Справа № 520/11698/23
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2023-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

05 червня 2023 р. № 520/11698/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 її максимальним розміром;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії в основному розмірі 90% сум грошового забезпечення починаючи з 01 січня 2018 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.12.2019 у відповідності до вимог статей 43, 51, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"; постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції"; Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням проведених виплат, без обмеження пенсії її максимальним розміром.

Ухвалою судді від 23.05.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 1717,76 грн; заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом з доказами поважності причин його пропуску; доказів призначення пенсії позивачу у розмірі 90% грошового забезпечення, докази обмеження пенсії позивача максимальним розміром з 01.01.2018 та з 01.12.2019, протокол перерахунку пенсії на виконання рішення суду на підставі оновленої довідки, тощо; уточнену позовну заяву, в якій навести правове обґрунтування на пред`явлення позову щодо перерахунку пенсії позивача в основному розмірі 90% сум грошового забезпечення починаючи з 01 січня 2018 року з урахуванням довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» про розмір грошового забезпечення станом на 01.12.2019 разом з доказами направлення відповідачу.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху була надіслана представнику позивача 23.05.2023 о 19:06 в його електронний кабінет через систему "Електронний суд", що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Представник позивача 24.05.2023 подав до суду заяву про усунення недоліків, в якій зазначив, що рішеннями Харківського окружного адміністративного суду від 21.06.2022 у справі №520/127/22 та від 08.08.2023 у справі №520/10160/22 вже вирішено вимоги про перерахунок пенсії позивача з 01.01.2016 у розмірі 90% та про перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки. Отже, враховуючи те, що за позовними вимогами щодо здійснення перерахунку пенсії позивачу та підвищення відсотку грошового забезпечення до 90% вже є судові рішення, які набрали законної сили, у цьому позові мова йде виключно про обмеження пенсії позивача її максимальним розміром за результатом відмови відповідача виплачувати таку пенсію позивачу без обмеження її максимальним розміром. З цих підстав і сплачений відповідний розмір судового збору.

Суд, розглянувши подану заяву, зазначає наступне.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд зазначає, що правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії в основному розмірі 90% сум грошового забезпечення починаючи з 01 січня 2018 року з урахуванням довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.12.2019 з урахуванням проведених виплат, без обмеження пенсії її максимальним розміром.

Як зазначає сам позивач та слідує з доданих документів до позову, відповідач провів перерахунок пенсії позивача з 01.01.2016 в основному розмірі 90% сум грошового забезпечення та з 01.12.2019 з урахуванням довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Отже, спір щодо перерахунку пенсії позивача в основному розмірі 90% сум грошового забезпечення та з 01.12.2019 з урахуванням довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 вирішений, однак позивачем повторно заявлено ці ж вимоги.

Отже, ОСОБА_1 належним чином не викладено зміст позовних вимог, як і не зазначено обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Окрім того, представником позивача до суду не подано заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом з доказами поважності причин його пропуску, доказів призначення пенсії позивачу у розмірі 90% грошового забезпечення, доказів обмеження пенсії позивача максимальним розміром з 01.01.2018 та з 01.12.2019, протокол перерахунку пенсії на виконання рішення суду на підставі оновленої довідки, тощо.

Отже, у вказаний судом строк - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, тобто до 02.06.2023, та станом на момент прийняття зазначеної ухвали позивач недоліки позовної заяви не усунув, у зв`язку з чим, позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовна заява підлягає поверненню.

Керуючись статтями 169, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Д.А. Волошин