Справа № 805/1232/15-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2023-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

06 червня 2023 року Справа №805/1232/15-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 805/1232/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Артемівський кооператив будівельників

про: стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 у розмірі 3249,49 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Артемівський кооператив будівельників про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 у розмірі 3249,49 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2015 року позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю Артемівський кооператив будівельників про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 у розмірі 3249,49 грн. задоволено повністю.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Артемівський кооператив будівельників на користь Управління пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за період 01.04.2014 року по 30.06.2014 року у розмірі 3249,49 грн.

08 червня 2015 року Управлінню Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області видано виконавчий лист по справі № 805/1232/15-а. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання "06" червня 2016 р.

16 серпня 2018 року від Бахмутсько Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 805/1232/15-а за позовною заявою Управління пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю Артемівський кооператив будівельників про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 у розмірі 3249,49 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2018 року замінив сторону виконавчого провадження в адміністративній справі № 805/1232/15-а, замінив стягувача - Управління Пенсійного фонду України в м. Красний на правонаступника Бахмутсько - Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області № 805/1232/15-а.

29 вересня 2021 року заявник звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/1232/15-а, а саме замінити боржника Бахмутсько - Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2021 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькі області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнив, замінено стягувача у виконавчому провадженні по справі № 805/1232/15-а Бахмутсько Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області () на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122).

17 травня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до суду із заявою, відповідно до якого просило суд поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання та видати дублікат виконавчого листа у справі № 805/1232/15-а.

В обґрунтування заяви про видачу дубліката виконавчого листа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області посилається на те, що виконавчий лист, який виданий Донецьким окружним адміністративним судом 05.09.2013 року за справою № 805/1232/15-а при отриманні був направлений для виконання до Лиманського міського відділу державної виконавчої служби. Постановою Лиманського ВДВС від 26.01.2023 р. (ВП №66781664) на підставі п.5 ч.1 ст.37 Закону України Про виконавче провадження виконавчий лист був повернутий до Головного управління ПФУ Донецької області без оригінала виконавчого листа. В результаті військової агресії з боку росії о 5.00 ранку 24 лютого Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про ведення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 5 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року, який триває по теперішній час. Окремо зазначає, що Лиманська міська територіальна громада включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебували в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (зі змінами). На території м. Лиман тривалий час велися бойові дії та в подальшому місто перебувало під тимчасовою окупацією збройними формуваннями російської федерації, будівля відділу ДВС напівзруйнована. Внаслідок наведених обставин оригінал виконавчого листа у справі № 805/1232/15-а було втрачено внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації, внаслідок чого Головне управління позбавлене можливості щодо його пред`явлення до виконання.

З огляду на зазначене, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просило суд видати дублікат виконавчого листа по справі № 805/1232/15-а.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа, суд зазначає наступне.

Приписами п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа поставляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Суд звертає увагу на те, що при вирішенні зазначеного клопотання суд повинен перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачений, щоб він не перебував у виконавчому провадженні, крім того суд повинен запобігти ситуації коли недобросовісний стягувач за одним судовим рішенням ініціює два виконавчі провадження за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.

Крім того сторони мають право звернутися з заявою про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З матеріалів справи встановлено, що 08 червня 2015 року Донецьким окружним адміністративним судом позивачу видано виконавчий лист № 805/1232/15-а. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання "06" червня 2016 р.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 червня 2023 року поновлено строк пред`явлення виконавчого листа № 805/1232/15-а до виконання.

Заявник вказує, що виконавчий лист № 805/1232/15-а був пред`явлений до примусового виконання до Лиманського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків, однак постановою державного виконавця Лиманського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 26.01.2023 виконавчий документ № 805/1232/15-а було повернуто стягувачу, у зв`язку з тим, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення.

Заявник наголошує, що на території м. Лимана Донецької області велись активні бойові дії через вторгнення російської федерації на території України, а також місто тривалий час перебувало під окупацією, у зв`язку з чим усі виконавчі документи, у тому числі виконавчий лист № 805/1232/15-а знаходяться у м. Лиман та отримати їх до виконання є не можливим.

Згідно листа Лиманського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків 24.05.2023 №66781664 встановлено, що у відділі перебувало на виконанні ВП№66781664 примусового виконання виконавчого листа №805/1232/15-а, виданого 08.06.2015 року Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення боргу у розмірі 3249,49 грн. з ТОВ «Артемівський кооператив будівельників» на користь ГУ ПФУ в Донецькій області. 26.01.2023 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п.5 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження». Усі паперові матеріали виконавчого провадження залишилися за адресою відділу: Донецька обл., м. Лиман, вул. Пушкіна, 12Б та не були фактично переміщені у зв`язку з тим, що на території м. Лиман тривалий час велися бойові дії та в подальшому місто перебувало під тимчасовою окупацією збройними формуваннями російської федерації. Наразі відсутня можливість проведення повного аудиту виконавчих проваджень та іншої документації, які перебували у відділі, складання відповідних актів та встановлення фактів наявності, втрати чи пошкодження виконавчих документів. Таким чином, вищезазначена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу була дійсно направлена до ГУ ПФУ в Донецькій області без виконавчого листа №805/1232/15-а.

З огляду на те, що судове рішення у справі № 805/1232/15-а відповідачем у добровільному порядку не виконано, виконавчий лист № 805/1232/15-а на виконанні у відділі державної виконавчої служби не перебуває, в вважається втраченим, а також враховуючи, що строк пред`явлення виконавчого листа № 805/1232/15-а до виконання поновлено, суд приходить висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та видачу дубліката виконавчого листа.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 376 та п.п. 18.4 п. 18 Перехіджних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого документа по справі № 805/1232/15-а - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа № 805/1232/15-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 08 червня 2015 року, про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Артемівський кооператив будівельників на користь Управління пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за період 01.04.2014 року по 30.06.2014 року у розмірі 3249,49 грн.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Суддя В.В. Олішевська