Справа № 360/652/23
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2023-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду

19 червня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/652/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Гоголя, буд. 1, м. Львів, 79007) до Північно-східного офісу Держаудитслужби (м. Свободи, буд. 5, Держпром, 4 під`їзд, м. Харків, 61022) про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Північно-східного офісу Держаудитслужби, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати висновок Північно-Східного Офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-03-13-001740а.

Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви до розгляду, суд зазначає таке.

У позові зазначено, що позивач - Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", місцезнаходження: вул. Гоголя, буд. 1, м. Львів, 79007, ідентифікаційний код 40081195.

Відповідач - Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби, місцезнаходження: м. Свободи, буд. 5, Держпром, 4 під`їзд, м. Харків, 61022, ідентифікаційний номер 40478572.

Таким чином, позивач та відповідач зареєстровані поза межами Луганської області.

Відповідно до частини четвертої статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Суд зазначає, що заявлена позивачем вимога звернута до суб`єкта владних повноважень - Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби, оскільки саме вказаним державним органом прийнято спірний висновок. Позивачем в обґрунтування позовної вимоги вказано про порушено його прав саме Північно-східним офісом Держаудитслужби.

З урахуванням приписів КАС України наявність звернених вимог до відповідної особи, в тому числі суб`єкта владних повноважень, характеризує її як відповідача, та є визначальною ознакою для зазначеної категорії учасника процесу.

Відповідно до частини першої статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Отже, адміністративні справи вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або за місцезнаходженням відповідача.

Пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, належного захисту прав та інтересів позивача, а також з урахуванням, заявлених до Північно-східного офісу Держаудитслужби вимог, визначеного відповідачем у справі, наявність доводів в обґрунтування зазначення вказаного суб`єкта владних повноважень, як відповідача у справі, а також на підтвердження порушення прав позивача вказаним суб`єктом владних повноважень, суд вбачає підстави для передачі даної адміністративної справи за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 4, 25, 29, 30, 43, 46, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 360/652/23 за позовною заявою Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Львівська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Гоголя, буд. 1, м. Львів, 79007) до Північно-східного офісу Держаудитслужби (м. Свободи, буд. 5, Держпром, 4 під`їзд, м. Харків, 61022) про визнання протиправним та скасування висновку, передати на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяТ.В. Смішлива