Справа № 685/508/23
Суддя: Самойлович А. П.
Дата ухвалення: 2023-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 685/508/23
Провадження № 2-а/685/4/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2023 року

Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді: Самойлович А. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теофіполь за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування постанови № 1966 за справою про адміністративне правопорушення від 07 квітня 2023 року,

В С Т А Н О В И В :

25 квітня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що постановою начальника Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі Хмельницького РТЦСП) від 11 квітня 2023 року його було притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в сумі 850 грн. за те, що з 23 червня 2014 року і до даного часу не перебував на військовому обліку військовозобов`язаних за місцем проживання, чим порушив вимоги додатку 2 пункту 1 частини 1 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», визначених ГЖМУ від 30 грудня 2022 року № 1487 «Про затвердження порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів».

Позивачем заявлена вимога скасувати дану постанову та закрити провадження по справі.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що висновок відповідача є хибним, оскільки місце проживання позивача зареєстроване по АДРЕСА_1 , що підтверджується відміткою у паспорті, де і перебуває на військовому обліку, що підтверджується відміткою у тимчасовому посвідченні офіцера запасу. У АДРЕСА_2 , куди позивач тимчасово виїхав у зв`язку з проведенням на території м. Горлівка антитерористичної операції, і де у нього немає власного житла, зареєстроване місце перебування, що підтверджується відміткою у довідці про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, а не проживання, як стверджує відповідач.

Відповідачем направлено до суду письмовий відзив, згідно якого просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , обґрунтовуючи його тим, що позивач, згідно довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, перемістився з тимчасово окупованої території та проживає з 23 червня 2014 року в АДРЕСА_3 , що є фактично задекларованою адресою місця проживання.

Відповідно до вимог ч. 10 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», п.п. 1 п. 1 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», визначених Постановою КМ України від 30 грудня 2022 року № 1487, призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні перебувати за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки.

Відповідач зазначає, що ОСОБА_1 , який з 2014 року проживає в АДРЕСА_2 , не перебував на військовому обліку у 8-му відділі Хмельницького РТЦКСП (смт Теофіполь) за своїм задекларованим місцем проживання, тому скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 210 КУПАП,

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов переконання про відсутність підстав для задоволення позову.

Відповідно до оскаржуваної постанови, ОСОБА_1 з 23 червня 2014 року і по теперішній час не перебував на військовому обліку військовозобов`язаних за зареєстрованим місцем проживання, чим порушив вимоги додатку 2 пункту 1 частини 1 «Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», визначених Постановою КМ України від 30 грудня 2022 року «Про затвердження порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», за що його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 210 КУПАП у виді штрафу в сумі 850 грн.

Відповідальність за ч. 1 ст. 210 КУПАП настає за порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку.

Абзацом п`ятим частини 9 та абзацом п`ятим частини 10 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» передбачений обов`язок громадян України, які перебувають в запасі Збройних Сил України, до яких відносяться і військовозобов`язані, виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Частиною 3 статті 37 даного Закону передбачений обов`язок призовників, військовозобов`язаних та резервістів після прибуття до нового місця проживання в семиденний строк стати на військовий облік.

Підпунктом 1 пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою КМ України від 30 грудня 2022 року, покладений обов`язок призовників, військовозобов`язаних та резервістів перебувати на військовому обліку за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки. А підпунктом 7 цього ж пункту зобов`язано цих осіб особисто в семиденний строк з дня прибуття до нового місця проживання прибувати із паспортом громадянина України і військово-обліковими документами до відповідного РТЦКСП, який організовує та веде військовий облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, для взяття на військовий облік.

Відповідно до посвідчення офіцера запасу № НОМЕР_1 , виданого 12 квітня 2007 року Горлівським об`єднаним міським військовим комісаріатом Донецької області, ОСОБА_1 перебуває на тимчасовому військовому обліку у даному комісаріаті з 12 квітня 2007 року, дану обставину позивач зазначає і у своїй позовній заяві.

Згідно довідки від 21 жовтня 2014 року № про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, виданої Управлінням соціального захисту населення Теофіпольської районної державної адміністрації Хмельницької області, ОСОБА_1 постійно проживав по АДРЕСА_1 і перемістився з тимчасово окупованої території на АДРЕСА_3 23 червня 2014 року. Як вбачається з штампа УДМС України в Хмельницькій області, з 14 травня 2015 року за цією адресою в смт Теофіполь зареєстровано місце перебування позивача.

Позивачем не надано відомостей про взяття його на військовий облік за місцем проживання в АДРЕСА_2 , що свідчить про порушення ним вищезазначених правил військового обліку.

Суд не погоджується з позицією позивача щодо його перебування на військовому обліку за своїм місцем проживання в м. Горлівка Донецької області.

Вищезазначеними Правилами передбачене, в якості критерію місця перебування військовозобов`язаного на військовому обліку, саме задеклароване (зареєстроване) місце проживання.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» передбачено, що особа одночасно може мати лише одне задеклароване або одне зареєстроване місце проживання (перебування).

Частиною 1 статті 5 цього ж закону визначено, що громадянин України зобов`язаний протягом 30 календарних днів після прибуття до нового місця проживання (перебування) задекларувати або зареєструвати його.

Місцем перебування, відповідно до абзаців третього та четвертого частини 1 статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», є, зокрема, житло, в якому особа проживає строком менше шести місяців, на відміну від місця проживання, яке є житлом, де особа проживає без обмеження строку.

Тобто обов`язок військовозобов`язаного стати на військовий облік впродовж семиденного строку з дня прибуття на нове місце проживання є незалежно від строку такого проживання у певному місці.

Таким чином, дослідивши всі матеріали справи, суд дійшов висновку, що начальник Хмельницького РТЦКСП при винесенні спірної постанови діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством, тому підстав для скасування постанови немає.

Керуючись ст.ст. 210, 222, 254, 258, 284, 288, 293 КУПАП, ст.ст. 246, 286 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Постанову № 1966 за справою про адміністративне правопорушення, винесену 11 квітня 2023 року начальником Хмельницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки полковником Грушкою Миколою Анатолійовичем, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 210 КУПАП, залишити без змін, а позов ОСОБА_1 без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Теофіпольський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Самойлович А.П.