Справа № 400/314/22
Суддя: Ярощук В.Г.
Дата ухвалення: 2023-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про розстрочення виконання судового рішення

13 червня 2023 р. № 400/314/22
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ярощука В.Г., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовом:Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001,

до відповідача:фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

про:заява про розстрочення виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 01.06.2022 у справі № 400/314/22, залишеного в силі постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2022, позов Головного управління ДПС у Миколаївській області (далі стягувач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі боржника) про стягнення з боржника в дохід держави податковий борг в сумі 761879 (Сімсот шістдесят одну тисячу вісімсот сімдесят дев`ять) гривень 57 (п`ятдесят сім) копійок задоволено повністю.

05.06.2023 до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла заява представниці боржника у порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у якій вона просить розстрочити виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 01.06.2022 у справі № 400/314/22 за Головного управління ДПС у Миколаївській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 660465,59 грн на дванадцять місяців рівними частинами (платежами), починаючи з 05.06.2023 до 05.06.2024.

Вищенаведена заява про розстрочення виконання судового рішення аргументована тим, що боржник позбавлений можливості одразу сплатити наявну заборгованість. Так, у зазначені зазначено, що боржник здійснював свою підприємницьку діяльність на території міста Миколаєва, яка відповідно до наказу Мінреінтеграції від 25.04.2022 № 75 належить до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні/блокуванні. З початку військової агресії РФ він фактично зупинив свою діяльність та був вимушений виїхати до Львівської області, а з 28.03.2022 боржник взятий на облік як тимчасово переміщена особа. З лютого 2022 року і до відкриття виконавчого провадження (21.03.2023) він не здійснював господарську діяльність та не отримував доходу з неї. З рахунок попередніх заощаджень боржник сплатив в рахунок погашення боргу 111823,71 грн, але решту боргу в сумі 660466,59 грн одразу не має можливості. На його банківських рахунках відсутні кошти для сплати податкового боргу, всі його рахунки арештовано державним виконавцем, автомобілі та причепи боржника перебувають у податковій заставі з грудня 2021 року.

Згідно з частиною другою статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою суду від 08.06.2023 заяву про розстрочення виконання судового рішення призначено до судового розгляду у судовому засіданні на 13 червня 2023 року на 12 год 30 хвилин.

У судове засідання представники сторін не прибули, хоча були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви. До початку судового засідання сторони не подали до суду жодних заяв і клопотань у справі.

З урахуванням положень частини третьої статті 194, частини четвертої статті 229, частини другої статті 378 КАС України суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за відсутності представників стягувача та боржника в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов переконання, що заява про розстрочення виконання рішення підлягає задоволенню з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, установлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Частиною третьою статті 378 КАС України встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (частина четверта статті 378 КАС України).

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (частина п`ята статті 378 КАС України).

Стаття 378 КАС України не містить конкретного переліку обставин для відстрочення та/або розстрочення виконання судового рішення, а лише встановлює критерії для їх визначення, надаючи суду в кожному конкретному випадку дискреційні повноваження, які він реалізує за власними переконаннями, вирішувати питання про наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

До обставин, що ускладнюють виконання судового рішення та які є підставою для відстрочки/розстрочки його виконання, належать скрутне матеріальне становище боржника, наявність загрози банкрутства юридичної особи-боржника, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочка/розстрочка виконання рішення має базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників. Ці заходи не повинні створювати боржнику можливість ухилятися від виконання судового рішення. До уваги повинні братися не лише реальний майновий стан боржника, але й його наміри, що свідчать про бажання виконати рішення.

Верховний Суд у постанові від 11 жовтня 2019 року у справі №810/4643/18 зазначив, що це питання суд вирішує із врахуванням конкретних обставин адміністративної справи, зокрема, суб`єктного складу сторін у справі, зобов`язаної сторони (боржника) за рішенням суду, складного майнового стану чи складної життєвої ситуації зобов`язаної сторони (боржника), впливу виконання рішення на спроможність зобов`язаної сторони (боржника) виконати інший публічний обов`язок чи зобов`язання перед особами, які потребують соціального захисту. У випадку розстрочення (відстрочення) виконання свого рішення суд, який здійснює контроль за його виконанням, повинен забезпечити баланс публічного і приватного інтересів.

Як обґрунтовує заявник свою заяву, основною обставиною, що ускладнює виконання судового рішення, є відсутність коштів у розмірі, необхідному для повного виконання рішення суду, тому для нього є вкрай важливим та необхідним допустити відстрочення виконання рішення суду на один рік, щоб не зупинити його господарську діяльність.

При цьому суд врахував, що сума стягнутого за рішенням суду від 01.06.2022 податкового боргу становить 111823,71 грн, або 15 % від загального його розміру.

Згідно зі статтею 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан

Відповідно до пункту 1 статті 1 Указу Президента України від 01.05.2023 № 254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 02.05.2023 № 3057-ІХ, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, Указом від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, та Указом від 6 лютого 2023 року № 58/2023, затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Тобто воєнний стан в Україні діє з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 по 05 години 30 хвилин 18.08.2023.

Згідно з підпунктом 2.5 пункту 2 розділу І Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 за № 1668/39004, Миколаївська міська територіальна громада, на території якої здійснював підприємницьку діяльність боржник, з 26.02.2022 по 11.11.2022 відносилась до територій активних бойових дій.

Відповідно до Довідки від 28.03.2022 № 1302- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої Управлінням соціального захисту населення Дрогобицької міської ради 22.11.2022, фактичним місцем проживання боржника є с. Добрівляни Львівської області.

Згідно з податковою декларацією про майновий стан і доходи за 2022 рік, поданою боржником до органів Державної податкової служби України 07.02.2023, у 2022 році він не мав жодних доходів від підприємницької діяльності.

Вищезазначені обставини у своїй сукупності підтверджують факт не здійснення боржником господарської діяльності у 2022 році в наслідок дії на території України воєнного стану та проведення активних бойових дій на території Миколаївської області.

Аналіз даних з банківських рахунків боржника станом на травень-червень 2023 року та факт арешту його коштів відповідно до постанови старшого державного виконавця про арешт коштів боржника від 21.03.2023 у виконавчому провадженні № 71340462, вказує на недостатність коштів для повного виконання рішення суду одноразово.

Судом прийняв до уваги, що сума у загальному розмірі 660466,59 грн, яка підлягає стягненню на виконання рішення суду з урахуванням показників діяльності боржника, є значною для нього та може призвести до тяжких фінансових наслідків, в тому числі негативно відобразитися на його підприємницькій діяльності, аж до її припинення. Розстрочення виконання не призводить до невиконання рішення суду, а навпаки створює умови для його добровільного виконання боржником з урахуванням його реального майнового стану.

Таким чином, оскільки на даний час існують обставини, які ускладнюють виконання рішення суду у справі, при цьому відсутні підстави ставити під сумнів намір заявника виконувати судове рішення в майбутньому, суд дійшов висновку, що заяву слід задовольнити та розстрочити виконання судового рішення строком до 12 місяців з дня постановлення цієї ухвали, а саме до 05.06.2024, шляхом сплати коштів у сумі 55038,88 грн щомісяця (перший платіж у сумі 55038,91 грн до 05.07.2023).

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву представниці фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про розстрочення виконання рішення суду задовольнити.

2. Розстрочити виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 01.06.2022 у справі № 400/314/22 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід держави податкового боргу в сумі 761879 (Сімсот шістдесят одну тисячу вісімсот сімдесят дев`ять) гривень 57 копійок до дванадцяти місяців з дня постановлення цієї ухвали, а саме до 05.06.2024, шляхом сплати коштів у сумі 55038 (П`ятдесят п`ять тисяч тридцять вісім) гривень 88 копійок щомісяця зі сплатою першого платежу в сумі 55038 (П`ятдесят п`ять тисяч тридцять вісім) гривень 91 копійка до 05.07.2023.

3. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

5. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на цю ухвалу подається безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.Г.Ярощук