Справа № 160/4029/23
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2023-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 червня 2023 року м. Дніпросправа № 160/4029/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Ясенової Т.І. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Головко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі матеріали адміністративної справи за позовом Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України» до Фонду Державного майна України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 у задоволенні клопотання Фонду державного майна України про скасування заходів забезпечення позову у справі №160/4029/23 за позовом Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна Агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України» до Фонду державного майна України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.04.2023 клопотання ДП «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України» про заміну заходу забезпечення адміністративного позову іншим задоволено.

Замінено захід забезпечення позову, встановлений ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 у справі №160/4029/23, на наступний:

Заборонити Фонду державного майна України вчиняти будь-які дії направлені на управління та на приватизацію Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України», зокрема, але не виключно:

включати єдиний майновий комплекс Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України» до переліку об`єктів, що підлягають приватизації;

опубліковувати єдиний майновий комплекс Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України» в переліку об`єктів, що підлягають приватизації, на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України, на офіційних сайтах місцевих рад та в електронній торговій системі;

приймати рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України».

Не погодившись з ухвалами суду першої інстанції, відповідач подав апеляційні скарги.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційні провадження та справу призначено до розгляду у судовому засіданні.

07.06.2023 Товариством з обмеженою відповідальністю «Релація» подано до суду апеляційної інстанції клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Згідно якого просить залучити до участі у справі №160/4029/23 з розгляду апеляційних скарг Фонду Державного майна України на ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 та від 20.04.2023, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Релація» ().

Заявник зазначає, що у разі задоволення апеляційної скарги Фонду Державного майна України та прийняття апеляційним судом рішення про відмову у задоволенні клопотання Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України» про заміну заходу забезпечення позову, у відповідача фактично виникне можливість прийняття будь-яких рішень щодо управління та/або приватизації єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України», що безпосередньо вплине на права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Релація», в приватній власності якого на сьогодні знаходиться частина нерухомого майна, що входить до цього комплексу.

Розглянувши клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, суд апеляційної інстанції зазначає таке.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно частиною 4 вказаної статті у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Крім того, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Як слідує з матеріалів справи предметом апеляційного оскарження у цій справі є ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду щодо заходів забезпечення адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції не встановив наявність підстав для залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «Релація» в якості третьої особи на стадії розгляду апеляційної скарги на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду з питань забезпечення позову, адже судом першої інстанції не вирішувалося питання про його права, свободи, інтереси та обов`язки на відповідній стадії.

Керуючись статтями 47, 49 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в залученні до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю «Релація» (, поштова адреса: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 32).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Т.І. Ясенова

суддя А.В. Суховаров

суддя О.В. Головко