Справа № 640/1318/20
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2023-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2023 року м.Київ № 640/1318/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішення від 29.10.2019 № та вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф- від 29.10.2019 на суму 57087,77 грн.

В обґрунтування позову позивач посилається на неправомірність викладених в акті перевірки порушень, оскільки віднесені до складу витрат у періоді, що перевірявся, суми підтверджені первинними документами; вимога про сплату боргу (недоїмки) від 11 грудня 2019 року №Ф-41438-10 винесена передчасно, до закінчення процедури адміністративного оскарження.

Відповідач проти позову заперечував, надіслав на адресу суду письмовий відзив, у якому зазначив, що за наслідками проведеної планової документальної перевірки встановлено порушення позивачем вимог ст. 177 ПКУ, пп. 1.2, пп.1.3 п. 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень ПКУ в частині заниження чистого доходу на суму 522 155 грн., та як наслідок донараховано податок на доходи фізичних осіб у сумі 93980,70 грн. У зв`язку з несплатою позивачем єдиного внеску за 2016 рік на загальну суму 57087,77 грн., позивачу надіслано податкову вимогу №Ф- та винесено рішення від 29.10.2019 №, яким донараховані штрафні санкції у розмірі 17126,33 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 січня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено про незгоду із заявленими позовними вимогами, оскільки за наслідками проведеної перевірки встановлено не нарахування та несплату позивачем єдиного внеску за 2016 рік на загальну суму 57 087,77 грн. у зв`язку з заниженням суми чистого оподатковуваного доходу, що є базою для нарахування єдиного соціального внеску та, як наслідок, винесено оскаржувані рішення та вимогу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2020 зупинено провадження в адміністративній справі № 640/1318/20 до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 640/4149/20.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, дана справа отримана Київським окружним адміністративним судом за належністю.

28.03.2023 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 28.03.2023 справа розподілена судді Лисенко В.І.

Ухвалою суду від 31.03.2023 справу прийнято до провадження судді Лисенко В.І.

Ухвалою суду від 03.04.2023 поновлено провадження у даній справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 як фізична особа-підприємець зареєстрований 30.05.2002 (номер запису: 0004557), що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Види діяльності за КВЕД: 33.12 ремонт і технічне обслуговування машин і устаткування промислового призначення (основний); 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами; 33.20 Установлення та монтаж машин і устаткування.

ФОП ОСОБА_1 31.05.2002 взято на облік в ДПІ в Дарницькому районі ГУ ДФС у м. Києві, а з 20.06.2002 зареєстрований як платник ПДВ.

Головним управлінням ДПС у м. Києві на підставі наказу № 11798 від 23.08.2019, плану-графіку проведення документальних перевірок, направлень від 03.09.2019 № 3/26-15-42-04, № 4/26-15-42-04 та повідомлення від 23.08.2019 № 97243/К/26-15-42-04-27, проведена планова виїзна перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, дотримання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2016 по 31.12.2018, дотримання законодавства щодо укладання трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 31.12.2018.

Результати перевірки оформлені актом від 30.09.2019 № 182/26-15-42-04-30-6 (далі - Акт перевірки).

В акті перевірки стверджується про порушення позивачем:

1) п.161 Підрозділу 10 розділу ХХ ПК України - занижено військового збору з чистого доходу в сумі 7831,72 грн., в т.ч. за 2016 - 3892,35 грн., 2017 - 2147,07 грн., 2018 - 1792,30 грн.;

2) п. 198.5 ст. 198, п. 200.1 п. 200.2 ст. 200 ПК України - занижено податкові зобов`язання з ПДВ, що підлягають сплаті до бюджету на суму 46114 грн. в т.ч. за січень 2016 - 799 грн., лютий 2016 - 1287 грн., березень 2016 - 549 грн., квітень 2016 - 1612 грн., травень 2016 - 750 грн., червень 2016 - 1499 грн., липень 2016 - 1324 грн., серпень - 1091 грн., вересень 2016 - 1091 грн., жовтень 2016 - 1882 грн., листопад 2016 - 1882 грн., січень 2017 - 2003 грн., лютий 2017 - 1183 грн., березень 2017 - 1699 грн., травень 2017 - 1287 грн., липень 2017 -1274 грн., серпень 2017 - 3162 грн., жовтень 2017 - 4715 грн., грудень - 4182 грн., березень 2018 -2874 грн., травень 2018 - 1958 грн., липень 2018 - 4290 грн., серпень 2018 - 1008 грн., листопад 2018 - 2713 грн.

Завищено від`ємне значення ПДВ: січень 2017 - 1183 грн., червень 2018 - 2374 грн., жовтень 2018 - 1135грн.

Штрафні (фінансові) санкції передбачені відповідно до абз.1,2 п. 123.1 ст.123 Податкового кодексу України в розмірі 25% суми нарахованого податкового зобов`язання;

3) п. 177.2, п. 177.4 ст.177 ПК України - занижено податок з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності у сумі 93980,70 грн. в т.ч. за 2016 - 46708,20 грн., за 2017 - 25764,84 грн., за 2018 - 21507,66 грн.

Штрафні (фінансові) санкції передбачені відповідно до абз.1,2 п. 123.1 ст.123 Податкового кодексу України в розмірі 25% суми нарахованого податкового зобов`язання;

4) ст. 201 ПК України - встановлено відсутність реєстрації податкових накладних за жовтень 2016, листопад 2016, січень 2017, березень 2017, травень 2017, липень 2017, серпень 2017, жовтень 2017, грудень 2017, березень 2018, травень 2018, червень 2018, липень 2018, серпень 2018, жовтень 2018, листопад 2018 - на загальну суму ПДВ - 36112,00 грн.

5) п. 1 ч. 2 ст . 6, п. 2 ч. 1 ст. 7, п. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" , єдиний внесок із сум чистого доходу не нарахований і не перерахований до бюджету в сумі 57087,77 грн. за 2016 рік.

На підставі висновків Акта перевірки, Головним управлінням ДПС у м. Києві прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № від 29.10.2019, згідно з яким ФОП ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» на суму 9 789,65 грн., у тому числі за основним платежем у розмірі 7 831,72 грн. та за штрафними санкціями у розмірі 1957,93 грн.;

- № від 29.10.2019, згідно з яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів» на суму 45 140,00 грн., у тому числі за основним платежем у розмірі 36112,00 грн. та за штрафними санкціями у розмірі 9028,00 грн.;

- № від 29.10.2019, яким за відсутність реєстрації податкових накладних застосовано штраф у розмірі 50% у сумі 18056,00 грн. (36112,00 грн. * 50%).

- № від 29.10.2019, згідно з яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» на загальну суму 117 475,87 грн., у тому числі за податковим зобов`язанням - 93 980,70 грн., за штрафними санкціями - 23 495,17 грн.

Також, податковим органом прийнято рішення від 29.10.2019 №, яким донараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату єдиного внеску до бюджету в сумі 57087,77 грн. за 2016 рік у розмірі 17126,33 грн.

Також, податковим органом винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску, штрафу №Ф- від 29.10.2019 на суму 57087,77 грн.

Не погоджуючись з такими податковими повідомленнями-рішеннями від 29.10.2019 № , № , № , № відповідача, позивач оскаржив їх у судовому порядку.

Судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 20.04.2021 у справі № 640/4149/20, залишеним без змін постановою ШААС від 30 вересня 2021 року, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві № від 29.10.2019, № від 29.10.2019, № від 29.10.2019, № від 29.10.2019.

У той же час, рішення від 29.10.2019 №, яким донараховано штрафні санкції за несвоєчасну сплату єдиного внеску до бюджету в сумі 57087,77 грн. за 2016 рік у розмірі 17126,33 грн. та вимога про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску, штрафу №Ф- від 29.10.2019 на суму 57087,77 грн., позивачем оскаржені у межах розгляду даної справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Як зазначалося судом вище, оскаржувані рішення прийняті відповідачем в межах перевірки, яка оформлена актом від 30.09.2019 № 182/26-15-42-04-30-6.

При цьому, прийняття рішення від 29.10.2019 № та вимога №Ф- від 29.10.2019 є наслідком помилкового висновку відповідача про порушення позивачем п. 177.2, п. 177.4 ст.177 ПК України, а саме - занижено податок з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності у сумі 93980,70 грн. в т.ч. за 2016 - 46708,20 грн., за 2017 - 25764,84 грн., за 2018 - 21507,66 грн., що встановлено рішенням ОАСК від 20.04.2021 у справі № 640/4149/20.

За таких обставин, оскільки податкове повідомлення-рішення № від 29.10.2019, згідно з яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» на загальну суму 117 475,87 грн. та яке було підставою для прийняття оскаржуваних позивачем рішень, скасовано у судовому порядку, це є безумовною підставою для визнання протиправним та скасування рішення від 29.10.2019 № та вимоги №Ф- від 29.10.2019.

За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору за подання даного позову, останній з відповідача не стягується.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення від 29.10.2019 №.

Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф- від 29.10.2019.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Лисенко В.І.