Справа № 120/6809/23
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

13 червня 2023 р. Справа № 120/6809/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, )

про: визнання дій протиправними, зобов"язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов"язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю дій відповідача щодо припинення виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.05.2023 року визначено головуючого суддю Богоноса М.Б.

Ухвалою суду від 24.05.2023 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви (клопотання) про поновлення строку звернення до суду з цим позовом із вимогою про здійснення доплати до пенсії за період із січня 2022 року по листопад 2022 року, разом із доказами поважності причин його пропуску.

08.06.2023 року до суду надійшла заява про поновлення строків звернення до суду.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.06.2023, з підстав перебування головуючого судді Богоноса М.Б. у відрядженні, визначено головуючого суддю в справі Заброцьку Л.О., якою і вирішується питання відкриття провадження в справі.

Оцінивши доводи позивача, викладені у вказаній заяві, доходжу висновку про наявність підстав для поновлення позивачу строків звернення до суду з цим позовом, виходячи з такого. Слід зауважити, що долучені до позовної заяви докази свідчать, що в січні 2022 року ( отримавши пенсійні виплати за січень 2022 року ) позивач не міг знати про порушення своїх прав внаслідок припинення виплати відповідачем доплати на виконання постанови Кабінету міністрів України №713, оскільки розмір пенсійної виплати як в січні 2022 року, так і в подальшому не зменшився в порівнянні з попереднім періодом, а навпаки збільшився внаслідок перерахунку пенсії на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 03.11.2021 в справі 3120/11657/21- а. При цьому, матеріали позовної заяви не містять доказів, що відповідач повідомляв позивача як про новий розмір пенсійних виплат з урахуванням здійсненого перерахунку на виконання рішення суду, так і про припинення виплати доплати на виконання постанови Кабінету міністрів України №713.

Більш того, слід наголосити, що навіть лист - відповідь відповідача від 13.03.2023 року на звернення позивача від 16.02.2023 не містить чіткої інформації щодо дати припинення виплати позивачу доплати до пенсії на виконання постанови Кабінету міністрів України №713.

Відтак, приходжу до висновку, що про порушення своїх прав позивач міг дізнатися не раніше, ніж отримав лист - відповідь відповідача від 13.03.2023 року, який містить загальну інформацію, що починаючи з липня 2021 року позивачу було встановлено доплату на виконання постанови Кабінету міністрів України №713. А в подальшому, під час виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 03.11.2021 року у справі за №120/11657/21-а нарахування пенсії з 01.07.2021 року здійснено з урахуванням проведеної доплати на виконання постанови Кабінету міністрів України №713, у зв"язку з підвищенням основного розміру пенсії більш ніж на 2000,00 грн.

Таким чином, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України; відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.

Частиною 1 ст. 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

У відповідності до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 5 ст. 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином приходжу до висновку про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами.

Крім того, положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, доходжу висновку про наявність підстав для витребування у відповідача інформації з наданням підтверджуючих доказів щодо дати припинення виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Поновити позивачу строк звернення до суду з цим адміністративним позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов"язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Заброцькою Людмилою Олександрівною одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті буде розпочато згідно з положеннями ч. 2 ст. 262 КАС України.

Встановити відповідачу строк для надання відзиву на позов протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу в порядку, передбаченому ст. 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у відповідача та зобов`язати надати у строк, встановлений для відзиву, інформацію з наданням підтверджуючих доказів щодо дати припинення виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України..

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна