Справа № 580/2740/23
Суддя: Альона КАЛІНОВСЬКА
Дата ухвалення: 2023-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

01 червня 2023 року Справа № 580/2740/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каліновської А.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, далі відповідач), в якому просить:

- визнати дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області протиправними й такими, що призвели до встановлення з 01.04.2019 зниженого розміру (підсумку) пенсії позивача завдяки необгрунтованому зниженню надбавки у розмірі 30% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, та неврахуванню інших доплат до пенсії, а саме, індексації пенсії та щомісячної доплати в сумі 2000 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугу років з 01.04.2019 на підставі довідки Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 25.04.2021 № ФР46206 відповідно до статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 № 2262-ХІІ виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 86 % сум основних і додаткових видів грошового забезпечення, без обмеження її розміру десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб, при цьому перерахунок та виплату пенсії здійснити із урахуванням доплат, а саме:

- збільшення основного розміру пенсії на 25 % згідно постанови Кабінету Міністрів України Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення від 28.12.2011 № 1381;

- надбавки у розмірі 30 % прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб відповідно до ст. 7 ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, із урахуванням періодичного зростання прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб;

- цільової допомоги у розмірі 50,00 грн згідно статті 1 Закону України від 16.03.2004 Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни;

- індексації пенсії згідно статті 64 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, та постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захист у найбільш вразливих верств населення у 2023 році, з виплатою індексації починаючи з 01.03.2022;

- щомісячної доплати 2000 грн згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб, починаючи виплату доплати з 01.07.2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити нарахування та виплату різниці між перерахованою за постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2023 у справі № 580/2591/22 та виплаченою пенсією за минулий час, починаючи з 01.04.2019.

Також позивач просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 03.05.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.

Частиною 4 ст. 9 КАС передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

На підставі ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).

Суд враховує що для з`ясування обставин у справі та перевірки їх наявними у матеріалах справи доказами для об`єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення необхідно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області належним чином завірені докази та письмові пояснення щодо здійснення перерахунку пенсії позивача на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2023 у справі №580/2591/22, з 01.04.2019 з відсоткового значення розміру пенсії 86 % сум основних і додаткових видів грошового забезпечення, без обмеження її розміру десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб, із урахуванням доплат, а саме:

- збільшення основного розміру пенсії на 25 % згідно постанови Кабінету Міністрів України Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення від 28.12.2011 № 1381;

- надбавки у розмірі 30 % прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб відповідно до ст. 7 ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, із урахуванням періодичного зростання прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб;

- цільової допомоги у розмірі 50,00 грн згідно статті 1 Закону України від 16.03.2004 Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни.

Докази нарахування та виплати різниці між перерахованою за постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2023 у справі № 580/2591/22 та виплаченою пенсією за минулий час, починаючи з 01.04.2019 (із зазначенням сум).

Суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 7 та 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з`ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.

За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області належним чином завірені докази та письмові пояснення щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2023 у справі №580/2591/22, з 01.04.2019 на підставі довідки Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 25.04.2021 № ФР46206 з відсоткового значення розміру пенсії 86 % сум основних і додаткових видів грошового забезпечення, без обмеження її розміру десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб, із урахуванням доплат, а саме:

- збільшення основного розміру пенсії на 25 % згідно постанови Кабінету Міністрів України Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення від 28.12.2011 № 1381;

- надбавки у розмірі 30 % прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб відповідно до ст. 7 ст. 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, із урахуванням періодичного зростання прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб;

- цільової допомоги у розмірі 50,00 грн згідно статті 1 Закону України від 16.03.2004 Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни.

Докази нарахування та виплати ОСОБА_1 різниці між перерахованою за постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2023 у справі № 580/2591/22 та виплаченою пенсією за минулий час, починаючи з 01.04.2019 (із зазначенням сум).

У разі неможливості подання вказаних документів, у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин.

Провадження в адміністративній справі №580/2740/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - зупинити до подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області витребуваних судом доказів.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду в частину зупинення провадження у справі може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА