Справа № 200/856/23
Суддя: Духневич О.С.
Дата ухвалення: 2023-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

31 травня 2023 року Справа №200/856/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо поновлення провадження у справі 200/856/23 за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до відповідача-1: ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) (адреса: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), відповідача-2: НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) (адреса: АДРЕСА_1 ; код НОМЕР_6 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

27 лютого 2023 року (28 лютого 2023 року зареєстровано судом) через систему «Електронний суд» до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача-1: ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) та відповідача-2: НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність начальника НОМЕР_7 прикордонного загону імені князя Володимира Великого щодо неоформлення документів щодо ОСОБА_2 , передбачених пунктом 4 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 30.07.2022 року № 392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168», та їх неподання до НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн., передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за період жовтень-листопад 2022 року;

- визнати протиправною бездіяльність начальника НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо невидання наказу про призначення та нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн., передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за період жовтень-листопад 2022 року, а також її виплату у встановлений законом строк;

- зобов`язати начальника НОМЕР_7 прикордонного загону імені князя Володимира Великого невідкладно підготувати пакет документів щодо ОСОБА_2 , передбачених пунктом 4 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 30.07.2022 № 392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168», та надати їх до НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн., передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за період жовтень- листопад 2022 року;

- зобов`язати начальника НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України видати наказ про призначення ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн., передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за період жовтень - листопад 2022 року, а також зобов`язати НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 цю винагороду з урахуванням виплачених сум та з відрахуванням необхідних податків і зборів.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що останній проходить службу у 2 прикордонній комендатурі швидкого реагування (який знаходиться в оперативному підпорядкуванні НОМЕР_7 прикордонного загону імені князя Володимира Великого зі складом свого підрозділу), НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України. Протягом жовтня 2022 року - січня 2023 року особовий склад 2 прикордонної комендатури швидкого реагування виконував бойові завдання у визначеному районі оборони на території Глухівської територіальної громади Сумської області (у складі військової частини НОМЕР_2 , а саме НОМЕР_7 прикордонного загону імені князя Володимира Великого). Так, відповідно до довідки, виданої ОСОБА_1 згідно з Наказом АДПСУ № 392 від 30.07.2022 року за формою, передбаченою Додатком 2 до цього Наказу, ОСОБА_1 приймав безпосередню участь в бойових діях у наступні періоди: з 09.10.2022 року по 31.10.2022 року; з 01.11.2022 року по 09.11.2022 року; з 20.11.2022 року по 30.11.2022 року; з 01.12.2022 року по 31.12.2022 року; з 01.01.2023 року по 08.01.2023 року. Утім, ОСОБА_1 за період жовтень-листопад 2022 року не виплачено додаткову грошову винагороду, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168 у сумі 100 000 грн. Відтак, позивач вважає протиправною бездіяльність начальника НОМЕР_7 прикордонного загону імені князя Володимира Великого щодо неоформлення документів щодо ОСОБА_2 , передбачених пунктом 4 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 30.07.2022 року № 392-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168», та їх неподання до НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн., передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за період жовтень-листопад 2022 року, а також протиправною бездіяльність начальника НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо невидання наказу про призначення та нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, за період жовтень-листопад 2022 року, а також її виплату у встановлений законом строк.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.02.2023 року, зазначена вище справа була розподілена та передана судді Духневичу О.С.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2023 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України. Зобов`язано відповідача-1: 105 прикордонний загін імені князя Володимира Великого (військова частина НОМЕР_2 ) та відповідача-2: НОМЕР_4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) подати до суду: засвідчену належним чином особову справу позивача; довідку про розмір грошового забезпечення позивача нарахованого та фактично виплаченого за весь період несення служби з визначенням усіх її складових; розпорядчі документи, якими встановлено нарахування та виплата грошового забезпечення; інформацію про безпосередню участь ОСОБА_1 в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів з 01.10.2022 року; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень. Зобов`язано витребувані судом докази подати до Донецького окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду () в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.04.2023 року у задоволенні клопотання представника НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у справі № 260/3564/22 відмовлено.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.05.2023 року зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) надати до Донецького окружного адміністративного суду: письмові пояснення щодо довідки від 08.01.2023 року № 4052, яка видана штаб-сержанту ОСОБА_1 , а саме на яких підставах вона була видана (надати копії відповідних документів в частині, що стосується позивача) та чому видана довідка не відповідає формі, яка затверджена наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.07.2022 року № 392/0/81-22-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168». Зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України надати до Донецького окружного адміністративного суду: письмові пояснення про те, чи була проведена перевірка по факту не надання 105 прикордонним загоном імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) до НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_5 ) документів (довідок), які є підставою для здійснення виплати збільшеної грошової винагороди (до 100 000 гривень) військовослужбовцю Військової частини НОМЕР_5 ОСОБА_1 , який перебував в оперативному підпорядкуванні НОМЕР_7 прикордонного загону імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) відповідно до бойового наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16.09.2022 року № 165 гриф. В разі проведення перевірки, повідомити суд про її результати. Провадження у справі № 200/856/23 зупинено до отримання витребуваних доказів.

На виконання ухвали суду від 03.05.2023, були подані докази до Донецького окружного адміністративного суду.

Слід зазначити, що згідно зі статтею 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

З урахуванням вищевикладеного, оскільки на сьогоднішній день відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, за відсутності клопотання від сторін про його продовження, суд вважає за необхідне поновити провадження по справі.

Керуючись ст. ст.237,241,243, 248, 250, 256, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі 200/856/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ), відповідача-2: НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Духневич О.С.