Справа № 640/20443/22
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2023-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

07 червня 2023 року № 640/20443/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду у Київській області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та просить суд:

-визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 16.11.2022 № 2600-0212-8/150045 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокурату» (в редакції від 12.07.2001 № 2663-ІІІ);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, строк навчання на денному відділенні юридичного факультету Донецького національного університету у період часу 01.09.1997 року по 12.06.2002 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 (в редакції Закону № 2663-ІІІ від 12.07.2001), виходячи з розміру 90 відсотків від суми складових заробітної плати, зазначених в довідках Київської міської прокуратури №21/190 від 03.11.2022 "Про складові заробітної плати/грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) станом на листопад 2022 та №21/191 від 03.11.2022 "Про складові заробітної плати (за період з листопада 2017 по жовтень 2022 року), починаючи з 11.11.2022 без обмеження її максимальним розміром.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.06.2023 прийнято до провадження матеріали адміністративної справи №640/20443/22.

Як вбачається з матеріалів справи, представником відповідача на адресу Окружного адміністративного суду м. Києва направлено клопотання про залучення співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду у Київській області .

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що 03.11.2022 ОСОБА_1 звернувся із заявою через ВЕБ-портал щодо призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру». Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області за принципом екстериторіальності розглянуто вищезазначену заяву та винесено рішення від 10.11.2022 №29 про відмову у призначені пенсії. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 16.11.2022 №2600-0212-8/150045 було повідомлено Позивача про результати розгляду заяви та винесене рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Розглядаючи вказане клопотання представника позивача, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Разом з клопотанням представник відповідача надав до суду рішення Головного управління Пенсійного фонду у Київській області від 10.11.2022 №29 про відмову у призначені пенсії.

Відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду у Київській області до участі у справі в якості співвідповідача.

Крім того, відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст. ст. 48, 80, 248, 256, 295 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (04080, м. Київ, вул. Олексія Терьохіна, 8-А).

2. Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області надати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

3. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Щавінський В.Р.