Справа № 440/3005/19
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2023-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 червня 2023 року

м. Київ

справа №440/3005/19

адміністративне провадження № К/990/20003/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,

суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

11 серпня 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій позивач просив суд:

встановити судовий контроль у справі №440/3005/19 згідно ч. 2 ст. 382 КАС України шляхом накладення на голову Національного банку України ОСОБА_2 штрафу у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб за невиконання постанови Верховного Суду від 06 серпня 2020 року і неподання звіту про виконання цієї постанови згідно з ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 січня 2021 року у справі №440/3005/19.

Також, 30 серпня 2021 року ОСОБА_1 подано заяву в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій заявник просить суд ухвалити окрему ухвалу в порядку статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України визнавши протиправними дії Національного банку Україну у вигляді відмови повторно розглянути запит ОСОБА_1 від 22 липня 2019 року на виконання рішення суду у справі 440/3005/19 з дотриманням вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації", яка викладена в листі від 28 серпня 2021 року №18-0005/79543 та вказавши Національному банку України на такий спосіб вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, як обов`язок повторно розглянути запит від 22 липня 2019 року з дотриманням вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" і надати знеособлену копію рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 квітня 2019 року у справі №826/7432/17 із видаленням з неї будь-яких персональних даних і банківської таємниці.

Заяви ОСОБА_1 від 10 серпня 2021 року та 30 серпня 2021 року обґрунтовані тим, що, на думку позивача, Національний банк України не виконав постанову Верховного Суду від 06 серпня 2020 року у справі №440/3005/19.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2021 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/3005/19 від 11 серпня 2021 року задоволено.

У прийнятті звіту Національного банку України про виконання постанови Верховного Суду від 06 серпня 2020 року у справі №440/3005/19 відмовлено.

Накладено на голову Національного банку України - ОСОБА_2 штраф у розмірі 45 400, 00 гривень.

Половину штрафу у розмірі 22 700,00 гривень стягнути на користь ОСОБА_1 .

Половину штрафу у розмірі 22700,00 гривень стягнути на користь Державного бюджету України.

Встановлено Національному банку України новий строк для подання звіту про виконання постанови Верховного Суду від 06 серпня 2020 року у справі №440/3305/19 - тридцять днів з дня отримання цієї ухвали.

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про винесення окремої ухвали від 30 серпня 2021 року відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні заяви від 30 серпня 2021 року про визнання протиправними дій відповідача та винесення окремої ухвали в порядку ст. 383 КАС України, позивачем подано апеляційну скаргу, згідно з якою апелянт просить суд скасувати оскаржувану ухвалу в цій частині, та прийняти нове судове рішення, яким задовольнити вказану заяву в редакції вимог, які були заявлені в ній, посилаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення.

02 червня 2023 року через підсистему «Електронний суд» ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу.

Право на касаційне оскарження визначено у статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

За приписами частини 2 статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини 1 статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. До вказаного переліку, з урахуванням положень пунктів, віднесено ухвали щодо: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.

Частина друга статті 328 КАС України, яка аналізується, йдеться про право на касаційне оскарження ухвал суду першої інстанції після їх перегляду судом апеляційної інстанції.

Скаржник просить переглянути у касаційному порядку постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2023 року, якою переглянуто ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2021 року про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

В переліку ухвал першої інстанції, які можуть бути переглянуті в суді касаційної інстанції відсутня ухвала щодо накладення штрафу та інших питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, постановлених судом відповідно до статті 382 цього Кодексу.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що оскаржувані судові рішення не можуть бути предметом касаційного оскарження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Таким чином, суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити.

Керуючись статтями 328, 333 КАС України

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України про зобов`язання вчинити дії.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк

Судді: Л.О. Єресько

В.М. Соколов