Справа № 120/9636/22
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2023-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

01 червня 2023 р. Справа № 120/9636/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся в суд з позовною заявою до Управління Служби безпеки України у Вінницькій області (далі - УСБУ у Вінницькій області, відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії щодо неповного нарахування й невиплати військовослужбовцю ОСОБА_1 належного грошового забезпечення в період з 06.01.2021 по теперішній час;

- зобов`язати здійснити перерахунок та встановити граничні розміри (максимальних) надбавок, доплат квот та виплат підполковнику ОСОБА_1 на посаді начальника сектору регіонального органу (35 тарифний розряд, 22 роки вислуги) згідно з Постановою КМУ від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", Наказом СБУ від 10.04.2018 № 515/ДСК "Інструкція про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України" та Наказом СБУ від 21.01.2022 № 45/ДСК "Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.02.2022" за наступним розрахунком місячного грошового забезпечення: посадовий оклад - 6 630 грн; військове звання - 1 410 грн, надбавка за вислугу років - 45% (3 618 грн); надбавка за особливості проходження служби - 100% (11 658,50 грн); надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 15% (994,50 грн); доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності - 5% (331,50 грн); преміювання - 154% (10 210 грн);

- зобов`язати здійснити перерахунок, нарахування та виплату підполковнику ОСОБА_1 матеріального та грошового забезпечення всіх видів за посадою начальника сектору регіонального органу, відповідно до Наказу СБУ від 10.04.2018 № 515/ДСК та від 21.02.2022 № 45/ДСК за період з 06.01.2021 по теперішній час з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що проходить військову службу за контрактом в УСБУ у Вінницькій області. З 05.01.2017 на момент звернення до суду, стосовно нього здійснюється кримінальне провадження № 0000025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною 4 статті 368 та частиною 3 статті 369-2 КК України. У зв`язку із вказаними обставинами, наказом начальника Управління Служби безпеки України у Вінницькій області від 16.03.2017 № 50-ОС ОСОБА_1 було зараховано у розпорядження начальника Управління по посаді начальника сектору на підставі підпункту "в" пункту 48 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, затвердженого Указом Президента України від 27.12.2007 № 1262/2007 - до закриття кримінального провадження чи постановлення вироку судом, без збереження раніше встановлених надбавок, доплат та преміювання. Разом із тим, на думку позивача, УСБУ у Вінницькій області неправомірно позбавлено його всіх видів надбавок, доплат та інших передбачених платежів.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 14.11.2019 у справі № 120/2914/19-а, яке залишено без змін постановою Верховного суду від 06.01.2021, визнано протиправними дії УСБУ у Вінницькій області, які полягають у неповному нарахуванні та невиплаті військовослужбовцю ОСОБА_1 належного йому матеріального та грошового забезпечення та зобов`язано УСБУ у Вінницькій області здійснити перерахунок, нарахування та виплату військовослужбовцю ОСОБА_1 матеріального та грошового забезпечення всіх видів за посадою, яку він займав до зарахування у розпорядження, з урахуванням сум, що були виплачені відповідачем у період з березня 2017 року по липень 2018 року.

В подальшому, Вінницький окружний суд в межах розгляду справи та у порядку виконання судового рішення у справі № 120/2914/19-а, встановив протиправність дій УСБУ у Вінницькій області щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_1 належного йому матеріального та грошового забезпечення у визначених судом розмірах в період з 16.03.2017 по 06.01.2021.

Проте, з 06.01.2021 по теперішній час позивач продовжує отримувати мінімальне грошове забезпечення у сумі 14 378, 34 грн, що, на переконання останнього, свідчить про порушення чинного законодавства та неврахування відповідачем висновків суду у справі № 120/2914/19-а.

Не погоджуючись з такими діями суб`єкта владних повноважень, позивач звернувся до суду з цим позовом за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.

Ухвалою від 28.11.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в порядку визначеному статтею 262 КАС України. Встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.

Ухвалою від 06.12.2022 витребувано у сторони відповідача додаткові докази.

20.12.2022 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача заперечив щодо задоволення вимог ОСОБА_1 та вказав про наступне.

Виходячи із змісту правової позиції та висновків суду касаційної інстанції, Управління під час виконання рішення суду у справі №120/2914/19-а повинно було здійснювати нарахування та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 у розмірах визначених Інструкцією № 35/ДСК, яка була прийнята на виконання Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007. Однак, вказана постанова КМУ № 1294 втратила чинність у зв`язку із прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови № 704 від 30.08.2017 (набрала чинності 01.03.2018.

У свою чергу втратила чинність і Інструкція 35/ДСК (якою були визначені розміри та складові грошового забезпечення ОСОБА_1 до зарахування у розпорядження) згідно з наказом Служби безпеки України від 10.04.2018 № 515/ДСК «Про затвердження Інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України» (далі - Інструкція № 515/ДСК).

У відповідності до вимог абзацу третього, пункту 6 глави 1 розділу IV Інструкції № 515/ДСК, Управлінням за погодженням з фінансово-економічним Управлінням Служби безпеки України, у серпні 2021 року отримано дозвіл від Голови Служби безпеки України на виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 з 06.01.2021 до кінцевого строку зарахування його у розпорядження, який обумовлений настанням події закриття кримінального провадження чи ухвалення вироку судом, виходячи лише із посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та преміювання.

Щодо виплати ОСОБА_1 інших додаткових складових грошового забезпечення, Головою СБУ рішення не приймалось. Натомість Управлінням виплачується грошове забезпечення ОСОБА_1 за посадою з якої його було зараховано у розпорядження (начальника сектору) у розмірах та з складових, які було визначені для нього рішенням Голови СБУ.

У поданому відзиві, представник відповідача вказує, що на підставі рішення Голови СБУ, Управлінням СБУ у Вінницькій області видано наказ від 17.09.2021 № 226-ОС/дск, відповідно до якого ОСОБА_1 з 06.01.2021 встановлено наступне грошового забезпечення, а саме:

- посадовий оклад у розмірі 6630 грн згідно з пунктом 1 розділу II;

- оклад за військовим званням у розмірі 1410 грн згідно з пунктом 3 розділу II;

- надбавка за вислугу років у розмірі 45% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, 3618 грн згідно з пунктом 1 розділу III;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15% посадового окладу, 994, 50 грн згідно з пунктом 3 розділу III;

- преміювання у розмірі 10% посадового окладу, 663 грн згідно з пунктом 15 розділу III.

Упродовж проходження військової служби та отримання грошового забезпечення, ОСОБА_1 не оскаржувався зазначений наказ УСБУ у Вінницькій області від 17.09.2021 № 226-ОС/дск, а тому останній є діючим та таким, що не порушує прав та обов`язків позивача.

Також, відповідач зауважує, що Управління зверталось до ФЕУ СБУ з метою отримання роз`яснення щодо правових підстав виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у інших розмірах з урахуванням висновків ухвалених в судових рішеннях адміністративних судів. Згідно отриманого листа було зазначено, що Головою СБУ вже прийнято рішення щодо розміру та складових грошового забезпечення належного до виплати ОСОБА_1 (лист ФЕУ СБУ від 25.10.2022 № 21/3/1-3082 ).

Крім того, відповідач наголосив на дискреційних повноважених начальника УСБУ у Вінницькій області щодо визначення розмірів додаткових видів грошового забезпечення або заохочення грошовими преміями за конкретні результати роботи в межах граничних розмірів.

26.12.2022 на адресу суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач, спростовуючи аргументи, що наведені у відзиві, вказав, крім іншого, що наказ № 45/ДСК, як було встановлено, покращує матеріальне та грошове забезпечення військовослужбовця ОСОБА_1 , оскільки в ньому встановлений максимальний розмір премії - 154%, тому як наслідок під час розрахунку матеріального та грошового забезпечення підполковника ОСОБА_1 по посаді начальника сектору регіонального органу, необхідно керуватися Наказом № 45/ДСК, а не Наказом № 155/ДСК, де встановлено максимальний розмір - 93%, що підтверджено рішеннями ВОАС та ВС у справі № 120/2914/19-а.

Ухвалою від 02.01.2023, крім іншого, продовжено Управлінню Служби безпеки України у Вінницькій області процесуальний строк для виконання вимог ухвали від 06.12.2022 в адміністративній справі № 120/9636/22.

Ухвалою від 23.01.2023 витребувано у Служби безпеки України витяг з наказів СБУ від 10.04.2018 № 515/ДСК "Інструкція про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України" та від 21.01.2022 № 45/ДСК "Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.02.2022".

Ухвалою від 13.02.2023 продовжено Службі безпеки України процесуальний строк для виконання вимог ухвали від 23.01.2023 в адміністративній справі №120/9735/22.

14.02.2023 на адресу суду від Служби безпеки України надійшли документи на виконання вимог ухвали від 23.01.2023.

Ухвалою від 28.03.2023 поновлено ОСОБА_1 процесуальний строк на подання заяви про зміну предмета позову. Заяву ОСОБА_1 про зміну предмета позову прийнято до розгляду та вирішено здійснювати подальший розгляд справи № 120/9636/22 з урахуванням такої заяви. Запропоновано відповідачу - Управлінню Служби безпеки України у Вінницькій області у 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали подати відзив на позовну заяву із поясненнями по суті заявлених вимог.

Відповідач після отримання ухвали від 28.03.2023 у строк встановлений судом своїм правом на подання відзиву не скористався, відтак, наявні підстави для розгляду справи № 120/9636/22 за наявними матеріалами.

Ухвалою від 27.04.2023 вирішено витребувати в Управління Служби безпеки України у Вінницькій області та у Служби безпеки України документи та матеріали, що слугували підставою для прийняття наказу УСБУ у Вінницькій області від 17.09.2021 № 226-ОС/дск, а саме: належним чином засвідчену копію рапорту начальника УСБУ у Вінницькій області від 23.07.2023 № 53/11/113-7002 дск; належним чином засвідчену копію листа СБ України від 13.08.2021 №21/3/1-1200ДСК; усі інші документи та матеріали, що стосуються питання врегулювання питання про визначення розмірів та складових грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 06.01.2021 (накази про заниження/скасування надбавок і їх відсоткового розміру, рапорти керівників відповідних структурних підрозділів зокрема і щодо зменшення розмірів премії ОСОБА_1 тощо). Зобов`язано Управління Служби безпеки України у Вінницькій області та Службу безпеки України надати вказані документи у 7-денний строк з дня отримання ухвали суду.

