Справа № 440/1914/20
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2023-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 червня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/1914/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 09 червня 2023 року про роз`яснення судового рішення у справі №440/1914/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27 травня 2020 року у справі №440/1914/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення відділу з питань перерахунку пенсій №16 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №5 від 05 лютого 2020 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити, нарахувати та виплатити (з урахуванням проведених виплат) ОСОБА_1 пенсію за віком державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року з 29 січня 2020 року, а також стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у сумі 1681,60 грн (одна тисяча шістсот вісімдесят одна гривня шістдесят копійок).

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2020 року у справі №440/1914/20 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 травня 2020 року у справі №440/1914/20 повернуто скаржнику.

09 червня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 09 червня 2023 року про роз`яснення судового рішення у справі №440/1914/20, в якій орган ПФУ просить надати роз`яснення щодо правильного виконання судового рішення відповідно до зобов`язань, а саме: щодо правомірності (можливості) врахування відповідних довідок про заробітну плату при обчисленні пенсії державного службовця, оскільки рішення суду не містить зобов`язань щодо обчислення заробітної плати при визначенні розміру пенсії державного службовця ОСОБА_1 .

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 травня 2020 року у справі №440/1914/20 позивачу призначено пенсію за віком державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року з 29 січня 2020 року. При цьому розмір пенсії розрахований з урахуванням довідок про заробітну плату, виданих Полтавською митницею Державної фіскальної служби України від 28 січня 2020 року за №7 та № 8. Оскільки рішення не містить зобов`язань щодо обчислення заробітної плати при визначенні розміру пенсії державного службовця, управлінню є незрозумілим порядок обчислення заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, а саме: щодо правомірності (можливості) врахування відповідних довідок про заробітну плату при обчисленні пенсії державного службовця.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 14 червня 2023 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 09 червня 2023 року про роз`яснення судового рішення у справі №440/1914/20 передано для розгляду судді Слободянюк Н.І.

За змістом частини третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 червня 2023 року у справі №440/1914/20 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 09 червня 2023 року про роз`яснення судового рішення у справі №440/1914/20 призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Розглядаючи заяву про роз`яснення судового рішення, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Як слідує зі змісту описової та мотивувальної частин рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 травня 2020 року у справі №440/1914/20, "29 січня 2020 року ОСОБА_1 у віці 60 повних років звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявами про переведення її з одного виду пенсії на інший, а саме: з пенсії за віком, призначеної на підставі Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на пенсію за віком державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" /а.с.54-58/. До вказаних заяв додала копії: паспорту, трудової книжки, довідок Полтавській митниці ДФС №22/9/16-70-04 від 28 січня 2020 року, №8 від 28 січня 2020 року, №8 від 28 січня 2020 року.

Рішенням Відділу з питань перерахунків пенсій №16 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №5 від 05 лютого 2020 року /а.с. 29, 59/ ОСОБА_1 відмовлено у переведенні з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на пенсію за віком згідно з Законом України "Про державну службу" № 889-VІІ від 10 грудня 2015 року, у зв`язку з відсутністю правових підстав.

Вказане рішення обґрунтоване тим, що аналіз наданих документів та документів пенсійної справи показав, що ОСОБА_1 працювала в Полтавській митниці ДФС по день звільнення 28 січня 2020 року на посаді завідувача сектору Полтавської митниці ДФС і мала спеціальне звання радника податкової та митної справи ІІ рангу; згідно записів у трудовій книжці до стажу державної служби зараховуються періоди роботи: з 06 травня 1995 року по 15 квітня 1996 року на посаді головного інспектора, з 16 квітня 1996 року по 30 грудня 1996 року на посаді старшого інспектора, з 31 грудня 1996 року по 31 березня 1997 року на посаді начальника сектору- головного інспектора, з 01 квітня 1997 року по 14 вересня 1999 року на посаді головного інспектора, з 11 липня 2000 року по 31 березня 2004 року на посаді старшого інспектора, з 10 червня 2013 року по 26 грудня 2013 року на посаді головного спеціаліста. Таким чином, тривалість стажу державної служби склала 08 років 04 місяці 08 днів. Отже, станом на 01 травня 2016 року ОСОБА_1 не мала необхідного стажу державної служби 20 років та не працювала на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців.

Не погодившись з вказаним рішенням Відділу з питань перерахунків пенсій №16 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №5 від 05 лютого 2020 року, позивач звернулася до суду з цим позовом."

Отже, порушене право позивача, за захистом якого вона звернулася до суду із позовом, полягало у прийнятті відповідачем рішення №5 від 05 лютого 2020 року, яким відмовлено позивачу у переведенні з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на пенсію за віком згідно з Законом України "Про державну службу" № 889-VІІ від 10 грудня 2015 року у зв`язку з відсутністю у неї необхідного стажу державної служби.

Надавши оцінку оскаржуваному рішенню Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на предмет наявності у позивача стажу державної служби, необхідного для переведення її на пенсію за віком згідно з Законом України "Про державну службу" № 889-VІІ від 10 грудня 2015 року, суд дійшов наступних висновків:

"Як встановлено судом з оскаржуваного рішення, єдиною підставою для відмови позивачу у призначенні пенсії за статтею 37 Закону № 889-VIII стала недостатність стажу державної служби.

Оскільки на момент звернення із заявою про переведення на пенсію за віком згідно з Законом України "Про державну службу" позивач досягла віку 60 років; станом на 01 травня 2016 року мала не менше 10 років стажу державної служби та займала посаду, віднесену до категорій посад державних службовців, а також станом на 29 січня 2020 року мала стаж державної служби 27 років 04 місяці 18 днів, то позивач набула право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону № 3723-ХІІ на підставі пункту 10 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VIII.

З огляду на наведені вище норми та встановлені у ході розгляду справи фактичні обставини і досліджені докази, суд доходить висновку, що рішення Відділу з питань перерахунків пенсій №16 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №5 від 05 лютого 2020 року прийняте відповідачем без урахування всіх обставин, що мають значення для його прийняття, а тому вказане рішення є протиправним та підлягає скасуванню".

Тож рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 травня 2020 року у справі №440/1914/20 було спрямоване на захист і відновлення вже порушеного права позивача щодо переведення її на пенсію за віком згідно з Законом України "Про державну службу" № 889-VІІ від 10 грудня 2015 року у зв`язку з достатністю для цього необхідного стажу роботи на державній службі та суд не вирішував питання щодо правовідносин, які могли мати місце у майбутньому, тобто під час або після переведення позивача на пенсію за віком згідно з Законом України "Про державну службу" № 889-VІІ від 10 грудня 2015 року, зокрема питання обчислення заробітної плати позивача для переведення її на пенсію державного службовця та обчислення розміру такої пенсії на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця № 7, № 8 від 28 січня 2020 року, виданих Полтавською митницею Державної фіскальної служби.

З метою відновлення порушеного права позивача на переведення її на пенсію за віком згідно з Законом України "Про державну службу" № 889-VІІ від 10 грудня 2015 року, що мало місце внаслідок прийняття протиправного рішення відділу з питань перерахунку пенсій №16 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №5 від 05 лютого 2020 року, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27 травня 2020 року у справі №440/1914/20 позов ОСОБА_1 задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити, нарахувати та виплатити (з урахуванням проведених виплат) ОСОБА_1 пенсію за віком державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року з 29 січня 2020 року.

Так, згідно резолютивної частини рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 травня 2020 року у справі №440/1914/20 суд вирішив: "зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36029, ідентифікаційний код 13967927) призначити, нарахувати та виплатити (з урахуванням проведених виплат) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) пенсію за віком державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року з 29 січня 2020 року.".

Отже, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 травня 2020 року у справі №440/1914/20 є зрозумілим та чітким, його текст труднощів для розуміння не викликає, суть ясна та не двозначна, а тому роз`яснення не потребує.

Беручи до уваги викладене, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 09 червня 2023 року про роз`яснення судового рішення у справі №440/1914/20.

Керуючись статтями 248, 254, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 09 червня 2023 року про роз`яснення судового рішення у справі №440/1914/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Копію ухвали направити заявнику та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.І. Слободянюк