Справа № 420/775/23
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2023-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/775/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у здійсненні перерахунку розміру основної пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), з урахуванням середньомісячного фактичного заробітку за періоди з 01.01.2019 року по 31.08.2021 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) про перерахунок пенсії з урахуванням середньомісячного фактичного заробітку за періоди з 01.01.2019 року по 31.08.2021 року.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що ОСОБА_1 є пенсіонером та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області. З жовтня 2018 по серпень 2022 року позивач займав посаду заступника директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №16» Одеської міської ради.

Позивач вказує, що в листопаді 2022 року він повторно звернувся до відповідача із заявою про надання інформації з пенсійної справи та проведення перерахунку пенсії. Свою заяву позивач мотивував тим, що розмір його пенсії, з урахуванням періодів роботи, викликає сумніви щодо правильності її обчислення та нарахування. До заяви про перерахунок пенсії була долучена довідка КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №16» Одеської міської ради про заробітну плату для обчислення пенсії за період з січня 2019 року по серпень 2022 р. Листом №20546-17996/Т-02/8-1500/22 від 20.12.2022 р. відповідач відмовив позивачу в перерахунку пенсії вдруге, вказуючи, що провадити розрахунок пенсії по стажу та заробітній платі недоцільно, оскільки при розрахунку заробітку за періоди з 01.09.1980 р. по 31.08.1985 р. згідно довідки про заробітну плату та з 01.07.2000 р. по 28.02.2022 р. за даними персоніфікованого обліку, зменшується коефіцієнт заробітку та, відповідно, розмір пенсії.

За твердженням позивача, незважаючи на наданням ним необхідних документів та відомостей, відповідачем було безпідставно та протиправно відмовлено у здійсненні перерахунку раніше призначеної позивачу пенсії, чим порушено його конституційне право на належний рівень пенсійного забезпечення, яке має бути поновлено у заявлений в позові спосіб. Позивач переконаний, що відповідач не може на власний розсуд втручатись у реалізацією особою свого права на пенсійне забезпечення та впливати на його волевиявлення приймаючи рішення про відмову на підставі оціночних суджень або гіпотетичних розрахунків, викладаючи свої висновки у формі умовного роз`яснення чи рекомендацій.

Ухвалою суду від 23.01.2023 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та витребувано від Головного управління ПФУ в Одеській області належним чином завірену копію пенсійної справи позивача.

Відповідачем подано відзив на адміністративний позов, в якому представник відповідача зазначив, що Головне управління не погоджується з вимогами, викладеними у позовній заяві.

В обґрунтування своєї позиції представник відповідача вказує, що порядок подання заяви про перерахунок пенсії визначений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005. Відповідно до п. 1.1 Порядку № 22-1 заява про перерахунок пенсії подається до територіального органу Пенсійного фонду виключно у встановленій формі. Враховуючи те, що позивач всупереч наведеного порядку подання документів для перерахунку пенсії подавав до Головного управління заяви в довільній формі, такі заяви не створювали для Головного управління обов`язку щодо розгляду питання про перерахунок пенсії Позивача та винесення рішення про перерахунок або відмову у проведенні перерахунку. Заяви були розглянуті в порядку Закону України Про звернення громадян та за наслідком розгляду заяв позивачу надавались письмові роз`яснення щодо порушених у заявах питань.

Також представник відповідача зазначає, що проаналізувавши пенсійну справу позивача, Головним управлінням було встановлено що пенсія позивача обчислюється з заробітної плати за період з 01.09.1980 по 31.08.1985 (на підставі довідки про заробітну плату) та з 01.07.2000 по 31.03.2009 на підставі даних персоніфікованого обліку. Середній коефіцієнт заробітної плати за зазначені періоди становить 1,71554. З урахуванням зазначеного коефіцієнту заробітної плати, середньомісячний заробіток позивача становив 10612,88 грн, а загальний розмір пенсії при такому коефіцієнті становив станом на дату звернення 6820,56 грн, з яких основний розмір пенсії за віком 6031,62 грн. При цьому, у випадку обчислення пенсії позивача з включенням всіх періодів заробітної плати після 31.03.2009, коефіцієнт заробітної плати позивача становив би 1,56040, що фактично призвело б до зменшення розміру пенсійних виплат.

Представник відповідача стверджує, що позивач, посилаючись на високий заробіток за 2019-2022 роки, помилково вважає, що у разі перерахунку з включенням такого заробітку розмір пенсії повинен збільшитись, проте позивач ігнорує той факт, що у разі проведення нового перерахунку пенсії окрім заробітку за 2019-2022 роки буде також включено і заробіток за 2009-2018 роки. Враховуючи те, що середньомісячна заробітна плата позивача у період з 01.04.2009 по 31.12.2018 є нижчою за середньомісячну заробітну плату по країні у даний період, включення такого періоду негативно вплине на середній коефіцієнт заробітної плати Позивача за весь період роботи. В даному випадку, відносно високий заробіток позивача у 2019-2022 роки не перекриває низький заробіток у 2009-2018 роках та у випадку включення усього періоду з 01.04.2009 по 30.06.2022 при обчисленні пенсії середній коефіцієнт заробітної плати буде нижчим ніж за періоди з 1980 по 1985 та з 2000 по 2009, які застосовуються при обчисленні пенсії позивача на даний час.

За таких обставин представник відповідача вважає, що відсутні підстави для визнання дій Головного управління протиправними.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовувалися вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

02.03.2007 року ОСОБА_1 звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії за віком.

Відповідно до протоколу №60091 від 01.06.2007 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком з розрахунку стажу 41 рік 11 місяців 1 день.

На звернення позивача щодо пенсійного забезпечення, Головне управління ПФУ в Одеській області листом від 20.12.2022 №20546-17996/Т-02/8-1500/22 повідомило позивача про те, що позивач отримує пенсію за віком, обчислену при страховому стажі 54 роки 10 місяців (враховано по 29.02.2020), середньомісячній заробітній платі 10612,88 грн (коефіцієнт заробітку 1,71554), визначеній за періоди з 01.09.1980 по 31.08.1985 згідно довідки про заробітну плату та з 01.07.2000 по 31.03.2009 за даними персоніфікованого обліку, та її розмір становив 6586,82 грн, де: розмір пенсії за віком - 5819,36 грн; доплата за 29 років понаднормативного стажу - 311,46 грн.

Відповідно до частини 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.

Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня року без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку.

На зазначених підставах з 01.04.2022 пенсію позивача в автоматичному режимі перераховано за нормами вказаної статті та обчислено при страховому стажі 56 років 10 місяців (стаж враховано по 28.02.2022), середньомісячній заробітній платі 10612,88 грн, та її розмір становив 6820,56 грн, де: розмір пенсії за віком - 6031,62 грн; доплата за 31 рік понаднормативного стажу - 332,94 грн.

Провадити розрахунок пенсії по стажу та заробітній платі недоцільно, оскільки при розрахунку заробітку за періоди з 01.09.1980 по 31.08.1985 згідно довідки про заробітну плату та з 01.07.2000 по 28.02.2022 за даними персоніфікованого обліку, зменшується коефіцієнт заробітку (1,56040) та, відповідно, розмір пенсії.

Позивач не погоджуючись з рішенням відповідача звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Вирішуючи спір що виник між сторонами, суд виходить з наступного.

Статтями 1 і 8 Конституції України проголошено, що Україна є правовою державою, де діє верховенство права.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями ст. 22 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Статтею 24 Конституції України визначено, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, особливості призначення, перерахунку і виплати пенсій врегульовано Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV (надалі - Закон №1058-IV).

Статтею 1 Закону №1058-ІV визначено, що пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом; пенсіонер - особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім`ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

Положеннями ст. 9 Закону №1058-ІV встановлено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до ст. 10 Закону №1058-ІV, особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Відповідно до ст. 27 Закону №1058-ІV розмір пенсії за віком визначається за формулою: П= Зп х Кс, де: П - розмір пенсії; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи.

Згідно з ч. 2 ст. 40 Закону №1058-ІV, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn ); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

У разі відсутності на день призначення пенсії даних про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, для визначення середньої заробітної плати (доходу) враховується наявна заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії.

Коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, визначається за формулою: Кз = Зв : Зс, де: Кз - коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи; Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу); Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу), а в разі одноразової сплати єдиного внеску відповідно до частини п`ятої статті 10 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" - за місяць, в якому укладено договір про добровільну участь.

Сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу), визначається за формулою: Зв = З + Зд, де: Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу); З - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої фактично сплачено страхові внески згідно з цим Законом за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу); Зд - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, розрахована виходячи із передбаченої частини третьої статті 24 цього Закону доплати, за місяць, за який визначається коефіцієнт заробітної плати (доходу), і яка визначається за формулою: Зд=Д/Тх-100%, де Д - сума доплати, здійснена відповідно до частини третьої статті 24 цього Закону; Т - розмір страхового внеску до солідарної системи у відповідному місяці.

У разі відсутності на момент призначення пенсії даних про щомісячну середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за попередні місяці для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) враховується щомісячна середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за наявний попередній місяць з наступним перерахунком коефіцієнта заробітної плати (доходу) після отримання даних про щомісячну середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за місяць (місяці), що передує зверненню за призначенням пенсії.

При обчисленні коефіцієнта заробітної плати (доходу) за періоди сплати страхових внесків за застрахованих осіб, зазначених у пунктах 8, 13 і 14 статті 11 цього закону та за періоди, які включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, враховується мінімальний розмір заробітної плати.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону №1058-ІV, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Згідно з ч. 4 ст.42 Закону №1058- ІV, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону №1058-IV призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Згідно із п.3 Порядку проведення перерахунку пенсії без додаткового звернення особи відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління ПФУ від 18.05.2018 року №10-1, перерахунок пенсії проводиться пенсіонеру, який після призначення (перерахунку) пенсії:

1) продовжував працювати та має не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої (якого) призначено (попередньо перераховано) пенсію або із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії;

2) продовжував працювати і має менш як 24 місяці страхового стажу. Перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки з дня звернення за призначенням (попереднім перерахунком) пенсії.

Перерахунок проводиться з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) та із заробітної плати (доходу), з якої (якого) призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Судом встановлено, що позивачці призначено пенсію за віком у 2007 році.

Після призначення пенсії позивач продовжував працювати та має не менш як 24 місяці страхового стажу, тому звернувся до відповідача із заявою щодо перерахунку пенсії із застосуванням середньомісячного фактичного заробітку за періоди з 01.01.2019 року по 31.08.2021 року.

01.04.2022 ОСОБА_1 проведено масовий перерахунок відповідно до частини 4 статті 42 Закону № 1058, страховий стаж пораховано по 28.02.2022 (по дату сплати страхових внесків роботодавцем згідно «Індивідуальних відомостей про застраховану особу» Форми ОК-5), становив 56 років 10 місяців 12 днів, середньомісячна заробітна плата 10613,88 грн, та розмір пенсії становив 6820,56 грн, де розмір пенсії за віком - 6031,62 грн, доплата за 31 рік понаднормативного стажу 332,94 грн.

07.11.2022 року ОСОБА_1 проведено масовий перерахунок у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму, страховий стаж 56 років 10 місяців 12 днів, середньомісячна заробітна плата 10612,88 грн, розмір пенсії склав 7136,45 грн, де розмір пенсії за віком - 6031,62 грн, доплата за 31 рік понаднормативного стажу 648,83 грн., компенсаційна виплата 75-річним 456,00 грн.

При цьому, станом на дату проведення перерахунку 07.11.2022 року позивач вже не працював, останній місяць, в якому позивач отримав заробітну плату серпень 2022 року.

Також суд зазначає, що при проведенні перерахунку пенсії позивача відповідач дотримався алгоритму перерахунку пенсії, передбаченого статтею 42 Закону №1058-IV, іншого позивачем не наведено, а судом не встановлено.

На підстав викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суд зазначає, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення (постанова ВС України від 16 вересня 2015 року у справі 826/4418/14).

Згідно ч 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно зі ст. 242 КАС країни рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до п. 58 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010 року, заява 4909/04, Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 09.12.1994 року, серія A, № 303-A, п.29).

Судові витрати розподілити відповідно до приписів ст.139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2-9, 139, 242, 246, 250, 251, 255, 262, 295, 297 КАС України, ст.124 Конституції України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.255 КАС України.

Відповідно до ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи проводився в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 адреса: АДРЕСА_1 );

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, )

Суддя П.П. Марин

.