Справа № 440/5872/23
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2023-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 червня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/5872/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо можливості прийняття до розгляду заяви представника позивача адвоката Дубовенко Вікторії Ігорівни про уточнення позовних вимог та залучення співвідповідача у справі №440/5872/23 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

10.05.2023 адвокат Дубовенко Вікторія Ігорівна, здійснюючи представництво інтересів позивача ОСОБА_1 , через систему "Електронний суд" звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом, що заявлений до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 24.02.2022 по 10.04.2023 з використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 і на 01.01.2023, зобов`язавши при цьому відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18) за період з 24.02.2022 по 10.04.2023 з використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 і відповідного тарифного коефіцієнту (за вирахуванням фактично виплачених сум та з утриманням належних податків і зборів);

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразових виплат:

грошової допомоги на оздоровлення за 2022, 2023 роки;

грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік та 2023 рік;

одноразової грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2014 №460 за 13 місяців;

надбавки за проходження військової служби у розмірі 65% із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022, на 01.01.2023 та відповідного тарифного коефіцієнту, зобов`язавши при цьому відповідача нарахувати та виплатити позивачу такі одноразові виплати з використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022, на 01.01.2023 та відповідного тарифного коефіцієнту (з утриманням належних податків і зборів);

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік виходячи з його грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Уряду «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, зобов`язавши при цьому відповідача нарахувати та виплатити позивачу таку грошову допомогу на оздоровлення за 2022 рік;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 30 000,00 грн, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, у квітні 2022 року, зобов`язавши відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 таку додаткову винагороду.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 15.05.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).

Ухвалою суду від 09.06.2023 залишено без задоволення клопотання адвоката Дубовенко В.І. від 02.06.2023 про залучення співвідповідачем у справі №440/5872/23 Військової частини НОМЕР_1 .

17.06.2023 представник позивача, адвоката Дубовенко В.І., через систему "Електронний суд" направила заяву від 17.06.2023 про уточнення позовних вимог (зареєстровано судом 19.06.2023) та клопотання від 17.06.2023 про залучення співвідповідача - Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Відповідно до заяви про уточнення позовних вимог позивач вже просить:

- визнати протиправною бездіяльність Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 24.02.2022 по 12.02.2023 з використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 та 01.01.2023;

- зобов`язати Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18) за період з 24.02.2022 по 12.02.2023 з використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022, 01.01.2023 та відповідного тарифного коефіцієнту, з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків і зборів;

- визнати протиправною бездіяльність Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік з використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 та відповідного тарифного коефіцієнту;

- зобов`язати Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2022 рік з використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 та відповідного тарифного коефіцієнту з утриманням належних податків і зборів;

- визнати протиправною бездіяльність Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік виходячи з його грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168;

- зобов`язати Полтавський обласний територіальний центру комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2022 рік виходячи з його грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168;

- визнати протиправною бездіяльність Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 30000,00 грн, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, у квітні 2022 року;

- зобов`язати Полтавський обласний територіальний центру комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 30000,00 грн, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, за квітень 2022 року;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 13.02.2023 по 10.04.2023 з використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18) за період з 13.02.2023 по 10.04.2023 з використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 та відповідного тарифного коефіцієнту, з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків і зборів;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразових виплат:

грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік;

грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік та 2023 рік;

одноразової грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2014 №460 за 13 місяців з використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 та відповідного тарифного коефіцієнту;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразові виплати:

грошової допомоги на оздоровлення 2023 рік;

грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік та 2023 рік;

одноразової грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2014 №460 за 13 місяців із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 та відповідного тарифного коефіцієнту, з утриманням належних податків і зборів.

Вирішуючи питання про можливість прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

В той же час, як визначено частиною восьмою цієї ж статті, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Оскільки представник позивача не надав суду доказів направлення копії заяви про уточнення позовних вимог на адресу відповідача, суд не приймає таку заяву про уточнення позовних вимог та повертає її заявнику в порядку ч. 8 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім цього суд роз`яснює представнику, що відповідно до ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

З огляду на факт відкриття судом провадження у цій справі 15.05.2023 позивач, з урахуванням правила встановленого ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України, вже втратив право на збільшення або зменшення розміру позовних вимог. В той же час позивач не позбавлений права відмовитися від позову повністю чи частково, або ж звернутися до суду з новим позовом у загальному порядку.

Вирішуючи клопотання представника про залучення співвідповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на обставини повернення заяви про уточнення позовних вимог її ініціатору, відсутні й підстави для залучення до участі у справі співвідповідача, до якого не заявлено жодної позовної вимоги.

Керуючись статтями 47, 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті до розгляду заяви адвоката Дубовенко В.І. про уточнення позовних вимог від 17.06.2023 у справі №440/5872/23 та повернути її заявнику.

Клопотання представника позивача, адвоката Дубовенко Вікторії Ігорівни, від 17.06.2023 про залучення співвідповідача у справі №440/5872/23 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун