Справа № 640/21889/20
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2023-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 червня 2023 року м. Київ № 640/21889/20

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., розглянув клопотання представника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил

(на правах обласної прокуратури)

про визнання протиправним та скасування наказу в частині,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил (на правах обласної прокуратури), в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу виконувача обов`язків військового прокурора об`єднаних сил від 14.08.2020 № 501к про звільнення полковника юстиції ОСОБА_1 , звільненого з військової служби у запас на підставі пункту «г» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів), з 21.08.2020 з посади начальника режимно-секретної частини (на правах відділу) військової прокуратури об`єднаних сил та з органів прокуратури, виключення зі списків особового складу військової прокуратури об`єднаних сил, усіх видів забезпечення;

2) поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури України на рівнозначній посаді у спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил (на правах обласної прокуратури) з 22.08.2020;

3) стягнути зі спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил (на правах обласної прокуратури) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 22.08.2020 до моменту фактичного поновлення на посаді, розрахований за правилами, визначеними Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.09.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Адміністративну справу № 640/21889/20 за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії знято з розгляду, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, розгляд справи відкладено до 12.11.2020 р. на 13:00.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2020 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України у справі № 3/116(20) за поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19 вересня 2019 року № 113-ІХ (із змінами).

03.10.2022 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання про поновлення провадження у справі представника відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.10.2022 клопотання про поновлення розгляду справи призначено до розгляду в судовому засіданні на 03.11.2022 об 11:20, за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 3.

Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.11.2022 суд відклав розгляд справи на 01.12.2023. Засідання, призначене у справі на 01.12.2022 відкладено на 19.01.2023.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду», який набрав чинності 15.12.2022 (далі по тексту - Закон № 2825 - IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 640/21889/20.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.03.2023 прийнято до провадження адміністративну справу № 640/21889/20 та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 03.04.2023.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.04.2023 суд відклав підготовче засідання у справі на 01.05.2023.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.04.2023 суд повернув без розгляду заяву представника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції від 14.03.2023 у справі № 640/21889/20.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 суд продовжив строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 640/21889/20 та відклав підготовче засідання в адміністративній справі № 640/21889/20. Наступне підготовче засідання призначено на 30.05.2023.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 суд відклав розгляд справи на 04.07.2023.

На адресу суду надійшла заява представника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил про проведення судового засідання у режимі відеоконференції, у зв`язку з неможливістю прибуття у судове засідання, тому просить надати можливість представнику Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил Рижик Світлані Олександрівні брати участь у судовому засіданні в режимі відео конференції з використанням власних технічних засобів за допомогою підсистеми відеконференцзв`язку ЄСІТС.

Дослідивши заяву представника відповідача про проведення судового засідання у режимі відеоконференції, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, з огляду на таке.

Згідно з приписами частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Вища рада правосуддя рішенням № 1845/0/15-21 від 17 серпня 2021 року затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яке набуло чинності 05 жовтня 2021 року Положення визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС), зокрема підсистем "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв`язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування ЄСІТС у складі всіх підсистем (модулів) (пункт 2 розділу І Положення).

Згідно з пунктом 45 глави 3 розділу III Положення підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, зокрема поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів.

Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

Відповідно до пунктів 46, 49, 50 глави 3 розділу III Положення за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв' язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку. Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

З огляду на викладене, для забезпечення доступу особи до правосуддя суд вважає за можливе призначити судове засідання у справі № 640/21889/20 у режимі відеоконференції.

Враховуючи заяву представника відповідача і наявну технічну можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції, з метою з`ясування всіх обставин у справі та дотримання принципів адміністративного судочинства, суд вважає за необхідне заяву представника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Заяву представника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.

2. Призначити судове засідання у справі № 640/21889/20 в режимі відеоконференції на 04 липня 2023 року об 11:00 год.

3. Забезпечити участь представника відповідача у судовому засіданні, призначеному на 04 липня 2023 року об 11:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Роз`яснити відповідачу, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

4. Відеоконференція проводитиметься за допомогою програмного забезпечення підсистеми відеконференцзв`язку ЄСІТС.

5. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Панова Г. В.