Справа № 380/704/23
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2023-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2023 року

справа №380/704/23

провадження № П/380/713/23

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд, головуючий суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Раєнко О.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу № 380/704/23 за позовом ОСОБА_1 до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради та Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, в якому із врахуванням заяв про збільшення позовних вимог просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні субсидії з 01.05.2022 оформлене протоколом засідання комісії з питань призначення субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, надання компенсації особам, які мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби, але проживають у будинках з центральним опаленням, та включення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, надання грошової допомоги постраждалим особам чи особам, які переміщуються утвореної при Залізничній районній адміністрації м. Львова №2 від 01.06.2022;

- Зобов`язати Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути звернення ОСОБА_1 , щодо призначення муніципальної субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 01.05.2022 та виплаті заборгованості за період із 01.07.2016 по 01.05.2022.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . До 01.05.2022 за місцем проживання отримував муніципальну субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.

На опалювальний період 2022-2023 не отримав муніципальну субсидію, тому звернувся за роз`ясненням до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту.

17.11.2022 отримав відповідь із Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про те, що гр. ОСОБА_1 відмовлено у призначенні муніципальної субсидії з 01.05.2022 оформлене протоколом засідання комісії з питань призначення субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, надання компенсації особам, які мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби, але проживають у будинках з центральним опаленням, та включення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, надання грошової допомоги постраждалим особам чи особам, які переміщуються утвореної при Залізничній районній адміністрації м. Львова № 2 від 01.06.2022.

Рішення про відмову у призначенні муніципальної субсидії з 01.05.2022 позивач вважає протиправним, оскільки на його думку він має права на отримання муніципальної субсидії.

Також позивач зазначає, що від працівників Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради отримав відповідь №260306-493 від 31.01.2022, про те, що він одержував муніципальну субсидію з 01.07.2016, яка фінансувалася з місцевого бюджету. Однак позивач стверджує, що не отримував муніципальну субсидію з 01.07.2016 в готівковій чи безготівковій формі. Тому вважає, що є значна заборгованість відповідача з виплати муніципальної субсидії за період із 01.07.2016 по 01.05.2022.

Вважає, що відмова у призначенні муніципальної субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 01.05.2022 та виплата заборгованості за період із 01.07.2016 по 01.05.2022 є протиправною та суперечить нормам чинного законодавства.

Позивач та його представник в судовому засіданні підтримали позовні вимоги частково, лише в частині зобов`язати Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути звернення ОСОБА_1 , щодо виплати заборгованості за період із 01.07.2016 по 01.05.2022, надали суду додаткові пояснення та докази, просили позов задоволити частково.

Відповідач Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав, що призначення та порядок надання громадянам муніципальної субсидії регламентовано Положенням про порядок призначення та надання окремим категоріям громадян - мешканцям Львівської міської територіальної громади муніципальних субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №524 від 14.06.2019.

Згідно з базою даних станом на 31.12.2022 отримувачів житлових субсидій Залізничного відділу соціального захисту ОСОБА_1 , як особа з інвалідністю І групи підгрупи В, перебував, як одержувач житлової субсидії з 01.05.2015 по 30.04.2023 до закінчення опалювального сезону 2022-2023 і при цьому, як одержувач муніципальної субсидії перебував на обліку з 01.07.2016 по 30.04.2022.

Позивач отримував муніципальну субсидію з 01.07.2016 року відповідно до його заяв та рішень комісії з питань призначення субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, надання компенсації особам, які мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби, але проживають у будинках з центральним опаленням, та включення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, надання грошової допомоги постраждалим особам чи особам, які переміщуються, утвореної при Залізничний районній адміністрації м. Львова (надалі - комісія).

Муніципальна субсидія надається виключно у безготівковій формі на рахунки надавачів послуг та повинна була бути відображена у квитанціях позивача.

17.05.2022 ОСОБА_1 подав заяву про призначення муніципальної субсидії.

Відповідно до п. 4 Положення про порядок призначення та надання окремим категоріям громадян - мешканцям Львівської міської територіальної громади муніципальних субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №524 від 14.06.2019 муніципальні субсидії на оплату житлово- комунальних послуг призначаються тільки при наявності призначених житлових субсидій, які фінансуються з Державного бюджету України.

