Справа № 805/3297/17-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2023-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, видачу дубліката виконавчого документа

05 червня 2023 року Справа №805/3297/17-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони, поновлення строків та видачу дублікату виконавчого листа по справі №805/3297/17-а за позовом Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Приватного акціонерного товариства Гарант про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.05.2017 по 31.08.2017 року в сумі 1 827,24 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

8 травня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони, поновлення строків та видачу дублікату виконавчого листа по справі № 805/3297/17-а.

Заява обґрунтована тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків реорганізованих управлінь, в тому числі Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду в Донецькій області. Крім того, зазначив, що виконавчий документ знаходиться у м. Бахмут, тобто на території, де проводяться активні бойові дії, та доступ до оригіналу виконавчого листа неможливий.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 року заяву залишено без руху та надано заявнику строк для усунення недоліків.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 травня 2023 року прийнято до розгляду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони, поновлення строків та видачу дублікату виконавчого листа, та призначено розгляд заяви в порядку письмового провадження в межах строків, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 6 листопада 2017 року у справі №805/3297/17-а адміністративний позов Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Приватного акціонерного товариства «Гарант» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.05.2017 по 31.08.2017 року в сумі 1 827,24 грн. задоволено повністю.

Стягнуто з Приватного акціонерного товариства «Гарант» () на користь Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул.Миру, 35 р/р 85, МФО 335106 Державний ощадний банк України), заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 «Про пенсійне забезпечення» (за списком № 2) за період з 01.05.2017 року по 31.08.2017 року в сумі 1 827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) гривень 24 копійок.

Постанова набрала законної сили 01.12.2017 року та 13.12.2017 року судом видано виконавчий лист зі строком пред`явлення до виконання до 02.03.2018 року.

Постановою старшого державного виконавця Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 23.09.2021 року за ВП 62218656 повернуто виконавчий документ № 805/3297/17-а, виданий 13.12.2017 року Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення заборгованості з фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 1 827,24 грн.

Згідно з положеннями частини першої статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року 925 Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України, наказу Пенсійного фонду України Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду від 02 листопада 2020 року № 115 Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України проведено реорганізацію Бахмутсько - Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

Згідно із пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 р. № 1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виступає правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Бахмутсько - Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно з нормами частин 1, 2, 4 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи наведене вище, суд вбачає достатньо підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Стосовно поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, суд зазначає наступне.

Листом від 11.04.2023 року Бахмутський відділ державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про те, що на виконанні у відділі перебував виконавчий лист № 805/3297/17-а на суму 1 827,24 грн. 02.06.2020 державним виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень. 23.09.2021 на підставі п.2 ст.37 ЗУ Про виконавче провадження державним виконавцем винесено постанови про повернення виконавчих проваджень стягувачу. Додатково повідомлено, що з 24.02.2022 згідно наказу Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відділ переведено на дистанційну роботу, евакуація виконавчих документів з приміщення відділу за адресою: м. Бахмут, вул. Сибірцева, 17 не проводилась. Внаслідок незаконних військових дій російської федерації було пошкоджено будівлю за адресою: вул. О. Сибірцева 17, м. Бахмут, Донецької області що призвело до масштабної пожежі будинку, що підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 438 Кримінального кодексу України - порушення законів та звичаїв війни. За фактом пошкодження, а в подальшому і знищення майна відділом направлені відповідні заяви до управління поліції ГУНП в Донецькій області (ЄРДР 0000771). Виходячи з викладеного, станом на 11.04.2023 року у відділі на виконанні не перебуває вищезазначений виконавчий документ.

Відповідно до пункту 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до частини 1 статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Строки пред`явлення виконавчих документів до виконання (станом на час розгляду заяви) врегульовані статтею 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Аналіз наведених правових норм свідчить, що виконавчий документ може бути пред`явлений до примусового виконання у чітко визначений статтею 12 Закону України "Про виконавче провадження" строк. Водночас для поновлення стягувачу строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, необхідною правовою підставою такого поновлення строку є наявність поважних причин пропуску стягувачем строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Судом встановлено, що строк пред`явлення виконавчого листа № 805/3297/17-а до виконання - 02.03.2018 року. Разом з цим, виконавчий лист неодноразово було звернуто до примусового виконання. Фото-копія виконавчого листа, що додана до заяви, містить чисельні записи про повернення виконавчого листа стягувачу.

З урахуванням вимог пункту 7 розділу ХІІІ Перехідні положення Закону України Про виконавче провадження, частинами четвертою та п`ятою статті 12 цього Закону передбачено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

З аналізу наведених норм вбачається, що після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання у зв`язку з його пред`явленням до виконання перебіг строку починається заново з наступного дня після його повернення. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. Таким чином, повернення виконавчого документа без виконання не позбавляє стягувача права на повторне пред`явлення виконавчого документа до виконання в межах строку, встановленого статтею 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий лист, за якими стягувачем є держава або державний орган, і можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Враховуючи втрату виконавчого листа, а також викладені вище обставини, суд дійшов висновку визнати поважними причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та задовольнити заяву про видачу дублікату виконавчого листа.

Керуючись ст.ст. 229, 243, 248, 252, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони, поновлення строків та видачу дублікату виконавчого листа по справі № 805/3297/17-а - задовольнити.

Замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 805/3297/17-а, з Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область; ).

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 805/3297/17-а про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Гарант» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.05.2017 по 31.08.2017 року в сумі 1 827,24 грн., строком на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Видати дублікат виконавчого листа у справі № 805/3297/17-а про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Гарант» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.05.2017 по 31.08.2017 року в сумі 1 827,24 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя П.В. Кочанова