Справа № 480/4725/23
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2023-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
24 травня 2023 року Справа № 480/4725/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Служби судової охорони про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Служба судової охорони про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.
Просить визнати протиправним та скасувати наказ Служби судової охорони від 18.04.2023 № 184 о/с.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена на суддю Павлічек В.О., якою було задоволено заяву про самовідвід.
Розпорядженням Керівника апарату Сумського окружного адміністративного суду № 52 від 19.05.2023 призначено повторний автоматизований розподіл справи №480/4725/23.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена на суддю Соп`яненка О.В.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За наслідками перевірки позовної заяви та доданих до неї доказів встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 5 КАС, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.
Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС, індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.
Індивідуально-правові акти як результати правозастосування адресовані конкретним особам, тобто є формально обов`язковими для персоніфікованих (чітко визначених) суб`єктів; вміщують індивідуальні приписи, в яких зафіксовані суб`єктивні права та/чи обов`язки адресатів цих актів.
Отже, нормативно-правовий акт містить загальнообов`язкові правила поведінки (норми права), тоді як акт застосування норм права (індивідуальний акт) - індивідуально-конкретні приписи, що є результатом застосування норм права; вимоги нормативно-правового акта стосуються всіх суб`єктів, які опиняються в нормативно регламентованій ситуації, а акт застосування норм права адресується конкретним суб`єктам і створює права та/чи обов`язки лише для цих суб`єктів.
З матеріалів, доданих до позовної заяви, а саме витягу з наказу Служби судової охорони від 18.04.2023 №184 о/с, вбачається, що даним наказом призначено (переміщено по службі) переможця конкурсу, з 20.04.2023 полковника Служби судової охорони Рослякова Олександра Васильовича заступником начальника територіального управління (з організації діяльності) Служби судової охорони у Сумській області.
Тобто, оскаржуваний наказ є актом індивідуальної дії відносно ОСОБА_2 , а не ОСОБА_1 .
Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
В позовній заяві позивач зазначає, що призначення ОСОБА_2 відповідачем на вакантну посаду порушують його конституційне право на працю, а тому він оскаржує акт індивідуальної дії суб`єкта владних повноважень.
Суд зазначає, що право на оскарження рішення (індивідуального акта) суб`єкта владних повноважень надано особі, щодо якої воно прийняте або прав, свобод та інтересів якої воно безпосередньо стосується.
У зв`язку з цим, для усунення вказаного недоліку позову необхідно подати до суду позовну заяву, оформлену у порядку та із зазначенням всіх вимог, що передбачені ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та її копій відповідно до кількості учасників справи, а саме: уточнити позовні вимоги та обгрунтувати підстави звернення про скасування акту індивідуальної дії, що стосується іншої особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Служби судової охорони про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Соп`яненко