Справа № 460/52618/22
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2023-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

31 травня 2023 року м. Рівне №460/52618/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши за правилами письмового провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просив:

-визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині відмови провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 при виконанні постанови Верховного Суду вiд 09.02.2022 у справі № 817/1623/18 з 01.11.2019, в частині зменшення основного розміру пенсії за вiком з 01.11.2019 та в частині не проведенні індексації пенсійних виплат з 01.03.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області відновити виплату основного розміру пенсії в сумі 9977,40 грн. з 01.11.2019 та здійснити всі передбачені доплати з врахуванням виплачених сум ОСОБА_1 ;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.03.2018 виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням індексації, без обмеження, з урахуванням виплачених сум.

Позовні вимоги мотивовані тим, що перерахувавши ОСОБА_1 у листопаді 2019 року пенсію за віком, відповідач протиправно застосував величину оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%, замість визначеного судовим рішенням у справі №817/1623/23 1,35%. Крім того, позивач наголосив, що з 01.03.2018 йому безпідставно не нараховується та не виплачується індексація його пенсії. Просив позов задовольнити повністю.

Ухвалою суду від 02.01.2023 відкрито письмове провадження у справі.

Позиція відповідача щодо позовних вимог висловлена у відзиві на позов від 16.02.2023, відповідно до змісту якого він заперечував проти їхнього задоволення. Зазначав на обґрунтування такої позиції про те, що постановою Верховного Суду від 09.02.2022 у справі №817/1623/18 зобов`язано Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести перерахунок позивачу пенсії з 01.10.2017, застосувавши при обчисленні розміру пенсії за віком величину оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 %, загальний страховий стаж 52 роки 07 місяців 18 днів, повні дані про заробітну плату та виплатити недораховану суму пенсії з 01.10.2017. На виконання судового рішення, з 01.10.2017 проведено відповідний перерахунок пенсії позивача. Також зазначав, що згідно з електронною пенсійною справою, з 01.11.2019 було проведено перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу після попереднього перерахунку згідно з поданою заявою від 22.10.2019. Оскільки постановою Верховного Суду від 09.02.2022 у справі №817/1623/18 не покладені зобов`язання щодо проведення в подальшому перерахунків пенсії із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 % при зміні умов пенсійного забезпечення, то з 01.11.2019 пенсію обчислено з урахуванням вартості оцінки одного року страхового стажу 1%, відповідно до вимог статті 25 Закону (в редакції, чинній з 01.10.2017). Щодо індексації пенсійного забезпечення позивача, то пенсійним органом повідомлено, що така нараховувались та виплачувалась останньому відповідно до вимог чинного законодавства. Просив у задоволенні позову відмовити.

Згідно з положеннями ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив таке.

ОСОБА_1 з 2001 року перебуває на обліку в Володимирецькому об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області та отримував пенсію по третій групі інвалідності за загальним захворюванням.

05 жовтня 2017 позивачем було подано заяву до Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про перехід на пенсію за віком.

За наслідками розгляду заяви позивача Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області задовольнило її та здійснило переведення ОСОБА_1 на пенсію за віком з урахуванням вимог пункту 4-3 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09 липня 2003. Пенсія позивача склала 7687,13 грн.

Не погодившись з даним розрахунком позивач звернувся з заявою до відповідача з наданням письмових роз`яснень на яких підставах був здійснений даний розрахунок.

Відповідно до змісту листа № 811/К-57 від 22 березня 2018 Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області повідомило позивача, що перерахунок його пенсії з 01 жовтня 2017 обчислено згідно з чинним пенсійним законодавством із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%. Також повідомлено, що розмір пенсії обчислено з урахуванням страхового стажу 52 роки 7 місяців 18днів (коефіцієнт страхового стажу - 0,52583) та заробітної плати 14 055,25 грн., визначеної за період роботи з 01 липня 2000 по 30 вересня 2017(коефіцієнт заробітної плати - 3,73373).

Не погоджуючись з такими діями відповідача, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, за результатами судового розгляду якого, постановою Верховного Суду від 09.02.2022 у справі №817/1623/18 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2018 року у справі № 817/1623/18 скасовано.

Ухвалено нове рішення у справі.

Зобов`язано Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 жовтня 2017 року, застосувавши при обчисленні розміру пенсії за віком величину оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 %, загальний страховий страж 52 роки 07 місяців 18 днів, повні дані про заробітну плату та виплатити недораховану суму пенсії з 01 жовтня 2017 року.

В іншій частині адміністративного позову відмовлено.

На виконання судового рішення з 01.10.2017 проведено відповідний перерахунок пенсії ОСОБА_1 : для обчислення розміру пенсії враховано страховий стаж 52 роки 7 місяців 18 днів (31 рік 7 місяців 18 днів - фактичний стаж + 21 рік за кожний повний рік роботи за Списком №1); коефіцієнт страхового стажу, визначений з урахуванням вартості одного року страхового стажу 1,35 % - 0,70987 ((52 роки х 12 місяців + 7 місяців) х 1,35) : 1200); для обчислення пенсії враховано заробітну плату за період з 01.07.2000 по 30.09.2017, коефіцієнт якої - 3,73373; розмір заробітної плати для обчислення пенсії 14055,25 грн (3764,40 грн середня заробітна плата за 2014, 2015 та 2016 роки х 3,73373 індивідуальний коефіцієнт заробітної плати). Розмір пенсії, визначений з урахуванням страхового стажу та заробітної плати, відповідно до статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", становить 9977,40 грн (14055,25 грн - заробітна плата х 0,70987 - коефіцієнт страхового стажу).

Згідно з електронною пенсійною справою позивача, з 01.11.2019 було проведено перерахунок його пенсії із врахуванням страхового стажу після попереднього перерахунку, відповідно до ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", згідно з поданою заявою від 22.10.2019.

При цьому, при проведенні такого перерахунку з 01.11.2019 пенсію обчислено з урахуванням вартості оцінки одного року страхового стажу 1%, відповідно до вимог статті 25 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, чинній з 01.10.2017), що підтверджено відповідачем у справі.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та вирішуючи спір по суті, суд зазначає наступне.

Станом на час призначення позивачу пенсії вперше діяв Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII (далі - Закон №1788-ХІІ).

Відповідно до положень ст.1, 2 Закону №1788-ХІІ (в редакції чинній на час призначення пенсії) громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. За цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років; б) соціальні пенсії.

Згідно із ст.23 Закону №1788-ХІІ (в редакції чинній на час призначення пенсії) пенсії по інвалідності призначаються в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату здоров`я, внаслідок: а) трудового каліцтва або професійного захворювання; б) загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства). Пенсії по інвалідності призначаються незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи.

01.01.2014 набув чинності Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

На час виникнення спірних відносин згідно із пунктом 16 розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058-IV положення Закону №1788-ХІІ застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

11.10.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 № 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" (далі Закон № 2148-VIII), яким внесено зміни, зокрема до Закону №1058-IV, розділ XV Прикінцевих та перехідних положень якого доповнено пунктами 4-3, 4-4.

Пунктом 4-3 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV визначено, що пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом № 2148-VIII, з 01.10.2017 перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.

Відповідно до пункту 4-4 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV з 01.10.2017 по 31.12.2017 при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%.

Як було встановлено судами при розгляді адміністративної справи №817/1623/18 і не є спірним в межах даної справи, вперше позивачу призначено пенсію по інвалідності за загальним захворюванням у 2001 році, тобто до набрання чинності Законом №1058-ІV.

Пенсія відповідно до положень Закону №1058-ІV призначена позивачу 05.10.2017, тому вона підлягала призначенню з урахуванням пункту 4-4 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%.

Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду при вирішенні адміністративної справи №817/1623/18 дійшла висновку, що відповідач, призначаючи ОСОБА_1 пенсію за віком, діяв з порушенням встановлених законом вимог, оскільки застосував норму Закону №1058-ІV, яка стосується перерахунку пенсії, а не її призначення.

Постановою Верховного Суду у зазначеній справі відновлено порушене право позивача шляхом зобов`язання пенсійного органу провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , застосувавши при обчисленні розміру пенсії за віком величину оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 %, загальний страховий страж 52 роки 07 місяців 18 днів, повні дані про заробітну плату та виплатити недораховану суму пенсії, починаючи з 01.10.2017.

Суд наголошує, що у даному випадку висновки суду у справі щодо величини оцінки одного року страхового стажу позивача в розмірі саме 1,35 % є обов`язковими для відповідача не лише в межах цієї справи, але і під час виникнення/існування інших правовідносин, які пов`язані з пенсійним забезпеченням позивача.

Зважаючи на це, відповідач не має права повторно зменшувати величину оцінки одного року страхового стажу позивача, тобто знову вчиняти ті ж самі дії, які вже були визнані судом протиправними, умисно ігноруючи рішення суду, яке набрало законної сили.

Суд зауважує, що в справі №817/1623/23 зазначена дата, з якої здійснюється перерахунок та виплата пенсії (з 01.10.2017), однак не встановлена будь-яка кінцева або гранична дата, до якої діють ці відсотки.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Зважаючи на це, суд дійшов висновку, що повторне застосування неналежної величини оцінки одного року страхового стажу позивача в розмірі 1% при перерахунку його пенсії з 01.11.2019 є протиправним і для відновлення порушеного права позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області слід зобов`язати провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2019, застосувавши при обчисленні розміру пенсії за віком величину оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 %, загальний та виплатити недораховану суму пенсії з 01.10.2017, з урахуванням раніше виплачених сум.

Щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача здійснити з 01.03.2018 виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням індексації, без обмеження, з урахуванням виплачених сум, то суд зазначає таке.

Відповідно до ч.2 ст.42 Закону №1058-ІV (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) для забезпечення індексації пенсії щороку проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Розмір, дата та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03.07.1991 №1282-XII (далі Закон України "Про індексацію грошових доходів населення").

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" (в редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка.

Відповідно до ч.2-5 ст.4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Відповідно до вимог ст.6 вказаного вище Закону, у разі виникнення обставин, передбачених статтею 4 цього Закону грошові доходи населення визначаються як результат добутку розміру доходу, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення, та величини індексу споживчих цін.

Порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, суд визнає безпідставною вимогу позивача про зобов`язання відповідача нарахувати та виплачувати позивачу підвищення (індексацію) до пенсії відповідно до ст. 42 Закону №1058-ІV, починаючи з 01.03.2018, з урахуванням раніше проведених виплат, оскільки, починаючи з 2019 року, індексація проводилася відповідно до діючих постанов Кабінету Міністрів України, що підтверджено наявними у матеріалах справи доказами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" визначений порядок проведення перерахунку пенсії (далі - Порядок №124).

Відповідно до вказаного Порядку № 124, у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводився шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 року (3764,40 грн) на коефіцієнт 1,17.

Відповідно до електронної пенсійної справи за №60 ОСОБА_1 , починаючи з 01.11.2019, проведено індексацію, а саме: показник середнього заробітку за три попередні роки: 2017 - 3764,40 помножено на коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати 1,17 (3764,40*1,17 = 4404,35 грн. осучаснена заробітна плата, яка визначається по Україні). Після проведення перерахунку, розмір пенсії позивача складає 8943,55 грн.

З 01.05.2020 органами Пенсійного фонду автоматизованим способом проведено перерахунок пенсії відповідно до частини другої статті 42 Закону у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251"Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році" із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії (3764,40 грн. х 1,17) , в розмірі 1,11.

Відповідно до електронної пенсійної справи за №60 ОСОБА_1 , починаючи з 01.05.2020, проведено індексацію, а саме: показник середнього заробітку за три попередні роки: 2017 - 3764,40 помножено на коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати 1,17 * 1,11 (3764,40*1,17 *1,11 = 4888,83 грн. осучаснена заробітна плата, яка визначається по Україні) Після проведення перерахунку, розмір пенсії позивача складає 10667,84 грн.

На виконання пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 № 127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році" з 01.03.2021 органами Пенсійного фонду України автоматизованим способом проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії (3764,40 грн. х 1,17 х 1,11), у розмірі 1,11.

Відповідно до електронної пенсійної справи за №60 ОСОБА_1 , починаючи з 01.03.2021 проведено індексацію, а саме: показник середнього заробітку за три попередні роки: 2017 - 3764,40 помножено на коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати 1,17 * 1,11 * 1,11 (3764,40*1,17 *1,11 * 1,11 = 5426,00 грн. осучаснена заробітна плата, яка визначається по Україні) Після проведення перерахунку, розмір пенсії позивача складає 11803,96 грн.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" з 01.03.2022 органами Пенсійного фонду України автоматизованим способом проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії (3764,40 грн. х 1,17 х 1,11 х 1,11), у розмірі 1,14.

Відповідно до електронної пенсійної справи за №60 ОСОБА_1 , починаючи з 01.03.2022, проведено індексацію, а саме: показник середнього заробітку за три попередні роки: 2017 - 3764,40 помножено на коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати 1,17 * 1,11 * 1,11 * 1,14 (3764,40*1,17 *1,11 * 1,11 * 1,14 = 6186,32 грн. осучаснена заробітна плата яка визначається по Україні). Після проведення перерахунку, розмір пенсії позивача складає 14375,87 грн.

Станом на 01.03.2018 чинним законодавством не передбачалося проведення індексації пенсій, з огляду на що індексація позивачеві не нараховувалася та не виплачувалася.

Оскільки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області добровільно проведені перерахунки пенсії ОСОБА_1 з врахуванням постанов Кабінету Міністрів України на відповідний рік, то позовні вимоги частині не проведенні індексації пенсійних виплат є недоведеними та безпідставними.

Суд також зазначає, що позовні вимоги в частині здійснення нарахування та виплати позивачу пенсії без обмеження її максимальним розміром не підлягають до задоволення, оскільки згідно матеріалів справи, спору щодо обмеження розміру пенсії на час звернення позивача у цій справі до суду не існувало.

В даному випадку докази застосування відповідачем обмеження максимальним розміром пенсії позивача, в матеріалах справи відсутні.

У будь-якому випадку передчасне задоволення вимог щодо не обмеження граничного розміру пенсії позивача суперечить основним засадам адміністративного судочинства, оскільки судове рішення не може ставитись в залежність від настання або ненастання обставин, що можуть виникнути в майбутньому.

Отже, оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, суд вважає, що позовні вимоги в частині здійснення нарахування та виплати позивачу пенсії без обмеження її максимальним розміром не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1, 2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відтак, системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до вимог ст.139 КАС України.

Керуючись статтями 241-246, 255, 263, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру пенсії за віком, починаючи з 01.11.2019.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2019, застосувавши при обчисленні розміру пенсії за віком величину оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 %, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 496,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 31 травня 2023 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. О. Борисенка, буд. 7, м. Рівне, Рівненська обл., 33023, ЄДРПОУ/РНОКПП 21084076)

Суддя С.А. Борискін