Справа № 755/7816/23
Суддя: Гаврилова О. В.
Дата ухвалення: 2023-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №:755/7816/23
Провадження №: 2-аз/755/3/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" червня 2023 р. Дніпровський районний суд міста Києва в складі: головуючого - судді Гаврилової О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову, подану до подання позовної заяви, особа яка вказана, як відповідач - Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про забезпечення позову шляхом зупинення дій рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області від 02 червня 2023 року про примусове повернення до країни походження або третьої країни гр. Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до вирішення справи по суті.

Заява обґрунтована тим, що 02 червня 2023 року Центральним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області відносно громадянки Республіки Білорусь ОСОБА_1 було прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, яке супроводжується забороною подальшого в`їзду в Україну строком на три роки (до 02 червня 2026 року) та зобов`язує позивача покинути території України в термін до 12 червня 2023 року. Заявник зазначає, що 09 червня 2023 року до Дніпровського районного суду міста Києва засобами поштового зв`язку направлено позовну заяву щодо оскарження рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства від 02 червня 2023 року. Заявник вважає, що у разі невжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії вказаного рішення відповідача, становитиме небезпеку заподіяння шкоди правам та інтересам позивача й зумовить ситуацію, за якої захист особи стане утрудненим або неможливим, оскільки позивача буде депортовано з України. Зважаючи на те, що судом ще не відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземці або особи без громадянства від 02 червня 2023 року, на думку заявника, є нагальна необхідність зупинити дію вказаного рішення.

Дану заяву було передано в провадження судді Гаврилової О.В. у відповідності до протоколу розподілу судової справи між суддями від 13 червня 2023 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Суддя, вивчивши доводи поданої заяви, приходить до наступного.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Частиною 1 ст. 151 КАС України передбачено, що позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно пункту 10 Розділу І Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 23 квітня 2012 року№ 353/271/150, рішення органів ДМС, органів охорони державного кордону та органів СБУ про примусове повернення може бути оскаржено до суду. Рішення суду про примусове видворення іноземця може бути оскаржено в порядку, передбаченому законом. Після оголошення іноземцю рішення про примусове повернення посадові особи з`ясовують у іноземця намір оскаржити згадане рішення. У разі висловлення іноземцем наміру оскаржити це рішення негайно повідомляється центр надання правової допомоги, якщо іноземець самостійно не уклав угоду з адвокатом. Оскарження рішень про примусове повернення або примусове видворення зупиняє їх дію, якщо іноземець оскаржив це рішення у встановленому законом порядку до суду - у межах строків, визначених частинами другою-четвертою статті 288 КАС України, незалежно від того, чи суд у порядку забезпечення адміністративного позову відповідною ухвалою зупинив дію рішення суб`єкта владних повноважень або його окремих положень, що оскаржуються.

З огляду на викладене, побоювання позивача стосовно її повернення до країни походження або третьої країни до вирішення справи по суті, що, на її думку, становитиме небезпеку заподіяння шкоди її правам та інтересам й зумовить ситуацію, за якої захист особи стане утрудненим або неможливим, є невиправданими.

Суд також зазначає, що дія Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства поширюється на посадових осіб територіальних органів, територіальних підрозділів ДМС, органів охорони державного кордону, органів СБУ та іноземців, які підлягають примусовому поверненню чи примусовому видворенню у випадках, передбачених Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Таким чином, враховуючи положення п. 10 розділу І Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, яка є обов`язковою для застосування відповідачем, суд дійшов висновку про відсутність передумов для застосування заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії оскарженого рішення міграційної служби до прийняття рішення по суті.

Крім того, до розгляду справи по суті неможливо вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності оскарженого рішення.

В даному випадку позивачем не наведено змістовних обґрунтувань того, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання можливого рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, та не надано відповідних доказів. Оскарження рішення суб`єкта владних повноважень не є безумовною підставою для забезпечення позову.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні зави ОСОБА_1 про забезпечення позову, поданої до подання позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись статтями 150, 151, 154, 268-269, 288 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову, поданої до подання позовної заяви.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. В разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду скарги апеляційним судом.

Суддя: