Справа № 460/39643/22
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2023-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

14 червня 2023 року м. Рівне №460/39643/22

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши за правилами письмового провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління ДПС у Рівненській області
про визнання дій протиправними та анулювання пені,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі відповідач) про визнання дій протиправними та анулювання пені.

Позивач просить суд:

- анулювати нараховану пеню в розмірі 722961,52грн;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Рівненській області внести відповідні зміни до інтегрованої картки платника ( ОСОБА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у червні 2022 року контролюючим органом йому було донараховано пені в сумі 722961,52грн, а саме: з податку на додану вартість - у розмірі 79271,09грн, з податку на доходи фізичних осіб - у розмірі 643690,43грн. Ця заборгованість складається з пені, нарахованої за борг минулих років, сплачений позивачем у примусовому порядку. Нарахування пені контролюючим органом позивач вважає протиправним та таким, що підлягає анулюванню з посиланням на визначення поняття податковий борг, з посиланням на строки сплати нарахованої суми грошового зобов`язання та з врахуванням порядку нарахування пені, відповідно до статті 129 Податкового кодексу України (далі - ПК України).

У спірному випадку, на думку позивача, датою узгодження податкового боргу є дата набрання чинності рішенням Житомирського апеляційного суду у справі №2а/1770/4689/2012 05 серпня 2013 року. Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України, граничним строком сплати грошового зобов`язання є десять робочих днів, наступних за днем узгодження. Граничною датою сплати узгодженого податкового зобов`язання, як вважає позивач, було 19 серпня 2013 року. Оскільки податкове зобов`язання у встановлений законом строк сплачено не було, з 20 серпня 2013 року за позивачем рахувався податковий борг в сумі 628779,52грн. Ця ж дата одночасно є датою виникнення права нарахування пені в контролюючого органу відповідно до п.129.1.1. ст.129 ПК України. Строк тривалістю 1095 днів від 20 серпня 2013 року закінчується 18 серпня 2016 року. Оскільки з моменту виникнення у відповідача права на нарахування пені пройшло більше 1095 днів, то таке нарахування пені є неправомірним. Податковий орган, в силу положень п.129.9.1. ст.129 ПК України, позбавлений права нараховувати позивачу пеню, а нараховану пеню зобов`язаний анулювати.

Позивач вказує також на те, що упродовж 2014-2022 років ним у межах виконавчого провадження №47470549 повністю сплачено податковий борг. Отже, відповідно до положень п.129.1.3. ст.129 ПК України, датою закінчення нарахування пені є 07 червня 2022 року. У картках ІКП позивача дані відображені не правильно, пеня нарахована у незаконний спосіб.

В обґрунтування протиправності дій податкового органу, позивач посилається також на положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" щодо заборони нарахування пені за 2020-2022 роки, норми Указу Президента України від 24 лютого 2022 №64/2022, яким в Україні з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року було введено воєнний стан, та позицію Торгово-промислової палати щодо визнання військової агресії РФ проти України як форс-мажорної обставини та, як наслідок, можливості звільнення платника податків від фінансової відповідальності за неможливість своєчасно виконати свій податковий обов`язок.

Ухвалою суду від 31.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено відповідачу строк для подання відзивів на позовну заяву.

Відповідач надав відзив на позов, згідно з яким позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, оскільки пеня нарахована у повній відповідності з вимогами чинного законодавства.

Зокрема, за своєю суттю пеня є видом юридичної відповідальності, яка застосовується до платників податків за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов`язань, та нараховується га основну суму грошового зобов`язання, яка визначається платником податку та/або контролюючим органом.

Згідно з п.129.1.1. та п.129.3 ст.129 ПК України, нарахування пені розпочинається, зокрема, при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні, а закінчується - у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

Як визначено абз.2 п.4 гл.2 розд.ІІІ Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 №422 (далі Порядок №422), після рознесення сум до ІКП автоматично проводиться розрахунок пені за правилами, визначеними главою 7 цього розділу, та проведення відповідних операцій щодо нарахування пені в ІКП. При погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник, у першу чергу зараховуються у рахунок податкового зобов`язання. У разі повного погашення сум податкового боргу кошти, що сплачує такий платник, у наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу у рахунок пені згідно з черговістю їх виникнення.

Долучені до позовної заяви копії інтегрованих карток боржника підтверджують дати сплати податкових зобов`язань, черговість їх зарахування у рахунок погашення боргу та нарахована після цих операцій пеня. Крім того, твердження позивача щодо неправомірності нарахування пені під час дії карантину та воєнного стану є безпідставними, оскільки у зазначені періоди пеня позивачу не нараховувалася.

Відповідач просив у задоволенні позову відмовити повністю.

Розглянувши позовну заяву та відзив, дослідивши письмові докази, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 09 липня 2001 року по 15 липня 2014 року був зареєстрований як фізична особа-підприємець та перебував на податковому обліку в контролюючих органах як платник податків.

18 липня 2012 року, у зв`язку з виявленими порушеннями норм податкового законодавства ФОП ОСОБА_1 , за результатами проведеної документальної планової перевірки, Дубенська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Рівненській області прийняла податкові повідомлення-рішення:

- №, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість на суму 69355,00грн за основним платежем та на суму 1,00грн за штрафними (фінансовими) санкціями;

- №, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок з доходів фізичних осіб від підприємницької діяльності та нараховано суму 510грн за штрафними (фінансовими санкціями;

- №, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок з доходів фізичних осіб від підприємницької діяльності на суму 563534,25грн за основним платежем та 140883,56грн за штрафними (фінансовими) санкціями.

Зазначені податкові повідомлення-рішення позивач оскаржував у судовому порядку. Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2013 року постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 30 січня 2013 року було скасовано: податкове повідомлення-рішення № від 18 липня 2012 року скасовано в частині визначення штрафної (фінансової) санкції на суму 140882,56грн, податкове повідомлення-рішення № від 18 липня 2012 року скасовано в частині визначення штрафної (фінансової) санкції на суму 509,00грн. У решті позовних вимог суд апеляційної інстанції постановив відмовити.

21 серпня 2013 року на підставі постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду Дубенська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Рівненській області прийняла податкове повідомлення-рішення № на суму 628779,52грн.

За результатами розгляду справи №817/1525/14 за позовом Дубенської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Рівненській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, Рівненський окружний адміністративний суд прийняв постанову від 27 серпня 2014 року, якою постановив: позов задовольнити повністю, стягнути з ФОП ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України податкову заборгованість в сумі 628779,52грн.

Відповідно до постанови старшого державного виконавця Дубенського відділу ДВС у Дубенському районі Рівненської області ЗМУМЮ (м.Львів) від 15.06.2023, виконавче провадження з примусового виконання постанови №817/1525, виданої 27.08.2014 Рівненським окружним адміністративним судом, про стягнення з ОСОБА_1 628779,52грн закінчено у зв`язку із сплатою боргу в повному обсязі.

Згідно з розрахунком виникнення податкової заборгованості по нарахованих (донарахованих) сумах, картками особових рахунків ОСОБА_1 , 08 червня 2022 року податковий орган нарахував позивачу пеню із сплати податку на додану вартість в сумі 79271,09грн. У розділі "опис операції" вказано: "Нараховано пені ІКП на борг мин.р (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)). Розрахунок пені на суму грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки з 02.10.2014 по 07.06.2022 на податкове повідомлення-рішення (форма "Р") № від 28.09.2012".

Також, у вказаному розрахунку відображена інформація про нарахування податковим органом ОСОБА_1 з 17 березня 2017 року по 30 червня 2022 року пені з податку на доходи фізичних осіб в загальній сумі 643690,43грн. У розділі "опис операції" за березень 2017 року вказано: "Нараховано пені ІКП на борг мин.р (ст.129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)) невизначений документ №AUTOPEN з 10.12.2013 по 16.03.2017 на податкове повідомлення-рішення (форма "Р" № від 29.11.2013").

Позивач, вважаючи нарахування контролюючим органом пені протиправним, звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує частину другу статті 19 Конституції України, відповідно до якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Дії відповідача як суб`єкта владних повноважень щодо нарахування пені, що є предметом даного позову, підлягають оцінці судом на відповідність критеріям правомірності, визначеним частиною другою статті 2 КАС України.

У цій справі спірним є питання нарахування позивачу пені за податковий борг минулих років, сплачений позивачем в примусовому порядку на підставі та на виконання судового рішення. Позивач вважає, що минули визначені ПК України строки для її нарахування та стягнення.

У статті 14 ПК України наведено визначення термінів, які вживаються у цьому Кодексі, відповідно до яких:

14.1.39. грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня;

14.1.152. погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом;

14.1.153. податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу;

14.1.157. податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності;

14.1.162. пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки;

14.1.175. податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Порядок нарахування пені регламентовано статтею 129 ПК України.

Так, відповідно до підпункту 129.1.1. пункту 129.1 цієї статті нарахування пені розпочинається, зокрема, при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 129.3.1. пункту 129.3 статті 129 ПК України, нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

У цій справі, пеня нарахована позивачу у зв`язку з несвоєчасною сплатою ним суми грошового зобов`язання.

Таким чином, порядок та строки нарахування пені обчислюються у відповідності до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 та підпункту 129.3.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України, а саме:

починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

по день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

Положеннями пункту 57.3. статті 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

У спірних правовідносинах, датою узгодження грошового зобов`язання є дата набрання законної сили постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2013 року у справі №2а/1770/4689/2012 момент проголошення постанови: 05 серпня 2013 року. Таким чином, право на нарахування пені у контролюючого органу виникає після спливу 10 календарних днів від дати узгодження з 16 серпня 2013 року.

Відповідно до пункту 129.4 статті 129 ПК України, на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов`язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (пункт 129.5 статті 129 ПК України).

Поряд з цим, з 01 січня 2021 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві" від 16.01.2020 №466-IX. Відповідно до цього Закону включено пункт 129.9 у статтю 129 ПК України такого змісту:

"129.9. Пеня не нараховується, а нарахована пеня підлягає анулюванню в таких випадках:

129.9.1. закінчення 1095 дня, що настає за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків;

129.9.2. вчинення діяння (дії або бездіяльності) особою, що діяла у відповідності до індивідуальної чи узагальнюючої податкової консультації та/або висновку про застосування норми права Верховного Суду України;

129.9.3. вчинення діяння (дії або бездіяльності) внаслідок незаконних рішень, дій або бездіяльності контролюючих органів, визнаних такими у встановленому законом порядку;

129.9.4. вчинення діяння (дії чи бездіяльності) з вини банку, органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, установи - учасника платіжної системи, еквайрія;

129.9.5. виявлення в роботі електронного кабінету технічної та/або методологічної помилки чи технічного збою і визнання такої помилки/збою технічним адміністратором та/або методологом електронного кабінету або згідно з повідомленням на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, або підтвердження її існування рішенням суду, якщо порушення були зумовлені виключно технічною та/або методологічною помилкою чи технічним збоєм у роботі електронного кабінету;

129.9.6. протягом строку прийняття спадщини - на грошові зобов`язання та/або податковий борг спадкодавців;

129.9.7. в інших випадках, передбачених цим Кодексом".

Отже, з 01.01.2021 пеня не нараховується, а нарахована підлягає анулюванню, зокрема, у разі закінчення 1095 дня, що настає за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків.

Положення ПК України, у тому числі статті 129 ПК України, не містять прямої вказівки на те, коли у контролюючого органу виникає право нарахувати пеню платнику податків. Такі норми визначають лише момент коли розпочинається нарахування пені і закінчується. Відтак, "вислів за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків" вжитий у підпункті 129.9.1 пункту 129.9 статті 129 ПК України необхідно розуміти як початок строку, визначеного ПК України для нарахування пені, який у спірному випадку визначається з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

За результатами розгляду справи про банкрутство №922/3062/20, в межах якої податковим органом були заявлені вимоги про стягнення нарахованої пені, Верховний Суд у постанові від 02 червня 2022 року зробив такі правові висновки щодо застосування норм податкового законодавства:

"71. Аналіз приписів статті 129 ПК України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві" N466-IX від 16.01.2020 дає підстави для висновку, що грошові вимоги у сумі нарахованої контролюючим органом пені можуть бути заявлені до боржника у справі про банкрутство до їх анулювання в силу закону відповідно до пункту 129.9 статті 129 ПК України, отже до спливу 1095 дня, що настає за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків.

72. Розглядаючи грошові вимоги контролюючого органу до боржника заявлені у розмірі пені, нарахованої на податкове зобов`язання чи штрафні санкції, господарський суд зобов`язаний встановити, зокрема:

1) базу нарахування пені (правові підстави виникнення податкового зобов`язання та момент його узгодження (у т. ч. з урахуванням результатів оскарження), правові підстави та строк сплати штрафу);

2) з якого моменту у контролюючого органу виникло право нараховувати пеню платнику податку та чи було таке право реалізовано у передбачений ПК України спосіб;

3) період нарахування пені, таким чином перевірити дотримання 1095 денного строку з дня коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків;

4) заявлення цих вимог до боржника у межах справи про банкрутство до настання строку/умов анулювання пені відповідно до підпункту 129.9 статті 129 ПК України.

73. Такі обставини підлягають перевірці господарським судом і у випадку якщо основне зобов`язання (на яке нараховано заявлену до стягнення пеню) стягнуто з боржника за рішенням суду, адже за таких обставин спеціальний закон не передбачає іншого підходу до нарахування та/чи анулювання пені ніж відповідно до статті 129 ПК України".

Відповідно до розрахунку виникнення податкової заборгованості платника податків ОСОБА_1 ,:

- з податку на додану вартість пеня нарахована 08.06.2022 - у розмірі 79271,09грн за період з 02.10.2014 по 07.06.2022;

- з податку на доходи фізичних осіб пеня нарахована 17.03.2017 по 08.06.2022 у розмірі 643690,43грн за період з 10.12.2013 по день чергового платежу по сплаті боргу до бюджету.

Пеню на податковий борг з податку на додану вартість податковий орган нарахував 08.06.2022. Станом на цей день минуло більше 1095 днів, що настають за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків (16 серпня 2013 року).

Щодо нарахованої пені на податковий борг з податку на доходи фізичних осіб.

Враховуючи те, що Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві" від 16.01.2020 №466-IX набрав чинності 01 січня 2021 року, нараховуючи пеню позивачу за період з 17 березня 2017 року по 09 грудня 2020 року в сумі 29926,05грн, податковий орган діяв правомірно. Однак, після набрання вищевказаним законом чинності та включення до статті 129 ПК України пункту 129.9, який прямо визначав, що нарахована пеня підлягає анулюванню у випадку закінчення 1095 дня, що настає за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків, контролюючий орган зобов`язаний був нараховану пеню анулювати. Станом на момент початку нарахування пені (17 березня 2017 року) минуло більше 1095 днів, що настають за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків (16 серпня 2013 року). Вказаний строк закінчився 16 серпня 2016 року.

Дії податкового органу щодо нарахування позивачу пені на податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, починаючи з 12 січня 2021 року по 30 червня 2022 року (тобто під час дії пункту 129.9 статті 129 ПК України) є протиправними, адже вказана норма містить імперативну заборону вчинення таких дій: станом на 12 січня 2021 року минуло більше 1095 днів, що настають за днем, коли у контролюючого органу відповідно до цього Кодексу виникло право нарахувати пеню платнику податків (16 серпня 2013 рік). Нарахована за цей період пеня в сумі 613764,38грн аналогічно підлягає анулюванню.

Відтак, у контролюючого органу не було підстав для нарахування пені як на податковий борг позивача з податку на додану вартість, так і на податковий борг з податку на доходи фізичних осіб.

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частинами першою, другою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Відповідач як суб`єкт владних повноважень не довів існування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, та не довів правомірності оскаржуваної податкової вимоги.

Суд зазначає, що відповідачем не доведено правомірності нарахування пені, а позивачем повністю доведено обґрунтованість позовних вимог.

Відтак, адміністративний позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.3 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судом встановлено, що за подання адміністративного позову позивачем згідно з квитанцією від 19.10.2022 сплачено судовий збір у сумі 908,00грн.

Враховуючи задоволення позову, сплачений судовий збір у зазначеній сумі належить стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 241-246, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання дій протиправними та анулювання пені задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Рівненській області щодо нарахування ОСОБА_1 пені в сумі 722961,52грн.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Рівненській області відкоригувати дані інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) шляхом анулювання пені в сумі 722961,52грн

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Рівненській області судові витрати із сплати судового збору в сумі 908,00грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління ДПС у Рівненській області (вул.Відінська, буд.12, м.Рівне, Рівненська область, 33023; ідентифікаційний код ВП 44070166).

Рішення складено 14 червня 2023 року.

Суддя О.М. Дудар