Справа № 120/7504/23
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2023-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

08 червня 2023 р. Справа № 120/7504/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: НОМЕР_1 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 )

за участі третьої особи: військової частини НОМЕР_3 Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_3 )

про: визнання бездіяльності владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), за участі третьої особи - військової частини НОМЕР_3 Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовано протиправністю дій з боку військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 грн, передбаченої п. 1 постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.

Згідно із ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд вважає, що дана позовна заява підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, визначеним ст. ст. 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Окрім того, в матеріалах позовної заяви зазначено про витребування доказів. Вказане мотивоване тим, що з метою підтвердження викладених у позовній заяві обставин справи, слід витребувати докази, що підтверджують безпосередню участь військовослужбовця у воєнних (бойових) діях.

Суд зазначає, що представник позивача самостійно звертався із запитом про надання вказаних документів, але не отримав вичерпну відповідь.

Визначаючись щодо поданого клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

З метою забезпечення повного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі і постановляння законного та обґрунтованого рішення та враховуючи предмет позову, суд доходить висновку про необхідність витребування у військової частини НОМЕР_3 інформації про те, чи направлялись на адресу військової частини НОМЕР_2 повідомлення про безпосередню участь позивача у бойових діях за період з 07.04.2022 по 10.04.2022, з 09.04.2022 по 30.04.2022, з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 25.06.2022, що було б підставою для нарахування та виплати йому додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану" в розмірі до 100000 грн, якщо так, то надати копії таких (наприклад, бойові накази, журнали бойових дій тощо). А також інформацію чи надходили на адресу військової частини НОМЕР_2 рапорти (донесення) начальника командира підрозділу, в якому проходить службу про його участь у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за зазначені місяці із зазначенням періоду (кількості днів) такої участі, якщо надходили, то надати такі рапорти.

Суд акцентує увагу, що у випадку віднесення інформації до таємної, суду слід надати відомості, які є відкритими.

При витребуванні доказів суд керується принципом офіційного з`ясування всіх обставин у справі, який полягає в активній ролі суду, а саме тим, що на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі (ст. 11 КАС України).

Окремо суд звертає увагу на норми ч. 2 ст. 72 КАС України, якими визначено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно ч. ч. 6-7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), за участі третьої особи - військової частини НОМЕР_3 Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.

Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.

Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.

Витребувати у військової частини НОМЕР_3 та зобов`язати її у 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду наступну інформацію:

- чи направлялись військовою частиною НОМЕР_3 на адресу військової частини НОМЕР_2 повідомлення про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях за період за період з 07.04.2022 по 10.04.2022, з 09.04.2022 по 30.04.2022, з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 25.06.2022, що було б підставою для нарахування та виплати йому додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану" в розмірі до 100000 грн, якщо так, то надати копії таких;

- інформацію чи надходили на адресу військової частини НОМЕР_3 рапорти (донесення) начальника командира підрозділу, у якому проходить службу ОСОБА_2 про його участь у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань за період з 07.04.2022 по 10.04.2022, з 09.04.2022 по 30.04.2022, з 01.05.2022 по 31.05.2022, з 01.06.2022 по 25.06.2022, із зазначенням періоду (кількості днів) такої участі, якщо надходили, то надати такі рапорти.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Альчук Максим Петрович