Справа № 160/3604/23
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2023-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 травня 2023 року Справа №160/3604/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши в письмовому провадженні у місті Дніпрі питання щодо витребування доказів по справі № 160/3604/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

23 лютого 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 28 лютого 2023 року адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії вказаної ухвали шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви із приведенням прохальної частини позову у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України, у кількості примірників залежно від складу сторін у справі.

На виконання ухвали суду від 28 лютого 2023 року представник позивача адвокат Піддубцев В.І. надав до суду 10 березня 2023 року уточнений адміністративний позов, із приведенням прохальної частини позову у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України, в якому просять:

- визнати протиправним та скасувати Рішення № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за № 1201/2 від 11.01.2023 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянці російської федерації, паспорт громадяни рф серія НОМЕР_1 виданий відділом УФМС росії по Краснодарському краю в Кримському районі, 19.03.2013 р., посвідка на постійне проживання серія НОМЕР_2 , видана 04.07.2018 р.;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області повідомити Адміністрацію Державної прикордонної служби України про скасування рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області за № 1201/2 від 11.01.2023 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки рф., паспорт громадянки рф серія НОМЕР_1 виданий відділом УФМС росії по Краснодарському краю в Кримському районі, 19.03.2013 р.

Ухвалою суду від 14 березня 2023 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

13.04.2023 року на адресу суду від представника відповідача Барабаш Л.В. надійшов відзив на позовну заяву до якого долучено клопотання, в якому останній просить залучити до участі у справі №160/3604/23 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області.

Ухвалою суду від 18 квітня 2023 року клопотання представника відповідача ОСОБА_2 про залучення Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача у справі №160/3604/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення - задоволено.

Залучено до участі в адміністративній справі №160/3604/23 Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області (, 49000, м. Дніпро, вул. Святослава Хороброго, 23) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Зобов`язано Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області подати до суду пояснення з викладених у позові обставин, зокрема, щодо зазначених у листі № 55/26-726 від 21.12.2022 року підстав щодо скасування дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 , а також пояснень на відзив дотримуючись вимог ст. ст. 162, 165 КАС України - у десятиденний строк з дня отримання позову та відзиву.

17 травня 2023 року від Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області до суду надійшли пояснення по справі.

29 травня 2023 року на адресу суду від Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області надійшла заява в якій зазначено, що підрозділом який забезпечує представництво інтересів Управління СБУ у судових інстанціях, було направлено запити до відповідних підрозділів із проханням надати інформацію яка стала підставою для направлення на адресу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Подання про скасування дозволу на імміграцію від 21.12.2022 № 55/26-726. На запит підрозділу який забезпечує представництво інтересів Управління СБУ у судових інстанціях надано відповідь, в якій зазначено, про наявність інформації яка має гриф секретності «Таємно», яка також слугувала підставою для складання та направлення Подання від 21.12.2022 №55/26-726. З метою повного та всебічного розгляду даної справи просять під час подальшого судового розгляду адміністративної справи №160/3604/23 врахувати, що в Управління СБУ наявна інформація, яка також слугувала підставою для складання та направлення Подання від 21.12.2022 №55/26-726, яка містить гриф секретності «Таємно».

Суд зазначає, що суспільні відносини, пов`язані з віднесенням інформації до державної таємниці, засекречуванням, розсекречуванням її матеріальних носіїв та охороною державної таємниці з метою захисту національної безпеки України регулює Закон України «Про державну таємницю» від 21 січня 1994 року № 3855-ХІІ (надалі - Закон України «Про державну таємницю»).

Разом з цим, наявна в Управлінні Служби безпеки України у Дніпропетровській області інформація, яка слугувала підставою для складання та направлення на адресу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області листа від 21.12.2022 №55/26-726, з грифом секретності «Таємно», до суду не надана, що позбавляє суд з`ясувати в повному обсязі обставини справи.

Згідно ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів, суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами 6, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З урахуванням наведеного та метою повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати із власної ініціативи у третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області докази, які містять інформацію, яка слугувала підставою для складання та направлення на адресу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Подання про скасування дозволу на імміграцію ОСОБА_1 від 21.12.2022 №55/26-726 з грифом секретності «Таємно», для з`ясування усіх обставин у справі та ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати від Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області докази, які містять інформацію, що стала підставою для складання та направлення на адресу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Подання про скасування дозволу на імміграцію ОСОБА_1 від 21.12.2022 №55/26-726 з грифом секретності «Таємно».

Витребувані докази надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, тел. факс ; E-mail: ) протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Попередити Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області щодо наслідків невиконання ухвали суду про витребування доказів, що передбачені частиною 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, та можливості застосування заходів процесуального примусу, що передбачені пунктом 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Тулянцева