Справа № 213/1556/22
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2023-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 червня 2023 року м. Дніпросправа № 213/1556/22
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Олефіренко Н.А. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Хмельницькій області на рішення Інгулецького районного суду м.Кривого Рогу від 07.11.2022 в адміністративній справі №213/1556/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області в особі інспектора взводу № 1 роти № 3 батальйону патрульної поліції в Хмельницькій області Ринди Віталія Вікторовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-
Рішенням Інгулецького районного суду м.Кривого Рогу від 07.11.2022 в адміністративній справі №213/1556/22 позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області в особі інспектора взводу № 1 роти № 3 батальйону патрульної поліції в Хмельницькій області Ринди Віталія Вікторовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення задоволено.

Не погодившись з рішенням суду, 28.11.2022 Управління патрульної поліції в Хмельницькій області звернулось з апеляційною скаргою.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.02.2023 апеляційну скаргу повернуто заявнику, у зв`язку з неусуненням недоліків, а саме сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

01.03.2023 Управління патрульної поліції в Хмельницькій області повторно звернулось апеляційною скаргою на рішення Інгулецького районного суду м.Кривого Рогу від 07.11.2022 в адміністративній справі №213/1556/22.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.03.2023 апеляційну скаргу повернуто заявнику, у зв`язку з неусуненням недоліків, а саме сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Управління патрульної поліції в Хмельницькій області повторно звернулось апеляційною скаргою на рішення Інгулецького районного суду м.Кривого Рогу від 07.11.2022 в адміністративній справі №213/1556/22, при цьому надав платіжне доручення № 323 від 13.02.2023 про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 744,30 грн.

Ознайомившись з поданою апеляційною скаргою, вважаю, що остання не відповідає вимогам встановленим КАС України, виходячи з наступного.

За загальними правилами у відповідності до приписів ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Разом з тим, приписами ст. 286 КАС України встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, частиною четвертою якої встановлено, що апеляційні скарги у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Оскаржуване рішення винесено судом першої інстанції 07.11.2022, копію оскаржуваного рішення отримано 15.11.2022,тоді як апеляційна скарга була подана лише 111.05.2023, тобто з пропуском встановленого строку ст. 286 КАС України.

В апеляційній скарзі апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження посилаюсичь на те, що копію сокаржуваного рішення апелянтом отримано 15.11.2022, отже з урахуванням того, що судом першої інстанції розглянуто за відсутності учасників справи (або їх представників), повний текст рішення суду у цій справі отримано 15.11.2022, тобто у даному випадку срок подання апеляційної скарги обраховано заявником від дати отримання ним копії рішення суду першої інстанції, яке ним оскаржується в апеляційному порядку, отже, до отримання копії рішення суду першої інстанції у цій справі заявник апеляційної скарги був фактично позбавлений можливості у встановлений ст. 286 КАС України строк подати апеляційну скаргу, тому зазначені ним причини пропуску строку апеляційного оскарження є поважними. Крім того, апелянтом було вперше у межах цього строку до суду апеляційної інстанції подано апеляційну скаргу. На думку заявника, це не перешкоджає реалізації ним права на повторне звернення до суду апеляційної інстанції, оскільки наведені обставини свідчать про наявність поважних підстав пропуску строку, встановленого процесуальним законом для подання апеляційної скарги.

Розглянувши наведені доводи клопотання, суд апеляційної інстанції зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Приписами ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Разом з тим, поважними причинами пропуску строку на подання апеляційної скарги можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

В даному випадку апелянтом повторно подана апеляційна скарга і зазначені апелянтом підстави для поновлення строку подання апеляційної скарги є неповажними, оскільки стосується апеляційної скарги поданої вперше.

Усталеною є судова практика Верховного Суду щодо питання оцінки поважності причин пропуску строку через неможливість сплати суб`єктом владних повноважень судового збору з огляду на відсутність у нього коштів для здійснення таких видатків. Верховний Суд неодноразово наголошував, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Відсутність у суб`єкта владних повноважень коштів для своєчасної сплати судового збору є суто суб`єктивною причиною, а негативні наслідки, які настали у зв`язку з такою причиною є певною мірою відповідальністю за неналежне виконання своїх процесуальних обов`язків, які для усіх учасників справи мають бути рівними. Сама ж по собі сплата суб`єктом владних повноважень судового збору після спливу встановленого КАС України та наданого Судом строку не може бути безумовною підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на вищевикладене, суд дає можливість у десятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали надати заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, в якій вказати інші поважні підстави для поновлення строку.

Керуючись статтями 296, 298, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Інгулецького районного суду м.Кривого Рогу від 07.11.2022 в адміністративній справі №213/1556/22, наведені Управлінням патрульної поліції в Хмельницькій області.

Апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Хмельницькій області на рішення Інгулецького районного суду м.Кривого Рогу від 07.11.2022 в адміністративній справі №213/1556/22 залишити без руху.

Запропонувати апелянту протягом 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути недоліки апеляційної скарги, а саме:

- клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду із наведенням інших поважних причин такого пропуску, якщо такі є.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили відповідно до ст.325 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Олефіренко