Справа № 120/4043/23
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

31 травня 2023 р. Справа № 120/4043/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Р.М., розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на протиправні дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії, враховуючи довідки про заробітну плату за період з 01.03.1998 по 31.05.2011, використовуючи для розрахунку середньомісячний заробіток для обчислення пенсії.

З метою зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 24.11.2022, відповідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з врахуванням заробітної плати за період з 01.03.1998 по 31.05.2011 на підставі: архівної довідки №Ц-5 від 30.07.2008, щодо заробітної плати з 1988 по 1989 роки; архівної довідки №Ц-6 від 30.07.2008, щодо заробітної плати з 1990 по 1993 роки; архівної довідки №Ц-7 від 30.07.2008 щодо заробітної плати у 1994 році; архівної довідки №Ц-8 від 30.07.2008 щодо заробітної плати з 1995 по 1999 роки; архівної довідки №Ц-14 від 24.10.2008 щодо заробітної плати у 2000 році; довідки про заробітну плату №849 від 19.06.2008 за період з 01.12.2000 по 31.12.2000; довідки про заробітну плату №850 від 19.06.2008 за період з 01.01.2001 по 31.12.2001; довідки про заробітну плату №851 від 19.06.2008 за період з 01.01.2002 по 31.12.2002; довідки про заробітну плату №852 від 19.06.2008 за період з 01.01.2003 по 31.12.2003; довідки про заробітну плату №853 від 19.06.2008 за період з 01.01.2004 по 31.12.2004; архівної довідки №920 від 31.08.2012 щодо заробітної плати з 2000 по 2004 роки; довідки про заробітну плату №854 від 19.06.2008 за період з 01.01.2005 по 31.12.2005; довідки про заробітну плату №855 від 19.06.2008 за період з 01.01.2006 по 31.12.2006; довідки про заробітну плату №856 від 19.06.2008 за період з 01.01.2007 по 31.12.2007; довідки про заробітну плату №939 від 08.07.2008 за період з 01.01.2008 по 31.12.2008; довідки про заробітну плату №15 від 15.10.2008 за період з 09.07.2008 по 01.11.2008; архівної довідки №921 від 31.08.2012 щодо заробітної плати з 2005 по 2008 роки; довідки про заробітну плату №15 від 21.06.2010 за період з 01.06.2009 по 31.12.2009; довідки про заробітну плату №14 від 21.06.2010 за період з 01.01.2010 по 31.05.2010; довідки про заробітну плату за період з 22.06.2010 по 31.12.2010; довідки про заробітну плату за період з 01.01.2011 по 31.05.2011; довідки №28 від 19.12.2012; архівної довідки №4182 від 25.12.2012, позивач звернулась до суду з даним позовом.

Ухвалою від 14.04.2023 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Установлено строк для подання відзиву на позовну заяву.

Також витребувано з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та зобов`язано його у 15-денний термін з дня отримання цієї ухвали надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

На виконання вимог ухвали від 14.04.2023 представником відповідача надано матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 .

03.05.2023 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач зазначає, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні та отримує з 30.12.2011 пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку, як особа, що працювала в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, відповідно до Тимчасової Угоди між Урядом України та Урядом російської федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, у галузі пенсійного забезпечення від 15 січня 1993 року.

До розрахунку обчислення розміру пенсії позивача не враховані довідки:

- № ц-5, ц-6 від 30.08.2008 за період з 1988-1990 роки, оскільки відсутнє підтвердження даних періодів роботи первинними документами, або результатами проведення зустрічної перевірки, щодо підтвердження даних у довідках первинним документами;

- № ц-7, ц-8 від 30.07.2008 та № ц-14 від 24.10.2008, за період роботи з 1994-2000 роки, оскільки відсутнє підтвердження даних періодів первинними документами або результатами проведення зустрічної перевірки, щодо підтвердження даних у довідках первинним документами та надання довідок за даний період із зазначенням сум заробітної плати без урахування районного коефіцієнта.

- довідки про заробітну плату за період роботи з 2000-2011 роки в рф - не містять підстав видачі та відсутнє підтвердження сплати страхових внесків до відповідного органу державної влади на яких покладені обов`язки щодо пенсійного забезпечення.

Враховуючи зазначене, відповідач вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області відмовляючи у врахуванні архівних довідок про заробітні плати діяло правомірно.

16.05.2023 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив. Однак ця заява судом відхиляється, оскільки згідно ч. 3 ст. 263 КАС України, заявами по суті у цій категорії справ є лише позов та відзив.

Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши наведені сторонами доводи, встановив наступне.

30.12.2011 позивачу призначено пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку, як особі, що працювала в районах Крайньої Півночі. Загальний стаж позивача становить 30 років 0 місяців 27 днів, в тому числі 21 рік 10 місяців 23 дні робота в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі.

При призначенні пенсії за віком відповідачем не було враховано довідки про заробітну плату за період з 01.03.1988 по 31.05.2011.

З метою врахування довідок про заробітну плату за період з 01.03.1988 по 31.05.2011 та перерахунку пенсії, позивач 24.11.2022 звернулася до відповідача із відповідною заявою.

Листом відповідача від 16.12.2022 за № 10017-9529/ц-02/8-0200/22 позивачу відмовлено у врахуванні довідок про заробітну плату за період з 01.03.1988 по 31.05.2011 та перерахунку пенсії, оскільки у зв`язку із військовою агресією російської федерації та введенням воєнного стану неможливо надіслати запит до російської федерації на проведення зустрічної перевірки довідок про заробітну плату.

Позивач вважає відмову відповідача протиправною, оскільки згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом що підтверджує загальний стаж роботи є трудова книжка, а тому з метою врахування довідок про заробітну плату за період з 01.03.1988 по 31.05.2011 та перерахунку пенсії, позивач звернулася до суду із цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд враховує наступне.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 8 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон від 09.07.2003 № 1058-IV) передбачене право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону від 09.07.2003 № 1058-IV, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за особою з інвалідністю I групи або дитиною з інвалідністю віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 7, 8, 9 і 14 статті 11 цього Закону. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

У разі якщо за період з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2016 року в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні відомості, необхідні для призначення пенсії військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), поліцейським, особам рядового і начальницького складу, заробітна плата (дохід) обчислюється на підставі довідки про нараховані суми грошового забезпечення та сплачені страхові внески.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 41 Закону від 09.07.2003 № 1058-IV до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються, зокрема, суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Частинами 1-2 статті 43 Закону від 09.07.2003 № 1058-IV передбачено, що перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

За правилами ч. 1 ст. 44 Закону від 09.07.2003 № 1058-IV звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Відповідно до абз. 1 п. 1.1 розд. І Порядку № 22-1 заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію).

Абзацом 2 підпункту 2 пункту 2.1 розділу II Порядку № 22-1 встановлено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, за період роботи до 01 січня 1991 року на Крайній Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього СРСР, а також на острові Шпіцберген надаються договори або інші документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Згідно абз. 2 п. п. 3 п. 2.1 розд. II Порядку № 22-1 для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року.

За бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року (додаток 5) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Пунктом 2.10 розділу II Порядку № 22-1 передбачено, що довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Зміст зазначених норм права свідчить, що роботодавець має право видати довідку про розмір заробітної плати відповідно до даних, що містяться у відповідних первинних документах за відповідний період. При цьому, єдиною і обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 01 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами, зокрема, виписками з особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Аналогічна правова позиція щодо застосування норм права у спірних правовідносинах викладена у Верховного Суду від 13.02.2018 у справі № 358/1179/17, від 17.04.2018 у справі № 376/2559/17, від 25.09.2018 у справі № 539/1386/17, від 10.07.2019 у справі № 539/2726/16-а, від 05.03.2020 у справі № 539/3234/16-а, від 10.08.2020 у справі № 266/2743/17, від 08.07.2021 у справі № 359/5785/16-а, від 12.11.2021 у справі № 433/1436/17.

Суд встановив, що відповідно до відомостей трудової книжки, ОСОБА_1 з 11.03.1988 по 31.05.2011 працювала на різних посадах в механізованій колоні № 190 тресту "Севстоймеханізація", ТОВ "Північнобуд", ФОП ОСОБА_2 в районі Крайньої Півночі (а.с. 15-19).

Також на підтвердження роботи позивача в механізованій колоні № 190 тресту "Севстроймеханізація", ТОВ "Північнобуд", ФОП ОСОБА_2 у матеріалах пенсійної справи позивача наявні архівні довідки в яких зазначено, що з березня 1988 року по травень 2011 року ОСОБА_1 отримувала заробітну плату.

Разом з тим, відмовляючи у зарахуванні, при призначенні пенсії, ОСОБА_1 заробітної плати за період з 01.03.1988 по 31.05.2011 на підставі довідок №Ц-5 від 30.07.2008, щодо заробітної плати з 1988 по 1989 роки; №Ц-6 від 30.07.2008, щодо заробітної плати з 1990 по 1993 роки; №Ц-7 від 30.07.2008 щодо заробітної плати у 1994 році; №Ц-8 від 30.07.2008 щодо заробітної плати з 1995 по 1999 роки; №Ц-14 від 24.10.2008 щодо заробітної плати у 2000 році; №849 від 19.06.2008 за період з 01.12.2000 по 31.12.2000; №850 від 19.06.2008 за період з 01.01.2001 по 31.12.2001; №851 від 19.06.2008 за період з 01.01.2002 по 31.12.2002; №852 від 19.06.2008 за період з 01.01.2003 по 31.12.2003; №853 від 19.06.2008 за період з 01.01.2004 по 31.12.2004; №920 від 31.08.2012 щодо заробітної плати з 2000 по 2004 роки; №854 від 19.06.2008 за період з 01.01.2005 по 31.12.2005; №855 від 19.06.2008 за період з 01.01.2006 по 31.12.2006; №856 від 19.06.2008 за період з 01.01.2007 по 31.12.2007; №939 від 08.07.2008 за період з 01.01.2008 по 31.12.2008; №15 від 15.10.2008 за період з 09.07.2008 по 01.11.2008; №921 від 31.08.2012 щодо заробітної плати з 2005 по 2008 роки; №15 від 21.06.2010 за період з 01.06.2009 по 31.12.2009; №14 від 21.06.2010 за період з 01.01.2010 по 31.05.2010; довідки про заробітну плату за період з 22.06.2010 по 31.12.2010; довідки про заробітну плату за період з 01.01.2011 по 31.05.2011; №28 від 19.12.2012; №4182 від 25.12.2012 відповідач зіслався на те, що, оскільки у зв`язку із військовою агресією російської федерації та введенням воєнного стану неможливо надіслати запит до російської федерації на проведення зустрічної перевірки довідок про заробітну плату.

Приписи ч. 3 ст. 44 Закону від 09.07.2003 № 1058-IV визначають, що органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи відповідач ще 21.05.2012 звернулася із запитом № 51/06-43/02 до Пенсійного фонду російської федерації для проведення перевірки достовірності інформації, зазначених у довідках про заробітну плату, з метою отримання акта перевірки та копій первинних документів (пенсійна справа а.с. 88).

Згідно відповіді Пенсійного фонду російської федерації від 24.08.2012 № 41408 на адресу відповідача надано акт документальної перевірки видачі довідок про заробітну плату ОСОБА_1 з 02.11.2008, в якому підтверджено отримання позивачем заробітної плати за період з 02.11.2008 по 31.12.2009 на ТОВ "Північнобуд" (пенсійна справа а.с. 89).

