Справа № 140/10420/23
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2023-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

19 червня 2023 року ЛуцькСправа № 140/10420/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання незаконними рішень, дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та відшкодувати моральну шкоду,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання незаконними рішень, дій та бездіяльності у відмові подовження надання житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг на період з травня 2022 року по квітень 2023 року, зобов`язання подовжити надання житлово-комунальних послуг на період з травня 2022 року по квітень 2023 року та відшкодувати моральну шкоду, завдану незаконними рішеннями, діями та бездіяльністю при відмові у подовженні житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг у межах ціни позову.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 25.05.2023 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення) десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви у спосіб подання (надіслання) до суду документа про сплату судового збору в розмірі 1073,60 грн, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Копію вказаної ухвали про залишення позовної заяви без руху від 25.05.2023 позивач одержав 02.06.2023, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

06.06.2023 до суду надійшла заява, у якій позивач не погодився із ухвалою про залишення позовної заяви без руху від 25.05.2023 щодо необхідності сплати судового збору. Інших документів на усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 25.05.2023, від позивача на адресу суду не надходило.

Позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду з таких мотивів та підстав.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 25.05.2023 суд зазначив про таке.

За приписами частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 № 2710-ІХ установлено з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2589 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення: працездатних осіб - 2684 гривні.

Оскільки позивач подав позовну заяву немайнового характеру, тому вона повинна бути оплачена (в частині вимог про визнання незаконними рішень, дій та бездіяльності у відмові подовження надання житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, зобов`язання подовжити надання житлово-комунальних послуг на період з травня 2022 року по квітень 2023 року) судовим збором у розмірі 1073,60 грн, тобто, 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви не було додано документ про сплату судового збору за подання позову у розмірі 1073,60 грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

При цьому, суд відхилив покликання позивача на пункт 13 частини другої статті 3 Закону № 3674-VI як на підставу звільнення від сплати судового збору, оскільки відповідно до вказаної правової норми позивач звільнений від сплати судового збору виключно за позовну вимогу щодо відшкодування шкоди, заподіяної рішеннями, діями чи бездіяльністю органу місцевого самоврядування, його посадовою або службовою особою, яка є похідною від основної позовної вимоги (про визнання незаконними рішень, дій та бездіяльності у відмові подовження надання житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, зобов`язання подовжити надання житлово-комунальних послуг на період з травня 2022 року по квітень 2023 року), що підлягає оплаті судовим збором на загальних підставах.

Отже, позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви у спосіб подання до суду документа про сплату судового збору в розмірі 1073,60 грн, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, позивач ухвалу про залишення позовної заяви без руху від 25.05.2023 не виконав, а саме не подав документ про сплату судового збору в розмірі 1073,60 грн, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно із частинами п`ятою, шостою статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

З урахуванням наведеного, оскільки позивач у встановлений судом строк не усунув недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі від 25.05.2023 про залишення позовної заяви без руху (зокрема, не подав документ про сплату судового збору в розмірі 1073,60 грн, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону), із обґрунтованим клопотанням, оформленим відповідно до вимог статті 167 КАС України, про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви не звертався, тому вказану позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду.

Керуючись пунктом 1 частини четвертої, частинами п`ятою - восьмою статті 169, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради про визнання незаконними рішень, дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та відшкодувати моральну шкоду та додані до неї документи повернути позивачу без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами, а копію позовної заяви залишити в суді.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх