Справа № 160/6466/21
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2023-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 червня 2023 року м. Дніпросправа № 160/6466/21

Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Лукманова О.М., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 травня 2021 року у справі № 160/6466/21 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 травня 2021 року позовну заяву повернуто позивачу.

Не погодившись з ухвалою суду, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою у цій справі.

Відповідно ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються: копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи; копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи.

Ухвалою суду від 22.02.2022 року апеляційна скарга ОСОБА_1 залишена без руху та надано строк для усунення недоліків протягом п`яти днів від дня отримання ухвали.

Ухвалою суду від 10.05.2022 року надано ОСОБА_1 подовжений строк для усунення недоліків апеляційної скарги, який встановлено як десять днів з моменту закінчення встановленого в України воєнного стану. Повідомлено, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом надання до суду: оригіналу апеляційної скарги та копії відповідно до кількості учасників справи.

Встановлюючи подовжений термін усунення виявлених недоліків скарги, суд апеляційної інстанції виходив з того, що станом на день вирішення питання про відкриття апеляційного провадження у справі, в Україні діяв воєнний стан, що введений Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», строк дії якого, з огляду на триваючу військову агресію з боку російської федерації, Указом Президента України від 14.03.2022 року №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» був продовжений з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Розпорядженням Заступника керівника апарату Третього апеляційного адміністративного суду від 07.06.2022 року вирішено призначити у справі повторний автоматизований розподіл справі № 160/6466/21 з підстави відрядження судді.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи, справу передано на розгляд колегії суддів у складі: Лукманова О.М. (головуючий суддя), судді Юрко І.В., Чабаненко С.В.

Згідно ч. 9 ст. 31 КАС України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Таким чином, розгляд апеляційної скарги буде проводитись визначеним складом суду.

Законом України «Про внесення зміни до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо визначення територіальної підсудності судових справ» від 03.03.2022 року визначено, що у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється».

На даний момент, не змінено підсудність судів Дніпропетровської області; суди здійснюють судочинство у межах процесуального законодавства в умовах дії воєнного стану, відповідно до КАС України. Третій апеляційний адміністративний суд розглядає справи, здійснює свої повноваження.

Більше року ухвала суду першої інстанції не набирає законної сили, ОСОБА_1 не робить активних дій щодо руху апеляційної скарги.

В ухвалі від 10.03.2023 року у справі № 540/1285/22 Верховний Суд виклав правову позицію, згідно якої запровадження на території України воєнного стану з 24 лютого 2022 року не може бути підставою для поновлення строку. Тривоги оголошуються у різних регіонах України, та не носять постійного, безперервного характеру, що свідчить про роботу відділень Укрпошти. Запровадження воєного стану та наслід запровадження, не можуть бути підставою для поновлення або подовження процессуальных строків.

Згідно ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій введено воєнний стан не може бути скороченим чи прискореним. Скорочення чи прискорення судочинства може запровадити юридичну невизначеність.

Не передбачено скорочення строків судочинства з підстави запровадженого воєнного стану.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Вбачається, що для усунення недоліків апеляційної скарги, апелянту необхідно мати достатній строк, більший строк, протягом якого апелянт зможе реалізувати своє право звернення до суду. Існує необхідність подовжити строк протягом якого апелянт зможе виконати вимоги ухвали суду.

Керуючись ст. ст. 121, 169, 298 КАС України, -

у х в а л и л а:

Надати ОСОБА_2 строк для усунення недоліків апеляційної скарги, який встановити як десять днів з моменту отримання даної ухвали.

Повідомити, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом надання до суду: оригіналу апеляційної скарги та її копій відповідно до кількості учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Лукманова