Справа № 520/977/17
Суддя: Луняченко В. О.
Дата ухвалення: 2023-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 520/977/17
Провадження № 6-а/947/2/23
УХВАЛА

25.05.2023 року

Київський районний суд м. Одеси, у складі:

Головуючого - судді Луняченка В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа у цивільній справі № 520/977/17 за позовом ОСОБА_2 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Управління соціального захисту населення в Київському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зобов`язання перерахувати та виплатити на її користь субсидію за 2016 рік, компенсацію за надання соціальних послуг інвалідам І та ІІ групи за 2016 рік, часткову компенсацію витрат на купівлю життєво необхідних ліків за 2016 рік у розмірі 6523 грн., матеріальної допомоги за 2016 рік, -

В С Т А Н О В И В:

До Київського районного суду м.Одеси надійшла заява ОСОБА_2 про видачу дублікату виконавчого листа №520/977/17 у справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Управління соціального захисту населення в Київському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зобов`язання перерахувати та виплатити на її користь субсидію за 2016 рік, компенсацію за надання соціальних послуг інвалідам І та ІІ групи за 2016 рік, часткову компенсацію витрат на купівлю життєво необхідних ліків за 2016 рік у розмірі 6523 грн., матеріальної допомоги за 2016 рік.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано судді Луняченко В.О.

Ухвалою судді Київського районного суду м.Одеси від 17.03.2023 року прийнято заяву до розгляду.

Учасники справи в судове засідання не з`явились.

Дослідивши матеріали заяви, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що Постановою Київського районного суду м.Одеси від 15.11.17 року позовну заяву ОСОБА_2 задоволено частково, а саме зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради розглянути питання та виплатити ОСОБА_2 , компенсацію за надання соціальних послуг інвалідам І та ІІ групи за 2016 рік с урахуванням наявного в неї паспорту зразка СРСР; відмовлено у задоволенні позовних вимог про зобов`язання нарахування та виплати субсидії за 2016 рік, часткової компенсації витрат на купівлю життєво необхідних ліків за 2016 рік у розмірі 6523 грн., матеріальної допомоги за 2016 рік.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2018 року Постанову Київського районного суду м. Одеси від 15 листопада 2017 року змінено та викладено другий абзац її резолютивної частини в наступній редакції:

«Визнати протиправними дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо припинення виплати ОСОБА_2 компенсації за надання соціальних послуг інвалідам І та II групи.

Визнати протиправним та скасувати рішення про закриття особової справи ОСОБА_2 від 02.11.2016 року.

Зобов`язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради поновити виплату ОСОБА_2 компенсацію за надання соціальних послуг інвалідам І та II групи та виплатити компенсацію за надання соціальних послуг інвалідам І та II групи з моменту припинення її виплати.».

В іншій частині постанову Київського районного суду м. Одеси від 15 листопада 2017 року залишено без змін.

Також постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2018 року Постанову Київського районного суду м. Одеси від 15 листопада 2017 року змінено та викладено другий абзац її резолютивної частини в наступній редакції:

«Визнати протиправними дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо припинення виплати ОСОБА_2 компенсації за надання соціальних послуг інвалідам І та II групи.

Визнати протиправним та скасувати рішення про закриття особової справи ОСОБА_2 від 02.11.2016 року.

Зобов`язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради поновити виплату ОСОБА_2 компенсацію за надання соціальних послуг інвалідам І та II групи та виплатити компенсацію за надання соціальних послуг інвалідам І та II групи з моменту припинення її виплати.».

В іншій частині постанову Київського районного суду м. Одеси від 15 листопада 2017 року залишено без змін.

Ухвалою Київського районного суду м.Одеси від 06.11.2018 року відмовлено ОСОБА_2 у заяві про роз`яснення рішення суду.

За заявою ОСОБА_2 від 17.07.2018 року Київський районний суд м.Одеси 24.07.2018 року видав відповідні виконавчі листи, про що свідчить розписка, що міститься у матеріалах справи №520/977/17 ( том 4 а.с.228,229), які в подальшому стягувачем втрачені, у зв`язку з чим до виконання не були звернуті.

Як зазначає заявник у своїй заяві про видачу дублікату виконавчого листа, грошові кошти їй не сплачуються та на теперішній час рішення суду не виконується.

Як вбачається з листа відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 22.05.23 року на виконання до відділу не надходив, провадження з виконання виконавчого листа №520/977/17 не відкривалось.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п.18.4 п.18 розділу VII Перехідні положення КАС України.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 частини першої Розділу VІІ Перехідні положення у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

За приписами пункту 1 статті 6 Конвенції "кожен має право на справедливий розгляд його справи судом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру".

Відповідно до усталеної практики Європейського Суду з прав людини право на суд, захищене статтею 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Було б незрозуміло, якби стаття 6 детально описувала процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, - і водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити статтю 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов`язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Для цілей статті 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина "судового розгляду" (див. рішення від 19.03.1997 зі справи "Горнсбі проти Греції" (Hornsby v. Greece); рішення від 20.07.2004 зі справи "Шмалько проти України").

З огляду на те, що виконавчий лист №520/977/17 втрачений стягувачем, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача про видачу дублікату виконавчого документа по справі №520/977/17

Керуючись статтями 243, 248, 256 КАС України, п.п. 18.4 п. 18 розділу VII Перехідні положення КАС, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа у цивільній справі № 520/977/17 за позовом ОСОБА_2 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Управління соціального захисту населення в Київському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зобов`язання перерахувати та виплатити на її користь субсидію за 2016 рік, компенсацію за надання соціальних послуг інвалідам І та ІІ групи за 2016 рік, часткову компенсацію витрат на купівлю життєво необхідних ліків за 2016 рік у розмірі 6523 грн., матеріальної допомоги за 2016 рік- задовольнити.

Видати ОСОБА_2 дублікат виконавчого листа з виконання рішення у справі №520/977/17, виданого Київським районним судом м.Одеси судом 24.07.2018 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали.

Суддя Луняченко В. О.