Справа № 340/3747/23
Суддя: О.С. ПЕТРЕНКО
Дата ухвалення: 2023-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 червня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/3747/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Донецького державного університету внутрішніх справ, вул. В. Перспективна,1, м. Кропивницький,25015

про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

1)визнати протиправними накази ректора ДДУВС від 21.03.2022 №132о/с, від 26.04.2022 №181 о/с, від 23.05.2022 №207 о/с, від 17.06.2022 №242 о/с, від 27.07.2022 №312 о/с, від 31.08.2022 №438 о/с, від 15.09.2022 №521 о/с, від 27.10.2022 №625 о/с, від 23.11.2022 №664о/с в частині щодо встановлення йому розміру чи позбавлення надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії;

2)скасувати накази ректора ДДУВС від 21.03.2022 №132о/с, від 26.04.2022 №181 о/с, від 23.05.2022 №207 о/с, від 17.06.2022 №242 о/с, від 27.07.2022 №312 о/с, від 31.08.2022 №438 о/с, від 15.09.2022 №521 о/с, від 27.10.2022 №625 о/с, від 23.11.2022 №664о/с в частині щодо встановлення йому розміру чи позбавлення надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії;

3) визнати протиправними дії ДДУВС щодо відмови донарахувати та виплатити йому /з урахуванням вже виплачених сум/ з листопада 2020 до листопада 2022, щомісячно, додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі 100 % посадового окладу, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби, а також премії в розмірі 37.80 % до грошового забезпечення, яка складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення /підвищення посадового окладу, надбавки, допалати, які мають постійний характер/;

4) зобов`язати ДДУВС донарахувати і виплатити /з урахуванням виплачених сум/ з листопада 2020 до листопада 2022, щомісячно, додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі 100 % посадового окладу, з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби, а також премії в розмірі 37.80 % до грошового забезпечення, яка складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення /підвищення посадового окладу, надбавки, допалати, які мають постійний характер/;

5) визнати протиправними дії ДДУВС щодо відмови у складенні та направленні до Головного управління ПФУ у Дніпропетровській області оновлених документів для повторного призначення /донарахування, уточнення/ пенсії, в тому числі грошового атестату, довідки про додаткові види грошового забезпечення та інших, станом на 31.10.2022, з обов`язковим зазначенням в таких документах збільшених розмірів надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції і премії за останні 24 місяці, перед звільненням на пенсію;

6) зобов`язати ДДУВС скласти та направити до Головного управління ПФУ у Дніпропетровській області оновлені документи для повторного призначення /донарахування, уточнення/ пенсії, в тому числі грошового атестату, довідки про додаткові види грошового забезпечення та інших, станом на 31.10.2022, з обов`язковим зазначенням в таких документах збільшених розмірів надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції і премії за останні 24 місяці, перед звільненням на пенсію.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", за подання адміністративного позову майнового характеру судовий збір справляється:

- якщо подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2684,00 грн., і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб 26840,00 гривень;

- якщо подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1073,60 грн. та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб 13420,00 гривень.

За подання адміністративного позову немайнового характеру судовий збір справляється:

- якщо подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2684,00 грн.;

- якщо подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 1073,60 гривень.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, предметом позову у даній справі є 11 позовних вимоги немайнового характеру.

Відповідно, сума судового збору становить 11809,60 грн.

Проте, судовий збір позивачем не сплачено, натомість зазначено про підстави звільнення від сплати збору, відповідно до пункту 9 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якого від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп.

На підтвердження наявності за позивачем ІІ групи інвалідності останній додає копію довідки до акта огляду МСЕК серії ААВ № 796198.

Разом з цим, суд не визнає цю копію довідки належним та допустимим доказом підтвердження статусу особи з інвалідністю ІІ групи, з огляду на таке.

Статтею 4 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» передбачено, що пільги людини з інвалідністю надаються на підставі посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до законів України "Про державну соціальну допомогу людини з інвалідністю з дитинства та дітям-людини з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та людини з інвалідністю", в яких зазначено групу та причину інвалідності (для повнолітніх осіб), категорію «дитина-інвалід» (для дітей), а також у відповідних випадках вказано їх основні нозологічні форми захворювань (по зору, слуху та з ураженням опорно-рухового апарату).

Таким чином документом, що підтверджує пільгове становище є виключно посвідчення, а не довідки відповідних медичних установ.

Встановлено, що позивачем не приєднано до матеріалів позову копію відповідного посвідчення на підтвердження статусу особи з інвалідністю ІІ групи, а представлена суду ксерокопія довідки до акта огляду МСЕК серії ААВ №197418 не є належним доказом у розумінні вимог процесуального закону та Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні".

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Відповідно до статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

- оригіналу документа про сплату 11809,60 грн. судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, а саме копії посвідчення встановленого законом зразка на підтвердження другої групи інвалідності.

Керуючись ст.ст.94, 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву - залишити без руху.

Встановити позивачеві п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО