Справа № 440/5825/23
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2023-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/5825/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

03.05.2023 ОСОБА_1 направив до Полтавського окружного адміністративного суду позов (надійшов до суду 09.05.2023), що заявлений до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (надалі - відповідач, ГУПФ), в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні йому з 10.03.2023 пенсії по інвалідності виходячи з розміру грошового забезпечення, відображеного у довідці №33/37-4/2914 від 28.01.2022 про розмір грошового забезпечення, виготовленої Державною установою ТМО МВС по Полтавській області, зобов`язавши при цьому ГУПФ здійснити з 10.03.2023 призначення та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 виходячи з розміру грошового забезпечення, відображеного у вищевказаній довідці.

Позовні вимоги мотивовані посиланням на обставини порушення права позивача на належне пенсійне забезпечення внаслідок протиправної відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії по інвалідності на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

У відзиві на позов представник відповідача просить у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на відсутність підстав для здійснення перерахунку пенсії позивача, оскільки із втратою чинності положеннями Постанови №103 та окремих пунктів Порядку №45 алгоритм дій державних органів щодо порядку виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення та її направлення до органу пенсійного фонду для перерахунку пенсії не змінився, а відтак додаткового або нового порядку складання та направлення такої довідки не встановлено.

Розгляд справи, відповідно до частини другої статті 263 КАС України, здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Суд вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

З матеріалів справи слідує, що позивач набув право на державне пенсійне забезпечення та отримував пенсію за вислугу років, з 10.03.2023 отримає пенсію по інвалідності відповідно до норм Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

28.01.2022 Державною установою ТМО МВС по Полтавській області на ім`я позивача видано довідку №33/37-4/2914 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" за прирівняною посадою поліцейського, яку направлено на адресу ГУПФ для здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019.

На звернення щодо перерахунку пенсії позивача на підставі оновленої довідки позивач від ГУПФ отримав відмову, яку оскаржив до суду.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.06.2022 у справі №440/4337/22 позов ОСОБА_1 до ГУПФ про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Суд зобов`язав ГУПФ здійснити з 01.12.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки № 33/37-4/2914 від 28.01.2022 з урахуванням її відсоткового розміру 59% грошового забезпечення, а також здійснити відповідні виплати з урахуванням фактично сплачених сум.

На виконання судового рішення ГУПФ здійснив перерахунок пенсії позивача за вислугу років в розмірі 59% грошового забезпечення (вислуга років 23), підсумок пенсії (з надбавками) становить 9880,04 грн.

За заявою позивача останнього переведено на пенсію по інвалідності з 10.03.2023, розмір якої обчислено з 70% грошового забезпечення за нормами чинними на січень 2016 року.

05.04.2023 позивач звернувся до ГУПФ із заявою, в якій просив усунути порушення чинного законодавства при призначенні йому пенсії з 10.03.2023, зокрема її розміру, визначеного ст. 21 Закону №2262-ХІІ, у зв`язку із встановленням 1 групи інвалідності, пов`язаної з проходженням служби, та провести перерахунок і виплату пенсії з 10.03.2023 відповідно до показників, відображених у довідці №33/37-4/2914 від 28.01.2022, з яких було обчислено пенсію на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.06.2022 у справі №440/4337/22.

У відповідь відповідач листом від 21.04.2023 повідомив, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.06.2022 у справі №440/4337/22 виконано в межах покладених на ГУПФ зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства. Роз`яснено, що з 10.03.2023 позивач отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" як особа з інвалідністю 1 групи у розмірі 70% грошового забезпечення. Оскільки в судовому рішенні не порушувалися питання стосовно перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", підстави для перерахунку пенсії з 10.03.2023 відсутні.

Не погодившись із правомірністю дій відповідача в частині відмови у призначенні з 10.03.2023 пенсії по інвалідності з урахуванням показників оновленої довідки, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

З приводу права позивача на перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019, виходячи із сум грошового забезпечення, відображених у довідці ДУ ТМОМВС по Полтавській області від 28.01.2022 №33/37-4/2914 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року, суд перш за все звертає увагу на обставини, встановлені рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.06.2022 у справі №440/4337/22, де суд зауважив, що оновлена довідка складена за формою, передбаченою додатком 2 до Порядку № 45 (у редакції, чинній до змін, внесених постановою №103), підписана уповноваженою особою державного органу та скріплена гербовою печаткою, а відтак зазначена довідка є достатньою та належною підставою для здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019.

Вказані обставини встановлені рішенням суду у справі №440/4337/22, а тому, в силу приписів статті 78 КАС України, не підлягають повторному доказуванню.

Таким чином судовим рішенням, яке набрало законної сили, за позивачем визнано право на перерахунок пенсії з 01.12.2019 виходячи з розміру грошового забезпечення, відображеного у довідці ДУ ТМО МВС по Полтавській області від 28.01.2022 №33/37-4/2914.

Як вже встановлено судом, за заявою позивача останнього в межах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" переведено з 10.03.2023 з пенсії за вислугу років на пенсію по інвалідності у зв`язку з отриманням 1 групи інвалідності.

При цьому пенсійним органом обчислення пенсії здійснювалося з урахуванням розміру грошового забезпечення позивача станом на січень 2016 року, чим фактично нівельовано його право на визначення розміру пенсії із грошового забезпечення, визнаного за позивачем рішенням суду станом на листопад 2019 року.

Разом з тим вимога позивача здійснити з 10.03.2023 призначення та виплату пенсії по інвалідності виходячи з розміру грошового забезпечення, відображеного у довідці ДУ ТМО МВС по Полтавській області від 28.01.2022 №33/37-4/2914, задоволеною бути не може, оскільки позивач вже отримує пенсію по інвалідності з 10.03.2023, проте з розміру грошового забезпечення, визначеного станом на січень 2016 року.

Тож обираючи належний та достатній спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії ГУПФ щодо відмови у здійсненні з 10.03.2023 перерахунку основного розміру пенсії позивача з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, відображених у довідці ДУ ТМО МВС по Полтавській області від 28.01.2022 №33/37-4/2914, зобов`язавши відповідача здійснити з 10.03.2023 перерахунок основного розміру пенсії позивача на підставі вказаної довідки, а також здійснити виплати з урахуванням фактично виплачених сум пенсії.

За вищевикладених обставин позов у цілому слід задовольнити частково.

Позивач звільнений від сплати судового збору в силу закону як особа з інвалідністю 1 групи, інших судових витрат не поніс, а тому підстави їх розподілу відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у здійсненні з 10.03.2023 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, відображених у довідці Державної установи ТМО МВС по Полтавській області від 28.01.2022 №33/37-4/2914.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014, ) здійснити з 01.12.2019 перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, відображених у довідці Державної установи ТМО МВС по Полтавській області від 28.01.2022 №33/37-4/2914, а також здійснити відповідні виплати з урахуванням фактично виплачених сум пенсії.

В решті вимог - позов залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду впродовж тридцяти днів з моменту його підписання.

Суддя Є.Б. Супрун