Справа № 160/5569/23
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 червня 2023 року Справа №160/5569/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБухтіярової М.М.
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі питання про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/5569/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21.03.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати мені - ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (за винятком днів відпустки) із застуванням ст.29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести перерахунок суддівської винагороди мені - ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року за винятком днів відпустки), обчисливши її відповідно до ст.130 Конституції України та ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року; доплати за вислугу років 80% від посадового окладу; з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за вказаний період.

У позовних вимогах заявлено клопотання допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.03.2023 позов залишено без руху, встановлено позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду цієї позовної заяви у розмірі 1073,60 грн., сплаченого в установленому порядку; засвідчених належним чином копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті; доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, та порушеного права, а саме: докази виплати суддівської винагороди за спірний період у зменшеному розмірі.

Копію ухвали суду від 23.03.2023 надіслана позивачу засобами електронного зв`язку та доставлена до електронної скриньки 24.03.2023, про що свідчить звіт про успішне доставлення електронного листа.

31.03.2023 на електронну пошту суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позову, яка не була підписана електронним цифровим підписом, прирівняного до власноручного підпису.

04.04.2023 на адресу суду засобами поштового зв`язку від позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої долучено: адміністративний позов (після усунення недоліків) відповідно до кількості учасників справи; засвідчені копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, довідку ТУ ДСА в Дніпропетровській області від 29.03.2023 №Б-с-189, а також клопотання про звільнення від сплати судового збору з копією посвідчення інваліда війни серії НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 адміністративний позов (уточнений) прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/5569/23; справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання та запропоновано відповідачу, у разі невизнання адміністративного позову, подати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог ст. 162 КАС України.

Цією ж ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, та запропоновано третій особі подати до суду пояснення до позову або відзиву дотримуючись вимог ст.ст. 162, 165 КАС України - у десятиденний строк з дня отримання позову або відзиву, у разі його подання відповідачем.

Крім того, ухвалою суду від 10.04.2023 витребувано від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області у термін, що встановлений для подачі відзиву на позовну заяву, довідку про розмір нарахованої, утриманої та виплаченої суддівської винагороди судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 за період з квітня 2020 року по серпень 2020 року.

У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції, судом тимчасово припинено відправку поштової кореспонденції у паперовому вигляді (судові повістки, копії судових рішень, виконавчі листа та інші процесуальні документи).

Копія ухвали від 10.04.2023 разом із повістками про виклик були направлена учасникам справи засобами електронного зв`язку, відповідачу та третій особі через Електронний суд, та доставлена, про що свідчить звіт про успішне доставлення електронного листа.

12.04.2023 відповідачем на електронну пошту суду надійшов відзив на позов, в якому з позовними вимогами не погоджується та просить у позові відмовити. До відзиву відповідачем долучено витребувані докази: довідку про нараховану та виплачену суддівську винагороду за період з квітня 2020 по вересень 2020.

28.04.2023 позивачем на електронну пошту суду подано заяву про розгляд справ без участі.

04.05.2023 позивачем засобами поштового зв`язку подано заяву про розгляд справ без участі.

Третьою особою письмових пояснень щодо позову чи відзиву, або інших заяв (клопотань) із викладом своєї позиції щодо предмету спору не надано.

Протокольною ухвалою суду від 08.05.2023 підготовче засідання було відкладено на 05.06.2023 о 11:30 год.

У підготовче засідання 05.06.2023 о 11:30 год. учасники справи не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є: 1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3)визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Як слідує зі змісту частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що відповідачем не надано доказів надіслання іншим учасникам справи відзиву та доказів, долучених до нього; третьою особою не надано пояснень щодо позову чи відзиву, або інших заяв (клопотань), із викладом своєї позиції щодо предмету спору.

За наведених обставин, з метою необхідності надання відповідачу додаткового часу для надання суду доказів надіслання іншим учасникам справи відзиву та доказів, долучених до нього, а третій особі письмових пояснень у справі, а також з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України і задля належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження у справі №160/5569/23 та вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/5569/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Наступне підготовче судове засідання призначити на 19.06.2023 на об 13 год. 30хв.

Відповідачу - Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області надати:

- докази надіслання іншим учасникам справи відзиву та доказів, долучених до нього.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бухтіярова