Справа № 140/5170/23
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2023 року ЛуцькСправа № 140/5170/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Димарчук Т.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Ефект» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Ефект» (далі ПП «Ефект», позивач) звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області, відповідач, контролюючий орган) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.11.2022 № в частині застосування штрафу в сумі 26127,54 грн за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних №№28, 35, 26, 27, 24, 53, 21, 50, 34, 25, 43, 49 дата виписки 22.07.2022, 25.07.2022, 21.07.2022, 21.07.2022, 20.07.2022, 29.07.2022, 19.07.2022, 28.07.2022, 25.07.2022, 21.07.2022, 26.07.2022, 28.07.2022 відповідно.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що податкове повідомлення-рішення (яке в частині оскаржується позивачем) прийнято на підставі акта № 6888/03-20-04-08/30887436 від 20.10.2022 «Щодо недотримання граничних строків реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних».

ПП «ЕФЕКТ» вважає податкове повідомлення-рішення від 30.11.2022 № в частині застосування штрафу в сумі 26127,54 грн протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки на виконання положень п. 201.10 ст. 201 ПК України податкові накладні № 28, 35, 26, 27, 24, 53, 21, 50, 34, 25, 43, 49 були направлені позивачем до контролюючого органу для реєстрації Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН) з дотриманням граничних строків реєстрації (в останній день строку), а саме протягом операційного дня 15.08.2022, однак жодної інформації (квитанцій про прийняття, неприйняття або зупинення реєстрації) щодо відправлених податкових накладних 15.08.2022 до підприємства від контролюючого органу не надійшло.

Вказує, що відправлення позивачем податкових накладних № 28, 35, 26, 27, 24, 53, 21, 50, 34, 25, 43, 49 саме 15.08.2022 підтверджується відповіддю ТОВ «М.Е. Dос» від 28.11.2022 № 28/11-01 на запит ПП «ЕФЕКТ» щодо відправлення ПН на реєстрацію в ЄРПН.

Таким чином, вищевказані податкові накладні слід вважати зареєстрованими у день їх фактичного отримання контролюючим органом, тобто протягом операційного дня, коли їх було надіслано платником податків - ПП «ЕФЕКТ», способом відправки «з використанням електронної пошти», а саме 15.08.2022 в межах граничного строку реєстрації вказаних податкових накладних. Відтак позивач не допустив порушення положень п. 201.10 ст. 201 та п. 120-1 ст. 120 ПК України, у зв`язку із чим оскаржуване в частині податкове повідомлення- рішення є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

З наведених підстав просить позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03.04.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 07.04.2023 відмовлено у клопотанні позивача про розгляд даної справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У відзиві на позов від 20.04.2023 №1509/03-20-05-02 представник відповідача позовних вимог не визнала, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.

Вказала на те, що за результатами камеральної перевірки ПП «Ефект» встановлено порушення позивачем термінів реєстрації в ЄРПН 12 податкових накладних/розрахунків коригування із затримкою на 1 календарний день на загальну суму 26127,54 грн.

Пунктом 25 Порядку №1246 визначено, що платник податку через електронний кабінет шляхом перегляду в режимі реального часу має доступ до даних Реєстру щодо складених ним чи його контрагентами податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Згідно проведеного аналізу даних ІС «Архів електронної звітності» підсистеми «Журнал прийому» відсутня інформація, щодо подання ПП «Ефект» на реєстрацію в ЄРПН 15.08.2022 податкових накладних за №28,35,34 від 25.07.2022, №25,26,27 від 21.07.2022 , №24 від 20.07.2022, №53 від 29.07.2022, №21 від 19.07.2022, №50 від 28.07.2022, №43 від 26.07.2022 та №49 від 28.07.2022, які за даними ЄРПН зареєстровані в ЄРПН 16.08.2022.

До позовної заяви ПП «Ефект» надає копію листа «М.Е. Dос» від 28.11.2022 №28/11-01, який підтверджує формування податкових накладних/розрахунків коригування у програмному забезпечені «М.Е. Dос» їх відправку для подальшої доставки до центрального рівня ДПС України. Однак позивачем не надано повідомлень із програмного забезпечення «М.Е. Dос» щодо звітів про доставку в поштову скриньку ДПС України податкових накладних.

Згідно п.13 Порядку №1246, підтвердженням реєстрації податкових накладних є інформація, яка наявна в ІС «Архів Електронної Звітності» підсистеми «Журналу прийому», а надані ПП «Ефект» копії з системи електронного документообігу не є підтвердженням спроби реєстрації податкових накладних в ЄРПН 15.08.2022.

Натомість як убачається із квитанцій про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН спірні податкові накладні були відправлені позивачем на реєстрацію в ЄРПН саме 16.08.2022.

З наведених підстав просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, перевіривши доводи сторін у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази на предмет належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємозв`язку доказів у їхній сукупності, встановив такі обставини.

20.10.2022 ГУ ДПС у Волинській області на підставі підпункту 75.1.1 пункту 75.1 статті 75, ст.76 Податкового кодексу України проведена камеральна перевірка своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ПП «Ефект» (), за результатами якої складено акт перевірки від 20.10.2022 №6888/03-20-04-08/30887436 (а.с. 11).

Перевіркою встановлено порушення ПП «Ефект» п. 201.10 ст. 201 ПУ України в частині несвоєчасної реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

На підставі висновків акта перевірки відповідачем 30.11.2022 прийнято податкове повідомлення-рішення №, яким до позивача за порушення вимог п. 201.10. ст. 201 ПК України, на підставі ст 120-1 України застосовано штрафні санкції в загальному розмірі 41618, 17 грн (а.с.8-9).

З розрахунку штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН (додаток до податкового повідомлення-рішення від 30.11.2022 №) вбачається, що за результатами камеральної перевірки ПП «Ефект» встановлено порушення позивачем термінів реєстрації в ЄРПН 12 податкових накладних/ розрахунків коригування із затримкою па 1 календарний день на загальну суму 26127, 54 грн (а.с.10), а саме: №28 від 22.07.2022, зареєстрована 16.08.2022, граничний термін реєстрації 15.08.2022; №35 від 25.07.2022, зареєстрована 16.08.2022, граничний термін реєстрації 15.08.2022; №26 від 21.07.2022, зареєстрована 16.08.2022, граничний термін реєстрації 15.08.2022; №27 від 21.07.2022, зареєстрована 16.08.2022, граничний термін реєстрації 15.08.2022; №24 від 20.07.2022, зареєстрована 16.08.2022, граничний термін реєстрації 15.08.2022; №53 від 29.07.2022, зареєстрована 16.08.2022, граничний термін реєстрації 15.08.2022; №21 від 19.07.2022, зареєстрований 16.08.2022, граничний термін реєстрації 15.08.2022; №50 від 28.07.2022, зареєстрований 16.08.2022, граничний термін реєстрації 15.08.2022; №34 від 25.07.2022, зареєстрований 16.08.2022, граничний термін реєстрації 15.08.2022; №25 від 21.07.2022, зареєстрований 16.08.2022. граничний термін реєстрації 15.08.2022; №43 від 26.07.2022, зареєстрований 16.08.2022. граничний термін реєез рації 15.08.2022; №49 від 28.07.2022, зареєстрований 16.08.2022, граничний зерміи реєстрації 15.08.2022.

Незгода позивача із вказаним податковим повідомленням-рішенням в частині застосування штрафу в сумі 26127,54 грн (за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних №№28, 35, 26, 27, 24, 53, 21, 50, 34, 25, 43, 49 дата виписки 22.07.2022, 25.07.2022, 21.07.2022, 21.07.2022, 20.07.2022, 29.07.2022, 19.07.2022, 28.07.2022, 25.07.2022, 21.07.2022, 26.07.2022, 28.07.2022 відповідно) зумовила його звернення до суду з даним адміністративним позовом, при вирішенні якого суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовідносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

У відповідності до п.14.1.60 ст.14 Податкового кодексу України Єдиний реєстр податкових накладних (ЄРПН) - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно з п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.201.7 ст.201 Податкового кодексу України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Згідно з п. 201.10 ст.201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних (абзац 13 пункту 201.10 статті 201 ПК України).

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пункту120-1.1 статті120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" цього пункту, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятогопункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр) визначається відповідно до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі Порядок №1246).

Відповідно до пунктів 12-15 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Законів України Про електронні довірчі послуги, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Відповідно до вимог пункту 2 такого Порядку операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації.

При цьому, пунктом 3 Порядку №1246 встановлено, що операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Відповідно до п. 109.1 ст.109 Податкового кодексу України податковим правопорушенням є протиправне, винне (у випадках, прямо передбачених цим Кодексом) діяння (дія чи бездіяльність) платника податку (в тому числі осіб, прирівняних до нього), контролюючих органів та/або їх посадових (службових) осіб, інших суб`єктів у випадках, прямо передбачених цим Кодексом.

Діяння вважаються вчиненими умисно, якщо існують доведені контролюючим органом обставини, які свідчать, що платник податків удавано, цілеспрямовано створив умови, які не можуть мати іншої мети, крім як невиконання або неналежне виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Системний аналіз норм податкового законодавства дає підстави для висновку, що реєстрація податкової накладної в ЄРПН у строки, встановлені пунктом 201.10 статті 201 ПК України є одним із елементів податкового обов`язку, який закріплений для усіх платників податків (продавців), незалежно від форм власності або специфіки діяльності. Тим самим у правовій державі закріплюється принцип рівності обов`язків таких суб`єктів господарювання перед державою та передбачуваності дій контролюючих органів за їх невиконання (неналежне або несвоєчасне виконання). Невиконання (неналежне або несвоєчасне виконання) такого обов`язку утворює склад податкового правопорушення.

За усталеною практикою Верховного Суду (постанови від 23.07.2019 у справі №620/3609/18, від 14.08.2018 у справі №803/1583/17, від 30.01.2018 у справі № 815/2745/17, №816/390/17 від 02.07.2019 у справі № 2340/3802/18, від 20.08.2019 у справі № 1640/3125/18) вчинення платником податків всіх залежних від нього дій для своєчасної реєстрації податкової накладної, яка не відбулась внаслідок протиправної поведінки суб`єкта владних повноважень, від якого залежало забезпечення можливості належним чином виконати цей обов`язок, унеможливлює притягнення такого платника податків до відповідальності.

У постановах від 03.04.2020 (справа №160/5380/19), від 10.06.2019 (справа №802/1825/16-а) та від 12.07.2019 (справа №0940/1600/18) Верховний Суд вказав, що у процедурі внесення інформації (відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування) до ЄРПН є дві окремі стадії: 1) надання платником податку на додану вартість податкової накладної (розрахунку коригування); 2) прийняття/неприйняття податкової накладної (розрахунку коригування) та внесення відомостей щодо неї (нього) безпосередньо до ЄРПН. Перша із цих стадій залежить від платника податку на додану вартість і є результатом його дій, тоді як друга - це результат виконання роботи програмного забезпечення, що контролюється ДФС, та/або безпосередніх дій працівників ДФС, на яку (які) платник податку не має впливу.

Встановлена нормою пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України відповідальність платника податку на додану вартість за порушення граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу для реєстрації податкової накладної та /або розрахунку коригування до такої податкової накладної в ЄРПН, у вигляді накладення штрафу може застосовуватися в разі якщо платник податку не надав (не надіслав) податкову накладну (розрахунок коригування) ДФС у строк, встановлений цією статтею.

Враховуючи положення пункту 201.10 статті 201 ПК України, у разі відсутності у межах операційного дня надісланої контролюючим органом квитанції, що підтверджує прийняття податкової накладної або відмову у її прийнятті, така податкова накладна вважається зареєстрованою датою її надсилання.

Подібні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 28.10.2020 року у справі №620/817/19 та від 28.09.2022 у справі № 200/4176/20-а.

Судом встановлено, що податковим повідомленням-рішенням від 30.11.2022 № до позивача застосовано штраф в сумі 26127,54 грн за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних №№28, 35, 26, 27, 24, 53, 21, 50, 34, 25, 43, 49 дата виписки 22.07.2022, 25.07.2022, 21.07.2022, 21.07.2022, 20.07.2022, 29.07.2022, 19.07.2022, 28.07.2022, 25.07.2022, 21.07.2022, 26.07.2022, 28.07.2022 відповідно (кількість затримки 1 день).

Наявними в матеріалах справи доказами підтверджено, що позивачем 15.08.2022 направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних спірні податкові накладні за допомогою платного програмного забезпечення «М.Е. Dос», про свідчать копії виписок (оцифровані ПН та властивості документа) з електронного ресурсу «M.Е.doc» (а.с.13-43). Зазначені податкові накладні направлено Державні податковій службі, про що свідчить графа «Одержувач».

