Справа № 560/9317/22
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2023-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 червня 2023 року

м. Київ

справа №560/9317/22

адміністративне провадження № К/990/11420/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Мацедонської В.Е.,

суддів - Данилевич Н.А., Шевцової Н.В.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Хмельницькій області

на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року

та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2023 року у справі №560/9317/22 за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправними та скасування постанов,

УСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), в якому просило визнати протиправними та скасувати постанови:

- про відкриття виконавчого провадження №68959407 від 05.05.2022;

- про стягнення виконавчого збору ВП №68959407 від 05.05.2022;

- про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження №68959407 від 05.05.2022, які винесені заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) в межах ВП №68959407 в порядку примусового виконання виконавчого листа №560/10408/21, виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом 08.04.2022 року.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2023 року, позовну заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись з такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, позивачем подано касаційну скаргу до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 15 березня 2023 року касаційну скаргу повернуто скаржнику у зв`язку із неусуненням недоліків, вказаних в ухвалі від 22 лютого 2023 року про залишення касаційної скарги без руху.

27 березня 2023 року Головне управління ДПС у Хмельницькій області повторно звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою.

Ухвалою Верховного Суду від 18 квітня 2023 року касаційну скаргу Головного управління ДПС у Хмельницькій області залишено без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду документу про сплату судового збору розмірі 2 684,00 грн.

Зазначену ухвалу скаржник отримав 18 квітня 2023 року до електронного кабінету.

У межах строку наданого для усунення недоліків, скаржник звернувся з клопотанням про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги, у зв`язку із відсутністю коштів для сплати судового збору. В обгрунтування заявником зазначено, що Головне управління ДПС у Хмельницькій області є органом державної влади, фінансування якої проводиться із Державного бюджету України. Разом з тим, у силу непереборних причин, незалежних від скаржника, сплатити судовий збір у встановлені законодавством строки не виявляється можливим, зважаючи на відсутність коштів для його оплати. У зв`язку з вищевикладеним, скаржник просить звільнити його від сплати судового збору, або відстрочити сплату судового збору у вказаній справі.

У випадку, відмови у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору - продовжити термін усунення недоліків до закінчення воєнного стану.

Ухвалою Верховного Суду від 11 травня 2023 року відмовлено Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області у задоволенні клопотань про звільнення від сплати судового збору та відстрочення сплати судового збору.

Клопотання Головного управління ДПС у Хмельницькій області про продовження строку виконання ухвали Верховного Суду від 18 квітня 2023 року - задоволено.

Продовжено Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області строк для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 18 квітня 2023 року, на десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.Вищевказану ухвалу отримано скаржником у електронному кабінеті 11 травня 2023 року.

29 травня 2023 року скаржником подано клопотання, в якому останній просить продовжити термін усунення недоліків до закінчення воєнного стану зважаючи на неможливість сплати судового збору.

Суд звертає увагу, що указаним доводам вже надано оцінку в ухвалі Верховного Суду від 11 травня 2023 року, якою відмовлено у звільненні та відстроченні сплати судового збору та продовжено Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області строк для усунення недоліків касаційної скарги.

При цьому, не вбачається за можливе продовження строку для усунення недоліків до закінчення воєнного стану, оскільки вказана обставина, яка пов`язана з фінансуванням установи або організації з Державного бюджету та відсутністю у неї коштів не може вважатися достатньою підставою для задоволення зазначеного клопотання та продовження строку для усунення недоліків на невизначений термін.

Крім того, Суд зазначає, що сплата судового збору є обов`язком відповідача. Зловживання правом на звільнення, відстрочення чи розстрочення від його сплати є недопустимим.

З огляду на те, що станом на дату постановлення цієї ухвали скаржником не надано до Суду доказів неможливості учинення конкретної процесуальної дії у визначений строк, а також не підтверджено вчинених дій, спрямованих на перерозподіл кошторисних призначень з метою сплати судового збору на виконання ухвали Верховного Суду, а тому у зв`язку з невиконанням вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, касаційна скарга підлягає поверненню.

За приписами частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи викладене, касаційна скарга підлягає поверненню скаржнику, оскільки ним не усунуто недоліки касаційної скарги, визначені в ухвалі Верховного Суду від 18 квітня 2023 року.

Керуючись статтями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Хмельницькій області про продовження терміну усунення недоліків до закінчення воєнного стану - відмовити.

Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Хмельницькій області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2023 року у справі №560/9317/22 за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправними та скасування постанов - повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська

Судді Н. А. Данилевич

Н. В. Шевцова