Справа № 280/3521/23
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2023-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження строку залишення позовної заяви без руху

12 червня 2023 рокуСправа № 280/3521/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали за позовом Товариства обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство Глобалагро" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство Глобалагро" (далі позивач) до Державної податкової служби України (далі - відповідач), до Головного управління ДПС у Запорізьк (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області №8610230/39735489 від 11.04.2023 та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну TOB "Виробниче підприємство Глобалагро" №1 від 03.03.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного надходження.

Ухвалою суду від 05.06.2023 позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем у строк усунуті недоліки позовної заяви.

За пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

З наданих суду документів вбачається, що комісією регіонального рівня прийнято рішення №8610230/39735489 від 11.04.2023 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так , суддя звертає увагу, що відповідно до наказу Державної податкової служби України від 19.09.2022 №645 Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 №173 Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС (далі - наказ ДПС № 645), у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, від 14.03.2022 № 133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні з метою забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС в умовах дії правового режиму воєнного стану та встановленого простою в роботі деяких територіальних органів ДПС, відповідно до пункту 1 положень про територіальні органи ДПС, затверджених наказом ДПС від 12.11.2020 №643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС (зі змінами), були внесені зміни до наказу ДПС від 28.03.2022 №173 Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС. Ключовими змінами є закріплення повноважень за територіальними органами ДПС, які будуть виконувати повноваження територіальних органів, в роботі яких встановлено простій.

Так, згідно з наказом ДПС №645, закріплено виконання повноважень, передбачених положеннями про головні управління ДПС в областях та м. Києві, ГУ ДПС у Житомирській області, ГУ ДПС у Донецькій області, ГУ ДПС у Запорізькій області, ГУ ДПС у Луганській області, ГУ ДПС у м. Києві, ГУ ДПС у Харківській області, ГУ ДПС у Сумській області, ГУ ДПС у Київській області, ГУ ДПС у Миколаївській області, ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, ГУ ДПС у Чернігівській області, а саме повноважень, проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів податкового контролю, у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово-господарських операцій платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних), - за територіальними органами ДПС згідно з додатком 1.

Таким чином, з 19.09.2022 повноваження з розгляду повідомлень платників щодо зупинених податкових накладних та прийняття рішень про відмову/реєстрацію податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, були передані від Комісії ГУ ДПС у Запорізькій області до відповідної Комісії ГУ ДПС у Львівській області.

Також, суд звертає увагу представника позивача, що рішення №8610230/39735489 від 11.04.2023, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 03.03.2023, підписано головою комісії Меленчук І.Б., який відповідно до відкритих відомостей з мережі Інтернет є посадовою особою ГУ ДПС у Львівській області.

Проте, у позовній заяві позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області №8610230/39735489 від 11.04.2023 однак суду не надано документального, нормативного обґрунтування, що зазначене рішення контролюючого органу рішення були прийняте саме комісію Головного управління ДПС у Запорізькій області.

Частиною 1 статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позивачу слід продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання вказаної ухвали.

Керуючись ст.ст. 118, 121, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 днів з дня отримання копії ухвали суду.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство Глобалагро" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали року.

Роз`яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду уточненої позовної заяви (екз. для суду та для всіх учасників справи) у якій конкретизувати позовні вимоги (з приводу органу, яким винесено відповідне рішення) та уточнити суб`єктний склад сторін.

Роз`яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.В. Сіпака