Справа № 200/2389/23
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2023-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

20 червня 2023 року Справа №200/2389/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи заяву представника Державної установи «Центр пробації» про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Державної установи «Центр пробації» (, місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, буд.81) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Державної установи «Центр пробації», в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Центр пробації» щодо не нарахування та не виплати, ОСОБА_1 , додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 30 000,00 грн щомісячно з 24 лютого 2022 року по 31 серпня 2022 року;

зобов`язати Державну установу «Центр пробації» нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 , додаткову винагороду, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 30 000,00 грн. щомісячно з 24 лютого 2022 року по 31 серпня 2022 року.

Ухвалою суду від 02.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/2389/23 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Державної установи «Центр пробації» (, місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, буд.81) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження задоволено. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 05.06.2023 витребувано у Державної установи «Центр пробації»: акти, які визначають порядок і умови виплати додаткової винагороди у Державній установі «Центр пробації», яка передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; довідку про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) позивача за період з лютого 2022 року по серпень 2022 року включно (помісячно із зазначенням складових); табель обліку робочого часу щодо позивача за період з лютого 2022 року по серпень 2022 року включно (або відповідну довідку), Положення про Деснянський районний відділ філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області та колективного договору, наказів командирів (начальників) щодо виплати додаткової винагороди позивачу, а також всі інші докази, які були враховані або мали бути враховані в спірних правовідносинах.

16 червня 2023 року представником відповідача через підсистему «Електронний суд» надано: відзив на позовну заяву ОСОБА_1 з додатками; документи на виконання вимог ухвали суду від 05 червня 2023 року; клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; заяву про залишення позову без розгляду; клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Обґрунтовуючи заяву про залишення позову без розгляду представником відповідача зазначено про те, що даний спір є публічно-правовим спором з приводу проходження публічної служби. Постанова Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року була оприлюднена та набрала чинності 28 лютого 2022 року. Про не нарахування та не виплату додаткової винагороди, передбаченої вказаною постановою, позивач мала дізнатися у день виплати грошового забезпечення. Тому при зверненні до суду з даним позовом позивач пропустила місячний строк, встановлений частиною 5 статті 122 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, судом зазначається наступне.

Частинами 2 і 5 ст. 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Предметом спору у даній справі є невиплата додаткової винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

З огляду на викладене, спеціальними нормами, які регулюють строк звернення до суду у цьому спорі, є норми Кодексу законів про працю України.

Згідно з ч. 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України передбачено, що із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

Таким чином, Кодексом законів про працю встановлено тримісячний строк позовної давності у спорах щодо виплати усіх належних працівникові сум при звільненні, який починає свій перебіг з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 було звільнено на підставі наказу Держаної установи «Цент пробації» №197/к від 24 лютого 2023 року з посади старшого інспектора Деснянського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у місті Києві та Київській області з 02 березня 2023 року.

02 березня 2023 року позивач звернулась до Державної установи «Центр пробації» із заявою про виплату додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 на період воєнного стану починаючи з 24 лютого 2022 року.

04 квітня 2023 року Державна установа «Центр пробації» повідомило позивача про відсутність підстав для нарахування та виплати додаткової винагороди.

16 травня 2023 року позивач надіслала до суду даний позов засобами поштового зв`язку, який надійшов до суду 31 травня 2023 року.

Виходячи із того, що позовну заяву до суду надіслано 16 травня 2023 року засобами поштового зв`язку, суд приходить до висновку, що тримісячний строк звернення до суду, який встановлено частиною 2 статті 233 КЗпП України позивачем не пропущено, а тому заява представника Державної установи «Центр пробації» про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Державної установи «Центр пробації» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Державної установи «Центр пробації» про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Державної установи «Центр пробації» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала постановлена та підписана 20 червня 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов