Справа № 580/6478/22
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2023-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 червня 2023 року

м. Київ

справа №580/6478/22

адміністративне провадження №К/990/18018/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,

перевіривши касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Черкаське автотранспортне підприємство 17127" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2023 року у справі №580/6478/22 за позовом Приватного акціонерного товариства "Черкаське автотранспортне підприємство 17127" до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення про дострокове розірвання в односторонньому порядку договору перевезення автомобільним транспортом,

УСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Черкаське автотранспортне підприємство 17127» звернулось до суду з позовом до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, у якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради №1124 від 13.12.2022 «Про дострокове розірвання в односторонньому порядку договору на перевезення автомобільним транспортом від 18.03.2021 №6-21».

Також позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом: зупинення дії оскаржуваного рішення до набрання судовим рішенням у справі законної сили та заборони виконавчому комітету Черкаської міської ради вчиняти певні дії, а саме: укладати з іншим перевізником короткостроковий терміном на 3 календарні місяці договір на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на маршруті загального користування №4 «Вулиця Пацаєва - Обласна лікарня» до набрання судовим рішенням у справі законної сили.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2022 року заяву Приватного акціонерного товариства "Черкаське автотранспортне підприємство 17127" про забезпечення позову від 30 грудня 2022 року задоволено:

- зупинено дію рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 13.12.2022 №1124 «Про дострокове розірвання в односторонньому порядку договору на перевезення автомобільним транспортом від 18.03.2021 №6-21» до набрання законної сили рішенням суду у справі №580/6478/22;

- заборонено Виконавчому комітету Черкаської міської ради вчиняти дії щодо укладення з іншим перевізником договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на маршруті загального користування №4 «Вулиця Пацаєва - Обласна лікарня» до набрання законної сили рішенням суду у справі №580/6478/22.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2023 року ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2022 року про вжиття заходів забезпечення позову скасовано та у задоволенні про забезпечення позову відмовлено.

18 травня 2023 року до Суду надійшла касаційна скарга Приватного акціонерного товариства "Черкаське автотранспортне підприємство 17127" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2023 року у справі №580/6478/22.

Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Перевіривши зміст оскаржуваних судових рішень та доводи касаційної скарги, Суд виходить з такого.

Частиною другою статті 328 КАС України передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Зі змісту касаційної скарги вбачається, що постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2023 року прийнята за результатом перегляду ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову.

Відповідно до пункту 7.7 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 травня 2021 року у справі № 914/1570/20 у касаційному порядку можуть окрім інших переглядатися ухвали суду апеляційної інстанції щодо забезпечення позову (тобто, як ухвали, якими задоволено заяву про забезпечення позову, так і ухвали, якими відмовлено у такому забезпеченні), а також постанови суду апеляційної інстанції, якими скасовано вжиті судом першої інстанції заходи забезпечення позову.

Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Отже, підставою відкриття касаційного провадження є правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, положень статей 150, 151 КАС України щодо обґрунтованості підстав для відмови у забезпеченні позову.

Судом установлено, що касаційну скаргу подано з додержанням вимог процесуального закону, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Черкаське автотранспортне підприємство 17127" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2023 року у справі №580/6478/22.

2. Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №580/6478/22.

3. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська

Судді: О.В. Кашпур

С.А. Уханенко