Справа № 240/9537/23
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2023-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 травня 2023 року м. Житомир справа № 240/9537/23

категорія 112030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., перевіривши дотримання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною дію Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не перерахування та невиплати в пільговому обчислені пенсії в районах Крайньої Півночі та в місцевості. прирівняній до районів Крайньої Півночі, у період з 18.01.1983 по 04.12.1995;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії, врахувавши при цьому стаж в пільговому обчисленні періоду роботи в районах Крайньої Півночі з 18.01.1983 по 04.12.1995 відповідно до довідок про заробітну плату, з дати звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Частиною 2 статті 9 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

За загальним правилом, під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем, із визначених у частині 1 статті 5 КАС України, способи захисту своїх порушених прав, свобод чи інтересів. Позовні вимоги повинні формулюватися позивачем максимально чітко і зрозуміло.

Відповідно до частини 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Ознайомивши із вказаними в позові обставинами, якими ОСОБА_1 обгрунтовує своє звернення до суду, а також із завленими ним позовними вимогами, суд дійшов висновку, що зі змісту поданої заяви неможливо встановити, які протиправні рішення, дії чи бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області позивачем оскаржуються, та в чому полягає порушення прав позивача з боку відповідача:

- у незарахування періоду його роботи з 18.01.1983 по 04.12.1994 в районах Крайньої Півночі до страхового стажу в пільговому обчисленні; чи

- у неврахуванні зазначеної в архівній довідці від 05.04.2021 №ЗФ/426-ИСХ-ОГ заробітної плати, отриманої ним за період роботи з 18.01.1983 по 04.12.1994 в районах Крайньої Півночі, при обчислені розміру його пенсії.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що позивачу необхідно чітко сформулювати, що є предметом спірних правовідносин, чітко і зрозуміло сформулювати заявлені ним позовні вимоги, та привести їх у відповідність до наведеного в самому позові обгрунтування підстав для звернення до суду.

Частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху та встановити йому строк для усунення недоліків шляхом надання до суду позовної заяви в новій редакції (в 2-х екземплярах), із визначенням в ній, що є предметом спірних правовідносин (незарахування періоду його роботи з 18.01.1983 по 04.12.1994 в районах Крайньої Півночі до страхового стажу в пільговому обчисленні; чи неврахуванні зазначеної в архівній довідці від 05.04.2021 №ЗФ/426-ИСХ-ОГ заробітної плати, отриманої ним за період роботи з 18.01.1983 по 04.12.1994 в районах Крайньої Півночі, при обчислені розміру його пенсі) та із чітко і зрозуміло сформульованими позовними вимогами, які відповідають наведеному в самому позові обгрунтуванню підстав для звернення до суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя І.Е.Черняхович