Справа № 475/533/23
Суддя: Єгорова Н. І.
Дата ухвалення: 2023-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/533/23
Провадження № 2-а/475/9/23
У Х В А Л А

31.05.2023смт. Доманівка

Доманівський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючої судді: Єгорової Н.І.,

при секретареві: Маковецькій Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Доманівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 09.05.2023р. серії БАД № 123188,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 09.05.2023р. серії БАД № 123188, посилаючись на те, що оскаржувана постанова винесена протиправно та підлягає скасуванню, оскільки були відсутні жодні підстави для прийняття такого рішення.

Одночасно із позовною заявою суду подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Позивач просить поновити строки звернення до суду посилаючись на те, що оскаржувана постанова винесена 09.05.2023р. Однак, на місці події позивачеві повідомили, що постанову про накладення адміністративного стягнення йому пришлють поштою. 22.05.2023р. за адресою місця проживання позивача листоноша принесла поштовий конверт, в якому містилася оскаржувана постанова. Відправивши конверт звичайним нерекомендованим листом, відповідач позбавив позивача можливості довести із посиланням на реєстр Укрпошти дату отримання документу, проте дата штампу на конверті зазначена 19.05.2023р., що свідчить про те, що позивач не міг отримати постанову раніше ніж 19.05.2023р.

З урахуванням дати штампу поштового відділення на конверті, 10-ти денний строк права на оскарження розпочався від дати штампу надходження конверту на відділення Укрпошти за місцем проживання позивача, яка припадає на 29.05.2023р.

За таких осбтавин, позивач просить поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом про скасування постанови про накладення на нього адміністративного стягнення та відкрити провадження.

Судом встановлено, що 09.05.2023р. поліцейським СРПП ВП№2 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області Вдовіченко В.С. було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автомативному режимі, серії БАД № 123188 на ОСОБА_2 за ч 4 ст.126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 20400грн.

Відповідно до копії зазначеної постанови порушник відмовився у присутності захисника від отримання копії постанови, про що зроблений запис поліцейським.

26.05.2023р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 09.05.2023р.

У відповідності до статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

За приписами частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно положень ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, яка дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням.

Відповідно до частини 3 статті 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із позовної заяви вбачається, що 09.05.2023р. відносно ОСОБА_1 поліцейським СРПП ВП№2 Вдовиченко В.С була винесена постанова про накладення на нього адміністративного стягнення за порушення Правил дорожнього руху України, з якою позивач не погоджується.

Про винесення постанови про накладення адміністративного стягнення позивачеві стало відомо 09.05.2023р., про що зазначено в позовній заяві. Однак від отримання копії постанови позивач відмовився в присутності захисника, про що зроблений запис поліцейським у постанові.

На думку суду, строк звернення до суду розпочався з моменту коли ОСОБА_1 дізнався про накладення на нього адміністративного стягнення, тобто з 09.05.2023р.

Враховуючи 10-ти денний термін, передбачений законом на оскарження, строк звернення до суду закінчився 19 травня 2023р. Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом 26.05.2023р., тобто після закінчення визначеного законом строку.

Як зазначив Верховний Суд у своїй ухвалі від 15.02.2018 по справі №800/499/17, строки мають суттєве значення в правовому регулюванні суспільних відносин. З ними пов`язані початок і закінчення дії правової норми матеріального права, вони вказують на своєчасне здійснення прав і обов`язків, визначають момент настання чи припинення виконання будь-якої процесуальної дії. Можливість захисту прав та інтересів у багатьох випадках залежить від дотримання строків, встановлених законом для звернення за захистом прав та інтересів, розглядом і вирішенням адміністративних справ, оскарженням і переглядом постанов, інших актів у адміністративних справах. Зазначені строки дисциплінують суб`єктів адміністративного судочинства, роблять процес динамічним і прогнозованим. Без наявності строків на ту чи іншу процесуальну дію або без їх дотримання в адміністративному судочинстві виникнуть порушення прав сторін - учасників адміністративного процесу. Недотримання встановлених законом строків тягне чітко визначені юридичні наслідки.

Необхідно зазначити, що поновлення процесуальних строків на оскарження судових рішень є дискреційними повноваженнями суду, а під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний або судовий орган, приймаючий рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду - тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Відтак, беручи до уваги наведене вище, суд дійшов висновку, що позивачем не наведено суду обґрунтованих доводів в підтвердження поважності пропущення строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Отже, суд вважає, що зазначені позивачем підстави для поновлення строку звернення до суду є неповажними, а заява про поновлення строку для звернення до адміністративного суду задоволенню не підлягає.

Згідно з частиною 2 статті 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до пункту 9 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Згідно з частиною 5 статті 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи те, що позивач не навів поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, а причини пропуску строку, які наведені позивачем в заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду суд визнав неповажними, отже позовна заява ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення підлягає поверненню позивачеві без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 169, 248 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 09.05.2023р. серії БАД № 123188,- повернути позивачеві без розгляду.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст.293, 295 КАС України.

суддя : Н. І. Єгорова