Справа № 420/13404/23
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2023-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 червня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду ЮхтенкоЛ.Р., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (, місце знаходження: 65014, м. Одеса, вул.. Єврейська, 12) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 12 червня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (, місце знаходження: 65014, м. Одеса, вул.. Єврейська, 12) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та вчинити певні дії.

Позовна заява обґрунтована тим, що оскаржуване рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку щодо залишення позову без руху, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 цієї статті встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу.

Оскаржуваний наказ № 338 о/с був виданий 05.04.2019 року.

Крім того, у позовній заяві позивач зазначає, що 04.10.2019 року відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду позивачу було відмовлено в задоволенні позову.

Отже, можна дійти висновку, що на дату звернення до суду із первинним позовом, позивачу було відомо про оскаржуваний наказ.

Таким чином, у позивача сплинув місячний строк на оскарження цього наказу.

У позовній заяві позивач просить поновити йому строк на оскарження наказу про звільнення, поновлення на публічній службі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, проте не зазначає на яких саме підставах він просить поновити строк на звернення до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, суддя доходить висновку, що позивач має подати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку.

Також суддя зазначає, що відповідно до ч. 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року (надалі Закон № 3674-VI) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року 2684 гривня.

З позовних вимог вбачається, що позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області №338 о/с від 05.04.2019 р. в частині звільнення капітана поліції ОСОБА_1 за п. 10 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з набранням законної сили рішення суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного корупцією або кримінального правопорушення);

- поновити ОСОБА_1 на посаді дільничного офіцера поліції Хмельницького ВП Малиновського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області, зарахувавши час вимушеного прогулу до вислуги років;

- зберегти за ОСОБА_1 вислугу років у календарному обчисленні, які на день звільнення складали 19 років 11 місяців 05 днів, на пільгових умовах (без урахування календарної вислуги) 02 роки 01 місяць 12 днів, та зберегти спеціальне звання працівника національної поліції

Так, суддя зазначає, що стосовно позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення та поновлення на посаді, позивач відповідно до п.1 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору.

Проте, позовна вимога про збереження вислуги років за позивачем є вимогою немайнового характеру, яка не підпадає під дію п.1 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», та за яку позивач має сплатити судовий збір.

Таким чином, суддя доходить висновку, що позивач має сплатити судовий збір за одну немайнову позовну вимогу в розмірі 1073,60 грн.

Також, суддя зазначає, що відповідно до п.11 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається, зокрема, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У позовній заяві позивач зазначає, що вже звертався до суду та 04.10.2019 року рішенням Одеського окружного адміністративного суду йому було відмовлено та суди вищих інстанцій підтримали рішення суду, проте на теперішній час з`явились нововиявлені обставини даної події, що була предмет спору.

Суддя зазначає, що відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

А подача заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами не передбачає звернення до суду з новим позовом.

Разом з цим, позивач не зазначає з яких саме інших підстав позивач подає позовну заяву.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою зазначеної статті КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

При таких обставинах, позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та вчинити певні дії, повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку з обґрунтуванням причин поважності пропуску строку, документу, що підтверджує сплату судового збору та обґрунтування підстав повторного звернення до суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,167,169,256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (, місце знаходження: 65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та вчинити певні дії,-залишити без руху.

2. Повідомити заявника про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом десяти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.

3. Роз`яснити заявнику, що відповідно до п. 3 розділу УІ Прикінцеві положення КАС України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

4. Роз`яснити заявнику, що в іншому випадку заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя Л.Р. Юхтенко