Справа № 460/14737/23
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2023-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Гощанської селищної ради Рівненського району Рівненської області про встановлення факту, що має юридичне значення,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України, Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Гощанської селищної ради Рівненського району Рівненської області (далі - відповідач) про встановлення факту, що має юридичне значення.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з вимогами п.6 ч.1 ст.4 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.
Отже, позов в адміністративному процесі - це письмово оформлена і адресована суду письмова вимога, яка складається з вимоги процесуального характеру (відкрити провадження по справі) і вимоги матеріального характеру (захистити невизнане, оспорюване чи порушене право).
Подання особою заяви в порядку окремого провадження відповідно до ст. 293 Цивільно-процесуального кодексу України КАС не передбачено.
Суд зазначає, що ст.5 КАС України визначено способи судового захисту, з якими кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Як вбачається з вищенаведеного, статтею 5 КАС України не передбачено такого способу захисту порушеного права позивача як встановлення факту, що має юридичне значення.
Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Так, в позовній заяві позивачем визначено три відповідача - Міністерство оборони України, Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, Гощанська селищна рада Рівненського району Рівненської області. Поряд з цим, вимоги позивача не звернені до жодного з відповідачів. Також позивачем не зазначено, якими саме діями, рішеннями чи бездіяльністю відповідачів порушені її права, свободи або законні інтереси.
Крім того, суд зауважує, що положенням статті 42 КАС України передбачено, що учасниками справи є сторони, треті особи.
З наведеного слідує, що КАС України не передбачено таких учасників справи, як заінтересовані особи.
Таким чином, судом встановлено, що заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам КАС України.
Згідно частини 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду позовної заяви у новій редакції, яка відповідатиме вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України із зазначенням у ній викладу обставин, якими обґрунтовуються вимоги, обґрунтування порушення прав, свобод, інтересів, змісту позовних вимог з урахуванням положень ст. 5 КАС України - відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Гощанської селищної ради Рівненського району Рівненської області про встановлення факту, що має юридичне значення залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.О. Комшелюк