Справа № 480/6015/23
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2023-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
21 червня 2023 року Справа № 480/6015/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Сумській області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Сумській області від 12.09.2022 № 468 "Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих поліцейських ГУНП";
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Сумській області по особовому складу від 15.09.2022 № 352 о/с про звільнення ОСОБА_2 зі служби в поліції;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області поновити лейтенанта поліції ОСОБА_1 на посаді дізнавача сектору дізнання Сумського РУП ГУНП в Сумській області;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Відповідно до п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ч. 6 ст. 161 КАС України, відповідно до якої у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Так, відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Як вбачається з матеріалів позову, позивач просить суд скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Сумській області від 12.09.2022 № 468 "Про застосування дисциплінарних стягнень до окремих поліцейських ГУНП" та наказ Головного управління Національної поліції в Сумській області по особовому складу від 15.09.2022 № 352 о/с про звільнення ОСОБА_2 зі служби в поліції, поновити його на посаді дізнавача сектору дізнання Сумського РУП ГУНП в Сумській області та зобов`язати Головне управління Національної поліції в Сумській області виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу. Тобто, позивач був звільнений зі служби наказом від 15.09.2022 № 352 о/с, відповідно, з 15.09.2022 знав про порушення його прав та інтересів.
Всупереч вимогам ч. 5 ст. 122 КАС України представник позивача звернувся до суду з позовною заявою, здавши її на пошту 14.06.2023, тобто після спливу встановленого строку звернення до суду. У позовній заяві представник позивача зазначив, що відповідно до ст. 233 Кодексу законів про працю України працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. При цьому відповідно до ч. 1 глави XIX "Прикінцеві положення" КЗпП України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину. У свою чергу, постановою від 25 квітня 2023 р. № 383 Кабінет Міністрів України продовжив карантин до 30 червня 2023 року. Вказує, що Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан. 04.10.2022 згідно з витягом з наказу № 118 ОСОБА_1 було знято з військового обліку в Сумському міському ТЦК та СП та направлено до військової академії НАСВ, ВА м. Одеса, А2900, і з того часу і по дату подання позовної заяви він проходить військову службу у Збройних Силах України, приймаючи безпосередню участь у бойових діях. Крім того, позивач не є фахівцем у галузі права, а тому з метою захисту його порушених прав у травні 2023 року до адвоката звернулася його мати.
Таким чином, враховуючи дію карантину через COVID-19, дію воєнного стану в країні, який безпосередньо впливає на реалізацію права звернення до суду у зв`язку з перебуванням позивача в зоні проведення бойових дій, у позовній заяві представник позивача просить суд визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити позивачу строк звернення до суду.
При цьому суд враховує, що запровадження карантину в Україні є загальновідомою обставиною та не потребує доказування, водночас представник позивача не вказав, які саме обставини у зв`язку із продовженням його дії в Україні перешкоджали позивачу звернутися до суду в межах місячного строку звернення до суду. Також представник позивача не надав докази на підтвердження проходження ОСОБА_1 військової служби та його безпосередньої участі у бойових діях при забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, та не обгрунтував, чому мати позивача, обізнаного про порушення своїх прав та інтересів з 15.09.2022 - дати звільнення зі служби, яка діє в його інтересах, звернулася до адвокатського об`єднання лише в травні 2023 року.
Отже, представник позивача заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду, однак всупереч вимогам ч. 6 ст. 161 КАС України не надав докази на підтвердження обставин, зазначених у клопотанні. Тому, позивачу необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом надання суду доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 169, п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі неусунення позивачем недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Опімах