Справа № 2а-5649/2006
Суддя: Соловей Г. В.
Дата ухвалення: 2023-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
________________________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2023 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Соловей Г.В.,

з участю секретаря Гапонюк І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастів Київської області Звіт ГУ Пенсійного фонду України у м. Києві на виконання Ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27.03.2023 року та клопотання представника позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 адвоката Орещенко Л.А. про розгляд звіту та накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу та притягнення до кримінальної відповідальності у справі № 2а-5649/2006, в порядку ст.382 КАС України,-

ВСТАНОВИВ:

16.05.2023 року до суду надійшов Звіт ГУ Пенсійного фонду України у м. Києві на виконання Ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27.03.2023 року та клопотання представника заявників адвоката Орещенко Л.А. до Фастівського міськрайонного суду Київської області про розгляд звіту та накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу у справі № 2а-5649/2006, в порядку ст.382 КАС України. В обґрунтування клопотання заявниками зазначено, що на адресу ОСОБА_17 , надійшов Звіт ГУ Пенсійного фонду України у м. Києві на виконання Ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27.03.2023 року. В даному звіті ГУ Пенсійного України в м. Києві крім іншого зазначило, що відповідно до Постанови КМ України від 03.09.2014 року № 440 «Про затвердження порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою» ГУ Пенсійного фонду України в м.Києві було здійснено нарахування коштів позивачам за рішенням суду, згідно зобов`язань, визначених судом та компенсації втрат частини доходів з 01.01.2007 по 30.09.2022 року та направлено листами до управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції довідку про нарахування на виконання рішень суду. Разом з тим, вважають, що відповідач надає неправдиву інформацію в звіті, намагаючись ввести суд в оману, що є нічим іншим як зловживанням процесуальними правами.

В судове засідання представник заявників не з`явився, заяв чи клопотань до суду не надходило.

В судове засідання представник Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлялися вчасно та належним чином, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши письмові докази наявні в матеріалах справи, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, основним завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними управлінських функцій.

Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Під час розгляду заяви судом встановлено, що постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 13 грудня 2006 року, зокрема, зобов`язано Київський міський військовий комісаріат щодо неналежного підвищення пенсії за вислугу років учасникам бойових дій та інвалідам війни перерахувати та виплатити до призначеної пенсії підвищення як учасникам бойових дій на 50 відсотків, мінімальної пенсії за віком, встановленої на рівні прожиткового мінімуму, затвердженого Законом України «Про прожитковий мінімум, Законами України «Про державний бюджет» на відповідний рік та Законом України «Про становлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати»: ОСОБА_5 - з 01,01.2000 року, ОСОБА_1 - з 01.01.2000 року, ОСОБА_2 - 01.01.2000 року, ОСОБА_15 - з 01.01.2000 року до часу отримання права на перерахунок пенсії як інваліду війни II групи, ОСОБА_11 - з 01.01.2000 року, ОСОБА_3 - з 01.01.2000 року, ОСОБА_18 - з 01.01.2000 року, ОСОБА_8 - з 31.08.2002 року, ОСОБА_6 - з 01.11.2003 року, ОСОБА_12 - з 28.06.2004 року, ОСОБА_4 - з 21.12.2004 року, ОСОБА_19 - з 15.04.2004 року, ОСОБА_14 - з 22.05.2001 року, ОСОБА_9 - з 01.01.2000 року ОСОБА_7 - з 01.01.2000 року:

з 01.01.2000 року по 31.12.2000 року виходячи з прожиткового мінімуму 216 грн. 56 коп., Закон України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2000 рік» від 05.10.2000 року № 2025-ІІІ, у сумі 324 грн. 84 коп., враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

з 01.01.2001 року по 31.12.2001 року виходячи з прожиткового мінімуму 248 грн. 77 коп,, Закон України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2001 рік» від 22.03.2001 року № 2330-ІІІ, у сумі 373 грн. 16 коп., враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

з 01.01.2002 року по 31.12.2002 року виходячи з прожиткового мінімуму 268 грн., Закон України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2002 рік» від 15.11.01 року № 2780-ІІІІ, у сумі 402 грн., враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

з 01.01.2003 року по 31.12.2003 року виходячи з прожиткового мінімуму 268 грн., Закон України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2003 рік» від 15.11.02 року № 2760-ІІІ, у сумі 402 грн., враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

з 01.01.2004 року по 30.04.2004 року виходячи з прожиткового мінімуму 268 грн., Закон України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2004 рік» від 11.05.04 року № 1704-ІV, у сумі 402 грн., враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

з 01.05.2004 року по 31.12.2004 року виходячи з прожиткового мінімуму 284 грн. 69 коп., Закон України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2004 рік» від 11.05.04 року № 1704-IV, у сумі 427 грн. 04 коп., враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року виходячи з прожиткового мінімуму 332 грн., Закон України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» від 23.12.04 року № 2285-IV, у сумі 498 грн., враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

з 01.01.2006 року по 31.03.2006 року виходячи з прожиткового мінімуму 350 грн., Закон України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 20.12.05 року № 3235-IV, у сумі 525 грн., враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій;

з 01.04.2006 року виходячи з прожиткового мінімуму 359 грн., Закон України «Про Державний бюджет України на 36 рік» від 20.12.05 року № 3235-IV, у сумі 538 грн. 50 коп., враховуючи раніше виплачене підвищення як учаснику бойових дій.

Зобов`язано Київський міський військовий комісаріат перерахувати та виплатити до призначеної пенсії підвищення як інваліду війки ІІгрупи на 350 відсотків мінімальної пенсії за віком та перерахувати вищевказане підвищення виходячи із прожиткового мінімуму затвердженого Законом України „Про прожитковий мінімум, Законами України «Про державний бюджет» на відповідний рік та Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати: ОСОБА_15 - з 01.10.2006 року, ОСОБА_16 - з 01.01.2000 року:

з 01.01.2000 року по 31.12.2000 рік виходячи з прожиткового мінімуму 216 грн., 56 коп., Закон України «Про твердження прожиткового мінімуму на 2000 рік» від 05.10.2000 року № 2025-ІІI, у сумі 757 грн. 96 коп. враховуючи раніше виплачене підвищення як інваліду війни II групи;

з 01.01.2001 року по 31.12.2001 рік виходячи з прожиткового мінімуму 248 грн. 77 коп., Закон України «Про твердження прожиткового мінімуму на 2001 рік» від 22.03.2001 року № 2330-ІІІ, у сумі 870 грн. 70 коп. враховуючи раніше виплачене підвищення як інваліду війни II групи;

з 01.01.2002 року по 31.12.2002 рік виходячи з прожиткового мінімуму 268 грн., Закон України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2002 рік» від 15.11.01 року № 2780-ІІІ, у сумі 938 грн. враховуючи раніше виплачене підвищенняяк інваліду війни ІІ групи;

з 01.01.2003 року по 31.12.2003 рік виходячи з прожиткового мінімуму 268 грн., Закон України «Про затвердження, прожиткового мінімуму на 2003 рік» від 15.11.01 року № 2780-ІІІ. у сумі 938 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як інваліду війни II групи;

з 01.01.2004 року по 01.04.2004 рік виходячи з прожиткового мінімуму 268 грн., Закон України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2004 рік» від 11.05.04 року № 1704-IV, у сумі 938 грн., враховуючи раніше виплачене підвищення як інваліду війни II групи;

з 01.05.2004 року по 31.12.2004 рік виходячи з прожиткового мінімуму 284 грн. 69 коп., Закон України «Про твердження прожиткового мінімуму на 2004 рік» від 11.05.04 року № 1704-IV, у сумі 996 грн. 42 коп., враховуючи раніше сплачене підвищення як інваліду війни II групи;

з 01.01.2005 року по 31.12.2005 рік виходячи з прожиткового мінімуму 332 грн., Закон України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» від 23.12.04 року № 2285-IV, у сумі 1162 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як інваліду війки II групи;

з 01.01.2006 року по 31.03.2006 рік виходячи з прожиткового мінімуму 350 грн., Закон України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 20.12.06 року № 3235-ІУ, у сумі 1225 грн. враховуючи раніше виплачене підвищення як інваліду війни ІІ групи;

з 01.04.2006 року виходячи з прожиткового мінімуму 359 грн., Закон України «Про Державний бюджет України на2006 рік»від 20.12.05 року № 3235-ІУ, у сумі 1256 грн. 50 коп. враховуючи раніше виплачене підвищення як інваліду війни ІІгрупи.

Зобов`язано Київський міський військовий комісаріат здійснювати підвищення та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_15 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_4 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_20 , ОСОБА_7 , як учасникам бойових дій на 150 відсотків мінімальної пенсії за віком та нараховувати у подальшому підвищення до пенсії виходячи із мінімальної пенсії за віком розрахованого з поточного прожиткового мінімуму, затвердженого Законами України.

Зобов`язано Київський міський військовий комісаріат здійснювати підвищення та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , як інвалідам війни II групи на 350 відсотків мінімальної пенсії за віком та нараховувати у подальшому підвищення до пенсії виходячи із мінімальної пенсії за віком розрахованої з поточного прожиткового мінімуму, затвердженого Законами України.

Зобов`язано Київський міський військовий комісаріат перерахувати та виплатити пенсію відповідно ч.2 ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» №226-ХІІ від 09.04.1992 pоку, з часу виникнення права на перерахунок.

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 22.10.2009 року по справі № 2а-5649/2006 замінено сторону виконавчого провадження щодо виконання даного рішення на Головне управління Пенсійного фонду України у місті Києві.

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 22.01.2010 року роз`яснено рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 13 грудня 2006 року по справ» №2а-5649/2006 щодо обов`язку перераховувати та провести виплату, зокрема ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_15 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_4 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , вищевказаного підвищення в розмірі 150 % як учасникам бойових дій та інвалідам другої групи 350% прожиткового мінімуму, враховуючи зміну статусу учасника бойових дій на інваліда війни третьої 200%, другої 350%, першої 400% груп, а також зміну статусу інваліда війни другої групи 350% на інваліда війни першої групй 400% згідно рішення суду в подальшому зі зміною розміру прожиткового мінімуму встановленого відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум» з врахуванням того, що в даному випадку вказане підвищення має бути перераховане в зв`язку з кожною зміною розміру прожиткового мінімуму, що здійснюється відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум» та законів про Державний бюджет України на відповідний рік протягом всього періоду встановлення даного зобов`язання.

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 30.08.2021 року задоволено заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 про судовий контроль за виконання рішення суду у справі № 2а-5649/2006 в порядку ст.382 КАС України та зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду україни в місті Києві надати Звіт про виконання постанови Фастівського міськрайонного суду Київської області від 13.12.2006 року у вказаній справі.

Відповідачем подано звіт від 04.11.2022 року відповідно до якого відповідач, починаючи з 01.11.2021 року здійснив перерахунок пенсії позивачам у відповідності до регулятивної частини постанови та почав здійснювати виплату пенсій.

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2022 року клопотання представника позивачів про судовий контроль за виконанням рішення суду у справі № 2а-5649/2006 в порядку ст.382 КАС України було задоволено частково та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві надати новий звіт про виконання постанови в місячний термін з часу постановлення ухвали.

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26.01.2023 року клопотання представника позивачів про судовий контроль за виконанням рішення суду у справі № 2а-5649/2006 в порядку ст.382 КАС України було задоволено частково та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві надати новий звіт про виконання постанови в місячний термін з часу постановлення ухвали.

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27.03.2023 року клопотання представника позивачів про судовий контроль за виконанням рішення суду у справі № 2а-5649/2006 в порядку ст.382 КАС України було задоволено частково та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві надати новий звіт про виконання постанови в місячний термін з часу постановлення ухвали.

Частиною 1 статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 2-4 ст. 13 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Положеннями ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічно, але преса і публіка можуть бути не допущені в зал засідань протягом усього судового розгляду або його частини в інтересах моралі, громадського порядку чи національної безпеки в демократичному суспільстві, якщо того вимагають інтереси неповнолітніх або захист приватного життя сторін, або - тією мірою, що визнана судом суворо необхідною, - коли за особливих обставин публічність розгляду може зашкодити інтересам правосуддя.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, а також статтями 14 та 370 КАС України.

Зазначені висновки узгоджуються із правовою позицією Верховного Суду, висловленою у постановах від 23 квітня 2020 року у справі №560/523/19, від 1 лютого 2022 року у справі 420/177/20 та від 18 травня 2022 року у справа №140/279/21.

При розгляді Звіту наданому Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві на виконання ухвали суду від 27.03.2023 року встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві здійснено ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 нарахування коштів згідно зобов`язань, визначених судом та направлено до управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Києвській області центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції довідку про здійснення нарахування на виконання рішення суду.

Так, на виконання ухвали Факстівського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2021 року у справі № 2а-5649/2006, Головним управлінням було здійснено нарахування коштів ОСОБА_10 згідно зобов`язань, визначених судом, компенсації втрати частини доходів з 01.01.2007 року по 30.09.2022 року в сумі 230391,42 грн.

В лютому 2023 року на виконання ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26.01.2023 року у справі № 2а-5649/2006 ОСОБА_10 , Головним управлінням, починаючи з 01.12.2021 року було перераховано підвищення, як учаснику бойових дій у розмірі 150 %, виходячи із прожиткового мінімуму затвердженого Законами України «Про Державний бюджет на 2021 рік» та Про Державний бюджет на 2022 рік», а також нараховано кошти за період з 01.12.2021 року по 28.02.2023 року в сумі 2733,00 грн. Після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати ОСОБА_10 з 01.03.2023 року становить 20071,69 грн.

На виконання ухвали Факстівського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2021 року у справі № 2а-5649/2006, Головним управлінням було здійснено нарахування коштів ОСОБА_7 згідно зобов`язань, визначених судом, компенсації втрати частини доходів з 01.01.2007 року по 30.09.2022 року в сумі 305658,96 грн.

В лютому 2023 року на виконання ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26.01.2023 року у справі № 2а-5649/2006 ОСОБА_7 Головним управлінням, починаючи з 01.12.2021 року було перераховано підвищення, як інваліду війни 2-ї групи на 350 %, виходячи із прожиткового мінімуму затвердженого Законами України «Про Державний бюджет на 2021 рік» та Про Державний бюджет на 2022 рік», доплата за період з 01.12.2021 року по 28 по 28.02.2023 року відсутня у зв`язку з тим, що пенсія виплачується в максимальному розмірі. Після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати ОСОБА_7 з 01.03.2023 року становить 37780,33 грн.

На виконання ухвали Факстівського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2021 року у справі № 2а-5649/2006, Головним управлінням було здійснено нарахування коштів ОСОБА_16 згідно зобов`язань, визначених судом, компенсації втрати частини доходів з 01.01.2007 року по 30.09.2022 року в сумі 565423,73 грн.

В лютому 2023 року на виконання ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26.01.2023 року у справі № 2а-5649/2006 ОСОБА_16 Головним управлінням, починаючи з 01.12.2021 року було перераховано підвищення, як особі з інвалідністю 2-ї групи у розмірі 350 %, виходячи із прожиткового мінімуму затвердженого Законами України «Про Державний бюджет на 2021 рік» та Про Державний бюджет на 2022 рік», а також нараховано кошти за період з 01.12.2021 року по 28.02.2023 року в сумі 6377,00 грн. Після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати ОСОБА_16 станом на 01.03.2023 року становить 20930,00 грн.

На виконання ухвали Факстівського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2021 року у справі № 2а-5649/2006, Головним управлінням було здійснено нарахування коштів ОСОБА_1 згідно зобов`язань, визначених судом, компенсації втрати частини доходів з 01.01.2007 року по 30.09.2022 року в сумі 220724,59 грн.

В лютому 2023 року на виконання ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26.01.2023 року у справі № 2а-5649/2006 ОСОБА_1 Головним управлінням, починаючи з 01.12.2021 року було перераховано підвищення, як учаснику бойових дій у розмірі 150 %, виходячи із прожиткового мінімуму затвердженого Законами України «Про Державний бюджет на 2021 рік» та Про Державний бюджет на 2022 рік», а також нараховано кошти за період з 01.12.2021 року по 28.02.2023 року в сумі 3213,00 грн. Після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 з 01.03.2023 року становить 10245,95 грн.

На виконання ухвали Факстівського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2021 року у справі № 2а-5649/2006, Головним управлінням було здійснено нарахування коштів ОСОБА_13 згідно зобов`язань, визначених судом, компенсації втрати частини доходів з 01.01.2007 року по 30.09.2022 року в сумі 230223,45 грн.

В лютому 2023 року на виконання ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26.01.2023 року у справі № 2а-5649/2006 ОСОБА_13 Головним управлінням, починаючи з 01.12.2021 року було перераховано підвищення, як учаснику бойових дій у розмірі 150 %, виходячи із прожиткового мінімуму затвердженого Законами України «Про Державний бюджет на 2021 рік» та Про Державний бюджет на 2022 рік», а також нараховано кошти за період з 01.12.2021 року по 28.02.2023 року в сумі 3213,00 грн. Після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати ОСОБА_13 з 01.03.2023 року становить 10458,61 грн.

На виконання ухвали Факстівського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2021 року у справі № 2а-5649/2006, Головним управлінням було здійснено нарахування коштів ОСОБА_2 згідно зобов`язань, визначених судом, компенсації втрати частини доходів з 01.01.2007 року по 30.09.2022 року в сумі 229635,24 грн.

В лютому 2023 року на виконання ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26.01.2023 року у справі № 2а-5649/2006 ОСОБА_2 Головним управлінням, починаючи з 01.12.2021 року було перераховано підвищення, як особі з інвалідністю 3-ї групи у розмірі 200 %, виходячи із прожиткового мінімуму затвердженого Законами України «Про Державний бюджет на 2021 рік» та Про Державний бюджет на 2022 рік», доплата за період з 01.12.2021 року по 28.02.2023 року відсутня у зв`язку з тим, що пенсія виплачується в максимальному розмірі. Після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати ОСОБА_2 з 01.03.2023 року становить 20930,00 грн.

На виконання ухвали Факстівського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2021 року у справі № 2а-5649/2006, Головним управлінням було здійснено нарахування коштів ОСОБА_6 згідно зобов`язань, визначених судом, компенсації втрати частини доходів з 01.01.2007 року по 30.09.2022 року в сумі 226542,61 грн.

В лютому 2023 року на виконання ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26.01.2023 року у справі № 2а-5649/2006 ОСОБА_6 Головним управлінням, починаючи з 01.12.2021 року було перераховано підвищення, як учаснику бойових дій у розмірі 150 %, виходячи із прожиткового мінімуму затвердженого Законами України «Про Державний бюджет на 2021 рік» та Про Державний бюджет на 2022 рік», а також нараховано кошти за період з 01.12.2021 року по 28.02.2023 року в сумі 3213,00 грн. Після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати ОСОБА_6 з 01.03.2023 року становить 18046,24 грн.

На виконання ухвали Факстівського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2021 року у справі № 2а-5649/2006, Головним управлінням було здійснено нарахування коштів ОСОБА_5 згідно зобов`язань, визначених судом, компенсації втрати частини доходів з 01.01.2007 року по 30.09.2022 року в сумі 225185,18 грн.

В лютому 2023 року на виконання ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26.01.2023 року у справі № 2а-5649/2006 ОСОБА_5 Головним управлінням, починаючи з 01.12.2021 року було перераховано підвищення, як особі з інвалідністю 3-ї групи у розмірі 200 %, виходячи із прожиткового мінімуму затвердженого Законами України «Про Державний бюджет на 2021 рік» та Про Державний бюджет на 2022 рік», доплата за період з 01.12.2021 року по 28.02.2023 року відсутня у зв`язку з тим, що пенсія виплачується в максимальному розмірі. Після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати ОСОБА_5 з 01.03.2023 року становить 20930,00 грн.

На виконання ухвали Факстівського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2021 року у справі № 2а-5649/2006, Головним управлінням було здійснено нарахування коштів ОСОБА_8 згідно зобов`язань, визначених судом, компенсації втрати частини доходів з 01.01.2007 року по 30.09.2022 року в сумі 227653,93 грн.

В лютому 2023 року на виконання ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26.01.2023 року у справі № 2а-5649/2006 ОСОБА_8 Головним управлінням, починаючи з 01.12.2021 року було перераховано підвищення, як учаснику бойових дій у розмірі 150 %, виходячи із прожиткового мінімуму затвердженого Законами України «Про Державний бюджет на 2021 рік» та Про Державний бюджет на 2022 рік», а також нараховано кошти за період з 01.12.2021 року по 28.02.2023 року в сумі 3213,00 грн. Після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати ОСОБА_8 станом на 01.03.2023 року становить 15788,67 грн.

На виконання ухвали Факстівського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2021 року у справі № 2а-5649/2006, Головним управлінням було здійснено нарахування коштів ОСОБА_15 згідно зобов`язань, визначених судом, компенсації втрати частини доходів з 01.01.2007 року по 30.09.2022 року в сумі 570578,67 грн.

В лютому 2023 року на виконання ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26.01.2023 року у справі № 2а-5649/2006 ОСОБА_15 Головним управлінням, починаючи з 01.12.2021 року було перераховано підвищення, як особі з інвалідністю 2-ї групи у розмірі 350 %, виходячи із прожиткового мінімуму затвердженого Законами України «Про Державний бюджет на 2021 рік» та Про Державний бюджет на 2022 рік», а також нараховано кошти за період з 01.12.2021 року по 28.02.2023 року в сумі 6735,24 грн. Після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати ОСОБА_15 станом на 01.03.2023 року становитиме 20086,94 грн.

На виконання ухвали Факстівського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2021 року у справі № 2а-5649/2006, Головним управлінням було здійснено нарахування коштів ОСОБА_12 згідно зобов`язань, визначених судом, компенсації втрати частини доходів з 01.01.2007 року по 30.09.2022 року в сумі 220724,59 грн.

В лютому 2023 року на виконання ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26.01.2023 року у справі № 2а-5649/2006 ОСОБА_12 Головним управлінням, починаючи з 01.12.2021 року було перераховано підвищення, як учаснику бойових дій у розмірі 150 %, виходячи із прожиткового мінімуму затвердженого Законами України «Про Державний бюджет на 2021 рік» та Про Державний бюджет на 2022 рік», а також нараховано кошти за період з 01.12.2021 року по 28.02.2023 року в сумі 3213,00 грн. Після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати ОСОБА_12 з 01.03.2023 року становитиме 9668,25 грн.

На виконання ухвали Факстівського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2021 року у справі № 2а-5649/2006, Головним управлінням було здійснено нарахування коштів ОСОБА_4 згідно зобов`язань, визначених судом, компенсації втрати частини доходів з 01.01.2007 року по 30.09.2022 року в сумі 224827,43 грн.

В лютому 2023 року на виконання ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26.01.2023 року у справі № 2а-5649/2006 ОСОБА_4 Головним управлінням, починаючи з 01.12.2021 року було перераховано підвищення, як учаснику бойових дій у розмірі 150 %, виходячи із прожиткового мінімуму затвердженого Законами України «Про Державний бюджет на 2021 рік» та Про Державний бюджет на 2022 рік», а також нараховано кошти за період з 01.12.2021 року по 28.02.2023 року в сумі 3213,00 грн. Після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати ОСОБА_4 з 01.03.2023 року становить 11158,09 грн.

На виконання ухвали Факстівського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2021 року у справі № 2а-5649/2006, Головним управлінням було здійснено нарахування коштів ОСОБА_14 згідно зобов`язань, визначених судом, компенсації втрати частини доходів з 01.01.2007 року по 30.09.2022 року в сумі 230353,42 грн.

На виконання ухвали Факстівського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2021 року у справі № 2а-5649/2006, Головним управлінням було здійснено нарахування коштів ОСОБА_11 згідно зобов`язань, визначених судом, за період з 01.01.2020 року по 30.11.2021 року в сумі 29328,44 грн та компенсації втрати частини доходів з 01.01.2007 року по 30.09.2022 року в сумі 223028,10 грн.

В лютому 2023 року на виконання ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26.01.2023 року у справі № 2а-5649/2006 ОСОБА_11 Головним управлінням, починаючи з 01.12.2021 року було перераховано підвищення, як інваліду війни 2-ї групи у розмірі 350 %, виходячи із прожиткового мінімуму затвердженого Законами України «Про Державний бюджет на 2021 рік» та Про Державний бюджет на 2022 рік», доплата за період з 01.12.2021 року по 28.02.2023 року відсутня у зв`язку з тим, що пенсія виплачується в максимальному розмірі. Після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати ОСОБА_11 з 01.03.2023 року становить 20930,00 грн.

На виконання ухвали Факстівського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2021 року у справі № 2а-5649/2006, Головним управлінням було здійснено нарахування коштів ОСОБА_3 згідно зобов`язань, визначених судом, компенсації втрати частини доходів з 01.01.2007 року по 30.09.2022 року в сумі 230390,70 грн.

В лютому 2023 року на виконання ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26.01.2023 року у справі № 2а-5649/2006 ОСОБА_3 Головним управлінням, починаючи з 01.12.2021 року було перераховано підвищення, як учаснику бойових дій на 150 % мінімальної пенсії за віком, виходячи із прожиткового мінімуму затвердженого Законами України «Про Державний бюджет на 2021 рік» та Про Державний бюджет на 2022 рік», доплата за період з 01.12.2021 року по 28.02.2023 року відсутня у зв`язку з тим, що пенсія виплачується в максимальному розмірі. Після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати ОСОБА_3 з 01.03.2023 року становить 20930,00 грн.

На виконання ухвали Факстівського міськрайонного суду Київської області від 03.12.2021 року у справі № 2а-5649/2006, Головним управлінням було здійснено нарахування коштів ОСОБА_9 згідно зобов`язань, визначених судом, за період з 01.01.2021 року по 31.10.2021 року в сумі 10263,40 грн та компенсації втрати частини доходів з 01.01.2007 року по 30.09.2022 року в сумі 254497,16 грн., за період з 01.12.2021 року по 28.02.2022 року в сумі 172,68 грн.

