Справа № 460/9966/23
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2023-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
07 червня 2023 року м. Рівне №460/9966/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., за участю секретаря судового засідання Таргоній К.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
відповідача: представник не прибув,
у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом
до Державної податкової служби України
провизнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинення певних дій, стягнення середньої заробітної плати,
В провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування наказу №152 від 07.03.2023 "Про порушення дисциплінарного провадження", наказу №8-дс від 14.04.2023 "Про накладення дисциплінарного стягнення", зобов`язання поновити його на посаді заступника начальника ГУ ДПС у Рівненській області та виплатити середньомісячну заробітну плату за період відсторонення від виконання обов`язків.
Ухвалою суду від 27.04.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 22.05.2023.
Протокольною ухвалою суду від 22.05.2023 розгляд справи відкладено до 31.05.2023.
18.05.2023 на адресу суду надійшло клопотання Державної податкової служби України про залучення до участі у справі другого відповідача - Головного управління ДПС у Рівненській області.
Протокольною ухвалою від 31.05.2023 підготовче відкладено до 07.06.2023.
Ухвалою суду від 06.06.2023 представнику відповідача відмовлено у задоволенні клопотання про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції.
В підготовчому засіданні 07.06.2023 позивач не заперечив щодо задоволення клопотання про залучення до участі другого відповідача.
Представник відповідача в підготовче засіданні 07.06.2023 не прибув, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.
Заслухавши думку позивача, дослідивши матеріали справи, вирішуючи клопотання відповідача про залучення другого відповідача, суд керується таким.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
За приписами п.4 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Згідно з ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
В той же час, за правилами ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Суд враховує, що предметом розгляду в даній справі є скасування наказів Державної податкової служби України про порушення дисциплінарного провадження, про накладення дисциплінарного стягнення на позивача, поновлення його на посаді заступника начальника ГУ ДПС у Рівненській області та виплату середньомісячної заробітної плати за період відсторонення від виконання обов`язків.
Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_1 проходив державну службу, обіймав посаду та отримував заробітну в Головному управлінні ДПС у Рівненській області.
Крім того, ведення обліку робочого часу та нарахування заробітної плати працівникам територіальних органів ДПС здійснює ГУ ДПС в Рівненській області, а не Державна податкова служба.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність залучити Головне управління ДПС у Рівненській області до участі у справі в якості другого відповідача.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
В силу вимог ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
З огляду на викладене в сукупності, клопотання відповідача про залучення другого відповідача слід задовольнити, у зв`язку з чим підготовче засідання у справі відкласти, а розгляд справи розпочати спочатку.
Керуючись статтями 48, 180, 181, 256 КАС України, суд
Клопотання Державної податкової служби України задовольнити.
Розгляд справи № 460/9969/23 розпочати спочатку.
Призначити підготовче засідання на 28 червня 2023 року о 12:00 год., у приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: м.Рівне, вул.16 Липня, буд. №87.
Зобов`язати позивача протягом 2-х днів з дня проголошення цієї ухвали надіслати копію позовної заяви другому відповідачу - Головному управлінню ДПС у Рівненській області, а докази надіслання/вручення надати суду.
Встановити другому відповідачу - Головному управлінню ДПС у Рівненській області 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та долученням всіх письмових доказів, що підтверджують заперечення проти позову, а також доказів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.С. Гудима