Справа № 200/4726/22
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2023-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2023 року справа №200/4726/22

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Блохіна А.А., Казначеєва Е.Г., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року у справі № 200/4726/22 (головуючий І інстанції Циганенко А.І.) за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на службі, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі - ГУНП в Донецькій області, відповідач), в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Донецькій області від 15.08.2021 року № 862 «Про порушення службової дисципліни працівником Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2 та його покарання», яким прийнято рішення про звільнення старшого інспектора відділу моніторингу Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_2 зі служби в поліції;

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Донецькій області від 05.09.2021 року № 392о/с, яким звільнено старшого інспектора відділу моніторингу Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_2 зі служби в поліції;

- поновити капітана поліції ОСОБА_2 на службі в поліції на посаді старшого інспектора відділу моніторингу Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області з 05.09.2022 року;

- зобов`язати начальника ГУНП в Донецькій області виплатити грошове забезпечення за встановленими нормами за час вимушеного прогулу з 05.09.2022 року до дня поновлення на роботі.

Ухвалою суду від 16.11.2022 року визнано поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду, поновлено строк звернення до адміністративного суду (а.с. 67).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28.12.2022 року у задоволенні позовних вимог - відмовлено.

Представник позивача не погодився з рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення, прийняти нове про задоволення позову, посилаючись на порушення відповідачем порядку проведення службового розслідування, оскільки позивача не повідомлено про факт службового розслідування, не отримано його пояснень з приводу службового розслідування, чим позбавлено права ознайомлюватись з матеріалами, зібраними під час проведення службового розслідування, надавати пояснення та заперечення щодо обставин вчиненого дисциплінарного поступку.

Крім того, застосоване дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення, не є співмірним з порушенням. Висновки, зазначені в спірному наказі відповідача є необґрунтованими та безпідставними, оскільки відповідно до наказу Національної поліції України № 190 від 10.03.2022 року «Про деякі питання проходження служби поліцейськими на період дії воєнного стану» позивач разом з сім`єю під час бойових дій в м. Маріуполі виїхав до Полтавської області, де зареєструвався та став на облік в с. Велика Багачка, про що повідомив усіх керівників та продовжував сумлінно виконувати обов`язки поліцейського, ніяких стягнень за час проходження служби в ГУНП в Полтавській області не отримував.

Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому просив відмовити у її задоволенні.

Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, відзиву, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для скасування рішення, виходячи з наступного.

Позивач з 7 листопада 2015 року проходив службу в Національній поліції України, з 28 грудня 2021 року обіймав посаду старшого інспектора відділення моніторингу Маріупольського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області.

25 лютого 2022 року начальником Головного управління Національної поліції в Донецькій області виданий наказ № 330 «Про визначення тимчасового місця служби працівників окремих підрозділів ГУНП в Донецькій області», відповідно до якого Покровське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області визначене тимчасовим місцем несення служби особового складу Маріупольського районного управління поліції (з підпорядкованими підрозділами поліції) Головного управління Національної поліції в Донецькій області.

Згідно наказу голови Національної поліції виданий 10 березня 2022 року № 190 «Про деякі питанні проходження служби поліцейськими на період воєнного стану»:

- п. 1 поліцейські, які перебувають поза місцем несення служби, крім тих, що виконують службові завдання, протягом 1 доби прибути до найближчого органу поліції для реєстрації та постановки на облік, а саме: поліцейським, для яких проїзд у регіон місця проходження служби є неможливим у зв`язку із об`єктивними причинами (тимчасова окупація, повне зупинення транспортного сполучення); поліцейським, які виховують одного або більше дітей віком до 18 років або на утриманні яких перебувають батьки, що потребують стороннього догляду, та виїхали з метою супроводу дітей в евакуацію, та чоловіки (дружини) яких є поліцейськими, військовослужбовцями або особами рядового чи начальницького складу служби цивільного захисту, задіяними до виконання службових обов`язків за місцем проходження служби; поліцейським, які мають статус одинокої матері (батька);

- п. 3 поліцейські, які не підпадають під перелік осіб, визначених пунктом 1 цього наказу, зобов`язані невідкладно прибути до органу поліції за місцем несення служби (а.с. 28-29).

7 квітня 2022 року головою Національної поліції України виданий наказ №239 «Про деякі питання проходження служби поліцейськими на період дії воєнного стану» відповідно до якого поліцейським, зокрема, головних управлінь Національної поліції в Донецькій області, які перебувають поза місцем несення служби, крім тих, які виконують службові завдання, починаючи з 11 квітня 2022 року протягом 1 доби після прибуття до відповідного регіону прибути до найближчого органу поліції для реєстрації та постановки на облік, а саме: поліцейським, для яких проїзд у регіон місця проходження служби є неможливим у зв`язку з об`єктивними причинами (тимчасова окупація, повне зупинення транспортного сполучення); поліцейським, які виховують одного або більше дітей віком до 18 років або на утриманні яких перебувають батьки, що потребують стороннього догляду та виїхали з метою супроводу дітей в евакуацію, та чоловіки (дружини) яких є поліцейськими, військовослужбовцями або особами рядового чи начальницького складу служби цивільного захисту, задіяними до виконання службових обов`язків за місцем проходження служби; поліцейським, які мають статус одинокої матері (батька).

На період дії воєнного стану підпорядкувати поліцейських, визначених пунктом 1 цього наказу, керівникам територіальних органів поліції, на території обслуговування яких перебувають указані поліцейські.

Поліцейські, які не відносяться до категорії, визначеної пунктом 1 цього наказу, зобов`язані прибути до органу поліції за місцем несення служби 11 квітня 2022 року.

Керівникам структурних підрозділів центрального органу управління поліції, територіальних (у тому числі міжрегіональних) органів Національної поліції України у разі неприбуття поліцейських до місць постійного несення служби у визначений термін, забезпечити вжиття невідкладних заходів щодо встановлення причин та обставин, що унеможливлюють їх прибуття, та у разі їх відсутності вживати до них заходів реагування відповідно до законодавства України.

Визнано таким, що втратив чинність, наказ Національної поліції України від 10 березня 2022 року № 190 «Про деякі питання проходження служби поліцейськими на період дії воєнного стану» (а.с. 111).

10 квітня 2022 року капітаном поліції ОСОБА_2 поданий рапорт на ім`я т.в.о. начальника Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області в якому зазначено, що позивач 24 лютого 2022 року виконував свої функціональні обов`язки під час здійснення евакуації кімнати зберігання зброї в черговій частині Маріупольського РУП; 25 лютого 2022 року здійснив евакуацію своєї сім`ї з м. Маріуполь до с. Бойове, Нікольського району Донецької області; 26-27 лютого 2022 року повернутись до м. Маріуполь не було можливості у зв`язку із обстрілами дороги «Маріуполь - Запоріжжя»; 28 лютого по 10 березня 2022 року здійснював профілактичні та превентивні заходи, спрямовані на запобігання вчинення правопорушень у смт. Нікольське; 19 березня 2022 року виїхав з сім`єю до м. Запоріжжя (а.с. 93).

За довідкою №434/101/01-22 ОСОБА_2 був тимчасово непрацездатним в наступні періоди:

з 12.04.2022 по 15.04.2022 (КНП «Великобагачанська центральна лікарня» Великобагачанської селищної ради Полтавської області);

з 16.04.2022 по 22.04.2022 (КНП «Великобагачанська центральна лікарня» Великобагачанської селищної ради Полтавської області);

з 23.04.2022 по 26.04.2022 (КНП «Великобагачанська центральна лікарня» Великобагачанської селищної ради Полтавської області);

з 29.04.2022 по 03.05.2022 (КНП «Центр первинної медико-санітарного допомоги» Білоцерківської сільської ради Миргородського району Полтавської області);

з 09.05.2022 по 13.05.2022 (КНП «Великобагачанська центральна лікарня» Великобагачанської селищної ради Полтавської області);

з 14.05.2022 по 18.05.2022 (КНП «Великобагачанська центральна лікарня» Великобагачанської селищної ради Полтавської області) (а.с. 103).

Позивачем 6 червня 2022 року поданий рапорт на ім`я начальника Головного управління Національної поліції в Полтавській області з проханням надати дозвіл на переведення для подальшого проходження служби (а.с. 36).

Листом ГУНП в Полтавській області від 7 червня 2022 року № 440/115/12-2022 в/с на адресу ГУНП в Донецькій області просило перевести ОСОБА_2 для подальшого проходження служби в Головному управлінні Національної поліції в Полтавській області (а.с. 35).

Позивач 8 червня 2022 року зареєструвався як внутрішньо переміщена особа за фактичним місцем проживання/перебування: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою від 08.06.2022 №1603- (а.с. 25).

Позивачем 24 червня 2022 року поданий рапорт на ім`я начальника Головного управління Національної поліції в Донецькій області на переведення для подальшого проходження служби в Головному управлінні Національної поліції в Полтавській області (а.с. 37, 110).

Згідно довідки ГУНП в Полтавській області від 27 червня 2022 року № 200/115/12/01/08-2022 позивач 20 червня 2022 року зареєструвався та став на облік в ГУНП в Полтавській області (а.с. 91).

25 липня 2022 року начальником ВМ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області Дзюбою Ю. на ім`я т.в.о. начальника Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області І. Шмелькова поданий рапорт про те, що 21.07.2022 та повторно 25.07.2022 було поставлено до відома щодо прибуття за місцем дислокації м. Покровськ Донецької області працівника відділу моніторингу Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області, старшого інспектора ВМ МРУП, капітана поліції ОСОБА_2 , який знаходиться згідно з довідкою у підпорядкуванні центру забезпечення ГУНП в Полтавській області від 20.06.2022. У зв`язку з тим, що рапорт на переведення до ГУНП в Полтавській області ОСОБА_2 не було узгоджено його поставлено до відома, щодо прибуття до м. Покровськ для подальшого проходження служби, але останній проігнорував вказівки керівництва та до місця дислокації Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області не прибув (а.с. 94).

29 липня 2022 року т.в.о. начальника Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області І. Шмельковим на ім`я начальника Головного управління Національної поліції в Донецькій області поданий рапорт про те, що 21.07.2022 начальником моніторингу Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області в «смс» повідомленні та телефонній розмові було дано вказівку про необхідність прибуття за місцем дислокації Маріупольського РУГІ ГУНП в Донецькій області до м. Покровськ працівнику відділу моніторингу Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області, старшого інспектора ВМ МРУП капітана поліції ОСОБА_2 (Жетон №0112239), який на даний час знаходиться згідно довідки у підпорядкуванні центру забезпечення ГУНП в Полтавській області від 20.06.2022. Старший інспектор ВМ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області капітан поліції ОСОБА_2 в наданий достатній час до 27.07.2022 за місцем дислокації Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області не прибув. З метою з`ясування всіх обставин дисциплінарних проступків, на виконання вимог ст. ст. 14, 15 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» від 15.03.2018 №2337-VІІІ, наказу МВС України від 07.11.2018 № 893 «Про реалізацію окремих положень Дисциплінарного статуту Національної поліції України», прошу ініціювати проведення службового розслідування за даним фактом (а.с. 97).

Листом ГУНП в Полтавській області від 29 липня 2022 року № 2313/115/01/12-2022 просило начальника ГУНП в Донецькій області не розглядати питання щодо переведення позивача (а.с. 41).

30 липня 2022 року заступником начальника Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області С. Токаревим складений «Акт про відсутність на службі» яким встановлений факт відсутності на службі ОСОБА_2 30 липня 2022 року з 8:00 до 18-00 (а.с. 95).

1 серпня 2022 року заступником начальника Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області С. Токаревим складений «Акт про відсутність на службі» яким встановлений факт відсутності на службі ОСОБА_2 01 серпня 2022 року з 8:00 до 18-00 (а.с. 95 зв.б.).

1 серпня 2022 року заступником начальника Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області С.Токаревим складений «Акт фіксації відмови від надання письмових пояснень» яким встановлений факт відмови ОСОБА_2 від надання письмових пояснень (а.с. 96).

1 серпня 2022 року наказом начальника Головного управління Національної поліції в Донецькій області № 816 «Про призначення службового розслідування» на підставі рапорту т.в.о. начальника Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області призначено службове розслідування за фактом неприбуття працівником відділу моніторингу Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області до місця дислокації підрозділу поліції для подальшого несення служби та створена дисциплінарна комісія у складі С. Токарєва , Ю. Дзюби , М. Лісовської (а.с. 112 зв.б.).

5 серпня 2022 року наказом т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції в Донецькій області №830 «Про внесення змін до наказу ГУНП в Донецькій області від 01.08.2022 №816» до складу дисциплінарної комісії введений В. Ігнатенко замість Ю. Дзюби (а.с. 113).

9 серпня 2022 року заступником начальника Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області С. Токаревим складений «Акт огляду засобу електронної комунікації» згідно з яким ОСОБА_2 05.08.2022 в мессенжері «WhatsApp» було надіслано повідомлення (виклик) щодо необхідності прибуття до м. Покровська Донецької області для надання пояснень та подальшого несення у підрозділі Маріупольського РУП з визначеним терміном до 09.08.2022, однак останній на зв`язок не вийшов, про причини не явки не повідомив, пояснення не надав. У зв`язку з цим дисциплінарною комісією оглянуто засіб електронної комунікації, а саме мобільний телефон «Xiaomi Redmi Note 8 Pro» номер телефону НОМЕР_1 з якого направлялося повідомлення (виклик) про необхідність прибуття. Оглядом встановлено, що 05.09.2022 в мессенжері «WhatsApp» зареєстрованого за номером мобільного телефону НОМЕР_2 ОСОБА_2 були направлені електронні тексти (виклики), звіт про доставку повідомлень в наявності. У мессенжері «WhatsApp» користувач ОСОБА_2 повідомлення не переглянув, відповіді не надав (а.с. 96 зв.б.).

9 серпня 2022 року заступником начальника Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області С. Токаревим складений «Акт про відсутність на службі» яким встановлений факт відсутності на службі ОСОБА_2 09 серпня 2022 року з 8:00 до 18-00 (а.с. 100).

15 серпня 2022 року начальником Головного управління Національної поліції в Донецькій області затверджений висновок службового розслідування за фактом порушення службової дисципліни працівником Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2 (далі - Висновок, а.с. 113 зв.б.-116).

Висновком встановлено, що 19.03.2022 року старший інспектор відділу моніторингу Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області капітан поліції ОСОБА_2 виїхав з м. Маріуполя та направився у м. Запоріжжя, після чого поїхав до Полтавської області, де і перебуває до теперішнього часу. У період часу з 12.04.2022 по 15.04.2022, з 16.04.2022 по 22.04.2022, з 23.04.2022 по 26.04.2022, з 29.04.2022 по 03.05.2022, з 09.05.2022 по 13.05.2022, з 14.05.2022 по 18.05.2022 ОСОБА_2 перебував на лікарняному.

З 27.04.2022 року по 28.04.2022 року, з 04.05.2022 року по 07.05.2022 року, з 19.05.2022 року по 19.06.2022 року ОСОБА_2 перебував у Полтавській області, але на службу за місцем дислокації не виходив, на лікарняному не перебував, ніяких підтверджуючих документів про поважні причини невиходу на службу не надав.

15.07.2022 року у ході телефонної розмови начальником відділу моніторингу Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області майором поліції Ю. Дзюбою було проінформовано ОСОБА_2 про те, що 23.07.2022 року останній повинен прибути до місця дислокації Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області, а саме у м. Покровськ Донецької області для подальшого проходження служби.

21.07.2022 року відправлено СМС-повідомлення у мессенжері «WhatsApp», але останній за місцем дислокації не з`явився (а.с. 102 зв.б.).

25.07.2022 року у ході телефонної розмови ОСОБА_2 повторно проінформовано про необхідність прибуття до місця дислокації Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області, а саме у м. Покровськ Донецької області для подальшого проходження служби, але останній проігнорував вимоги керівництва Маріупольського РУП, до місця дислокації Маріупольського РУП не прибув.

01.08.2022 року позивача ознайомлено з листом начальника ГУНП в Полтавській області від №2313/115/01/12-2022 щодо прохання зупинити розгляд клопотання про переведення капітана поліції ОСОБА_2 до ГУНП в Полтавській області (а.с. 102).

Подальшим розслідуванням встановлено, що 30.07.2022 року та 01.08.2022 року у зв`язку з безпідставним неприбуттям до визначеного наказом ГУНП в Донецькій області від 25.02.2022 №330 тимчасового місця несення служби Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, були складені акти про відсутність на службі старшого інспектора відділу моніторингу Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_2 .

За службовою характеристикою старшого інспектора відділу моніторингу Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_2 , останній характеризується з посереднього боку, до службових обов`язків часто ставився безвідповідально (а.с. 99).

Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги зведення, отримані у ході службового розслідування, встановлено, що старший інспектор відділу моніторингу Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області капітан поліції ОСОБА_2 у важкий для країни час поставив особисті інтереси вище інтересів служби, порушив вимоги Дисциплінарного статуту Національної поліції України, Закону України «Про Національну поліцію», що виразилось у неприбутті до визначеного наказом ГУНП в Донецькій області від 25.02.2022 №330 місця дислокації підрозділів поліції - Покровського РУП ГУНП в області, невиконанні службових обов`язків та тривалій відсутності на службі без поважних причин.

Відповідно до Висновку дисциплінарна комісія вважала би

1. Службове розслідування за фактом порушення службової дисципліни окремим працівником Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області, закінчити.

2. Відомості, що стали підставою для проведення службового розслідування, вважати такими, що підтвердилися.

3. За порушення службової дисципліни, що виразилося у неприбутті до визначеного місця несення служби, тривалій відсутності на службі без поважних причин та у недотриманні вимог п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію», п. 1 ч. 3 ст. 1 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, наказу ГУНП в Донецькій області від 25.02.2022 №330 «Про визначення тимчасового місця несення служби працівників окремих підрозділів Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області», старшого інспектора відділу моніторингу Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_2 (0112239) звільнити зі служби у поліції.

4. УФЗБО ГУНП в Донецькій області […] дні невиходу на службу без поважних причин з 27.04.2022 по 28.04.2022, з 04.05.2022 по 07.05.2022, з 19.05.2022 по 19.06.2022 ОСОБА_2 вважати прогулами, грошове забезпечення не нараховувати та не виплачувати.

Наказом начальника ГУНП в Донецькій області № 862 від 15.08.2022 року «Про порушення службової дисципліни працівником Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2 та його покарання» за порушення службової дисципліни, що виразилося у недотриманні вимог п. 1 ч. 3 ст. 1 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію», наказу ГУНП в Донецькій області від 25.02.2022 року № 330 «Про визначення тимчасового місця несення служби працівників окремих підрозділів Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області», а саме у неприбутті до визначеного місця несення служби, тривалій відсутності на службі без поважних причин старшого інспектора відділу моніторингу Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_2 звільнено зі служби у поліції (а.с. 39-40).

З попередженням про наступне вивільнення позивач ознайомлений 16.08.2022 року (а.с. 42).

Наказом начальника ГУНП в Донецькій області № 392 о/с від 5 вересня 2022 року «По особовому складу» відповідно до розділу VII Закону України «Про Національну поліцію» звільнено зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) капітана поліції ОСОБА_2 , старшого інспектора відділу моніторингу Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області з 5 вересня 2022 року, без встановлення премії у вересні місяці 2022 року (а.с. 43).

Посадовими особами Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області складено акт про неприбуття позивача для ознайомлення з наказом про звільнення від 05.09.2022 року (а.с. 118 зв.б.).

Згідно ч. 1 статті 8 Закону України від 2 липня 2015 року № 580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон № 580-VIII) поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Статтею 64 Закону № 580-VIII визначено зміст присяги на вірність Українському народові.

Поліцейський зобов`язаний: 1) неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; 2) професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва; 3) поважати і не порушувати прав і свобод людини; 4) надавати невідкладну, зокрема домедичну і медичну, допомогу особам, які постраждали внаслідок правопорушень, нещасних випадків, а також особам, які опинилися в безпорадному стані або стані, небезпечному для їхнього життя чи здоров`я; 5) зберігати інформацію з обмеженим доступом, яка стала йому відома у зв`язку з виконанням службових обов`язків; 6) інформувати безпосереднього керівника про обставини, що унеможливлюють його подальшу службу в поліції або перебування на займаній посаді (ч. 1 статті 18 Закону № 580-VIII).

У разі вчинення протиправних діянь поліцейські несуть кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність відповідно до закону (ч. 1 статті 19 Закону № 580-VIII).

Поліцейський звільняється зі служби в поліції, а служба в поліції припиняється у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України (п. 6 ч. 1 статті 77 Закону № 580-VIII).

За ч.ч. 1-3 ст. 1 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15 березня 2018 року № 2337-VIII (далі - Дисциплінарний статут), службова дисципліна дотримання поліцейським Конституції і законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, наказів Національної поліції України, нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України, Присяги поліцейського, наказів керівників.

Службова дисципліна ґрунтується на створенні необхідних організаційних та соціально-економічних умов для чесного, неупередженого і гідного виконання обов`язків поліцейського, повазі до честі і гідності поліцейського, вихованні сумлінного ставлення до виконання обов`язків поліцейського шляхом зваженого застосування методів переконання, заохочення та примусу.

Службова дисципліна, крім основних обов`язків поліцейського, визначених статтею 18 Закону України «Про Національну поліцію», зобов`язує поліцейського: 1) бути вірним Присязі поліцейського, мужньо і вправно служити народу України; 2) знати закони, інші нормативно-правові акти, що визначають повноваження поліції, а також свої посадові (функціональні) обов`язки; 3) поважати права, честь і гідність людини, надавати допомогу та запобігати вчиненню правопорушень; 4) безумовно виконувати накази керівників, віддані (видані) в межах наданих їм повноважень та відповідно до закону; 5) вживати заходів до негайного усунення причин та умов, що ускладнюють виконання обов`язків поліцейського, та негайно інформувати про це безпосереднього керівника; 6) утримуватися від дій, що перешкоджають іншим поліцейським виконувати їхні обов`язки, а також які підривають авторитет Національної поліції України; 7) утримуватися від висловлювань та дій, що порушують права людини або принижують честь і гідність людини; 8) знати і виконувати заходи безпеки під час несення служби, дотримуватися правил внутрішнього розпорядку; 9) підтримувати рівень своєї підготовки (кваліфікації), необхідний для виконання службових повноважень; 10) берегти службове майно, забезпечувати належний стан зброї та спеціальних засобів; 11) поважати честь і гідність інших поліцейських і працівників поліції, надавати їм допомогу та стримувати їх від вчинення правопорушень; 12) дотримуватися правил носіння однострою та знаків розрізнення; 13) сприяти керівникові в організації дотримання службової дисципліни, інформувати його про виявлені порушення, у тому числі вчинені іншими працівниками поліції; 14) під час несення служби поліцейському заборонено перебувати у стані алкогольного, наркотичного та/або іншого сп`яніння.

За ст. 11 Дисциплінарного статуту за порушення службової дисципліни поліцейські незалежно від займаної посади та спеціального звання несуть дисциплінарну відповідальність згідно з цим Статутом. За вчинення адміністративних правопорушень поліцейські несуть дисциплінарну відповідальність відповідно до цього Статуту, крім випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення. Поліцейських, яких в установленому порядку притягнуто до адміністративної, кримінальної або цивільно-правової відповідальності, одночасно може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності згідно з цим Статутом.

Дисциплінарним проступком визнається протиправна винна дія чи бездіяльність поліцейського, що полягає в порушенні ним службової дисципліни, невиконанні чи неналежному виконанні обов`язків поліцейського або виходить за їх межі, порушенні обмежень та заборон, визначених законодавством для поліцейських, а також у вчиненні дій, що підривають авторитет поліції (ст.12 Дисциплінарного статуту).

Згідно ст. 13 Дисциплінарного статуту дисциплінарне стягнення є засобом підтримання службової дисципліни, що застосовується за вчинення дисциплінарного проступку з метою виховання поліцейського, який його вчинив, для безумовного дотримання службової дисципліни, а також з метою запобігання вчиненню нових дисциплінарних проступків. Дисциплінарне стягнення має індивідуальний характер та не застосовується до поліцейського, вина якого у вчиненні дисциплінарного проступку не встановлена у визначеному порядку або який діяв у стані крайньої необхідності чи необхідної оборони. До поліцейських можуть застосовуватися такі види дисциплінарних стягнень: 1) зауваження; 2) догана; 3) сувора догана; 4) попередження про неповну службову відповідність; 5) пониження у спеціальному званні на один ступінь; 6) звільнення з посади; 7) звільнення із служби в поліції. Застосування до поліцейського інших видів дисциплінарних стягнень, не передбачених цим Статутом, забороняється.

За ст. 14 Дисциплінарного статуту службове розслідування це діяльність із збирання, перевірки та оцінки матеріалів і відомостей про дисциплінарний проступок поліцейського. Службове розслідування проводиться з метою своєчасного, повного та об`єктивного з`ясування всіх обставин вчинення поліцейським дисциплінарного проступку, встановлення причин і умов його вчинення, вини, ступеня тяжкості дисциплінарного проступку, розміру заподіяної шкоди та для підготовки пропозицій щодо усунення причин вчинення дисциплінарних проступків. Службове розслідування призначається за письмовим наказом керівника, якому надані повноваження із застосування до поліцейського дисциплінарного стягнення. Підставою для призначення службового розслідування є заяви, скарги та повідомлення громадян, посадових осіб, інших поліцейських, засобів масової інформації (далі - повідомлення), рапорти про вчинення порушення, що має ознаки дисциплінарного проступку, або безпосереднє виявлення ознак такого проступку посадовою особою поліції, за наявності достатніх даних, що вказують на ознаки дисциплінарного проступку. У разі надходження до органу поліції матеріалів про вчинення поліцейським адміністративного правопорушення, що складені в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення, службове розслідування не призначається, а рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності приймається на підставі зазначених матеріалів. Службове розслідування проводиться на засадах неупередженості та рівності всіх поліцейських перед законом незалежно від займаної посади, спеціального звання, наявних у них державних нагород та заслуг перед державою. Порядок проведення службових розслідувань у Національній поліції України встановлюється Міністерством внутрішніх справ України.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 7 листопада 2018 року № 893 «Про реалізацію окремих положень Дисциплінарного статуту Національної поліції України» затверджено Порядок проведення службових розслідувань у Національній поліції України (далі - Порядок № 893). Наказ прийнятий відповідно до частини десятої статті 14, частини сьомої статті 15 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, з метою належної організації заходів, спрямованих на зміцнення службової дисципліни в діяльності органів та підрозділів Національної поліції України, запобігання надзвичайним подіям за участю поліцейських, упорядкування питань призначення, проведення службових розслідувань за фактами порушення поліцейськими службової дисципліни.

За п. 2 розділу ІІ Порядку № 893 підставами для призначення службового розслідування є заяви, скарги та повідомлення громадян, посадових осіб, інших поліцейських, засобів масової інформації, рапорти про вчинення порушення, що має ознаки дисциплінарного проступку, або безпосереднє виявлення ознак такого проступку посадовою особою поліції за наявності достатніх даних, що вказують на ознаки дисциплінарного проступку.

Згідно п.п. 2, 4 розділу VI Порядку №893 підсумковим документом службового розслідування є висновок службового розслідування, який складається зі вступної, описової та резолютивної частин. Висновок службового розслідування готує і підписує дисциплінарна комісія.

В описовій частині висновку службового розслідування викладаються відомості, встановлені під час проведення службового розслідування, зокрема: обставини справи, зокрема обставини вчинення поліцейським дисциплінарного проступку, час, місце, спосіб, мотив учинення дисциплінарного проступку, його наслідки (їх тяжкість), що настали у зв`язку з цим; посада, звання, прізвище, ім`я, по батькові, персональні дані (дата і місце народження, освіта, період служби в поліції і на займаній посаді - із дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних»), відомості, що характеризують поліцейського, стосовно якого проводиться службове розслідування, а також дані про наявність або відсутність у нього дисциплінарних стягнень; пояснення поліцейського щодо обставин справи, а в разі відмови від надання такого пояснення - інформація про засвідчення цього факту відповідним актом про відмову надати пояснення чи поштове повідомлення про вручення або про відмову від отримання виклику для надання пояснень чи повернення поштового відправлення з позначкою про невручення; пояснення безпосереднього керівника поліцейського щодо обставин справи; пояснення інших осіб, яким відомі обставини справи; документи та матеріали, що підтверджують та (або) спростовують факт учинення дисциплінарного проступку; обставини, що обтяжують або пом`якшують відповідальність поліцейського, визначені статтею 19 Дисциплінарного статуту Національної поліції України; причини та умови, що призвели до вчинення виявленого дисциплінарного проступку, обставини, що знімають із поліцейського звинувачення.

У резолютивній частині висновку службового розслідування дисциплінарною комісією зазначаються: висновок щодо наявності або відсутності в діянні поліцейського дисциплінарного проступку, а також щодо його юридичної кваліфікації з посиланням на положення закону, іншого нормативно-правового чи організаційно-розпорядчого акта, наказу керівника, який було порушено. У разі неможливості встановлення за результатами службового розслідування факту наявності/відсутності в діях (бездіяльності) поліцейського складу дисциплінарного проступку внаслідок неможливості отримання доступу до необхідних документів такі обставини розцінюються на користь поліцейського, стосовно якого призначено службове розслідування; - вид стягнення, що пропонується застосувати до поліцейського в разі наявності в його діянні ознак дисциплінарного проступку;- відомості про списання чи відновлення використаних, пошкоджених або втрачених матеріальних цінностей, зброї, боєприпасів, службових документів, а також про надсилання матеріалів службового розслідування до відповідних органів для прийняття рішення згідно із законодавством; - запропоновані заходи, спрямовані на усунення виявлених під час службового розслідування недоліків, причин та умов виникнення обставин, які стали підставою для призначення службового розслідування (пункт 5 розділу VI Порядку № 893).

Зазначені положення узгоджуються з положеннями статей 15, 19 Дисциплінарного статуту.

Отже, підставою для накладення дисциплінарного стягнення є виключно фактичні дані, що свідчать про реальну наявність у діях поліцейського ознак дисциплінарного проступку, зокрема, протиправної поведінки, шкідливих наслідків та причинного зв`язку між ним і дією (бездіяльністю) порушника дисципліни. Обставини, як і причини та умови, що їх зумовили, а також ступінь вини поліцейського, з`ясовуються під час службового розслідування, за наслідками якого начальник вирішує питання щодо наявності чи відсутності у діянні поліцейського складу дисциплінарного проступку, та, відповідно, вирішує питання щодо наявності чи відсутності підстав для притягнення його до дисциплінарної відповідальності, обґрунтовуючи при цьому своє рішення у відповідному наказі, у тому числі в частині обрання виду стягнення.

За вимогами Дисциплінарного статуту підставою для дисциплінарної відповідальності поліцейського є вчинення дисциплінарного проступку, сутність якого полягає у порушенні службової дисципліни, невиконанні чи неналежному виконанні обов`язків поліцейського або виходить за їх межі, порушенні обмежень та заборон, визначених законодавством для поліцейських, а також у вчиненні дій, що підривають авторитет поліції.

За матеріалами справи службове розслідування розпочато за фактом неприбуття працівником відділу моніторингу Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області до місця дислокації підрозділу поліції для подальшого несення служби.

Відповідач посилається на те, що службовим розслідуванням встановлено факт порушення позивачем службової дисципліни, що виразилося у недотриманні вимог п. 1 ч. 3 ст. 1 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію», наказу ГУНП в Донецькій області від 25.02.2022 №330 «Про визначення тимчасового місця несення служби працівників окремих підрозділів Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області», а саме у неприбутті до визначеного місця несення служби, тривалій відсутності на службі без поважних причин старшого інспектора відділу моніторингу Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_2 .

Позивач заперечує факт порушення ним службової дисципліни та скоєння дисциплінарного проступку, та наголошує на процедурні порушення, допущені під час службового розслідування.

За інформацією, яка розміщена на сайті Маріупольського районного управління поліції (https://mariupol-police.dn.ua/page/view/1), Маріупольське районне управління поліції розташоване у місті Маріуполь, вул. Фонтанна 87. Йому підпорядковано 4 районних відділи - Відділ поліції №1 (Кальміуський район), Відділ поліції №2 (Лівобережний район), Відділ поліції №3 (Приморський район), Відділ поліції №4 (смт. Мангуш) та 1 відділення - Відділення поліції №1 (смт. Нікольське)

Як зазначив позивач в позовній заяві, він був обізнаний з наказом Національної поліції України № 190 від 10.03.2022 року «Про деякі питання проходження служби поліцейськими на період дії воєнного стану» (а.с. 1).

В позовній заяві та в рапорті від 10 квітня 2022 року позивач зазначив, що до 19 березня 2022 року перебував на території, яку обслуговує Маріупольське районне управління поліції (24 лютого 2022 року виконував свої функціональні обов`язки під час здійснення евакуації кімнати зберігання зброї в черговій частині Маріупольського РУП; 25 лютого 2022 року здійснив евакуацію своєї сім`ї з м. Маріуполь до с. Бойове, Нікольського району Донецької області; 28 лютого по 10 березня 2022 року здійснював профілактичні та превентивні заходи, спрямовані на запобігання вчинення правопорушень у смт. Нікольське; 19 березня 2022 року виїхав з сім`єю до м. Запоріжжя) (а.с. 1).

Таким чином, позивач не був тим поліцейським, який підпадав під перелік осіб, визначених пунктом 1 наказу Національної поліції України № 190 від 10.03.2022 року «Про деякі питання проходження служби поліцейськими на період дії воєнного стану», тому відповідно до пункту 3 цього наказу зобов`язаний був невідкладно прибути до органу поліції за місцем несення служби, який був визначений наказом Головного управління Національної поліції в Донецькій області виданий № 330 від 25 лютого 2022 року «Про визначення тимчасового місця служби працівників окремих підрозділів ГУНП в Донецькій області»: Покровське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області.

В позовній заяві позивач зазначає, що керуючись вимогами наказу НПУ № 190 від 10.03.2022 року прибув до відділення поліції в смт. Велика Багачка Полтавської області, де зареєструвався та став на облік.

При цьому, належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів цієї обставини (факту) позивачем суду не надано.

Крім того, пояснення сторони не є засобом доказування (стаття 72 КАС України), а тому суд не бере до уваги твердження позивача про те, що він прибув та став на облік у відділенні поліції в смт. Велика Багачка Полтавської області.

В період з 12.04.2022 року по 15.04.2022 року, з 16.04.2022 року по 22.04.2022 року, з 23.04.2022 року по 26.04.2022 року, з 09.05.2022 року по 13.05.2022 року, з 14.05.2022 року по 18.05.2022 року позивач був тимчасово непрацездатним, перебував на амбулаторному лікуванні в КНП «Великобагачанська центральна лікарня» Великобагачанської селищної ради Полтавської області), з 29.04.2022 року по 03.05.2022 року в КНП «Центр первинної медико-санітарного допомоги» Білоцерківської сільської ради Миргородського району Полтавської області (а.с. 30-34, 103).

За матеріалами справи згідно довідки від 08.06.2022 року № 1603- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, довідки ГУНП в Полтавській області №200/115/12/01/08-2022 від 27 червня 2022 року позивач 8 червня 2022 року зареєструвався як внутрішньо переміщена особа за фактичним місцем проживання/перебування: АДРЕСА_1 , зареєструвався на став на облік в ГУНП в Полтавській області 20 червня 2022 року (а.с. 38).

Таким чином, за матеріалами спраіви позивач з 27-28 квітня 2022 року, з 4-7 травня 2022 року, з 19 травня по 19 червня 2022 року перебував у Полтавській області (смт. Велика Багачка, м. Полтава), при цьому, на службу за місцем дислокації не виходив, на лікарняному не перебував, жодних підтверджуючих документів про поважність причин невиходу на службу суду не надав.

Законом України від 15.03.2022 року № 2123-IX «Про внесення змін до законів України «Про Національну поліцію» та «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» з метою оптимізації діяльності поліції, у тому числі під час дії воєнного стану», який набрав чинності 01.05.2022 року, Дисциплінарний статут було доповнено розділом V «Особливості проведення службового розслідування в період дії воєнного стану».

За ст. 26 Дисциплінарного статуту у період дії воєнного стану службове розслідування проводиться з дотриманням вимог цього Статуту з урахуванням особливостей, визначених розділом V. Службове розслідування призначається та проводиться у формі письмового провадження. Службове розслідування за фактом порушення поліцейським службової дисципліни може проводитися як дисциплінарною комісією, так і однією особою, у тому числі безпосередньо уповноваженим керівником, який одноособово здійснює передбачені Статутом повноваження дисциплінарної комісії (далі - уповноважена особа). Службове розслідування має бути завершене протягом 15 календарних днів з дня його призначення уповноваженим керівником. У разі потреби цей строк може бути продовжений керівником, який призначив службове розслідування, але не більш як на 15 календарних днів. За результатами службового розслідування уповноважена особа складає висновок. Службове розслідування вважається завершеним у день затвердження керівником, який призначив службове розслідування, чи особою, яка його заміщує, висновку за результатами службового розслідування.

Згідно ст. 27 Дисциплінарного статуту під час проведення службового розслідування уповноважена особа зобов`язана запропонувати поліцейському або іншій особі, обізнаній з обставинами вчинення дисциплінарного проступку, надати пояснення. У разі відсутності поліцейського на службі уповноважена особа зобов`язана викликати його для надання пояснень. Виклик здійснюється шляхом його безпосереднього вручення поліцейському або надсилання поштовим зв`язком чи з використанням електронної комунікації. За наявної можливості надсилання виклику поштовим зв`язком здійснюється рекомендованим листом на адресу місця проживання поліцейського, що зазначена в його особовій справі. Надсилання виклику з використанням електронної комунікації здійснюється виключно на адресу електронної пошти поліцейського чи за іншими контактними даними, які зазначені в його особовій справі або які наявні в розпорядженні його безпосереднього керівника. Виклик надсилається з таким розрахунком, щоб поліцейський, який викликається, мав не менше однієї доби для прибуття за вказаною у виклику адресою. Виклик, який надіслано поштовим зв`язком, вважається таким, що отриманий поліцейським, на четвертий календарний день з дня його відправлення. Виклик, надісланий з використанням електронної комунікації, вважається таким, що отриманий поліцейським, на другий день з дня його відправлення. Якщо поліцейський, викликаний уповноваженою особою у визначеному цією статтею порядку, не з`явився та не повідомив про наявність поважних причин свого неприбуття, він вважається таким, що відмовився від надання пояснень, про що уповноваженою особою складається акт. Від поліцейського, стосовно якого є підтвердні дані про самовільне залишення ним місця несення служби, виїзд до інших регіонів країни чи за кордон, пояснення не відбираються, поліцейський вважається таким, що відмовився від надання пояснень.

За ст.ст. 29, 30 Дисциплінарного статуту у разі встановлення за результатами службового розслідування в діях поліцейського дисциплінарного проступку видається письмовий наказ про застосування до нього одного з видів дисциплінарного стягнення з урахуванням особливостей, визначених цією статтею. Дисциплінарні стягнення застосовуються в порядку зростання від менш суворого, яким є зауваження, до більш суворого - звільнення зі служби в поліції. Дисциплінарні проступки такі, як перебування поліцейського на службі у стані алкогольного, наркотичного та/або іншого сп`яніння, а також залишення місця несення служби без поважних причин, не можуть бути віднесені до незначних дисциплінарних проступків.

У разі відсутності поліцейського, якого притягнуто до дисциплінарної відповідальності, без поважних причин на службі копія наказу про застосування до нього дисциплінарного стягнення надсилається поштовим зв`язком (у разі можливості) на адресу місця проживання, зазначену в його особовій справі, або з використанням електронної комунікації за контактними даними, які наявні в розпорядженні його безпосереднього керівника. Поліцейський вважається таким, що ознайомлений з наказом про застосування дисциплінарного стягнення, після спливу чотирьох календарних днів з дня його відправлення поштовим зв`язком або після спливу двох календарних днів - у разі відправлення з використанням електронної комунікації.

За висновком службового розслідування дисциплінарна комісія діяла відповідно до приписів розділу V «Особливості проведення службового розслідування в період дії воєнного стану» Дисциплінарного статуту та Порядку №893, тому суд не бере до уваги твердження позивача про те, що його не повідомлено про наказ про призначення службового розслідування та йому не пропонувалося надати пояснення.

Начальник відділу моніторингу Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області Дзюба Ю.В., в підпорядкуванні якого працює позивач, в своїх поясненнях, які були дані дисциплінарній комісії, спростував твердження ОСОБА_2 про необізнаність з наказами та необхідністю прибуття для несення служби в м. Покровськ.

Крім того, поданими відповідачем доказами (скріншоти екранів мобільних телефонів) дані твердження спростовані (а.с. 101-102).

При цьому, оскільки позивач виїхав до іншого регіону України, він вважається таким, що відмовився від надання пояснень (частина 4 статті 27 Дисціплінарного статуту).

Отже, судом не встановлено порушень при вирішенні відповідачем процедурних питань щодо притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності.

Крім того, позивач, як особа, що вступила на службу в поліції та склала Присягу на вірність Українському народові, не виконав своїх службових обов`язків, оскільки з 27-28 квітня 2022 року, з 4-7 травня 2022 року, з 19 травня по 19 червня 2022 року не виходив на службу за місцем фактичного перебування у Полтавській області (смт. Велика Багачка, м. Полтава). Позивачем не надано суду належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів поважністі причин невиходу на службу у зазначений період.

Судом апеляційної інстанції враховується, що згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову.

Отже, спір за суттю вимог судом першої інстанції вирішений правильно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, внаслідок чого відсутні підстави для скасування рішення суду.

Керуючись ст.ст. 250, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року у справі № 200/4726/22 (головуючий І інстанції Циганенко А.І.) за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на службі, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Повний текст постанови складений 31 травня 2023 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий І.В. Геращенко

Судді: А.А. Блохін

Е.Г. Казначеєв