Справа № 420/9308/23
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2023-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9308/23
УХВАЛА

06 червня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Хом`якової В.В., при секретарі Перебийніс Н.Ю., за участю представника позивача - Боднар М., представника відповдіача - Дідух С.П.,

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України за участю третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог - Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Мiнiстерства оборони України щодо невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2022 року, що становить 744300 грн.;

- зобов`язати Мiнiстерство оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2022 року, що становить 744300;

- стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань моральну шкоду у сумі 100 000 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивач проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 , під час виконання бойового завдання 25.05.2022 отримав мінно-вибухову травму. Внаслідок травмування військово-лікарською комісією В/ч НОМЕР_2 встановлено непрадатність позивача до військової служби. Обласною медико-соціальною експертною комісією №1 присвоєно позивачу другу групу інвалідності, інвалідність пов`язана із захистом Батьківщини. У лютому 2023 року відповідно до положень Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", та Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги , затвердж. постановою КМУ від 25.12.2013 №975, звернувся до Одеського обласного ТЦК та СП із заявою про виплату одноразової грошової допомоги у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2022 року. Листом Одеського обласного ТЦК та СП від 31.03.2023 повідомлено позивача про наравлення документів з висновком щодо можливості виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги 16.02.2023 до Департаменту соціального забезпечення МОУ на розгляд комісії Міноборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум. Позивач вважає, що його права порушені з боку відповідача, так як закон зобов`язує виплатити одноразову грошову допомогу у розмірах та в терміни, передбачені Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", та Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги , затвердж. Постановою КМУ від 25.12.2013 №975 (далі - Порядок № 975).

Ухвалою від 05.05.2023 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі, залучено до участі у розгляді справи третю особу на стороні відповідача без самостійних вимог - Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, витребувані додаткові докази, призначено підготовче засідання на 06.06.2023 об 11.00 годин в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду.

25.05.2023 до суду надішов відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти позову, та посилається на рішення Комісії Міноборони України з розгляду питань, повязаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від05.05.2023 № 15/975 ( у вигляді витягу з протоколу засідання) про виплату позивачу одноразової грошової допомоги у розмірі різниці між 300 та 70 кратним розміром прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність (2020 рік), в сумі 483460 гривен 00 копійок, оскільки вперше інвалідність 3-ї групи була встановлена позивачу в 2020 році. Пункт 8 Порядку № 975 передбачає, якщо протягом двох років військовослужбовцю, військовозобов`язаному та резервісту після первинного встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності під час овторного огляду буде встановлено згідно з рішенням медико-соціальної експертної комісії щу групу чи іншу причину інвалідності або більший відсоток втрати працездатності, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата провадиться з урахуванням раніше виплаченої суми. Відповідач вважає, що є підстави для закриття провадження у справі за п.8 ч.1 ст. 238 КАС України, який передбачає, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

3-я особа надала суду копії документів, які були надіслані Міністерству оборони 17.02.2023. Письмових пояснень щодо спору суду не надіслала.

30.05.2023 представник позивача надав відповідь на відзив, в якому зазначає, що відповідачем порушений місячний термін прийняття рішення про призначення одноразової грошової допомоги з моменту подання заявником заяви. Позивач має право на призначення одноразової грошової допомоги, передбаченої за 2 групу інвалідності, отриманої у 2022 році та пов`язаної із захистом Батьківщини, у 300-х кратному розмірі прожиткового мінімуму станом на 1 січня 2022 року, що складає 744300 грн., без відрахування виплаченої одноразової грошової допомоги за інвалідність III групи, отриманої у 2020 році та розрахованої з розміру прожиткового мінімуму станом на 1 січня 2020 року, так як інвалідність позивача, яка була оформлена у 2020 році стосуються встановлення інвалідності у зв`язку з проходженням військової служби, натомість встановлення II групи інвалідності у 2022 році зумовлене іншими захворюваннями пов`язаними із захистом Батьківщини. Тобто, II група інвалідності, яка пов`язана із захистом Батьківщини, була встановлена не внаслідок повторного медогляду та зміни групи інвалідності, а внаслідок фактичного первинного медичного огляду після інших захворювань, пов`язаних із захистом Батьківщини.

У підготовче засідання 06.06.2023 представники учасників справи з`явились. Представник позивача подав заяву про зміну предмету позовних вимог, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Мiнiстерства оборони України щодо призначення позивачу виплати одноразової грошової допомоги у розмірі, який не відповідає положенням ст. 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Порядку № 975 та зобов`язати Мiнiстерство оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2022 року, що становить 744300 грн.; стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 недоплачену одноразову грошову допомогу в сумі 260 840 грн. та моральну шкоду у сумі 100 000 грн. заява мотивована тим, що 31.05.2023 позивач отримав одноразову грошову допомогу в сумі 483 460 грн. (різницю між сумою 630600 грн. (300 прожиткових мінімумів для працездатних осіб на 01.01.2020) та вже виплаченою сумою 147140 грн. ( допомога при призначенні в 2020 році інвалідності 3-ї групи).

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання представника 3-ї особи , за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає проведенню підготовчого зсідання.

Судом проведено підготовчі дії по справі, зокрема, вирішені питання, передбачені статтею 180 КАС України, а тому з урахуванням думки представників сторін суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 47, 180, 181, 183, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву представника ОСОБА_1 про зміну предмету позовних вимог.

Закрити підготовче провадження у справі .

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 22.06.2023 об 15 год. 00 хвил.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення суддею.

Суддя В.В.Хом`якова