Справа № 580/6678/22
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2023-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2023 року справа № 580/6678/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання Глийової В. Г.,

позивача ОСОБА_1 (особисто),

позивача ОСОБА_2 (особисто),

представника позивача ОСОБА_1 Севастьянової А. В. (за ордером),

представника третьої особи ОСОБА_3 Нестерка І. О. (за ордером),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області та Державного кадастрового реєстратора Сектора №1 Відділу №4 (м. Черкаси) Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Заєць Марини Іванівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 та Черкаська міська рада про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулись ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області та Державного кадастрового реєстратора Сектора №1 Відділу №4 (м. Черкаси) Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Заєць Марини Іванівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 та Черкаська міська рада про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :03:012:0115, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати відповідача скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:012:0115 за адресою: АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивачі зазначають, що запис про реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :03:012:0115, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 було внесено протиправно, оскільки її проведення було здійснено на підставі документів, які не відповідають вимогам закону.

Ухвалою від 30.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі.

Відповідач Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області проти позовних вимог заперечив, надавши до суду відзив на позовну заяву в якому вказав, що подання документації із землеустрою до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, для внесення відомостей до Державного земельного кадастру від імені замовника документації здійснюється її розробником, якщо інше не встановлено договором. Так, земельна ділянка з кадастровим номером І03:012:0115 зареєстрована в Державному земельному кадастрі 29.01.2019 на підставі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розробленою 22.01.19 ПП «ДІ ПРОЕКТ». За вказаних обставин вважає, що реєстрація вказаної земельної ділянки проведена у відповідності до вимог чинного законодавства. У зв`язку з чим просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В матеріалах справи міститься відзив на позовну заяву відповідача Державного кадастрового реєстратора Сектора №1 Відділу №4 (м. Черкаси) Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Заєць Марини Іванівни аналогічного змісту

06.03.2023 від позивачів надійшла відповідь на відзив у якій вказано, що державний кадастровий реєстратор перед внесенням відомостей до Державного земельного кадастру зобов`язаний, зокрема, перевірити відповідність доданих документів вимогам законодавства й за результатами перевірки здійснити державну реєстрацію земельної ділянки або надати заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації. Відтак, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

07.03.2023 від третьої особи надійшли письмові пояснення в яких зазначено, що присвоєння земельній ділянці по узвозу АДРЕСА_1 кадастрового номеру :03:012:0115 жодним чином не порушує прав або законних інтересів позивачів, оскільки перебуває у комунальній власності.

Усною ухвалою суду від 09.05.2023, занесеною до протоколу підготовчого засідання закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судове засідання, призначене на 14 год 00 хв 02 червня 2023 року прибули позивачі, представник позивача Устінової Л. І. та представник третьої особи Нестерка О. І.

Відповідачі та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Черкаська міська рада у судове засідання не прибули, просили розгляд даної справи проводити без їх участі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд зазначає про таке.

З рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 15.03.1956 №212-м вбачається, що мешканцям домоволодіння АДРЕСА_1 передано в постійне користування земельну ділянку площею 710 кв. м.

11 березня 1961 року Черкаським інвентар бюро встановлено порядок землекористування земельною ділянкою в домоволодінні АДРЕСА_1 між співвласниками. Даний порядок був затверджений Рішенням Соснівського районнного суду м.Черкаси від 21.11.1994 по справі №2-145-1994. Згідно даного даного Рішення попередні співвласники спільного домоволодіння ОСОБА_4 і ОСОБА_5 , які ще в 1961 році добровільно визначили між собою порядок користування земельною ділянкою, про що свідчить схема розділу інвентар бюро від 11.03.1961 року. Згідно даного рішення встановлено порядок користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 відповідно до варіанту №1 висновку судово-технічної експертизи і виділено в користування ОСОБА_6 , ОСОБА_7 земельну ділянку площею 368,90 кв.м, ОСОБА_1 - земельну ділянку площею 318,67 кв.м., залишивши в загальному користуванні прохід до земельної ділянки виділений ОСОБА_1 . Дане судове рішення виконано судовими виконавцями Соснівського районного суду м.Черкаси Вовк Е.С. та Лихоніною Т.В., про що ними складено відповідний акт від 16.11.1995 року.

22 січня 2019 року приватне підприємство ДІ ПРОЕКТ розробило технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки по узвозу АДРЕСА_1 в натурі (на місцевості).

29.01.2019 державним кадастровим реєстратором Сектора №1 Відділу №4 (м. Черкаси) Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Заєць Мариною Іванівною на підставі технічної документації ПП ДІ ПРОЕКТ в Державному земельному кадастрі зареєстрована земельна ділянка за кадастровим номером :03:012:0115.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку площа земельної ділянки за кадастровим номером :03:012:0115 становить 0, 1 га.

З листа Черкаської міської ради від 08.09.2022 №12366-01-21 слідує, що станом на 31.08.2022, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, а саме земельної ділянки по узвозу Білоцерківському, 16 право власності на вказану земельну ділянку не зареєстровано.

На сьогодні, право власності чи користування земельною ділянкою домоволодіння по узвозу Білоцерківському, 16 належним чином не встановлено. Порядок користування земельною ділянкою між співвласниками домоволодіння теж не встановлено. Земельна ділянка перебуває в спільному користуванні співвласників домоволодіння яке належним чином не оформлене.

Черкаська міська рада повідомила, що не надавала дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку домоволодіння по узвозу Білоцерківському, 16.

До відповіді надано Витяг з містобудівної документації міста Черкаси на визначення обмежень у використанні території для містобудівних потреб від 29.08.2022 №12366-01-21 на земельну ділянку по узвозу Білоцерківському, 16 із зазначенням містобудівних обмежень щодо використання земельної ділянки та викопіювання з плану міста Черкаси та з містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану міста Черкаси (Актуалізація)». Згідно зазначеного Витягу до земельної ділянки за кадастровим №:03:012:0115 площею 0,1 га входить: - територія реконструкції та впорядкування садибної забудови - 71%, дороги з твердим покриттям 29%.

Вважаючи дії щодо реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :03:012:0115 протиправними, позивачі звернулися з даним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно з положеннями ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» від 7 липня 2011 року №3613-VI (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Частинами першою, четвертою, сьомою, дев`ятою статті 9 вищеназваного Закону встановлено, що внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Державний кадастровий реєстратор: здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей; перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам; надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об`єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора, пов`язану із здійсненням державної реєстрації земельних ділянок, забороняється.

Державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюються Державними кадастровими реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки (район, місто республіканського значення Автономної Республіки Крим, місто обласного значення).

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про Державний земельний кадастр» документи, які є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, мають відповідати законодавству.

Виходячи з положень ч. 4-6 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються:

- заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин;

- оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки;

- документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Заява з доданими документами надається заявником особисто чи уповноваженою ним особою або надсилається поштою цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення, а в разі подання заяви в електронній формі - надсилається засобами телекомунікаційного зв`язку.

Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви:

- перевіряє відповідність документів вимогам законодавства;

- за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є:

- розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора;

- подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі;

- невідповідність поданих документів вимогам законодавства;

- знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17 жовтня 2012 року затверджено Порядок ведення Державного земельного кадастру (далі Порядок №1051).

За змістом положень п. 4 Порядку №1051 ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи.

Держателем Державного земельного кадастру є Держгеокадастр.

Функції адміністратора Державного земельного кадастру виконує визначене Держгеокадастром за погодженням з Мінекономіки державне підприємство, яке належить до сфери управління Держгеокадастру.

До складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України «Про Державний земельний кадастр» та цим Порядком.

Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, а також відмову у внесенні або наданні відомостей.

Державний кадастровий реєстратор має посвідчення Державного кадастрового реєстратора і власну печатку, форми та опис яких визначаються Мінекономіки.

Пунктом 5 Порядку №1051 передбачено, що до складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України «Про Державний земельний кадастр» та цим Порядком.

Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, а також відмову у внесенні або наданні відомостей.

Державний кадастровий реєстратор має посвідчення Державного кадастрового реєстратора і власну печатку, форми та опис яких визначаються Мінекономіки.

Пунктом 110 Порядку №1051 110. Для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстраторові, який здійснює таку реєстрацію, в електронній формі подаються:

1) заява про державну реєстрацію земельної ділянки за формою згідно з додатком 22;

2) документація із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки;

3) електронний документ.

У разі коли відповідно до закону поділ, об`єднання земельних ділянок здійснюються за погодженням з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, фізичними чи юридичними особами, до заяви про державну реєстрацію земельної ділянки, сформованої в результаті поділу або об`єднання земельних ділянок, також додаються документи, що належним чином підтверджують таку згоду.

