Справа № 200/9596/21
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2023-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття звіту

31 травня 2023 року Справа №200/9596/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали звіту Міністерства внутрішніх справ України щодо виконання рішення суду від 01.11.021 року у справі №200/9596/21,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням суду від 01.11.2021 у справі №200/9596/21 позов ОСОБА_1 до Відповідача - 1: МВС України, Відповідача - 2: заступника директора Департаменту персоналу МВС України ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково та визнано противоправними дії МВС України щодо відмови в оформленні та направленні необхідних документів передбачених Постановою ПФУ від 30.01.2007 №3-1 до ГУ ПФУ в Донецькій області для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до п. а ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".; зобов`язано МВС України оформити та направити необхідні документи, передбачені Постановою ПФУ від 30.01.2007 № 3-1 до ГУ ПФУ в Донецькій області для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років за його заявою від 19.03.2021, відповідно до п. а ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії періоду проходження служби ОСОБА_1 , обчисленого на пільгових умовах. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

14.11.2022 до суду від позивача надійшла заява про встановлення засобу судового контролю за виконанням рішення суду від 01.11.2021 у справі № 200/9596/21.

Ухвалою суду від 28.11.2022 застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 200/9596/21 шляхом зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.11.2021 у справі № 200/9596/21 у строк - один місяць з дня набрання чинності ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.11.2022 у справі № 200/9596/21.

Не погодившись із вищевказаною ухвалою Міністерство внутрішніх справ України подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просило її скасувати та відмовити у задоволені заяви.

В обґрунтування апеляційної скарги вказано, що рішення суду є виконаним у повному обсязі.

Постановою суду апеляційної інстанції від 20.03.2023 апеляційну скаргу - залишено без задоволення. Ухвалу суду від 28.11.2022 - залишено без змін.

Міністерство внутрішніх справ України подано звіт про виконання рішення ДОАС від 01.11.2021 у справі 200/9596/21, в якому вказав, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду МВС України оформлено подання про призначення пенсії за вислугу років від 28.09.2022 № 1206 та листом № 28841/49-2022 від 29.09.2022 надіслано до ГУ ПФУ в Донецькій області. Вказав, що МВС України на виконання резолютивної частини вищезазначеного судового рішення «щодо зарахування до вислуги років періоду проходження служби, обчисленого на пільгових умовах» в поданні про призначення пенсії від 28.09.2022 № 1206 зазначено, що вислуга років станом на 07.05.2013 для призначення пенсії складає: 26 років 06 місяців 22 дні, а далі розшифровано «в тому числі календарна вислуга складає - 20 років 06 місяців 26 днів та в пільговому обчисленні - 05 років 11 місяців 26 днів та надано подання про призначення пенсії за вислугу років від 28.09.2022 № 1206 та лист № 28841/49-2022від 29.09.2022.

Отже, ГУМВС України в Одеській області вважає, що належним чином виконало рішення суду та просить суд прийняти звіт виконання про рішення.

Розглядаючи звіт МВС України щодо виконання рішення суду від 01.11.2021 у справі 200/9596/21, суд зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ч.2 ст. 382 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, рішенням суду встановлено, що згідно подання про призначення пенсії за вислугу років від 28.09.2022 № 1206 та листом № 28841/49-2022 від 29.09.2022 надіслано до ГУ ПФУ в Донецькій області. також на виконання резолютивної частини вищезазначеного судового рішення «щодо зарахування до вислуги років періоду проходження служби, обчисленого на пільгових умовах» в поданні про призначення пенсії від 28.09.2022 № 1206 зазначено, що вислуга років станом на 07.05.2013 для призначення пенсії складає: 26 років 06 місяців 22 дні, а далі розшифровано «в тому числі календарна вислуга складає - 20 років 06 місяців 26 днів та в пільговому обчисленні - 05 років 11 місяців 26 днів та надано подання про призначення пенсії за вислугу років від 28.09.2022 № 1206 та лист № 28841/49-2022 від 29.09.2022.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Конституційний Суд України у Рішенні від 30.06.2009 №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 по справі № 806/2143/15 (адміністративне провадження № К/9901/5159/18) звернув увагу, що ст. ст. 382, 383 КАС України (два види судового контролю) мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Відтак, в матеріалах справи містяться докази, які б підтверджують виконання відповідачем зазначеного судового рішення, а саме оформлення та направлення необхідних документів, передбачені Постановою ПФУ від 30.01.2007 № 3-1 до ГУ ПФУ в Донецькій області для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років за його заявою від 19.03.2021, відповідно до п. а ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії періоду проходження служби ОСОБА_1 , обчисленого на пільгових умовах.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Донецькій області), за змістом якої просив суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у призначення пенсії ОСОБА_1 від 13.10.2022 № ;

зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 12 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 19.03.2021 з врахуванням вислуги, яка становить 26 років 06 місяців 22 дні, та провести відповідну виплату пенсії.

Рішенням суду від 06.02.2023 у справі №200/5218/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково та визнано протиправним та скасувано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13.10.2022 № ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 19.03.2021.

Дані обставини також підтверджують виконання відповідачем судового рішення від 01.11.2021 у справі №200/9596/21, а саме оформлення та направлення необхідних документів, передбачені Постановою ПФУ від 30.01.2007 № 3-1 до ГУ ПФУ в Донецькій області для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років за його заявою від 19.03.2021.

Таким чином, суд вважає за доцільне прийняти поданий звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт МВС України щодо виконання рішення суду від 11.01.2023 у справі №200/9596/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В. Шинкарьова