Справа № 580/244/23
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2023-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 червня 2023 року

м. Київ

справа №580/244/23

адміністративне провадження №К/990/20420/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Мацедонської В.Е.,

суддів -Радишевської О.Р., Шевцової Н.В.,

перевіривши касаційну скаргу приватного підприємства "Еліт-Транс"

на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2023 року

у справі № 580/244/23 за позовом приватного підприємства "Еліт-Транс" до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про скасування рішень, -

УСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Еліт-Транс» звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, в якому просило суд:

- скасувати як незаконне рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 27.12.2022 р. № 1212 Про дострокове розірвання в односторонньому порядку договору на перевезення автомобільним транспортом від 06.05.2021 № 17-21;

- скасувати як незаконне рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 27.12.2022 р. № 1213 Про дострокове розірвання в односторонньому порядку договору на перевезення автомобільним транспортом від 12.02.2019 р. № 2-19.

13 березня 2023 року до Черкаського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про забезпечення позову, в якій заявник просив:

- зупинити на час розгляду адміністративної справи № 580/244/23 юридичну дію рішень виконавчого комітету Черкаської міської ради від 27.12.2022 року № 1212 Про дострокове розірвання в односторонньому порядку договору на перевезення автомобільним транспортом від 06.05.2021 № 17-21 та від 27.12.2022 № 1213 Про дострокове розірвання в односторонньому порядку договору на перевезення автомобільним транспортом від 12.02.2019 № 2-19;

- заборонити Виконавчому комітетові Черкаської міської ради вчиняти певні дії, а саме: укладати на час вирішення даної адміністративної справи № 580/244/23 з іншими перевізниками короткострокові договори на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на маршрутах загального користування № 7 Вантажний порт - вулиця Еенерала Момота та № 22 вул. Сумгаїтська - ВАТ ЧЛФЗ Аврора, які обслуговуються ПП «Еліт-Транс» на підставі договорів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом від 12.02.2019 № 2-19 та від 06.05.2021 № 17-21.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року заяву приватного підприємства "Еліт-Транс" про забезпечення позову задоволено.

Зупинено дію рішень виконавчого комітету Черкаської міської ради від 27.12.2022 № 1212 Про дострокове розірвання в односторонньому порядку договору на перевезення автомобільним транспортом від 06.05.2021 № 17-21 та від 27.12.2022 № 1213 Про дострокове розірвання в односторонньому порядку договору на перевезення автомобільним транспортом від 12.02.2019 № 2-19.

Заборонено Виконавчому комітету Черкаської міської ради вчиняти дії щодо укладення з іншими перевізниками договорів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на маршрутах загального користування № 7 Вантажний порт вулиця Генерала Момота та № 22 вул. Сумгаїтська ВАТ ЧЛФЗ Аврора.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2023 року ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року скасовано та прийнято нову постанову, якою заяву приватного підприємства "Еліт-Транс" про вжиття заходів забезпечення позову залишено без задоволення.

Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції, приватним підприємством "Еліт-Транс" подано касаційну до Верховного Суду.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини 2 статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 580/244/23 є оскарження постанови суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, зазначеної у частині другій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права (п. 1 частини 1 статті 150, частини 6 статті 151 КАС України).

Разом з тим, скаржник посилається на постанову Великої Палати Верховного Суду від 18.05.2021 року у справі №914/1570/20, у якій Суд дійшов висновку, що у касаційному порядку можуть окрім інших переглядатися ухвали суду апеляційної інстанції щодо забезпечення позову (тобто, як ухвали, якими задоволено заяву про забезпечення позову, так і ухвали, якими відмовлено у такому забезпеченні), а також постанови суду апеляційної інстанції, якими скасовано вжиті судом першої інстанції заходи забезпечення позову.

Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки.

Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою приватного підприємства "Еліт-Транс"на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2023 року у справі №580/244/23 за позовом приватного підприємства "Еліт-Транс" до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про скасування рішень.

Витребувати із Черкаського окружного адміністративного суду справу № 580/244/23.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська

Судді О. Р. Радишевська

Н. В. Шевцова