Справа № 280/4077/23
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2023-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

19 червня 2023 року Справа № 280/4077/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка полягає у не здійснені нарахування та виплати ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) індексації грошового забезпечення за період з 04 травня 2018 року по 31 грудня 2022 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року з врахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка полягає у не здійснені нарахування та виплати ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) грошової компенсації невикористаного речового майна за час проходження військової служби, а саме за період з 04 травня 2018 року по 09 травня 2023 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) грошову компенсацію невикористаного речового майна за час проходження військової служби, а саме за період з 04 травня 2018 року по 09 травня 2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка полягає у не здійснені нарахування та виплати ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) грошової компенсації невикористаної додаткової відпустки учасника бойових дій за 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 роки (за 72 календарні дні додаткової відпустки);

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) грошову компенсацію невикористаної додаткової відпустки учасника бойових дій за 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 роки (за 72 календарні дні додаткової відпустки) виходячи із розміру грошового забезпечення позивача у місяці звільнення - 09 травня 2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка полягає у не здійснені нарахування та виплати ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) грошової компенсації невикористаної основної відпустки за 2022 рік та 2023 рік;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) грошову компенсацію невикористаної основної відпустки за 2022 рік та 2023 рік виходячи із розміру грошового забезпечення позивача у місяці звільнення - 09 травня 2023 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка полягає у не здійснені нарахування та виплати ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 25% від місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік військової служби, а саме за 10 календарних років служби;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (Адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 25% від місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік військової служби, а саме за 10 календарних років служби, виходячи із розміру грошового забезпечення позивача у місяці звільнення - 09 травня 2023 року.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Так позовна заява подана з порушенням вимог статей 160- 161 КАС України.

За правилами пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 4 статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивачем на першій сторінці позовної заяві у якості відповідача по справі вказано лише Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ).

При цьому, з урахуванням позовних вимог, викладених у прохальній частині позову, позивачем в судовому порядку оскаржується бездіяльність виключно Військової частини НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка у якості відповідача позивачем при зверненні до суду із позовом по справі не зазначалась.

Позивач, обґрунтовуючи позовну заяву не вказує яким чином Військова частини НОМЕР_4 (Адреса: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) порушила права позивача по даній справі, що свідчить про недотримання вимог пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України.

Окрім того, у прохальній частині позовної заяви не визначено зміст позовних вимог до Військової частини НОМЕР_2 , що свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам статті 160 КАС України.

Таким чином, з метою усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно подати до суду уточнену позовну заяву з урахуванням вимог викладених у мотивувальній частині цієї ухвали, для суду та у відповідній кількості копій для учасників справи.

Окрім того, відповідно до частини 1 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Приписами частини 5 статті 122 КАС України встановлено спеціальний строк звернення до суду у відносинах публічної служби, якою передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Судом встановлено, що спір в адміністративній справі в частині зобов`язання нарахування та виплати грошової компенсації невикористаного речового права за час проходження військової служби, грошової компенсації невикористаної додаткової відпустки учасника бойових ді, а також грошової компенсації невикористаної основної відпустки за 2022 рік та 2023 року стосується проходження позивачем публічної служби.

Відтак, з урахуванням положень частини 5 статті 122 КАС України, враховуючи дату звільнення позивача з публічної служби (09 травня 2023 року) та дату звернення до суду із позовом (12 червня 2023 року), позивачем пропущено строк звернення до суду із позовом.

Відповідно частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Заява про поновлення строку звернення до суду позивачем не надавалась.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, з метою усунення недоліків позовної заяви, позивачу слід надати до суду заяву, із зазначенням у ній причин пропуску строку звернення до суду або обґрунтувань, за яких позивач вважає, що строк звернення до суду не пропущений разом із доказами на підтвердження таких обставин.

Відповідно до частин статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За вищенаведених обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- уточнену позовну заяву з урахуванням вимог викладених у мотивувальній частині цієї ухвали, для суду та у відповідній кількості копій для учасників справи;

- заяву про поновлення строків звернення до суду із позовом, із зазначенням у ній причин пропуску строку звернення до суду або обґрунтувань, за яких позивач вважає, що строк звернення до суду не пропущений разом із доказами на підтвердження таких обставин.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Д.В. Татаринов