Справа № 461/2352/22
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2023-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 червня 2023 року

м. Київ

справа №461/2352/22

адміністративне провадження № К/990/20293/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Олендера І.Я.,

суддів: Гончарової І.А., Пасічник С.С.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2023 у справі №461/2352/22 за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці Державної митної служби України про скасування постанови у справі про порушення митних правил,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Львівської митниці Державної митної служби України, в якому просив скасувати постанову у справі про порушення митних правил №0015/20900/22 від 15.03.2022 про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за частиною четвертою статті 481 Митного кодексу України, за якою на позивача накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 2000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, на суму 34000,00грн.

Галицький районний суд міста Львова рішенням від 13.09.2022 поновив позивачу строк на оскарження постанови Галицької митниці Держмитслужби у справі про порушення митних правил №0015/20900/22 від 15.03.2022 про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за частиною четвертою статті 481 Митного кодексу України; адміністративний позов задовольнив та скасував постанову Галицької митниці Держмитслужби в справі про порушення митних правил №0015/20900/22 від 15.03.2022, про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за частиною четвертою статті 481 Митного кодексу України. Закрив провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 485 Митного кодексу України, відносно ОСОБА_1 . Вирішив стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Львівської митниці Державної митної служби України в користь ОСОБА_1 понесені судові витрати щодо сплати судового збору в розмірі 496,20грн.

Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 02.05.2023 рішення Галицького районного суду міста Львова від 13.09.2022 скасував та ухвалив нову постанову, якою постанову у справі про порушення митних правил №0015/20900/22 від 15.03.2022 залишив без змін, а позовну заяву позивача без задоволення.

Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 01.06.2023 звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та недотримання норм процесуального права просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2023 у справі №461/2352/22 та: або залишити в силі рішення суду першої інстанції, або направити справу на новий судовий розгляд

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за цією касаційною скаргою, Верховний Суд виходить з наступного.

Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів».

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Таким чином, особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо вони не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у чітко визначених законом випадках.

Статтею 272 КАС України встановлено особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ.

Згідно з частиною першою статті 272 КАС України судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 273, 275-277, 280, 282, пунктами 5 та 6 частини першої статті 283, статтями 286-288 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини третьої статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Стаття 286 КАС України встановлює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Зі змісту вказаних положень процесуального закону вбачається, що судове рішення суду апеляційної інстанції, прийняте за результатами перегляду рішення суду першої інстанції, у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, набирає законної сили з моменту проголошення і не підлягає оскарженню в касаційному порядку.

Предметом позову у справі №461/2352/22 є вимоги про скасування постанови органу митної служби (суб`єкт владних повноважень) у справі про порушення митних правил №0015/20900/22 від 15.03.2022, якою ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за частиною четвертою статті 481 Митного кодексу України, що за правилами КАС України є категорією справ з приводу рішень суб`єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності.

З таких підстав постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2023, ухвалена за результатами перегляду рішення Галицького районного суду м. Львова від 13.09.2022 у справі з приводу рішення суб`єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, не підлягає касаційному оскарженню.

Суд звертає увагу на наявність конкретної і послідовної практики Верховного Суду, яка висловлена, зокрема, в ухвалах від 30.04.2020 у справі №704/1304/19, від 28.05.2020 у справі №127/32103/19, від 17.03.2020 у справі №163/870/17, від 21.01.2020 №163/1146/19, від 06.03.2023 у справі №758/14512/20.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження.

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, Суд -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2023 у справі №461/2352/22 за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці Державної митної служби України про скасування постанови у справі про порушення митних правил.

Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді І.Я. Олендер

І.А. Гончарова

С.С. Пасічник