Справа № 9901/352/21
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2023-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 червня 2023 року

м. Київ

справа №9901/352/21

адміністративне провадження №П/9901/352/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді Мельник-Томенко Ж.М.,

суддів Білак М.В.,

Єресько Л.О.,

Жука А.В.,

Мартинюк Н.М.,

за участі:

секретаря судового засідання - Зайчишиної Т.В.,

представника позивача - Погребняка Д.Є.,

представника відповідача - Пантюхової Л.Р.,

представник третьої особи-1 - не з`явився,

представника третьої особи-2 - Осипова Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Служби безпеки України про приєднання доказів до матеріалів справи та про подальший розгляд у закритому судовому засіданні справи № 9901/352/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Ради національної безпеки і оборони України (третя особа-1), Служби безпеки України (третя особа-2), про визнання протиправним та скасування указу в частині,

установив:

В провадженні Верховного Суду перебуває адміністративна справа № 9901/352/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Ради національної безпеки і оборони України (третя особа-1), Служби безпеки України (третя особа-2), про визнання протиправним та скасування указу в частині.

Ухвалою Верховного Суду від 13.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №9901/352/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України в частині. Крім того, витребувано у Служби безпеки України копії пропозицій Служби безпеки України про застосування санкцій відносно ОСОБА_1 з усіма додатками та матеріалами, які було подано до Ради національної безпеки і оборони України, а також докази (документи, матеріали, будь-які інші фактичні дані) щодо здійснення ОСОБА_1 дій, які стали підставами для застосування до неї санкцій.

Ухвалою Верховного Суду від 24.11.2021 заяву Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду доказів щодо позову ОСОБА_1 задоволено. Продовжено Службі безпеки України процесуальний строк для подання до суду доказів на позов до 20.12.2021.

Ухвалою від 23.02.2022 Верховний Суд задовольнив заяву Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду доказів щодо позову ОСОБА_1 , продовжив процесуальний строк для подання до суду доказів на позов до 01.04.2022.

Ухвалою Верховного Суду від 27.07.2022 за заявою Служби безпеки України Суд продовжив процесуальний строк для подання до суду доказів на позов до 01.09.2022.

28.09.2022 від Служби безпеки України надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи доказів, які на виконання вимог ухвали суду надіслані до режимно-секретного відділу Верховного Суду.

Також 28.09.2022 від Служби безпеки України надійшло клопотання про подальший розгляд справи в закритому судовому засіданні на підставі статей 10, 44, 77 Кодексу адміністративного судочинства України з повним фіксуванням його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу із додержанням вимог законодавства України у сфері охорони державної таємниці. Клопотання вмотивоване тим, що надані Службою безпеки України окремі документи, які підтверджують наявність підстав для застосування санкцій до позивача місять інформацію, що становить державну таємницю та мають гриф обмеження доступу «Цілком таємно».

У судовому засіданні 31.05.2023 представник Служби безпеки України підтримав подані ним клопотання, просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав заявлені клопотання.

Представник позивача заперечував проти задоволення клопотання про подальший розгляд справи у закритому судовому засіданні та повідомив, що ним подані письмові пояснення щодо наданих третьою особою-2 доказів.

Приймаючи до уваги, що надіслані Управлінням правового забезпечення Служби безпеки України на виконання вимог ухвали суду витребувані матеріали мають гриф секретності «Цілком таємно», у зв`язку із чим ці документи перебувають на зберіганні у відділі режимно-секретної роботи Верховного Суду, то колегія суддів уважає за необхідне дослідити ці докази, які містять інформацію щодо предмету доказування у цій справі та відповідають критеріям належності, допустимості, достовірності і відповідно становлять частину її матеріалів, в ході судового розгляду із дотриманням вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці.

Відповідно до частини восьмої статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.

Частиною дев`ятою статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.

За приписами частини десятої статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні.

З урахуванням наведеного колегія суддів дійшла висновку, що розгляд цієї справи у закритому судовому засіданні необхідний тільки в тій його частині, яка стосуватиметься дослідження і обговорення інформації, якій надано гриф секретності «Цілком таємно».

Обґрунтованих підстав проводити весь розгляд справи у закритому судовому засіданні немає, тим паче, що окремі аспекти підстав, якими представник позивача аргументує свої вимоги, не стосуються безпосередньо інформації, яка становить державну таємницю.

Тому судове засідання, на якому суд буде досліджувати докази, які містять інформацію, що становить державну таємницю і заслуховувати пояснення учасників справи з цього приводу, буде закритим. Щодо з`ясування інших обставин (які не стосуються охоронюваної законом інформації), то в цій частині розгляд справи відбуватиметься у відкритому судовому засіданні.

Керуючись статтями 10, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

ухвалив:

Клопотання Служби безпеки України про подальший розгляд справи № 9901/352/21 в закритому судовому засіданні з повним фіксуванням його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу із додержанням вимог законодавства України у сфері охорони державної таємниці задовольнити частково.

Проводити розгляд справи № 9901/352/21 у закритому судовому засіданні в частині дослідження доказів, які містять інформацію, що становить державну таємницю та мають гриф обмеження доступу «Цілком таємно».

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 01.06.2023.

Головуючий Ж.М. Мельник-Томенко

Судді М.В. Білак

Л.О. Єресько

А.В. Жук

Н.М. Мартинюк