Справа № 520/9/23
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2023-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2023 р. № 520/9/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНД ДИСТРИБ`ЮШН СХІД" (вул. Новгородська, буд. 3 А,м. Харків,61145) до Головного управління ДПС у Рівненській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (33023, Рівненська область, місто Рівне, вулиця Відінська, будинок 12), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАНД ДИСТРИБ`ЮШН СХІД", звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та Державної податкової служби України, в якому з урахуванням заяви про заміну відповідача, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області № 7314353/36094643 від 08 вересня 2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 11766 від 27 липня 2022 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 11766 від 27 липня 2022 року складену ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРАНД ДИСТРИБ`ЮШН СХІД» (), датою її подання на реєстрацію (27.07.2022 року);

- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області № 7314346/36094643 від 08 вересня 2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 12351 від 31 липня 2022 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 12351 від 31 липня 2022 року складену ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРАНД ДИСТРИЬ`ЮШП СХІД» (), датою її подання на реєстрацію (31.07.2022 року);

- судові витрати покласти на відповідачів.

В обґрунтування позову зазначено, що Рішення Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області № 7314353/36094643 від 08 вересня 2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 11766 від 27 липня 2022 року та № 7314346/36094643 від 08 вересня 2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 12351 від 31 липня 2022 року є протиправними та такими, що винесені з порушенням норм чинного законодавства України, а тому підлягають скасуванню.

Ухвалою суду від 06.02.2023 року відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачам надати відзив на позов.

Ухвалою суду від 05.04.2023 року клопотання Державної податкової служби України про заміну неналежного відповідача - задоволено. Замінено Головне управління ДПС у Харківській області на Головне управління ДПС у Рівненській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Від відповідачів, Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Рівненській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, відзив на адміністративний позов не надходив, отже, своїм правом на подання відзиву по адміністративній справі відповідачі не скористалися.

Відповідно до ч. 2 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України зазначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищезазначені приписи Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що позивач - ТОВ «ГРАНД ДИСТРИБ`ЮШН СХІД», зареєстрований Департаментом адміністративних послуг та дозвільних процедур Харківської міської ради. Дата державної реєстрації: 05.09.2008 p., номер запису: 062008261. Товариство взято на податковий облік в органах державної податкової служби 08.09.2008 за № 19536, на даний час перебуває на обліку в ГУ ДПС у Харківській області. Також, ТОВ «ГРАНД ДИСТРИБ`ЮШН СХІД» 12.09.2008 р. зареєстровано платником податку на додану вартість (індивідуальний податковий номер 18). Статутний капітал Товариства відповідно до установчих документів складає 52 500,00 гривень.

Відповідно до Статуту, ТОВ «ГРАНД ДИСТРИБ`ЮШН СХІД» має право здійснювати наступні види діяльності, згідно кодів КВЕД: 68.10 Купівля та продаж власного нерухомого майна (основний); 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами; 46.34 Оптова торгівля напоями; 46.38 Оптова торгівля іншими продуктами харчування, у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками; 46.75 Оптова торгівля хімічними продуктами; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 47.29 Роздрібна торгівля іншими продуктами харчування в спеціалізованих магазинах; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 52.10 Складське господарство; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування; 73.11 Рекламні агентства; 73.20 Дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки; 77.11 Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів; 41.10 Організація будівництва будівель; 35.22 Розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи; 35.23 Торгівля газом через місцеві (локальні) трубопроводи; 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення; 33.14 Ремонт і технічне обслуговування електричного устатковання; 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; 81.10 Комплексне обслуговування об`єктів; надання в оренду будівельних машин та устаткування, тощо.

Для здійснення господарської діяльності на Товаристві (згідно бухгалтерського рахунка №10) обліковуються основні засоби загальною вартістю 219 383 980,08 грн., в тому числі: 1) будинки та споруди: 202 475 023,77 грн.; 2) земельні ділянки: 2 505 800,00 грн.; 3) транспортні засоби та спеціалізована техніка: 424 985,94 грн.; 4) машини та обладнання: 11 611 198,46 грн.; 5) інструменти, прилади та інвентар.- 2 366 971,91 грн.; 6) малоцінні необоротні матеріальні активи: 243 506,49 грн.

Позивач має у власності стелажне обладнання, яке, зокрема, було придбане ним за Договором купівлі-продажу №147/12 від 01 вересня 2021 року та прийняте за видатковою накладною № 4314 від 01 вересня 2021 року, а також стелажне обладнання придбане за договором поставки № UA-261/20 від 28.05.2020 р. та прийняте за видатковими накладними № 9076 від 14.07.2020 р., № 9077 від 14.07.2020 p., № 9100 від 15.07.2020 р. та № 9101 від 15.07.2020 р. (копії договорів додаються).

Також судом встановлено, що позивачем було передано частину стелажного обладнання в тимчасове платне користування (оренду, найм) третій особі - ТОВ «ЕКО» (), надалі за текстом Орендар та/або ТОВ «ЕКО»

Орендні правовідносин між позивачем та ТОВ «ЕКО» підтверджується договором оренди стелажного обладнання № 15/02/12-1 від 15.05.2012 р. (надалі - Договір та/або Договір оренди), з урахуванням зміни з повним правонаступництвом Первісного орендодавця на нового - ТОВ «ГДС» за додатковою угодою до Договору від 01.09.2021р.

Так, 15 травня 2012 року між ТОВ «ЕКО» та ТОВ «Альфа Рент» (первісний Орендодавець) було укладено договір оренди стелажного обладнання №15/05/12-1 від 15.05.2012, відповідно до якого ТОВ «ЕКО» зобов`язувалось прийняти в тимчасове платне користування стелажне обладнання та між сторонами було підписано акт приймання-передачі такого майна в оренду.

01 липня 2015 року між ТОВ «Альфа рент» (Первісний Орендодавець), ТОВ «Керуюча компанія «Альфа Девелопмент Груп» (Новий Орендодавець) та ТОВ «ЕКО» (Орендар) було укладеного договір від 01.07.2015 р. про внесення доповнень/змін № 8 (договір про заміну сторони) до Договору оренди, відповідно до якого з 01.07.2015 р. до ТОВ «Керуюча компанія «Альфа Девелопмент Груп» перейшли всі права та обов`язки Орендодавця за Договором оренди.

01 вересня 2016 року між ТОВ «Керуюча компанія «Альфа Девелопмент Груп» (Первісний Орендодавець), ТОВ «Юніка-Сервіс» (Новий Орендодавець) та ТОВ «ЕКО» (Орендар) було укладено договір від-01.09.2016 р. про заміну сторони у зобов`язанні, відповідно до якого з 01.09.2016 р. до ТОВ «Юніка-Сервіс» перейшли всі права та обов`язки орендодавця за Договором оренди.

01 квітня 2018 року між ТОВ «Юніка-Сервіс» (Первісний Орендодавець), ТОВ «Торговий дім «Оселедько» (Новий Орендодавець) та ТОВ «ЕКО» (Орендар) укладено договір № 01/04-18/5 від 01.04.2018 р. про заміну сторони у зобов`язанні, відповідно до якого з 01.04.2018 р. до ТОВ «Торговий дім «Оселедько» перейшли всі права та обов`язки орендодавця за Договором оренди.

01 вересня 2021 року між ТОВ «Торговий дім «Оселедько» (Сторона-1/Первісний Орендодавець), ТОВ «ГРАНД ДИСТРИБ`ЮШН СХІД» (Сторона-2/Новий Орендодавець/Позивач) та ТОВ "ЕКО» укладено додаткову угоду від 01.09.2021 р. до Договору оренди, відповідно до якої з 01.09.2021 р. замінили сторону орендодавця з ТОВ «Торговий дім «Оселедько» на «ГДС» і до позивача перейшли всі права та обов`язки орендодавця за Договором оренди.

В період з 01.07.2022 р. по 15.07.2022 р. в користуванні орендаря - ТОВ «ЕКО», перебувало складське стелажне обладнання у кількості 12 393 палетомісць, а з 16.07.2022 року кількість стелажного обладнання було зменшено на 1248 палетомісць, тому в користування Орендаря залишилось 11 145,0 палетомісць (з урахуванням змін та доповнень).

Так, відповідно до акту приймання-передачі об`єкта оренди від 08.06.2012 р. Орендар прийняв в користування стелажне обладнання у кількості 11 664 палетомісць.

31 березня 2014 року Орендар прийняв в користування ще 1 866 палетомісць стелажного обладнання відповідно до акту приймання-передачі від 31.03.2014 р. на підставі договору про внесення доповнень/змін № 3 від 27 березня 2014 року до Договору оренди. Таким чином, Орендар прийняв в користування стелажне обладнання у загальній кількості 13 530 палетомісць.

14 квітня 2014 року та 28 квітня 2014 квітня Орендар прийняв в користування ще 1054 палетомісць та 129 палетомісць стелажного обладнання відповідно до актів приймання-передачі від 14.04.2014 та від 28.04.2014 р. на підставі договору про внесення доповнень/змін № 4 від 04 квітня 2014 року до Договору оренди. Таким чином, Орендар прийняв в користування стелажне обладнання у загальній кількості 14 713 палетомісць.

31 жовтня 2014 року Орендар повернув частину стелажного обладнання у кількості 2 712 палетомісць, у зв`язку із чим загальна кількість орендованого майна зменшилась до 12 001,0 палетомісць (акт приймання-передачі від 31.10.2014 р. на підставі договору про внесення доповнень/змін № 5 від 31.10.2014 р. до Договору).

31 травня 2015 року Орендар повернув частину стелажного обладнання у кількості 2 437 палетомісць, у зв`язку із чим загальна кількість орендованого майна зменшилась до 9 564,0 палетомісць (акт приймання-передачі (повернення) від 31.05.2015 р. на підставі договору про внесення доповнень/змін № 31/05 від 31 травня 2015 р. до Договору).

01 серпня 2020 року Орендар прийняв в користування додатково 4 392,0 палетомісць стелажного обладнання відповідно до акту приймання-передачі від 01.08.2020 р. на підставі договору про внесення доповнень/змін № 18/05/20-1 від 18.05.2020 року до Договору оренди. Таким чином, в користуванні Орендаря перебуває стелажне обладнання у загальній кількості 13 956,0 палетомісць.

20 січня 2022 року Орендар повернув частину стелажного обладнання у кількості 1 563,0 палетомісць, у зв`язку із чим загальна кількість орендованого майна зменшилась до 12 393,0 палетомісць (акт прийому-передачі (повернення) частини Об`єкта оренди-від 20.01.2022 р. на підставі додаткової угоди № 18/01-1 від 18.01.2022 року до Договору оренди) - надалі Об`єкт оренди.

15 липня 2022 року Орендар повернув частину стелажного обладнання у кількості 1248,0 палетомісць, у зв`язку із чим загальна кількість орендованого майна зменшилась до 11 145,0 палетомісць (акт прийому-передачі (повернення) частини Об`єкта оренди від 15.07.2022 р. на підставі додаткової угоди №29/06 від 29,06.2022 р. до Договору оренди) - надалі Об`єкт оренди.

Отже, враховуючи період і кількість Об`єкта оренди, яке перебуватиме в користуванні Орендаря в липні 2022 p., відповідно до умов Договору оренди та

керуючись положеннями пп.4.1.2. п. 4.1. Договору (в редакції додаткової угоди від 01.03.2022 p.), орендодавцем - ТОВ «ГДС», було виставлено ТОВ «ЕКО» рахунок №260 від 01.06.2022 р. на оплату за оренду стелажного обладнання за липень 2022 р. у загальній сумі 293 815,74 грн., в тому числі ПДВ 48 969,29 грн. (копія рахунку додається).

27 липня 2022 року ТОВ «ЕКО» перерахувало ТОВ «ГДС» грошові кошти у сумі 124 844,84 грн. з призначенням платежу «...оренда стелажної системи за липень 2022 р., зг. pax. № 260 від 01.06.2022 р. дог. №15/05/12-1 від 15.05.2012, в т.ч. ПДВ 20 807,47грн.». Таким чином, ТОВ «ЕКО» здійснив попередню оплату та частково сплатило рахунок на оплату № 260 від 01.06.2022 р. у сумі 124 844,84 грн., залишивши заборгованість у сумі 168 970,90 грн. Факт перерахування грошових коштів підтверджується випискою за рахунками від 27.07.2022 p., сформованою на 28.07.2022.

Позивачем складено та виписано на ТОВ «ЕКО» податкову накладну № 11766 від 27.07.2022 р. на загальну суму 104 037,37 грн. без ПДВ, крім того ПДВ 20 807,47 грн., всього разом з ПДВ 124 844,84 грн., яку було направлено для реєстрації до Єдиного реєстру податкових накладних.

Підставою для складання позивачем податкової накладної № 11766 від 27.07.2022 р. стало зарахування коштів від ТОВ «ЕКО» на банківський рахунок ТОВ «ГДС» як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню.

31 липня 2022 року між ТОВ «ГДС» та ТОВ «ЕКО» підписано акт надання послуг № 403 від 31.07.2022 року (надалі - акт № 403) за Договором оренди на підставі рахунку на оплату № 260 від 01 червня 2022 року, відповідно до якого в даний період Позивачем було надано Орендарю послуга на загальну суму 244 846,45 грн. без ПДВ, крім того ПДВ 48 969,29 грн., всього разом з ПДВ 293 815,74 грн.

Враховуючи те, що 27.07.2022 р. вже було складено податкову накладну № 11766 від 27.07.2022 р. на загальну суму 124 844,84 грн., в тому числі ПДВ, Позивачем 31 липня 2022 року на залишок грошових коштів у сумі 168 970.90 грн., в тому числі ПДВ, було складено та виписано на ТОВ «ЕКО» податкову накладну №12351 від 31.07.2022 p., яку було направлено для реєстрації до Єдиного реєстру податкових накладних. Тобто, підставою (першою подією) для складання позивачем податкової накладної №12351 від 31.07.2022 р. стало оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку - акту № 403.

Отже, загальна сума податкових накладних № 11766 від 27.07.2022 р. та №12351 від 31.07.2022 р. становить загальну суму акту надання послуг № 403 від 31.07.2022 року на загальну суму 244 846,45 грн. без ПДВ, крім того ПДВ 48 969,29 грн., всього разом з ПДВ 293 815,74 грн. При цьому податкова накладна № 11766 від 27.07.2022 р. складена на підставі попередньої оплати, здійсненою ТОВ «ЕКО» 27.07.2022р., а податкова накладна №12351 від 31.07.2022 р. - на залишок суми від акту № 403.

26 серпня 2022 року ТОВ «ЕКО» перерахувало ТОВ «ГДС» грошові кошти у сумі 168 970,90_грн. з призначенням платежу «...оренда стелажної системи за липень 2022 р., зг. pax. № 260 від 01.06.2022 р. дог. №15/05/12-1 від 15.05.2012, в т.ч. ПДВ 28 161,82 грн...». Таким чином, ТОВ «ЕКО» здійснив повну оплату за рахунком на оплату № 260 від 01.06.2022 р. та актом надання послуг № 403 від 31.07.2022 р. Факт перерахування грошових коштів підтверджується випискою за рахунками від 26.08.2022 p., сформованою на 29.08.2022.

10 серпня 2022 року Позивач отримав від Відповідача-1 квитанції від 10.08.2022 р. щодо ПН, відповідно яких такі ПН прийнято, але реєстрацію зупинено відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки «...коди УКЗЕД/ДКПП товару/послуг 77.39.19, відсутні в таблицях даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на остійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяги постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій...». Також Позивачу було запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

05 вересня 2022 року за вих. № 05/09/22-1 від 05.09.2022 р. Позивачем до Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Відповідача-1 (Комісії Відповідача-1), були наданні «Пояснення та копії документів, що надаються в порядку п.4. до «Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.2019 p.; «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого Постановою КМУ № 1165 від 11.12.19 р.» щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних № 11766 від 27.07.2022 р. та №12351 від 31.07.2022 р. (надалі за тестом - Пояснення до ПН). Також разом із Поясненнями до ПН Позивачем були надані копії наступних документів (додані до цією позовної заяви):

- договір оренди стелажного обладнання № 15/05/12-1 від 15.05.2012 р. (з актами приймання-передачі, договорами про заміну сторони та додатковими угодами, тощо);

- додаткова угода від 01.09.2021 р. до оренди стелажного обладнання № 15/05/12-1 від 15.05.2012 р.;

- додаткова угода від 01.03.2022 р. до оренди стелажного обладнання № 15/05/12-1 від 15.05.2012 р.;

- додаткова угода від 29.06.2022 р. до оренди стелажного обладнання № 15/05/12-1 від 15.05.2012 р.;

- додаткова угода № 18/01-1 від 18.01.2022 р. до договору оренди стелажного обладнання № 19/05/12-1 від 15.05.2012 р.

- договір купівлі-продажу № 147/12 від 01.09.2021 p.;

- договір поставки № UA-261/20 від 28.05.2020 p.;

- акт наданих послуг № 4030 від 31.67.2022 p.;

- рахунок на оплату № 260 від 01.06.2022 p.;

Крім того, в Поясненнях до ПН позивач повідомив відповідача, що податкова накладна № 11766 від 27.07.2022 р. сформована на підставі попередньої оплати за рахунком № 260 від 01.06.2022 p. та податкова накладна №12351 від 31.07.2022 р. сформована на підставі акту надання послуг № 403 від 31.07.2022 р. за правилами «першої події», що підтверджувалось відповідними документами.

За результатом розгляду Пояснень до ПН, комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Відповідача-1 винесено рішення № 7314353/36094643 та № 7314346/36094643 від 08 вересня 2022 p., відповідно до якого комісією Відповідача-1 прийнято рішення про відмову у реєстрації податкових накладних № 11766 від 27.07.2022 та № 12351 від 31.07.2022 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд зазначає, що підставою для відмови у реєстрації в ЄРПН податкових накладних № 11766 від 27.07.2022 та № 12351 від 31.07.2022 p., стало ненадання платником податку «...первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити)...» та зазначено додаткову інформацію «...дати первинних документів (актів надання послуг) не відповідають даним ПН...».

22 вересня 2022 року позивачем було направлено ДПС України скарги за вих. № 22/09/22-1 та № 22/09/22-2 від 22 вересня 2022 р. на рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/рахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області № 7314353/36094643 та № 7314346//36094643 від 08.09.2022 p., щодо відмови Відповідачем-1 в реєстрації податкових накладних № 11766 від 27.07.2022 та № 12351 від 31.07.2022 р. в ЄРПН, та додано документи, які підтверджують інформацію, зазначену в ПН, а саме:

- рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7314353/36094643 від 08.09.2022 р.;

- рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7314346//36094643 від 08.09.2022 p.;

- податкова накладна № 11766 від 27.07.2022 р. з квитанцією №1 про зупинення реєстрації такої податкової накладної;

- податкова накладна № 12351 від 31.07.2022 р. з квитанцією №1 про зупинення реєстрації такої податкової накладної;

- повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування реєстрацію яких зупинено №89 від 05.09.2022 року;

- договір оренди стелажного обладнання № 15/05/12-1 від 15.05.2012 р. (з актами приймання-передачі, договорами про заміну сторони та додатковими угодами, тощо);

- додаткова угода від 01.09.2021 р. до договору оренди стелажного обладнання № 15/05/12-1 від 15.05.2012 p.;

- додаткова угода від 01.03.2022 р. до договору оренди стелажного обладнання № 15/05/12-1 від 15.05.2012 р.

- додаткова угода від 29.06.2022 р. до договору оренди стелажного обладнання № 15/05/12-1 від 15.05.2012 р.

- акт наданих послуг № 403 від 31.07.2022 p.;

- рахунок на оплату № 260 від 01.06.2022 p.;

- банківські виписка від 27.07.2022 р. та 26.08.2022 р;

- оборотно-сальдова відомість pax. 3613.

- договір купівлі-продажу № 147/12 від 01.09.2021 p.;

- договір поставки № UA-261/20 від 28.05.2020 р.

30 вересня 2022 року за результатами розгляду вищевказаних скарг позивача щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Відповідачем-2 прийнято рішення № 49650/36094643/2 та № 49689/36094643/2 від 30.09.2022 p., якими скарги залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня Відповідача-1 № 7314353/36094643 та № 7314346/36094643 від 08 вересня 2022 р. про відмову у реєстрації податкових накладних № 11766 від 27.07.2022 р. та №12351 від 31.07.2022 р. - без змін.

Позивач, вбачаючи в зазначеному порушення своїх прав, звернувся за їх захистом до суду.

Суд, надаючи оцінку спірним правовідносинам, зазначає наступне.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкової накладної.

Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не було враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкової накладної.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення комісії регіонального рівня ГУ ДПС у Рівенській області № 7314353/36094643 від 08 вересня 2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 11766 від 27 липня 2022 року та № 7314346/36094643 від 08 вересня 2022 р., є необґрунтованими, а тому підлягають скасуванню.

Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваного рішення, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 11766 від 27.07.2022 року ат № 12351 від 23.07.2023 року.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНД ДИСТРИБ`ЮШН СХІД" (вул. Новгородська, буд. 3 А,м. Харків,61145) до Головного управління ДПС у Рівненській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (33023, Рівненська область, місто Рівне, вулиця Відінська, будинок 12), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Скасувати Рішення Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області № 7314353/36094643 від 08 вересня 2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 11766 від 27 липня 2022 року та № 7314346/36094643 від 08 вересня 2022 р. про відмову у реєстрації податкової накладної № 12351 від 31 липня 2022 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 11766 від 27 липня 2022 року складену ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРАНД ДИСТРИБ`ЮШН СХІД» (), датою її подання на реєстрацію (27.07.2022 року) та № 12351 від 31 липня 2022 року складену ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРАНД ДИСТРИЬ`ЮШП СХІД» (), датою її подання на реєстрацію (31.07.2022 року).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Рівненській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНД ДИСТРИБ`ЮШН СХІД" сплачений судовий збір в частині задоволення позовних вимог у сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНД ДИСТРИБ`ЮШН СХІД" сплачений судовий збір в частині задоволення позовних вимог у сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Спірідонов М.О.