Справа № 520/4291/23
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2023-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

31 травня 2023 р. Справа № 520/4291/23

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрутімпекс Трейд» (Нетеченська набережна, буд. 14, м. Харків, 61010, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ), Головного управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, буд. 12, м. Рівне, 33023, ), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фрутімпекс Трейд» звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області та Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №7257625/43818293 від 26.08.2022, №7257626/43818293 від 26.08.2022, №7257628/43818293 від 26.08.2022, №7257629/43818293 від 26.08.2022, №7257627/43818293 від 26.08.2022, №7257630/43818293 від 26.08.2022;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складені ТОВ «Фрутімпекс трейд» податкові накладні №4 від 05.05.2022, №5 від 06.05.2022, №11 від 14.05.2022, №13 від 17.05.2022, №14 від 18.05.2022, №23 від 28.05.2022, датою їх подання.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі згідно з положеннями п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 257 КАС України, якими унормовано що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.04.2023 в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрутімпекс Трейд» до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залучено у якості співвідповідача - Головне управління ДПС у Рівненській області. Розгляд справи розпочати спочатку.

Від представника Головного управління ДПС у Рівненській області через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, в обґрунтування якого зазначено, що позивач пропустив тримісячний строк звернення до суду, оскільки на оскаржувані у даній справі рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ «Фрутімпекс Трейд» подавались скарги, за результатами розгляду яких ДПС України 19.09.2022 залишило скарги без задоволення, а рішення без змін. При цьому, позовна заява ТОВ «Фрутімпекс Трейд» подана до суду 27.02.2023.

Розглянувши клопотання представника Головного управління ДПС у Рівненській області про залишення позовної заяви без розгляду, судом встановлено, що позивач пропустив тримісячний строк звернення до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними і скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вказана обставина встановлена судом після відкриття провадження у справі і залучення до участі у справі у якості другого відповідача Головного управління ДПС у Рівненській області.

В ухвалі Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 судом встановлено, що Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Рівненській області прийняті рішення від 26.08.2022 №7257625/43818293, №7257626/43818293, №7257627/43818293, №7257628/43818293, №7257629/43818293, №7257630/43818293 про відмову в реєстрації податкових накладних від 05.05.2022 №4, від 06.05.2022 №5, від 14.05.2022 №11, від 17.05.2022 №14, від 18.05.2022 №14, від 28.05.2022 №23.

ДП «Фрутімпекс Трейд» скористалося правом на досудове врегулювання спору та звернулося до Державної податкової служби України зі скаргами на вказані рішення.

За результатами розгляду скарг Комісією Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, 19.09.2022 прийняті рішення №44951/43818293/2, №44923/43818293/2, №44877/43818293/2, №44897/43818293/2, №44913/43818293/2, №44910/43818293/2 про залишення скарг без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних - без змін.

Відповідно до п. 14 Порядку з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, за результатами розгляду скарги комісія центрального рівня у строк, визначений пунктом 56.23 статті 56 Кодексу, у порядку, визначеному статтею 42 Кодексу, надсилає платнику податку відповідне рішення.

Зазначені рішення за результатами розгляду скарги позивачем отримано 19.09.2022.

Позовна заява ТОВ «Фрутімпекс Трейд» подана до суду 27.02.2023.

Таким чином, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрутімпекс Трейд» до Головного управління ДПС у Харківській області, Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії на підставі ч. 13 ст. 171 КАС України залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати поважні підстави для поновлення строку, з наданням до суду відповідних доказів.

Відповідно до ч. 5 ст. 251 КАС України, учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомлення.

Пунктом 2 частини 6 ст. 251 КАС України передбачено, що днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 надіслана представнику позивача через систему "Електронний суд". Документ доставлено до електронного кабінету представника позивача 22.05.2023, що підтверджується довідкою Харківського окружного адміністративного суду про доставку електронного листа від 23.05.2023.

Станом на 31.05.2023, у строк достатній для усунення недоліків, з урахуванням вимог ухвали від 22.05.2023, позивач їх не усунув. Клопотань від позивача чи його представника про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви до суду не надходило.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Частиною 15 ст. 171 КАС України визначено, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Крім того, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу (п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України).

Так, частиною 3 ст. 123 КАС України встановлено, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи вищенаведене, адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 240 КАС України, про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 240, 241, 243, 248, 256, 264, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрутімпекс Трейд» (Нетеченська набережна, буд. 14, м. Харків, 61010, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ), Головного управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, буд. 12, м. Рівне, 33023, ), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, з урахуванням приписів п. 3 Прикінцевих положень КАС України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Біленський О.О.