Справа № 157/1148/23
Суддя: Антонюк О. В.
Дата ухвалення: 2023-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 157/1148/23
Провадження №2-а/157/55/23
рядок класифікатора 140
У Х В А Л А

про відкриття провадження

20 червня 2023 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 , що підписана його представником адвокатом Колєсніком Богданом Володимировичем, до Головного управління Національної поліції України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору інспектор відділу реагування патрульної поліції Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України у Волинській області Приходько Павло Сергійович, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 , який проживає по АДРЕСА_1 , звернувся в суд з позовною заявою, що підписана його представником адвокатом Колєсніком Б.В. (місце знаходження: вул. Центральна, 42, смт. Ратне, Волинська область), повноваження якого підтверджуються ордером № 1062827 від 12 червня 2023 року та договором про надання правової допомоги № 276 від 6 червня 2023 року, до Головного управління Національної поліції України у Волинській області (місцезнаходження: вул. Винниченка, 11, м. Луцьк), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, інспектор ВРПП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Приходько П.С., у якому просить поновити ОСОБА_1 пропущений ним з поважних причин строк на оскарження постанови, прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі, визнати протиправною і скасувати постанову інспектора ВРПП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Приходька П.С. про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАД № 080561 від 3 червня 2023 року, а провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, і стягнути понесені позивачем судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань ГУНП у Волинській області.

За змістом ч. 1 ст. 123, ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов`язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з позовом до суду про оскарження постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності від 3 червня 2023 року звернувся 15 червня 2023 року.

Згідно з ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Як на причину пропуску строку звернення до суду представник позивача у позовній заяві посилається на те, що позивач копію оскаржуваної постанови фактично не отримував в день її винесення, а ознайомився з постановою лише 13 червня 2023 року, після чого в межах десятиденного строку звернувся із позовом до суду, і тому вважає, що строк оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення пропущено з поважних причин, а відтак підлягає поновленню.

Враховуючи наведені позивачем в обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду обставини, зокрема те, що органом, який склав постанову, не було вручено, надіслано її позивачу, а також з метою забезпечення права останнього на судовий захист, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку для звернення до суду, у зв`язку з чим зазначений строк останньому належить поновити.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил підсудності та її належать розглядати за правилами адміністративного судочинства, судовий збір сплачено.

Згідно з ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності належить до категорії термінових адміністративних справ.

Таким чином, позовну заяву належить прийняти до розгляду, у справі відкрити провадження, розглядати її у порядку загального позовного провадження з особливостями розгляду, передбаченими для окремих категорій термінових адміністративних справ, та призначити судове засідання для розгляду справи по суті.

Керуючись ст. ст. 5, 12, 25, 49, 171, 268, 269, 286 КАС України, -

постановив:

Визнати причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 до суду з позовом до Головного управління Національної поліції України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору інспектор відділу реагування патрульної поліції Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України у Волинській області Приходько Павло Сергійович, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення поважними та поновити строк звернення до суду з позовною заявою про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАД № 080561 від 3 червня 2023 року.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , що підписана його представником адвокатом Колєсніком Богданом Володимировичем, до Головного управління Національної поліції України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору інспектор відділу реагування патрульної поліції Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України у Волинській області Приходько Павло Сергійович, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, та відкрити провадження в адміністративній справі.

Адміністративну справу розглядати в порядку загального позовного провадження з особливостями розгляду категорії термінових адміністративних справ та призначити судове засідання, яке відбудеться о 12 год 30 хв 29 червня 2023 року у приміщенні Камінь-Каширського районного суду Волинської області за адресою: вул. Воля, 13, м. Камінь-Каширський, Волинська область.

Негайно повідомити відповідача Головне управління Національної поліції України у Волинській області, третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору інспектора відділу реагування патрульної поліції Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України у Волинській області Приходька Павла Сергійовича щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи (шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку).

Роз`яснити відповідачу Головному управлінню Національної поліції України у Волинській області право до початку розгляду справи по суті подати відзив на позовну заяву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України і докази, що підтверджують заперечення проти позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті (шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку), не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Роз`яснити відповідачу та третій особі, що згідно із вимогами ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів, копія пояснень третьої особи та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, пояснень до суду. У разі ненадання відповідачем Головним управлінням Національної поліції України у Волинській області відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Роз`яснити відповідачу Головному управлінню Національної поліції України у Волинській області, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати учасникам справи з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені ст. ст. 44, 47, 197, 198 КАС України, а відповідачу та третій особі надіслати також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

У суді наявна технічна можливість забезпечити право учасників справи брати участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає, заперечення на неї включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://km.vl.court.gov.ua/sud0304/gromadyanam/csz/.

Суддя: О. В. Антонюк