Справа № 560/5792/23
Суддя: Михайлов О.О.
Дата ухвалення: 2023-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/5792/23
РІШЕННЯ

іменем України

05 червня 2023 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якій просить суд:

1. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оформленої листом №3027-2391/К-03/8-2200/23 від 21.03.2023 в здійсненні перерахунку призначеної пенсії по інвалідності 2-ї групи ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої зарплати в Україні, за календарні роки, що передують проведенню з 01.03.2022 на пенсії по інвалідності 2-ї групи за 2019, 2020, 2021 роки.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок й виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 01.03.2022 відповідно до ст. 24, ст. 26, частини 1, 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV з врахуванням заробітної плати за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, за календарні роки, що передують переведенню на пенсію по інвалідності за 2019, 2020, 2021 роки при загальному страховому стажі 35 років вісім місяців 21 день з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування заявленого позову посилається на те, що з 17.11.2008 позивачеві призначено пенсію по інвалідності згідно з Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Розпорядженням №150228 від 05.05.2010 їй призначено пенсію по інвалідності за Законом України "Про державну службу".

Вказує, що рішенням №28 від 08.04.2022 її переведено на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Проте пенсію позивачу було призначено не із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2019 - 2021 роки, а із застосуванням показника за 2014 - 2016 роки. Вважає дії відповідача протиправними та просить позов задовольнити.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.04.2023 визнано неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовними вимогами щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок й виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 01.03.2022 відповідно до ст. 24, ст. 26, частини 1, 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV з врахуванням заробітної плати за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, за календарні роки, що передують переведенню на пенсію по інвалідності за 2019, 2020, 2021 роки при загальному страховому стажі 35 років вісім місяців 21 день з урахуванням виплачених сум, за період з 01.03.2022 по 31.08.2022 та відповідно визнання протиправними дій відповідача в цій частині.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині позовних вимог щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок й виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 01.03.2022 відповідно до ст. 24, ст. 26, частини 1, 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV з врахуванням заробітної плати за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, за календарні роки, що передують переведенню на пенсію по інвалідності за 2019, 2020, 2021 роки при загальному страховому стажі 35 років вісім місяців 21 день з урахуванням виплачених сум, за період з 01.03.2022 по 31.08.2022 та відповідно визнання протиправними дій відповідача в цій частині - повернуто позивачеві.

Відповідно до ухвали від 11.04.2023, суд відкрив спрощене провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач 27.04.2023 надав відзив на адміністративний позов, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Зазначає, що позивачка одержувала пенсію за вислугу років, обчислену згідно Закону №1058, тому підстави для застосування показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

У відзиві на позовну заяву відповідач також просив розглянути справу в судовому засіданні з викликом сторін у зв`язку зі складністю справи, та з метою з`ясування всіх обставин справи.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд враховує, що частиною 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи те, що ця справа є незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, тому в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Від позивача 08.05.2023 надійшла відповідь на відзив, в якій зазначає, що пенсія по інвалідності на підставі Закону №1058-ІV їй призначена вперше, так як до березня 2022 року вона отримувала пенсію по інвалідності на підставі Закону України "Про державну службу". Просить суд відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відхилити.

Суд встановив такі обставини справи.

З 17.11.2008 позивачеві призначено пенсію по інвалідності згідно з Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Розпорядженням №150228 від 05.05.2010 позивачу призначено пенсію по інвалідності за Законом України "Про державну службу".

Рішенням №28 від 08.04.2022 позивача переведено на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Листом від 21.03.2023 року за № 3027-2391/К-03/8-2200/22 відповідач на звернення позивача повідомив, що підстави для застосовання показника середньої заробітної плати по Україні за 2019-2021 роки.

Не погоджуючись з таким розрахунком, позивач звернувся з позовом до суду.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 10 Закону №1058-IV, особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону №1058-IV, призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Згідно ч. 3 ст. 45 Закону №1058-IV, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

В контексті спірних правовідносин, враховуючи, що позивачу пенсія відповідно до Закону №1058-IV вже призначалася у 2008 році, то при обчисленні пенсії по інвалідності відповідно до Закону №1058-IV слід застосувати показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в Україні, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29001 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.О. Михайлов