Справа № 480/5082/23
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2023-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
05 червня 2023 року Справа № 480/5082/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Зарічного відділу державної виконавчої служби у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування постанов,
В С Т А Н О В И В:
1. Визнати протиправною та скасувати постанову №71331433 від 21.03.2023 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 13 400 грн.
2. Визнати протиправною та скасувати постанову №71331251 від 21.03.2023 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 13 400 грн.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 вказану позовну заяву було залишено без руху, у зв`язку з порушенням ч. 3 ст. 161 КАС України, а саме: не сплачено сдовий збір.
02.06.2023 року представник позивача до суду подав клопотання про усунення недоліків, залучивши квитанцію про сплату судового збору.
Крім цього, у позовній заяві представник позивача просить поновити строк звернення до суду, оскільки 18 квітня 2023 представник позивача ознайомився зі зведеним виконавчим провадженням, а 24 квітня 2023 звернувся до Зарічного районного суду м. Суми зі скаргою на дії державного виконавця. Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 22.05.2023 провадження у справі закрито та роз`яснено, що даний спір підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства. Вважає, що строк звернення до суду із даним позовом пропущено з поважних причин та просить його поновити.
Дослідивши доводи зазначеного клопотання, суд приходить висновку, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Суд встановив, що 21.03.2023 прийнято постанову №71331433 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 13 400 грн. та постанову №71331251 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору у розмірі 13 400 грн. 18.04.2023 представник позивача ознайомився зі зведеним виконавчим провадженням, що підтверджується його заявою. 24.04.2023 представник позивача в інтересах ОСОБА_2 звернувся до Зарічного районного суду м. Суми зі скаргою на дії державного виконавця. Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 22.05.2023 провадження у справі закрито та роз`яснено, що даний спір підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
За приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Статтею 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч.3 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.
Суд бере до уваги приписи ч.2 ст.6 Кодексу адміністративного судочинства України, яка зобов`язує суд застосовувати принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.
Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").
Суд наголошує, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Отже, суд приходить висновку, що позивачем доведено поважність причин пропуску строку звернення до суду у зв`язку з тим, що за захистом свого права звернувся вчасно, але до суду іншої юрисдикції, а тому клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даним позовом підлягає задоволенню.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Розгляд справи проводити з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст. ст. 171, 287 КАС України, -
У Х В А Л И В:
1. Заяву представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.
Поновити ОСОБА_2 строк звернення до адміністративного суду із позовом до Зарічного відділу державної виконавчої служби у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування постанов.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/5082/23 за позовом ОСОБА_1 до Зарічного відділу державної виконавчої служби у м. Суми Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування постанов (Номер категорії справи 105000000).
3. Справу призначити до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження на "21" червня 2023 р. об 11:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 207.
4. Відповідачу до 20.06.2023 необхідно надати суду відзив на позов та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
5. Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
9. Копію ухвали направити учасникам справи.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук