Справа № 580/2004/23
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2023-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

07 червня 2023 року справа № 580/2004/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження справу за позовом адвоката Мандрика В.В. від імені ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

21.03.2023 адвокат Мандрик В.В. (65062, м.Одеса, Гагарінське плато, 5/3, оф.26) від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (далі відповідач) про: визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та не виплати йому додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період несення служби з 01.09.2022 до 30.09.2022; зобов`язання нарахувати та виплатити йому додаткову винагороду, установлену вказаною постановою Уряду, у розмірі 100000,00грн в розрахунку на місяць пропорційно дням забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період несення служби з 01.09.2022 до 30.09.2022.

Стверджує, що відповідно до зазначеної вище постанови КМУ набув право на отримання додаткової винагороди, яку відповідач не включив до розрахунку заробітної плати.

Ухвалою 23.03.2023 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та вирішив її розгляд здійснювати правилами спрощеного позовного провадження. Згідно з даними рекомендованого повідомлення ухвалу відповідач отримав 20.04.2023. В межах встановленого строку правом надати відзив та відповідь сторони не скористалися. Всі подані сторонами докази долучені судом до матеріалів адміністративної справи.

Ухвалою від 19 травня 2023 року суд здійснив перехід у розгляді справи зі спрощеного в загальне позовне та розпочати підготовче провадження, продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів та призначив підготовче засідання на 07 червня 2023 року о 10 год. 00 хв. Вказану ухвалу та судову повістку представник позивача отримав 19.05.2023, що підтверджується довідками про доставку електронних листів, а відповідач -03.06.2023, що підтверджується трекінгом із офіційного сайту Укрпошти (вх. №22415/23).

Сторони у призначене підготовче засідання не прибули. Натомість представник позивача 05.06.2023 подав до суду заяву (вх.№22056/23) (далі Заява), в якій просив розглянути справу №580/2004/23 без участі позивача та його представника. Від відповідача жодної заяви щодо неприбуття суду не надійшло. Також відповідач правом подати відзив не скористався, про причини суд не повідомив.

Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Щодо Заяви представника позивача суд урахував.

Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Перешкод щодо судового вирішення спору без участі позивача не встановлено. Тому суд дійшов висновку задовольнити Заяву представника позивача щодо розгляду справи без його участі. Водночас, оскільки відсутні докази безпосереднього виконання позивачем конкретних заходів щодо забезпечення оборони України в спірному періоді, а з листа відповідача від 27.02.2023 вих.№2619 вбачається, що спір щодо невиплати позивачу доплати до 100000,00грн виник із-за невиконання ним бойового наказу, наявні підстави запропонувати позивачу надати докази виконання відповідних безпосередніх дій виконання бойового наказу у вересні 2022 року, копії наказу командира військової частини НОМЕР_1 №3501 від 28.09.2022 та його протиправності - за наявності.

Вирішуючи питання можливості розпочати підготовче провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання з огляду на таке.

Згідно з ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;

5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Суд урахував, що відповідач повідомлений про дату та місце судового розгляду, що підтверджується трекінгом із офіційного сайту Укрпошти (вх. №22415/23). Обґрунтовані клопотання від відповідача щодо розгляду справи без його участі та повідомлення про перешкоди прибути до суду не надходили. Витребувані докази відповідач суду не надав з невідомих причин. Тому з огляду на встановлені КАС України строки для вирішення спорів такої категорії наявні підстави його зобов`язати невідкладно надати суду докази покладення на позивача безпосередніх дій виконання бойового наказу у вересні 2022 року, розпорядження щодо відрядження позивача на території активних бойових дій - за наявності, витяги з журналів бойових завдань за вересень 2022 року, копії наказу командира військової частини НОМЕР_1 №3501 від 28.09.2022.

Порядок проведення підготовчого засідання визначений у ст.181 КАС України.

Зокрема, відповідно до ч.2 вказаної статті суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Отже, неприбуття відповідача є перешкодою для подальшого руху справи. Тому наявні підстави відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст.2-11, 44-45, 163, 173, 175, 180-183, 195, 205, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити повністю заяву адвоката Мандрика В.В. (65062, м.Одеса, Гагарінське плато, 5/3, оф.26) від імені ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) (вх. від 22.03.2023 №10849/23) про розгляд адміністративної справи №580/2004/23 без їх участі.

2. Відкласти підготовче засідання у справі за позовом адвоката Мандрика В.В. від імені ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

3. Призначити чергове підготовче засідання на 14 червня 2023 року о 15 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним його фіксуванням.

У підготовче засідання викликати відповідача у справі. Сторони, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд з наданням відповідних доказів.

Повідомити про їх право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі.

4. Запропонувати позивачу надати до вказаної дати та часу докази виконання відповідних безпосередніх дій виконання бойового наказу у вересні 2022 року, копії наказу командира військової частини НОМЕР_1 №3501 від 28.09.2022 та його протиправності - за наявності.

Зобов`язати відповідача до вказаної дати та часу надати суду докази покладення на позивача безпосередніх дій виконання бойового наказу у вересні 2022 року, розпорядження щодо відрядження позивача на території активних бойових дій - за наявності, витяги з журналів бойових завдань за вересень 2022 року, копії наказу командира військової частини НОМЕР_1 №3501 від 28.09.2022 та решту доказів, вказаних у п.3 резолютивної частини ухвали суду від 23.03.2023 у цій справі.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена та складена у повному обсязі 07.06.2023.