Справа № 820/230/17
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2023-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Харків

08 червня 2023 р. справа № 820/230/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Старосєльцевої О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Зозулєвої А.В.,

представника відповідача - Кузьміка Д.В.,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Матвієнко Андрія Анатолійовича про: 1) визнання протиправною відмову Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича щодо невиплати ОСОБА_1 процентів за договорами №12-20185-131214 від 13.12.2014 року у розмірі 3000 (три тисячі) гривень за період та за договором №13-20185-131214 від 13.12.2014 року у розмірі 3000 (три тисячі) гривень за період з 13.12.2014 року по 02.10.2015 рік; 2) зобов`язання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича включити ОСОБА_1 до повного переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами: проценти за договором №12-20185-131214 від 13.12.2014 року у розмірі 3000 (три тисячі) гривень за період з 13.12.2014 року по 02.10.2015 рік; проценти за договором №13-20185-131214 від 13.12.2014 року у розмірі 3000 (три тисячі) гривень за період з 13.12.2014 року по 02.10.2015 рік, за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; 3) зобов`язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняти рішення про включення ОСОБА_1 , до Загального реєстру вкладників Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» на підставі вкладників Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», наданого Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк», щодо відшкодування процентів за договором №12-20185-131214 від 13.12.2014 року у розмірі 3000 (три тисячі) гривень за період та за договором №13-20185-131214 від 13.12.2014 року у розмірі 3000 (три тисячі) гривень за період з 13.12.2014 року по 02.10.2015 рік; 4) стягнення з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь, ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 6000 (шість тисяч) гривень, -

встановив:

Позивач, ОСОБА_1 (далі за текстом - заявник, громадянин), у порядку адміністративного судочинства заявив позовні вимоги до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Кадирова Владислава Володимировича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2017 року позов було задоволено частково: визнано протиправною відмову Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Дельта Банк - Кадирова Владислава Володимировича щодо невиплати ОСОБА_1 процентів за договорами № 012-20185-131214 від 13.12.2014 та за договором №013-20185-131214 від 13.12.2014; зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Дельта Банк - Кадирова Владислава Володимировича включити ОСОБА_1 до повного переліку вкладників Публічного акціонерного товариства Дельта Банк, які мають право на відшкодування коштів за вкладами: проценти за договором № 012-20185-131214 від 13.12.2014; проценти за договором № 013-20185-131214 від 13.12.2014 за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; у решті вимог позову було відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2017р. було скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2017р. у справі №820/230/17 та ухвалено нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Постановою Верховного Суду від 30.11.2021р. було скасовано і постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2017р. у справі №820/230/17, і постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2017р. у справі №820/230/17, а справу направлено до суду першої інстанції для нового розгляду.

10.12.2021р. зазначену справу відповідно до протоколу автоматичного розподілу справ між суддями передано у провадження судді Старосєльцевій О.В.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2021р. справу було прийнято до розгляду.

Аргументуючи заявлені вимоги позивач зазначив, що Уповноваженою особою Фонду №1 усупереч положенням законодавства України відмовлено в виплаті процентів за договорами № 12-20185-131214 від 13.12. 2014 р у розмірі 3000 (три тисячі) гривень за період 13.12.2014р.-02.10.2015р. та за договором № 13-20185-131214 від 13.12.2014 р. у розмірі 3000 (три тисячі) гривень за період 13.12.2014р.-02.10.2015р. укладеними між ПАТ "Дельта Банк" та ОСОБА_1 , чим позбавлено права на відшкодування процентів. Зазначені обставини зумовили звернення позивача до суду з даним позовом для захисту своїх прав.

У судове засідання позивач не з`явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі за текстом - Фонд), з поданим позовом не погодився.

Аргументуючи заперечення проти позову, зазначив, що в Єдиній операційно-інформаційній системі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відсутня інформація щодо руху коштів вкладника ОСОБА_1 за договорами № 012-20185-131214 від 13.12.2014 та № 013-20185-131214 від 13.12.2014, оскільки процедура виведення неплатоспроможного банку з ринку здійснюється уповноваженою особою на ліквідацію АТ Дельта Банк, який є розпорядником цієї інформації.

У судовому засіданні представник відповідача - фонду, підтримав заперечення проти позову та просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відповідач, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" - Кадиров Владислав Володимирович (далі за текстом Уповноважена особа Фонду №1), в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

У наданих до суду письмових запереченнях (вх. №01-26/2880/17 від 30.01.2017р.) Уповноважена особа Фонду №1 зазначив, що відповідно до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" з 03.03.2015 року нарахування відсотків за вкладами не здійснювалось, оскільки у Банку було запроваджено тимчасову адміністрацію, у зв`язку з чим, відповідач вважає позов необґрунтованим та таким, що суперечить вимогам законодавства.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.03.2023р. до участі у справі у якості відповідача було залучено - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Матвієнко Андрія Анатолійовича (далі за текстом Уповноважена особа Фонду №2); витребувано у Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Матвієнко Андрія Анатолійовича письмові пояснення разом з відповідними доказами з зазначенням конкретних сум: 1) можливого нарахування відсотків за договорами №12-20185-131214 та №13-20185-131214 від 13.12.2014 за період з 13.12.2014р. по 02.10.2015р., 2) нарахованих та виплачених позивачу відсотків за договорами №12-20185-131214 та №13-20185-131214 від 13.12.2014 за період з 13.12.2014р. по 02.03.2015р., з зазначенням конкретних сум по двох договорах та дати їх виплати з наданням відповідних доказів зазначеного, 3) нарахованих, але не виплачених позивачу відсотків за договорами №12-20185-131214 та №13-20185-131214 від 13.12.2014 за період з 02.03.2015р. по 11.08.2015р., з зазначенням конкретних загальних сум по двох договорах. Роз`яснено, що витребувані докази належить подати суду до 04.04.2023р. Підготовче засідання по справі призначено на 12:00 год. 05.04.2023 р.

Ухвалами Харківського окружного адміністративного суду від 05.04.2023р. та від 19.04.2023р. повторно витребувано у відповідача - Уповноваженої особи Фонду №2 докази, а саме: письмові пояснення разом з відповідними доказами з зазначенням конкретних сум: 1) можливого нарахування відсотків за договорами №12-20185-131214 та №13-20185-131214 від 13.12.2014 за період з 13.12.2014р. по 02.10.2015р., 2) нарахованих та виплачених позивачу відсотків за договорами №12-20185-131214 та №13-20185-131214 від 13.12.2014 за період з 13.12.2014р. по 02.03.2015р., з зазначенням конкретних сум по двох договорах та дати їх виплати з наданням відповідних доказів зазначеного, 3) нарахованих, але не виплачених позивачу відсотків за договорами №12-20185-131214 та №13-20185-131214 від 13.12.2014 за період з 02.03.2015р. по 11.08.2015р., з зазначенням конкретних загальних сум по двох договорах.

Відповідач, Уповноважена особа Фонду № 2 у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

У наданих на вимоги суду письмових поясненнях Уповноважена особа Фонду №2 зазначив, що виплата відсотків за період з 13.12.2014 по 28.02.2015 року здійснена заявнику шляхом перерахування на картковий рахунок № НОМЕР_1 . Гарантована сума вкладів за кредитними договорами в сумі 30.016,76 грн. (включаючи нараховані відсотки за період з 01.03.2015 по 02.03.2015 року) виплачена 02.11.2016 року через банк-партнер АТ Укрексімбанк. Виплата коштів по рахунку № НОМЕР_1 в межах гарантованої суми була здійснена 25.06.2015 року через банк-партнер АТ Укрексімбанк. Нараховані відсотки з 02.03.2015 року по 11.08.2015 року за кредитними договорами вважаються погашеними, оскільки ОСОБА_1 не заявляв Фонду/Уповноваженій особі Фонду про свої кредиторські вимоги до АТ Дельта Банк.

Враховуючи, що строки подачі процесуальних документів збігли і сторони не заявили ані про намір на подачу відповідних процесуальних документів, ані про існування нездоланних перешкод у реалізації такого наміру, завдання адміністративного судочинства згідно з ч.1 ст.2 та ч.4 ст.242 КАС України полягає саме у захисті прав приватної особи від незаконних управлінських волевиявлень органу публічної адміністрації, то спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі доказів.

Суд, заслухавши представника відповідача - Фонду, вивчивши доводи адміністративного позову та заперечень проти позову, повно виконавши процесуальний обов`язок зі збору доказів, перевіривши доводи сторін добутими доказами, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

З приєднаних до справи копій документів вбачається, що 13.12.2014р. між заявником та ПАТ «Дельта Банк» було укладено договір № 12-20185-131214 строкового банківського вкладу (депозиту) Найкращий від Миколая (далі за текстом Договір №1), на виконання умов якого заявник передав ПАТ Дельта Банк 15.000,00грн., що підтверджується квитанцією, виданою ПАТ Дельта Банк.

Згідно п. 1.4 зазначеного договору процентна ставка по вкладу встановлюється у розмірі 13 процентів річних. Згідно з п. 1.4.1 у разі, якщо даний договір є діючим на кінець кожного календарного місяця строку залучення вкладу, зазначеного в п.1.3 цього договору, а також на дату закінчення строку залучення вкладу, то розмір процентної ставки, зазначений в п. 1.4 договору, збільшується за фактичну кількість днів кожного календарного місяця на 12 % річних для вкладів у гривні, починаючи з моменту нарахування вкладу на рахунок. При цьому, як зазначено в пункті договору, відповідач здійснює перерахунок всіх нарахованих процентів за процентною ставкою, вказаною в зазначеному пункті договору в день закінчення кожного календарного місяця.

Відповідно до пункту 1.3 зазначеного договору, строк розміщення вкладу - із моменту зарахування вкладу та до 18.12.2015р.

Також, 13.12.2014р. між заявником та ПАТ Дельта Банк було укладено договір № 13-20185-131214 від 13.12.2014р. строкового банківського вкладу (депозиту) Найкращий від Миколая (далі за текстом Договір №2), на виконання умов якого заявник позивач передав ПАТ Дельта Банк 15.000,00грн., що підтверджується квитанцією, виданою ПАТ Дельта Банк.

Згідно п. 1.4 зазначеного договору процентна ставка по вкладу встановлюється у розмірі 13 процентів річних. Згідно з п. 1.4.1 у разі, якщо даний договір є діючим на кінець кожного календарного місяця строку залучення вкладу, зазначеного в п.1.3 цього договору, а також на дату закінчення строку залучення вкладу, то розмір процентної ставки, зазначений в п. 1.4 договору, збільшується за фактичну кількість днів кожного календарного місяця на 12 % річних для вкладів у гривні, починаючи з моменту нарахування вкладу на рахунок. При цьому, як зазначено в пункті договору, відповідач здійснює перерахунок всіх нарахованих процентів за процентною ставкою, вказаною в зазначеному пункті договору в день закінчення кожного календарного місяця.

Відповідно до пункту 1.3 зазначеного договору, строк розміщення вкладу - із моменту зарахування вкладу та до 18.12.2015р.

02.03.2015р. виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на виконання постанови Правління Національного банку України від 02.03.2015р. №150 Про віднесення Публічного Акціонерного Товариства Дельта Банк до категорії неплатоспроможних було прийнято рішення №51 від 02.03.2015р. про запровадження з 03.03.2015р. у ПАТ «Дельта Банк» тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію.

Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в АТ Дельта Банк призначено Кадирова Владислава Володимировича.

Тимчасову адміністрацію в АТ Дельта Банк запроваджено строком на 3 місяці з 03.03.2015р. по 02.06.2015р..

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №71 від 08.04.2015р. було внесено зміни до рішення Виконавчої дирекції Фонду від 02.03.2015 року №51 Про запровадження тимчасової адміністрації у акціонерному товаристві Дельта Банк в частині строку запровадження тимчасової адміністрації і запроваджено тимчасову адміністрацію в АТ Дельта Банк строком на 6 місяців з 03.03.2015р. до 02.09.2015р. включно.

02.10.2015р. Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних на виконання постанови Правління Національного банку України від 02.10.2015 р. № 664 Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ Дельта Банк було прийнято рішення від 02.10.2015р. № 181 Про початок здійснення процедури ліквідації АТ Дельта Банк та делегування повноважень ліквідатора банку, відповідно до якого розпочато процедуру ліквідації АТ Дельта Банк та призначено уповноважену особу Фонду провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків - Кадирова Владислава Володимировича, строком на 2 роки з 05.10.2015р. до 04.10.2017р. включно.

05.10.2015р. на офіційному сайті Фонду було опубліковано оголошення про те, що з 08.10.2015р. Фонд розпочинає виплати коштів вкладникам ПАТ Дельта Банк, для отримання коштів вкладники ПАТ Дельта Банк з 08.10.2015р. до 18.11.2015р. включно можуть звертатись до установ банків-агентів Фонду: АТ ОЩАДБАНК, АТ УКРЕКСІМБАНК, АБ УКРГАЗБАНК. Для Харківської області у якості банку-агенту зазначений АТ УКРЕКСІМБАНК.

Відомості про ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» були опубліковані у номері газети «Голос України» №187 від 08.10.2015р.

20.02.2017р. Виконавчою дирекцією Фонду було прийнято рішення №619 Про продовження строків здійснення процедури ліквідації АТ Дельта Банк та делегування повноважень ліквідатора, відповідно до якого продовжено строки здійснення ліквідації та повноваження ліквідатора на два роки до 04.10.2019р. включно.

04.04.2019р. Виконавчою дирекцією Фонду було прийнято рішення №772 "Про продовження строків здійснення процедури ліквідації АТ "Дельта Банк" та делегування повноважень ліквідатору Матвієнку Андрію Анатолійовичу, відповідно до якого продовжено строки здійснення ліквідації на один рік до 04.10.2020 року включно.

24.09.2020р. Виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення №1724 "Про деякі питання здійснення ліквідації АТ "Дельта Банк", відповідно до якого продовжено строк управління майном (активами) АТ "Дельта Банк" та задоволення вимог його кредиторів на час існування обставин, що унеможливлюють здійснення продажу майна (активів) банку та задоволення вимог кредиторів.

Заявником до Фонду було подано звернення від 16.07.2015р. з приводу виплати гарантованої суми відшкодування за вкладами по Договору №1 та по Договору №2, яка за розрахунками заявника складає 35.250,00грн. (15.000,00грн. вкладу та 2.625,00грн. відсотків (15.000,00грн. вкладу * 25% * 7 місяців) * 2 договори). (т.1 а.с.152-154).

У відповідь на це звернення заявника Фондом було видано лист від 21.08.2015р. №31-036-29177/15, де указано, що з 20.07.2015р. ПАТ «Дельта Банк» здійснює виплати вкладів за договорами, строк дії яких закінчився до 30.04.2015р. включно; виплати здійснюються через установи 4 банків; АТ «Укрексімбанк» здійснює виплати вкладникам ПАТ «Дельта Банк» м. Харкова та Харківської області; для отримання виплати вкладникам необхідно звернутись до відділення визначеного банку з паспортом та документом про присвоєння р.н.о.к.п.п.; відповідно до ст.26 Закону України від 23.02.2012 р. № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" відшкодуванню підлягають відсотки, нараховані на день початку процедури виведення банку з ринку; вимоги понад 200.000,00грн., а також інші вимоги задовольняються у процедурі ліквідації неплатоспроможного банку, а разі невключення цих вимог до реєстру акцептованих вимог кредиторів ці вимоги відповідно до ч.8 ст.49 Закону України від 23.02.2012 р. № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" вважаються погашеними. (т.1 а.с.155-156).

Таким чином, зі змісту листа Фондом від 21.08.2015р. №31-036-29177/15 слідує, що вимоги про відшкодування процентів (відсотків), нарахованих після дня початку процедури виведення банку з ринку підлягають задоволенню за режимом погашення вимог конкурсних кредиторів, своєчасно заявлених, визнаних та включених до реєстру акцептованих вимог кредиторів у процедурі ліквідації неплатоспроможного банку за рахунок коштів, одержаних від продажу майна банку, а не за рахунок коштів Фонду.

Листом Фонду від 30.12.2015р. №21-036-57585/16 Фондом була надана відповідь на звернення заявника від 21.12.2015р., і сповіщено, зокрема, про те, що відповідно до ст.26 Закону України від 23.02.2012 р. № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" відшкодуванню підлягають відсотки, нараховані на день початку процедури виведення банку з ринку; вимоги понад 200.000,00грн., а також інші вимоги задовольняються відповідно до ч.1 ст.52 Закону України від 23.02.2012 р. № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" не за рахунок коштів Фонду, а за рахунок коштів, одержаних від продажу майна банку, уразі подання відповідної заяви кредитором до банку протягом 30 днів з дня опублікування в газеті «Голос України» оголошення про відкликання банківської ліцензії, ліквідації банку та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку. (т.1 а.с.160-161).

Заявником до Уповноваженої особи Фонду №1 було подано звернення від 05.01.2016р. з приводу надання інформації про початок проведення виплат Фондом вкладникам ПАТ «Дельта Банк» та надання відомостей про включення заявника до Загального реєстру вкладників, що мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. (т.1 а.с.157).

При цьому, за змістом указаного звернення виплата гарантованої суми відшкодування за вкладами по Договору №1 та по Договору №2 за розрахунками заявника складає 35.250,00грн. (15.000,00грн. вкладу та 2.625,00грн. відсотків (15.000,00грн. вкладу * 25% * 7 місяців) * 2 договори).

Отже, цим зверненням заявник не порушував ані питання виплат відшкодування за рахунок коштів Фонду , ані питання виплати відсотків у розмірі 3.000,00грн.

