Справа № 160/497/23
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2023-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

31 травня 2023 року м. Дніпросправа № 160/497/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2023 р. (суддя: Рищенко А.Ю.) в адміністративній справі №160/497/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлені листом №38641-30762/У-01/8-0400/22 від 23 грудня 2022 р., щодо відмови в нарахуванні та виплаті йому з 01 липня 2021 р. щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести нарахування та здійснити йому щомісячну доплату до пенсії починаючи з 01 липня 2021 р. в сумі 2 000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», та невідкладно здійснити виплату недоотриманої суми щомісячної доплати до пенсії з 01 липня 2021 р. яка не була своєчасно одержана з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, за минулий час без обмеження будь-яким строком та розміром.

В обґрунтування позову зазначив, що перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Відповідачем безпідставно не здійснюється йому доплата до пенсії з 01 липня 2021 р. в розмірі 2000,00 грн., передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2023 р., ухваленим за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлені листом №38641-30762/У-01/8-0400/22 від 23 грудня 2022 р., щодо відмови в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 з 01 липня 2021 р. щомісячної доплати до пенсії в сумі 2 000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Зобов`язав Головне управління

Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести нарахування та здійснити щомісячну доплату до пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01 липня 2021 р. в сумі 2 000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021р. №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», та здійснити виплату недоотриманої суми щомісячної доплати до пенсії з 01 липня 2021 р., яка не була своєчасно одержана з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, за минулий час без обмеження будь-яким строком та розміром.

Рішення суду першої інстанції оскаржено в апеляційному порядку Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Просить скасувати дане рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити. Скаргу обґрунтовує відсутністю підстав для нарахування та виплати позивачу з 01 липня 2021 р. щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 р. "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Письмовий відзив на апеляційну скаргу від позивача до суду апеляційної інстанції не надходив.

Справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». На виконання вимог рішення суду у справі №160/6324/22 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01 грудня 2019 р. на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області" від 07 квітня 2022 р. №33/24/С-7131 в розмірі 90 % від грошового забезпечення в сумі 16 264,21 грн.

Не погоджуючись з діями відповідача щодо не здійснення щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. з 01 липня 2021 р., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що в позивача наявні підстави для виплати йому з 01 липня 2021 р. щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 р.

Перерахунок його пенсії з 01 грудня 2019 р. було проведено на виконання вимог рішення суду, тому він не підпадає під визначення перерахунку у розумінні зазначеної постанови.

Колегія суддів зазначає наступне.

14 липня 2021 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", пунктом 1 якої встановив, що з 01 липня 2021 р. особам, яким призначено пенсію до 01 березня 2018 р. відповідно до Закону № 2262-ХІІ (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01 березня 2018 р., здійснюється щомісячна доплата в сумі 2000,00 грн., що враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону. Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту. У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01 березня 2018 р., щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000,00 грн. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000,00 грн., щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Як вбачається з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №38641-30762/У-01/8-0400/22 від 23 грудня 2022 р. ОСОБА_1 з 01 липня 2021 р. було встановлено щомісячну доплату до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 р., однак лише в розмірі 639,45 грн. (а.с.24).

У 2022 р. ОСОБА_1 було здійснено перерахунок призначеної йому пенсії з 01 грудня 2019 р. на виконання вимог рішення суду у справі №160/6324/22, з метою усунення його порушеного права на її належний розмір, а не в зв`язку зі зміною складових грошового забезпечення.

Верховним Судом у постанові від 08 листопада 2022 р. у справі №420/2473/22 та у постанові від 02 березня 2023 р. у справі №600/870/22-а визначено, що перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи виникло до 01 березня 2018 р., не є перерахунком у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Викладене свідчить про вірність висновку суду першої інстанції щодо наявності в позивача з 01 липня 2021 р. права на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2 000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 р.

Відповідно до статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2023 р. в адміністративній справі №160/497/23 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 31 травня 2023 р. і касаційному оскарженню не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук