Справа № 120/5680/23
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

31 травня 2023 р. Справа № 120/5680/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Галюк А.Л.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача: Загороднього В.С.,

представника відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області, Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" (політична партія) про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області, Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" (політична партія) про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 18.05.2023 відкрито провадження у даній справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання. Розгляд справи призначено на 31.05.2023.

Також, 31.05.2023 представником позивача подано клопотання про витребування в відповідача та Відділу поліції №4 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області додаткових доказів.

В судовому засіданні 31.05.2023 позивач та його представник підтримали раніше подані клопотання про витребування додаткових доказів та просили подальший розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Представник Оратівської селищної ТВК в судове засідання не з`явився, подав клопотання про відкладення розгляду справи та про перехід до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Представник Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" (політична партія) в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином.

Заслухавши пояснення позивача, його представника, дослідивши всі обставини та матеріали справи, з урахуванням поданих сторонами клопотань, суд дійшов висновку, що дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження.

Так, відповідно до частин 1, 3 статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або через інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

За наведених обставин, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

З приводу клопотання представника позивача про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Так, предметом спору у цій справі є, окрім іншого, вимога про визнання протиправним та скасування постанови Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області від 30.04.2023 № 59 про обрання депутатом Оратівської селищної ради Вінницького району Вінницької області на перших виборах 25 жовтня 2020 року, від Вінницької обласної організації "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" наступного за черговістю кандидата у територіальному виборчому списку у першому територіальному виборчому окрузі - ОСОБА_2 .

Отже, в межах розгляду даної справи з`ясуванню підлягають обставини прийняття оскаржуваної постанови ТВК, тобто дотримання виборчою комісією процедури прийняття відповідних рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Статтею 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з частиною 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність витребування у відповідача належним чином засвідченої копії Протоколу поіменного голосування Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області щодо голосування за прийняття рішення №59 від 30.04.2023 про визнання обраним депутатом Оратівської селищної ради Вінницького району Вінницької області на перших виборах 25 жовтня 2020 року, від Вінницької обласної організації "Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина"" наступних за черговістю кандидатів у територіальному виборчому списку у першому територіальному виборчому окрузі наступних за черговістю депутатів ОСОБА_2 .

В той же час, на переконання суду, є недоцільним витребування Протоколу поіменного голосування Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області щодо голосування за прийняття рішення №58 від 30.04.2023, адже даний протокол не стосується предмету розгляду в межах даної адміністративної справи.

Також, є передчасним клопотання сторони позивача щодо витребування відповідної інформації в Центральної виборчої комісії, адже саме Оратівська селищна ТВК є розпорядником зазначеної інформації.

Крім того, з отриманих від представника позивача пояснень, встановлено, що хід засідання Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області від 30.04.2023, було зафіксовано на відео уповноваженою службовою особою Липовецького Відділу поліції №4 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.

Виходячи з предмету спору, суд вважає за доцільне дослідити відповідні відеоматеріали в судовому засіданні, в зв`язку з чим клопотання сторони позивача в цій частині є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 248, 256, 260 КАС України, -

у х в а л и в :

Клопотання представників сторін про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задовольнити.

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Клопотання представника позивача про витребування додаткових доказі задовольнити частково.

Витребувати в Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області належним чином засвідчену копію Протоколу поіменного голосування Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області щодо голосування за прийняття рішення №59 від 30.04.2023 про визнання обраним депутатом Оратівської селищної ради Вінницького району Вінницької області на перших виборах 25 жовтня 2020 року, від Вінницької обласної організації "Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина"" наступних за черговістю кандидатів у територіальному виборчому списку у першому територіальному виборчому окрузі наступних за черговістю депутатів ОСОБА_2 .

Витребувати в Відділу поліції №4 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області відеозаписи засіданні Оратівської селищної територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області від 30.04.2023, які здійснювались уповноваженою службовою особою Липовецького Відділу поліції №4 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області.

Зобов`язати Оратівську селищну територіальну виборчу комісію Вінницького району Вінницької області та Відділ поліції №4 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області витребувані додаткові докази надати суду в строк до 12.06.2023.

Призначити підготовче засідання на 12 червня 2023 р. о 12:00 год. в залі судового засідання № 8 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Попередити осіб, в яких витребувано додаткові докази, про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Копію ухвали направити сторонам для відома, Оратівській селищній територіальній виборчій комісії Вінницького району Вінницької області та Відділу поліції №4 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області - для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна