Справа № 500/51/23
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2023-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

08 червня 2023 рокуЛьвівСправа № 500/51/23 пров. № А/857/3317/23

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Гуляка В. В.
суддів -Ільчишин Н. В.
Коваля Р. Й.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року в адміністративній справі №500/51/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У січні 2023 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, в якому просив: 1) визнати дії відповідача щодо виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік як учаснику бойових дій у меншому розмірі, ніж передбачено частиною п`ятою статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - Закон №3551-XII) протиправними; 2) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Відповідач позовних вимог не визнав, в суді першої інстанції подав відзив на позов. Просив в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.02.2023 у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

З цим рішенням суду першої інстанції не погодився позивач та оскаржив його в апеляційному порядку. Апелянт вважає, що суд допустив неправильне застосування норм матеріального та порушення норм процесуального права. За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати оскаржене рішення суду від 06.02.2023 та ухвалити нове, яким позовні вимоги задоволити.

Ухвалами суду апеляційної інстанції від 04.04.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року та від 03.05.2023 призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у справі з огляду на наступне.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Так, із змісту розглядуваного адміністративного позову та матеріалів справи видно, що предметом спору (дослідження) у цій справі є визнання протиправними дії відповідача щодо виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік як учаснику бойових дій у меншому розмірі, ніж передбачено частиною п`ятою статті 12 Закону №3551-XII.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 березня 2023 року справу №560/8064/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії вирішено передати на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Вказана ухвала мотивована необхідністю відступити від висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 01 грудня 2022 року у справі № 580/2869/22 щодо застосування положень статті 13 Закону №3551-XII, частини другої статті 20 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 № 389-VІІІ, частини сьомої статті 20 та абзацу третього підпункту 2 пункту 22 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України та Порядку використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" у подібних правовідносинах щодо нарахування та виплатити щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, визначеному вказаним Порядком.

В подальшому, ухвалою Верховного Суду від 21 березня 2023 року у справі №560/8064/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, призначено до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в порядку письмового провадження без повідомлення сторін.

Враховуючи, що у даній справі та справі №560/8064/22 подібними є суб`єктний склад, зміст позовних вимог, беручи до уваги ту обставину, що формування відповідних правових позицій судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у справі №560/8064/22 може вплинути на наслідки розгляду даної справи, суд апеляційної інстанції з урахуванням п.5 ч.2 ст.236 КАС України дійшов висновку щодо необхідності зупинення апеляційного провадження у цій справі до закінчення розгляду Судовою палатою Верховного Суду з розгляду справ щодо захисту соціальних прав справи №560/8064/22 (провадження №К/990/35139/22) та набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Керуючись ст.ст.236, 243, 311, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зупинити апеляційне провадження №А/857/3317/23 в адміністративній справі №500/51/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року - до закінчення розгляду Судовою палатою Верховного Суду з розгляду справ щодо захисту соціальних прав справи №560/8064/22 (провадження №К/990/35139/22) та набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. В. Гуляк
судді Н. В. Ільчишин
Р. Й. Коваль