Справа № 440/9395/21
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2023-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 червня 2023 р.Справа № 440/9395/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бартош Н.С.,

Суддів: Григорова А.М. , Подобайло З.Г. ,

за участю секретаря судового засідання Дуднік Н.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 року по справі №440/9395/21

за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області

до ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, що становить 160796,60 грн; податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб, що становить 1784,44 грн; податкового боргу з податку на додану вартість, що становить 290968,27 грн; податкового боргу з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, що становить 13455,79 грн.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 року позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у сумі 160796,60 грн (сто шістдесят тисяч сімсот дев`яносто шість гривень шістдесят копійок), на р/р UA0016712, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/110105000, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); з єдиного податку з фізичних осіб, у сумі 1784,44 грн (одна тисяча сімсот вісімдесят чотири гривні сорок чотири копійки) на р/р UA0016712, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м.Полтава/18050400, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), у сумі 290968,27 грн (двісті дев`яносто тисяч дев`ятсот шістдесят вісім гривень двадцять сім копійок) на р/р UA0016712, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м.Полтава/14060100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у сумі 13455,79 грн (тринадцять тисяч чотириста п`ятдесят п`ять гривень сімдесят дев`ять копійок), на р/р UA0016712, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м.Полтава/11011001, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

На зазначене рішення суду відповідачем подано апеляційну скаргу.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 17.05.2023 року понволено строк на апеляційне оскарження, відкрито апеляційне провадження, закінчено підготовку до розгляду та призначено справу до апеляційного розгляду.

Представник відповідача - адвокат Бровченко Олександр Олександрович, звернувся до суду із клопотанням про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №440/4592/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Колегія суддів визнала можливим провести розгляд клопотання без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відповідності до ч. 4 ст. 229 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи клопотання, колегія суддів дійшла висновку про те, що провадження у цій справі підлягає зупинення, з огляду на наступне.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 була зареєстрована фізичною особою-підприємцем з 20.12.2016, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 0039250 20.12.2016 та перебувала на обліку в ГУ ДПС у Полтавській області, Державна податкова інспекція у м. Полтаві, однак 01.02.2021 припинила підприємницьку діяльність за власним рішенням, запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності № 001039250 від 01.02.2021, про що свідчить з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /т. 1 а.с. 33/ .

Податковим органом проведено документальну планову виїзну перевірку ФОП ОСОБА_1 , за результатами якої складено акт від 23.03.2020 № 408/16-31-33-05-09/ /т. 1 а.с. 38-120/.

Згідно з висновками зазначеного акта перевіркою встановлені такі порушення самозайнятою особою ОСОБА_1 :

- п. 295.1 ст. 295 Податкового Кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010 (зі змінами і доповненнями), а саме несвоєчасно сплачено авансові внески єдиного податку за квітень 2017 року по строку сплати 20.04.2017 у сумі 640,00 грн, фактично грошове зобов`язання сплачено із затримкою на 26 днів 16.05.2017 та за травень 2017 року по строку сплати 20.05.2017 у сумі 640,00 грн., фактично грошове зобов`язання сплачено із затримкою на 11 днів 31.05.2017;

- пп.16.1.2. п. 16.1 ст.16, п.44.1, п.44.3 ст.44, п. 177.10 ст.177 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ (із змінами та доповненнями), п.6 ст. 128 Господарського Кодексу України №436-ІV від 16.01.2013 із змінами та доповненнями, а саме відсутня книга обліку доходів та витрат за період 2017-2019 роки;

- п.2 частини першої ст.7 та частини 5 ст.8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. №2464-VІ (із змінами та доповненнями) у результаті чого занижено єдиний внесок у сумі 127607,69 грн за 2017 рік у сумі 15452,84 грн за 2018 рік у сумі 88351,49 грн та за2019 рік у сумі 23803,36 грн;

- п.п. 1.1, п.п.1.2, п.п.1.4, п.пі.5 п.161 підрозділу 10 розділу XХ «Інші перехідні положення» Податкового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ (із змінами та доповненнями) у результаті чого занижено податкове зобов`язання по військовому збору у сумі 8987,83 грн., у тому числі по періодам: за 2017 рік на 1053,60 грн за 2018 рік на 6302,91 грн та за 2019 рік на 1631,32 грн;

- п. 44.1, п. 44.6 ст. 44, ст.177 п. 177.1 п. 177.2, пп. 177.4.4, пп. 177.4.3, пп. 177.5.3 пп. 177.4.5, 177.4 ст.177 п. 177.5 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 №2755 - VI (зі змінами та доповненнями), в результаті чого занижено податок на доходи фізичних осіб у загальній сумі 111964,08 грн у тому числі по періодам: за 2017 рік у сумі 16753,35 грн за 2018 рік у сумі 75634,91 грн та за 2019 рік у сумі 19572,82 грн;

- п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ (із змінами та доповненнями), а саме не подання у строки повідомлення за формою №20-ОПП;

- п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 №265/95-ВР в редакції Закону України від 01.06.2000 №1776 - III із змінами та доповненнями, а саме: непроведення розрахункових операцій на повну суму покупки мороз реєстратор розрахункових операцій при продажу товарів з використанням спеціального платіжного засобу (платіжних карток) на суму 719660,53 грн., у тому числі по періодам: за 2017 рік на суму 48421,69 грн за 2018 рік на суму 241144,03 грн. та за 2019 рік на суму 430094,81 грн;

- п.п. 14.1.179 п.14.1 ст. 14, абзацу «б» п. 185.1 ст.185, п. 187.1 ст. 187 п. 198.5 ст. 198, пункту 201.10, ст. 201 Податкового кодексу України № 2755-VІ від 02.12.2010, в результаті чого встановлено:

заниження ПДВ на загальну суму 141827 грн, в т.ч. за звітні (податкові) періоди: за 11.2017 на 2348 грн, за 05.2018 на 24184 грн, за 06.2018 на 35436 грн, за 09.2018 на 4218 грн, за 10.2018 на 41410 грн, за 11.2018 на 7777 грн, за 12.2018 на 2689 грн, за 01.2019 на 902 грн, за 04.2019 на 2537 грн, за 05.2019 на 5076 грн, за 08.2019 на 5249 грн, за 09.2019 на 7526 грн, за 10.2019 на 1972 грн, за 11.2019 на 249 грн, за 12.2019 на 254 грн;

- п. 201.1, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами та доповненнями. А саме: невиконання обов`язку щодо складання податкових накладних в електронній формі та їх реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних. Всього за період з 10.10.2017 по 31.12.2019 не зареєстровано у Єдиному реєстрі податкових накладних, що складаються на постачання товарів, які оподатковуються за основною ставкою податку на суму 138031 грн., в т.ч. за звітні (податкові періоди 11.2017 на 2991 грн, за 12.2017 на 5350 грн, за 01.2018 на 753 грн, 02.2018 на 1310 грн, за 03.2018 на 2681 грн, за 04.2018 на 1429 грн, за 05.2018 на 30395 грн, за 06.2018 на 18096 грн, за 07.2018 на 137,12 грн, за 08.2018 на 14426 грн, за 09.2018 на 6821 грн, за 10.2018 на 8780 грн., за 11.2018 на 7271 грн, за 12.2018 на 2544 грн, за 01.2019 на 1135 грн, за 02.2019 на 952 грн., за 03.2019 на 1956 грн, за 04.2019 на 1055 грн, за 05.2019 на 1639 грн, за 06.2019 на 2425 грн, за 07.2019 на 3828 грн, за 08.2019 на 3047 грн, за 09.2019 на 2819 грн за 10.2019 на 1716 грн.

15.05.2020 ГУ ДПС у Полтавській області на підставі акту перевірки від 23.03.2020 № 408/16-31-33-05-09/ складено:

- податкове повідомлення - рішення № від 15.05.2020 /т. 1 а.с. 13/, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, на суму 111964,08 грн та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 27991,02 грн.;

- податкове повідомлення - рішення № від 15.05.2020 /т. 1 а.с. 19/, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на 141827,00 грн та нараховано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 35456,75 грн;

- податкове повідомлення - рішення № від 15.05.2020 /т. 1 а.с. 22/, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штраф за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" у розмірі 69015,50 грн;

- податкове повідомлення - рішення № від 15.05.2020 /т. 1 а.с. 19/, яким відповідачу збільшено грошове зобов`язання за платежем військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, на суму 8987,83 грн та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2246,96 грн.

Податкові повідомлення-рішення від 15.05.2020 надіслано ГУ ДПС у Полтавській області супровідним листом від 18.05.2020 № ФОП/Т/2955/16-31-33-04-13 /т. 1 а.с. 13/ та отримано відповідачем 19.06.2020, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення /т. 1 а.с. 25/.

ФОП ОСОБА_1 подано до ДПС України скаргу від 03.07.2020 на податкові повідомлення - рішення № від 15.05.2020, № від 15.05.2020, № від 15.05.2020, № від 15.05.2020, № від 15.05.2020, № від 15.05.2020, № від 15.05.2020, на вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 15.05.2020 № Ф-, на рішення № від 15.05.2020 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску /т. 1 а.с. 155-159/.

Рішенням ДПС України від 23.07.2020 № 23575/6/99-00-06-03-01-06 про розгляд скарги /т. 1 а.с. 160-161/ встановлено, що вимога про сплату боргу (недоїмки) від 15.05.2020 № Ф-, рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 15.05.2020 № ГУ ДПС у Полтавській області не підлягають розгляду Державною податковою службою України, оскільки оскаржувались та були розглянуті по суті. Рішення ДПС за результатом розгляду скарг від 17.07.2020 № 22881/6/99-00-06-03-01-06 надіслано Скаржнику в установлені строки, відповідно до вимог чинного законодавства. За таких обставин, скарга від 03.07.2020 № б/н в частині оскарження вимоги про сплату боргу недоїмки) від 15.05.2020 № Ф-, рішення про застосування штрафних санкцій донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 15.05.2020 № ГУ ДПС у Полтавській області не підлягає розгляду Державною податковою службою України. Також зазначено, що рішення про результати розгляду скарги в іншій частині буде прийнято та направлено платнику податків у строки, передбачені чинним законодавством.

Рішенням ДПС України від 07.09.2020 № 27161/6/99-00-06-02-04-06 про результати розгляду скарги податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Полтавській області від 15.05.2020 № , № , № , № 006273305, № , № , № залишено без змін, а скаргу ФОП ОСОБА_1 - без задоволення /т. 1 а.с. 6-10/. Зазначене рішення надіслано ДПС України на адресу ФОП ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , однак повернуто із довідкою установи поштового зв`язку "за закінченням встановленого строку зберігання" /т. 3 а.с. 96 - 98/.

Крім того, 16.03.2020 ОСОБА_1 подано до контролюючого органу заяву про застосування спрощеної системи оподаткування, в якій зазначено про перехід на спрощену систему оподаткування та сплату єдиного податку з 01.04.2020 за ставкою 20% від мінімальної заробітної плати /т. 1 а.с. 16-17/.

З огляду на розмір мінімальної заробітної плати в обліковій картці ОСОБА_1 /т. 1 а.с. 18/ відображені нарахування у розмірі 20% від її розміру, які з урахуванням переплати 615,56 грн, станом на 20.02.2021, склали 1784,44 грн .

На виконання вимог статті 59 Податкового кодексу України, контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми Ф від 24.11.2020 № 23087-13, згідно з якою загальна сума податкового боргу ФОП ОСОБА_1 станом на 23.11.2020 склала 465805,10 грн, у тому числі: основні платежі: 255339,96 грн, (штрафні) санкції (штрафи): 134710,23 грн, пеня: 75754,91 грн /т. 1 а.с. 11/.

Зазначена податкова вимога направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу місцезнаходження відповідача, однак повернута у зв`язку із закінченням терміну зберігання /т. 1 а.с. 11 зворотній бік/.

Посилаючись на несплату відповідачем грошових зобов`язань у строки, визначені Податковим кодексом України, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Разом з тим, як вказує представник відповідача, податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 15.05.2020 №, №, № та № оскаржені відповідачем у судовому порядку.

Так, ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі №440/4592/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, шо розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Колегія суддів зазначає, що неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені судом самостійно в цій справі через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи, а між справами, шо розглядаються, повинен існувати тісний матеріально-правовий зв`язок, який виражається в тому, шо факти, установлені в одній зі справ, будуть мати преюдиційне значення для іншої справи.

Враховуючи, що предметом розгляду по справі №440/4592/23 є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Полтавській області від 15.05.2020 №, №, № та №, а предметом даної справи є стягнення з відповідача боргу, який виник у т.ч. на підставі вказаних рішень, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 250, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Бровченка Олександра Олександровича про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 440/9395/21 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 року по справі №440/9395/21 за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу до набрання законної сили рішенням у справі №440/4592/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Запропонувати сторонам повідомити Другий апеляційний адміністративний суд про усунення перешкод, які стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Бартош Н.С.
Судді(підпис) (підпис) Григоров А.М. Подобайло З.Г.
Повний текст ухвали виготовлений 05.06.2023 р.