Справа № 440/3556/23
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2023-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 червня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/3556/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Садошенко А.П.,

представника відповідача Деркач А.О.,

третьої особи - ОСОБА_1

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання відповідача про закриття провадження у справі №440/3556/23 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до виконуючого повноваження Кобеляцького міського голови-секретаря міської ради Фещенка Василя Васильовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування розпорядження,

В С Т А Н О В И В:

30 березня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 , з урахуванням уточненої позовної заяви від 10.04.2023 /том 1 а.с. 42/ до виконуючого повноваження Кобеляцького міського голови-секретаря міської ради Фещенка Василя Васильовича, у якій позивач просить визнати протиправним та скасувати розпорядження виконуючого повноваження Кобеляцького міського голови-секретаря міської ради "Про призначення старостою Озерського старостинського округу Синяговської Н.І." від 31 січня 2023 року №11, викладене на бланку виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/3556/23, клопотання позивача про залучення третьої особи - задоволено, залучено ОСОБА_1 до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

17 травня 2023 року до суду надійшло клопотання відповідача про закриття провадження у справі №440/3556/23 на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України /том 1 а.с. 98-99/, в обґрунтування якого зазначено, що розпорядженням Кобеляцького міського голови від 16.05.2023 №56 "Про звільнення ОСОБА_1 " з посади старости Озерянського старостивнського округу звільнено ОСОБА_1 з 16 травня 2023 року.

Представник відповідача та третя особа у підготовчому засіданні підтримали вказане клопотання та просили його задовольнити.

Позивач надіслав до суду письмові заперечення на клопотання відповідача про закриття провадження у справі /том 1 а.с. 175-177/, у якому просить відмовити у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі №440/3556/23 на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, посилаючись на те, що оскаржуване розпорядження виконуючого повноваження Кобеляцького міського голови-секретаря міської ради "Про призначення старостою Озерського старостинського округу Синяговської Н.І." від 31 січня 2023 року №11, викладене на бланку виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, не було скасовано та потягло за собою юридично значимі наслідки, а факт звільнення ОСОБА_1 з посади старости не відновлює порушені права та інтереси позивача.

Вирішуючи клопотання відповідача про закриття провадження у справі №440/3556/23 на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Таким чином, суд закриває провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності одночасно двох умов:

1) якщо оскаржуване порушення виправлено відповідачем;

2) у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Згідно з частиною 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Зазначаючи про виправлення оскаржуваного порушення у цій справі щодо оскарження розпорядження виконуючого повноваження Кобеляцького міського голови-секретаря міської ради "Про призначення старостою Озерського старостинського округу Синяговської Н.І." від 31 січня 2023 року №11, відповідач посилається на прийняття розпорядження від 16.05.2023 №56 "Про звільнення ОСОБА_1 ", яким звільнено з посади старости Озерянського старостивнського округу ОСОБА_1 з 16 травня 2023 року.

Разом з тим, розпорядженням виконуючого повноваження Кобеляцького міського голови-секретаря міської ради від 16.05.2023 №56 "Про звільнення ОСОБА_1 " звільнено ОСОБА_1 відповідно до пункту 1 статті 36 КЗпП України за угодою сторін 16 травня 2023 року з посади старости Озерянського старостивнського округу. Підставою для видачі цього розпорядження є заява ОСОБА_1 від 16.05.2023 /том 1 а.с. 100/.

Зважаючи на викладене вище, враховуючи, що ініціатором звільнення з публічної служби виступила третя особа ОСОБА_1 , яка реалізувала своє право на припинення публічної служби шляхом подання заяви про звільнення від 16.05.2023, а відповідач, як роботодавець, на підставі заяви третьої особи прийняв розпорядження від 16.05.2023 №56 Про звільнення ОСОБА_1 за угодою сторін на підставі пункту 1 статті 36 КЗпП України, а не за власною ініціативою з метою виправлення оскаржуваного порушення, а також враховуючи, що оскаржуване розпорядження на даний час не скасовано, вчинення описаних вище дій відповідачем не є виправленням відповідачем - суб`єктом владних повноважень оскаржуваного порушення у справі щодо оскарження розпорядження виконуючого повноваження Кобеляцького міського голови-секретаря міської ради "Про призначення старостою Озерського старостинського округу Синяговської Н.І." від 31 січня 2023 року №11 у розумінні пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, клопотання відповідача про закриття провадження у справі №440/3556/23 необґрунтоване, тому задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі №440/3556/23 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до виконуючого повноваження Кобеляцького міського голови-секретаря міської ради Фещенка Василя Васильовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 13 червня 2023 року.

Суддя С.С. Сич