Справа № 240/11514/23
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2023-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження строку залишення позовної заяви без руху
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , міського голови про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 .
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 03.05.2023 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків протягом семи днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
26.05.2023 від позивача надійшов лист з додатками на усунення недоліків позовної заяви, в тому числі і уточнений адміністративний позов.
Суд дослідивши матеріали справи, зміст уточненої позовної заяви та подані позивачем документи на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, зазначає наступне.
Уточнений адміністративний позов не підписано позивачем, що є підставою для повернення позовної заяви.
Згідно з частиною 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Крім того, приписами частин 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
У порушення зазначених норм, позивачем до уточненої позовної заяви долучено не завірені належним чином копії письмових доказів, що наявні у позивача в оригіналі, із зазначенням дати завіряння, ПІБ особи, що завіряє документи та зазначенням "з оригіналом згідно".
Також, пунктами 4 та 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позивачем не додано належним чином засвідчених копій звернення позивача до Андрушівської міської ради з питань укладання договору оренди земельної ділянки на якій знаходиться його торгова точка та відповіді від 21.12.2022 на вказане звернення позивача, про яку зазначено у позовній заяві, про що відділом реєстрації позовних заяв складено акт від 28.04.2023 №3153.
Надані позивачем копії заяви від 09.04.2021 та відповіді на неї від 22.04.2021 №Б-02-11/248 стосуються розгляду звернення ОСОБА_1 щодо надання дозволу на виготовлення паспорта прив`язки "кафе-магазин" за адресою: АДРЕСА_1 .
Однак позовні вимоги стосуються надання в оренду земельної ділянки та зобов`язання розглянути дану заяву на сесії міської ради, а не відмови у наданні дозволу на виготовлення паспорта прив`язки.
Тому, позивачу слід визначитися з предметом спору (виготовлення паспорта прив`язки чи надання земельної ділянки в оренду) та уточнити позовні вимоги в цій частині.
Також у поданій ОСОБА_1 позовній заяві, відповідачем зазначено міського голову ОСОБА_2 , хоча вимоги стосуються Андрушівської міської ради Житомирської області, оскільки у даному випадку саме міська рада, а не голова риди вирішеє питання щодо надання земельної ділянки в оренду.
Одна із позовних вимог позивача викладена у вигляді зобов`язання розглянути заяву ОСОБА_1 про надання в оренду земельної ділянки на сесії міської ради, однак міську раду відповідачем у справі не зазначено.
На підставі викладеного позовні вимоги пред`явлені не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, у зв`язку із чим позивачу необхідно визначитися зі складом учасників адміністративної справи та уточнити позовну заяву, шляхом зазначення відповідачем - Андрушівської міської ради Житомирської області.
Відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, суд дійшов висновку про продовження позивачу строку на усунення недоліків для надання можливості позивачу усунути недоліки уточненої позовної заяви шляхом надання до суду:
- підписаного позивачем уточненого адміністративного позову та його примірника для надіслання на адресу відповідача із зазначенням у ній:
а) нового складу учасників справи, шляхом зазначення відповідачем - Андрушівської міської ради Житомирської області;
б) позовних вимог у відповідності до предмету спору: щодо надання дозволу на виготовлення паспорта прив`язки або щодо оренди земельної ділянки.
- належним чином засвідчених копій звернення позивача до Андрушівської міської ради з питань укладання договору оренди земельної ділянки на якій знаходиться його торгова точка та відповіді від 21.12.2022 на вказане звернення позивача;
- завірених належним чином усіх копій письмових доказів, долучених до позовної заяви, шляхом зазначення дати завіряння, ПІБ особи, що завіряє документи та зазначенням напису "з оригіналом згідно".
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Продовжити строк залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 , встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 03.05.2023.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.М. Гурін