Справа № 460/7524/23
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2023-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань залишення позовної заяви без розгляду
31 травня 2023 року м. Рівне №460/7524/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
доУправління Служби безпеки України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Рівненській області, в якому з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просить суд:
- визнати протиправними дії (бездіяльність) Управління Служби безпеки України в Рівненській області по відмові в оформленні нової довідки щодо грошового забезпечення станом на 01.01.2023 та направлення її до Головного управління ПФУ в Рівненській області для здійснення перерахунку основного розміру пенсії з 01.01.2023;
- зобов`язати Управління Служби безпеки України в Рівненській області оформити та направити до Головного управління ПФУ в Рівненській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020 виходячи з розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення тарифного коефіцієнту, визначених в додатках до постанови КМУ від 30.08.2017 №740 на прожитковий мінімум встановлений для працездатних осіб на 01.01.2020 для перерахунку пенсії з 01.02.2020 з обов`язковим зазначенням всіх видів грошового забезпечення.
Ухвалою суду 24.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
На адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду. В обґрунтування клопотання зазначено, що з дня отримання пенсійної виплати особою, якій призначена пенсія, вона вважається такою, що повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів. Відповідач вважає, що позивачем пропущено процесуальний строк для звернення до суду в частині позовних вимог про зобов`язання скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020.
Вирішуючи подане клопотання відповідача, суд виходить з такого.
За правилами ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Отже, за загальним правилом, установленим ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи передбачено шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Поряд з цим, ч.3 ст.122 КАС України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду.
Предметом оскарження у цій справі є, зокрема, ненадання відповідачем позивачу довідки про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020 для перерахунку пенсії з 01.02.2020.
Спеціальним законом, яким урегульовано правовідносини щодо пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, є Закон України від 09 квітня 1992 року №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі, - Закон №2262-ХІІ).
Згідно з ч.3 ст.51 цього Закону перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган Пенсійного фонду України.
З огляду на предмет позову у цій справі, яким є вимоги позивача, що стосуються видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, призначеної відповідно до норм Закону №2262-ХІІ (у зв`язку зі зміною, на переконання позивача, розміру грошового забезпечення), суд вважає, що строк звернення до суду з цим адміністративним позовом у силу вимог ч.3 ст.51 цього Закону позивачем не пропущений.
Згідно з ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Оскільки правові підстави вважати пропущеним позивачем строк звернення з цим позовом до суду відсутні, то у задоволенні клопотання відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду слід відмовити.
Керуючись статтями 22, 123, 241, 248, 256 КАС Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання Управління СБУ в Рівненській області про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.С. Гудима