Справа № 380/6212/23
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2023-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/6212/23

02 червня 2023 р.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І., розглянувши у письмовому провадження клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (79077, м. Львів, площа Генерала Григоренка, 3; ) з вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо відмови позивачу у підготовці оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №45 від 13.02.2008 та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №988 від 11.11.2015 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати. підвищення) та премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01.12.2019 основного розміру пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №45 від 13.02.2008 та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №988 від 11.11.2015 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати. підвищення) та премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01.12.2019 основного розміру пенсії.

Ухвалою суду від 04.04.2023 відкрито спрощено позовне провадження у справі.

18.04.2023 за вх.№26769 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

01.06.2023 за вх.№40497 від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування поданого клопотання зазначив, що на розгляді Верховного Суду у складі колегії суддів касаційного адміністративного суду перебуває справа у подібних правовідносинах, а саме справа №120/3285/22. Оскільки висновки Верховного Суду за результатами розгляду справи №120/3285/22 мають значення для правильного вирішення адміністративної справи №380/6212/23, просить зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №120/3285/22.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі суд враховує таке.

Норми статті 236 КАС України, яка врегульовує питання зупинення провадження у справі, розмежовують підстави, за яких суд має право зупинити провадження у справі, а також, із настанням яких суд зобов`язаний вчинити таку процесуальну дію.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень судом з`ясовано, що на розгляді Верховного Суду перебуває справа №120/3285/22, за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (далі - ГУ НП у Вінницькій області; відповідач), з вимогами про визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов`язання вчинити дії щодо складання та подання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі - ГУ ПФУ у Вінницькій області) довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з 01.12.2019, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які фактично виплачені за прирівняною посадою поліцейського, станом на 19.11.2019.

Як на підставу касаційного оскарження покликається на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування ст. 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, Постанови КМУ № 988, Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 (далі - Порядок № 260) у подібних правовідносинах з питання виникнення у Головного управління Національної поліції після ухвалення судових рішень у справі № 826/12704/18 та № 826/3858/18 обов`язку направити до територіального органу Пенсійного фонду оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, із урахуванням зміни розміру надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції. З 01.12.2019 обчислення пенсійних виплат колишнім працівникам міліції та поліції проводитися відповідно, з урахуванням та без урахування надбавки за специфічні умови проходження служби, що призводить до різниці у розмірах пенсійних виплат колишніх працівників міліції та поліції. У справах № 420/6365/22, № 420/6364/22, № 420/5452/22, № 420/6473/22 суди першої інстанції задовольнили подібні позови.

У справі, що розглядається №380/6212/23, позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо відмови позивачу у підготовці оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №45 від 13.02.2008 та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №988 від 11.11.2015 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати. підвищення) та премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01.12.2019 основного розміру пенсії та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №45 від 13.02.2008 та постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» №988 від 11.11.2015 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати. підвищення) та премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01.12.2019 основного розміру пенсії.

Таким чином, справа №120/3285/22 є адміністративною справою з подібними правовідносинами по відношенню до адміністративної справи № 380/6212/23.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

При цьому, в силу приписів ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З огляду на те, що спірні правовідносини у справах № 380/6212/23 та № 120/3285/22 є подібними, а справу №120/3285/22, суд дійшов висновку про наявність правових підстав, визначених п.5 ч.2 ст.236 КАС України, для зупинення провадження у даній адміністративній справі.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 250, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження в адміністративній справі № 380/6212/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 120/3285/22.

Сторонам, при отриманні процесуальних документів, що вказуватимуть на усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі № 380/6212/23, письмово повідомити про це суд, з доданням відповідних доказів.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст.295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Сподарик Н.І.