Справа № 380/1407/23
Суддя: Чаплик Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2023-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/1407/23
У Х В А Л А

з питань повернення судового збору

01 червня 2023 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Чаплик І.Д., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про повернення надмірно сплаченого судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернулась до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10 ), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83 ), в якому просить:

визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову у перерахунку пенсії в частині перерахунку пенсії щодо переходу з пенсії за віком на пенсію у разі втрати годувальника № 67 від 07.07.2022, ухвалене відділом перерахунків пенсій № 3 Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

визнати дії відділу обслуговування громадян № 4 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо надання інформації стосовно умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії; повідомлення про необхідність дооформления документів або надання додаткових документів, або відсутності необхідних документів, уточнення інформації щодо страхового стажу, а також бездіяльність щодо ненадання права вибору ОСОБА_1 найбільш сприятливих для обчислення пенсії періодів заробітної плати (доходу) померлого годувальника - ОСОБА_2 - відповідно до статті 40 Закону України № 1058-IV протиправними;

зобов`язати відділ обслуговування громадян № 4 Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із врахуванням поданої заяви 01.07.2022, надавши інформацію щодо умов та порядку призначення пенсії, альтернативи призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника або 70% від розміру пенсії за віком, обчисленої на підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723- XII від 16.12.1993, або 50% від розміру пенсії за віком, обчисленої на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування № 1058-IV від 09.07.2003, здійснити розрахунок, включаючи підвищення ОСОБА_1 як дитині війни, надбавку за особливі заслуги перед Україною померлого годувальника відповідно до рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 67 від 07.07.2022, з 23.05.2022 пенсії у зв`язку з втратою годувальника - ОСОБА_2 - у розмірі: 70% від розміру пенсії за віком, обчисленої на підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723- XII від 16.12.1993, враховуючи довідку № 101 від 29.06.2022, видану Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Львівській області, враховуючи стаж державної служби померлого годувальника тривалістю 42 роки 8 місяців 27 днів, враховуючи загальний страховий стаж померлого годувальника тривалістю 60 років 5 місяців 13 днів, та призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у зв`язку з втратою годувальника - ОСОБА_2 - з 23.05.2022 з урахуванням фактично виплачених сум.

Рішенням від 24.03.2023 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову у перерахунку пенсії щодо переходу з пенсії за віком на пенсію у разі втрати годувальника №67 від 07.07.2022.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії перехід на інший вид пенсії у разі втрати годувальника з урахуванням правових висновків, наведених у рішенні суду, врахувавши право ОСОБА_1 на надання інформації про умови призначення усіх видів пенсій, на які вона має право та роз`яснення можливості оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника, розрахованої з розміру пенсії за віком годувальника як за Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV, так і за Законом України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_1 ) судові витрати в розмірі 1073 (тисяча сімдесят три) грн 60 коп.

В решті позовних вимог відмовлено.

21.04.2023 позивач звернулась до суду із клопотанням про повернення надмірно сплаченого судового збору.

Клопотання обґрунтоване тим, що, вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, учинити дії або утриматися від їх учинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою. Позивач звернулась до суду із заявою про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання дії, що вважається однією позовною вимогою, але натомість, сплатила судовий збір у розмірі 2147,20 грн за дві позовні вимоги.

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подав апеляційну скаргу на вказане рішення, у якій просив скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.03.2023 у справі №380/1407/23, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2023 апеляційну скаргу залишено без руху.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2023 апеляційну скаргу було повернуто скаржнику.

Адміністративну справу №380/1407/23 було повернуто до Львівського окружного адміністративного суду 24.05.2023 і отримано судом 29.05.2023.

При вирішення заяви про повернення судового збору, суд керується наступним.

Згідно із частинами першою, другою статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Як передбачено частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI), судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Як вбачається з доданої до позовної заяви квитанції №0.0..1 від 23.02.2023, позивачем за подання до суду позовної заяви сплачено судовий збір у розмірі 2147,20 грн.

Згідно із пунктом 4 частини першої статті 7 Закону № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (частина п`ята статті 7 Закону № 3674-VI).

Як передбачено абзацами першим, шостим, сьомим пункту 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року №787, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили. У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду. Ухвала суду подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету (у разі знаходження оригіналу документа на переказ, який підтверджує зарахування судового збору до бюджету, в матеріалах судової справи та зазначення про це в ухвалі суду).

Судом встановлено, що предметом позову було визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області вчинити певні дії.

У постанові Верховного Суду від 06 жовтня 2020 року у справі №826/11984/16 зазначено, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, учинити дії або утриматися від їх учинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

Відтак суд приходить до висновку, що позивачем було сплачено надмірну суму судового збору в розмірі 1073,60 грн.

Враховуючи наведене, позивачу необхідно повернути надмірно сплачений судовий збір в сумі 1073,60 грн, згідно квитанції №0.0..1 від 23.02.2023, та який був зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України.

Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити, що порядок повернення судового збору за рішеннями судів органами Державної казначейської служби України встановлений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845 (далі Порядок).

Відповідно до пункту 6 Порядку, у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб:

заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв`язку, якщо зазначений рахунок відсутній;

оригінал виконавчого документа;

судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності);

оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

З урахуванням зазначених норм, суд вважає за необхідне повернути з Державного бюджету України надмірно сплачену суму судового збору у сумі 1073,60 грн, сплачений згідно квитанції №0.0..1 від 23.02.2023, ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 132, 166, 248, 256, 294 КАС України, на підставі статті 7 Закону України «Про судовий збір», суд,-

постановив:

заяву ОСОБА_1 про повернення надмірно сплаченої суми судового збору задовольнити.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_1 ) з бюджету надмірно сплачену суму судового збору у розмірі 1073 (тисяча сімдесят три) грн 60 коп., сплачену згідно квитанції №0.0..1 від 23.02.2023.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду із урахуванням п.п.15.5 п.15 Р.VII Перехідні положення КАС України шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Чаплик І.Д.