Справа № 560/9422/23
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2023-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/9422/23
УХВАЛА

07 червня 2023 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву приватного акціонерного товариства "Готель Поділля" до Хмельницької міської ради Хмельницького району Хмельницької області , постійної комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Хмельницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Постійної комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Хмельницької міської ради, оформлене протоколом №54 від 05.05.2023, в частині відмови приватному акціонерному товариству «ГОТЕЛЬ «ПОДІЛЛЯ» у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою («матеріали для надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Приватного акціонерного товариства «Готель «Поділля» для обслуговування приміщення конференц-залу, нежитлових приміщень та будівлі готелю (03.10 для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури) - землі житлової та громадської забудови за адресою: м. Хмельницький, вулиця Шевченка, 34») без погодження меж із суміжним землекористувачем - Відкритим акціонерним товариством «Ресторан «Поділля».

2. Зобов`язати Постійної комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Хмельницької міської ради надати дозвіл приватному акціонерному товариству «Готель «Поділля» на розробку технічної документації із землеустрою («матеріали для надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Приватного акціонерного товариства «Готель «Поділля» для обслуговування приміщення конференц-залу, нежитлових приміщень та будівлі готелю (03.10 для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури) - землі житлової та громадської забудови за адресою: м. Хмельницький, вулиця Шевченка, 34») без погодження меж із суміжним землекористувачем (Відкритим акціонерним товариством «Ресторан «Поділля»).

3. Визнати протиправною бездіяльність Хмельницької міської ради щодо ненадання дозволу приватному акціонерному товариству «Готель «Поділля» на розробку технічної документації із землеустрою («Матеріали для надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Приватного акціонерного товариства «Готель «Поділля» для обслуговування приміщення конференц-залу, нежитлових приміщень та будівлі готелю (03.10 для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури) - землі житлової та громадської забудови за адресою: м. Хмельницький, вулиця Шевченка, 34») без погодження меж із суміжним землекористувачем (Відкритим акціонерним товариством «Ресторан «Поділля»).

4. Зобов`язати Хмельницьку міську раду прийняти рішення, яким надати приватному акціонерному товариству «Готель «Поділля» дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою («Матеріали для надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Приватного акціонерного товариства «Готель «Поділля» для обслуговування приміщення конференц-залу, нежитлових приміщень та будівлі готелю (03.10 для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури) - землі житлової та громадської забудови за адресою: м. Хмельницький, вулиця Шевченка, 34») без погодження меж із суміжним землекористувачем (ВАТ «Ресторан «Поділля») на земельну ділянку за адресою: Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Шевченка,34, яка перебуває у постійному користуванні приватного акціонерного товариства «Готель «Поділля» відповідно до державного акту на право постійного користування від 07.04.1997 року, без погодження меж із суміжним землекористувачем (Відкритим акціонерним товариством «Ресторан «Поділля»).

Позивач підставою позову зазначає порушення відповідачами вимог Земельного кодексу України.

Ухвалою суду від 30.05.2023 позовну заяву залишено без руху. Вимоги ухвали позивачем виконані.

Тому адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Інших підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає. Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.

Позивачем вказано в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ВАТ «Ресторан «Поділля» та ПП «Проекція».

Зазначає, що виконання Відповідачем-1 та Відповідачем-2 рішення у цій справі буде впливати на інтереси або обов`язки ПП «Проекція» як на розробника технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

ВАТ «Ресторан «Поділля» не надав своє погодження на розробку технічної документації із землеустрою («матеріали для надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ПрАТ «Готель «Поділля» для обслуговування приміщення конференц-залу, нежитлових приміщень та будівлі готелю (03.10 для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури) - землі житлової та громадської забудови за адресою: м. Хмельницький, вулиця Шевченка, 34»), а тому прийняте у справі рішення може вплинути на права, свободи та інтереси ВАТ «Ресторан «Поділля».

Щодо цього клопотання суд зазначає та враховує наступне.

Згідно з ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Зі змісту викладених норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

З урахуванням предмету спору суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про залучення як третіх осіб ПП «Проекція» та ВАТ «Ресторан «Поділля».

Керуючись статтями 162-164, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом приватного акціонерного товариства "Готель Поділля" (вул. Шевченка, 34,Хмельницький,Хмельницька область,29004) до Хмельницької міської ради Хмельницького району Хмельницької області (вул. Героїв Маріуполя, буд. 3,Хмельницький,Хмельницька область,29013) , постійної комісії з питань містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Хмельницької міської ради (вул. Героїв Маріуполя, 3,Хмельницький,Хмельницька область,29013) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

- відкрите акціонерне товариство "Ресторан «Поділля" (29001, м. Хмельницький, вул. Шевченка, буд.34, );

- приватне підприємство "Проекція" (29013, м. Хмельницький, вул. Герцена, буд. 10, ).

Витребувати у Хмельницької міської ради письмові пояснення щодо того, чи розглядалась на сесії ради заява позивача від 06.04.2023 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою без погодження меж із суміжним землекористувачем - ВАТ "Ресторан Поділля". У разі наявності розгляду такого питання - надати копію рішення за результатом його розгляду. У разі нерозгляду - надати письмово пояснення причин цього.

Витребувані докази подати до суду у строк для надання відзиву.

Надати відповідачам строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.

Надати відповідачам строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 5 днів з дня вручення йому відповіді на відзив.

Надати третім особам строк для подання пояснення щодо позову - 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Надати третім особам строк для подання пояснення щодо відзиву на позов - 5 днів з дня його вручення.

Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення, пояснення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення, пояснення) до суду.

До відзиву (відповіді на відзив, заперечення, пояснення) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення, пояснення) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.А. Божук