Справа № 640/7938/22
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2023-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 червня 2023 року Київ № 640/7938/22

Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Басая О.В., суддів Журавля В.О. та Марича Є.В.,

за участю секретаря судового засідання Атаманенко А.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Бєльського-Панасюка О.О.,

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною Постанови від 07 травня 2022 р. № 540 в частині,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 14.07.2022 просить визнати протиправною та нечинною Постанову Кабінету Міністрів України від 07 травня 2022 р. № 540 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" щодо виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" в частині осіб, які віднесені до учасників бойових дій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.06.2022 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Зобов`язано відповідача здійснити публікацію про відкриття провадження у даній справі у виданні, де оскаржуваний акт було опубліковано. Призначено справу до розгляду в підготовчому засідання на 27.06.2022.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.10.2022 закрито підготовче провадження. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті колегією у складі трьох суддів.

На виконання положень пункту 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року № 2825-ІХ, адміністративна справа № 640/7938/22 надіслана за належністю до Київського окружного адміністративного суду супровідним листом Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.12.2022 № 03-19/7946/22.

28 березня 2023 року адміністративна справа № 640/7938/22 надійшла до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.04.2023 адміністративну справу № 640/7938/22 прийнято до провадження, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження колегією у складі трьох суддів та призначено підготовче судове засідання на 27.04.2023.

Згідно з ухвалою від 24.04.2023 суд задовольнив клопотання ОСОБА_2 про розгляд справи в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною Постанови від 07 травня 2022 р. № 540 в частині.

30 травня 2023 року представник відповідача у підготовчому засідання подав клопотання про залучення третьої особи, а саме як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство соціальної політики України. Клопотання мотивоване тим, що рішення у справі № 640/7938/22, може вплинути на права та обов`язки Міністерства соціальної політики України, як органу, що організовує виплату до 5 травня разової грошової допомоги ветеранам війни, особам, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", на якого покладені функції щодо приведення у відповідність нормативно-правових актів Уряду, у відповідній сфері відповідальність за реалізацію якої покладена на них, шляхом розроблення проектів актів Кабінету Міністрів України про внесення до них змін.

У підготовчому судовому засіданні 08.06.2023 позивач не заперечив проти залучення до участі в розгляді справи Міністерства соціальної політики України, представник відповідача - підтримав клопотання.

Розглянувши клопотання про залучення до участі в справі третьої особи, заслухавши думку позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Положеннями частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як випливає з матеріалів справи, рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Міністерства соціальної політики України, відтак суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення останнього до участі у справі №640/7938/22 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

З метою належної підготовки справи для розгляду по суті, в підготовчому засіданні 08.06.2023 суд поставив на обговорення питання про продовження строку підготовчого провадження у справі №640/7938/22 на 30 днів.

Позивач та представник відповідача не заперечили проти продовження строку підготовчого провадження у справі №640/7938/22 на 30 днів.

Розглянувши питання про продовження строку підготовчого провадження у справі №640/7938/22 на 30 днів, заслухавши думку позивач та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Ураховуючи зазначене та беручи до уваги те, що не розглянуті усі питання, визначені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, а строк підготовчого провадження сплив 01.06.2023, суд вважає, що необхідно продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 173, 179, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Залучити до участі у справі №640/7938/22 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство соціальної політики України (місцезнаходження: місто Київ, вул. Еспланадна, буд. 3 8/10, ідентифікаційний код 37567866).

Роз`яснити третій особі, що вона має право протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду пояснення щодо позову, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання. При цьому згідно з статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, до пояснення третьої особи щодо позову або відзиву застосовуються правила, встановлені частинами другою-четвертою статті 162 цього ж Кодексу.

Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі.

Направити Міністерству соціальної політики України копію цієї ухвали та позовної заяви з додатками.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №640/33366/21.

Призначити підготовче засідання на 20 червня 2023 року о 14 год, яке відбудеться в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Басай О.В.

Суддя Журавель В.О.

Суддя Марич Є.В.