Справа № 0440/7017/18
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2023-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 червня 2023 року Справа №0440/7017/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., перевіривши клопотання/заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Меламеда Вадима Борисовича про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду та про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №0440/7017/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування протоколу, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07.06.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання/заява представника ОСОБА_1 - адвоката Меламеда Вадима Борисовича, в якій заявник просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, допущену ним під час виконання постанови від 24.04.2019 року зі змінами постанови від 26.04.2021 року, а саме відповідач в розрахунку пенсії ОСОБА_1 , вказаного в пенсійному кабінету, на 06.06.2023 року протиправно

- не вірно розрахував стаж ОСОБА_1 , а саме не врахував її диплом про освіту, таким чином протиправно зменшив трудовий стаж для розрахунку пенсії;

- не здійснив автоматичні перерахунки індексації та/або масові перерахунки пенсії та не врахував надбавки до пенсії відповідно до ст.27, 28 та ч.2, 3 ст. 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон 1058-ІV) та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 року № 251 (далі - Постанова КМУ № 251) та від 20 лютого 2019 року № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" (далі - Постанова КМУ № 124), в редакції дійсної на момент нарахування;

- відповідач протиправно не виплачує пенсію на банківський рахунок № НОМЕР_1 ОСОБА_1 в АТ Абанк визначений позивачкою;

2) згідно до положень ч.ч.1-3 ст.249 КАС України постановити окрему ухвалу і направити її Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а саме зобов`язати відповідача:

- вірно розрахувати стаж ОСОБА_1 , а саме врахувати - диплом її про освіту;

- здійснити розрахунок та виплату пенсії позивачки з урахуванням автоматичних перерахунків індексації та/або масових перерахунків пенсії та надбавок до пенсії, відповідно до ст.27, 28 та ч.2, 3 ст. 42 та пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон 1058-ІV) та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 року № 251 (далі - Постанова КМУ № 251) та від 20 лютого 2019 року № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" (далі - Постанова КМУ № 124), в редакції дійсної на момент нарахування/фактичної виплати пенсії ОСОБА_1 за винятком сплачених сум;

- здійснити виплату пенсії позивачка, в тому числі суму недоотриманої пенсії з 12.03.2016 року, на визначений нею банківський рахунок № НОМЕР_1 в АТ Абанк;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у десятиденний строк звіт про виконання Постанови від 24.04.2019 року зі змінами постанови від 26.04.2021 року у адміністративній справі № 0440/7017/18.

Розглянувши подане клопотання/заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що клопотання/заява підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду наступне.

Стаття 167 КАС України регламентує загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так, вказаною статтею визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

У своєму клопотання/заяві заявник посилається, зокрема, на ст. 382 та ст. 383 КАС України.

Вимоги клопотання/заяви заявника про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду та про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі регламентуються ст. 382 та ст. 383 КАС України.

Так, відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За приписами ч.ч.1-4 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Системний аналіз вищевказаних норм дає підстави для висновку, що заява в порядку ст. 382 КАС України подається з іншими вимогами, обгрунтуванням та строком звернення з такою заявою, ніж заява в порядку ст. 383 КАС України, тому останні не можуть бути подані в одній заяві про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Вищевказані недоліки цієї заяви свідчать про недотримання заявником вимог ч.1 ст.167 КАС України.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що таке клопотання/заяву необхідно повернути заявнику без розгляду.

В той же час суд роз`яснює заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 167, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання/заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Меламеда Вадима Борисовича про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду та про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №0440/7017/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування протоколу, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Серьогіна