Справа № 260/3797/21
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2023-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони (боржника) у виконавчому листі

01 червня 2023 року м. Ужгород№ 260/3797/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судового засідання Полянич В.І.,

за участю:

заявник: ОСОБА_1 ,

представник відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 від 22 травня 2023 року по справі №260/3797/21 за позовною заявою ОСОБА_1 Закарпатської митниці Держмитслужби про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закарпатської митниці Держмитслужби про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Закарпатської митниці Держмитслужби про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Закарпатської митниці Держмитслужби, яка полягає у не вчиненні дій щодо зняття з ОСОБА_1 зобов`язань особи, відповідальної за дотримання митного режиму, транзит - транспортного засобу "MERCEDES-BENZ B180", реєстраційний номерний знак Польщі - НОМЕР_1 , VIN - код НОМЕР_2 . Зобов`язано Закарпатську митницю Держмитслужби вчинити дії щодо припинення зобов`язань ОСОБА_1 з питань дотримання митного режиму, транзит - транспортного засобу "MERCEDES-BENZ B180", реєстраційний номерний знак Польщі - НОМЕР_1 , VIN - код НОМЕР_2 і виключення її даних з облікових баз як відповідальної особи. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Закарпатської митниці Держмитслужби на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2023 року апеляційну скаргу Закарпатської митниці Держмитслужби залишено без задоволення, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року по справі №260/3797/21 - без змін.

22 травня 2023 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: відповідача Закарпатську митницю Держмитслужби на правонаступника Державну митну службу України в особі відокремленого підрозділу Закарпатської митниці.

01 червня 2023 року до суду від представника Закарпатської митниці надійшли додаткові докази.

Заявник ОСОБА_1 у судовому засіданні заяву підтримала та повідомила суд про те, що виконавчий лист до примусового виконання до органів виконавчої влади не подавала, а тому виконавче провадження з виконання даного виконавчого листа не відкривалося. З урахуванням вищевказаного така не заперечувала щодо заміни сторони (боржника) у виконавчому листі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча судом вживалися заходи для належного повідомлення про дату, час та місце судового розгляду такого.

У відповідності до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши подану заяву про заміну сторони у виконавчому листі, дослідивши необхідні для розгляду заяви матеріали адміністративної справи, суд приходить наступних висновків.

На виконання рішення суду від 29 вересня 2022 року Закарпатським окружним адміністративним судом 18 квітня 2023 року було видано виконавчий лист №260/3797/21.

Підставою для звернення до суду про заміну сторони виконавчого провадження у даній справі слугувало те, що при поданні виконавчого листа на виконання до Головного управління казначейської служби України Закарпатської області, заявника в усному порядку повідомили, що Закарпатська митниця Держмитслужби () перебуває в стадії ліквідації, відповідно на рахунках відсутні кошти, натомість правонаступником Закарпатської митниці Держмитслужби є відокремлений підрозділ Закарпатська митниця (код ЄДРПОУ ВП 43985560). У зв`язку з наведеним Головне управління казначейської служби України Закарпатської області повернуло поданий виконавчий документ без виконання.

Відповідно до п.3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 45) (далі - Порядок) рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Так, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Закарпатська митниця Держмитслужби (код: 43337207) перебуває у стані припинення.

Відповідно до п.1 постанови КМУ від 30.09.2020 №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» постановлено реорганізувати територіальні органи Державної митної служби, зокрема Закарпатську митницю Держмитслужби, шляхом їх приєднання до Державної митної служби. Згідно п.2 вказаної постанови, встановлено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що реорганізуються.

Наказом Держмитслужби України від 19.10.2020 №460 утворено, зокрема, Закарпатську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Згідно наказу Держмитслужби України від 30.06.2021 №472, митниці як відокремлені структурні підрозділи Державної митної служби України розпочали з 01 липня 2021 року здійснення покладених на них Митним кодексом, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, та зокрема Положенням про Закарпатську митницю, затверджену наказом Держмитслужби від 29.10.2020 №489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби».

Водночас, згідно Положення про Закарпатську митницю, затвердженого наказом Держмитслужби від 29.10.2020 №489, Закарпатська митниця здійснює державну митну справу в Закарпатській області - тобто в зоні діяльності реорганізованої Закарпатської митниці Держмитслужби.

Також, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб внесено відомості про відокремлені підрозділи юридичної особи, а саме щодо Закарпатської митниці (код ВП 43985560).

Таким чином, в спірних правовідносинах відбулось публічне правонаступництво, на відокремлений підрозділ Державної митної служби, код ЄДРПОУ ВП 43985560).

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Пункт 5 частини 3 статті 2 КАС України визначає, як один з принципів адміністративного судочинства обов`язковість судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Отже, як вбачається з фактичних обставин справи, у зв`язку з правонаступництвом та передачею відокремленому підрозділу Державної митної служби України майна, прав та обов`язків реорганізованої Закарпатської митниці Держмитслужби у відповідних сферах діяльності, з метою забезпечення конституційного принципу обов`язковості виконання судових рішень, існує правова необхідність у заміні сторони виконавчого провадження, на підставі ч. 1 ст. 379 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись статтями 243, 248, 379, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 від 22 травня 2023 року - задовольнити.

Замінити у виконавчому листі №260/3797/21 відповідача (боржника), а саме: Закарпатську митницю Держмитслужби (вул. Собранецька, буд. 20, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, ) на правонаступника - Державну митну службу України в особі відокремленого підрозділу Закарпатської митниці (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул.Собранецька, буд.20, код в ЄДРПОУ ВП - 43985560).

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Згідно з ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяМ.М. Луцович
Повний текст ухвали виготовлено та підписано протягом 01.06.2023 року.