Справа № 480/7386/21
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2023-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 червня 2023 року

м. Київ

справа №480/7386/21

адміністративне провадження №К/990/18641/23

Верховний Суд у складіколегіїсуддівКасаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,

суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Буринського міського голови Конотопського району Сумської області Ладухи Віктора Борисовича на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року у справі 480/7386/21 за адміністративним позовом Буринського міського голови Конотопського району Сумської області ОСОБА_1 до Буринської міської ради, ОСОБА_2 , з участю третіх осіб: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про встановлення відсутності компетенції, визнання протиправними та скасування рішень,

УСТАНОВИВ:

Буринський міський голова Конотопського району Сумської області Ладуха Віктор Борисович звернувся з позовною заявою до Буринської міської ради, ОСОБА_2 , у якій, з урахуванням заяви про зміну предмету позову та ухвали про роз`єднання позовних вимог, просив суд:

- встановити відсутність компетенції (повноважень) ОСОБА_2 щодо скликання сесії міської ради восьмого скликання 11 серпня 2021 року;

- визнати протиправними дії ОСОБА_2 щодо проведення 11 серпня 2021 року сесії міської ради восьмого скликання;

- визнати протиправними та скасувати рішення Буринської МР від 11 серпня 2021 року "Про утворення виконавчого комітету Буринської міської ради восьмого скликання та затвердження його персонального складу", "Про затвердження заступників міського голови", "Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету (секретаря виконавчого комітету) міської ради" та "Про утворення постійних комісій Буринської міської ради восьмого скликання";

- визнати протиправним та скасувати рішення Буринської МР від 22 вересня 2021 року "Про утворення постійних комісій Буринської міської ради восьмого скликання".

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року залучено до участі у розгляді справи №480/7386/21 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 20 травня 2022 року адміністративний позов Буринського міського голови Конотопського району Сумської області Ладухи В. Б. задоволено. Встановлено відсутність компетенції (повноважень) ОСОБА_2 щодо скликання сесії Буринської міської ради восьмого скликання 11 серпня 2021 року. Визнано протиправними дії ОСОБА_2 щодо проведення сесії Буринської міської ради восьмого скликання 11 серпня 2021 року. Визнано протиправними та скасовано рішення Буринської міської ради від 11 серпня 2021 року "Про утворення виконавчого комітету Буринської міської ради восьмого скликання та затвердження його персонального складу", "Про затвердження заступників міського голови", "Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету (секретаря виконавчого комітету) міської ради" та "Про утворення постійних комісій Буринської міської ради восьмого скликання". Визнано протиправним та скасовано рішення Буринської міської ради від 22 вересня 2021 року "Про утворення постійних комісій Буринської міської ради восьмого скликання".

Не погодившись з даним судовим рішенням ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 секретаря Буринської міської ради Конотопського району Сумської області задоволено. Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 20 травня 2022 у справі №480/7386/21 скасовано. Ухвалено постанову, якою відмовлено в задоволенні позовних вимог Буринського міського голови Конотопського району Сумської області Ладухи Віктора Борисовича.

Ухвалами Верховного Суду від 11 квітня 2023 року та від 10 травня 2023 року касаційну скарги Буринського міського голови Конотопського району Сумської області Ладухи Віктора Борисовича повернуто особі, яка її подала.

22 травня 2023 року Буринський міський голова Конотопського району Сумської області Ладуха Віктор Борисович подав до Верховного Суду касаційну скаргу.

Разом з касаційною скаргою подано клопотання про поновлення строків на касаційне оскарження обґрунтоване тим, що первинну касаційну скаргу подано вчасно, а після отримання ухвали про повернення касаційної скарги скаржником без невиправданих затримок та зайвих зволікань подано касаційну скаргу.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та докази, надані на підтвердження вказаних у ньому обставин, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.

Підстава касаційного оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року відповідає вимогам пункту першого та пункту третього частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою).

Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України,

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску Буринським міським головою Конотопського району Сумської області ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року та поновити цей строк.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Буринського міського голови Конотопського району Сумської області Ладухи Віктора Борисовича на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року у справі 480/7386/21 за адміністративним позовом Буринського міського голови Конотопського району Сумської області ОСОБА_1 до Буринської міської ради, ОСОБА_2 , з участю третіх осіб: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про встановлення відсутності компетенції, визнання протиправними та скасування рішень.

Витребувати з Сумського окружного адміністративного суду справу №480/7386/21.

Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк

Судді: Л.О. Єресько

В.М. Соколов