Справа № 2а-23381/09/0570
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2023-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

19 червня 2023 року Справа №2а-23381/09/0570

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження та стягувача у виконавчому листі виданому у справі №2а-23381/09/0570, -

УСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 січня 2010 року позовну заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве до Державного підприємства Орджонікідзевугілля задоволено. Стягнуто з Державного підприємства Орджонікідзевугілля (86405, м. Єнакієве, вул. Трестівська, б.10; рахунок № 6482 у філії Відділення ПІБ м. Єнакієве Донецької області МФО 334215, ОКПО 32276912) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве (86430, Донецька область, м. Єнакієве, вул. Щербакова, 132; рахунок № 0043 ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 25969015) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 258 619 (двісті п`ятдесят вісім тисяч шістсот дев`ятнадцять) гривень 81 (вісімдесят одну) копійку.

Виконавчий лист у справі №2а-23381/09/0570 видано 11 лютого 2010 року. 10 листопада 2014 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року відновлено втрачене провадження у справі №2а-23381/09/0570 в частині процесуальних документів.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2015 року заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харкові про заміну сторони у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа №2а-23381/09/0570 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве Донецької області до Державного підприємства Орджонікідзевугілля про стягнення заборгованості в розмірі 258 619 грн. 81 коп. задоволено. Замінено стягувача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве Донецької області (; 84205, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Тверська, 6) у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа №2а-23381/09/0570, виданого 11.02.2010 року, про стягнення заборгованості з Державного підприємства Орджонікідзевугілля () у сумі 258 619 грн. 81 коп. на Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харкові (; адреса: 61001, м. Харків, пр-т Гагаріна, 1; р/р 0002 у ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, ).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 серпня 2018 року заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківський області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання у справі №2а-23381/09/0570 задоволено.

Поновлено Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківський області строк пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-23381/09/0570.

Видано дублікат виконавчого листа в адміністративній справі №2а-23381/09/0570 після набрання законної сили даною ухвалою 18.09.2018.

06.06.2023 від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження та стягувача у виконавчому листі виданому у справі №2а-23381/09/0570.

В обґрунтування заяви Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області посилається на те, що 01.01.2023 року набрала чинності нова редакція Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 23.09.1999 року № 1105. Відповідно до нової редакції ч. 1 ст. 4 Закону № 1105, з 01.01.2023 року уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України. Також вказує, що відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105-ХІV у новій редакції припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону. Крім того посилається на те, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.05.2023 внесений запис про припинення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в результаті реорганізації. Правонаступник - Пенсійний фонду України. З огляду на зазначені обставини просив суд замінити сторону виконавчого провадження та стягувача у виконавчому листі на правонаступника управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Харківській області - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Ухвалою від 08.06.2023 прийнято до провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження та стягувача у виконавчому листі виданому у справі №2а-23381/09/0570, розгляд заяви призначено на 19 червня 2023 року.

Одночасно повідомлено учасникам справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, заперечення, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі Електронний суд до 19 червня 2023 року.

Станом на 19.06.2023 додаткових пояснень, заяв або клопотань з приводу поданої заяви суду не надано.

Дослідивши подану заяву та долучені матеріали, суд дійшов наступних висновків

Судом встановлено, що дублікат виконавчого листа №2а-23381/09/0570-а, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 18.09.2018 пред`явлено до примусового виконання та відкрито виконавче провадження ВП № 67859500.

01.01.2023 набрала чинності нова редакція Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 №1105-ХІV (далі - Закон №1105-ХІV). Відповідно до нової редакції ч. 1 ст. 4 Закону №1105-ХІV з 01.01.2023 уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.

Згідно зі статтею 5 Закону №1105-ХІV з 01.01.2023 виконання функцій страховика за загальнообов`язковим державним соціальним страхування передано Пенсійному фонду України.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105-ХІV у новій редакції припинено Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105-ХІV встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, платники єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та отримувачі виплат (матеріального забезпечення) є такими, що зареєстровані (взяті на облік) Пенсійним фондом України. Їх перереєстрація не здійснюється.

Згідно з п. 7 нової редакції Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105-ХІV стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.05.2023 внесений запис про припинення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в результаті реорганізації. Правонаступник - Пенсійний фонду України.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що 13.12.2021 державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №67859500 з виконання виконавчого листа №2а-23381/09/0570-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 18.09.2018.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13 грудня 2012 року №18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року №11-рп/2012).

Частиною 5 статті 15 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Як вже зазначалось вище, положення статті 379 КАС України визначає, що у разі вибуття однієї з сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, суд вважає, що є правові підстави для заміни сторони виконавчого провадження ВП №67859500 з виконання виконавчого листа №2а-23381/09/0570-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 18.09.2018 року, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Разом із тим, суд наголошує, що оскільки заміна стягувача у виконавчому листі можлива лише до відкриття виконавчого провадження, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в частині клопотання заявника замінити стягувача у виконавчому листі задоволенню не підлягає.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про часткове задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження та стягувача у виконавчому листі задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні ВП №67859500 відкритому за виконавчим листом виданим 18.09.2018 у справі №2а-23381/09/0570-а з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області () на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, ).

В іншій частині відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.

Повний текст ухвали складено та підписано 19 червня 2023 року

Суддя І.В. Буряк