Справа № 500/3103/21
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2023-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа №500/3103/21

09 червня 2023 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І., розглянувши в письмовому провадженні заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 07.07.2021 позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо не проведення ОСОБА_1 з 01.12.2019 перерахунку та виплати основного розміру його пенсії на підставі виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України оновленої довідки №22/6-1488 від 13.04.2021 про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України оновленої довідки №22/6-1488 від 13.04.2021 про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, починаючи з 01.12.2019, із урахуванням проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Судове рішення набрало законної сили 09.08.2021. Виконавчий лист не видавався.

30 травня 2023 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_2 про заміну стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі №500/3103/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування поданої заяви вказано, що на виконання вказаного вище рішення суду покійному чоловікові, починаючи з 01.12.2019 було здійснено перерахунок пенсії та починаючи з 01.09.2021 розпочато подальшу виплату пенсії у збільшеному розмірі відповідного до цієї довідки у розмірі 10492,45 грн, а також нараховано але не виплачено доплату до пенсії за період з 01.12.2019 по 31.08.2021 на загальну суму 122379,68 грн.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер, а заявник є єдиним спадкоємцем згідно відомостей у спадковій справі №735/2022 Першої тернопільської нотаріальної контори.

Ухвалою суду від 31.05.2023 заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №500/3103/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 09.06.2023.

09.06.2023 сторони у справі в судове засідання не з`явилися, хоча про день час і місце розгляду заяви були повідомлені своєчасно і належним чином.

ОСОБА_2 09.06.2023 через відділ документального забезпечення суду подала заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Частинами першою та другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 КАС України)

Таким чином розгляд даної заяви здійснюється в порядку письмового провадження.

При розгляді поданої заяви судом враховано наступне.

З наданих до суду документів видно, що на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 07.07.2021 у справі №500/3103/21, яке набрало законної сили, ОСОБА_1 11.08.2021 проведено перерахунок пенсії на підставі виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України оновленої довідки №22/6-1488 від 13.04.2021 про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019, в результаті чого його розмір пенсії з 01.09.2021 склав 10492,45 грн. Нараховано доплату до пенсії в сумі 122379,68 грн за період з 01.12.2019 по 31.08.2021, що підтверджується також розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №N/А5485.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер, про що 29.04.2022 Тернопільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), складено відповідний актовий запис №977 та видано свідоцтво про смерть серія НОМЕР_1 .

Згідно довідки Вих.№437/01-16 від 21.03.2023 Перша тернопільська нотаріальна контора повідомляє, що відповідно до відомостей, які містяться у спадковій справі №735/2022 заведеної до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 єдиним спадкоємцем усього майна є ОСОБА_2 .

Також зі змісту довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 18.07.2022 №628 видно, що ОСОБА_2 перебуває на обліку як пенсіонерка МВС України та отримує пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пенсія призначена з 06.07.2022.

Відповідно до статті 346 Цивільного кодексу України право власності припиняється, поряд з іншим, у разі смерті власника.

У відповідності до статті 392 Цивільного кодексу України право власності встановлюється в судовому порядку, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

За змістом вимог статті 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 Цивільного кодексу України).

Згідно зі статтею 1217 Цивільного кодексу України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Крім цього, статтею 1227 Цивільного кодексу України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що членам сім`ї спадкодавця передаються (або включаються до складу спадщини у разі відсутності членів сім`ї) ті суми соціальних виплат, які належали спадкодавцю за життя, проте, не були одержані ним.

Закон України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-IV) визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

Питання виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера врегульовано статтею 52 Закону №1058-IV.

Так, відповідно до частин першої та другої статті 52 Закону №1058-IV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

Згідно з частиною третьої статті 52 Закону №1058-IV у разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, суд зазначає, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Такі висновки суду відповідають правовій позиції Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеній у постанові від 29.04.2021 у справі №826/17923/18.

Враховуючи викладене, а також те, що грошові кошти, відповідно до проведеного відповідачем перерахунку пенсії, належали ОСОБА_1 ще за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому листі на його правонаступника в даній адміністративній справі.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі №500/3103/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії на його правонаступника - спадкоємця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено і підписано 09.06.2023.

Головуючий суддя Мартиць О.І.