Справа № 607/4263/17
Суддя: Прокопенко Олександр Борисович
Дата ухвалення: 2023-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

20 червня 2023 року

м. Київ

Справа № 607/4263/17

Провадження № 11-89за23

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О. Б.,

суддів Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Катеринчук Л. Й., Кишакевича Л. Ю., Кравченка С. І., Крет Г. Р.,Лобойка Л. М., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Ситнік О. М., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А.,

перевіривши матеріали скарги ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Тернопільского міськрайонного суду від 22 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання права на пенсійне забезпечення як посадовій особі органу місцевого самоврядування та проведення перерахунку пенсії,

УСТАНОВИЛА:

У березні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати за ним право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та зобов`язати Тернопільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області провести перерахунок раніше призначеної йому пенсії.

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області постановою від 22 вересня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 5 грудня 2017 року та постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 22 травня 2018 року, відмовив у задоволенні позову.

7 червня 2023 року ОСОБА_1 подав до Великої Палати Верховного Суду касаційну скаргу, в якій порушує питання про перегляд за виключними обставинами постанови Тернопільського міськрайонного суду від 22 вересня 2017 року відповідно до рішення Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) від 14 жовтня 2021 року, ухваленого за заявою ОСОБА_1 від 2 вересня 2021 року № 45131/21.

Крім копії згаданого судового рішенняЄСПЛ, ОСОБА_1 додав до скаргикопії постанови Тернопільського міськрайонного суду від 22вересня 2017 року та листа Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 23березня 2017 року № 114/в-11 про неможливість призначення ОСОБА_1 пенсії за віком згідно із Законом України «Про державну службу».

Велика Палата Верховного Суду перевірила матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами та дійшла висновку про відсутність підстав для відкриття провадження з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуте за нововиявленими або виключними обставинами.

За пунктом 3 частини п`ятої статті 361 КАСпідставою для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом.

Пунктом 6 частини першої статті 363 КАС визначено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - особою, на користь якої постановлено рішення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про набуття цим рішенням статусу остаточного.

Отже, заяву про перегляд судових рішень за виключними обставинами може бути подано за сукупності таких обставин:

1) заява подається особою, на користь якої постановлене рішення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, або особою, щодо якої суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки;

2) таким рішенням міжнародної судової установи встановлені порушення при розгляді справи, у якій ухвалені рішення, про перегляд яких просить особа-заявник.

У судовому рішенні ЄСПЛ від 14 жовтня 2021 року, на яке посилається скаржник, ініціюючи перегляд постанови за виключними обставинами, суддя цього суду одноособово відповідно до пункту 2 статті 24 та статті 27 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод оголосив заяву від 2 вересня 2021 року № 45131/21 неприйнятною, вказавши на відсутністьу наявних в нього матеріалах ознак порушення прав і свобод, викладених у цій Конвенції чи протоколах до неї.

Таким чином, судові рішення у справі № 607/4263/17 не були предметом розгляду у ЄСПЛ, що виключаєвстановлення цим судом порушення Україною міжнародних зобов`язань під час вирішення національними судами зазначеної адміністративної справи.

Інших рішень ЄСПЛ, ухвалених на користь ОСОБА_1 , цей скаржник не зазначив.

Викладене вище не дає підстав для висновку про наявність достатніх і необхідних передумов для перегляду постанови Тернопільского міськрайонного суду від 22 вересня 2017 року в цій справі за заявою ОСОБА_1 упорядку провадження за виключними обставинами за правилами адміністративного судочинства.

Отже, у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами слід відмовити, а скаргу з доданими до неї матеріалами повернути скаржнику.

Керуючись статтями 361, 366 КАС, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Тернопільського міськрайонного суду від 22 вересня 2017 року у справі № 607/4263/17 за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання права на пенсійне забезпечення як посадовій особі органу місцевого самоврядування та проведення перерахунку пенсії.

Скаргу разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, що її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко
Судді: Ю. Л. Власов С. Ю. Мартєв
М. І. Гриців К. М. Пільков
Д. А. Гудима О. М. Ситнік
Л. Й. Катеринчук І. В. Ткач
Л. Ю. Кишакевич О. С. Ткачук
С. І. Кравченко В. Ю. Уркевич
Г. Р. Крет Є. А. Усенко
Л. М. Лобойко