Справа № 440/8641/22
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2023-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 червня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/8641/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Гіглави О.В., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі №440/8641/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про відмову у перерахунку пенсії від 02.09.2022 №89 (вихідний номер від 05.09.2022 №9286/03-16);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області зарахувати до стажу державної служби період роботи (служби) в контролюючих органах з 27.02.1995 по 23.06.2016, та зазначити у рішенні суду, що загальний стаж державної служби позивача складає 21 рік 03 місяці 28 днів;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області зробити перерахунок пенсії (переведення на пенсію за віком державного службовця відповідно до Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 №889-VІІІ, ст. 37 Закону України від 16.12.1993 №3723-ХІІ "Про державну службу", п. 10, 12 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення» Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року №889-VІІІ) позивача з дня подання заяви - 31.08.2022, на підставі поданих документів та з урахуванням стажу державної служби, довідок ГУ ДПС у Полтавській області про складові заробітної плати №158/10/16-31-10-02-09 від 29.08.2022 та №159/10/16-31-10-02-09 від 29.08.2022 та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014).

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 у справі №440/8641/22 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (Хмельницьке шосе 7, м. Вінниця, Вінницька область, 21100, ідентифікаційний код 13322403), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014), про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 02.09.2022 №89 про відмову у переведенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 період її роботи (служби) в контролюючих (податкових) органах з 27.02.1995 по 23.06.2016, та перевести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 31.08.2022 на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" на підставі наявного стажу державної служби та довідок Головного управління ДПС у Полтавській області про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 29.02.2022 №159/10/16-31-10-02-09, про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 29.08.2022 №158/10/16-31- 10-02-09 та про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед звернення за пенсією) від 29.08.2022 №100/10/16-31- 10-02-09. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок).

25.05.2023 від позивача до суду надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, вчинених останнім на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 у справі №440/8641/22, які виразилися у: - скасуванні рішення №89 від 26.12.2022 (згідно рішення суду по справі) про проведення розрахунку пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу", згідно з яким розмір пенсії з надбавками складав 9429,46 грн; - проведенні розрахунку пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" без врахування заробітної плати згідно наданих довідок (було визначено розмір пенсії з 31.08.2022 в сумі 2027 грн); - проведенні розрахунку пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" без повідомлення позивача особисто, без заяви (було визначено розмір пенсії з 01.12.2022 в сумі 8414,02 грн), протиправному зменшенні пенсійних виплат.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що відповідач у добровільному порядку та у повному обсязі не виконує рішення суду, яке набрало законної сили 13.12.2022. Так, на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/8641/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області скасовано рішення від 02.09.2022 №89 та зараховано до стажу державної служби період роботи ОСОБА_1 (служби) в контролюючих (податкових) органах з 27.02.1995 по 23.06.2016; переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" з 31.08.2022 на підставі наявного стажу державної служби та наданих довідок про заробітну плату (рішення від 26.12.2022 № 89), внаслідок чого розмір пенсії останньої з надбавками склав 9429,46 грн. Однак, у подальшому, Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області самостійно прийняло рішення №89 від 10.02.2023, яким безпідставно та протиправно скасувало своє ж рішення від 26.12.2022 №89. 27.02.2023 поштовим листом позивач отримала паперову копію електронного документу Головного управління Пенсійного фонду в Полтавській області від 17.02.2022 за №2367-1901/Н-02/8-1600/23, де зазначено що листом Пенсійного фонду України від 20.01.2023 №2800-030102-9/3027 Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області було надано доручення повернутися до розгляду питання обчислення заробітної плати при призначенні пенсії відповідно до рішення суду та Закону України "Про державну службу", оскільки рішенням суду не зобов`язано зарахувати періоди роботи (служби) в контролюючих (податкових органах) з 27.02.1995 по 23.06.2016 до стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу". Поряд з цим, на виконання вимоги державного виконавця від 19.04.2023, "боржником" надано лист №0200-0902-5/42825 від 02.05.2023, яким, зокрема, повідомлено, що Головне управління звернулося з листом від 11.04.2023 № 0200-0303-5/35120 до Пенсійного фонду України з метою узгодження "своєї правової позиції" щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду. В даному листі у "боржника" аж три варіанта "правові позиції", щодо виконання рішення суду у справі №440/8641/22. В цьому листі "боржник" також свідомо нав`язує "свою правову позицію", а саме: "...вважаємо вірним опрацюванням рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/8641/22 за позовом ОСОБА_1 буде переведення з 31.08.2022 на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" без урахування заробітної плати... ". Вказане однозначно суперечить резолютивній частині рішення суду у справі №440/8641/22.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 12.06.2023 заяву ОСОБА_1 передано для розгляду судді Гіглаві О.В. у перший робочий день після виходу останньої з відпустки.

Відповідно до частин першої, четвертої та п`ятої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне призначити розгляд заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.11.2022 у справі №440/8641/22, у порядку письмового провадження та витребувати від відповідача докази вчинення дій на виконання судового рішення.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі №440/8641/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії призначити до розгляду у порядку письмового провадження.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області строк для подання до суду заперечень на вказану заяву до 19 червня 2023 року.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області належним чином засвідчені копії:

- доказів виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі №440/8641/22;

- рішень пенсійного органу №89 від 10.02.2023 та №89 від 26.12.2022 з доказами їх направлення позивачу;

- усіх листів переписки пенсійного органу з ОСОБА_1 починаючи з 26.12.2022 по цей час з приводу виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі №440/8641/22;

- усіх вимог державного виконавця стосовно виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі №440/8641/22 та усіх відповідей пенсійного органу на такі вимоги;

- усіх листів переписки ГУПФУ у Вінницькій області та ПФУ стосовно виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року у справі №440/8641/22.

Зазначені документи надіслати у строк до 19 червня 2023 року на адресу суду (вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Гіглава