Справа № 480/7232/22
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2023-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
05 червня 2023 року Справа № 480/7232/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Павлічек В.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.12.2022 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 при здійсненні її перерахунку з 01.04.2019 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 26.05.2021 року № 11/47281/1734 (№ 47281), із розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням раніше виплачених сум.

В подальшому позивачем засобами поштового зв`язку подано заяву про встановлення судового контролю, в якій просить:

- встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.12.2022 у справі № 480/7232/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області і про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимального розміру та негайну сплату заборгованості по пенсії з 02.12.2022 та подати в 30 - денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання судового рішення від 02.12.2022 по адміністративній справі № 480/7232/22.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду призначено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю до розгляду в порядку письмового провадження та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для надання письмових пояснень на заяву позивача про встановлення судового контролю.

На виконання вимог суду представником Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області було надано суду додаткові пояснення, в яких, зокрема, зазначено, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.12.2022 у січні 2023 року здійснено перерахунок пенсії позивача. Виплату перерахованого розміру пенсії у сумі 20930,00 грн. розпочато починаючи з лютого поточного року. Сума перерахованих коштів за період з 01.04.2019 по 31.01.2023 нарахована до виплати та становить 57849,76 грн. Станом на дату подання пояснень у справі, забезпечено виплату коштів, згідно з рішеннями суду, що набрали законної сили включно по 09.07.2020. Рішення Сумського окружного адміністративного суду 12.05.2021 у справі №480/2587/21 набрало чинності 03.01.2023. Отже, доплата перерахованих коштів, визначена на виконання рішення суду від 02.12.2022 у справі №480/7232/22 буде виплачена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету (а.с. 55-56).

Дослідивши заяву позивача, додаткові пояснення представника відповідача та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи викладене суд зазначає, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, про що просить заявник, є правом суду, а не обов`язком, яке не виключає існування принципу обов`язковості судового рішення, згідно із яким судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ст. 1291 Конституції України, ч. 2ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України). При цьому суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, подати у встановлений судом строк звіт про виконання лише того судового рішення, яке було ним ухвалено.

Крім того встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання своїх зобов`язань у межах відповідної справи. Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов`язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 02.12.2022 по справі № 480/7232/22 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 та, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки Сумського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 26.05.2021 року № 11/47281/1734 (№ 47281), із розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням раніше виплачених сум. .

При цьому відповідно до додаткових пояснень представника відповідача, на виконання вищевказаного судового рішення, позивачу у січні 2023 року проведений перерахунок пенсії. Сума перерахованих коштів за період з 01.04.2019 по 31.01.2023 нарахована до виплати та становить 57849,76 грн. Даний факт також підтверджується копіями витягів із перерахунку пенсії та витягом із розрахунку, наданими суду представником відповідача. При цьому доказів виплати позивачу перерахованих коштів за період з 01.04.2019 по 31.01.2023, суду надано не було.

Тобто фактично відповідачем не виконано рішення суду від 02.12.2022 року в частині щодо виплати позивачу перерахованої з 01.04.2019 року пенсії.

А відтак, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 02.12.2022 у справі № 480/7232/22 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої з 01.04.2019 року пенсії.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 02.12.2022 у справі № 480/7232/22 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої з 01.04.2019 року пенсії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек