Справа № 120/7596/23
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2023-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

07 червня 2023 р. Справа № 120/7596/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції (вул. Федора Ернеста, 3, м.Київ, 03048) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

02.06.2023 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що за період з 20.12.2015 року по 31.12.2017 року відповідачем не здійснено виплату доплати за період служби в нічний час в розмірі 35% посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції".

Крім того, позивач вказує, що відповідач, в порушення положень статті 94 Закону України "Про Національну поліцію", не здійснив індексацію його грошового забезпечення в період з 20.12.2015 року по 31.12.2017 року.

Вищевикладені обставини зумовили позивача звернутись з цим позовом до суду.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана з додержанням вимог встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Крім цього, у тексті позовної заяви позивачем зазначено третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції, Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції. Зазначене розцінюється судом як клопотання про залучення третьої особи.

Визначаючись щодо підстав для залучення третьої особи, суд виходив із наступного.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з вимогами частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Судом з`ясовано, що предметом оскарження у даній справі є нездійснення доплати за період служби в нічний час та індексації його грошового забезпечення за період 20.12.2015 року по 31.12.2017 року.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач з 20.12.2015 року проходив службу на посаді інспектора взводу 2 роти 3 батальйону Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції.

З 01.03.2017 року переведений на посаду інспектоора 2 роти 4 батальйону Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції.

Згідно Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого Наказом Національної поліції України 06.11.2015 року за №73 з відповідними змінами від 01.04.2020 року за №272 - Департамент патрульної поліції складається із структурних підрозділів апарату Департаменту, його територіальних (відокремлених) підрозділів та інших підрозділів патрульної поліції згідно з штатним розписом Національної поліції України. Департамент організовує діяльність своїх підрозділів, здійснює контроль за їх діяльністю, надає їм організаційно-методичну і практичну допомогу та здійснює їх інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне та фінансове забезпечення, є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України тощо.

Таким чином, враховуючи те, що Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції, Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції входять до складу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, який в свою чергу виступає відповідачем по вказаній справі, суд вважає, рішення суду у даній справі може вплинути на їх права та обов`язки, що свідчить про необхідність його залучення до участі у справі в якості третіх особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 171, 248, 256-263 КАС України, -

у х в а л и в :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Залучити о участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції (вул. Коцюбинського, 35/2, м.Хмельницький, 29008), Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції (вул. Ботанічна, 23, м.Вінниця, 21010).

Запропонувати відповідачу у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження подати відзив на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Запропонувати позивачу у 2 - денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати третій особі у 10-денний строк з дня отримання копії даної ухвали подати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Витребувати у відповідача та зобов`язати надати суду у 15-денний строк з дня отримання ухвали:

- довідки обліку несення ОСОБА_1 служби в нічний час за період з 20.12.2015 року по 31.12.2017 року за формою, визначеною у додатку 1 до "Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання", затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 260 від 06.04.2016 року;

- розрахунок розміру доплати ОСОБА_1 за службу в нічний час за період з 20.12.2015 року по 31.12.2017 року;

- розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за службу в нічний час за період з 20.12.2015 року по 31.12.2017 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович