Справа № 300/3541/23
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2023-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"16" червня 2023 р. Справа № 300/3541/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Могила А.Б. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-
ОСОБА_1 звернулася в суд із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в якій просить:
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити з 03.05.2023 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на те, що така не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
У пункті 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, серед іншого, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Проте позивачем зазначена вимога закону не дотримана, позовна заява не містить змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а саме до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Позивач в позовній заяві, окрім визнання протиправним та скасування рішення щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах, просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити пенсію за віком відповідно до пункту "б" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Суд зауважує, що відповідно до пункту 1.1 розділу І постанови Пенсійного фонду України від 25.11.2002 року №22-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", серед інших заяв, заява про призначення пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі - сервісний центр).
Відповідно до пункту 4.2 розділу IV Порядку після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів, електронну пенсійну справу.
Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Після прийняття рішення про призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Таким чином, після реєстрації заяви позивача та сканування копій документів засобами програмного забезпечення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області за принципом екстериторіальності розглянуто заяву позивача та за результатами розгляду прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії.

В даному випадку, позивач зареєстрована та проживає за адресою: с.Цуцилів Надвірнянського району Івано-Франківської області.

Отже питання про призначення пенсії вирішується органом Пенсійного фонду України за місцем проживання заявника, а тому Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області не може відповідати за вимогами зобов`язального характеру.

Згідно пункту 11 частини 5 статті 160 Кодексу у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Як вбачається, у позовній заяві відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено обов`язок позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частин 1, 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Як уже зазначено вище, спірним в цій справі є рішення Пенсійного органу щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Позивач вважає, що у неї наявний трудовий стаж для призначення пенсії, посилаючись при цьому на записи трудової книжки, довідки КНП "ПОКЦЗІФОР" про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 07.04.2023 за №4747, від 25.04.2023 №5569, довідку КНП "ПОКЦЗІФОР" про періоди роботи за №4748 від 07.04.2023, накази, видані Обласною психоневрологічною лікарнею №3, а саме: від 14.01.1998 за №4a "Про атестацію робочих місць за умовами праці", від 27.11.2002 за №116 "Про чергову атестацію робочих місць", від 30.11.2007 за №118, від 12.11.2012 за №144, від 30.12.2016 за №242 "Про затвердження результатів проведення атестації робочих місць за умовами праці на підтвердження пільг та компенсацій працівникам лікарні за шкідливі умови праці", наказ, виданий Комунальним некомерційним підприємством "Прикарпатський обласний клінічний центр психічного здоров`я Івано-Франківської обласної ради" віл 02.11.2021 за №135 "Про затвердження результатів проведення чергової атестації робочих місць за умовами праці на підтвердження пільг та компенсацій працівникам підприємства за шкідливі умови праці".

Однак, жодних із перелічених документів позивачем до позовної заяви не долучено, відповідно суд позбавлений можливості встановити всі обставини справи. Відсутність вказаних доказів унеможливлює перевірку судом обґрунтованості заявлених позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Таким чином, наявні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання позивачу строку для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах- залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви, зазначивши в ній зміст вимог щодо кожного з відповідачів;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- належним чином засвідчених копій всіх наявних у позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.