Справа № 2-а-488/07
Суддя: Єфіменко Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про заміну боржника у виконавчому листі)

05 червня 2023 року м. Житомир справа № 2-а-488/07

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суду у складі головуючої судді Єфіменко О.В., розглядаючи у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторін у справі за позовом ОСОБА_2 до Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області Управління праці та соціального захисту населення Овруцької державної адміністрації про зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Житомирського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у даній справі, в якій просить:

- замінити первинного позивача по справі №2-а-488/07 Житомирського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 на правонаступницю ОСОБА_1 ;

- замінити відповідача у справі №2-а-488/07 за позовом до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА Житомирської області на його правонаступника - Управління соціальної політики Коростенської РДА Житомирської області.

Дослідивши заяву та надані матеріали, суд дійшов наступного висновку.

Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 02.08.2007 у справі № 2-а-488/07 позов задоволено частково зобов`язано Управління праці і соціального захисту населення Овруцької РДА поставити ОСОБА_2 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 в сумі 38 363, 00 грн.

Відповідно до положень ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вказане рішення набрало законної сили.

Положеннями ст. 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з статтею 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1227 ЦК України встановлено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення шести місяців з часу відкриття спадщини. (ст.ст.1296, 1298 ЦК України).

Отже, ЦК України не визначено строку, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів.

З огляду на викладені норми, соціальні виплати, які належали спадкодавцеві за житті, але не були ним одержані, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За змістом заповіту від 14.11.2012 ОСОБА_2 на випадок своєї смерті заповів грошову компенсацію за будинок, який розташований в АДРЕСА_1 , а також все інше належне йому майно ОСОБА_1 . Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 05.11.2014, спадщина складається з грошової компенсації в розмірі 60 658,57 грн за втрачене нерухоме майно на радіоактивній забрудненій території.

Таким чином, позивачу ( ОСОБА_2 ) судовим рішенням, яке набрало законної сили, було нараховано 60 658,57 грн, яку на момент смерті останнього не виплачено відповідачем у справі.

Отже, у контексті викладеного наявні відомості, що заявник є спадкоємцем коштів нарахованих на користь позивача у даній справі за рішенням суду, а тому позивач - ОСОБА_2 підлягає заміні його правонаступником - ОСОБА_1 .

Відповідно до усталеної практики Верховного Суду заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 24.04.2018 року у справі №2а/0612/649/11, від 03.05.2018 року у справі №2-а-1864/10, від 13.12.2018 року у справі №2-а-1710/11, від 29.01.2020 року у справі №815/1303/17, від 14.06.2021 року у справі №2-а-1411/11.

Щодо заміни відповідача у справі слід зазначити наступне.

Однією із підстав процесуального правонаступництва є припинення юридичної особи.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій згідно з додатком. Таким чином Овруцьку райдержадміністрація реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської райдержадміністрації.

Згідно з розпорядженням голови Овруцької районної державної адміністрації від 30.12.2020 №156 Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації, встановлено, що Коростенська районна державна адміністрація Житомирської області, в особі Управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, є правонаступником всіх зобов`язань, майнових прав та обов`язків реорганізованих шляхом приєднання структурних підрозділів, зокрема Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації.

Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, визначено, що права та обов`язки органів виконавчої влади у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області відповідно до рішення від 31.12.2021, номер запису: 013000272 припинило існування, як юридична особа.

Оскільки відповідач вибув, а його правонаступником є Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, суд вважає вимоги позивача про заміну сторони її правонаступником обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 52,243, 248, 252, 253, 256 КАС України, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторін у справі, задовольнити.

Замінити первинного позивача у справі - ОСОБА_2 на його правонаступника - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Замінити вибувшого відповідача Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області на його правонаступника - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (11500, Житомирська область, місто Коростень, вул. Франка, будинок 5. ).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Єфіменко