Справа № 280/711/22
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2023-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 червня 2023 року м. Дніпросправа № 280/711/22

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Лукманової О.М., Дурасової Ю.В.,

при секретарі - Рівній В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2022 р. (суддя Сацький Р.В.) по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, рішення протиправним та поновлення на роботі

в с т а н о в и В:

17.01.2022 р. ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області про визнання дій протиправними, рішення протиправним та поновлення на роботі, де просив:

-визнати рішення начальника ГУНП в Запорізькій області М. Лушпієнка, оформлене наказом № 704 о/с «По особовому складу» від 17.12.2021 р., яким старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції на підставі п.6 ч.1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» протиправним;

-поновити старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого сектору агентурно - оперативної роботи Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, застосувавши негайне виконання рішення в частині поновлення на посаді;

-визнати протиправним рішення начальника ГУНП в Запорізькій області М. Лушпієнка, оформлене наказом № 2158 від 16.12.2021 р. «Про застосування дисциплінарного стягнення», яким до оперуповноваженого сектору агентурно - оперативної роботи Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 застосоване дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби в поліції, та скасувати його;

-зобов`язати ГУНП в Запорізькій області виплатити заробітну плату старшому лейтенанту поліції ОСОБА_1 за час вимушеного прогулу, починаючи з 18.12.2021 р.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2022 р. адміністративний позов задоволений повністю.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, де просив скасувати рішення суду, прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга мотивована тим, що рішення суду не відповідає критеріям законності та обґрунтованості, встановленні статтею 242 КАС України, оскільки вочевидь ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також принципу офіційного з`ясування всіх обставин справи.

На апеляційну скаргу відповідача позивач надав відзив, де просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду - залишити без змін.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 18.04.2023 р. відкрите апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2022 р. та призначений розгляд справи в судовому засіданні о 14.10 07.06.2023 р.

Однак, 07.06.2023 р. ГУ НП в Запорізькій області на адресу Третього апеляційного адміністративного суду подало заяву про відмову від апеляційної скарги, де повідомило, що наслідки відмови від апеляційної скарги відомі та зрозумілі.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши заяву про відмову від апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про її задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Ч. 5 ст. 303 КАС України регламентовано, що до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні.

Звернення особи з клопотанням про відмову від апеляційної скарги особою, яка її подала, в розумінні п. 1 ч. 1 ст. 305 КАС України, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги, є підставою для закриття провадження у справі.

Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу.

У разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Згідно з ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В той же час, приписи ч.7 ст.303 КАС України містять застереження про те, що суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п`ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.

Частиною 5 та 6 ст.189 КАС України встановлено, що суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Проаналізувавши матеріали справи, колегія суддів вважає, що за вказаних обставин відмова від апеляційної скарги не суперечить закону та не порушує права та охоронювані законом інтереси сторін, а тому правові підстави для неприйняття відмови від апеляційної скарги відсутні.

У п.1 ч.1 ст. 305 КАС України зазначено, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

За змістом ч. 2 ст.305 КАС України про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Враховуючи викладене, а також зважаючи на виключне процесуальне право до закінчення апеляційного провадження відмовитися від апеляційної скарги повністю або частково, колегія суддів приходить висновку про закриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 325, 328, 329 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Національної поліції в Запорізькій області - про відмову від апеляційної скарги - задовольнити.

Прийняти відмову Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2022 р.

Апеляційне провадження, за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2022р. - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова

суддя Ю. В. Дурасова