Справа № 696/1011/22
Суддя: Ніколенко О. Є.
Дата ухвалення: 2023-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

13.06.2023 Справа № 696/1011/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2023 року м. Кам`янка

Кам`янський районний суд Черкаської області у складі:

головуючої судді Ніколенко О.Є.,

за участі: секретаря Старущенко Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Черкаській області про скасування постанови,

встановила:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, де просить скасувати постанову інспектора з РПП СПД 2 ВП 2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ст. сержанта поліції Романчука С.П. серії БАД №400626 від 07 грудня 2022 року, в частині накладення на позивача штрафу в розмірі 425 грн, за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП.

Позов мотивує тим, що 07 грудня 2022 року інспектор з РППС Романчук С.П. виніс постанову відносно позивача, ніби він керував транспортним засобом мітсубісі АСХ реєстраціний номер НОМЕР_1 , в м.Кам`янка по вул. Героїв Майдану, без посвідчення водія та реєстраційних документів на транспортний засіб, чим порушив п.2.1 а, 2.1 в, 2.1 г ПДР України. Зазначає, що вказаним автомобілем не керував, а керувала його жінка та на час прибуття патрульного автомобіля поліції, його автомобіль був в нерухомому стані.

Ухвалою суду від 10 квітня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

25 квітня 2023 року від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, яке ухвалою суду від 26 квітня задоволено та зупинено провадження у справі до набрання законної сили судового рішення у справі №696/980/22 за наслідками апеляційного розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 122-4, ст. 124, ч.1 ст.130 КУпАП.

25 квітня 2023 року до суду надійшов відзив на адміністративний позов, де представник відповідача вказує, що позов не підлягає задоволенню. Зазначає, що позивач намагається уникнути адміністративної відповідальності, обставини викладені в позові суперечать обставинам, які вбачаются у відеозапису та матеріалах перевірки.

Ухвалою Кам`янського районного суду Черкаської області від 26 квітня 2023 року зупинено провадження по справі до набрання законної сили судового рішення у справі №696/980/22.

Ухвалою Кам`янського районного суду Черкаської області від 05 червня 2023 року відновлено провадження по справі.

Клопотань від будь-якої зі сторін про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило, а тому відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України суд ухвалив перейти до розгляду справи в письмовому провадженні.

Суд, всебічно, повно та об`єктивно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті на предмет їх належності, допустимості, достовірності у їх сукупності, приходить до наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 ст.126 КУпАП встановлена відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред`явила у спосіб, який дає можливість поліцейському прочитати та зафіксувати дані, що містяться в посвідченні водія відповідної категорії, реєстраційному документі на транспортний засіб, а також полісі (договорі) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка"), або не пред`явила електронне посвідчення водія та електронне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, чинний внутрішній електронний договір зазначеного виду обов`язкового страхування у візуальній формі страхового поліса, а також інших документів, передбачених законодавством.

Судом встановлено, що 07 грудня 2022 року поліцейським з РПП СПД №2 ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області Романчуком С.П. винесено постанову про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, а саме штрафу у розмірі 425 грн.

У порушення ОСОБА_1 ставиться те, що 07.12.2022 о 19 год. 05 хв., в м.Кам`янка по вул. Героїв Майдану, керував автомобілем Mitsubishi ASX, реєстраційний номер НОМЕР_1 , без посвідчення водія, реєстраційних документів та поліса обов`язкового страхування на даний т/з, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.126 КУпАП, чим порушив п. 2.1 а, 2.1 в, 2.1 г ПДР України.

З досліджених в судовому засідананні доказів, наданих стороною відповідача не вбачається, що позивач ОСОБА_1 керував транспортним засобом, в зв`язку з чим підлягав відповідальності за ч.1 ст. 126 КУпАП.

Крім того, постановою Черкаського апеляційного суду від 17 травня 2023 року постанову Кам`янського районного суду Черкаської області від 23.02.2023, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 1224, ст. 124 та ч. 1 ст. 130 КУпАП скасовано. Прийнято нову постанову, якою провадження у справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутнійстю в його діях складу адміністративних правопорушень.

Також апеляційним судом встановлено, що з наданого працівниками поліції відеозапису з нагрудних відео-камер, факту керування автомобілем та зупинки ОСОБА_1 не зафіксовано, на відео-запису зафіксовані лише дії, які були вчинені поліцейськими при складанні матеріалів справи про адмінправопорушення, зокрема протоколів про адміністративні правопорушення. Таким чином, достовірно не встановлено, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом.

Згідно зі статтею 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Оскільки, при розгляді справи Черкаським апеляційним судом встановлено, що факт достовірності керування ОСОБА_1 транспортним засобом не встановлено, а іншими доказами, наданими суду не спростовано, суд, вважає, що в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП.

Згідно ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки позивач при зверненні до суду звільнений від сплати судового збору, тому з відповідача на користь Державної судової адміністрації підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись ст. ст. 126, 245, 247, 251, 252, 293 КУпАП, ст. ст. 2, 72, 78, 139, 241-246, 286, 293, 295 КАС України, суд,

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Черкаській області про скасування постанови задовольнити повністю.

Скасувати постанову інспектора з РПП СПД №2 ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ст. сержанта поліції Романчука С.П. серії БАД №400626 від 07 грудня 2022 року в частині накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 425 (чотириста двадцять п`ять) гривень за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП, провадження у справі закрити.

Стягнути на користь Державної судової адміністрації за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Національної поліції України в Черкаській області (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57) судовий збір у сумі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення даного рішення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.Є. Ніколенко