Справа № 440/5723/23
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2023-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/5723/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 /далі - позивач, ОСОБА_1 / звернулася через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області /далі - відповідач/ про:

- визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області щодо відмови у розгляді звернення ОСОБА_1 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 25 січня 2023 року;

- зобов`язання Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області розглянути звернення ОСОБА_1 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 25 січня 2023 року з наданням відповідного рішення за результатом розгляду /а.с. 1-3/.

Позов обґрунтований тим, що позивач отримує соціальну допомогу на малолітнього сина ОСОБА_2 у зв`язку із встановленням останньому інвалідності. 25 січня 2023 року позивач електронною поштою звернулася до Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг. До заяви була додана декларація про доходи та всі документи були підписані цифровим підписом. Листом від 27 січня 2023 року відповідач повідомив про необхідність звернутися особисто до ЦНАП. Бездіяльність відповідача щодо відмови у розгляді звернення про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 25 січня 2023 року позивач вважає протиправною, оскільки пунктом 5 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250, заява та декларація можуть бути надіслані органу соціального захисту населення в електронній формі через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики або інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з накладенням кваліфікованого електронного підпису шляхом додавання до заяви в електронній формі ідентифікаційних даних заявника, підтверджених у процесі автентифікації із застосуванням електронної системи ідентифікації, в якій використовується база клієнтських даних банків (після введення в експлуатацію відповідних технічних та програмних засобів).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 травня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву /а.с. 24-27/ зазначив, що позивач перебуває на обліку в управлінні та отримує державну допомогу на дитину з інвалідністю та надбавку на догляд з 18 січня 2022 року по 02 лютого 2036 року. 26 січня 2023 року на електронну адресу управління, а не через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, від позивача надійшла заява для призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларація про доходи та майновий стан, однак без накладення кваліфікованого електронного підпису, що унеможливило провести електронну ідентифікацію заявника.

Справу розглянуто судом у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області із заявою від 25 січня 2023 року про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг /а.с. 5-6, 28-29/, в якій вона просила призначити (перерахувати) їй державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та допомогу на дітей з інвалідністю віком до 18 років.

Також ОСОБА_1 подала до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги /а.с. 7-8, 30-31/.

Сторонами у справі визнається, що заява про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 25 січня 2023 року та декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, були надіслані ОСОБА_1 на електронну пошту Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

Листом Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області №02-674 від 27 січня 2023 року /а.с. 8/ повідомлено ОСОБА_1 про те, що її документи, які надіслані до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі - управління), вважаються не поданими з наступних підстав. Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) призначається відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (далі - Порядок). Відповідно до пункту 3 Порядку заяви про призначення державної соціальної допомоги, до яких додаються необхідні документи, приймаються від громадян органами соціального захисту населення. З 1 січня 2021 р. заяви з необхідними документами приймаються від громадян органами соціального захисту населення районних держадміністрацій лише у разі надіслання їх поштою або в електронній формі. Відповідно до рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 15.01.2018 № 43 функцію з прийому документів на послугу «Призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» передано до Департаменту «Центр надання адміністративних послуг» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі - ЦНАП). Для подання документів рекомендуємо звертатися до ЦНАП (вул. Покровська, буд. 14, попередній запис на прийом за номерами телефонів: НОМЕР_1 , НОМЕР_3), при собі мати паспорт, ідентифікаційні номери, свідоцтва про народження дітей. Також у відповідності з пунктом 5 Порядку заява та декларація можуть бути надіслані органу соціального захисту населення поштою або в електронній формі через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики або інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з накладенням кваліфікованого електронного підпису шляхом додавання до заяви в електронній формі ідентифікаційних даних заявника, підтверджених у процесі автентифікації із застосуванням електронної системи ідентифікації, в якій використовується база клієнтських даних банків (після введення в експлуатацію відповідних технічних та програмних засобів). Допомога на дитину з інвалідністю, ОСОБА_2 , 2018 р.н., їй призначена і виплачується з 18 січня 2022 року по 03 лютого 2036 року.

Листом Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області №02-2602 від 10 квітня 2023 року /а.с. 11/ повідомлено ОСОБА_1 про те, що вона перебуває на обліку в управлінні та відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 79, їй призначено державну допомогу на дитину з інвалідністю та надбавку на догляд з 18.01.2022 по 02.02.2036 у сумі 2403,80 грн, у зв`язку зі зміною прожиткових мінімумів з 01.07.2022 у сумі 2519,40 грн, з 01.12.2022 у сумі 2601,10 грн щомісяця. 26.01.2023 на електронну адресу управління від неї отримано заяву для призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги щодо призначення. Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) призначається відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (далі - Порядок). Відповідно до пункту 5 Порядку заява та декларація можуть бути надіслані органу соціального захисту населення поштою або в електронній формі через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики або інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з накладенням кваліфікованого електронного підпису шляхом додавання до заяви в електронній формі ідентифікаційних даних заявника, підтверджених у процесі автентифікації із застосуванням електронної системи ідентифікації, в якій використовується база клієнтських даних банків (після введення в експлуатацію відповідних технічних та програмних засобів). Враховуючи зазначене, надіслані нею документи від 25.01.2023 не підлягають розгляду, про що її письмово було повідомлено (лист від 27.01.2023 № 02-674). Для визначення права на призначення державної соціальної допомоги рекомендовано заповнити заяву та декларацію та надіслати їх поштою.

Не погодившись з бездіяльністю відповідача щодо відмови у розгляді звернення про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 25 січня 2023 року, позивач звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Закон України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" від 01 червня 2000 року № 1768-III /надалі - Закон №1768-III/ спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім`ям і сприяння їх економічній самостійності.

За визначенням, наведеним у частині першій статті 1 Закону №1768-III, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Згідно із статтею 4 Закону №1768-III призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем проживання уповноваженого представника сім`ї.

Порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632) затверджено Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям /надалі - Порядок №250/, який визначає умови призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога), передбаченої Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям", перелік документів, необхідних для призначення такої допомоги, а також підстави для припинення її виплати.

Відповідно до пункту 2 Порядку № 250 державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, а також іншим малозабезпеченим сім`ям у випадках, установлених законом, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.

Пунктом 3 Порядку № 250 передбачено, що призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчими органами міських рад міст обласного значення, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання (перебування) уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї.

Заяви про призначення державної соціальної допомоги, до яких додаються необхідні документи (далі - заяви з необхідними документами) приймаються від громадян органами соціального захисту населення. З 1 січня 2021 р. заяви з необхідними документами приймаються від громадян органами соціального захисту населення районних держадміністрацій лише у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний веб-портал електронних послуг).

Заяви з необхідними документами також приймаються уповноваженими посадовими особами виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади або військової адміністрації (далі - посадові особи виконавчого органу) та посадовими особами центру надання адміністративних послуг, які передають їх протягом трьох робочих днів з дати їх надходження відповідному органу соціального захисту населення.

Згідно із положеннями пункту 5 Порядку № 250 для призначення державної соціальної допомоги уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї, особа якого посвідчується паспортом громадянина України або іншим документом, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), подає такі документи: заяву, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики; декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - декларація); довідку про доходи у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу соціального захисту населення. У разі неможливості підтвердження таких доходів довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру; довідку встановленої форми про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях (за наявності).

Заява та декларація можуть бути надіслані органу соціального захисту населення поштою або в електронній формі (після введення в експлуатацію відповідних технічних та програмних засобів) через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики або інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з накладенням кваліфікованого електронного підпису шляхом додавання до заяви в електронній формі ідентифікаційних даних заявника, підтверджених у процесі автентифікації із застосуванням електронної системи ідентифікації, в якій використовується база клієнтських даних банків.

У разі отримання надісланих з використанням інформаційно-комунікаційних систем заяви та декларації без кваліфікованого електронного підпису із застосуванням електронної системи ідентифікації, в якій використовується база клієнтських даних банків, державна соціальна допомога призначається лише після підписання заявником таких документів у паперовій формі протягом місяця з дня їх подання в електронній формі.

Якщо заяву та декларацію в зазначений строк не підписано незалежно від причин, уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї повинен подати нові заяву та декларацію для отримання державної соціальної допомоги.

Заява та декларація вважаються такими, що не подані, у разі внесення не у повному обсязі відомостей про членів малозабезпеченої сім`ї (прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), сімейний стан, число, місяць і рік народження, серія та номер свідоцтва про народження (для дитини віком до 14 років, а в разі відсутності паспорта громадянина України - до 16 років), серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України чи іншого документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті).

