Справа № 360/467/23
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2023-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

05 червня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/467/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Кулигіна Артема Євгеновича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військова частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (польова пошта НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Кулигіна Артема Євгеновича в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач, представник позивача) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (далі відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 08 травня 2023 року позовну заяву залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

29.05.2023 від представника позивача надійшла уточнена позовна заява, відповідно до якої просить суд:

- визнати неправомірною та протиправною бездіяльність відповідача, а саме його командування, яка полягає у безпідставному не поновленню виплати грошового забезпечення, не нарахуванню та не проведенні розрахунку та не виплаті старшому солдату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 18 травня по 14 листопада 2022 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити старшому солдату ОСОБА_1 призупинене грошове забезпечення за період з 18 травня по 14 листопада 2022 року у розмірі 109 241, 17 грн (сто дев`ять тисяч двісті сорок одна гривня 17 коп.);

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити старшому солдату ОСОБА_1 додаткову винагороду передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 180 000 (сто вісімдесят тисяч) гривень за період з червня по листопад 2022 року.

В обґрунтування уточненої заяви зазначено, що наказом командира військової частини від 01.10.2016 № 282 ОСОБА_1 була зараховано до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 . 26.02.2021 позивача було призначено на посаду оператора-лінійного наглядача відділення телекомунікацій інформаційно-телекомунікаційного вузла військової частини НОМЕР_1 . Як було встановлено під час проведення військового розслідування призначеного Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 №1952, 25 лютого 2022 року позивач самовільно залишила Військову частину НОМЕР_1 . Відповідно до Наказу командира Військової частини НОМЕР_1 № 71 від 10.03.2022, позивача було знято з грошового забезпечення у зв`язку з самовільним залишенням військової частини. 20.03.2022 позивача було увільнено і зараховано у розпорядження командира Військової частини НОМЕР_1 від 20.03.2022 № 81, а 22.04.2022 позивача було увільнено від займаної посади та призупинено військову службу у Збройних Силах України відповідно до наказу № 116 від 24.04.2022. Щодо дій позивача було розпочато кримінальне провадження №0000527. 18.05.2022 позивач повернулась до Військової частини НОМЕР_1 й повідомила про себе командуванню. Після повернення позивач одразу приступила до виконання службових обов`язків, виходила на зміну за своєю посадою, відбувала наряд та виконувала надані їй доручення. Під час проведення службового розслідування, позивача не було відсторонено від виконання посадових обов`язків. В спірний період бойові завдання не виконувала. Про те, що позивач одразу після повернення приступила до проходження військової служби свідчить Іменний список проведення вечірньої перевірки інформаційно-телекомунікаційного вузла військової частини НОМЕР_1 , в якому відображено дні, коли позивач була присутня під час проведення вечірньої перевірки (позначено знаком «+»), а також дні, коли позивач перебувала в наряді (позначено знаком «н»).

Позивач повернувся до військової частини у травні 2022 року, проте місяць повернення не був оголошений Наказом командира. Через таку неправомірну бездіяльність відповідача, позивачу з червня по листопад не виплачувалась додаткова винагорода передбачена їй як військовослужбовцю Збройних Сил України Постановою № 168.

13.10.2022 Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області оголосив Вирок у справі №183/2625/22, відповідно до якого позивача було визнано винною у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України та призначено покарання із застосуванням ст. 69 КК України, а саме службове обмеження строком на два роки з відрахуванням в доход держави 20% від суми її грошового забезпечення. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 14.11.2022 №323, позивача було поновлено на військовій службі та поновлено дію контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України.

Адвокатським запитом представник позивача запитав у відповідача низку документів, зокрема копію Наказу командира військової частини НОМЕР_1 про поновлення позивачу грошового забезпечення, копію Наказу, яким було поновлено дію контракту, копію службової картки позивача, а також копію грошового атестату. Проте відповідач не надав зазначені документи, а у відповідь на адвокатський запит направив сканкопію картки особового рахунку позивача за 2022 та 2023 рік. У відповіді, направленій листом від 24 березня 2023 року №1/321, відповідач відмовився виконувати вимоги позивача. Вказав, що в нього відсутні підстави для нарахування та виплати грошового забезпечення за вказаний період, оскільки позивача було поновлено на військовій службі лише з 14 листопада 2022 року. Починаючи з 18 травня 2022 року позивач перебувала в місці дислокації відповідача, здійснювала поставлені їй завдання й виконувала службові обов`язки.

На підставі викладеного просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Також представником позивача заявлене клопотання про витребування від відповідача доказів, а саме: копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 71 від 10.03.2022; копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 81 від 20.03.2022 року; копія наказу командира військової частини НОМЕР_1 №116 від 24.04.2022; копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 №323 від 14.11.2022.

29.05.2023 позивачем вимоги ухвали суду від 08.05.2022 виконано, недоліки позовної заяви усунуто у строк, встановлений судом.

Позовна заява, після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити та витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України надати суду належним чином засвідчені копії:

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 71 від 10.03.2022;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 81 від 20.03.2022;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 №116 від 24.04.2022;

- наказу командира військової частини НОМЕР_1 №323 від 14.11.2022;

- докази нарахування та виплати позивачу, або підстави не виплати, грошового забезпечення за період з 18 травня по 14 листопада 2022 року;

- докази нарахування та виплати позивачу за червень - листопад 2022 додаткову винагороду передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі Судова влада України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяВ.С. Шембелян