Справа № 140/14321/23
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2023-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

14 червня 2023 року ЛуцькСправа № 140/14321/23

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності з 15 вересня 2021 року на підставі довідки Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 02 серпня 2022 року №ХА21763 про розмір грошового забезпечення; зобов`язання здійснити з 15 вересня 2021 року перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон №2262-ХІІ), положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про гpoшoвe забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (далі - Постанова №704) на підставі довідки Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 02 серпня 2022 року №ХА21763 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії за нормами, чинними на 05 березня 2019 року.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Частиною другою цієї ж статті передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

У відкритті провадження у справі належить відмовити з таких мотивів та підстав.

За змістом позовної заяви позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. На звернення позивача Волинський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготував та направив до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку від 02 серпня 2022 року №ХА21763 про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року. На звернення позивача про проведення перерахунку пенсії по інвалідності на підставі цієї довідки, відповідач у здійсненні такого перерахунку відмовив. ОСОБА_1 вважає, що у його випадку з 05 березня 2019 року - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 - виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення. Позивач вважає, що оскільки підставою для проведення перерахунку пенсії є відповідна довідка та з огляду на надання такої довідки відповідачу, останній своєю бездіяльністю порушує його право на отримання пенсії у належному розмірі, тому просив позов задовольнити.

Позивач у тексті позовної заяви підтвердив про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Поряд з тим з комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2022 року у справі №140/6226/22, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 травня 2023 року, відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності з 15 вересня 2021 року на підставі довідки Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 02 серпня 2022 року №ХА21763 про розмір грошового забезпечення; зобов`язання здійснити з 15 вересня 2021 року перерахунок та виплату пенсії по інвалідності (з урахуванням раніше виплачених сум) відповідно до статей 43, 63 Закону №2262-ХІІ, положень Постанови №704 на підставі довідки Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 02 серпня 2022 року №ХА21763 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії за нормами, чинними на 05 березня 2019 року.

Проаналізувавши підстави та предмет позову та враховуючи склад сторін у цій справі та у справі №140/6226/22, є підстави для висновку про те, що судом уже вирішено спір між позивачем ОСОБА_1 та відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області щодо наявності підстав для перерахунку та виплати позивачу пенсії з 15 вересня 2021 року на підставі довідки від 02 серпня 2022 року №ХА21763, виданої Волинським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки за нормами грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року.

Рішення суду першої інстанції набрало законної сили 01 травня 2023 року на підставі постанови суду апеляційної інстанції.

Позивач у разі незгоди із судовими рішеннями у справі №140/6226/22 за результатами вирішення спору, їх не оскаржив у касаційному порядку, а звернувся із новим позовом із тим самим предметом та із тих самих підстав; матеріали позовної заяви не містять нових обставин, які б змінювали суть правовідносин. Повторне звернення до органу Пенсійного фонду з тим самим питанням, щодо якого вирішено спір судом (про перерахунок пенсії по інвалідності з урахуванням довідки від 02 серпня 2022 року №ХА21763), не є зміною правовідносин та не є новим спором.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Оскільки у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є рішення, що набрало законної сили (у справі №140/6226/22), то наявні підстави для відмови у відкритті провадження у справі.

Як установлено частиною п`ятою статті 170 КАС України, повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись частиною першою статті 170, статтями 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк