Справа № 580/2877/23
Суддя: Альона КАЛІНОВСЬКА
Дата ухвалення: 2023-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

05 червня 2023 року справа № 580/2877/23

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Каліновська А.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати постанови Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про стягнення з боржника - ОСОБА_1 виконавчого збору у виконавчих провадженнях № 18060212, № 36239064, № 36238321, постанови від 15.02.2021 про відкриття виконавчого провадження № 64417729 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 594,93 дол. США, від 15.02.2021 про відкриття виконавчого провадження № 64417824 про стягнення виконавчого збору в сумі 3070,76 дол. США, від 11.09.2019 про відкриття виконавчого провадження № 60039393 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 29288,79 грн.

Також позивач просить стягнути з відповідача судовий збір.

У зв`язку з тим, що позовну заяву було подано без дотримання вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків.

08.05.2023 на виконання вимог вказаної ухвали на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків, в якій представник позивача просив поновити строк звернення до суду. Заява про поновлення строку звернення до суду обґрунтована тим, що позивач не отримував від відповідача оскаржувані постанови. При цьому зазначив, що вказану обставину суд може встановити після витребування у відповідача матеріалів виконавчого провадження. Також вказував, що протягом усього періоду дії воєнного стану запровадженого на території України, суворе застосування судами процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України.

Розглянувши подану заяву про поновлення строку звернення до суду, ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 15.05.2023 ОСОБА_1 продовжено строк для усунення недоліків, оскільки позовна заява, так як і заява про поновлення строку звернення до суду не містила будь-яких доказів або обставин, які об`єктивно перешкодили позивачу через введення воєнного стану в Україні своєчасно звернутися до суду щодо оскарження постанов держаного виконавця.

30.05.2023 на виконання вимог вказаної ухвали від 15.05.2023 на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків, в якій уточнено позовні вимоги, а також позивач просив поновити строк звернення до суду. Заява про поновлення строку звернення до суду обґрунтована тим, що позивач не отримував від відповідача оскаржувані постанови. Також вказує, що до позовної заяви по справі №580/6715/21 не було додано копії постанов від 15.02.2021 № 64417824 та від 11.09.2019 № 60039393 , які позивач оскаржує в даному позові. Доказів або обставин, які об`єктивно перешкодили позивачу через введення воєнного стану в Україні своєчасно звернутися до суду щодо оскарження постанов держаного виконавця не надано.

Розглянувши подану заяву про поновлення строку звернення до суду, слід зазначити наступне.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені ст. 287 КАС України.

Відповідно до ч. 2 статті 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч. 6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

В заяві про усунення недоліків позивач просить визнати поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновити його посилаючись на те, що не отримував оскаржувані постанови відповідача від 11.09.2019 № 60039393, від 15.02.2021 № 64417824.

Однак, суддя вкотре наголошує позивачу, що з комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду, вбачається, що ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 у справі №580/6715/21 позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними та скасування постанов, які оскаржує позивач у даному позові, повернуто позивачеві.

У позовній заяві у справі №580/6715/21, яка надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду 06.09.2021 ОСОБА_1 просив визнати протиправними та скасувати постанови Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 15.02.2021 № 64417729, від 11.09.2019 № 60039393. До позовної заяви було додано копії постанов від 15.02.2021 № 64417729, № 64417824 та від 11.09.2019 № 60039393, які позивач оскаржує в даному позові. В позовній заяві у справі №580/6715/21, вказував, що про оскаржувані постанови дізнався 30.08.2021 під час ознайомлення з виконавчими провадженнями.

Натомість, до суду з даним позовом позивач звернувся у квітні 2023 року, пропустивши десятиденний строк звернення до суду з вказаними вище позовними вимогами.

Тому твердження позивача, що він не отримував оскаржувані постанови спростовується вище зазначеними обставинами, оскільки такі постанови були додані до позовної заяви у справі №580/6715/21.

Крім того, слід звернути увагу, що оскаржувані постанови винесені відповідачем до введення воєнного стану на території України, тому посилання позивача на поважність пропуску строку звернення до суду через воєнний стан, судом не приймається до уваги.

З урахуванням викладеного, підстави, зазначені позивачем для поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою є неповажними.

Відповідно до частини другої статті 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з пунктом 9 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Одночасно суддя звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 123, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними та скасування постанов повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА