Справа № 420/450/22
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2023-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 червня 2023 року

м. Київ

справа №420/450/22

адміністративне провадження №К/990/19453/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Жука А.В.,

суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1

на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року

у справі №420/450/22

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

про визнання протиправною бездіяльність щодо не виплати середнього грошового забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

У січні 2022 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить: визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка виразилася у не виплаті середнього грошового забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку з 01.10.2017 року по 17.12.2021 року; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку по день фактичного розрахунку з 01.10.2017 року по 17.12.2021 року відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 березня 2022 року позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка виразилася у не виплаті ОСОБА_1 середнього грошового забезпечення за весь час затримки по день фактичного розрахунку з 01.10.2017 року по 17.12.2021 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку по день фактичного розрахунку з 01.10.2017 року по 17.12.2021 року відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100.

Рішення суду першої інстанції у вказаній справі набрало законної сили 01.08.2022 року.

23.12.2022 року позивачем подана заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у даній справі та зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення. Позивач зазначає, що Військовою частиною НОМЕР_1 добровільно виконано судове рішення у даній справі, нараховано на виконання судового рішення у даній справі середній заробіток за час затримки розрахунку у сумі 44489,90 грн. та 04.11.2022 року виплачено суму 35814,37 грн. Позивач вважає, що дане нарахування середнього грошового забезпечення було проведено без врахування вимог постанови Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995 року «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати», що призвело до значного зменшення його розміру. На думку позивача, за рішенням суду у даній справі йому має бути виплачений середній заробіток у сумі 838755 грн. Також, позивач посилається на те, що є незрозумілим, як відповідач, нарахувавши середній заробіток у сумі 44489,90 грн., провів виплату лише у сумі 35814,37 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10 січня 2023 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в порядку ст. 382 КАС України задоволено, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 протягом тридцяти днів з дати набрання чинності цією ухвалою подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.03.2022 року у справі № 420/450/22.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 задоволено. Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 січня 2023 року скасовано та прийнято нове судове рішення, яким у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 березня 2022 року у справі 420/450/22 та зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання цього судового рішення в порядку ст. 382 КАС України - відмовлено.

30 травня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року у справі №420/450/22.

Перевіривши зміст оскаржуваних судових рішень, доводи касаційної скарги, суд касаційної інстанції виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз указаних положень дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

В касаційній скарзі скаржник в обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження посилається на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України та зазначає, що судами попередніх інстанцій під час ухвалення судових рішень не було ураховано висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 червня 2018 року у справі №800/592/17 та у постановах Верховного Суду від 18 квітня 2019 року у справі №286/766/17, від 20 лютого 2019 року у справі №806/2143/15, від 04 березня 2020 року у справі №539/3406/17.

Таким чином, проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні, що свідчить про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи свідчать про наявність підстав згідно пунктів 1 та 4 частини 4 статті 328 КАС України у взаємозв`язку з статтею 353 КАС України

Керуючись статтями 329, 330, 334, 340 КАС України в редакції Закону №2147-VІІІ,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року у справі №420/450/22.

2. Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.

3. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду міста Києва справу №420/450/22.

4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

...........................

...........................

А.В. Жук

Н.М. Мартинюк

Ж.М. Мельник-Томенко ,

Судді Верховного Суду