Справа № 280/569/23
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2023-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 червня 2023 року м. Дніпросправа № 280/569/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2023, (суддя суду першої інстанції Мінаєва К.В.), прийняте в м. Запоріжжі у відкртому судовому засіданні, в адміністративній справі № 280/569/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

17.01.2023 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

1) визнати протиправним та скасувати ухвалене відповідачем рішення (номер та дата невідомі) про стягнення з пенсії позивача надміру виплаченої пенсії у вересні-жовтні 2022 р. в розмірі 6 689,10 грн.;

2) зобов`язати відповідача повернути позивачу грошові кошти, утримані з його пенсії в грудні 2022 р., в січні 2023 р. та інші періоди на виконання зазначеного рішення про стягнення надміру виплаченої пенсії в розмірі 6 689,10 грн.;

3) судові витрати у справі стягнути на користь держави за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач мав статус особи з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи до 31.08.2022, у зв`язку з чим отримував пенсію в розмірі 10 641,75 грн. З 01.09.2022 відповідачем було припинено виплату пенсії, однак згодом було виплачено за вересень 2022 року - 7 201,25 грн., за жовтень 7 201,25 грн. Після розгляду скарги відповідачем виплачено 6 881 грн. в рахунок недоплаченої пенсії за відповідні два місяці. Проте 26.10.2022 позивач подав до відповідача заяву про зміну групи інвалідності разом із оновленим актом огляду МСЕК, за яким ОСОБА_1 визнаний особою з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи (безстроково). Враховуючи зміну групи інвалідності, відповідачем здійснено перерахунок раніше призначеної пенсії та визначило її в розмірі 7 297,20 грн., а з 01.12.2022 - 7 534,80 грн. Враховуючи переплату пенсії за вересень і жовтень 2022 року відповідачем було прийнято рішення про утримання надміру виплаченої пенсії у розмірі 6 689,10 грн. Вказані дії відповідача позивач вважає протиправними та такими, що порушують його конституційне право на соціальний захист та належне пенсійне забезпечення. Просить позов задовольнити у повному обсязі.

Запорізький окружний адміністративний суд задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1 . Визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №302 від 28.11.2022 про стягнення надміру виплачених сум пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повернути ОСОБА_1 грошові кошти, утримані на підставі рішення №302 від 28.11.2022 про стягнення надміру виплачених сум пенсії ОСОБА_1 .

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом вимог норм матеріального та процесуального права просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що у зв`язку з тим, що повторний огляд був проведений 26.10.2022, а в довідці МСЕК вказано, що інвалідність ІІІ групи позивачу слід рахувати з 01.09.2022 безстроково, ОСОБА_1 у період з вересня 2022 по жовтень 2022 не мав права на отримання пенсії як інвалід ІІ групи у відповідному розмірі. Посилання суду на постанову КМУ №255 від 08.03.2022 відповідач вважає безпідставним, оскільки повторний огляд МСЕК позивачу проведено 26.10.2022.

Від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому посилається на протиправність доводів апеляційної скарги, просить рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, надану правову оцінку дослідженим судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на таке.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 від 04.05.2017 ОСОБА_1 є учасником бойових дій (а.с.8).

Згідно з довідкою про реєстрацію місця проживання особи від 12.08.2021 №08-01-10/705 за відомостями ВК Комишуваської селищної ради з 11.05.2018 по теперішній час позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.7).

Як підтверджується розрахунками пенсії позивача та не заперечується сторонами, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та з 29.12.2017 отримує пенсію по інвалідності. За матеріалами пенсійної справи до 31.08.2022 позивач мав статус особи з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи на підставі виписки з акту огляду МСЕК серії 12 ААВ №657633 від 18.08.2020 та посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи серії НОМЕР_2 від 21.08.2020 (з терміном дії до 31.08.2022).

За змістом довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААГ №154723 від 26.10.2022 встановлено, що ОСОБА_1 встановлена ІІІ (третя) група інвалідності безстроково (а.с.6).

26.10.2022 позивач звернувся до відповідача із заявою про поновлення пенсії по інвалідності (а.с.27).

Відповідно до протоколу за пенсійною справою позивача № від 29.12.2017, сформованого 27.10.2022, 01.09.2022 ОСОБА_1 встановлено 3 групу інвалідності (а.с.26 зворотній бік).

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №302 від 28.11.2022 ухвалено стягнути суми пенсії, виплачені надміру в розмірі 6689, грн. (а.с.27 зворотній бік).

На виконання зазначеного рішення відповідачем проведено розрахунок стягнення надміру виплаченої пенсії. Так, зазначено, що з вини пенсіонера сума переплати з 01.09.2022 складає 6 689,10 грн. Крім того, вказано, що з 01.12.2022 здійснюються щомісячні відрахування у розмірі 20% (а.с.26).

З метою отримання інформації щодо пенсійного забезпечення ОСОБА_1 звернувся на урядову "гарячу" лінію, на що листом відповідача від 21.12.2022 №13971-13383/Б-02/3-0800/22 роз`яснено, що позивач з 01.09.2022 має статус особи з інвалідністю внаслідок війни 3 групи безстроково. В результаті зміни групи інвалідності на нижчу виникла переплата пенсії за період з 01.09.2022 по 31.10.2022 в сумі 6 689,10 грн. Надміру отримані позивачем кошти відповідно до вимог статті 59 Закону "України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та частини другої статті 50 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" утримуються за рішенням Головного управління з пенсійних виплат позивача, починаючи з грудня поточного року у розмірі 20% від пенсії. На теперішній час залишок заборгованості складає 5 182,14 грн. (а.с.10).

Відповідно до довідки про доходи пенсіонера, виданої на ім`я позивача, від 20.12.2022 №1588/0231-10 розмір пенсії за січень 2022 року - травень 2022 року склав 10 153,50 грн., за червень 2022 року - 14 059,50 грн., за липень 2022 року - серпень 2022 року - 10 641,75 грн. щомісячно, за вересень 2022 року - жовтень 2022 року - 7 201,25 грн., за листопад 2022 року - 14 178,20 грн., за грудень 2022 року - 7 534,80 грн. (а.с.11).

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо стягнення з пенсії позивача надміру виплаченої пенсії у вересні-жовтні 2022 року, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що термін інвалідності позивача ІІ групи продовжений в силу приписів постанови КМУ №255 до дати проведення повторного огляду. При цьому, суд зазначив, що відповідачем не наведено обставин повідомлення позивачем неправдивих даних чи вчинення будь-яких зловживань, що мали наслідком надмірну виплату пенсії, відтак рішення про стягнення коштів з ОСОБА_1 є протиправним.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.

Норми матеріального права, в цій справі, суд застосовує в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначено Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV).

За статтею 1 Закону №1058-IV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до частини першої, другої статті 50 Закону №1058-IV суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Стягнення може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання територіальними органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення визначає Порядок повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 №6-4 (далі - Порядок №6-4).

За пунктом 2 Порядку №6-4 переплата пенсії - сума пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій), виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством.

Згідно з пунктом 3 Порядку №6-4 суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону №1058-IV.

Рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії .

Частинами першою, другою статті 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-ХІІ передбачено, що суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав.

Для правильного вирішення питання про утримання надміру сплачених сум пенсії орган, що уповноважений призначати пенсії, має достеменно встановити факт переплати пенсії у зв`язку із поданням недостовірних відомостей, що враховуються при її обчисленні, та з чиєї вини нараховано суми соціальних виплат у розмірі, що суперечить вимогам Закону.

Аналогічний висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20.05.2019 у справі №489/205/16-а та від 03.10.2019 у справі №487/3380/16-а

Суд звертає увагу, що згідно зі статтею 1215 Цивільного кодексу України не підлягає поверненню безпідставно набуті:

1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача;

2) інше майно, якщо це встановлено законом. Як встановлено судом та не спростовано представником відповідача, жодних зловживань, які б призвели до виплати пенсій в більшому розмірі, з боку позивача допущено не було, а отже й підстав для прийняття рішення щодо стягнення сум надміру виплаченої пенсії з пенсіонера, у суб`єкта владних повноважень не було.

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у статті 1215 Цивільного кодексу України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів.

Така правова позиція викладена Верховним Судом України в постановах від 02 липня 2014 року у справі 6-91цс14 та від 22 січня 2014 року у справі 6-151цс13, які є обов`язковими для виконання судами всіх інстанцій.

Отже, для правильного вирішення питання про утримання надміру сплачених сум пенсії орган, що уповноважений призначати пенсії, мав достеменно встановити факт переплати пенсії у зв`язку із поданням недостовірних відомостей, що враховуються при її обчисленні, та з чиєї вини нараховано суми соціальних виплат у розмірі, що суперечить вимогам Закону.