Листом Фонду від 12.07.2016р. №37-036-29685/16 Фондом була надана відповідь на звернення заявника від 13.06.2016р., і сповіщено, зокрема, про те, що виплати за Загальним реєстром вкладників ПАТ «Дельта Банк», які тривали з 19.05.2016р. по 01.07.2016р. - закінчено; подальший порядок отримання відшкодування тими вкладниками, які не звернулись до банків-агентів буде визначений після закінчення тимчасово технологічної перерви та буде оприлюднений на офіційному сайті Фонду; відповідно до ст.26 Закону України від 23.02.2012 р. № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" відшкодуванню підлягають відсотки, нараховані на день початку процедури виведення банку з ринку; задоволення вимог кредиторів банку відбуватиметься у порядку ст.52 Закону України від 23.02.2012 р. № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб"; відсотки, нараховані під час тимчасової адміністрації ПАТ «Дельта банк» Фондом не гарантуються; на суму відсотків, нарахованих під час тимчасової адміністрації ПАТ «Дельта банк», мала бути подана заява до Уповноваженої особи Фонду з приводу включення кредиторських вимог до Реєстру акцептованих вимог кредиторів протягом 30 календарних днів з дати опублікування оголошення про ліквідацію банку у газеті «Голос України» або у газеті «Урядовий курєр» (з 08.10.2015р. по 09.11.2015р.). (т.1 а.с.162-164).

Заявником до Уповноваженої особи Фонду №1 було подано звернення від 16.10.2016р. з приводу надання інформації про суму нарахованих за вкладами по Договору №1 та Договору №2 процентів, відшкодування якої не гарантовано Фондом гарантування вкладів фізичних осіб за період 03.03.2015р.-16.10.2016р. (т.1 а.с.7).

Отже, дане звернення не має юридичного значення для предмету спору у справі №820/230/17, оскільки не містить ані вимоги про повернення відсотків за вкладами по Договору №1 та Договору №2 у режимі відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб гарантованої суми вкладу, ані у режимі погашення вимог конкурсних кредиторів.

Заявником до Фонду було подано звернення від 18.10.2016р. з приводу виплати гарантованої суми відшкодування за вкладами по Договору №1 та Договору №2. (т.1 а.с.8).

Листом Фонду від 08.12.2016р. №34-036-46517/16 Фондом була надана відповідь на звернення заявника, початково подане до Верховної Ради України, і сповіщено про те, що за звітністю Фонду гарантована сума відшкодування за Договором №1 та за Договором №2 була отримана заявником у повному обсязі через уповноважений банк-агент 25.06.2015р. та 02.11.2016р. (т.1 а.с.9).

Заявником до Уповноваженої особи Фонду №1 було подано звернення від 18.10.2016р. з приводу надання інформації про початок проведення виплат Фондом вкладникам ПАТ «Дельта Банк» та надання відомостей про включення заявника до Загального реєстру вкладників, що мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. (т.1 а.с.158-159).

При цьому, за змістом указаного звернення виплата гарантованої суми відшкодування за вкладами по Договору №1 та по Договору №2 за розрахунками заявника складає 35.250,00грн. (15.000,00грн. вкладу та 2.625,00грн. відсотків (15.000,00грн. вкладу * 25% * 7 місяців) * 2 договори).

Отже, цим зверненням заявник не порушував ані питання виплат відшкодування за рахунок коштів Фонду , ані питання виплати відсотків у розмірі 3.000,00грн.

Таким чином, відомості приєднаних до справи документів засвідчують відсутність звернень заявника будь-якої форми (чи-то установленого формуляру, чи-то довільної форми) до Уповноваженої особи Фонду №1 або безпосередньо до Фонду з приводу отримання відшкодування за рахунок коштів Фонду саме 3.000,00грн. відсотків за Договором №1 та 3.000,00грн. відсотків за Договором №2.

25.06.2015р. заявник отримав кошти по рахунку НОМЕР_1 та по рахунку НОМЕР_2 у розмірі 12.972,37 грн., до якої були включені відсотки за Договором №1 та за Договором №2, обчислені до 02.03.2015 року у розмірі 314,33 грн.

02.11.2016р. заявник отримав 30.016,76грн. (включаючи 30.000,00грн. у якості гарантованої суми вкладів за Договором №1 та за Договором №2 та 16,76 грн. відсотків За Договором №1 та за Договором №2 за період з 01.03.2015р. по 02.03.2015р.) через банк-партнер АТ Укрексімбанк, що підтверджується витягом з Реєстру вкладників.

Отже, обчислена відповідачем - Уповноваженою особою Фонду №1 сума відсотків за Договором №1 та за Договором №2 складає - 10,68грн. (без урахування податків та зборів) за кожен календарний день станом на 01.03.2015р.

Виписками до депозитним договорам №12-20185-131214 та №13-20185-131214 від 13.12.2014р. підтверджено, що Уповноваженою особою Фонду №1 були проведені облікові операції на суму 2.455,46 грн. за період з 13.12.2014 року по 11.08.2015 року включно за договором № 12-20185-131214 від 13.12.2014р. та на суму 2.455,46 грн. за період з 13.12.2014 року по 11.08.2015 року включно за договором №13-20185-131214 від 13.12.2014р.

За період з 12.08.2015р. по 02.10.2015р. відсотки за Договором №1 та за Договором №2 не нараховувались.

У письмових поясненнях відповідача - Уповноваженої особи Фонду №2 зазначено, що нараховані за період 02.03.2015р.-11.08.2015р. відсотки за Договором №1 та за Договором №2 вважаються погашеними, оскільки ОСОБА_1 не заявляв Фонду/Уповноваженій особі Фонду цих відсотків у якості кредиторських вимог до АТ Дельта Банк.

За викладеними твердженням у позові заявника, відсотки, починаючи з 13.12.2014 року по 02.10.2015 року, що складають 3000 гривень за 9 місяців 18 днів за договором № 12-20185-131214 та 3000 гривень за 9 місяців 18 днів за договором №13-20185-131214 - не виплачено, що відповідачами не заперечується.

Стверджуючи про протиправність управлінських волевиявлень суб`єктів владних повноважень з приводу повноти виплати за рахунок коштів Фонду відсотків за Договором №1 у розмірі 3.000,00грн. та за Договором №2 у розмірі 3.000,00грн., заявник ініціював даний спір.

Вирішуючи спір по суті, суд вважає, що в Україні як у правовій державі, де проголошена дія верховенства права та найвищою соціальною цінністю є людина, згідно з ст.ст. 1, 3, 8, ч.2 ст.19, ч.1 ст.68 Конституції України усі без виключення суб`єкти права (учасники суспільних відносин) зобов`язані дотримуватись існуючого правового порядку, утримуючись від використання права на "зло"/зловживання правом, а суб`єкти владних повноважень (органи публічної адміністрації) додатково обтяжені ще й обов`язком виконувати покладені законом завдання виключно за наявності приводів та способом, чітко обумовленими законом, і тому до відносин, які склались на підставі встановлених обставин спору, підлягають застосуванню наступні норми права.

Суспільні відносини з приводу функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноважень Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядку виплати Фондом відшкодування за вкладами унормовані, насамперед, приписами Закону України від 23.02.2012 р. № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (далі за текстом - Закон № 4452-VI).

Відповідно до ст. 2 Закону №4452-VI вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа-підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Отже, за змістом правової категорії «вклад» до вкладу структурно входить і сума нарахованих на вклад відсотків.

За матеріалами суб`єктами владних повноважень не поставлено під сумнів ані статус заявника як вкладника у межах спірних правовідносин, ані добросовісність та сумлінність дій заявника як вкладника за Договором №1 та за Договором №2.

Згідно з ч. 1 ст. 1058 Цивільного кодексу України за договором банківського вкладу (депозиту) одна сторона (банк), що прийняла від другої сторони (вкладника) або для неї грошову суму (вклад), що надійшла, зобов`язується виплачувати вкладникові таку суму та проценти на неї або дохід в іншій формі на умовах та в порядку, встановлених договором.

Згідно з ч.1 ст.26 Закону № 4452-VI у редакції до внесення змін Законом України від 16.07.2015р. №629-VIII Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Згідно з ч.1 ст.26 Закону № 4452-VI у редакції Закону України від 16.07.2015р. №629-VIII Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на кінець дня, що передує дню початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень.

Закон України від 16.07.2015р. №629-VIII набрав чинності - 12.08.2015р.

Згідно з ч.1 ст.27 Закону № 4452-VI у редакції до внесення змін Законом України від 16.07.2015р. №629-VIII уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Окрім того, згідно з ч.3 ст.27 Закону № 4452-VI у редакції до внесення змін Законом України від 16.07.2015р. №629-VIII уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Водночас із цим, згідно з ч.1 ст.27 Закону № 4452-VI у редакції Закону України від 16.07.2015р. №629-VIII уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Нарахування відсотків за вкладами припиняється в останній день перед початком процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

Закон України від 16.07.2015р. №629-VIII набрав чинності - 12.08.2015р.

Таким чином, до 12.08.2015р. діяло правило нарахування відсотків за вкладами (відшкодування за якими гарантується за рахунок коштів Фонду) до настання події - день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, а з 12.08.2015р. почало діяти правило нарахування відсотків за вкладами (відшкодування за якими гарантується за рахунок коштів Фонду) до настання події - останній день перед початком процедури виведення Фондом банку з ринку.

Частиною 1 ст.34 Закону № 4452-VI визначено, що Фонд розпочинає процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних.

Відповідно до ч.2 ст.34 Закону № 4452-VI не пізніше наступного робочого дня після початку тимчасової адміністрації Фонд розміщує інформацію про запровадження тимчасової адміністрації в банку на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет і не пізніше ніж через 10 днів публікує її в газетах "Урядовий кур`єр" або "Голос України".

Згідно з ч.3 ст.34 Закону № 4452-VI виконавча дирекція Фонду не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних призначає з числа працівників Фонду уповноважену особу Фонду (кілька уповноважених осіб Фонду), якій Фонд делегує всі або частину своїх повноважень тимчасового адміністратора. Уповноважена особа Фонду повинна відповідати вимогам, встановленим Фондом. Рішення про призначення уповноваженої особи Фонду доводиться Фондом до головного офісу банку та до кожного відокремленого підрозділу банку негайно.

Звідси слідує, що процедура виведення Фондом банку з ринку розпочинається з прийняття рішення про запровадження у банку тимчасової адміністрації.

Окрім того, суд зважає, що до набуття чинності нормами Закону України від 16.07.2015р. №629-VIII (12.08.2015р.) між положеннями ч.1 ст.26 Закону № 4452-VI у редакції до внесення змін Законом України від 16.07.2015р. №629-VIII та положеннями ч.3 ст.27 Закону № 4452-VI у редакції до внесення змін Законом України від 16.07.2015р. №629-VIII існували суперечності (колізія) в частині визначення моменту припинення нарахування відсотків за вкладами, відшкодування яких гарантується за рахунок коштів Фонду.

Так, згідно з ч.1 ст.26 Закону № 4452-VI у редакції до внесення змін Законом України від 16.07.2015р. №629-VIII відсотки на вклад (відшкодування, яких було гарантовано за рахунок коштів Фонду) підлягали нарахуванню станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, що у розумінні ст.34 Закону № 4452-VI співпадає з моментом прийняття рішення про запровадження у банку тимчасової адміністрації.

Натомість, згідно з ч.3 ст.27 Закону № 4452-VI у редакції до внесення змін Законом України від 16.07.2015р. №629-VIII відсотки на вклад підлягали нарахуванню до дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

За таких обставин, і до 12.08.2015р. у заявника не могло виникнути розумних очікувань та обґрунтованих сподівань на відшкодування за рахунок коштів Фонду відсотків на вклад, нарахованих після настання моменту прийняття рішення про запровадження у банку тимчасової адміністрації.

Отже, спір склався з приводу протилежної кваліфікації заявником та відповідачем - Уповноваженою особою Фонду №1 правової природи відсотків, нарахованих на вклад за Договором №1та за Договором №2 у період 02.03.2015р.-11.08.2015р. та ненарахованих з 12.08.2015р. відсотків, але які за твердженням заявника підлягали нарахуванню за період 12.08.2015р.-02.10.2015р. як суми, що підлягає відшкодуванню за рахунок коштів Фонду або як відсотків, нарахованих після дня початку процедури виведення банку з ринку і під час тимчасової адміністрації ПАТ «Дельта Банк», котрі є вимогами конкурсного кредитора і підлягають відшкодуванню не за рахунок коштів Фонду, а за рахунок коштів, отриманих від продажу майна банку у процедурі ліквідації за правилами ст.52 Закону № 4452-VI.

Відповідно ч. 1, 2, 3, 7 ст. 26 Закону №4452-VI, Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Виконання зобов`язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов`язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Виплата відшкодування здійснюється з урахуванням сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у банку. Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Фонд гарантує відшкодування коштів за вкладом, який вкладник має в банку, що в подальшому реорганізувався шляхом перетворення, на тих самих умовах, що і до реорганізації.

Згідно положень частин 1 та 2 ст. 27 Закону №4452 (у редакції, чинній до 12.08.2015 року) Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Отже, обов`язок складання повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, покладений законом саме на Уповноважену особу Фонду і виконання цього обов`язку не поставлено законом у залежність від отримання від вкладника будь-яких документів.

Натомість, законом прямо передбачено, що обов`язок складання повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду повинен бути виконаний Уповноваженою особою Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно ч. 5 ст. 27 Закону №4452 протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур`єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

В подальшому у ст. 27 Закону №4452 були внесені зміни Законом № 629-VIII від 16.07.2015, та відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону №4452 (у редакції чинній з 12.08.2015 року) Уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку. Нарахування відсотків за вкладами припиняється у день початку процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

Отже, до 12.08.2015 року ч. 3 ст. 27 Закону №4452 встановлювала, що нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

У спірних правовідносинах ця подія (прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку) припадає на - 02.10.2015р.

Проте, з 12.08.2015 року ч.1 ст. 27 Закону №4452 встановлює, що нарахування відсотків за вкладами припиняється в останній день перед початком процедури виведення Фондом банку з ринку.

У спірних правовідносинах ця подія припадає на - 02.03.2015р.

Відповідно до ст. 28 Закону №4452 Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів у національній валюті України в порядку та у черговості, встановлених Фондом, не пізніше 20 робочих днів (для банків, база даних про вкладників яких містить інформацію про більше ніж 500000 рахунків, - не пізніше 30 робочих днів) з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку. Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти, що здійснюють такі виплати в готівковій або безготівковій формі (за вибором вкладника). Фонд припиняє виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами у день затвердження ліквідаційного балансу банку та не пізніше наступного робочого дня розміщує на офіційному веб-сайті Фонду оголошення про припинення Фондом виплат гарантованої суми відшкодування.

До матеріалів справи учасниками спору не подано доказів настання події, згаданої у ч.3 ст.28 Закону №4452, а саме: затвердження ліквідаційного балансу банку.

25.06.2015 року заявнику виплачено кошти по рахунку НОМЕР_1 у розмірі 12972,37 грн., до якої включені відсотки за депозитними договорами №12-20185-131214 та №13-20185-131214 від 13.12.2014р. до 02.03.2015 року та по рахунку НОМЕР_2 у розмірі 314,33 грн. Кошти виплачені через банк-партнер АТ Укрексімбанк, що підтверджується витягом з списку вкладників.

02.11.2016 року заявнику виплачено нараховані відсотки за період з 01.03.2015р. по 02.03.2015р. у розмірі 16,76 грн.

Виписками до депозитним договорам №12-20185-131214 та №13-20185-131214 від 13.12.2014р. підтверджено, що Фондом гарантування вкладів фізичних осіб були проведені облікові операції на суму 2.455,46 грн. за період з 13.12.2014 року по 11.08.2015 року включно за договором № 12-20185-131214 від 13.12.2014р. та на суму 2.455,46 грн. за період з 13.12.2014 року по 11.08.2015 року включно за договором №13-20185-131214 від 13.12.2014р.

При цьому, в наданих письмових поясненнях Уповноваженою особою Фонду №2 зазначено, що нараховані у період з 02.03.2015 року по 11.08.2021 року відсотки за договорами № 12-20185-131214 та №13-20185-131214 від 13.12.2014р. вважаються погашеними.

З метою виконання вказівок постанови Верховного Суду від 30.11.2021р. у справі №820/230/17 та приписів ч.4 ст.9 КАС України з метою з`ясування об`єктивної істини безвідносно до доводів та процесуальної поведінки учасників спору окружним адміністративним судом ухвалами від 14.03.2023р., 05.04.2023р. та 19.04.2023р. у Уповноваженої особи Фонду №2 були, зокрема, витребувані докази про: нараховані та виплачені позивачу відсотки за договорами №12-20185-131214 та №13-20185-131214 від 13.12.2014 за період з 13.12.2014р. по 02.03.2015р., з зазначенням конкретних сум по двох договорах та дати їх виплати; нараховані, але не виплачені позивачу відсотків за договорами №12-20185-131214 та №13-20185-131214 від 13.12.2014 за період з 02.03.2015р. по 11.08.2015р., з зазначенням конкретних загальних сум по двох договорах.

Жодних належних та допустимих доказів на вказані ухвали до суду подано не було.

З поданої виписки із обліковими операціями за Договором №1 та за Договором №2 випливає, що за один календарний день - 01.03.2015р. сума нарахованих як за Договором №1, так і за Договором №2 відсотків склала - 10,68грн.

Тому сума нарахованих на вклади за Договором №1 та за Договором №2 у наступні календарні дні, котрі припадають на проміжок часу - 02.03.2015р.-11.08.2015р. (163 дні) не може бути меншим за указане арифметичне значення.

Відтак, за період 02.03.2015р.-11.08.2015р. сума відсотків, нарахованих на розмір вкладу у 15.000,00грн. як за Договором №1, так і за Договором №2 складає 1.740,84грн. і за вирахуванням податків та зборів підлягає включенню до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства Дельта Банк, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Наведені заявником у позові розрахунки не можуть бути визнані судом юридично спроможними, позаяк максимальний розмір відсоткової ставки як за Договором №1, так і за Договором №2 не може перевищувати 25%, а тому денний розмір відсотків не може перевищувати арифметичного значення - 10,27грн. (15.000,00грн. * 25% / 365 днів), а загальний річний платіж не може перевищувати - 3.750,00грн. (15.000,00грн. * 25%), у той час як заявником за період 13.12.2014р.-02.10.2015р. обчислено суму відсотків у 3.000,00грн., хоча на період двох повних місяців об`єктивно не може припадати залишок у 750,00грн.

Твердження Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" Матвієнко Андрія Анатолійовича, про те, що нараховані відсотки з 02.03.2015 року по 11.08.2015 року за кредитними договорами вважаються погашеними, оскільки ОСОБА_1 не заявляв Фонду/Уповноваженій особі Фонду про свої кредиторські вимоги до АТ Дельта Банк, суд відхиляє, оскільки Закон № 629-VIII від 16.07.2015, яким внесені зміни до ст. 27 Закону №4452 (у редакції чинній з 12.08.2015 року) не має зворотної дії у часі.

Стосовно твердження заявника про необхідність нарахування та виплати йому відсотків за вказаними депозитним договорами за період з 12.08.2015 року по 02.10.2015 року (по день відкликання банківської ліцензії та ліквідації АТ Дельта Банк), суд зазначає, за вказаний період відсотки за депозитними договорами не нараховувались, оскільки з 12.08.2015 року з дня набрання чинності внесених у ст. 27 Закону №4452 змін Законом №629-VIII від 16.07.2015, нарахування відсотків за вкладами припиняється, зокрема, у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", а отже нарахування відсотків за вкладами припинено з 02.10.2015 року з дня відкликання банківської ліцензії та ліквідації АТ Дельта Банк.

За таких обставин, суд вважає, що належним способом захисту прав позивача є зобов`язання діючої станом на момент розвязання спору по суті Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" - Матвієнко Андрія Анатолійовича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб України інформацію щодо позивача як вкладника, який має право на відшкодування відсотків, тобто включити ОСОБА_1 до повного переліку вкладників Публічного акціонерного товариства Дельта Банк, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в частині відсотків за договором № 012-20185-131214 від 13.12.2014 року 02.03.2015р.-11.08.2015р. у сумі 1.740,84 грн. з вирахуванням податків і зборів та в частині відсотків за договором № 013-20185-131214 від 13.12.2014 року за період 02.03.2015р.-11.08.2015р. у сумі 1.740,84 грн. з вирахуванням податків і зборів.

Кваліфікуючи реально вчинене у спірних правовідносинах управлінське волевиявлення суб`єкта владних повноважень, суд виходить із того, що за загальним правилом під рішенням суб`єкта владних повноважень слід розуміти письмовий акт, під дією суб`єкта владних повноважень слід розуміти вчинок посадової/службової особи, під бездіяльністю суб`єкта владних повноважень слід розуміти невиконання обов`язків, під відмовою суб`єкта владних повноважень слід розуміти письмово зафіксоване діяння з приводу незадоволення звернення приватної особи.

При цьому, за змістом правових позицій постанови Верховного Суду від 03.06.2020р. у справі №464/5990/16-а та постанови Великої Палати Верховного Суду від 08.09.2022р. у справі №9901/276/19 протиправною бездіяльністю суб`єкта владних повноважень є зовнішня форма поведінки (діяння) органу/посадової особи у вигляді неприйняття рішення (нездійснення юридично значимих дій) у межах компетенції за наявності фізичної змоги реалізувати управлінську функцію.

Відомості приєднаних до справи документів засвідчують відсутність звернень заявника будь-якої форми (чи-то установленого формуляру, чи-то довільної форми) до Уповноваженої особи Фонду №1 або безпосередньо до Фонду з приводу отримання відшкодування за рахунок коштів Фонду саме 3.000,00грн. відсотків за Договором №1 та 3.000,00грн. відсотків за Договором №2.

Оскільки заявник не звертався до відповідача Уповноваженої особи Фонду №1 саме з приводу відшкодування за рахунок коштів Фонду саме 3.000,00грн. відсотків за Договором №1 та 3.000,00грн. відсотків за Договором №2, то за неіснуючими зверненнями суб`єкт владних повноважень об`єктивно був не здатен вчинити жодного управлінського волевиявлення, у тому числі і відмови, а тому позов за цим епізодом підлягає відхиленню.

Вирішуючи спір за епізодом про зобов`язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі за текстом - Фонд) прийняти рішення про включення ОСОБА_1 , до Загального реєстру вкладників Публічного акціонерного товариства Дельта Банк на підставі вкладників Публічного акціонерного товариства Дельта Банк, наданого Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Дельта Банк, щодо відшкодування процентів за договором №12-20185-131214 від 13.12.2014р. у розмірі 3000 (три тисячі) гривень за період та за договором № 13-20185-131214 від 13.12.2014р. у розмірі 3000 (три тисячі) гривень за період з 13.12.2014р. по 02.10.2015р., суд відзначає, що дана вимога заявлена на майбутнє, стосується правовідносин, котрі наразі не склались у часі та відносно яких матеріали справи не містять взагалі жодних доказів існування у Фонду нездоланного та непереборного наміру на вчинення порушень закону та прав (інтересів) заявника.

Тому з цих міркувань суд не знаходить підстав для задоволення позову за цим епізодом.

Окрім того, у якості окремої самостійної та достатньої підстави для відхилення позову за цією вимогою суд вважає обставину неправильного визначення заявником проміжку часу, за який на суму вкладу за Договором №1 та за Договором №2 можуть бути нараховані відсотки, котрі підлягають відшкодуванню за рахунок коштів саме Фонду до настання події зміни законодавчого регламентування - набрання чинності Законом України від 16.07.2015р. №629-VIIІ (12.08.2015р.), а також невірне обчислення заявником самої згаданих суми відсотків.

Вирішуючи спір в частині вимоги про стягнення 6.000,00грн. моральної шкоди суд зазначає, що згідно з ч.1 ст.23 Цивільного кодексу України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Згідно з ч.2 ст.23 Цивільного кодексу України моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Згідно з ч.3 ст.23 Цивільного кодексу України якщо інше не встановлено законом, моральна шкода відшкодовується грошовими коштами, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Як то указано у ч.1 ст.1173 Цивільного кодексу України, шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

За приписами ч.1 ст.1174 Цивільного кодексу України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

Під час розгляду справи заявником не подано до суду належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів виникнення у спірних правовідносинах ані моральної шкоди взагалі, ані погіршення стану здоров`я та існування безпосереднього причинно-наслідкового зв`язку між подією вчинення адміністративним органом управлінського волевиявлення та станом здоров`я заявника.

Таким чином, позовні вимоги про стягнення моральної шкоди не підлягають до задоволення.

Продовжуючи розгляд справи, суд зазначає, що згідно з ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Обов`язок доведення відповідності оскарженого рішення (діяння) закону за критеріями ч.2 ст.2 КАС України у силу ч.2 ст.77 КАС України покладено саме на владного суб`єкта.

Отже, критерії законності управлінського волевиявлення (як у формі рішення, так і у формі діяння) владного суб`єкта викладені законодавцем у приписах ч.2 ст.2 КАС України, а у силу ч.2 ст.77 КАС України обов`язок доведення факту дотримання цих критеріїв покладений на владного суб`єкта шляхом подання до суду доказів та наведення у процесуальних документах доводів як відповідності закону вчиненого волевиявлення, так і помилковості аргументів іншого учасника справи.

З положень частин 1 і 2 ст.77 КАС України у поєднанні з приписами ч.4 ст.9, абз.2 ч.2 ст.77, частин 3 і 4 ст.242 КАС України слідує, що владний суб`єкт повинен доводити обставини фактичної дійсності за стандартом доказування - поза будь-яким розумним сумнівом, у той час як до приватної особи підлягає застосуванню стандарт доказування - баланс вірогідностей.

Разом із тим, суд вважає, що саме лише неспростування владним суб`єктом задекларованого, але не підтверженого документально твердження приватної особи про конкретну обставину фактичної дійсності, не означає реального існування такої обставини.

І хоча спір безумовно підлягає вирішенню у порядку ч.2 ст.77 КАС України, однак суд повторює, що реальність (справжність та правдивість) конкретної обставини фактичної дійсності не може бути сприйнята доведеною виключно через неспростування одним із учасників справи (навіть суб"єктом владних повноважень) декларативно проголошеного, але не доказаного твердження іншого учасника справи, позаяк протилежне явно та очевидно прямо суперечить меті правосуддя - з`ясування об`єктивної істини у справі.

У силу правового висновку постанови Верховного Суду від 29.01.2020р. у справі №814/1460/16 адміністративний суд перевіряє рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень ретроспективно, тобто зважаючи на ті обставини, які існували у минулому на момент прийняття оспорюваного рішення (вчинення дії, допущення бездіяльності).

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Оцінивши добуті по справі докази в їх сукупності за правилами ст.ст.72-78, 90, 211 КАС України, суд зазначає, що у спірних правовідносинах допущені відповідачами порушення спричинили безпідставне настання для приватної особи негативних наслідків, що є визначеною процесуальним законом підставою для задоволення позову в частині виплати нарахованих відсотків.

Тому позов підлягає до часткового задоволення.

При розв`язанні спору, суд, зважаючи на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі за текстом Конвенція; рішення від 21.01.1999р. у справі Гарсія Руїз проти Іспанії, від 22.02.2007р. у справі Красуля проти Росії, від 05.05.2011р. у справі Ільяді проти Росії, від 28.10.2010р. у справі Трофимчук проти України, від 09.12.1994р. у справі Хіро Балані проти Іспанії, від 01.07.2003р. у справі Суомінен проти Фінляндії, від 07.06.2008р. у справі Мелтекс ЛТД (MELTEX LTD) та Месроп Мовсесян (MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії), надав оцінку усім юридично значимим факторам і обставинам справи, дослухався до усіх ясно і чітко сформульованих та здатних вплинути на результат вирішення спору аргументів сторін, виклав власні мотиви конкретного тлумачення змісту належних норм матеріального і процесуального права.

Розгорнуті і детальні мотиви та висновки суду з приводу юридично значимих аргументів, доводів учасників справи та обставин справи викладені у тексті судового акту.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, ст.ст.241-243, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

вирішив:

Позов - задовольнити частково.

Зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" - Матвієнко Андрія Анатолійовича включити ОСОБА_1 до повного переліку вкладників Публічного акціонерного товариства Дельта Банк, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в частині відсотків за договором № 012-20185-131214 від 13.12.2014 року за період 02.03.2015р.-11.08.2015р. у сумі 1.740,84 грн. з вирахуванням податків і зборів та в частині відсотків за договором № 013-20185-131214 від 13.12.2014 року за період 02.03.2015р.-11.08.2015р. у сумі 1.740,84 грн. з вирахуванням податків і зборів.

Позов у решті вимог - залишити без задоволення.

Роз`яснити, що судове рішення буде виготовлено у повному обсязі у порядку ч.3 ст.243 КАС України - 16.06.2023 року; набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України (після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду; підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України (протягом 30 днів з дати виготовлення повного судового рішення).

Суддя О.В. Старосєльцева