Справа № 600/620/23-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2023-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/620/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679584 від 05.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679570 від 05.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70678592 від 05.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70678514 від 05.01.2023 року ;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679388 від 05.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679559 від 05.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679535 від 05.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679523 від 05.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679500 від 05.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679487 від 05.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679434 від 05.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679349 від 05.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679312 від 05.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70678864 від 05.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70678794 від 05.01.2023 року,

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70678724 від 05.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70677717 від 06.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679467 від 05.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70677440 від 06.02.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70677116 від 10.02.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70677011 від 06.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70676893 від 10.02.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70676553 від 06.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70676464 від 06.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70676354 від 07.02.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70676139 від 06.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679545 від 05.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70678670 від 05.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70677633 від 06.02.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70677517 від 09.02.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70676638 від 06.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70675977 від 06.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70675909 від 05.01.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70675800 від 10.02.2023 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження, №70673794 від 05.01.2023 року.

В обґрунтування вказаних позовних вимог позивач зазначає, що постанови про відкриття виконавчих проваджень є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки винесені на підставі постанов Енергетичної митниці, які, в свою чергу, на момент направлення до виконання до відповідача не набрали законної сили. Окрім того, звертав увагу, що постанови про відкриття виконавчого провадження позивачу не надсилалась. З урахуванням наведеного просив скасувати вищезазначені постанови про відкриття виконавчого провадження.

Ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено, що справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження на 10:00 год. 15.03.2023 р.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до положень ст. 268 КАС України вказана ухвала суду була надіслана відповідачу на його електронну адресу. Правом подати відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідач не скористався.

15.03.2023 р. судові засідання не відбулось у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги на території Чернівецької області. Судове засідання призначено на 10:00 год. 24.03.2023 р.

24.03.2023 р. судом оголошено перерву до 10:00 год. 31.03.2023 р.

31.03.2023 р. судом оголошено перерву до 12:00 год. 10.04.2023 р.

10.04.2023 року представником позивача в судовому засіданні заявлено клопотання про розгляд справи порядку письмового провадження. Вказував що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

26.12.2022р. Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0016/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі - державний виконавець Солом`янського ВДВС ) відкрив виконавче провадження №70679584.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0017/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70679570.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0051/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70678592.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0052/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70678514.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0053/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70679388.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0018/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70679559.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0020/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70679535.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0021/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70679523.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0022/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70679500.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0023/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70679487.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0024/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70679434.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0072/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70679349 .

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0073/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70679312.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0074/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70678864.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0075/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70678794 .

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0076/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70678724.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0079/90300/22 від 27.10.2022 року.

06.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70677717.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0080/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70679467.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0082/90300/22 від 27.10.2022 року.

06.02.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70677440.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0083/90300/22 від 27.10.2022 року.

10.02.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70677116.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0084/90300/22 від 27.10.2022 року.

06.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70677011.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0085/90300/22 від 27.10.2022 року.

10.02.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70676893.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0087/90300/22 від 27.10.2022 року.

06.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70676553.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0088/90300/22 від 27.10.2022 року.

06.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70676464.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0089/90300/22 від 27.10.2022 року.

07.02.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70676354.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0090/90300/22 від 27.10.2022 року.

06.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70676139.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0019/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70679545.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0077/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70678670.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0078/90300/22 від 27.10.2022 року.

06.02.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70677633.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0081/90300/22 від 27.10.2022 року.

09.02.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70677517.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0086/90300/22 від 27.10.2022 року.

06.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70676638.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0091/90300/22 від 27.10.2022 року.

06.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70675977.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0092/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70675909.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0093/90300/22 від 27.10.2022 року.

10.02.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70675800.

26.12.2022 року Енергетична митниця пред`явила на виконання постанову №0094/90300/22 від 27.10.2022 року.

05.01.2023 р. державний виконавець Солом`янського ВДВС відкрив виконавче провадження №70673794.

Як вбачається, постанови Енергетичної митниці, позивачем отримано 15.12.2022 р.

Згідно, ухвал про відкриття проваджень у справі Подільського районного суду м. Києва №758/12075/22 від 12.01.2023, № 758/12169/22 від 23.01.2023, № 758/12110/22 від 23.01.2023 вбачається, що позивачем оскаржено постанови Енергетичної митниці про порушення митних правил.

В матеріалах справи наявні докази повідомлення Енергетичної митниці про оскарження постанов у судовому порядку від 26.12.2022 р.

Звертаючись до суду з позовом, позивач вважає, що відповідач під час відкриття виконавчих проваджень діяв протиправно, оскільки постанови Енергетичної митниці в справі про порушення митних правил було оскаржено до суду, а тому в силу вимог статті 291 КУпАП, вказані постанови не набрали законної сили, та не могли бути пред`явлені до виконання. У зв`язку з наведеним, просить скасувати постанови про відкриття виконавчого провадження.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Згідно з ст. 486 Митного Кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням. Провадження у справі про порушення митних правил включає в себе виконання процесуальних дій, зазначених у статті 508 цього Кодексу, розгляд справи, винесення постанови та її перегляд у зв`язку з оскарженням.

Відповідно до ст. 487 Митного кодексу України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Частиною 2 статті 535 Митного кодексу України встановлено, що митний орган, який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил, виконує її самостійно або через державного виконавця.

Постанова митного органу про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил підлягає виконанню після закінчення строку оскарження, зазначеного у статті 529 цього Кодексу (частина 1 статті 535 Митного кодексу України).

Стаття 529 Митного кодексу України визначає порядок оскарження постанов у справах про порушення митних правил.

Постанова митниці у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, або до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Якщо постанова митниці одночасно оскаржується до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та до суду і суд приймає адміністративний позов до розгляду, розгляд скарги центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, припиняється.

Постанова центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, у справі про порушення митних правил, а також його постанова по скарзі на постанову митниці у такій справі можуть бути оскаржені до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Скарга (адміністративний позов) на постанову митного органу у справі про порушення митних правил подається у строк, встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі пропуску цього строку з поважних причин він за заявою особи, яка подає скаргу (адміністративний позов), може бути поновлений відповідно митницею, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, або судом.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Статтею 533 Митного кодексу України визначено, що подання скарги (адміністративного позову) зупиняє виконання постанови у справі про порушення митних правил до закінчення розгляду скарги (адміністративного позову).

Статтею 291 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що постанова адміністративного органу (посадової особи) у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 26 цього Кодексу, постанов по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованого в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксованого за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, постанов у справах про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 132-2 цього Кодексу, та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксованого в режимі фотозйомки (відеозапису), а також у випадках накладення штрафу, що стягується на місці вчинення адміністративного правопорушення.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VІІІ (далі Закон №1404-VІІІ).

У відповідності до статті 1 Закону № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі рішення) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 2 Закону №1404-VІІІ виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: верховенства права; обов`язковості виконання рішень; законності; диспозитивності; справедливості, неупередженості та об`єктивності; гласності та відкритості виконавчого провадження розумності строків виконавчого провадження; співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Статтею 3 Закону № 1404-VIII визначено рішення, що підлягають примусовому виконанню. Виконавчі документи.

1. Відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів:

1) виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України;

1-1) судові накази;

2) ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом;

3) виконавчих написів нотаріусів;

4) посвідчень комісій по трудових спорах, що видаються на підставі відповідних рішень таких комісій;

5) постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди;

6) постанов органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;

7) рішень інших державних органів та рішень Національного банку України, які законом визнані виконавчими документами;

8) рішень Європейського суду з прав людини з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", а також рішень інших міжнародних юрисдикційних органів у випадках, передбачених міжнародним договором України;

9) рішень (постанов) суб`єктів державного фінансового моніторингу (їх уповноважених посадових осіб), якщо їх виконання за законом покладено на органи та осіб, які здійснюють примусове виконання рішень;

10) рішень Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю або Аудиторської палати України, які законом визнані виконавчими документами;

11) рішень Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про застосування заходів реагування у вигляді штрафу.

У виконавчому документі зазначається дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню (стаття 4 Закону № 1404-VIII).

Оскільки постанови Енергетичної митниці не набрали законної сили з огляду на ч.1 ст. 291 Кодексу України про адміністративні правопорушення та прийняті всупереч вимогам чинного законодавства то підлягають скасуванню.

Пунктом 1 ч. 4 статті 4 Закону № 1404-VIII визначено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання)

З огляду на вище вказане, суд зазначає наступне.

Судом було встановлено, що постанови Енергетичної митниці, на підставі яких було винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень були оскаржені позивачем, зокрема, у судовому порядку.

Так, ОСОБА_1 звернувся до Подільського районного суду міста Києва (справа №758/12075/22) з позовом до Енергетичної митниці ДМС України, у якому просив :

1) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0016/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0016/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

2) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0017/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0017/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

3) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0039/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0039/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

4) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0040/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0040/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

5) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0041/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0041/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

6) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0042/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0042/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

7) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0043/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0043/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

8) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0044/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0044/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

9) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0045/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0045/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

10) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0046/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0046/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

11) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0047/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0047/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

12) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0048/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0048/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

13) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0049/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0049/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

14) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0050/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0050/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

15) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0051/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0051/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

16) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0052/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0052/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

17) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0053/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0053/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На момент винесення рішення по даній справі, рішення у справі №758/12075/22 не прийнято.

ОСОБА_1 звернувся до Подільського районного суду міста Києва (справа №758/12110/22) з позовом до Енергетичної митниці ДМС України, у якому просить

1) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0018/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0018/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

2) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0020/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0020/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

3) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0021/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0021/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

4) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0022/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0022/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

5) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0023/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0023/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

6) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0024/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0024/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

7) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0025/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0025/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

8) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0026/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0026/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

9) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0027/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0027/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

10) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0028/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0028/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

11) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0029/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0029/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

12) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0030/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0030/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

13) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0031/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0031/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

14) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0072/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0072/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

15) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0073/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0073/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

16) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0074/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0074/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

17) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0075/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0075/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

18) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0076/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0076/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

19) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0079/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0079/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

20) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0080/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0080/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

21) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0082/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0082/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

22) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0083/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0083/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

23) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0084/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0084/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

24) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0085/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0085/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

25) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0087/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0087/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

26) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0088/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0088/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

27) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0089/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0089/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

28) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0090/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0090/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення

Рішенням Подільського районного суду міста Києва від 27.02.2023 р. в задоволенні адміністративного позову - відмовлено

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.05.2023 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Скасовано рішення Подільського районного суду м. Києва від 27.02.2023 та ухвалено нове судове рішення, яким позов ОСОБА_1 до Енергетичної митниці про порушення митних правил задоволено.

Визнано протиправними та скасовано постанови Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справах про порушення митних правил №№ 0018/90300/22, 0020/90300/22, 0021/90300/22, 0022/90300/22, 0023/90300/22, 0024/90300/22, 0025/90300/22, 0026/90300/22, 0027/90300/22, 0028/90300/22, 0029/90300/22, 0030/90300/22, 0031/90300/22, 0072/90300/22, 0073/90300/22, 0074/90300/22, 0075/90300/22, 0076/90300/22, 0079/90300/22, 0080/90300/22, 0082/90300/22, 0083/90300/22, 0084/90300/22, 0085/90300/22, 0087/90300/22, 0088/90300/22, 0089/90300/22, 0090/90300/22, а справи про порушення митних правил закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 звернувся до Подільського районного суду міста Києва (справа №758/12169/22) з позовом до Енергетичної митниці ДМС України, у якому просить

1) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 00169/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0019/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

2) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0032/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0032/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

3) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0033/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0033/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

4) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0034/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0034/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

5) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0035/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0035/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

6) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0036/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0036/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

7) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0037/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0037/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

8) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0038/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0038/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

9) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0054/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0054/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

10) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0055/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0055/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

11) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0056/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0056/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

12) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0057/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0057/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

13) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0058/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0058/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

14) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0059/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0059/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

15) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0077/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0077/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

16) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0078/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0078/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

17) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0081/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0081/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

18) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0086/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0086/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

19) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0091/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0091/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

20) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0092/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0092/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

21) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0093/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0093/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

22) визнати протиправною та скасувати постанову Енергетичної митниці від 27.10.2021 у справі про порушення митних правил № 0094/90300/22, а справу про порушення митних правил № 0094/90300/22 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

Рішенням Подільського районного суду міста Києва від 27.02.2023 р. в задоволенні адміністративного позову - відмовлено

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2023 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Рішення Подільського районного суду м. Києва від 27 лютого 2023 року скасовано та ухвалено нове, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Енергетичної митниці ДМС України про визнання незаконними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення у справах про порушення митних правил задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправними та скасовано постанови Енергетичної митниці від 27 жовтня 2022 у справах про порушення митних правил № 0019/90300/22, № 0032/90300/22, № 0033/90300/22, № 0034/90300/22, № 0035/90300/22, № 0036/90300/22, № 0037/90300/22, № 0038/90300/22, № 0054/90300/22, № 0055/90300/22, № 0056/90300/22, № 0057/90300/22, № 0058/90300/22, № 0059/90300/22, № 0077/90300/22, № 0078/90300/22, № 0081/90300/22, № 0086/90300/22, № 0091/90300/22, № 0092/90300/22, № 0093/90300/22, № 0094/90300/22.

Відповідно до частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, враховуючи наведене вище, постанови Енергетичної митниці №№ 0018/90300/22, 0019/90300/22, 0020/90300/22, 0021/90300/22, 0022/90300/22, 0023/90300/22, 0024/90300/22, 0072/90300/22, 0073/90300/22, 0074/90300/22, 0075/90300/22, 0076/90300/22, 0077/90300/22, 0078/90300/22, 0079/90300/22, 0080/90300/22, 0081/90300/22, 0082/90300/22, 0083/90300/22, 0084/90300/22, 0085/90300/22, 0086/90300/22, 0087/90300/22, 0088/90300/22, 0089/90300/22, 0090/90300/22, 0091/90300/22, 0092/90300/22, 0093/90300/22, 0094/90300/22 скасовані та не підлягали до виконання.

Суд також звертає увагу на те, що згідно пунктів 4, 5 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року №512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 року № 2832/5), виконавчий документ повертається без прийняття до виконання у випадках, передбачених частиною четвертою статті 4 Закону, про що орган державної виконавчої служби або приватний виконавець надсилає стягувачу повідомлення протягом трьох робочих днів з дня пред`явлення виконавчого документа (пункт 4). У разі відсутності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття його до виконання виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження (пункт 5).

Враховуючи те, що станом на момент звернення Енергетичної митниці до відповідача постанови не набрали законної сили, то такі постанови повинні були бути повернені Енергетичній митниці.

При цьому, з огляду на пасивну поведінку відповідача в частині надання відзиву, суд не може встановити, коли постанови Енергетичної митниці були надіслані, або ж безпосередньо надійшла до органу виконавчої служби.

Таким чином, суд вважає, що відповідачем постанови про відкриття виконавчого провадження винесено з порушенням положень Закону №1404-VIII.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а згідно частини 2 цієї статті Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідачем не доведено суду правомірність прийняття постанов про відкриття виконавчих проваджень, натомість з матеріалів справи вбачається порушення прав позивача.

Таким чином суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Стосовно розподілу судових витрат суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки, позов задоволено повністю, суд присуджує на користь позивача судові витрати (судовий збір) у сумі 37576,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679584 від 05.01.2023 року.

3. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679570 від 05.01.2023 року.

4. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70678592 від 05.01.2023 року.

5. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70678514 від 05.01.2023 року.

6. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679388 від 05.01.2023 року.

7. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679559 від 05.01.2023 року.

8. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679535 від 05.01.2023 року.

9. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679523 від 05.01.2023 року.

10 Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679500 від 05.01.2023 року.

11. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679487 від 05.01.2023 року.

12. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679434 від 05.01.2023 року.

13. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679349 від 05.01.2023 року.

14. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679312 від 05.01.2023 року.

15. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70678864 від 05.01.2023 року.

16. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70678794 від 05.01.2023 року.

17. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70678724 від 05.01.2023 року.

18. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70677717 від 06.01.2023 року.

19. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679467 від 05.01.2023 року.

20. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70677440 від 06.02.2023 року.

21. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70677116 від 10.02.2023 року.

22. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70677011 від 06.01.2023 року.

23. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70676893 від 10.02.2023 року.

24. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70676553 від 06.01.2023 року.

25. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70676464 від 06.01.2023 року;

26. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70676354 від 07.02.2023 року;

27. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70676139 від 06.01.2023 року.

28. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70679545 від 05.01.2023 року.

29. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70678670 від 05.01.2023 року.

30. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70677633 від 06.02.2023 року.

31. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70677517 від 09.02.2023 року.

32. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70676638 від 06.01.2023 року.

33. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70675977 від 06.01.2023 року.

34. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70675909 від 05.01.2023 року.

35. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження №70675800 від 10.02.2023 року.

36. Визнати протиправною та скасувати постанову Солом`янського відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у (м. Київ) про відкриття виконавчого провадження, №70673794 від 05.01.2023 року.

37. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) судові витрати (судовий збір) у розмірі 37576,00 грн.

Згідно статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

У відповідності до статей 287, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_1 (с. Горбово, Чернівецький район, Чернівецька область, 60522, РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач - Солом`янський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (проспект Повітрофлотський, 76-Б, м. Київ, 03036, Код )

Суддя І.В. Маренич