Справа № 160/9824/23
Суддя: Коренев Андрій Олексійович
Дата ухвалення: 2023-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 червня 2023 року Справа 160/9824/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Коренева А.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Аварійно-рятувального загону спеціального призначення головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про заміну належного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинит певні дії,

УСТАНОВИВ:

09 травня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позивна заява ОСОБА_1 до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, у якій позивач просить :

визнати протиправною бездіяльністю Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області відносно ОСОБА_1 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні;

зобов`язати Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області виплатити ОСОБА_1 його середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку за період з 14 червня 2021 року по 20 квітня 2023 року відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 12 травня 2023 року позовну заяву залишив без руху та надав строк позивачу для усунення недоліків позовної заяви.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 17 травня 2023 року відкрив провадження у справі за цим позовом та ухвалив судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні. Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

01 червня 2023 року до суду надійшло клопотання про заміну належного відповідача, у якому відповідач просить: замінити первісного відповідача - Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Донецькій області, на належного відповідача - Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (, юридична адреса: 87547, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Митрополитська, будинок 175, електрона пошта: ). На обґрунтування клопотання, відповідачем зазначено, що АРЗ СП Головного управління та ОСОБА_1 з 14 червня 2021 року припинились трудові відносини, у зв`язку з його переведенням для подальшого несення служби до Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області. Тому АРЗ СП Головного управління не має правових підстав для виплати ОСОБА_1 його середнього грошового забезпечення за період з 14 червня 2021 року по 20 квітня 2023 року. Вважають, що за поданим позовом повинно відповідати Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, оскільки з 14 червня 2021 року ОСОБА_1 проходив службу в Головному управлінні державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області.

На обґрунтування клопотання, відповідачем зазначено, що АРЗ СП Головного управління та ОСОБА_1 з 14 червня 2021 року припинились трудові відносини, у зв`язку з його переведенням для подальшого несення служби до Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області. Тому АРЗ СП Головного управління не має правових підстав для виплати ОСОБА_1 його середнього грошового забезпечення за період з 14 червня 2021 року по 20 квітня 2023 року. Вважають, що за поданим позовом повинно відповідати Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, оскільки з 14 червня 2021 року ОСОБА_1 проходив службу в Головному управлінні державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області. Ознайомившись з матеріалами справи, суд прийшов до наступних висновків.

Підстави та порядок заміни неналежної сторони та залучення співвідповідача врегульовані статтею 48 КАС України.

Вирішуючи дане питання, суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими відповідно до частини 1 статті 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з частиною 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. (ч.4 ст. 48 КАС України)

Частиною 5 статті 48 КАС України передбачено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у період з 07.06.2018 р. по 13.06.2021 р. проходив службу в Аварійно-рятувальному загоні спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області й з 14.06.2021 р. був переведений для подальшого проходження служби до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області.

У позовній заяві відповідачем у справі визначено Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, оскільки рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2022 року у справі № 160/15869/22, зобов`язано саме Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за всі невикористані дні додаткової відпустки за 2018, 2019, 2020, 2021 роки, виходячи з розміру грошового забезпечення на день звільнення 13.06.2021 року, яке фактично виконано 20.04.2023 року.

Тобто, саме Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області повинен відповідати за позовними вимогами щодо виплатити ОСОБА_1 його середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку за період з 14 червня 2021 року по 20 квітня 2023 року відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100.

Отже, позов подано до належного відповідача, а відтак відсутні підстави для задоволення клопотання про заміну належного відповідача, оскільки позов подано до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

Керуючись статтями 48, 248, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Аварійно-рятувального загону спеціального призначення головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про заміну належного відповідача.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Коренев