Справа № 200/1036/23
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2023-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

13 червня 2023 року Справа №200/1036/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Зеленова А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду адміністративну справу №200/1036/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, надісланий на адресу суду через підсистему ЄСІТС "Електронний суд", в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №59 від 22 грудня 2022 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити ОСОБА_1 пенсію із 15 грудня 2022 року на пільгових умовах із врахуванням страхового стажу у кількості 22 років 00 місяців та 02 днів та 2754 днів на підставі "Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей" №530 від 14.08.2014.

Ухвалою суду від 24 березня 2023 року прийнято позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі №200/1036/22. Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області: належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії №59 від 22 грудня 2022 року та довідку про застраховану особу за формою ок-5 у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження.

18 квітня 2023 року з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на адресу суду надійшла копія пенсійної справи ОСОБА_1 та копія рішення про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії №59 від 22 грудня 2022 року, яке прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві.

24 квітня 2023 року до суду надійшло клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Ухова Романа Владиславовича про залучення Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві в якості співвідповідача.

Ухвалою суду від 03 травня 2023 року клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Ухова Романа Владиславовича про залучення Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві в якості співвідповідача - задоволено. Залучено до участі у адміністративній справі №200/1036/23 в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві (, вул. Бульварно - Кудрявська, 16, м. Київ, 04053). Витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві: рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 , прийняте за його зверненням від 15.12.2022 у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

При цьому, в ухвалі суду від 03 травня 2023 року зазначалося про те, що відзив повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України.

Копія ухвали суду від 03 травня 2023 року та позов з додатками були направлені на електронну пошту Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві: , та доставлені 10 травня 2023 року в електронний кабінет.

17 травня 2023 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" надано: рішення Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві від 22 грудня 2022 року № 59, прийняте за результатом розгляду заяви позивача про призначення пенсії від 15 грудня 2022 року за № 2533 та розрахунок стажу позивача за формою РС - право.

30 травня 2023 року (дата надходження до суду - 06 червня 2023 року), Головним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві засобами поштового зв`язку надіслано на адресу суду відзив на позов у справі 200/1036/23.

11 червня 2023 року представник позивача через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" надіслав клопотання (дата надходження до суду - 12 червня 2023 року), у якому просив суд надати повний текст відзиву Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві від 06.06 2023 (2600-0903- 8/103077 від 24.05.2023) шляхом: додавання до матеріалів електронної справи повного документу або шляхом надання на електронну пошту представника позивача: або шляхом надання фотокопій на аккаунт месенджера "вайбер" представника позивача за номером . Крім того, просив продовжити позивачу строки надання відповіді на відзив.

Згідно вимог ст.162 КАС України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Відзив повинен містити: 1) найменування (ім`я) позивача і номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, за наявності; 3) у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем; 4) обставини, які визнаються відповідачем; 5) заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; 6) перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Однак, надісланий Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві відзив засобами поштового зв`язку у справі 200/1036/23 не відповідає вимогам ст.162 КАС України у зв`язку з наступним.

Ознайомившись із надісланим відзивом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві судом встановлено, що сторінки до відзиву додано не повністю, про що свідчить не логічність та не послідовність зазначених у відзиві аргументів. Таким чином, заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими пенсійний орган не погодився, викладено не у повному обсязі.

Не надіслання (ненадання) відзиву у повному обсязі позивачу, позбавляє його права надання відповіді на відзив відповідно до вимог ст.ст.163,182 КАС України.

Посилання представника позивача у клопотанні від 11 червня 2023 року (дата надходження до суду - 12 червня 2023 року) щодо не отримання позивачем та його представником відзиву від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві ані через поштову скриньку, ані через електронну пошту спростовується доданим до відзиву списком рекомендованих відправлень №222, у якому є відмітка про відправку відзиву позивачу рекомендованим повідомленням на адресу: АДРЕСА_1 з штрихкодовим ідентифікатором 499 (відправлення знаходиться у точці видачі).

Відповідно до ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки, можуть подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до частини 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з частиною 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Отже, з метою дотримання прав позивача на надання відповіді на відзив та забезпечення всебічного, повного та своєчасного розгляду справи, суд вважає за доцільне продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві строк для надання відзиву на позовну заяву, що буде відповідати вимогам ст.162 КАС України, до 20 червня 2023 року.

Відповідно до ст.167 КАС України заяви, що подані без додержання процесуального закону, повертаються без розгляду.

Керуючись ст.ст. 44, 118, 120, 121, 162, 167, 243, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві строк для надання належним чином оформленого відзиву на позовну заяву та наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи до 20 червня 2023 року включно.

У разі неможливості користування підсистемою Електронний суд процесуальні документи можливо надсилати на офіційну електронну адресу суду: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Ухвалу постановлено та підписано 13 червня 2023 року.

Суддя А.С. Зеленов