Справа № 480/2751/19
Суддя: Л.М. Опімах
Дата ухвалення: 2023-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
08 червня 2023 року Справа № 480/2751/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми звіт Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області про виконання рішення суду у справі за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Маяк" до Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області, Головне управління ДПС у Сумській області про стягнення пені,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 задоволено позовні вимоги Товариства з додатковою відповідальністю "Маяк" до Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області, Головного управління ДПС у Сумській області про стягнення пені: стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з додатковою відповідальністю "Маяк" пеню у сумі 13620 (тринадцять тисяч шістсот двадцять) грн. 92 коп. з невідшкодованої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 40068 грн.

Ухвалою суду від 28 березня 2023 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду в цій справі та зобов`язано Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області протягом тридцяти днів з дня набрання цією ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 30 січня 2020 року у справі № 480/2751/19.

26.04.2023 відповідач у справі подав звіт про виконання рішення суду від 30 січня 2020 року у справі № 480/2751/19.

Розглянувши поданий звіт, суд встановив, що рішення суду від 30.01.2020 в цій справі не виконане відповідачем та не стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з додатковою відповідальністю "Маяк" пеню у сумі 13620 грн. 92 коп. з невідшкодованої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 40068 грн.

На підставі ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалою від 02 травня 2023 року суд відмовив у прийнятті звіту Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30 січня 2020 року у справі № 480/2751/19 та встановив Головному управлінню Державної казначейської служби України у Сумській області новий строк подання звіту про виконання рішення суду від 30 січня 2020 року у справі № 480/2751/19 - протягом тридцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

01.06.2023 відповідач у справі подав звіт про виконання рішення суду від 30 січня 2020 року у справі № 480/2751/19.

Розглянувши поданий звіт, суд встановив, що рішення суду від 30.01.2020 в цій справі не виконане відповідачем та не стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з додатковою відповідальністю "Маяк" пеню у сумі 13620 грн. 92 коп. з невідшкодованої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 40068 грн. Доказів цього суду не надано. ГУ ДКСУ у Сумській області зазначає, що на виконання п. 23 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845, п. 1 розділу III Порядку взаємодії органів Державної фіскальної служби України та органів Державної казначейської служби України у процесі судового розгляду та виконання рішень суду про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість державного бюджету з відшкодування такого податку, або стягнення митних платежів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 09.03.2016 № 343 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 квітня 2016 р. за № 496/28626, Головне управління направило запит від 06.03.2023 № 04-14-06/1180 щодо визначення розміру залишку невідшкодованих з бюджету сум пені, нарахованої на заборгованість бюджету з відшкодування податку на додану вартість. Після отримання від органу державної податкової служби запитуваної інформації виконавчий лист Сумського окружного адміністративного суду від 13.03.2020 у справі № 480/2751/19 листом від 15.03.2023 направлений до Держаної казначейської служби України для подальшого розгляду та виконання. Отже, Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області вчинило всі необхідні дії, передбачені чинними нормативно-правовими актами з питань виконання судових рішень для територіального органу Казначейства. У свою чергу, повноважень щодо фактичного перерахування коштів на рахунок ТДВ "Маяк" Головне управління не має.

Суд, дослідивши матеріали справи, звіту про виконання рішення, дійшов висновку, що підстави для прийняття звіту відсутні з огляду на таке.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

У поданому звіті відповідач не заперечує того факту, що рішення суду в цій справі фактично не виконане через необхідність дотримання процедур, передбачених Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845, та Порядком взаємодії органів Державної фіскальної служби України та органів Державної казначейської служби України у процесі судового розгляду та виконання рішень суду про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість державного бюджету з відшкодування такого податку, або стягнення митних платежів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України 09.03.2016 № 343. Разом з тим, суд враховує, що рішення суду в цій справі набрало законної сили 13.03.2020 і всупереч вимогам ст.ст. 14, 370 КАС України не виконане відповідачем. При цьому з огляду на особливості порядку виконання рішень у справах про стягнення коштів з Державного бюджету України позивач вчинив усі залежні від нього дії, спрямовані на виконання рішення суду.

Таким чином, у суду відсутні підстави для прийняття звіту Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області про виконання рішення суду.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Враховуючи, що рішення суду від 30.01.2020 на час розгляду звіту про виконання рішення суду відповідачем не виконано, пеню у сумі 13620 грн. 92 коп. з невідшкодованої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 40068 грн позивачу не виплачено, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача суд вважає за необхідне відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України відмовити у прийнятті звіту про виконання рішення суду від 30.01.2020 у справі № 480/2751/19 та встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення суду в цій справі протягом тридцяти днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30 січня 2020 року у справі № 480/2751/19.

Встановити Головному управлінню Державної казначейської служби України у Сумській області новий строк подання звіту про виконання рішення суду від 30 січня 2020 року у справі № 480/2751/19 - протягом тридцяти днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Роз`яснити Головному управлінню Державної казначейської служби України у Сумській області, що відповідно до частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Л.М. Опімах