Справа № 380/13086/23
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2023-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 червня 2023 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування повідомлення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні позивачу державної субсидії за адресою: АДРЕСА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати повідомлення відповідача №6 від 16.09.2022 про відмову у призначенні позивачу державної житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_2 ;

- зобов`язати відповідача призначити позивачу державну субсидію за адресою: АДРЕСА_2 з 01.10.2020.

Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановила, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, з огляду на таке.

Згідно з ч.1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Поняття «повинен був дізнатися» необхідно розуміти як неможливість незнання, високу вірогідність, можливість дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа має можливість дізнатися про порушення своїх прав, якщо їй відомо про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і у неї відсутні перешкоди для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені (постанова Верховного Суду від 21.02.2020 №340/1019/19).

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.08.2022 у справі №380/15591/21 позов ОСОБА_1 до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування повідомлення, зобов`язання вчинити дії задоволено повністю: визнано протиправними дії Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_3 ; визнано протиправним та скасувати повідомлення Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради № 27 від 07 вересня 2021 року про відмову в призначенні ОСОБА_1 житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_3 ; зобов`язано Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27 жовтня 2020 року про призначення житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_3 , із урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

На виконання вказаного рішення суду відповідачем прийнято рішення, яким відмовлено позивачу у призначенні субсидії.

До позовної заяви позивач долучає витяг з протоколу №6 від 16.09.2022 засідання комісії з питань призначення субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, надання компенсацій особам, які мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби, але проживають у будинках з централізованим опаленням, та включення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, надання грошової допомоги постраждалим особам чи особам, які переміщуються, утвореної при Залізничній районній адміністрації м. Львова (який позивач іменує повідомленням №6 від 16.09.2022 про відмову у призначенні позивачу державної житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_2 та оскаржує у цьому позові), з якого вбачається, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.08.2022 у справі №380/15591/21, враховуючи матеріали особової справи, відмовлено ОСОБА_1 у призначенні житлової субсидії з 01.10.2020 відповідно до пунктів 14, 15, 20, 25, 46 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №484 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №632).

Відтак, отримавши зазначений витяг з протоколу №6 від 16.09.2022, позивач повинен був дізнатися про порушення своїх прав.

Притім, з матеріалів справи суддею не встановлено моменту отримання позивачем такого витягу з протоколу №6 від 16.09.2022, з якого розпочинається відлік шестимісячного строку звернення до суду з цим позовом.

Таким чином, позивачу слід подати докази на підтвердження моменту отримання витягу з протоколу №6 від 16.09.2022, а також, у випадку пропуску строку звернення до суду з цим позовом, заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

У позовній заяві позивач покликається на те, що про порушення своїх прав дізнався лише 03.06.2023, отримавши копію рішення Львівського окружного адміністративного від 15.08.2022 у справі №380/15591/21 з відміткою, що рішення набрало законної сили та виконавчим листом. Однак, як вже зазначалося суддею, відлік строку звернення до суду розпочинається з моменту отримання позивачем витягу з протоколу №6 від 16.09.2022, зі змісту якого вбачається, що позивачу у призначенні житлової субсидії відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

п о с т а н о в и л а :

позовну заяву ОСОБА_1 до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування повідомлення, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або здати в канцелярію суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучити докази на підтвердження моменту отримання витягу з протоколу №6 від 16.09.2022, а також, у випадку пропуску строку звернення до суду з цим позовом, заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Процесуальні строки, встановлені цією ухвалою, можуть бути продовжені судом за заявою особи відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від 18 червня 2020 року № 731-IX.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сидор Н.Т.