Справа № 160/5999/23
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 червня 2023 року Справа №160/5999/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Міністерства юстиції України про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, поданого в адміністративній справі №160/5999/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи «Центр пробації», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство юстиції України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дій, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) до Державної установи «Центр пробації», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство юстиції України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державної установи «Центр пробації» Міністерства юстиції України (, місцезнаходження: 04050, м.Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81) щодо відмови у нарахуванні та виплати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ), починаючи з 24.02.2022 р. по вересень 2022 року включно, додаткової винагороди, у розмірі 30 000,00 грн. щомісячно, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану;

- зобов`язати Державну установу «Центр пробації» Міністерства юстиції України (, місцезнаходження: 04050, м.Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81) нарахувати та виплатити додаткову винагороду ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 24.02.2022 р. по вересень 2022 року включно, у розмірі 30 000,00 грн. щомісячно, з відрахуванням податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 р. відкрито провадження у справі за позовом, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

17.04.2023 р. до суду надійшов від Державної установи «Центр пробації» відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та просив відмовити у задоволенні позову.

Також 17.04.2023 р. відповідачем було подано клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 р. у задоволенні клопотання Державної установи «Центр пробації» Міністерства юстиції України про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи «Центр пробації» Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство юстиції України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дій,- відмовлено.

23.04.2023 р. до суду надійшли від Міністерства юстиції України пояснення по справі, в яких третя особа заперечила проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та просила у задоволенні позову відмовити.

Також 25.03.2023 р. від Міністерства юстиції України надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дане клопотання третьої особи обґрунтовано тим, що здійснення розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін є необхідним для повного та всебічного дослідження судом наданих сторонами доказів та ухвалення законного і обґрунтованого рішення.

При вирішенні вищевказаного клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до частин 1-3 статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до положень п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно з приписами ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

У клопотанні третьої особи не зазначено та не обґрунтовано дослідження яких саме доказів є необхідним у судовому засіданні з викликом сторін та яким чином розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) вплине на об`єктивність з`ясування обставин справи, або їх повноту.

Суд звертає увагу на те, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі (частина 1 статті 262 КАС України), з усіма правами, наданими сторонам Кодексом адміністративного судочинства України.

Крім того, учасники справи не обмежені у своєму праві подавати відзив, відповідь на відзив, заперечення, пояснення по суті спору, а також заявляти клопотання та заяви, наводити свої доводи, міркування щодо спірного питання, заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань, та користуватись усіма наданими процесуальними правами учасників справи.

Також, положення Кодексу адміністративного судочинства України гарантують права учасників справи безпосередньо знайомитись з матеріалами справи, зокрема і з аргументами іншої сторони та інших учасників та реагувати на ці аргументи відповідно до процесуального законодавства.

Отже, принцип змагальності сторін забезпечується і при розгляді судом справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Окрім того, при вирішенні клопотання відповідача, суд враховує і те, що Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №64/2022 від 24.02.2022 р. на всій території України оголошено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який продовжено Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні " №133/2022 від 14.03.2022 р. з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні " №7300 від 19.04.2022 р. з 05:30 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні " №2263-ІХ від 22.05.2022 р. з 05:30 25 травня 2022 року строком на 90 діб, Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №2500-ІХ від 15.08.2022 р. з 05:30 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні " №2738-ІХ від 16.11.2022 р. з 05:30 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №8419-ІХ від 07.02.2023 р. з 05:30 19 лютого 2023 року строком на 90 діб, Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №2915-ІХ від 02.05.2023 р. з 05:30 20 травня 2023 року строком на 90 діб, та неможливістю у зв`язку з наведеним забезпечити безпеку життя і здоров`я учасників процесу безпосередньо у судовому засіданні через відсутність бомбосховища у приміщенні суду, а тому, суд розглядає дану справа за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами згідно до ст. 12, ч. 2, ч. 3 ст.257 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, а також, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання третьої особи про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін, та вважає за можливе продовжити розгляд справи у спрощеному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись ст.ст 9, 12, 241, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Міністерства юстиції України про розгляд справи №160/5999/23 у судовому засіданні з повідомленням сторін відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса