Справа № 626/1402/23
Суддя: Дудченко В. О.
Дата ухвалення: 2023-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №626/1402/23
Номер провадження 2-а/626/9/2023
УХВАЛА

про відкриття провадження в справі

та призначення справи в судове засідання

01.06.2023 року м. Красноград

Суддя Красноградського районного суду Харківської області Дудченка В.О. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до головного інспектора ВЦЗ та ОНПР Красноградського РУ ГУ ДСНС України у Харківській області капітана служби цивільного захисту Гуртовой Артема Олександровича про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до головного інспектора ВЦЗ та ОНПР Красноградського РУ ГУ ДСНС України у Харківській області капітана служби цивільного захисту Гуртовой Артема Олександровича про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.

Предметом позову є скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Разом з позовною заявою ОСОБА_1 подав заяву на поновлення строку звернення до суду. В обґрунтування поновлення строку звернення до суду позивач зазначає, що у встановлений законодавством десятиденний строк у нього не було об`єктивної можливості оскаржити постанову про накладення адміністративного стягнення від 19.04.2023 року, так як оскаржувана ним постанова отримана лише 18.05.2023 року, що підтверджується фотокопією рекомендованого поштового повідомлення.

Розглянувши клопотання про поновлення строку для звернення до адміністративного суду приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності врегульовані ст. 286 КАС України, відповідно до якої позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи викладене, строк звернення до суду позивачем пропущено, проте з поважних причин та з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Позовна заява подана з дотриманням вимог ст.ст.160,161,169-170 КАС України, справа підсудна Красноградському районному суду Харківської області, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ст.257 КАС України справа може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 49 КАС України передбачає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, оскільки позов пред`явлений до його посадової особи та саме вони контролюють дотримання своїми співробітниками дотримання норм чинного законодавства при виконанні ними своїх службових обов`язків і несуть відповідальність за дії своїх співробітників.

А відтак рішення суду по даній справі може в подальшому вплинути на права і обов`язки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (у разі відшкодування шкоди, завданої неправомірними діями посадових осіб, проведення службового розслідування за фактами можливого порушення службової дисципліни поліцейськими та притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності, тощо).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що рішення суду може в подальшому вплинути на права і обов`язки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, тому необхідно залучити його до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 11 ст. 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,20,160,161,169-170,171, 257,260, 286 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із адміністративним позовом по справі № 626/1402/23.

Прийняти до розгляду та відкрити провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного інспектора ВЦЗ та ОНПР Красноградського РУ ГУ ДСНС України у Харківській області капітана служби цивільного захисту Гуртовой Артема Олександровича про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області.

Призначити справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження на 16.06.2023 року на 11 год.00 хв. в приміщенні Красноградського районного суду, про що повідомити учасників судового процесу.

Відповідач протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі має право подати письмовий відзив разом з доказами, що обґрунтовують доводи заперечень.

Роз`яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів позивачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Позивач протягом п`яти днів з дня отримання відзиву має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення.

Позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити залученій третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Роз`яснити залученій третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, її право на подання письмових пояснень щодо позову або відзиву протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали про відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду надіслати особам, які беруть участь у справі. Одночасно, з копією ухвали про відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя