Справа № 420/16423/21
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

19 червня 2023 року м. Одеса
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 березня 2022 року позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.06.2021 р. № 2730745/40079647, № 2730756/40079647, № 2730738/40079647, № 2730749/40079647, № 2730740/40079647, № 2730752/40079647, № 2730739/40079647, № 2730757/40079647, № 2730753/40079647, № 2730746/40079647, № 2730747/40079647, № 2730755/40079647, № 2730742/40079647, № 2730759/40079647, № 2730741/40079647, № 2730750/40079647, № 2730744/40079647, № 2730748/40079647, № 2730751/40079647, № 2730758/40079647, № 2730754/40079647, № 2730736/40079647, № 2730743/40079647, № 2730737/40079647, № 2730735/40079647. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні за датою їх подання до ЄРПН: № 1 від 05.05.2021 p.; № 2 від 05.05.2021 p.; № 3 вiд 05.05.2021 p.; № 4 вiд 05.05.2021 р.; № 5 від 05.05.2021 p.; № 8 вiд 06.05.2021 p.; № 11 вiд 06.05.2021 р.; № 13 від 06.05.2021 р.; № 15 вiд 07.05.2021 p.; № 16 від 07.05.2021 p.; № 18 вiд 11.05.2021 p.; № 20 вiд 12.05.2021 p.; № 21 від 12.05.2021 p.; № 24 від 12.05.2021 р.; № 30 від 12.05.2021 р.; № 31 від 12.05.2021 p.; № 32 від 13.05.2021 p.; № 33 від 13.05.2021 p.; № 34 від 13.05.2021 p.; № 35 від 13.05.2021 p.; № 39 від 14.05.2021 р.; № 40 від 14.05.2021 p.; № 41 від 14.05.2021 p.; № 51 вiд 20.05.2021 p.; № 80 від 26.05.2021 р., за датою їх подання до ЄРПН.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 року, Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 березня 2022 року по справі № 420/16423/21, - скасовано. Прийнято нову Постанову, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬ-СОФІЯ", - задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.06.2021 р. № 2730745/40079647, № 2730756/40079647, № 2730738/40079647, № 2730749/40079647, № 2730740/40079647, № 2730752/40079647, № 2730739/40079647, № 2730757/40079647, № 2730753/40079647, № 2730746/40079647, № 2730747/40079647, № 2730755/40079647, № 2730742/40079647, № 2730759/40079647, № 2730741/40079647, № 2730750/40079647, № 2730744/40079647, № 2730748/40079647, № 2730751/40079647, № 2730758/40079647, № 2730754/40079647, № 2730736/40079647, № 2730743/40079647, № 2730737/40079647, № 2730735/40079647. Зобов`язано Державну податкову службу України повторно розглянути питання щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬ-СОФІЯ" № 1 від 05.05.2021 p.; № 2 від 05.05.2021 p.; № 3 вiд 05.05.2021 p.; № 4 вiд 05.05.2021 р.; № 5 від 05.05.2021 p.; № 8 вiд 06.05.2021 p.; № 11 вiд 06.05.2021 р.; № 13 від 06.05.2021 р.; № 15 вiд 07.05.2021 p.; № 16 від 07.05.2021 p.; № 18 вiд 11.05.2021 p.; № 20 вiд 12.05.2021 p.; № 21 від 12.05.2021 p.; № 24 від 12.05.2021 р.; № 30 від 12.05.2021 р.; № 31 від 12.05.2021 p.; № 32 від 13.05.2021 p.; № 33 від 13.05.2021 p.; № 34 від 13.05.2021 p.; № 35 від 13.05.2021 p.; № 39 від 14.05.2021 р.; № 40 від 14.05.2021 p.; № 41 від 14.05.2021 p.; № 51 вiд 20.05.2021 p.; № 80 від 26.05.2021 р., з урахуванням висновків суду у цьому рішенні.

17.05.2023 р. до Одеського окружного адміністративного суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬ-СОФІЯ" надійшла заява ( вхід. № 15972/23) про встановлення контролю за виконанням судового рішення по даній адміністративній справі, шляхом зобов`язання Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) подати до Одеського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2022 року по справі № 420/16423/21.

06.06.2023 року до суду від представника відповідача Головного управління ДПС в Одеській області надійшли заперечення на заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в справі №420/16423/21 (вхід. № ЕС/5698/23), з урахуванням котрої відповідач просить суд у задоволенні заяви ТОВ «АЛЬ-СОФІЯ» про встановлення судового контролю, - відмовити.

Так, дослідивши надані сторонами письмові докази, суд дійшов висновку, що заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬ-СОФІЯ" про встановлення судового контролю не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.ч.2-3 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Так, представник ТОВ «АЛЬ-СОФІЯ» в обґрунтування поданої заяви зазначив, що ТОВ "АЛЬ-СОФІЯ" отримано виконавчий лист по справі № 420/16423/21 від 05 липня 2022 року, виданий Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Державної податкової служби України повторно розглянути питання щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬ- СОФІЯ" № 1 від 05.05.2021 року, № 2 від 05.05.2021 року, № 3 від 05.05.2021 року, № 4 від 05.05.2021 року, № 5 від 05.05.2021 року, № 8 від 06.05.2021 року, № 11 від 06.05.2021 року, № 13 від 06.05.2021 року, № 15 від 07.05.2021 року, № 16 від 07.05.2021 року, № 18 від 11.05.2021 року, № 20 від 12.05.2021 року, № 21 від 12.05.2021 року, № 24 від 12.05.2021 року, № 30 від 12.05.2021 року, № 31 від 12.05.2021 року, № 32 від 13.05.2021 року, № 33 від 13.05.2021 року, № 34 від 13.05.2021 року, № 35 від 13.05.2021 року, № 39 від 14.05.2021 року, № 40 від 14.05.2021 року, № 41 від 14.05.2021 року, № 51 від 20.05.2021 року, № 80 від 26.05.2021 року з урахуванням висновків суду у цьому рішенні.

ТОВ "АЛЬ-СОФІЯ" звернулося до відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з заявою про відкриття виконавчого провадження.

31.03.2023 року відділом примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження № 71430296 з виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року виданого 29.08.2022 року по справі № 420/16423/21.

25.04.2023 року відділом примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України прийнято Постанову про накладення штрафу на Державну податкову службу України за невиконання рішення суду.

Станом на теперішній час, Державна податкова служба України не виконала Постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2022 року по справі № 420/16423/21 та не розглянула повторно питання щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬ-СОФІЯ" № 1 від 05.05.2021 року, № 2 від 05.05.2021 року, № 3 від 05.05.2021 року, № 4 від 05.05.2021 року, № 5 від 05.05.2021 року, № 8 від 06.05.2021 року, № 11 від 06.05.2021 року, № 13 від 06.05.2021 року, № 15 від 07.05.2021 року, № 16 від 07.05.2021 року, № 18 від 11.05.2021 року, № 20 від 12.05.2021 року, № 21 від 12.05.2021 року, № 24 від 12.05.2021 року, № 30 від 12.05.2021 року, № 31 від 12.05.2021 року, № 32 від 13.05.2021 року, № 33 від 13.05.2021 року, № 34 від 13.05.2021 року, № 35 від 13.05.2021 року, № 39 від 14.05.2021 року, № 40 від 14.05.2021 року, № 41 від 14.05.2021 року, № 51 від 20.05.2021 року, № 80 від 26.05.2021 року з урахуванням висновків суду у цьому рішенні.

Суд зазначає, що інститут судового контролю за виконанням судового рішення спрямований на забезпечення права особи на ефективний судовий захист в адміністративному судочинстві.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч.4 ст.372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

З огляду на вищенаведені норми законодавства, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, є правом суду, яке має застосовуватися у виключних випадках.

Так, судом встановлено, та зазначено вище, що Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 року, Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 березня 2022 року по справі № 420/16423/21, - скасовано. Прийнято нову Постанову, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬ-СОФІЯ", - задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.06.2021 р. № 2730745/40079647, № 2730756/40079647, № 2730738/40079647, № 2730749/40079647, № 2730740/40079647, № 2730752/40079647, № 2730739/40079647, № 2730757/40079647, № 2730753/40079647, № 2730746/40079647, № 2730747/40079647, № 2730755/40079647, № 2730742/40079647, № 2730759/40079647, № 2730741/40079647, № 2730750/40079647, № 2730744/40079647, № 2730748/40079647, № 2730751/40079647, № 2730758/40079647, № 2730754/40079647, № 2730736/40079647, № 2730743/40079647, № 2730737/40079647, № 2730735/40079647. Зобов`язано Державну податкову службу України повторно розглянути питання щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬ-СОФІЯ" № 1 від 05.05.2021 p.; № 2 від 05.05.2021 p.; № 3 вiд 05.05.2021 p.; № 4 вiд 05.05.2021 р.; № 5 від 05.05.2021 p.; № 8 вiд 06.05.2021 p.; № 11 вiд 06.05.2021 р.; № 13 від 06.05.2021 р.; № 15 вiд 07.05.2021 p.; № 16 від 07.05.2021 p.; № 18 вiд 11.05.2021 p.; № 20 вiд 12.05.2021 p.; № 21 від 12.05.2021 p.; № 24 від 12.05.2021 р.; № 30 від 12.05.2021 р.; № 31 від 12.05.2021 p.; № 32 від 13.05.2021 p.; № 33 від 13.05.2021 p.; № 34 від 13.05.2021 p.; № 35 від 13.05.2021 p.; № 39 від 14.05.2021 р.; № 40 від 14.05.2021 p.; № 41 від 14.05.2021 p.; № 51 вiд 20.05.2021 p.; № 80 від 26.05.2021 р., з урахуванням висновків суду у цьому рішенні.

З матеріалів справи вбачається, що представником відповідача ГУ ДПС в Одеській області на виконання Постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2022 у справі № 420/16423/21, Товариству з обмеженою відповідальністю "АЛЬ-СОФІЯ" відправлено квитанції за вище окресленими податковими накладними з пропозицією надати копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних, на підтвердження чого відповідачем надано відповідні копії квитанцій.

Таким чином, відповідач зазначив, що повторний розгляд питання щодо реєстрації в ЄРПН податкових накладних ТОВ «АЛЬ-СОФІЯ» буде здійснений після надання платником податку копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних.

Отже, з наведеного вбачається, що позивачем в обґрунтування заяви про встановлення судового контролю не аргументовано належним чином, та достатніми, допустимими доказами наявність законодавчо передбачених підстав для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у даній адміністративній справі, а відтак підстави для задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬ-СОФІЯ" щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в справі №420/16423/21, відповідно до ч.1 ст.382 КАС України, - відсутні.

Керуючись ст.ст. 14, 243, 248, 255, 256, 294, 295, 382 та Перехідними положеннями КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬ-СОФІЯ" (від 17.05.2023 р. вхід. № 15972/23) про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в справі №420/16423/21, відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвалу складено 19.06.2023 р., з урахуванням знаходження судді Ю.В. Харченко, у відпустці, у період часу з 12.05.2023 р. по 06.06.2023 р., а також на лікарняному - з 07.06.2023 р. по 14.06.2023 р., включно.

Суддя Ю.В. Харченко