Справа № 280/769/23
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2023-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ ТА ЗУПИНЕННЯ

ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

19 червня 2023 року Справа № 280/769/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., за участі секретаря судового засідання Демченко А.Е. та сторін

від позивача: адвокат Войтович Є.М.,

від відповідача: Олексієнко В.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про призначення судово - будівельної експертизи в адміністративній справі

за позовом Приватного підприємства "Майнс"

до - Міністерства культури та інформаційної політики України

про визнання дій протиправними та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

02 лютого 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства "Майнс" (далі за текстом позивач) до Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання дій протиправними та скасування наказів, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства культури та інформаційної політики України № 295 від 26 квітня 2021 року "Про занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України" в частині занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України за категорією місцевого значення об`єкту культурної спадщини ОСОБА_1 , який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , охоронний номер 5009-Зп.

06 лютого 2023 року ухвалою суду відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі № 280/769/23 та призначено підготовче засідання на 07 березня 2023 року об 11 год. 00 хв.

07 березня 2023 року ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 21 березня 2023 року о 09 год. 00 хв.

17 березня 2023 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про вікладення підготовчого засідання на іншу дату.

21 березня 2023 року ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання до 19 квітня 2023 року о 09 год. 00 хв.

19 квітня 2023 року ухвалою відкладено підготовче засідання на 15 травня 2023 року о 14 год. 00 хв.

07 березня 2023 року за вх. № 9424 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

15 травня 2023 року ухвалою суду у задоволені клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відмовлено.

15 травня 2023 року ухвалою суду закрито підготовче провадження у справі № 280/769/23 та призначено справу до судового розгляду по суті на 29 травня 2023 року о 14 год. 00 хв.

29 травня 2023 року ухвалою суду провадження у справі зупинено до 14 червня 2023 року об 09 год. 00 хв.

14 червня 2023 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 19 червня 2023 року до 11 год. 00 хв.

19 червня 2023 р. ухвалою суду поновлено провадження у справі.

19 червня 2023 р. у відкритому судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про призначення судово - будівельної експертизи, поновити процесуальний строк для подання клопотання про призначення експертизи.

Клопотання обгрунтоване тим, що за адресоюю м. Запоріжжя, вул. С. Серікова, 30 відсутні будівлі з двох та чотирьох поверхів, які саме були визнані пам`яткою архітектури в 1989 році.

Також, представник у клопотанні зазначає, що на момент звернення до суду з позовною заявою, у позивача була застаріла технічна документація, з цих підстав просить суд поновити строк звернення з клопотанням про призначення судово - будівельної експертизи.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечила проти задоволенні судом клопотання про призначення судово - будівельної експертизи та поновлення строку звернення до суду з клопотанням.

У відкритому судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Суд, дослідивши матеріали справи, клопотання, вважає, що заявлене клопотання слід задовольнити з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду даної адміністративної справи, оскільки для прийняття рішення у даній справі необхідні спеціальні знання в даній галузі.

Частиною 1 ст.102 КАС України встановлено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну (ч.4, 5 ст.102 КАС України).

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ст. 72 КАС України).

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно із ч. 6 ст. 102 КАС України, питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта.

При підготовці до призначення судово - будівельної експертизи і формулюванні питань особа, яка призначає експертизу, повинна надати експерту матеріали, які є об`єктами експертизи.

З урахуванням викладеного суд вважає за необхідне призначити судово - будівельну експертизу, оскільки вирішення спору по суті вимагають наявності спеціальних знань у сфері іншій, ніж право.

Також, суд вважає за необхідне поставити експерту питання, запропоновані позивачем, оскільки такі питання відповідають порушенням, зазначеним в оскаржуваному рішенні.

Щодо поновлення строку для подання клопотання про призначення експертизи, то суд прийшов до висновку про поважність пропуску строку.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Керуючись ст. 102, 103, п. 4 ч. 2 ст. 236, 243 та 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Поновити Приватному підприємству "Майнс" процесуальний строк для подання клопотання про призначення судово - будівельної експертизи.

2. Клопотання представника Приватного підприємства "Майнс" про призначення у справі № 280/769/23 судово - будівельної експертизи - задовольнити.

3. Призначити у справі № 280/769/23 за позовом Приватного підприємства "Майнс" до Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання дій протиправними та скасування наказів, судово - будівельну експертизу, проведення якої доручити експертам ТОВ "Регіональне судово - експертне бюро" (69005, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 121).

3. Винести на вирішення експертної установи наступні питання:

1. Чи є у комплексі будівель та споруд, які розташовано за адресою м. Запоріжжя, вул. Сергія Серікова, 30 будівлі та споруди двох та чоритьох поверхів?

4. Провадження у справі зупинити до одержання Запорізьким окружним адміністративним судом результатів експертизи.

5. Попердити експертів про кримінальну відповідальність за статтями 384 та 285 Кримінального кодексу України.

Роз`яснити експерту, що відповідно до ч. 7 ст. 102 КАС України, призначений судом експерт невідкладно повинен повідомити суд про неможливість проведення ним експертизи через відсутність у нього необхідних знань або без залучення інших експертів.

Ухвала набрала законної сили 19 червня 2023 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст ухвали виготовлений на підписаний суддею 19 червня 2023 року.

Суддя Р.В. Сацький