Справа № 760/469/23
Суддя: Козленко Г. О.
Дата ухвалення: 2023-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/760/182/23
Справа № 760/469/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2023 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Козленко Г.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у місті Києві про визнання протиправною та скасування постанови,-

встановив:

Позивач звернувся до Солом`янського районного суду м. Києва з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати поважними причини пропуску строку, передбаченого законом для звернення до суду та поновити строк;

- визнати незаконним та скасувати протокол про вчинення адміністративного правопорушення серії АЗ №133642 та протокол адміністративного затримання від 09.10.2022, складених щодо адвоката Величка Михайла Михайловича;

- витребувати у відповідача оригінали протоколу про вчинення адміністративного правопорушення серії АЗ №133642 та протоколу адміністративного затримання складених 09.10.2022 щодо адвоката Величка М.М. та матеріали, на підставі яких вони були складені;

- витребувати від управління Патрульної поліції міста Києва відеозаписи з боді камер за 09.10.2022 поліцейських ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , командира ОСОБА_5 , та викликати і допитати їх як свідків;

- викликати та допитати заступника начальника ПП міста Києва - Дмитра Євдокимова, виконавця листа відповіді від 04.11.2022 ОСОБА_6 , адвоката Орлик Л.А.

- витребувати від Департаменту патрульної поліції та від Управління патрульної поліції у місті Києві усі матеріали проведеного внутрішнього службового розслідування здійсненого за повідомленням та скаргою адвоката Величка М.М, на підставі яких було прийнято рішення зазначене у повідомленні від 04.11.2022 вих № В-3505/41/11/2/02-2022.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі з`ясовано, що заява не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Позов пред`явлений до УПП у м. Києві.

Вимоги щодо скасування постанови стосуються дій суб`єкта владних повноважень, який виніс оскаржувану постанову серії АЗ №133642 від 09.10.2022.

Разом з тим, у позовній заяві не вказано, які вимоги позивача пред`явлені до УПП у м. Києві та в чому полягає порушення його прав, свобод та законних інтересів цим відповідачем.

Крім того, відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг. Владні управлінські функції слід розуміти, як владні повноваження, які здійснюються державою, органами місцевого самоврядування або іншими уповноваженими державою суб`єктами в результаті їхньої діяльності та спрямовані на прийняття обов`язкових до виконання рішень, а також забезпечення їх виконання особами, яким ці рішення адресовані.

Обов`язковою ознакою нормативно-правового акта чи правового акта індивідуальної дії, а також відповідних дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень є створення ними юридичних наслідків у формі прав, обов`язків, їх зміни чи припинення.

В адміністративному судочинстві, діє принцип офіційності, який полягає в активній позиції суду щодо з`ясування всіх обставин у справі.

Статтею 42 КАС України передбачено, що учасниками справи є сторони, треті особи. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки (ч.1 ст.44 КАС України).

Позивач визначив в якості відповідача - УПП у м. Києві, яке в свою чергу є територіальним підрозділом Департаменту патрульної поліції, який є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції України, що складається із структурних підрозділів апарату Департаменту патрульної поліції і територіальних підрозділів Департаменту патрульної поліції та організовує діяльність своїх підрозділів, здійснює контроль за їх діяльністю, надає їм організаційно-методичну і практичну допомогу та здійснює їх інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення.

Враховуючи вищевикладене, позивачу слід визначитися з колом осіб (їх процесуальним статусом), які мають бути залучені до участі у розгляді справи.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що визначившись з колом осіб, відповідно до ч.ч.1,4 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно положень ч.8 ст.160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Вбачається, що позивачем при подачі позову до суду не надано документів, що підтверджують сплату судового збору, або підстави звільнення від його сплати.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» в редакції від 01.01.2023 № 3674-VI, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 1 073,60 грн, отже позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1 073,60 грн на наступні реквізити: отримувач коштів: ГУК у Солом`янському районі/Солом`янський район, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA0026010 , код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Вимоги щодо сплати судового збору кореспондуються з висновком Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 у справі №543/775/17.

За таких обставин, позивачу необхідно надати суду оригінал документу, що підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до положень ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя,-

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у місті Києві про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви , позов буде вважатися неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя - Г.О. Козленко