Справа № 340/36/23
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2023-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 травня 2023 року м.Дніпросправа № 340/36/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Баранник Н.П.,

суддів: Малиш Н.І., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 січня 2023 року у справі № 340/36/23 (суддя Хилько Л.І.) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новгородківської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Новгородківської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (далі - відповідач) № 1880 від 10.12.2021 року, яким відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо земельної ділянки у власність (шляхом безоплатної передачі) та відмовлено щодо передачі у власність земельної ділянки громадянину ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту (с. Верблюжка) на території Новгородківської селищної ради Кіровоградської області кадастровий номер :02:001:5062 загальною площею 2,0000 га;

- зобов`язати Новгородківську селищну раду Кропивницького району Кіровоградської області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом безоплатної передачі громадянину ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) за межами населеного пункту (с. Верблюжка) на території Новгородківської ОТГ та передати у власність (шляхом безоплатної передачі) громадянину ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2,0000 га., для ведення особистого селянського господарства за рахунок категорії земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, що перебувають у землях запасу за межами Населеного пункту (с. Верблюжка) на території Новгородківської ОТГ.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 січня 2023 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі № 340/36/23 в частині позовних вимог про зобов`язання Новгородківську селищну раду Кропивницького району Кіровоградської області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом безоплатної передачі громадянину ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) за межами населеного пункту (с. Верблюжка) на території Новгородківської ОТГ та передати у власність (шляхом безоплатної передачі) громадянину ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2,0000 га., для ведення особистого селянського господарства за рахунок категорії земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, що перебувають у землях запасу за межами Населеного пункту (с. Верблюжка) на території Новгородківської ОТГ, на підставі п.2 ч.1 ст.170 КАС України.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу. В скарзі, посилаючись на порушення судом процесуальних норм, неповне з`ясування обставин, що мають значення для вирішення спору, позивач просить ухвалу суду скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач зазначає, що в даному випадку оскаржується рішення відповідача № 1880 від 10.12.2021, яким відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо земельної ділянки у власність (шляхом безоплатної передачі) та відмовлено щодо передачі у власність земельної ділянки позивачу для ведення особистого селянського господарства за межами начепленого пункту (с. Верблюжка) на території Новгородківської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області. Зазначає, що на момент винесення оскарженого рішення в провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувала справа № 340/10045/21, але стосовно іншого рішення.

Відповідач не скористався своїм правом подати письмовий відзив на апеляційну скаргу позивача.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до приписів ст.311 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Відмовляючи у відкритті провадження в частині позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.03.2022 у справі №340/10045/21 було зобов`язано Новгородківську селищну раду Кропивницького району Кіровоградської області затвердити ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :02:001:5062 із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення на території Новгородківської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (за межами населеного пункту) для ведення особистого селянського господарства, отже вирішено спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Колегія суддів, вивчивши позовну заяву та доводи апеляційної скарги позивача, вважає висновки суду першої інстанції помилковими.

Так, з рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.03.2022 у справі №340/10045/21 вбачається, що предметом розгляду справи є законність рішення Новгородківської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області від 02 квітня 2021 року №429, яким ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні заяви про затвердження проекту зі землеустрою стосовно відведення у власність земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :02:001:5062.

З позову у даній справі вбачається, що позивач оскаржує рішення Новгородківської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області № 1880 від 10.12.2021 року, яким відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо земельної ділянки у власність (шляхом безоплатної передачі) та відмовлено щодо передачі у власність земельної ділянки громадянину ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту (с. Верблюжка) на території Новгородківської селищної ради Кіровоградської області кадастровий номер :02:001:5062 загальною площею 2,0000 га. Вимоги зобов`язального характеру пов`язані саме з оскарженим рішенням відповідача.

Тобто, в даному випадку хоча спір виник і між тими ж самими сторонами, проте предмет і підстави не є тотожними зі справою № 340/10045/21.

З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржена ухвала підлягає скасуванню, а справа направленню для продовження розгляду до суду першої інстанції.Керуючись ст.ст.311, п.п.1,4 ч.1 ст.317, ст.ст.322, 325, 328,329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 січня 2023 року у справі № 340/36/23 - скасувати.

Справу № 340/36/23 направити для продовження розгляду до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскаржена не підлягає.

Головуючий - суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш

суддя А.А. Щербак