Справа № 496/4949/22
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2023-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 червня 2023 р.м. ОдесаСправа № 496/4949/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача - Шеметенко Л.П.

судді - Шевчук О.А.

судді - Турецької І.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Біляївського районного суду Одеської області від 20 січня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, Департаменту патрульної поліції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - інспектор СРПП старший лейтенант Федосов О.С. Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Біляївського районного суду Одеської області від 20 січня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, Департаменту патрульної поліції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - інспектор СРПП старший лейтенант Федосов О.С. Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2023 року:

1) витребувано від Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області:

- відеоматеріали щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення, на підставі яких прийнята оскаржувана у даній справі постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАВ № 094331 від 11.08.2022 року, складена відносно ОСОБА_1 ;

- копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАВ № 094331 від 11.08.2022 року, складена відносно ОСОБА_1 , або докази її направлення до виконання до відповідного відділу виконавчої служби;

2) витребувано від Біляївського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області:

- копію постанови про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАВ № 094331 від 11.08.2022 року, яка направлена до виконання Відділенням поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області;

3) зобов`язано Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, Біляївський відділ державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області надати витребувані судом докази у строк до 12.05.2023 року;

3) зупинено провадження у справі до отримання витребуваних доказів;

4) продовжено апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження.

На виконання вимог наведеної ухвали, Біляївський відділ державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області повідомив суд апеляційної інстанції про те, що постанову про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАВ № 094331 від 11.08.2022 року, у зв`язку з закінченням виконавчого провадження, направлено до Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області.

В свою чергу, Відділенням поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області вимоги ухвали суду апеляційної інстанції невиконанні.

Копію ухвали суду апеляційної інстанції про витребування направлено на адресу електронної пошти відповідача 21.04.2023 року, однак, останній не підтвердив отримання наведеного електронного листа.

Також, станом на 15.06.2023 року повернулось поштове повідомлення про вручення копії зазначеної ухвали відповідачу 30.05.2023 року.

Однак, вимоги ухвали суду апеляційної інстанції станом на 15.06.2023 року відповідачем невиконанні та останнім не надано, в тому числі, копію оскаржуваної постанови.

Колегія суддів наголошує, що розгляд та вирішення даної справи за відсутності рішення, що оскаржується, є неможливим.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 308 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

В свою чергу, згідно п. 3 ч. 1, п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

На підставі наведеного, колегія суддів вважає за необхідне поновити провадження у справі, повторно витребувати від відповідача оскаржувану постанову про накладення адміністративного стягнення та відеоматеріали розгляду справи про адміністративне правопорушення, а також попередити начальника Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, що у випадку неподання доказів, витребуваних судом, на нього буде накладений штраф в порядку ст. 149 КАС України.

Також, колегія суддів вважає за необхідне направити копію зазначеної ухвали до Головного управління Національної поліції в Одеській області до відома та для сприяння у виконанні її вимог з боку відповідача.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідним застосувати положення ч. 2 ст. 236 та зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

Керуючись ст.ст. 9, 236, 237, 241, 243, 248, 308, 309, 311, 321, 325, 328 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі.

Повторно витребувати від Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області:

- копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАВ № 094331 від 11.08.2022 року, яка складена відносно ОСОБА_1 ;

- відеоматеріали щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення, на підставі яких прийнята оскаржувана у даній справі постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАВ № 094331 від 11.08.2022 року, складена відносно ОСОБА_1 .

Зобов`язати Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області надати витребувані судом докази у строк до 26.06.2023 року безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна 19-21 або електронну адресу суду: .

Попередити начальника Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, що у випадку неподання доказів, витребуваних судом, на нього буде накладений штраф в порядку ст. 149 КАС України.

Копію ухвали направити до Головного управління Національної поліції в Одеській області до відома та для сприяння у виконанні її вимог з боку Відділення поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку в частині зупинення провадження у справі протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верховного Суду.

Судове рішення складено у повному обсязі 15.06.2023 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: О.А. Шевчук

Суддя: І.О. Турецька