Справа № 360/416/23
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2023-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 червня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/416/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., під час розгляду в письмовому провадженні справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач), в інтересах якого звернулася адвокат Задорожня Вікторія Олександрівна (далі представник позивача), до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) (далі відповідач), в якому представник позивача просить:

- визнати протиправну бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, за періоди з 01 жовтня 2022 року по 31 жовтня 2022 року; з 01 листопада 2022 року по 24 листопада 2022 року; з 02 грудня 2022 року по 31 грудня 2022 року; з 01 січня 2023 року по 20 січня 2023 року з урахуванням фактично сплачених сум;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу збільшену додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, за періоди з 01 жовтня 2022 року по 31 жовтня 2022 року; з 01 листопада 2022 року по 24 листопада 2022 року; з 02 грудня 2022 року по 31 грудня 2022 року; з 01 січня 2023 року по 20 січня 2023 року з урахуванням фактично сплачених сум.

Ухвалою суду від 01 травня 2023 року відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 19 травня 2023 року зобов`язано 105 прикордонний загін імені князя Володимира Великого (військову частину НОМЕР_2 ) надати суду: наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16 вересня 2022 року № 165 (витяг в частині, що стосується позивача); бойові розпорядження військової частини НОМЕР_2 за період з 01 жовтня 2022 року по 20 січня 2023 року на підставі яких позивач брав безпосередню участь у бойових діях, забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) (витяг в частині, що стосується позивача); відомості щодо надіслання до військової частини НОМЕР_1 документів, що підтверджують час безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах ведення бойових дій, у період здійснення зазначених заходів для виплати додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Ухвалою суду від 08 червня 2023 року повторно зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (військову частину НОМЕР_2 ) надати суду зазначені вище документи.

На виконання вимог ухвал суду від 19 травня 2023 року і від 08 червня 2023 року 105 прикордонний загін імені князя Володимира Великого (військова частина НОМЕР_2 ) надав лист від 09 червня 2023 року № 14/1567-23-вих, в якому зазначена інформація відносно ОСОБА_1 , та супровідні листи від 02 листопада 2022 року № 22/4227-22-вих «Про надання інформації», від 04 грудня 2022 року № 22/4933-22-вих «Про надання інформації», від 26 грудня 2022 року № 22/5480-22-вих «Про надання інформації», які були направлені на адресу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковнику ОСОБА_2 щодо направлення копій рапортів для виплати додаткової винагороди військовослужбовцям ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дослідженням наданих документів, судом установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (військовою частиною НОМЕР_2 ) не надано суду копій самих рапортів для виплати додаткової винагороди військовослужбовцям ІНФОРМАЦІЯ_1 (витяг, що стосується позивача).

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою, абзацами першим, другим частини другої та частиною четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частини третя, шоста статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою-п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

З метою правильного вирішення справи суд дійшов висновку про необхідність витребування від військової частини НОМЕР_2 копій рапортів для виплати додаткової винагороди військовослужбовцям 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса за жовтень 2022 року, листопад 2022 року та грудень 2022 року (витяги, що стосується позивача).

Суд наголошує, що відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати 105 прикордонний загін імені князя Володимира Великого (військову частину НОМЕР_2 ) протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або в електронній формі на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом відповідальної особи копії рапортів для виплати додаткової винагороди військовослужбовцям ІНФОРМАЦІЯ_1 за жовтень 2022 року, листопад 2022 року та грудень 2022 року (витяг в частині, що стосується ОСОБА_1 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.В. Кисіль