Справа № 160/8327/20
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2023-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 травня 2023 року Справа №160/8327/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

21.07.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо виплати не в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 14.09.2016 року по 15.07.2019 року включно;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 14.09.2016 року по 15.07.2019 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 14.09.2016 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 15.07.2019 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2020, вказаний адміністративний позов задоволено частково, а саме:

- визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 14.09.2016 року по 28.02.2018 року включно;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 14.09.2016 року по 15.07.2019 з урахуванням виплачених сум та висновків суду;

- в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

02.06.2021 на виконання зазначеного рішення Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №160/8327/20.

01.11.2021 до суду від позивача надійшло клопотання про встановлення судового контролю, в якій заявник просить суд:

- відповідно до статті 382 КАС України встановити судовий контроль за виконанням Військовою частиною НОМЕР_1 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року по справі №160/8327/20;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у десятиденний строк подати до суду звіт про виконання судового рішення від 11 грудня 2020 року по справі №160/8327/20.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року частково задоволено клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 11.12.2020 у справі №160/8327/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати у місячний строк, з дня отримання цієї ухвали, звіт про виконання рішення суду від 11.12.2020 у справі №160/8327/20 із підтверджуючими доказами щодо виконання рішення суду (у тому числі щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 14.09.2016 року по 15.07.2019 з урахуванням виплачених сум та висновків суду).

В подальшому, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.04.2022 продовжено Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2020 у справі №160/8327/20 та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати у місячний строк, з дня припинення воєнного стану на території України, звіт про виконання рішення суду від 11.12.2020 у справі №160/8327/20 із підтверджуючими доказами щодо виконання рішення суду (у тому числі щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 14.09.2016 року по 15.07.2019 з урахуванням виплачених сум та висновків суду). Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачу до виконання.

З КП «ДСС» судом встановлено, що 14.10.2022 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо застосування вересня 2016 року як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 14.09.2016 по 28.02.2018 включно;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 14.09.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року в сумі 59721,91 гривень з відрахуванням податків та інших обов`язкових платежів;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 15.07.2019 включно у фіксованому розмірі 4087,87 гривень в місяць відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованому розмірі 4087,87 гривень в місяць за період з 01.03.2018 по 15.07.2019 включно в сумі 67277,23 гривень відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 з відрахуванням податків та інших обов`язкових платежів;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 вищевказаний адміністративний позов задоволено частково, а саме:

- визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо застосування вересня 2016 року як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 14.09.2016 по 28.02.2018 включно;

- зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 14.09.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року з відрахуванням податків та інших обов`язкових платежів;

- у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.05.2023:

- апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення;

- апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково;

- рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 в адміністративній справі № 160/16103/22 скасовано в частині відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 15.07.2019 включно у фіксованому розмірі 4087,87 гривень в місяць відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованому розмірі 4087,87 гривень в місяць за період з 01.03.2018 по 15.07.2019 включно в сумі 67277,23 гривень відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 з відрахуванням податків та інших обов`язкових платежів та прийнято в цій частині нову постанову;

- позовні вимоги ОСОБА_1 в цій частині задоволено частково;

- визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення та не виплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 15.07.2019 включно у фіксованому розмірі відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язано Військову частину № НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 15.07.2019 включно відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням вже проведених виплат;

- в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визначення фіксованого розміру індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 15.07.2019 включно відмовлено;

- в іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 в адміністративній справі № 160/16103/21 залишено без змін.

В силу вимог статті 325 КАС України означена постанова набрала законної сили 02.05.2023.

У постанові від 02.05.2023 у справі № 160/16103/21 Третім апеляційний адміністративним судом було встановлено, що відповідно до розрахунку індексації грошового забезпечення позивачу проведено нарахування індексації у період з 14.09.2016 по 28.02.2018 (базовий місяць вересень 2016 року), з 01.03.2018 по 15.07.2019 (базовий місяць березень 2018 року) на загальну суму 2639,64 грн. Відповідно до платіжного доручення №3249 від 26.07.2021 вказані кошти виплачено позивачу.

З огляду на вищевикладене судом ініційовано питання про закінчення процедури судового контролю за виконанням судового рішення, вирішуючи яке суд виходить із наступного.

Частиною 1 статті 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд зазначає, що головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

Частиною 4 статті 78 КАС України визначено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Суд зазначає, що у постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 02.05.2023 у справі № 160/16103/21, яка набрала законної сили, встановлено, що позивачу проведено нарахування та виплату індексації за період з 14.09.2016 по 28.02.2018 (базовий місяць вересень 2016 року), з 01.03.2018 по 15.07.2019 (базовий місяць березень 2018 року) на загальну суму 2639,64 грн.

Тобто, Військовою частиною НОМЕР_1 виконане судове рішення від 11.12.2020 по справі №160/8327/20 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 14.09.2016 року по 15.07.2019 з урахуванням виплачених сум та висновків суду.

З огляду на вищевикладене, оскільки судове рішення у справі виконано відповідачем, у суду відсутні правові підстави для подальшого здійснення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №160/8327/20.

Керуючись статтями 248, 256, 382 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Судовий контроль у справі №8327/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії закінчити та вважати виконаним в повному обсязі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2020 по справі №160/8327/20.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.В. Юхно