Справа № 200/2389/23
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2023-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

20 червня 2023 року Справа №200/2389/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи клопотання представника Державної установи «Центр пробації» про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі № 200/2389/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Державної установи «Центр пробації» (, місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, буд.81) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Державної установи «Центр пробації», в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Центр пробації» щодо не нарахування та не виплати, ОСОБА_1 , додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 30 000,00 грн. щомісячно з 24 лютого 2022 року по 31 серпня 2022 року;

зобов`язати Державну установу «Центр пробації» нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 , додаткову винагороду, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 30 000,00 грн. щомісячно з 24 лютого 2022 року по 31 серпня 2022 року.

Ухвалою суду від 02.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/2389/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Державної установи «Центр пробації» (, місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, буд.81) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження задоволено. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 05.06.2023 витребувано у Державної установи «Центр пробації»: акти, які визначають порядок і умови виплати додаткової винагороди у Державній установі «Центр пробації», яка передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; довідку про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) позивача за період з лютого 2022 року по серпень 2022 року включно (помісячно із зазначенням складових); табель обліку робочого часу щодо позивача за період з лютого 2022 року по серпень 2022 року включно (або відповідну довідку), Положення про Деснянський районний відділ філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області та колективного договору, наказів командирів (начальників) щодо виплати додаткової винагороди позивачу, а також всі інші докази, які були враховані або мали бути враховані в спірних правовідносинах.

16 червня 2023 року представником відповідача через підсистему «Електронний суд» надано: відзив на позовну заяву ОСОБА_1 з додатками; документи на виконання вимог ухвали суду від 05 червня 2023 року; клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; заяву про залишення позову без розгляду; клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Обґрунтовуючи клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерства юстиції України, представником відповідача зазначено про те, що Центр пробації є бюджетною неприбутковою установою, що фінансується з державного бюджету. Центр пробації звернувся з листом від 30 березня 2022 року № 744/8/Ян-22 до Міністерства юстиції України стосовно надання роз`яснення чи поширюється дія постанови на осіб начальницького складу Державної установи «Центр пробації» щодо виплати додаткової винагороди. Міністерство юстиції України надало роз`яснення листом від 26 квітня 2022 року № 31985/32924-11-22/7.4.1, що фінансово-економічні розрахунки до постанови Кабінету Міністрів України від 22 березня 2022 року № 350 «Про внесення зміни до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168», якою перелік був доповнений «особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми «єПідтримка» були здійснені за бюджетною програмою 3601020 «Виконання покарань установами і органами Державної кримінально-виконавчої служби України», водночас утримання персоналу Державної установи «Центр пробації» здійснюється за бюджетною програмою 3601030 «Забезпечення діяльності органів пробації». Отже, Державна установа «Центр пробації» просить суд залучити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Міністерство юстиції України (вул. Архітектора Городецького, 13, м. Київ, 01001) для ефективного та всебічного дослідження судом доказів, наданих Сторонами та для повного і об`єктивного розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, судом зазначається наступне.

Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульований КАС України.

Відповідно до ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на викладене суд вважає, що вказане клопотання не підлягає задоволенню, оскільки у вказаному клопотанні заявником не наведено обґрунтування, яким чином що рішення в цій справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки безпосередньо Міністерства юстиції України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 19, 20, 26, 48, 49, 160, 161, 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Державної установи «Центр пробації» про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі № 200/2389/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Державної установи «Центр пробації» (, місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, буд.81) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвала постановлена та підписана 20 червня 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов