Справа № 309/1616/23
Суддя: Волощук О. Я.
Дата ухвалення: 2023-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/1616/23
Провадження № 2-а/309/19/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2023 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

у складі головуючого судді Волощук О.Я.

при секретарі Кальчевій Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хуст у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хустського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Закарпатської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Хустського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Закарпатської області про визнання протиправною та скасування постанови №691 від 29.03.2023 року начальника Хустського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Закарпатської області Зубатова В.С. про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 8500 гривень у справі про адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.210-1 КУпАП.

В обґрунтування позову зазначила наступні обставини.

Постановою №691 від 29.03.2023 року начальника Хустського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн. за ч. 2 ст.210-1 КУпАП.

Позивачка ОСОБА_1 просила скасувати постанову №691 від 29.03.2023 року начальника Хустського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки якою її притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн. за ч. 2 ст.210-1 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.210-1 КУпАП з підстав передбачених п.1 ч.1 ст.247 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення. Розгляд справи просила провести у її відсутності.

Представник відповідача Хустського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки у судове засідання не з`явився, до суду подано відзив на позов про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1 з тих підстав, наведених у відзиві. Розгляд справи просив провести у відсутності уповноваженого представника.

У відповідності до вимог ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан.

Відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» виконавчі органи сільських, селищних, міських рад організовують під час мобілізації в установленому порядку своєчасне оповіщення та прибуття громадян та забезпечують ведення військового обліку. Постановою КМУ №1487 від 30.12.2022 на виконавчі органи сільських, селищних, міських рад (інспекторів ВОБ) покладено обов`язки: виявлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які проживають на території адміністративно-територіальної одиниці; оповіщення на вимогу відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх виклик до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки і забезпечення їх своєчасного прибуття; взаємодію з відповідними територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки щодо оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів; інформування відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки про громадян, які порушують правила військового обліку, для притягнення винних до відповідальності; доводять під особистий підпис призовників. Також виконавчі органи сільських, селищних, міських рад щомісяця до 5 числа надсилають до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки повідомлення про зміну облікових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які змінили місце проживання в межах адміністративно-територіальної одиниці, а також військовозобов`язаних та резервістів, що прибули з мобілізаційними розпорядженнями. У разі отримання розпорядження відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки щодо оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів про їх явку на призовні дільниці (пункти попереднього збору) для оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, приписки до призовної дільниці, взяття на військовий облік, визначення призначення на особливий період, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних (резервістів) виконавчі органи сільських, селищних, міських рад здійснюють оповіщення зазначених у розпорядженні призовників, військовозобов`язаних та резервістів за місцем їх проживання шляхом вручення під їх особистий підпис у картках первинного обліку повісток; у триденний строк письмово повідомляють районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки про результати оповіщення, виконання призовниками, військовозобов`язаними та резервістами вимог законодавства; забезпечують контроль за прибуттям призовників, військовозобов`язаних та резервістів до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Як вбачається із матеріалів справи постановою №691 начальника Хустського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 29.03.2023 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн. за ч. 2 ст.210-1 КУпАП з підстав того, що виконання розпорядження №1768/10 від 07.03.2023 року щодо здійснення оповіщення військовозобов`язаних та їх виклику до ІНФОРМАЦІЯ_1 не виконані в повному обсязі по Стеблівському старостинському округу Хустської територіальної громади.

Щодо поданих ОСОБА_1 на виконання розпорядження керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 розпорядження №1768/10 від 07.03.2023 року не вбачається належного документального підтвердження щодо проведеного оповіщення та виконання її прямих обов`язків як інспектора ВОБ щодо оповіщення військовозобов`язаних, які перебувають на військовому обліку в Стеблівському старостинському окрузі, про їх виклик до Хустського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та забезпечення прибуття в термін, вказаний у розпорядженнях за адресою АДРЕСА_1 .

З відповіді старости Стеблівського старостинського округу №32 від 15 березня 2023 року щодо виконання розпорядження №1768/10 від 07 березня 2023 року надано інформацію про те, що за результатами сповіщення, 6 громадян військовозобов`язаних знаходяться за кордоном, 9 громадян за межами Закарпатської області та 1 громадянин ОСОБА_2 , 1994 року народження, мешканець АДРЕСА_2 несе військову службу у лавах ЗСУ, проте у пояснюючій записці від 09.03.2023 зазначено, що ОСОБА_3 проживає в м. Київ і на підтвердження даного факту не надано копії наказу військової частини про зарахування до особового складу.

При цьому позивачкою надано 15 пояснюючих записок щодо перебування військовозобов`язаних за межами області - відсутні за місцем проживання та за кордоном, але в жодному з пояснень немає належних анкетних даних особи від якої відбирались пояснення (серія та номер документу, що посвідчує особу, адреса проживання, не зазначені прізвище, ім`я, по батькові та дата народження особи від якої відбирались пояснення) та належним чином до жодного з пояснень не прикріплено копії підтверджуючих документів (копія/фотокопія відмітки в закордонному паспорті особи щодо перетину державного кордону та перебування за межами України, копія документу, що посвідчує особу у якої відбирались пояснення, копія/фото-копія підтверджуючих документів щодо родинних зв`язків особи у якої відбиралось пояснення та особи військовозобов`язаного громадянина, який підлягає оповіщенню).

Суд констатує, що дані порушення свідчать про неналежне виконання своїх обов`язків позивачкою ОСОБА_1 і вважає, що позовні вимоги позивачки щодо скасування постанови №961 від 29.03.2023 року безпідставні і не підлягають до задоволення.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 18, 19, 90, 241-246, 286 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні вимог ОСОБА_1 до Хустського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Закарпатської області про визнання протиправними про скасування постанови №691 начальника Хустського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Закарпатської області Зубатова В.С. від 29.03.2023 року про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 8500 гривень у справі про адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.210-1 КУпАП - відмовити.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу протягом 10 днів з отримання копії рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Хустський районний суд Закарпатської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Хустського

районного суду: Волощук О.Я.