Справа № 480/4730/23
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2023-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
12 червня 2023 року Справа № 480/4730/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
19 травня 2023 року позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Просить визнати протиправними та скасувати накази від 26.05.2022 р. № 17 та від 23.11.2022 р. № 256 щодо виведення у розпорядження ОСОБА_1 ; визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткової винагороди відповідно до приписів Постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року №168 за період з травня по листопад 2022 року; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та Військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення та додаткову винагороду відповідно до приписів Постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року №168 за період з травня по листопад 2022 року.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 24.05.2023 позовну заяву було залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем виконано вимоги ухвали суду.
У позовній заяві позивач просить витребувати у Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 : рапорти, накази та інше щодо призначення на військову службу та руху по службі ОСОБА_1 ; довідку про грошові виплати (грошове забезпечення) за період з дати призначення на військову службу до дати увільнення ОСОБА_1 з посади військової частини НОМЕР_1 /Військової частини НОМЕР_2 ; копії матеріалів службового розслідування, що стали підставою для зупинення виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 , наказу/ів про притягнення до дисциплінарної відповідальності та інше (при наявності); копію/ї наказів про виведення в розпорядження військовослужбовця та документів, що стали підставою/ами для їх видачі, а також документів відносно факту припинення виведення у розпорядження; інформації та копії документів, що її підтверджують, про наявність кримінальних справ та/або справ про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 , в тому числі рішень судів (вироків, постанов) за результатами здійснення відповідних проваджень (при наявності).
Також позивачем подано заяву про поновлення процесуального строку звернення до суду, яку обґрунтовує тим, що позивач є військовослужбовцем та знаходиться в районах несення військової служби та постійно виконує завдання із захисту та оборони держави.
Дослідивши матеріали позовної заяви та клопотання про поновлення строку звернення до суду, оцінивши докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.
За приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Суд враховує, що позивач є військовослужбовцем, перебуває на військовій службі та знаходиться в районах несення військової служби, тому заяву представника позивача про поновлення строку звернення до суду необхідно задовольнити та поновити такий строк.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до Сумського окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/4730/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020000).
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 : рапорти, накази та інше щодо призначення на військову службу та руху по службі ОСОБА_1 ; довідку про грошові виплати (грошове забезпечення) за період з дати призначення на військову службу до дати увільнення ОСОБА_1 з посади військової частини НОМЕР_1 /Військової частини НОМЕР_2 ; копії матеріалів службового розслідування, що стали підставою для зупинення виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 , наказу/ів про притягнення до дисциплінарної відповідальності та інше (при наявності); копію/ї наказів про виведення в розпорядження військовослужбовця та документів, що стали підставою/ами для їх видачі, а також документів відносно факту припинення виведення у розпорядження; інформації та копії документів, що її підтверджують, про наявність кримінальних справ та/або справ про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 , в тому числі рішень судів (вироків, постанов) за результатами здійснення відповідних проваджень (при наявності).
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду.
Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
Встановити відповідачам 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Соп`яненко