Справа № 500/526/23
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/526/23

07 червня 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

за участю:

секретаря судового засідання Паряк Тетяни Дмитрівни

представника позивача Коваль Є.Б.

представника відповідача Чайківської М.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Одео Групп Україна" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Одео Групп Україна" з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що « 08» листопада 2022 року ТОВ "ОДЕО ГРУПП УКРАЇНА" отримало податкові повідомлення- рішення № 1 від 31.10.2022 та № 1 від 31.10.2022 ГУ ДПС у Тернопільській області (далі разом - ППР).

Не погодившись із висновками і рішеннями контролюючого органу, вищенаведені рішення були оскаржені в адміністративному порядку 20 січня 2023 року, позивач отримав Рішення від 12.01.2023 за результатами розгляду скарги, згідно якого було відмовлено у задоволенні скарги, а рішення контролюючого органу залишені без змін.

Відповідно до п. 56.19. ст. 56 ПК України у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов`язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.

Згідно п.п. 56.17.3. п. 56.17. ст. 56 ПК України процедура адміністративного оскарження закінчується: днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Відтак, граничний термін подання позовної заяви на вищенаведені рішення спливає 20.02.2023 (перший робочий день після вихідного дня), а тому подання позовної заяви до 20.02.2022, здійснюється в межах строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Позивач вважає, що висновки, викладені у ППР є необґрунтованим, такими що не відповідають дійсності (без належного з`ясування фактичних обставин) та суперечить нормам матеріального права (положенням ПК України), а тому підлягають до скасування.

Ухвалою суду від 24.02.2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін в судове засідання на 21.03.2023 о 11:30 год. Даною ухвалою встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду із відповідними письмовими доказами 14.03.2023. У відзиві відповідач не погоджується з позовними вимогами та доводами, викладеними в адміністративному позові, та в обґрунтування своїх заперечень зазначає наступне.

Перевіркою встановлено, ТОВ «ОДЕО ГРУПП УКРАЇНА» в період з 01.01.2021 по 31.12.2021 на адресу неплатника акцизного податку отримано пальне (дизель, бензин А-92, А-95) за кодами УКТ ЗЁД , , , згідно договорів поставки нафтопродуктів в загальній кількості 1 629 526,26 літрів, що підтверджується податковими накладними, акцизними накладними на пальне, які зареєстровані в Єдиному реєстрі акцизних накладних, із зазначенням в них транспортних засобів з яких відвантажувалось пальне, та адреса місця зберігання пального, яке не є акцизним складом, чим порушено пп. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 ПК України.

Крім того, ТОВ «ОДЕО ГРУПП УКРАЇНА», згідно отриманого запиту щодо надання документів (копій документів) від 30.09.2022, надано не в повному обсязі видаткові накладні, оборотно-сальдові відомості, акти списання пального, товарно-транспортні накладні на відпуск нафтопродуктів за період з 01.01.2021р. по 31.12.2021р, чим порушено вимоги пункту 85.2 статті 85 Кодексу.

Порядок організації та виконання робіт, пов`язаних з прийманням, транспортуванням, зберіганням, відпуском та обліком товарної нафти (далі - нафта) і нафтопродуктів встановлює Інструкція про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затвердженою наказом Міністерства палива та енергетики України, Міністерства економіки України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 20 травня 2008 р. №281/171/578/155 (далі-Інструкція №281).

Відповідно до п. 7.5.1, 7.5.4 Інструкція №281 нафта і нафтопродукти вантажоодержувачам постачаються централізовано або вивозяться самостійно вантажоодержувачем. Контролювання наливання нафти або нафтопродуктів здійснює оператор автоматизованої системи наливу, а кількість налитого до міри повної місткості продукту здійснюється водієм автоцистерни на підставі договору постачання.

Нафтопродукти відпускаються у технічно справну та чисту тару відповідно до вимог ДСТУ 4454 після пред`явлення представником вантажоодержувача доручення і свідоцтва про повірку автоцистерни.

Під час приймання, зберігання та відпуску нафти і нафтопродуктів керівник підприємства та головний бухгалтер здійснюють контроль за дотриманням матеріально відповідальними особами вимог цієї Інструкції та забезпечують: своєчасне оформлення документів руху нафти та нафто-продуктів; збереження їх кількості і якості; відображення їх руху за бухгалтерським обліком; своєчасне вжиття заходів щодо попередження псування, втрат, нестач та розкрадання нафти та нафтопродуктів, а також створення необхідних умов для їх зберігання, (п.14.1 Інструкції №281).

Облік нафти і нафтопродуктів у фізичних величинах (за об`ємом, масою) ведеться безпосередньо матеріально відповідальними особами, а бухгалтерська служба підприємства здійснює їх кількісно-грошовий облік.

Матеріально відповідальні особи підприємств (за винятком НПЗ) ведуть кількісний облік нафти та нафтопродуктів у товарній книзі кількісного руху нафтопродуктів (нафти) за формою N 31-НП (додаток 34), у якій зазначаються надходження і відпуск нафтопродуктів за день, а також їх залишки на кінець дня.

Для посилення контролю за станом приймання, зберігання, відпуску та обліку нафти та нафтопродуктів матеріально відповідальні особи ведуть журнал обліку надходження нафти і нафтопродуктів за формою N 6-НП і журнал вимірювання нафти і нафтопродуктів у резервуарах за формою N 7-НП.

Отже, позивачем не підтверджено дотримання порядку приймання, зберігання та обліку нафтопродуктів.

На підставі викладеного представник відповідача просив в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 21.03.2023, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, здійснено перехід до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 25.04.2023 о 11:00 год.

03.04.2023 до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла відповідь на відзив від представника позивача, відповідно до якої вказано на безпідставність та необґрунтованість відзиву відповідача, оскільки зазначені в ньому відомості не відповідають дійсності.

Ухвалою суду від 25.04.2023 року відкладено розгляд справи на 09.05.2023 о 10:15 год.

Ухвалою суду від 09.05.2023, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, підготовче судове засідання закрито та призначено справу до розгляду по суті на 23.05.2023 о 10:45 год.

Ухвалою суду від 23.05.2023, постановленою в судовому засіданні, без виходу до нарадчої кімнати, згідно ч.7, 8 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) оголошено перерву до 07.06.2023 о 10:30 год. для підготовки до надання нових пояснень по справі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з мотивів, викладених у позовній заяві та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов не визнав з підстав, викладених у відзиві на позов, просив у його задоволенні відмовити повністю.

Заслухавши сторін, дослідивши подані до суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступне.

Основним видом господарської діяльності ТОВ «ОДЕО ГРУПП УКРАЇНИ» (за КВЕД) є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур. В користуванні Товариства наявні значні площі земельних ділянок.

З метою здійснення господарської діяльності позивач отримав ліцензію на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) від 22.12.2020 р. реєстраційний номер - 2000753.

За змістом ліцензії місцем зберігання пального є: вул. Лук`яновича, 8, м. Тернопіль; загальна місткість резервуарів, що використовуються для зберігання пального 125000 л; термін дії ліцензії по 22.12.2025.

Згідно договору оренди майна № 9.05/19, Товариство орендувало цистерну горизонтальну 25 м. куб. - 1 шт. Також, в процесі господарської діяльності Товариство використовувало численні сільськогосподарські машини та вантажні автомобільні транспортні засоби - спеціалізований сідловий тягач DAF, напівпричіп BODEX, спеціалізований сідловий тягач Е, напівпричіп GRAS GS, орендовані у ТОВ «КСТ-ТРАНС», сідловий тягач DAF, самоскид Inter Cars орендовані у ПП «ТАЛЕКС ТРК», Трактор Беларус, Трактор John Deere - у ТОВ «ІТ НЕТ», Комбайни зернозбиральні CASE 2 одиниці, New Holland - у ПП «ТАЛЕКС ТРК» (договори оренди, акти приймання передачі долучені до позову і були надані для перевірки, про що зазначено на сторінці 3 Акту «копії договорів оренди на 34 аркушах» та долучались до Заперечення до Акту перевірки).

Головним управлінням ДПС у Тернопільській області, відповідно до наказу від 26.09.2022р. №1963-п та на підставі направлень від 26.09.2022 №2387/09-01, №2388/09-01, №2389/09-01, проведено фактичну перевірку ТОВ «Одео Групп Україна» за адресою: Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Лук`яновича, буд. 8. (акт перевірки від 06.10.2022р. №3207/19-00-09-01/39867203).

Як свідчать фактичні обставини справи, ТОВ «ОДЕО ГРУПП УКРАЇНА» здійснює зберігання пального на підставі ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) реєстраційний № 2000753 від 22.12.2020, термін дії з 22.12.2020 до 22.12.2025, загальна місткість резервуарів, що використовуються для зберігання пального, 125 000 літрів.

Згідно з договором оренди від 01.07.2021 № 01/07-21 (терміном дії до 31.12.2022), ТОВ «ОДЕО ГРУПП УКРАЇНА» орендує майно: 1/8 виробничої площадки з твердим покриттям площею 187,5 кв. м, цистерну горизонтальну 25 куб. м, яке знаходиться за адресою: Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Лук`яновича, буд. 8.

Водночас, перевіркою встановлено, ТОВ «ОДЕО ГРУПП УКРАЇНА» в період з 01.01.2021 по 31.12.2021 на адресу неплатника акцизного податку отримано пальне (дизель, бензин А-92, А-95) за кодами УКТ ЗЕД , , , згідно договорів поставки нафтопродуктів в загальній кількості 1 629 526,26 літрів, що підтверджується податковими накладними, акцизними накладними на пальне, які зареєстровані в Єдиному реєстрі акцизних накладних, із зазначенням в них транспортних засобів з яких відвантажувалось пальне, та адреса місця зберігання пального, яке не є акцизним складом, чим порушено пп. 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 ПК України.

Крім того, ТОВ «ОДЕО ГРУПП УКРАЇНА», згідно отриманого запиту щодо надання документів (копій документів) від 30.09.2022, надано не в повному обсязі видаткові накладні, оборотно-сальдові відомості, акти списання пального, товарно-транспортні накладні на відпуск нафтопродуктів за період з 01.01.2021р. по 31.12.2021 р, чим порушено вимоги пункту 85.2 статті 85 Кодексу.

Так, контролюючий орган за наслідками перевірки, в оскаржуваному рішенні № 1 від 31.10.2022 встановив порушення п.п. 230.1.2, п. 230.1 ст. 230 ПК України та притягнуто Товариство до відповідальності згідно п. 128-1.2 ст. 128-1 ПК України, «відсутність з вини платника податку реєстрації акцизного складу у системі електронного адміністрування реєстрації пального та спирту етилового платником податку розпорядником акцизного складу».

Причиною, такого висновку ГУ ДПС у Тернопільській області, стало те, що начебто ТОВ «ОДЕО ГРУПП Україна» у 2021 році зберігало паливо в місці, яке відповідно до ст. 14 ПК України підпадає під визначення акцизного складу, оскільки платником отримано протягом року пальне в обсягах що перевищує 1000 кубічних метрів (без урахування обсягу пального, отриманого через паливо роздавальні колонки в місцях роздрібної торгівлі пальним, на які отримано відповідні ліцензії).

Позивач вважає, що у ТОВ «ОДЕО ГРУПП Україна» був відсутній обов`язок реєструвати акцизний склад, оскільки місця зберігання пального не відповідає визначенню (дефініції) акцизного складу згідно ПК України, саме Товариство не є розпорядником акцизного складу, які не є платником акцизного податку. А отже, твердження контролюючого органу про вчинення порушення Товариством є надуманим, суперечить нормативним приписам та не відповідач дійсності, а тому оскаржувані податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області № 1 від 31.10.2022 та № 1 від 31.10.2022 підлягають скасуванню.

Визначаючись щодо спірних правовідносин, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Податковий кодекс України №2755-VI від 02.12.2010 року із змінами та доповненнями (надалі в тексті цього відзиву - «Податковий кодекс України», «Кодекс», «ПК України») регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно із підпунктом 75.1.3 пункту 75.1 статті 75 Кодексу фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об`єктів права власності такого платника.

Така перевірка здійснюється органом державної податкової служби щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності документа, що підтверджує державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідно до закону, ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами). Порядок проведення фактичних перевірок контролюючими органами передбачений статтею 80 Кодексу.

Згідно із пунктом 80.1 статті 80 Кодексу, фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи).

Відповідно до пункту 80.2 статті 80 Кодексу фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції, під розписку до початку проведення такої перевірки.

Відповідно до п.п. 14.1.6 п. 14.1 ст.14 ПК України - акцизний склад - це:

а) спеціально обладнані приміщення на обмеженій території (далі - приміщення), розташовані на митній території України, де під контролем постійних представників контролюючого органу розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, пакування, фасування, зберігання, одержання чи видачі, а також реалізації спирту етилового, горілки та лікеро- горілчаних виробів;

б) приміщення або територія на митній території України, де розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізації пального.

Не є акцизним складом:

а) приміщення відокремлених підрозділів розпорядника акцизного складу, які використовуються ним виключно для пакування, фасування, зберігання, одержання чи видачі маркованих марками акцизного податку горілки та лікеро-горілчаних виробів, відвантажених з акцизного складу, а також для здійснення оптової та/або роздрібної торгівлі відповідно до отриманої розпорядником акцизного складу ліцензії;

б) приміщення або територія, на кожній з яких загальна місткість розташованих ємностей для навантаження-розвантаження та зберігання пального не перевищує 200 кубічних метрів, а суб`єкт господарювання (крім платника єдиного податку четвертої групи) - власник або користувач такого приміщення або території отримує протягом календарного року пальне в обсягах, що не перевищують 1000 кубічних метрів (без урахування обсягу пального, отриманого через паливороздавальні колонки в місцях роздрібної торгівлі пальним, на які отримано відповідні ліцензії), та використовує пальне виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки і не здійснює операцій з реалізації та зберігання пального іншим особам.

Критерій, визначений цим підпунктом, щодо загальної місткості ємностей для навантаження-розвантаження та зберігання пального не застосовується до ємностей суб`єктів господарювання, які є розпорядниками хоча б одного акцизного складу;

в) приміщення або територія незалежно від загальної місткості розташованих ємностей для навантаження-розвантаження та зберігання пального, власником або користувачем яких є суб`єкт господарювання - платник єдиного податку четвертої групи, який отримує протягом календарного року пальне в обсягах, що не перевищують 10000 кубічних метрів (без урахування обсягу пального, отриманого через паливороздавальні колонки в місцях роздрібної торгівлі пальним, на які отримано відповідні ліцензії), та використовує пальне виключно для потреб власного споживання і не здійснює операцій з реалізації та зберігання пального іншим особам;

г) паливний бак як ємність для зберігання пального безпосередньо в транспортному засобі або обладнанні чи пристрої;

г) приміщення або територія, у тому числі платника податку, де зберігається або реалізується виключно пальне у споживчій тарі ємністю до 5 літрів включно, отримане від виробника або особи, яка здійснила його розлив у таку тар.

Розпорядник акцизного складу - суб`єкт господарювання - платник акцизного податку, який здійснює виробництво, оброблення (перероблення), змішування, розливу, навантаження- розвантаження, зберігання, реалізації пального на акцизному складі та має документи, що підтверджують право власності або користування приміщеннями та/або територією, що відноситься до акцизного складу (п.п. 14.1.224 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Підпунктом 230.1.2 п. 230.1 ст. 230 ПК України визначено, що платники податку - розпорядники акцизних складів зобов`язані зареєструвати:

а) усі розташовані на акцизних складах резервуари, введені в експлуатацію, витратоміри- лічильпики та рівнеміри-лічильники у розрізі акцизних складів - в Єдиному державному реєстрі витратомірів- лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі;

б) усі акцизні склади - в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Один акцизний склад може бути зареєстрований виключно одним розпорядником акцизного складу. Один розпорядник акцизного складу може зареєструвати один і більше акцизних складів.

Забороняється здійснення реалізації пального без наявності зареєстрованих витратомірів- лічильників, рівнемірів-лічильників та резервуарів, без реєстрації акцизного складу.

Згідно з п. 128.1.2 ст. 128.1 ПК України відсутність з вини платника податку реєстрації акцизних складів у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового платником податку - розпорядником акцизного складу - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 1 000 000 гривень.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (далі - Закон №481/95-ВР) оптова торгівля - діяльність по придбанню і відповідному перетворенню товарів для наступної їх реалізації суб`єктам господарювання (у тому числі іноземним суб`єктам господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) роздрібної торгівлі, іншим суб`єктам господарювання (у тому числі іноземним суб`єктам господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва); а роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.

Відповідно до ст.1 Закону №481/95-ВР місце зберігання пального - місце (територія), на якому розташовані споруди та/або обладнання, та/або ємності, що використовуються для зберігання пального на праві власності або користування; зберігання пального - діяльність із зберігання пального (власного або отриманого від інших осіб) із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик.

Слід зазначити, що відповідно до відомостей про об`єкти оподаткування, за адресою: Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Лук`яновича, буд. 8., розташоване лише складське приміщення. Будь-які транспортні засоби заданою адресою відсутні.

Отже, оскільки позивачем отримало пальне в обсягах, що перевищують 1000 кубічних метрів, в ТОВ «ОДЕО ГРУПП УКРАЇНА» є встановлені законом підстави для реєстрації позивачем акцизного складу .

Крім того, згідно з підпунктом 20.1.9 пункту 20.1 статті 20 Кодексу контролюючі органи мають право вимагати під час проведення перевірок від платників податків, що перевіряються, проведення інвентаризації основних засобів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, зняття залишків товарно-матеріальних цінностей, готівки.

Відповідно до п.44.1 статті 44 ПК України для цілей оподаткування платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.

Платники податків зобов`язані забезпечити зберігання документів, визначених пунктом 44.1 цієї статті, а також документів, пов`язаних із виконанням вимог законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, протягом визначених законодавством термінів, але не менш як 1095 днів (2555 днів - для документів та інформації, необхідної для здійснення податкового контролю за трансфертним ціноутворенням відповідно до статей 39 та 39-2 цього Кодексу) з дня подання податкової звітності, для складення якої використовуються зазначені документи, а в разі її неподання - з передбаченого цим Кодексом граничного терміну подання такої звітності, та документів, пов`язаних з виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, - не менш як 1095 днів з дня здійснення відповідної господарської операції (для відповідних дозвільних документів - не менш як 1095 днів з дня завершення терміну їх дії), (п.44.3 статті 44 ПК України).

Згідно з п.44.6 ст.44 ПК України у разі якщо до закінчення перевірки або у терміни, визначені в пункті 86.7 статті 86 цього Кодексу платник податків не надає посадовим особам контролюючого органу, які проводять перевірку, документи (незалежно від причин такого ненадання, крім випадків виїмки документів або іншого вилучення правоохоронними органами), що підтверджують показники, відображені таким платником податків у податковій звітності, вважається, що такі документи були відсутні у такого платника податків на час складення такої звітності.

За змістом частин першої та другої статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» № 996-XIV підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов`язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Платник податків зобов`язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки, (п.85.2 ст.85 ПК України).

При проведенні перевірок посадові (службові) особи контролюючого органу мають право отримувати у платників податків належним чином завірені копії первинних фінансово- господарських, бухгалтерських та інших документів, що свідчать про приховування (заниження) об`єктів оподаткування, несплату податків, зборів, платежів, порушення вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Такі копії повинні бути засвідчені підписом платника податків або його посадової особи та скріплені печаткою (за наявності).

Відповідний запит на отримання копій документів повинен бути поданий посадовою (службовою) особою контролюючого органу не пізніше ніж за п`ять робочих днів до дати закінчення перевірки, (п. 85.4 ст.85 ПК України).

Отримання копій документів оформляється описом. Копія опису, складеного посадовими (службовими) особами контролюючого органу, вручається під підпис платнику податків або його законному представнику. Якщо платник податків або його законний представник відмовляється від засвідчення опису або від підпису про отримання копії опису, то посадові (службові) особи контролюючого органу, які отримують копії, роблять відмітку про відмову від підпису, (п. 85.7 ст.85 ПК України).

Посадова (службова) особа контролюючого органу, яка проводить перевірку, у випадках, передбачених цим Кодексом, має право отримувати від платника податків або його законних представників копії документів, що належать до предмета перевірки. Такі копії повинні бути засвідчені підписом платника податків або його посадової особи та скріплені печаткою (за наявності), (п. 85.8 ст.85 ПК України).

Відтак, ТОВ «ОДЕО ГРУПП УКРАЇНА», згідно отриманого запиту щодо надання документів (копій документів) від 30.09.2022, в листі зазначається про надання: Договір оренди приміщення, наказ на призначення директора, догорів оренди місця зберігання пального в 2021 році, договори оренди транспортних засобів та сільськогосподарської техніки, договори постачання нафтопродуктів, видаткові накладні, оборотно сальдова відомість, акти списання пального. Платниколм податків не надано товарно-транспортні накладні на переміщення пального, документи складського обліку, оборотно-сальдові відомості, документи на списання пального.

Згідно з пунктом 121.1 статті 121 Кодексу незабезпечення платником податків зберігання первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів протягом установлених статтею 44 цього Кодексу строків їх зберігання та/або ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів (крім документів, отриманих з Єдиною реєстру податкових накладних) чи їх копій при здійсненні податкового контролю у випадках, передбачених цим Кодексом, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1 020 гривень.

Порядок організації та виконання робіт, пов`язаних з прийманням, транспортуванням, зберіганням, відпуском та обліком товарної нафти (далі - нафта) і нафтопродуктів встановлює Інструкція про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затвердженою наказом Міністерства палива та енергетики України, Міністерства економіки України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 20 травня 2008 р. №281/171/578/155 (далі - Інструкція №281).

Відповідно до п. 7.5.1, 7.5.4 Інструкція №281 нафта і нафтопродукти вантажоодержувачам постачаються централізовано або вивозяться самостійно вантажоодержувачем. Контролювання наливання нафти або нафтопродуктів здійснює оператор автоматизованої системи наливу, а кількість налитого до міри повної місткості продукту здійснюється водієм автоцистерни на підставі договору постачання.

Нафтопродукти відпускаються у технічно справну та чисту тару відповідно до вимог ДСТУ 4454 після пред`явлення представником вантажоодержувача доручення і свідоцтва про повірку автоцистерни.

Під час приймання, зберігання та відпуску нафти і нафтопродуктів керівник підприємства та головний бухгалтер здійснюють контроль за дотриманням матеріально відповідальними особами вимог цієї Інструкції та забезпечують: своєчасне оформлення документів руху нафти та нафто-продуктів; збереження їх кількості і якості; відображення їх руху за бухгалтерським обліком; своєчасне вжиття заходів щодо попередження псування, втрат, нестач та розкрадання нафти та нафтопродуктів, а також створення необхідних умов для їх зберігання, (п.14.1 Інструкції №281).

Облік нафти і нафтопродуктів у фізичних величинах (за об`ємом, масою) ведеться безпосередньо матеріально відповідальними особами, а бухгалтерська служба підприємства здійснює їх кількісно-грошовий облік.

Матеріально відповідальні особи підприємств (за винятком НПЗ) ведуть кількісний облік нафти та нафтопродуктів у товарній книзі кількісного руху нафтопродуктів (нафти) за формою N 31-НП (додаток 34), у якій зазначаються надходження і відпуск нафтопродуктів за день, а також їх залишки на кінець дня.

Для посилення контролю за станом приймання, зберігання, відпуску та обліку нафти та нафтопродуктів матеріально відповідальні особи ведуть журнал обліку надходження нафти і нафтопродуктів за формою N 6-НП і журнал вимірювання нафти і нафтопродуктів у резервуарах за формою N 7-НП.

Отже, позивачем не підтверджено дотримання порядку приймання, зберігання та обліку нафтопродуктів.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи встановлені судом обставини справи, досліджені в судовому засіданні докази, норми законодавства України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими, доказів, які б спростовували правомірність дій відповідача позивачем не представлено, а судом таких доказів не здобуто, в зв`язку з чим суд приходить до переконання, що в задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ст. 139 КАС України судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Одео Групп Україна" до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Тернопільській області №1 від 31.10.2022 р. та №1 від 31.10.2022 р. відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 13 червня 2023 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Одео Групп Україна" (місцезнаходження/місце проживання: вул. Б.Хмельницького, 18, оф.3,м. Тернопіль,46025, код ЄДРПОУ/РНОКПП 39867203);

відповідач:

- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження/місце проживання: вул. Білецька, 1,м. Тернопіль,46003, код ЄДРПОУ/РНОКПП 44143637).

Головуючий суддя Подлісна І.М.