Справа № 200/2370/23
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2023-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

16 червня 2023 року Справа №200/2370/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 , через представника, адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати щомісячних страхових виплат позивачу з 1 квітня 2018 року;

- зобов`язати відповідача поновити позивачу нарахування та виплату щомісячних страхових виплат з 1 квітня 2018 року та виплатити заборгованість з 1 квітня 2018 року.

Ухвалою суду від 2 червня 2023 року вказану позовну заяву залишено без руху з наданням позивачу десятиденного строку з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом надання суду протягом десяти днів з дня отримання ухвали:

- документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову в розмірі 858,88 грн за наступними реквізитами: за наступними реквізитами: UA 4005658, отримувач коштів: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача за , банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, із зазначенням призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр), судовий збір, за позовом ________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), а б о надати суду належні докази на підтвердження важкого фінансового становища позивача.

- уточненого адміністративного позову із зазначенням у ньому номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача (або вказати підстави не надання таких відомостей) та зазначенням належного кола відповідачів;

- належної заяви про поновлення строку звернення до суду із даним позовом із зазначенням підстав, які можуть свідчити про поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду із даним адміністративним позовом, та наданням доказів на підтвердження зазначеного;

- докази на підтвердження того, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач соціальної виплати;

- докази на підтвердження припинення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області виплати позивачу з 1 квітня 2018 року страхових виплат (як про це зазначено у позові).

Ухвала суду про залишення адміністративного позову без руху набрала законної сили у день її прийняття.

Ухвала суду була надіслана до електронного кабінету представника позивача в системі Електронний суд.

Згідно відомостей програмного забезпечення Діловодство спеціалізованого суду ухвала суду від 2 червня 2023 року доставлена до електронного кабінету представника позивача 5 червня 2023 року об 11-53 год.

Виходячи з приписів ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) десятиденний строк для усунення позивачем/його представником недоліків позовної заяви розпочався 6 червня 2023 року і тривав по 15 червня 2023 року (включно).

5 червня 2023 року судом отримано від представника позивача копію відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на його запит, в якій зазначено, що відповідно до пункту 2 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування № 1105-ХІV (в редакції, чинній на 1 січня 2023 року) фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду реорганізований шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України. Інформація про ОСОБА_1 на паперових носіях до Головного управління від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування в Донецькій області не надходила. Електронна особова справа ОСОБА_1 на нарахування та виплату щомісячних страхових виплат станом на 2 червня 2023 року не була інтегрована від управління виконавчої дирекції Фонду до органів Пенсійного фонду України. Враховуючи зазначене, на теперішній час відсутня можливість надати інформацію щодо причин припинення страхових виплат ОСОБА_1

12 червня 2023 року судом отримано від представника позивача квитанцію про сплату судового збору у розмірі 858,88 грн за подання даного позову, заяву про поновлення строку звернення до суду із даним позовом, заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій, крім іншого, зазначено про те, що на виконання вимог ухвали суду надається уточнена позовна заява.

Разом із цим уточненої позовної заяви до заяви про усунення недоліків не додано.

Суд зауважує, що згідно ч. 2 ст. 159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Отже, «заява про усунення недоліків» не є заявою по суті справи.

При цьому позовна заява та заява про усунення недоліків надані суду не безпосередньо позивачем, а його представником - адвокатом, тобто, фаховим юристом в порядку надання професійної юридичної допомоги.

Також згідно ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи […].

Відповідно до ч.ч. 7, 9 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи […]. У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві має бути зазначений перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви […].

Як вбачається з переліку доданих до заяви про усунення недоліків документів, доказів направлення відповідачу копії цієї заяви до неї не додавалось.

Згідно відомостей з програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» інших документів, ані ж зазначені у додатку, до вказаної заяви додано не було.

Отже, надана суду на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху заява про усунення недоліків, а також додані до неї документи, не були направлені відповідачу на виконання приписів ч. 9 ст. 44 КАС України.

Також згідно наданого суду листа Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Маріуполі Донецької області від 11 липня 2017 року вих. № 05-46/03-2205, скерованого позивачеві, ОСОБА_1 у визначений у листі час був отримувачем страхових виплат саме у відділенні зазначеного Фонду.

Разом із цим ані у позові, ані у заяві про усунення недоліків не зазначено про те, що виплата страхові сум (виплат) припинена відділенням Фондом соціального страхування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (або структурним підрозділом Фонду соціального страхування України), більш того і у позовній заяві і у заяві про усунення недоліків вказується, що припинення виплати позивачу страхових виплат з 1 квітня 2018 році мало місце з боку відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ("відповідач зупинив виплату щомісячних страхових виплат", "Управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області було припинено виплату позивачу щомісячних страхових виплат").

Суд зазначає, що частиною 4 ст. 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Вказане було наведено і в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху.

Разом із цим докази на підтвердження припинення виплати позивачу страхових виплат з 1 квітня 2018 році саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області суду не надані.

Враховуючи наведене, станом на 16 червня 2023 року недоліки позовної заяви в повному обсязі не усунуті.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Відповідно до ч. 5 та ч. 6 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 159, 160, 161, 169, 256, 294-295, 297, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - повернути особі, яка звернулась із даним позовом.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Н.П. Волгіна