Справа № 520/22696/21
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

05 червня 2023 року Справа № 520/22696/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику осіб (в письмовому провадженні) в приміщенні суду в м. Харкові заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено та вирішено:

«Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті ОСОБА_1 основного розміру пенсії за вислугу років виходячи з 86 відсотків відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2018 року, з 01 січня 2019 року, з 01 квітня 2019 року та з 01 січня 2020 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) основний розмір пенсії за вислугу років виходячи з 86 відсотків відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2018 року, з 01 січня 2019 року, з 01 квітня 2019 року та з 01 січня 2020 року згідно оновлених довідок Харківського обласного військового комісаріату відповідно станом на 01 січня 2018 року, 01 січня 2019 року, 05 березня 2019 року та 01 січня 2020 з урахуванням раніше виплачених сум.».

Позивач подав заяву про встановлення судового контролю, у якій просив суд:

1. Встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати звіт про виконання судового рішення від 19.01.2022 року по справі № 520/22696/21 та встановити відповідний строк для цього ( 7 робочих днів);

2. Постановити відповідну ухвалу про встановлення судового контролю у справі № 520/22696/21 від 19.01.2022 року щодо виплати перерахованої пенсії ОСОБА_1 згідно довідки станом на 05 березня 2019 року з 01 квітня 2019 року відповідно перерахунку від 13 липня 2022 року в розмірі 15138, 15 гривень та направити її суб`єкту владних повноважень - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області для виконання.

Ухвалою від 14.03.2023 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду, якою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати у 60-денний строк після набрання ухвалою суду законної сили звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 у справі № 520/22696/21 в частині виплати ОСОБА_1 перерахованої пенсії.

На виконання ухвали ХОАС від 14.03.2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подало звіт про виконання рішення суду та доповнення до звіту про виконання рішення суду.

Позивачем до суду було направлено заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 21.05.2023 року в котрій просить суд:

« 1. Визнати звіт про виконання рішення суду таким, що не підтверджує виконання рішення суду у повному обсязі.

2. Згідно п.2 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України постановити ухвалу про встановлення нового строку для подання звіту на виконання рішення суду від 19 січня 2022 року по справі 520/22696/21 та встановити відповідний строк для цього (не більше 10 робочих днів).

3. Згідно п.2 та п.4 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України в зв`язку з невиконанням ухвали суду від 14 березня 2023 року про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 19 січня 2022 року по справі 520/22696/21 накласти штраф на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

4. Розглянути заяву у спрощеному провадженні без виклику до суду сторін тому що, як було зазначено в заяві щодо встановлення судового контролю від 20 лютого 2023 року, я знаходжусь в Польщі.».

Розглянувши питання про виконання судового рішення, дослідивши звіт та доповнення до звіту, а також додані до нього матеріали, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, відповідно до звіту відповідача про виконання рішення суду органом пенсійного фонду проведено на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 року у справі № 520/22696/21 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії, виходячи з 86% відповідних сум грошового забезпечення з 01 січня 2018 року, з 01 січня 2019 року, з 01 квітня 2019 року та з 01 січня 2020 року на підставі довідок ХОТЦКСП відповідно станом на 01 січня 2018 року, 01 січня 2019 року, 05 березня 2019 року та 01 січня 2020 року.

З період з січня 2018 року по грудень 2019 року нараховано різницю в пенсії на загальну суму 48312, 11 грн, яку внесено до Реєстру судових рішень.

Для виконання рішення суду по зазначеній справі в повному обсязі ГУ ПФУ 10.04.2023 р. за вих. 2000-0508-5/45980 зроблено запит до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виплату різниці в пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2018 по 31.12.2019 в сумі 48312, 11 грн.

У листі фінансово-економічного департаменту Пенсійного фонду України від 10.05.2023 р. № 2800-040204-9/25842 ПФУ зазначив про те, що сума коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду буде визначена у бюджеті ПФУ на 2023 рік після його затвердження, а позаяк бюджет Пенсійного фонду України на сьогоднішній день не затверджено, то черговість виплат на виконання рішень суду визначатиметься датою набрання ними законної сили згідно з абзацом 2 пункту 7 розділу ІІ Порядку.

Разом з тим відповідача вказує, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин (Постанови Верховного Суду від 07.11.2019 року по справі №420/70/19, від 23.04.2020 року у справі №560/523/19, від 24.01.2018 року по справі №405/3663/13-а).

Суд погоджується з посиланням представника відповідача на вищевказану практику Верховного Суду та зазначає, що у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану з 24.02.2022 року та з метою недопущення порушення прав позивача, суд дійшов висновку про необхідність встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області нового строку для подання звіту про виконання рішення суду по справі №520/22696/21.

Відносно вимог заяви про накладення штрафу, суд відзначає, що позивачем заявлено клопотання про розгляд заяви у спрощеному провадженні без виклику до суду сторін, яке було судом задоволено, у той час як згідно приписів ч. 4 ст. 382 КАСУ питання накладення штрафу вирішується у судовому засіданні з повідомленням сторін. Окрім того, накладення штрафу є правом, а не обов`язком суду, у зв`язку з чим у цій частині заява не підлягає задоволенню.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті звіту та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно подати звіт про виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

У прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення від 19.01.2022 року у справі №520/22696/21 - відмовити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду по справі №520/22696/21 протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали з наданням доказів у частині виплати ОСОБА_1 заборгованості перерахованої пенсії за рішенням суду по справі № 520/22696/21.

В задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повна ухвала складена 05.06.2023 р.

Суддя Бадюков Ю.В.