Справа № 640/5631/22
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2023-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

14 червня 2023 року 640/5631/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, які полягають у зменшенні йому основного розміру пенсії з 90% до 70% від відповідних сум грошового забезпечення та в обмеженні виплат пенсії максимальним розміром під час її перерахунку у відповідності до рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 липня 2021 року в адміністративній справі № 640/11265/21, на підставі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення за № 21/3/2-9/878-77 від 27 січня 2021 року, № 21/3/2- 9/878-79 від 27 січня 2021 року та № 21/3/2-9/878-120 від 04 лютого 2021 року, виданих Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату йому пенсії у відповідності до рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 липня 2021 року в адміністративній справі № 640/11265/21 на підставі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення, виданих Фінансово-економічним управлінням Служби безпеки України, за № 21/3/2-9/878-77 від 27 січня 2021 року - починаючи з 01 травня 2018 року, № 21/3/2-9/878-120 від 04 лютого 2021 року - починаючи з 01 квітня 2019 року, за № 21/3/2-9/878-79 від 27 січня 2021 року - починаючи з 01 лютого 2020 року, виходячи з 90% від відповідних сум грошового забезпечення та без обмеження її виплат максимальним розміром, з урахуванням вже виплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 прийнято адміністративну справу до провадження.

02.06.2023 до суду надійшла заява від позивача про повернення позовної заяви, в якій він просить повернути позовну заяву разом із додатками.

Розглянувши зазначену заяву позивача від 02.06.2023 про повернення позовної заяви, суд зазначає таке.

Суд зауважує, що відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

У той же час, провадження по даній справі відкрито ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.02.2022. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 прийнято адміністративну справу до провадження та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Суд зауважує, що Велика Палата Верховного Суду неодноразово, зокрема у постанові від 15.06.2021 у справі №904/5726/19) вказувала на дію принципу «jura novit curia» («суд знає закони»), який полягає в тому, що: 1) суд знає право; 2) суд самостійно здійснює пошук правових норм щодо спору безвідносно до посилання сторін; 3) суд самостійно застосовує право до фактичних обставин спору (da mihi factum, dabo tibi jus). Активна роль суду проявляється, зокрема, у самостійній кваліфікації судом правової природи відносин між позивачем та відповідачем, виборі і застосуванні до спірних правовідносин відповідних норм права, повного і всебічного з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Обов`язок суду надати правову кваліфікацію відносинам сторін виходячи з фактів, установлених під час розгляду справи, та визначити, яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору, покладено саме на суд, що є складовою класичного принципу jura novit curia.

З огляду на невірне посилання позивачем на норми закону, суд вважає за необхідне самостійно здійснити вибір і застосування відповідних норм права, які врегульовують порядок відкликання позовної заяви після відкриття провадження у справі.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Суд зазначає, що вказана правова норма не передбачає наявності розсуду суду при надходженні від позивача заяви про залишення позовної заяви без розгляду та імперативно визначає певний наслідок вчинення такої процесуальної дії як залишення позову без розгляду.

З огляду на вищевказане суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.

Керуючись статтями 237, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.

2. Копію даної ухвали видати (надіслати) учасникам справи, зокрема шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.