Справа № 2а/0570/9105/2012
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2023-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

06 червня 2023 року Справа №2а/0570/9105/2012

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 2а/0570/9105/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман

до відповідача: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Родіна с. Шандриголово

про: заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2 за період з січня по червень 2012 року в загальній сумі 155,42 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман, звернувся до суду з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Родіна с. Шандриголово про заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2 за період з січня по червень 2012 року в загальній сумі 155,42 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 серпня 2012 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Родіна про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2 за період з січня по червень 2012 року в загальній сумі 155,42 грн. задоволено повністю.

Стягнуто з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Родіна на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 1 гр. ОСОБА_1 та Списку № 2 Князєву М.М. у розмірі 155,42 грн. за період з 01.01.2012 року по 30.06.2012 року.

18 вересня 2012 року Управлінню Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області видано виконавчий лист по справі № 2а/0570/9105/2012. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання визначено до 31 серпня 2013 року.

16 серпня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Бахмутсько - Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а/0570/9105/2012, за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Родіна с. Шандриголово про заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2 за період з січня по червень 2012 року в загальній сумі 155,42 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/9105/2012, замінив стягувача - Управління Пенсійного фонду України в м. Красний на правонаступника Бахмутсько - Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області № 2а/0570/9105/2012.

05 листопада 2021 року заявник звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/0570/9105/2012, а саме замінити боржника Бахмутсько - Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькі області про заміну сторони виконавчого провадження задоволено, замінено стягувача у виконавчому провадженні по справі № 2а/0570/9105/2012 Бахмутсько Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області () на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122).

08 травня 2023 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

В обґрунтування заяви про видачу дубліката виконавчого листа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області посилається на те, що виконавчий лист, який виданий Донецьким окружним адміністративним судом 18 вересня 2012 року за справою № 2а/0570/9105/2012 при отриманні був направлений для виконання до Лиманського міського відділу державної виконавчої служби. Постановою Лиманського ВДВС від 02.02.2023 р. (ВП №68390064) на підставі п.5 ч.1 ст.37 Закону України Про виконавче провадження виконавчий лист був повернутий до Головного управління ПФУ Донецької області без оригінала виконавчого листа. В результаті військової агресії з боку росії о 5.00 ранку 24 лютого Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про ведення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 5 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року, який триває по теперішній час. Окремо зазначає, що Лиманська міська територіальна громада включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебували в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (зі змінами). На території м. Лиман тривалий час велися бойові дії та в подальшому місто перебувало під тимчасовою окупацією збройними формуваннями російської федерації, будівля відділу ДВС напівзруйнована. Внаслідок наведених обставин оригінал виконавчого листа у справі № 2а/0570/9105/2012 було втрачено внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації, внаслідок чого Головне управління позбавлене можливості щодо його пред`явлення до виконання.

З огляду на зазначене, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просило суд видати дублікат виконавчого листа по справі № 2а/0570/9105/2012.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа, суд зазначає наступне.

Приписами п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа поставляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Суд звертає увагу на те, що при вирішенні зазначеного клопотання суд повинен перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачений, щоб він не перебував у виконавчому провадженні, крім того суд повинен запобігти ситуації коли недобросовісний стягувач за одним судовим рішенням ініціює два виконавчі провадження за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.

Крім того сторони мають право звернутися з заявою про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З матеріалів справи встановлено, що 18 вересня 2012 року Донецьким окружним адміністративним судом позивачу видано виконавчий лист № 2а/0570/9105/2012. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання 31 серпня 2013 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 червня 2023 року поновлено строк пред`явлення виконавчого листа № 2а/0570/9105/2012 до виконання.

Заявник вказує, що виконавчий лист № 2а/0570/9105/2012 був пред`явлений до примусового виконання до Лиманського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків, однак постановою державного виконавця Лиманського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 02.02.2023 виконавчий документ № 2а/0570/9105/2012 було повернуто стягувачу, у зв`язку з тим, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення.

Заявник наголошує, що на території м. Лимана Донецької області велись активні бойові дії через вторгнення російської федерації на території України, а також місто тривалий час перебувало під окупацією, у зв`язку з чим усі виконавчі документи, у тому числі виконавчий лист № 2а/0570/9105/2012 знаходяться у м. Лиман та отримати їх до виконання є не можливим.

Згідно листа Лиманського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків від 24.05.2023 №68390064 встановлено, що державним виконавцем було розпочато примусове виконання рішення на підставі виконавчого листа № 2а/0570/9105/2012 за заявою стягувача. 02.02.2022 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 68390064, щодо стягнення заборгованості зі СТОВ «Родіна» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 155,42 грн. за період з 01.01.2012 року по 30.06.2012 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Після виконання у повному обсязі виконавчих дій для виявлення майна боржника для забезпечення здійснення заходів примусового виконання рішень державний виконавець 02.02.2023 року виніс постанову про повернення виконавчого документа стягувачу по ВП № 68390064. Також вказано, що постанова про повернення виконавчого документа стягувачу було направлено без виконавчого листа № 2а/0570/9105/2012, виданого 18 вересня 2012 року Донецьким окружним адміністративним судом, у зв`язку з тим, що 24.02.2022 року почалось повномасштабна агресія російської федерації на Україну. Лиманська територіальна громада та місто Лиман перебували під тимчасовою окупацією агресора, що підтверджується Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 року за № 1668/39004, де в перелік територій на яких ведуться (велись) бойові дії включено м. Лиман Лиманської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області. Крім того наголошено, що усі паперові матеріали виконавчого провадження та паперові документація залишилася на тимчасово окупованій території. На сьогоднішній час виконавчий лист № 2а/0570/9105/2012, виданий 18 вересня 2012 року Донецьком окружним адміністративним судом України не перебуває на виконанні у Лиманському відділ державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

З огляду на те, що судове рішення у справі № 2а/0570/9105/2012 відповідачем у добровільному порядку не виконано, виконавчий лист № 2а/0570/9105/2012 на виконанні у відділі державної виконавчої служби не перебуває, в вважається втраченим, а також враховуючи, що строк пред`явлення виконавчого листа № 2а/0570/9105/2012 до виконання поновлено, суд приходить висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та видачу дубліката виконавчого листа.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 376 та п.п. 18.4 п. 18 Перехіджних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого документа по справі № 2а/0570/9105/2012 - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа № 2а/0570/9105/2012, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 18 вересня 2012 року, про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Родіна на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 1 гр. ОСОБА_1 та Списку № 2 Князєву М.М. у розмірі 155,42 грн. за період з 01.01.2012 року по 30.06.2012 року.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Суддя В.В. Олішевська