Справа № 420/13487/23
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2023-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 червня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 12 червня 2023 року надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області №68 від 27.01.2023 року «Про відмову у призначенні пенсії за віком»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до страхового стажу періоди роботи згідно трудової книжки від 10.07.1981 року НОМЕР_1 з 05.03.1985 року по 28.05.1985 року - санітарка Аптеки-266, Донецького обласного аптечного управління охорони здоров`я Донецького облвиконкому, з 13.08.1985 року по 30.09.1992 року - няня-прибиральниця у яслі-садку «Ленуца» Григоріопольського районного відділу народної освіти, період роботи з 21.12.1992 року по 24.03.2000 року - помічник-вихователя у яслі-садку «Огоньок» Григоріопольського районного відділу народної освіти;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від 20.01.2023 року про призначення пенсії за віком із урахуванням висновків суду.

Згідно ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пред`явлена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 44, 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається із поданого позову, у якості відповідача позивачем у справі визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та усі позовні вимоги позивачем заявлені до зазначеного суб`єкта владних повноважень, зокрема, і вимоги щодо: зобов`язання вчинити певні дії.

Разом з тим, суд зазначає, що згідно з п. 4.2 постанови правління ПФУ «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України» від 16.12.2020 року № 25-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до ст. 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 4.10 Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

З огляду на матеріали справи, позивачка зареєстрована та проживає в АДРЕСА_1 , а оскаржуване рішення прийнято за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Відтак, у разі задоволення позову, обов`язок щодо зарахування до страхового стажу спірних періодів роботи та щодо повторного розгляду заяви позивачки про призначення пенсії за віком має бути покладено саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, який не є відповідачем у справі за даним позовом та до якого не звернуті позовні вимоги.

Таким чином, позивачці належить визначитися із колом учасників процесу та пред`явити вимогу щодо зобов`язання вчинити певні дії до належного відповідача.

Таким чином, позивачці необхідно визначити належний суб`єктний склад з визначенням позовних вимог до кожного з відповідачів відповідно, та надати до суду належним чином оформлений відповідний адміністративний позов у новій редакції, з його копіями та доданими документами для відповідачів.

На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, керуючись ст. 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов