Справа № 120/5434/23
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

02 червня 2023 р. Справа № 120/5434/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши клопотання позивача про поновлення строку у справі за позовом: ОСОБА_1 до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про: визназнання протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визназнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

В поданому адміністративному позові позивач, окрім іншого, оскаржує дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у виплаті щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" та просить зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити таку з 01.07.2021.

Ухвалою від 02.05.2023 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Установлено строк для подання відзиву на позовну заяву.

На стадії розгляду справи по суті ухвалою від 30.05.2023 позовну заяву залишено без руху з підстав того, що позивачем пропущено 6-ти місячний строк звернення до суду за період з 01.07.2021 по 27.10.2022.

31.05.2023 на адресу суду надійшло клопотання про поновлення строку звернення до суду. В обгрунтування даного клопотання позивач покликається, зокрема на те, що на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07.02.2022 по справі №120/16018/21-а, відповідачем в березні 2022 проведено перерахунок пенсії позивача за період з 01.04.2019. При виконанні цього рішення, нарахування пенсії з 01.07.2021 здійснене з урахуванням проведеної доплати на виконання Постанови №713, у зв`язку з підвищенням основного розміру пенсії більш ніж на 2000,00грн.

Разом з тим, у своїх доводах позивач вказує на поважність причини пропуску строку через введення воєнного стану на території України.

Дослідивши матеріали позовної заяви та доводи клопотання про поновлення строку звернення до суду, оцінивши докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені встановлюються судом.

За приписами частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, при вирішенні питання щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду необхідно чітко диференціювати поняття дізнався та повинен був дізнатись. А в разі пропущеного строку оцінити поважність причин, наведених заявником.

Оцінюючи доводи позивача, судом встановлено наступне.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 07.02.2022 по справі № 120/16018/21-а, зокрема, Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 р. перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №4.1/1591-21/А-1557 від 06.10.2021 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, виходячи з відсоткового визначення пенсії у розмірі 85% .

Дане рішення суду набрало законної сили в лютому 2022.

Перерахунок пенсії позивача на виконання рішення суду за період з 01.07.2021 був проведений відповідачем без врахування суми 2000 грн в березні 2022 року, що підтверджується листом Пенсійного органу від 21.03.2023.

При цьому, з 24.02.2022 на території України запроваджено воєнний стан, що є безумовною підставою, яка відповідно до частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України повинна враховуватися при вирішенні питання щодо поновлення процесуального строку.

Так, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в Постанові від 29.09.2022р. у справі № 500/1912/22 вказав, що протягом усього періоду дії воєнного стану, запровадженого на території України у зв`язку із збройною агресією російської федерації, суворе застосування адміністративними судами процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами, апеляційними і касаційними скаргами, іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, статтею 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З урахуванням наведеного вище, суд доходить висновку, що позивачем наведено обставини, які є поважними, а відтак позивачу слід поновити строк звернення до суду із заявленими вимогами.

Керуючись ст.ст. 121, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 строк на звернення з вимогами щодо виплати йому щомісячної доплати згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 за період з 01.07.2021 по 27.10.2022.

Продовжити розгляд справи №120/5434/23 в порядку письмового провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна