Справа № 420/1187/23
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2023-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1187/23
У Х В А Л А

07 червня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лебедєвої Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про негайне виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 року по справі №420/1187/23 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії задоволено, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з відмови ОСОБА_1 , листом №21175-18603/М-02/8-1500/22 від 30.11.2022 року, у проведенні перерахунку пенсії по інвалідності з 27 жовтня 2020 року з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, які вказані в довідці Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО101334 від 03.02.2022 року про розмір його грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок ОСОБА_1 , пенсії по інвалідності з 27 жовтня 2020 року з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, які вказані в довідці Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО101334 від 03.02.2022 року про розмір його грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року та зі сплатою позивачу суми недоотриманого пенсійного забезпечення, що утворилася унаслідок проведеного перерахунку, за період з 27 жовтня 2020 року по день фактичного проведення перерахунку.

До канцелярії Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про негайне виконання рішення суду, яке обґрунтовано тим, що враховуючи значні затримки у виконанні судових рішень відповідачем, є підстави для винесення ухвали про звернення рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/1187/23 до негайного виконання, в порядку п.1 ч.1 ст.371 КАС України.

Дослідивши подані до суду документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання позивача, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 371 КАС України негайно виконуються рішення суду про: 1) присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць; 2) присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць; 3) поновлення на посаді у відносинах публічної служби; 4) припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності; 5) уточнення списку виборців; 6) усунення перешкод та заборону втручання у здійснення свободи мирних зібрань; 7) включення фізичних осіб, юридичних осіб та організацій до переліку осіб, пов`язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції, виключення фізичних осіб, юридичних осіб та організацій з такого переліку та надання доступу до активів, що пов`язані з тероризмом та його фінансуванням, розповсюдженням зброї масового знищення та його фінансуванням.

Негайно також виконуються рішення суду, прийняті в адміністративних справах, визначених пунктами 1, 5 частини першої статті 263, пунктами 1 - 4 частини першої статті 283 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення: 1) у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті; 2) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об`єднання; про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об`єднання; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства; 4) про встановлення обмеження щодо реалізації права на свободу мирних зібрань.

З аналізу наведених норм вбачається, що негайне виконання судового рішення полягає в тому, що воно підлягає виконанню не з часу набрання ним законної сили, що передбачено для переважної більшості судових рішень, а негайно з часу його проголошення в судовому засіданні, чим забезпечується швидкий і реальний захист життєво важливих прав та інтересів громадян і держави.

Разом з тим, КАС України не передбачено негайне виконання всіх судових рішень. Більш того, ст. 371 КАС України передбачає вичерпний перелік судових рішень, які виконуються негайно.

Так, негайному виконанню підлягає, зокрема, судове рішення, яким присуджено виплату пенсії, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць, тобто у разі задоволення вимоги позивача про стягнення конкретно визначеної суми, з якої і виокремлюється сума стягнення за один місяць.

При цьому суд акцентує увагу, що згідно приписів п.1 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення, у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті.

Проте, у спірних правовідносинах відсутні визначені п.1 ч. 2 ст. 371 КАС України підстави для негайного виконання рішення суду.

Таким чином, при вирішенні питання чи є підстави допустити негайне виконання рішення суду необхідно встановити яких саме спірних правовідносин стосується предмет спору та який саме обрано спосіб захисту порушених прав особи.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 року по справі №420/1187/23 не вирішувалось питання про стягнення суми перерахованої пенсії, а зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок ОСОБА_1 , пенсії по інвалідності з 27 жовтня 2020 року з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, які вказані в довідці Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО101334 від 03.02.2022 року про розмір його грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року та зі сплатою позивачу суми недоотриманого пенсійного забезпечення, що утворилася унаслідок проведеного перерахунку, за період з 27 жовтня 2020 року по день фактичного проведення перерахунку.

Отже, вказане рішення суду має зобов`язальний характер і не відноситься до судових рішень, які підлягають негайному виконанню. А відтак, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 року у справі № 420/1187/23 підлягає виконанню з моменту набрання ним законної сили.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви представника позивача про звернення рішення до негайного виконання.

Керуючись статтями 241-243, 248, 295, 371 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивача про звернення до негайного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 року у справі № 420/1187/23 - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст.295, 297 КАС України, з урахуванням п.2 ч.1 ст. 294 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Г.В. Лебедєва