Справа № 280/3241/23
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2023-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ СПРОЩЕНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

19 червня 2023 року Справа № 280/3241/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, ),

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

19 травня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 29 від 09.12.2020 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за відсутності необхідного стажу 27 років, наявність якого дає право на пенсію за віком, у визначені страхового стажу 18 років 11 місяців 8 днів та не врахуванні періоду трудової діяльності, зазначеній в трудовій книжці НОМЕР_2 з 16.11.1988 по 21.02. 1994 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 08.12.2020 (з дня звернення) відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, зарахувавши ОСОБА_1 всі періоди роботи зазначені в трудовій книжці від 02 липня 1979 року серія НОМЕР_2 в тому числі: з 16.11.1988 по 21.02.1994, з 01.01.2004 по 28.12.2005, з 01.03.2022 по 14.09.2022, з 03.10.2022 по 04.11.2022 - до страхового стажу та здійснити перерахунок розміру пенсії.

Ухвалою суду від 24.05.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

У встановлений строк позивачем подано уточнену позовну заяву, в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 29 від 09.12.2020 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за відсутності необхідного стажу 27 років, наявність якого дає право на пенсію за віком, у визначені страхового стажу 18 років 11 місяців 8 днів та не врахуванні періоду трудової діяльності, зазначеній в трудовій книжці НОМЕР_2 з 16.11.1988 по 21.02. 1994 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 всі періоди роботи зазначені в трудовій книжці від 02 липня 1979 року серія НОМЕР_2 в тому числі: з 16.11.1988 по 21.02.1994, з 01.01.2004 по 28.12.2005, з 01.03.2022 по 14.09.2022, з 03.10.2022 по 04.11.2022 - до страхового стажу, призначити пенсію за віком з 02.12.2022 (з дня звернення вдруге за призначенням пенсії) відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, та виплатити пенсію з 02.12.2022.

Крім того, в уточненій позовній заяві в обгрунтування дотримання строку звернення до суду позивач посилається на те, що тільки з відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 14.03.2023 дізналась про наявність оскаржуваного рішення від 09.12.2020. Доказів зворотного матеріали справи не містять, тож суд вважає, що позивачем не пропущено строк звернення до суду.

Також, позивач також подав заяву про звільнення від сплати судового збору, розглянувши яку, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи .

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

За приписами ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

В обґрунтування заяви про звільнення від сплати судового збору позивач посилається на те, що на цей час отримує тільки державну допомогу у розмірі 1347,53 грн. як малозабезпечена сім`я, матеріальний стан у дуже важкий.

Крім того, згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб- платників податків про джерела/суми виплачених доходів та отриманих податків станом на 02.06.2023 ОСОБА_1 за період з 4 кварталу 2022 року по 1 квартал 2023 року - інформація про доходи відсутня.

Суд, приймаючи до уваги вищевказані обставини, вважає за можливе задовольнити заяву позивача та звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд зазначає про таке.

Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Згідно ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до вимог частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Приписами ст. 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін у справі.

Питання про поновлення строку звернення до суду судне вирішує, оскільки таки строк позивачем не пропущено.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 258, 262 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 ,- задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за звернення до суду із даним позовом.

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/3241/23 за позовною заявою заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Справа розглядатиметься суддею Максименко Лілією Яковлівною в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

ЗОБОВ`ЯЗАТИ ВІДПОВІДАЧА надати суду довідку ОК-5 щодо ОСОБА_1 , копії заяв ОСОБА_1 про призначення пенсії у 2020 році та у 2022 році, інформацію щодо підстав незарахування до страхового стажу періодів роботи позивачки з 01.03.2022 по 14.09.2022, з 03.10.2022 по 04.11.2022, а також рішення про відмову у призначені песії у 2022 році.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя Л.Я. Максименко