Справа № 200/2044/23
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2023-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 червня 2023 року Справа №200/2044/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на службі та стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу,

УСТАНОВИВ:

12 травня 2023 року з використанням підсистеми «Електронний суд» адвокат Янюк В.Ю., представник позивача ОСОБА_1 , подав до суду адміністративний позов до відповідача, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 10.04.2023 №502 «Про порушення службової дисципліни поліцейським - водієм сектору логістики Покровського районного управління поліції ГУ НП в Донецькій області сержантом поліції М. Макаренком та його покарання» щодо застосування дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції стосовно позивача;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Донецькій області №153 о/с «По особовому складу» від 13.04.2023, яким позивача звільнено із служби в поліції на підставі п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби) з 13.04.2023 з посади поліцейського-водія сектору логістики Покровського районного управління Поліції ГУ НП в Донецькій області;

- поновити позивача на службі в поліції з 14.04.2023 на посаді поліцейського сектору логістики Покровського районного управління поліції ГУ НП в Донецькій області;

- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 14.04.2023 по день ухвалення судом рішення, з розрахунку розміру середньої заробітної плати сумі 313,17 грн.;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення позивача на службі в поліції та в частині стягнення з ГУ НП в Донецькій області на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць;

- стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 15000 грн.

17 травня 2023 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з огляду на наступне.

Згідно з частиною 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Разом з тим, відповідно до частини 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

01 травня 2022 року набрав законної сили Закон України від 15 березня 2022 року № 2123-IX «Про внесення змін до законів України «Про Національну поліцію» та «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» з метою оптимізації діяльності поліції, у тому числі під час дії воєнного стану», яким Дисциплінарний статут Національної поліції України, затверджений Законом України від 15 березня 2018 року № 2337-VIII «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» був доповнений розділом V.

Згідно зі абзацом другим частини 4 статті 31 розділу V Дисциплінарного статуту Національної поліції України у разі застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення у виді […] звільнення зі служби в поліції поліцейський має право оскаржити таке стягнення протягом 15 днів з дня його ознайомлення з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення.

Таким чином, Дисциплінарним статутом Національної поліції України для захисту прав, свобод та інтересів поліцейських в період дії воєнного стану встановлений інший ніж частиною 5 статті 122 КАС України строк для звернення до адміністративного суду.

Законом України від 2 травня 2023 року №3057-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджений Указ Президента України від 01 травня 2023 року №254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

В позовній заяві позивач зазначив, що 13 квітня 2023 року він ознайомився та отримав копії оскаржуваних наказів Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 10 квітня 2023 року №502 «Про порушення службової дисципліни поліцейським - водієм сектору логістики Покровського районного управління поліції ГУ НП в Донецькій області сержантом поліції ОСОБА_2 та його покарання» та від 13 квітня 2023 року №153 о/с «По особовому складу».

Позовна заява подана до суду адвокатом Янюком В.Ю. 12 травня 2023 року з використанням підсистеми «Електронний суд», тобто через 29 днів з дня ознайомлення з оскаржуваними наказами.

Отже, позивач безумовно пропустив строк звернення до суду, але не додав до позову заяви про поновлення цього строку та доказів поважності причин його пропуску.

Наслідки пропуску строку звернення до адміністративного суду встановлені статтею 123 КАС України, відповідно до частини третьої якої якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

За приписами частин 13 та 15 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 2, 3, 5, 122, 123, 126, 160, 161, 171, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви: п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала постановлена, складена та підписана 12 червня 2023 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.І. Циганенко