Справа № 580/4684/22
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2023-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2023 року м. Кропивницький Справа №580/4684/22

провадження № 2-іс/340/34/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Черкаського окружного адміністративного суду

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Черкаського окружного адміністративного суду про:

- визнання протиправною бездіяльності Черкаського окружного адміністративного суду яка полягає у не встановленні, не нарахуванні та не виплаті з 15.09.2006 року судді ОСОБА_1 надбавки (доплати) за вислугу років, з урахуванням стажу служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01.08.1986 року до 25.10.1989 року тривалістю 03 роки 02 місяці 25 днів;

- зобов`язання Черкаського окружного адміністративного суду встановити судді ОСОБА_1 : з 15.06.2009 року щомісячну надбавку за вислугу років у розмірі 10 відсотків посадового окладу; з 30.07.2010 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 15 відсотків посадового окладу; з 20.04.2012 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 20 відсотків посадового окладу; з 20.04.2017 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі у розмірі 30 відсотків посадового окладу; з 05.08.2018 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу;

- зобов`язання Черкаського окружного адміністративного суду нарахувати та виплатити на користь судді ОСОБА_1 різницю між належним до сплати та фактично сплаченими сумами суддівської винагороди з урахуванням збільшеної надбавки (доплати) за вислугу років за період з 15.06.2009 року до 04.03.2021 року.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що між сторонами виник спір щодо незарахування Черкаським окружним адміністративним судом до стажу державної служби позивача періоду проходження служби в органах внутрішніх справ, а саме: 01.10.1983 30.06.1986 курсант Черкаського пожежно-технічного училища МВС СРСР згідно з наказом ЧПТУ МВС №208 о/с від 30.09.1983 р.; університету безпеки життєдіяльності згідно з наказом УВС №105 о/с від 30.07.1986 р.; 14.10.1986 25.10.1989 викладач учбового центру пожежної охорони УВС згідно з наказом УВС №145 о/с від 21.10.1986. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 р. у справі №580/4278/20 позов ОСОБА_1 задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Черкаського окружного адміністративного суду з 15 червня 2009 року стосовно включення до стажу роботи судді ОСОБА_1 для цілей встановлення надбавки за вислугу років та обчислення додаткової відпустки періоду служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 року по 25 жовтня 1989 року; зобов`язано Черкаський окружний адміністративний суд включити з 15 червня 2009 року до стажу роботи судді ОСОБА_1 для цілей встановлення надбавки за вислугу років та обчислення додаткової відпустки період служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 року по 25 жовтня 1989 року. На виконання цього рішення відповідачем винесено наказ від 22.04.2021 №36-0, згідно з яким зараховано з 15 червня 2009 року до стажу роботи судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 , що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років та додаткової відпустки, період служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 по 25 жовтня 1989 на посадах інспектора по культурно-масовій роботі учбового центру пожежної охорони та викладача пожежної охорони УВС Вінницького облвиконкому, що складає 03 роки 02 місяці 25 днів. Встановлено судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 з 04 березня 2021 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу, як такому, стаж роботи якого становить 17 років 11 місяців 14 днів. 22.07.2022 та 26.07.2022 позивач звернувся до відповідача із заявами про нарахування надбавки за вислугу років з урахуванням періоду служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01.08.1986 до 25.10.1989 на підставі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 у справі №580/4278/20, починаючи з 15 червня 2009 до 04 березня 2021. На заяви позивача відповідачем надано листи від 18.08.2022 №04-27/7325/22 та 18.08.2022 №04-27/7324/22 у яких зазначено, що рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 р. у справі №580/4278/20 виконано шляхом винесення наказу від 22.04.2021 №36-0. Натомість згідно з рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 р. у справі №580/4278/20 на відповідача не покладено зобов`язань щодо нарахування та виплати позивачу надбавки за вислугу років за період з 15.06.2009 до 04.03.2021. Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не встановленні, не нарахуванні та не виплаті з 15.09.2006 судді ОСОБА_1 надбавки (доплати) за вислугу років, з урахуванням стажу служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01.08.1986 до 25.10.1989 тривалістю 03 роки 02 місяці 25 днів.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву відповідно до якого вважає, позовні вимоги не підлягають задоволенню (а.с.85-89). Відповідач зазначив, що позивачу, при зарахуванні його до штату Черкаського окружного адміністративного суду, на посаду судді, наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 15.06.2009 №74-о, встановлено надбавку, що свідчить про дотримання роботодавцем конституційних норм щодо матеріального забезпечення позивача. Також позивачу наказами Черкаського окружного адміністративного суду у період з призначення на посаду судді по квітень 2021 року неодноразово встановлювались доплати, що були передбачені вимогами чинного законодавства. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 у справі №580/4278/20, що набрало законної сили 04.03.2021 зобов`язано Черкаський окружний адміністративний суд включити з 15.06.2009 до стажу роботи судді ОСОБА_1 для цілей встановлення надбавки за вислугу років та обчислення додаткової відпустки період служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01.08.1986 по 25.10.1989. На виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 у справі № 580/4278/20 наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 22.04.2021 №36-0 «Про зарахування стажу роботи судді ОСОБА_1 », з 15.06.2009 до стажу роботи судді ОСОБА_1 , що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років та додаткової відпустки зараховано, період служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01.08.1986 по 25.10.1989 тривалістю 03 роки 02 місяці 25 днів. Встановлено з 04.03.2021 щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу. Отже відповідачем, з дня набрання рішенням від 01.02.2021 у справі № 580/4278/20, позивачу встановлено щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу, тому безпідставними є твердження позивача, щодо бездіяльності Черкаського окружного адміністративного суду яка полягає у не встановленні, не нарахуванні та не виплаті з 15.06.2009 судді ОСОБА_1 надбавки (доплати) за вислугу років, з урахуванням стажу служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01.08.1986 року до 25.10.1989 року тривалістю 03 роки 02 місяці 25 днів. Відповідач зауважує, що відповідно до ч.10 ст. 133 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у зв`язку із закінченням повноважень судді припиняється виплата доплати за вислугу років, проте позивачем дана обставина залишена поза увагою. Крім того, на думку відповідача, необґрунтованою є вимога позивача щодо нарахування та виплати судді ОСОБА_1 надбавки (доплати) за вислугу років з 15.09.2006, оскільки відповідно Указу Президента України від 13.05.2009 №30/2009 «Про призначення суддів» позивача призначено на посаду судді Черкаського окружного адміністративного суду строком на п`ять років. З огляду на те, що наказами Черкаського окружного адміністративного суду неодноразово встановлювались доплати за вислугу років, та на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 у справі №580/4278/20 наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 22.04.2021 №36-0 «Про зарахування стажу роботи судді ОСОБА_1 », з 15.06.2009 до стажу роботи судді ОСОБА_1 , що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років та додаткової відпустки зараховано, період служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01.08.1986 по 25.10.1989. Встановлено з 04.03.2021 щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу. При цьому, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 у справі №580/4278/20 не містить зобов`язань щодо нарахування та виплати надбавки за вислугу років за період з 15.06.2009 по 04.03.2021. В зв`язку з чим позовні вимоги є необґрунтованими.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 11.10.2022 р. адміністративну справу за позовом адвоката Лучинович І.В. від імені ОСОБА_1 до Черкаського окружного адміністративного суду про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії передано до Шостого апеляційного адміністративного суду для визначення її підсудності (а.с.58).

