Справа № 580/4061/22
Суддя: Валентин ГАРАЩЕНКО
Дата ухвалення: 2023-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

20 червня 2023 року Справа № 580/4061/22

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши в порядку письмового провадження подання (заяву) головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк В.П. про встановлення способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк В.П. звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з поданням (заявою), в якому просить: змінити спосіб і порядок виконання рішення суду №580/4061/22 від 13.10.2022, шляхом винесення рішення про стягнення 47211,15 грн. з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 .

В обґрунтування подання зазначено, що 25.01.2023 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №580/4061/21 від 29.12.2022.

Станом на день звернення до суду боржником рішення у встановлений строк повністю не виконано. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Ухвалою суду від 13.06.2023 подання (заяву) призначено до розгляду у судовому засіданні.

Учасники справи повідомлені і у судове засідання не прибули, виконавець в судове засідання не прибула, просила розгляд подання провести без її участі.

Відповідно до норм ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

В силу ч. 9 ст. 205 КАС України суд має право розглянути подання (заяву) у письмовому провадженні.

Розглянувши подання (заяву) про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №580/4061/22, суд зазначає наступне.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 13.10.2022 у справі №580/4061/22 адміністративний позов задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити переведення ОСОБА_1 за заявою від 15.12.2021 №18587 на пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ у розмірі 60 відсотків від заробітку та провести перерахунок і виплату пенсії з 24.12.2021 з урахуванням виплачених сум.

29.12.2022 Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Постановою державного виконавця від 25.01.2023 відкрито виконавче провадження №70850692 з виконання виконавчого листа №580/4061/22.

06.03.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало до відділу примусового виконання рішень лист, в якому зазначило, що на виконання рішення суду здійснено переведення та проведено перерахунок пенсії, ОСОБА_1 отримує кошти в новому розмірі, а нарахована до виплати сума 47211,15 грн. буде виплачена за рахунок бюджету за відповідною бюджетною програмою за наявності коштів.

Постановою державного виконавця від 11.04.2023 у зв`язку з невиконанням боржником рішення суду за виконавчим листом №580/4061/22 на Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області накладено штраф у сумі 5100 грн.

Вирішуючи заяву, суд виходить з наступного.

За приписами ст. 124, ч. 3 ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України, а обов`язковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За правилами ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду.

Заявник пославшись на приписи статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», згідно з якими виконавець зобов`язаний звернутись до суду із заявою про зміну способу виконання рішення суду.

Натомість, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.10.2022 у справі №580/6041/22 виконується за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті, проте із затримкою у часі. Таким чином, підстави, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення суду відсутні.

Крім того суд зазначає, що при розгляді справи №580/6041/22 сума 47211,15 грн. грн. не була предметом судового дослідження, тому зміна способу виконання такого рішення із зобов`язання на виплату суми змінить суть рішення суду та призведе до виходу за межі позовних вимог при вирішенні питань за первинним позовом поза судовим процесом, що є недопустимим.

Вказані правові висновки викладені в постанові Верховного Суду від 10.07.2018 у справі №755/7078/16-а.

Отже, подання (заява) є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 378 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання (заяви) про встановлення способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №580/6041/22 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО