Справа № 380/2482/23
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2023-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/2482/23
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

19 червня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) 09.02.2023 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії - 30.06.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії - 30.06.2021.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що позивач отримує пенсію на підставі Закону №2292. Територіальний орган ПФУ відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб (далі Постанова №103) здійснив перерахунок його пенсії з 01.01.2016. Відповідно до пункту 2 цієї Постанови виплата підвищення до пенсії здійснювалась поетапно. Позивач вказує, що станом на 01.07.2021 відкладена виплата проведена у повному обсязі, а отже - з порушенням строків виплати. Позивач звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою від 02.09.2022, в якій зазначив, що виплата розрахованої суми заборгованості на підставі Постанов КМУ №№ 103, 988 за період з 01.01.2016 по 31.03.2018 здійснювалась з урахуванням розстрочки, тобто виплата здійснена невчасно, тому він втратив частину доходів. В заяві позивач з посиланням на норми Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати від 19.10.2000 №2050-ІІІ просив орган ПФ нарахувати та виплатити компенсації за втрату частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати частини пенсії за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати донарахованої пенсії. ГУ ПФУ у Львівській області у відповідь скерувало заявнику лист від 06.10.2022, повідомило про відсутність підстав для нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів.

Відповідач позов не визнає з підстав викладених у відзиві на позовну заяву (а.с.19-23), просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі. Відповідач повідомив, що на виконання Постанови №103 ГУ ПФУ у Львівській області провело перерахунок пенсії позивача з 01.01.2016. Сума доплати пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 становила 56639,52 грн. та виплачувалася відповідно до порядку Постанови №103 з 01.01.2019 по 30.06.2021. Сума доплати пенсії за період з 01.01.2018 по 30.04.2018 становила 9439,92 грн. та виплачена додатковими відомостями квітня 2018 року. Доплата пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 виплачувалась з врахуванням вимог Постанови №103, яка не змінює регулювання правовідносин з приводу перерахунку пенсії, а лише визначає порядок виплати перерахованих пенсій, в такому порядку: - з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісячно окремою сумою виплачено 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої пенсії за період за період з 01.01.2016 по 31.12.2017; - з 01.01.2020 щомісячно окремою сумою виплачується 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017. Відповідач вказує, що з огляду на те, що до 19.11.2019 були чинними пункт 3 Постанови №103 ГУ ПФУ не допустило порушення щодо строків щомісячної виплати. Відповідач звертає увагу суду на безпідставність доводів позивача про початок проведення компенсації з 01.01.2016, зауваживши, що компенсація нараховується особі починаючи з наступного місяця після затримки виплати доходу.

У відзиві відповідач вказує, що позивач пропустив визначений статтею 122 КАС України строк звернення до суду, зауваживши, що останній покликається на прострочення виплати пенсії за період з 01.01.2016 по 30.06.2021, при цьому з позовною заявою про визнання протиправними дій ГУ ПФУ у Львівській області, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті компенсації втрати частини доходів звернувся до суду у лютому 2023 року.

Ухвалою від 30.05.2023 суд залишив без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії. В цій ухвалі суд констатував, що 01.07.2021 (дня після отримання останньої виплати) позивач дізнався про порушення своїх прав, що полягає, як він стверджує, у несвоєчасній виплаті йому пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 (виплачена на підставі Постанови №103 в період з 01.01.2019 по 30.06.2021). З позовом щодо спонукання ГУ ПФУ у Львівській області нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, перерахованої за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 та фактично виплаченої до 30.06.2021, позивач звернувся 30.01.2023 (дата скерування позову поштою), а відтак зі пропуском в визначеного частиною другою статті 122 КАС України шестимісячного строку звернення до суду.

Суд встановив ОСОБА_1 п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви у спосіб - зареєструвати в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду або надіслати через сервіс Електронний суд, або завчасно надіслати поштою заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої додати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із вказанням обставини, що свідчать про поважність причин пропуску строку звернення до суду з наданням відповідних доказів, якими ці обставини підтверджуються.

Суд скерував копію цієї ухвали адресату/особі, що підписала позовну заяву (представнику позивача адвокату Єрьоміній В.А.) в електронній формі шляхом надсилання такої ухвали на адресу електронної пошти, вказаної в позовній заяві. Копія ухвали від 30.05.2023 вручена представнику позивача адвокату Єрьоміній В.А. 01.06.2023 о 16:08 год., що підтверджується довідкою секретаря судового засідання.

Станом на 19.06.2023 від позивача та його представника до суду не надходило заяв чи клопотань у цій справі. Також від позивача/його представника не надходило повідомлень про наявність поважних причин, що ускладнюють чи унеможливлюють виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у встановлений для цього строк.

Частиною п`ятнадцятою статті 171 КАС України визначено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду. Відповідно до пункту 7 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Позивач у встановлений строк не виконав вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, недоліки позовної заяви не усунув, тому позовну заяву відповідно до приписів статті 171, 240 КАС України слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 171, 240, 248, 256, 257, 258, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.