Справа № 320/14082/23
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2023-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зміну предмета позову

16 червня 2023 року № 320/14082/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., оозглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про зміну предмета позову в адміністративній справі

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної

адміністрації Рівненської обласної державної адміністрації

Державної служби України з безпеки на транспорті

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2

про визнання протиправними рішень, наказів та дій, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець - ОСОБА_1 із позовом до Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації, Рівненської обласної державної адміністрації, Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Організатора конкурсу на право здійснення перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування Рівненської обласної державної адміністрації, що відбувся 16.03.2023 - Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації в частині допущення до участі в даному конкурсі перевізника-претендента Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) по об`єкту конкурсу № 21 рейс (маршрут) 07024-07025, назва маршруту: Зарічне АЄ-Рівне АЄ «Чайка», 1 об.р;

- скасувати рішення обласного конкурсного комітету по перевезенню пасажирів на автобусному маршруті загального користування Рівненської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом № 2 від 16.03.2023, в частині визначення фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 переможцем по об`єкту конкурсу № 21 рейс (маршрут) 07024-07025, назва маршруту: Зарічне АЄ-Рівне АЄ «Чайка», 1 об.р.;

- скасувати наказ Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації від 28.03.2023 № 10 «Про визнання перевізників-переможців конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування» в частині визнання переможця конкурсу по об`єкту конкурсу № 21 рейс (маршрут) 07024-07025, назва маршруту: Зарічне АЄ-Рівне АС «Чайка», 1 об.р.;

- зобов`язати Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації () винести наказ про визнання переможцем конкурсу з перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування, який відбувся 16.03.2023 року, по об`єкту №21 (маршрут) 07024-07025, назва маршруту: Зарічне АЄ-Рівне АС «Чайка» 1 об.р.. Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 НОМЕР_3 );

- зобов`язати Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації () достроково розірвати договір на організацію перевезення, укладений на виконання наказу Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації №10 від 28.03.2023 року, який був укладений між Управлінням інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації та Фізичною особою -підприємцем ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Управління та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації () укласти з Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) як з переможцем конкурсу договір згідно з обов`язковими та додатковими (за наявності) умовами конкурсу та додатковими умовами обслуговування маршруту, наданими перевізником- претендентом по об`єкту №21 за маршрутом № 07024-07025: Зарічне АС-Рівне АС «Чайка» 1 об.р.;

- зобов`язати Державну службу України з безпеки на транспорті () виключити відомості про власну матеріально-технічну базу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), яка знаходиться за адресою; АДРЕСА_1 з бази ліцензійного реєстру.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено, що розгляд справи буде здійснюватися одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

31.05.2023 від позивача надійшла заява про зміну предмета позову шляхом викладення прохальної частини позовної заяви наступним чином:

- визнати протиправним та скасувати рішення Організатора конкурсу на право здійснення перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування Рівненської обласної державної адміністрації, що відбувся 16.03.2023 - Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації в частині допущення до участі в даному конкурсі перевізника-претендента Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) по об`єкту конкурсу № 21 рейс (маршрут) 07024-07025, назва маршруту: Зарічне АЄ-Рівне АЄ «Чайка», 1 об.р;

- скасувати рішення обласного конкурсного комітету по перевезенню пасажирів на автобусному маршруті загального користування Рівненської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом № 2 від 16.03.2023, в частині визначення фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 переможцем по об`єкту конкурсу № 21 рейс (маршрут) 07024-07025, назва маршруту: Зарічне АЄ-Рівне АЄ «Чайка», 1 об.р.;

- скасувати наказ Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації від 28.03.2023 № 10 «Про визнання перевізників-переможців конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування» в частині визнання переможця конкурсу по об`єкту конкурсу № 21 рейс (маршрут) 07024-07025, назва маршруту: Зарічне АЄ-Рівне АС «Чайка», 1 об.р.;

- зобов`язати Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації () винести наказ про визнання переможцем конкурсу з перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування, який відбувся 16.03.2023 року, по об`єкту №21 (маршрут) 07024-07025, назва маршруту: Зарічне АЄ-Рівне АС «Чайка» 1 об.р.. Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 );

- зобов`язати Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації () достроково розірвати договір на організацію перевезення, укладений на виконання наказу Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації №10 від 28.03.2023 року, який був укладений між Управлінням інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації та Фізичною особою -підприємцем ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Управління та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації () укласти з Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) як з переможцем конкурсу договір згідно з обов`язковими та додатковими (за наявності) умовами конкурсу та додатковими умовами обслуговування маршруту, наданими перевізником- претендентом по об`єкту №21 за маршрутом № 07024-07025: Зарічне АС-Рівне АС «Чайка» 1 об.р.;

- зобов`язати Державну службу України з безпеки на транспорті () виключити відомості про власну матеріально-технічну базу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), яка знаходиться за адресою; АДРЕСА_1 з бази ліцензійного реєстру;

- скасувати наказ Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації () від 27.04.2023 №13.

Положеннями частини 1 статті 47 КАС України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 2 статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно частини 3 статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

За таких обставин, суд вбачає можливим прийняти до розгляду заяву про зміну предмета позову у справі №320/14082/23 та розглядати справу з урахуванням зміни предмета позову.

Керуючись статтями 47, 167, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду заяву про зміну предмета позову у справі №320/14082/23 та розглядати справу з урахуванням зміни предмета позову.

2. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії ухвали суду для надання відзиву на заяву про зміну (уточнення) предмета позову та збільшення позовних вимог від 31.05.2023.

3. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на заяву про зміну (уточнення) предмета позову та збільшення позовних вимог від 31.05.2023 для надання відповіді на відзив на заяву про зміну (уточнення) предмета позову та збільшення позовних вимог.

4. Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на заяву про зміну (уточнення) предмета позову та збільшення позовних вимог від 31.05.2023для надання заперечень на відповідь на відзив на заяву про зміну (уточнення) предмета позову та збільшення позовних вимог від 31.05.2023

5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Колеснікова І.С.