Справа № 932/1730/23
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2023-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
15 червня 2023 року м. Дніпросправа № 932/1730/23
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 29 березня 2023 року у справі № 932/1730/23 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -
Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 29 березня 2023 року повернуто позовну заяву ОСОБА_1 .
Позивач, не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду, подає 15.05.2023 року до суду апеляційну скаргу.
Ухвалою суду від 17.05.2023 року апеляційна скарга залишена без руху та зобов`язано протягом десяти днів від моменту отримання ухвали надати до суду докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги, у розмірі 2684,00 грн. та уточнену апеляційну скаргу з зазначенням вимог, з повним та вірним зазначенням сторін у справі, їх адресою та засобів зв`язку.
Заявником апеляційної скарги було отримано копію вищезазначеної ухвали 01.06.2023 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
06.06.2023 року до суду від ОСОБА_1 до суду надійшла заява, в якій вказує, що не сплачує судовий збір, оскільки є учасником бойових дій та має інвалідність з групи внаслідок війни. До заяви додану копію посвідчення серія НОМЕР_1 від 12.05.2023 року про те, що є особою з інвалідністю третьої групи і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни осіб з інвалідністю внаслідок війни.
Суд в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху вказував, що у апеляційній скарзі заявник просить ухвалу від 29.03.2023 року про повернення скасувати, постанову відповідача серії ІДО 1133309 від 16.02.2023 року у справі про адміністративне правопорушення скасувати, справу про адміністративне правопорушення закрити.
Згідно ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Згідно ч.1 ст. 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків суду обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.
Згідно ч. 2 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються: зокрема, вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції.
Суд апеляційної інстанції розглядає апеляційну скаргу з врахуванням вимог. Суд першої інстанції не здійснював розгляд позовних вимог по суті, не ухвалював рішення. За наслідками перегляду у апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції про повернення позовної заяви до повноважень суду апеляційної інстанції входить направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду у разі скасування ухвали. Не передбачено розгляд позовних вимог по суті судом апеляційної інстанції при перегляді ухвали.
Частиною 2 ст. 296 КАС України передбачено, що в апеляційній скарзі зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).
В апеляційній скарзі зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) сторін у справі, прізвище, ім`я та по-батькові (для фізичних осіб), їх засоби зв`язку, поштова адреса.
Відповідно до матеріалів апеляційної скарги у справі відповідачем є Інспекція з питань контролю за паркування Дніпровської міської ради, третьою особою є Інспектор з паркування відділу контролю за стоянкою і зупинкою інспекції з пить контролю за паркування Дніпровської міської ради. Заявник апеляційної скарги невірно вказує відповідача у справі. Не вказує третю особу, адресу та засоби зв`язку.
Суд вказав на можливості усунення недоліків апеляційної скарги.
Належним чином недоліки апеляційної скарги не усунуто. Не надано у межах процесуальних норм уточнену апеляційну скаргу з вірним, повним зазначенням сторін у справі, їх адресою та засобами зв`язку, з вірним викладенням вимог до суду апеляційної інстанції.
Суд з апеляційної скарги не може встановити кого ОСОБА_1 вважає відповідачем та третьою особою у справі, змінює сторін у справі у межах подання апеляційної скарги.
Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Частиною 6 ст. 169 КАС України передбачено, що про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.
Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суд приходить до висновку, що недоліки апеляційної скарги повинні бути усунутими у повному обсязі та у строк, який було встановлено судом. Враховуючи вищезазначене та приймаючи до уваги те, що заявник у строки, встановлені ухвалою суду, недоліки апеляційної скарги повністю не усунув, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу повернути.
Керуючись ст.ст. 169, 298 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 29 березня 2023 року у справі № 932/1730/23 повернути.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду відповідно до ст., ст. 328- 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова