Справа № 140/13242/23
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2023-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 червня 2023 року ЛуцькСправа № 140/13242/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального управління Сил територіальної оборони «Захід» (Військова частина НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Регіонального управління Сил територіальної оборони «Захід» (Військова частина НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності Регіонального управління Сил територіальної оборони «Захід» (Військова частина НОМЕР_1 ) щодо не розгляду рапорту від 04.04.2022 про звільнення з військової служби та щодо не звільнення за підпунктом «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації у воєнний час, за сімейними обставинами у зв`язку з наявністю матері із числа осіб з інвалідністю ІІ групи, зобов`язання Регіональне управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Військова частина НОМЕР_1 ) розглянути рапорт від 04.04.2022 про звільнення з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» як військовослужбовця, який проходить військову службу за призовом під час мобілізації у воєнний час, за сімейними обставинами у зв`язку з наявністю матері із числа осіб з інвалідністю ІІ групи, та прийняти рішення.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Пунктами 2, 4 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно із пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В порушення вимог пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві, не зважаючи на подання позову до двох відповідачів, зміст позовних вимог викладено лише до одного з них (позовна заява не містить жодних позовних вимог до Військової частини НОМЕР_2 ).

Крім того, у тексті позовної заяви як третю особу зазначено 100-ту окрему бригаду територіальної оборони (Військову частину НОМЕР_3 ), проте позовна заява не містить підстав для залучення зазначеної військової частини до участі у справі (тобто, у ній відсутнє обґрунтування того, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки цієї військової частини).

Згідно із частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Водночас, чинне процесуальне законодавство України передбачає право учасника справи подавати до суду процесуальні документи (в т. ч. позовні заяви) в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі ЄСІТС).

За приписами частин сьомої - дев`ятої статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Разом з тим, станом на 13.06.2023 зазначені у позовній заяві відповідачі Регіональне управління Сил територіальної оборони «Захід» (Військова частина НОМЕР_1 ), Військова частина НОМЕР_2 та третя особа 100-та окрема бригада територіальної оборони (Військова частина НОМЕР_3 ) не мають зареєстрованого електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС.

Відтак, в силу приписів частини дев`ятої статті 44 КАС України, позивач зобов`язаний був надати докази надсилання листом з описом вкладення відповідачам та третій особі копій поданих до суду документів (тобто, позовної заяви з додатками), проте таких доказів до позовної заяви не долучено.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 44, 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу/представнику позивача у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви у спосіб подання до суду:

нової редакції позовної заяви, у якій зазначити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, вказати підстави для залучення до участі у справі третьої особи;

доказів надсилання листом з описом вкладення відповідачам та третій особі копій поданих до суду документів (тобто, нової редакції позовної заяви з додатками).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального управління Сил територіальної оборони «Захід» (Військова частина НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу/представнику позивача строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх