Справа № 240/1973/21
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2023-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому листі

19 червня 2023 року м. Житомир справа № 240/1973/21

категорія 111030100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Оператор газарозподільної системи "Житомиргаз" до Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування вимоги,

встановив:

В провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала справа №240/1973/21 за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" до Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування вимоги.

За наслідками розгляду вказаної справи, судом прийнято рішення від 11 серпня 2021 року, яким позов задоволено частково.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суд від 14 лютого 2022 року рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2021 року у справі №240/1973/21 залишено без змін.

Для забезпечення примусового виконання вищезазначеного рішення від 11.08.2021 у справі №240/1973/21, Житомирський окружний адміністративний суд видав позивачу виконавчий лист від 12.09.2022 №25897 2022 р., боржником у якому вказано Головне управління ДПС у Житомирській області ().

17 травня 2023 року до суду надійшла заява Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз", в якій позивач просила замінити боржника виконавчому провадженні з примусового виконання рішення суду по справі №240/1973/21 з Головного управління ДПС у Житомирській області () на його правонаступника - Головне управління ДПС у Житомирській області, як відокремлений підрозділ ДПС (код ЄДРПОУ ВП 44096781).

Розглянувши в порядку письмового провадження вищезазначену заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За змістом абзацу першого частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Однією із підстав процесуального правонаступництва є припинення юридичної особи.

Згідно з частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Приписами частини 5 статті 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Судом встановлено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Водночас, установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Відповідно до наказу Головного управління ДПС у Житомирській області від 29.08.2019 №6 "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Житомирській області" з 29.08.2019 Головним управлінням ДПС у Житомирській області розпочато виконання функцій і повноважень, визначених Положенням про Головне управління ДПС у Житомирській області, затвердженого наказом ДПС від 12.07.2019 №14 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС".

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби", наказу ДПС України від 08.10.2020 №556 "Про ліквідацію територіальних органів ДПС" ліквідовано Головне управління ДПС у Житомирській області, як юридичну особу публічного права та відповідно до наказу ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Головне управління ДПС у Житомирській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Згідно з вимогами Положення про Головне управління ДПС у Житомирській області, затвердженого наказом ДПС від 12.11.2020 №643, Головне управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ ВП 44096781) є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Житомирській області ().

Відтак, владні, управлінські функції внаслідок проведеної реорганізації перейшли від ГУ ДПС в Житомирській області () до ГУ ДПС в Житомирській області (код ЄДРПОУ ВП 44096781), яке є правонаступником відповідача.

Таким чином, Головне управління ДПС у Житомирській області () фактично вибуло, а його правонаступником є Головне управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ ВП 44096781).

Водночас, здійснивши системний аналіз норм ч. 1 ст. 379 КАС України та ч. 5 ст.15 Закону України від 07.03.2018 №1404-XIX "Про виконавче провадження", суд зазначає, що питання про заміну сторони виконавчого провадження в порядку, передбаченому ст. 379 КАС України, можливо розглядати у випадку, коли виконавче провадження відкрите на підставі виконавчого листа на виконання рішення адміністративного суду.

В свою чергу, позивач до заяви про заміну сторони виконавчого провадження не надав жодних доказів наявності виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа від 12.09.2022 №25897 2022 р., виданого Житомирським окружним адміністративним судом по справі №240/1973/21.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає задоволенню, оскільки доказів відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа від 12.09.2022 №25897 2022 р., виданого Житомирським окружним адміністративним судом по справі №240/1973/21, до суду не надано.

Разом з тим, норми ч. 4 ст. 379 КАС України передбачають, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи, що відповідач - Головне управління ДПС у Житомирській області () фактично вибуло, а його правонаступником є Головне управління ДПС у Житомирській області (код ЄДРПОУ ВП 44096781), суд приходить до висновку про наявність підстав для застосування ч. 4 ст. 379 КАС України та заміни боржника у виконавчому листі по справі №240/1973/21.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Заяву Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі Житомирського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 №25897 2022 р. по справі №240/1973/21 - Головне управління ДПС у Житомирській області () на його правонаступника Головне управління ДПС у Житомирській області (вул. Ю.Тютюнника, 7, м. Житомир, 10003; код ЄДРПОУ ВП 44096781).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя І.Е.Черняхович