Справа № 696/570/23
Суддя: Шкреба В. В.
Дата ухвалення: 2023-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 696/570/23
Ухвала
про залишення позовної заяви без руху
07 червня 2023 року м. Кам`янка
Суддя Кам`янського районного суду Черкаської області Шкреба В.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 (прож. по АДРЕСА_1 ) до адміністративної комісії Кам`янської міської ради Черкаської області (вул. Героїв Майдану, б. 37 в м. Кам`янка Черкаського району Черкаської області) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
встановив :
ОСОБА_1 звернувся в суд з вказаною заявою.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд зазначає наступне.
Згідно вимог частин 1 та 2 статті 159, частин 1 та 2 статті 160 КАС України учасники справи викладають свої вимоги у позовній заяві. Між тим, до суду подано документ з найменуванням не «позовна заява», а «скарга», яка не являється заявою по суті для розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві має бути зазначена така сторона у справі як позивач, тоді як у поданому документі значиться «скаржник». Також, слід зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу.
Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві вказується зміст позовних вимог. В свою чергу, згідно частини 3 статті 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право:
1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення;
2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи);
3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення;
4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.
Таким чином прохальна частини позовної заяви має містити вимоги, які спів значні з тими рішеннями, які може прийняти суд.
Також, вимоги п. 11 частини 5 статті 160 КАС України вимагають, щоб у позовній заяві містилось власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно частини 8 статті 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Позивачем при зверненні до суду судовий збір при поданні позовної заяви до суду не сплачено.
Згідно правової позиції, висловленої у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей287,288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті2-5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
Велика Палата Верховного Суду зазначила, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.
Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У відповідності до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Пpo Державний бюджет на 2023 рік" з 01 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2684,00 грн.
У зв`язку з викладеним, враховуючи вищезазначений висновок Великої Палати Верховного Суду, позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання позовної заяви до суду, а саме - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 537,80 грн. та додати до матеріалів справи документ про сплату судового збору.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог у статтях 160 і 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня надходження до суду заяви постановляє ухвалу про залишення її без руху.
З урахуванням встановлених недоліків, на підставі ст. 169 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення заяви без руху із встановленням заявнику строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з додатками, в тому числі її копії та документу про сплату судового збору.
Керуючись, ст.ст. 94, 160, 161, 169, 241, 248 КАС України,
постановив :
Заяву ОСОБА_1 (прож. по АДРЕСА_1 ) до адміністративної комісії Кам`янської міської ради Черкаської області (вул. Героїв Майдану, б. 37 в м. Кам`янка Черкаського району Черкаської області) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків заяви протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення заяви без руху.
Попередити ОСОБА_1 про наслідки недотримання ухвали про залишення заяви без руху, передбачені ч.3 ст. 185 ЦПК України якщо позивач не усуне недоліків позовної заяви у строк встановлених судом, заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачеві. Водночас, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, які стали підставою для повернення позовної заяви.
Копію ухвали направити ОСОБА_1 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя : Шкреба В.В.