Справа № 340/3429/23
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2023-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

14 червня 2023 року м. Кропивницький Справа №340/3429/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Міністерства внутрішніх справ України, м. Київ, вул. Академіка Богомолmця, 10

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Міністерства внутрішніх справ України про:

- визнання протиправною бездіяльності Міністерства внутрішніх справ України щодо не призначення та не виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 567500,00 грн та встановлення йому інвалідності ІІІ групи в 2021 році;

- зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 567 500,00 грн за встановлення йому інвалідності ІІІ групи в 2021 році.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 р. позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання заяви про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та підтверджуючих доказів.

09.06.2023 р. представником позивача подано заяву про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована тим, що у зв`язку з військовою агресією hосійської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/202 в України введено воєнний стан із 24.02.2022 року строком на 30 діб. Строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався, він діє і на тепер. ОСОБА_1 є учасником бойових дій та особою з інвалідністю 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни. Вказані обставини свідчать про пропуск строку звернення позивача до суду за захистом його прав з поважних причин та є підставою для поновлення судом строків, встановлених ст.122 КАС України. Окрім того, позивач вважає, що строк звернення до суду з даним позовом встановлюється не ч.2 ст.122 КАС України, а п.8 ст.163 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Згідно з ч.ч.1-3 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 8 статті 163 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 р. №2011-ХІІ встановлено, що особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення у них такого права.

Зазначеною нормою встановлено преклюзивний (присічний, присікальний або обмежений) трирічний строк на звернення до уповноваженого органу для осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, тобто строк, з яким пов`язане існування (виникнення або припинення) права і закінчення якого тягне за собою втрату такого права. Разом з тим, такий строк не є строком звернення до суду щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності уповноваженого органу, який здійснює розгляд документів щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги.

Пропуск строку звернення до суду унеможливлює оскарження особою рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта, який розглядав документи щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги, однак не позбавляє права повторної подачі таких документів упродовж трьохрічного строку установленого ч.8 ст. 163 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Суддя враховує, що у відповідь на адвокатський запит №20/12 від 20.12.2021 р. Центральне територіальне управління Національної гвардії України листом від 05.01.2022 р. №19-АЗ/12/14-10 повідомило представнику позивача, що в Головному управлінні Національної гвардії України розглянуто заяву ОСОБА_1 з доданими до неї матеріалами та після розгляду повернуто до Центрального територіального управління Національної гвардії України із зауваженнями, які були доведені до ОСОБА_1 для їх усунення, однак усунуті не були, у зв`язку з чим заяву щодо виплати одноразової допомоги повторно не розглянуто.

Отже, після отримання листа Центрального територіального управління Національної гвардії України від 05.01.2022 р. №19-АЗ/12/14-10 позивач був обізнаний про порушення своїх прав та інтересів, однак позовна заява здана до відділення поштового зв`язку 26.05.2023 р., тобто після спливу шестимісячного строку встановленого ч.2 ст.122 КАС України.

Стосовно підстав пропуску строку звернення до суду, наведених представником позивача, суддя зазначає, що сам факт запровадження воєнного стану в Україні, без доведення неможливості звернення до суду у встановлені строки саме позивача, у зв`язку із встановленням такого стану, не може вважатися поважною причиною для поновлення строку звернення до суду. Посилання представника позивача на те, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій та особою з інвалідністю 3 групи саме по собі не свідчить про неможливість звернення до суду у шестимісячний строк встановлений ч.2 ст.122 КАС України. Натомість будь яких доказів, які б підтверджували існування у ОСОБА_1 перешкод щодо звернення до суду у встановлений строк, представником позивача не надано.

Таким чином, суддею не встановлено обставин, що перешкоджали позивачу через запровадження воєнного стану своєчасно звернутися до суду в межах строку, встановленого законом.

Зважаючи на викладене, заява представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду, задоволенню не підлягає.

З огляду на ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суддя повертає позовну заяву.

Згідно з п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Зважаючи на викладене, позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст.123, п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу разом із усіма доданими до неї документами.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня підписання такої ухвали.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