Справа № 420/1850/20
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2023-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 червня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/1850/20

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Кравченка К.В.

суддів: Джабурія О.В., Вербицької Н.В.,

розглянувши клопотання Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових матеріалів по адміністративній справі №420/1850/20, пов`язаних з проведенням експертизи,-

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2023 року призначено по справі №420/1850/20 судово-економічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. На вирішення експертизи поставлено наступне питання:

- «Чи підтверджується документально висновки Акту перевірки дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін від 10 лютого 2020 року № 359 щодо необґрунтовано отриманої КП «Чорноморськводоканал» виручки в періоди:

з 16.09.2017 року по 15.09.2018 року (період дії тарифів згідно рішення Чорноморської міської ради від 30.08.2017 року №300) по водопостачанню 2 481,19 тис. грн. з ПДВ, по водовідведенню 1333,30 грн. з ПДВ;

з 16.09.2018 року по 31.01.2019 року (період дії тарифів згідно рішення Чорноморської міської ради від 23.08.2018р. №263) по водопостачанню 2 757,9 тис. грн. з ПДВ, по водовідведенню 770,57 тис. грн. з ПДВ;

з 01.02.2019 року по 01.01.2020 року (період дії тарифів згідно рішення Чорноморської міської ради від 14.01.2019 року №1) по водопостачанню 2 481,19 тис. грн. з ПДВ, по водовідведенню 319,43 тис. грн. з ПДВ».

Вказаною вище ухвалою обов`язок по наданню всіх необхідних документів для проведення судово-економічної експертизи, а також по оплаті такої експертизи покладено на комунальне підприємство «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеської області.

14 червня 2023 року на адресу суду апеляційної інстанції надійшло клопотання від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових матеріалів у справі, пов`язаних з проведенням експертизи, а саме:

- Наказ та Положення про облікову політику комунального підприємства «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеської області, які діяли у період 2017р.-2019 р.;

- форми звітності №12-НКРЕКП-інвестиції водопостачання/водовідведення (річна) КП «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеської області за 2017-2019 роки ( із квитанціями щодо надання та прийняття звітності);

- фінансову звітність КП «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеської області за 2017-2019 роки у повному обсязі із Пояснювальними записками ( із квитанціями щодо надання та прийняття звітності);

- регістри бухгалтерського обліку КП «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеської області «Оборотно-сальдові відомості» (загальна) у розрізі балансових рахунків та розрахунків (із зазначенням їх назв) за 2017-2019 роки ( у розрізі періодів);

- регістри бухгалтерського обліку КП «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеської області «Аналіз рахунків» та «Оборотні відомості» ( у розрізі статей витрат) по балансовим рахункам у яких відображаються витрати за 2017-2019 роки по водопостачанню та водовідведенню;

- інші документи (первинні документи, звіти тощо), що перевірялись Головним управлінням Держпродспоживслужбою в Одеській області та за результатами перевірки складено Акт №359 перевірки дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін від 10.02.2020 року.

Крім того, експертом зазначено, що у результаті дослідження матеріалів справи №420/1850/20 встановлено, що у тексті Акту Головного управління Держпродспоживслужби

в Одеській області №359 перевірки дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін від 10.02.2020 року мається посилання на документи та довідки, які додаються до нього, проте, не зазначено номери, назви та кількість таких документів та додатків. (т.1 а.с.20,189, т.2 а.с.41).

Однак, у матеріалах справи №420/1850/20 наявні документи у вигляді Розрахунків та Додатків №1-№8, які містять підписи від імені осіб, якими складено Акт Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області №359 перевірки дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін від 10.02.2020 року (т.1 а.с.65-67, 192-202, т.2 а.с.44-54).

Виходячи з наведеного, судовий експерт для проведення вказаної експертизи просить КП «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеської області надати:

- додаткову інформацію щодо назв та номерів Додатків, на які мається посилання у вищевказаному Акті перевірки;

- документи, на які мається посилання у вищезгаданому Акті перевірки та визначити до якого документу відносяться надані Розрахунки (т.1 а.с.65-67, 200-202).

Відповідно до положень частини 6 статті 68 КАС України експерт має право, зокрема, ознайомлюватися з матеріалами справи; заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

З урахуванням вищезазначеного, задля проведення повної судово-економічної експертизи, судова колегія дійшла висновку про необхідність витребування від комунального підприємства «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеської області всіх вищезазначених документів.

Відповідно до вимог статті 15 Закону України «Про судову експертизу» експертизи проводяться за рахунок замовника. Зі змісту поданого клопотання ОНДІСЕ вбачається, що вартість експертизи становить 129049,20 грн..

За таких обставин, обов`язок по оплаті судово-економічної експертизи покласти на комунальне підприємство «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеської області.

Керуючись ст.ст.68 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Витребувати від комунального підприємства «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеської області наступні додаткові матеріали, пов`язані з проведенням експертизи у справі №420/1850/20:

- Наказ та Положення про облікову політику комунального підприємства «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеської області, які діяли у період 2017р.-2019 р.;

- форми звітності №12-НКРЕКП-інвестиції водопостачання/водовідведення (річна) КП «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеської області за 2017-2019 роки ( із квитанціями щодо надання та прийняття звітності);

- фінансову звітність КП «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеської області за 2017-2019 роки у повному обсязі із Пояснювальними записками ( із квитанціями щодо надання та прийняття звітності);

- регістри бухгалтерського обліку КП «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеської області «Оборотно-сальдові відомості» (загальна) у розрізі балансових рахунків та розрахунків (із зазначенням їх назв) за 2017-2019 роки ( у розрізі періодів);

- регістри бухгалтерського обліку КП «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеської області «Аналіз рахунків» та «Оборотні відомості» ( у розрізі статей витрат) по балансовим рахункам у яких відображаються витрати за 2017-2019 роки по водопостачанню та водовідведенню;

- інші документи (первинні документи, звіти тощо), що перевірялись Головним управлінням Держпродспоживслужбою в Одеській області та за результатами перевірки складено Акт №359 перевірки дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін від 10.02.2020 року;

- додаткову інформацію щодо назв та номерів Додатків, на які мається посилання у вищевказаному Акті перевірки;

- документи, на які мається посилання у вищезгаданому Акті перевірки та визначити до якого документу відносяться надані Розрахунки (т.1 а.с.65-67, 200-202).

Дозволити судовому експерту здійснювати проведення експертизи за копіями документів по справі №420/1850/20, наданих директором комунального підприємства «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеської області Ігнатовським Є.М.. Покласти обов`язок по оплаті вартості проведення судово-економічної експертизи на комунальне підприємство «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеської області відповідно до рахунку №23-1373(31) від 31.05.2023 року.

Надіслати КП «Чорноморськводоканал» Чорноморської міської ради Одеської області копію даної ухвали разом з рахунком за проведення експертизи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя К.В. Кравченко
Судді О.В. Джабурія Н.В. Вербицька