Справа № 620/3471/23
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2023-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2023 року Чернігів Справа № 620/3471/23

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління Національної поліції в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Національної поліції в Чернігівській області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача користь Головного управління Національної поліції в Чернігівській області вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 4720,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що наказом начальника Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 16.12.2022 № 583о/с полковника поліції ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції за пунктом 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію». Проте, в порушення вимог наказу МВС України від 12.09.2017 № 772, яким затверджено Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), відповідач не відшкодував вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 4720,80 грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.04.2021 відповідачу встановлено 15-денний строк, з дня вручення її копії для подання відзиву разом з доказами.

Вказана ухвала суду була надіслана відповідачу за його місцем його реєстрації, проте, поштове відправлення повернулась на адресу суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в Національній поліції України та наказом Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 16.12.2022 № 583о/с звільнений зі служби відповідно до пункту 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення) з 19.12.2022 (а.с. 8).

Згідно наказу Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 16.12.2022 № 583 сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк (експлуатація) яких не закінчився, складає 4720,80 грн. Вказане також підтверджується довідкою-розрахунком Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 16.12.2022 № 151 (а.с. 9).

Згідно розписки від 19.12.2022 ОСОБА_1 в Управлінні кадрового забезпечення Головного управління Національної поліції в Чернігівській області отримав, зокрема, трудову книжку, військовий квиток, копію наказу про звільнення зі служби в поліції, де зазначена сума відшкодування 4720,80 грн. (а.с. 11).

13.02.2023 відповідачу було направлено лист від Головного управління Національної поліції в Чернігівській області № 149/124/05/23-2023 з проханням відшкодувати у семиденний термін вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у сумі 4720,80 грн. До листа відповідачем додано копію витягу з наказу Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 16.12.2022 № 583 та довідку-розрахунок Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 16.12.2022 № 151 (а.с. 7).

Однак, вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, відповідач не відшкодував, тому позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд враховує таке.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України «Про Національну поліцію» (далі - Закон № 580-VIII).

Згідно з частиною першою статті 17 Закону № 580-VIII поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону № 580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частина четверта статті 20 Закону № 580-VIII).

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 823 «Про однострій поліцейських» затверджено опис і зразки предметів однострою поліцейських.

У свою чергу, механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 № 772 (далі - Порядок № 772, на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 2 Розділу І Порядку № 772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з пунктом 3 Розділу І Порядку № 772, зокрема, одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.

Використання предметів однострою, які не відповідають описам та зразкам, затвердженим Кабінетом Міністрів України, забороняється.

Рішення щодо подальшого обліку, використання або списання таких предметів однострою приймається керівником відповідного органу поліції, ЗВО, інших державних органів, установ та організацій у встановленому законодавством порядку (пункт 5 Розділу І Порядку № 772).

За приписами пунктів 1, 2, 3 Розділу IV Порядку № 772 предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно.

Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО.

Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Розділу V Порядку № 772 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Згідно пункту 10 розділу V Порядку № 722 у разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України.

Аналізуючи вищенаведені норми Порядку № 772 суд вбачає, що у разі звільнення поліцейського зі служби, зокрема, у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України, ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

За встановленими обставинами, відповідача звільнено зі служби в Національній поліції України у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення з 19.12.2022.

Станом на час розгляду даної справи, доказів сплати відповідачем коштів у розмірі 4720,80 грн., за предмети однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, до суду не надано, а тому ця сума підлягає стягненню з відповідача в судовому порядку.

У відповідності до вимог частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що позов Головного управління Національної поліції в Чернігівській області підлягає задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (просп. Перемоги, буд. 74, м. Чернігів, 14000, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення коштів - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Чернігівській області вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 4720,80 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 01.06.2023.

Суддя В.О. Непочатих