Справа № 400/11125/21
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2023-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 червня 2023 р.м.ОдесаСправа № 400/11125/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів по справі за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2022 року за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12.11.2021 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 та просив суд визнати протиправними дій відповідача щодо застосування вересня 2016 року як місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення позивача за період з 12.09.2016 по 28.02.2018 включно;

зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 12.09.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року в сумі 59902,58 грн. із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44, з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльності відповідача щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 01.03.2018 року по 21.02.2020 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463,15 грн відповідно до абз. 4, 6 п. 5 Порядку № 1078;

зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 4463,15 грн за період з 01.03.2018 по 21.02.2020 включно в сумі 105884,42 грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 р. № 44, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2022 року позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) задоволений частково.

Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) щодо проведення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 06.12.2017 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - вересень 2016 року.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) щодо невиплати в повному розмірі ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) індексації грошового забезпечення із застосуванням щомісячної фіксованої індексації за період з 01.03.2018 по 21.02.2020.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) із врахуванням раніше виплачених сум:

індексацію грошового забезпечення за період з 06.12.2017 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;

щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 21.02.2020.

У решті позовних вимог відмовлено.

Відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 подати звіт про виконання судового рішення.

На вказане рішення суду військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу. Апелянт просить скасувати рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2022 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову повністю. Апелянт вважає зазначене рішення таким, що винесене з порушенням норм процесуального та матеріального права, а тому, на думку апелянта, є всі підстави для скасування рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне:

Предметом спору у даній адміністративній справі є нарахування та виплата ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 12.09.2016 року по 21.02.2020 року із застосуванням щомісячної фіксованої індексації з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб .

Відповідно до ч. 2 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України ,суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Колегія суддів відзначає, що матеріали справи не містять відомості про розмір виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за увесь період проходження ним військової служби у Збройних Силах України.

У зв`язку із цим, на думку колегії суддів, наявні правові підстави для витребування доказів, яких у матеріалах не вистачає.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами ч. 3 ст. 80 КАС про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З урахуванням викладеного, апеляційний суд дійшов до висновку про необхідність витребування з Міністерства оборони України копії довідок про розмір виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за увесь період проходження ним військової служби у Збройних Силах України із зазначенням окремо посадового окладу та інших складових грошового забезпечення, а також період проходження їм військової служби .

Окрім того, згідно з ч. 4 ст. 77 КАС суд не може витребувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Колегія суддів звертає увагу сторін на те, що відповідно до ч. 7 та 8 ст. 80 КАС особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.. 73, 77, 80, 248, 256,311, 321, 328 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Витребувати з Міністерства оборони України належним чином завірені документи про проходження ОСОБА_1 служби у Збройних Силах України, а саме з зазначенням періоду коли був прийнятий на службу, у яких військових частинах проходив службу, належним чином засвідчені копії довідок про розмір виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за увесь період проходження ним військової служби у Збройних Силах України із зазначенням окремо посадового окладу та інших складових грошового забезпечення.

Ухвала, набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.В. Джабурія
Судді К.В. Кравченко Н.В. Вербицька