Справа № 320/15869/23
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 червня 2023 року справа № 320/15869/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (), щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 90% до 70% грошового забезпечення та обмеження виплати пенсії максимальним розміром, перерахованої з 01.04.2019 згідно довідки Київського обласного ТЦК та СП від 18.06.2021 №2/3/1/2554;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області () перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.04.2019 по 28.02.2022 без обмеження максимальним розміром, із розрахунку основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення, зазначеного у довідці Київського обласного ТЦК та СП від 18.06.2021 №2/3/1/2554, з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (), щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), перерахованої з 01.03.2022 згідно постанови КМУ від 16.02.2022 №118 з урахуванням грошового забезпечення, зазначеного у довідці Київського обласного ТЦК та СП від 18.06.2021 №2/3/1/2554;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області () перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) без обмеження максимальним розміром з 01.03.2022 по 28.02.2023, з урахуванням індексації пенсії згідно постанови КМУ від 16.02.2022 №118, із розрахунку основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення, зазначеного у довідці Київського обласного ТЦК та СП від 18.06.2021 №2/3/1/2554, з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (), щодо зменшення основного розміру пенсії та обмеження максимальним розміром виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), перерахованої з 01.03.2023 згідно постанови КМУ від 24.02.2023 №168, з урахуванням індексації пенсії згідно постанови КМУ від 16.02.2022 №118, з урахуванням грошового забезпечення, зазначеного у довідці Київського обласного ТЦК та СП від 18.06.2021 №2/3/1/2554;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області () перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) без обмеження максимальним розміром з 01.03.2023 з урахуванням індексації пенсії згідно постанови КМУ від 24.02.2023 №168, з урахуванням індексації пенсії згідно постанови КМУ від 16.02.2022 №118, із розрахунку основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення, зазначеного у довідці Київського обласного ТЦК та СП від 18.06.2021 №2/3/1/2554, з урахуванням раніше проведених виплат.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Згідно з частиною третьою ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч.3 ст.6 ЗУ №3674-VI).

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Така правова позиція викладена, зокрема в Довідці про аналіз практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI Про судовий збір у редакції Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору, затвердженій Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 №2.

При цьому, суд вбачає за доцільне зауважити про те, що такі вимоги мають бути пов`язані одна з одною.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч.3 ст.6 ЗУ №3674-VI).

Положеннями статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 № 2710-IX установлено у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2023 року - 2684 гривні.

Позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії позивача з 90% до 70% грошового забезпечення та обмеження виплати пенсії максимальним розміром, перерахованої з 01.04.2019 згідно довідки Київського обласного ТЦК та СП від 18.06.2021 №2/3/1/2554 та зобов`язання перерахувати та виплатити пенсію з 01.04.2019 по 28.02.2022 без обмеження максимальним розміром, із розрахунку основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення, зазначеного у довідці Київського обласного ТЦК та СП від 18.06.2021 №2/3/1/2554, з урахуванням раніше проведених виплат, - є однією самостійною позовною вимогою; позовні вимоги про визнання протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії позивача, перерахованої з 01.03.2022 згідно постанови КМУ від 16.02.2022 №118 з урахуванням грошового забезпечення, зазначеного у довідці Київського обласного ТЦК та СП від 18.06.2021 №2/3/1/2554 та зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити пенсію без обмеження максимальним розміром з 01.03.2022 по 28.02.2023, з урахуванням індексації пенсії згідно постанови КМУ від 16.02.2022 №118, із розрахунку основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення, зазначеного у довідці Київського обласного ТЦК та СП від 18.06.2021 №2/3/1/2554, з урахуванням раніше проведених виплат, - є другою самостійною вимогою, а позовні вимоги про визнання протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії позивача, перерахованої з 01.03.2023 згідно постанови КМУ від 24.02.2023 №168, з урахуванням індексації пенсії згідно постанови КМУ від 16.02.2022 №118, з урахуванням грошового забезпечення, зазначеного у довідці Київського обласного ТЦК та СП від 18.06.2021 №2/3/1/2554 та зобов`язання перерахувати та виплатити пенсію без обмеження максимальним розміром з 01.03.2023 з урахуванням індексації пенсії згідно постанови КМУ від 24.02.2023 №168, з урахуванням індексації пенсії згідно постанови КМУ від 16.02.2022 №118, із розрахунку основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення, зазначеного у довідці Київського обласного ТЦК та СП від 18.06.2021 №2/3/1/2554, з урахуванням раніше проведених виплат, - є третьою самостійною позовною вимогою.

Отже, позовна заява містить три самостійні позовні вимоги немайнового характеру, сума судового збору за звернення з якими становить 3220,80 грн. ((1073,60 грн. (0,4 х 2684,00 грн.))х3).

Позивачем до позовної заяви в якості доказів сплати судового збору за подання даного адміністративного позову додано платіжний документ - платіжну інструкцію №0.0..1 від 03.05.2023 на суму 1073,60 грн.

У зв`язку з цим, позивачу в порядку усунення недоліків необхідно надати суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 2147,20 грн. (3220,80 грн. - 1073,60 грн.), сплачений на рахунок Київського окружного адміністративного суду за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101;

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);

код банку отримувача (МФО): 899998;

рахунок отримувача: UA4010001;

код класифікації доходів бюджету: 22030101;

призначення платежу: *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Київський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати докази сплати судового збору у сумі 2147,20 грн., або уточнити позовні вимоги.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.