Справа № 420/10028/23
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2023-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 червня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Хом`якової В.В., розглянувши адміністративного позову ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивачка) до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області (далі - відповідач), в якій позивачка просить:

визнати бездіяльність ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області щодо не зарахування періодів роботи з 02.04.1985 по лютий місяць 1992 року до страхового стажу, необхідного для виходу на пенсію на підставі п «б». ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» - протиправною;

зобов`язати Лквідаційну комісію Головного управління МВС України в Одеській області зарахувати до страхового стажу необхідного для виходу на пенсію на підставі п «б». ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» періоди роботи на 2 04.1985 року по лютий місяць 1992 року на Одеському дослідно-експериментальному заводі технологічної оснастки;

зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Одеській області Ліквідаційна комісія направити подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо призначення мені пенсії на підставі п «б». ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Ухвалою від 10.05.2023 відкрито загальне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 15.06.2023 об 15 год. 00 хвил., залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

05.06.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову. Одночасно відповідач просить залучити до участі в розгляді справи в якості 3-ї особи Державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС по Одеській області", яке мотивоване тим, що ліквідаційна комісія ГУ МВС України в Одеській області передала всі пенсійні справи пенсіонерів МВС України до Державної установи "ТМО МВС України в Одеській області" .

15.06.2023 через канцелярію суду надійшла заява від позивача про розгляд справи без його присутності, та заява представника відповідача про відкладення розгляду справи з посиланням на знаходження трьох представників ГУНП в Одеській області на лікарняних та значне навантаження на юридичну службу ГУНП в Одеській області.

Враховуючи вищевикладене та керуючись положеннями ч.9 ст.205 КАС України, суд дійшов висновку про проведення підготовчого засідання без участі представників сторін в письмовому провадженні.

Частинами 2, 3 ст.173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Таким чином, особа, яка клопоче про залучення третіх осіб, повинна обгрунтувати: 1) в яких правовідносинах (пов`язаних зі справою) вона перебуває з особою, про залучення ями клопоче, або які правовідносини за участю третьої особи виникнуть внаслідок судового рішення, 2) як рішення суду може вплинути на ці правовідносини, зокрема які права або обов`язки сторони або третьої особи виникнуть, зміняться або припиняться.

Суд встановив, що відповідач не обгрунтував підстав залучення Державної установи "Територіальне медичне обєднання МВС по Одеській області", а також не довів, що рішення у справі вплине на права, свободи, інтереси або обов`язки останьої, крім того, позивачка ще не є пенсіонеркою, а тому суд не вбачає підстав для залучення установи до участі до розгляду у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Розглянувши клопотання представника відповідача про відкладення судового засідання, суд встановив, що вказані в клопотанні причини не є поважними для відкладення підготовчого засідання та враховуючи надання сторонами всіх необхідних для розгляду справи доказів, тому суд залишає клопотання без задоволення.

Відповідно до п.3 ч. 2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Під час підготовчого провадження відповідно до ч.2 ст.180 КАС України судом здійснені відповідні дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене, надання сторонами всіх необхідних для розгляду справи доказів, відсутність клопотань від сторін, суд вважає, що підготовче провадження по справі підлягає закриттю, а справа призначенню до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 49, 179,180, 183, 205, 241, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

Відмовити в задоволені клопотання представника ГУ МВС в Одеській області про залучення в якості третьої особи Державної установи "Територіальне медичне обєднання МВС по Одеській області".

Закрити підготовче провадження.

Призначити розгляд справи по суті на 29.06.2023 об 15 год. 00 хвил. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань 2.

Копію ухвали направити сторонам, 3-й особі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали підписано 16.06.2023.

Суддя В.В. Хом`якова