Справа № 280/3465/23
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2023-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

31 травня 2023 року Справа № 280/3465/23 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр-т. Соборний, буд.158-Б, м. Запоріжжя, 69057; )

третя особа Головне управління ДПС України в Запорізькій області (пр-т. Соборний, буд.166, м. Запоріжжя, 69107; )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

та на виконання вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

29.05.2023 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), третя особа Головне управління ДПС України в Запорізькій області (далі третя особа), в якому позивач просить суд:

- визнати бездіяльність відповідача щодо не зарахування страхового стажу у період провадження підприємницької діяльності позивача з 16.09.1997 по 31.12.2003 протиправною;

- зобов`язати відповідача зарахувати до страхового стажу позивача період провадження підприємницької діяльності з 16.09.1997 по 31.12.2003;

- понесені судові витрати відповідно до Закону України «Про судовий збір», судовий збір 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 1073,60грн зобов`язати відповідача компенсувати позивачу у повному обсязі.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161,172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне:

1. У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Суд звертає увагу, що в позовній заяві у якості адреси позивача зазначено « АДРЕСА_2 ».

Водночас з наданої до матеріалів позовної заяви копії паспорту позивача вбачається, що останній зареєстрований за адресою « АДРЕСА_3 ».

Таким чином, позивачу слід уточнити адресу місця реєстрації позивача зазначену у позовній заяві.

2. Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З доданої до матеріалів позовної заяви копії рішення про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком №17 від 31.03.2023 вбачається, що останнє було прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області.

Водночас з долученої до матеріалів позовної заяви копії рішення про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком №17 від 05.05.2023 вбачається, що останнє було прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві.

Враховуючи, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області надані позивачем документи для призначення пенсії за віком не розглядались то, відповідно, питання щодо зарахування до страхового стажу позивача періоду провадження підприємницької діяльності з 16.09.1997 по 31.12.2003 останнім не вирішувалось.

Пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Суд зауважує, що матеріали позовної заяви не містять доказів прийняття Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області рішень про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком, а тому є незрозумілим чим останнім порушено права позивача. Звідси позивачу слід уточнити відповідача по справі та позовні вимоги.

3. Позивачем в позовній заяві в якості третьої особи зазначено: Головне управління ДПС України в Запорізькій області, проте не зазначено на чиїй стороні воно виступає і з якими вимогами.

Крім того всупереч вимогам ч. 4 ст. 49 КАС України позивачем до матеріалів справи не надано заяви про залучення Головного управління ДПС України в Запорізькій області до участі у справі в якості третьої особи із зазначенням обґрунтованих підстав для такого залучення.

4. Згідно з ч. 9 ст. 44 КАС України (в редакції, чинній з 26.05.2021) у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Суд звертає увагу, що матеріали позовної заяви не містять доказів її направлення листом з описом вкладення на адреси інших учасників справи.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно з ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа Головне управління ДПС України в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:

- оформлену відповідно до КАС України позовну заяву з зазначенням: вірної адреси позивача; належного відповідача по справі та уточнених позовних вимог; інформації стосовно процесуального статусу третьої особи та обґрунтованих підстав необхідності залучення третьої особи;

- докази надіслання іншим учасникам справи копії позовної заяви із доданими до неї документами листом з описом вкладення.

Зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк супровідним листом з посиланням на номер справи.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий