Справа № 521/17173/22
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2023-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
У Х В А Л А

06 червня 2023 р.м. ОдесаСправа № 521/17173/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача - Бойка А.В., суддів - Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши клопотання Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 30 березня 2023 р. у справі № 521/17173/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 30.03.2023 року задоволено позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

На зазначене рішення суду Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції 25.05.2023 року подало апеляційну скаргу разом із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

В обґрунтування поданого клопотання Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції посилалось на те, що рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 30.03.2023 року надійшло на адресу Управління 30.03.2023 року за вх. 7280.

При цьому апелянт посилався на правову позицію Верховного Суду, викладену у постановах від 17.04.2019 року у справі № 212/2354/18 та від 24.07.2019 року у справі № 205/8564/17, згідно якої положення ст. 286 КАС України не обмежують право суду апеляційної інстанції вирішувати питання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції відповідно до вимог ч. 3 ст.295 КАС України. Апелянт посилався на те, що у справах даної категорії причини пропуску строку на апеляційне оскарження мають підлягати оцінці на предмет їхньої поважності в загальному поряду.

На підставі зазначеного апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 30.03.2023 року.

Дослідивши подане клопотання, колегія суддів зазначає наступне:

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 КАС України.

Частиною 4 статті 286 КАС України передбачено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Враховуючи, що норми ст.286 КАС України є спеціальними по відношенню до ст.295 КАС України, то саме вони підлягають до застосуванню для визначення строку оскарження рішення суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

В свою чергу частиною 2 статті 295 КАС України визначено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Таким чином, по аналогії з приписами ч.2 ст. 295 КАС України, апелянт має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана ним у строк, встановлений ч.4 ст.286 КАС України з дня вручення йому повного рішення суду.

В заявленому клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт вказував на те, що оскаржуване судове рішення від 30.03.2023 року було отримано ним 30.03.2023 року, однак апеляційну скаргу було подано до суду апеляційної інстанції засобами поштового зв`язку лише 25.05.2023 року, тобто з пропуском встановленого ст. 286 КАС України строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

При цьому заявником у поданій ним заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження не зазначено жодної поважної причини пропуску встановленого КАС України строку на апеляційне оскарження судового рішення та не надано жодного доказу у підтвердження наявності поважних причин, які перешкоджали Управлінню у встановлений строк звернутись до суду з даною апеляційною скаргою.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення недоліків апеляційної скарги особі, яка її подала, шляхом подання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 30.03.2023 року із зазначенням в ній інших документально підтверджених поважних причин пропуску такого строку та наданням доказів у підтвердження зазначених обставин.

При цьому, виконання зазначених вимог повинно бути здійснено у десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 298 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Визнати неповажними, наведені представником Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 30.03.2023 року причини пропуску строку подання апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції залишити без руху.

Надати апелянту десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 30.03.2023 року із зазначенням в ній інших документально підтверджених поважних причин пропуску такого строку та наданням доказів у підтвердження зазначених обставин.

Роз`яснити апелянту, що у разі не виконання вимог цієї ухвали у визначений судом строк (не порушення питання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження), а також у разі визнання неповажними наведених підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.

В порядку ч. 3 ст. 300 КАС України витребувати адміністративну справу №521/17173/22 з Малиновського районного суду м. Одеси.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач А.В. Бойко
Судді А.Г. Федусик О.А. Шевчук