Справа № 360/433/23
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2023-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

12 червня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/433/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами,

ВСТАНОВИВ:

Луганським окружним адміністративним судом розглядається справа за позовом Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» до Державної служби геології та надр України, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ № 178 від 28.03.2023 «Про зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами та внесення змін до наказів Держгеонадр» в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами № 3735 від 09.12.2005, виданого Приватному акціонерному товариству «Сєвєродонецьке об`єднання Азот».

Ухвалою суду від 02.05.2023 витребувано у Державної служби геології та надр України належним чином засвідчені копії, зокрема, наказу Державної служби геології та надр України від 28.03.2023 № 178 «Про зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами та внесення змін до наказів Держгеонадр» разом із додатками та всіх документів, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, з приводу яких подано позов.

Відповідачем до відзиву на позовну заяву додано витребуваний наказ, проте належним чином засвідчених копій додатків до наказу суду не надано.

Разом з тим, до матеріалів справи не надано копії спеціального дозволу на користування надрами від 09.12.2005 № 3735 (дію якого зупинено) та наказу від 27.03.2023 № 170 «Про утворення дорадчо-консультативного органу Державної служби геології та надр України» із затвердженим складом робочої групи з питань надрокористування, а також Положення про робочу групу з питань надрокористування.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частинами першою, другою та третьою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

З метою встановлення обставин, що мають значення для повного та правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати суду копії додатків до наказу Державної служби геології та надр України від 28.03.2023 № 178 «Про зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами та внесення змін до наказів Держгеонадр», спеціального дозволу на користування надрами від 09.12.2005 № 3735 та наказу від 27.03.2023 № 170 «Про утворення дорадчо-консультативного органу Державної служби геології та надр України» із затвердженим складом робочої групи з питань надрокористування та Положенням про робочу групу з питань надрокористування.

Керуючись статтями 9, 77, 78, 80, 94, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Державну службу геології та надр України протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» або на офіційну електронну адресу суду зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) для приєднання до матеріалів справи копії:

- додатків до наказу Державної служби геології та надр України від 28.03.2023 № 178 «Про зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами та внесення змін до наказів Держгеонадр»;

- спеціального дозволу на користування надрами від 09.12.2005 № 3735;

- наказу Держгеонадр від 27.03.2023 № 170 «Про утворення дорадчо-консультативного органу Державної служби геології та надр України» із затвердженим складом робочої групи з питань надрокористування та Положенням про робочу групу з питань надрокористування.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Качанок