Справа № 440/3055/23
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2023-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

14 червня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/3055/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Петрової Л.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Маннік М.О.,

представника позивача Рак А.С.,

представника відповідача Білько В.В.,

за результатами підготовчого засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, а саме просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ГУНП в Полтавській області №277 від 20.02.2023 "Про неналежне виконання службових обов`язків та притягнення до дисциплінарної відповідальності",

- поновити позивача на посаді заступника начальника відділу кримінальної поліції Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області.

Ухвалою суду від 27.03.2023 прийнято позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/3055/23, призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

17.04.2023 до суду від ГУНП в Полтавській області надійшло клопотання про залишення позову без розгляду, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду із позовом. Зазначено, що відповідно до статті 31 Дисциплінарного статуту Національної поліції України поліцейський має право оскаржити застосоване до нього дисциплінарне стягнення, звернувшись до адміністративного суду протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом про притягнення до дисциплінарної відповідальності. У разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади, пониження у спеціальному званні на один ступінь або звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення. Зазначено, що позивач ознайомився з наказом ГУНП в Полтавській області від 20.02.2023 №277 23.02.2023, а позов підписаний позивачем лише 21.03.2023. Відповідач зазначає, що з дати ознайомлення та до дати підписання минуло 26 днів, що є порушенням строку, визначеного частиною 4 статті 31 Дисциплінарного статуту, оскільки останнім днем строку на оскарження наказу в частині притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності є 10.03.2023. Таким чином, на переконання відповідача позов слід залишити без розгляду.

Ухвалою суду від 03.05.2023 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді залишено без руху.

16.05.2023 до суду від представника позивача надійшла заява про поновлення строку на звернення до суду з позовом.

Ухвалою суду від 14.06.2023 поновлено позивачу строк звернення до суду з даним позовом та продовжено розгляд справи № 440/3055/23.

У підготовчому засіданні 14.06.2023 учасники справи проти закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті не заперечували.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої та другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина третя статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною другою статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Крім того, суд зазначає, що 03.05.2023 до суду від представника позивача надійшло клопотання про виклик свідків.

Вирішуючи дане клопотання суд виходив з наступного.

Відповідно до частин першої та другої статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі /частина перша/.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання /частина друга/.

Згідно з частиною третьою статті 92 згаданого Кодексу заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

В силу частин першої та другої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку відсутності у адресата офіційної електронної адреси повістка вручається під розписку. Повістка може бути вручена безпосередньо в суді. Суд може за згодою учасника справи видати йому повістку для вручення іншій особі, яка викликається до суду.

Особа, яка вручає повістку, зобов`язана повернути до адміністративного суду розписку адресата про одержання повістки, яка приєднується до справи. Враховуючи обставини справи, суд дійшов висновку, що виклик в судове засідання в якості свідків ОСОБА_2 (директор ТОВ «ХАНТЕРС», Полтавська область, Полтавський район, м. Зіньків, вул. Погрібняка, 4 А), ОСОБА_3 (єгер ТОВ «ХАНТЕРС», Полтавська область, Полтавський район, м. Зіньків, вул. Погрібняка, 4 А), ОСОБА_4 (єгер ТОВ «ХАНТЕРС», Полтавська область, Полтавський район, м. Зіньків, вул. Погрібняка, 4 А), ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 ), ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 ).

Враховуючи важливість обставин, щодо яких такі свідки можуть дати свої показання, суд дійшов висновку про задоволення в частині клопотання позивача про виклик у судове засідання їх в якості свідків.

У той же час, суду не надано належних та переконливих обґрунтувань необхідності допиту в якості свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .

Відтак у цій частині клопотання позивача про виклик у судове засідання свідків задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді.

Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 12:00 21.06.2023 в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Клопотання представника позивача про виклик у судове засідання свідків задовольнити частково.

У судове засідання викликати учасників справи та свідків ОСОБА_2 (директор ТОВ «ХАНТЕРС», Полтавська область, Полтавський район, м. Зіньків, вул. Погрібняка, 4 А), ОСОБА_3 (єгер ТОВ «ХАНТЕРС», Полтавська область, Полтавський район, м. Зіньків, вул. Погрібняка, 4 А), ОСОБА_4 (єгер ТОВ «ХАНТЕРС», Полтавська область, Полтавський район, м. Зіньків, вул. Погрібняка, 4 А), ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 ), ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 ).

Свідкам мати при собі документ, що посвідчує особу.

Відповідно до статей 384, 385 Кримінального кодексу України попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Повідомити учасникам справи, що інформація щодо справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, адреса веб-сторінки суду: http://adm.pl.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 15.06.2023.

Головуючий суддя Л.М. Петрова