Справа № 2а-279-2007
Суддя: Мєзєнцев Євген Ігорович
Дата ухвалення: 2023-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-279-2007
УХВАЛА

05 червня 2023 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді Мєзєнцева Є. І., суддів Собківа Я. М., Файдюка В. В., перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, виконавчого комітету Черкаської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: Черкаське міське управління земельних ресурсів, ОСОБА_3 , КП ВЖ РЕУ - 5 про визнання рішення недійсним та скасування державного акта, -

ВСТАНОВИВ:

У 2007 році ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Черкаської міської ради, виконавчого комітету Черкаської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: Черкаське міське управління земельних ресурсів, ОСОБА_3 , КП ВЖ РЕУ - 5 про скасування рішення міськвиконкому Черкаської міської ради від 05.07.2005 р № 8-325; про визнання недійсним державного акта про право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 .

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 грудня 2007 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2011 року, в задоволенні позову було відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 січня 2014 року зазначені рішення суду першої та апеляційної інстанції залишено без змін.

Разом з тим, 08 жовтня 2013 року та 11 липня 2014 року позивачами було подано заяви про перегляд судового рішення в цій справі за нововиявленими обставинами.

Ухвалами Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 червня 2014 року та від 25 листопада 2014 року у задоволенні заяв відмовлено.

01 листопада 2018 року ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись із заявою про перегляд за нововиявленими та виключними обставинами постанови суду першої інстанції у цій справі.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 червня 2019 року в задоволенні зазначеної заяви було відмовлено.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, ОСОБА_1 та ОСОБА_4 подали апеляційну скаргу.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року ОСОБА_1 та ОСОБА_4 залишено без задоволення, а ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 червня 2019 року - без змін.

17 травня 2021 року ОСОБА_1 та ОСОБА_4 направлено на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду заяву про перегляд за виключними обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі № 2а-279-2007.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_4 про перегляд за виключними обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року - відмовлено.

01 травня 2023 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року, в якій заявник просить переглянути вищезгадану ухвалу за виключними обставинами та прийняти нове рішення.

Перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року у справі №2а-279-2007, суд вважає, що у відкритті провадження за виключними обставинами слід відмовити, з огляду на таке.

Згідно частини 1 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Частинами 1 та 2 статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до частини 5 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є: 1) встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане; 2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено судове рішення; 3) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом.

Порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами встановлений статтею 365 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини 1 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Частиною 4 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку закінчується прийняттям постанови.

Відповідно до частини 1 статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України за виключними обставинами може бути переглянуто судове рішення, яким закінчено розгляд справи.

Отже, заяву про перегляд за виключними обставинами ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року подано на судове рішення, яким не вирішено спір по суті або закінчено розгляд справи, що унеможливлює її перегляд за виключними обставинами.

Аналогічний підхід застосовано в ухвалах Верховного Суду від 11 березня 2020 року у справі № 560/2725/19, від 04 лютого 2019 року у справі №0240/2673/18-а, у справі № 320/6443/20, від 19 травня 2020 року у справі №947/31589/19.

Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Керуючись статтями 248, 325, 329,361-366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за виключними обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року у справі №2а-279-2007.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки, передбачені ст. 329 КАС України.

Суддя-доповідач Є. І. Мєзєнцев

Судді Я. М. Собків

В. В. Файдюк