Справа № 580/4423/23
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 червня 2023 року справа № 580/4423/23

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвоката Голубчика І.В. від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

06.06.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Голубчика І.В. (18005, м.Черкаси, бул.Шевченка, 346) від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; паспорт серії НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною відмови в призначені дострокової пенсії за віком на умовах відповідно до п.3 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

зобов`язання відповідача зарахувати до страхового стажу роботи позивача період його роботи з 01.01.2004 до 31.03.2020 на посаді приборіста КВП і А 4 розряду газокомпресорної служби газопровода «Прогрес» ПАТ «Уктрансгаз» та призначити йому з 12.12.2021 дострокову пенсію за віком на умовах відповідно до п.3 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

стягнення з відповідача судових витрат.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач відмовив у призначенні дострокової пенсії за віком у зв`язку з відсутністю права на достроковий вихід на пенсію, а саме відсутністю необхідного страхового стажу. Вважає, що відповідач порушуючи закон відмовив у призначені дострокової пенсії.

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує: чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Вказаною статтею передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Однак позовна заява підлягає залишенню без руху.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд урахував, що виникнення права на призначення дострокової пенсії за віком позивач пов`язує з досягненням ним 55 років та вважає, що набув права на призначення дострокової пенсії за віком відповідно до вказаної вище норми законодавства з 12.12.2021. Водночас із листа відповідача від 15.02.2022 № 2300-0208-8/10000 суд установив, що позивач звертався до нього заявою від 04.02.2022 № 578 про призначення дострокової пенсії за віком та відповідач прийняв рішення від 11.02.2022 № 09 про відмову у її призначенні. Отже, протягом 6 місяців з дати коли позивачу виповнилося 55 років (12.12.2021) він мав право звернутися до адміністративного суду з позовними вимогами щодо визнання протиправною відмови та зобов`язання відповідача зарахувати до страхового стажу роботи позивача період його роботи з 01.01.2004 до 31.03.2020 на посаді приборіста КВП і А 4 розряду газокомпресорної служби газопровода «Прогрес» ПАТ «Уктрансгаз», призначити йому з 12.12.2021 дострокову пенсію за віком на умовах відповідно до п.3 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Доводів та обгрунтувань з приводу дати виникнення у відповідача спірного обов`язку та позовної вимоги зобов`язати його виконати відповідною датою, обгрунтувань чим порушує оскаржувана відмова відповідача права позивача за відсутності оскарження позивачем рішення за наслідком розгляду заяви позивача про призначення пенсії, позовна заява всупереч вимог ст.ст.160-165 КАС України не містить.

Звертаючись до суду 06.06.2023 (відмітка штемпелю вхідної кореспонденції Черкаського окружного адміністративного суду на позовній заяві), позивач пропустив строк на звернення до адміністративного суду з позовними вимогами щодо визнання протиправною відмови та зобов`язання відповідача зарахувати до страхового стажу роботи позивача період його роботи з 01.01.2004 до 31.03.2020 на посаді приборіста КВП і А 4 розряду газокомпресорної служби газопровода «Прогрес» ПАТ «Уктрансгаз» та призначити йому з 12.12.2021 дострокову пенсію за віком на умовах відповідно до п.3 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Будь-яких обставин і фактів, які об`єктивно перешкодили позивачу своєчасно звернутися до суду зі вказаними позовними вимогами, позовна заява не містить.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач відповідно до ч.6 ст.161 КАС України зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Вказаного обов`язку позивач не дотримався, зважаючи, що відповідна заява відсутня.

Згідно з ч.2 ст.122 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов згідно з ч.1 ст.123 КАС України залишається без руху.

Оскільки позовна заява оформлена з недоліками, наявні підстави залишити її без руху та зобов`язати позивача надати обґрунтовану заяву щодо поновлення пропущеного строку на звернення до суду з наведенням поважних причин його пропуску та надати докази щодо фактів і обставин, які об`єктивно перешкодили йому своєчасно звернутися в суд із позовом або ж уточнити зміст позовних вимог письмовою заявою з наведенням їх обгрунтувань.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати йому строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2-20, 122-133, 160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву адвоката Голубчика І.В. від імені ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя Анжеліка БАБИЧ