Справа № 240/1125/23
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2023-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 червня 2023 року м. Житомир справа № 240/1125/23

категорія 106020000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Державного космічного агентства України, в особі філії Національний центр управління та випробувань космічних засобів про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Державного космічного агентства України, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо не видачі розпоряджень (наказу) про нарахування та виплату Позивачу у період, починаючи з 05.03.2022 року по 30.08.2022 року про додаткові винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року №168;

- визнати дії Відповідача протиправними щодо не нарахування та не виплати Позивачу додаткової винагороди в розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць, починаючи з 05.03.2022 року по 30.08.2022 року;

- зобов`язати уповноважену особу Відповідача видати розпорядження (наказ) про нарахування та виплату Позивачу додаткової винагороди в розмірі 30000 гривень, починаючи з 24.02.2022 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року №168;

- зобов`язати Відповідача на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64 "Про введення воєнного стану в Україні" та №69 "Про загальну мобілізацію", пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" з врахуванням всіх належних складових грошового забезпечення, преміювання, інших заохочувальних виплат та відповідно до розпоряджень про нарахування та виплати Позивачу здійснити нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди в розмірі 30000 гривень щомісячно, починаючи з 05.03.2022 року по 30.08.2022 року.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 12 січня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.

На виконання вимог вказаної ухвали Позивач подав до суду уточнену позовну заяву в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо не видачі розпоряджень (наказу) про нарахування та виплату Позивачу у період, починаючи з жовтня 2022 року по по час дії постанови про додаткові винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року №168;

- визнати дії Відповідача протиправними щодо не нарахування та не виплати Позивачу додаткової винагороди в розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць, починаючи з жовтня 2022 року по закінчення воєного стану;

- зобов`язати уповноважену особу Відповідача видати розпорядження (наказ) про нарахування та виплату Позивачу додаткової винагороди в розмірі 30000 гривень, починаючи з жовтня 2022 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року №168;

- зобов`язати Відповідача на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64 "Про введення воєнного стану в Україні" та №69 "Про загальну мобілізацію", пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" з врахуванням всіх належних складових грошового забезпечення, преміювання, інших заохочувальних виплат та відповідно до розпоряджень про нарахування та виплати Позивачу здійснити нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди в розмірі 30000 гривень щомісячно, починаючи з жовтня 2022 року по закінчення воєнного стану (часу дії постанови).

Ухвалою від 03.02.2023 уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху, та надано строк для усунення недоліків уточненої позовної заяви протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, так як в уточненій позовній заяві зазначено, що Позивач з 31.08.2022 року повернувся із відрядження з Державного космічного агентства України в особі філії Національний центр управління та випробувань космічних засобів та перебуває у підпорядкуванні МО України.

Позивачу було запропоновано усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової позовної заяви, в якій обґрунтувати уточнені позовні вимоги до належного Відповідача та надати докази на підтвердження своїх доводів.

На виконання вимог ухвали суду від 03.02.2023, представником Позивача 03.03.2023 до суду подано заяву про усунення недоліків, в якій зазначалося про подання позовної зави в новій редакції, але до позову була долучена копія ідентичної первинної позовної заяви, яка була подана 11.01.2023.

Ухвалою суду від 14.03.2023 повернуто позовну заяву, оскільки Позивачем не усунено вимоги ухвали.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2023 ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 03.02.2023 року скасовано, справу направлено до Житомирського окружного адміністративного суду для продовження розгляду. Одночасно апеляційною інстанцією було визнано наявність певних підстав для усунення недоліків позовної заяви, які можуть бути усунені в подальшому.

Перевіряючи матеріали позовної заяви на відповідність його вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам даної норми Кодексу з наступних підстав.

Відповідно до пунктів 4, 5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд визнає право Позивача на уточнення позовних вимог шляхом подання уточненої позовної заяви чи заяви в новій редакції. Разом з тим, ті чи інші позовні вимоги повинні бути зрозумілими, так як підлягають доведенню судом до Відповідача

Тобто, Позивач в позовній заяві має чітко визначити її прохальну частину.

Як вбачається із матеріалів справи представником Позивача 11.01.2023 року подано позовну заяву та дві заяви про уточнення позовних вимог від 24.01.2023 року та від 20.02.2023 року, однак суду не зрозуміло за який саме період Позивачем заявляються позовні вимоги щодо нарахування та виплату Позивачу додаткової винагороди.

Частинами першою та другою статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву Позивача без руху із встановленням Позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- позовної заяви в новій редакції (в 2-х екземплярах) із уточненням ним заявлених позовних вимог в частині періоду, за який заявляються вимоги щодо нарахування та виплату Позивачу додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28 лютого 2022 року №168, та визначення Відповідача, до повноважень якого відносилося нарахування спірних виплат за відповідні періоди.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя М.Ф. Нагірняк