Справа № 580/3217/20
Суддя: Алла РУДЕНКО
Дата ухвалення: 2023-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 червня 2023 року Справа № 580/3217/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні подання (заяву) Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №580/3217/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, -

ВСТАНОВИВ:

02.06.2023 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №580/3217/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого 12.11.2020 Черкаським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист №580/3217/20 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 відповідно до статті 142 Закону України Про судоустрій і статус суддів від 02.06.2016 №1402-VІІІ на підставі довідки Черкаського апеляційного суду про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці №04-24/60/2020 від 20.02.2020 з 19.02.2020 та виплатити різницю між нарахованими та фактично отриманими сумами шляхом винесення рішення про стягнення 878 317 грн 08 коп з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 .

В обгрунтування заяви зазначив, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження №71293214 з виконання виконавчого листа №580/3217/20, виданого 12.11.2020 Черкаським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 відповідно до статті 142 Закону України Про судоустрій і статус суддів від 2 червня 2016 №1402-V111 на підставі довідки Черкаського апеляційного суду про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці №04-24/60/2020 від 20 лютого 2020 року з 19 лютого 2020 року та виплатити різницю між нарахованими та фактично отриманими сумами.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області вказане рішення суду виконано лише в частині здійснення перерахунку пенсії стягувачу, а нараховані кошти за перерахованою пенсією у сумі 878 317 грн 08 коп не були виплачені стягувачу. Тобто, боржником рішення суду не виконано.

Обгрунтовуючи подання, посилається на статтю 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Відповідач 07.06.2023 надав заперечення на заяву про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій зазначив, що рішенням суду у справі №580/3217/20 не було визначено конкретної суми коштів, належної до виплати позивачу. Водночас не визначено кінцевого терміну для його виконання. Зміна встановленого судом у рішенні, що набрало законної сили, зобов`язання боржнику виплачувати перераховану пенсію на стягнення конкретної суми коштів полягає у зміні результату вирішеного спору, у тому числі виходу за межі заявлених позовних вимог та порушуватиме встановлений порядок виконання рішення суду. Зважаючи на зміст резолютивної частини рішення суду, визначення суми коштів до виплати позивачу не було предметом спору. Тому зміна встановленого судом у рішенні, що набрало законної сили, зобов`язання боржнику виплачувати пенсію на стягнення конкретної суми коштів полягає у зміні результату вирішеного спору, у тому числі виходу за межі заявлених позовних вимог та порушуватиме встановлений порядок відновлення порушеного права позивача.

Ухвалою суду від 06.06.2023 заяву Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) призначено до розгляду у судовому засіданні.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

Позивач у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. У запереченнях на заяву про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду просив розглянути вказану заяву без його участі.

Згідно частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи зазначене суд розглядає заяву у відсутність представника заявника та учасників справи у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №580/3217/20, суд зазначає наступне.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі №580/3217/20 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 відповідно до статті 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 №1402-V111 на підставі довідки Черкаського апеляційного суду про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці №04-24/60/2020 від 20 лютого 2020 року з 19 лютого 2020 року та виплатити різницю між нарахованими та фактично отриманими сумами.

12.11.2020 Черкаським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист №580/3217/20.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган Оксани Василівни від 15.03.2023 ВП №71293214 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №580/3217/20 від 12.11.2020.

10.04.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) лист, в якому зазначило, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі №580/3217/20 ОСОБА_1 було проведено перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці. Сума доплати після перерахунку складає 878 317 грн 08 коп і її виплата буде здійснюватись за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті за відповідною бюджетною програмою згідно з частиною 1 статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Відповідно до частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За правилами частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду.

При розгляді справи розмір пенсії та розмір доплати за перерахованою пенсією не були предметом дослідження, тому зміна способу виконання такого рішення із зобов`язання виплатити зазначені суми пенсії на стягнення цих сум змінять суть рішення суду з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

Вказані правові висновки викладені в постанові Верховного Суду від 10.07.2018 у справі №755/7078/16-а.

Також невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області судового зобов`язання в частині виплати пенсії через брак коштів на її виплату в розумінні частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України не може бути вагомою причиною для зміни способу виконання судового рішення, оскільки ця виплата буде виконана при надходженні коштів із Державного бюджету України.

Отже заява Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу виконання рішення є необгрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання (заяви) Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №580/3217/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Головуючий Алла РУДЕНКО