Справа № 340/2626/23
Суддя: Ю.П. ПАСІЧНИК
Дата ухвалення: 2023-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2023 року м.Кропивницький Справа № 340/2626/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, 7А, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, ) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (надалі відповідач) в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, що полягають в ухилянні та безпідставній відмові у проведенні виплати основного розміру перерахованої ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимального розміру;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виплачувати призначену ОСОБА_1 пенсію, з урахуванням усіх видів грошового забезпечення без обмеження пенсії максимальним розміром з 01 грудня 2019 року;

- допустити до негайного виконання дане рішення в межах платежу за один місяць (з урахуванням виплачених сум).

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що з серпня 2015р. йому призначено пенсію по інвалідності (?) на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.08.2021 №340/2460/21 відповідачем здійснено перерахунок пенсії з 01.12.2019 та встановлено обмеження максимального розміру пенсії, передбаченого ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», тобто у розмірі десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Вважаючи дії відповідача щодо обмеження максимального розміру пенсії протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 15.05.2023р. відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін (а.с.19).

Відповідач заперечуючи проти позову 29.05.2023р. надав письмовий відзив та вказав на відсутність правових підстав для задоволення позову оскільки, Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011р. №3668-VI визначено, зокрема, що максимальний розмір пенсії призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Норми вказаного закону неконституційними не визнавались, а тому підлягають до застосування (а.с.22-24).

Дослідивши подані учасниками справи документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до заяви позивача від 19.08.2015 про призначення пенсії (а.с.29) та відповідно до протоколу за пенсійною справою № від 19.08.2015 (а.с.26 звор.), позивачеві призначено пенсію за вислугу років, розмір якої, на дату призначення складав 56% грошового забезпечення.

В подальшому, відповідно до матеріалів пенсійної справи позивача, останньому неодноразово здійснювався перерахунок пенсії і після перерахунку з 01.07.2021 основний розмір пенсії склав 60% грошового забезпечення, що в грошовому виразі складає 18490,54 грн. (а.с.39).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.08.2021 у справі №340/2460/21, яке набрало законної сили 05.11.2021, за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Кіровоградській області, позовні вимоги задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо непроведення перерахунку пенсії по інвалідності, призначеної ОСОБА_1 за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області" про розмір грошового забезпечення №10800 від 26.04.2021 року;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.12.2019 року перерахунок пенсії по інвалідності, призначеної ОСОБА_1 за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі довідки державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Кіровоградській області" про розмір грошового забезпечення №10800 від 26.04.2021 року та виплатити йому заборгованість, яка виникне у зв`язку з таким перерахунком (а.с.10-17).

На виконання рішення суду відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачеві і при цьому основний розмір пенсії склав 60% грошового забезпечення, що в грошовому виразі становить 18530,54 грн. та підтверджується матеріалами пенсійної справи позивача (а.с.39звор.).

Позивач не погоджується з вказаними діями відповідача, вказує на неправомірне застосування обмеження максимального розміру пенсії, а тому звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Закон має на меті реалізацію особами, які мають право на пенсію за цим Законом, свого конституційного права на державне пенсійне забезпечення у випадках, передбачених Конституцією України та цим Законом, і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України.

Відповідно до ст. 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Як вже встановлено судом, після набрання законної сили рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.08.2021 у справі №340/2460/21 (05.11.2021), відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачеві, розмір якої визначався виходячи з 60 % грошового забезпечення та склав 18530,54 грн., що після останнього перерахунку пенсії станом на 01.07.2021 18490,54 грн. (а.с.39) становить більший розмір.

На переконання позивача, відповідачем неправомірно застосовано обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.

Станом на час перерахунку пенсії позивачеві, на підставі рішення суду від 13.08.2021 у справі №340/2460/21, прожитковий мінімум, установлений для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ЗУ «Про Державний бюджет на 2021 рік» складав (з 01.07.2021) - 1854 гривні, а отже, з урахуванням положень Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011р. №3668-VI, максимальний розмір пенсії мав становити 18540 грн. (1854 х 10).

Відповідно до матеріалів пенсійної справи позивача, після перерахунку пенсії позивачеві на підставі рішення суду від 13.08.2021 у справі №340/2460/21, розмір його пенсії склав 18530,54 грн., але при цьому розмір відсоткового значення пенсії по відношенню до грошового забезпечення залишився незмінним, а тому доводи позивача щодо неправомірних дій відповідача щодо зменшення пенсії шляхом зменшення відсоткового значення її розміру по відношенню до грошового забезпечення, є безпідставними оскільки повністю спростовуються матеріалами справи.

При цьому суд зазначає, що різниця у розмірі пенсії після проведення перерахунку на підставі рішення суду від 13.08.2021 у справі №340/2460/21 - 18530,54 грн., по відношенню до розміру пенсії виходячи з прожиткового мінімуму, установленого для осіб, які втратили працездатність станом на грудень 2021р. - 18540 грн., становить 9,46 грн, що фактично не може свідчити про суттєве порушення прав позивача.

Будь-яких інших розрахунків та/або доказів, які б давали підстави стверджувати про обмеження розміру пенсії позивача після проведеного перерахунку на виконання рішення суду від 13.08.2021 у справі №340/2460/21, позивачем не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

З огляду на зазначене, керуючись статтями 241, 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволення адміністративного позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК