Справа № 200/1990/23
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2023-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

14 червня 2023 року Справа №200/1990/23

Донецький окружний адміністративний суд в особі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в спрощеному позовному провадженні в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області (місцезнаходження: 84205, Донецька область, м.Дружківка, вул.Енгельса, буд.43, ), Державної судової адміністрації України (місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Липська, буд. 18/5, ), Служби судової охорони (місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Липська, буд. 18/5 (фактична адреса 04053, м. Київ, вул. Вознесенський узвіз, буд. 10-Б) ) про

визнання протиправною бездіяльності Державної судової адміністрації України щодо не виділення коштів Службі судової охорони, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30 000 грн., щомісячно, за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023;

зобов`язання Державної судової адміністрації України виділити кошти Службі судової охорони, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30 000 грн., щомісячно, за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023;

визнання протиправною бездіяльності Служби судової охорони щодо не виділення коштів територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30 000 грн., щомісячно, за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023;

зобов`язання Служби судової охорони виділити кошти територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30 000 грн., щомісячно, за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023;

визнання протиправною бездіяльності Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області, щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30 000 грн., щомісячно, за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023;

зобов`язання Територіальне управління Служби судової охорони у Донецькій області нарахувати та виплатити додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30000 грн., щомісячно, за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаною позовною заявою.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 травня 2023 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні без повідомлення сторін).

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Спірні правовідносини виникли з приводу ненарахування та невиплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30 000 грн.

07.11.2022 ухвалою Верховного Суду у справі № 260/3564/22 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи Служби судової охорони про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

Ознаками даної зразкової справи є :

- позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов`язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 квітня 2023 року у справі №260/3564/22 визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 з 24 лютого 2022 року додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Закарпатській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 30000 грн на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Ухвалою суду від 09 травня 2023 року Великою Палатою Верховного Суду у справі №260/3564/22 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 квітня 2023 року в адміністративній зразковій справі № 260/3564/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони, про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Таким чином, враховуючи відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі № 260/3564/22 (Пз/990/4/22), та дана адміністративна справа є типовою, суд дійшов висновку, що провадження у справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням у зразковій справі № 260/3564/22 (Пз/990/4/22).

На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 248, 256, 294 КАС України суд-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області (місцезнаходження: 84205, Донецька область, м.Дружківка, вул.Енгельса, буд.43, ), Державної судової адміністрації України (місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Липська, буд. 18/5, ), Служби судової охорони (місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Липська, буд. 18/5 (фактична адреса 04053, м. Київ, вул. Вознесенський узвіз, буд. 10-Б) ) про визнання протиправною бездіяльності Державної судової адміністрації України щодо не виділення коштів Службі судової охорони, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30 000 грн., щомісячно, за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023; зобов`язання Державної судової адміністрації України виділити кошти Службі судової охорони, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30 000 грн., щомісячно, за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023; визнання протиправною бездіяльності Служби судової охорони щодо не виділення коштів територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30 000 грн., щомісячно, за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023; зобов`язання Служби судової охорони виділити кошти територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30 000 грн., щомісячно, за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023; визнання протиправною бездіяльності Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області, щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30 000 грн., щомісячно, за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023; зобов`язання Територіальне управління Служби судової охорони у Донецькій області нарахувати та виплатити додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказом Державної судової адміністрації України від 31.10.2022 №396 в розмірі 30000 грн., щомісячно, за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023 - до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі № 260/3564/22 (Пз/990/4/22), що перебуває на розгляді у Великій Палаті Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Аканов