Справа № 200/2370/23
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2023-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 червня 2023 року Справа №200/2370/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 , через представника, адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати щомісячних страхових виплат позивачу з 1 квітня 2018 року;

- зобов`язати відповідача поновити позивачу нарахування та виплату щомісячних страхових виплат з 1 квітня 2018 року та виплатити заборгованість з 1 квітня 2018 року.

Згідно ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Приписами ч. 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон України «Про судовий збір»).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви справляється судовий збір.

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» від 3 листопада 2022 року № 2710-IX, з 1 січня 2023 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на місяць у розмірі 2 684,00 грн.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору встановлена - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому згідно ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Як вбачається зі змісту позовних вимог позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язати поновити нарахування та виплату щомісячних страхових виплат та виплатити заборгованість, отже, позивачем заявлені позовні вимоги немайнового характеру, при чому друга позовна вимога є похідною від першою.

Із даним позовом позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Як наслідок, позивач повинен був сплатити за подання даного адміністративного позову судовий збір у визначеному законодавством розмірі за одну немайнову вимогу (2 684,00 грн * 0,4 * 0,8 = 858,88 грн).

Разом із цим позивачем до позову не додано докази сплати судового збору.

Отже, позивачем не виконані вимоги ст. 161 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне […] ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, […] відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч наведеним приписам у позовній заяві не зазначені номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача.

Суд зауважує, що відповідно до п. 6 ч. 5 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній д о д а т к о в о зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Отже, вимога щодо зазначення всіх реквізитів всіх учасників процесу (в тому числі позивача), передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, стосується і тих випадків, коли позовна заява подана представником позивача.

Таким чином, позовна заява не відповідає приписам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги […].

Відповідно до ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір (п. 1); публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням т а к о ю с т о р о н о ю зазначених функцій (п. 2); відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9).

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач з о б о в я з а н и й додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що п і д т в е р д ж у ю т ь о б с т а в и н и, на яких ґрунтуються позовні вимоги […].

У позовній заяві зазначено, що позивач перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач щомісячних страхових виплат.

Також зазначено, що виплату зазначених страхових виплат йому припинено з 1 квітня 2018 року Управлінням Пенсійного фонду України у Запорізькій області.

Жодних позовних вимог до Управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області позивачем не заявлено.

Доказів на підтвердження виплати позивачу саме пенсійним органом (Управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області або Управлінням Пенсійного фонду України у Запорізькій області) страхових виплат та на підтвердження припинення таких виплат до позову не додано.

Таким чином, позивачем порушені вимоги ч. 4 ст. 161 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовної заяви, виплату позивачу страхових виплат припинено з 1 квітня 2018 року.

Із даним адміністративним позовом позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду 29 травня 2023 року.

Отже, даний позов подано до суду із пропуском встановленого ст. 122 КАС України строку.

Разом із позовними вимогами у позовній заяві зазначено клопотання про поновлення строку звернення до суду із даним позовом, але жодним чином не обґрунтоване.

Окремої заяви про поновлення строку звернення до суду із даним позовом із обґрунтуванням причин його пропуску до позову також не додано.

Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи наведене, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Керуючись ст.ст. 4, 122, 123, 160, 161, 169, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

- У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду:

- документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову в розмірі 858,88 грн за наступними реквізитами: за наступними реквізитами: UA 4005658, отримувач коштів: Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача за , банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, із зазначенням призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр), судовий збір, за позовом ________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), а б о надати суду належні докази на підтвердження важкого фінансового становища позивача.

- уточненого адміністративного позову із зазначенням у ньому номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача (або вказати підстави не надання таких відомостей) та зазначенням належного кола відповідачів;

- належної заяви про поновлення строку звернення до суду із даним позовом із зазначенням підстав, які можуть свідчити про поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду із даним адміністративним позовом, та наданням доказів на підтвердження зазначеного;

- докази на підтвердження того, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач соціальної виплати;

- докази на підтвердження припинення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області виплати позивачу з 1 квітня 2018 року страхових виплат.

У випадку не надання зазначених вище доказів - надати суду пояснення щодо причин неможливості їх надання та докази на підтвердження такої неможливості.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена судом без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна