Справа № 160/3809/23
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 травня 2023 року Справа №160/3809/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Неклеса О.М.

за участі секретаря судового засідання Комарової В.В.

за участю:

представника позивача представника відповідача Логвінової Ю.М. Таран А.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро клопотання Акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» про витребування доказів та клопотання Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про витребування доказів у справі за позовною заявою Акціонерного товариства Південний гірничо-збагачувальний комбінат до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа на стороні відповідача - Криворізька міська рада про визнання протиправними дій, скасування витягу,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа Криворізька міська рада про визнання протиправними дій, скасування витягу.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 року відкрито провадження за вищезазначеним позовом та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 року суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

До суду від Акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» надішло клопотання про витребування доказів, яке обґрунтоване тим, що цифровий аналіз контурів локальних факторів по відношенню до контурів земельних ділянок дасть можливість виключити людський фактор по визначенню наявності або відсутності впливу певного значення на формування сукупного локального коефіцієнта Км3 та підтвердить обставини неправомірного застосування Відповідачем підвищуючих локальних коефіцієнтів. Крім того, у випадку задоволення клопотання AT «ПІВДГЗК» про призначення судової земельно-технічної експертизи, проведення такої експертизи неможливо без зазначених доказів. Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу на замовлення Криворізької міської ради розробляло ДП «Український державний науково- дослідний інститут проектування міст «ДІПРОМІСТО» імені Ю.М. Білоконя», що безпосередньо зазначено у листі Виконкому Криворізької міської ради за вих.№6/18/3622 від 12.08.2022. Крім того, згідно відповіді відповідача від 30.03.2023 за вих.№9-4-0-62-1919/2-23, що міститься в матеріалах справи, останній зазначає, що розпорядником цифрових даних технічної документації із визначення нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу є ДП «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «ДІПРОМІСТО» імені Ю.М. Білоконя». Отже, дана інформація має бути в ДП «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «ДІПРОМІСТО» імені Ю.М. Білоконя».

До суду від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надішло клопотання про витребування доказів, яке обґрунтоване тим, що пояснення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Криворізької міської ради щодо позову у справі №160/3809/23, про визнання протиправними дій та скасування витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :05:279:0005 від 11.08.2022, а також копії листа Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин від 08.08.2022 №6/02-08/3021; листа КГІ «Кривбасводоканал» від 25.07.2022 №4914 зі схемою; титульного аркушу, сторінок 29, 30, 31 Тому №1 «Пояснювальна записка» Технічної документації з нормативної грошової оцінки м. Кривого Рогу (розділ 5 «Визначення зон прояву локальних факторів та значень локальних коефіцієнтів»), яка набула чинності 01.01.2022, можуть підтвердити обставини законних підстав формування Відповідачем спірного витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки. Так, на замовлення Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради від 08.08.2022 №6/02-08/3021 (з додатком листа КП «Кривбасводоканал» від 25.07.2022 №4914 зі схемою) через центр надання адміністративних послуг, спеціалістом відділу №4 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області було сформовано спірний витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :05:279:0005 від 11.08.2022.

В підготовчому засіданні 29.05.2023 року представник позивача проти клопотання Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про витребування доказів заперечувала.

В підготовчому засіданні 29.05.2023 року представник відповідача проти клопотання Акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» про витребування доказів заперечував.

Розглянувши подані клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно вимог частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Отже, для повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне клопотання Акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» про витребування доказів задовольнити та витребувати від у ДП «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст ДНІПРОМІСТО імені Ю.М. Білоконя (01133, м. Київ, Печерський район, бульвар Лесі Українки, будинок 26) цифрові дані технічної документації із визначенням нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу та зон локальних факторів відповідно до п.69-11 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 17.10.2012 №1051.

Щодо клопотання Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, суд зазначає наступне.

Так, відповідач просить суд витребувати у Криворізької міської ради (, 50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Молодіжна, 1)

- пояснення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Криворізької міської ради щодо позову у справі №160/3809/23 про визнання протиправними дій, скасування витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :05:279:0005 від 11.08.2022, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення, а саме належним чином завірені копії:

- листа КП «Кривбасводоканал» від 25.07.2022 №4914 зі схемою;

- титульного аркушу сторінок 29, 30, 31 тому №1 «Пояснювальна записка» Технічної документації з нормативно грошової оцінки м. Кривого Рогу (розділ «Визначення зон прояву локальних факторів та значень локальних коефіцієнтів»), яка набула чинності 01.01.2022.

Щодо витребування у третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Криворізької міської ради щодо позову у справі №160/3809/23 про визнання протиправними дій, скасування витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :05:279:0005 від 11.08.2022.

В ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 року, якою було відкрито провадження та встановлено третій особі строк для подання письмових пояснень протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих на нього доказів іншим учасникам справи.

Третя особа наданим правом не скористалася.

Суд звертає увагу, що надання відповідних пояснень це право, а не обов`язок третьої особи, у зв`язку із чим клопотання Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в цій частині задоволенню не підлягає.

При цьому для повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати у Криворізької міської ради (, 50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Молодіжна, 1) належним чином завірені копії:

- листа КП «Кривбасводоканал» від 25.07.2022 №4914 зі схемою;

- титульного аркушу сторінок 29, 30, 31 тому №1 «Пояснювальна записка» Технічної документації з нормативно грошової оцінки м. Кривого Рогу (розділ «Визначення зон прояву локальних факторів та значень локальних коефіцієнтів»), яка набула чинності 01.01.2022.

З метою недопущення порушення строків розгляду адміністративної справи, суд приходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі до 22.06.2023 р.

Керуючись статтями 14, 77, 80, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» про витребування доказів, - задовольнити.

Витребувати у ДП «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст ДНІПРОМІСТО імені Ю.М. Білоконя (01133, м. Київ, Печерський район, бульвар Лесі Українки, будинок 26) цифрові дані технічної документації із визначенням нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу та зон локальних факторів відповідно до п.69-11 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 17.10.2012 №1051.

Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про витребування доказів, - задовольнити частково.

Витребувати у Криворізької міської ради (, 50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Молодіжна, 1) належним чином завірені копії:

- листа КП «Кривбасводоканал» від 25.07.2022 №4914 зі схемою;

- титульного аркушу сторінок 29, 30, 31 тому №1 «Пояснювальна записка» Технічної документації з нормативно грошової оцінки м. Кривого Рогу (розділ «Визначення зон прояву локальних факторів та значень локальних коефіцієнтів»), яка набула чинності 01.01.2022.

В іншій частині клопотання Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про витребування доказів, - відмовити.

Зазначені документи необхідно надати суду в строк до 19.06.2023 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4).

Зупинити провадження у справі до 22.06.2023 р.

Наступне підготовче засідання призначити на 22.06.2023 року о 10 год. 30 хв.

Суд попереджає про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.

Суд зазначає, що надані до суду докази повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд роз`яснює, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 31.05.2023 року.

Суддя О.М. Неклеса