Справа № 200/2722/23
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2023-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 червня 2023 року Справа №200/2722/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

14.06.2023 року ОСОБА_1 через свого представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом (позов зареєстрований в суді 14.06.2023 року), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати йому пенсії за період з 13.05.2021 року по 31.01.2022 року в розмірі 127221,97 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області сплатити йому пенсію за період з 13.05.2021 року по 31.01.2022 року в розмірі 127221,97 грн., негайно після набрання судовим рішенням законної сили;

Позов обґрунтовував тим, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач пенсії за віком, яку йому було призначено з 13.05.2021 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.08.2021 року у справі №200/8225/21. Вказане судове рішення виконано в повному обсязі.

Проте, після призначення пенсії відповідач не виплатив йому пенсію, що нарахована за період з 13.05.2021 року по 31.01.2022 року в сумі 127221,97 грн., з посиланням на відсутність коштів у Пенсійному фонді України.

Вважаючи бездіяльність відповідача протиправною, звернувся до суду з даним позовом.

До позову додана відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 12.06.2023 року №7145/02-16 на запит адвоката позивача, в якій зазначено, що в січні 2022 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.08.2021 року в справі №200/8225/21, яке набрало законної сили 08.11.2021 року, Головним управлінням повторно розглянуто заяву позивача від 13.05.2021 року про призначення пенсії та зараховано до пільгового стажу відповідні періоди, і з 13.05.2021 року призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням вимог ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Розмір пенсійної виплати з 13.05.2021 року склав 14771,09 грн. Доплата за вказаним рішенням суду за період з 13.05.2021 року по 31.01.2022 року склала 127221,97 грн. У лютому 2022 року позивачу на поточний рахунок, відкритий в ПАТ КБ «Приватбанк», зарахована пенсія в розмірі 14771,09 грн.; в подальшому пенсія виплачується щомісяця. Виплата коштів на виконання рішення суду за період з 13.05.2021 року по 31.01.2022 року буде проведена після затвердження бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат; на дату підготовки відповіді бюджетні призначення на здійснення відповідних виплат на 2023 рік не затверджені.

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 6 статті 161 Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Пенсія є щомісячним платежем, і її отримання відбувається щомісячно. Тому про порушення своїх пенсійних прав невиплатою пенсії, з чим позивач пов`язував свої позовні вимоги, позивач мав дізнатися, не отримавши таку пенсійну виплату за відповідний місяць. І саме з такої дати обчислюється строк звернення до суду з позовом.

Аналогічна правова позиція неодноразово висловлювалася Верховним Судом, зокрема в постановах від 17 липня 2018 року в справі №522/7721/17, від 08 серпня 2019 року в справі №813/5002/17, від 08 серпня 2019 року в справі №127/13736/16-а, від 31 березня 2021 року в справі № 240/12017/19.

Про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (щодо невиплати заборгованості з пенсії) позивач повинен був дізнатися ще у лютому 2022 року коли він отримав першу пенсійну виплату після призначення пенсії з 13.05.2021 року, разом з якою мала бути виплачена, проте не була виплачена пенсія за минулий період, а до суду з позовом він звернувся 14.06.2023 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду з позовом, що встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Між тим, в порушення вимог статті 161 вказаного Кодексу до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

До позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та докази поважності причин його пропуску.

До поданих до суду документів в електронній формі слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда