Справа № 640/10053/21
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2023-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

25 травня 2023 року 640/10053/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А.І., розглянувши в м. Києві матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Міністерства внутрішніх справ України, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо зменшення відсоткового розміру основної пенсії ОСОБА_1 під час здійснення її перерахунку в 2010 році, а саме з 94% до 91%;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок сум пенсійного забезпечення ОСОБА_1 з 91% до 94%, починаючи з 01.04.2010, та її виплату, без обмеження її максимальним розміром, а саме у розмірі десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, та здійснити виплату в повному обсязі коштів заборгованості - недоотриманої частини пенсії після її перерахунку, яка виникла у період з 01.04.2010, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії, обмеженням її максимальним розміром, а саме у розмірі десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність на підставі неконституційної, а отже нечинної норми закону, чим було звужено його соціальні гарантії і права, передбачені частиною п`ятою статті 17 та статтею 46 Конституції України;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити нарахування пенсії ОСОБА_1 без обмеження її розміру, а саме у розмірі десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, та здійснити виплату в повному обсязі коштів заборгованості - недоотриманої частини пенсії після її перерахунку, яка виникла у період з 20.12.2016, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв`язку зі зміною Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (у редакції чинній на час виникнення його права на перерахунок), окладу за спеціальним званням;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити відповідно до виготовленої Міністерством внутрішніх справ України довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку ОСОБА_1 пенсії станом на 01.01.2016, перерахунок суми пенсійного забезпечення ОСОБА_1 згідно до вимог статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у порядку і розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (у редакції чинній на час виникнення його права на перерахунок) та Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (у редакції чинній на час виникнення його права на перерахунок), виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 94% сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром, починаючи з 20.12.2016, а саме у розмірі десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, та здійснити виплату в повному обсязі коштів заборгованості - недоотриманої частини пенсії після її перерахунку, яка виникла у період з 20.12.2016, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного України в м.Києві щодо нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв`язку зі зміною посадового окладу згідно з Постановою КМУ від 20.04.2016 №304 "Про умови оплати праці посадових осіб, керівників та керівних працівників окремих державних органів, на яких не поширюється дія ЗУ "Про державну службу";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду Україна в м. Києві здійснити відповідно до виготовленої Міністерством внутрішніх справ України довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку ОСОБА_1 пенсії станом на 01.08.2017, перерахунок суми пенсійного забезпечення ОСОБА_1 згідно до вимог статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у порядку і розмірах, визначених Постановою КМУ від 20.04.2016 №304 "Про умови оплати праці посадових осіб, керівників та керівних працівників окремих державних органів, на яких не поширюється дія ЗУ "Про державну службу" та наказом Міністерства соціальної політики України від 10.05.2017 №750 "Про затвердження Порядку видачі довідок про заробітну плату для призначення пенсій окремим категоріям осіб у разі ліквідації державних органів, у яких особи працювали, а також перейменування (відсутності) їхніх посад", виходячи з відсоткового значена розміру пенсії 94% сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром, а саме у розмірі десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.08.2017 та здійснити виплату у повному обсязі коштів заборгованості - недоотриманої частини пенсії після її перерахунку, яка виникла у період з 01.08.2017, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві такі документи:

довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 4980 грн.; оклад за військове (спеціальне) звання - 3000 грн.; надбавку за вислугу років у розмірі 50%; надбавку за науковий ступінь доктора наук у розмірі 40% посадового окладу; надбавку за звання "Заслужений юрист" у розмірі 30% посадового окладу; надбавку за роботу з таємними документами у розмірі 40% посадового окладу; надбавку за особливо важливі завдання у розмірі 90%;

довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2017 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 14000 грн.; оклад за військове (спеціальне) звання - 3000 грн.; надбавку за вислугу років у розмірі 50%; надбавку за науковий ступінь доктора наук у розмірі 40% посадового окладу; надбавку за звання "Заслужений юрист" у розмірі 30% посадового окладу; надбавку за роботу з таємними документами у розмірі 40% посадового окладу; надбавку за особливо важливі завдання у розмірі 90%.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.04.2021 відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

13.12.2022 Верховною Радою України було прийнято Закон України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" №2825-IX, статтею 1 якого ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.

Пунктом 1 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону визначено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

Згідно з пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

10.05.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду від Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли матеріали адміністративної справи №640/10053/21, які за результатами автоматизованого розподілу були передані на розгляд судді Балаклицькому А.І.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

Частиною 2 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти адміністративну справу №640/10053/21 до свого провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 3 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників та інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, а також положення статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами.

Керуючись статтями 12, 241, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу №640/10053/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Справа буде розглядатися одноособово суддею Балаклицьким А.І. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Попередити відповідачів, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

5. Встановити відповідачам триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

6. Повідомити сторони, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.

7. Роз`яснити учасникам справи, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Балаклицький А. І.