Справа № 340/963/23
Суддя: К.М. ПРИТУЛА
Дата ухвалення: 2023-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/963/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Притули К.М., розглянувши в м. Кропивницькому в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕГРАЛ-ПЛЮС» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ :

Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕГРАЛ-ПЛЮС» звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, в якій позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 15.02.2023 №4.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що спірне рішення про застосування штрафу за відпуск ПММ, непроведення розрахункової операції через РРО та не видачу розрахункового документу встановленої форми в період з 06.12.2022 по 10.01.2023 є неправомірним, оскільки ТОВ ««ІНТЕГРАЛ-ПЛЮС» уклав договори із суб`єктами господарювання на продаж пального, а заправка із власних бензоколонок здійснювалась транспортної техніки контрагентів покупців пального у межах виконання умов договорів. Тому просив задовольнити позов.

Ухвалою суду від 07.03.2023 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач позов не визнав, 30.03.2023 року надав суду відзив (вх. №7666/23), вказав, що за наслідками перевірки діяльності позивача виявлено факт відпуску пального через паливо-роздавальну колонку без застосування РРО та невидачу розрахункових документів встановленої форми на загальну суму 148 415,00 грн., що підтверджується даними акту перевірки.

Ухвалою суду від 01.05.2023 продовжено процесуальний строк розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

З даних ЄДРПОУ суд встановив, що позивач зареєстрований юридичною особою з 27.02.2013 (). Основним видом діяльності позивача є «Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами» (а.с. 38).

Позивач має ліцензії:

- №00159 на право оптової торгівлі пальним, за наявності місць оптової торгівлі з терміном дії з 02.07.2019 до 02.07.2024 (а.с. 30);

- №2000055 на право роздрібної торгівлі пальним з терміном дії з 10.04.2020 до 10.04.2025 (а.с. 29).

На підставі наказу від 11.01.2023 №37-п та направлень від 11.01.2023 №№72, 83 службові особи відповідача здійснили фактичну перевірку з питань дотримання вимог законодавства України у сфері обігу пального акцизного складу, на якому здійснює діяльність ТОВ «Інтеграл-Плюс» за адресою: м. Кропивницький, пр-т Промисловий,5.

За наслідками перевірки складений акт від 11.01.2023 №266/11-28-09-01/38614120 (далі акт перевірки), за висновками якого, встановлено порушення пунктів 1 та 2 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» ( а.с. 7-13).

На підставі зазначеного акту перевірки відповідач прийняв спірне податкове повідомлення-рішення від 15.02.2023 №4 про застосування штрафу в сумі 148415,00 грн.

Не погоджуючись з цим податковим повідомленням-рішенням позивач звернувся в суд з вищевказаним позовом.

Як вбачається з матеріалів справи, реалізація пального здійснювалась позивачем на підставі договорів купівлі-продажу бензину автомобільного марок А-92, А-95 та дизельного палива № 02/2-2022 від 02.02.2022 з ТОВ «Агро Рішення» та №05/5 від 02.01.2023 з МПП «Тарон» (а.с.16-17, 22-23).

Предметами вказаних договорів є передача постачальником покупцям у власність нафтопродуктів рідких за допомогою скретч-карток, накопичувальних відомостей та/або талонів, а покупець у свою чергу зобов`язаний оплатити товар в безготівковому порядку.

Видатковою накладною від 29.12.2022 №РН-02874 на суму 3825,00 грн (72,170 літри дизельного палива) та платіжними дорученнями на вказану суму підтверджено придбання ТОВ «Агро Рішення» у позивача пального на виконання вказаної вище угоди (а.с. 18, 20-21).

Видатковою накладною від 31.01.2023 №РН-02457 на суму 147660,00 грн. (3170,0 літри дизельного палива та 40,0 літрів бензину А-95) та платіжними дорученнями на вказані суми підтверджено придбання МПП «Тарон» у позивача пального на виконання вказаної вище угоди. Видаткова накладна від 31.01.2023 сформована відповідно до накопичувальноїх відомості за січень 2023 року та в цей же день зареєстрована акцизна накладна №47 та №48 на відповідні об`єми нафтопродуктів (а.с. 24-28).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального на території України визначає Закон України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі Закон №481/95-ВР).

За визначенням, наведеним у ст.1 Закону №481/95-ВР, роздрібна торгівля пальним діяльність із придбання або отримання та подальшого продажу або відпуску пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик з автозаправної станції/автогазозаправної станції/газонаповнювальної станції/газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки та/або реалізація скрапленого вуглеводневого газу в балонах для побутових потреб населення та інших споживачів.

Єдиний порядок організації та виконання робіт, пов`язаних з прийманням, транспортуванням, зберіганням, відпуском та обліком товарної нафти (далі - нафта) і

нафтопродуктів встановлено Інструкцією про порядок прийому, транспортування, зберігання, відпуску і обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затвердженої спільним наказом Мінпаленерго України, Мінтрансу України, Мінекономіки України, Держспоживстандарту України №281/171/578/155 від 20.05.2008 (далі Інструкція).

Суд врахував, що відповідно до п.7.1 Інструкції відпуск нафти споживачам здійснюється на підставі попередньо укладених договорів, а нафтопродуктів - на підставі договорів або за готівку.

Як передбачено пунктом 10.3 вказаної Інструкції відпуск нафтопродуктів на АЗС здійснюється: 10.3.1) за готівку; 10.3.2) за відомостями; 10.3.3) за талонами; 10.3.4) за платіжними картками.

Згідно з п.п. 10.3.2.1 цієї Інструкції відпуск нафтопродуктів за безготівковим розрахунком за відомостями здійснюється АЗС на підставі договорів, укладених між підприємством та споживачем. Відпуск нафтопродуктів відображається у відомості на відпуск нафтопродуктів за формою №16-НП (додаток 16).

Підпунктом 10.3.2.2 вказаної Інструкції встановлено, що підприємства, АЗС на підставі відомостей про відпуск нафтопродуктів періодично, але не менше одного разу на місяць, виписують зведені відомості-рахунки кожному споживачу за марками нафтопродуктів та цінами, установленими протягом місяця. У рахунках обов`язково зазначаються кількість та загальна вартість відпущених нафтопродуктів, у тому числі податок на додану вартість.

Звіряння розрахунків з споживачами за відпущені нафтопродукти здійснюється щомісяця не пізніше п`ятого числа наступного за звітним місяця.

Суд встановив, що на виконання вказаних норм позивачем забезпечено ведення відповідних відомостей щодо обліку нафтопродуктів у розрізі кожного із вищевказаних контрагентів покупців пального.

Відповідно до пунктів 12 та 14 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», реєстратори розрахункових операцій та/або програмні реєстратори розрахункових операцій, та розрахункові книжки не застосовуються; якщо в місці отримання товарів (надання послуг) операції з розрахунків у готівковій формі не здійснюються (склади, місця зберігання товарів, оптова торгівля тощо); при здійсненні розрахунків за послуги у разі проведення таких розрахунків виключно за допомогою банківських систем дистанційного обслуговування та/або сервісів переказу коштів.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивачем доведено факт здійснення торгівлі пальним на підставі відповідних ліцензій та здійснення заправки транспортних засобів контрагентів покупців на виконання відповідних договорів поставки, а отже спірне рішення про застосування штрафу за відпуск ПММ, непроведення розрахункової операції через РРО та не видачу розрахункового документу встановленої форми в період з 06.12.2022 по 10.01.2023 є неправомірним та підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому на користь позивача підлягають стягненню судові витрати зі сплати судового збору за рахунок бюджетних асигнувань відповідача в сумі 2684,00 грн.

Враховуючи те, що суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог повністю, на користь позивача слід стягнути сплачений ним при поданні позовної заяви до суду судовий збір у сумі 2684,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 14, 72-77, 139, 241-247, 250-251, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕГРАЛ-ПЛЮС» (, 25004, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Покровська, 5А, кв.3) до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (, 25006, м.Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення- рішення задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 15.02.2023 №4 прийняте Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області.

Стягнути з Головного управління ДПС у Кіровоградській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕГРАЛ-ПЛЮС» судовий збір в сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА