Справа № 363/3592/22
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2023-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 363/3592/22
УХВАЛА

20 червня 2023 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Аліменка В.О.,

суддів Бєлової Л.В., Кучми А.Ю.

за участю секретаря Мельник К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в режимі відеоконференції, клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №363/3592/22 за апеляційною скаргою громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 на рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 04 травня 2023 р. у справі за адміністративним позовом громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про визнання протиправним і скасування рішення про примусове повернення,

В С Т А Н О В И Л А :

Громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Вишгородського відділу ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області №16 від 04.10.2022 про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та заборону в`їзду йому в Україну на строк три роки.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_2 маючи цілком обґрунтовані побоювання стати жертвою переслідувань через свої політичні переконання в Білорусії, прибув до України шукати захисту відповідно до ратифікованих Україною міжнародних конвенцій. Також, позивач зазначив, що проживаючи у Білорусії у його родини хотіли відібрати житло, погрожували йому та матері в`язницею, оскільки його мати боролася з державою та із-за неї звільнили серйозного офіцера.

Рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 04 травня 2023 року адміністративний позов задоволено частково.

Скасовано рішення головного спеціаліста Вишгородського відділу ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області Литвиненко Т.А. від 04.10.2022 про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , в частині заборони громадянину Республіки Білорусь ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , в`їзду на територію України строком на три роки.

В решті позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 на рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 04 травня 2023 р. у справі за адміністративним позовом громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про визнання протиправним і скасування рішення про примусове повернення та призначено розгляд справи у відкритому судовому засіданні.

20 червня 2023 року під час розгляду справи в Шостому апеляційному адміністративному суді в судовому засіданні представник позивача заявила клопотання про зупинення провадження у справі № 363/3592/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/13292/23.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначила, що позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду із позовом про визнання протиправною бездіяльність Центрального міжрегіонального Управління ДМС України у м. Києві та Київській області щодо неприйняття заяви та рішення за результатами розгляду заяви громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захист) та зобов`язання Центральне міжрегіональне Управління ДМС України у м. Києві та Київській області прийняти заяву громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Крім того, представник позивача зазначає, що рішення про примусове повернення прийняте в порушення вимог чинного законодавства України та міжнародних конвенцій, та є передчасним до вирішення питання про розгляд справи про бездіяльність міграційної служби щодо неприйняття заяви позивача та рішення за результатами розгляду його заяви про визнання його біженцем. У зв`язку з чим є необхідність зупинити розгляд цієї справи до набрання законної сили рішення у справі про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, розглянувши заявлене клопотання та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню, а провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на наступне.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції встановлено, що справа про визнання протиправною бездіяльність Центрального міжрегіонального Управління ДМС України у м. Києві та Київській області щодо неприйняття заяви та рішення за результатами розгляду заяви громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захист) та зобов`язання Центрального міжрегіонального Управління ДМС України у м. Києві та Київській області прийняти заяву громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 року про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту розглядається в Київському окружному адміністративному суді - справа №320/13292/23.

Водночас, предметом розгляду даної справи - №363/3592/22 є рішення Вишгородського відділу ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області №16 від 04.10.2022 про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та заборону в`їзду йому в Україну на строк три роки.

Таким чином, встановлені факти у справі №320/13292/23 матимуть значення для розгляду даної справи №363/3592/22 про скасування рішення про примусове повернення іноземця до країни походження або третьої країни.

Враховуючи викладені обставини, а також з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі №363/3592/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/13292/23.

Керуючись ст. ст. 236, 321, 325, 328, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання представника позивача про зупинення апеляційного провадження у справі №363/3592/22 - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі №363/3592/22 за адміністративним позовом громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального Управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про визнання протиправним і скасування рішення про примусове повернення до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/13292/23.

Зобов`язати сторін повідомити Шостий апеляційний адміністративний суд про відсутність обставин, які слугували підставою для зупинення апеляційного провадження у даній справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Касаційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді Л.В. Бєлова

А.Ю. Кучма

Повний текст ухвали складено 21 червня 2023 року.