Справа № 440/1743/23
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2023-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 червня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/1743/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про роз`яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 березня 2023 року у справі №440/1743/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якій просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 20.01.2023 щодо відмови в нарахуванні та виплати ОСОБА_1 з 01.10.2021 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021року "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області додатково до існуючого розміру пенсії встановити та виплатити ОСОБА_1 з 01.10.2021 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" без обмеження максимальним розміром 10 прожиткових мінімумів та збереженням розрахунку 90% грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30.03.2023 у справі №440/1743/23 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.10.2021 доплати до пенсії згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити з 01.10.2021 ОСОБА_1 щомісячну доплату відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо проведення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 та з 01.10.2021 з обмеженням максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 та з 01.10.2021 на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 10.06.2021 №22/6-2511 про розмір грошового забезпечення, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" без обмеження максимальним розміром, із врахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення набрало законної сили 02.05.2023.

19.05.2023 до суду від позивача надійшла заява про роз`яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.03.2023 у справі №440/1743/23 в частині застосування рішення суду в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 01.10.2021 щомісячної доплати відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" для виплати йому пенсії без обмеження максимальним розміром з 01.06.2023. В обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що пенсійний орган частково виконав рішення суду, при цьому, нарахував та зазначив у пенсійній справі позивача підсумок пенсії з 01.06.2023 (суму з надбавками 23159,35 грн), а до виплати з 01.06.2023 з урахуванням максимального розміру визначив іншу суму в розмірі 20930,00 грн.

Вказану заяву передано судді Гіглавій О.В. в перший робочий день після завершення щорічної відпустки 12.06.2023 відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду.

За приписами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Оцінюючи обґрунтованість поданої заяви, суд виходить з наступного.

Частинами 1, 2 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

У пункті 19 постанови "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20.05.2013 року №7 Пленум Верховного Суду України зазначив, що роз`яснення судового рішення можливо тоді, коли воно є незрозумілим. Поставлені у заяві питання розглядаються тільки судом, який ухвалив судове рішення. За правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз`яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта, є його неясність, невизначеність. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вносить зміни в існуюче рішення.

Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону виходить, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Отже, роз`яснення судового рішення - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі. Роз`яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати.

У цій справі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.03.2023 є чітким, зрозумілим та не потребує роз`яснення.

Водночас, суд вважає за доцільне зауважити на тому, що предмет спору у справі №440/1743/23 серед іншого дійсно стосувався питання правомірності обмеження пенсійним органом позивачу пенсії 10 прожитковими мінімумами і суд за результатами розгляду справи та з урахуванням періоду виникнення спірних правовідносин дійшов висновку про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо проведення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 та з 01.10.2021 з обмеженням максимальним розміром та, як наслідок, зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 та з 01.10.2021 на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 10.06.2021 №22/6-2511 про розмір грошового забезпечення, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" без обмеження максимальним розміром, із врахуванням раніше виплачених сум.

Разом з тим, судом під час розгляду справи №440/1743/23 не надавалася та не могла бути надана оцінка правомірності дій пенсійного органу щодо обмеження пенсії позивача 10 прожитковими мінімумами з 01.06.2023, оскільки вказані спірні правовідносини виникли після прийняття судового рішення від 30.03.2023 у справі №440/1743/23 та набрання ним законної сили.

За викладених обставин, у спірному випадку відсутні підстави для роз`яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.03.2023 у справі №440/1743/23, а тому у задоволенні заяви позивача про роз`яснення судового рішення слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 229, 248, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви позивача про роз`яснення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 березня 2023 року у справі №440/1743/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Гіглава