Справа № 420/18345/22
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 червня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/18345/22

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді - Шевчук О.А.,

суддів: Бойка А.В., Федусика А.Г.,

при секретарі - Вовненко А.В.

розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

В грудні 2022 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача, в якій, з урахуванням уточнення позовних вимог, просив визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області №6950 від 09.12.2022 року про скасування посвідки на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 , належної ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області видати ОСОБА_1 посвідку на тимчасове проживання в Україні.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 є чеченцем за національністю, належить до громадянства Російської Федерації та з 2020 року на законних підставах перебував на території України. 14.08.2020 року позивач вперше отримав посвідку на тимчасове проживання на території України. 13.07.2021 року здійснено обмін посвідки на проживання на території України, яка була дійсна до 08.07.2022 року. 11 лютого 2022 року позивач звернувся до відповідача за отриманням дозволу на імміграцію. В подальшому позивач звернувся з черговою заявою для обміну посвідки на тимчасове проживання. З інформації в електронному сервісі перевірки стану оформлення документів позивач дізнався, що «документ персоналізовано та відправлено до підрозділу міграційної служби 08.12.2022 року». Тобто нову посвідку № 800294373 було виготовлено та відправлено для отримання. Однак, працівниками Управління стратегічних розслідувань ДСР ГУНП в Одеській області позивача було незаконно затримано 09.12.2022 року (фактично - викрадено). Про підстави затримання позивача не повідомляли, протокол про затримання не складався. 10.12.2022 року до позивача не було допущено адвоката, його протизаконно тримали в приміщенні УСР за адресою АДРЕСА_1 . На наступний день 10.12.2022 року працівниками УСР позивача було примусово поміщено до транспортного засобу, доставлено до державного кордону України в н.п. Маяки та примушено покинути територію України. При цьому, жодних рішень про примусове повернення йому не вручалось. В подальшому, з відповіді ДМС №5100.5.3.-11266/51.1.-22 від 21.12.2022 року на адвокатський запит, позивачу стало відомо про те, що 08.12.2022 року управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України звернулось до ГУ ДМС в Одеській області з поданням про скасування посвідки на тимчасове проживання, про примусове повернення, видворення до країни походження або третьої країни іноземця за № 8289/55/114/02.2022. Як вбачається з відповіді на адвокатський запит, рішення про примусове повернення або про заборону в`їзду органами ДМС не приймалось, однак було прийняте рішення № 6950 від 09.12.2022 року про скасування посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_1 , яка належить ОСОБА_1 . Позивач зазначає, що на час прийняття оскаржуваного рішення ГУДМС України в Одеській області, не мало належних та допустимих доказів вини позивача у вчиненні дій, що становлять загрозу національним інтересам та безпеці, у зв`язку із чим рішення про скасування посвідки ОСОБА_1 є протиправним.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року позовну заяву задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області №6950 від 09.12.2022 року про скасування посвідки на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 , належної ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області видати ОСОБА_1 посвідку на тимчасове проживання в Україні. Стягнуто з Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (вул. Преображенська, 44, м. Одеса, 65045, ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) сплачений судовий збір у розмірі 992,40 грн.

Не погоджуючись з таким рішенням, відповідач надав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушенням судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2023 р. було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області і призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

З урахуванням вищенаведеного, для правильного вирішення справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність розгляду справи у відкритому судовому засіданні з викликом сторін, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 77, 79, 80, 248, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Відкласти розгляд справи у відкритому судовому засіданні на 28 червня 2023 року о 10:00 год., який відбудеться в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, буд. 19-21, зал 8.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 329 КАС України ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя: О.А. Шевчук

Суддя: А.В. Бойко

Суддя: А.Г. Федусик