Справа № 120/16499/21-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2023-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 червня 2023 р. Справа № 120/16499/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці у письмовому провадженні заяву адвоката Задорожньої Вікторії Олександрівни, поданої від імені та в інтересах заявниці ОСОБА_1 , про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 120/16499/21-а за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 28.12.2021, яке набрало законної сили, вказаний позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019, з урахуванням при її обчисленні у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії згідно з довідкою Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 23.09.2021 № ХЛ62184. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 01.04.2019 перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 пенсію на підставі довідки Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 23.09.2021 № ХЛ62184, з урахуванням при її обчисленні у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" окладу за посадою 4370,00 грн, окладу за військовим званням 1270,00 грн, відсоткової надбавки за вислугу років (45%) 2538,00 грн, надбавки за особливості проходження служби (65%) 5315,70 грн, надбавки за таємність (10%) 437,00 грн та премії (53%) 2316,10 грн, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

24.05.2023 до суду надійшла заява за підписом адвоката Задорожньої В.О., подана від імені та в інтересах заявниці ОСОБА_1 , про заміну стягувача у виконавчому провадженні.

Заява мотивована тим, що рішення суду від 28.12.2021 у справі № 120/16499/21-а під час життя ОСОБА_2 , який був чоловіком заявниці, виконано не було. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, у зв`язку з чим його дружина ОСОБА_1 звернулася до пенсійного органу із заявою про виплату їй всієї суми заборгованості по пенсії її покійного чоловіка. Листом від 10.05.2023 № 0200-0304-8/46513 Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повідомило заявницю про те, що на виконання рішення суду від 28.12.2021 у справі № 120/16499/21-а ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії та сума доплати становить 159 152, 87 грн. Нараховані кошти включені до Реєстру судових рішень, а їх виплату буде здійснено в порядку черговості. Для отримання цих коштів ОСОБА_1 необхідно звернутись із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Відтак заявниця вважає, що неодержана ОСОБА_2 сума пенсії, яка була нарахована, але не виплачена йому на виконання рішення суду, підлягає виплаті дружині померлого ОСОБА_1 . Водночас для цього необхідно замінити стягувача у відповідному виконавчому провадженні.

Ухвалою від 26.05.2023 подану заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 05.06.2023 з повідомленням особи, яка звернулася з указаною заявою, та учасників справи.

01.06.2023 до суду надійшло клопотання за підписом адвоката Задорожньої В.О. про розгляд заяви за відсутності заявника.

Також 01.06.2023 до суду надійшла заява представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про розгляд заяви за його відсутності.

В судове засіданні від 05.06.2023 учасники справи не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про час, дату та місце судового розгляду, що підтверджується матеріалами справи.

Частиною третьою статті 194 КАС України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене і враховуючи достатність наявних у справі доказів, суд вважає можливим провести розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Вирішуючи подану заяву суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року № 1404-VIII (далі Закон) у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною першою статті 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Деякі особливості заміни сторони виконавчого провадження визначені статтею 379 КАС України, згідно з частиною першою якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, процесуальне правонаступництво полягає у зміні персонального складу учасників спору на будь-якій стадії судового провадження. При цьому, залежно від обсягу правонаступництва розрізняють універсальне (повне) і сингулярне (часткове) правонаступництво. Універсальне правонаступництво настає у разі смерті громадянина і припинення юридичної особи, а сингулярне заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір.

Натомість заміна сторони виконавчого провадження правонаступником, тобто здійснення процесуального правонаступництва після набрання судовим рішенням законної сили, полягає в поширенні на правонаступників законної сили судового рішення. При цьому на правонаступників законна сила судового рішення поширюється усіма своїми правовими наслідками незмінністю, неспростовністю, виключністю, преюдиційністю, виконуваністю.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження являє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 Закону.

Виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати свої права, що визначені судовим рішенням.

Водночас Закон не пов`язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, надає можливість виправлення судом невідповідності виконавчого документа вимогам за заявою стягувача.

Таким чином, з огляду на положення Закону та КАС України, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво), можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу: як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили. Така заміна відбувається виключно за відповідним рішенням суду незалежно від того, чи виданий судом виконавчий лист на момент звернення із відповідною заявою та чи пред`явлений виконавчий лист до примусового виконання.

Судом встановлено, що рішенням суду від 28.12.2021 у справі № 120/16499/21-а позов ОСОБА_2 задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 01.04.2019 перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 пенсію на підставі довідки Вінницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 23.09.2021 № ХЛ62184, з урахуванням при її обчисленні у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" окладу за посадою 4370,00 грн, окладу за військовим званням 1270,00 грн, відсоткової надбавки за вислугу років (45%) 2538,00 грн, надбавки за особливості проходження служби (65%) 5315,70 грн, надбавки за таємність (10%) 437,00 грн та премії (53%) 2316,10 грн, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Вказане судове рішення не оскаржувалось та набрало законної сили 28.01.2022.

Однак 04.02.2022 позивач ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 09.02.2022 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), актовий запис № 609.

При цьому виконавчі листи з метою виконання рішення суду у вищезазначеній справі не видавалися.

Суд враховує, що процедура та порядок виплати пенсії у разі смерті пенсіонера регламентовані статтею 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", якою визначено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Крім того, відповідно до статті 1227 ЦК України cуми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Таким чином, члени сім`ї померлого пенсіонера з числа військовослужбовців мають право лише на ті пенсійні виплати, право на які померлий пенсіонер набув до моменту своєї смерті, проте їх недоодержав. Тобто це лише ті конкретні суми виплат, які належали особі за життя, що були нараховані їй чи на які вона набула право до моменту смерті, але які залишились недоотриманими ним у зв`язку зі смертю такої особи (пенсіонера).

Як видно з листа Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 10.05.2023 "Щодо виконання рішення суду ОСОБА_2 ", на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі № 120/16499/21-а Головним управлінням з 01.04.2019 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 та сума доплати з 01.04.2019 по 28.02.2022 становить 159 152,87 грн. Нараховані кошти включені до Реєстру судових рішень за № 190252 та їх виплату буде здійснено в порядку черговості.

Крім того, зі змісту листа вбачається, що для отримання вказаних коштів ОСОБА_1 необхідно звернутися до суду із заявою про заміну сторони.

Також, як можна побачити зі змісту довідки приватного нотаріуса Вінницького міського нотаріального округу Довгалюк Л.Б. від 05.04.2023, після смерті ОСОБА_2 була заведена спадкова справа № 13/2022 від 25.07.2022. За матеріалами цієї спадкової справи із заявою про прийняття спадщини звернулась дружина померлого ОСОБА_1 . Сини померлого, а саме ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , подали заяви про відмову від спадщини.

Той факт, що заявниця ОСОБА_1 є дружиною померлого ОСОБА_2 є безспірним та підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 .

З наведеного висновується, що станом на дату звернення до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні строк для прийняття спадщини завершився, а єдиним спадкоємцем померлого ОСОБА_2 є його дружина ОСОБА_1 .

Таким чином, заявниця ОСОБА_1 , як дружина позивача, набула право на одержання сум пенсії, неотриманих її покійним чоловіком ОСОБА_2 , незалежно від того чи забезпечується вона пенсією у разі втрати годувальника.

Суд враховує, що виконавчий лист з метою примусового виконання рішення суду у цій справі не видавався, а тому, відповідно, виконавче провадження не здійснювалося.

Разом з тим, оскільки виконання рішення суду є завершальною стадією судового провадження, а ускладнення, що пов`язані з виконанням судового рішення в частині виплати нарахованих коштів, призведе до порушення прав заявниці, гарантованих в тому числі статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, суд доходить висновку про необхідність заміни стягувача в особі ОСОБА_2 його правонаступником в особі ОСОБА_1 . Відтак подану заяву належить задовольнити.

Керуючись ст.ст. 248, 293, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Задорожньої Вікторії Олександрівни, подану від імені та в інтересах ОСОБА_1 , про заміну стягувача правонаступником задовольнити.

З метою виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року у справі № 120/16499/21-а змінити стягувача ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на його правонаступника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Сало Павло Ігорович