Справа № 280/423/23
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

05 червня 2023 року Справа № 280/423/23 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), представник адвокат Балковий Руслан Леонідович ( АДРЕСА_2 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16 січня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач), представник адвокат Балковий Руслан Леонідович, до Військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати додаткової винагороди прапорщику ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ІПН НОМЕР_1 );

стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ІПН НОМЕР_1 ) суму додаткової винагороди у розмірі 400 000 (чотириста тисяч гривень) 00 коп., яка була недоотримана за час служби у військовій частині НОМЕР_2 .

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.01.2023 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України або обґрунтування за яких позивач вважає, що строк звернення до суду не пропущений разом із відповідними доказами.

Ухвалою суду від 06.03.2023 відкрито спрощене позовне провадження за позовом ОСОБА_1 , представник адвокат Балковий Руслан Леонідович до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, вирішено здійснити розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Відповідачем позовна заява та ухвала про відкриття провадження не отримана з незалежних від суду причин, поштовий конверт 17.04.2023 повернуто до суду з відміткою АТ «Укрпошта»: «за закінченням терміну зберігання».

Судом 19.04.2023 прийнято рішення продовжити розгляд справи № 280/423/23 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання призначено на 04 травня 2023 року об 11:00 год.

Ухвалою суду від 04.05.2023 відкладено підготовче засідання в справі на 05 червня 2023 року об 11 год. 00 хв.

05 червня 2023 року до суду надійшло клопотання позивача про відкладення підготовчого засідання; просив розглянути клопотання без його участі. Представник позивача та відповідача в підготовче засідання 05.06.2023 не з`явилися. Представником позивача 05.06.2023 подано до суду клопотання про відкладення підготовчого засідання. Представником відповідача 05.06.2023 подано до суду клопотання про залучення його у справу в якості представника відповідача військової частини НОМЕР_4 та надання доступ до електронної справи №280/423/23 в підсистемі «Електронний суд».

Відповідно до вимог ч. 4 ст.229 КАС України, фіксування підготовчого судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до частини першої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно частини другої статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини першої статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Частиною першою статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні. Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Щодо клопотання представника відповідача суд зазначає, що частиною першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Положеннями статті 59 Конституції України закріплено, що кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

У пункті 3.2 рішення Конституційного Суду України від 30.09.2009 № 23-рп/2009, передбачено, що правова допомога є багатоаспектною, різною за змістом, обсягом та формами і може включати консультації, роз`яснення, складення позовів і звернень, довідок, заяв, скарг, здійснення представництва, зокрема в судах та інших державних органах тощо. Вибір форми та суб`єкта надання такої допомоги залежить від волі особи, яка бажає її отримати. Право на правову допомогу - це гарантована державою можливість кожної особи отримати таку допомогу в обсязі та формах, визначених нею, незалежно від характеру правовідносин особи з іншими суб`єктами права.

Враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про вступ до справи як представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України в судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.

Частиною 2 статті 18 КАС України передбачено, що позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в день надходження документів.

Частиною 8 ст. 18 КАС України визначено, що реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.

Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Особливості використання електронного цифрового підпису в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі визначаються Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Згідно з підп. 15.16 п. 15 ч.1 Перехідних положень КАС України (розділ 7), Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що клопотання щодо доступу до справи через підсистему "Електронний суд" може бути задоволена.

Відповідно до пунктів 2 та 4 частини третьої статті 2 КАС України основними принципами адміністративного судочинства є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Враховуючи викладене, з метою дотримання прав учасників справи на участь у судовому засіданні та не порушення принципу публічності суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання, визначивши наступну дату підготовчого судового засідання.

Керуючись ст.ст. 9, 49, 79, 80, 94, 180, 181, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача та представника позивача про відкладення підготовчого засідання - задовольнити.Відкласти підготовче засідання в справі на 19 червня 2023 року об 11:00 год., яке буде проводитися суддею Артоуз О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, зала судових засідань № 19.

Клопотання представника відповідача Крамського Данила Олександровича про вступ у справу, як представника Військової частини НОМЕР_5 задовольнити.

Залучити ОСОБА_2 у справу в якості представника відповідача Військової частини НОМЕР_5 .

Надати ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 ) доступ до справи № 280/423/23 через підсистему "Електронний суд".

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала виготовлена та підписана 05 червня 2023 року.

Суддя О.О. Артоуз