Справа № 140/3612/21
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2023-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

07 червня 2023 року ЛуцькСправа № 140/3612/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сорока Ю.Ю.,

розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення в частині,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Волинської обласної ради про визнання протиправним та скасування пункту 3-6 рішення Волинської обласної ради від 10.12.2020 №2/3 Про звіт голови обласної державної адміністрації Ю. Погуляйка з питань виконання бюджету, програм соціально-економічного та культурного розвитку територій і делегованих повноважень у 2019-2020 роках.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 13.04.2021 відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24 травня 2021 року провадження в даній адміністративній справі зупинено до набрання законної сили рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 12.03.2021 в адміністративній справі №140/17235/20.

Ухвалою суду від 01.05.2023 поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 03.05.2023 задоволено клопотання ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог; поновлено ОСОБА_1 строк для подання заяви про збільшення позовних вимог; прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення в частині.

Ухвалою суду від 23.05.2023 витребувано у Волинської обласної ради належним чином засвідчені копії: звіту голови обласної державної адміністрації з питань виконання бюджету, програм соціально-економічного та культурного розвитку територій і делегованих повноважень за 2018 рік, адресованого Волинській обласній раді, вказавши спосіб його подання; рішення прийняті за результатами розгляду цього звіту; звіту голови обласної державної адміністрації Ю.Погуляйка з питань виконання бюджету, програм соціально-економічного та культурного розвитку територій і делегованих повноважень у 2019 - 2020 роках, адресованого Волинській обласній раді, спосіб його подання; витребувано у ОСОБА_1 належним чином засвідчену копію звіту голови обласної державної адміністрації Ю.Погуляйка з питань виконання бюджету, програм соціально-економічного та культурного розвитку територій і делегованих повноважень у 2019 - 2020 роках та докази його направлення Волинській обласній раді.

Ухвалою суду від 06.06.2023 прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про зменшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення в частині.

02.06.2023 до суду надійшло клопотання представника відповідача про витребування доказів у якому просить витребувати від позивача належним чином засвідчені копії звітів голови обласної державної адміністрації про виконання місцевою державною адміністрацією покладених на неї повноважень, а також суспільно-політичне, соціально-економічне, екологічне та інше становище на відповідній території, внесення пропозицій з питань удосконалення чинного законодавства України і практики його реалізації, системи державного управління за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 роки, що подані та/або внесені/надіслані Кабінету Міністрів України, Президенту України відповідно до ст.30 Закону України Про місцеві державні адміністрації та інформацію й копії документів, що засвідчують про їх подання (внесення/надіслання) Кабінету Міністрів України, Президенту України. Вказує, що з`ясування зазначених обставин сприятиме повному, всебічному та об`єктивному з`ясуванню обставин у справі, а не лише односторонньому з`ясуванню інформації щодо порядку звітування головою обласної державної адміністрації перед обласною радою. Водночас, з`ясування таких обставин зможе виключити випадки ототожнення звітів голови ОДА перед радою, від звітів перед Кабінетом Міністрів України, Президентом України.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача про витребування доказів, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

У заяві про витребування доказів Волинська обласна рада зазначає, що витребування звітів голови обласної державної адміністрації про виконання місцевою державною адміністрацією покладених на неї повноважень, а також суспільно-політичне, соціально-економічне, екологічне та інше становище на відповідній території, внесення пропозицій з питань удосконалення чинного законодавства України і практики його реалізації, системи державного управління за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 роки, що подані та/або внесені/надіслані Кабінету Міністрів України, Президенту України відповідно до ст.30 Закону України Про місцеві державні адміністрації, може виключити випадки ототожнення звітів голови ОДА перед радою, від звітів перед Кабінетом Міністрів України, Президентом України.

Разом з цим, частиною 5 статті 77 КАС України визначено, що суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Крім того, ухвалою суду від 23.05.2023 витребувано у Волинської обласної ради належним чином засвідчені копії: звіту голови обласної державної адміністрації з питань виконання бюджету, програм соціально-економічного та культурного розвитку територій і делегованих повноважень за 2018 рік, адресованого Волинській обласній раді, вказавши спосіб його подання; рішення прийняті за результатами розгляду цього звіту; звіту голови обласної державної адміністрації Ю.Погуляйка з питань виконання бюджету, програм соціально-економічного та культурного розвитку територій і делегованих повноважень у 2019 - 2020 роках, адресованого Волинській обласній раді, спосіб його подання; витребувано у ОСОБА_1 належним чином засвідчену копію звіту голови обласної державної адміністрації Ю.Погуляйка з питань виконання бюджету, програм соціально-економічного та культурного розвитку територій і делегованих повноважень у 2019 - 2020 роках та докази його направлення Волинській обласній раді.

З огляду на вище викладене, суд не вбачає підстав додатково витребовувати від позивача копії звітів голови обласної державної адміністрації про виконання місцевою державною адміністрацією покладених на неї повноважень, а також суспільно-політичне, соціально-економічне, екологічне та інше становище на відповідній території, внесення пропозицій з питань удосконалення чинного законодавства України і практики його реалізації, системи державного управління за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 роки, що подані та/або внесені/надіслані Кабінету Міністрів України, Президенту України відповідно до ст.30 Закону України Про місцеві державні адміністрації.

Відтак, суд вважає за необхідне відмовити у задоволені клопотання про витребування доказів.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Волинської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення в частині, відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ю.Ю. Сорока