Справа № 500/2927/23
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2023-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/2927/23

13 червня 2023 рокум. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві , Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

09 червня 2023 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві , Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про відмову ОСОБА_1 у зарахуванні стажу державної служби та у перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» згідно заяви від 16.01.2023 №44;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві зарахувати до стажу державної служби період роботи в органах місцевого самоврядування з 04.11.1994 по 31.07.2001 року, та період роботи з 01.08.2001 по 30 грудня 2022 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV на пенсію державного службовця, відповідно до Закону України «Про державну службу» з дати звернення, тобто з 16.01.2023;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області при розрахунку (перерахунку) та виплаті пенсії з дати звернення, врахувати довідки про доходи ОСОБА_1 (про складові зарплати) видані Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради, а саме: довідку від 16.01.2023 №98/13 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років); довідку від 16.01.2023 №99/13 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи перед зверненням за пенсією).

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Так, відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частини сьомої статті 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього.

Відповідно до вимог частини першої статті 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

При цьому, за приписами частини четвертої статті 79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Так, у прохальній частині позивач просить визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про відмову ОСОБА_1 у зарахуванні стажу державної служби та у перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» згідно заяви від 16.01.2023 №44.

Однак до суду в якості додатку, доказу оскарженого рішення суб`єкта владних повноважень не додано. Також позивачем не надано суду доказів, що підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу, а саме: рішення відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про відмову ОСОБА_1 у зарахуванні стажу державної служби та у перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Як наслідок, позовну заяву подано без дотримання позивачем вимог частини сьомої статті 161 КАС України, а саме: не долучено копію оскаржуваного рішення відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про відмову ОСОБА_1 у зарахуванні стажу державної служби та у перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», що є недоліками позовної заяви, та в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Також, згідно пункту 8 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Згідно з частиною другою та п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Як свідчить зміст позовних вимог, позивач просить суд в тому числі зобов`язати відповідача зарахувати до стажу державної служби період роботи в органах місцевого самоврядування з 04.11.1994 по 31.07.2001 року, та період роботи з 01.08.2001 по 30 грудня 2022 року.

При цьому обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що на його думку в нього достатньо страхового стажу, для переведення з пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV на пенсію державного службовця, відповідно до Закону України «Про державну службу» .

Проте, на підтвердження зазначеного, до матеріалів позову не долучено належних доказів, а саме: належним чином засвідченої копії трудової книжки позивача.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання на адресу суду:

- належним чином засвідченої копії оскаржуваного рішення Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про відмову ОСОБА_1 у зарахуванні стажу державної служби та у перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» (у двох примірниках);

- належним чином засвідчену копію трудової книжки позивача.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мірінович У.А.