Справа № 320/6471/20
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2023-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 червня 2023 року № 320/6471/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві клопотання ТОВ «Завод біодобрив «ТРИВКО» про встановлення судового контролю та надання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ТОВ "Завод біодобрив "ТРИВКО" до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень,-

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ Завод біодобрив ТРИВКО з позовом, в якому просило:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії регіонального рівня Головного управління Державної податкової служби у Київській області від 29.05.2020 №1595119/31370953, №1595118/31370953, №1595117/31370953, №1595116/31370953, №1595115/31370953, №1595112/31370953, №1595113/31370953, №1595114/31370953, №1595110/31370953, №1595111/31370953, №1568167/31370953, №1568166/31370953, №1568165/31370953, №1568164/31370953;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні від 20.03.2020 №5, від 23.03.2020 №6, від 24.03.2020 №7, від 25.03.2020 №8, від 26.03.2020 №10, від 25.03.2020 №9, від 26.03.2020 №11, від 27.03.2020 №12, від 30.03.2020 №13, від 31.03.2020 №15 та розрахунки коригування від 20.03.2020 №1, від 20.03.2020 №2, від 20.03.2020 №3 та від 20.03.2020 №4 датою їх фактичного направлення на реєстрацію, а саме 13.04.2020, 14.04.2020, та 24.03.2020 року відповідно.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Київській області від 29.05.2020 №1595119/31370953.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Київській області від 29.05.2020 №1595118/31370953.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Київській області від 29.05.2020 №1595117/31370953.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Київській області від 29.05.2020 №1595116/31370953.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Київській області від 29.05.2020 №1595115/31370953.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Київській області від 29.05.2020 №1595112/31370953.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Київській області від 29.05.2020 №1595113/31370953.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Київській області від 29.05.2020 №1595114/31370953.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Київській області від 29.05.2020 №1595110/31370953.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Київській області від 29.05.2020 №1595111/31370953.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Київській області від 15.05.2020 №1568167/31370953.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Київській області від 15.05.2020 №1568166/31370953.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Київській області від 15.05.2020 №1568165/31370953.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДПС у Київській області від 15.05.2020 №1568164/31370953.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 20.03.2020 №5 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного направлення на реєстрацію.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 23.03.2020 №6 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного направлення на реєстрацію.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 24.03.2020 №7 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного направлення на реєстрацію.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 25.03.2020 №8 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного направлення на реєстрацію.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 25.03.2020 №9 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного направлення на реєстрацію.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 26.03.2020 №10 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного направлення на реєстрацію.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 26.03.2020 №11 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного направлення на реєстрацію.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 27.03.2020 №12 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного направлення на реєстрацію.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 30.03.2020 №13 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного направлення на реєстрацію.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 31.03.2020 №15 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного направлення на реєстрацію.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати розрахунок коригування від 20.03.2020 №1 до податкової накладної від 16.12.2019 № 8 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою його фактичного направлення на реєстрацію.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати розрахунок коригування від 20.03.2020 №2 до податкової накладної від 19.12.2019 № 9 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою його фактичного направлення на реєстрацію.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати розрахунок коригування від 20.03.2020 №3 до податкової накладної від 20.12.2019 № 10 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою його фактичного направлення на реєстрацію.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати розрахунок коригування від 20.03.2020 №4 до податкової накладної від 25.12.2019 № 14 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою його фактичного направлення на реєстрацію.

Стягнуто на користь ТОВ Завод біодобрив Тривко за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Київській області судовий збір у розмірі 29 428 (двадцять дев`ять тисяч чотириста двадцять вісім) грн 00 коп.

Рішення в даній адміністративній справі набрало законної сили 04.02.2022 року.

До суду надійшло клопотання ТОВ «Завод біодобрив «ТРИВКО» про встановлення судового контролю та надання звіту про виконання судового рішення.

У вказаному клопотанні позивач просить суд зобов`язати ДПС України в 30-денний строк з дня набрання законної сили ухвали суду подати звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 у справі 320/6471/20.

Розглянувши клопотання про встановлення судового контролю, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Повноваження адміністративних судів, порядок здійснення судочинства в адміністративних судах визначені Кодексом адміністративного судочинства України (ст. 1 Кодексу).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом (п. 5 ч. 1 ст. 4 вказаного Кодексу).

Спір у даній справі розглянутий і вирішений судом шляхом ухвалення судового рішення, яке набрало законної сили.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Питання судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах врегульовано ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 8 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу (яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця).

Отже, встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, про що просив позивач, є правом суду, а не обов`язком, яке не виключає існування принципу обов`язковості судового рішення, згідно з яким судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ст. 129-1 Конституції України, ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України).

Аналогічні висновки щодо застосування норм права (що таке зобов`язання суб`єкта владних повноважень є правом, а не обов`язком суду) викладені в постанові Верховного Суду від 25.07.2018 у справі №823/1265/16, які відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України мають бути враховані судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

З огляду на наведене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення поданого клопотання.

Крім того, позивач не позбавлений можливості примусового виконання судового рішення, що в таких категоріях справ покладено на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) (ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження").

Керуючись ст.ст. 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання ТОВ «Завод біодобрив «ТРИВКО» про встановлення судового контролю та надання звіту про виконання судового рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Лапій С.М.