Справа № 444/848/23
Суддя: Ясиновський Р. Б.
Дата ухвалення: 2023-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 444/848/23
Провадження № 2-а/444/16/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2023 року Жовківський районний суд Львівської області в складі :

головуючого судді Ясиновський Р. Б.,

секретар судового засідання Проданова М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жовква Львівської області адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради про визнання дій протиправними, скасування постанови та закриття провадження у справі, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради про визнання дій протиправними, скасування постанови та закриття провадження у справі.

Позивач в обґрунтування позовних вимог вказує на те, що 28 лютого 2023 року він отримав у відділенні поштового зв`язку м. Дубляни конверт, відправлений 22 лютого 2023 року, в якому містилася постанова про накладення адміністративного стягнення від 09 лютого 2023 року серії РАП № до повідомлення серії ЛВ № 00260094 від 26 грудня 2022 року, інспектор з паркування управління безпеки відповідача - Білоус Валерій Олегович постановив визнати позивача винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 152-1 КУпАП, та накласти на нього штраф в розмірі 200 грн. Обґрунтував це тим, що 26 грудня 2022 року о 10 год. 52 хв. позивач, як водій автомобіля Рено Сандеро Степвей, державний номерний знак НОМЕР_1 , здійснив користування майданчиком для платного паркування, що знаходиться за адресою В2014, вул. Шпитальна, м. Львів, з неоплатою вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування транспортних засобів більш як за 10 хв. користування майданчиком для платного паркування.

Повідомляє, що він дійсно є власником згаданого автомобіля, однак не перебував за кермом такого, тому не міг вчинити згадане правопорушення. Більше того, він не має посвідчення водія, в зазначені дату та час міг перебувати в автомобілі, але в якості пасажира, оскільки не керує автомобілем.

Вказав, що водієм автомобіля могла бути лише його дружина ОСОБА_3 , яка проживає по АДРЕСА_1 , яка має посвідчення водія та постійно користується згаданим автомобілем та зможе підтвердити дану обставину.

Окрім того, наголошує, що його дружина ОСОБА_3 є особою з інвалідністю II групи з дитинства, що стверджується пенсійним посвідченням серія НОМЕР_2 .

Зазначає, що на автомобілі в установленому порядку, відповідно до підпункту ґ) пункту 30.3 Правил дорожнього руху, розміщено відповідні розпізнавальні знаки "Водій з інвалідністю" на лобовому склі автомобіля та склі заднього виду, що стверджується фотокопіями.

Вказує, що у разі користування у встановленому порядку обладнаними парковками у м. Львові, чи у будь-яких інших містах України, його дружина, як особа з інвалідністю другої групи, має право на пільгове (безоплатне) користування такими парковками відповідно до приписів постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 р. № 585 "Про затвердження Порядку надання пільг водіям з інвалідністю, водіям, які перевозять осіб з інвалідністю, у тому числі транспортними засобами, що належать громадським організаціям осіб з інвалідністю, підприємствам, установам, організаціям, які провадять діяльність у сфері соціального захисту населення, на безоплатне паркування і зберігання транспортних засобів".

Стверджує, що він не вчиняв адміністративного правопорушення, вину у вчиненні такого не визнає, а тому не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності.

Вважає дії відповідача в особі інспектора з паркування Білоуса Валерія Олеговича при винесенні постанови протиправними, а постанову незаконною.

Повідомляє, що понесені ним витрати за надання правової допомоги (судові витрати) орієнтовно становитимуть 6 000 гривень. Вказує, що відповідні докази надасть суду одразу ж після їх оформлення (складання акту виконаних робіт адвокатом, тощо) та завершення надання адвокатом таких послуг у цій справі. Крім цього, вважає, що інспектором було завдано йому моральну шкоду, яку оцінює в 1000 гривень.

Позивач ОСОБА_1 просить визнати дії відповідача протиправними, скасувати постанову відповідача, закрити провадження у справі, а також стягнути з відповідача понесені ним судові витрати та 1000 грн. 00 коп. моральної шкоди.

Ухвалою судді Жовківського районного суду Львівської області від 27 березня 2023 року постановлено позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради про визнання дій протиправними, скасування постанови та закриття провадження у справі залишити без руху. та надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення заяви без руху (а.с. 11).

На адресу Жовківського районного суду Львівської області 05 квітня 2023 року надійшла заява про усунення недоліків та квитанція про сплату судового збору (а.с. 13-14).

Ухвалою судді Жовківського районного суду Львівської області від 06 квітня 2023 року постановлено прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі, справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено судове засідання (а.с. 16).

На виконання вимог ст. 269 КАС України суд скерував відповідачу копію ухвали про відкриття провадження у справі, згідно з якою визначив строк подачі відзиву на позовну заяву, та копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Позивач в судове засідання не прибув, хоча був належним чином повідомлений про час та місце його проведення. Просив розглядати справу у його відсутності, про що подав відповідну заяву (арк. спр. 14).

Представник відповідача подав відзив на позов, в якому просив відмовити у задоволенні такого та проводити розгляд справи у відсутності їх представника (арк. спр. 39).

Вказав, щопозивача притягнуто до адміністративної відповідальності як власника, за яким зареєстровано транспортний засіб Renault SANDERO, державний номерний знак НОМЕР_1 , який було зафіксовано в момент вчинення правопорушення - здійснення паркування в межах відведеного майданчика для платного паркування, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Шпитальна, код майданчика для платного паркування В2014, без проведення оплати вартості послуг з користування таким майданчиком в зоні дії знаку 5.43 «Зона стоянки» з табличками 7.14 «Платні послуги», 7.6.4 «Спосіб поставлення транспортного засобу на стоянку» та як наслідок вчинено адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 152-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зазначив, що в даному випадку наявні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 152-1 КУпАП. Вказав, що позивачу були надані усі необхідні дані для ознайомлення із доказами у справі.

В обгрунтування відзиву додав, зокрема, схему майданчика для платного паркування транспортних засобів на вул. Шпитальна, фотофіксацію транспортного засобу до постанови РАП з прив`язкою до географічних координат, знімки екрана, що підтверджують доступність матеріалів фотофіксації для перегляду.

Отже, в судове засідання 08.06.2023 позивач та представник відповідача не з`явилися, що не перешкоджає розгляду справи, згідно з ст. 205 КАС України.

Оскільки сторони в судове засідання не з`явились, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксація судового засідання з допомогою технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст. 205 КАС України, суд вирішує справу на підставі наявних у такій доказів.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, а відтак, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Конституцією України закріплено норму щодо обов`язку органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст.19).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд встановив, що відповідно до постанови про накладення адміністративного стягнення серії РАП № від 09 лютого 2023 року до повідомлення серії ЛВ № 00260094 від 26 грудня 2022 року 10 год. 52 хв., винесеної спеціалістом першої категорії - інспектором з паркування сектору контролю майданчиків для платного паркування відділу інспекторів з паркування управління безпеки департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради Білоусом Валерієм Олеговичем, 26 грудня 2022 року о 10 год. 52 хв. ОСОБА_1 водієм транспортного засобу Renault Sandero, д. н. з. НОМЕР_1 , здійснено користування майданчиком для платного паркування, що знаходиться за адресою: В2014 вул. Шпитальна, м. Львів, з неоплатою вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування транспортних засобів більш як за 10 хвилин користування майданчиком для платного паркування, чим останній порушив вимоги абз. 2 п. 26 Правил паркування транспортних засобів, затверджених постановою КМУ від 03.12.2009 № 1342, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 152-1 КУпАП. Фотозйомка здійснювалася за допомогою технічного засобу Logic Instrument Fieldbook K 80V2 EM2. Керуючись статтями 279-1 - 279-4 КУпАП ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 152-1 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмрі 200 грн. 00 коп., які перераховуються до місцевого бюджету (арк. спр. 4).

Відповідно до ч. 1 ст. 279-3 КУпАП відповідальна особа, зазначена у частині першій статті 14-2 цього Кодексу, або особа, яка ввезла транспортний засіб на територію України, звільняється від адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, або за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), якщо протягом 20 календарних днів з дня вчинення відповідного правопорушення або з дня набрання постановою по справі про адміністративне правопорушення законної сили: ця особа надала документ, який підтверджує, що до моменту вчинення правопорушення транспортний засіб вибув з її володіння внаслідок протиправних дій інших осіб, або щодо протиправного використання іншими особами номерних знаків, що належать її транспортному засобу; особа, яка керувала транспортним засобом на момент вчинення зазначеного правопорушення, звернулася особисто до органу (посадової особи), уповноваженого розглядати справи про адміністративні правопорушення, із заявою про визнання зазначеного факту адміністративного правопорушення та надання згоди на притягнення до адміністративної відповідальності, а також надала документ (квитанцію) про сплату відповідного штрафу.

Пунктом 8.1 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001 передбачено, що регулювання дорожнього руху здійснюється за допомогою дорожніх знаків, дорожньої розмітки, дорожнього обладнання, світлофорів, а також регулювальниками.

Пунктом 33.5.43 ПДР передбачено дорожній знак 5.43 "Зона стоянки". Позначає початок зони, де дозволено стоянку на проїзній частині або вздовж проїзної частини за умов, що зазначаються на знаку або додаткових табличках під ним.

Відповідно до пункту 33.7.14 ПДР України, табличка 7.14 «Платні послуги» застосовується із знаками 5.42.1, 5.42.2 або 5.43 для позначення місць, майданчиків або зони стоянки транспортних засобів, на яких беруть плату за паркування, а також із знаками 6.6, 6.11 і 6.21, де послуги надаються тільки на платній основі.

Згідно з пунктом 33.7.6.1 ПДР України таблички 7.6.1-7.6.7 «Спосіб поставлення транспортного засобу на стоянку». Застосовуються із знаком 5.43 для позначення способу поставлення транспортного засобу на стоянці біля тротуару або з його використанням. Табличка 7.6.1 позначає, що всі транспортні засоби повинні бути поставлені на стоянку на проїзній частині вздовж тротуару. Згідно з вимогами абз. 4 п. 4 Правил паркування транспортних засобів затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 № 1342, відведені майданчики для паркування - майданчики для паркування, розміщені в межах проїзної частини вулиці, дороги або тротуару та обладнані відповідно до вимог цих Правил і Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306.

Щодо порядку оплати вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування по вул. Шпитальна, м. Львів, код майданчика для платного паркування В2014, слід зазначити наступне.

Відповідно до п. 26 Правил паркування користувач зобов`язаний: - поставити транспортний засіб на місце для паркування відповідно до дорожньої розмітки та дорожніх знаків, а також з дотриманням вимог цих Правил і Правил дорожнього руху; - сплатити вартість послуг з користування майданчиками для платного паркування; - у разі сплати вартості послуг з користування майданчиками для платного паркування через паркувальний автомат або шляхом придбання паркувального талона - розмістити у лівому нижньому куті лобового скла транспортного засобу платіжний документ у спосіб, що забезпечує його видимість для перевірки; - після закінчення часу паркування, за який сплачено, звільнити місце паркування або сплатити вартість послуг з користування майданчиком для платного паркування за час фактичного паркування. Допускається безоплатна стоянка транспортного засобу протягом 10 хвилин після закінчення часу паркування, за який сплачено.

З матеріалів фотофіксації до постанови РАП, наведених у додатку 2 до відзиву (фотофіксація транспортного засобу до постанови РАП з прив`язкою до географічних координат), вбачається, що підтвердження оплати відсутнє впродовж періоду часу більшого, ніж 10 хвилин, про що зазначено на таких фото.

Фото 1 вищевказаного додатку до відзиву 2 було здійснено об 10 год. 52 хв. 55 сек. (про що зазначено в лівому верхньому куті на фото) на якому видно, що транспортний засіб Renault SANDERO, державний номерний знак НОМЕР_1 , який належить позивачу, знаходиться на відведеному майданчику для платного паркування, код майданчика для платного паркування В2014, географічні координати: 49.84475, 24.0219116. На наступних фото 2-7 додатку 2 видно, що транспортний засіб Renault SANDERO, державний номерний знак НОМЕР_1 , який належить позивачу, знаходиться на відведеному майданчику для платного паркування, код майданчика для платного паркування В2014, однак підтвердження оплати за послуги з користування майданчиком для платного паркування у лівому нижньому куті лобового скла транспортного засобу відсутнє.

На виконання вимог примітки до ст. 14-2 КУпАП відповідачем здійснено додаткове фото, що фіксує відсутність документа про оплату послуг з користування майданчиком для платного паркування під лобовим склом транспортного засобу (фото 7 вищевказаного додаткудо відзиву 2).

Встановлено, що фотофіксація правопорушення була здійснена відповідно до вимог примітки до ст. 14-2 КУпАП, з врахуванням місця розташування транспортного засобу по відношенню до нерухомих об`єктів та з прив`язкою до географічних координат. Крім того, в постанові про накладення адміністративного стягнення зазначена адреса вчинення правопорушення із вказівкою на індивідуальний код майданчика для платного паркування.

Стоянка транспортного засобу, який належить позивачу, на відведеному майданчику для платного паркування по вул. Шпитальна, м. Львів, код майданчика для платного паркування В2014, починаючи з 10 год. 52 хв., у відповідності до вимог примітки до ст. 152-1 КУпАП, вважається неоплатою вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування.

В діяннях, які були вчинені 26 грудня 2022 о 10:52, наявні подія і склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 152-1 КУпАП, оскільки на автомобілем Renault SANDERO, державний номерний знак НОМЕР_1 , який, згідно з Єдиним державним реєстром транспортних засобів, станом на дату винесення постанови, зареєстровано за позивачем ОСОБА_1 , було здійснено користування майданчиком для платного паркування, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Шпитальна, код майданчика для платного паркування В2014, з неоплатою вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування транспортних засобів більш як за 10 хвилин користування майданчиком для платного паркування.

Відповідно до ч. 1 ст. 152-1 КУпАП порушення правил паркування транспортних засобів, у тому числі неоплата вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування за кожну добу користування, - тягне за собою накладення штрафу в двадцятикратному розмірі від вартості однієї години послуги з користування тим майданчиком для платного паркування транспортних засобів, на якому знаходиться транспортний засіб у момент порушення.

Під неоплатою вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування слід розуміти неоплату вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування транспортних засобів більш як за 10 хвилин користування майданчиком для платного паркування транспортних засобів (крім майданчиків, обладнаних автоматичними в`їзними та виїзними терміналами, на яких оплата відбувається під час виїзду з майданчика).

Суб`єктом правопорушення, передбаченого частинами першою, другою та восьмою цієї статті, є особа, яка керувала транспортним засобом у момент вчинення правопорушення (момент паркування), а в разі фіксації зазначеного правопорушення в режимі фотозйомки (відеозапису) - відповідальна особа, зазначена у частині першій статті 14-2 цього Кодексу, або особа, яка ввезла транспортний засіб на територію України. У разі внесення змін до постанови про накладання адміністративного стягнення з підстав, встановлених абзацом третім частини першої статті 279-3 цього Кодексу, суб`єктом правопорушення може бути особа, яка керувала транспортним засобом у момент вчинення правопорушення, зафіксованого в режимі фотозйомки (відеозапису).

Позивач ОСОБА_1 стверджує, що водієм транспортного засобуRenault SANDERO, із державним номерним знаком НОМЕР_1 була його дружина, ОСОБА_3 , а сам позивач був пасажиром вищевказаного автомобіля.

Разом з тим, відповідно до ст. 14-2 КУпАП адміністративну відповідальність за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі (за допомогою технічних засобів - приладів контролю за дотриманням правил дорожнього руху з функціями фото-, відеофіксації, які функціонують згідно із законодавством про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах), або за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису) (за допомогою технічних засобів з функціями запису, зберігання, відтворення і передачі фото-, відеоінформації), несе відповідальна особа - фізична особа або керівник юридичної особи, за якою зареєстровано транспортний засіб, а в разі якщо до Єдиного державного реєстру транспортних засобів внесено відомості про належного користувача відповідного транспортного засобу, - належний користувач транспортного засобу, а якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутні на момент запиту відомості про керівника юридичної особи, за якою зареєстрований транспортний засіб, - особа, яка виконує повноваження керівника такої юридичної особи. Примітка. Режим фотозйомки (відеозапису) передбачає здійснення уповноваженою посадовою особою фото/відеофіксації обставин порушення правил зупинки, стоянки або паркування транспортних засобів, а саме: дати, часу (моменту), місця розташування транспортного засобу по відношенню до нерухомих об`єктів та/або географічних координат, інших ознак наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого відповідною статтею Особливої частини цього Кодексу. При здійсненні фотозйомки обов`язковою є наявність не менше двох зображень транспортного засобу, отриманих з різних або протилежних ракурсів, а в разі фіксації порушення, що полягає у неоплаті вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування в межах населеного пункту, в якому не впроваджена автоматизована система контролю оплати паркування, обов`язковою є наявність додаткового зображення (зображень), що фіксує відсутність документа про оплату послуг з користування майданчиком для платного паркування під лобовим склом транспортного засобу.

Від так твердження позивача про те, що він не перебував за кермом автомобіля, тому не міг вчинити згадане правопорушення, він не має водійських прав і водієм автомобіля могла бути його дружина ОСОБА_3 , а тому він вважає дії відповідача при винесенні постанови протиправними, постанову незаконною, спростовується положеннями ч.1 ст. 14-2 КУпАП.

Позивачем в позовній заяві визнано, що транспортний засібРено Сандеро, державний номерний знак НОМЕР_1 , зареєстровано за ним, він є його власником, а отже відповідно до ч.1 ст. 14-2 КУпАП позивач є особою, яка несе адміністративну відповідальність за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в режимі фотозйомки. Достатніх належних та допустимих доказів того, що до Єдиного державного реєстру транспортних засобів внесено відомості про належного користувача відповідного транспортного засобу, суду не надано.

Відповідно до ч. 3 ст. 279-1 КУпАП якщо адміністративне правопорушення, передбачене частинами першою, третьою та сьомою статті 122 (в частині порушення правил зупинки, стоянки), частинами першою, другою та восьмою статті 152-1 цього Кодексу, зафіксовано в режимі фотозйомки (відеозапису), посадова особа уповноваженого підрозділу Національної поліції або інспектор з паркування зобов`язані розмістити на лобовому склі транспортного засобу копію постанови про притягнення до адміністративної відповідальності (якщо технічні можливості дозволяють встановити відповідальну особу, зазначену у частині першій статті 14-2 цього Кодексу, на місці вчинення правопорушення) або повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності (якщо технічні можливості не дозволяють встановити відповідальну особу, зазначену у частині першій статті 14-2 цього Кодексу, на місці вчинення правопорушення).

Виходячи із вищенаведеного, інспектори з паркування відділу інспекторів з паркування управління безпеки департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради не мають саме технічної можливості встановити відповідальну особу на місці вчинення правопорушення, а тому було винесено повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності із зазначенням відомостей, передбачених ч. 3 ст. 279-1 КУпАП.

Після встановлення відповідальної особи, відомості про яку містяться в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, інспектором з паркування виноситься постанова про накладення адміністративного стягнення.

Від так, постанова про накладення адміністративного стягнення виноситься на підставі повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності, відомостей про відповідальну особу, що внесені в Єдиний державний реєстр транспортних засобів.

Матеріали фотофіксації розміщуються на офіційному вебсайті http://inspector.lviv.ua/, адреса якого зазначена у постанові про накладення адміністративного стягнення РАП. При цьому, ідентифікатором доступу до зображень матеріалів фотофіксації адміністративного правопорушення, розміщених на вказаному офіційному веб-сайті, є державний номерний знак транспортного засобу та серія та номер повідомлення про притягнення до адміністративної відповідальності, на що також вказано безпосередньо у постанові РАП.

Встановлено, що при введенні вищевказаних ідентифікаторів доступу на сайті http://inspector.lviv.ua/, встановлено, що матеріали фотофіксації до постанови РАП є доступними для перегляду, що підтверджується скріншотами з вищевказаного сайту.

Фіксація порушень правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, здійснюється в режимі фотозйомки за допомогою технічних засобів з функціями запису, зберігання, відтворення і передачі фото-, відеоінформації, зокрема програмно-апаратного комплексу LOGIC INSTRUMENT Fieldbook K80V2, назва та серійний номер якого зазначені безпосередньо у постанові.

Крім цього, варто зазначити, що безоплатне паркування транспортних засобів, якими керують водії з інвалідністю або водії, які перевозять осіб з інвалідністю може здійснюватись виключно в межах місць для стоянки, що визначеними операторами майданчиків для платного паркування та позначені відповідними дорожніми знаками та дорожньою розміткою. Згідно з вимогами розділів 33 та 34 ПДР місця для осіб з інвалідністю позначаються дорожніми знаками 5.42.1 або 5.42.2, якими позначаються місця для паркування із табличкою 7.17 «Особи з інвалідністю», а також дорожньою розміткою 1.35, що безпосередньо позначає місця для паркування індивідуального транспорту осіб з інвалідністю та транспортних засобів, які перевозять осіб з інвалідністю. У випадку розміщення транспортних засобів поза межами місць, призначених для водіїв, які належать до категорії осіб з інвалідністю або осіб, що їх перевозять, - паркування здійснюється на загальних підставах.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Особливості розгляду справ про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1-279-8 цього Кодексу.

Позивач всупереч вимогам ст. 77 КАС України не надав суду достатніх належних і допустимих у розумінні ст. 251 КУпАП, ст. 72, 73 КАС України доказів, які б підтверджували неправомірність винесення оскаржуваної постанови, а відповідно до правової позиції Верховного Суду обов`язок доказування розподіляється також таким чином, що позивач повинен довести обставини, якими він обгрунтовує позовні вимоги, тобто підставу позову (постанова Верховного Суду від 14.03.2018 року по справі №760/2846/17; постанова Верховного Суду від 14.02.2018 року по справі №536/583/17).

За таких обставин оскаржувана постанова відповідає встановленим до неї вимогам законодавства, відповідач при її винесенні діяв лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Оскаржувана постанова така, що прийнята у відповідності до вимог ч. 2 ст. 2 КАС України.

За таких обставин у задоволенні позову потрібно відмовити повністю. Від так судові витрати стягненню в користь позивача не підлягають.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 245, 251, 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, ст. 9, 77, 78 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту міської мобільності на вуличної інфраструктури Львівської міської ради про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі залишити без задоволення, а постанову про накладення адміністративного стягнення серії РАП № від 09 лютого 2023 року без змін.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку впродовж 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ст. 295 КАС України). Апеляційна скарга подається з урахуванням Перехідних положень КАС України.

За умовами ст. 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 )

Відповідач: Департамент міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради (юридична адреса: пл. Ринок, 1, м. Львів, 79008, , e-mail: )

Суддя Р. Б. Ясиновський