Справа № 280/2062/23
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

20 червня 2023 року Справа № 280/2062/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДКОМ-НІКО» (69011, м. Запоріжжя, вул. Перша ливарна, буд. 40, (офіс) 109, ), представник адвокат Хілько Альона Василівна ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду через систему «Електроний суд» надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДКОМ-НІКО» (далі позивач), представник адвокат Хілько Альона Василівна, до Головного управління ДПС у місті Києві (далі відповідач 1), Державної податкової служби України (далі відповідач 2) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправними і скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві: від 23.12.2022 № 7930079/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 31 від 18.11.2021, від 23.12.2022 № 7930081/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 36 від 18.11.2021, від 23.12.2022 № 7930080/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 33 від 30.11.2021, від 22.12.2022 № 7920809/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 34 від 30.11.2021, від 22.12.2022 № 7920810/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 35 від 30.11.2021, від 23.12.2022 № 7930082/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 37 від 30.11.2021, від 23.12.2022 № 7930083/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 11 від 17.12.2021, від 23.12.2022 № 7930084/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 14 від 17.12.2021, від 23.12.2022 №7930085/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 15 від 17.12.2021;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 31 від 18.11.2021, № 36 від 18.11.2021, № 33 від 30.11.2021, № 34 від 30.11.2021, № 35 від 30.11.2021, № 37 від 30.11.2021, № 11 від 17.12.2021, № 14 від 17.12.2021, № 15 від 17.12.2021, датою подання їх на реєстрацію;

стягнути з Головного управління ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011) на користь Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДКОМ-НІКО» () судові витрати.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.04.2023 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: шляхом подання до суду доказів сплати судового збору за подання позовної заяви в сумі 19 324,80 грн.

21 квітня 2023 року позивачем надано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви з клопотанням про уточнення позовних вимог.

Згідно клопотання про уточнення позовних вимог позивач просить суд:

визнати протиправними і скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві від 23.12.2022 №7930079/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 31 від 18.11.2021, від 23.12.2022 №7930081/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 36 від 18.11.2021, від 23.12.2022 №7930080/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 33 від 30.11.2021, від 22.12.2022 №7920809/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 34 від 30.11.2021, від 22.12.2022 №7920810/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 35 від 30.11.2021, від 23.12.2022 №7930082/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 37 від 30.11.2021, від 23.12.2022 №7930083/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 11 від 17.12.2021, від 23.12.2022 №7930084/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 14 від 17.12.2021, від 23.12.2022 №7930085/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 15 від 17.12.2021, від 02.02.2023 №8196400/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 17.01.2022, від 02.02.2023 №8196402/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 17.01.2022, від 02.02.2023 №8196399/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 17.01.2022, від 02.02.2023 №8196397/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 25.01.2022;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 31 від 18.11.2021, № 36 від 18.11.2021, № 33 від 30.11.2021, № 34 від 30.11.2021, № 35 від 30.11.2021, № 37 від 30.11.2021, № 11 від 17.12.2021, № 14 від 17.12.2021, № 15 від 17.12.2021, № 1 від 17.01.2022, № 2 від 17.01.2022, № 4 від 17.01.2022, № 6 від 25.01.2022;

стягнути з Головного управління ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011) на користь Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДКОМ-НІКО» () судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що рішеннями комісії Головного управління ДПС у м. Києві від 23.12.2022 № 7930079/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 31 від 18.11.2021, від 23.12.2022 № 7930081/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 36 від 18.11.2021, від 23.12.2022 № 7930080/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 33 від 30.11.2021, від 22.12.2022 № 7920809/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 34 від 30.11.2021, від 22.12.2022 № 7920810/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 35 від 30.11.2021, від 23.12.2022 № 7930082/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 37 від 30.11.2021, від 23.12.2022 № 7930083/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 11 від 17.12.2021, від 23.12.2022 № 7930084/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 14 від 17.12.2021, від 23.12.2022 № 7930085/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 15 від 17.12.2021, від 02.02.2023 № 8196400/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 1 від 17.01.2022, від 02.02.2023 № 8196402/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 2 від 17.01.2022, від 02.02.2023 № 8196399/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 4 від 17.01.2022, від 02.02.2023 № 8196397/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 6 від 25.01.2022. Дані рішення позивач вважає протиправними з огляду на те, що він надав всі документи, що стосуються і у повному обсязі підтверджують дані господарські операцію. Між тим, сама по собі наявність або відсутність окремих документів, а так само помилки у їх оформленні не є підставою для висновків про відсутність господарської операції, якщо з інших даних вбачається, що фактичний рух активів або зміни у власному капіталі чи зобов`язаннях платника податків у зв`язку з його господарською діяльністю мали місце. Окрім того, Рішення ГУ ДПС у м. Києві прийняті з грубим порушенням процедури, встановленої ст. 201 Податкового кодексу України, та всупереч вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, оскільки рішення по своїй суті не відображають фактичні обставини справи, не ґрунтуються на первинних документах, складених позивачем та його контрагентами для підтвердження господарських операцій між ними, а базується на доказово і юридично непідтверджених суб`єктивних припущеннях членів комісії ГУ ДПС у м. Києві. Також, в оскаржуваних рішеннях відповідач не зазначив, яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних і чому саме йому не вистачило даних документів. Позивач вважає протиправним та таким, що підлягають скасуванню оскаржувані рішення відповідача та просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 24.04.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Відповідачі свої правом на подання відзиву не скористалася. Згідно з даними автоматизованої системи документообігу суду ухвалу про відкриття провадження у справі від 24.04.2023 відповідачі отримали через Електронний кабінет в системі «Електроний суд» 24.04.2023.

Положеннями частини четвертої статті 159 КАС України передбачено, що подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Таким чином, суд розцінює неподання відповідачем - суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин як визнання даного позову.

Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши наявні у справі матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДКОМ-НІКО» () (далі - ТОВ «БУДКОМ-НІКО») зареєстроване як юридична особа в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України 18 травня 2017 року.

Відповідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, позивач здійснює наступні види економічної діяльності за КВЕД:

41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель,

43.21 Електромонтажні роботи,

43.31 Штукатурні роботи,

43.32 Установлення столярних виробів,

43.33 Покриття підлоги й облицювання стін,

43.34 Малярні роботи та скління,

43.39 Інші роботи із завершення будівництва,

43.91 Покрівельні роботи,

46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин,

46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами,

46.36 Оптова торгівля цукром, шоколадом і кондитерськими виробами,

46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами,

46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням,

46.90 Неспеціалізована оптова торгівля,

66.22 Діяльність страхових агентів і брокерів,

41.10 Організація будівництва будівель.

ТОВ «БУДКОМ-НІКО» має Дозвіл Головного управління Держпраці у Київській області від 16.08.2019 № 2484.19.32 на виконання наступних робіт: монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 3 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників; зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення її аварійних частин; газополум`яні роботи.

Кількість працівників підприємства згідно штатного розпису, введеного в дію з 10.08.2021 22 штатних одиниці.

ТОВ «БУДКОМ-НІКО» має ліцензію Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 38-Л від 10.07.2019: «Господарська діяльність з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми та значними наслідками» (СС2, СС3).

Для здійснення господарської діяльності позивач орендує у ТОВ «Юридична компанія «Тютюнников та Партнери» на підставі Договору суборенди від 06.08.2021 № 7 офісне приміщення за адресою: м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 10.

Також, позивач орендує у ТОВ «ТВК «Агросфера» на підставі Договору оренди №0207/21 від 02.07.2021 склад за адресою: м. Київ, вул. Сім`ї Хохлових, 3. Строк дії договору, з урахуванням Додаткової угоди від 02.07.2022 № 1, до 02.07.2023.

Вказане підтверджується Повідомленням за формою № 20-ОПП від 12.07.2021.

Згідно оборотно-сальдових відомостей по рахунку 281 та 361 за період з січня 2021 по грудень у власності позивача знаходилися матеріали та обладнання, необхідні для здійснення господарської діяльності.

Комплектуючі та матеріали для виконання послуг ТОВ «БУДКОМ-НІКО» придбало у: ТОВ «Спільне підприємство «БУДІМПОРТ» відповідно до Договору поставки № 02/06/21-1 від 02.06.2021, що підтверджується відповідними рахунками, видатковою накладною та платіжним дорученням; ТОВ «КРЕПФАСАД» відповідно до Договору поставки № 34 від 04.06.2021, що підтверджується відповідними рахунками, платіжними дорученнями, видатковими накладними, товарно-транспортними накладними; ТОВ «ПЛИТОПТТОРГ» відповідно до Договору поставки № 2 від 01.04.2021, що підтверджується відповідними видатковими накладними, платіжними дорученнями; ТОВ «ТОНТЕС» відповідно до усного Договору, що підтверджується відповідними рахунками-фактурою та видатковими накладними; ТОВ «ФІЛІБУД» на підставі усного Договору, що підтверджується відповідними рахунками-фактурою та видатковими накладним.

Між позивачем (Підрядник) та ТОВ «ПКФ «АРОЗА» (Замовник) укладено Договір від 03.06.2021 № 03/06/21 (далі Договір від 03.06.2021 № 03/06/21), за умовами якого Підрядник бере на себе зобов`язання власними та залученими силами і засобами, зі своїх та придбаних матеріалів і обладнання відповідно до проектно-кошторисної документації на РР, встановлених норм і правил, на власний ризик виконати усі ремонтні роботи, а саме: будівництво внутрішньо-площадкової напірної каналізації на території ТОВ ПКФ "АРОЗА" по вул. Олега Кошового, 2 в м. Бориспіль, Київської обл. Утеплення фасаду та належно здати їх Замовникові в обумовлені цим Договором строки (далі - «роботи»), а Замовник бере на себе зобов`язання прийняти закінчені роботи і сплатити вартість виконаних робіт і матеріалів.

Згідно п. 3.2. Договору від 03.06.2021 № 03/06/21 загальна вартість матеріалів, виконання робіт та інших витрат згідно з даним Договором визначається Договірною ціною (Додаток №1 до цього Договору) та складає 143 489,98 грн., крім цього 28 698 грн. ПДВ (20%), а загалом 172 187,98 грн.

Пунктом 4.1 Договору від 03.06.2021 № 03/06/21 передбачено, що згідно з умовами цього Договору проектною документацією є Дефектний акт (Додаток №7 до цього Договору).

Замовник приймає виконанні роботи за цим Договором щомісячно або поетапно. Після прийняття Замовником окремих етапів робіт за цим Договором ризик їхнього знищення та/або пошкодження несе Підрядник до моменту надання Акту приймання-передачі виконаних робіт. Приймання-передача виконаних робіт (етапів робіт), а також усіх документів, сертифікатів якості на матеріали, обладнання, використані на Об`єкті, здійснюється згідно з умовами цього Договору і оформляється Актом виконаних робіт га актом приймання-передачі виконаних робіт та актами приймання-передачі документів. (п. 10.1-10.2 Договору від 03.06.2021 № 03/06/21).

У відповідності до п. 12.1 Договору від 03.06.2021 № 03/06/21 оплата за цим Договором здійснюється в безготівковому порядку шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Підрядника в порядку, визначеному Графіком здійснення платежів (Додаток № 6 до цього Договору).

Цей Договір набуває чинності з дати підписання його Сторонами та діє до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором. (п. 18.1 Договору від 03.06.2021 № 03/06/21).

Додатковою угодою від 23.11.2021 № 1 внесено зміни до п. 3.2 договору в частині загальної вартості договору та визначено, що загальна сума договору становить 176 936,88 у т.ч. ПДВ (20%) 29 822,81 грн.

Виконання умов Договору від 03.06.2021 № 03/06/21 підтверджується актом приймання виконаних будівельних робіт №1 за листопад 2021 року (форма КБ-2в), довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2021 (форма КБ-3), платіжним дорученням від 17.12.2021 № 1266.

13 грудня 2022 року Позивач направив до єдиного вікна подання електронної звітності ДПС України засобами телекомунікаційного зв`язку податкову накладну № 34 від 30.11.2021 щодо будівництва внутрішньо-площадкової напірної каналізації на території ТОВ «ПКФ «АРОЗА» на загальну суму 141 070,80 грн. з метою її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 13.12.2022, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. В якості підстави для зупинення реєстрації податкової накладної відповідачем вказано, що: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ, реєстрація ПН/РК № 34 від 30.11.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D=.6082%, Р=3004630.44».

14 грудня 2022 року позивачем подано Повідомлення № 1 від 14.12.2022 про подання пояснень та копій документів на підтвердження господарської операції.

Рішенням комісії ГУ ДПС у місті Києві від 22.12.2022 № 7920809/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 34 від 30.11.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На рішення ГУ ДПС у місті Києві від 22.12.2022 № 7920809/41343340 позивачем була подана скарга № 11 від 26.12.2022.

Рішенням Комісії центрального рівня від 05.01.2023 № 1409/41343340/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Між позивачем (Підрядник) та ТОВ «ПКФ «АРОЗА» (Замовник) укладено Договір від 17.06.2021 № 17/06/21 (далі Договір від 17.06.2021 № 17/06/21), за умовами якого Підрядник бере на себе зобов`язання власними та залученими силами і засобами, зі своїх та придбаних матеріалів і обладнання відповідно до проектно-кошторисної документації на РР, встановлених норм і правил, на власний ризик виконати усі ремонтні роботи, а саме: укладання терасної дошки на території ТОВ «ПКФ «АРОЗА» по вул. Олега Кошового, 2, в м. Бориспіль, Київської обл., та належно здати їх Замовникові в обумовлені цим Договором строки (далі - «роботи»), а Замовник бере на себе зобов`язання прийняти закінчені роботи і сплатити вартість виконаних робіт і матеріалів.

Згідно п. 3.2. Договору від 17.06.2021 №17/06/21 загальна вартість матеріалів, виконання робіт та інших витрат згідно з даним Договором визначається Договірною ціною (Додаток №1 до цього Договору) та складає 80 672 грн., крім цього 16 134,4 грн. ПДВ (20%), а загалом 96 806,4 грн.

Пунктом 4.1 Договору від 17.06.2021 № 17/06/21 передбачено, що згідно з умовами цього Договору проектною документацією є Дефектний акт (Додаток №7 до цього Договору).

Замовник приймає виконанні роботи за цим Договором щомісячно або поетапно. Після прийняття Замовником окремих етапів робіт за цим Договором ризик їхнього знищення та/або пошкодження несе Підрядник до моменту надання Акту приймання-передачі виконаних робіт. Приймання-передача виконаних робіт (етапів робіт), а також усіх документів, сертифікатів якості на матеріали, обладнання, використані на Об`єкті, здійснюється згідно з умовами цього Договору і оформляється Актом виконаних робіт га актом приймання-передачі виконаних робіт та актами приймання-передачі документів. (п. 10.1-10.2 Договору від 17.06.2021 № 17/06/21).

У відповідності до п. 12.1 Договору від 17.06.2021 № 17/06/21 оплата за цим Договором здійснюється в безготівковому порядку шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Підрядника в порядку, визначеному Графіком здійснення платежів (Додаток № 6 до цього Договору).

Цей Договір набуває чинності з дати підписання його Сторонами та діє до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором. (п. 18.1 Договору від 17.06.2021 № 17/06/21).

Додатковою угодою від 24.11.2021 № 1 внесено зміни до п. 3.2 договору в частині загальної вартості договору та визначено, що загальна сума договору становить 100 179,60 у т.ч. ПДВ (20%) 16 696,60 грн.

Виконання умов Договору від 17.06.2021 № 17/06/21 підтверджується актом приймання виконаних будівельних робіт №1 за листопад 2021 року (форма КБ-2в), довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2021 року (форма КБ-3), платіжним дорученням № 1264 від 17.12.2021 на суму 51 776,40 грн.

14 грудня 2022 року позивач направив до єдиного вікна подання електронної звітності ДПС України засобами телекомунікаційного зв`язку податкову накладну № 37 від 30.11.2021 щодо улаштування терасної дошки на території ТОВ «ПКФ «АРОЗА» на загальну суму 51 776,58 грн. з метою її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.12.2022, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. В якості підстави для зупинення реєстрації податкової накладної відповідачем вказано, що: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ, реєстрація ПН/РК від 30.11.2022 № 37 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D=.6082%, Р=3004630.44».

15 грудня 2022 року позивачем подано Повідомлення № 4 від 15.12.2022 про подання пояснень та копій документів на підтвердження господарської операції.

Рішенням комісії ГУ ДПС у місті Києві від 23.12.2022 № 7930082/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної від 30.11.2022 № 37 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На рішення ГУ ДПС у місті Києві від 23.12.2022 № 7930082/41343340 позивачем була подана скарга № 14 від 26.12.2022.

Рішенням Комісії центрального рівня від 04.01.2023 № 882/41343340/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Між позивачем (Підрядник) та ТОВ «ПКФ «АРОЗА» (Замовник) укладено Договір від 15.07.2021 № 15/07/21 (далі Договір від 15.07.2021 № 15/07/21), за умовами якого Підрядник бере на себе зобов`язання власними та залученими силами і засобами, зі своїх та придбаних матеріалів і обладнання відповідно до проектно-кошторисної документації на РР, встановлених норм і правил, на власний ризик виконати усі ремонтні роботи, а саме: ремонт приміщень 2-го поверху виробничого корпусу та адміністративного корпусу ТОВ ПКФ "АРОЗА" по вул. Олега Кошового, 2 в м. Бориспіль, Київської обл. Демонтажні роботи, га належно здати їх Замовникові в обумовлені цим Договором строки (далі - «роботи»), а Замовник бере на себе зобов`язання прийняти закінчені роботи і сплатити вартість виконаних робіт і матеріалів.

Згідно п. 3.2. Договору від 15.07.2021 № 15/07/21 загальна вартість матеріалів, виконання робіт та інших витрат згідно з даним Договором визначається Договірною ціною (Додаток №1 до цього Договору) та складає 406 395 грн., крім цього 81 279 грн. ПДВ (20%), а загалом 487 674 грн.

Пунктом 4.1 Договору від 15.07.2021 № 15/07/21 передбачено, що згідно з умовами цього Договору проектною документацією є Дефектний акт (Додаток №7 до цього Договору).

Замовник приймає виконанні роботи за цим Договором щомісячно або поетапно. Після прийняття Замовником окремих етапів робіт за цим Договором ризик їхнього знищення та/або пошкодження несе Підрядник до моменту надання Акту приймання-передачі виконаних робіт. Приймання-передача виконаних робіт (етапів робіт), а також усіх документів, сертифікатів якості на матеріали, обладнання, використані на Об`єкті, здійснюється згідно з умовами цього Договору і оформляється Актом виконаних робіт га актом приймання-передачі виконаних робіт та актами приймання-передачі документів. (п. 10.1-10.2 Договору від 15.07.2021 № 15/07/21).

У відповідності до п. 12.1 Договору від 15.07.2021 № 15/07/21 оплата за цим Договором здійснюється в безготівковому порядку шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Підрядника в порядку, визначеному Графіком здійснення платежів (Додаток № 6 до цього Договору).

Цей Договір набуває чинності з дати підписання його Сторонами та діє до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором. (п. 18.1 Договору від 15.07.2021 № 15/07/21).

Додатковою угодою від 20.10.2021 № 1 внесено зміни до п. 3.2 договору в частині загальної вартості договору та визначено, що загальна сума договору становить 516034,60 у т.ч. ПДВ (20%) 86 005,80 грн.

Виконання умов Договору від 15.07.2021 № 15/07/21 підтверджується актом приймання виконаних будівельних робіт № 3 за грудень 2021 року (форма КБ-2в), довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2021 (форма КБ-3); платіжним дорученням від 17.12.2021 № 1263 на суму 3 597,60 грн.

15 грудня 2022 року Позивач направив до єдиного вікна подання електронної звітності ДПС України засобами телекомунікаційного зв`язку податкову накладну № 11 від 17.12.2021 щодо ремонту приміщень 2-го поверху виробничого корпусу та адміністративного корпусу ТОВ «ПКФ «АРОЗА»; Демонтажні роботи на загальну суму 3597,60 грн. з метою її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 15.12.2022, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. В якості підстави для зупинення реєстрації податкової накладної відповідачем вказано, що: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ, реєстрація ПН/РК від 17.12.2022 № 11 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D=.5600%, Р=0».

16 грудня 2022 року позивачем подано Повідомлення № 2 від 16.12.2022 про подання пояснень та копій документів на підтвердження господарської операції.

Рішенням комісії ГУ ДПС у місті Києві від 23.12.2022 № 7930083/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 11 від 17.12.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На рішення ГУ ДПС у місті Києві від 23.12.2022 № 7930083/41343340 позивачем була подана скарга № 6 від 26.12.2022.

Рішенням Комісії центрального рівня від 05.01.2023 № 1502/41343340/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Між позивачем (Підрядник) та ТОВ «ПКФ «АРОЗА» (Замовник) укладено Договір від 05.08.2021 №05/08/21 (далі - Договір від 05.08.2021 №05/08/21), за умовами якого Підрядник бере на себе зобов`язання власними та залученими силами і засобами, зі своїх та придбаних матеріалів і обладнання відповідно до проектно-кошторисної документації на РР, встановлених норм і правил, на власний ризик виконати усі ремонтні роботи, а саме: поточний ремонт виробничо-адміністративного корпусу і складу ТОВ «ПКФ «АРОЗА» по вул. Олега Кошового, 2 в м. Бориспіль, Київської області. Улаштування скляних навісів та встановлення секційних воріт. та належно здати їх Замовникові в обумовлені цим Договором строки (далі - «роботи»), а Замовник бере на себе зобов`язання прийняти закінчені роботи і сплатити вартість виконаних робіт і матеріалів.

Згідно п. 3.2. Договору від 05.08.2021 №05/08/21 загальна вартість матеріалів, виконання робіт та інших витрат згідно з даним Договором визначається Договірною ціною (Додаток №1 до цього Договору) та складає 395 544 грн., крім цього 79 108,8грн. ПДВ (20%), а загалом 474 652,8 грн.

Пунктом 4.1 Договору від 05.08.2021 №05/08/21 передбачено, що згідно з умовами цього Договору проектною документацією є Дефектний акт (Додаток №7 до цього Договору).

Замовник приймає виконанні роботи за цим Договором щомісячно або поетапно. Після прийняття Замовником окремих етапів робіт за цим Договором ризик їхнього знищення та/або пошкодження несе Підрядник до моменту надання Акту приймання-передачі виконаних робіт. Приймання-передача виконаних робіт (етапів робіт), а також усіх документів, сертифікатів якості на матеріали, обладнання, використані на Об`єкті, здійснюється згідно з умовами цього Договору і оформляється Актом виконаних робіт та актом приймання-передачі виконаних робіт та актами приймання-передачі документів. (п. 10.1-10.2 Договору від 05.08.2021 №05/08/21).

У відповідності до п. 12.1 Договору від 05.08.2021 №05/08/21 оплата за цим Договором здійснюється в безготівковому порядку шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Підрядника в порядку, визначеному Графіком здійснення платежів (Додаток № 6 до цього Договору).

Цей Договір набуває чинності з дати підписання його Сторонами та діє до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором. (п. 18.1 Договору від 05.08.2021 № 05/08/21).

Виконання умов договору підтверджується платіжним дорученням від 18.11.2021 № 1241 на суму 474 652,80 грн., актом приймання виконаних будівельних робіт №1 за листопад 2021 року (форма КБ-2в).

13 грудня 2022 року позивач направив до єдиного вікна подання електронної звітності ДПС України засобами телекомунікаційного зв`язку податкову накладну № 36 від 18.11.2021 щодо поточного ремонту адміністративно-виробничого корпусу і складу ТОВ «ПКФ «АРОЗА»; улаштування скляних навісів та встановлення секційних воріт загальну суму 474 652,80 грн., з метою її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 13.12.2022, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. В якості підстави для зупинення реєстрації податкової накладної відповідачем вказано, що: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ, реєстрація ПН/РК від 18.11.2022 № 36 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D=.6082%, Р=3004630.44».

15 грудня 2022 року позивачем подано Повідомлення № 2 від 15.12.2022 про подання пояснень та копій документів на підтвердження господарської операції.

Рішенням комісії ГУ ДПС у місті Києві від 23.12.2022 № 7930081/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 36 від 18.11.2021в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На рішення ГУ ДПС у місті Києві від 23.12.2022 № 7930081/41343340 позивачем була подана скарга № 13 від 26.12.2022.

Рішенням Комісії центрального рівня від 04.01.2023 № 883/41343340/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Між позивачем (Підрядник) та ТОВ «ПКФ «АРОЗА» (Замовник) укладено Договір від 25.08.2021 № 25/08/21 (далі Договір від 25.08.2021 № 25/08/21), за умовами якого Підрядник бере на себе зобов`язання власними та залученими силами і засобами, зі своїх та придбаних матеріалів і обладнання відповідно до проектно-кошторисної документації на РР, встановлених норм і правил, на власний ризик виконати усі ремонтні роботи, а саме: ремонт приміщень 2-го поверху виробничого корпусу та адміністративного корпусу ТОВ ПКФ "АРОЗА" по вул. Олега Кошового. 2 в м. Бориспіль. Київської обл. Система опалення, та належно здати їх Замовникові в обумовлені цим Договором строки (далі - «роботи»), а Замовник бере на себе зобов`язання прийняти закінчені роботи і сплатити вартість виконаних робіт і матеріалів.

Згідно п. 3.2. Договору від 25.08.2021 № 25/08/21 загальна вартість матеріалів, виконання робіт та інших витрат згідно з даним Договором визначається Договірною ціною (Додаток №1 до цього Договору) та складає 326 982 грн., крім цього 65 396,40 грн. ПДВ (20%), а загалом 392 378,40 грн.

Пунктом 4.1 Договору від 25.08.2021 № 25/08/21 передбачено, що згідно з умовами цього Договору проектною документацією є Дефектний акт (Додаток №7 до цього Договору).

Замовник приймає виконанні роботи за цим Договором щомісячно або поетапно. Після прийняття Замовником окремих етапів робіт за цим Договором ризик їхнього знищення та/або пошкодження несе Підрядник до моменту надання Акту приймання-передачі виконаних робіт. Приймання-передача виконаних робіт (етапів робіт), а також усіх документів, сертифікатів якості на матеріали, обладнання, використані на Об`єкті, здійснюється згідно з умовами цього Договору і оформляється Актом виконаних робіт га актом приймання-передачі виконаних робіт та актами приймання-передачі документів. (п. 10.1-10.2 Договору від 25.08.2021 № 25/08/21).

У відповідності до п. 12.1 Договору від 25.08.2021 № 25/08/21 оплата за цим Договором здійснюється в безготівковому порядку шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Підрядника в порядку, визначеному Графіком здійснення платежів (Додаток № 6 до цього Договору).

Цей Договір набуває чинності з дати підписання його Сторонами та діє до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором. (п. 18.1 Договору від 25.08.2021 № 25/08/21).

Додатковою угодою від 17.12.2021 № 1 внесено зміни до п. 3.2 договору в частині загальної вартості договору та визначено, що загальна сума договору становить 404688,00 у т.ч. ПДВ (20%) 67 488,00 грн.

Виконання умов Договору від 25.08.2021 № 25/08/21 підтверджується актом приймання виконаних будівельних робіт № 1 за грудень 2021 року (форма КБ-2в), довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2021 (форма КБ-3), платіжними дорученнями від 17.12.2021 № 1262 на суму 27 767,20 грн., платіжними дорученнями від 15.06.2022 № 10453 на суму 107 920,80 грн.

15 грудня 2022 року позивач направив до єдиного вікна подання електронної звітності ДПС України засобами телекомунікаційного зв`язку податкову накладну № 15 від 17.12.2021 щодо ремонту приміщень 2-го поверху виробничого корпусу та адміністративного корпусу ТОВ «ПКФ «АРОЗА»; система опалення, на загальну суму 27 767,20 грн. з метою її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 15.12.2022, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. В якості підстави для зупинення реєстрації податкової накладної відповідачем вказано, що: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ, реєстрація ПН/РК від 17.12.2022 № 15 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D=.5600%, Р=0».

16 грудня 2022 року позивачем подано Повідомлення № 1 від 16.12.2022 про подання пояснень та копій документів на підтвердження господарської операції.

Рішенням комісії ГУ ДПС у місті Києві від 23.12.2022 № 7930085/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 15 від 17.12.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На рішення ГУ ДПС у місті Києві від 23.12.2022 № 7930085/41343340 позивачем була подана скарга № 8 від 26.12.2022.

Рішенням Комісії центрального рівня від 05.01.2023 № 1480/41343340/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Між позивачем (Підрядник) та ТОВ «ПКФ «АРОЗА» (Замовник) укладено Договір від 27.08.2021 № 27/08/21 (далі Договір від 27.08.2021 № 27/08/21), за умовами якого Підрядник бере на себе зобов`язання власними та залученими силами і засобами, зі своїх та придбаних матеріалів і обладнання відповідно до проектно-кошторисної документації на РР, встановлених норм і правил, на власний ризик виконати усі ремонтні роботи, а саме: ремонт приміщень 1-го поверху виробничого корпусу та адміністративного корпусу ТОВ ПКФ "АРОЗА" по вул. Олега Кошового, 2 в м. Бориспіль, Київської обл. Оздоблювальні роботи та належно здати їх Замовникові в обумовлені цим Договором строки (далі - «роботи»), а Замовник бере на себе зобов`язання прийняти закінчені роботи і сплатити вартість виконаних робіт і матеріалів.

Згідно п. 3.2. Договору від 27.08.2021 № 27/08/21 загальна вартість матеріалів, виконання робіт та інших витрат згідно з даним Договором визначається Договірною ціною (Додаток №1 до цього Договору) та складає 219 278 грн., крім цього 43 855,6 грн. ПДВ (20%), а загалом 263 133,6 грн.

Пунктом 4.1 Договору від 27.08.2021 № 27/08/21 передбачено, що згідно з умовами цього Договору проектною документацією є Дефектний акт (Додаток №7 до цього Договору).

Замовник приймає виконанні роботи за цим Договором щомісячно або поетапно. Після прийняття Замовником окремих етапів робіт за цим Договором ризик їхнього знищення та/або пошкодження несе Підрядник до моменту надання Акту приймання-передачі виконаних робіт. Приймання-передача виконаних робіт (етапів робіт), а також усіх документів, сертифікатів якості на матеріали, обладнання, використані на Об`єкті, здійснюється згідно з умовами цього Договору і оформляється Актом виконаних робіт га актом приймання-передачі виконаних робіт та актами приймання-передачі документів. (п. 10.1-10.2 Договору від 27.08.2021 № 27/08/21).

У відповідності до п. 12.1 Договору від 27.08.2021 № 27/08/21 оплата за цим Договором здійснюється в безготівковому порядку шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Підрядника в порядку, визначеному Графіком здійснення платежів (Додаток № 6 до цього Договору).

Цей Договір набуває чинності з дати підписання його Сторонами та діє до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором. (п. 18.1 Договору від 27.08.2021 № 27/08/21).

Додатковою угодою від 16.02.2022 № 1 внесено зміни до п. 3.2 договору в частині загальної вартості договору та визначено, що загальна сума договору становить 277 965,60 у т.ч. ПДВ (20%) 46 327,60 грн.

Виконання умов Договору від 27.08.2021 № 27/08/21 підтверджується актом приймання виконаних будівельних робіт № 1 за грудень 2021 року (форма КБ-2в), довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2021 (форма КБ-3), платіжним дорученням від 17.12.2021 № 1258 на суму 44 832,00 грн., платіжним дорученням від 15.04.2022 № 10244 на суму 129 298,80 грн.

15 грудня 2022 року Позивач направив до єдиного вікна подання електронної звітності ДПС України засобами телекомунікаційного зв`язку податкову накладну № 14 від 17.12.2021 щодо ремонту приміщень 1-го поверху виробничого корпусу та адміністративного корпусу ТОВ «ПКФ «АРОЗА»; Оздоблювальні роботи на загальну суму 44 832,00 грн. з метою її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 15.12.2022, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. В якості підстави для зупинення реєстрації податкової накладної відповідачем вказано, що: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ, реєстрація ПН/РК від 17.12.2022 № 14 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D=.5600%, Р=0».

16 грудня 2022 року позивачем подано Повідомлення № 3 від 16.12.2022 про подання пояснень та копій документів на підтвердження господарської операції.

Рішенням комісії ГУ ДПС у місті Києві від 23.12.2022 № 7930084/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 14 від 17.12.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На рішення ГУ ДПС у місті Києві від 23.12.2022 № 7930084/41343340 позивачем була подана скарга № 7 від 26.12.2022.

Рішенням Комісії центрального рівня від 05.01.2023 № 1467/41343340/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Між позивачем (Підрядник) та ТОВ «ПКФ «АРОЗА» (Замовник) укладено Договір від 28.08.2021 № 28/08/21 (далі Договір від 28.08.2021 № 28/08/21), за умовами якого Підрядник бере на себе зобов`язання власними та залученими силами і засобами, зі своїх та придбаних матеріалів і обладнання відповідно до проектно-кошторисної документації на РР, встановлених норм і правил, на власний ризик виконати усі ремонтні роботи, а саме: ремонт приміщень 2-го поверху виробничого корпусу та адміністративного корпусу ТОВ ПКФ "АРОЗА" по вул. Олега Кошового, 2 в м. Бориспіль, Київської обл. Оздоблювальні роботи, та належно здати їх Замовникові в обумовлені цим Договором строки (далі - «роботи»), а Замовник бере на себе зобов`язання прийняти закінчені роботи і сплатити вартість виконаних робіт і матеріалів.

Згідно п. 3.2. Договору від 28.08.2021 № 28/08/21 загальна вартість матеріалів, виконання робіт та інших витрат згідно з даним Договором визначається Договірною ціною (Додаток №1 до цього Договору) та складає 2 034 296 грн., крім цього 406 859,2 грн. ПДВ (20%), а загалом 2 441 155,2 грн.

Пунктом 4.1 Договору від 28.08.2021 № 28/08/21 передбачено, що згідно з умовами цього Договору проектною документацією є Дефектний акт (Додаток №7 до цього Договору).

Замовник приймає виконанні роботи за цим Договором щомісячно або поетапно. Після прийняття Замовником окремих етапів робіт за цим Договором ризик їхнього знищення та/або пошкодження несе Підрядник до моменту надання Акту приймання-передачі виконаних робіт. Приймання-передача виконаних робіт (етапів робіт), а також усіх документів, сертифікатів якості на матеріали, обладнання, використані на Об`єкті, здійснюється згідно з умовами цього Договору і оформляється Актом виконаних робіт га актом приймання-передачі виконаних робіт та актами приймання-передачі документів. (п. 10.1-10.2 Договору від 28.08.2021 № 28/08/21).

У відповідності до п. 12.1 Договору від 28.08.2021 № 28/08/21 оплата за цим Договором здійснюється в безготівковому порядку шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Підрядника в порядку, визначеному Графіком здійснення платежів (Додаток № 6 до цього Договору).

Цей Договір набуває чинності з дати підписання його Сторонами та діє до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором. (п. 18.1 Договору від 28.08.2021 № 28/08/21).

Виконання умов Договору від 28.08.2021 № 28/08/21 підтверджується платіжним дорученням від 25.01.2022 № 1290, актом приймання виконаних будівельних робіт № 1 за листопад 2021 року (форма КБ-2в), довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2021 (форма КБ-3).

13 грудня 2022 року позивач направив до єдиного вікна подання електронної звітності ДПС України засобами телекомунікаційного зв`язку податкову накладну № 31 від 18.11.2021 щодо Ремонту приміщень 2-го поверху виробничого корпусу та адміністративного корпусу ТОВ «ПКФ «АРОЗА» - оздоблювальні роботи на загальну суму 300 000,00 грн., з метою її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 13.12.2022, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. В якості підстави для зупинення реєстрації податкової накладної відповідачем вказано, що: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ, реєстрація ПН/РК № 31 від 18.11.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D=.6082%, Р=3004630.44».

15 грудня 2022 року позивачем подано Повідомлення № 1 від 15.12.2022 про подання пояснень та копій документів на підтвердження господарської операції.

Рішенням комісії ГУ ДПС у місті Києві від 23.12.2022 № 7930079/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 31 від 18.11.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На рішення ГУ ДПС у місті Києві від 23.12.2022 № 7930079/41343340 позивачем була подана скарга № 9 від 14.12.2022.

Рішенням Комісії центрального рівня від 03.01.2023 № 473/41343340/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

23 січня 2023 року Позивач направив до єдиного вікна подання електронної звітності ДПС України засобами телекомунікаційного зв`язку податкову накладну № 6 від 25.01.2022 щодо Ремонту приміщень 2-го поверху виробничого корпусу та адміністративного корпусу ТОВ «ПКФ «АРОЗА» - оздоблювальні роботи на загальну суму 600000,00 грн., з метою її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.01.2023, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. В якості підстави для зупинення реєстрації податкової накладної відповідачем вказано, що: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ, реєстрація ПН/РК № 6 від 25.01.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D=.6290%, Р=0».

25 січня 2023 року позивачем подано Повідомлення № 1 від 25.01.2023 про подання пояснень та копій документів на підтвердження господарської операції.

Рішенням комісії ГУ ДПС у місті Києві від 02.02.2023 № 8196397/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 6 від 25.01.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На рішення ГУ ДПС у місті Києві від 02.02.2023 № 8196397/41343340 позивачем була подана скарга № 4 від 09.02.2023.

Рішенням Комісії центрального рівня від 17.02.2023 № 16477/41343340/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Між позивачем (Підрядник) та ТОВ «ПКФ «АРОЗА» (Замовник) укладено Договір від 22.10.2021 № 22/10/21 (далі - Договір від 22.10.2021 № 22/10/21), за умовами якого Підрядник бере на себе зобов`язання власними та залученими силами і засобами, зі своїх та придбаних матеріалів і обладнання відповідно до проектно-кошторисної документації на РР, встановлених норм і правил, на власний ризик виконати усі ремонтні роботи, а саме: ремонт приміщень II (другого) поверху виробничого корпусу та адміністративного корпусу ТОВ «ПКФ «АРОЗА» по вул. Олега Кошового, 2 в м. Бориспіль, Київської області електромонтажні роботи та належно здати їх Замовникові в обумовлені цим Договором строки (далі - «роботи»), а Замовник бере на себе зобов`язання прийняти закінчені роботи і сплатити вартість виконаних робіт і матеріалів.

Згідно п. 3.2. Договору від 22.10.2021 № 22/10/21 загальна вартість матеріалів, виконання робіт та інших витрат згідно з даним Договором визначається Договірною ціною (Додаток №1 до цього Договору) та складає 462 545,00 грн., крім цього 92 509,00 грн. ПДВ (20%), а загалом 555 054,00 грн.

Пунктом 4.1 Договору від 22.10.2021 № 22/10/21 передбачено, що згідно з умовами цього Договору проектною документацією є Дефектний акт (Додаток №7 до цього Договору).

Замовник приймає виконанні роботи за цим Договором щомісячно або поетапно. Після прийняття Замовником окремих етапів робіт за цим Договором ризик їхнього знищення та/або пошкодження несе Підрядник до моменту надання Акту приймання-передачі виконаних робіт. Приймання-передача виконаних робіт (етапів робіт), а також усіх документів, сертифікатів якості на матеріали, обладнання, використані на Об`єкті, здійснюється згідно з умовами цього Договору і оформляється Актом виконаних робіт га актом приймання-передачі виконаних робіт та актами приймання-передачі документів. (п. 10.1-10.2 Договору від 22.10.2021 № 22/10/21).

У відповідності до п. 12.1 Договору від 22.10.2021 № 22/10/21 оплата за цим Договором здійснюється в безготівковому порядку шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Підрядника в порядку, визначеному Графіком здійснення платежів (Додаток № 6 до цього Договору).

Цей Договір набуває чинності з дати підписання його Сторонами та діє до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором. (п. 18.1 Договору від 22.10.2021 № 22/10/21).

Виконання умов договору підтверджується актом приймання виконаних будівельних робіт № 1 за січень 2022 року (форма КБ-2в), довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за січень 2022 (форма КБ-3).

18 січня 2023 року позивач направив до єдиного вікна подання електронної звітності ДПС України засобами телекомунікаційного зв`язку податкову накладну № 4 від 17.01.2022 щодо ремонту приміщень 2-го поверху виробничого та адміністративного корпусу ТОВ «ПКФ «АРОЗА»; Електромонтажні роботи на загальну суму 50 203,60 грн. з метою її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.01.2023, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. В якості підстави для зупинення реєстрації податкової накладної відповідачем вказано, що: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ, реєстрація ПН/РК від 17.01.2022 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D=.6290%, Р=0».

24 січня 2023 року позивачем подано Повідомлення № 3 від 24.01.2023 про подання пояснень та копій документів на підтвердження господарської операції.

Рішенням комісії ГУ ДПС у місті Києві від 02.02.2023 № 8196399/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 4 від 17.01.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На рішення ГУ ДПС у місті Києві від 02.02.2023 № 8196399/41343340 позивачем була подана скарга № 3 від 09.02.2023.

Рішенням Комісії центрального рівня від 17.02.2023 № 16476/41343340/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Між позивачем (Підрядник) та ТОВ «ПКФ «АРОЗА» (Замовник) укладено Договір від 22.11.2021 № 22/11/21 (далі Договір від 22.11.2021 № 22/11/21), за умовами якого Підрядник бере на себе зобов`язання власними та залученими силами і засобами, зі своїх та придбаних матеріалів і обладнання відповідно до проектно-кошторисної документації на РР, встановлених норм і правил, на власний ризик виконати усі ремонтні роботи, а саме: поточний ремонт виробничо-адміністративного корпусу і складу ТОВ ПКФ "АРОЗА" по вул. Олега Кошового, 2 в м. Бориспіль, Київської обл. Утеплення фасаду та належно здати їх Замовникові в обумовлені цим Договором строки (далі - «роботи»), а Замовник бере на себе зобов`язання прийняти закінчені роботи і сплатити вартість виконаних робіт і матеріалів.

Згідно п. 3.2. Договору від 22.11.2021 № 22/11/21 загальна вартість матеріалів, виконання робіт та інших витрат згідно з даним Договором визначається Договірною ціною (Додаток №1 до цього Договору) та складає 117 559 грн., крім цього 23511,80 грн. ПДВ (20%), а загалом 141 070,80 грн.

Пунктом 4.1 Договору від 22.11.2021 № 22/11/21 передбачено, що згідно з умовами цього Договору проектною документацією є Дефектний акт (Додаток №7 до цього Договору).

Замовник приймає виконанні роботи за цим Договором щомісячно або поетапно. Після прийняття Замовником окремих етапів робіт за цим Договором ризик їхнього знищення та/або пошкодження несе Підрядник до моменту надання Акту приймання-передачі виконаних робіт. Приймання-передача виконаних робіт (етапів робіт), а також усіх документів, сертифікатів якості на матеріали, обладнання, використані на Об`єкті, здійснюється згідно з умовами цього Договору і оформляється Актом виконаних робіт га актом приймання-передачі виконаних робіт та актами приймання-передачі документів. (п. 10.1-10.2 Договору від 22.11.2021 № 22/11/21).

У відповідності до п. 12.1 Договору від 22.11.2021 № 22/11/21 оплата за цим Договором здійснюється в безготівковому порядку шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Підрядника в порядку, визначеному Графіком здійснення платежів (Додаток № 6 до цього Договору).

Цей Договір набуває чинності з дати підписання його Сторонами та діє до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором. (п. 18.1 Договору від 22.11.2021 № 22/11/21).

Виконання умов Договору від 22.11.2021 № 22/11/21 підтверджується актом приймання виконаних будівельних робіт №1 за листопад 2021 року (форма КБ-2в), довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2021 року (форма КБ-3).

13 грудня 2022 року Позивач направив до єдиного вікна подання електронної звітності ДПС України засобами телекомунікаційного зв`язку податкову накладну № 35 від 30.11.2021 щодо поточного ремонту виробничо-адміністративного корпусу і складу ТОВ «ПКФ «АРОЗА»; утеплення фасаду на загальну суму 141070,80 грн. з метою її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 13.12.2022, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. В якості підстави для зупинення реєстрації податкової накладної відповідачем вказано, що: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ, реєстрація ПН/РК № 35 від 30.11.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D=.6082%, Р=3004630.44».

14 грудня 2022 року позивачем подано Повідомлення № 2 від 14.12.2022 про подання пояснень та копій документів на підтвердження господарської операції.

Рішенням комісії ГУ ДПС у місті Києві від 22.12.2022 № 7920810/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 35 від 30.11.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На рішення ГУ ДПС у місті Києві від 22.12.2022 № 7920810/41343340 позивачем була подана скарга № 12 від 26.12.2022.

Рішенням Комісії центрального рівня від 03.01.2023 № 472/41343340/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Між позивачем (Підрядник) та ТОВ «ПКФ «АРОЗА» (Замовник) укладено Договір від 23.11.2021 №23/11/21 (далі - Договір від 23.11.2021 №23/11/21), за умовами якого Підрядник бере на себе зобов`язання власними та залученими силами і засобами, зі своїх та придбаних матеріалів і обладнання відповідно до проектно-кошторисної документації на РР, встановлених норм і правил, на власний ризик виконати усі ремонтні роботи, а саме: ремонтно-будівельні роботи на території ТОВ «ПКФ «АРОЗА» по вул. Олега Кошового, 2 в м. Бориспіль, Київської області та належно здати їх Замовникові в обумовлені цим Договором строки (далі - «роботи»), а Замовник бере на себе зобов`язання прийняти закінчені роботи і сплатити вартість виконаних робіт і матеріалів.

Згідно п. 3.2. Договору від 23.11.2021 №23/11/21 загальна вартість матеріалів, виконання робіт та інших витрат згідно з даним Договором визначається Договірною ціною (Додаток №1 до цього Договору) та складає 510 057 грн., крім цього 102 011,40 грн. ПДВ (20%), а загалом 612 068,40 грн.

Пунктом 4.1 Договору від 23.11.2021 №23/11/21 передбачено, що згідно з умовами цього Договору проектною документацією є Дефектний акт (Додаток №7 до цього Договору).

Замовник приймає виконанні роботи за цим Договором щомісячно або поетапно. Після прийняття Замовником окремих етапів робіт за цим Договором ризик їхнього знищення та/або пошкодження несе Підрядник до моменту надання Акту приймання-передачі виконаних робіт. Приймання-передача виконаних робіт (етапів робіт), а також усіх документів, сертифікатів якості на матеріали, обладнання, використані на Об`єкті, здійснюється згідно з умовами цього Договору і оформляється Актом виконаних робіт га актом приймання-передачі виконаних робіт та актами приймання-передачі документів. (п. 10.1-10.2 Договору від 23.11.2021 № 23/11/21).

У відповідності до п. 12.1 Договору від 23.11.2021 №23/11/21 оплата за цим Договором здійснюється в безготівковому порядку шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Підрядника в порядку, визначеному Графіком здійснення платежів (Додаток № 6 до цього Договору).

Цей Договір набуває чинності з дати підписання його Сторонами та діє до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором. (п. 18.1 Договору від 23.11.2021 № 23/11/21).

Додатковою угодою від 29.11.2021 № 1 внесено зміни до п. 3.2 договору в частині загальної вартості договору та визначено, що загальна сума договору становить 607 659,60 у т.ч. ПДВ (20%) 101 276,60 грн.

Виконання умов договору підтверджується актом приймання виконаних будівельних робіт № 1 за листопад 2021 року (форма КБ-2в), довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2021 року (форма КБ-3).

13 грудня 2022 року позивач направив до єдиного вікна подання електронної звітності ДПС України засобами телекомунікаційного зв`язку податкову накладну № 33 від 30.11.2021 щодо ремонтно-будівельних робіт на території ТОВ «ПКФ «АРОЗА» на загальну суму 607 659,60 грн. з метою її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 13.12.2022, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. В якості підстави для зупинення реєстрації податкової накладної відповідачем вказано, що: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ, реєстрація ПН/РК № 33 від 30.11.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D=.6082%, Р=3004630.44».

15 грудня 2022 року позивачем подано Повідомлення № 3 від 15.12.2022 про подання пояснень та копій документів на підтвердження господарської операції.

Рішенням комісії ГУ ДПС у місті Києві від 23.12.2022 № 7930080/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 33 від 30.11.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На рішення ГУ ДПС у місті Києві від 23.12.2022 № 7930080/41343340 позивачем була подана скарга № 10 від 26.12.2022.

Рішенням Комісії центрального рівня від 05.01.2023 № 1427/41343340/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Між позивачем (Підрядник) та ТОВ «ПКФ «АРОЗА» (Замовник) укладено Договір від 04.01.2022 № 04/01/22 (далі Договір від 04.01.2022 № 04/01/22), за умовами якого Підрядник бере на себе зобов`язання власними та залученими силами і засобами, зі своїх та придбаних матеріалів і обладнання відповідно до проектно-кошторисної документації на РР, встановлених норм і правил, на власний ризик виконати усі ремонтні роботи, а саме: ремонт приміщень 1-го поверху виробничого корпусу та адміністративного корпусу ТОВ «ПКФ «АРОЗА» по вул. Олега Кошового, 2 в м. Бориспіль Київської області. Електромонтажні роботи, та належно здати їх Замовникові в обумовлені цим Договором строки (далі - «роботи»), а Замовник бере на себе зобов`язання прийняти закінчені роботи і сплатити вартість виконаних робіт і матеріалів.

Згідно п. 3.2. Договору від 04.01.2022 № 04/01/22 загальна вартість матеріалів, виконання робіт та інших витрат згідно з даним Договором визначається Договірною ціною (Додаток №1 до цього Договору) та складає 22 300 грн., крім цього 4 460 грн. ПДВ (20%), а загалом 26 760 грн.

Пунктом 4.1 Договору від 04.01.2022 № 04/01/22 передбачено, що згідно з умовами цього Договору проектною документацією є Дефектний акт (Додаток №7 до цього Договору).

Замовник приймає виконанні роботи за цим Договором щомісячно або поетапно. Після прийняття Замовником окремих етапів робіт за цим Договором ризик їхнього знищення та/або пошкодження несе Підрядник до моменту надання Акту приймання-передачі виконаних робіт. Приймання-передача виконаних робіт (етапів робіт), а також усіх документів, сертифікатів якості на матеріали, обладнання, використані на Об`єкті, здійснюється згідно з умовами цього Договору і оформляється Актом виконаних робіт га актом приймання-передачі виконаних робіт та актами приймання-передачі документів. (п. 10.1-10.2 Договору від 04.01.2022 № 04/01/22).

У відповідності до п. 12.1 Договору від 04.01.2022 № 04/01/22 оплата за цим Договором здійснюється в безготівковому порядку шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Підрядника в порядку, визначеному Графіком здійснення платежів (Додаток № 6 до цього Договору).

Цей Договір набуває чинності з дати підписання його Сторонами та діє до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором. (п. 18.1 Договору від 04.01.2022 № 04/01/22).

Виконання умов Договору від 04.01.2022 № 04/01/22 підтверджується актом приймання виконаних будівельних робіт № 1 за січень 2022 року (форма КБ-2в), довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за січень 2022 (форма КБ-3), платіжним дорученням № 1277 від 17.01.2022 на суму 26 760,00 грн.

18 січня 2023 року позивач направив до єдиного вікна подання електронної звітності ДПС України засобами телекомунікаційного зв`язку податкову накладну № 1 від 17.01.2022 по взаємовідносинах щодо ремонту приміщень 1-го поверху виробничого корпусу та адміністративного корпусу ТОВ «ПКФ «АРОЗА»; Електромонтажні роботи на загальну суму 26 760,00 грн. з метою її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.01.2023, реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена. В якості підстави для зупинення реєстрації податкової накладної відповідачем вказано, що: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ, реєстрація ПН/РК від 17.01.2022 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D=.6290%, Р=0».

24 січня 2023 року позивачем подано Повідомлення № 1 від 24.01.2023 про подання пояснень та копій документів на підтвердження господарської операції

Рішенням комісії ГУ ДПС у місті Києві від 02.02.2023 № 8196400/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 1 від 17.01.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На рішення ГУ ДПС у місті Києві від 02.02.2023 № 8196400/41343340 позивачем була подана скарга № 1 від 09.02.2023.

Рішенням Комісії центрального рівня від 17.02.2023 № 16474/41343340/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «ПАРФУМЕРНО-КОСМЕТИЧНА ФАБРИКА «АРОЗА» (далі ТОВ «ПКФ «АРОЗА») укладено Договір від 06.01.2022 № 06/01/22 (далі Договір від 06.01.2022 № 06/01/22), за умовами якого підрядник бере на себе зобов`язання власними та залученими силами і засобами, зі своїх та придбаних матеріалів і обладнання відповідно до проектно-кошторисної документації на РР, встановлених норм і правил, на власний ризик виконати усі ремонтні роботи, а саме: будівельно-ремонтні роботи в будівлях та на території ТОВ «ПКФ «АРОЗА» по вул. Олега Кошового, 2 в м. Бориспіль Київської області, та належно здати їх Замовникові в обумовлені цим Договором строки (далі - «роботи»), а Замовник бере на себе зобов`язання прийняти закінчені роботи і сплатити вартість виконаних робіт і матеріалів.

Згідно п. 3.2. Договору від 06.01.2022 № 06/01/22 загальна вартість матеріалів, виконання робіт та інших витрат згідно з даним Договором визначається Договірною ціною (Додаток №1 до цього Договору) та складає 228 743 грн., крім цього 45 748,6 грн. ПДВ (20%), а загалом 274 491,60 грн.

Пунктом 4.1 Договору від 06.01.2022 № 06/01/22 передбачено, що згідно з умовами цього Договору проектною документацією є Дефектний акт (Додаток №7 до цього Договору).

Замовник приймає виконанні роботи за цим Договором щомісячно або поетапно. Після прийняття Замовником окремих етапів робіт за цим Договором ризик їхнього знищення та/або пошкодження несе Підрядник до моменту надання Акту приймання-передачі виконаних робіт. Приймання-передача виконаних робіт (етапів робіт), а також усіх документів, сертифікатів якості на матеріали, обладнання, використані на Об`єкті, здійснюється згідно з умовами цього Договору і оформляється Актом виконаних робіт га актом приймання-передачі виконаних робіт та актами приймання-передачі документів. (п. 10.1-10.2 Договору від 06.01.2022 № 06/01/22).

У відповідності до п. 12.1 Договору від 06.01.2022 № 06/01/22 оплата за цим Договором здійснюється в безготівковому порядку шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Підрядника в порядку, визначеному Графіком здійснення платежів (Додаток № 6 до цього Договору).

Цей Договір набуває чинності з дати підписання його Сторонами та діє до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Договором. (п. 18.1 Договору від 06.01.2022 № 06/01/22).

Виконання умов Договору від 06.01.2022 № 06/01/22 підтверджується актом приймання виконаних будівельних робіт № 1 за січень 2022 року (форма КБ-2в), довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за січень 2022 (форма КБ-3); платіжним дорученням № 1278 від 17.01.2022 на суму 274 491,60 грн.

18 січня 2023 року позивачем направлено до єдиного вікна подання електронної звітності ДПС України засобами телекомунікаційного зв`язку податкову накладну № 2 від 17.01.2022 на загальну суму 274 491,60 грн. з метою її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.01.2023, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. В якості підстави для зупинення реєстрації податкової накладної відповідачем вказано, що: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ, реєстрація ПН/РК від 17.01.2022 № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник D=.6290%, Р=0».

24 січня 2023 року позивачем подано Повідомлення № 2 від 24.01.2023 про подання пояснень та копій документів на підтвердження господарської операції.

Рішенням комісії ГУ ДПС у місті Києві від 02.02.2023 №8196402/41343340 відмовлено в реєстрації податкової накладної № 2 від 17.01.2022 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податків копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

На рішення ГУ ДПС у місті Києві від 02.02.2023 №8196402/41343340 позивачем була подана скарга № 2 від 09.02.2023.

Рішенням Комісії центрального рівня від 17.02.2023 № 16475/41343340/2 скаргу позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Позивач, не погодившись з відмовою в реєстрації спірних податкових накладних, звернувся з даним позовом до суду.

Приписами частини другої статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі також КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За правилами частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає, що відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, у тому числі податку на прибуток та податку на додану вартість, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, врегульовані Податковим кодексом України (далі - ПК України), Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (далі - Порядок № 1246), Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (надалі Порядок № 1165), та Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за №1245/34216 (далі - Порядок № 520).

Абзацами першим-третім пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України визначено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до абзацу першого пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з підпунктом 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно з абзацом першим пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Відповідно до вимог абзацу першого пункту 201.7 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту (абзац другий пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України).

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження (абзац третій пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України).

Абзацом п`ятим пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України визначено, що підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Відповідно до абзацу дев`ятого пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Згідно з абзацом десятим пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних (абзац тринадцятий пункту201.10 статті201 Податкового кодексу України).

Пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Так, абзацом першим та десятим пункту 12 Порядку № 1246 передбачено, що після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція). Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС (пункти 13, 14 Порядку № 1246).

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України Кабінет Міністрів України затвердив Порядок № 1165, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Згідно з пунктом 2 Порядку № 1165 у цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

- автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації;

- комісія контролюючого органу - комісія регіонального та центрального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі;

- комісія регіонального рівня - комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь ДПС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС;

- комісія центрального рівня - комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі ДПС;

- таблиця даних платника податку - зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Абзацом другим пункту 5 Порядку № 1165 регламентовано, що податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, які є Додатком 1 до Порядку № 1156, визначено такий критерій - у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Пунктом 10 Порядку № 1165 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Пунктом 11 Порядку № 1165 закріплено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Відповідно до абзацу другого пункту 25, абзацу першого пункту 26 Порядку № 1156 Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном.

Порядок № 520 визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України(далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку № 520 передбачено, що прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (пункт 3 Порядку № 520).

Згідно з пунктом 4 Порядку № 520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до пункту 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Абзацом першим пункту 6 Порядку № 520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/ розрахунку коригування.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (пункт 7 Порядку № 520).

Згідно з пунктами 9, 11 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення. Рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку (пункти 12, 13 Порядку № 520).

Згідно отриманих квитанцій податкові накладні прийняті але реєстрацію зупинено з посиланням на п.201.16 ст.201 ПК України та п.8 Критеріїв ризиковості платника податку та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. Рішенням відповідної комісії податкового органу відмовлено у реєстрації податкової накладної, з підстав не наданням платником податків розрахункових документів та/або банківських виписок.

Натомість, з огляду на докази, надані позивачем до податкового органу після зупинення реєстрації податкової накладної, та докази, які надані до матеріалів справи, що повністю розкривають зміст господарської операції, останнім підтверджено реальність здійснення господарської операції, надані пояснення та копії бухгалтерських документів, якими підтверджується законність та реальність таких операцій.

Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії має наслідком визнання його протиправним.

Аналогічна правова позиція вже неодноразово висловлювалась Верховним Судом, зокрема, у постановах від 21.05.2019 по справі № 0940/1240/18, від 10.04.2020 у справі №819/330/18 та від 18.06.2020 у справі №824/245/19-а.

При цьому, Верховний Суд у постанові від 05.01.2021 у справі № 640/11321/20 зазначив, що незважаючи на те, що затверджена Порядком № 1165 форма рішення, яка не передбачає конкретизації підстав у разі відповідності пунктам 1-8 критеріїв ризиковості платника податку, не скасовує обов`язок податкового органу необхідності доказування, передбаченого частиною другою статті 77 КАС України.

На підставі викладеного, суд зазначає, що спірні рішення містять лише загальне твердження без зазначення яких документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Частинами 1 та 2 статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) та Протоколи до неї є частиною національного законодавства України відповідно до статті 9 Конституції України, як чинний міжнародний договір, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Ратифікація Конвенції відбулася на підставі Закону України від 17.07.1997 №475/97-ВР та вона набула чинності для України 11.09.1997.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Аналізуючи оскаржувані рішення, суд вказує, що принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень, відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, має на увазі, що рішення повинно бути прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Європейським Судом з прав людини у рішенні по справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), №37801/97, п.36, від 01.07.2003, яке, відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», підлягає застосуванню судами як джерело права, вказано, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

У рішенні від 10.02.2010 у справі «Серявін та інші проти України» Європейський суд з прав людини вказав, що у рішеннях суддів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Отже, рішення суб`єкта владних повноважень повинно ґрунтуватися на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Мають значення, як правило, ті обставини, які передбачені нормою права, що застосовується. Суб`єкт владних повноважень повинен врахувати усі ці обставини, тобто надати їм правову оцінку: прийняти до уваги або відхилити. У разі відхилення певних обставин висновки повинні бути мотивованими, особливо, коли має місце несприятливе для особи рішення.

Принцип обґрунтованості рішення вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Для цього він має ретельно зібрати і дослідити матеріали, що мають доказове значення у справі, наприклад, документи, пояснення осіб, тощо.

При цьому, суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, обґрунтованих припущеннями та неперевіреними фактами, а не конкретними обставинами. Так само недопустимо надавати значення обставинам, які насправді не стосуються справи. Несприятливе для особи рішення повинно бути вмотивованим.

Разом з тим, приймаючи рішення або вчиняючи дію, суб`єкт владних повноважень не може ставати на сторону будь-якої з осіб та не може виявляти себе заінтересованою стороною у справі, виходячи з будь-якого нелегітимного інтересу, тобто інтересу, який не випливає із завдань цього суб`єкта, визначених законом.

Прийняття рішення, вчинення (не вчинення) дії вимагає від суб`єкта владних повноважень діяти добросовісно, тобто з щирим наміром щодо реалізації владних повноважень та досягнення поставлених цілей і справедливих результатів, з відданістю визначеним законом меті та завданням діяльності, передбачувано, без корисливих прагнень досягти персональної вигоди, привілеїв або переваг через прийняття рішення та вчинення дії.

Таким чином, висновки та рішення суб`єкта владних повноважень можуть ґрунтуватися виключно на належних, достатніх, а також тих доказах, які одержані з дотриманням закону.

Як встановлено в ході судового розгляду справи відповідачем 1 зазначених вище принципів при прийнятті рішення дотримано не було.

Суд зазначає, що саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

В даному випадку, податковим органом ґрунтовних недоліків щодо поданих позивачем документів не встановлено та не зазначено у відповідному рішенні.

Також, з наданих до матеріалів справи документів та документів, які надавались контролюючому органу, було можливо встановити підстави для складання та направлення на реєстрацію спірної податкової накладної.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що всі сумніви та протиріччя контролюючого органу щодо дотримання позивачем вимог податкового законодавства України під час здійснення господарської діяльності повинні досліджуватися шляхом проведення перевірок такого платника податків, за умови наявності підстав для її проведення визначених ПК України, а не шляхом блокування реєстрації податкової накладної.

Аналогічної правової позиції також дотримується Верховний Суд.

Так, в постанові від 07.12.2022 у справі № 500/2237/20 (адміністративне провадження №К/9901/20572/21) Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду вказав таке: «Слід зазначити, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.».

Частиною 5 ст.242 КАС України встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Оцінюючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, що спірні рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Київ з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкових накладних прийняті необґрунтовано, без урахування усіх обставин, а тому є протиправними та підлягають скасуванню.

При цьому, відповідно до пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (далі - Порядок № 1246) податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду (пункт 20 Порядку №1246).

Відтак, оскільки рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної підлягає скасуванню, відповідно пунктів 19 - 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 29.12.2010 № 1246, суд приходить до висновку про наявність підстав для зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначену податкову накладну.

Суд вважає хибним твердження податкового органу, що вимога зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних є втручанням в дискреційні повноваження контролюючого органу (ДПС України) та є передчасною.

Суд зазначає, що дискреційне повноваження може полягати у виборі діяти чи не діяти, а якщо діяти, то у виборі варіанту рішення чи дії серед варіантів, що прямо або опосередковано закріплені у законі. Важливою ознакою такого вибору є те, що він здійснюється без необхідності узгодження варіанту вибору будь-ким.

На цьому наголосив Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у справі № 1840/2970/18 (постанова від 15.12.2021).

В зв`язку з протиправністю рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної, у ДПС України є тільки один варіант рішення реєстрація спірної податкової накладної, що не передбачає іншого варіанту дій (рішення), а отже не є дискреційними повноваженнями податкового органу.

Також, законодавством не передбачений інший спосіб захисту порушеного права у спірних правовідносинах, відмінний від зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну в ЄРПН, а тому дана вимога не є передчасною.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Частиною 1 статті 143 КАС України встановлено, що суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Розподіл судових витрат визначений ст. 139 КАС України.

Матеріалами справи встановлено факт сплати судового збору у розмірі 27 913,00 грн.

Враховуючи задоволення позовних вимог, судовий збір у розмірі 27 913,00 грн. підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДПС у місті Києві, яким прийнято протиправні рішення.

Також, частинами 1 та 2 ст. 16 КАС України встановлено, що учасники справи мають право користуватися правничою допомогою.

Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:

1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);

2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);

3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;

4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Аналіз наведених положень процесуального законодавства дає підстави для висновку про те, що документально підтверджені судові витрати на правничу допомогу адвоката підлягають компенсації стороні, яка не є суб`єктом владних повноважень та на користь якої ухвалене рішення, за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень.

При цьому, суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої ухвалене судове рішення, всі понесені нею витрати на професійну правничу допомогу, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенством права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, враховуючи такі критерії, як складність справи, витрачений адвокатом час, значення спору для сторони тощо.

При визначенні суми компенсації витрат, понесених на правничу допомогу, необхідно досліджувати на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченого адвокатом часу, об`єму наданих послуг, ціни позову та (або) значенню справи.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, про що, зокрема, зазначено у рішеннях від 26.02.2015 у справі «Баришевський проти України», від 10.12.2009 у справі «Гімайдуліна і інших проти України», від 12.10.2006 у справі «Двойних проти України», від 30.03.2004 у справі «Меріт проти України» заявник має право на відшкодування судових та інших витрат лише у разі, якщо доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їх розмір обґрунтованим.

Ті самі критерії застосовує Європейський суд з прав людини, присуджуючи судові витрат на підставі статті 41 Конвенції. Зокрема, згідно з його практикою заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим (рішення у справі «East/WestAllianceLimited» проти України», заява №19336/04). У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Лавентс проти Латвії» зазначено, що відшкодовуються лише витрати, які мають розумний розмір.

Позивач просить суд стягнути з бюджетних асигнувань відповідачів витрати на правничу допомогу у розмірі 8 000 (вісім тисяч) грн.

У матеріалах справи наявна копія Договору про надання правової допомоги від 31.03.2023 № 112, акту приймання-передачі наданих послуг від 17.04.2023, платіжної інструкції від 19.04.2023 № 475, детальний опис робіт від 17.04.2023.

Дослідивши надані позивачем (представником позивача) документи щодо витрат, пов`язаних з правничою допомогою адвоката в суді, суд зазначає, що дана категорія адміністративних справ є досить поширеною, а отже, не потребує витрат значних зусиль при здійсненні професійної правничої допомоги. Також, суд вважає вартість таких послуг і робіт правничої допомоги, зазначену у наданих до суду документах, неспівмірною з фактично виконаними послугами та роботами.

Подібна позиція викладена у постановах Верховного Суду від 23.12.2021 у справі № 520/11348/2020, від 13.05.2022 у справі № 320/11366/20 та інших.

Частиною 5 ст.242 КАС України встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Таким чином, враховуючи, що дана справа є справою незначної складності та не потребує значних зусиль для підготовки позовної заяви, розумним розміром витрат на правничу допомогу, які підлягають стягненню, є 2 000,00 грн.

Керуючись статтями 6-10, 14, 72-77, 90, 139, 159, 241-246, 262, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДКОМ-НІКО» (69011, м. Запоріжжя, вул. Перша ливарна, буд. 40, (офіс) 109, ), представник адвокат Хілько Альона Василівна ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Ввизнати протиправними і скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві від 23.12.2022 № 7930079/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 31 від 18.11.2021, від 23.12.2022 № 7930081/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 36 від 18.11.2021, від 23.12.2022 № 7930080/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 33 від 30.11.2021, від 22.12.2022 № 7920809/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 34 від 30.11.2021, від 22.12.2022 № 7920810/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 35 від 30.11.2021, від 23.12.2022 № 7930082/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 37 від 30.11.2021, від 23.12.2022 № 7930083/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 11 від 17.12.2021, від 23.12.2022 № 7930084/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 14 від 17.12.2021, від 23.12.2022 № 7930085/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 15 від 17.12.2021, від 02.02.2023 № 8196400/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 17.01.2022, від 02.02.2023 № 8196402/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 17.01.2022, від 02.02.2023 № 8196399/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 17.01.2022, від 02.02.2023 № 8196397/41343340 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 25.01.2022.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 31 від 18.11.2021, № 36 від 18.11.2021, № 33 від 30.11.2021, № 34 від 30.11.2021, № 35 від 30.11.2021, № 37 від 30.11.2021, № 11 від 17.12.2021, № 14 від 17.12.2021, № 15 від 17.12.2021, № 1 від 17.01.2022, № 2 від 17.01.2022, № 4 від 17.01.2022, № 6 від 25.01.2022.

Стягнути з Головного управління ДПС у місті Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011) на користь Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДКОМ-НІКО» () судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 27 913,00 грн. та витрати на надання правничої допомоги у розмірі 2 000,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Рішення у повному обсязі складено та підписано 20.06.2023.

Суддя О.О. Артоуз