Справа № 240/8978/22
Суддя: Майстренко Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 червня 2023 року м. Житомир справа № 240/8978/22

категорія 112010200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Майстренко Н.М., розглянувши у письмовому провадженні питання про встановлення строку для подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 у справі № 240/8978/22 позов задоволено. Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 28.12.2021 "Про відмову ОСОБА_1 у переході на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити, здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 26.01.2021 пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" з урахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, за грудень 2020 року від 15.12.2021 №10210 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (про середній заробіток) за грудень 2020 року від 15.12.2021 № 10211. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3000,00 грн.

Судом встановлено, що зазначене рішення Житомирського окружного адміністративного суду набрало законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

На виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду судом 24.04.2023 були видані виконавчі листи.

Від ОСОБА_1 надійшло клопотання, в якому вона просить встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області строк для подання звіту про виконання судового рішення від 09.01.2023 у справі № 240/8978/22.

Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у письмових запереченнях просить залишити клопотання ОСОБА_1 про подання звіту про виконання судового рішення без задоволення.

Дослідивши доводи клопотання про встановлення судового контролю про виконання судового рішення, суд зазначає таке.

Безспірно, в розумінні вимог статті 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Частинами 1, 2 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Судовий контроль у формі зобов`язання подати звіт також є формою забезпечення виконання судових рішень.

Відповідно до частини 1 статті 372 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення.

Згідно з частиною 1 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд враховує, що подання відповідачем звіту про хід виконання судового рішення за своєю суттю є інформацією про таке виконання. Така інформація міститься в запереченнях відповідача, поданих до суду на вказану заяву позивача.

Разом з тим, вчинення дій щодо примусового стягнення відповідних коштів не входить до повноважень суду та не охоплюється механізмом встановлення судового контролю, а здійснюється в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження".

Суд наголошує, що виплати за судовими рішеннями здійснює Головне управління Пенсійного фонду України винятково за рахунок коштів Державного бюджету, після отримання їх від головного розпорядника коштів Міністерства соціальної політики України, розпорядником нижчого рівня - Пенсійним фондом України.

Виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від волі окремого керівника територіального органу Пенсійного фонду України.

В свою чергу, відповідно до поданих представником відповідача заперечень на клопотання встановлено, що відповідачем на виконання рішення суду від 09.01.2023 у справі №240/8978/22 позивачу з 26.01.2021 здійснено нарахування та виплату пенсії з 26.01.2021 по інвалідності державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" з урахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, за грудень 2020 року від 15.12.2021 №10210 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (про середній заробіток) за грудень 2020 року від 15.12.2021 № 10211.

Сума донарахованих коштів за період з 26.01.2021 до 31.03.2023 складає 49494,91 грн. та включена до реєстру судових рішень.

Отже, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області проведено в межах наданих повноважень комплекс заходів для повного та неухильного виконання судового рішення у справі №240/8978/22.

В свою чергу, представник органу Пенсійного фонду у запереченнях зазначив, що виплата коштів за рішенням суду, на виконання яких нарахована заборгованість, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат управління не має.

Враховуючи викладене, правові підстави для задоволення заяви про встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області строку для подання звіту про виконання судового рішення від 09.01.2023 у справі № 240/8978/22 відсутні, тому у її задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 250, 256, 382 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області строку для подання звіту про виконання судового рішення від 09.01.2023 у справі № 240/8978/22 відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 КАС України.

Повний текст ухвали складено 21.06.2023.

Суддя Н.М. Майстренко