Справа № 200/10260/18-а
Суддя: Абдукадирова К.Е.
Дата ухвалення: 2023-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення провадження

12 червня 2023 року Справа №200/10260/18-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова К.Е., розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Миру, буд. 70, код ЭДРПОУ 04052784) третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Приватне підприємство ВЕСТ КЛАЙФ (87500, Донецька область, пр. Леніна, 91/101) про визнання протиправним та скасування наказу № 114 від 18 вересня 2018 року,

У С Т А Н О В И В:

10 жовтня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду подана позовна заява фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ від 18 вересня 2018 року № 114 про демонтаж: спеціальних конструкцій зовнішньої реклами, прийнятий Головним управлінням містобудування та архітектури Маріупольської міської ради.

Ухвалою суду від 12 жовтня 2018 року відкрито провадження у справі та підготовче засідання призначено на 01 листопада 2018 року, яке відкладено на 27 листопада 2018 року.

27 листопада 2018 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Приватне підприємство ВЕСТ КЛАЙФ (87500, Донецька область, пр. Леніна, 91/101) та підготовче провадження відкладено на 10 грудня 2018 року та 10 січня 2019 року.

10 січня 2019 року ухвалою суду зупинено провадження в адміністративній справі № 200/10260/18-а до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 263/12570/18-а.

14 травня 2020 року судом повідомлено учасників справи, що 26 травня 2020 року буде вирішуватись питання щодо поновлення провадження у справі № 200/10260/18-а.

Ухвалою суду від 26 травня 2020 року поновлено провадження у справі та в цей же день закрито підготовче провадження та розгляд справи по суті призначено на 24 червня 2020 року. В подальшому, розгляд справи відкладався на 15 липня 2020 року та 16 липня 2020 року.

16 липня 2020 року судом замінено відповідача в адміністративній справі № 200/10260/18-а за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління містобудування і архітектури Маріупольської міської ради (87555, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 70), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Приватне підприємство ВЕСТ КЛАЙФ (87500, Донецька область, пр. Леніна, 91/101) про визнання протиправним та скасування наказу № 114 від 18 вересня 2018 року Головне управління містобудування і архітектури Маріупольської міської ради (87555, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 70) його правонаступником Виконавчий комітет Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Миру, буд. 70, код ЭДРПОУ 04052784).

Ухвалою суду від 28 липня 2020 року судом зупинено провадження в адміністративній справі № 200/10260/18-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Миру, буд. 70, код ЭДРПОУ 04052784), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Приватне підприємство ВЕСТ КЛАЙФ (87500, Донецька область, пр. Леніна, 91/101) про визнання протиправним та скасування наказу № 114 від 18 вересня 2018 року до розгляду Верховним Судом адміністративної справи № 263/12570/18-а.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про можливість поновлення провадження у справі.

Статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи те, що постанова Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 27 лютого 2023 року по справі № 263/12570/18-а набрала законної сили, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі №200/10260/18-а.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

Указом Президента України від 18.04.2022 №259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 №2212-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 на 30 діб.

Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 №2263-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.

Указом Президента України від 12.08.2022 №573/2022, затвердженим Законом України від 15.08.2022 №2500-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб.

Указом Президента України від 07.11.2022 №757/2022, затвердженим Законом України від 16.11.2022 №2738-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21.11.2022 строком на 90 діб.

Указом Президента України від 06.02.2023 №58/2023, затвердженим Законом України від 07.02.2023 № 2915-IX, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19.02.2023 строком на 90 діб.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022 року, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.

Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м. Слов`янськ Донецької області.

У зв`язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров`ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ № 14/І-г Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.

Відповідно ч. 1. ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Частиною 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Дослідивши наявні матеріали справи судом встановлено, що у підготовчому засіданні судом остаточно визначено предмет спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, визначено обставини справи, які підлягають встановленню, отримано відзив та пояснення сторін.

Враховуючи викладене та з огляду на відсутність можливості проводити судове засідання за участю сторін через існування загрози життю та здоров`ю учасників справи та працівників суду внаслідок широкомасштабної військової агресії Російської Федерації, суд дійшов висновку здійснювати подальший розгляд і вирішення адміністративної справи по суті в порядку письмового провадження .

На підставі викладеного та керуючись статтями 2, 4, 183, 237, 242, 243, 248, 256, 294 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі № 200/10260/18-а за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Миру, буд. 70, код ЭДРПОУ 04052784) третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Приватне підприємство ВЕСТ КЛАЙФ (87500, Донецька область, пр. Леніна, 91/101) про визнання протиправним та скасування наказу № 114 від 18 вересня 2018 року.

Подальший розгляд і вирішення адміністративної справи по суті здійснювати в порядку письмового провадження в межах строків, визначених Кодексом адміністративного судочинства України для розгляду справ.

Ухвала постановлена в порядку письмового провадження та підписана 12 червня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Абдукадирова К.Е.