Справа № 140/8546/22
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2023-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2023 року ЛуцькСправа № 140/8546/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі ГУ ПФУ в м. Києві), Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач ОСОБА_1 по досягненню пенсійного віку, встановленого статтею 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV), звернувся із заявою та необхідними документами до ГУ ПФУ в м. Києві про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Однак, листом від 16.12.2022 відповідач ГУ ПФУ в м. Києві відмовив у задоволенні такої заяви та у листі зазначив, що рішенням ГУ ПФУ у Волинській області № 31 від 07.12.2022 позивачу відмовлено у призначенні пенсії, оскільки відсутній пільговий стаж.

Позивач вважає таке рішення про відмову у призначенні пенсії неправомірним з огляду на те, що пільговий стаж позивача (в т. ч. навчання та служба в армії) складає 11 років 4 місяці 14 днів, що є достатнім для призначення пільгової пенсії за Списком № 1.

Позивач просить скасувати рішення ГУ ПФУ у Волинській області від 07.12.2022 № 31 щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 статті 114 Закону № 1058-IV, починаючи з моменту звернення за призначенням пенсії, а саме з 30.11.2022, та зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 статті 114 Закону № 1058-IV, починаючи з моменту звернення за призначенням пенсії, а саме з 30.11.2022.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 48).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву від 26.01.2023 № 0300-0902-8/3921 (а. с. 53-56) відповідач ГУ ПФУ у Волинській області позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні з підстав правомірності оскаржуваного рішення. При цьому, до спеціального стажу не зараховано періоди роботи з 02.01.1989 по 27.07.1993, оскільки в цей період роботи були чинними Списки, затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10, у яких професія машиніста електропоїзда не передбачена, проте в наданій позивачем довідці № 30/01/11-159 від 19.08.2022 є покликання на Списки від 11.03.1994 № 162, які не були чинним на час роботи позивача. Крім того, довідка від 19.05.2022 № 14-9-5/438 також не підтверджує пільговий характер роботи за періоди роботи з 21.07.1983 по 03.11.1983 та з 20.02.1987 по 05.10.1987 помічником машиніста електровоза. Довідка від 19.05.2022 № 14-9-5/439 підтверджує право на пенсію за вислугу років за нормою статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а не право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 згідно із статтею 114 Закону № 1058-IV.

В поданому до суду відзиві на позовну заяву від 18.01.2023 №2600-0903-7/9318 (а. с. 60-63) відповідач ГУ ПФУ в м. Києві позов також не визнав та просить відмовити у його задоволенні з тих підстав, що у позивача відсутній необхідний пільговий стаж для призначення пенсії.

У відповіді на відзив представник позивача з доводами відзивів не погодився з підстав, викладених у позовній заяві (а. с. 68-69).

Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні від учасників справи до суду не надходило.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що 30.11.2022 позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до ГУ ПФУ в м. Києві із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно статті 114 Закону № 1058-IV, надавши документи згідно з переліком відповідно до розписки-повідомлення (а. с. 19), та вказану заяву про призначення пенсії за принципом екстериторіальності було скеровано до ГУ ПФУ у Волинській області.

07.12.2022 ГУ ПФУ у Волинській області прийняло рішення № 31 про відмову у призначенні пенсії (а. с. 36), про що позивача було повідомлено листом ГУ ПФУ в м. Києві від 16.12.2022 (а. с. 15-16).

З рішення ГУ ПФУ у Волинській № 31 від 07.12.2022 вбачається, що згідно із поданими документами страховий стаж позивача становить 41 рік 04 місяців 02 дні, при цьому, пільговий стаж 0 років. До страхового стажу не зараховані періоди за записами трудової книжки НОМЕР_1 з 12.01.1998 по 25.05.1998, оскільки виправлена дата звільнення. До пільгового стажу не зараховано періоди роботи згідно з довідкою № 30/01/11-159 від 19.08.2022, оскільки в довідці неправильно зазначено посилання на Списки. На період роботи позивача з 02.01.1989 по 27.07.1993 були чинними Списки, затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10, у яких не передбачена професія машиніста електропоїзда. Довідка № 14-9-5/438 від 19.05.2022 не підтверджує пільговий характер роботи (а. с. 36).

При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

За приписами частини першої статті 114 Закону № 1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону № 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу: з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 24 років у чоловіків і не менше 19 років у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (далі Закон № 1788-ХІІ) передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно із пунктом 1 Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 637 за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження стажу роботи приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 20 Порядку № 637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

З рішення ГУ ПФУ у Волинській області № 31 від 07.12.2022 вбачається, що на час звернення із заявою про призначення пенсії страховий стаж позивача становить 41 рік 04 місяці 02 дні, пільговий стаж 0 років (а. с. 36).

На підтвердження пільгового стажу позивачем як до суду, так і до пенсійного органу надано, зокрема:

- довідку про реорганізацію від 19.08.2022 № 30/01/11-160 (а. с. 7);

- трудову книжку серії НОМЕР_1 від 09.11.1983, згідно з якою позивач: у період з 01.09.1980 по 15.07.1983 - навчався в МПТУ № 17 м. Києва за спеціальністю помічник машиніста електровоза, слюсар 3-го розряду; з 21.07.1983 по 03.11.1983 - працював в локомотивному депо «Дарниця» помічником машиніста електровоза; з 11.11.1983 по 24.12.1986 - проходив службу в армії; з 20.02.1987 по 05.10.1987 - працював слюсарем з ремонту рухомого складу; з 02.01.1989 по 27.07.1993 - працював машиністом електропоїздів (а. с. 29-33);

- довідку Виробничого підрозділу Локомотивне депо Дарниця, яка підтверджує періоди роботи позивача на посаді помічника машиніста електровоза з 21.07.1983 по 03.11.1983, з 20.02.1987 по 05.10.1987 та з 28.12.1987 по 28.12.1987 (а. с. 9);

- довідку КП «Київський метрополітен» від 19.08.2022, якою підтверджено роботу позивача в електродепо «Дарниця» у період з 02.01.1989 по 27.07.1993 машиністом електропоїздів (а. с. 10).

В оскаржуваному рішенні ГУ ПФУ у Волинській області № 31 від 07.12.2022, яким відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу, зазначено, що до пільгового стажу ОСОБА_1 не зараховано періоди його роботи з 02.01.1989 по 27.07.1993, оскільки на цей період чинними є Списки, затверджені постановою Кабінету Міністрів УРСР від 26.01.1991 року № 10, в якій професія машиніста електропоїзда не передбачена (а. с. 36 зворот).

Суд не погоджується із вказаною підставою відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, з огляду на таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162 затверджено Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (додається).

Постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.1994 № 773 внесені зміни і доповнення до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, а саме підпункт «а» підрозділу 1 розділу XXI «Транспорт» після позиції 1200100а-12180 доповнено позицією 1200100а-14409 такого змісту: « 1200100а-14409 Машиністи електропоїздів метрополітену».

В подальшому постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком пільгових умовах»:

а) затверджені: Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах; Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах;

б) визнані такими, що втратили чинність: постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 № 162 та постанова Кабінету Міністрів України від 15.11.1994 №773.

До Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», позиція «Машиністи електропоїздів метрополітену» не внесена.

Відповідно до рішення Національної служби посередництва і примирення від 11.07.2005 № 05-07-05 «Про колективний трудовий спір між машиністами електропоїздів метрополітенів України та Кабінетом Міністрів України» Кабінету Міністрів України рекомендовано виконати пункт 1 рішення примирної комісії по вирішенню колективного трудового спору між машиністами електропоїздів метрополітенів України та Кабінетом Міністрів України від 10.02.2005 року: «1. Задовольнити вимогу машиністів електропоїздів метрополітенів України: «відновити професію «машиніст електропоїздів метрополітену» в Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36».

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2006 № 276 внесені зміни до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Підрозділ «Транспортні послуги» зазначеного Списку доповнено позицією - «Машиністи електропоїздів (метрополітену)».

До 01.04.2006 Міністерству транспорту та зв`язку разом з Міністерством охорони здоров`я запропоновано розробити методику проведення атестації робочих місць за умовами праці машиністів електропоїздів (метрополітену). А також забезпечити проведення атестації робочих місць за умовами праці машиністів електропоїздів (метрополітену) державних підприємств «Дніпропетровський метрополітен» і «Харківський метрополітен», а разом з Київською міськдержадміністрацією - на комунальному підприємстві «Київський метрополітен» і подати Мінпраці та соціальної політики до 01.07.2006.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом № 383 від 18.11.2005 Міністерства праці та соціальної політики України, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Оскільки постановою Кабінету Міністрів № 36 від 16.01.2003 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2006 року № 276) робота машиністом електропоїзду (метрополітену) віднесена до Списку № 1, то позивач працював за професією та в умовах праці, що віднесені до Списку №1. Понад це, до пільгового стажу позивача зараховується весь період роботи на посаді машиніста електропоїзда (метрополітену) незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Вказані висновки щодо застосування норм права викладені у постанові Верховного Суду від 24.09.2020 у справі № 2040/6395/19 та в силу приписів частини п`ятої статті 242 КАС України враховуються при вирішенні цієї справи.

Крім того, згідно з абзацом другим пункту 1 статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХІІ час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Тобто, час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

З трудової книжки ОСОБА_1 (запис № 3) вбачається, що 03.11.1983 позивача було звільнено з посади помічника машиніста електровоза у зв`язку із призовом до армії (а. с. 29 зворот), а відтак, наявні правові та фактичні підстави для зарахування періоду військової служби з 11.11.1983 по 24.12.1986 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно із частиною першою статті 38 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту» від 10.02.1998 № 103/98-ВР час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

З диплому серії НОМЕР_2 вбачається, що ОСОБА_1 з 01.09.1980 по 15.07.1983 навчався в МПТУ № 17 м. Києва за професією «помічник машиніста електровоза» (а. с. 8), відповідно до запису № 2 трудової книжки з 21.07.1983 прийнятий на роботу в локомотивне депо Дарниця помічником машиніста електровоза (а. с. 29 зворот). Враховуючи, що перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців, тому час навчання позивача з 01.09.1980 по 15.07.1983 в МПТУ № 17 м. Києва за професією «помічник машиніста електровоза» також підлягає зарахуванню до пільгового стажу.

Відтак, суд погоджується із доводами позивача про те, що на момент звернення із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (30.11.2022) позивач досяг необхідного віку, у нього наявний достатній страховий та пільговий стаж, до заяви про призначення пенсії позивач додав усі необхідні документи, тому у відповідача ГУ ПФУ у Волинській області були відсутні правові та фактичні підстави для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

При вирішенні даного спору суд також враховує, що відповідно до пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 1058-IV, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (зі змінами; далі Порядок № 22-1), після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Пунктом 4.10 Порядку № 22-1 передбачено, що після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Тобто, позивачу було відмовлено у призначенні пенсії рішенням № 31 від 07.12.2022, яке було прийняте ГУ ПФУ у Волинській області відповідно до пункту 4.2 Порядку №22-1, за принципом екстериторіальності.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, виходячи із наданих суду статтею 245 КАС України повноважень, позовні вимоги про скасування рішення ГУ ПФУ у Волинській області № 31 від 07.12.2022 підлягають до задоволення у спосіб прийняття судом рішення про визнання протиправним та скасування зазначеного рішення.

Крім того, оскільки за приписами Порядку № 22-1 електронна пенсійна справа знаходиться в пенсійному органі за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи, та такий орган здійснює нарахування та виплату пенсії, тому, на думку суду, належним відповідачем за позовними вимогами зобов`язального характеру є ГУ ПФУ в м. Києві, якого, з метою повного та ефективного захисту порушених прав позивача, необхідно зобов`язати здійснити призначення та виплату позивачу з 30.11.2022 пенсії за віком на пільгових умовах на підставі частини другої статті 114 Закону № 1058-IV.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 992,40 грн, що сплачений відповідно до квитанції від 26.12.2022 № 8121-2011-6894-2848 (а. с. 5, 47). На думку суду, судові витрати необхідно стягнути саме з ГУ ПФУ у Волинській області, оскаржуваним рішенням якого були порушені права позивача.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 07 грудня 2022 року № 31 про відмову у призначенні пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ідентифікаційний код 42098368) здійснити призначення та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) з 30 листопада 2022 року пенсії за віком на пільгових умовах на підставі частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, м. Луцьк, вул. Кравчука, 22-В, ідентифікаційний код 13358826) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) судовий збір у розмірі 992 гривні 40 копійок (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок).

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М. Валюх