Справа № 420/13467/23
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 червня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у листі від 12.04.2023 № 8212-7361/П-02/8-1500/23 у поновленні пенсії з 07.10.2009 року та у проведенні перерахунків і індексації поновленої пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 поновлення виплати пенсії починаючи з 07 жовтня 2009 року, провести перерахунки та індексацію поновленої пенсії з 07 жовтня 2009 року на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі та виплатити з урахуванням вже отриманих сум пенсії з компенсацією втрати частини доходів починаючи з листопада 2009 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Згідно ч. 1, 2 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Згідно ч. 5, 6, 8 ст. 59 КАС України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Як вбачається з позовної заяви до Одеського окружного адміністративного суду звернувся позивач ОСОБА_1 , при цьому в позовній заяві особою, яка її підписала зазначено ОСОБА_2 .

На підтвердження повноважень Оставненко Інни Сергіївни до позовної заяви додано ксерокопію нотаріально посвідченої довіреності в порядку передоручення від 02.04.2021 року, посвідченої Машкіною Н.О., приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу, згідно якої Педаховський Дмитро Рафаельович, що діє в порядку передовіри від імені Педаховської Галини Іванівни, на підставі довіреності, посвідченої Задворняк Мартою Петрівною, консульським агентом Генерального консульства України в Дюссельдорфі, 25.02.2021 за реєстровим № 570/46-21, уповноважує Оставненко Інну Сергіївну, представляти інтереси ОСОБА_1 .

Разом з тим, до позовної заяви не додано належним чином завірену копію довіреності, посвідченої Задворняк Мартою Петрівною, консульським агентом Генерального консульства України в Дюссельдорфі, 25.02.2021 за реєстровим № 570/46-21, на підставі якої видано довіреність в порядку передоручення на ім`я Оставненко Інни Сергіївни.

При цьому, ксерокопія нотаріально посвідченої довіреності в порядку передоручення від 02.04.2021 року, яку додано на підтвердження повноважень Оставненко Інни Сергіївни діяти від імені ОСОБА_1 , не засвідчена у визначеному законом порядку, а тому не може вважатися такою, що підтверджує право особи, яка підписала позовну заяву, на вчинення такої дії, оскільки довіреність має посвідчувати волевиявлення особи, що її видала.

В рішенні Верховного Суду від 17.05.2018 року по справі №826/1316/17 зазначено: Суд також вважає за необхідне відмітити, що звернення до суду, в тому числі до Верховного Суду як найвищого суду в системі судоустрою України, що забезпечує сталість та єдність судової практики (статті 17 та 36 Закону України Про судоустрій і статус суддів ), передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи, на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути надані в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику. Представник повинен демонструвати повагу до суду, доводячи наявність повноважень на представництво.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,- слід повернути позивачеві.

Керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169, 171, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у листі від 12.04.2023 № 8212-7361/П-02/8-1500/23 у поновленні пенсії з 07.10.2009 року та у проведенні перерахунків і індексації поновленої пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 поновлення виплати пенсії починаючи з 07 жовтня 2009 року, провести перерахунки та індексацію поновленої пенсії з 07 жовтня 2009 року на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі та виплатити з урахуванням вже отриманих сум пенсії з компенсацією втрати частини доходів починаючи з листопада 2009 року, - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук