Справа № 580/2947/23
Суддя: Альона КАЛІНОВСЬКА
Дата ухвалення: 2023-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 червня 2023 року справа № 580/2947/23 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Каліновської А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Шапошник Я.О.,

представника позивача Костенка В.В. (за довіреністю),

представника відповідача Кондакова Є.О. (у порядку самопредставництва),

розглядаючи у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Стандарт-Енерджі до Головного управління ДПС у Черкаській області, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Акціонерне товариство комерційний банк ПРИВАТБАНК про визнання протиправним і скасування розпорядження та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю Стандарт-Енерджі (далі позивач) з позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження (витяг) № 290-рл від 10.03.2023 про відмову у видачі ліцензій, яким було визначено відмовити у видачі ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ СТАНДАРТ-ЕНЕРДЖІ за адресами місць роздрібної торгівлі пальним: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Одеська, 3 та Черкаська обл., м. Канів, вул. Київська, 36;

- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Черкаській області, які полягають у не виданні ТОВ СТАНДАРТ-ЕНЕРДЖІ оригіналів ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним (реєстраційний номер №2300005 від 24.02.2023 та №2300004 від 24.02.2023);

- зобов`язати Головне управління ДПС у Черкаській області видати ТОВ СТАНДАРТ-ЕНЕРДЖІ оригінал ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (реєстраційний номер 2300005 від 24.02.2023) за місцем торгівлі Черкаська обл., м. Канів, вул. Київська, 36; оригінал ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (реєстраційний номер 2300004 від 24.02.2023) за місцем торгівлі м. Черкаси, вул. Одеська.

Також позивач просить стягнути з відповідача судовий збір.

Від представника позивача 07.06.2023 на адресу суду надійшло клопотання про витребування доказів, в якому представник позивача просив витребувати у Головного управління ДПС у Черкаській області матеріали з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального станом на 25 лютого 2023 року (наступний день за днем внесення інформації до Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального), щодо видачі/направлення за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення - комп`ютерної програми «M.E.Doc» до особистого кабінету платника податків ТОВ «СТАНДАРТ-ЕНЕРДЖІ» ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (реєстраційний номер 2300005 від 24.02.2023) за місцем торгівлі Черкаська обл., м. Канів, вул. Київська, 36 та ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (реєстраційний номер 2300004 від 24.02.2023) за місцем торгівлі м. Черкаси, вул. Одеська, 3.

Представник позивача, у судовому засіданні заявлене клопотання про витребування доказів підтримав.

Представник відповідача заперечив проти витребування доказів, оскільки відсутня технічна можливість надати витяг з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального щодо позивача станом на 25 лютого 2023 року, з огляду на те, що реєстр відображає відомості в режимі реального часу.

Від представника Акціонерного товариства комерційний банк ПРИВАТБАНК надійшла заява про розгляд без його участі.

Розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Товариство з обмеженою відповідальністю Стандарт-Енерджі наголошує у позовній заяві, що згідно витягу з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального ТОВ «СТАНДАРТ-ЕНЕРДЖІ» отримано ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним (реєстраційний номер 2300005 від 24.02.2023) за місцем торгівлі Черкаська обл., м. Канів, вул. Київська, 36 та ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним (реєстраційний номер 2300004 від 24.02.2023) за місцем торгівлі м. Черкаси, вул. Одеська, 3.

Представник позивача зазначив, що вказані витяги було отримано позивачем за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення - комп`ютерної програми «M.E.Doc» в особистому кабінеті платника податків.

Товариство з обмеженою відповідальністю Стандарт-Енерджі, на підтвердження отримання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним надало скріншоти файлів спеціалізованого програмного забезпечення - комп`ютерної програми «M.E.Doc» з особистого кабінету платника податків.

Представник Головного управління ДПС у Черкаській області в судовому засіданні зазначив, що рішення (розпорядження) щодо видачі ТОВ Стандарт-Енерджі ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним за адресами місць роздрібної торгівлі пальним: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Одеська, 3 та Черкаська обл., м. Канів, вул. Київська, 36 не приймалось, а тому ліцензія на роздрібну торгівлю пальним позивачу не надавалась.

Порядок ведення Єдиного державного реєстру суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №545 (далі - Порядок №545).

Абзацом другим п.1 вказаного Порядку визначено, що Єдиним реєстром ліцензіатів та місць обігу пального є електронна база даних, яка містить інформацію про суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місця виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним у розрізі суб`єктів господарювання, які провадять діяльність на таких місцях на підставі виданих ліцензій.

Згідно із пунктами 2-3 Порядку №545 Єдиний реєстр ліцензіатів та місць обігу пального формується та ведеться ДФС та її територіальними органами в електронній формі на підставі відомостей, зазначених у документах, які подаються суб`єктами господарювання для отримання ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним відповідно до статей 3 і 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального».

До Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального вносяться такі відомості: для юридичних осіб - найменування та код згідно з ЄДРПОУ: для осіб, уповноважених на ведення обліку діяльності за договорами про спільну діяльність без утворення юридичної особи та таких, які є відповідальними за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договорів, - найменування та код згідно з ЄДРПОУ уповноваженої особи і податковий номер, наданий такій особі під час взяття на облік договору згідно з пунктом 63.6 статті 63 і пунктом 64.6 статті 64 Податкового кодексу України;

для фізичних осіб-підприємців - прізвище, ім`я, по батькові (за наявності) та реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті про право здійснювати платежі за серією (за наявності) та номером паспорта);

адреса місця виробництва, зберігання, оптової, роздрібної торгівлі пальним (область, район, населений пункт, код згідно з Класифікатором об`єктів адміністративно- територіального устрою України (КОАТУУ), вулиця, номер будинку/офісу);

дата видачі/зупинення/анулювання та строк дії ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової, роздрібної торгівлі пальним.

Інформація про суб`єкта господарювання вноситься до Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального не пізніше робочого дня, наступного за днем видачі/зупинення/анулювання ліцензії або внесення змін до ліцензії (п. 7 Порядку №545).

Таким чином, Єдиний реєстр ліцензіатів та місць обігу пального містить необхідну доказову інформацію, щодо суб`єктів господарювання, яким було видано ліцензію на право роздрібної реалізації пального, з вказанням таких ідентифікуючих даних, як найменування суб`єкта господарювання та код згідно з ЄДРПОУ, дати видачі та строк дії ліцензії.

Позивач просить витребувати у Головного управління ДПС у Черкаській області матеріали з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального станом на 25 лютого 2023 року (наступний день за днем внесення інформації до Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального), щодо видачі/направлення за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення - комп`ютерної програми «M.E.Doc» до особистого кабінету платника податків ТОВ «СТАНДАРТ-ЕНЕРДЖІ» ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (реєстраційний номер 2300005 від 24.02.2023) за місцем торгівлі Черкаська обл., м. Канів, вул. Київська, 36 та ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним (реєстраційний номер 2300004 від 24.02.2023) за місцем торгівлі м. Черкаси, вул. Одеська, 3, однак в підготовчому судовому засіданні представник відповідача зазначив, що відповідачем не заперечується факт надіслання повідомлення про ліцензію на електронний кабінет позивача в програмі «M.E.Doc».

Враховуючи, вищенаведене, а також те, що позивач не може самостійно надати суду докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовує вимоги позовної заяви, для об`єктивного вирішення справи, суд вважаємо за необхідне частково задовольнити клопотання представника позивача та витребувати у Головного управління ДПС у Черкаській області витяг з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального щодо ТОВ Стандарт-Енерджі станом на 25.02.2023.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 7 та 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись ст. ст. 2-20, 44-45, 183, 236, 243, 248, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю Стандарт-Енерджі про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у Головного управління ДПС у Черкаській області витяг з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального щодо ТОВ Стандарт-Енерджі станом на 25.02.2023.

Для виконання цієї ухвали встановити Головному управлінню ДПС у Черкаській області термін до 16 червня 2023 року.

2. Копію ухвали направити ГУ ДПС у Черкаській області для виконання.

3. Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України, та окремо не оскаржується.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА

Ухвала складена у повному обсязі 12.06.2023.