Справа № 420/16507/21
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2023-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 червня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/16507/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Бойка А.В., суддів Шевчук О.А., Федусика А.Г., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2022 року по справі №420/16507/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2022 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, яка ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 травня 2023 р. було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків скарги.

22.05.2022 року апелянт надав до суду апеляційної інстанції платіжну інструкцію № 384 від 17.05.2023 року про сплату судового збору, що свідчить про те, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені.

В свою чергу в поданій апеляційній скарзі представник військової частини НОМЕР_1 просив поновити строк звернення з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції, посилаючись на те, що у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану, залучення військової частини до відсічі військової агресії проти України, а також постійними ракетними обстрілами військова частина постійно змінює своє базування, виконуючи бойові та інші завдання, відповідач не мав можливості ознайомитись з рішенням суду першої інстанції.

Апелянт зазначив, що лише після отримання на електронну адресу постанови про відкриття виконавчого провадження по справі № 420/16507/21 військовій частині стало відомо про наявність оскаржуваної постанови.

Апелянт також зазначив, що 10.04.2023 року військовою частиною було надіслано на адресу Одеського окружного адміністративного суду заяву про видачу судового рішення, яке отримано апелянтом 19.04.2023 року.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів зазначає наступне:

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною 2 цієї статті визначено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 299 КАС України, незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки.

З матеріалів справи вбачається, що дана справа згідно ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 року була призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), однак, в подальшому ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 року судом було вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом сторін.

Проведення підготовчого засідання було призначено на 15.12.2021 року, а судове засідання по справі призначалось на 13.01.2022 року. З матеріалів справи встановлено, що судом направлялись на адресу військової частини НОМЕР_1 повістки про виклик до суду, однак повідомлення про виклик у судове засідання, призначене на 15.12.2021 року повернулось на адресу суду із відміткою про невручення через відсутність за вказаною адресою, як і повідомлення про виклик до суду на 13.01.2022 року було повернуто на адресу суду без вручення адресату. В свою чергу встановити причини повернення судового виклику на 13.01.2022 року не представляється за можливе через відсутність в матеріалах справи довідки установи поштового зв`язку про причини невручення поштового відправлення.

У зв`язку з неявкою сторін по справі у судове засідання, призначене на 13.01.2022 року розгляд даної справи проводився судом першої інстанції у порядку письмового провадження та 15.02.2022 року Одеським окружним адміністративним судом було ухвалено рішення по суті позовних вимог.

Таким чином, зважаючи на вказані обставини колегія суддів вважає, що в даному випадку положення ч. 2 ст. 299 КАС України застосуванню не підлягають через фактичну необізнаність військової частина НОМЕР_1 про розгляд справи.

Як вже зазначено вище, оскаржуване рішення суду першої інстанції було ухвалено в порядку письмового провадження без участі сторін по справі. Копія судового рішення направлялась судом першої інстанції на адресу відповідача, однак поштове повідомлення не було вручено та повернулось на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

10.04.2023 року військова частина НОМЕР_1 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про видачу копії судового рішення по справі № 420/16507/21 та 14.04.2023 року із заявою про ознайомлення з матеріалами справи.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що представник військової частини НОМЕР_1 ознайомився з матеріалами справи 17.04.2023 року та отримав копію судового рішення від 15.02.2022 року 19.04.2023 року, що підтверджується розпискою, наявною в матеріалах справи.

Апеляційну скаргу було подано військовою частиною НОМЕР_1 27.04.2023 року, тобто у межах тридцятиденного строку, передбаченого ст. 295 КАС України з моменту ознайомлення з матеріалами справи та отримання копії судового рішення.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що апелянт має право на поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 року.

Враховуючи все вищевикладене перешкоди для відкриття провадження у даній справі відсутні.

Керуючись ч. 3 ст. 169, ст. 295, 300 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Поновити військовій частині НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 року по справі № 420/16507/21.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2022 року по справі №420/16507/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 року у справі № 420/16507/21.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

В порядку ч.3 ст.300 КАС України витребувати адміністративну справу № 420/16507/21 з Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.В. Бойко
Судді А.Г. Федусик О.А. Шевчук