Справа № 420/1814/21
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2023-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 травня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/1814/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шеметенко Л.П.

судді Турецької І.О.

судді Шевчук О.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі заяву суддів Шеметенко Л.П., Турецької І.О. про самовідвід по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року по справі № 420/1814/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, Другої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Офіс Генерального прокурора, про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку, -

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Одеської обласної прокуратури, Другої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Офіс Генерального прокурора, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 60 Другої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 23.11.2020 року «Про неуспішне проходженням прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора заступника керівника Одеської місцевої прокуратури № 4 Одеської області ОСОБА_1 »;

- визнати протиправним та скасувати наказ виконувача обов`язків керівника Одеської обласної прокуратури Безрукого Т.Р. від 23.12.2020 року № 3037к про звільнення з посади заступника керівника Одеської місцевої прокуратури № 4 Одеської області та в органах прокуратури України з 31.12.2020 року на підставі п. 9 частини першої статті 51 Закону України «Про прокуратуру»;

- зобов`язати Одеську обласну прокуратуру поновити на посаді заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеса та в органах прокуратури України з 31.12.2020 року або на рівнозначній посаді;

- стягнути з Одеської обласної прокуратури середній заробіток за час вимушеного прогулу, а саме: з дня незаконного звільнення з 31.12.2020 року до дня фактичного поновлення на посаді, в повному обсязі.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2021 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року у складі колегії суддів: судді-доповідача Шеметенко Л.П., суддів Стас Л.В., Турецької І.О. апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року залишено без змін.

03.04.2023 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2021 року у справі № 420/1814/21 за виключними обставинами.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами судового рішення у даній справі.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення заяви про перегляд судового рішення у даній справі за виключними обставинами.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.05.2023 року, визначено наступний склад суду для розгляду справи № 420/1814/21 в апеляційному порядку: головуючий суддя Шеметенко Л.П., члени колегії: судді Турецька І.О., Шевчук О.А.

Матеріали апеляційного провадження передані судді-доповідачу 29.05.2023 року.

Враховуючи, що судді Шеметенко Л.П., Турецька І.О. брали участь у вирішенні даної справи в суді апеляційної інстанції, суддями Шеметенко Л.П., Турецькою І.О. було заявлено самовідвід на підставі ч. 6 ст. 37 КАС України.

Колегія суддів, розглянувши подану заяву про самовідвід, вважає, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно ч. 6 ст. 37 КАС України суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді першої, апеляційної, касаційної інстанцій, не може брати участі у розгляді заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами у цій адміністративній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

У відповідності до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

У даній справі ОСОБА_1 подана заява про перегляд за виключними обставинами рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2021 року.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року у складі колегії суддів: судді-доповідача Шеметенко Л.П., суддів Стас Л.В., Турецької І.О. апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року залишено без змін.

Тобто, судді Шеметенко Л.П., Турецька І.О. брали участь у вирішенні даної справи в суді апеляційної інстанції.

Разом з цим, згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, судді Шеметенко Л.П., Турецька І.О. визначені для розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року у даній справі.

Таким чином, судді Шеметенко Л.П., Турецька І.О. брали участь у вирішенні даної справи в суді апеляційної інстанції, а так само визначені, як судді для розгляду в апеляційному порядку заяви про перегляд за виключними обставинами судового рішення у даній справі, що не відповідає вимогам ч. 6 ст. 37 КАС України в частині недопустимості повторної участі суддів в розгляді адміністративної справи за виключними обставинами.

Таким чином, оскільки судді Шеметенко Л.П., Турецька І.О. брали участь у вирішенні даної справи в суді апеляційної інстанції, останні не можуть брати участь у розгляді заяви позивача про перегляд судового рішення у цій справі за виключними обставинами на будь-якій стадії її розгляду, тобто, в тому числі, на стадії апеляційного розгляду заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, а тому, колегія суддів вважає, що заяву про самовідвід суддів Шеметенко Л.П., Турецької І.О. слід задовольнити та відвести суддів Шеметенко Л.П., Турецьку І.О. від розгляду даної справи за виключними обставинами.

Керуючись ст.ст. 31, 36, 37, 39, 40, 248, 311, 321, 325 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву про самовідвід суддів Шеметенко Л.П., Турецької І.О. по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року по справі № 420/1814/21 задовольнити.

Відвести суддів Шеметенко Л.П., Турецьку І.О. від участі у розгляді справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 року по справі № 420/1814/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, Другої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Офіс Генерального прокурора, про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Судове рішення складено у повному обсязі 30.05.2023 р.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: І.О. Турецька

Суддя: О.А. Шевчук