Відправлення позивачем податкових накладних № 28, 35, 26, 27, 24, 53, 21, 50, 34, 25, 43, 49 саме 15.08.2022 підтверджується відповіддю ТОВ«M.Е.doc» від 28.11.2022 № 28/11-01 на запит ПП «ЕФЕКТ» щодо відправлення ПН на реєстрацію в ЄРПН. Зокрема, у вказаному листі наявна таблиця 1, з якої вбачається детальна інформація щодо дати, часу та способу доставки податкових накладних з КП «М.Е. Dос» (дача відправки 15.08.2023, час відправки з 13.12 до 13.19, спосіб відправки документу з використанням електронної пошти (а.с. 82-83)

Водночас, квитанції про прийняття або неприйняття податкових накладних не були направлені позивачу протягом операційного дня, хоча самі податкові накладні були направлені на реєстрацію в межах строку, встановленого статтею 201 ПК України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем вжито всіх можливих заходів для проведення своєчасної реєстрації податкових накладних № 28, 35, 26, 27, 24, 53, 21, 50, 34, 25, 43, 49, що підтверджено належними доказами. Наведене виключає висновок про наявність у діях позивача, як платника податку, порушень діючого законодавства України щодо порушення реєстрації податкових накладних.

Як було вказано судом, згідно п.201.10. ст.201 ПК України підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З аналізу наведених норм вбачається, що у будь-якому випадку контролюючий орган протягом операційного дня зобов`язаний був надіслати платнику податку одну з квитанцій: або про прийняття податкової накладної, або про її неприйняття із зазначенням відповідних причин, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

З огляду на вищезазначене, позивач не припустився протиправних дій в даному випадку, навіть якщо відповідач не має відомостей про дату виконання позивачем встановленого законом обов`язку з реєстрації податкової накладної.

Оскільки позивачем не було отримано квитанцій за 15.08.2022, податкові накладні в силу вимог закону вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних, що виключає висновок про наявність у діях позивача, як платника податку, порушень діючого законодавства України щодо порушення реєстрації податкових накладних.

Таким чином, за результатами дослідження та аналізу матеріалів справи суд дійшов висновку про відсутність зі сторони платника податків (позивача) протиправних бездіяльності чи дій щодо порушення граничних строків реєстрації податкових накладних №№28, 35, 26, 27, 24, 53, 21, 50, 34, 25, 43, 49 дата виписки 22.07.2022, 25.07.2022, 21.07.2022, 21.07.2022, 20.07.2022, 29.07.2022, 19.07.2022, 28.07.2022, 25.07.2022, 21.07.2022, 26.07.2022, 28.07.2022 відповідно, що у свою чергу виключає склад податкового правопорушення в розумінні ст. 109 ПК України.

У зв`язку з цим суд вважає, що у контролюючого органу були відсутні підстави для застосування до позивача штрафної санкції у сумі 26127,54 грн.

Частиною другою ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У силу ч.ч. 1 та 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, перевіривши та проаналізувавши матеріали справи і надані сторонами докази за правилами, встановленими ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Згідно з ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відтак на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Волинській області слід стягнути судові витрати у розмірі 2 684, 00 грн, сплачені згідно з платіжною інструкцією №2780 від 27.03.2023.

Керуючись статтями 243-246, 255, 257, 262, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов приватного підприємства «Ефект» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в частині задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 30 листопада 2022 року № в частині застосування штрафу в сумі 26127,54 грн за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних №№28, 35, 26, 27, 24, 53, 21, 50, 34, 25, 43, 49 дата виписки 22.07.2022, 25.07.2022, 21.07.2022, 21.07.2022, 20.07.2022, 29.07.2022, 19.07.2022, 28.07.2022, 25.07.2022, 21.07.2022, 26.07.2022, 28.07.2022 відповідно.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області на користь приватного підприємства «Ефект» судовий збір в сумі 2684, 00 грн (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Приватне підприємство «Ефект» (43023, Волинська область, м. Луцьк, вул. Кравчука, 17, код ЄДРОПУ 30887436).

Відповідач: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, буд. 4, ).

Суддя Т.М. Димарчук