Справа № 460/31511/22
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2023-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Зозулі Д.П., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
до Квартирно-експлуатаційний відділ м. Рівне , Військова частина НОМЕР_1 , Військова частина НОМЕР_2 , Військова частина НОМЕР_3 , 111 Розрахункова-аналітична станція , Військова частина НОМЕР_3 , Начальник Рівненського гарнізону , Житлова комісія Рівненського гарнізону
визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_3 , Начальника Рівненського гарнізону, Житлової комісії Рівненського гарнізону, 111 Розрахункова-аналітична станція, Військової частини НОМЕР_4 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , Квартирно-експлуатаційного відділу м. Рівне, в якому просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 в особі житлової комісії Рівненського гарнізону, щодо не прийняття рішення за заявою ОСОБА_1 від 17.10.2018 на засіданні житлової комісії Рівненського гарнізону оформленого протоколом від 24.10.2018 №68;
2. Визнати протиправним та скасувати наказ командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 09.11.2018 №692 «Про затвердження протоколу засідання об`єднаної житлової комісії військових частин А0796, А0796В, А0796Х, А3295, 111 РАСт, КЕВ м. Рівне», в частині затвердження в розділі IV рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_3 , А0796В, НОМЕР_2 , А3295, 111 РАСт, КЕВ м. Рівне, оформленого протоколом засідання об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_3 , А0796В, А0796Х, А3295, 111 РАСт, КЕВ м. Рівне від 06.11.2018 №2, щодо відмови підполковнику запасу ОСОБА_1 у наданні житлового приміщення для постійного проживання шляхом виключення із числа службових, квартири за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 29.09.2022 відмовлено у відкритті провадженні в справі за позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_3 , Начальника Рівненського гарнізону, Житлової комісії Рівненського гарнізону, 111 Розрахункова-аналітична станція, Військової частини НОМЕР_4 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , Квартирно-експлуатаційного відділу м. Рівне.
22.05.2023 Військова частина НОМЕР_3 подала клопотання про залишення позовної заяви без руху, яке мотивоване тим, що підстави звільнення від сплати позивача за вказані позовні вимог, - відсутні.
Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина перша статті 4 Закону).
Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" від установлено з 01.01.2023 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 2684,00 грн. на одну особу.
За змістом п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У позовній заяві позивач вказує, що відповідно до п. 13, ст.5 Закону України "Про судовий збір" та з урахуванням правової позиції Верховного Суду у справі № 2-3901/08-ц, він як учасник бойових дій звільнений від сплати судового збору.
Предметом позову у даній справі є відмова у наданні житлового приміщення для постійного проживання шляхом виключення із числа службових, квартири за адресою: АДРЕСА_1 .
Таким чином, заявлені позовні вимоги не пов`язані з вимогами щодо порушення прав особи саме як учасника бойових дій.
Відтак, позивачу належить сплатити судовий збір або надати інші підстави для звільнення від сплати судового збору.
Крім того, Військової частиною НОМЕР_3 подано клопотання про залишення позову без розгляду, у зв`язку із пропуском строку звернення до суду. Вказана заява мотивована тим, що копію оскаржуваного наказу № 692 позивач отримав у відповідь на запит про отримання публічної інформації від 30.09.2019 , відповідь зареєстрована за вихідним № 501/3801 від 16.10.2019, на підтвердження чого надав суду вказану копію відповіді на запит від 16.10.2019, де в переліку вказано про надіслання позивачу запитувану інформацію, в тому числі оскаржуваний наказ.
Частиною 1 ст.122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як встановлено з матеріалів справи, оскаржуваний наказ № 692 від 09.11.2018 надісланий позивачу, відповіддю на запит від 16.10.2019.
У відповідності до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Частиною 6 ст.161 цього Кодексу також передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відтак, позивачу необхідно подати іншу заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску, з підстав наведених у поданому клопотанні Військової частини НОМЕР_3 від 22.05.2023.
Суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали (частина 13 статті 171 КАС України).
Оскільки після відкриття провадження у справі встановлено, що з наявних матеріалів у справі неможливо встановити поважність причин пропуску позивачем шестимісячного строку звернення до суду чи їх відсутність, то суд дійшов висновку про постановляння ухвали про залишення заяви без руху та надання позивачу часу для подання іншої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів на підтвердження поважності причин його пропуску; надання доказів сплати судового збору у сумі 1073,60грн або надати інші підстави для звільнення від сплати судового збору.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційний відділ м. Рівне , Військова частина НОМЕР_1 , Військова частина НОМЕР_2 , Військова частина НОМЕР_4 , 111 Розрахункова-аналітична станція , Військова частина НОМЕР_3 , Начальник Рівненського гарнізону , Житлова комісія Рівненського гарнізону визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 5 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Д.П. Зозуля