Справа № 420/5946/23
Суддя: Леонтович А.М.
Дата ухвалення: 2023-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 червня 2023 року № 420/5946/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та нечинним пункт 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно- правого акта протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження пунктом 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», починаючи з 01 березня 2023 року та з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 передано адміністративну справу №420/5946/23 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про зобов`язання вчинити певні дії до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання на 15 червня 2023 року о 15:00 год.

На адресу суду представником Кабінету Міністрів України надіслано заяву про залишення позовної заяви без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.160, 161 КАС України, а саме, невідповідність суб`єктного складу учасників процесу відповідно до прохальної частини позовної заяви, доказів, на підставі яких ґрунтуються позовні вимоги позивача, а також копій примірників позовної заяви відповідно до кількості учасників справи. Крім того, цю заяву проси розгядати без участі представника.

Позивач у судове засідання не з`явився. На адресу суду направив клопотання про розгляд справи без його участі.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає за необхідне розглянуи заяву відповідача у порядку письмового провадження та зазначити таке.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем не додано для відповідача копій позовної заяви.

Крім того, як вбачається з позовної заяви у якості відповідача по справі позивачем вказано Кабінет Міністрів України, водночас у прохальній частині позовні вимоги спрямовані до Кабінету Міністрів України та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що відповідно є порушенням статті 160 КАС України.

Оскільки зміст позовних вимог не відповідає суб`єктному складу учасників, відтак позивачеві необхідно визначитись з належними відповідачами у справі або предметом позову.

Згідно ч.4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (частина друга). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (частина четверта).

Втім, з доданих до позову документів судом встановлено, що позивачем не додані до позову жодні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України встановлено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунені, у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

-копії позовної заяви (для відповідача);

- докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

- уточненої позовної заяви із приведенням суб`єктного складу учасників процесу складу у відповідність до прохальної частини позовної заяви у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи та один примірник для суду.

Керуючись ст.160 - 162, ч.1, 2 ст.169 ч.13 ст.171, ст.241-243, 248 КАС України, суд,

у х в а л и в :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде залишена без розгляду відповідно до ч.15 ст.171 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Леонтович А.М.