Справа № 160/1453/23
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 червня 2023 року Справа №160/1453/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо поновлення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області), в якій позивач просить:

1. Визнати протиправною відмову (від 08.11.2022 за №34318-25907/В-01/8-0400/22) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області (, місцезнаходження: 49094 м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) після виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/14039/21, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, продовжити нарахування та здійснювати щомісячну доплату до його пенсії у розмірі 2000,00 грн.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області (, місцезнаходження: 49094 м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26), з початком виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/14039/21 нараховувати і виплачувати ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, продовжити нарахування та здійснювати щомісячну доплату до його пенсії у розмірі 2000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є військовослужбовцем Міністерства оборони України, звільнений з лав Збройних сил у запас у квітні 1992 року, йому призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон України № 2262-ХІІ) у розмірі 65% грошового забезпечення. Рішенням суду від: 06.10.2021 по справі за № 160/14039/21 було зобов`язано ГУ ПФУ в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням усіх видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01 квітня 2019 року на підставі довідки ДОТЦК та СП виданої на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 р. по справі № 160/377/21, з урахуванням виплачених сум. З метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі - Постанова № 713). Відповідно до пункту 1 Постанови № 713 з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону № 2262 (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 року, було встановлено щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону. Особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, пенсії яких переглядалися (перераховувалися) після 1 березня 2018 р. (крім перерахунку пенсій на виконання Закону України від 24 березня 2022 р. № 2146-ІХ Про внесення змін до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб щодо пенсій в разі втрати годувальника), щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 1 липня 2021 року. Дійсно, починаючи з липня 2021 року ОСОБА_1 почав отримувати пенсію із щомісячною доплатою в розмірі 2000,00 грн. Але це тривало до грудня 2021 року включно. У січні 2022 року він отримав пенсію, розмір якої був переглянутий за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/14039/21. І з того по теперішній час щомісячна доплата в розмірі 2000,00 грн., яка виплачувалась відповідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у складі його пенсії відсутня. Тобто відповідач, після проведення перерахунку пенсії, на свій розсуд, відмінив дію Постанови №713. У четвертому абзаці першої сторінки листа-відповіді на заяву позивача від 08.11.2022, за №34318-25907/В-01/8-0400/22 відповідач, посилаючись на Постанову № 713 зазначив, що: «Розмір пенсії обчислено на виконання рішення суду з грошового забезпечення, визначеного станом на 05.03.2019, а не на 01.03.2018, як зазначено Постановою №713, тому підстави для встановлення до розміру пенсії щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн. відсутні». Позивач вважає протиправною відмову (від 08.11.2022 за №34318-25907/В-01/8-0400/22) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровський області ОСОБА_1 , після виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/14039/21, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, продовжити нарахування та здійснювати щомісячну доплату до його пенсії у розмірі 2000,00 грн., у зв`язку із чим звернувся до суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.01.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Зобов`язано відповідача надати до суду в т.ч. належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 в повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 року витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 в повному обсязі.

- пояснення, в яких чітко зазначити дату, з якої ОСОБА_1 було припинено нарахування щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та надати відповідні докази та розрахунки.

Зупинено провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.

28.03.2023 року від відповідача на адресу суду надійшли матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.04.2023 року повторно витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 в повному обсязі.

- пояснення, в яких чітко зазначити дату, з якої ОСОБА_1 було припинено нарахування щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та надати відповідні докази та розрахунки.

Продовжено строк зупинення провадження у справі до надання учасниками справи витребуваних судом доказів.

02.06.2023 року від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій позивач звертає увагу суду, що з липня по грудень 2021 року він отримував пенсію із щомісячною доплатою в розмірі 2000,00 грн. на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі Постанова № 713). У січні 2022 року отримав пенсію, розмір якої був переглянутий за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2021 по справі №160/14039/21. Тобто (з 01.01.2022) по теперішній час щомісячна доплата в розмірі 2000.00 грн.. яка виплачувалась йому відповідно із Постановою №713, у складі пенсії відсутня. Тобто Відповідач, з 01.01.2022, після проведення перерахунку пенсії з рішенням суду, на свій розсуд, відмінив стосовно дію Постанови №713.

Вирішуючи питання щодо поновлення провадження у справі, суд дійшов наступного.

Слід зазначити, що згідно зі статтею 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

З урахуванням вищевикладеного, оскільки на сьогоднішній день відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, за відсутності клопотання від сторін про його продовження, суд вважає за необхідне поновити провадження по справі.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 237 КАС України, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Керуючись ст. ст. 236, 237, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі №160/1453/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Неклеса