Справа № 640/286/22
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2023-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

06 червня 2023 року №640/286/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Акціонерного товариства "Київмедпрепарат" до Державного підприємства "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров`я України", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Міністерство охорони здоров`я України, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Акціонерне товариство "Київмедпрепарат" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державного підприємства "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров`я України", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Міністерство охорони здоров`я України, з вимогами:

- визнати протиправними дії Державного підприємства «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров`я України» щодо зняття з розгляду реєстраційних матеріалів реєстраційного досьє на лікарський засіб ІНСУЛАР АКТИВ розчин для ін`єкцій, 100 МО/мл in bulk: по 3 мл в картриджі; по 452 картриджа в коробі, in bulk: по 5 мл у флаконі; по 225 флаконів у коробі, виробництва ТОВ «Завод Медсинтез», Російська Федерація, Заявник - ПАТ «Київмедпрепарат» у зв`язку з ненаданням засвідченої копії документа, що підтверджує відповідність виробництва вимогам GMP, виданого Держлікслужбою;

- визнати протиправними дії Державного підприємства «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров`я України» щодо зняття з розгляду реєстраційних матеріалів реєстраційного досьє на лікарський засіб ІНСУЛАР СТАВЦІ суспензія для ін`єкцій, 100 МО/мл in bulk: по 3 мл у картриджі, по 452 картриджа в коробі груповому; in bulk: по 5 мл у флаконі; по 225 флаконів у коробі груповому виробництва ТОВ «Завод Медсинтез», Російська Федерація, Заявник - ПАТ «Київмедпрепарат» у зв`язку з ненаданням засвідченої копії документа, що підтверджує відповідність виробництва вимогам GMP, виданого Держлікслужбою;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Державного підприємства «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров`я України» від 09.12.2021 № 277 «Про зняття з розгляду лікарських засобів» в частині зняття з розгляду лікарського засобу ІНСУЛАР АКТИВ розчин для ін`єкцій, 100 МО/мл in bulk: по 3 мл в картриджі; по 452 картриджа в коробі, in bulk: по 5 мл у флаконі; по 225 флаконів у коробі та лікарського засобу ІНСУЛАР СТАБІЛ суспензія для ін`єкцій, 100 МО/мл in bulk: по 3 мл у картриджі, по 452 картриджа в коробі груповому; in bulk: по 5 мл у флаконі; по 225 флаконів у коробі груповому;

- зобов`язати Державне підприємство «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров`я України " вчинити дії, а саме поновити розгляд реєстраційних матеріалів реєстраційного досьє на лікарський засіб ІНСУЛАР АКТИВ розчин для ін`єкцій, 100 МО/мл in bulk: по 3 мл в картриджі; по 452 картриджа в коробі, in bulk: по 5 мл у флаконі; по 225 флаконів у коробі, виробництва ТОВ «Завод Медсинтез», Російська Федерація, Заявник - ПАТ «Київмедпрепарат» та продовжити спеціалізовану експертизу реєстраційних матеріалів реєстраційного досьє на лікарський засіб ІНСУЛАР АКТИВ розчин для ін`єкцій, 100 МО/мл in bulk: по 3 мл в картриджі; по 452 картриджа в коробі, in bulk: по 5 мл у флаконі; по 225 флаконів у коробі, виробництва ТОВ «Завод Медсинтез», Російська Федерація, Заявник - ПАТ «Київмедпрепарат»;

- зобов`язати Державне підприємство «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров`я України " вчинити дії, а саме поновити розгляд реєстраційних матеріалів реєстраційного досьє на лікарський засіб ІНСУЛАР СТАБІЛ суспензія для ін`єкцій, 100 МО/мл in bulk: по 3 мл у картриджі, по 452 картриджа в коробі груповому; in bulk: по 5 мл у флаконі; по 225 флаконів у коробі груповому виробництва ТОВ «Завод Медсинтез», Російська Федерація, Заявник - ПАТ «Київмедпрепарат» та продовжити спеціалізовану експертизу реєстраційних матеріалів реєстраційного досьє на лікарський засіб ІНСУЛАР СТАБІЛ суспензія для ін`єкцій, 100 МО/мл in bulk: по 3 мл у картриджі, по 452 картриджа в коробі груповому; in bulk: по 5 мл у флаконі; по 225 флаконів у коробі груповому виробництва ТОВ «Завод Медсинтез», Російська Федерація, Заявник - ПАТ «Київмедпрепарат».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Законом України від 13.12.2022 №2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон №2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог зазначених приписів, Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративну справу №640/286/22 скеровано за належністю до Київського окружного адміністративного суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим суддею визначено Щавінського В.Р.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2023 прийнято адміністративну справу №640/286/22 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Щавінського В.Р. та визначено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

До суду 05.06.2023 від позивача надійшла заява про закриття провадження у даній справі. Дана заява обґрунтована тим, що через військову агресію російської федерації та введення на території України військового стану Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" провадження господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором є забороненим, а співробітництво з резидентами російської федерації є несумісним з інтересами та принципами позивача - AT «Київмедпрепарат».

AT «Київмедпрепарат» припинило будь-яке співробітництво з органами державної влади, управління, контролю, місцевого самоврядування держави-агресора російської федерації та підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності, фізичним особами-підприємцями - резидентами російської федерації.

З 24.02.2022 AT «Київмедпрепарат» повністю покинуло ринок російської федерації, припинило всі відносини з російськими контрагентами та не проводить жодної діяльності на території цієї країни.

Зазначив, що предметом позову є рішення відповідача щодо реєстраційних матеріалів реєстраційного досьє на лікарський засіб ІНСУЛАР АКТИВ розчин для ін`єкцій, 100 МО/мл in bulk: по 3 мл в картриджі; по 452 картриджа в коробі, in bulk: по 5 мл у флаконі; по 225 флаконів у коробі, виробництва ТОВ «Завод Медсинтез», російська федерація та реєстраційних матеріалів реєстраційного досьє на лікарський засіб ІНСУЛАР СТАБІЛ суспензія для ін`єкцій, 100 МО/мл in bulk: по 3 мл у картриджі, по 452 картриджа в коробі груповому; in bulk: по 5 мл у флаконі; по 225 флаконів у коробі груповому виробництва ТОВ «Завод Медсинтез», російська федерація, Заявник - ПАТ «Київмедпрепарат».

Вказав, що оскільки виробником зазначених лікарських засобів є ТОВ «Завод Медсинтез», російська федерація, відсутня необхідність реєстрації цих препаратів, адже така реєстрація на сьогодні є не тільки незаконною, а і несумісною з інтересами та принципами позивача.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та заяву про відмову від адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову, що також кореспондується з ч. 1 ст. 189 КАС України.

Положеннями ч. 3 ст. 189 КАС України встановлено, що про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (ч. 5 ст. 189 КАС).

Зважаючи на те, що такі дії позивача не суперечать чинному законодавству, не порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси, суд, на підставі ч. 3 ст. 189 КАС України, приймає відмову позивача від позову.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Частиною 2 ст. 239 КАС України передбачено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

У той же час, наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що заяву представника позивача про відмову від адміністративного позову слід задовольнити та закрити провадження в даній адміністративній справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відтак, враховуючи те, що позивач заявив клопотання про відмову від позову, судовий збір за звернення до суду із цією позовною заявою у даній справі поверненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 47, 189, 238, 243, 248, 256 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

1. Провадження в адміністративній справі №640/286/22 за позовом Акціонерного товариства "Київмедпрепарат" до Державного підприємства "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров`я України", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Міністерство охорони здоров`я України, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - закрити.

2. Копію ухвали надіслати (вручити) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.