Справа № 480/4916/22
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2023-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 червня 2023 р.Справа № 480/4916/22

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Жигилія С.П. , Русанової В.Б. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 року по справі № 480/4916/22

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - ВЧ НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 ( далі - ВЧ НОМЕР_2 ), в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій за 2016 та 2018 роки у кількості 28 діб, у розмірі 13600,0 грн;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій за 2016, 2018 роки у кількості 28 діб, у розмірі 13600,0 грн;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 25.10.2021 у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен рік служби;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні, передбачену ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 25.10.2021 у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен рік служби;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити грошову компенсацію за належне, але не отримане протягом проходження військової служби за контрактом, речове майно відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за не отримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2016 №178, та без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу за цінами предметів обмундирування, визначеними розпорядженням Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.01.2019 №21 "Про доведення розрахунку вартості предметів речового майна для нарахування грошової компенсації та утримання за речове майно, строк носіння якого не закінчився", враховуючи сплачену суму у розмірі 17771,46 грн;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 №702, за періоди служби за контрактом з 06.02.2016 до 31.07.2018; з 30.10.2018 до 25.10.2021, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;

- визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період військової служби з 06.02.2016 до 31.07.2018, з 30.10.2018 до 25.10.2021;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 06.02.2016 до 31.07.2018, з 30.10.2018 до 25.10.2021;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити винагороду за безпосередню участь в ООС на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей у періоди: з 02.07.2017 до 01.09.2017, 06.09.2017 до 08.12.2017, з 18.12.2017 до 20.03.2011, пропорційно дням безпосередньої участі в заходах ЗНБО;

- визнати протиправною дією Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у внесенні до наказів командира в/ч по стройовій частині НОМЕР_2 від 29.10.2021 №310, в/ч НОМЕР_1 (по особовому складу) від 25.10.2021 №189-РС розрахунку вислуги років у пільговому обчисленні у бік їх зменшення;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 привести відомості облікової справи позивача до наявної вислуги років, що надає право на отримання пенсії за вислугою років, у відповідність до норм ст.ст. 12, 17-1, 17-2 Закону №2262-Х11 від 09 квітня 1992 року "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", провести новий перерахунок вислуги років позивача з урахуванням попередніх періодів служби на пільгових умовах з розрахунку 1,5 року за кожен рік служби або 1 місяць служби за 1,5 місяці шляхом внесення змін щодо вислуги років (пільгова);

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 внести до наказів командира в/ч по стройовій частині НОМЕР_2 від 29.10.2021 № 310, в/ч НОМЕР_1 (по особовому складу) від 25.10.2021 №189-РС зміни в частині розрахунку вислуги років у пільговому обчисленні з розрахунку 1,5 року за кожен рік служби або 1 місяць служби за 1,5 місяці та видати завірені їх копій позивачу на руки.

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок грошового забезпечення, виплаченого на день звільнення, з урахуванням винагороди за безпосередню участь в ООС на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей у періоди: з 02.07.2017 до 01.09.2017, 06.09.2017 до 08.12.2017, з 18.12.2017 до 20.03.2018; грошової компенсації за додаткову відпустку за періоди з 06.02.2016 до 31.07.2018, з 30.10.2018 до 25.10.2021, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 №702, грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику АТО у кількості 28 діб за 2016,2018 роки, компенсації за не отримане речове майно, індексації грошового забезпечення за період з 21.07.2018 до 25.10.2021 станом на 30.10.2021 - день виключення зі списків особового складу в/ч НОМЕР_2 ;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 25.10.2021 до дня прийняття рішення судом у справі з розрахунку середньоденного грошового забезпечення станом на день звільнення у розмірі 453,30 грн.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 у справі №480/4916/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задоволено частково.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , і.к. НОМЕР_3 ) грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових за 2016,2018 р., одноразову грошову допомогу при звільненні за кожен повний календарний рік служби (9 років), виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення та виключення з усіх видів грошового забезпечення у розмірі 50% місячного грошового забезпечення, суму індексації за період з 06.02.2016 по 31.07.2018 та з 30.10.2018 по 31.01.2019, з 01.01.2019 по 30.06.2019, нарахувати та виплатити грошову компенсацію за не отримане під час проходження служби речове майно, суму винагороди за безпосередню участь в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони на лінії бойового зіткнення на території Донецької та Луганської областей за період з 02.07.2017 до 01.09.2017, 06.09.2017 до 08.12.2017, з 18.12.2017 до 20.03.2018 пропорційно дням безпосередньої участі в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.

Позивач, не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій пославшись на неповне з`ясування обставин справи, невірне застосування судом норм матеріального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 у справі № 480/4916/22 в частині відмови у задоволенні позовної вимоги про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 25.10.2021 (дня звільнення) до дня прийняття рішення судом у справі, виходячи з розрахунку середньоденного грошового забезпечення станом на день звільнення у розмірі 453,30 грн, та прийняти в цій частині нове рішення, яким позовну вимогу задовольнити, в іншій частині рішення залишити без змін.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2023 відкрито апеляційне провадження по даній справі та призначено розгляд справи в порядку письмового провадження.

06.06.2023 позивачем до Другого апеляційного адміністративного суду подано заяву, в якій апелянт, посилаючись на ст. 303 КАС України, повідомив про відмову від апеляційної скарги, поданої на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 у справі № 480/4916/22.

Сторони у судове засідання не прибули, були повідомлені належним чином про дату, час та місце проведення судового засідання.

Представники відповідачів надіслали до суду апеляційної інстанції клопотання, в яких просили розгляд заяви позивача про відмову від апеляційної скарги проводити без їх участі.

Позивач також надіслав до Другого апеляційного адміністративного суду заяву про розгляд справи без його участі.

У відповідності до ч. 2 ст. 313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи заяви, матеріали справи, з приводу поданої заяви зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 303 КАС України, до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Визнання апеляційної скарги іншою стороною враховується судом апеляційної інстанції у частині наявності або відсутності фактів, які мають значення для вирішення справи. Суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п`ятій та шостій статті 189 цього Кодексу (ч.ч. 6 та 7 ст. 303 КАС України).

Відповідно до ч.ч. 5 та 6 ст. 189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Колегією суддів не встановлено підстав, визначених у ч.ч. 5 та 6 ст. 189 КАС України, за наявності яких відмова ОСОБА_1 від апеляційної скарги на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 у справі № 480/4916/22 в частині відмови у задоволенні позовної вимоги про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні, суперечить закону чи порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про відсутність будь-яких перешкод для реалізації позивачем передбаченого процесуальним законом права на відмову від апеляційного оскарження судового рішення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 305 КАС України, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 305 КАС України, про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача про відмову від апеляційної скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження.

Керуючись ч. 4 ст. 229, ст.ст.243, 248, 250, 303, 305, 321, 325-329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В

Заяву ОСОБА_1 про відмову від апеляційної скарги - задовольнити.

Прийняти відмову ОСОБА_1 від апеляційної скарги на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 у справі № 480/4916/22 в частині відмови у задоволенні позовної вимоги про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 25.10.2021 (дня звільнення) до дня прийняття рішення судом у справі, виходячи з розрахунку середньоденного грошового забезпечення станом на день звільнення у розмірі 453,30 грн.

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 у справі № 480/4916/22 в частині відмови у задоволенні позовної вимоги про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 25.10.2021 (дня звільнення) до дня прийняття рішення судом у справі, виходячи з розрахунку середньоденного грошового забезпечення станом на день звільнення у розмірі 453,30 грн, за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Перцова Т.С.
Судді Жигилій С.П. Русанова В.Б.