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2022 р. визначено підсудність адміністративної справи №580/4684/22 за позовом ОСОБА_1 до Черкаського окружного адміністративного суду про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії за Кіровоградським окружним адміністративним судом (а.с.67).

У результаті автоматичного розподілу справи, у відповідності до вимог ст.31КАС України передано на розгляд судді Момонт Г.М. (а.с.71).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження (а.с.73-74).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.01.2023 р. закрито підготовче провадження у справі та призначено до розгляду по суті (а.с.91).

У судове засідання 02.02.2023 р. представники сторін не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином (а.с.92-95).

З огляду на неявку в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, а розгляд справи згідно з ч.9 ст.205 КАС України проведено в порядку письмового провадження.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 Указом Президента України від 13.05.2009 р. №320/2009 призначений на посаду судді Черкаського окружного адміністративного суду (а.с.20-23).

Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 15.06.2009 р. №74-о «Про зарахування ОСОБА_1 » зараховано ОСОБА_1 на посаду судді Черкаського окружного адміністративного суду з 15 червня 2009 року з посадовим окладом відповідно до штатного розпису (а.с.28).

Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 12.10.2009 р. №109-о «Про встановлення надбавки за кваліфікаційний клас судді ОСОБА_1 » встановлено судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 з 28 вересня 2009 року надбавку до посадового окладу за п`ятий кваліфікаційний клас судді (а.с.29).

Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 03.01.2012 р. №6-о «Про встановлення доплати за вислугу років ОСОБА_1 » встановлено судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 з 01 січня 2012 року доплату за вислугу років у розмірі 15 відсотків посадового окладу, як такому, стаж роботи якого становить 02 роки 06 місяців 17 днів (а.с.30).

Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 21.05.2014 р. №57-о «Про встановлення доплати за вислугу років ОСОБА_1 » встановлено судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 з 15 червня 2014 року доплату за вислугу років у розмірі 20 відсотків посадового окладу, як такому, стаж роботи якого становить 5 років 00 місяців 00 днів (а.с.31).

Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 30.03.2015 р. №51-о «Про припинення виплати ОСОБА_1 доплати за вислугу років» припинено виплату доплати за вислугу років судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 з 29 березня 2015 року, встановлену наказом Черкаського окружного адміністративного суду №57-о від 21.05.2014 р., як такому. Який не здійснює правосуддя (а.с.32).

Указом Президента України №350/2017 від 02.11.2017 р. ОСОБА_1 призначений на посаду судді Черкаського окружного адміністративного суду (а.с.24-27).

Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 03.11.2017 р. №154-о «Про призначення ОСОБА_1 » оголошено Указ Президента України «Про призначення суддів» №350/2017 від 02.11.2017 про призначення ОСОБА_1 суддею Черкаського окружного адміністративного суду безстроково. Встановлено судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 з 02 листопада 2017 року доплату за вислугу років у розмірі 20 відсотків посадового окладу, як такому, стаж роботи якого становить більше 5 років (а.с.33).

Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 23.11.2018 р. №196-о «Про зарахування (перерахунок) суддям Черкаського окружного адміністративного суду стажу роботи на посаді судді» зараховано з 05 серпня 2018 року до стажу роботи на посаді судді, який дає право на одержання доплати до посадового окладу за вислугу років та додаткової оплачуваної відпустки, період роботи в галузі права три роки суддям Черкаського окружного адміністративного суду, зокрема ОСОБА_1 . Встановлено судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 з 05 серпня 2018 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 30 відсотків посадового окладу при стажі роботи 12 років 01 місяць 20 днів (а.с.34-35).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 р. у справі №580/4278/20 (провадження №2-іс/340/76/20) за позовом ОСОБА_1 до Черкаського окружного адміністративного суду про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити дії, позов задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Черкаського окружного адміністративного суду з 15 червня 2009 року стосовно включення до стажу роботи судді ОСОБА_1 для цілей встановлення надбавки за вислугу років та обчислення додаткової відпустки періоду служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 року по 25 жовтня 1989 року; зобов`язано Черкаський окружний адміністративний суд включити з 15 червня 2009 року до стажу роботи судді ОСОБА_1 для цілей встановлення надбавки за вислугу років та обчислення додаткової відпустки період служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 року по 25 жовтня 1989 року; в іншій частині вимог позову відмовлено у задоволенні (а.с.37-43).

Зазначене рішення набрало законної сили 04.03.2021 р.

Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 22.04.2021 р. №36-о «Про зарахування стажу роботи судді ОСОБА_1 » відповідно до рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 по справі №580/4778/20 зараховано з 15 червня 2009 року до стажу роботи судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 , що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років та додаткової відпустки. Період служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 по 25 жовтня 1989 на посадах інструктора по культурно-масовій роботі учбового центру пожежної охорони та викладача учбового центру пожежної охорони УВС Вінницького облвиконкому, що складає 03 роки 02 місяці 25 днів. Встановлено судді Черкаського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 з 04 березня 2021 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу, як такому, стаж роботи якого становить 17 років 11 місяців 14 днів (а.с.44).

22.07.2022 р. ОСОБА_1 звернувся до голови Черкаського окружного адміністративного суду із заявою від 22.07.2022 р. про нарахування надбавки за вислугу років з урахуванням служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 року по 25 жовтня 1989 року на підставі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 у справі №580/4278/20. Починаючи з 15 червня 2009 року по 04 березня 2021 року (а.с.45).

26.07.2022 р. ОСОБА_1 звернувся до голови Черкаського окружного адміністративного суду із заявою від 23.07.2022 р. про нарахування надбавки за вислугу років з урахуванням служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 року по 25 жовтня 1989 року на підставі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 у справі №580/4278/20. Починаючи з 15 червня 2009 року по 04 березня 2021 року (а.с.46).

12.09.2022 р. ОСОБА_1 звернувся до голови Черкаського окружного адміністративного суду із заявою від 12.09.2022 р. щодо повідомлення про результати розгляду заяв від 22 липня 2022 року та від 23 липня 2022 року (а.с.47).

На заяву ОСОБА_1 від 12.09.2022 р. Черкаським окружним адміністративним судом надано копії листів №04-27/7324/22 від 18.08.2022 р. та №04-27/7325/22 від 18.08.2022 р. (а.с.48).

Листами від 18.08.2022 р. №04-27/7324/22 та №04-27/7325/22 Черкаський окружний адміністративний суд повідомив ОСОБА_1 , що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 р. у справі №580/4278/20 наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 22.04.2021 р. №36-о «Про зарахування стажу роботи судді ОСОБА_1 », з 15.06.2009 р. до стажу судді, що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років та додаткової відпустки зараховано період служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01.08.1986 по 25.10.1989, встановлено з 04.03.2021 щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу. При цьому, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 у справі №580/4278/20 не містить зобов`язань щодо нарахування та виплати надбавки за вислугу років за період з 15.06.2009 по 04.03.2021. Враховуючи викладене, відсутні підстави для нарахування надбавки за вислугу років за період 15.06.2009 по 04.03.2021 (а.с.49, 50).

На час призначення ОСОБА_1 на посаду судді був чинним Закон України «Про статус суддів» від 15.12.1992 р. №2862-ХІІ (далі за текстом Закон №2862).

Частиною 4 статті 44 Закону №2662 установлювалося, що суддям виплачується щомісячна надбавка за вислугу років у розмірах: при стажі роботи понад 3 роки 10 відсотків, понад 5 років 15, понад 10 років 20, понад 15 років 25, понад 20 років 30, понад 25 років 40 відсотків від посадового окладу з урахуванням доплати за кваліфікаційні класи.

З 30.07.2010 р. набрав чинності Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 р. №2453-VI (далі за текстом Закон №2453).

Згідно з ч.5 ст.133 Закону №2453 суддям виплачується щомісячна доплата за вислугу років у розмірі: за наявності стажу роботи більше 3 років 15 відсотків, більше 5 років 20 відсотків, більше 10 років 30 відсотків, більше 15 років 40 відсотків, більше 20 років 50 відсотків, більше 25 років 60 відсотків, більше 30 років 70 відсотків, більше 35 років 80 відсотків посадового окладу.

Із 30.09.2016 р. набрав чинності Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 р. №1402-VIII (далі за текстом Закон №1402).

Частиною 5 статті 135 Закону №1402 визначено, що суддям виплачується щомісячна доплата за вислугу років у розмірі: за наявності стажу роботи більше 3 років 15 відсотків, більше 5 років 20 відсотків, більше 10 років 30 відсотків, більше 15 років 40 відсотків, більше 20 років 50 відсотків, більше 25 років 60 відсотків, більше 30 років 70 відсотків, більше 35 років 80 відсотків посадового окладу.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 р. у справі №580/4278/20 (провадження №2-іс/340/76/20) встановлено право ОСОБА_1 на включення з 15.06.2009 р. до стажу роботи судді для цілей встановлення надбавки за вислугу років та обчислення додаткової відпустки періоду служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 року по 25 жовтня 1989 року (а.с.37-43).

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З огляду на ч.4 ст.78 КАС України, враховуючи те, що Кіровоградським окружним адміністративним судом у рішенні від 01.02.2021 р. у справі №580/4278/20 (провадження №2-іс/340/76/20), яке набрало законної сили 04.03.2021 р., вирішено питання щодо необхідності зарахування ОСОБА_1 до стажу роботи судді для цілей встановлення надбавки за вислугу років та обчислення додаткової відпустки періоду служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 року по 25 жовтня 1989 року, така обставина не підлягає доказуванню у межах даної справи та є доведеною.

Таким чином, на час зарахування ОСОБА_1 на посаду судді Черкаського окружного адміністративного суду 15 червня 2009 року до його стажу роботи судді належало зарахувати 03 роки 02 місяці 25 днів, а тому відповідно до ч.4 ст.44 Закону №2662 йому належало встановити щомісячну надбавку за вислугу років (більше 3 років) у розмірі 10 відсотків посадового окладу. У подальшому відповідно до ч.5 ст.133 Закону №2453 ОСОБА_1 підлягало встановити щомісячну доплату за вислугу років з 30 липня 2010 року (більше 3 років) у розмірі 15 відсотків посадового окладу, з 20 квітня 2011 року (більше 5 років) 20 відсотків посадового окладу. Відповідно до ч.5 ст.135 Закону №1402 ОСОБА_1 належало встановити щомісячну доплату за вислугу років з 20.04.2016 року (більше 10 років) 30 відсотків, з 05.08.2018 р. (беручи до уваги зарахування до стажу судді періоду роботи в галузі права три роки згідно з наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 22.04.2021 р. №36-о) (більше 15 років) 40 відсотків посадового окладу.

Суд враховує, що Черкаський окружний адміністративний суд виконуючи рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 р. у справі №580/4278/20 (провадження №2-іс/340/76/20) безпідставно не провів перерахунок надбавки (доплати) за вислугу років ОСОБА_1 з 15.06.2009 р., у зв`язку з чим допустив протиправну бездіяльність.

Водночас суд наголошує на тому, що у межах спірних правовідносин, з огляду на предмет спору, судом не вирішувалося питання щодо правомірності припинення виплати ОСОБА_1 доплати за вислугу років, як такому, який не здійснює правосуддя, яке тривало у період з 29.03.2015 р. до 02.11.2017 р. Таким чином, під час виконання рішення суду у даній справі щодо нарахування та виплати суддівської винагороди з урахуванням збільшеної надбавки (доплати), слід виключати з розрахунків період упродовж якого така доплата не нараховувалася і не виплачувалася.

На підставі викладеного, відповідно до ч.2 ст.9 КАС України, з метою ефективного захисту прав позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання протиправною бездіяльності Черкаського окружного адміністративного суду щодо не встановлення, не нарахування та не виплати з 15 червня 2009 року до 04 березня 2021 року судді ОСОБА_1 надбавки (доплати) за вислугу років, з урахуванням періоду служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 року до 25 жовтня 1989 року тривалістю 03 роки 02 місяці 25 днів; зобов`язання Черкаського окружного адміністративного суду встановити судді ОСОБА_1 : з 15 червня 2009 року щомісячну надбавку за вислугу років у розмірі 10 відсотків посадового окладу; з 30 липня 2010 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 15 відсотків посадового окладу; з 20 квітня 2011 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 20 відсотків посадового окладу; з 20 квітня 2016 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі у розмірі 30 відсотків посадового окладу; з 05 серпня 2018 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу; зобов`язання Черкаського окружного адміністративного суду нарахувати та виплатити на користь судді ОСОБА_1 різницю між належним до сплати та фактично сплаченими сумами суддівської винагороди з урахуванням збільшеної надбавки (доплати) за вислугу років за період з 15 червня 2009 року до 04 березня 2021 року.

Згідно з ч.1, 3 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду позивачем понесені судові витрати зі сплати судового збору в сумі 992,40 грн (а.с.53), а тому суд стягує на користь позивача документально підтверджені судові витрати (судовий збір) пропорційно до задоволених позовних вимог в розмірі 496,20 грн за рахунок бюджетних асигнувань Черкаського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність Черкаського окружного адміністративного суду щодо не встановлення, не нарахування та не виплати з 15 червня 2009 року до 04 березня 2021 року судді ОСОБА_1 надбавки (доплати) за вислугу років, з урахуванням періоду служби в органах внутрішніх справ СРСР з 01 серпня 1986 року до 25 жовтня 1989 року тривалістю 03 роки 02 місяці 25 днів.

3. Зобов`язати Черкаський окружний адміністративний суд встановити судді ОСОБА_1 : з 15 червня 2009 року щомісячну надбавку за вислугу років у розмірі 10 відсотків посадового окладу; з 30 липня 2010 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 15 відсотків посадового окладу; з 20 квітня 2011 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 20 відсотків посадового окладу; з 20 квітня 2016 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі у розмірі 30 відсотків посадового окладу; з 05 серпня 2018 року щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 40 відсотків посадового окладу.

4. Зобов`язати Черкаський окружний адміністративний суд нарахувати та виплатити на користь судді ОСОБА_1 різницю між належним до сплати та фактично сплаченими сумами суддівської винагороди з урахуванням збільшеної надбавки (доплати) за вислугу років за період з 15 червня 2009 року до 04 березня 2021 року.

5. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) понесені ним судові витрати (судовий збір) у розмірі 496,20 грн (чотириста дев`яносто шість грн 20 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Черкаського окружного адміністративного суду (м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, ).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного рішення суду 13 червня 2023 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