Справа № 560/1837/21
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2023-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1837/21
УХВАЛА

13 червня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Кам`янець-Подільське управління державної казначейської служби України Хмельницької області , Міністерство фінансів України до Комунального підприємства "Міськтепловоденергія" , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Кам`янець-Подільська міська рада про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до суду з позовом до комунального підприємства "Міськтепловоденергія", в якому просить стягнути з відповідача прострочену заборгованість за позичкою Міжнародного банку реконструкції та розвитку у сумі 45676929,01 грн.

Ухвалою від 24 лютого 2021 року Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою від 06 квітня 2021 року Хмельницький окружний адміністративний суд адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до комунального підприємства "Міськтепловоденергія" про стягнення заборгованості призначив розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначив підготовче засідання.

Ухвалою від 15 квітня 2021 року Хмельницький окружний адміністративний суд залучив до участі у справі №560/1837/20 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Кам`янець-Подільське управління Державної казначейської служби України Хмельницької області.

Ухвалою від 13 травня 2021 року Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні клопотання комунального підприємства "Міськтепловоденергія" про залучення до участі у справі №560/1837/21 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Ухвалою від 27 травня 2021 року Хмельницький окружний адміністративний суд зупинив провадження у справі 560/1837/21 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №560/2102/20.

Ухвалою від 15 липня 2022 року Хмельницький окружний адміністративний суд поновив провадження у справі №560/1837/21 і продовжив розгляд справи.

Ухвалою від 02 серпня 2022 року Хмельницький окружний адміністративний суд залучив до участі у справі №560/1837/21 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Кам`янець-Подільську міську раду.

Ухвалою від 11 серпня 2022 року Хмельницький окружний адміністративний суд частково задовольнив клопотання комунального підприємства "Міськтепловоденергія". Витребував у Міністерства фінансів України детальний розрахунок заборгованості комунального підприємства "Міськтепловоденергія" в розмірі 45 676 929,01 грн за позикою по договору про субкредитування від 20 листопада 2014 року №13010-05/102, із зазначенням розміру отриманих комунальним підприємством "Міськтепловоденергія" грошових коштів, розміру сплачених останнім коштів на виконання зазначеного договору та розміру основного боргу та пені та належним чином завірені копії первинних документів, які підтверджують отримання комунальним підприємством "Міськтепловоденергія" грошових коштів по договору про субкредитування від 20 листопада 2014 року №13010-05/102 та сплату комунальним підприємством "Міськтепловоденергія" боргу по зазначеному договору.

Ухвалою від 04 жовтня 2022 року Хмельницький окружний адміністративний суд у відмовив у задоволенні клопотання Комунального підприємства "Міськтепловоденергія" про призначення судово-економічної експертизи. Залучив до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Міністерство фінансів України.

Ухвалою від 19.10.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд задовольнив заяву представника Міністерства фінансів України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою від 22.11.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд витребував у Міністерства фінансів України належним чином завірені копії первинних документів, які підтверджують отримання комунальним підприємством "Міськтепловоденергія" грошових коштів по договору про субкредитування від 20 листопада 2014 року №13010-05/102 та виникнення боргу у зв`язку з неповерненням отриманих коштів.

Усною ухвалою від 29.11.2022 Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні клопотання відповідача про виключення документи з відомостями викладеними на англійській мові з назвою World Bank Payment Advice, подані Міністерством фінансів України, з числа доказів в адміністративній справі №560/1837/21, як такі що не відповідають вимогам належності та достовірності встановленим статтями 73 та 75 КАС України.

Ухвалою від 29.11.2022 зобов`язав Міністерство фінансів України надати документи, з відомостями викладеними на англійській мові з назвою World Bank Payment Advice, надані ним на виконання ухвали суду від 11.08.2022 для підтвердження отримання відповідачем грошових коштів відповідно до договору про субкредитування від 20 листопада 2014 року №13010-05/102, в перекладі на українську мову, здійсненому у відповідності до вимог статті 94 КАС України.

Ухвалою від 13.01.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд задовольнив заяву представника Комунального підприємство "Міськтепловоденергія" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою від 16.03.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд задовольнив заяву представника Міністерства фінансів України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою від 03.04.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд задовольнив заяву представника Комунального підприємство "Міськтепловоденергія" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою від 06.06.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд провадження у справі №560/1837/21 зупинив до вирішення питання про відвід судді Ковальчук Олени Костянтинівни, адміністративну справу №560/1837/21 передав для вирішення питання про відвід в порядку встановленому частиною 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою від 07.06.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Матущака В.В. у задоволенні заяви представника КП "Міськтепловоденергія" про відвід судді Ковальчук Олени Костянтинівни у справі №560/1837/21 відмовив.

Ухвалою від 13.06.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд поновив провадженні у справі та продовжив розгляд справи.

Згідно з пунктом 3 Порядку обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993-1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2011 №174, облік заборгованості, в тому числі простроченої, за кредитами ведеться Мінфіном та банком-агентом у валюті кредиту, в якій вони надані.

Відповідно до пункту 15 Порядку №174 прострочена заборгованість за кредитами, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, яка не погашена боржником протягом 30 календарних днів після настання строку платежу, а також нарахована на суму простроченої заборгованості за кредитом, бюджетною позичкою/фінансовою допомогою пеня стягуються в установленому законодавством порядку органами державної податкової служби за місцем реєстрації боржника відповідно до подання територіальних органів Державної казначейської служби, яке подається у строки, визначені пунктом 10 цього Порядку за встановленою формою.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частинами 6, 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління ДПС у Хмельницькій області та Міністерства фінансів України розрахунок пені із зазначенням кількості днів прострочення платежу та дати надходження коштів від комунального підприємства "Міськтепловоденергія" в рахунок погашення заборгованості за договором про субкредитування від 20 листопада 2014 року №13010-05/102 та доказів зарахування сплачених ним коштів в рахунок поточної сплати платежів.

Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

витребувати у Головного управління ДПС у Хмельницькій області та Міністерства фінансів України

розрахунок заявленої до стягнення пені в сумі 3717891,76 грн із зазначенням кількості днів прострочення платежу та дати надходження коштів від комунального підприємства "Міськтепловоденергія" на виконання договору про субкредитування від 20 листопада 2014 року №13010-05/102.та

докази зарахування коштів, сплачених комунальним підприємством "Міськтепловоденергія" в період з вересня 2019 по травень 2020 в рахунок сплати зобов`язань за договором про субкредитування від 20 листопада 2014 року №13010-05/102.

Вказані документи надати до 26.06.2023.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук