Справа № 280/3207/23
Суддя: Чернова Жанна Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРИЙНЯТТЯ ЗУСТІЧНОГО ПОЗОВУ

20 червня 2023 року Справа № 280/3207/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали зустрічного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 1 569 782,81 грн, з яких: у сумі 1 451 402,88 грн по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування; у сумі 118 379,93 грн по військовому збору.

19 червня 2023 року представником ОСОБА_1 подано зустрічний позов до ГУ ДПС у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги №0-0829 від 01.11.2021.

Крім того, просить суд поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з зустрічними позовними вимогами щодо протиправності та скасування податкової вимоги №0-0829 від 01.11.2021. Прийняти до провадження та розглянути за правилами загального позовного провадження зустрічний позов ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Запорізькій області. В позовних вимогах первісного позову відмовити у повному обсязі.

19 червня 2023 року до суду надійшло клопотання, в якому представник ОСОБА_1 просить суд розглянути заперечення щодо розгляду справи у порядку спрощеного провадження. Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

19 червня 2023 року до суду надійшло клопотання, в якому представник ОСОБА_1 просить суд зобов`язати ГУ ДПС у Запорізькій області надати на адресу суду оригінал податкової вимоги №0-0829 від 01.11.2021.

19 червня 2023 року до суду надійшло клопотання, в якому представник ОСОБА_1 просить суд зобов`язати ГУ ДПС у Запорізькій області надати ретельний розрахунок розмірів пені, заявлених до стягнення в позовних вимогах по справі №280/3207/23.

Щодо клопотання про поновлення строку звернення до суду з зустрічними позовними вимогами, суд зазначає наступне.

Частинами 1,2 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами; для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи припис ч.1 ст. 177 КАС України, строк подання зустрічного позову є скороченим до строку подання відзиву на первісний позов.

Однак, вирішуючи питання про наявність підстав для поновлення такого строку, суд зазначає, що виходячи з сутності запровадженого інституту зустрічного позову, має враховуватися взаємопов`язаність і доцільність спільного розгляду обох позовів з метою процесуальної економії, повного та об`єктивного розгляду та оцінки обставин справи, встановлення обсягу прав обох сторін, який підлягає судовому захисту.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий розгляд його справи судом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків, або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього звинувачення.

У справі Bellet v. France (заява 23805/94, рішення 04/12/1995) Європейський Суд з прав людини зазначив: ... стаття 6 § 1 Конвенції містить визначення справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу визначається національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд та на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, що доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які є втручанням у її права.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З урахуванням того, що представником позивача обґрунтовано пропуск строку звернення до суду поважними причинами, суд доходить висновку про доцільність поновлення строку звернення до суду з зустрічним позовом.

Відповідно до ч.ч. 2 та 3 ст. 177 КАС України, зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

Згідно з ч. 1 ст. 178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Таким чином зустрічна позовна заява ОСОБА_1 відповідає вимогам ст. ст. 160, 161, 172 КАС України, зустрічний позов пов`язаний із первісним позовом, виникає з одних правовідносин. Також задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову. Тому суд дійшов висновку, що необхідно прийняти зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом.

Відповідно до ч. 4 ст. 177 КАС України, у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

З огляду на те, що судом прийнято зустрічний позов ОСОБА_1 до спільного розгляду з первісним позовом, слід перейти до розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче провадження.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 172, 177, 178, 243, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з зустрічною позовною заявою задовольнити.

Визнати поважною причину пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з зустрічною позовною заявою та поновити строк звернення до суду з зустрічним позовом.

Прийняти зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом у справі №280/3207/23.

Вимоги за зустрічним позовом об`єднати в одне провадження з первісним позовом.

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 29 червня 2023 року о 15 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №7.

Підготовче засідання проводитиметься одноособово суддею Черновою Жанною Миколаївною.

У підготовчому засіданні буде вирішуватись питання про витребування доказів.

Встановити відповідачу за зустрічним позовом - Головному управлінню ДПС у Запорізькій області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на зустрічну позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу за зустрічним позовом п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу за зустрічним позовом п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу за зустрічним позовом копію зустрічного позову та додані до нього документи.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя Ж.М. Чернова