Справа № 520/25588/21
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2023-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 червня 2023 р.Справа № 520/25588/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Жигилія С.П. , Русанової В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/25588/21

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Харківській області

про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

На зазначене рішення Головним управлінням ДПС у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2023 визнано неповажними підстави пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 по справі № 520/25588/21, наведені Головним управлінням ДПС у Харківській області.

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС України у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 по справі № 520/25588/21 залишено без руху.

Надано відповідачу строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз`яснено апелянту, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду уточненого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 по справі № 520/25588/21, з інших підстав, ніж наведені у клопотанні, заявленому в апеляційній скарзі, з наданням доказів поважності причин пропуску цього строку.

На виконання вимог зазначеної ухвали суду від 31.05.2023 до Другого апеляційного адміністративного суду, через систему "Електронний суд", надійшла заява відповідача про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування поданої заяви відповідач посилається на запровадження на території України воєнного стану з 24 лютого 2022 року та запровадження у зв`язку з цим простою в роботі Державної податкової служби України з метою збереження життя та здоров`я працівників ДПС України та її територіальних органів з 24 лютого 2022 року, що унеможливлювало вчасне оскарження рішення суду.

Зазначає, що станом на дату подання апеляційної скарги (05.08.2022) фактично в управлінні супроводження судових справ ГУ ДПС, до компетенції якого і віднесено супроводження справ у судах, підготовка та подання до суду всіх процесуальних документів, працювало лише 22 працівника, простій у роботі яких було припинено. При цьому зазначає, що на супроводженні працівників управління супроводження судових справ ГУ ДПС з початку 2022 року перебуває 2 924 судові справи. У відділі супроводження в судах податкових спорів з адміністрування податків з фізичних осіб управління супроводження судових справ ГУ ДПС (безпосередньо до компетенції якого віднесено супроводження судової справи №520/25588/21 ) на супроводженні перебуває 974 судові справи. Станом на 05.08.2022 (дата повторної подачі апеляційного скарги) у відділі супроводження в судах податкових спорів з адміністрування податків з фізичних осіб управління супроводження судових справ ГУ ДПС фактично працювало лише 2 працівників, простій у роботі яких було припинено. Таким чином, враховуючи кількість судових справ, які перебувають на супроводженні та кількість працівників управління супроводження судових справ, виведених з простою станом на 05.08.2022, своєчасне підготовка та подання до судів всіх процесуальних документів, в тому числі і апеляційних скарг по справам було об`єктивно неможливим.

Крім того, відповідач просить врахувати небезпечність обстановки у місті Харкові, що є містом проведення бойових дій, щоденні ракетні та артилерійські ворожі обстріли, та перебої із електропостачанням. Зокрема, ворогом здійснено обстріл адміністративної будівлі ГУ ДПС, що розташована за адресою: вул. Чернишевського, 41, м. Харків, де перебували документи по справі № 520/25588/21, що також об`єктивно затримувало своєчасну підготовку всіх необхідних документів для звернення до Другого апеляційного адміністративного суду.

Враховуючи сукупність вищенаведених обставин, Головне управління ДПС у Харківській області просить визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення від 30.06.2022 у справі № 520/25588/21 та поновити строки.

Перевіривши доводи заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Матеріалами справи підтверджено, що оскаржуване рішення по справі було прийнято 30.06.2022 у порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, строк на апеляційне оскарження сплив 01.08.2022 (з урахуванням вихідних).

Відповідно до ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи довідки про доставку електронного листа, копію оскаржуваного рішення від 30.06.2022 було доставлено в електронний кабінет Головного управління ДПС у Харківській області 01.07.2022.

Апеляційну скаргу подано до суду 05.08.2022 (сформовано в системі "Електронний суд").

Враховуючи вищевикладене, запроваджений на території України воєнний стан, сукупність обставин зазначених в заяві про поновлення строку не апеляційне оскарження, колегія суддів вважає, що відповідач має право на поновлення строку на апеляційне оскарження в силу ч.3 ст.295 КАС України, тому заява підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В

Клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 по справі № 520/25588/21 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 по справі № 520/25588/21 за позовом ОСОБА_1 до Головне управління ДПС у Харківській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 по справі № 520/25588/21.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.С. Перцова
Судді С.П. Жигилій В.Б. Русанова