В лютому 2023 року на виконання ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 26.01.2023 року у справі № 2а-5649/2006 ОСОБА_9 Головним управлінням, починаючи з 01.12.2021 року було перераховано підвищення, як інваліду війни 3-ї групи у розмірі 200 %, виходячи із прожиткового мінімуму затвердженого Законами України «Про Державний бюджет на 2021 рік» та Про Державний бюджет на 2022 рік», а також нараховано кошти за період з 01.12.2021 року по 28.02.2023 року в сумі 172,68 грн. Після проведеного перерахунку розмір пенсійної виплати ОСОБА_9 з 01.03.2023 року становить 20930,00 грн.

Відповідно до Постанови КМ України від 03.09.2014 року № 440 «Про затвердження порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою» ГУ Пенсійного фонду України в м. Києві здійснено нарахування коштів позивачам за рішенням суду, згідно зобов`язань, визначених судом та компенсації втрат частини доходів з 01.01.2007 по 30.09.2022 року та направлено листами до управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції довідку про нарахування на виконання рішень суду.

Як вбачається з листів Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) направлених до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві зазначено, що за результатами розгляду довідки про перерахунок пенсії (вказаним громадянам) Головним Управлінням Державної Казначейської служби у місті Києві на їх адресу направлено листи про повернення довідок, як таких що надійшли після виконання рішення суду.

Також відповідно до вимог Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого ПКМ України від 03.09.2014 № 440 Головним управлінням ДКС у місті Києві, на підставі вказаних довідок боржників, здійснено погашення заборгованості. Відомості про погашення заборгованості за рішенням внесено до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою.

Відповідно до частин першої-третьої статті 382 КАС України Суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Таким чином, судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за невиконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду. При цьому, для прийняття судом звіту суб`єкта владних повноважень необхідним є встановлення виконання відповідним суб`єктом судового рішення у повному обсязі та у спосіб, визначений таким рішенням.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Зазначені норми означають, що з метою гарантування правового порядку в Україні кожен суб`єкт приватного права зобов`язаний добросовісно виконувати свої обов`язки, передбачені законодавством, а у випадку невиконання відповідних приписів - зазнавати встановлених законодавством негативних наслідків.

Водночас суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 5 червня 2012 року № 4901-VI виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до підпунктів 4, 5 пункту 4 Положення про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року № 28-2, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує своєчасне та в повному обсязі фінансування пенсій та виплату пенсій, доплат, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються коштом Фонду та з інших джерел, визначених законодавством, здійснює з цією метою перерозподіл коштів між районами (містами); здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Отже, виплати здійснює Головне управління Пенсійного фонду України винятково за рахунок коштів Фонду та з інших джерел, визначених законодавством.

Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» пенсії та доплати виплачується органами Пенсійного фонду України коштом Державного бюджету України.

Згідно зі статтями 23, 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

Судовий контроль за виконанням судових рішень здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту про виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу.

Таким чином суд може вжити заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту, накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

Водночас суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають застосуванню у разі неподання суб`єктом владних повноважень звіту про виконання рішення суду або якщо наведені у звіти причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Аналізуючи доводи відповідача, суд приходить до переконання, що відповідачем було виконано рішення суду щодо нарахування та перерахування коштів (позивачам по справі), при цьому, невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом в постанові від 24 січня 2018 року у справі № 404/3663/13-а (К/9901/1598/18).

За цих обставин суд приходить до висновку, що встановлення нового строку для подання звіту не потягне за собою виконання судового рішення за відсутності належного фінансування з Державного бюджету України на його виконання, а тому приймає звіт про виконання рішення суду.

Керуючись ст. 241, 243, 248, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Звіт Головного Управління Пенсійного фонду України у м. Києві про виконання Постанови Фастівського міськрайонного суду Київської області від 13.12.2006 року у справі № 2а-5649/2006.

В задоволені клопотання представника позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 адвоката Орещенко Л.А. про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу та притягнення до кримінальної відповідальності у справі № 2а-5649/2006, в порядку ст.382 КАС України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 24 травня 2023 року.

Головуючий суддя Г.В.Соловей