Справа № 820/3023/18
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2023-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у видачі дубліката виконавчого листа

05 червня 2023 року Справа № 820/3023/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В. розглянувши в порядку письмового провадження подання Богодухівського районного відділу державної виконавчої служби у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дублікату виконавчого листа по справі за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду від Богодухівського районного відділу державної виконавчої служби у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшло подання про видачу дубліката виконавчого листа по справі №820/3023/18, виданого 10.07.2018 Харківським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 суми податкового боргу в загальному розмірі 5040,05 грн. у зв`язку із його втратою.

В обґрунтування заявник зазначив, що відділом проведена перевірка та за результатом перевірки Автоматизованої системи виконавчого провадження, що забезпечує збирання, зберігання, облік, пошук, узагальнення, надання відомостей про виконавче провадження, формування Єдиного реєстру боржників та захист від несанкціонованого доступу встановлено, що в Богодухівському відділі державної виконавчої служби у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебувало на примусовому виконанні виконавче провадження ВП №57709347 з примусового виконання виконавчого листа №820/3023/18, виданого Харківським окружним адміністративним судом. Державним виконавцем Мірошником О.М. 23.01.2023 винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу керуючись вимогами п.2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження». Відомості про відправлення виконавчого листа на адресу стягувача державним виконавцем відсутні, про що складено акт перевірки канцелярії від 16.05.2023. Перевіркою списків згуртованих поштових відправлень та квитанцій про відправлення рекомендованої кореспонденції, що містяться в архіві Богодухівського районного відділу, не виявлено. Отже, виконавчий лист було втрачено.

Розглянувши вказану заяву з наданими до неї матеріалами, суд дійшов наступного.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2018 по справі №820/3023/18 адміністративний позов Головного управління ДФС у Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задоволено. Стягнуто до бюджету України з ОСОБА_1 суму податкового боргу у розмірі 5040,05 (п`ять тисяч сорок) грн. 05 коп.

Судове рішення набрало законної сили 16.08.2018 року.

З комп`ютерної програми "ДСС" встановлено, що 27 серпня 2018 року уповноваженим представником позивача отримано виконавчий лист від 10.07.2018 по справі №820/3023/18. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - до 17 листопада 2018 року.

Щодо видачі дубліката виконавчого листа суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

На виконання вищевказаного судового рішення від 10 липня 2018 року по справі №820/3023/18 Харківським окружним адміністративним судом 27 серпня 2018 року видано представнику позивача виконавчий лист.

Як зазначено державним виконавцем в поданні та встановлено судом з Автоматизованої системи виконавчого провадження, постановою державного виконавця Богодухівського районного відділу державної виконавчої служби у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 16.11.2018 відкрито виконавче провадження ВП №57709347 з примусового виконання виконавчого листа №820/3023/18, виданого Харківським окружним адміністративним судом.

Постановою державного виконавця Богодухівського районного відділу державної виконавчої служби у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 23.01.2023 повернуто виконавчий документ стягувачу, керуючись вимогами п. 2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».

В той же час, з акту перевірки канцелярії Богодухівського відділу державної виконавчої служби у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 16.05.2023 вбачається, що на підставі акту звірки з ГУ ДПС у Харківській області встановлено відсутність відомостей щодо направлення або повернення виконавчих документів, зокрема, виконавчого листа від 10.07.2018 по справі №820/3023/18, який направлено на адресу стягувача, у зв`язку з чим вважати виконавчий документ втраченим.

Суд вважає, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі №474/783/17, від 10.10.2018 у справі №2-504/11 та в силу вимог ч. 5 ст. 242 КАС України підлягають врахуванню судом.

Також Верховний Суд в постанові від 23.09.2020 в справі №127/2-3538/10 виклав правову позицію, що дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено. Крім того, обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа, є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Відповідний строк повинен обчислюватися з урахуванням підстав для його переривання та/або зупинення. При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази.

Суд звертає увагу, що строк пред`явлення виконавчого документа від 10.07.2018 по справі №820/3023/18 до виконання - до 17 листопада 2018 року.

Тобто, станом на дату звернення державного виконавця до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа від 10.07.2018 по справі №820/3023/18, строк його пред`явлення до виконання закінчився. При цьому, не надано доказів того, що звернення до суду із поданням державним виконавцем здійснено до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З огляду на викладене, з урахування положень пункту 18.4 Перехідних положень КАС України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для видачі дубліката виконавчого листа, а тому у задоволенні подання державного виконавця слід відмовити.

Згідно пп.18.5 п.18 Перехідних положень КАС України, ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241 - 243, 248, 256, 294, 295 пп.18.5 п.18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Подання Богодухівського районного відділу державної виконавчої служби у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дублікату виконавчого листа по справі за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - залишити без задоволення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Шевченко О.В.