Справа № 160/12192/23
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 червня 2023 року Справа № 160/12192/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, скасування наказів та розрахунків, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

1. 02.06.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла направлена 01.06.2023 засобами поштового зв`язку позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , у якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії Міністерства оборони України (код 00034022), Військової частини НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ) у відношенні ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_3 ) щодо неналежних:

- розрахунку календарної, пільгової та загальної вислуги років;

- алгоритму розрахунку грошової компенсації за невикористаних основних та додаткових відпусток за 2022-2023 роки;

- індексації грошового забезпечення;

- нарахування та виплати грошового забезпечення;

- нарахування та виплати грошової допомоги при звільненні зі служби за частиною другою статті 9 Закону України «Про пенсійне осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (абзац 2 частини другої статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»);

- нарахування та виплати грошової компенсації за всі невикористані дні щорічних основної та додаткової відпусток за 2022-2023 роки;

- нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

- нарахування та виплати середнього заробітку (середнього грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні;

2) скасувати:

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 30 від 31.01.2023 року (по стройовій частині);

- наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 75 від 15.03.2023 року (по стройовій частині);

у відношенні ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_3 ) щодо неналежних:

- розрахунку календарної, пільгової та загальної вислуги років;

- алгоритму розрахунку грошової компенсації за невикористаних основних та додаткових відпусток за 2022-2023 роки;

зазначивши у відповідному місці: «...Вислуга років ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_3 , станом на 31.01.2023 складає:

- календарна 14 років 10 місяців 22 дні;

- пільгова 05 років 10 місяців 21 день;

- загальна 20 років 09 місяців 13 днів..»;

3) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ) належним чином нарахувати і виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_3 ) грошове забезпечення з урахуванням:

- посадового окладу в розмірі 5360 грн;

- окладу за військовим званням «солдат» в розмірі 980 грн;

- індексації грошового забезпечення;

за період з 05.04.2022 по 31.12.2022 включно, з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», починаючи з 05.04.2022, доплативши з вказаних сум єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

4) зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ) належним чином нарахувати і виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_3 ) грошове забезпечення з урахуванням:

- посадового окладу в розмірі 5530 грн;

- окладу за військовим званням «солдат» в розмірі 1010 грн;

- індексації грошового забезпечення;

за період з 01.01.2023 по 31.01.2023 включно, з урахуванням індексу інфляції відповідно до приписів статті 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», починаючи з 01.01.2023, доплативши з вказаних сум єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

5) стягнути солідарно з Міністерства оборони України (код 00034022), Військової частини НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_3 ):

- грошову допомогу при звільненні зі служби за частиною другою статті 9 Закону України «Про пенсійне осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (абзац 2 частини другої статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей») в сумі 500963,05 грн;

- недонараховану та недоплачену грошову компенсації за всі невикористані дні щорічних основної та додаткової відпусток за 2022-2023 роки в сумі 224534,16 грн;

- моральну шкоду в сумі 1000000 грн;

всього на загальну суму 1725497,21 грн;

6) зобов`язати Міністерство оборони України (код 00034022), Військову частину НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ) належним чином нарахувати і виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_3 ) середній заробіток (середнє грошове забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні з 01.02.2023 по день набрання рішенням законної сили включно, з проведенням необхідних нарахувань відповідно до чинного законодавства;

7) при винесенні рішення судові витрати стягнути солідарно з: Міністерства оборони України (код 00034022), Військової частини НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_3 );

8) зобов`язати Міністерство оборони України (код 00034022), Військову частину НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ) подати до суду звіт про повне виконання судового рішення протягом 10 (десяти) денного строку з моменту набрання законної сили рішенням суду.

2. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

3. За правилами частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

щодо строку звернення до суду в частині позовних вимог

4. Однією з позовних вимог позивача є:

- скасування:

-- наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 30 від 31.01.2023 (по стройовій частині);

-- наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 75 від 15.03.2023 (по стройовій частині);

у відношенні ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_3 ) щодо неналежних:

--- розрахунку календарної, пільгової та загальної вислуги років;

--- алгоритму розрахунку грошової компенсації за невикористаних основних та додаткових відпусток за 2022-2023 роки;

5. Похідною вимогою позивач просить суд:

- зазначити у відповідному місці: «...Вислуга років ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_3 , станом на 31.01.2023 складає: календарна 14 років 10 місяців 22 дні; пільгова 05 років 10 місяців 21 день; загальна 20 років 09 місяців 13 днів..»;

6. Позивач заявляє про додержання строку звернення до суду з такими позовними вимогами, посилаючись на застосування частини другої статті 233 КЗпП України та висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 25.05.2021 у справі № 910/11027/18.

7. Суд зазначає про незастосовність до спірних правовідносин правових висновків, зазначених у постанові від 25.05.2021 у справі № 910/11027/18 (ЄДРСР 98235845), оскільки у вказаній справи вирішено у порядку господарського судочинства спір Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про стягнення шкоди, заподіяної пов`язаними особами, та проаналізовано інститут позовної давності, врегульований ЦК України.

8. Цей позов подано 01.06.2023 шляхом направлення суду засобами поштового зв`язку.

9. У частині оскарження наказів позов є зверненням для вирішення спору щодо звільнення з публічної служби, а саме військової служби, та частиною п`ятою статті 122 КАС України визначено строк в один місяць для того, щоб особа, яка вважає, що рішенням суб`єкта владних повноважень порушено її права, звернулась до суду.

10. Необхідність застосування строку звернення до суду, встановленого частиною п`ятою статті 122 КАС України, зокрема підтверджується постановами Верховного Суду від 30.03.2023 у справі № 580/11259/21, від 29.03.2023 у справі № 380/10073/20.

11. З наданих до позову матеріалів не вбачається, а позивач не підтверджує коли він ознайомився з наказами № 30 від 31.01.2023 та № 75 від 15.03.2023, при цьому щодо незгоди з наказом № 30 позивач звернувся до військової частини у лютому 2023 року.

12. Таким чином, наданими до позову документами не підтверджується додержання позивачем строку звернення до суду в частині позовних вимог про оскарження вказаних наказів.

13. Відповідно до частини першої статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

14. За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

15. Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

16. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, скасування наказів та розрахунків, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів залишити без руху.

17. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 10 (десять) календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.

18. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог про оскарження наказів № 30 від 31.01.2023 та № 75 від 15.03.2023, із відповідним обґрунтуванням та зазначенням дати ознайомлення з такими наказами, надання підтверджуючих документів поважності причин пропуску строку звернення до суду, за наявності.

19. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

20. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

21. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба