Справа № 480/8597/21
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2023-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 червня 2023 року

м. Київ

справа № 480/8597/21

адміністративне провадження № К/990/19923/23

Верховний Суд в складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2023

у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Сумській області", третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому з урахуванням доповнень просив:

- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо не в повному обсязі виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі № 480/3193/20 щодо складання та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.12.2019 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії згідно з чинним законодавством;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для перерахунку пенсії оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення за рівноцінною посадою посаді, яку він обіймав на день звільнення, з повною реальною інформацією відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. N 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. N 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та наказу МВС України від 06 квітня 2016 року N 260 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських" із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення станом на 01 грудня 2019 року (з урахуванням інформації ГУ НП в Сумській області № 59//29Б-14зі-/01-2020 від 13 січня 2020 року) та не скасованих міліцейських видів грошового забезпечення, зазначених у довідці УМВС України в Сумській області від 11.06.2012 № 11/653-3941 (10), чинній на момент виникнення підстав для проведення перерахунку пенсії станом на 01 грудня 2015 року, у розмірах: посадовий оклад - начальник відділу ГУ НП - 3100,00 грн; оклад за спеціальним званням (підполковник міліції) - 2200,00 грн; надбавка за стаж служби (повних 21 рік, 40%) - 2120,00 грн; надбавка до посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 465,00 грн; надбавка за оперативно-розшукову діяльність (41%) - 1271,00 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань (50%) - 3710,00 грн; надбавка за специфічні умови проходження служби (65,40%) - 4852,68 грн; індексація - 887,09 грн; премія у розмірі 80% від грошового забезпечення - 14884,62 грн.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 17.05.2022, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2023, у задоволенні позову відмовлено.

30.05.2023 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.

Згідно з частиною 1 статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 4 статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

У разі подання касаційної скарги на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається постанова Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права у подібних правовідносинах, що не був врахований в оскаржуваному судовому рішенні.

У разі подання касаційної скарги на підставі пункту 2 частини четвертої статті 328 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається обґрунтування необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду.

У разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у частинах другій і третій статті 328 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень).

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що позивачем не викладені, передбачені КАС України, підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку.

Обґрунтовуючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, особа, яка подала касаційну скаргу, обмежилась лише посиланням на пп. «а», «в» п.2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

За таких обставин, касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ч. 5 ст. 332 КАС України,

у х в а л и в:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.05.2022 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Сумській області", третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала разом з доданими до скарги матеріалами.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя

О.П. Стародуб