Справа № 420/4559/23
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2023-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4559/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю ЄГАЗ-РІТЕЙЛ про стягнення суми податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Одеській області звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю ЄГАЗ-РІТЕЙЛ про стягнення суми податкового боргу у розмірі 1 460 968, 08 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ ЄГАЗ-РІТЕЙЛ зареєстроване Юридичним департаментом Одеської міської ради від 10.05.2016 року за №0058201. За даними Головного управління ДПС в Одеській області ТОВ ЄГАЗ-РІТЕЙЛ перебуває за основним місцем обліку як платник податків у ГУ ДПС в Одеській області, Малиновській державній податковій інспекції з 10.05.2016 року та зареєстроване за №84.

Станом на 15.02.2023 року відповідно до довідки-розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість ТОВ ЄГАЗ-РІТЕЙЛ перед бюджетом становить 1 460 968 грн. 08 коп., з яких: по адміністративним штрафам та штрафними санкціями 1 250 000 грн. 00 коп.; адміністративним штрафам та штрафними санкціями за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів 13470 грн. 02 коп.; по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг 197383 грн. 36 коп.; по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) 114 грн. 70 коп. (основний платіж).

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми Ю №0-1552 від 05.08.2021 року, яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу ТОВ ЄГАЗ-РІТЕЙЛ.

Враховуючи, що відповідачем у добровільному порядку не сплачено заборгованість, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 13.03.2023 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою від 04.04.2023 року залишено без задоволення заперечення Товариства з обмеженою відповідальністю ЄГАЗ-РІТЕЙЛ проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

10.04.2023 року представник відповідача подав відзив на позовну заяву, відповідно до якого вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. У відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що позивачем при підготовці позову не було враховано лист Торгово-промислової палати України №2024/02.0-7.1 від 28.02.2022 року. Після оголошення воєнного стану 24.02.2022 року ТОВ ЄГАЗ-РІТЕЙЛ зіткнулося з низкою проблем, а саме: евакуація працівників підприємства за кордон, розірвання контрактів з контрагентами на поставки нафтопродуктів, пошкодження та зміна логістичних шляхів поставок, тимчасова зупинка роботи підприємства.

Вирішення стягнення податкового боргу в такій сумі призведе до неможливості підприємства здійснювати господарську діяльність.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю ЄГАЗ-РІТЕЙЛ зареєстроване Юридичним департаментом Одеської міської ради від 10.05.2016 року за №0058201.

ТОВ ЄГАЗ-РІТЕЙЛ перебуває за основним місцем обліку як платник податків у ГУ ДПС в Одеській області, Малиновській державній податковій інспекції з 10.05.2016 року та зареєстроване за №84.

Основним видом економічної діяльності ТОВ ЄГАЗ-РІТЕЙЛ є: "Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах" (код КВЕД 47.19).

Станом на 15.02.2023 року відповідно до довідки-розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість ТОВ ЄГАЗ-РІТЕЙЛ перед бюджетом становить 1 460 968 грн. 08 коп., з яких:

- по адміністративним штрафам та штрафними санкціями 1 250 000 грн. 00 коп. (податкове повідомлення-рішення №18154/15-32-09-04/40471320 від 29.07.2021 на суму 1000000 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №19064/15-32-09-01-30 від 09.08.2021 на суму 250000 грн.);

- по адміністративним штрафам та штрафними санкціями за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів 13470 грн. 02 коп. (рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №13265/15-32-09-06 від 02.06.2021);

- по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг 197383 грн. 36 коп. (рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №00/21075/0706 від 26.08.2021 на суму 38587,68 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №00/21076/0706 від 26.08.2021 на суму 96503,20 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 6 від 09.11.2021 на суму 510 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 6 від 26.08.2021 на суму 27184 грн.; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №6 від 26.08.2021 року на суму 34598,48 грн.);

- по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) 114 грн. 70 коп. (основний платіж) (по декларації з податку на додану вартість № від 22.06.2021).

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми Ю №0-1552 від 05.08.2021 року на суму 13584,72 грн., яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу ТОВ ЄГАЗ-РІТЕЙЛ та отримано останнім 24.09.2021 року (а.с. 21).

Після надіслання податкової вимоги податковий борг відповідача збільшився.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пп.16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст.36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт: невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов`язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Відповідно до п.58.2 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності. У разі зменшення (збільшення) контролюючим органом суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платнику податків надсилаються (вручаються) окремі податкові повідомлення-рішення.

Пунктом 58.3 ст.58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до п.п.56.17.1 п.56.17 ст.56 ПК України, процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.

Відповідно до абз.2 п.п.56.17.5 п.56.17 ст.56 ПК України, день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

Згідно п.54.1 ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Як встановлено пп. 49.18.1 п.49.18 ст.49 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 203.1 ст. 203 ПК України податкова декларація з ПДВ подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 203.2 ст.203 ПК України передбачено, що сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації з ПДВ, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 ст. 203 ПКУ для подання податкової декларації.

Таким чином, після спливу 10 календарних днів, що настали за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, за який подано відповідачем податкову декларацію з ПДВ, самостійно задекларована відповідачем сума грошових зобов`язань, яка вважається узгодженою згідно приписів п.54.1 ст.54 ПК України, у разі її несплати у 10-денний строк є такою, що не сплачена своєчасно та вважається податковим боргом.

Щодо решти грошових зобов`язань, нарахованих рішеннями про застосування штрафних (фінансових) санкцій (податковими повідомленнями-рішеннями) у червні-листопаді 2021 року, відповідач не заперечував того, що ці грошові зобов`язання є узгодженими, а отже є податковим боргом.

Згідно з п.59.1, п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Як зазначено судом вище, у зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми Ю №0-1552 від 05.08.2021 року на суму 13584,72 грн., яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу ТОВ ЄГАЗ-РІТЕЙЛ та отримано останнім 24.09.2021 року (а.с. 21).

Відповідно до п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За приписами п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Виходячи з приписів наведених норм Податкового кодексу України (п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 та п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України) позивач є тим контролюючим органом, на який покладено обов`язок здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу платниками податків. Тому звернення позивача до суду з даним позовом мотивоване виконанням ним функцій і повноважень контролюючого органу у сфері справляння податків і зборів.

Доводи відповідача з посиланням лист ТПП України від 28.02.2022 року про те, що введення в Україні воєнного стану є форс-мажорною обставиною, що перешкоджає відповідачу виконувати податкові зобов`язання, суд до уваги не бере, оскільки податковий борг у відповідача в сумі 1 210 968,08 грн. виник до запровадження воєнного стану, і лише частина заборгованості 250 000 грн., яка нарахована у серпні 2021 року, стала узгодженою у липні 2022 року, що підтверджується розрахунком податкового боргу (а.с.6).

За викладених обставин, суд не вбачає законодавчо встановлених підстав для відмови контролюючому органу в стягненні з відповідача податкового боргу.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено існування у відповідача податкового боргу в загальному розмірі 1460968,08 грн., доказів самостійної його сплати відповідачем до суду не надано, відтак, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 139, 241-246, 262, 293 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області (адреса: вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) до Товариства з обмеженою відповідальністю ЄГАЗ-РІТЕЙЛ (адреса: вул. Михайла Грушевського, 39 Е, м. Одеса, 65031, ) - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ЄГАЗ-РІТЕЙЛ з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих товариство та за рахунок готівки кошти за податковим боргом:

по адміністративним штрафам та іншими санкціями у сумі 1250000 грн. 00 коп. на бюджетний рахунок UА0015744, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.под), код отримувача 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса/21081100, КБК 21081100;

по адміністративним штрафам та штрафними санкціями за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів у сумі 13470 грн. 02 коп. на бюджетний рахунок UА0015744, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.под), код отримувача 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса/21081500, КБК 21081500;

по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 197383 грн. 36 коп. на бюджетний рахунок UА0015001, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.под), код отримувача 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська область/21080900, КБК 21080900;

по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 114 грн. 70 коп. на бюджетний рахунок UА0015001, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.под), код отримувача 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./Одеська обл./14060100, КБК 14060100.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Андрухів