Справа № 300/3443/23
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2023-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"16" червня 2023 р. справа № 300/3443/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії з урахуванням 90% розміру грошового забезпечення, відповідно до довідки №1491 від 22.07.2021, без обмеження її максимальним розміром (доплат, надбавок, індексацій, премій), з урахуванням виплачених сум, з 01.12.2019, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 12.06.2023 звернувся в суд із вказаним адміністративним позовом.
В силу правового регулювання пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, Кодекс) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
З`ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених КАС України, необхідно вказати, що за приписами пунктів 5, 8 частини 5 статті 160 коментованого Кодексу, серед іншого, у позовній заяві зазначається:
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
- зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).
Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 у справі №300/2724/22 поданий ним позов задоволено.
Однак на підтвердження таких обставин позивач не надав відповідних письмових доказів, та не зазначив про причини неможливості подання таких доказів.
Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частини 1, 2, 4, 5 статті 94 КАС України).
Також, в силу правового регулювання положень частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Судові витрати, за змістом частин 1 та 2 статті 132 КАС України, складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2023 складає 2 684,00 гривні.
Положенням підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (частин 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір").
Із змісту позовних вимог слідує, що позивач просить:
- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо не проведення з 01.12.2019 перерахунку та виплати його пенсії з врахуванням основного розміру грошового забезпечення в розмірі 90% від грошового забезпечення, яке зазначене в довідці про розмір грошового забезпечення від 22.07.2021 за №1491, виданої Державної установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-франківській області», без обмеження максимальним розміром пенсії (доплат, надбавок, премій) з урахуванням виплачених сум;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії з врахуванням основного розміру грошового забезпечення в розмірі 90% від грошового забезпечення, яка зазначена в довідці про розмір грошового забезпечення від 22.07.2021 за №1491, виданої Державної установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Івано-Франківській області», без обмеження максимальним розміром пенсії (доплат, надбавок, індексацій, премій) з урахуванням виплачених сум.
Відтак позовна вимога, щодо зобов`язання здійснити обчислення, перерахунок та виплату пенсії, призначеної ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби) від 22.07.2021 за №1491, виходячи з 90% розміру грошового забезпечення є першою позовною вимогою немайнового характеру.
Відповідно зобов`язання здійснити обчислення, перерахунок та виплату пенсії, призначеної позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби) від 22.07.2021 за №1491, без обмеження пенсії максимальним розміром другою позовною вимогою немайнового характеру.
Вказані позовні вимоги суддя вважає двома самостійними позовними вимогами немайнового характеру, оскільки останні мають різне і відмінне правове регулювання, різні обставини і предмети перевірки та доказування, а відповідно - способи захисту в судовому порядку.
Враховуючи положення частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" позивач повинен сплатити судовий збір за подання адміністративного позову в розмірі 2 147,20 гривень (1 073,60 гривень + 1 073,60 гривень).
Втім, ОСОБА_1 до матеріалів позовної заяви не долучено документ про сплату судового збору в сумі 2 147,20 гривень.
Разом з тим, за змістом частини першої статті 9 Закону України "Про судовий збір" суд не вправі відкрити провадження у справі, в разі якщо до спеціального фонду Державного бюджету України не надійшов судовий збір в розмірі, передбаченому цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Проте до матеріалів позовної заяви позивачем долучено доказ сплати судового збору за одну вимогу немайнового характеру, що є недоліком оформлення позовної заяви, оскільки адміністративний позов містить дві позовні вимоги.
Відтак, позивач із врахуванням заявлених (сформованих) ним позовних вимог повинен сплатити судовий збір у встановленому порядку і розмірі або подати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Зважаючи на вказане, позовну заяву в цій частині подано без додержання вимог частини 5 статті 160 та частини 3 статті 161 КАС України.
За приписами частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії з урахуванням 90% розміру грошового забезпечення, відповідно до довідки №1491 від 22.07.2021, без обмеження її максимальним розміром (доплат, надбавок, індексацій, премій), з урахуванням виплачених сум, з 01.12.2019, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема:
2.1. подання належним чином засвідчених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копій доказів про обставини (у двох примірниках), визначені у позові, а саме:
- рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.03.2023 у справі №300/2724/22.
2.2. квитанцію про сплату судового збору в розмірі 2 147,20 гривень.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.