Згідно пункту 110-1 Порядку №1051 заявники, зазначені у пункті 109 цього Порядку, через уповноважених ними осіб, які є сертифікованими інженерами-землевпорядниками та розробниками відповідної документації із землеустрою, мають право надсилати документи, зазначені у пункті 110 цього Порядку, Державному кадастровому реєстраторові в електронній формі з накладеним електронним підписом сертифікованого інженера-землевпорядника, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з використанням кваліфікованої електронної позначки часу технічними засобами електронних комунікацій та отримувати документи, зазначені в абзаці шостому пункту 73, підпунктах 4 і 6 пункту 75, пункті 77, підпункті 1 пункту 87 цього Порядку, в електронній формі з накладеним кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора.

Пунктом 110-2 Порядку №1051 заява про державну реєстрацію земельної ділянки з доданими документами подається відповідним сертифікованим інженером-землевпорядником від імені замовника з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, у тому числі через веб-сторінку Держгеокадастру.

Під час подання заяви сертифікований інженер-землевпорядник за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру на веб-сторінці Держгеокадастру вносить: погоджену відповідно до законодавства документацію із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки, в електронній формі відповідно до вимог Закону України Про землеустрій та у формі електронного документа відповідно до вимог Закону України Про Державний земельний кадастр; інформацію (для фізичної особи): - прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності); - унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності); - реєстраційний номер облікової картки платника податку (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку (ідентифікаційного номера), офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу та мають відмітку в паспорті) або номер та серію (за наявності) паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку (ідентифікаційного номера), офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу та мають відмітку в паспорті); - реквізити документа, що посвідчує особу (найменування, номер та серію (за наявності) документа, дату його видачі), та документа, що посвідчує повноваження діяти від імені особи (для уповноваженої особи); - місце проживання; інформацію (для юридичної особи (резидента та нерезидента): - найменування юридичної особи; - код згідно з ЄДРПОУ; - контактний номер телефону; - адресу електронної пошти; - найменування та місцезнаходження центру надання адміністративних послуг, в якому заявник бажає отримати витяг.

У разі подання заяви в електронній формі копії документа, що посвідчує особу, документа, що посвідчує повноваження діяти від імені особи, та документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податку до заяви не долучаються.

Після реєстрації на веб-сторінці Держгеокадастру та внесення інформації для подання заяви в електронній формі за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру сертифікованому інженеру-землевпоряднику повідомляється про прийняття заяви та присвоєний їй реєстраційний номер.

Перегляд сертифікованим інженером-землевпорядником інформації про стан опрацювання та результати розгляду заяви в електронній формі здійснюється на веб-сторінці Держгеокадастру за реєстраційним номером заяви.

За допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру сертифікований інженер-землевпорядник у разі потреби здійснює автоматизовану перевірку відповідності електронного документа, що містить відомості про результати робіт із землеустрою, встановленим вимогам щодо змісту, структури і технічних характеристик до розроблення такого документа та відомостям Державного земельного кадастру до подання заяви про внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру. За результатами перевірки формується електронний протокол перевірки з описом помилок (за наявності).

На підставі інформації, наданої сертифікованим інженером-землевпорядником під час подання заяви в електронній формі, Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельної ділянки, відповідно до пунктів 73, 75, 77, 87, 111 цього Порядку формує витяг або рішення про відмову у державній реєстрації земельної ділянки за формою згідно з додатком 14, та за бажанням заявника передає їх у паперовій формі зазначеному у заяві центру надання адміністративних послуг або надсилає такі відомості в електронній формі з використанням технічних засобів електронних комунікацій на адресу веб-сторінки Держгеокадастру, за якою здійснювалося подання заяви.

Подання сертифікованим інженером-землевпорядником заяви про державну реєстрацію земельної ділянки в електронній формі разом з доданими документами сертифікованим інженером-землевпорядником не тягне за собою збільшення вартості робіт за договором на розроблення документації із землеустрою.

Згідно пункту 67 Порядку №1051 внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр" та цього Порядку.

Забороняється вимагати для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених Законом України "Про Державний земельний кадастр".

Документи, які є підставою для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, мають відповідати таким вимогам:

текст документів має бути написаний розбірливо;

документи не мають містити підчищення або дописки, закреслені слова чи інші не обумовлені в них виправлення, орфографічні та арифметичні помилки, бути заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст;

документи мають відповідати вимогам Закону України "Про Державний земельний кадастр" та цього Порядку.

Документація із землеустрою, технічна документація з оцінки земель в електронній формі засвідчуються шляхом накладення електронного підпису сертифікованого інженера-землевпорядника, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, з використанням кваліфікованої електронної позначки часу.

Документація із землеустрою, технічна документація з оцінки земель, які є підставою для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, в електронній формі мають відповідати вимогам, встановленим абзацами десятим - шістнадцятим пункту 9 Положення про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 р. № 1553 (Офіційний вісник України, 2004 р., № 46, ст. 3039; 2021 р., № 35, ст. 2089; 2022 р., № 41, ст. 2219).

Відповідно до пункту 111 Порядку №1051 Державний кадастровий реєстратор для здійснення державної реєстрації земельної ділянки протягом 14 календарних днів з дня реєстрації відповідної заяви перевіряє:

1) відповідність поданих документів вимогам, передбаченим пунктом 67 цього Порядку;

2) електронний документ відповідно до пункту 74 цього Порядку;

3) наявність документа, що підтверджує згоду органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, фізичної чи юридичної особи про поділ, об`єднання земельних ділянок, з нотаріально засвідченою справжністю підпису на такому документі - у разі, коли відповідно до закону поділ, об`єднання земельних ділянок здійснюються за погодженням з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, фізичними чи юридичними особами.

З наведеного вбачається, що державний кадастровий реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію земельної ділянки або відмову в такій реєстрації, що у відповідності до завдання та засад адміністративного судочинства такі рішення державного кадастрового реєстратора підлягають перевірки судом.

Суд встановив, що при здійсненні реєстрації земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 державний кадастровий реєстратор вніс відомості до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) розробленою 22.01.2019 ПП «ДІ ПРОЕКТ».

Згідно вказаної технічної документації розмір земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 становить 0, 1 га.

Разом з тим, в матеріалах справи міститься рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 15.03.1956 №212-м згідно якого мешканцям домоволодіння АДРЕСА_1 передано в постійне користування земельну ділянку площею 710 кв. м.

Належних та допустимих доказів збільшення площі вказаної земельної ділянки в матеріалах справи відсутні.

Разом з тим, у листі від 08.09.2022 №12366-01-21 Черкаська міська рада повідомила, що не надавала дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку домоволодіння по узвозу Білоцерківському, 16.

Доводи про наявність в матеріалах справи акту встановлення та погодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та акту приймання-передачі на збереження межових знаків без дати та номера не є належними доказами правомірності збільшення площі земельної ділянки за кадастровим номером :03:012:0115.

Разом з тим, справжність підпису ОСОБА_1 на вказаних документах не входить до предмету доказування у даній адміністративній справі.

Посилання відповідачів на те, що реєстрація земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 була здійснена на підставі інформації, яку надав сертифікований інженер-землевпорядник в електронному вигляді у відповідності до пунктів 110, 110-1, 110-2 Порядку №1051 суд оцінює критично, оскільки державний реєстратор зобов`язаний здійснити перевірку поданих йому документів.

Враховуючи невідповідність площі земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 та її необґрунтованого збільшення з 710 кв.м на 0,1 га, суд дійшов висновку, що при вчиненні реєстраційної дії державний кадастровий реєстратор не дотримався свого обов`язку, встановленого статтею 9 Закону України Про земельний кадастр та пункту 111 Порядку №1051.

Суд зазначає, що однією із підстав для відмови у державній реєстрації земельної ділянки згідно статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" визначено невідповідність поданих документів вимогам законодавства.

Встановивши невідповідність поданих документів вимогам законодавства, суд дійшов висновку про протиправність дій Державного кадастрового реєстратора Сектора №1 Відділу №4 (м. Черкаси) Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_8 щодо реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :03:012:0115, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

У зв`язку з чим, суд вважає належним способом захисту порушеного права позивачів є зобов`язання Державного кадастрового реєстратора Сектора №1 Відділу №4 (м. Черкаси) Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_8 скасувати державну реєстрацію вказаної земельної ділянки.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими, а вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

За приписами частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відтак, судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 992, 40 грн підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань останнього на користь позивача ОСОБА_1 .

Судові витрати зі сплати судового збору за подання вказаного позову до суду з позивача ОСОБА_2 розподілу не підлягають, оскільки останній звільнений від його сплати на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону Українки Про судовий збір.

Керуючись статтями 12, 72-77, 242-243, 245-246, 255, 271, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Державного кадастрового реєстратора Сектора №1 Відділу №4 (м. Черкаси) Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Заєць Марини Іванівни щодо реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :03:012:0115, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Державного кадастрового реєстратора Сектора №1 Відділу №4 (м. Черкаси) Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Заєць Марину Іванівну скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:012:0115 за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 копійок.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 12 червня 2023 року.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