Справа № 120/1306/22-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2023-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 червня 2023 р. Справа № 120/1306/22-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчих листах в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 120/1306/22-а за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 17.03.2022, яке набрало законної сили, вказаний позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у здійсненні з 01.12.2019 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 відповідно до вимог статей 43, 51 та 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з грошового забезпечення, зазначеного в оновленій довідці Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 19.01.2022 за № 3809 про розмір грошового забезпечення, із урахуванням відомостей про розмір основних та додаткових видів грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 01.12.2019 перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 пенсію на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 19.01.2022 за № 3809, з урахуванням при її обчисленні відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанов Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"" та від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" таких основних і додаткових видів грошового забезпечення: окладу за посадою 1700,00 грн, окладу за спеціальним званням 1000,00 грн, надбавки за стаж служби в поліції (40%) 1080,00 грн, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (39,99%) 1511,62 грн та премії (158,30%) 8376,64 грн, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

24.05.2023 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчих листах.

Заява мотивована тим, що на виконання рішення суду від 17.03.2022 у справі № 120/1306/22-а позивачу ОСОБА_2 , який був чоловіком заявниці, здійснено перерахунок пенсії. Крім того 25.04.2022 були виписані виконавчі листи. Однак ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, у зв`язку з чим не встиг отримати заборгованість по пенсії. Відтак 06.04.2023 ОСОБА_1 звернулась до пенсійного фонду із заявою, в якій просила виплатити їй вказану суму. Листом від 03.05.2023 № 7821-6380/Р-02/8-0200/23 Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області повідомило ОСОБА_1 про те, що за пенсійною справою ОСОБА_2 нарахована недоплачена пенсія на виконання рішення суду від 17.03.2022 у справі № 120/1306/22-а у сумі 133 633,92 грн. Для отримання коштів, нарахованих на виконання вказаного рішення, необхідно звернутись до суду із заявою про заміну сторони за рішенням суду. Відтак заявниця вважає, що неодержана ОСОБА_2 сума пенсії, яка була нарахована на виконання рішення суду, але не виплачена йому боржником, підлягає виплаті їй після смерті чоловіка. Заявниця вважає, що оскільки вона отримує пенсію по втраті годувальника, то і право на отримання заборгованої пенсії також перейшло до неї. Водночас для цього необхідним є замінити стягувача у відповідному виконавчому листі. Розгляд заяви просила здійснювати без її участі.

Ухвалою від 26.05.2023 подану заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 05.06.2023 з повідомленням особи, яка звернулася з указаною заявою, та учасників справи.

01.06.2023 до суду надійшла заява представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про розгляд заяви за його відсутності.

В судове засіданні учасники справи не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про час, дату та місце судового розгляду, що підтверджується матеріалами справи.

Частиною третьою статті 194 КАС України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене і враховуючи достатність наявних у справі доказів, суд вважає можливим провести розгляд заяви про заміну стягувача у виконавчих листах в порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що особливості розгляду заяви про заміну сторони в процедурі виконання судового рішення визначаються статтею 379 КАС України. Так, частиною першою цієї статті передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Водночас згідно з ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Тобто процесуальним законодавством врегульовано не лише питання заміни сторони у виконавчому провадженні, а й у виконавчому листі, якщо виконавче провадження ще не відкрито. При цьому підстави та порядок заміни сторони виконавчого провадження та сторони у виконавчому листі є тотожними.

Отже, з аналізу наведених правових норм можна дійти висновку, що заміна стягувача у виконавчому листі допускається у разі, коли виконавчий лист виписаний на виконання рішення суду, а заміна сторони виконавчого провадження застосовується тоді, коли уже відкрите виконавче провадження з виконання виконавчого листа.

Судом встановлено, що рішенням суду від 17.03.2022 у справі № 120/1306/22-а позов ОСОБА_2 задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 01.12.2019 перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 пенсію на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 19.01.2022 за № 3809, з урахуванням при її обчисленні відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанов Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"" та від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" таких основних і додаткових видів грошового забезпечення: окладу за посадою 1700,00 грн, окладу за спеціальним званням 1000,00 грн, надбавки за стаж служби в поліції (40%) 1080,00 грн, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (39,99%) 1511,62 грн та премії (158,30%) 8376,64 грн, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Вказане судове рішення не оскаржувалось та набрало законної сили 17.04.2022. 25.04.2022 на його виконання судом видано виконавчі листи зі строком пред`явлення до виконання до 20.04.2025.

Однак 20.11.2022 позивач (стягувач) ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 23.11.2022 Тульчинським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Тульчинському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), актовий запис № 623.

При цьому видані у цій справі виконавчі листи не були пред`явлені до примусового виконання в органи державної виконавчої служби.

Суд враховує, що процедура та порядок виплати пенсії у разі смерті пенсіонера регламентовані статтею 61 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", якою визначено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Крім того, відповідно до статті 1227 ЦК України cуми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Таким чином, члени сім`ї померлого пенсіонера з числа військовослужбовців мають право лише на ті пенсійні виплати, право на які померлий пенсіонер набув до моменту своєї смерті, проте їх недоодержав. Тобто це лише ті конкретні суми виплат, які належали особі за життя, що були нараховані їй чи на які вона набула право до моменту смерті, але які залишились недоотриманими ним у зв`язку зі смертю такої особи (пенсіонера).

Як видно з листа Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 03.05.2023 у відповідь на звернення ОСОБА_1 , за пенсійною справою померлого пенсіонера ОСОБА_2 нарахована доплата на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі № 120/1306/22-а в сумі 133 633,92 грн.

Крім того, зі змісту листа вбачається, що для отримання відповідних коштів ОСОБА_1 необхідно звернутися до суду із заявою про зміну сторони за рішенням суду.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 .

Також довідкою виконавчого комітету Тульчинської міської ради Тульчинського району Вінницької області від 28.03.2023 № 277 підтверджується те, що ОСОБА_1 на день смерті свого чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживала та була зареєстрована разом з ним за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, відповідно до довідки про доходи № 341703, виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області і отримує пенсію по втраті годувальника.

Відповідно до частини 1 статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Таким чином, заявниця ОСОБА_1 , будучи дружиною ОСОБА_2 та особою, яка отримує пенсію у разі втрати годувальника та проживала разом із ним на день смерті, має право на одержання сум пенсії, неотриманих її покійним чоловіком.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну стягувача у виконавчих листах з виконання виконавчого листа, виданого у справі № 120/1306/22-а, з метою реалізації заявницею ОСОБА_1 свого законного права на отримання коштів (заборгованої пенсії) в сумі 133 633,92 грн після смерті позивача (стягувача) ОСОБА_2 .

Керуючись ст.ст. 248, 293, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчих листах задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчих листах, виданих на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі 120/1306/22-а, з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_2 ).

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Сало Павло Ігорович