Справа № 320/7269/23
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2023-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку проведення підготовчого провадження

13 червня 2023 року м. Київ 320/7269/23

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., при секретарі судового засідання: Полуботкіна О.Ю.,

за участю представників сторін:

позивача Медведєва Я.С.,

від відповідача Лашкун А.І.,

розглянув у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Бюро економічної безпеки України

про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Бюро економічної безпеки України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Бюро економічної безпеки України № 51-к «Про звільнення ОСОБА_1 » від 09.01.2023 року;

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника керівника департаменту- керівника відділу нормативно-правової роботи та експертизи Юридичного департаменту Бюро економічної безпеки України або на аналогічній посаді у Юридичному департаменті Бюро економічної безпеки України.;

- стягнути з Бюро економічної безпеки України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з дня звільнення по день винесення рішення;

- стягнути з Бюро економічної безпеки України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні;

- стягнути з Бюро економічної безпеки України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 500000 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.05.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання. Також суд витребував від відповідача - належним чином завіреної копії наказу Бюро економічної безпеки України від 05 грудня 2022 року № 5-ДСК «Про внесення змін до структури центрального апарату Бюро економічної безпеки України особливого періоду»; належним чином завіреної копії наказу Бюро економічної безпеки України від 05 грудня 2022 року № 6-ДСК «Про введення в дію Переліку змін у Штатному розписі центрального апарату Бюро економічної безпеки України особливого періоду на 2022 рік»; належним чином завіреної копії наказу Бюро економічної безпеки України від 05 грудня 2022 року № 359 «Про внесення змін до структури центрального апарату Бюро економічної безпеки України в особливий період»; належним чином завірені копії штатного розпису БЕБ центрального апарату Бюро економічної безпеки України особливого періоду на 2022 рік та подалі штатні розписи (за наявності); належним чином завірені копії попереджень про наступне звільнення всіх працівників Юридичного департаменту Бюро економічної безпеки України (державних службовців та осіб, які уклали трудовий договір з Бюро економічної безпеки України); належним чином завірену копію службової записки Сектору внутрішнього контролю від 09.12.2022 № 9.18/18/63-22 щодо проведення ідентифікації ризиків у підпорядкованих структурних підрозділах у зв`язку з прийняттям наказу Бюро економічної безпеки України від 05 грудня 2022 року № 359 «Про внесення змін до структури центрального апарату Бюро економічної безпеки України в особливий період»; належним чином завірену копію службової записки Режимно-секретного управління від 06.12.2022 № 9.13/13.1/186-22 про надання пропозицій щодо номенклатури посад у зв`язку з прийняттям наказу Бюро економічної безпеки України від 05 грудня 2022 року № 359 «Про внесення змін до структури центрального апарату Бюро економічної безпеки України в особливий період»; належним чином завірені копії Положення про Юридичний департамент та Положення про департамент правового забезпечення; належним чином завірені копії положень про структурні підрозділи Юридичного департаменту та положень про структурні підрозділи Департаменту правового забезпечення Бюро економічної безпеки України; належним чином завірену копію посадової інструкції заступника керівника департаменту - керівника відділу нормативно-правової роботи та експертизи Юридичного департаменту; належним чином завірені копії посадових інструкцій працівників структурних підрозділів Департаменту правового забезпечення; належним чином завірені копії документів, що підтверджують надання пропозицій ОСОБА_1 щодо іншої рівнозначної посади державної служби в новому штатному розписі або, як виняток, нижчу посаду державної служби відповідно до професійної підготовки та професійних компетентностей; довідку про середню заробітну плату позивача із зазначенням розміру середньоденної заробітної плати.

У підготовче засідання, призначене у справі на 13.06.2023 зявилися позивач та представник відповідача.

В ході підготовчого засідання судом було встановлено, що станом на час проведення підготовчого судового засідання відповідачем не було надано до суду всіх витребуваних доказів, а саме належним чином завірену копії наказу Бюро економічної безпеки України від 05 грудня 2022 року № 359 «Про внесення змін до структури центрального апарату Бюро економічної безпеки України в особливий період», що свідчить про невиконання вимог ухвали про відкриття провадження у справі від 10.05.2023 у повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у відповідача належним чином завіреної копії наказу Бюро економічної безпеки України від 05 грудня 2022 року № 359 «Про внесення змін до структури центрального апарату Бюро економічної безпеки України в особливий період» або письмових пояснень щодо вказаного наказу.

Відповідно до положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення, спеціаліста, здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого засідання судом встановлено наявність передбачених пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження.

Враховуючи викладене, зокрема необхідність повторно витребування доказів від відповідача, суд, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, дійшов висновку про необхідність на підставі статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 9, 47, 77, 80, 171, 173, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі №320/7269/23.

2. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 320/7269/23. Наступне підготовче засідання призначити на 03.08.2023 року о 13:00, яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх.

3. Повторно витребувати від Бюро економічної безпеки України належним чином завірену копію наказу Бюро економічної безпеки України від 05 грудня 2022 року № 359 «Про внесення змін до структури центрального апарату Бюро економічної безпеки України в особливий період» або письмові пояснення щодо вказаного наказу.

4. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

5. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.