Справа № 420/1681/23
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2023-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 травня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/1681/23

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення від 19.09.2022 №2050/03-16 про відмову у призначені пенсії за вислугу років, про зобов`язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії від 18.08.2021,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення від 19.09.2022 №2050/03-16 про відмову у призначені пенсії за вислугу років, про зобов`язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії від 18.08.2021.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та повернути позов до суду першої інстанції для розгляду по суті.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.05.2023 апеляційна скарга була залишена без руху, апелянту наданий строк 10 днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме:

- для надання обґрунтування вимог апеляційної скарги, із зазначенням того, у чому саме полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права із наданням копії таких обґрунтувань відповідно до кількості учасників справи;

- для зазначення підстав, відповідно до яких апелянт за законом звільняється від сплати судового збору, або - надання документу про сплату судового збору в сумі 2684 грн;

- для усунення недоліків апеляційної скарги особі, яка її подала, шляхом надання доказів наявності підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження (зазначення дати отримання електронної копії оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, зазначення дати коли апелянт ознайомився з оскаржуваною ухвалою в ЄДРСР) та/або зазначення інших підстав для строку на апеляційне оскарження з наданням доказів на підтвердження існування таких інших підстав.

22.05.2023 до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява апелянта, в якій апелянт зазначив, що обґрунтування вимог апеляційної скарги наведені ним в самій апеляційній скарзі, інших обґрунтувань він не наводить.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За приписами ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Отже, враховуючи наведені норми, та зауваження апелянта щодо наведення ним доводів в апеляційній скарзі, апеляційний суд вважає за можливе визнати усуненими недоліки апеляційної скарги в частині дотримання вимог п. 6 ч. 2 ст. 296 КАС України.

Також до заяви, яка надійшла від апелянта 22.05.2023, додана заява про звільнення від сплати судового збору, яка обґрунтована тим, апелянт позбавлений можливості сплати судового збору у зв`язку із скрутним матеріальним становищем, із наданням відомостей податкового органу щодо сум доходів за період з 3 кв. 2022 року по 4 кв. 2022 року (417,25 грн). вказано також, що апелянт є внутрішньо переміщеною особою, яка за період вересень грудень 2022 отримував по 2000 грн.

При розгляді та вирішенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, апеляційний суд враховує таке.

За приписами ст. 8 Закону України «Про судовий збір», суд може звільнити від сплати судового збору на підставі, зокрема, враховуючи майновий стан сторони, у разі коли розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача фізичної особо, або у разі коли предметом спору є захист соціальних прав.

Отже, враховуючи те, що в цій справі предметом спору є захист соціальних прав позивача та його майновий стан, що підтверджено наданими апелянтом доказами. Апеляційний суд вважає за можливе задовольнити заяву апелянта та звільнити його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року.

Також, до заяви, яка надійшла до апеляційного суду 22.05.2023, апелянт додав докази отримання 25.04.2023 копії оскаржуваної ухвали суду першої інстанції від 15.03.2023, тобто в день подання засобами поштового зв`язку апеляційної скарги.

Вирішуючи клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке заявлене в апеляційній скарзі, враховуючи додатково надані на усунення недоліків апеляційної скарги, докази отримання копії оскаржуваної ухвали, апеляційний суд дійшов висновку, що апелянт має право на поновлення строку на апеляційне оскарження відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 295 КАС України.

Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Перешкоди для відкриття апеляційного провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 121, 133, 248, 295, 296, 297, 300, 301, 304, 321, 325, 328 КАС України,

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року у справі №420/1681/23.

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року у справі №420/1681/23.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору в сумі 2684 грн за подання апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року у справі №420/1681/23.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 березня 2023 року у справі №420/1681/23.

Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №420/1681/23.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Запропонувати учасникам справи, у строк протягом десяти днів, з дня отримання копії апеляційної скарги, надати відзив на апеляційну скаргу (зокрема, але не виключно, з використанням Електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», з урахуванням вимог ч.ч. 9, 10 ст. 44 КАС України), який має відповідати вимогам ст. 304 КАС України, з наданням доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасниками справи.

Роз`яснити, що справа може бути розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. За відсутності клопотання особи про розгляд справи за її участі, вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С.Д. Домусчі
Судді Г.В. Семенюк О.І. Шляхтицький