Справа № 420/11064/22
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2023-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 червня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/11064/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача - Турецької І. О.,

суддів - Домусчі С.Д., Шеметенко Л. П.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року у справі за позовом Головного управління ДПС в Одеської області до фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2022 року ГУ ДПС в Одеській області звернулося до суду першої інстанції з позовом до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1 ), в якому просить стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 1 484 723,58 грн.

В обґрунтування позовних вимог ГУ ДПС в Одеській області зазначило про існування у ОСОБА_1 заборгованості з податку на землю та орендної плати з фізичних осіб, у зв`язку з несплатою узгоджених податкових зобов`язань.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року в задоволенні позову ГУ ДПС в Одеської області до фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням ГУ ДПС у Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на помилкове застосування судом норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове про задоволення позову в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги скаржник зазначає про помилковість висновків суду першої інстанції щодо відсутності у відповідача обов`язку сплачувати вказані вище податки, внаслідок того, що у нього відсутній об`єкт оподаткування земельним податком, оскільки він не є власником, або користувачем земельної ділянки.

Скаржник зазначає, що незважаючи на те, що об`єкти нерухомого майна, а саме об`єкти нежитлових приміщень є приватною власністю інших фізичних осіб, договори оренди земельних ділянок, укладені ОСОБА_1 на цей час не розірвані, що є підставою для подальшого нарахування орендної плати з фізичних осіб та формування податкових повідомлень-рішень на сплату орендної плати з фізичних осіб

Зважаючи на те, що предметом даного спору є стягнення податкової заборгованості із земельного податку та з орендної плати з фізичних осіб, тому предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність або відсутність в цій справі об`єкту справляння земельного податку, що тягне обов`язок сплати земельного податку.

За твердженням контролюючого органу, несплата узгоджених податкових зобов`язань виразилася у несплаті прийнятих на адресу ОСОБА_1 податкових повідомлень-рішень:

1) з податку на нерухоме майно:

- №4-1502 від 04.05.2020 на суму 3 225,67 грн.;

- №6-1502 від 20.05.2021 на суму 5 316,57 грн.;

2) з орендної плати :

- №6-1502 від 27.05.2020 року на суму 44 671,24 грн.;

- №6-1502 від 27.05.2020 року на суму 693 41943 грн.;

- №5-1502 від 11.05.2021 року на суму 44 671,24 грн.;

- №5-1502 від 11.05.2021 року на суму 693 419,43 грн..

З`ясовуючи обставини справи, колегія суддів установила, що 14.03.2005 між ОСОБА_1 як суб`єктом підприємницької діяльності та Ізмаїльською міською радою було укладено договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться по АДРЕСА_1 . Цільове призначення земельної ділянки згідно п. 14 договору - землі комерційної діяльності.(а.с.59-60).

19.12.2006 між ОСОБА_1 як суб`єктом підприємницької діяльності та Ізмаїльською міською радою було укладено договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться по АДРЕСА_2 . Цільове призначення земельної ділянки згідно п. 1.2 договору - іншої комерційної діяльності та фізичної культури та спорту.(а.с.61-63).

Як вказує ОСОБА_1 вищевказані договори оренди він уклав, оскільки на даних ділянках по АДРЕСА_1 знаходилося належне йому нерухоме майно.

12.12.2014 в Державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

У подальшому, на підставі договору дарування від 21.04.2015, нерухоме майно, що розташоване на орендованій земельній ділянці по АДРЕСА_2 перейшло до інших осіб.

На підставі договору від 31.08.2016 про виділ майна дружині зі складу усього майна подружжя нерухоме майно, що розташоване на орендованій земельній ділянці по АДРЕСА_1 , а також 1/39 частка домоволодіння по АДРЕСА_3 перейшло до іншої особи.

Відповідач зазначає, що відповідно до статті 31 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 року № 161-XIV (у редакції чинній на час укладення вказаних цивільно-правових договорів) договір оренди землі припинилися в разі набуття іншою особою права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці.

Для правильного вирішення спору та прийняття обґрунтованого рішення по даній справі необхідно надати ґрунтовні пояснення та докази з приводу наступних питань.

Щодо нарахування земельного податку з фізичних осіб слід вказати:

статус ОСОБА_1 (власник або землекористувач);

об`єкт оподаткування, а саме площа, адреса, оподаткованої земельної ділянки;

розрахунок плати за землю, зокрема, який критерій використовувався для застосування нормативної грошової оцінки землі.

Щодо нарахування орендної плати слід відповісти чи перебувають на праві власності ОСОБА_1 об`єкти нерухомості на орендованих земельних ділянках.

Як випливає з відомостей Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_1 є власником нежилого приміщення, торговельного павільйону, площею 33.9 кв.м., що знаходиться на орендованій земельній ділянці, за адресою АДРЕСА_1 . Інша частина нежитлових приміщень на орендованій земельній ділянці знаходиться у власності іншої особи.

Ураховуючи обставини щодо наявності декількох власників нежитлових будівель, розташованих на орендованій земельній ділянці, надати розрахунок орендної плати за землю, за адресою АДРЕСА_1 , який належить сплачувати ОСОБА_1 .

Також надати розрахунок орендної плати за землю, що розташована, за адресою АДРЕСА_2 .

Крім того, суд установив, що орендна плата за землю нарахована ОСОБА_1 за 2020 - 2021 роки, разом з цим, відсутня інформація стосовно сплати податку з орендної плати до 2020 року.

Згідно матеріалів справи, станом на 31.12.2019 недоїмка зі сплати орендної плати складає 1690468,25 грн., однак відсутня інформація на підставі чого вона виникла та чи були наявні узгоджені зобов`язання з цього приводу.

Враховуючи характер спірних правовідносин, а також те, що матеріали адміністративної не містять необхідних документів, колегія суддів вважає, що з метою об`єктивного вирішення справи, слід витребувати відповідні докази, з огляду на наступне.

Так, частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів, суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини 8 статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Крім того, колегія суддів вважає, що для повного та всебічного розгляду справи апеляційна скарга має бути розглянута за участю учасників справі.

Відповідно до ч.2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає необхідним призначити апеляційний розгляд справи у відкритому судовому засіданні, з повідомленням учасників справи.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 308,311, 321 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від Головного управління ДПС в Одеській області розрахунки податкових зобов`язань, визначених податковими повідомленнями рішеннями:

- №6-1502 від 27.05.2020 року - 44 671,24 грн.; №6-1502 від 27.05.2020 року - 693 41943 грн.; №5-1502 від 11.05.2021 року - 44 671,24 грн.; №5-1502 від 11.05.2021 року - 693 419,43 грн. - з орендної плати;

- №4-1502 від 04.05.2020 на суму 3 225,67 грн.; №6-1502 від 20.05.2021 на суму 5 316,57 грн. - з податку на нерухоме майно;

вказати інформацію стосовно об`єктів оподаткування, розміру ставки податку, розміру нормативно грошової оцінки земельних ділянок, які використанні при нарахуванні податку.

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області надати ґрунтовні пояснення з усіх питань стосовно виникнення податкового боргу ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області надати витребувані судом докази у строк до 22 червня 2023 року на офіційну електронну адресу судді: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобов`язання суду є обов`язковими для виконання.

Призначити справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні, в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, пр-т Гагаріна, 19-21, у залі судового засідання № 1, на 29 червня 2023 року об 11:15 год.

В судове засідання викликати учасників справи та їх представників.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя С. Д. Домусчі

суддя Л. П. Шеметенко