Справа № 640/18120/22
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2023-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 травня 2023 року м. Київ Справа № 640/18120/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І.І., отримавши та перевіривши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування наказів зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

В жовтні 2022 року ОСОБА_1 , з урахуванням заяви від 27.10.2022, звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Міністерства юстиції України , у якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати Наказ Міністерства Юстиції України від 15.07.2021 року № 2380/7 « Про відмову у задоволенні скарги»;

- визнати незаконним та скасувати Наказ Міністерства Юстиції України від 12.09.2022 року № 2085/7 «Про залишення скарги без розгляду по суті»;

- зобов`язати Міністерство Юстиції України здійснити розгляд поданої скарги від 28.03.2022 року, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 03.05.2022 року за № СК-952-22, по суті у відповідності до вимог чинного законодавства.

25.10.2022, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва вказану позовну заяву було залишено без руху з підстав невідповідності позову вимогам ст. 160 КАС України, ч. 3, ч. 6 ст. 161 КАС України та запропоновано надати до суду у визначений судом строк: належним чином засвідчених копій паспорта та податкового номера позивача, заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із цим позовом та обґрунтування поважності причин його пропуску та доказів поважності причин його пропуску; доказів про сплату судового збору у розмірі 2977,20 грн.

27.10.2022 у справі зареєстровано заяву позивача про поновлення строку звернення до суду із позовом та клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення у справі.

Відповідно до Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-ІХ ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва; утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві; визначено територіальну юрисдикцію Київського міського окружного адміністративного суду, яка поширюється на місто Київ.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року №2825-ІХ, дана справа надіслана до Київського окружного адміністративного суду за належністю.

24.05.2023 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 24.05.2023 справа розподілена судді Войтович І.І.

Отримавши та перевіривши матеріали даної справи, суд зазначає слідуюче.

Враховуючи наявність у справі ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.10.2022, якою позовну заяву було залишено без руху, надані позивачем до справи заяви на виконання вимог вказаної ухвали суд вважає необхідним перевірити такі на предмет відповідності, з урахуванням заяв, позову вимогам процесуального законодавства.

Зокрема, суд вважає необхідним зазначити, що за ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" встановлено з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2481,00 грн.

Частиною 2 статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання, зокрема, фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у вигляді 0,4 розміру прожиткового мінімуму - 992,40 грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2481,00 грн).

З урахуванням поданої заяви 27.10.2022, в якій позивач визначив позовні вимоги слідує подання позивачем до суду двох вимог немайнового характеру, за які відповідно необхідно сплатити судовий збір у сумі 1984,80 грн.

Позивач у поданій до суду окремій заяві від 27.10.2022 просив суд відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення у справі обґрунтовуючи тяжким матеріальним становищем, правом на звернення із такою заявою, перебування з квітня місця 2022 року на лікуванні у медичному закладі, наявність на утриманні дружини зі статусом інваліда 2-ї групи, що призвело до фінансових затрат.

Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI) визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно, за зазначеними вище нормами чинного законодавства суд вправі вирішувати, враховуючи майновий стан сторони, зменшити, звільнити чи відстрочити сплату судового збору, за наявності відповідних на те підстав, які підтверджені належними та достатніми доказами.

Вирішуючи заяву позивача про відстрочення сплати судового збору суд не вбачає правових підстав для задоволення такої.

Враховуючи обставини у справі, які пов`язані із прийнятим Законом України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-ІХ, передачі справи за належністю до Київського окружного адміністративного суду, суд вважає необхідним застосувати у даній справі норми ч. 1 ст. 118 КАС України щодо процесуальних строків - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Та, зазначити, що згідно ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду суд постановляє ухвалу.

Відтак, суд зазначає, що позовна заява не відповідає вимогам процесуального законодавства, застосовуючи положення ст. 118, ст. 121 та ст. 169 КАС України, вважає за необхідне прийняти даний позов в стані без руху та продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали суду шляхом надання:

- документу про сплату судового збору у сумі 1984,80 грн. або надати суду докази звільнення від сплати.

Керуючись статтями 118, 121, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

1. Прийняти до провадження справу № 640/18120/22 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

2. Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 .

3. Установити ОСОБА_1 десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

4. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Войтович І.І.