Справа № 520/10133/23
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2023-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 червня 2023 р. справа № 520/10133/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 №151 від 22.02.2023;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виплатити штаб-сержанту ОСОБА_1 грошове забезпечення, що стягується відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №151 від 22.02.2023.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 вказаний адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків шляхом надання до суду:

- документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону або оригінал платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн.;

- уточненої позовної заяви, в якій зазначити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 виплатити штаб-сержанту ОСОБА_1 грошове забезпечення, що стягується відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №151 від 22.02.2023;

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги щодо зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 виплатити штаб-сержанту ОСОБА_1 грошове забезпечення, що стягується відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №151 від 22.02.2023, а саме: довідки/розрахункові листи, з яких вбачається стягнення певних сум з грошового забезпечення позивача, їх розмір, період стягнення тощо;

- РНОКПП позивача.

На виконання ухвали суду представником позивача подана уточнена позовна заява та частково усунуті недоліки позовної заяви.

Разом з цим, позивачем не надано до суду доказів на підтвердження стягнення певних сум з грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №151 від 22.02.2023, їх розміру, періоду стягнення, якими можуть бути довідки/розрахункові листи.

Доказів звернення до відповідача із запитом щодо отримання вказаних документів та отримання відмови - позивачем також не надано, як і не надано обґрунтувань з приводу неподання суду таких доказів на вимогу суду.

Також, позивачем не надано суду копію оскаржуваного наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №151 від 22.02.2023. Натомість, представник позивача просить суд витребувати у відповідача матеріали службового розслідування відповідно до наказу командира від 17.001.2023 №151 та його результати разом із наказом командира Військової частини НОМЕР_1 №151 від 22.02.2023.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За приписами ч.ч. 2, 4 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Отже, за результатами аналізу вказаних норм, суд звертає увагу позивача на те, що позивач при зверненні до суду з позовом зобов`язаний надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості надання позивачем таких доказів, він зобов`язаний надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання таких доказів.

Іншими словами позивач зобов`язаний самостійно ретельно підготуватися для звернення до суду з позовом, надавши до такого позову документи, які мають значення для вирішення спору та які може отримати самостійно.

У відповідності до положень частин 1 та 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Суд зазначає, що до уточненої позовної заяви надано адвокатські запити до Військової частини НОМЕР_1 :

1) щодо відомостей про наявність відкритих службових розслідувань відносно ОСОБА_1 та інформації щодо надання відомостей останнім, на який представником позивача отримано відповідь разом із копією наказу №51 від 17.01.2023 про призначення службового розслідування за результатами щорічної інвентаризації;

2) щодо відомостей про результати службового розслідування, яке розпочато відповідно до наказу №51 від 17.01.2023 разом із відповіддю на цей запит.

Однак, доказів звернення як позивача, так і представника позивача до Військової частини НОМЕР_1 з вимогою про надання належним чином засвідченої копії наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №151 від 22.02.2023, до суду не подано. В матеріалах позовної заяви не містяться доказів відмови відповідача у наданні вищевказаного наказу.

Також, в уточненій позовній заяві представник позивача зазначає, що оскаржуваний наказ доведено до позивача.

Крім того, до матеріалів позову додано заперечення до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №151 від 22.02.2023 датовані 13.03.2023, які отримані уповноваженою особою відповідача 28.03.2023.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Спір склався у відносинах з приводу проходження громадянином України публічної військової служби, а тому згідно з ч. 5 ст. 122 КАС України позов підлягав подачі до суду у місячний строк.

У тексті позову представником позивача викладено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, умотивоване тим, що відповідно до розділу V Дисциплінарного Статуту ЗСУ в місячний строк після ознайомлення з наказом подано скаргу, однак відповіді на неї надано не було.

Проте, на підтвердження даного факту, відповідних доказів суду не надано. Як і не надано доказів ознайомлення з оскаржуваним наказом. Тому, викладене у позові твердження про оскарження наказу в порядку, передбаченому Дисциплінарним Статутом ЗСУ, слід визнати недоведеним.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду:

- докази на підтвердження стягнення певних сум з грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №151 від 22.02.2023, їх розміру, періоду стягнення, якими можуть бути довідки/розрахункові листи;

- копію наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №151 від 22.02.2023;

- докази ознайомлення позивача з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 №151 від 22.02.2023 із обов`язковим зазначенням дати такого ознайомлення;

- копію скарги на наказ командира Військової частини НОМЕР_1 №151 від 22.02.2023, поданої позивачем відповідно до розділу V Дисциплінарного Статуту ЗСУ та докази отримання скарги відповідачем;

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати поважні підстави для поновлення строку, з наданням до суду відповідних доказів;

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу - залишити без руху.

Встановити позивачеві термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи до Харківського окружного адміністративного суду.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Біленський О.О.