Справа № 140/8723/21
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2023-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 червня 2023 року ЛуцькСправа № 140/8723/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

На адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій він просить роз`яснити рішення Волинського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 у справі № 140/8723/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії а саме:

· чи зобов`язане Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області виконувати зобов`язання згідно рішення суду від 25.10.2021 в подальшому після переведення на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Заява мотивована таким.

На виконання рішення від 25.10.2021, яке набуло чинності з 25.11.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області в добровільному порядку з 13.02.2021 по 28.02.2023 проведено нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Проте Управлінням дане рішення виконано лише до 28.02.2023, так як згідно пояснень Управління Пенсійного фонду України у Волинській області для встановлення підвищення до пенсії згідно статті 39 Закону 796 з 01.03.2023 не має підстав, так як змінились обставини, що були враховані судом під час вирішення даного спору (з 01.03.2023 року переведення на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Тобто на думку ОСОБА_1 має місце самовільне зупинення Управлінням виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно частини третьої статті 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Відтак, розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 «Про судове рішення в адміністративній справі», в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акту є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акту, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акту виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

При цьому варто зауважити, що роз`яснення судового рішення можливе лише в межах обставин встановлених при розгляді справи за результатом якого і постановлено таке рішення.

Судом встановлені такі обставини справи.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 по справі № 140/8723/21 позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії (далі рішення суду від 25.10.2021):

· визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 13 лютого 2021 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ;

· зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести ОСОБА_1 з 13 лютого 2021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік).

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області в добровільному порядку з 13.02.2021 по 28.02.2023 проведено нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо з`ясування підстав припинення виплати підвищення до пенсії з 01.03.2023.

Листом від 07.04.2023 за № 8761-7420/К-02/8-0300/23 Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області роз`яснило, що відповідно до документів пенсійної справи з 01.03.2023 наявна інформація щодо переведення ОСОБА_1 на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Враховуючи викладене, для встановлення підвищення до пенсії згідно статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.03.2023, немає підстав (змінились обставини, що були враховані судом під час вирішення даного спору).

Не погоджуючись з позицією Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, ОСОБА_1 звернулась до суду із даною заявою.

З листа Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 07.04.2023 за № 8761-7420/К-02/8-0300/23 вбачається, що підставами для припинення виконання зобов`язань встановлених рішенням суду від 25.10.2021 стало зміна виду пенсії позивача у справі.

Вказані обставини не були предметом судового дослідження у справі № 140/8723/21, тобто перебувають за межами правовідносин, яким надано оцінку судом у вказаній справі, а тому, такі обставини хоча й пов`язані, але становлять самостійний склад правовідносин.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для роз`яснення рішення суду від 25.10.2021 у справі № 140/8723/21, а відтак, в задоволенні заяви ОСОБА_1 належить відмовити.

При цьому суд зазначає, що у разі незгоди з діями Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, що стали підставою для звернення до суду із даною заявою, ОСОБА_1 не позбавлена права звернутись до суду із відповідним адміністративним позовом в загальному порядку.

Керуючись статтями 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ф.А. Волдінер