Справа № 360/493/23
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2023-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

02 червня 2023 рокум. ДніпроСправа № 360/493/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яка полягає у нездійсненні перерахунку із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%, керуючись п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%, керуючись п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позовних вимог зазначила наступне.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області з 2014 року та при призначенні пенсії згідно особового рахунку № НОМЕР_1 від 03.04.2014 розмір пенсії обчислювався із застосуванням коефіцієнту стажу з урахуванням кратності 1,35. Позивач звернулась до відповідач з заявою, а саме просила здійснити перерахунок пенсії із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 %, керуючись п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

У відповідь на її заяву, відповідач надав відповідь від 27.03.2023 № 1894-1667/Д-02/8-1200/23, в якій зазначив, що пенсію обчислено на підставі документів наявних в матеріалах пенсійної справи та відповідно до норм чинного законодавства.

Позивач зазначила, що відповідач не здійснив перерахунок пенсії із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%, керуючись п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а тому вважає протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачем надано відзив на адміністративний позов від 22.05.2023 №1200-0901-8/10185, в якому заперечує проти задоволення позовних вимог та зазначив, що ОСОБА_1 одержувала пенсію за вислугу років як працівник охорони здоров`я з 03.04.2014.

Пенсію за вислугу років 03.04.2014 ОСОБА_1 було обчислено в розмірі 2425,77 грн при страховому стажі роботи 33 роки 5 місяців 23 дні (страховий стаж враховано по 31.03.2014), коефіцієнт страхового стажу складав 0,33417, з урахуванням величина оцінки одного року страхового стажу 1,35%. 0,45113. Заробітну плату обчислено за даними персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 по 31.03.2014. Індивідуальний коефіцієнт заробітку 1,96743. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії - 5313,99 грн (1,96743 х 2700,98 грн).

Розмір пенсії за вислугу років ОСОБА_1 до 01.10.2017 (до внесення змін до Закону № 1058 Законом № 2148-VIII) з 01.09.2017 складав 2572,87 грн, а саме: 2397,30 грн розмір пенсії за віком, розрахований згідно ст. 27 Закону (5313,99 грн х 0,45113); 39,36 грн доплата за понаднормовий стаж 3 роки (1312,00 грн. х 3%). 136,21 грн фіксована індексація.

З 01.10.2017 проведено перерахунок пенсії відповідно до пункту 4-3 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058 із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки (3764,40 грн) із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1 %. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії 7406,19 грн (1,96743 х 3764,40 грн), коефіцієнт страхового стажу - 0,33417. З 01.10.2017 розмір пенсії за вислугу років ОСОБА_1 склав 2572,87 грн, а саме: 2474,93 грн розмір пенсії за віком, розрахований згідно ст. 27 Закону (5313,99 грн х 0,33417); 43,56 грн доплата за понаднормовий стаж 3 роки (1452,00 грн. х 3%). 54,38 грн доплата до старого основного розміру пенсії.

Як зазначив відповідач, при проведенні перерахунку пенсії з 01.10.2017 відповідно до пункту 4-3 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058 розмір пенсії за віком, розрахований згідно статті 27 Закону № 1058 збільшився з 2397,30 грн (станом на 01.09.2017) до 2474,93 грн (станом на 01.10.2017).

Оскільки при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 її загальний розмір пенсії було зменшено через відсутність у розрахунку пенсії фіксованої індексації, їй встановлено доплату до попереднього розміру пенсії у розмірі 54,38 грн, відповідно до пункту 4 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058 зазначено, що у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

За наданою особистою заявою від 14.02.2023 ОСОБА_1 з 14.02.2023 переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком за нормами статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Переведення на пенсії за віком проводилось за законодавством, яке діяло на момент переходу на пенсію за віком, тобто з урахуванням змін, які були внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 року №2148-VIII.

Пенсію за віком обчислено при страховому стажі роботи 34 роки 5 місяців 23 дні (страховий стаж враховано по 31.12.2022), коефіцієнт страхового стажу складає 0,34417 (34 р. х 12 міс) + 5 міс : 1200). Заробітну плату обчислено за даними персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 по 31.12.2022. Індивідуальний коефіцієнт заробітку складає 1,97953, середньомісячний заробіток для обчислення пенсії 12246,01 грн (6186,32 грн х 1,97953, де 6188,89 грн середня заробітна плата для призначення пенсій за 2014 2016 роки з урахуванням коефіцієнтів збільшення середньої заробітної плати).

З 01.03.2023 проведено перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році». Cередньомісячний заробіток для обчислення пенсії склав 14658,48 грн (7405,03 грн х 1,97953, де 7405,03 грн середня заробітна плата для призначення пенсій за 2014 2016 роки з урахуванням коефіцієнтів збільшення середньої заробітної плати).

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 складає 5122,37 грн, а саме: 5045,01 грн розмір пенсії за віком, розрахований згідно ст. 27 Закону (14658,48 грн х 0,34417); 77,36 грн доплата за понаднормовий стаж 4 роки (1934,00 грн. х 4%).

На підставі викладеного, відповідач вважає свої дії правомірними, а тому просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (стаття 1), який в подальшому був неодноразово продовжений та Указом Президента України від 01 травня 2023 року №254/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Враховуючи дистанційний режим роботи суддів та працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду з 02.05.2022, з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів і працівників апарату суду, судом розглянуті матеріали електронної справи.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 КАС України, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Позивач є внутрішньо переміщеною особою з фактичним місцем проживання АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою від 28.06.2022 №3010-.

Позивач є пенсіонером та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області.

Відповідно до розпорядження УПФУ в м.Лисичанську від 04.06.2014 №814924 ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років як працівнику охорони здоров`я з 03 квітня 2014 року в розмірі 2425,77 грн; загальний стаж складає 33 роки 5 місяців 23 дні (до 31.03.2014); коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35% 0,45113.

Розмір пенсії за вислугу років ОСОБА_1 до 01.10.2017 (до внесення змін до Закону № 1058 Законом № 2148-VIII) з 01.09.2017 складав 2572,87 грн, а саме:

- 2397,30 грн розмір пенсії за віком, розрахований згідно ст. 27 Закону (5313,99 грн х 0,45113);

- 39,36 грн доплата за понаднормовий стаж 3 роки (1312,00 грн. х 3%).

- 136,21 грн фіксована індексація.

З 01.10.2017 проведено перерахунок пенсії відповідно до пункту 4-3 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058 із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки (3764,40 грн) із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії 7406,19 грн (1,96743 х 3764,40 грн), коефіцієнт страхового стажу - 0,33417.

З 01.10.2017 розмір пенсії за вислугу років ОСОБА_1 склав 2572,87 грн, а саме:

- 2474,93 грн розмір пенсії за віком, розрахований згідно ст. 27 Закону (5313,99 грн х 0,33417);

- 43,56 грн доплата за понаднормовий стаж 3 роки (1452,00 грн. х 3%);

- 54,38 грн доплата до старого основного розміру пенсії.

14.02.2023 ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про переведення на пенсію за віком.

За вказаною заявою відповідач з 14.02.2023 перевів позивача з пенсії за вислугу років на пенсію за віком за нормами статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Її розмір становив 4295,52 грн.

Пенсію за віком обчислено при страховому стажі роботи 34 роки 5 місяців 23 дні (страховий стаж враховано по 31.12.2022), коефіцієнт страхового стажу складає 0,34417 (34 р. х 12 міс) + 5 міс : 1200). Заробітну плату обчислено за даними персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 по 31.12.2022. Індивідуальний коефіцієнт заробітку складає 1,97953, середньомісячний заробіток для обчислення пенсії 12246,01 грн (6186,32 грн х 1,97953, де 6188,89 грн середня заробітна плата для призначення пенсій за 2014 2016 роки з урахуванням коефіцієнтів збільшення середньої заробітної плати).

01 березня 2023 позивач звернулася до відповідача через веб-портал з заявою щодо перерахунку пенсії із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%, керуючись п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»

На звернення позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області надано відповідь від 27.03.2023 №1894-1667/Д-02/8-1200/23, в якій навів розрахунки всіх показників та складових пенсії позивача та зазначив, що пенсію обчислено відповідно до норм чинного законодавства.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Аналіз цієї норми дає змогу дійти висновку, що діяльність органів державної влади здійснюється у відповідності до спеціально-дозвільного типу правового регулювання, яке побудовано на основі принципу «заборонено все, крім дозволеного законом; дозволено лише те, що прямо передбачено законом». Застосування такого принципу суттєво обмежує цих суб`єктів у виборі варіантів чи моделі своєї поведінки, а також забезпечує використання ними владних повноважень виключно в межах закону і тим самим істотно обмежує можливі зловживання з боку держави та її органів.

Вчинення ж державним органом чи його посадовою особою дій у межах компетенції, але непередбаченим способом, у непередбаченій законом формі або з виходом за межі компетенції є підставою для визнання таких дій та правових актів, прийнятих у процесі їх здійснення, неправомірними та незаконними і відповідно - підставою для притягнення таких суб`єктів до відповідальності.

01.01.2014 набув чинності Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), , який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного Фонду України.

Відповідно до статті 25 Закону №1058-IV, яка була чинна станом на дату призначення пенсії за вислугу років - 03.04.2014, коефіцієнт страхового стажу, що застосовувався для обчислення розміру пенсії, визначався із заокругленням до п`яти знаків після коми за формулою:

См х Вс

Кс = -----------, де:

100% х 12

Кс - коефіцієнт страхового стажу;

См - сума місяців страхового стажу;

Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі в солідарній системі величина оцінки одного року страхового стажу дорівнювала 1,35%.

Законом України від 03.10.2017 № 2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» (далі - Закон №2148-VIII), внесено зміни до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.10.2017.

Згідно статті 25 Закону № 1058-IV (зі змінами відповідно до Закону № 2148-VIII) коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п`яти знаків після коми за формулою:

См х Вс

Кс = ------------ , де:

100% х 12

Кс - коефіцієнт страхового стажу;

См - сума місяців страхового стажу;

Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі в солідарній системі величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%.

Також вказаним Законом №2148-VIII розділ XV Прикінцевих та перехідних положень Закону №1058-IV доповнено пунктами 4-3, 4-4.

Пунктом 4-3 визначено, що пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 № 2148-VIII, з 01.10.2017 перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.

При здійсненні перерахунку пенсій відповідно до абзацу першого цього пункту використовується розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений на 1 грудня 2017 року Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", збільшений на 79 гривень.

Відповідно до пункту 4-4 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.10.2017 по 31.12.2017 при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%.

Позивачу пенсію призначено відповідно до положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 №2148-VIII, у зв`язку з чим така підлягала перерахунку з 01.10.2017 з урахуванням пункту 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.

При цьому, нормами пункту 2 Розділу ІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 № 2148-VIII чітко визначено, що у разі якщо внаслідок перерахунку, проведеного відповідно до цього Закону розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Таким чином, Законом № 2148-VIII передбачено заходи з метою уникнення зменшення саме розміру раніше призначених пенсій.

У такому випадку, якщо розмір пенсії при перерахунку пенсії зменшився, пенсійний орган повинен встановити доплату, яка буде повністю покривати різницю між пенсією до перерахунку і пенсією після перерахунку. При цьому величина оцінки одного року страхового стажу застосовується саме в 1%, а не збільшується до 1,35%.

Суд звертає увагу, що при зменшенні величини оцінки одного року страхового стажу з 1,35% до 1% одночасно було підвищено розмір середньої заробітної плати, який використовується при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини третьої статті 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

У мотивувальній частині Рішення Конституційного Суду України від 11.10.2015 № 8-рп/2005 зазначено, що звуження обсягу прав і свобод - це зменшення кола суб`єктів, розміру території, часу, розміру або кількості благ чи будь-яких інших кількісно вимірювальних показників використання прав і свобод, тобто їх кількісної характеристики.

Так, з наданих відповідачем матеріалів пенсійної справи позивача судом встановлено, що при проведенні перерахунку пенсії з 01.10.2017 відповідно до пункту 4-3 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV розмір пенсії за віком, розрахований згідно статті 27 Закону №1058-IV збільшився з 2397,30 грн (станом на 01.09.2017) до 2474,93 грн (станом на 01.10.2017).

Проте оскільки при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 її загальний розмір пенсії було зменшено через відсутність у розрахунку пенсії фіксованої індексації, їй встановлено доплату до попереднього розміру пенсії у розмірі 54,38 грн. Величина оцінки одного року страхового стажу визначено в 1%.

Таким чином, за наслідками проведеного з 01.10.2017 перерахунку пенсії, загальний розмір пенсії позивача не зменшився.

Як було встановлено судом раніше, пенсія призначена позивачу відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 № 2148-VIII. Відтак, остання обов`язково підлягала перерахунку з 01.10.2017 з врахуванням пункту 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.

Зазначені висновки узгоджуються з правовою позицією, висловленою Верховним Судом, зокрема у постановах від 05.02.2020 у справі № 822/3781/17, від 27.04.2021 у справі №200/2266/19-а, від 29.12.2021 у справі №620/1492/19 та від 21.03.2023 у справі №813/1194/18.

Отже, враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що під час перерахунку пенсії з 01.10.2017 з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1%, відповідач діяв правомірно.

Що стосується подальшого переведення позивача з 14.02.2023 за її заявою з пенсії за вислугу років на пенсію за віком, то відповідач також правомірно застосував норми статті 26 Закону №1058-IV, оскільки саме вказана норма визначає умови призначення пенсії за віком.

Переведення на пенсію за віком проводилось за законодавством, яке діяло на момент переходу на цей вид пенсії, тобто з урахуванням змін, які були внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 №2148-VIII.

Отже, оскільки починаючи ще з 01.10.2017 пенсія позивачу обраховувалась з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1%, тому підстав для застосування при переведенні на інший вид пенсії з 14.02.2023 величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1,35% у відповідача не було.

Застосувати величину оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1,35% можливо лише до тих осіб, пенсії яким було призначено у період з 01.10.2017 по 31.12.2017. Позивач до таких осіб не належить.

Що стосується твердження позивача про суттєве зменшення розміру пенсії та погіршення її становища, то воно не відповідає дійсності.

Так, матеріалами справи підтверджено, що при останньому перерахунку пенсії за вислугу років розмір пенсії позивача з 18.01.2023 становив 3567,75 грн разом з доплатою за понаднормовий стаж 58,02 грн, а всього 3625,77 грн.

Після переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком станом на 14.02.2023 розмір пенсії позивача становив 4295,52 грн.

Таким чином, судом встановлено, що навпаки при переведенні на інший вид пенсії розмір пенсії позивача збільшився.

Як наслідок, у відповідача не було підстав для застосування пункту 4 Розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058-IV, згідно якого у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

У зв`язку з цим, порушень в діях відповідача судом не встановлено.

Що стосується інших обставин, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, суд вважає за необхідне зауважити, що у пункті 25 Рішення Європейського суду з прав людини у справі Проніна проти України зазначено, що суд зобов`язаний надавати відповідь на кожен із специфічних, доречних та важливих доводів заявника. Виходячи з позиції цього суду, що висловлена в пункті 42 рішення Бендерський проти України, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються.

Вказані вимоги зобов`язують суди при вирішенні справи у кожному конкретному випадку вживати передбачені законом заходи з метою з`ясування всіх обставин у справі, що мають значення для вирішення спору, встановити та надати вичерпну оцінку фактичним обставинам у межах спірних правовідносин з метою з`ясування об`єктивних причин та факторів, що зумовили настання для платника негативних наслідків у вигляді порушеного права, що підлягає захисту, та в достатній мірі висвітлити мотиви прийняття конкретних рішень.

З урахуванням зазначеного суд не надає оцінку іншим доводам сторін, оскільки вищевикладені факти та обставини є безумовною підставою для відмови в задоволенні позовних вимог, а інші доводи не мають суттєвого впливу на рішення суду за результатами вирішення цього спору.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За встановлених в цій справі фактичних обставин та з урахуванням правового регулювання спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що основні (суттєві) аргументи позовної заяви є необґрунтованими, внаслідок чого у задоволенні позовних вимог слід відмовити повністю.

Оскільки позивачу відмовлено у задоволенні позовних вимог, тому питання щодо відшкодування їй понесених судових витрат у вигляді судового збору при зверненні до суду, не вирішуються.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 241-246, 250, 255, 262,297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.М. Басова