Справа № 620/8478/22
Суддя: Поліщук Л.О.
Дата ухвалення: 2023-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
15 червня 2023 року Чернігів Справа № 620/8478/22
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Поліщук Л.О.,
при секретарі Костючок В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 620/8478/22 за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
На адресу суду від відповідача надійшла заява про визнання такими, що не підлягає виконанню Виконавчий лист Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.03.2023 про зобов`язання Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018, що враховується для перерахунку пенсії з 01.01.2018 ОСОБА_1 , у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, на підставі статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (далі спірний Виконавчий лист).
Зазначена заява мотивована тим, що відповідачем було подано апеляційну скаргу, яка ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2023 була повернута скаржнику. Зважаючи на вказане та враховуючи норми статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), дата набрання законної сили судовим рішенням була змінена, що призвело до невідповідності цієї дати у спірному Виконавчому листі та фактичній даті набрання законної сили.
Ухвалою суду від 08.06.2023 зазначену заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні. Запропоновано позивачу у строк до 14.06.2023 надати пояснення по суті заяви.
В судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.
Від ОСОБА_1 та представника Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до суду надійшли заяви про проведення засідання без їх участі.
Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.01.2023 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю.

Згідно з частинами першою, третьою статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Частина перша статті 373 КАС України передбачає, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У свою чергу, частина третя вказаної статті Кодексу встановлює, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Так, відповідно підпункту 18 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів, зокрема:

18.1) оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу;

18.2) оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом (частина четверта статті 373 КАС України).

З аналізу викладеного вбачається, що підставою для виконання судового рішення є відповідне рішення та, виданий на його підставі виконавчий документ, зокрема, виконавчий лист.

Видача ж виконавчого листа відбувається тільки після набрання рішенням законної сили.

Статтею 255 КАС України передбачено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з приписами статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Судом встановлено, що рішення суду від 26.01.2023 набрало законної сили 27.02.2023, про що в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» проставлено відповідну ознаку «Дату набрання законної сили судовим рішенням».

Тому, 03.03.2023 на заяву позивача від 01.03.2023, Чернігівським окружним адміністративним судом було виписано спірний Виконавчий листи у даній справі, в яких зазначено дату набрання судовим рішенням законної сили 27.02.2023.

Проте, 20.04.2023 на адресу Чернігівського окружного адміністративного суду надійшли матеріали апеляційного провадження в адміністративній справі № 620/8478/22, які включають ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2023 про повернення апеляційної скарги Центру комплектування. Надходження зазначених матеріалів підтверджується супровідним листом Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.03.2023 № 02.3-07/620/8478/22/26256/2023 (а.с. 47).

Зважаючи на отримання ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2023, Чернігівським окружним адміністративним судом було відкориговано ознаку набрання законної сили судовим рішенням з 27.02.2023 на 24.03.2023.

Відповідно до Конституції України основними засадами судочинства є обов`язковість судового рішення (стаття129), суд ухвалює рішення іменем України, а судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (стаття 1291 Основного Закону).

Зазначені норми Конституції України знайшли своє відображення в процесуальному законодавстві України.

Так, статтею 14 КАС України встановлено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Зважаючи на зміну дати набрання законної сили судовим рішенням від 26.01.2023, спірний Виконавчий лист, виданий позивачу у березні 2023 року є такими, що не відповідають вимогам, встановленим для виконавчих документів, оскільки дата набрання законної сили фактично інша, ніж зазначена у вказаних листах.

З огляду на зазначене вище, суд дійшов висновку про наявність передбаченої частиною другою статті 374 КАС України підстави для визнання Виконавчого листа № 620/8478/22, виданого Чернігівським окружним адміністративним судом 03.03.2023 таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись статтями 241, 248, 255, 373 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню - задовольнити.

Визнати такими, що не підлягає виконанню Виконавчий лист Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.03.2023 № 620/8478/22 про зобов`язання Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.03.2018, що враховується для перерахунку пенсії з 01.01.2018 ОСОБА_1 , у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, на підставі статей 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 15.06.2023.

Суддя Л.О. Поліщук