Справа № 420/1346/23
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2023-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1346/23
У Х В А Л А

26 травня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_2 , діючий на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі відповідач, В/ч НОМЕР_1 ), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 21.11.2017 року по 26.12.2022 року включно;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 21.11.2017 року по 26.12.2022 року включно, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" від 08 лютого 1995 року №100.

На обґрунтування вказаних позовних вимог представник позивача зазначає, що позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України, проте при його звільненні не було виплачена індексація грошового забезпечення. На виконання судового рішення у справі № 420/9866/22 відповідачем 27.12.2022 року була виплачена позивачу індексація грошового забезпечення в сумі 70 724,87 грн, що підтверджує факт несвоєчасного остаточного розрахунку з позивачем при виключенні його зі списків особового складу за період з 21.11.2017 по 26.12.202 року. Відтак, на підставі ст. 117 КЗпП України позивач має право на отримання середнього заробітку за весь період затримки такого розрахунку.

Ухвалою суду від 30.01.2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Оскільки відсутні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні, справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

20.02.2023 року відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. При цьому, зазначає, що надати довідку начальника фінансової служби щодо нарахованого грошового забезпечення та інших виплат на момент звільнення, а також довідки про середній заробіток не вбачається можливим у зв`язку з тим, що картки грошового забезпечення передані до Центрального архівного відділу Національної гвардії України. Разом з тим, зауважує, що посадовими особами військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України 08 лютого 2023 року за вих. № 3/56/11-157 було направлено запит до Центрального архівного відділу Національної гвардії України щодо надання інформації про нараховане грошове забезпечення за 2017 рік, копія якого надана до суду.

Згідно з частин 7 та 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Як встановлено судом предметом спору у даній справі є нарахування та виплата позивачу середнього заробітку за час затримки розрахунку при його звільненні відповідно до ст. 117 КЗпП України.

Верховний Суд надаючи оцінку застосуванню положень статті 117 КЗпП неодноразово наголошував на обов`язку визначення розміру середнього заробітку за час затримки органом, який виносить рішення по суті спору, зокрема у постановах від 30.04.2020 у справі № 140/2006/19, від 26.11.2020 у справі № 520/1365/2020, від 29.11.2021 у справі № 120/313/20-а та інш.

Середній заробіток працівника, відповідно до статті 27 Закону України від 24.03.1995 № 108/95-ВР «Про оплату праці», визначається за правилами, передбаченими Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 (далі - Порядок № 100).

Згідно абзацу 3 пункту 2 розділу II Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1992 №100 (далі - Порядок № 100), середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов`язана відповідна виплата.

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне звернутись до Центрального архівного відділу Національної гвардії України з метою сприяння у зібранні доказів, а саме надати копію особистої картки на грошове забезпечення військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ОСОБА_1 за 2017 рік, яка містить виплати за останні два календарні місяці роботи, що передують місяцю, в якому відбулось звільнення ОСОБА_1 .

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. ст. 80, 236,248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Зобов`язати Центральний архівний відділ Національної гвардії України ( 01133, вулиця Щорса, буд. 38 м. Київ) надати суду копію особистої картки на грошове забезпечення військовослужбовця Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ОСОБА_1 за 2017 рік.

У разі неможливості виконати вимоги даного судового рішення повідомити суд про причини такого невиконання з наданням відповідних доказів, в тому числі шляхом направлення їх на електронну адресу суду (.).

Копію ухвали направити сторонам у справі та Центральний архівний відділ Національної гвардії України, в тому числі на електронні адреси.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна