Справа № 520/93/23
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2023-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

з питання заміни сторони по справі

01 червня 2023 р. № 520/93/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Рівненській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про заміну неналежного відповідача по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСНОВА ІНФО" (вул. Різдвяна, буд. 29-А,м. Харків,61052) до Головного управління ДПС у Рівненській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (33023, Рівненська область, місто Рівне, вулиця Відінська, будинок 12), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ОСНОВА ІНФО", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

1. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації (код ЄДРПОУ - 43983495, 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46), від 31.05.2022 № 6888446/36224758 в ЄРПН.

2. Зобов`язати ДПС України (код ЄДРПОУ - 43005393, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати податкову накладну ТОВ «ОСНОВА ІНФО» від 31.03.2021 № 19 в ЄРПН датою її направлення для реєстрації.

3. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації (код ЄДРПОУ - 43983495, 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46), від 31.05.2022 № 6888447/36224758 в ЄРПН.

4. Зобов`язати ДПС України (код ЄДРПОУ - 43005393, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати податкову накладну ТОВ «ОСНОВА ІНФО» від 31.03.2021 № 40 в ЄРПН датою її направлення для реєстрації.

5. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації (код ЄДРПОУ - 43983495, 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46), від 31.05.2022 № 6888448/36224758 в ЄРПН.

6. Зобов`язати ДПС України (код ЄДРПОУ - 43005393, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати податкову накладну ТОВ «ОСНОВА ІНФО» від 30.04.2021 № 27 в ЄРПН датою її направлення для реєстрації.

7. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації (код ЄДРПОУ - 43983495, 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46), від 31.05.2022 № 6888449/36224758 в ЄРПН.

8. Зобов`язати ДПС України (код ЄДРПОУ - 43005393, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати податкову накладну ТОВ «ОСНОВА ІНФО» від 31.05.2021 № 29 в ЄРПН датою її направлення для реєстрації.

9. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації (код ЄДРПОУ - 43983495, 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46), від 31.05.2022 № 6888450/36224758 в ЄРПН.

10. Зобов`язати ДПС України (код ЄДРПОУ - 43005393, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати податкову накладну ТОВ «ОСНОВА ІНФО» від 30.06.2021 № 10 в ЄРПН датою її направлення для реєстрації.

11. Зобов`язати Головне управління ДПС в Харківській області та ДПС України подати до суду звіти про виконання судового рішення у місячний строк із дати набрання цим рішенням законної сили.

12. Стягнути з Головного управління ДПС в Харківській області та з ДПС України за рахунок бюджетних асигнувань на користь ТОВ «ОСНОВА ІНФО» (код ЄДРПОУ - 36224758) суму судових витрат в розмірі 12 405,00 (Дванадцять тисяч чотириста п`ять гривень 00 копійок).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.01.2023 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження.

Ухвалою суду від 12.04.2023 року клопотання Державної податкової служби України про заміну неналежного відповідача задоволено. Замінено Головне управління ДПС у Харківській області на Головне управління ДПС у Рівненській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Представник Головного управління ДПС у Рівненській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України надіслав на адресу Харківського окружного адміністративного суду клопотання про заміну неналежного відповідача, в якому просив замінити Головне управління ДПС у Рівненській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України на належного відповідача - ГУ ДПС у Полтавській області.

Розглядаючи подане клопотання суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

За результатами розгляду наданих Позивачем документів Комісією ГУ ДПС у Полтавській області було прийнято рішення від 31.05.2022р. № 6888520/42937055.

У зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» запроваджено воєнний стан.

21 квітня 2022 на засіданні Верховної Ради України було ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18 квітня 2022 № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні». Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року на 30 діб.

12 серпня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12.08.2022 № 573/2022, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, до 21 листопада 2022 року.

З метою збереження життя та здоров`я працiвникiв Державної податкової служби України та її територiальних органiв наказом Державної податкової служби України вiд 24 лютого 2022 року № 243-о «Про встановлення простою у роботi Державної податкової служби України та її територiальних органах» встановлено простiй у роботi Державної податкової служби України та її територiальних органах.

Наказом ДПС України від 14 квітня 2022 року № 184 «Про припинення простою в роботі деяких територіальних органів ДПС» припинено простій у роботі деяких територіальних органів ДПС з 15.04.2022.

Пунктом 2 Наказу ДПС України від 14 квітня 2022 року № 184 «Про припинення простою в роботі деяких територіальних органів ДПС» керівникам територіальних органів надано повноваження, за необхідності, запроваджувати простій у роботі структурних підрозділів підпорядкованого територіального органу.

Згідно п.1 наказу Головного управління ДПС у Харківській області від 15 квітня 2022 року № 15-о/ВС простій у роботі працівників структурних підрозділів Головного управління ДПС у Харківській області встановлений з 15.04.2022 за виключенням окремих працівників згідно Додатком до цього наказу.

Наказом ДПС від 31.05.2022 № 276 «Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 № 173» закріплено виконання повноважень, передбачених положеннями про головні управління ДПС в областях, затвердженими наказом № 643, у роботі яких встановлено простій відповідно до наказу ДПС від 24.02.2022 № 243-о (зокрема, Головне управління ДПС у Харківській області), а саме: проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів податкового контролю, у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово-господарських операцій платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) пункту 4 положень, - за територіальними органами ДПС згідно з додатком 1, а саме: Головним управлінням ДПС у Полтавській області.

З наведеного вбачається, що оскаржувані позивачем рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 31.05.2022 № 6888446/36224758; від 31.05.2022 № 6888447/36224758; від 31.05.2022 № 6888448/36224758; від 31.05.2022 № 6888449/36224758; від 31.05.2022 № 6888450/36224758 прийняті Комісією ГУ ДПС у Полтавській області та підписано головою Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Новоженіною Н.Є.

Відповідно до ч. 3, 6, 7 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на встановлені судом обставини, суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі Головне управління ДПС у Рівненській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (33023, Рівненська область, місто Рівне, вулиця Відінська, будинок 12) на належного Головне управління ДПС у Полтавській області, створене на правах відокремленого підрозділу ДПС України (вулиця Європейська, 4, Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ ВП 44057192).

На підставі викладеного, керуючись 47, 48, 243, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Рівненській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про заміну неналежного відповідача по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСНОВА ІНФО" (вул. Різдвяна, буд. 29-А,м. Харків,61052) до Головного управління ДПС у Рівненській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (33023, Рівненська область, місто Рівне, вулиця Відінська, будинок 12), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Замінити відповідача Головне управління ДПС у Рівненській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (33023, Рівненська область, місто Рівне, вулиця Відінська, будинок 12), на належного - Головне управління ДПС у Полтавській області, створене на правах відокремленого підрозділу ДПС України (вулиця Європейська, 4, Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ ВП 44057192).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Спірідонов М.О.