Справа № 600/1169/23-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2023-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

08 червня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/1169/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Позивач у поданому позові просить суд:

- визнати протиправними дії дисциплінарної комісії ГУНП в Чернівецькій області в складі голови комісії та її членів щодо складання висновку службового розслідування від 26.01.2023 стосовного ОСОБА_1 - оперуповноваженого СКП Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ГУНП в Чернівецькій області № 43 від 27.01.2023 про застосування дисциплінарного стягнення відносно ОСОБА_1 - оперуповноваженого СКП Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ГУНП в Чернівецькій області № 40 о/с від 06.02.2023 про звільнення зі служби в поліції лейтенанта поліції ОСОБА_1 , оперуповноваженого СКП Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області;

- зобов`язати ГУНП в Чернівецькій області прийняти рішення про поновлення ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого СКП Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області;

- стягнути з ГУНП в Чернівецькій області заробітну плату (грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу з 07.02.2023 по час поновлення на посаді.

У підготовчому засіданні, яке відбулося 07.06.2023, судом поставлено на обговорення питання про витребування з КНП Кельменецька багатопрофільна лікарня документів стосовно проходження медичного огляду ОСОБА_1 .

Учасники справи у підготовчому засіданні не заперечували щодо поставленого на обговорення питання та подали заяви про розгляд вказаного питання у порядку письмового провадження.

Згідно ч. 1 ст. 181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи положення ст. ст. 181 та 194 КАС України, суд вважає, що не має перешкод для розгляду питання про витребування доказів справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши поставлене на обговорення питання про витребування доказів, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає наступне.

Частиною 2 ст. 173 КАС України визначено, що завданнями підготовчого провадження є, в т. ч.: визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, в т. ч.: вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, який закріплений в ст. 9 КАС України, полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи, щоб суд ухвалив справедливе та об`єктивне рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч. 1 ст. 90 КАС України).

З метою офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає, за необхідне з власної ініціативи витребувати з КНП Кельменецька багатопрофільна лікарня наступні докази: результат імунохромотографічного дослідження (СІТО ТЕSТ) від 02.01.2023, складеного відносно ОСОБА_1 ; копію акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркологічного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції N 4 від 02.01.2023, складеного відносно ОСОБА_1 ; докази проходження лікарем-наркологом КНП Кельменецька багатопрофільна лікарня ОСОБА_2 тематичного удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством; копії свідоцтва про повірку та сертифікат відповідності на технічний засіб, який використовувався 02.01.2023 лікарем-наркологом лікарем-наркологом КНП Кельменецька багатопрофільна лікарня ОСОБА_2 на предмет встановлення стану наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 ; докази перебування на балансі КНП Кельменецька багатопрофільна лікарня технічного засобу, який використовувався 02.01.2023 лікарем-наркологом ОСОБА_2 на предмет встановлення стану наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 ; довідку № 4 від 02.01.2023 про проведення медичного огляду ОСОБА_1 для встановлення стану сп`яніння; всі документи та матеріали, на підставі яких видано довідку № 4 від 02.01.2023 про проведення медичного огляду для встановлення стану сп`яніння; документи, що стали підставою для проведення медичного огляду ОСОБА_1 лікарем-наркологом КНП Кельменецька багатопрофільна лікарня ОСОБА_2 02.01.2023 о 09 год. 30 хв.; витяг з Журналу реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, щодо проведення 02.01.2023 медичного огляду ОСОБА_1 ; положення (статут тощо) про КНП Кельменецька багатопрофільна лікарня; докази перебування станом на 02.01.2023 в штаті КНП Кельменецька багатопрофільна лікарня ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (накази про прийняття на роботу тощо).

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Беручи до уваги наведене, суд зобов`язує КНП Кельменецька багатопрофільна лікарня надати до суду витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в десятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 44, 72, 77, 79, 80, 194, 241, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати з КНП Кельменецька багатопрофільна лікарня наступні докази:

- результат імунохромотографічного дослідження (СІТО ТЕSТ) від 02.01.2023, складеного відносно ОСОБА_1 ;

- копію акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркологічного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції N 4 від 02.01.2023, складеного відносно ОСОБА_1 ;

- докази проходження лікарем-наркологом КНП Кельменецька багатопрофільна лікарня ОСОБА_2 тематичного удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством;

- копії свідоцтва про повірку та сертифікат відповідності на технічний засіб, який використовувався 02.01.2023 лікарем-наркологом лікарем-наркологом КНП Кельменецька багатопрофільна лікарня ОСОБА_2 на предмет встановлення стану наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 ;

- докази перебування на балансі КНП Кельменецька багатопрофільна лікарня технічного засобу, який використовувався 02.01.2023 лікарем-наркологом ОСОБА_2 на предмет встановлення стану наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 ;

- довідку № 4 від 02.01.2023 про проведення медичного огляду ОСОБА_1 для встановлення стану сп`яніння;

- всі документи та матеріали, на підставі яких видано довідку № 4 від 02.01.2023 про проведення медичного огляду для встановлення стану сп`яніння;

- документи, що стали підставою для проведення медичного огляду ОСОБА_1 лікарем-наркологом КНП Кельменецька багатопрофільна лікарня ОСОБА_2 02.01.2023 о 09 год. 30 хв.;

- витяг з Журналу реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, щодо проведення 02.01.2023 медичного огляду ОСОБА_1 ;

- положення (статут тощо) про КНП Кельменецька багатопрофільна лікарня;

- докази перебування станом на 02.01.2023 в штаті КНП Кельменецька багатопрофільна лікарня ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (накази про прийняття на роботу тощо).

3. Для подання до суду витребуваних доказів встановити КНП Кельменецька багатопрофільна лікарня десятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький