Справа № 160/1622/23
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2023-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 червня 2023 року м. Дніпросправа № 160/1622/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач), суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю АТБ-Маркет на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року (суддя 1-ї інстанції Кучма К.С.) в адміністративній справі №160/1622/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АТБ-Маркет до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

27.01.2023р. ТОВ АТБ-Маркет звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 06.01.2023 р. на суму 17 000 грн., прийняте Головним управлінням ДПС у Київській області.

В обґрунтування позовних вимог зазначено про незгоду з податковим повідомленням-рішенням № від 06.01.2023 р., яке прийнято з підстав порушенням ТОВ АТБ-Маркет ст.11 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального від 19.12.1995 р. №481/95-ВР. На думку позивача, висновки податкового органу ґрунтуються виключно на припущеннях, приводом для чого стала інформація з фіскальних чеків, яка ніяким чином не перевірена. Сам лише факт реалізації алкогольних напоїв з різними реквізитами марок акцизного податку, які зазначені у розрахункових документах, може слугувати підставою вважати, що здійснена реалізація алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку, з марками акцизного податку, що марковані з відхиленням вимог Положення №1251, чи такими, що взагалі немарковані.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року у задоволенні позову відмовлено.

Позивачем на вказане рішення суду подано апеляційну скаргу, в якій зазначає на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та прийняти нове, яким позов задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права у правовідносинах, що виникли та не надано належної оцінки доводам позивача.

Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу в якому просить відмовити у її задоволенні.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до приписів ст. 311 КАС України.

Перевіривши рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «АТБ-маркет» зареєстроване як юридична особа 19.07.1999 року, основним видом діяльності є 47.11 - Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами. Перебуває на обліку як платник податків та зборів в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області з 27.03.2014 р. Основний вид діяльності: 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.

Наказом в.о. начальника Головного управління ДПС у Київській області від 09.08.2022 р. №582-п на підставі п.п.75.1.3 п.75.1 ст.75, п.п.80.2.2, п.п.80.2.5 п.80.2 ст.80, ст.84, п.82.3 ст.82, п.69.27 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України призначено проведення фактичної перевірки ТОВ АТБ-Маркет за адресою: Київська область, м.Біла Церква, вул.Толстого, буд.2, з метою перевірки дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платником податків розрахункових операцій, у тому числі порядку ведення обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, ведення касових операцій, наявності свідоцтв, ліцензій, у тому числі про виробництво, обіг та зберігання підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), контролю щодо встановлених державою фіксованих цін, граничних цін та граничних рівнів торговельної надбавки (націнки), тривалістю 10 діб з 09.08.2022 року. Перевірку провести за період діяльності згідно із вимогами ст.102 ПК України.

На підставі вищевказаного наказу Головного управління ДПС у Київській області від 09.08.2022 р. №582-п та направлень на перевірку від 09.08.2022 р. №2968/10-36-07-08, №2969/10-36-07-08, посадовими особами Головного управління ДПС у Київській області 09.08.2022 р. о 15 год. 58 хв. розпочато проведення фактичної перевірки господарської одиниці ТОВ АТБ-Маркет за адресою: Київська область, м.Біла Церква, вул.Толстого, буд.1.

Направлень на перевірку від 09.08.2022 р. №2968/10-36-07-08, №2969/10-36-07-08, пред`явлені ОСОБА_1 (керуючій магазином), що підтверджується підписом останньої у цих направленнях.

За результатом проведеної фактичної перевірки посадовими особами Головного управління ДПС у Київській області складено акт перевірки від 12.08.2022 року №5017/10/36/07/ НОМЕР_1 , яким встановлено: згідно фіскального чеку РРО суб`єктом господарювання здійснювалась роздрібна торгівля (кінцевому покупцю) алкогольного напою немаркованого маркою акцизного податку встановленого зразка (або з марками акцизного податку, що мають ознаки підробки), а саме: на РРО фіскальний номер друковано наступний фіскальний чек №705363 від 24.01.2022 р. о 12 год.47 хв. на суму 383,20 грн. при продажу напою 0,7 л. CAPTAIN MORGAN ORIGINAL S 35%, який маркований МАП ADAF261482. Вищезазначена МАП ADAF261482 має вид АВ ЛГП, сума акцизного податку - 5,078 грн. від 12/21 та має напрям для маркування на пляшку горілки ємністю 0,1 л. 40%. Згідно бази даних ДПС видаткові чеки РРО (чеки повернення) по вищевказаному чеку продажу алкогольного напою відсутні. Під час перевірки проведеного хронометраж господарської діяльності..

За результатами проведеної перевірки встановлено порушення ст.11 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального від 19.12.1995 р. №481/95-ВР та Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах, затвердженим постановою КМУ від 27.12.2010 року №1251.

На підставі висновків акту, Головним управлінням ДПС у Київській області було винесено податкове повідомлення-рішення № від 06.01.2023 року, за платежем адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів на суму 17 000 грн. відносно позивача.

Позивач вважаючи оскаржене податкові повідомлення-рішення протиправними, звернувся до суду із зазначеним позовом.

Суд першої інстанції відмовляючи у задоволенні позову дійшов висновку про правомірність спірного рішення.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції переглядаючи судове рішення доходить наступних висновків.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів на території України визначено Законом України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів (далі - Закон № 481/95-ВР).

Згідно з частиною четвертою статті 11 вказаного Закону, алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, марка акцизного податку - спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів (підпункт 14.1.107).

Маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів - наклеювання марки акцизного податку на пляшку (упаковку) алкогольного напою чи пачку (упаковку) тютюнового виробу в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України щодо виробництва, зберігання та продажу марок акцизного податку (підпункт 14.1.109).

Згідно з пунктом 226.1 статті 226 Податкового кодексу України, у разі виробництва на митній території України алкогольних напоїв і тютюнових виробів чи ввезення таких товарів на митну територію України платники податку зобов`язані забезпечити їх маркування марками встановленого зразка у такий спосіб, щоб марка акцизного податку розривалася під час відкупорювання (розкривання) товару.

Виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюються відповідно до положення, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється марками акцизного податку, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Маркуванню підлягають усі алкогольні напої з вмістом спирту етилового понад 8,5 відсотка об`ємних одиниць. Маркування вироблених в Україні алкогольних напоїв із вмістом спирту етилового до 8,5 відсотка об`ємних одиниць не здійснюється. Кожна марка акцизного податку на алкогольні напої повинна мати окремий номер, місяць і рік випуску марки та позначення про суму сплаченого акцизного податку за одиницю маркованої продукції, крім суми акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі алкогольних напоїв. Кожна марка акцизного податку на тютюнові вироби повинна мати окремий номер та позначення про квартал і рік випуску марки. Виробники та імпортери тютюнових виробів ведуть облік та звітують про використання марок акцизного податку за видами марок (ТІ - "тютюн імпортний", ТВ - "тютюн вітчизняний") у кількісному виразі.

Відповідно до пункту 226.9 статті 226 Податкового кодексу України вважаються такими, що немарковані: алкогольні напої та тютюнові вироби з підробленими марками акцизного податку; алкогольні напої та тютюнові вироби, марковані з відхиленням від вимог положення, затвердженого Кабінетом Міністрів України, відповідно до якого здійснюються виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, та/або марками, що не видавалися безпосередньо виробнику або імпортеру зазначеної продукції; вироблені в Україні алкогольні напої з марками акцизного податку, на яких зазначення суми акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, не відповідає сумі, визначеній з урахуванням чинних на дату розливу продукції ставок акцизного податку, міцності продукції та місткості тари; алкогольні напої іноземного виробництва з марками акцизного податку, на яких зазначена сума акцизного податку, сплаченого за одиницю маркованої продукції, не відповідає сумі, визначеній з урахуванням міцності продукції, місткості тари та розміру ставок акцизного податку, діючих на момент виробництва марки.

Відповідно до Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року №1251, підприємства - виробники та імпортери алкогольних напоїв і тютюнових виробів (далі - покупці марок) подають в електронній формі щомісяця до 10 числа територіальному органові ДФС (далі - продавець марок) для задоволення через два місяці потреби в марках акцизного податку попередню заявку-розрахунок про потребу в марках за їх видами, копію платіжного документа на перерахування плати за марки з відміткою банку про дату виконання платіжного доручення та звіт про використання марок, придбаних у попередньому місяці. До 20 числа місяця, в якому подано згідно з абзацом четвертим цього пункту попередню заявку-розрахунок, покупці марок мають право здійснити корегування такої заявки-розрахунку в бік збільшення, що не перевищує визначеного у ній обсягу, шляхом подачі додаткової попередньої заявки-розрахунку.

Згідно з частиною другою статті 17 Закону №481/95-ВР, до суб`єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі виробництва, зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів; алкогольних напоїв чи тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку, або з використанням тари, що не відповідає вимогам, визначеним частиною першою статті 11 цього Закону, - 200 відсотків вартості товару, але не менше 17 000 гривень.

Як свідчать встановлені обставини справи, підставою для прийняття відповідачем спірного рішення слугував висновок про виявлення під час проведених відповідачем фактичної перевірки позивачем встановлено здійснення реналізації - роздрібна торгівля (кінцевому покупцю) алкогольного напою немаркованого маркою акцизного податку встановленого зразка (або з марками акцизного податку, що мають ознаки підробки), а саме: на РРО фіскальний номер друковано наступний фіскальний чек №705363 від 24.01.2022 р. о 12 год.47 хв. на суму 383,20 грн. при продажу напою 0,7 л. CAPTAIN MORGAN ORIGINAL S 35%, який маркований МАП ADAF261482.

Було встановлено, що вказане маркування МАП ADAF261482 має вид AB ЛГП, сума акцизного податку - 5,078 грн. від 12/21 та має напрям для маркування на пляшку горілки ємкістю - 0,1 л. 40%. Згідно із базою даних ДПС, видаткові чеки РРО (чеки повернення) по вищевказаному чеку продажу алкогольного напою відсутні. На підтвердження вищезазначеного факту порушення відповідачем було долучено до матеріалів справи копію фіскального чеку про придбання зазначеного товару.

Враховуючи встановлені обставини справи та подані докази, колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, що відповідачем належними та достатніми доказами доведено факт реалізації позивачем алкогольних напоїв, маркованих з відхиленням від вимог Положення №1251, та таких, що вважаються немаркованими, відтак, обґрунтовано та на законних підставах застосовано штрафні санкції оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням.

Доводи скаржника на ту обставину, що порушення встановлені на підставі фіскального чеку минулого періоду колегія суддів відхиляє, оскільки такі не спростовують встановлені під час перевірки порушення.

Посилання позивача на правові висновки викладені в постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 14.03.2022р. у справі №160/15188/22, колегія суддів відхиляє відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.

Враховуючи зазначене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем доведено правомірність прийнятого рішення, а доводи апеляційної скарги цей висновок не спростовують.

З урахуванням викладеного колегія суддів дійшла висновку, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції про правомірність оскарженого висновку, тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення.

Розподіл судового збору не здійснюється у відповідності до норм ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 139, 311, 315, 316, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-маркет" залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 року в адміністративній справі №160/1622/23 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки визначені ст.ст 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя Н.П. Баранник

суддя А.А. Щербак