Справа № 440/5655/23
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2023-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 червня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/5655/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Садошенко А.П.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у підготовчому засіданні справу №440/5655/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Диканської селищної ради, Диканської селищної ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

08 травня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до виконавчого комітету Диканської селищної ради, Диканської селищної ради, у якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Диканського селищного голови, обов`язки якого виконує секретар Диканської селищної ради Лоза В.М. від 12.04.2023 №125-ос "Про звільнення ОСОБА_1 " (в редакції зі змінами, внесеними розпорядженням від 13.04.2023 №130-ос "Про внесення змін у розпорядження про звільнення ОСОБА_1 ";

- поновити ОСОБА_1 на посаді керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету Диканської селищної ради з 13.04.2023;

- стягнути з виконавчого комітету Диканської селищної ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 13.04.2023 по дату прийняття рішення суду, виходячи з середньоденного розміру заробітної плати - 1628,30 грн.

Позовна заява здана позивачем на пошту 02 травня 2023 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/5655/23, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 09:30 год. 08 червня 2023 року.

Позивач у підготовчому засіданні 08 червня 2023 року позовні вимоги підтримав.

Представники відповідачів у підготовче засідання 08 червня 2023 року не з`явилися, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлені в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, про причини неявки в підготовче засідання не повідомили.

Представник відповідачів надіслав до суду відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

06 червня 2023 року до суду надійшло клопотання позивача про витребування від відповідача виконавчого комітету Диканської селищної ради: Структури виконавчих органів Диканської селищної ради, затвердженої рішенням Диканської селищної ради "Про затвердження структури виконавчих органів Диканської селищної ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів" у редакції станом на 12 квітня 2023 року; переліку незайнятих посад у Структурі виконавчих органів Диканської селищної ради, затвердженій рішенням Диканської селищної ради "Про затвердження структури виконавчих органів Диканської селищної ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів" станом на 12.04.2023.

Відповідно до пунктів 7, 10 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Вирішуючи клопотання позивача про витребування доказів, суд дійшов таких висновків.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

За приписами частин 1, 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на викладене вище, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, зважаючи на предмет спору у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача виконавчого комітету Диканської селищної ради: засвідчену належним чином копію Структури виконавчих органів Диканської селищної ради та рішення Диканської селищної ради "Про затвердження структури виконавчих органів Диканської селищної ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів" у редакції, що діяли станом на 12 квітня 2023 року; письмові пояснення із зазначенням переліку незайнятих посад станом на 12 квітня 2023 року у Структурі виконавчих органів Диканської селищної ради, затвердженій рішенням Диканської селищної ради "Про затвердження структури виконавчих органів Диканської селищної ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів".

Таким чином, клопотання позивача про витребування доказів слід задовольнити.

Крім того, враховуючи, що надана до суду позивачем копія довідки виконавчого комітету Диканської селищної ради від 24.04.2023 №04-39/12 про доходи, видана ОСОБА_1 , та надана до суду відповідачем довідка виконавчого комітету Диканської селищної ради від 29.05.2023 №04-39/17 про середню заробітну плату ОСОБА_1 містять відомості, що суперечать один одному, суд вважає за необхідне з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, витребувати від відповідача виконавчого комітету Диканської селищної ради: детальні письмові пояснення щодо складових заробітної плати ОСОБА_1 , включених у довідку виконавчого комітету Диканської селищної ради від 29.05.2023 №04-39/17 про середню заробітну плату із зазначенням назви та суми кожної складової заробітної плати в розрізі кожного місяця (лютий 2023 року, березень 2023 року) та детальні письмові пояснення щодо складових заробітної плати ОСОБА_1 , включених у довідку виконавчого комітету Диканської селищної ради від 24.04.2023 №04-39/12 про доходи, видану ОСОБА_1 , із зазначенням назви та суми кожної складової заробітної плати в розрізі кожного місяця, зазначеного у цій довідці.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 180, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати від відповідача виконавчого комітету Диканської селищної ради:

- засвідчену належним чином копію Структури виконавчих органів Диканської селищної ради та рішення Диканської селищної ради "Про затвердження структури виконавчих органів Диканської селищної ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів" у редакції, що діяли станом на 12 квітня 2023 року;

- письмові пояснення із зазначенням переліку незайнятих посад станом на 12 квітня 2023 року у Структурі виконавчих органів Диканської селищної ради, затвердженій рішенням Диканської селищної ради "Про затвердження структури виконавчих органів Диканської селищної ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів";

- детальні письмові пояснення щодо складових заробітної плати ОСОБА_1 , включених у довідку виконавчого комітету Диканської селищної ради від 29.05.2023 №04-39/17 про середню заробітну плату із зазначенням назви та суми кожної складової заробітної плати в розрізі кожного місяця (лютий 2023 року, березень 2023 року);

- детальні письмові пояснення щодо складових заробітної плати ОСОБА_1 , включених у довідку виконавчого комітету Диканської селищної ради від 24.04.2023 №04-39/12 про доходи, видану ОСОБА_1 , із зазначенням назви та суми кожної складової заробітної плати в розрізі кожного місяця, зазначеного у цій довідці.

Зазначені документи надати у строк до 23 червня 2023 року.

Роз`яснити відповідачу, що у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 13 червня 2023 року.

Суддя С.С. Сич