Справа № 42720/09/2070
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2023-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

19 червня 2023 р. Справа №2а- 42720/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі за позовом Прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Медтекс" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

07.06.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, у якій просило суд:

1. Поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, що виданий на виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2009 року по справі №2а-42720/09/2070, яке ухвалена в даній адміністративній справі.

2. Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області дублікат виконавчого листа, що був виданий на виконання постановю Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2009 року по справі №2а-42720/09/2070 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Медтекс» заборгованості зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 12542,25грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановю Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2009 року по справі № 2а-42720/09/2070 стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Медтекс» заборгованість зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 12542,25грн. та 21.12.2009 року Харківським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист, який знаходився на виконанні в Вовчанському відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) до 09.12.2021 року.

За заявою стягувана було відкрито виконавче провадження по справі №2а-42720/09/2070 з часом винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувану, тобто виконавчий лист, що виданий в даній справі, перебував на примусовому виконанні.

Постановою Державного виконавця Вовчанського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 09.12.2021 року у зв`язку з відсутністю майна у боржника, на яке може бути звернено стягнення, виконавчий лист по адміністративній №2а-42720/09/2070 було повернуто до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та передано до відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м. Вовчанськ, вул. Шевченко, 2, до компетенції якого входить ведення обліку та обслуговування боржників Вовчанського та Великобурлуцького районів (нині Чугуївського та Куп`янського відповідно).

Територія міста Вовчанськ Чугуївського району з 24.02.2022 по 11.09.2022 року була окупована військами рф, а з 12.09.2022 року в зоні проведення активних воєнних (бойових) дій.

В період окупації в будівлі відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м. Вовчанськ, вул. Шевченко, 2 знаходилися окупанти - військові рф, в зв`язку з чим вся документація сервісного центру була знищена окупантами, також були знищені і повернуті Вовчанським та Великобурлуцьким відділами державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 62 виконавчих листів та вимоги про стягнення боргу в тому числі виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-42720/09/2070.

Таким чином, виконавчий документ, що виданий у даній справі, знаходився у м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області - на окупованій з 24.02.2022 року по 11.09.2022 року території, а з 12.09.2022 на території, де ведуться активні бойові дії через воєнний стан, введений в Україні з 24 лютого 2022 року, і є втраченим.

Також в обґрунтування заяви зазначено, що виконавчий лист, виданий по справі №2а-42720/09/2070, неодноразово пред`являвся до примусового виконання, і строки пред`явлення його до виконання у відповідності до Закону переривалися, враховуючи те, що причиною пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є його втрата та те, що з 24 лютого 2022 року в Україні діє воєнний стан, введений Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, що відбулося не з вини стягувача - управління вважає цей факт поважною причиною пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2009 року адміністративний позов Прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах державив особі Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Медтекс» про стягнення заборгованості задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Медтекс» (код31707407, місцезнаходження: вул. Червоноармійська,24, м. Вовчанськ, Харківська обл., 62502) на користь Управління Пенсійного фонду України в Вовчанському районі Харківської області заборгованість зі сплати страхових внесків за серпень 2009 року в сумі 8958,63 грн. та фінансові санкції в сумі 3583,62 грн., загальна сума заборгованості 12542,25 (дванадцять тисяч п`ятсот сорок дві грн. 25 коп.) грн.

27.11.2009 року постанова набрала законної сили та позивачем отримано виконавчий лист по даній справі.

Як вбачається з матеріалів справи строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - до 28.11.2012 року.

Відповідно до ч.2.ст 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та" службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Також в ч.1 ст. 370 КАС України зазначено, що - судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно зі статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року №1404-19, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. З Закону України № 1798-VIII підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу.

Виходячи з вищезазначеного, суд приходить до висновку, про поважність причин пропуску строку звернення виконавчого листа до виконання, оскільки виконавчий лист, виданий по справі №2а-42720/09/2070, неодноразово пред`являвся до примусового виконання, і строки пред`явлення його до виконання у відповідності до Закону переривалися, враховуючи те, що причиною пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є його втрата та те, що з 24 лютого 2022 року в Україні діє воєнний стан, введений Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, що відбулося не з вини стягувача.

Щодо питання стосовно видачі дублікату виконавчого листа по даній справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 18.4) перехідних положень КАС встановлено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Суд зазначає, що дана норма передбачає видачу дубліката виконавчого листа лише у разі його втрати.

З огляду на вищевикладене, та враховуючи той факт, що виконавчий лист по справі № 2а-42720/09/2070 було втрачено через те, що в будівлі відділу обслуговування громадян №5 (сервісний центр), який заходиться в м. Вовчанськ, вул. Шевченко, 2 знаходилися окупанти - військові рф, в зв`язку з чим вся документація сервісного центру була знищена окупантами, також були знищені і повернуті Вовчанським та Великобурлуцьким відділами державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 62 виконавчих листів та вимоги про стягнення боргу в тому числі виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-42720/09/2070 та у зв`язку з тим, що виконавчий документ, що виданий у даній справі, знаходився у м. Вовчанськ Чугуївського району Харківської області - на окупованій з 24.02.2022 року по 11.09.2022 року території, а з 12.09.2022 на території, де ведуться активні бойові дії через воєнний стан, введений в Україні з 24 лютого 2022 року, є втраченим, суд дійшов висновку, про задоволення заяви в частині видачі дублікату виконавчого листа.

Керуючись статтями 241, 248, 255, 372, 376, п. 18.4 ч. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі за позовом Прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Чугуївського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Медтекс" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, що виданий на виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2009 року по справі №2а-42720/09/2070.

Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області дублікат виконавчого листа, що був виданий на виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2009 року по справі №2а-42720/09/2070 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Медтекс» заборгованості зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 12542,25грн.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Спірідонов М.О.