Справа № 200/16176/21
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2023-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

02 червня 2023 року Справа №200/16176/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

за участю

секретаря судового засідання Бєлєнькової Є.О.

позивача ОСОБА_1 в режимі відеоконференції

представник позивача Янюка В.Ю. в режимі відеоконференції

представника відповідачів Донецької обласної прокуратури і Офісу Генерального прокурора Жаворонкової Ю.О. в режимі відеоконференції

розглянув в порядку загального позовного провадження в судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури, П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, зобов`язання вчинити певні дії, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Донецької обласної прокуратури (далі відповідач 1), П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора (далі - відповідач 2, Кадрова комісія), Офісу Генерального прокурора (далі відповідач 3), в якому позивач просив:

1. визнати протиправним та скасувати рішення Кадрової комісії від 13 вересня 2021 року № 70 «Про неуспішне проходження прокурором атестації»;

2. зобов`язати Кадрову комісію або іншу уповноважену законом кадрову комісію на час прийняття судом рішення, допустити ОСОБА_1 до проходження етапу атестації, передбаченого п. п. 2 п. 6 Розділу І Порядку проходження прокурорами атестації, затвердженого наказом Генерального прокурора від 03 жовтня 2019 року № 221, складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки шляхом включення до відповідного графіку з призначенням часу його проведення;

3. визнати протиправним та скасувати наказ керівника Донецької обласної прокуратури від 21 жовтня 2021 року № 2594-к, яким ОСОБА_1 звільнено з посади прокурора Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області;

4. поновити ОСОБА_1 в Донецькій обласній прокуратурі з 23 жовтня 2021 року на посаді прокурора Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області;

5 стягнути з Донецької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 23 жовтня 2021 року по день ухвалення рішення, з розрахунку розміру середньоденної заробітної плати в сумі 417,63 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що протиправно був звільнений з посади та з органів прокуратури.

Позивач звернувся до суду з клопотанням про витребування у Офісу Генерального прокурора (з урахуванням інформації зазначеної у наданому суді аркуші документу) звернення Офісу Генерального прокурора в особі начальника Департаменту Офісу Генерального прокурора Бонюка О.П., (уповноваженого Генеральним прокурором України здійснювати атестацію прокурорів місцевих прокуратур), з членами Першої - Четвертої кадрової комісії щодо оцінки рішень комісій та рекомендацій щодо подальших дій.

Клопотання обґрунтовано тим, що 26 травня 2023 року від одного з прокурорів місцевої прокуратури, звільненого на підставі рішення П`ятнадцятої кадрової комісії, позивач отримав останній аркуш звернення Офісу Генерального прокурора в особі начальника Департаменту Офісу Генерального прокурора Бонюка О.П., уповноваженого Генеральним прокурором здійснювати атестацію прокурорів місцевих прокуратур, до членів Першої Четвертої кадрових комісій щодо оцінки рішень комісій та рекомендацій щодо подальших дій.

На переконання позивача, інформація, викладена в копії вказаного документа вказує на перевищення дискреційних повноважень (втручання, тиск) з боку Офісу Генерального прокурора (організаторів проведення атестації прокурорів місцевих прокуратур) на членів кадрових комісій з приводу прийнятих рішень, що має значення для повного і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі.

Позивач зазначав, що не має даних про вихідний номер та дату направлення вказаного звернення Офісу Генерального прокурора на адресу членів Першої Четвертої кадрових комісій, у зв`язку із чим не має можливості самостійно витребувати та надати суду.

В судовому засіданні позивача та його представник наполягали на задоволенні вказаного клопотання.

Додатково позивач пояснив, що про існування такого документа йому стало відомо лише в травні 2023 року на стадії розгляду справи по суті, а тому він не міг заявити відповідне клопотання на стадії підготовчого провадження. Також позивач зазначив, що самостійно отримати вказаний документ від Офісу Генерального прокурора не має можливості, оскільки не має його реквізитів, а також у зв`язку з тим, що на попередні свої запити про надання інформації і документів по суті отримував відмову.

Представник відповідачів Донецької обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора заперечувала проти задоволення цього клопотання.

Заслухавши думку учасників справи, враховуючи, що клопотання відповідає вимогам ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги, що самостійне подання таких документів позивачем об`єктивно ускладнене, а тому з метою всебічного і повного з`ясування обставин у справі суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, а саме витребування у відповідача Офісу Генерального прокурора відомостей про те, чи звертався начальник Департаменту кримінально-правової політики та захисту інвестицій Офісу Генерального прокурора Бонюк О. з листами (зверненнями) до Першої Четвертої кадрових комісій з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора з приводу прийняття ними рішень про виключення прокурорів зі списку осіб, які не пройшли іспит та призначення їм нового часу та дати складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки шляхом включення до відповідного графіку з призначенням часу його проведення (другого етапу атестації), а у разі якщо такі листи (звернення) надсилалися покладання на відповідача обов`язку про надання таких листів (звернень) суду.

В іншій частині клопотання позивача не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Клопотання позивача ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити частково.

2. Витребувати у відповідача Офісу Генерального прокурора відомості про те, чи звертався начальник Департаменту кримінально-правової політики та захисту інвестицій Офісу Генерального прокурора Бонюк О. з листами (зверненнями) до Першої Четвертої кадрових комісій з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора з приводу прийняття ними рішень про виключення прокурорів зі списку осіб, які не пройшли іспит та призначення їм нового часу та дати складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки шляхом включення до відповідного графіку з призначенням часу його проведення (другого етапу атестації), а у разі якщо такі листи (звернення) надсилалися зобов`язати відповідача надати такі листи (звернення) суду.

3. Зобов`язати відповідача Офіс Генерального прокурора надати (надіслати) суду витребувані докази через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в десятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали засобами електронного зв`язку.

4. В іншій частині клопотання позивача залишити без задоволення.

5. Оголосити перерву в судовому засіданні до 16 червня 2023 року до 10 години 00 хвилин.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

7. В судовому засіданні проголошена вступна та резолютивна частини ухвали. Повний текст ухвали складений 07 червня 2023 року.

Суддя Т.О. Кравченко