Справа № 160/11068/20
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2023-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
за участю секретаря судового засідання: Юрчука М.О.,
У вересні 2020 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернулася до суду з позовом до Дніпровської міської ради (далі по тексту відповідач), третя особа: Інспекція з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення Дніпровської міської ради №38/17 від 21.12.2016 року «Про затвердження Правил паркування транспортних засобів на території міста Дніпра» та рішення Дніпровської міської ради №55/34 від 25.07.2018 року «Про затвердження Положення про Інспекцію з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради».
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Комунальне підприємство «Міськавтопарк» Дніпровської міської ради.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
З рішенням суду першої інстанції не погодилась ОСОБА_1 та подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати рішення суду та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.02.2023 року відкрито апеляційне провадження.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.05.2023 року зобов`язано Дніпровську міську раду надати докази надіслання Дніпровською міською радою до Державної регуляторної служби України проектів рішень Дніпровської міської ради «Про затвердження Правил паркування транспортних засобів на території міста Дніпра» та «Про затвердження Положення про Інспекцію з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради» з аналізом регуляторного впливу для підготовки пропозицій щодо їх удосконалення відповідно до принципів державної регуляторної політики та відповіді Державної регуляторної служби України, отримані за результатами їх розгляду.
На виконання ухвали суду апеляційної інстанції Дніпровська міська рада надала неякісну копію листа Державної регуляторної служби України на адресу Дніпровської міської рад «Щодо пропозиції рішення ради» (неможливо встановити дату та вихідний номер листа), з якого вбачається, що Державна регуляторна служба України пропонувала врахувати надані пропозиції стосовно проекту рішення Дніпровської міської ради «Про затвердження Правил паркування транспортних засобів на території міста Дніпра», а саме: тимчасове свідоцтво про реєстрацію майданчика та свідоцтва про реєстрацію майданчика для паркування транспортних засобів у місті Дніпрі мають ознаки документів дозвільного характеру, а, отже, видача, перелік та вимоги до документів, які суб`єкту господарювання необхідно подати для одержання, платність та безоплатність видачі цих документів повинні встановлюватися виключно законом.
Відповідно до ч.4 ст.9, частин 3, 5 ст.77 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо вияснення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справ на підставі наявних доказів.
Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне витребувати у Дніпровської міської ради докази (пояснення) чи були враховані Дніпровською міською радою при прийнятті рішення від 21.12.2016 року №38/17 «Про затвердження Правил паркування транспортних засобів на території міста Дніпра» пропозиції Державної регуляторної служби України та надати якісну (читабельну) копію листа Державної регуляторної служби України з цього питання.
Керуючись статтями 9, 77 КАС України, суд
Зобов`язати Дніпровську міську раду надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 13.06.2023 року:
- докази (пояснення) чи були враховані Дніпровською міською радою при прийнятті рішення від 21.12.2016 року №38/17 «Про затвердження Правил паркування транспортних засобів на території міста Дніпра» пропозиції Державної регуляторної служби України та надати якісну (читабельну) копію листа Державної регуляторної служби України з цього питання.
У зв`язку з цим розгляд справи відкладено на 15.06.2023 року 11:00 годин.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова