Справа № 280/813/19
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

14 червня 2023 рокуСправа № 280/813/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши заяву представника Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРН-ЮГ» (вул.Леппіка, буд.27, кв.2, м.Запоріжжя, 69063)

до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд.8, м.Київ, 04053), Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (пр.Соборний, буд.166, м. Запоріжжя, 69107)

про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала справа № 280/813/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРН-ЮГ» до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30.05.2019 (суддя Лазаренко М.С.) позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРН-ЮГ» задоволено:

визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 19 грудня 2018 року № 1030183/32474484, від 20 грудня 2018 року №1031568/32474484;

зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРН-ЮГ» від 30 листопада 2018 № 2, № 3 у день їх направлення, а саме: 14 грудня 2018 року;

ухвалено стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРН-ЮГ» суму судового збору в розмірі 3842,00 грн. (три тисячі вісімсот сорок дві гривні 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 27.09.2019.

Додатковим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.06.2019 (суддя Лазаренко М.С.) заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРН-ЮГ» про стягнення витрат на правничу допомогу задоволено частково: ухвалено стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРН-ЮГ» витрати на правничу допомогу в сумі 13200,00 грн. (тринадцять тисяч двісті гривень).

Вказане додаткове рішення набрало законної сили 25.11.2019.

30.01.2020 за рішенням суду від 30.05.2019 та додатковим рішенням від 27.06.2019 видані виконавчі листи.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.02.2021 у справі № 280/813/19 замінено боржника у виконавчому листі, виданому 30.01.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом по справі №280/813/19, а саме: Головне управління ДФС у Запорізькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; ).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.03.2021 у справі № 280/813/19 замінено в порядку процесуального правонаступництва Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України.

08.06.2023 до суду надійшла заява представника Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (вх.№23966), в якій останній просить замінити боржника у виконавчому листі по справі № 280/813/19, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 30.01.2020, з урахуванням ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 10.02.2021 по справі № 280/813/19, а саме: Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166; ) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166; код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Розпорядженням тимчасово виконуючого обов`язки керівника апарату Запорізького окружного адміністративного суду від 08.06.2023 № 57 призначено повторний автоматизований розподіл додаткових матеріалів справи № 280/813/19 у зв`язку з призовом на військову службу під час мобілізації, що унеможливлює розгляд ним заяви про заміну боржника у виконавчому листі по справі № 280/813/19 у строки, передбачені КАС України.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.06.2023 додаткові матеріали справи № 280/813/19 передано на розгляд судді Мінаєвій К.В.

Ухвалою від 09.06.2023 суд прийняв до розгляду заяву представника Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 280/813/19 та призначив судове засідання для розгляду вказаної заяви на 14.06.2023 о 10:00.

Учасники справи про дату, час та місце розгляду заяви належним чином повідомлені, в судове засідання не прибули, про причини неявки суд не повідомили.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 КАС України).

Враховуючи положення частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З огляду на викладене, суд уважає за необхідне розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд встановив такі обставини.

Заявник зазначив, що виконавчий лист по справі № 280/813/19 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Запорізькій області () на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРН-ЮГ» витрат на правничу допомогу у розмірі 13 200,00 грн неможливо було виконати протягом двох місяців з дня його надходження у зв`язку з відсутністю на рахунках Головного управління ДПС у Запорізькій області () коштів в достатньому обсязі для його виконання. Наразі виконавчий лист по вказаній справі перебуває на виконанні за бюджетною програмою КПКВК 3504040 «Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою», яку відповідно до додатку 3 до Закону України від 03.11.2022 № 2710-ІХ «Про Державний бюджет України на 2023 рік» закріплено за Державною казначейською службою України.

Суд встановив, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643, Головне управління ДПС у Запорізькій області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує виконання повноважень ДПС на території Запорізької області, є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Запорізькій області ().

Пунктом 12 Положення визначено, що Головне управління ДПС у Запорізькій області з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663) створене 30.09.2020.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Отже, з 01.01.2021 відбулась фактична втрата адміністративної процесуальної дієздатності Головного управління ДПС у Запорізькій області () у зв`язку з початком здійснення відповідних повноважень Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663), як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно з частиною п`ятою статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За приписами частини першої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Беручи до уваги викладені обставини, а також те, що Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663) є правонаступником Головного управління ДПС у Запорізькій області (), суд дійшов висновку, що заява Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 280/813/19 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 280/813/19 задовольнити.

Здійснити заміну сторони (боржника) у виконавчому листі, виданому 30.01.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом по справі № 280/813/19, а саме Головне управління ДПС у Запорізькій області () на його правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 14.06.2023.

Суддя К.В.Мінаєва