Справа № 380/6783/23
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2023-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/6783/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Кедик М.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Сервіс-1" до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними і скасування постанов про застосування адміністративно-господарських штрафів, -

встановив:

товариство з обмеженою відповідальністю "Транс-Сервіс-1" звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому просить визнати протиправними та скасувати постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № 353548, № 353544, № 353545, № 353526, № 353546, №353547.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 03.03.2023 Олександр Шульга - начальник відділу державного нагляду ( контролю) у Львівській області, що є структурним підрозділом Державної служби України з безпеки на транспорті, виніс 6 постанов про застосування адміністративно-господарських штрафів у розмірі 34000 гривень кожна. Постанови винесені за «виконання резидентами та/або нерезидентами України міжнародних перевезень пасажирів чи вантажів без документів, визначених статтею 53 цього Закону», мається на увазі Закон України «Про автомобільний транспорт». Керуючись виключним переліком того, що Кабінет Міністрів України визначив як те, що перевіряється під час такого виду перевірки як «Рейдова перевірка (перевірка на дорозі)», позивач не знаходить у переліку перевірки документів, визначених статтею 53 Закону, а лише додержання вимог статей 53, 56, 57 і 59 Закону, на відміну абз. 1.п .15 Порядку який передбачає контроль наявність визначених статтями 39 і 48 Закону документів, на підставі яких здійснюються перевезення автомобільним транспортом. Зазначає, що під час здійснення рейдової перевірки (перевірки на дорозі), перевіряли дотримання вимог ст. 53 Закону, а постанову винесено за відсутності, документів визначених ст. 53 Закону, однак відповідальність за дані порушення чітко визначена тобто є спеціальною нормою, та передбачена не ч. 1 абз. 6 ст. 60 Закону, а ч. 1 абз. 11 ст 60 Закону.

Ухвалою від 04.07.2023 суддя відкрила спрощене провадження в адміністративній справі, відповідачу запропоновано у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали подати відзив на позовну заяву.

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву від 25.04.2023 (вх. № 28748), у якому зазначає, що положення Закону України «Про автомобільний транспорт» визначають можливість застосування штрафів до осіб, які порушують визначені законодавством вимоги. За своєю правовою природою штраф, який застосовується до автомобільних перевізників відповідно до статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», є адміністративно господарським штрафом, а тому він може бути застосований виключно до суб`єкта господарювання, у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності у сфері автомобільного транспорту. Пунктом 15 Порядку № 1567 визначено, що під час проведення рейдової перевірки перевіряється, серед іншого, виключно додержання вимог статей 53, 56, 57 і 59 Закону. Додержання вимог статті 53 Закону України «Про автомобільний транспорт» розуміється як наявність у автомобільного перевізника та документів, що передбачені цією статтею, які підлягають перевірці під час проведення рейдової перевірки (перевірки на дорозі). Тому, під час перевірки було виявлено порушення вимог статті 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Щодо порушення законодавства у сфері автомобільного транспорту в частині відсутності особистої картки водія, вказує, що роздруківка на паперовому носії інформації про роботу та відпочинок водіїв неможлива за відсутності: особистої картки водія у слоті тахографа, що і мало місце при здійсненні міжнародних вантажних перевезень 11.01.2023 транспортним засобом марки MAN, номерний знак НОМЕР_1 та 17.01.2023 транспортним засобом марки MAN, номерний знак НОМЕР_2 ; паперу для такого роздруку (за словами водіїв «друкарки»), що і мало місце при здійсненні міжнародних вантажних перевезень 11.01.2023 транспортним засобом марки MAN, номерний знак НОМЕР_3 та 11.01.2023 транспортним засобом марки MAN, номерний знак НОМЕР_1 . Окрім того, відсутність роздруківки на паперовому носії інформації про режим праці та відпочинку водія мало місце при здійсненні міжнародних вантажних перевезень 17.01.2023 транспортним засобом марки MAN, номерний знак НОМЕР_4 та 12.01.2023 транспортним засобом марки MAN, номерний знак НОМЕР_5 . Просить відмовити у задоволенні позову.

Представник позивача подав відповідь на відзив від 26.04.2023 (вх. № 29640), у якому зазначає, що відповідач дійшов до висновку що, можна знехтувати спеціальною нормою Закону яка встановлює відповідальність саме за порушення законодавства щодо порушень режиму праці та відпочинку водія яка спеціально передбачено для порушення під час виконання міжнародних перевезень. Хоча ч. 1 абз. 11 ст 60 Закону передбачає усі можливі порушення режиму праці та відпочинку без контрольних пристроїв (тахографів) реєстрації режимів праці чи відпочинку водіїв транспортних засобів чи вимкненими такими контрольними пристроями (тахографами) або без щоденних реєстраційних листків режимів праці та відпочинку. Відповідач вирішив не зважати на вимоги Закону і здійснити якесь своє правозастосування з яким позивач не погоджується.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та пояснення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Посадові особи Державної служби України з безпеки на транспорті на підставі графіку проведення рейдових перевірок, а також відповідно до направлення на перевірку від 06.01.2023 № 002372 провели 11.01.2023 рейдову первірку транспортних засобів перевізників, що здійснюють міжнародні перевезення вантажів.

Водій транспортного засобу марки MAN, номерний знак НОМЕР_3 , надав для перевірки посадовим особам Укртрансбезпеки, серед іншого:

- посвідчення водія серії НОМЕР_6 ;

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки MAN, номерний знак НОМЕР_3 , серії НОМЕР_7 ;

- свідоцтво про реєстрацію напівпричепа марки SCHMITZ, номерний знак НОМЕР_8 , серії НОМЕР_9 .

За результатами перевірки складено акт перевірки від 11.01.2023 № 351505 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Перевіркою встановлено порушення ст. 53 Закону України "Про автомобільний транспорт".

У тому числі порушення, відповідальність за які передбачена абз. 6 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» під час виконання міжнародних перевезень вантажів за маршрутом Україна-Австрія без роздруківки на паперовому носії режимів праиі та відпочинку водія.

Пояснення водія про причини порушень: картка водія присутня, але немає друкарки. Водій з актом ознайомлений. Водій акт підписав.

Посадові особи Державної служби України з безпеки на транспорті на підставі графіку проведення рейдових перевірок, а також відповідно до направлення на перевірку від 06.01.2023 № 002372 провели 11.01.2023 рейдову перевірку транспортних засобів перевізників, що здійснюють міжнародні перевезення вантажів.

Водій транспортного засобу марки MAN, номерний знак НОМЕР_1 , надав для перевірки посадовим особам Укртрансбезпеки, серед іншого:

- посвідчення водія серії НОМЕР_10 ;

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки MAN, номерний знак НОМЕР_1 , серії НОМЕР_11 ;

- свідоцтво про реєстрацію напівпричепа марки SCHMITZ, номерний знак НОМЕР_12 , серії НОМЕР_13 .

За результатами перевірки складено акт перевірки від 11.01.2023 № 351506 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Перевіркою встановлено порушення cт. 53 ЗУ «Про автомобільний транспорт».

У тому числі порушення, відповідальність за які передбачена абз. 6 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» управління транспортним засобом під час виконання міжнародних перевезень вантажу по маршруту Україна-Австрія без роздруківки на паперовому носії режимів праці та відпочинку водіїв на прізвище ОСОБА_1 .

Пояснення водія про причини порушень: картка водія не працює в даному автомобілі. Водій з актом ознайомлений. Водій акт підписав.

Посадові особи Державної служби України з безпеки на транспорті на підставі графіку проведення рейдових перевірок, а також відповідно до направлення на перевірку від 06.01.2023 № 002372 провели 11.01.2023 рейдову перевірку транспортних засобів перевізників, що здійснюють міжнародні перевезення вантажів.

