Справа № 200/1465/19-а
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2023-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

15 червня 2023 року Справа №200/1465/19-а

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Череповського Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про про заміну назви позивача за позовом Публічного акціонерного товариства По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз (, юридична адреса: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Південна, буд. 1) до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (61052, Харківська обл., місто Харків, вул. Благовіщенська, будинок 30, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44131658) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 19.10.2018 року № ,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 19.10.2018 року № про збільшення суми грошового зобов`язання за екологічним податком (надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення) в розмірі 3718069 грн. 94 коп., в тому числі за податковим зобов`язанням в сумі 2947455 грн. 94 коп. та за штрафними санкціями в сумі 743614 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2019 року у справі №200/1465/19-а адміністративний позов було задоволено повністю.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2019 року у справі № 200/1465/19-а залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 серпня 2022 року Касаційну скаргу Офісу великих платників податків Державної податкової служби задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року у справі № 200/1465/19-а скасовано, а справу № 200/1465/19-а направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою суду від 17.10.2022 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 19.10.2018 року № .

Розгляд справи прийнято проводити за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання було призначено на 15.06.2023 року о 14:00 год.

Представники сторін у підготовче засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Явка учасників справи (їх представників) в судове засідання не визнана обов`язковою. Надали клопотання про відкладення судового засідання. За таких обставин, суд визнав за можливе провести підготовче засідання в порядку письмового провадження.

Від представника позивача було надано клопотання, в якому останній зазначив, що у Позивача змінився тип акціонерного товариства з публічного на приватне, що має наслідком зміну Найменування Позивача. У зв`язку з чим просив змінити назву позивача з Публічного акціонерного товариства По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз на Приватне акціонерне товариство По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз.

Розглянувши вказане клопотання, суд приходить до наступного.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Отже, правонаступництво юридичної особи можливе, зокрема, у випадку припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення).

При перевірці Позивача в реєстрах про державну реєстрацію юридичних осіб за кодом встановлено, що змінилась коротка назва позивача з ПАТ Донецькоблгаз на АТ Донецькоблгаз, змінилась назва підприємства з Публічного акціонерного товариства По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз на Приватне акціонерне товариство По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз.

Таким чином, станом на день розгляду справи судом, назва Позивача у справі Приватне акціонерне товариство По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз.

При цьому, суд звертає увагу, що загальнодоступні реєстри про державну реєстрацію юридичних осіб не містять інформації про припинення Публічного акціонерного товариства По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз або реорганізацію.

Суд приходить до висновку, що в даному випадку не відбулось процесуального правонаступництва в розумінні норм КАС України та Цивільного кодексу України, а має місце зміна назви та організаційно-правової форми юридичної особи.

Відповідно до частини четвертої статті 3 Закону України "Про акціонерні товариства" повне найменування акціонерного товариства українською мовою повинне містити його організаційно-правову форму (акціонерне товариство). Тип акціонерного товариства не є обов`язковою складовою найменування акціонерного товариства.

Згідно частини другої статті 5 Закону України "Про акціонерні товариства" зміна типу товариства з приватного на публічне або з публічного на приватне не є його перетворенням.

З аналізу зазначених положень слідує, що сама лише зміна найменування юридичної особи не означає її реорганізації, зокрема, перетворення, якщо при цьому не змінюється організаційно-правова форма такої особи. Зміна типу акціонерного товариства з публічного на приватне не є його реорганізацією. Водночас зміна найменування юридичної особи тягне за собою необхідність у державній реєстрації змін до установчих документів в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

З метою розгляду адміністративної справи, з урахуванням належного суб`єктного складу учасників судового процесу, суд вважає за необхідне здійснити заміну найменування Позивача у справі на Приватне акціонерне товариство По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексу строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому провадженні.

Пунктом 7 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому проваджені суд з`ясовує , чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Оскільки представники сторін у підготовче засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Надали клопотання про відкладення судового засідання. Суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Під час дослідження матеріалів справи, суд дійшов висновку, про наявність підстав для витребування доказів для встановлення обставин, які мають значення по справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 77, 80, 180, 181, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Змінити найменування позивача у справі з Публічного акціонерного товариства По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз (, юридична адреса: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Південна, буд. 1) на Приватне акціонерне товариство По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз (, юридична адреса: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Південна, буд. 1).

Відкласти підготовче засідання у справі №200/1465/19-а на 06 липня 2023 року об 12:30 год. Підготовче засідання проводити в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Явка учасників справи (їх представників) в судове засідання не є обов`язковою.

Витребувати у Позивача:

щомісячні акти-розрахунки виробничо-технологічних витрат та нормованих витрат природного газу за період з червня 2015 року по червень 2017 року, складені відокремленими структурними підрозділами, дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, довідку про хімічний склад газу, який використовується для компенсації технологічних витрат, довідки про обсяг закупівлі газу для компенсації технологічних витрат та інші документи щодо визначення обсягу фактичних викидів метану з червня 2015 року по червень 2017 року.

Витребувати у Відповідача:

Пояснення з приводу метода розрахунку екологічного податку, яким чином та на підставі яких документів здійснювався даний розрахунок, запити до Міністерства екології та природних ресурсів України від 03.10.2017р. №8677/9/28-10-45-30-05 та від 12.12.2017р. №11211/9/28-10-14-11, листи на запити №7/3892-17 від 23.10.2017р., та №1398/9 від 23.01.2018р.

Витребувані судом докази, скріплені електронним цифровим підписом, надіслати на електронну адресу суду до 01 липня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Є.В. Череповський