Справа № 460/4469/19
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2023-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
06 червня 2023 року м. Рівне №460/4469/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.М. Дудар, розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про заміну сторони правонаступником та про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за адміністративним позовом
Головного управління ДПС у Рівненській області
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Ярина-Агро"
про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків,
У провадженні суду перебувала справа за позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ярина-Агро" про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.
Рішенням суду від 26.02.2020 позов Головного управління ДПС у Рівненській області задоволено :

- стягнуто до Державного бюджету України (рахунок UA9017006, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, , одержувач: УК у Березнівському районі/14060100) з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ярина-Агро» (вул.Т.Шевченка, 33, с.Яринівка, Березнівський район, Рівненська область, 34613, ) податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, у сумі 118107,69грн.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 28.03.2020.

05.05.2020 на виконання рішення від 26.02.2020 судом видано виконавчий лист. Стягувачем за цим виконавчим листом є Головне управління ДПС у Рівненській області, боржником - Товариство з обмеженою відповідальністю "Ярина-Агро".

Від Головного управління ДПС у Рівненській області надійшла заява про заміну сторони правонаступником та поновлення строку для пред`явлення зазначеного виконавчого листа до виконання.

Відповідно до ч. 3 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Поряд з цим, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України. Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено в воєнний стан, який продовжено до 18.08.2023 Указом Президента України №254/2023 від 01.05.2023.

Враховуючи ці обставини та рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, суд вважає за необхідне розглянути заяву Головного управління ДПС у Рівненській області про заміну сторони правонаступником та поновлення строку для пред`явлення зазначеного виконавчого листа до виконання у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що 30.09.2020 проведено державну реєстрацію Головного управління ДПС у Рівненській області як відокремленого підрозділу (ідентифікаційний код ВП 44070166) юридичної особи - ДПС України (ідентифікаційний код 43005393), про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис 008085321.

01.10.2021 проведено державну реєстрацію припинення Головного управління ДПС у Рівненській області як юридичної особи (ідентифікаційний код 43142449), про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис 014015074.

Наказом ДПС України "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" від 12.11.2020 №643 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Рівненській області.

Відповідно до абз.3 ч.1 вказаного Положення, Головне управління ДПС у Рівненській області як відокремлений підрозділ ДПС України є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Рівненській області ().

Наказом ДПС України "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" від 24.12.2020 №755 з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.

Відтак, функціональні обов`язки Головного управління ДПС у Рівненській області, ліквідованого як юридична особа, передані до Головного управління ДПС у Рівненській області як територіального органу ДПС на правах відокремленого підрозділу.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі Закон №1404-VIII) передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.4 ст.379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За таких обставин, заява в цій частині підлягає до задоволення.

Що стосується заяви в частині поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.1 ст. 12 Закон №1404-VIII, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з ч. 4 ст. 12 Закону №1404-VIII, строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Виходячи з аналізу наведених правових положень, строк пред`явлення виконавчого документу до виконання встановлений безпосередньо законом. Зміна цього строку судовим рішенням не допускається.

За даними комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", що функціонує в судах загальної юрисдикції відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2020 №30, судом встановлено, що виконавчий лист з строком пред`явлення до виконання до 29.06.2020 Головним управлінням ДПС у Рівненській області отримано 11.05.2020 .

Відповідно до ч.6 ст.12 Закону №1404-VIII, стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Згідно з ч.1 ст.376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Отже, необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин такого пропуску.

Такі причини (обставини) повинні бути об`єктивною перешкодою для особи, на користь якої винесено судовий акт, і яка вчиняє дії для отримання виконавчого документа та його пред`явлення до виконання.

Така позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 28.03.2018 у справі №2а-12192/09/0470 (провадження №К/9901/3118/17), які є обов`язковими для врахування судом в силу вимог ч. 5 ст. 242 КАС України.

Всупереч викладеному, заявник не вказав про наявність жодних об`єктивних перешкод, які слугували поважною причиною (обставиною) неможливості пред`явлення податковим органом виконавчого документа, виданого судом у справі №460/4469/19, до примусового виконання.

В матеріалах справи відсутні докази, що стягувачем вживалися заходи для пред`явлення до примусового виконання виконавчого документа, чи поновлення строку для такого пред`явлення.

Суд звертає увагу на те, що за приписами ч.1 ст.12 Закону №1404-VIII, виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

У цій справі з дати видачі виконавчого документа минуло більше трьох місяців.

При цьому, судом не встановлено жодних об`єктивно непереборних обставин, які б перешкоджали державному органу у встановлений законом строк пред`явити виконавчий документ до виконання, а заявник на такі обставини не покликається.

За встановлених обставин суд вважає відсутніми підстави для поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа, а тому заява податкового органу в цій частині задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 376,379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву Головного управління ДПС у Рівненській області задовольнити частково.

Замінити у справі №460/4469/19 стягувача, Головне управління ДПС у Рівненській області (ідентифікаційний код юридичної особи 43142449), його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Рівненській області, територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу (ідентифікаційний код ВП 44070166).

У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Рівненській області в частині поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено 06 червня 2023 року.

Суддя О.М. Дудар