Справа № 280/2408/23
Суддя: Прудивус Олег Васильович
Дата ухвалення: 2023-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

19 червня 2023 року Справа № 280/2408/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В. розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу

за позовною заявою: ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, 69057, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 158-Б)

про: визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень, зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

18.04.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не призначення позивачу пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2020-2022 роки, та застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1% згідно з заявою позивача від 22.02.2023;

зобов`язати відповідача здійснити призначення та виплату пенсії за віком позивачу з 22.02.2023, з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до ст. 40 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, а саме за 2020-2022 роки, та застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1%.

вирішити питання щодо розподілу судових витрат.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що їй з жовтня 2002 року призначена пенсія за вислугу років як працівнику освіти відповідно до Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення». У зв`язку з набуттям позивачем права на пенсію на загальних підставах остання 22.02.2023 звернулась до відповідача з заявою про призначення їй пенсії за віком відповідно до ст. 40 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, а саме за 2020-2022 роки, та застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1%. Однак, відповідач не здійснив призначення позивачу пенсії за віком, чим, на думку останньої, допустив протиправну бездіяльність у відповідній сфері правовідносин. Окремо позивачем було зазначено, що у випадку призначення особі пенсії за вислугу років відповідно до Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а в подальшому при виявленні такою особою бажання отримувати пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» має місце саме призначення пенсії, а не переведення у розумінні ч. 3 ст. 45 даного Закону. З огляду на викладені обставини, позивач просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.04.2023 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).

14.06.2023 судом отримано відзив на позовну заяву (вх.№ 24679 від 14.06.2023), в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, оскільки первинно позивачу було призначено пенсію за вислугу років як працівнику освіти з 15.10.2002 відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Позивач 22.02.2023 звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на підставі Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Листом від 27.02.2023 № 2531-2843/Г-02/8-0800/23 відповідач роз`яснив позивачу порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV. Також у відзиві на позовну заяву вказано, що з 01.10.2017 відповідач перерахував позивачу пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2014-2016 роки та застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%. За таких обставин відповідач стверджує, що оскільки первинно позивачу була призначена пенсія за вислугу років, у нього відсутні правові підстави для застосування показника середньої заробітної плати по Україні за 2020-2022 роки при переведенні з одного виду пенсії на інший. З огляду на викладене, відповідач просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У зв`язку з розглядом даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, розглянувши матеріали і з`ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши всі наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідача зареєстровано як юридичну особу орган державної влади 27.06.2002.

З 15.10.2002 відповідач призначив позивачу пенсію за вислугу років як працівнику освіти відповідно до ст. 55 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон України від 05.11.1991 № 1788-XII) (а.с.9).

02.02.2022 позивач звернулась до відповідача з запитом на отримання публічної інформації, в якому просила, зокрема, надати: інформацію про вид пенсії, який вона отримує; інформацію, чи здійснювалось пенсійними органами призначення позивачу нового виду пенсії або відповідне переведення; інформацію про законодавчу можливість написання позивачем заяви про призначення пенсії за віком з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2020-2022 роки; інформацію про законодавчу можливість перерахунку призначеної позивачу пенсії за вислугу років (а.с.9).

Листом від 04.02.2022 № 0800-0213-8/10530 відповідач повідомив, що позивач з 15.10.2002 отримує пенсію за вислугу років, розмір якої складає 2 009,74 грн. Також у даному листі вказано, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV), із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Отже, відповідачем зроблено висновок, що пенсія позивачу призначена та обчислена згідно з чинним законодавством України (а.с.10-12).

22.02.2023 у зв`язку з досягненням шістдесятирічного віку, враховуючи наявність необхідної кількості років загального трудового стажу, позивач звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2020-2022 роки, та застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1% (а.с.5-6).

Листом від 27.02.2023 № 2531-2843/Г-02/8-0800/23 відповідач поінформував позивача про те, що вона звернулась до пенсійного органу в рамках Закону України від 02.10.1996 № 393/96-ВР «Про звернення громадян» (далі Закон України від 02.10.1996 № 393/96-ВР). У зв`язку з цим відповідач роз`яснив позивачу порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV. Також у даному листі зазначалось, що при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватись заробітна плата (доходу) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії (а.с.8).

Оцінюючи факт допущення відповідачем бездіяльності щодо не призначення позивачу пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2020-2022 роки, та застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1% згідно з заявою позивача від 22.02.2023, суд виходить із такого.

Частиною другою ст. 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Згідно з ч. 5 ст. 45 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника територіального органу Пенсійного фонду України на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Слід зазначити, що Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV визначається однойменним Порядком, затвердженим Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 № 1566/11846 (далі Порядок № 22-1).

За приписами п. 1.7 Порядку № 22-1 звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Відповідно до п. 1.8 Порядку № 22-1 днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Якщо заява про призначення пенсії подається через веб-портал або засобами Порталу Дія днем звернення за призначенням пенсії вважається дата реєстрації на веб-порталі або засобами ОСОБА_2 заяви разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).

Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій, якщо інше не передбачено цим Порядком), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис (у разі подання заяви через веб-портал або засобами Порталу Дія таке повідомлення надсилається особі через електронний кабінет користувача веб-порталу або засобами Порталу Дія). Якщо документи будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата реєстрації заяви на вебпорталі або засобами Порталу Дія.

Згідно з п. 1.9 Порядку № 22-1 особам, які одержують пенсію, призначену за іншими законами, або допомогу, призначену органами соціального захисту населення, пенсія призначається з дати виникнення права на неї з урахуванням п. 1.8 Порядку № 22-1.

У відповідності до п. 4.3 Порядку № 22-1 рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Із наведених вище положень пенсійного законодавства вбачається, що у разі звернення особи до пенсійного органу з заявою про призначення (переведення) з одного виду пенсії на інший останній зобов`язаний розглянути подану заяву із документами та прийняти відповідне рішення щодо призначення (переведення) пенсії або про відмову у такому призначенні (переведенні).

Так, судом встановлено, що позивачу з 15.10.2002 призначена пенсія за вислугу років як працівнику освіти відповідно до ст. 55 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII (а.с.9). У подальшому, 02.02.2022, позивач звернулась до відповідача з запитом на отримання публічної інформації, в якому просила, зокрема, надати: інформацію про вид пенсії, який вона отримує; інформацію, чи здійснювалось пенсійними органами призначення позивачу нового виду пенсії або відповідне переведення; інформацію про законодавчу можливість написання позивачем заяви про призначення пенсії за віком з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2020-2022 роки; інформацію про законодавчу можливість перерахунку призначеної позивачу пенсії за вислугу років (а.с.9). Листом відповідача від 04.02.2022 № 0800-0213-8/10530 позивачу було повідомлено, що розмір її пенсії складає 2 009,74 грн. Також відповідачем у вказаному листі було зазначено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду (а.с.10-12).

Також суд встановив, що 22.02.2023 позивач подала відповідачу заяву про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2020-2022 роки, та застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1% (а.с.5-6). Однак, оскільки позивач звернулась до пенсійного органу в рамках Закону України від 02.10.1996 № 393/96-ВР, відповідач листом від 27.02.2023 № 2531-2843/Г-02/8-0800/23 роз`яснив позивачу належний порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV. Крім того, було зазначено, що при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватись заробітна плата (доходу) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії (а.с.8).

У контексті оцінки спірних правовідносин суд виходить із того, що у розумінні Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV та Порядку № 22-1 підставою для повідомлення про відмову у призначенні пенсії може бути виключно рішення пенсійного органу, прийняте з цього питання.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем не приймалось рішення за результатами розгляду заяви позивача від 22.02.2023 про призначення пенсії за віком. При цьому, зміст заяви позивача про призначення пенсії очевидно давав змогу оцінити намір позивача. Належних та достатніх доказів зворотнього відповідачем не надано.

Також суд приймає до уваги правову позицію Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладену у постанові від 27.11.2019 по справі № 748/696/17, яка за предметом свого правового регулювання є аналогічною досліджуваному публічно-правовому спору, згідно з якою відмовляючи особі в розгляді заяви про призначення пенсії за віком з посиланням на Закон України від 02.10.1996 № 393/96-ВР, пенсійний орган допускає надмірний формалізм, наслідком чого стає порушення прав та інтересів позивача як пенсіонерки (верстви населення, яка потребує особливої уваги з боку держави в частині дотримання конституційних гарантій) (№ в Єдиному державному реєстрі судових рішень 85964515).

Ідентичний правовий висновок міститься також у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 26.02.2020 по справі № 541/543/17-а (№ в Єдиному державному реєстрі судових рішень 87869116).

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, враховуючи, що заява позивача від 22.02.2023 про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV по суті не розглядалась, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для визнання протиправною бездіяльності відповідача саме щодо не призначення позивачу пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2020-2022 роки, та застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1% згідно з заявою позивача від 22.02.2023.

Поряд із цим, відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до КАС України, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За таких обставин, з метою захисту прав, свобод та інтересів позивача, про захист яких він просить, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та, відповідно, визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення за результатами розгляду заяви позивача від 22.02.2023 про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV.

Крім того, враховуючи викладені вище висновки суду, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 22.02.2023 про призначення пенсії за віком, з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до ст. 40 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, а саме за 2020-2022 роки, та застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1%.

Обраний спосіб захисту порушеного права позивача відповідає усталеній правозастосовній практиці Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справах з подібних правовідносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 КАС України. Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Позивачем, на переконання суду, наведені обставини, які свідчать про допущення відповідачем протиправної бездіяльності щодо неприйняття рішення за результатами розгляду заяви позивача від 22.02.2023 про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV. Також судом вбачаються правові підстави для зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача від 22.02.2023 про призначення пенсії за віком, з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до ст. 40 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, а саме за 2020-2022 роки, та застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1%.

Натомість, вимога щодо зобов`язання відповідача призначити та виплачувати позивачу пенсію за віком з 22.02.2023, з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до ст. 40 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV, виходячи з вищевикладених обставин, є передчасною.

Таким чином, адміністративний позов, на переконання суду, підлягає частковому задоволенню, а саме у зазначеній вище частині.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Квитанцією від 11.04.2022 № (а.с.21) підтверджується сплата позивачем судового збору у розмірі 1 073,60 грн. Отже, відповідна сума підлягає присудженню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 6, 8 10, 14, 90, 139, 143, 241 246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити частково адміністративний позов ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, 69057, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 158-Б) про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень, зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо неприйняття рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 22.02.2023 про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 22.02.2023 про призначення пенсії за віком, з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до ст. 40 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, а саме за 2020-2022 роки, та застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1%.

У решті позовних вимог відмовити.

Судовий збір у розмірі 1 073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні шістдесят копійок) присудити на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, 69057, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 158-Б).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення виготовлено в повному обсязі та підписано 19 червня 2023 року.

Суддя О.В. Прудивус