Справа № 160/4029/23
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2023-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 червня 2023 року м. Дніпросправа № 160/4029/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Ясенової Т.І. (доповідач),

суддів: Головко О.В., Суховарова А.В.,

за участю секретаря судового засідання Дідекно Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі адміністративну справу за апеляційною скаргою Фонду Державного майна України на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2023року (суддя Врона О.В.) в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України» до Фонду Державного майна України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Фонду державного майна України, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Фонду державного майна України щодо не повідомлення у триденний термін з дня прийняття Кабінетом Міністрів України Розпорядження від 10 січня 2023 року № 37-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності» Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України про визначення кандидатур до складу комісії з питань передачі об`єктів;

- зобов`язати Фонд державного майна України повідомити Державне підприємство «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України про визначення кандидатур до складу комісії з питань передачі об`єктів у порядку передбаченому Положенням про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 року № 1482.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 заяву Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна Агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України» про забезпечення позову задоволено частково.

Заборонено Фонду державного майна України (ідентифікаційний код юридичної особи 00032945) вчиняти будь-які дії направлені на передачу єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України» (ідентифікаційний код юридичної особи 03374617), зокрема, але невиключно складання комісією з питань передачі об`єктів акту приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України» із сфери управління Національної академії аграрних наук до сфери управління Фонду державного майна України, затвердження акту приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України» із сфери управління Національної академії аграрних наук до сфери управління Фонду державного майна України.

Заборонено Фонду державного майна України (ідентифікаційний код юридичної особи 00032945) вчиняти будь-які дії направлені на управління та на приватизацію Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України» (ідентифікаційний код юридичної особи 03374617), зокрема, але не виключно включати єдиний майновий комплекс Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України» до переліку об`єктів , що підлягають приватизації, приймати рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України».

В іншій частині заяву залишено без задоволення.

20.03.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Фонду державного майна України про скасування заходів забезпечення позову у справі №160/4029/23.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 у задоволенні клопотання Фонду державного майна України про скасування заходів забезпечення позову відмовлено.

Фондом державного майна України подано апеляційну скаргу на ухвалу суду. Скаржник просить скасувати ухвалу та прийняти нове судове рішення, яким задовольнити клопотання Фонду державного майна України про скасування заходів забезпечення позову. На думку апелянта, ухвалу суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання про забезпечення позову. В обгрунтування вимог апеляційної скарги скаржник зазначає, що на час постановлення судом оскаржуваної ухвали, Фондом було створено комісію з питань передачі майнового комплексу Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України» із сфери управління Національної академії аграрних наук до сфери управління Фонду державного майна України; складено акт про передачу майнового комплексу, який затверджено у встановленому порядку. Тобто, на час постановлення судом першої інстанції ухвали про забезпечення позову, Фондом вже було вчинено дії, заборону на які накладено ухвалою про забезпечення позову. Зазначає, що наведені обставини свідчать про наявність підстав для скасування заходів забезпечення позову.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач посилається на обґрунтованість висновків суду першої інстанції, зазначає про неспроможність доводів апеляційної скарги, просить залишити без змін ухвалу суду першої інстанції.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи сторін, колегія суддів дійшла таких висновків.

Порядок скасування заходів забезпечення позову визначений ст. 157 КАС України.

Зокрема, згідно ч.ч. 1 - 3 вказаної норми, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Відповідно до ч. 5 ст. 157 КАС України відмова у скасуванні забезпечення позову не перешкоджає повторному зверненню з таким самим клопотанням при появі нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування забезпечення позову.

Згідно з ч. 8 ст. 157 КАС України визначено підстави за яких судом скасовуються заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позову.

Судом встановлено, що ухвала суду першої інстанції про вжиття заходів забезпечення позову була предметом апеляційного розгляду у межах іншого апеляційного провадження, за результатами якого постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.05.2023 ухвалу про забезпечення позову було скасовано та прийнято постанову про відмову у задоволенні заяви Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна Агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України про забезпечення позову.

Тобто, фактично вжиті судом першої інстанції заходи забезпечення позову, які скаржник у даному апеляційному провадженні просить скасувати, вже є скасованими.

З огляду на зазначені обставини підстави для задоволення клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову відсутні.

Зважаючи на викладене суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга Фонду державного майна України підлягає частковому задоволенню, а ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 про відмову у задоволенні клопотання - скасуваню.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 317, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фонду державного майна України задовольнити частково.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2023 року скасувати.

У задоволенні клопотання про скасування заходів забезпечення позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя Т.І. Ясенова

суддя О.В. Головко

суддя А.В. Суховаров