Відповідно до рішення про призначення житлової субсидії від 19.05.2022 житлова субсидія, яка фінансується з Державного бюджету України з 01.05.2022 становить 0,00 грн., тобто вона не призначена, оскільки розмір обов`язкового відсотка платежу є більшим ніж розмір плати за житлово-комунальні послуг.

Окрім того, відповідно до п. 6.2 Положення про порядок призначення та надання окремим категоріям громадян - мешканцям Львівської міської територіальної громади муніципальних субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №524 від 14.06.2019 муніципальні субсидії на плату житлово-комунальних послуг не призначаються у разі, коли розмір середньомісячного сукупного доходу домогосподарства у розрахунку на одну особу перевищує три прожиткових мінімуми для осіб, які втратили працездатність, встановленого на 1 січня року, у якому призначається муніципальна субсидія (крім одиноких осіб з інвалідністю з дитинства 1 групи підгрупи А).

Прожитковий мінімуми для осіб, які втратили працездатність, встановленого на 1 січня у 2022 становив 1934,00 грн. Три прожиткові мінімуми встановлять 3 х 1934 = 5802 грн. Дохід ОСОБА_1 у період з липень 2021 по грудень 2021 становив 6034,66 грн щомісячно, з яких 3734,66 грн - державна соціальна допомога особі з інвалідністю І групи з дитинства; 2300,00 грн - пенсія по втраті годувальника. Тобто дохід позивача був вищим ніж три прожиткові мінімуми для осіб, які втратили працездатність, встановлені на 1 січня 2022.

Відповідно до зазначеного комісією прийняте рішення про відмову у призначенні муніципальної субсидії від 01.06.2022 №2.

Представник відповідача в судових засіданнях позовні вимоги заперечила, надала суду додаткові докази та документи, просила в задоволені позову відмовити повністю.

Відповідач Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради, проти задоволення позовних вимог заперечила з підстав, що повноваження Залізничної районної адміністрації закріплені в розділі 4 Положення про Залізничну районну адміністрацію Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконкому Львівської міської ради №914 від 18.10.2021 та ухвалі Львівської міської ради «Про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради» № 1081 від 08.07.2021.

Призначення та порядок надання громадянам муніципальної субсидії регламентовано Положенням про порядок призначення та надання окремим категоріям громадян - мешканцям Львівської міської територіальної громади муніципальних субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №524 від 14.06.2019.

Згідно з п.5 згаданого Положення муніципальні субсидії на оплату житлово - комунальних послуг призначаються на підставі рішень комісій з розгляду заяв громадян щодо надання субсидій при районних адміністраціях.

Позивач ОСОБА_1 17.05.2022 звернувся зі заявою про призначення муніципальної субсидії.

Як вбачається , з витягу з Протоколу № 2 від 01.06.2022 засідання комісії з питань призначення субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, надання компенсації особам, які мають право на безоплатне отримання вугілля на побутові потреби, але проживають у будинках з центральним опаленням, та включення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, надання грошової допомоги постраждалим особам чи особам, які переміщуються утвореної при Залізничній районній адміністрації м. Львова, комісією, заслухавши заяву ОСОБА_1 зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 від 17.05.2022 про призначення муніципальної субсидії з 01.05.2022, вирішено відмовити у призначенні муніципальної субсидії з 01.05.2022.

Підставою такої відмови слугував п.6.2. «Положення про порядок призначення та надання окремим категоріям громадян муніципальних субсидій на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого рішенням виконкому Львівської міської ради №524 від 14.06.2019 року (зі змінами та доповненнями).

Відповідно до п.6.2 Положення про порядок призначення та надання муніципальних субсидій окремим категоріям громадян - мешканцям м. Львова затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 14.06.2019 № 524 (в редакції від 09.02.2021 №19), муніципальні субсидії на оплату житлово - комунальних послуг не призначаються, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу домогосподарства у розрахунку на одну особу перевищує три прожиткових мінімуми для осіб, які втратили працездатність, встановленого на 1 січня року, у якому призначається муніципальна субсидія (крім одиноких осіб з інвалідністю з дитинства 1 групи підгрупи А).

Крім того, згідно з п. 4 Положення про порядок призначення та надання окремим категоріям громадян - мешканцям Львівської міської територіальної громади муніципальних субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №524 від 14.06.2019 муніципальні субсидії на оплату житлово-комунальних послуг призначаються тільки при наявності призначених житлових субсидій, які фінансуються з Державного бюджету України.

Водночас, п.5 вказаного положення при прийнятті рішення про призначення (відмову у призначенні) муніципальних субсидій комісія враховує соціальний статус членів сім`ї (чоловік, дружина) осіб із складу домогосподарства, які не зареєстровані за адресою домогосподарства та доходи яких враховуються при призначенні житлових субсидій, які фінансуються з Державного бюджету України.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» установлено у 2022 прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 01.01.2022 - 1934,00 грн.

Відтак, три прожилкові мінімуми для осіб, які втратили працездатність встановлять 3 х 1934, 00 грн = 5802 грн.

В свою чергу, відповідно до даних про доходи, отриманих на запити Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, до середньомісячного сукупного доходу сім`ї позивача, яка складається з однієї особи, за період з 01.07.2021 по 31.12.2021 ввійшли доходи у розмірі 6034,66 грн, з яких:

- 3734,66 грн. - державна соціальна допомога особі з інвалідністю І групи дитинства;

- 2300,00 грн. - пенсія по втраті годувальника.

Оскільки, середньомісячний сукупний дохід (6034,66 грн) ОСОБА_1 перевищує три прожиткових мінімуми для осіб, які втратили працездатність на 1 січня 2022, а саме: 1934,03 грн х 3 = 5802,00 грн, комісією прийнято рішення про відмову позивачу у призначенні муніципальної субсидії.

Рішення, яким відмовлено ОСОБА_1 у призначенні субсидії з 01.05.2022, оформлене протоколом засідання комісії з питань призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради № 02 від 01.06.2022, є законним та обґрунтованим, а позовні вимоги безпідставними.

Представник відповідача в судових засіданнях позовні вимоги заперечила, надала суду додаткові докази та документи, просила в задоволені позову відмовити повністю.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 246 КАС України, суд зазначає, що ухвалою від 13.01.2023 відкрито спрощене провадження у справі. Ухвалою судді від 17.02.2023 року постановлено про перехід з спрощеного провадження в загальне позовне провадження. Протокольною ухвалою суду від 26.04.2023 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Судом встановлені наступні обставини:

16.02.2022 року позивач звертався до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, із заявою про те, що орієнтовно з травня 2005 йому призначалась муніципальна субсидія, яку він не одержував, відповідно просив надати йому довідку і роз`яснення щодо вказаного.

Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що позивач вважає про можливість повторного розгляду його звернення відповідачем.

Судом частково враховуються аргументи наведені позивачем з наступних підстав згідно встановлених судом обставин та вимог законодавства:

Щодо позовних вимог про визнання протиправним та скасування спірного рішення про відмову у призначенні субсидії з 01.05.2022, суд зазначає, що позивачем та його представником по суті не заперечується обставина, що середньомісячний сукупний дохід (6034,66 грн.) позивача перевищує три прожиткових мінімуми для осіб, які втратили працездатність на 1 січня 2022, а саме: 1934,03 грн х 3 = 5802,00 грн, відповідно комісією правомірно прийнято рішення про відмову позивачу у призначенні муніципальної субсидії.

В цій частині суд також зазначає, що згідно із п.6.2 Положення про порядок призначення та надання муніципальних субсидій окремим категоріям громадян - мешканцям м. Львова затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 14.06.2019 № 524 (в редакції від 09.02.2021 №19), муніципальні субсидії на оплату житлово - комунальних послуг не призначаються, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу домогосподарства у розрахунку на одну особу перевищує три прожиткових мінімуми для осіб, які втратили працездатність, встановленого на 1 січня року, у якому призначається муніципальна субсидія (крім одиноких осіб з інвалідністю з дитинства 1 групи підгрупи А).

Три прожиткові мінімуми для осіб, які втратили працездатність становлять 3 х 1934, 00 грн = 5802 грн.

Відповідно до даних про доходи, отриманих на запити Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, до середньомісячного сукупного доходу сім`ї позивача, яка складається з однієї особи, за період з 01.07.2021 по 31.12.2021 ввійшли доходи у розмірі 6034,66 грн, з яких:

- 3734,66 грн. - державна соціальна допомога особі з інвалідністю І групи дитинства;

- 2300,00 грн. - пенсія по втраті годувальника.

Таким чином, середньомісячний сукупний дохід (6034,66 грн) позивача перевищує три прожиткових мінімуми для осіб, які втратили працездатність на 1 січня 2022, а саме: 1934,03 грн х 3 = 5802,00 грн.

Відповідно в цій частині позовні вимоги (як основні), задоволенню не підлягають, як і не підлягають задоволенню похідні позовні вимоги про зобов`язання відповідача - Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути звернення позивача, щодо призначення муніципальної субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 01.05.2022.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути звернення позивача, щодо виплати заборгованості за період із 01.07.2016 по 01.05.2022, суд зазначає наступне.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про інформацію», інформація - будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді.

Згідно із ст. 2 цього ж Закону, основними принципами інформаційних відносин є: гарантованість права на інформацію; відкритість, доступність інформації, свобода обміну інформацією; достовірність і повнота інформації; свобода вираження поглядів і переконань; правомірність одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації; захищеність особи від втручання в її особисте та сімейне життя.

Згідно із ст. 3 цього ж Закону, основними напрямами державної інформаційної політики є: забезпечення доступу кожного до інформації; забезпечення рівних можливостей щодо створення, збирання, одержання, зберігання, використання, поширення, охорони, захисту інформації; створення умов для формування в Україні інформаційного суспільства; забезпечення відкритості та прозорості діяльності суб`єктів владних повноважень; створення інформаційних систем і мереж інформації, розвиток електронного урядування; постійне оновлення, збагачення та зберігання національних інформаційних ресурсів; забезпечення інформаційної безпеки України; сприяння міжнародній співпраці в інформаційній сфері та входженню України до світового інформаційного простору.

Згідно із ст. 20 цього ж Закону, строк розгляду запитів на інформацію.

1. Розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.

2. У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.

3. Клопотання про термінове опрацювання запиту має бути обґрунтованим.

4. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.

Згідно із ст. 23 цього ж Закону, право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації.

1. Рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду.

2. Запитувач має право оскаржити:

1) відмову в задоволенні запиту на інформацію;

2) відстрочку задоволення запиту на інформацію;

3) ненадання відповіді на запит на інформацію;

4) надання недостовірної або неповної інформації;

5) несвоєчасне надання інформації;

6) невиконання розпорядниками обов`язку оприлюднювати інформацію відповідно до статті 15 цього Закону;

7) інші рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації, що порушили законні права та інтереси запитувача.

3. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

Стаття 24. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації.

1. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень:

1) ненадання відповіді на запит;

2) ненадання інформації на запит;

3) безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію;

4) неоприлюднення інформації відповідно до статті 15 цього Закону;

5) надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації;

6) несвоєчасне надання інформації;

7) необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом;

8) нездійснення реєстрації документів;

9) навмисне приховування або знищення інформації чи документів.

2. Особи, на думку яких їхні права та законні інтереси порушені розпорядниками інформації, мають право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди в порядку, визначеному законом.

У контексті обставин цієї справи треба зазначити, що позивач, з огляду на наведене правове регулювання, має право звернутися до розпорядника публічної інформації із запитом, а також має право очікувати і своєчасно отримати відповідь.

Беручи до уваги викладене, та враховуючи встановлені судом обставини про те, що на звернення позивача від 16.02.2022 року Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, не надав жодної відповіді, суд вважає, що в цій частині позовні вимоги підлягають задоволенню.

Адже в справі відсутні будь які належні та допустимі докази про те, що Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, надав відповідну інформацію на звернення позивача від 16.02.2022 року.

Таким чином, позовні вимоги про зобов`язання відповідача - Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути звернення позивача, щодо виплати заборгованості за період із 01.07.2016 по 01.05.2022, підлягають задоволенню.

Також суд враховує положення Висновку N 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.

При цьому, зазначений Висновок також акцентує увагу на тому, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини, сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (заява N 65518/01; пункт 89), «Проніна проти України» (заява N 63566/00; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (заява N 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; пункт 29).

З цих же по суті підстав, судом не враховуються заперечення відповідача.

Відповідно позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково.

Судові витрати відповідно до ст.139 КАС України стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 262-263, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (79022, Львівська обл., м. Львів, вул. Виговського, 34, ), Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради (79022, Львівська обл., м. Львів, вул. Виговського, 34, ) про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії, - задоволити частково.

Зобов`язати Залізничний відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 16.02.2022 року, щодо виплати заборгованості за період із 01.07.2016 по 01.05.2022.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Повне судове рішення складено 12.06.2023 року.

Суддя Гавдик З.В.