16.05.2023 на адресу суду від відповідача надійшли документи на виконання вимог ухвали від 27.04.2023 зокрема, заява від 12.05.2023, в якій представник УСБУ у Вінницькій області вказав, що за результатами опрацювання ухвали, було встановлено, що витребовувані судом документи місять інформацію з обмеженим доступом для службового користування, тому Управління надає суду лише ті документи, які містять відкриту інформацію такі як лист УСБУ у Вінницькій області від 06.10.2022 № 53/16/52-2473ві та лист-відповідь ФЕУ Служби безпеки України від 25.10.2022 № 21/3/1-3082 та заяву від 12.05.2023.

Натомість, Службою безпеки України вимоги ухвали від 12.05.2023, у строк запропонований судом, не виконано, витребовувані документи не надано, хоча ухвала була отримана СБУ 04.05.2023.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 проходить військову службу в Службі безпеки України.

Відповідно до витягу з наказу УСБУ у Вінницькій області № 50-ОС від 16.03.2017 підполковника ОСОБА_1 (Б-006237) з 16.03.2017 зараховано у розпорядження за підпунктом "в" пункту 48 (у разі здійснення стосовно військовослужбовця кримінального провадження до закриття кримінального провадження чи постановлення вироку судом) без збереження раніше встановлених надбавок, доплат та преміювання згідно з Інструкцією про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України, затвердженої наказом Служби безпеки України № 35/ДСК від 23.01.2008.

30.05.2019 між Службою безпеки України та ОСОБА_1 , підполковником у розпорядженні начальника УСБУ у Вінницькій області по посаді начальника сектору (Б-006237), відповідно до пунктів 9-16 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України укладено контракт про проходження військової служби у Службі безпеки України строком на 5 років (з 18.06.2019 по 17.04.2024).

Не погоджуючись із діями УСБУ у Вінницькій області щодо неповного нарахування та невиплати належного йому матеріального та грошового забезпечення, позивач звертався до суду.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 14.11.2019 у справі №120/2914/19-а, яке залишено без змін постановою Верховного Суду від 06.01.2021, визнано протиправними дії Управління Служби безпеки України у Вінницькій області, які полягають у неповному нарахуванні та невиплаті військовослужбовцю ОСОБА_1 належного йому матеріального та грошового забезпечення. Зобов`язано Управління Служби безпеки України у Вінницькій області здійснити перерахунок, нарахування та виплату військовослужбовцю ОСОБА_1 матеріального та грошового забезпечення всіх видів за посадою, яку він займав до зарахування у розпорядження, з урахуванням сум, що були виплачені відповідачем у період з березня 2017 року по липень 2018 року.

05.01.2021 в межах справи № 120/2914/19-а Вінницьким окружним адміністративним судом постановлено окрему ухвалу, якою вказано на протиправність дій, вчинених Управлінням Служби безпеки України у Вінницькій області на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14.11.2019, що полягають у неповному нарахуванні та невиплаті військовослужбовцю ОСОБА_1 належного матеріального та грошового забезпечення в період з 16.03.2017 по 06.01.2021. Зобов`язано Управління Служби безпеки України у Вінницькій області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, при встановленні граничних розмірів (максимальних) надбавок, доплат та виплат з урахуванням висновків суду, які викладено в мотивувальній частині ухвали.

07.06.2021 в межах справи № 120/2914/19-а Вінницьким окружним адміністративним судом постановлено окрему ухвалу, якою вказано на протиправність дій, вчинених Управлінням Служби безпеки України у Вінницькій області на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 14.11.2019, що полягають у неповному нарахуванні та невиплаті військовослужбовцю ОСОБА_1 належного матеріального та грошового забезпечення в період з 16.03.2017 по 06.01.2021.

Зобов`язано Управління Служби безпеки України у Вінницькій області усунути порушення шляхом встановлення граничних розмірів (максимальних) надбавок, доплат, квот та виплат ОСОБА_1 по посаді начальника сектору регіонального органу (35 тарифний розряд) згідно з Постановою КМУ № 704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Інструкцією про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України, затвердженої Наказом СБУ від 10.04.2018 року № 515/ДСК та Наказом СБУ від 15.02.2021 № 155/ДСК "Про впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.03.2021" за період з 16 березня 2017 року по 6 січня 2021 року, а саме за наступним розрахунком місячного грошового забезпечення:

- посадовий оклад - 6 630 грн;

- оклад за військовим званням - 1 410 грн;

- надбавка за вислугу років 2983,50 грн (45%);

- надбавка за особливості проходження служби - 11 023,50 грн (100%);

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 994,50 грн (15%);

- доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності- 331,50 грн (5%);

- преміювання - 6 165,90 грн (93%).

Зобов`язано Управління Служби безпеки України у Вінницькій області здійснити перерахунок, нарахування та виплату ОСОБА_1 матеріального та грошового забезпечення всіх видів за посадою начальника сектору регіонального органу, за період з 16 березня 2017 року по 06 січня 2021 року, з урахуванням сум, що вже були виплачені відповідачем.

Вказана ухвала від 07.06.2021 залишена без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2022.

Наказом УСБУ у Вінницькій області від 26.08.2022 № 163-ОС/дск встановлено ОСОБА_1 за період з 16.03.2017 до 06.01.2021 грошове забезпечення у розмірах відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного судом від 07.06.2021, постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2022 у справі № 120/2914/19-а та наказу ЦУ СБУ № 380/ДСК-2018 "Про затвердження переліків посад і тарифних розрядів військовослужбовців Служби безпеки України" Інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України, затвердженої наказом СБУ № 515/ДСК-2018 та наказу ЦУ СБУ від 15.02.2021 № 155/ДСК "Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців СБУ з 01.03.2021".

У вересні 2022 року позивач звернувся до відповідача з заявою від 08.09.2022, в якій повідомив, що всупереч судовим рішенням у справі № 120/2914/19-а з січня 2021 року він продовжує отримувати мінімальне грошове забезпечення у сумі 14 165 грн. Наголошуючи на обставинах встановлених судом, ОСОБА_1 просив здійснити перерахунок та виплату його грошового забезпечення шляхом встановлення граничних розмірів (максимальних) надбавок, квот та виплат по посаді начальника сектору регіонального органу.

Листом від 12.10.2022 № 53/16/52-2509ві відповідач повідомив про звернення за роз`ясненням до ФЕУ СБУ щодо порядку застосування положень Інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців СБУ, затвердженої наказом СБУ від 10.04.2018 № 515/ДСК, зважаючи на висновки суду у справі №120/2914/19-а.

Листом фінансово-економічного управління СБУ від 25.10.2022 № 21/3/1-3082 вказало, що порядок виплати військовослужбовцям грошового забезпечення за час перебування в розпорядженні передбачений Інструкцією про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців СБУ, затвердженої наказом ЦУ СБУ від 10.04.2018 №515/ДСК. Крім того, зазначили, що ФЕУ вже погоджено рапорт на ім`я голови СБУ щодо виплати складових грошового забезпечення підполковнику ОСОБА_1 , починаючи з 06.01.2021 до закінчення терміну перебування у розпорядженні, яким було направлено до УСБУ у Вінницькій області листом від 13.08.2021 № 21/3/1-1200ДСК.

Разом тим, судом встановлено, що згідно наказу Управління СБУ у Вінницькій області від 17.09.2021 № 226-ОС/дск ОСОБА_1 з 06.01.2021 встановлено наступне грошового забезпечення, а саме:

- посадовий оклад у розмірі 6630 грн згідно з пунктом 1 розділу II;

- оклад за військовим званням у розмірі 1410 грн згідно з пунктом 3 розділу II;

- надбавка за вислугу років у розмірі 45% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, 3618 грн згідно з пунктом 1 розділу III;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15% посадового окладу, 994, 50 грн згідно з пунктом 3 розділу III;

- преміювання у розмірі 10% посадового окладу, 663 грн згідно з пунктом 15 розділу III.

Не погоджуючись з такими діями та рішенням відповідача від 17.09.2021 № 226-ОС/дск, яким обмежено розмір його грошового забезпечення, всупереч судовим рішенням у справі №120/2914/19-а, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Визначаючись щодо заявлених вимог в контексті цієї спірної ситуації, суд керується та виходить з наступного.

За статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 27 Закону України "Про Cлужбу безпеки України" від 25.03.1992 № 2229-ХІІ (далі - Закон № 2229-ХІІ) держава забезпечує соціальний і правовий захист військовослужбовців і працівників Служби безпеки України.

Військовослужбовці Служби безпеки України користуються політичними, соціально-економічними та особистими правами і свободами, а також пільгами відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", цього Закону, інших актів законодавства.

Частиною першою статті 30 вказаного Закону встановлено, що форми та розміри грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України встановлюються законодавством і повинні забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Служби безпеки України якісним складом військовослужбовців, враховувати характер, умови роботи, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Згідно з частиною другою вказаної статті Закону України "Про Cлужбу безпеки України" умови та оплата праці працівників Служби безпеки України визначаються Кабінетом Міністрів України.

30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 704 (далі - Постанова № 704), яка набрала чинності 01.03.2018 та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Зокрема, підпунктами 1-2 пункту 5 Постанови №704 надати право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання установлювати:

1) посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами, згідно з додатками 1-11 за аналогічними посадами;

посадові оклади заступникам керівників структурних підрозділів, посади яких не передбачені цією постановою, на 1-5 відсотків нижче від посадового окладу відповідного керівника;

надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.

Порядок та умови виплати такої надбавки визначати керівникам державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою;

2) здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків (для військовослужбовців розвідувальних органів - не менш як 30 відсотків) посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення;

Пунктом 6 Постанови № 704 вказано керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання виплачувати:

1) надбавку за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби та військовослужбовців розвідувальних органів), особам рядового і начальницького складу в розмірах згідно з додатком 16, а військовослужбовцям розвідувальних органів (крім військовослужбовців строкової військової служби) - в розмірі 3 відсотків посадового окладу за кожний календарний рік вислуги років, але не більше 50 відсотків посадового окладу.

6) надбавку за виконання функцій державного експерта з питань таємниць та надбавку за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу - у розмірах та порядку, визначених законодавством;

Таким чином, Постановою № 704 визначені розміри грошового забезпечення військовослужбовців, в тому числі СБУ, а також підстави і умови встановлення та нарахування грошового забезпечення, порядок виплати такого.

Наказом Голови СБ України від 10.04.2018 № 515/ДСК, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.04.2018 затверджено Інструкцію про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру Військовослужбовцям Служби безпеки України (далі - Інструкція № 515/ДСК), яка визначає порядок та умови виплати грошового забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України.

Проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України регламентується Положенням № 1262/2007 та Інструкцією № 772, яка визначає механізм реалізації вимог вказаного Положення.

Згідно пункту 1 Положення № 1262/2007 воно визначає, зокрема, порядок проходження військової служби за контрактом особами офіцерського складу, сержантського і старшинського складу, рядового складу Служби безпеки України.

Підпунктом «в» пункту 48 цього Положення визначено, що зарахування військовослужбовців Служби безпеки України у розпорядження прямих начальників (командирів), а за рішенням Голови Служби безпеки України - у розпорядження його першого заступника чи заступника, начальника (командира) іншого функціонального підрозділу Центрального управління, органу, закладу, установи Служби безпеки України або штабу Антитерористичного центру при Службі безпеки України допускається у разі здійснення стосовно військовослужбовця кримінального провадження - до закриття кримінального провадження чи постановлення вироку судом.

Також приписами пункту 48 Положення № 1262/2007 передбачено, що військовослужбовці, зараховані в розпорядження, продовжують проходити військову службу та виконують обов`язки військової служби (завдання) у межах, визначених тією посадовою особою, в чиєму розпорядженні вони перебувають. За ними зберігається матеріальне та грошове забезпечення всіх видів за посадами, які вони займали, якщо інше не передбачено законодавством.

За військовослужбовцями, зарахованими у розпорядження прямих начальників (командирів), зберігається матеріальне та грошове забезпечення всіх видів за посадами, які вони займали, якщо інше не передбачено законодавством.

Після закінчення строку перебування військовослужбовця у розпорядженні, а також у разі відсутності підстав для дальшого перебування в розпорядженні, він призначається на посаду або звільняється в установленому порядку з військової служби. Військовослужбовці Служби безпеки України звільняються з посад та зараховуються в розпорядження наказами по особовому складу начальників (командирів), які мають право призначення на ці посади (пункт 48 Положення № 1262/2007).

Пунктом 4.9 Інструкції № 772 встановлено, що зарахування військовослужбовців у розпорядження відповідних начальників (пункт 48 Положення) - це визначення їх тимчасового службово-посадового становища, коли вони проходять військову службу у підпорядкуванні відповідних начальників, але без призначення на конкретні посади.

Зарахування у розпорядження відповідних начальників проводиться наказами по особовому складу з обов`язковим визначенням дати початку та закінчення терміну розпорядження та доводиться до відома військовослужбовців, які зараховані в зазначене розпорядження, під особистий підпис їх начальниками в установленому порядку.

Начальники, у розпорядженні яких перебувають військовослужбовці, зобов`язані організовувати їх службову діяльність, здійснювати контроль за нею відповідно до вимог військових статутів Збройних Сил України, Положення, інших нормативно-правових актів та несуть відповідальність за дотримання встановлених термінів перебування підлеглих у розпорядженні. Вони зобов`язані своєчасно, до закінчення терміну перебування в розпорядженні, ініціювати призначення таких військовослужбовців на відповідні посади чи у разі наявності підстав вживати заходів щодо їх звільнення з військової служби. Рішення щодо подальшого службового використання військовослужбовців, які перебувають у розпорядженні Голови Служби безпеки України або його заступників, приймаються відповідно Головою Служби безпеки України або його заступниками. Управління роботи з особовим складом здійснює загальний контроль за дотриманням встановлених термінів перебування військовослужбовців Служби безпеки України у розпорядженні відповідних начальників, а стосовно військовослужбовців, які перебувають у розпорядженні Голови Служби безпеки України, також вносить пропозиції щодо їх подальшого службового використання.

В контексті встановлених обставин справи, суд зауважує, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 06.01.2021 у справі № 120/2914/19-а зробив висновок щодо поширення на позивача Інструкції № 515/ДСК від 10.04.2018, яка замінила Інструкцію № 35/ДСК, зазначивши, що, спірні правовідносини у цій справі виникли 16.03.2017 із прийняттям відповідачем наказу № 50-ос про зарахування позивача розпорядження відповідного начальника, коли умови щодо виплати йому грошового забезпечення регулювалися Інструкцією № 35/ДСК.

Разом з тим, касаційний суд в рамках спірних правовідносин у справі № 120/2914/19-а, дійшов висновку, що підпункт 3.2.1. пункту 3.2 Інструкції № 35/дск застосовується до позивача і визначені ним винятки на нього не поширюються, що свідчить про наявність в ОСОБА_1 права на збереження виплат грошового забезпечення на весь період перебування у розпорядженні за посадою, яку він займав.

Крім того в межах розгляду справи № 120/2914/19-а касаційний суд зазначав, приписами Положення № 1262/2007, Інструкції № 722 та Інструкції № 35/ДСК не передбачено скасування надбавки, доплати і премії наказом про зарахування військовослужбовця у розпорядження.

Водночас, усі надбавки і відсотковий розмір надбавок військовослужбовцям знижується або скасовується наказами по особовому складу, виключно на підставі мотивованих рапортів керівників відповідних структурних підрозділів. В свою чергу, зменшення розмірів премії чи її позбавлення передбачають також зазначення у відповідних рапортах конкретних причин, які стали підставою для цього.

Не зважаючи на висновки суду, висловлені судами за наслідками розгляду справи № 120/2914/19-а, Управлінням служби безпеки України у Вінницькій області видано наказ від 17.09.2021 № 226-ОС/дск, який оскаржується у межах цієї справи, та згідно з яким ОСОБА_1 з 06.01.2021 за посадою начальника сектору, матеріального та грошового забезпечення, встановлено матеріальне та грошове забезпечення (надбавки, доплати) та премії, відповідно до наказу Центрального управління Служби безпеки України № 380/ДСК-2018 "Про затвердження переліків посад і тарифних розрядів військовослужбовців Служби безпеки України", Інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України, затвердженої Наказом СБУ від 10.04.2018 № 515/ДСК в таких розмірах:

- посадовий оклад у розмірі 6630 грн згідно з пунктом 1 розділу II;

- оклад за військовим званням у розмірі 1410 грн згідно з пунктом 3 розділу II;

- надбавка за вислугу років у розмірі 45% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, 3618 грн згідно з пунктом 1 розділу III;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15% посадового окладу, 994, 50 грн згідно з пунктом 3 розділу III;

- преміювання у розмірі 10% посадового окладу, 663 грн згідно з пунктом 15 розділу III.

Разом з тим, з урахуванням встановлених обставин, суд вказує, що Наказом УСБУ у Вінницькій області від 26.08.2022 № 163-ОС/дск встановлено ОСОБА_1 за період з 16.03.2017 до 06.01.2021 грошове забезпечення у розмірах відповідно до окремої ухвали Вінницького окружного адміністративного судом від 07.06.2021, постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2022 у справі № 120/2914/19-а та наказу ЦУ СБУ № 380/ДСК-2018 "Про затвердження переліків посад і тарифних розрядів військовослужбовців Служби безпеки України", Інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України, затвердженої наказом СБУ №515/ДСК-2018 та наказу ЦУ СБУ від 15.02.2021 № 155/ДСК "Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців СБУ з 01.03.2021", а саме встановлено граничні розміри надбавок, доплат, квот та виплат за наступним розрахунком місячного грошового забезпечення:

- посадовий оклад - 6 630 грн;

- оклад за військовим званням -1 410 грн;

- надбавка за вислугу років - 2983,50 грн (45%);

- надбавка за особливості проходження служби - 11 023,50 грн (100%);

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 994,50 грн (15%);

- доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності- 331,50 грн (5%);

- преміювання - 6 165,90 грн (93%).

Тобто, на переконання позивача, відповідач, приймаючи оскаржуваний у цій справі наказ, протиправно не включив до складу грошового забезпечення позивача:

- надбавку за особливості проходження служби у розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років;

- доплату військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності у розмірі 5%

та зменшив розмір премії до 10% від розміру посадового окладу, замість максимального визначеного відсоткового значення 154%.

Визначаючись щодо заявлених вимог в контексті цієї спірної ситуації, суд вказує, що згідно, з пунктом 2 розділу ІІІ Інструкції № 515/ДСК, положення якої за висновками ВС (постанова від 06.01.2021 у справі № 120/2914/19-а) та Сьомого апеляційного адміністративного суду (постанова від 26.07.2022 у справі № 120/2914/19-а) поширюються на позивача), надбавка за особливості проходження служби військовослужбовцям СБ України установлюється у розмірі до 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою. Зазначена надбавка встановлюється залежно від характеру виконуваних військовослужбовцями обов`язків за посадою відповідно до напряму діяльності підрозділу.

Крім того, Інструкцією № 515/ДСК врегульовано, що граничні розміри надбавки за особливості проходження служби визначаються щороку Головою СБ України в межах видатків, затверджених на грошове забезпечення, залежно від розміру посадового окладу, виконуваних військовослужбовцями посадових обов`язків та напряму діяльності відповідного підрозділу системи СБ України.

Так, згідно з підпунктом 3 глави 2 Розділу ІІІ Інструкції № 515/ДСК персональний розмір надбавки за особливості проходження служби встановлюється, підвищується, знижується або скасовується наказами Голови СБ України, його заступників, начальників органів, підрозділів, закладів та установ СБ України, за мотивованими рапортами керівників функціональних (структурних) підрозділів, погоджених з відповідним фінансовим підрозділом.

Надбавка за особливості проходження служби встановлюється військовослужбовцю одночасно із призначенням на штатну посаду (покладанням тимчасового виконання обов`язків (завдань)) або з дня зазначеного у наказі (підпункт 4 пункту 2 Розділу ІІІ Інструкції №515/ДСК).

Поряд з цим, главою 5 розділу ІІІ Інструкції № 515/ДСК визначено, що військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі і мають позитивні результати в цій роботі, виплачується щомісячна доплата в розмірі до 20% посадового окладу (п. 1 глави 5).

Персональний розмір доплати, зазначеної у п. 1 глави 5 розділу ІІІ цієї інструкції, встановлюється, підвищується, знижується або скасовується:

- у Центральному управлінні - наказами Голови СБ України, його заступників та начальників функціональних підрозділів Центрального управління СБ України;

- у регіональних органах - наказами начальників цих органів.

Згідно з пп. 3-4 глави 5 розділу ІІІ Інструкції № 515/ДСК накази про встановлення вказаної доплати видаються на підставі мотивованих рапортів керівників структурних підрозділів.

Виплата вказаної доплати припиняється з дня звільнення військовослужбовців оперативного складу, за якими вона встановлена.

Так, главою 15 розділу ІІІ Інструкції № 515/ДСК врегульовано питання преміювання військовослужбовців Служби безпеки України.

Зокрема, відповідно до пункту 1 глави 15 розділу ІІІ Інструкції № 515/ДСК начальники (керівники) органів підрозділів, закладів та установ СБ України мають право щомісяця в межах фонду грошового забезпечення преміювати військовослужбовців за їх особистий вклад у загальний результат служби.

На преміювання військовослужбовців спрямовуються кошти в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення. На преміювання військовослужбовців також можуть спрямовуватись кошти у відсотках до окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які мають постійний характер.

Конкретний розмір премії, а також доцільність преміювання кожного військовослужбовця відповідно до його особистого вкладу в загальні результати служби, визначають керівники органів, підрозділів, закладів та установ СБ України на підставі мотивованих рапортів керівників відповідних структурних підрозділів, в межах затверджених граничних розмірів преміювання (пункт 4 глави 15 розділу ІІІ Інструкції № 515/ДСК).

Встановлення премії військовослужбовцям, зменшення її розміру або скасування здійснюється за наказами Голови СБ України, його заступників, начальників (керівників) органів, підрозділів, закладів та установ СБ України. У мотивованих рапортах про зменшення розмірів премії чи її скасування зазначаються конкретні підстави для цього (пункт 5 глави 15 розділу ІІІ Інструкції № 515/ДСК).

Поряд з цим п. 6 глави 15 розділу ІІІ Інструкції № 515/ДСК визначено, що розмір премії знижується або вона взагалі скасовується за: неналежне виконання службових обов`язків; порушення вимог військових статутів і внутрішнього розпорядку; порушення військової дисципліни.

Згідно з пунктом 8 глави 15 розділу ІІІ Інструкції № 515/ДСК премія виплачується військовослужбовцям за усі періоди служби, за які їм виплачується грошове забезпечення , у тому числі під час перебування на лікуванні, у відпустці (крім відпусток, під час перебування у яких грошове забезпечення не виплачується згідно із законодавством), у відрядженні, у розпорядженні чи навчанні.

Додатком 5 до наказу ЦУ СБ України від 21.01.2022 № 45/ДСК встановлено граничні розміри додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців оперативних підрозділів (посад) регіональних органів СБ України. Так, тарифному розряду 25-35 згідно розділу ІІІ Інструкції № 515/ДСК в межах квот визначено граничний розмір преміювання 154%.

В свою чергу, сторонами не спростовується, що до 01.01.2022 граничні розміри премії військовослужбовців СБ України визначались Наказом СБУ від 15.02.2021 № 155/ДСК, відповідно граничний (максимальний) розмір премії за посадою, тарифним розрядом, які відповідають посаді, тарифному розряду позивача, становив - 93%.

З огляду на наведені вище норми, зокрема Інструкції № 515/ДСК, суд зауважує, що описані вище окремі види грошового забезпечення, питання виплат та розміру яких є спірними у цій справі можуть скасовуватись, а їх розмір зменшуватись наступним чином:

- надбавка за особливості проходження служби, - може виключатись зі складу грошового забезпечення військовослужбовця служби, СБ України лише наказами Голови СБ України, його заступників, начальників органів, підрозділів, закладів та установ СБ України, за мотивованими рапортами керівників функціональних (структурних) підрозділів, погоджених з відповідним фінансовим підрозділом;

- доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності, - персональний розмір доплати, зазначеної у п. 1 глави 5 розділу ІІІ цієї інструкції, встановлюється, підвищується, знижується або скасовується у регіональних органах - наказами начальників цих органів;

- премія скасовується, її розмір зменшується наказами Голови СБ України, його заступників, начальників (керівників) органів, підрозділів, закладів та установ СБ України за мотивованим рапортом належного суб`єкта.

В контексті встановлених обставин доцільно зауважити, що під час розгляду цієї справи судом витребовувались в Управління Служби безпеки України у Вінницькій області та у Служби безпеки України документи та матеріали, що слугували підставою для прийняття наказу УСБУ у Вінницькій області від 17.09.2021 № 226-ОС/дск, зокрема документи та матеріали, що стосуються питання врегулювання питання про визначення розмірів та складових грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 06.01.2021 (накази про заниження/скасування надбавок і їх відсоткового розміру, рапорти керівників відповідних структурних підрозділів зокрема і щодо зменшення розмірів премії ОСОБА_1 тощо).

При цьому відповідач вимоги ухвали в повній мірі не виконав, вказавши у заяві від 16.05.2023 про неможливість надання таких документів, оскільки останні місять інформацію з обмеженим доступом для службового користування,

СБ України такі документи також не надано.

Відповідно до положень частини 9 статті 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З огляду на вище викладене суд відхиляє доводи відповідача щодо неможливості подання документів, адже такі стосуються виключно позивача - ОСОБА_1 , а не невизначеного кола суб`єктів, та покладені в основу як оскаржуваного наказу так і правової позиції УСБУ у Вінницькій області щодо скасування, зменшення окремих складових грошового забезпечення позивача.

Так, відповідачем не надано належних та допустимих доказів, які б силу вимог чинного законодавства, підтвердили б правомірність прийнятого рішення та дій вчинених відповідачем відносно відміни/скасування певних видів грошового забезпечення позивача, чи зменшення таких до гранично мінімальної межі (премії), в той час як наявність рапортів, наказів про таке є обов`язковою.

З огляду на встановлені обставини, суд дійшов про протиправність наказу Управління Служби безпеки України у Вінницькій області від 17.09.2021 № 226-ОС/дск та про його скасування у судовому порядку.

При цьому, зважаючи на формулювання заявлених вимог позивачем, щодо встановлення граничних розмірів (максимальних) надбавок, доплат, квот та виплат, зокрема і розміру премії (154%) ОСОБА_1 суд вказує, що наказ СБ України від 21.01.2022 № 45/ДСК "Про упорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.02.2022", яким безпосередньо врегульовано питання розміру нарахування і виплати премії, відповідно до п. 16 такого застосовується з 01.01.2022.

Відтак, суд доходить висновку, про часткове задоволення заявлених вимог у спосіб зобов`язання УСБУ у Вінницькій області здійснити перерахунок та встановити граничні розміри (максимальних) надбавок, доплат, квот та виплат ОСОБА_1 у період з 07.01.2021 по 31.12.2021 згідно з Постановою КМУ від 30.08.2017 № 704, Наказом СБУ від 10.04.2018 № 515/ДС та Наказом СБУ від 15.02.2021 № 155/ДСК, а з 01.01.2022 по дату набрання цим рішенням законної сили згідно з Постановою КМУ від 30.08.2017, Наказом СБУ від 10.04.2018 № 515/ДС та Наказом СБУ від 21.01.2022 № 45/ДСК.

Згідно з частиною 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

В силу вимог частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій, суд приходить до переконання, що заявлений позов по суті належить задовольнити частково, водночас обравши при цьому правильний і найбільш ефективний спосіб захисту порушених прав позивача, незалежно від того формулювання позовних вимог, що наведене у позовній заяві, заяві про зміну предмета позову.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, а витрат, пов`язаних з розглядом справи не встановлено, питання про розподіл судових витрат не вирішується.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати наказ Управління Служби безпеки України у Вінницькій області від 17.09.2021 № 226-ОС/дск.

Зобов`язати Управління Служби безпеки України у Вінницькій області встановити граничні розміри (максимальних) надбавок, доплат, квот та виплат ОСОБА_1 по посаді начальника сектору регіонального органу (35 тарифний розряд) згідно з Постановою КМУ № 704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", Інструкцією про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України, затвердженої Наказом СБУ від 10.04.2018 року № 515/ДСК, Наказом СБУ від 15.02.2021 № 155/ДСК "Про впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.03.2021" за період з 07.01.2021 по 31.12.2021, а саме за наступним розрахунком місячного грошового забезпечення:

- посадовий оклад - 6 630 грн;

- оклад за військовим званням - 1 410 грн;

- надбавка за вислугу років - 3618 грн (45%);

- надбавка за особливості проходження служби - 11 658 грн (100%);

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 994, 50 грн (15%);

- доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності- 331,50 грн (5%);

- преміювання - 6 165,90 грн (93%).

Зобов`язати Управління Служби безпеки України у Вінницькій області встановити граничні розміри (максимальних) надбавок, доплат, квот та виплат ОСОБА_1 по посаді начальника сектору регіонального органу (35 тарифний розряд) згідно з Постановою КМУ №704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", Інструкцією про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України, затвердженої Наказом СБУ від 10.04.2018 року № 515/ДСК, Наказом СБУ від 21.01.2022 № 45/ДСК "Про впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України з 01.02.2022" за період з 01.01.2023 по дату набрання законної сили судовим рішенням у справі № 120/9636/22, а саме за наступним розрахунком місячного грошового забезпечення:

- посадовий оклад - 6 630 грн;

- оклад за військовим званням - 1 410 грн;

- надбавка за вислугу років - 3618 грн (45%);

- надбавка за особливості проходження служби - 11 658 грн (100%);

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 994, 50 грн (15%);

- доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності- 331,50 грн (5%);

- преміювання - 10210,20 грн (154%).

Зобов`язати Управління Служби безпеки України у Вінницькій області здійснити перерахунок, нарахування та виплату ОСОБА_1 матеріального та грошового забезпечення всіх видів за посадою начальника сектору регіонального органу, за період з 07.01.2021 по дату набрання законної сили судовим рішенням у справі № 120/9636/22, з урахуванням сум, що вже були виплачені відповідачем.

В задоволенні решти вимог, - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

Відповідач: Управління Служби безпеки України у Вінницькій області (вул. Грушевського, 27, м. Вінниця, 21050, ).

Повний текст рішення складено та підписано суддею 01.06.2023

Суддя Томчук Андрій Валерійович