Справа № 420/11928/23
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2023-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 червня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/11928/23

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Димерлій О.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 у справі №420/11928/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) (АДРЕСА_1), Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В:

24.05.2023 ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) щодо відмови у призначенні службового розслідування у зв`язку з обставинами викладеними у скарзі старшого сержанта ОСОБА_1 від 14.03.2023, а саме невідповідністю фактичних обставин інформації, зазначеній в документації військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про місце дислокації частини особового складу 3-го патрульного батальйону військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (в тому числі старшого сержанта ОСОБА_1 ) під час виконання бойового завдання у період з 19.08.2022 по 27.09.2022;

- визнати протиправними дії Головного управління Національної гвардії України щодо направлення на розгляд за належністю до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) скарги старшого сержанта ОСОБА_1 від 14.03.2023 всупереч вимогам статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та вимог абзацу 4 статті 7 Закону України «Про звернення громадян»;

- зобов`язати Головне управління Національної гвардії України в особі командира Національної гвардії України призначити службове розслідування у зв`язку з обставинами, викладеними старшим сержантом ОСОБА_1 у скарзі від 14.03.2023, а саме у зв`язку із невідповідністю фактичних обставин виконання бойового завдання - розташування особового складу військової частини НОМЕР_2 (в тому числі ОСОБА_1 ) у період з 19.08.2022 по 27.09.2022 інформації, зазначеній у витязі з наказу командира військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_2 від 20.08.2022 №221 та витягах з журналів бойових дій з-го патрульного батальйону військової частини НОМЕР_2 від 02.01.2023 з дотриманням вимог статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 у справі №420/11928/23 позовну заяву ОСОБА_1 повернуто заявнику без розгляду.

Не погодившись із вищеозначеним судовим рішенням позивачем безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду подано апеляційну скаргу.

Однак, у порушення вимог п.1 ч.5 ст.296 КАС позивачем до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Натомість, в апеляційній скарзі ОСОБА_1 викладено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

В обґрунтування вказаного звернення позивач посилається на положення п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Вирішуючи питання щодо звільнення від сплати судового збору, у системному зв`язку з положеннями чинного законодавства України, суддя-доповідач уважає за необхідне зазначити таке.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України «Про судовий збір», відповідно до статті 1 якого судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно із п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Разом з тим, зазначена норма має відсильний характер.

Правовий статус ветеранів війни визначено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в статті 22 якого передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначено статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Тобто, при вирішенні питання про звільнення від сплати судового збору суд має враховувати предмет та підстави позову, а також перевіряти, чи стосується справа захисту прав цих осіб з урахуванням статей 12, 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зазначена правова позиція викладена в постановах Великої Палати Верховного суду від 12.02.2020 у справі №545/1149/17, від 09.10.2019 у справі №9901/311/19, постанові Верховного Суду від 19.10.2020 у справі №240/934/20.

У даному випадку, предмет та підстави позову стосуються призначення службового розслідування у зв`язку з обставинами викладеними у скарзі старшого сержанта ОСОБА_1 від 14.03.2023, а тому така справа не стосується соціального захисту прав учасника бойових дій, перелік пільг стосовно яких наведено у статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Отже, беручи до уваги наведене, а також те, що ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, який не зачіпає порядок надання, обсяг соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином не стосується соціального і правового захисту особи, яка має статус учасника бойових дій, то судовий збір за подання даної апеляційної скарги у справі підлягає сплаті.

Визначаючи розмір судового збору, який має сплатити скаржник за подання апеляційної скарги, суддя-доповідач виходить із такого.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» передбачено, що з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум працездатних осіб становить 2684грн.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 подано в електронній формі, а тому, у даному випадку, застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

З огляду на вищевказане, за подання до суду даної апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 у справі №420/11928/23 позивач повинен сплатити судовий збір у загальному розмірі 2147,20грн. (2684грн. х 0,8).

Виходячи з наведених вище норм законодавства, за подачу апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції скаржник повинен сплатити судовий збір у розмірі 2147,20грн. на рахунок №UA1015758, код класифікації доходів бюджету - 22030101, отримувач - ГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37607526 , банк отримувач: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку (МФО) 899998.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

Оскільки особою, яка оскаржує судове рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку, не сплачено судовий збір, подана апеляційна скарга, на підставі ст. 298 КАС України, підлягає залишенню без руху.

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 у справі №420/11928/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) (АДРЕСА_1), Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надати скаржнику 10-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 2147,20грн.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду має бути внесено на рахунок №UA1015758 , код класифікації доходів бюджету - 22030101, отримувач - ГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37607526 , банк отримувач: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку (МФО) 899998.

Роз`яснити скаржнику, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги щодо надання доказів сплати судового збору, апеляційну скаргу, відповідно до ст.169 КАС України, буде повернуто особі, яка її подала.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.О. Димерлій