Справа № 420/9553/23
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2023-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9553/23
У Х В А Л А

15 червня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про заміну позивача у справі №420/9553/23, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_2 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ в Херсонській області щодо не нарахування ОСОБА_2 з 01.07.2021 року в повному розмірі доплати до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», зобов`язання ГУ ПФУ в Херсонській області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 з 01.07.2021 року щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови №713 в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум, визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_2 , не проведення нарахування та несплати суми індексації з 01.12.2019 року по 31.05.2023 року, нарахування в заниженому розмірі та невиплати суми індексації з 01.03.2023 року по 31.05.2023 року, зобов`язання ГУ ПФУ в Херсонській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_2 без обмеження максимальним розміром суму індексації з 01.12.2019 року по 31.05.2023 року на суму підвищення пенсії, установлених постановами Кабінету Міністрів України: постанови КМУ №124 від 20 лютого 2019 року, №251 від 1 квітня 2020 року; № 127 від 22 лютого 2021 року; №118 від 16.02.2022 року; №168 від 16.02.2023 року без застосування максимальним розміром пенсії у розміру - 90% грошового забезпечення з врахуванням (надбавок, доплат, підвищень) та суми індексації з урахуванням раніше виплачених сум, визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ в Херсонській області щодо не нарахування ОСОБА_2 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсії з 01.12.2019 року, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсії у повному обсязі з 01.12.2019 року.

На адресу суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про заміну позивача у справі №420/9553/23 з ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 , у зв`язку зі смертю позивача.

В обґрунтування заяви представник ОСОБА_1 зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. З ІНФОРМАЦІЯ_2 по час смерті ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 . З 31.05.2023 року через портал ПФУ ОСОБА_1 направила заяву до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про призначення пенсії у разі втрати годувальника. ОСОБА_1 також зазначила, що нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. У зв`язку із вищевикладеним ОСОБА_1 має право на заміну позивача у справі №420/9553/23.

Суд вважає зазначену заяву необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно зі статтею 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статей 1218, 1219 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до частини першої статті 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно зі ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Предметом спору у цій справі є протиправність дій відповідача щодо не нарахування ОСОБА_2 з 01.07.2021 року в повному розмірі доплати до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_2 , не проведення нарахування та несплати суми індексації з 01.12.2019 року по 31.05.2023 року, нарахування в заниженому розмірі та невиплати суми індексації з 01.03.2023 року по 31.05.2023 року, не нарахування ОСОБА_2 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсії з 01.12.2019 року, при цьому, зазначений перерахунок на час смерті позивача не проведений, доплати до пенсії, індексація та компенсація втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсії з 01.12.2019 року позивачу не виплачувалась, що і слугувало підставою для його звернення до суду із даним позовом.

Як вбачається з матеріалів справи, під час розгляду цієї справи позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 помер (свідоцтво про смерть серія НОМЕР_1 від 12.05.2023 року), тобто за життя позивача не було ухвалено рішення, що набрало законної сили, а тому право на перерахунок та виплату пенсії на підставі рішення суду позивач не набув.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що сума пенсії, яка не була нарахована пенсіонеру, не може вважатися недоотриманою сумою пенсії і не підлягає виплаті в порядку статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та не входить до складу спадщини, оскільки така в силу положень статі 1219 ЦК України нерозривно пов`язана з особою спадкодавця та не може бути передана іншим особам, а тому спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Аналогічний підхід до спірних правовідносин викладено у постанові Верховного суду від 15.07.2021 у справі №2-а-2691/2009.

Таким чином, з огляду на те, що спірні відносини не допускають правонаступництва, правові підстави для задоволення заяви представника ОСОБА_1 про заміну позивача у справі №420/9553/23- відсутні.

Керуючись ст. ст. 52, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про заміну позивача у справі №420/9553/23 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Леонід СВИДА