив їх в окрему категорію осіб, звільнених від сплати судового збору під час призову на такі збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.
Тобто особами, які призиваються на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори є військовозобов`язані та резервісти, про що видається відповідний наказ командира військової частини.
ОСОБА_1 є військовослужбовцем, який відповідно до витягу з наказу начальника Калуського районного територіального комплектування та соціальної підтримки (по стройовій частині) №27 від 26.02.2022 призваний на військову службу по мобілізації в особливий період відповідно до Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» №69/2022 від 04.02.2022.
Зважаючи на викладене, доводи представника відповідача 1 щодо відсутності підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору у зв`язку з тим, що позивач призваний на військову службу під час мобілізації, а не призваний на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, є помилковими та ґрунтуються на неправильному трактуванні положень пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Оскільки позивач є військовослужбовцем, який призваний на військову службу по мобілізації в особливий період, а справа, що розглядається стосується виконання ним військового обов`язку, він звільнений від сплати судового збору відповідно до пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху, а тому в задоволенні клопотання представника Івано-Франківського ОТЦК та СП №5/375 від 07.06.2023 слід відмовити.
На підставі наведеного та керуючись статтями 161, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання представника Івано-Франківського ОТЦК та СП №5/375 від 07.06.2023 про залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Калуського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання до вчинення певних дій відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.