Судом встановленота матеріалами справи підтверджено, що повторний огляд МСЕК позивачем пройдено 26.10.2022, в той же день довідку про встановлення інвалідності ІІІ групи позивачем подано до органів пенсійного фонду.

При цьому, жодних зловживань чи повідомлення позивачем неправдивої інформації з приводу складових розрахунку пенсії з боку позивача відповідачем не встановлено та суду не повідомлено.

Суд зазначає, що на підставі положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 №656 "Про встановлення щомісячної державної адресної допомоги до пенсії особам з інвалідністю внаслідок війни та учасникам бойових дій, позивачу за фактом інвалідності ІІ групи виплачувалась пенсія в розмірі 10 641,75 грн., а особам з інвалідністю ІІІ групи - 7 297,20 грн. У спірний період, а саме вересень 2022 року та жовтень 2022 року, різниця у виплаті пенсій особам з інвалідністю ІІ групи та особам з інвалідністю ІІІ групи становить 6 689,10 грн. ( 2 х (10 641,75 грн. - 7 297,20 грн.)).

Законом України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" від 21.03.1991 №875-XII (далі - Закон № 875-XII) визначаються основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні і гарантує їм рівні з усіма іншими громадянами можливості для участі в економічній, політичній і соціальній сферах життя суспільства, створення необхідних умов, які дають можливість особам з інвалідністю ефективно реалізувати права та свободи людини і громадянина та вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними можливостями, здібностями і інтересами.

За приписами статті 3 Закону №875-XII інвалідність як міра втрати здоров`я визначається шляхом експертного обстеження в органах медико-соціальної експертизи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я. Положення про медико-соціальну експертизу затверджується Кабінетом Міністрів України з урахуванням думок громадських об`єднань осіб з інвалідністю.

Частиною першою статті 4 Закону №875-XII передбачено, що діяльність держави щодо осіб з інвалідністю виявляється у створенні правових, економічних, політичних, соціальних, психологічних та інших умов для забезпечення їхніх прав і можливостей нарівні з іншими громадянами для участі в суспільному житті та полягає у: виявленні, усуненні перепон і бар`єрів, що перешкоджають забезпеченню прав і задоволенню потреб, у тому числі стосовно доступу до об`єктів громадського та цивільного призначення, благоустрою, транспортної інфраструктури, дорожнього сервісу (далі - об`єкти фізичного оточення), транспорту, інформації та зв`язку, а також з урахуванням індивідуальних можливостей, здібностей та інтересів - до освіти, праці, культури, фізичної культури і спорту; охороні здоров`я; соціальному захисті; забезпеченні виконання індивідуальної програми реабілітації осіб з інвалідністю; наданні пристосованого житла; сприянні громадській діяльності.

Згідно з частиною другою, третьою статті 4 Закону №875-XII, соціальний захист осіб з інвалідністю є складовою діяльності держави щодо забезпечення прав і можливостей осіб з інвалідністю нарівні з іншими громадянами та полягає у наданні пенсії, державної допомоги, компенсаційних та інших виплат, пільг, соціальних послуг, здійсненні реабілітаційних заходів, встановленні опіки (піклування) або забезпеченні стороннього догляду. Пільги особам з інвалідністю надаються на підставі посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", в яких зазначено групу та причину інвалідності (для повнолітніх осіб), категорію "дитина з інвалідністю" (для дітей), а також у відповідних випадках вказано їх основні нозологічні форми захворювань (по зору, слуху та з ураженням опорно-рухового апарату). Порядок оформлення та видачі відповідних посвідчень іноземцям, які відповідно до закону мають право на пільги, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Отже, діяльність держави щодо осіб з інвалідністю виявляється у створенні правових, економічних, політичних, соціальних, психологічних та інших умов для забезпечення їхніх прав і можливостей нарівні з іншими громадянами для участі в суспільному житті та полягає у: виявленні, усуненні перепон і бар`єрів, що перешкоджають забезпеченню прав і задоволенню потреб.

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 р. за № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому неодноразово продовжувався Указами Президента України від 14.03.2022 за №133/2022, 18.04.2022 за №259/2022, від 17.05.2022 за №341/2022, від 12.08.2022 за №573/2022, діяв на момент спірних правовідносин та діє на момент розгляду цієї справи.