Водій транспортного засобу марки MAN, номерний знак НОМЕР_1 , надав для перевірки посадовим особам Укртрансбезпеки, серед іншого:

- посвідчення водія серії НОМЕР_10 ;

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки MAN, номерний знак НОМЕР_14 , серії НОМЕР_15 ;

- свідоцтво про реєстрацію напівпричепа марки BODEX, номерний знак НОМЕР_16 , серії НОМЕР_17 .

За результатами перевірки складено акт перевірки від 11.01.2023 № 335960 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Перевіркою встановлено порушення ст. 53 Закону України "Про автомобільний транспорт".

У тому числі порушення, відповідальність за які передбачена абз. 6 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» управління транспортним засобом під час виконання міжнародних перевезень вантажів по маршруту Україна-Австрія без роздруківки на паперовому носії режимів праці та відпочинку водіїв.

Пояснення водія про причини порушень: картка водія є, відсутня друкарка. Водій з актом ознайомлений. Водій акт підписав.

Посадові особи Державної служби України з безпеки на транспорті на підставі графіку проведення рейдових перевірок, а також відповідно до направлення на перевірку від 06.01.2023 № 002372 провели 12.01.2023 рейдову перевірку транспортних засобів перевізників, що здійснюють міжнародні перевезення вантажів.

Водій транспортного засобу марки MAN, номерний знак НОМЕР_5 , надав для перевірки посадовим особам Укртрансбезпеки, серед іншого:

- посвідчення водія серії НОМЕР_18 ;

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки MAN, номерний знак НОМЕР_5 , серії НОМЕР_19 ;

- свідоцтво про реєстрацію напівпричепа марки LAG, номерний знак НОМЕР_20 , серії НОМЕР_21 .

За результатами перевірки складено акт перевірки від 12.01.2023 № 351512 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Перевіркою встановлено порушення ст. 53 ЗУ «Про автомобільний транспорт».

У тому числі порушення, відповідальність за які передбачена абз. 6 ч. 1 ст. 60 Закону Закону України «Про автомобільний транспорт» управління транспортними засобами під час здійснення міжнародних перевезень по маршруту Україна-Німеччина без роздруківки на паперовому носії режимів праці та відпочинку водіїв.

Пояснення водія про причини порушень: пояснення відсутні. Водій з актом ознайомлений. Водій акт підписав.

Посадові особи Державної служби України з безпеки на транспорті на підставі графіку проведення рейдових перевірок, а також відповідно до направлення на перевірку від 13.01.2023 № 002373 провели 17.01.2023 рейдову первірку транспортних засобів перевізників, що здійснюють міжнародні перевезення вантажів.

Водій транспортного засобу марки MAN номерний знак НОМЕР_4 , надав для перевірки посадовим особам Укртрансбезпеки, серед іншого:

- посвідчення водія серії НОМЕР_22 ;

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки MAN, номерний знак НОМЕР_4 , серії НОМЕР_23 ;

- свідоцтво про реєстрацію напівпричепа марки SCHMITZ, номерний знак НОМЕР_24 , серії НОМЕР_25 .

За результатами перевірки складено акт перевірки від 17.01.2023 № 351540 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Перевіркою встановлено порушення (ст. 7а правил № 6 до ЄУТР) ст. 53 Закону України "Про автомобільний транспорт", на момент перевірки відсутня роздруківка режимів праці та відпочинку на паперовому носії інформації.

У тому числі порушення, відповідальність за які передбачена абз. 6 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» під час виконання міжнародних перевезень вантажів за маршрутом Україна-Австрія у водія відсутні документи, передбачені статтею 53 ЗУ «Про автомобільний транспорт», а саме відсутня роздруківка режимів праці та відпочинку на паперовому носії інформації.

Пояснення водія про причини порушень: пояснення відсутні. Водій з актом ознайомлений. Водій акт підписав.

Посадові особи Державної служби України з безпеки на транспорті на підставі графіку проведення рейдових перевірок, а також відповідно до направлення на перевірку від 13.01.2023 № 002373 провели 17.01.2023 рейдову перевірку транспортних засобів перевізників, що здійснюють міжнародні перевезення вантажів.

Водій транспортного засобу марки MAN, номерний знак НОМЕР_2 , надав для перевірки посадовим особам Укртрансбезпеки, серед іншого:

- посвідчення водія серії НОМЕР_26 ;

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки MAN, номерний знак НОМЕР_2 , серії НОМЕР_27 ;

- свідоцтво про реєстрацію напівпричепа марки SCHMITZ, номерний знак НОМЕР_28 , серії НОМЕР_29 .

За результатами перевірки складено акт перевірки від 17.01.2023 № 351539 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

Перевіркою встановлено порушення cт. 53 ЗУ «Про автомобільний транспорт». На момент перевірки у слоті тахографа присутня картка водія на ім я Stetskov Oleh.

У тому числі порушення, відповідальність за які передбачена абз. 6 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» під час виконання міжнародних перевезень вантажів по маршруту Україна-Австрія без документів, визначених статтею 53 ЗУ «Про автомобільний транспорт», а саме без картки водія у слоті тахографа і роздруківки на паперовому носії інформації про режим праці та відпочинку на ім я ОСОБА_2 .

Пояснення водія про причини порушень: пояснення відсутні. Водій з актом ознайомлений. Водій акт підписав».

Відділ державного (нагляду) контролю у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті прийняв постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 03.03.2023 № 353548, № 353544, № 353545, № 353526, № 353546, № 353547, якими постановив стягнути адміністративно-господарські штрафи на суму 34000,00 грн за порушення: допущено виконання резидентами та/або нерезидентами України міжнародних перевезень пасажирів чи вантажів без документів, визначених статтею 53 цього Закону, відповідальність за яке передбачена абзацом 6 частини 1 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт".

Не погоджуючись із постановами про застосування адміністративно-господарського штрафу та вважаючи їх протиправними, позивач звернувся з цим адміністративним позовом до суду.

Даючи оцінку спірним правовідносинам суд керувався таким.

Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті (Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 року № 103)

Відповідно до підпункту 15, 27 пункту 5 Положення № 103 Укртрансбезпека відповідно до покладених на неї завдань: здійснює габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування; здійснює нарахування, вживає заходів щодо стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, під час здійснення габаритно-вагового контролю.

Процедура здійснення державного контролю за додержанням суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів щодо організації перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, норм міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, виконанням умов перевезень, визначених дозволом на перевезення на міжобласних автобусних маршрутах, вимог Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення, дотриманням габаритно-вагових параметрів, наявністю дозвільних документів на виконання перевезень та відповідністю виду перевезень, відповідних ліцензій, внесенням перевізниками-нерезидентами платежів за проїзд автомобільними дорогами, передбачена Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 № 1567 (далі - Порядок № 1567).

Відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами - суб`єктами підприємницької діяльності, які забезпечують діяльність автомобільного транспорту та безпеку перевезень, регулює Закон України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001 № 2344-ІІІ (далі - Закон України № 2344-ІІІ).

Згідно з статті 5 Закону України №2344-ІІІ основним завданням державного регулювання та контролю у сфері автомобільного транспорту є створення умов безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та вантажів, надання додаткових транспортних послуг.

Державний контроль автомобільних перевізників на території України здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок (перевірок на дорозі).

Державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів і вантажів на території України (ст. 6 Закону України "Про автомобільний транспорт").

Статтею 53 Закону № 2344-ІІІ обумовлено, що організацію міжнародних перевезень пасажирів і вантажів здійснюють перевізники відповідно до міжнародних договорів України з питань міжнародних автомобільних перевезень.

До міжнародних перевезень пасажирів та небезпечних вантажів допускаються резиденти України, які мають досвід роботи на внутрішніх перевезеннях на договірних умовах не менше ніж три роки.

При виконанні міжнародних перевезень пасажирів резиденти України повинні мати:

- дозволи іноземних країн, по території яких буде здійснюватися перевезення;

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу;

- список пасажирів (при нерегулярних та маятникових перевезеннях);

- білетно-облікову документацію;

- схему маршруту.

При виконанні міжнародних перевезень пасажирів нерезиденти повинні мати:

- дозвіл України;

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу;

- список пасажирів (для нерегулярних та маятникових перевезень);

- білетно-облікову документацію.

У транспортних засобах, що здійснюють міжнародні перевезення пасажирів та/або вантажів, установлюються і використовуються контрольні пристрої - тахографи.

Водії транспортних засобів, що належать резидентам або нерезидентам України, зобов`язані допускати до перевірки тахографів посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, надавати їм реєстраційні листки режиму праці та відпочинку водіїв - тахокарти, а також, у разі якщо у транспортному засобі використовуються цифрові тахографи, роздруковувати на паперовому носії інформацію про роботу та відпочинок водіїв.

Таким чином, положеннями спеціального закону покладено на перевізника обов`язок з забезпечення, а водія - пред`явлення для перевірки відповідних документів та додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт при здійсненні міжнародних перевезень пасажирів (зокрема встановлено обов`язок водіїв роздруковувати на паперовому носії інформацію про роботу та відпочинок водіїв.)

Відповідно до абз. 6 ч. 1 ст. 60 Закону № 2344-III, за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за перевезення пасажирів та вантажів за виконання резидентами та/або нерезидентами України міжнародних перевезень пасажирів чи вантажів без документів, визначених статтею 53 цього Закону, - штраф у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд встановив, що долучені до матеріалів адміністративного позову документи не свідчать про пред`явлення роздруківок на паперовому носії інформації про роботу та відпочинок водії на момент складання акта про проведення перевірки, а також дотримання усіх вимог.

Суд наголошує, що в даному випадку водії керували транспортним засобом при здійсненні міжнародних автомобільних перевезень без роздрукованої на паперовому носії інформації про роботу та відпочинок водіїв всупереч положенням Закону № 2344-ІІІ.

При цьому, суд звертає увагу, що в акті проведення перевірки відсутні заперечення водія щодо встановленого порушення. Надано пояснення картка водія є, відсутня друкарка.

Суд звертає увагу, що порушення законодавства про автомобільний транспорт знайшло своє підтвердження в актах перевірки.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що за відсутності документів, зокрема, в даному випадку роздруківок на паперовому носії інформації про роботу та відпочинок водії, застосовуються адміністративно-господарські штрафи, тому відповідачем правомірно застосовано адміністративно-господарський штрафи в розмірі 34000 грн на підставі абз. 6 ч. 1 ст. 60 Закону України Про автомобільний транспорт.

Щодо доводів позивача, що відповідальність за встановлені порушення чітко визначена спеціальною нормою ч. 1 абз. 11 ст 60 Закону та не передбачена ч. 1 абз. 6 ст. 60 Закону, то суд вважає такі безпідставними з огляду на наступне.

Матеріалами справи підтверджується встановлене посадовими особами Укртрансбезпеки порушення законодавства про автомобільний транспорт, а саме міжнародне перевезення вантажів без документів, визначених статтею 53 цього Закону, відповідальність за яке передбачена абз. 6 ч. 1 ст. 60 Закону № 2344-III.

З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку, що вищенаведеним доказами підтверджується факт вчинення позивачем порушення вимог статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", у зв`язку з чим постанови Державної служби України з безпеки на транспорті є правомірними та не підлягають скасуванню.

Решта доводів та заперечень учасників справи, висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, зокрема у рішенні у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відображено принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п.29).Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч. 1 ст. 9 КАС України).

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач по справі, як суб`єкт владних повноважень, виконав покладений на нього обов`язок щодо доказування наявності в діях позивача ознак неправомірності, а відтак і правомірності вчинених ним дій та прийняття оскарженого рішення.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Щодо судового збору, то такий на підставі статті 139 КАС України покладається на позивача.

Керуючись статтями 6, 14, 242, 243, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

1. У задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "Транс-Сервіс-1" до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними і скасування постанов про застосування адміністративно-господарських штрафів - відмовити.

2. Судові витрати покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 16.06.2023.

Суддя Кедик М.В.