Справа № 320/7730/23
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2023-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

31 травня 2023 року №320/7730/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" до Міністра юстиції України ОСОБА_1 та Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася Недержавна некомерційна професійна організація "Національна асоціація адвокатів України" з позовом до Міністра юстиції України ОСОБА_1 та Міністерства юстиції України, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністра юстиції України ОСОБА_1, яка полягає у не прийнятті рішення про оголошення конкурсного відбору на зайняття вакантної посади директора Координаційного центру з надання правової допомоги;

- зобов`язати Міністра юстиції України ОСОБА_1 прийняти рішення про оголошення конкурсного відбору на зайняття вакантної посади директора Координаційного центру з надання правової допомоги;

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України, яка полягає у не утворенні комісії з відбору кандидатів на посаду директора Координаційного центру з надання правової допомоги;

- зобов`язати Міністерство юстиції України утворити комісію з відбору кандидатів на посаду директора Координаційного центру з надання правової допомоги;

- визнати протиправною бездіяльність Міністра юстиції України ОСОБА_1, яка полягає у не призначенні директора Координаційного центру з надання правової допомоги за результатами конкурсу відповідно до пункту 16 Положення про Центр та Порядку;

- зобов`язати Міністра юстиції України ОСОБА_1 призначити директора Координаційного центру з надання правової допомоги за результатами конкурсу відповідно до пункту 16 Положення про Центр та Порядку.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

05.04.2023 на адресу суду через систему "Електронний суд" від Міністерства юстиції України надійшла заява про закриття провадження у справі у зв`язку з усуненням відповідачем порушень, які зумовили звернення Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" з даним позовом до суду.

06.04.2023 на адресу суду від Міністерства юстиції України надійшло клопотання про закриття провадження у справі, яке є аналогічним за змістом із вищевказаною заявою.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Спір у даній справі виник у зв`язку з бездіяльністю Міністерства юстиції України у вигляді непроведення конкурсного відбору на зайняття вакантної посади директора Координаційного центру з надання правової допомоги.

Так, позивач стверджує, що з моменту звільнення з посади директора Центру ОСОБА_2 (з 28.12.2019) виконання обов`язків директора Центру покладено на ОСОБА_3 (з 02.01.2020), проте ця особа очолює Центр без проходження конкурсного відбору, у зв`язку з чим позивач вважає, що внаслідок оскаржуваної бездіяльності відповідачів у Центру відсутній законно обраний та призначений на посаду за результатом конкурсу директор.

Водночас, судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 161 були внесені зміни до пункту 16 Положення про Координаційний центр з надання правової допомоги, який доповнено абзацами такого змісту:

"У період воєнного стану директор Координаційного центру призначається Міністром юстиції без проведення конкурсу на підставі поданої особою заяви, заповненої особової картки встановленого зразка та документів, що підтверджують наявність у такої особи громадянства України, освіти та досвіду роботи згідно з вимогами, встановленими абзацом другим цього пункту.

Особа, призначена на посаду директора Координаційного центру у період воєнного стану, подає декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за рік, що передує року призначення на посаду, передбачену Законом України "Про запобігання корупції", та документ про підтвердження рівня володіння державною мовою відповідно до Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної" протягом трьох місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні у разі, коли такі документи не були подані нею раніше.

Після припинення чи скасування воєнного стану в Україні, але не пізніше ніж протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування, на посаду директора Координаційного центру оголошується конкурс відповідно до абзацу першого цього пункту. Граничний строк перебування особи, яку призначено на посаду директора Координаційного центру під час воєнного стану, становить 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні.".

На підставі внесених змін наказом Міністерства юстиції України №241/к від 15.03.2023 призначено ОСОБА_3 на посаду директора Координаційного центру з надання правової допомоги з 17.03.2023 на строк до призначення на цю посаду переможця конкурсу в установленому порядку, але не більше ніж 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану з посадовим окладом згідно зі штатним розписом.

Таким чином, судом встановлено, що оскаржуване позивачем порушення у вигляді відсутності внаслідок бездіяльності відповідачів законно обраного та призначеного на посаду директора Координаційного центру з надання правової допомоги було виправлено шляхом призначення ОСОБА_3 на посаду директора Центру, що, у свою чергу, стало можливим у зв`язку з внесенням постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 161 змін до пункту 16 Положення про Координаційний центр з надання правової допомоги.

При цьому, постанова Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 161 є чинною та у судовому порядку не оскаржувалася, а іншого суду доведено не було.

Згідно з пунктом 8 частини першою статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Зважаючи на те, що станом на дату розгляду справи відповідачем виправлено оскаржувані позивачем порушення, шляхом призначення ОСОБА_3 на посаду директора Координаційного центру з надання правової допомоги та при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не призначення директора Координаційного центру з надання правової допомоги за результатами конкурсу, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у даній справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись статтями 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Провадження в адміністративній справі закрити.

2.Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Суддя Дудін С.О.