Також згідно відповіді Пенсійного фонду російської федерації від 11.09.2012 №03/12929 на запит відповідача від 13.08.2012 № 4393 надано архівні довідки № 920, № 921 від 31.08.2012 про зарплату ОСОБА_1 за період з грудня 2000 року по червень 2008 року в механізованій колоні № 190 тресту "Севтрансмеханізація" (пенсійна справа а.с. 90-93).

Також згідно із відповіді Пенсійного фонду російської федерації від 31.10.2012 № 6105, на запит відповідача, надано акт факту роботи ОСОБА_1 у ФОП ОСОБА_2 , в якому підтверджено отримання позивачем заробітної плати за період з 01.07.2010 по 31.05.2011 у ФОП ОСОБА_2 (пенсійна справа а.с. 96-98).

Однак, відповідна правова оцінка відповідачем зазначеним документам надана не була, рішення щодо перерахунок пенсії позивача на підставі архівних довідок прийнято не було.

Таким чином твердження відповідача про неможливість направлення запиту до російської федерації на проведення зустрічної перевірки довідок про заробітну плату суд оцінює критично.

Щодо твердження відповідача про те, що довідки № ц-4, ц-7, ц-8 від 30.07.2008 та № ц-14 від 24.10.2008 видані на ім`я ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , а тому відсутні підстави для врахування вказаних довідок при перерахунку пенсії, суд оцінює критично, оскільки в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 наявне рішення Лабутнангського міського суду Ямало-Ненецького автономного округу від 10.06.2009, яке набрало законної сили 23.06.2009, яким встановлено факт приналежності довідок № ц-4, ц-7, ц-8 від 30.07.2008 та № ц-14 від 24.10.2008 ОСОБА_1 .

Також суд не погоджується із доводами відповідача про те, що в довідках № ц-5, ц-6 від 30.08.2008 за період з 1988-1990 роки та в довідках № ц-7, ц-8 від 30.07.2008 та № ц-14 від 24.10.2008, за період роботи з 1994-2000 відсутні підтвердження даних періодів роботи первинними документами, або результатами проведення зустрічної перевірки, щодо підтвердження даних у довідках первинним документами, у зв`язку з чим не можуть бути враховані для обчислення пенсії.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у період з 1988 по 2008 працювала в механізованій колоні № 190 тресту "Севстроймеханізація".

Так, з матеріалів справи вбачається, що довідки № ц-5, ц-6 від 30.08.2008, № ц-7, ц-8 від 30.07.2008 та № ц-14 від 24.10.2008 про заробітну плату для обчислення пенсії, що видані ОСОБА_1 , оригінали яких досліджено під час розгляду цієї справи, відображають суму заробітної плати позивача.

Вказані довідки видані архівним відділом адміністрації міста Лабутнанг на підставі книг обліку розрахунків по оплаті праці "Севстроймеханізація" за період з 1988 по 2000 рік.

Крім того в матеріалах справи наявні довідки "Севтрансмеханізація" № 849-856 від 19.06.2008, № 939 від 08.07.2008, які підписані виконуючим директором та головним бухгалтером "Севтрансмеханізація", скріплені печаткою даного підприємства та містять усі обов`язкові відомості про помісячний/річний розмір заробітної плати за вказаний період із зазначенням відповідного розшифрування та про нарахування страхових внесків.

Вказані довідки є такими, що відповідають вимогам Порядку № 22-1, а також вимогам ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Враховуючи встановлені обставини справи та надану їм правову оцінку, суд доходить висновку про протиправність відмови відповідача у неврахуванні ОСОБА_1 заробітної плати за період з 01.03.1988 по 31.05.2011 на підставі довідок №Ц-5 від 30.07.2008, щодо заробітної плати з 1988 по 1989 роки; №Ц-6 від 30.07.2008, щодо заробітної плати з 1990 по 1993 роки; №Ц-7 від 30.07.2008 щодо заробітної плати у 1994 році; №Ц-8 від 30.07.2008 щодо заробітної плати з 1995 по 1999 роки; №Ц-14 від 24.10.2008 щодо заробітної плати у 2000 році; №849 від 19.06.2008 за період з 01.12.2000 по 31.12.2000; №850 від 19.06.2008 за період з 01.01.2001 по 31.12.2001; №851 від 19.06.2008 за період з 01.01.2002 по 31.12.2002; №852 від 19.06.2008 за період з 01.01.2003 по 31.12.2003; №853 від 19.06.2008 за період з 01.01.2004 по 31.12.2004; №920 від 31.08.2012 щодо заробітної плати з 2000 по 2004 роки; №854 від 19.06.2008 за період з 01.01.2005 по 31.12.2005; №855 від 19.06.2008 за період з 01.01.2006 по 31.12.2006; №856 від 19.06.2008 за період з 01.01.2007 по 31.12.2007; №939 від 08.07.2008 за період з 01.01.2008 по 31.12.2008; №15 від 15.10.2008 за період з 09.07.2008 по 01.11.2008; №921 від 31.08.2012 щодо заробітної плати з 2005 по 2008 роки; №15 від 21.06.2010 за період з 01.06.2009 по 31.12.2009; №14 від 21.06.2010 за період з 01.01.2010 по 31.05.2010; довідки про заробітну плату за період з 22.06.2010 по 31.12.2010; довідки про заробітну плату за період з 01.01.2011 по 31.05.2011; №28 від 19.12.2012; №4182 від 25.12.2012, а тому наявні підстави для врахування вказаних довідок та здійснити перерахунок пенсії з 24.11.2022.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, сплачений позивачем при зверненні до суду судовий збір в розмірі 1073,60 грн, належить стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок про заробітну плату за період з 01.03.1988 по 31.05.2011.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 24.11.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати за період з 01.03.1988 по 31.05.2011 на підставі архівних довідок: №Ц-5 від 30.07.2008, щодо заробітної плати з 1988 по 1989 роки; №Ц-6 від 30.07.2008, щодо заробітної плати з 1990 по 1993 роки; №Ц-7 від 30.07.2008 щодо заробітної плати у 1994 році; №Ц-8 від 30.07.2008 щодо заробітної плати з 1995 по 1999 роки; №Ц-14 від 24.10.2008 щодо заробітної плати у 2000 році; довідки про заробітну плату №849 від 19.06.2008 за період з 01.12.2000 по 31.12.2000; довідки про заробітну плату №850 від 19.06.2008 за період з 01.01.2001 по 31.12.2001; довідки про заробітну плату №851 від 19.06.2008 за період з 01.01.2002 по 31.12.2002; довідки про заробітну плату №852 від 19.06.2008 за період з 01.01.2003 по 31.12.2003; довідки про заробітну плату №853 від 19.06.2008 за період з 01.01.2004 по 31.12.2004; архівної довідки №920 від 31.08.2012 щодо заробітної плати з 2000 по 2004 роки; довідки про заробітну плату №854 від 19.06.2008 за період з 01.01.2005 по 31.12.2005; довідки про заробітну плату №855 від 19.06.2008 за період з 01.01.2006 по 31.12.2006; довідки про заробітну плату №856 від 19.06.2008 за період з 01.01.2007 по 31.12.2007; довідки про заробітну плату №939 від 08.07.2008 за період з 01.01.2008 по 31.12.2008; довідки про заробітну плату №15 від 15.10.2008 за період з 09.07.2008 по 01.11.2008; архівної довідки №921 від 31.08.2012 щодо заробітної плати з 2005 по 2008 роки; довідки про заробітну плату №15 від 21.06.2010 за період з 01.06.2009 по 31.12.2009; довідки про заробітну плату №14 від 21.06.2010 за період з 01.01.2010 по 31.05.2010; довідки про заробітну плату за період з 22.06.2010 по 31.12.2010; довідки про заробітну плату за період з 01.01.2011 по 31.05.2011; довідки №28 від 19.12.2012; архівної довідки №4182 від 25.12.2012.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області сплачений при зверненні до суду судовий збір в розмірі 1073,60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 );

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ-13322403, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100).

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна