Справа № 440/5727/23
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2023-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 червня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/5727/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні клопотання відповідача про залучення третьої особи та витребування доказів у справі №440/5727/23 за позовом ОСОБА_1 до 24-го прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова (м.Могилів-Подільський) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

09 травня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до 24-го прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова (м.Могилів-Подільський), у якій позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № б/н від 28 квітня 2023 року про відмову в перетинанні державного кордону на виїзд з України громадянину України, який досяг 16-річного віку, яким позивачу відмовлено у перетинанні державного кордону України на виїзд з України; зобов`язати уповноважених службових осіб НОМЕР_1 прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова (м. Могилів-Подільський) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України надати позивачеві дозвіл на перетин державного кордону на виїзд з України як особі, яка не підлягає призову на військову службу під час мобілізації за умов, що під час проходження прикордонного контролю не буде наявних підстав для відмови у пропуску через державний кордон у виїзді з України, визначених частиною першою статті 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

13 червня 2023 року до суду надійшло клопотання відповідача про залучення в якості третьої особи Полтавського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки та про витребування інформації про наявність/відсутність судимості ОСОБА_1 згідно Порядку доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості", затвердженого наказом МВС України №207 від 30.03.2022, зареєстрованого в МЮУ за №426/37762 від 15.04.2022.

В обґрунтування клопотання про залучення третьої особи відповідачем зазначено, що таке залучення необхідно з метою підтвердження статусу позивача та видачі йому довідки №10/10509 від 30.12.2022. В обґрунтування клопотання про витребування доказів вказано, що відповідач не встановив з веб сайту "Судова влада України" наявності вироку відносно ОСОБА_1 , яким би він був засуджений до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, а відомості про наявність судимості ймовірно впливали на отримання відповідного статусу позивача.

Вирішуючи клопотання відповідача про залучення третьої особи у справі №440/5727/23, суд дійшов таких висновків.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Таким чином, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, підлягає залученню до участі у справі у разі коли рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки такої особи, а не з метою надання такою особою пояснень чи доказів, як зазначає відповідач.

При цьому, обов`язок доказування впливу рішення суду на права, свободи, інтереси або обов`язки третіх осіб покладений на учасника справи, який подає відповідну заяву.

Відповідачем у клопотанні про залучення третьої особи не обґрунтовано можливості впливу рішення суду у даній справі на права, свободи, інтереси або обов`язки Полтавського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Зважаючи на викладене вище, клопотання відповідача про залучення третьої особи необґрунтоване, а тому задоволенню не підлягає.

Вирішуючи клопотання відповідача про витребування доказів у справі №440/5727/23, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частин 1, 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

За приписами частин 1 -3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У клопотанні про витребування інформації про наявність/відсутність судимості ОСОБА_1 відповідачем не зазначено обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати, не зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

При цьому, розділом ІІІ Порядку доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 березня 2022 року № 207, визначено порядок отримання відомостей з ІАС за зверненнями органів державної влади, органів місцевого самоврядування, установ та організацій у зв`язку із здійсненням ними повноважень, визначених законодавством. А отже, відповідач не позбавлений права у зв`язку із здійсненням ними повноважень, визначених законодавством, самостійно отримати такі відомості.

Зважаючи на викладене вище, клопотання відповідача про витребування доказів у справі №440/5727/23 необґрунтоване, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 49, 73, 77, 80, 166, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про залучення третьої особи у справі №440/5727/23 за позовом ОСОБА_1 до 24-го прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова (м.Могилів-Подільський) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про витребування доказів у справі №440/5727/23 за позовом ОСОБА_1 до 24-го прикордонного загону імені Героя України старшого лейтенанта Вячеслава Семенова (м.Могилів-Подільський) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич