Справа № 260/4361/23
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2023-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 червня 2023 рокум. Ужгород№ 260/4361/23

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

30 травня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просить суд:

1) залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (площа Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська обл., 88000, код в ЄДРПОУ - 20453063) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача;

2) визнати протиправними дії Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо визначення в оновлених довідках про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 29.01.2020 та 01.01.2021, що видані 04.01.2023 на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі № 260/3753/21, надбавки за особливості проходження служби у розмірі 1% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, а також премії у розмірі 10% від розміру посадового окладу.

3) зобов`язати Закарпатський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020 та з 01.01.2021 основного розміру пенсії нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на:

29.01.2020 із зазначенням таких відомостей про грошове забезпечення за посадою, яку він обіймав не день звільнення із військової служби:

¦ про розмір посадового окладу (за 23 тарифним розрядом) - 5 890,00 грн;

¦ окладу за військовим званням (підполковник) - 1 680,00 грн;

¦ надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 3 785,00 грн;

¦ надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 7 380,75 грн;

¦ надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) - 883,50 грн;

¦ надбавки за кваліфікацію (кваліфікаційну категорію) (5% від посадового окладу) - 294,50 грн;

¦ премії (35% посадового окладу) - 2 061,50 грн, які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020 з урахуванням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі № 260/3753/21;

- 01.01.2021 із зазначенням таких відомостей про грошове забезпечення за посадою, яку він обіймав не день звільнення із військової служби:

¦ про розмір посадового окладу (за 23 тарифним розрядом) - 6 360,00 грн;

¦ окладу за військовим званням (підполковник) - 1 820,00 грн;

¦ надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військове звання) - 4 090,00 грн;

¦ надбавки за особливості проходження служби у розмірі (65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) - 7 975,50 грн;

¦ надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу) - 954,00 грн;

¦ надбавки за кваліфікацію (кваліфікаційну категорію) (5% від посадового окладу) - 318,00 грн;

¦ премії (35% посадового окладу) - 2 226,00 грн, які обчислені із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021 з урахуванням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі № 260/3753/21.

4) стягнути на користь позивача судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Слід зазначити, що згідно із частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

В порушення зазначених вимог позивачем до позовної заяви додані копії документів, не засвідчених належним чином.

Відповідно до частини першої статті 74 КАС України суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Не засвідченні належним чином докази є недопустимими доказами у справі, така ж правова позиція викладена у Постанові Верховного суду від 11.07.2018 року (справа №904/8549/17).

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі Закон).

Так, частиною першою статті 3 Закону передбачено, що судовий збір справляється, в тому числі, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з положеннями ст. 4 Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Абзацом 2 частини третьої статті 6 Закону визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно пункту 3 частини другої статті 4 Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», станом на 01 січня 2023 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 2684,00 грн.

Як вбачається із заявленого позову, позивач оскаржує дії Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо визначення в оновлених довідках про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29.01.2020 року, станом на 01.01.2021 року невірного відсоткового співвідношення зазначеного в її складових та просить зобов`язати відповідача підготувати та надати довідки у відповідними змінами (вірно зазначеними відсотками відповідних надбавок) для перерахунку пенсії.

Відтак, суд вважає, що позивач заявив 2 окремі позовні вимоги немайнового характеру.

Отже, за подання до адміністративного суду даного позову ставка судового збору становить 2147,20 грн. (1073,60 грн. * 2).

Однак позивач до матеріалів позовної заяви долучив квитанцію про сплату судового збору у розмірі лишень 1073,60 грн..

Таким чином, враховуючи наведене, позивачу слід сплатити судовий збір у сумі 1073,60 грн.

Для сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: отримувач коштів - ГУК у Зак. обл/Ужгородська тг/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37975895; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA4007493; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання належним чином засвідчених копій документів із зазначенням наявності у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу, доданих до позовної заяви разом з їх копіями відповідно до кількості відповідачів та доплати судовий збір у розмірі 1073,60 грн. та надати суду підтверджуючий документ про оплату такого.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Д.В. Іванчулинець