Справа № 440/3599/23
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2023-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/3599/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної у м. Полтаві ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

31 березня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Шевченківської районної у м. Полтаві ради, у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Шевченківської районної у м. Полтаві ради щодо не надання дозволу ОСОБА_1 , як інваліду 2-ї групи, учаснику бойових дій на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд розміром 0,10 гектара, яка знаходиться під номером АДРЕСА_1 в порядку частини 7 статті 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Шевченківську районну у м. Полтаві раду винести на сесію клопотання ОСОБА_1 , як інваліда 2-ї групи, учасника бойових дій про надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд розміром 0,10 гектара, яка знаходиться під номером АДРЕСА_1 в порядку частини 7 статті 118 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Шевченківську районну у м. Полтаві раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,10 гектара для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка знаходиться під номером АДРЕСА_1 .

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2022 у справі №440/6823/22 визнано протиправною бездіяльність Шевченківської районної у м. Полтаві ради, яка полягає у не вирішенні питання про надання або про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проектно-технічної документації щодо виділення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться під номером АДРЕСА_1 , а також зобов`язано Шевченківську районну у м. Полтаві раду розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.02.2022 про надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації щодо виділення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться під номером АДРЕСА_1 з прийняттям рішення по суті звернення. Незважаючи на це, Шевченківською районною у м. Полтаві радою, як відповідачем заяву позивача від 17.02.2022 щодо надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації з подальшим виділенням йому у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд розміром 0,10 га, яка знаходиться під №9 (як зазначено у графічному матеріалі) проігноровано станом на 27.03.2023, що беззаперечно підтверджується витягом з рішення Шевченківської районної у місті Полтаві ради від 16.02.2023 "Про відмову в наданні дозволу на виготовлення проекту відведення", що є прямим порушенням прав позивача, як інваліда 2 групи та учасника бойових дій та є неприпустимим фактом. Станом на 27.03.2023 радою протиправно не надано дозволу ОСОБА_1 щодо відведення запитуваної земельної ділянки, а заява останнього від 14.02.2022 є по факту належним чином не розглянутою, відповідний дозвіл йому не надано та взагалі незаконно відмовлено у відведенні земельної ділянки з посиланням на пункт 27 Перехідних положень Земельного кодексу України, оскільки на таку підставу рада взагалі не посилалася під час розгляду справи №440/6823/22.

Ухвалою суду від 05.04.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/3599/23 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної у м. Полтаві ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

24.04.2023 до суду від Шевченківської районної у м. Полтаві ради надійшов відзив на позовну заяву, в якому рада заперечує проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 . Зазначає, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/6823/22 від 12.10.2022 Шевченківська районна у м. Полтаві рада розглянула заяви вх. № С02.1-16/169 від 15.02.2022, вх № С02.1-16/172 від 16.02.2022 та відмовила ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення із земель комунальної власності земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,10 гектара по АДРЕСА_2 , згідно з графічними матеріалами, у додатках до заяви вх. № С02.1-16/169 від 15.02.2022, вх № С02.1-16/172 від 16.02.2022) на підставі невідповідності місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральному плану та іншій містобудівній документації м. Полтави затвердженої у встановленому законом порядку, а саме: п. 27 Перехідних положень Земельного кодексу України під час дії воєнного стану безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється. Однак, не зважаючи на те, що Шевченківська районна у м. Полтаві рада розглянула усі заяви ОСОБА_1 за вх. № С02.1-16/169 від 15.02.2022, вх. № С02.1-16/172 від 16.02.2022 та відмовила ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення із земель комунальної власності земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,10 гектара по АДРЕСА_2 , згідно з графічними матеріалами, у додатках до заяви вх. № С02.1-16/169 від 15.02.2022, вх. № С02.1-16/172 від 16.02.2022) останній повторно звернувся до Полтавського окружною адміністративного суду 27.03.2023 року з цією позовною заявою до Шевченківської районної у м. Полтаві ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За відсутності клопотань сторін про розгляд справи у відкритому судовому засіданні чи за правилами загального позовного провадження, зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та повідомлених обставин, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 звернувся до Шевченківської районної у м. Полтаві ради із зверненням від 14.02.2022 про надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації та виділення земельної ділянки для будівинцтва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться під номером АДРЕСА_1 .

До звернення додано: копію паспорта, копію ідентифікаційного коду, копію посвідчення інваліда війни 2 групи, копію посвідчення учасника бойових дій, графічні відомості з зазначенням місця знаходження ділянки.

Листом виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради від 17.02.2022 № С02.1-16/172 позивачу повідомлено про те, що клопотання про надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд розміром 0.10 гектара, яка знаходиться під номером АДРЕСА_1 буде винесено на розгляд чергової сесії Шевченківської районної у місті Полтаві ради по земельним питанням.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення за результатами розгляду заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Вказані обставини встановлені в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2022 у справі №440/6823/22, а відтак, в силу приписів статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають доказуванню.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2022 у справі №440/6823/22 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Шевченківської районної у м. Полтаві ради ( вул. Івана Мазепи, 30, м. Полтава, Полтавська область, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Шевченківської районної у м. Полтаві ради, яка полягає у не вирішенні питання про надання або про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проектно-технічної документації щодо виділення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться під номером АДРЕСА_1 . Зобов`язано Шевченківську районну у м. Полтаві раду розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.02. 2022 року про надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації щодо виділення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться під номером АДРЕСА_1 з прийняттям рішення по суті звернення. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2022 у справі №440/6823/22 Шевченківська районна у м. Полтаві рада розглянувши на дев`ятій сесії восьмого скликання заяви вх. № С02.1-16/169 від 15.02.2022, вх. № С02.1-16/172 від 16.02.2022 рішенням від 16.02.2023 "Про відмову в наданні дозволу на виготовлення проекту відведення" відмовила ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення із земель комунальної власності земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1 га по АДРЕСА_2 , згідно з графічними матеріалами, у додатках до заяви вх. № С02.1-16/169 від 15.02.2022, вх. № С02.1-16/172 від 16.02.2022) на підставі невідповідності місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральному плану та іншій містобудівній документації м. Полтави, затвердженої у встановленому законом порядку, а саме: п. 27 Перехідних положень Земельного кодексу України - під час дії воєнного стану безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

Разом з тим, позивач вважаючи, що відповідач на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2022 у справі №440/6823/22 належним чином не здійснив розгляду його заяв вх. № С02.1-16/169 від 15.02.2022, вх. № С02.1-16/172 від 16.02.2022, звернувся до суду з цим позовом, у якому просить: - визнати протиправною бездіяльність Шевченківської районної у м. Полтаві ради щодо не надання дозволу ОСОБА_1 , як інваліду 2-ї групи, учаснику бойових дій на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд розміром 0,10 гектара, яка знаходиться під номером АДРЕСА_1 в порядку частини 7 статті 118 Земельного кодексу України; - зобов`язати Шевченківську районну у м. Полтаві раду винести на сесію клопотання ОСОБА_1 , як інваліда 2-ї групи, учасника бойових дій про надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд розміром 0,10 гектара, яка знаходиться під номером АДРЕСА_1 в порядку частини 7 статті 118 Земельного кодексу України; - зобов`язати Шевченківську районну у м. Полтаві раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,10 гектара для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка знаходиться під номером 9 на території прилеглої до ТЦ "Епіцентр" по Київське шосе 41 у м. Полтаві.

Вирішуючи вказані позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.

Згідно зі статтею 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Правовідносини у сфері забезпечення права громадян на землю урегульовано Земельним кодексом України від 25.10.2001 №2768-ІІІ (далі - ЗК України).

За змістом частин 1, 2 статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Згідно із пунктом "в" частини 3 статті 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі, зокрема, одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Пунктом "г" частини першої статті 121 ЗК України визначено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в містах - не більше 0,10 гектара.

За приписами частини 6 статті 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Як визначено частиною 7 згаданої статті, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Повноваження відповідних органів виконавчої влади щодо передачі земельних ділянок у власність або користування та порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування встановлені статтею 122 ЗК України.

Частиною 1 статті 122 ЗК України визначено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Статтею 144 Конституції України передбачено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 №280/97-ВР (далі - Закон № 280/97-ВР) до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, зокрема, надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад.

Пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону №280/97-ВР визначено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до положень частини 1 статті 59 Закону №280/97-ВР рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Виходячи із системного аналізу вищенаведених норм, рішення з питань надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймається виключно на пленарному засіданні сільської, селищної, міської ради у формі рішення.

Суд зазначає, що відповідно до частини 7 статті 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Тобто, вищезазначеною нормою встановлено два альтернативні варіанти правомірної поведінки органу у разі звернення до нього особи з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, а саме: надати дозвіл або мотивовану відмову в наданні дозволу.

Дозвіл або відмова у його наданні є змістом відповідного індивідуального правового акту.

Згідно з пунктом тридцять четвертим статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Тобто, способом волевиявлення ради, яка здійснює право власності від імені відповідної територіальної громади з регулювання земельних відносин, є прийняття рішення сесією.

Нормами статті 46 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць.

Частинами 1, 2 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Таким чином, рішення про надання дозволу або про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки і оформляється розпорядчим індивідуальним правовим актом - рішенням ради.

Відсутність належним чином оформленого рішення про надання дозволу або про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки після спливу встановленого законом місячного строку розгляду клопотання особи, не зважаючи на винесення клопотання на розгляд сесії, свідчить про те, що орган не прийняв жодного рішення з числа тих, які він повинен ухвалити за законом.

Як слідує з матеріалів справи, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2022 у справі №440/6823/22 набрало законної сили та зобов`язує Шевченківську районну у м. Полтаві раду розглянути заяву ОСОБА_1 від 14.02.2022 про надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації щодо виділення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться під номером АДРЕСА_1 з прийняттям рішення по суті звернення (а.с. 39-44).

Позивач же у спірному випадку наполягає на допущенні радою протиправної бездіяльності в частині невиконання судового рішення у справі №440/6823/22 та неналежного розгляду його заяви від 14.02.2022 і не надання дозволу, як інваліду 2-ї групи, учаснику бойових дій, на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд розміром 0,10 гектара, яка знаходиться під номером АДРЕСА_1 в порядку частини 7 статті 118 Земельного кодексу України.

Разом з тим, як слідує з матеріалів справи, на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2022 у справі №440/6823/22 Шевченківська районна у м. Полтаві рада розглянувши на дев`ятій сесії восьмого скликання заяви вх. № С02.1-16/169 від 15.02.2022, вх № С02.1-16/172 від 16.02.2022 рішенням від 16.02.2023 "Про відмову в наданні дозволу на виготовлення проекту відведення" відмовила ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення із земель комунальної власності земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1 га по АДРЕСА_2 , згідно з графічними матеріалами, у додатках до заяви вх. № С02.1-16/169 від 15.02.2022, вх № С02.1-16/172 від 16.02.2022) на підставі невідповідності місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральному плану та іншій містобудівній документації м. Полтави, затвердженої у встановленому законом порядку, а саме: п. 27 Перехідних положень Земельного кодексу України - під час дії воєнного стану безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

Відтак, з огляду на прийняття 16.02.2023 радою на дев`ятій сесії восьмого скликання вказаного рішення "Про відмову в наданні дозволу на виготовлення проекту відведення", суд доходить висновку про недопущення відповідачем у спірному випадку протиправної бездіяльності у вигляді нерозгляду повторно заяви ОСОБА_1 від 14.02.2022 (вх. № С02.1-16/169 від 15.02.2022, вх. № С02.1-16/172 від 16.02.2022) про надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації щодо виділення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться під номером АДРЕСА_1 з прийняттям рішення по суті звернення.

А тому, позовні вимоги ОСОБА_1 в частині визнання протиправною бездіяльності Шевченківської районної у м. Полтаві ради щодо не надання дозволу ОСОБА_1 , як інваліду 2-ї групи, учаснику бойових дій на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд розміром 0,10 гектара, яка знаходиться під номером АДРЕСА_1 в порядку частини 7 статті 118 Земельного кодексу України та зобов`язання Шевченківську районну у м. Полтаві раду винести на сесію клопотання ОСОБА_1 , як інваліда 2-ї групи, учасника бойових дій про надання дозволу на виготовлення проектно-технічної документації земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд розміром 0,10 гектара, яка знаходиться під номером АДРЕСА_1 в порядку частини 7 статті 118 Земельного кодексу України, суд вважає необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Щодо вимог позивача в частині зобов`язання Шевченківську районну у м. Полтаві раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,10 гектара для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка знаходиться під номером АДРЕСА_1 , то суд також не вбачає підстав для їх задоволення, з огляду на чинне рішення від 16.02.2023 "Про відмову в наданні дозволу на виготовлення проекту відведення", яке не є предметом оскарження у цій справі.

Таким чином, у задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити повністю.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Шевченківської районної у м. Полтаві ради (вул. Івана Мазепи, буд. 30, м. Полтава, Полтавська область, 36040, ідентифікаційний код 05384695) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Гіглава