Справа № 340/4193/21
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2023-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в заміні способу і порядку виконання судового рішення

20 червня 2023 року м. Кропивницький Справа №340/4193/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:

- визнання бездіяльності відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, яка полягає у відмові здійснити перерахунок розміру його пенсійного забезпечення (лист ГУ ПФУ в Кіровоградській області від 29.06.2021 р. №4051-4050/Ш-03/8-1100/21) згідно довідки Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області від 12.05.2021 р. № 5285 «про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії» від грошового забезпечення за аналогічною посадою, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» за прирівняною посадою поліцейського, що становить 26315,33 грн., куди включено надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби) 79,84 % та премії на аналогічній прирівняній посаді в поліції 62,58 % - протиправною;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок призначеної йому пенсії та відповідну доплату (різницю у розмірі пенсії, виходячи із розміру заробітної плати (грошового забезпечення), згідно довідки №5285 від 12.05.2021 р. встановленого зразка, про розмір грошового забезпечення що враховується для здійснення перерахунку пенсій у розмірі 68% від грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, у відповідності до Постанови КМУ №704 від 30.08.2017 згідно якої, розмір заробітку (грошового забезпечення) та його складових, з якого повинно бути здійснено перерахунок його пенсії станом на 01 грудня 2019 року становить 26315,33 грн. (двадцять шість тисяч триста п`ятнадцять гривень 33 коп.), та виплатити на його користь різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсій.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.09.2021 р. у справі №340/4193/21 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, задоволено частково; визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, яка полягає у відмові здійснити перерахунок розміру пенсійного забезпечення ОСОБА_1 , згідно довідки Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області від 12.05.2021 р. № 5285 «Про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії» від грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, що становить 26 315,33 грн., куди включено надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби) 79,84% та премії на аналогічній прирівняній посаді в поліції 62,58%, протиправною; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії та виплату, починаючи з 01 грудня 2019 року, на підставі довідки №5285 від 12.05.2021 про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання по Кіровоградській області» за прирівняною посадою поліцейського, з грошового забезпечення, що становить 26 315,33 грн. (двадцять шість тисяч триста п`ятнадцять гривень 33 коп.) та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсій; в задоволенні інших позовних вимог відмовлено (а.с.46-49).

13.06.2023 р. до суду надійшла заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну способу і порядку виконання рішення (а.с.90-94). Заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Кіровоградським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №340/4193/21 від 17.11.2021 р. про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії та виплату, починаючи з 01 грудня 2019 року, на підставі довідки №5285 від 12.05.2021 про розмір грошового забезпечення наданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання по Кіровоградській області» за прирівняною посадою поліцейського, з грошового забезпечення, що становить 26 315,33 грн. (двадцять шість тисяч триста п`ятнадцять гривень 33 коп.) та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсій, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати у розмірі 241 145,26 грн.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на неявку в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, а розгляд справи згідно з ч.9 ст.205 КАС України проведено в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб та порядок. Тобто змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати саме рішення по суті.

Заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області фактично стосується заміни та розширення резолютивної частини рішення, тобто змінити суть рішення суду та спосіб захисту, що суперечить інституту зміни способу і порядку виконання рішення суду.

Викладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду викладеною у постановах від 27.06.2018 р. у справі №713/1062/17 та від 10.07.2018 р. у справі №490/9519/16-а.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 293-297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2021 року у справі №340/4193/21 відмовити.

Копію ухвали направити державному виконавцю, стягувачу та боржнику.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали 20 червня 2023 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