Для призначення державної соціальної допомоги на наступний строк уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї подає нові заяву та декларацію.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновків, що державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, а також іншим малозабезпеченим сім`ям у випадках, установлених законом, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Вказана допомога призначається на підставі відповідної заяви уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї, складеної за формою, встановленою Мінсоцполітики, а також декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, складеної за формою, встановленою Мінсоцполітики, а також інших документів (за їх необхідності). Заява та декларація можуть бути надіслані органу соціального захисту населення поштою або в електронній формі (після введення в експлуатацію відповідних технічних та програмних засобів) через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики або інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з накладенням кваліфікованого електронного підпису шляхом додавання до заяви в електронній формі ідентифікаційних даних заявника, підтверджених у процесі автентифікації із застосуванням електронної системи ідентифікації, в якій використовується база клієнтських даних банків. У разі отримання надісланих з використанням інформаційно-комунікаційних систем заяви та декларації без кваліфікованого електронного підпису із застосуванням електронної системи ідентифікації, в якій використовується база клієнтських даних банків, державна соціальна допомога призначається лише після підписання заявником таких документів у паперовій формі протягом місяця з дня їх подання в електронній формі.

Закон України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» від 16 листопада 2000 року №2109-III /надалі - Закон № 2109-III/ гарантує особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю право на матеріальне забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету України та їх соціальну захищеність шляхом встановлення державної соціальної допомоги на рівні прожиткового мінімуму.

Статтею 1 Закону № 2109-III передбачено, що право на державну соціальну допомогу мають особи з інвалідністю з дитинства і діти з інвалідністю віком до 18 років.

Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2021 року № 79 /надалі - Порядок № 79/, відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" визначає умови призначення і виплати, перелік документів, необхідних для призначення, зокрема державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства або дітям з інвалідністю віком до 18 років (далі - державна соціальна допомога).

Пунктами 2 та 3 Порядку № 79 встановлено, що державна соціальна допомога призначається і виплачується громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України, а також особам, яких визнано в Україні біженцями або особами, які потребують додаткового захисту.

Призначення і виплата державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та допомоги на поховання проводяться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських рад, до складу території яких входять міста обласного значення, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення). Заяви про призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд, допомоги на поховання, до яких додаються необхідні документи (далі - заява з документами), приймаються органами соціального захисту населення.

Відповідно до пункту 8 Порядку № 79 заява з документами може бути надіслана засобами поштового зв`язку або за наявності технічної можливості в електронній формі через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний веб-портал електронних послуг (з накладенням кваліфікованого електронного підпису).

Таким чином, заява про призначення державної соціальної допомоги з необхідними документами також може бути надіслана засобами поштового зв`язку або за наявності технічної можливості в електронній формі через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний веб-портал електронних послуг (з накладенням кваліфікованого електронного підпису).

Предметом цього спору є бездіяльність відповідача щодо відмови у розгляді звернення ОСОБА_1 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 25 січня 2023 року, в якій вона просила призначити (перерахувати) їй державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та допомогу на дітей з інвалідністю віком до 18 років.

Зі змісту заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 25 січня 2023 року та декларації про доходи слідує, що вони не містять особистого (власноручного) підпису позивача.

Як свідчить текст листів відповідача №02-674 від 27 січня 2023 року та №02-2602 від 10 квітня 2023 року та відзиву на позов у цій справі, заява про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 25 січня 2023 року з документами вважаються не поданими та такі документи не підлягають розгляду, оскільки вони подані на електронну адресу управління, а не через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, та без накладення кваліфікованого електронного підпису, що унеможливило провести електронну ідентифікацію заявника.

Закон України «Про електронні довірчі послуги» від 05 жовтня 2017 року № 2155-VIII регулює відносини, що виникають між юридичними, фізичними особами, суб`єктами владних повноважень у процесі надання, отримання електронних довірчих послуг, процедури надання цих послуг, нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, а також основні організаційно-правові засади електронної ідентифікації.

За визначеннями, наведеними, у статті 1 вказаного Закону, кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа; ідентифікація особи - процедура використання ідентифікаційних даних особи з документів, створених на матеріальних носіях, та/або електронних даних, в результаті виконання якої забезпечується однозначне встановлення фізичної, юридичної особи або представника юридичної особи.

Частиною четвертою статті 18 цього Закону встановлено, що кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.

Таким чином, наявність кваліфікованого електронного підпису особи на заяві про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та дітям з інвалідністю віком до 18 років є обов`язковою умовою для проведення ідентифікації особи-заявника.

З матеріалів справи слідує, що позивачем не надано до суду на підтвердження своїх доводів доказів того, що її заява про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 25 січня 2023 року з документами була подана відповідачу із накладенням її кваліфікованого електронного підпису.

Отже, відповідач дійшов правомірного висновку, що заява про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 25 січня 2023 року з документами вважається неподаною та не підлягає розгляду за відсутності факту підписання такої заяви кваліфікованим електронним підписом позивача.

Інші доводи позивача не спростовують вищевикладені висновки суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Відтак, не підлягає задоволенню клопотання позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (просп. Свободи, буд.66, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, ідентифікаційний код 26218015) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.І. Слободянюк