Справа № 420/8604/21
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2023-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8604/21
15 червня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді ЮхтенкоЛ.Р.,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця справа.
Ухвалою від 05 червня 2023 року заяву прийнято до розгляду у порядку письмового провадження без виклику сторін.
Копію ухвали було направлено до електронного кабінету користувача Електронного суду Головного управління ПФУ в Одеській області 05.06.2023 року, про що свідчить довідка про доставку від 06.06.2023 року, а також засобами поштового зв`язку на адресу заявника.
На обґрунтування вказаної заяви представник заявника зазначила, що 30.08.2021 року Одеським окружним адміністративним судом було ухвалено рішення у справі № 420/8604/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ПФУ в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, яким позовні вимоги задоволено.
Однак, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть, а ОСОБА_1 була його дружиною.
Представник заявника зазначає, що за життя рішення суду Головним управлінням виконано не було.
А також на підтвердження цього Головним управлінням було надано лист, яким повідомлено, що заборгованість по виконанню рішення становить 117671,16 грн. та зазначено, що виплата недоотриманих у зв`язку зі смертю стягувача коштів, нарахованих на виконання рішення суду, здійснюється на підставі рішення суду про заміну сторони у виконавчому провадженні.
У зв`язку з цим, заявник звернулась до суду із цією заявою.
Нарахована доплата пенсії за період з 01.05.2019 по 31.10.2021 в сумі 117671,16 грн підлягала виплаті згідно з Порядком погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649, та Порядком ведення обліку рішення суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженим правлінням Пенсійного фонду України від 26.09.2018 № 20-1.
Додатково зазначено, що оскільки спадкоємці не є стороною по справі № 420/8604/21 та по справі № 420/5224/21 в розумінні статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), право на отримання доплати, нарахованої на виконання рішення суду, вони матимуть у разі зміни сторони виконавчого провадження по вищевказаній справі в порядку, передбаченому статтею 379 КАС України
Також, представник зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження передбачено можливість заміни сторони правонаступником. Однак, будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 є саме правонаступником померлого ОСОБА_2 щодо отримання невиплачених за життя коштів, особою не надано.
Розглянувши подану заяву та заперечення, матеріали адміністративної справи, суд встановив такі факти та обставини.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року позовну заяву ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) з 01.04.2019 року на підставі довідки від 29.03.2021 року №ЮО89600 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) на підставі довідки від 29.03.2021 року №ЮО89600 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, виданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням здійснених виплат.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) судовий збір у розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок).

Рішення суду в частині стягнення пенсії за один місяць підлягало негайному виконанню.

Рішення по справі набрало законної сили 29 вересня 2021 року.

Виконавчі листи по справі не сформовані.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

ОСОБА_1 відповідно до свідоцтва про шлюбсерії НОМЕР_4 є дружиною ОСОБА_2 .

Судом встановлено, що відповідно до листа Головного управління ПФУ в Одеській області від 10.05.2023 року № 1500-0308-8/57237 заявника повідомлено, що виплата пенсії ОСОБА_2 припинена з 03.10.2021 року у зв`язку з його смертю.

Також, зазначено, що Головним управлінням на виконання рішення суду по справі № 420/8604/21 12.10.2021 року ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії. Нарахована доплата за період з 01.05.2019 року по 31.10.2021 року в сумі 117671,16 грн підлягала виплаті згідно з Порядком погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649, та Порядком ведення обліку рішення суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженим правлінням Пенсійного фонду України від 26.09.2018 № 20-1.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не є стягувачем у справі № 420/8604/21, тому для виплати недоотриманої доплати пенсії за рішенням суду правові підстави відсутні.

На момент розгляду заяви від Головного управління ПФУ в Одеській області до суду не надано доказів повного виконання рішення суду.

Дослідивши вказані докази по справі доходить висновку, що заява належить задоволенню шляхом заміни сторони у справі, з таких підстав.

Так, згідно з ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Відповідно до статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Таким чином, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати її як спадщину. Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що суми соціальних виплат, у даному випадку пенсії, передаються членам сім`ї спадкодавця. При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, що набрало законної сили, і яким пенсійний орган було зобов`язано провести нарахування та виплату підвищення до пенсії.

З урахуванням наведеного, з огляду на те, що ОСОБА_1 є правонаступником ОСОБА_2 , а також, що до суду не надано доказів виконання рішення суду по справі № 420/8604/21 в повному обсязі, та не сформовані виконавчі листи, враховуючи, що відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження,суд доходить висновку, що є підстави для заміни сторони у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року, у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Також відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи викладені встановлені судом обставини, суд доходить висновку, що заява є обґрунтованою та належить задоволенню шляхом зміни сторони у справі - позивача (стягувача) її правонаступником.

Керуючись ст. ст. 52, 241,243,256,294,295,297, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про заміну стягувача у виконавчому провадженні, задовольнити.

У справі № 420/8604/21 за позовною заявою ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,- замінити позивача (стягувача) - ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) на його правонаступника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п15.5. п.15. ч.1 Перехідних положень КАС України.

Суддя Л.Р.Юхтенко