Справа № 373/1350/22
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2023-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

07 червня 2023 року м. Київ №373/1350/22

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Журавель В.О.,

при секретарі судового засідання - Долянівська Я.Л.,

за участю:

представник позивача - Бабій В.В.,

відповідач - ОСОБА_1 ,

третя особа -1 - не прибула,

представники третьої особи-2 - Сенчишин О.В., Чуглазова Г.Л.,

третя особа-3 - Гайдучок І.М.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенська парафія Київської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) м. Переяслав Київська область" до Переяславської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору: Виконавчий комітет Переяславської міської ради та Громадська організація "Правозахисна організація "Боротьба з корупцією в Україні", ОСОБА_2 , про визнання неправомірним та нечинним рішення в частині,

в с т а н о в и в:

До Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області звернувся настоятель релігійної громади Свято-Успенської парафії Київської єпархії УПЦ м. Переяслав Київської області ОСОБА_2 з позовною заявою до Переяславської міської ради про визнання неправомірним та нечинним рішення Переяславської міської ради №01-32-VІІІ від 19 травня 2022 р. в частині.

Ухвалою від 16 серпня 2022 р. справу передано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду 20 жовтня 2022 р. за уточненою позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без проведення судового засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 3 лютого 2023 р. здійснено перехід до розгляду адміністративної справи № 373/1350/22 за позовом Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української православної церкви м. Переяслав Київської області до Переяславської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору: Виконавчий комітет Переяславської міської ради та Громадська організація "Правозахисна організація "Боротьба з корупцією в Україні", про визнання неправомірним та нечинним рішення в частині - за правилами особливостей щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень у відповідності до вимог ст. 264 КАС України, та призначено підготовче засідання.

7 червня 2023 р. у підготовче засідання до суду прибув ОСОБА_2 (особа, якою підписано позов), представник позивача - Бабій В.В., представник відповідача - Лебідь Н.Ф. та представники третьої особи-2 - Сенчишин О.В. та Чуглазова Г.Л.

26 травня 2023 р. представником позивача подано заяву про зміну найменування позивача, яка обґрунтована тим, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідно до коду ЄДРПОУ - 25296697 (який зазначений у позові у якості реквізитів позивача) зазначено, що Свято-Успенська парафія Київської єпархії Української православної церкви м. Переяслав змінила своє найменування на Релігійну організацію "Релігійна громада Свято-Успенська парафія Київської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) м. Переяслав Київська область" та єдиним її законним представником, який має право представляти її інтереси на підставі самопредставництва є ОСОБА_3 . Тому просить замінити найменування позивача у справі №373/1350/22 із назви Свято-Успенська парафія Київської єпархії Української православної церкви м. Переяслав на правильне найменування - Релігійна організація "Релігійна громада Свято-Успенська парафія Київської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) м. Переяслав Київська область". Юридична особа позивача змін не зазнала.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 7 червня 2023 р. замінено найменування позивача у справі №373/1350/22, а саме: замість Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української православної церкви м. Переяслав відповідно до запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань визнано правильним найменування позивача Релігійна організація "Релігійна громада Свято-Успенська парафія Київської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) м. Переяслав Київська область".

При цьому судом було взято до уваги, що позов подано юридичною особою (код ЄДРПОУ - 25296697) і відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань найменування цієї юридичної особи на день проведення підготовчого засідання змінено. При цьому юридичної особи позивача не змінився.

Згідно з приписами ч.2 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" в Єдиному державному реєстрі містяться певні відомості про юридичну особу, зокрема,: 1) найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності); 2) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 3) організаційно-правова форма; 3-1) вид релігійної організації; 3-2) віросповідна приналежність релігійної організації.

За приписами ст.10 цього ж Закону якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою (ч.1). Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними (ч.2). Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах (ч.4).

Оскільки змінилося найменування позивача відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ - 25296697 (який зазначений у позові у якості реквізитів позивача), то суд за приписами ст.10 вказаного вище Закону взяв до уваги внесені зміни до державного реєстру і змінив найменування позивача із Свято-Успенської парафії Київської єпархії Української православної церкви м. Переяслав на найменування Релігійна організація "Релігійна громада Свято-Успенська парафія Київської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) м. Переяслав Київська область". При цьому зміна найменування позивача не є заміною позивача як юридичної особи, яка звернулася до суду з цим позовом.

Указаною ухвалою за ініціативою суду залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - ОСОБА_2 (далі - третя особа-3).

27 березня 2023 р. до суду надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України.

7 червня 2023 р. представник позивача у підготовчому засіданні заявив клопотання про відкликання заяви про залишення позову без розгляду у порядку п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України. Протокольною ухвалою суду від 7 червня 2023 р. заяву позивача про залишення позову без розгляду у порядку п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України залишено без розгляду у зв`язку з її відкликанням.

Протокольною ухвалою суду від 7 червня 2023 р. залишено без розгляду клопотання представників третьої особи-2 - Сенчишин О.В. та Чуглазова Г.Л. про витребування доказів у зв`язку з його відкликанням.

Протокольною ухвалою суду від 7 червня 2023 р. відмовлено у задоволенні клопотання представників третьої особи-2 - Сенчишин О.В. та Чуглазова Г.Л. та клопотання третьої особи-3 Гайдучок І.М. про зупинення провадження у справі до набрання рішення суду законної сили в господарській справі №911/1090/23.

26 травня 2023 р. представником позивача подано заяву про відмову від позову. Вказана відмова обґрунтована тим, що позивач указаний позов не підтримує, тому просить суд закрити провадження у справі.

7 червня 2023 р. у підготовчому засіданні представник позивача заяву про відмову від позову від 26 травня 2023 р. підтримав та просив суд задовольнити, а справу закрити, повідомив, що права та інтереси позивача унаслідок відмови від позову не порушуються. Представник відповідача заяву представника позивача про відмову від позову і закриття провадження у справі підтримала та просила задовольнити.

Представники третьої особи-2 та третя особа-3 щодо вказаної заяви представника позивача заперечували та просили відмовити у її задоволенні, оскільки позов подано іншою релігійною організацією - Свято-Успенською парафією Київської єпархії Української православної церкви м. Переяслав Київської області, а не Релігійною організацією "Релігійна громада Свято-Успенська парафія Київської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) м. Переяслав Київська область".

Ознайомившись із наявними у справі документами, суд зазначає про таке.

За приписами ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд може постановити ухвалу про закриття провадження у справі. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, примирення сторін проводиться в порядку, встановленому статтями 189, 190 цього Кодексу.

Згідно із вимогами ч. 1 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Суд зазначає, що така заява від представника позивача (Релігійна організація "Релігійна громада Свято-Успенська парафія Київської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) м. Переяслав Київська область") завчасно надійшла до суду і в ній висловлено вільне волевиявлення цієї релігійної організації.

Цією ж статтею встановлено, що суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Позовна заява була підписана Гайдучком Іваном Мироновичем як представником юридичної особи Свято-Успенської парафії Київської єпархії УПЦ м. Переяслав Київської області. За ініціативою суду особу, яка підписала позов, залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - ОСОБА_2 .

Судом встановлено, що згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань позивачем у справі є юридична особа - Релігійна організація "Релігійна громада Свято-Успенська парафія Київської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) м. Переяслав Київська область" (), повноважний представник якої подав заяву у цій справі про відмову від позову.

Представник позивача у підготовчому засіданні підтвердив своє волевиявлення та заявив, що відмова від позову не порушує прав та інтересів позивача.

З огляду на те, що представником Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенська парафія Київської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) м. Переяслав Київська область" подана заява про відмову від позову та закриття провадження у справі, враховуючи, що ця відмова не суперечить чинному законодавству та не порушує чиї-небудь охоронювані законом права та інтереси, зважаючи на принцип диспозитивності, покладений в основу адміністративного судочинства, суд дійшов висновку про прийняття відмови від позову та закриття провадження у справі.

Суд зазначає, що згідно з приписами ч.2 ст.239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Керуючись ст.ст. 140, 189, 238, 243, 248 КАС України, суддя,

у х в а л и в:

1. Заяву Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенська парафія Київської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) м. Переяслав Київська область" про відмову від позову - задовольнити.

2. Провадження в адміністративній справі за позовом Релігійної організації "Релігійна громада Свято-Успенська парафія Київської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) м. Переяслав Київська область" до Переяславської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору: Виконавчий комітет Переяславської міської ради, Громадська організація "Правозахисна організація "Боротьба з корупцією в Україні", ОСОБА_2 , про визнання неправомірним та нечинним рішення в частині - закрити.

3. Роз`яснити, що згідно з приписами ч.2 ст.239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Журавель В.О.

Повний текст ухвали виготовлено 8 червня 2023 р.