Позивач в обґрунтування незгоди з рішенням відповідача посилається на пункт 14-6 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", який Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту соціальних, трудових та інших прав фізичних осіб, у тому числі під час воєнного стану, та спрощення обліку робочих місць для осіб з інвалідністю" від 18.10.2022 №2682-IX доповнено підпунктом 14-6.1 такого змісту: "Для осіб з інвалідністю, яким призначено пенсію по інвалідності або пенсію у зв`язку з втратою годувальника, у яких строк припинення виплати такої пенсії припадає на період дії воєнного стану, надзвичайного стану в Україні, у разі неможливості проходження повторного огляду виплата пенсії продовжується до припинення або скасування воєнного стану, надзвичайного стану в Україні та протягом шести місяців після його припинення або скасування (для осіб, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у період воєнного стану - не менш як на весь строк їх військової служби). Якщо при повторному огляді особі з інвалідністю встановлено іншу групу (підгрупу) інвалідності, розмір пенсії, продовженої відповідно до цього пункту, переглядається з місяця, наступного за місяцем надходження висновку медико-соціальної експертизи до територіального органу Пенсійного фонду".

Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту соціальних, трудових та інших прав фізичних осіб, у тому числі під час воєнного стану, та спрощення обліку робочих місць для осіб з інвалідністю" від 18.10.2022 №2682-IX набрав чинності 06.11.2022, тобто фактично вже після виникнення спірних правовідносин, відтак не підлягає застосуванню у даному випадку.

Водночас, постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2022 № 390 "Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України змін щодо строку повторного огляду осіб з інвалідністю та продовження строку дії деяких медичних документів в умовах воєнного стану" внесено зміни до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо строку повторного огляду осіб з інвалідністю та продовження строку дії деяких медичних документів в умовах воєнного стану.

Так, постанову Кабінету Міністрів України від 08.03.2022 №225 "Деякі питання порядку проведення медико-соціальної експертизи на період дії воєнного стану на території України" (далі - Постанова №225) доповнено пунктом 3 такого змісту: "Повторний огляд, строк якого припав на період дії воєнного стану на території України, переноситься на строк після припинення або скасування воєнного стану, але не пізніше шести місяців після його припинення або скасування за умови неможливості направлення:

осіб з інвалідністю та осіб, яким встановлено ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках), лікарсько-консультативною комісією на медико-соціальну експертизу відповідно до Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1317;

дітей з інвалідністю лікарем до лікарсько-консультативної комісії відповідно до Порядку встановлення лікарсько-консультативними комісіями інвалідності дітям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2013 р. № 917 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 100, ст. 3666).

При цьому інвалідність та ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках) продовжується до останнього числа шостого місяця після припинення або скасування періоду дії воєнного стану, якщо раніше не буде проведено повторний огляд".

З огляду на викладене, позивач мав підставу для продовження інвалідності до останнього числа шостого місяця після припинення або скасування періоду дії воєнного стану, якщо раніше не буде проведено повторний огляд, відповідно мав право на виплати, гарантовані законодавством, які пов`язані з інвалідністю ІІ групи. Тобто позивач до проведення повторного огляду, який відбувся 26.10.2022, а саме у вересні 2022 року та жовтні 2022 року, мав право на виплату пенсії по інвалідності ІІ групи.

Посилання пенсійного органу на те, що позивачем не доведено факту неможливості проведення повторного огляду як підстави для застосування постанови КМУ №255, суд апеляційної інстанції вважає безпідставними, адже як видно з матеріалів справи позивач з 11.0.2018 по теперішній час зареєстрований за адресою місця проживання с.м.т. Комишуваха, Запорізького району, Запорізької області.

Відповідно до Наказу міністерства реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (чинний на час виникнення спірних відносин) Комишуваська селищна територіальна громада Запорізького району Запорізької області віднесена до територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Вказані обставини є встановлені належним чином відповідальними органами державної влади, є загальновизнаними та доведенню не підлягають.

Отже, на думку колегії суддів, у позивача існували обставини, які об`єктивно унеможливлювали проходження ним повторного огляду МСЕК у строк до 31.08.2022, натомість останній все ж таки пройшов повторний огляд 26.10.2022.

Враховуючи вказані обставини, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно того, що позивач протягом вересня - жовтня 2022 року (до дати повторного огляду МСЕК) мав право на отримання пенсії по інвалідності в розмірі, встановленому як інваліду ІІ групи, а підстав для стягнення з нього надмірно сплачених коштів за цей період не існувало.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому підстави для зміни або скасування рішення суду - відсутні.

Керуючись ст. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 325 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.02.2023 в адміністративній справі №280/569/23 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук

суддя А.В. Шлай