Справа № 200/2535/23
Суддя: Бабіч С.І.
Дата ухвалення: 2023-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 червня 2023 року Справа №200/2535/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (місцезнаходження: 08500, Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - відповідач), відповідно до якого просить:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо несформування та неподачі до Державної казначейської служби подання про повернення ОСОБА_1 збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі одного відсотка від договірної вартості будинку у сумі 53100,00 грн. - протиправними;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області сформувати і подати до Державної казначейської служби подання про повернення ОСОБА_1 збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі одного відсотка від договірної вартості будинку у сумі 53100,00 грн., сплаченого відповідно до квитанції № 5Н1І - 05062023/2167265 від 05.06.2023 року.

Дана позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

До позовної заяви додано копію пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого 10.05.2023 року, з якої видно, що позивач є особою з інвалідністю 1 групи (підгрупа А).

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 5 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп.

Отже, позивач звільнений від сплати судового збору за даною позовною заявою.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 5 статті 262 КАС України визначено, що за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю за необхідне провести розгляд даної справи у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У той же час, відповідно до частини 1 вказаної статті кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Серед іншого позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивач придбав житло вперше, а тому, в силу вимог приписів пункту 9 статті 1 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР він не є платником збору обов`язкове державне пенсійне страхування. У зв`язку з цим, він звернувся до відповідача із: ...заявою про повернення безпідставно сплачених коштів, на яку нічого не отримав….

З доданих до позовної заяви доказів судом встановлено, що дану позовну заяву подано представником позивача менш ніж через годину після звернення до відповідача із заявою про повернення коштів.

Абзац 5 розділу 1 Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 787 від 03.09.2013 року встановлює вимоги до форми та змісту заяви про повернення коштів та документів, що додаються до неї.

З наданої до позовної заяви копії електронного звернення ВЕБ-10001-Ф-С-23-121895 від 05.06.2023 року не видно які саме документи було до нього додані, оскільки не вказано їх належної назви чи реквізитів (зазначено: Надані документи _20220802_15523404.jpg; _20220802_15525700_jpg; _20220802_ 15532409.jpg; _20220802_ 15534604.jpg; квитанція сбур 1 ВІДСОТОК.jpg; пенсионное.jpg;_упфу.jpg).

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин даної справи, суд вважає за необхідне витребувати у позивача:

- заяву про повернення коштів з бюджету з необхідними додатками, що оформлена відповідно до вимог пункту 5 розділу 1 Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 787 від 03.09.2013 року та докази їх направлення на адресу відповідача;

- письмові пояснення та відповідні докази на підтвердження того які саме документи були додані до електронного звернення ВЕБ-10001-Ф-С-23-121895 від 05.06.2023 року, які зазначено як: _20220802_15523404.jpg; _20220802_15525700_jpg; _20220802_ 15532409.jpg; _20220802_ 15534604.jpg; квитанція сбур 1 ВІДСОТОК.jpg; пенсионное.jpg;_упфу.jpg;

- докази (витяги (довідки) щодо позивача з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна відносно позивача) на підтвердження того, що до укладення договору купівлі-продажу житлового будинку та земельної ділянки від 05.06.2023 року (за адресою: АДРЕСА_2 ) позивач не мав та раніше не набував права власності на житло;

- письмові пояснення з посиланням на відповідні норми права щодо обов`язку відповідача розглянути заяву позивача про повернення коштів помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів негайно або у строк не більше години з моменту її подання.

Також суд вважає за необхідне витребувати у відповідача:

- письмові пояснення та відповідні докази щодо того, які саме документи, електронні документи, сканкопії, тощо було додано заявником до електронного звернення ВЕБ-10001-Ф-С-23-121895 від 05.06.2023 року;

- докази (витяги (довідки) щодо позивача з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна відносно позивача) на підтвердження того, що позивач, до укладення договору купівлі-продажу житлового будинку та земельної ділянки від 05.06.2023 року (за адресою: АДРЕСА_2 ) мав чи раніше набував права власності на житло;

- письмові пояснення з посиланням на відповідні норми права щодо строків розгляду заяви позивача про повернення коштів помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів.

Керуючись статтями 5, 12, 160, 161, 171, 172, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі № 200/2535/23.

Призначити дану справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і усіх доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3 та 4 статті 162 КАС України).

Витребувати у ОСОБА_1 :

- заяву про повернення коштів з бюджету з необхідними додатками, що оформлена відповідно до вимог пункту 5 розділу 1 Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 787 від 03.09.2013 року та докази їх направлення на адресу відповідача;

- письмові пояснення та відповідні докази на підтвердження того які саме документи були додані до електронного звернення ВЕБ-10001-Ф-С-23-121895 від 05.06.2023 року, які зазначено як: _20220802_15523404.jpg; _20220802_15525700_jpg; _20220802_ 15532409.jpg; _20220802_ 15534604.jpg; квитанція сбур 1 ВІДСОТОК.jpg; пенсионное.jpg;_упфу.jpg;

- докази (витяги (довідки) щодо позивача з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна відносно позивача) на підтвердження того, що до укладення договору купівлі-продажу житлового будинку та земельної ділянки від 05.06.2023 року (за адресою: АДРЕСА_2 ) позивач не мав та раніше не набував права власності на житло;

- письмові пояснення з посиланням на відповідні норми права щодо обов`язку відповідача розглянути заяву позивача про повернення коштів помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів негайно або у строк не більше години з моменту її подання.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області:

- письмові пояснення та відповідні докази щодо того, які саме документи, електронні документи, сканкопії, тощо, було додано заявником до електронного звернення ВЕБ-10001-Ф-С-23-121895 від 05.06.2023 року;

- докази (витяги (довідки) щодо позивача з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна відносно позивача) на підтвердження того, що позивач, до укладення договору купівлі-продажу житлового будинку та земельної ділянки від 05.06.2023 року (за адресою: АДРЕСА_2 ) мав чи раніше набував права власності на житло;

- письмові пояснення з посиланням на відповідні норми права щодо строків розгляду заяви позивача про повернення коштів помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів.

Встановити сторонам строк для подання витребуваних судом доказів - не пізніше 15 днів, з дня вручення даної ухвали.

Усі відповідні заяви, клопотання та докази сторони по справі мають направити через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу адміністративного суду: (з використанням електронного цифрового підпису).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач має право подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі Судової влади України в мережі інтернет за вебадресою: https://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала складена та підписана 12 червня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч