Справа № 580/4774/23
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2023-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні позову

16 червня 2023 року справа № 580/4774/23

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., розглянувши заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю СИГНУМ про забезпечення позову,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю СИГНУМ (далі товариство, заявник) подало заяву про забезпечення позову, в якій просить:

- заборонити Черкаській міській раді в особі будь-яких його органів, посадових осіб, працівників та представників вчиняти будь-які дії спрямовані на надання дозволу, в т.ч. шляхом голосування, на розробку технічної документації із землеустрою, передання у користування (в тому числі передання в оренду) земельну ділянку за кадастровим номером :03:001:0032, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Героїв Холодного Яру, 74;

- заборонити Черкаській міській раді та товариству з обмеженою відповідальністю МАГАЗИН БУДІВЕЛЬНИК І К укладати договори оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0032, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Героїв Холодного Яру, 74;

- заборонити органам та суб`єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав згідно Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, вчиняти будь-які реєстраційні дії, що стосуються реєстрації прав користування (в тому числі прав оренди) на земельну ділянку за кадастровим номером :03:001:0032, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Героїв Холодного Яру, 74.

В обґрунтування поданої заяви вказано, що у ТОВ СИГНУМ наявні всі необхідні правовстановлюючі документи на під`їзну залізничну колію № 21, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Героїв Холодного Яру, 74, у зв`язку із чим заявник подав до Черкаської міської ради клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за вказаною адресою, натомість рішенням № 39-93 Черкаська міська рада відмовила заявнику у задоволенні його клопотання. Заявник вважає вказане рішення протиправним та зазначає про намір його судового оскарження.

Разом з тим зазначає про існування обставин, що можуть ускладнити або унеможливити виконання рішення суду, оскільки Черкаська міська рада наразі має на меті надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою по вул. Героїв Холодного Яру, 74 під комплекс будівель та споруд ділянку ТОВ Магазин Будівельник і К про що свідчить відповідний проект рішення. Заявник вказує, що у випадку прийняття Черкаською міською радою рішення про надання ТОВ Магазин Будівельник і К дозволу на розроблення документації із землеустрою по вул. Героїв Холодного Яру, 74, останній матиме переважну можливість невідкладно укласти договір оренди на дану земельну ділянку. При цьому, у випадку переходу прав на земельну ділянку ТОВ Магазин Будівельник і К під під`їзною залізничною колією, що належить на праві власності ТОВ СИГНУМ у заявника виникне подальша потреба повторно вирішувати питання про врегулювання земельних відносин із Черкаською міською радою у загальній процедурі, що потребуватиме часу і не сприятиме ефективному захисту прав позивача.

Під час вирішення заяви про забезпечення позову суддя зазначає таке.

Забезпечення позову це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 цієї статті КАС України передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч. 1 ст.151 КАС України позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

У ч. 2 ст. 151 КАС України передбачено, що заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

В силу ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Під час вирішення питання про наявність підстав для забезпечення позову, суддя зазначає, що обов`язок щодо доведення та обґрунтування наявності обставин, які можуть істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких має намір звернутися до суду, аргументованості та невідворотності додаткових зусиль і витрат у майбутньому, покладається саме на особу, яка заявляє клопотання.

Суддя врахував, що земельна ділянка, яку бажає відвести заявник (кадастровий номер :03:001:0032 за адресою: м. Черкаси, вул. Героїв Холодного Яру, 74) має площу - 0,0700 га (відповідно до рішення Черкаської міської ради № 39-93 від 30.03.2023).

Разом з тим, площа земельної ділянки щодо якої ТОВ Магазин Будівельник і К звернулось із питанням про надання дозволу на розробку документації із землеустрою складає 0,6654 га (відповідно до проекту рішення Черкаської міської ради № 2513-9-з).

Встановлені обставини вказують, що заявник та ТОВ Магазин Будівельник і К звернулись із клопотаннями про надання дозволів на розробку документації із землеустрою щодо різних земельних ділянок, що виключає необхідність застосування заходів забезпечення позову про які просить заявник.

Крім того, суддя врахував, що проект рішення Черкаської міської ради № 2513-9-з Про надання ТОВ Магазин Будівельник і К дозволу на розроблення документації із землеустрою по вул. Героїв Холодного Яру, 74 опубліковано на сайті Черкаської міської ради 08.11.2022 та станом на дату розгляду заяви про забезпечення позову залишається не прийнятим. При цьому, відсутні жодні підстави вважати, що вказаний проект набуде статусу рішення саме у редакції, зазначеній у проекті, як і відсутні підстави вважати, що його буде прийнято до вирішення судом спору щодо оскарження заявником рішення Черкаської міської ради № 39-93.

Таким чином, у заяві про забезпечення позову заявник не навів достатніх підстав в обґрунтування наявності обставин, які можуть істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача.

Здійснивши оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів забезпечення позову, з урахуванням розумності та обґрунтованості таких вимог; забезпечення збалансованості інтересів сторін, суддя дійшов висновку, що у задоволенні заяви слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 150-154, 241, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ухвалив:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю СИГНУМ про забезпечення позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення цього Кодексу.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 16.06.2023.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК