Справа № 540/2490/21
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 червня 2023 р.м. ОдесаСправа № 540/2490/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Шевчук О.А.,

суддів Бойка А.В., Федусика А.Г.,

розглянувши питання, щодо відкладення розгляду справи за апеляційною скаргою Херсонської міської ради Херсонської області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16.08.2021р. по справі за адміністративний позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Херсонської міської рад Херсонської області, Виконавчого комітету Херсонської міської ради, за участю третьої особи - Житлово-експлуатаційна контора № 1 Суворовського району про звернення стягнення податкового боргу на кошти органу місцевого самоврядування, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року адміністративний позов задоволено частково.

На зазначене рішення суду Херсонська міська рада Херсонської області подала апеляційну скаргу.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Херсонської міської ради Херсонської області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16.08.21 р. та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 01 грудня 2021 року о 10:00.

01 грудня 2021 року через електронний суд представником Херсонської міської ради Херсонської області подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з зайнятістю в інших судових засіданнях, які призначені у місті Херсоні.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2021 року клопотання Херсонської міської ради про відкладення розгляду справи задоволено. Відкладено розгляд справи за апеляційною скаргою Херсонської міської ради Херсонської області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року, на 02 лютого 2022 року о 10:00 годині в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за участю представника Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі - Ростецької Вероніки Андріївни.

У зв`язку з перебуванням на лікарняному судді Шевчук О.А., розгляд справи був відкладений на 06 квітня 2022 року о 09:30 годині.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 затвердженого Законом України № 2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому воєнний стан продовжений на території України.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2022 року, у зв`язку з тимчасовою окупацією з боку Російської Федерації Херсонської області, веденням бойових дій у м. Києві та тимчасовою неможливістю виконання державними органами України, в тому числі судами, своїх повноважень, зупинено апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Херсонської міської ради Херсонської області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року по справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Херсонської міської ради Херсонської області, Виконавчого комітету Херсонської міської ради , 3-тя особа - Житлово-експлуатаційна контора № 1 Суворовського району про звернення стягнення податкового боргу на кошти органу місцевого самоврядування, до припинення чи скасування воєнного стану.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2023 року, у зв`язку із звільненням міста Херсона з-під окупації та з метою дотримання строків розгляду справи, поновлено провадження у справі №540/2490/21 за апеляційною скаргою Херсонської міської ради Херсонської області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання № 8 на 26 квітня 2023 р. о 11:00.

30 березня 2023 року до суду надійшло клопотання Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області, в якому апелянт просить суд зняти з розгляду справу №540/2490/21 до закінчення воєнного стану в Україні. У разі визнання судом зазначених підстав недостатніми для зняття з розгляду вказаної справи, просять відкласти розгляд справи №540/2490/21 до закінчення воєнного стану в Україні. В обгрунтування клопотання апелянт зазначає, що у зв`язку із захопленням 26.04.2022 року і тривалим перебуванням військ рф в адміністртивній будівлі Херсонської міської ради, наразі триває процедура її перевірки та розмінування, а перебування в адміністративній будівлі, враховуючи щоденні обстріли, є небезпечними для життя та здоров`я працівників. Ця обставина унеможлювлює доступ до документів, які зберігались у будівлі, в тому числі і до матеріалів даної судової справи, що також не дає змоги якісно брати участь у розгляді справи.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2023 року клопотання Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області про зняття з розгляду справи №540/2490/21 або відкладення розгляду справи до закінчення воєнного стану в Україні задоволено частково. Відкладено розгляд справи за апеляційною скаргою Херсонської міської ради Херсонської області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16.08.2021р. по справі №540/2490/21 у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання № 8 на 07 червня 2023 р. о 11:30.

06 червня 2023 року до суду надійшла заява представника Виконавчого листа Херсонської міської ради, в якій представник просить надати доступ до електронної справи № 540/2490/21 в підсистемі "Електронний суд" та надати можливість брати участь у судових засіданнях по справі №540/2490/21 в режимі конференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів, за допомогою комплексу "EasyCon".

Дослідивши вищезазначену заяву, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до частини 3 розділу ІІІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.

Відповідно до ч. 4 ст. 205 КАС України, за клопотанням сторони та з урахуванням обставин справи суд може відкласти її розгляд, визначеному пунктом 3 частини третьої цієї статті.

З урахуванням викладеного, у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості проведення судового засідання за допомогою відеоконференцзв`язку ВКЗ (https://vkz.court.gov.ua ), суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника відповідача.

Керуючись ст. 195, 223, 243, 325, 328 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Клопотання Виконавчого комітету Херсонської міської ради про надання доступу до електронної справи №540/2490/21 в підсистемі «Електронний суд» та забезпечення представника відповідача в судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задовольнити.

Відкласти розгляд справи за апеляційною скаргою Херсонської міської ради Херсонської області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 р. по справі за адміністративний позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Херсонської міської рад Херсонської області, Виконавчого комітету Херсонської міської ради, за участю третьої особи - Житлово-експлуатаційна контора № 1 Суворовського району про звернення стягнення податкового боргу на кошти органу місцевого самоврядування, у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконефренції в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання № 8 на 21 червня 2023 р. о 10:00.

Забезпечити участь представника Виконавчого комітету Херсонської міської ради Остапенко Ольгу Ігорівну, у судовому засіданні, призначеному на 21 червня 2023 року о 10:00 год. в режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи за посиланням https://vkz.court.gov.ua.

Роз`яснити представнику Виконавчого комітету Херсонської міської ради Остапенко Ользі Ігорівні, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вона зобов`язана: попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті; перевірити наявні у неї власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику Виконавчого комітету Херсонської міської ради Остапенко Ользі Ігорівні, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.А. Шевчук
Судді А.В. Бойко А.Г. Федусик