Справа № 805/2154/15-а
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2023-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

12 червня 2023 року Справа №805/2154/15-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Череповського Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа №805/2154/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю Азовпромлюкс про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю Азовпромлюкс про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Азовпромлюкс на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя до суму заборгованості з відшкодуванням фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 у розмірі - 4808 (чотири тисячі вісімсот вісім)гривень, 62коп., за Списком № 2 у розмірі 1578 (одна тисяча п`ятсот сімдесят вісім)гривень, 07коп, а разом: 6386 (шість тисяч триста вісімдесят шість) гривень, 69 коп.

07 серпня 2015 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 805/2154/15-а.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 червня 2018 року замінено неналежного стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області на належного - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року замінено сторону у виконавчому провадженні (стягувача) за виконавчим листом №805/2154/15-а, а саме стягувача Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області його правонаступником Маріупольським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області (87548, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, ).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.12.2021 року у справі №805/2154/15-а замінено сторону виконавчого провадження стягувача, по справі № 805/2154/15-а з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, ) на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ).

01 червня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа.

Обґрунтовуючи вказану заяву заявник посилається на те, що 20.08.2021 Головним управлінням отримано в електронному вигляді від Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) постанову про повернення виконавчого документа стягувану без виконання по ВП 60775288 у адміністративній справі № 805/2154/15-а. посилається на те, що на запит, щодо направлення постанови про повернення виконавчого документа стягувану з паперовим оригіналом виконавчого листа, від Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) отримано відповідь (вих. 10908 від 21.04.2023), що на примусовому виконанні виконавчий лист по справі № 805/2154/15-а щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Азовпромлюкс відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не знаходиться. Зазначає, що внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, оригінал виконавчого листа у справі № 805/2154/15-а щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Азовпромлюкс відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій було втрачено, тому Головне управління позбавлене можливості щодо його пред`явлення до виконання. Крім того зазначає, що Указом Президента України № 64/2022 Про ведення воєнного стану в Україні, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України постановлено введення в Україні воєнний стан із 5 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року на 30 діб, та відповідними Указами Президента України продовжено строки дії воєнного стану в Україні. Обмежено доступи до підсистем Пенсійного фонду України, до підсистеми Електронний суд, до Єдиного державного реєстру судових рішень, також було обмежено роботу Укрпошти на території Донецької області у зв`язку з активними бойовими діями на території області. Посилається на те, що з офіційної інформації з веб-сайту Верховного Суду від 04 березня 2022 року під назвою Особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, вбачається, що запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною як для поновлення так і для продовження процесуального строку. Також, в Рекомендаціях від 02.03.2022, прийнятих Радою Суддів України, зазначено таке: 6. Виважено підходити до питань, пов`язаних із поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану. Таким чином, Рада Суддів України фактично визнала воєнний стан об`єктивною та поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

Розглянувши вказану заяву та додані документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

На підставі зазначеного, з огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, сторони в судове засідання не викликались.

Відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України Про правовий режим воєнного стану Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні.

Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні затверджено Указ Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні.

Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні.

Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні затверджено Указ Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні затверджено Указ Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Законом України від 2 травня 2023 року № 3057-IX Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні затверджено Указ Президента України від 1 травня 2023 року № 254/2023 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Відповідно до ч.1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як встановлено судом, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24 червня 2015 року у справі № 805/2154/15-а задоволено повністю позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю Азовпромлюкс про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

07 серпня 2015 року видано виконавчий лист.

Постановою Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 18.08.2021 ВП № 60775288 про повернення виконавчого документа стягувачу було повернуто стягувачу виконавчий лист № 805/2154/15-а виданий 07.08.2015.

Листом Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 21.04.2023/10908 повідомлено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про те, що станом на 21.04.2023 згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження, виконавчих документів, зокрема виконавчий лист № 805/2154/15-а на суму 6 368,69 грн, де боржником виступає Товариство з обмеженою відповідальністю Азовпромлюкс до Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) не надходив та на виконанні не перебуває.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Також у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви, що передбачено п. 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України).

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання згідно до Закону України Про виконавче провадження.

Аналіз вказаних вище положень дає підстави дійти висновку, що видача дубліката виконавчого листа можливе лише у разі втрати оригіналу виконавчого листа.

Відповідно до ч. 6. ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

З огляду на викладене, з метою захисту прав та законних інтересів стягувача, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа і поновлення пропущеного строку для його пред`явлення до виконання.

Керуючись статтями 376 підпунктом 15.5 пункту 15, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа №805/2154/15-а та поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі № 805/2154/15-а.

Видати дублікат виконавчого листа № 805/2154/15-а про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Азовпромлюкс на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя суму заборгованості з відшкодуванням фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 у розмірі - 4808 (чотири тисячі вісімсот вісім) гривень, 62 коп., за Списком № 2 у розмірі 1578 (одна тисяча п`ятсот сімдесят вісім)гривень, 07 коп, а разом: 6386 (шість тисяч триста вісімдесят шість) гривень, 69 коп.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Є.В. Череповський