Справа № 440/3354/23
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2023-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/3354/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/3354/23 за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

28.03.2023 позивач, Головне управління ДПС у Полтавській області, звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути з відповідача податковий борг у сумі 35 876,93 грн, у тому числі:

- з орендної плати з фізичних осіб у сумі 24 519,18 грн;

- із земельного податку з фізичних осіб у сумі 11 357,75 грн.

Мотивуючи свої вимоги, позивач вказує на обставини непогашення відповідачем у добровільному порядку податкового боргу, який виник внаслідок несплати сум узгоджених грошових зобов`язань з орендної плати з фізичних осіб та із земельного податку з фізичних осіб, нарахованих контролюючим органом.

Ухвалою від 30.03.2023 суд в порядку ч. 3 ст. 171 КАС України зобов`язав Виконавчий комітет Новосанжарської селищної ради надати відомості про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані, що містяться в реєстрі територіальної громади/Єдиному державному демографічному реєстрі щодо ОСОБА_1 .

У відповідь на цю ухвалу 10.04.2023 до суду поштою надійшов лист, в якому адміністратор відділу ЦНАП виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради повідомила про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 11.04.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач про факт відкриття провадження у цій справі повідомлений 19.04.2023, але правом на подання відзиву на позов у строк встановлений частиною першою статті 261 КАС України не скористався. Натомість 25.04.2023 у приміщенні суду особисто ознайомився з матеріалами справи (а.с. 27).

02.05.2023 до суду від позивача надійшов лист, в якому той пояснює підстави виникнення заборгованості (а.с. 28).

Розгляд справи, відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на податковому обліку у ГУДПС. За відповідачем числиться податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у сумі 24519,18 грн та із земельного податку з фізичних осіб у сумі 11357,75 грн, всього - у сумі 35876,93 грн.

Порядок сплати податків і зборів встановлений Податковим кодексом України (надалі ПК України).

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі податок для цілей розділу XII цього Кодексу) (п.п. 14.1.72 ПК України).

Відповідно до ст. 269 ПК України, платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі, яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності на правах постійного користування; платниками орендної плати є землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.

Вимогами ст. 270 ПК України визначено, що об`єктами оподаткування земельним податком є земельні ділянки, які перебувають у власності; земельні частки (паї), які перебувають у власності; земельні ділянки державної та комунальної власності, які перебувають у володінні на праві постійного користування; об`єкти оподаткування орендною платою - земельні ділянки державної та комунальної власності, надані в користування на умовах оренди.

Базою оподаткування відповідно до ст. 271 ПК України є: нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельної ділянки, нормативну грошову оцінку якої не проведено.

Відповідно до п. 286.1 ст. 286 Податкового кодексу України, підставою для нарахування земельного податку є, зокрема, дані державного земельного кадастру. Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, у сфері будівництва, щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 288.1 статті 288 ПК України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Контролюючим органом нараховано ОСОБА_1 орендну плату з фізичних осіб за 2018 рік за податковим повідомленням-рішенням форми "Ф" №8-1624 від 18.06.2018 у розмірі 24519,18 грн (а.с. 30).

Крім цього контролюючим органом нараховано ОСОБА_1 земельний податок з фізичних осіб за 2019 рік за податковим повідомленням-рішенням форми "Ф" №-1624 від 11.06.2019 у розмірі 15621,63 грн (а.с. 29).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу, вручені останньому, про що свідчить його підпис в рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення (а.с. 29-30).

У свою чергу сума, що заявляється до стягнення за податковим повідомленням-рішенням форми "Ф" №-1624 становить 11 357,34 грн.

На підставі ст. 129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату земельного податку з фізичних осіб за вказаним податковим повідомленням - рішенням нараховано ще й пеню у розмірі 0,41 грн.

З урахуванням факту наявності заборгованості у розмірі 35876,93 грн, яка не сплачена боржником у добровільному порядку у строк встановлений законом, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.

У відповідності до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з положенням статті 59 ПК України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З матеріалів справи суд встановив, що на виконання вищезазначених норм Полтавською ОДПІ (Новосанжарське відділення) сформовано податкову вимогу форми "Ф" від 11.06.2014 №238-25 та направлено її рекомендованим листом з повідомленням відповідачу, отримано останнім 07.08.2014 (а.с. 9).

З огляду на приписи норм статей 42 ПК України податкова вимога форми "Ф" від 11.06.2014 №238-25 вважається врученою відповідачу.

Доказів оскарження цієї вимоги матеріали справи не містять.

Відповідно до витягу з інтегрованої картки платника орендної плати з фізичних осіб та земельного податку з фізичних осіб податковий борг не переривався та станом на момент розгляду справи в межах заявлених позовних вимог становить всього 35876,93 грн (а.с. 31-41).

Згідно з приписами пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пунктом 87.9 статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідач відзиву на позовну заяву чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Факт наявності у відповідача податкового боргу у розмірі 35 876,93 грн підтверджено відомостями з інтегрованої картки платника податків (а.с. 31-41).

Враховуючи все вищевикладене, суд визнає заявлений позов обґрунтованим, у зв`язку з чим задовольняє його у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач, який є суб`єктом владних повноважень, витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг у загальній сумі 35 876,93 грн, у тому числі:

- борг із земельного податку з фізичних осіб в сумі 11 357 (одинадцять тисяч триста п`ятдесят сім) грн 75 коп на р/р UA00166201, отримувач: ГУК у Полт.обл/тг смт Н.Санж/18010700, код отримувача (ЄДРПОУ): 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

- борг з орендної плати з фізичних осіб в сумі 24 519 (двадцять чотири тисячі п`ятсот дев`ятнадцять) грн 18 коп на р/р UA0016620, отримувач: ГУК у Полт.обл/тг смт Н.Санж/18010900, код отримувача (ЄДРПОУ): 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду впродовж тридцяти днів з моменту його підписання.

Суддя Є.Б. Супрун