Справа № 389/3662/21
Суддя: Г.П. КАЗАНЧУК
Дата ухвалення: 2023-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2023 року м. Кропивницький Справа № 389/3662/21

провадження № 2-іс/340/14/23

Кіровоградський окружний адміністративний суду у складі головуючої-судді Казанчук Г.П., розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконним і скасування рішення, скасування пункту наказу та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВИКЛАД ОБСТАНОВИН:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати незаконним і скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , оформлене протоколом №12 від 16.07.2021, в частині зняття позивача зі складом сім`ї 2 (дві) особи з черги обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання та з черги обліку осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень;

??? - скасувати пункт наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 19.07.2021 №1247 "Про зняття військовослужбовців, а також осіб, звільнених в запас або відставку військової частини НОМЕР_1 та членів їх сімей з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання у військовій частині НОМЕР_2 ", яким позивача зі складом сім`ї 2 (2) особи (в тому числі позивач), знято з черги обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання та з черги обліку осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень;

- зобов`язати відповідача поновити позивача, зі складом сім`ї, а саме: дружина ОСОБА_2 , 1960 р.н. на квартирному обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання та в черзі обліку осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень.

Позовну заяву мотивовано тим, що він проходив службу у Збройних Силах України та був звільнений з військової служби наказом першого заступника Міністра оборони України від 09 грудня 2004 року № 23-ПМ із залишенням на квартирному обліку для позачергового отримання житла за рахунок житлового фонду Міністерства оборони України, оскільки чинним законодавством передбачено залишення на квартирному обліку колишніх військовослужбовців, які на час звільнення мають вислугу військової служби не менше 20 років незалежно від підстав звільнення. Зазначив, що перебував на обліку як особа, яка потребує поліпшення житлових умов. Рішенням житлової комісії ВЧ НОМЕР_1 , оформленого протоколом від 16 липня 2021 року, його зі складом сім`ї - дві особи знято з черги обліку осіб, які набули право та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання, та з черги обліку осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень. На підставі цього рішення командир НОМЕР_3 (з основної діяльності) видав наказ від 19 липня 2021 року № 1247 ''Про зняття військовослужбовців, а також осіб, звільнених в запас або відставку військової частини НОМЕР_1 та членів їх сімей з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання у військовій частині НОМЕР_1 '', яким його зі складом сім`ї - дві особи знято з черги обліку осіб, які набули право та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання, та з черги обліку осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень. Зазначає, що у вказаному рішення відсутнє посилання на будь-які норми чинного законодавства, які б мотивували прийняття такого рішення житлової комісії.

Військовою частиною НОМЕР_1 (далі відповідач) подано відзив на позов, у якому командир військової частини просить у задоволенні позову відмовити, оскільки позивач є таким, що не потребує поліпшення житлових умов, він забезпечувався житлом для постійного користування за рахунок Міністерства оборони України, тому рішення житлової комісії, оформлене протоколом від 16 липня 2021 року № 12, щодо зняття позивача з черги обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання, відповідає вимогам, передбаченим нормативно-правовими актами. Вказує, що відповідно до пункту 7 наказу Міністра оборони України № 380 зазначено, що на облік не беруться військовослужбовці та члени їх сімей, які забезпечувалися під час проходження військової служби житловою площею для постійного проживання за рахунок Міністерства оборони України (проте слід зауважити, що позивач забезпечувався таким житлом). Вказує, що особи, які забезпечені житлом для постійного користування, яке відповідає встановленим санітарно-технічним вимогам, втрачають право на перебування на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов. При цьому позивач має право на приватизацію житла, яке йому надано для постійного користування.

Рух справи:

Справа перебувала у провадженні Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області. За результатом розгляду цієї справи Знам`янським міськрайонним судом Кіровоградської області рішенням від 20.05.2022 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Постановою Кропивницького апеляційного суду від 25.08.2022 року апеляційну скаргу ВЧ НОМЕР_1 залишено без задоволення, а рішення Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 20.05.2022 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 08.02.2023 року у справі №389/3662/21 (провадження № 61-9553св22) касаційну скаргу ВЧ НОМЕР_1 задоволено частково. Так, зокрема, рішення Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 20.05.2022 року та постанову Кропивницького апеляційного суду від 25 серпня 2022 року скасовано. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 закрито. Також роз`яснено ОСОБА_1 , що розгляд справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 08.03.2023 року у справі №389/3662/21 (провадження №61-9553св22) заяву ОСОБА_1 про направлення справи за встановленою юрисдикцією задоволено, справу №389/3662/21 за позовом ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 про скасування рішення та зобов`язання поновити на квартирному обліку вирішено направити для продовження розгляду до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 28.03.2023 року визначено головуючу суддю Казанчук Г.П.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.04.2023 року відкрито провадження у цій справі та вирішено провести розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Сторонам встановлено процесуальний строк для подання заяв по суті спору.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.05.2023 року витребувані додаткові докази.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд, -

В С Т А Н О В И В:

З 05 травня 1977 року ОСОБА_1 проходив військову службу та звільнений у запас за віком 09 грудня 2004 року.

Згідно з витягом з протоколу від 17 серпня 2003 року № 3 ОСОБА_1 та його сім`ю (чотири чоловіки), які проживали на АДРЕСА_1 , поставлено на квартирний облік (а.с. 16).

Відповідно до витягу з наказу від 09 грудня 2004 року № 23-пм

ОСОБА_1 звільнений з військової служби із залишенням на квартирному обліку для позачергового отримання житла за рахунок Міністерства оборони України.

Згідно з довідкою Богданівського старостинського округу Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області ОСОБА_1 , до складу сім`ї якого входить дружина ОСОБА_2 зареєстровані та фактично проживають на АДРЕСА_2 (а.с.17).

Рішенням житлової комісії ВЧ НОМЕР_1 від 16 липня 2021 року, оформленого протоколом № 12 (пункт 22), ОСОБА_1 зі складом сім`ї з двох осіб, знято з черги обліку осіб, які набули право та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання, та з черги обліку осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень у зв`язку забезпеченням житловою площею за нормами згідно з розділом 1 пункту 3 постанови Виконавчого комітету обласної Ради народних депутатів і президії обласної ради профспілки від 29 грудня 1984 року № 626 та на підставі листа-роз`яснення начальника Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення Командування Сил логістики Збройних Сил України від 14 червня 2021 року № 370/2/5240 (далі рішення комісії, а.с. 12).

19 липня 2021 року на підставі вказаного рішення житлової комісії командиром ВЧ НОМЕР_1 видано наказ № 1247 (пункт 17), яким у зв`язку з забезпеченням житловою площею за нормою згідно з розділом 1 пункту 3 постанови Виконавчого комітету обласної Ради народних депутатів і президії обласної ради профспілки від 29 грудня 1984 року № 626 та листа-роз`яснення начальника Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення Командування Сил логістики Збройних Сил України від 14 червня 2021 року № 370/2/5240, ОСОБА_1 зі складом сім`ї дві особи знято з черги обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання, та з черги обліку осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень (далі наказ, а.с. 13).

Отже, правомірність та законність рішення комісії та наказу військової частини НОМЕР_1 є предметом спору, переданого на вирішення адміністративного суду.

Держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених ЖК України, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (абзац перший пункту 1 статті 12 Закону України ''Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей''). Військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової військової служби) та члени їх сімей, які проживають разом з ними, забезпечуються службовими жилими приміщеннями, що повинні відповідати вимогам житлового законодавства (абзац третій пункту 1 цієї статті).

Забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями від Міністерства оборони України здійснюється за рахунок: новозбудованого, вивільненого або придбаного житла; надання грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення (за згодою військовослужбовця); переобладнання нежилих приміщень фонду Міноборони у жилі (крім приміщень, розташованих на територіях, які використовуються за призначенням військовими частинами) (пункт 2 розділу І Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31 липня 2018 року № 380, далі Інструкція №380).

Для ведення обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання, виплати грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення, надання та використання службової жилої площі, обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою житловою площею), ведення оперативного обліку службових житлових приміщень в апараті Міноборони, в Генеральному штабі Збройних Сил України, у інших органах військового управління та військових частинах, вищих військових навчальних закладах і військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти, установах та організаціях Збройних Сил України, а також у військових прокуратурах (далі військова частина) утворюються житлові комісії (далі житлова комісія військової частини) (пункт 1 розділу ІІ Інструкції №380).

Відповідно до пункту 7 розділу ІІ Інструкції №380 житлова комісія військової частини (об`єднана житлова комісія) має право приймати рішення щодо: взяття військовослужбовців та членів їх сімей на облік і зняття з обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею); взяття військовослужбовців та членів їх сімей на облік і зняття з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання; надання військовослужбовцям та членам їх сімей службових жилих приміщень (службової житлової площі), жилих приміщень для постійного проживання або виплату грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення; зміни дати зарахування (перебування) на обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання; внесення змін до облікових справ військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання; перегляду раніше прийнятих рішень цією житловою комісією або в порядку правонаступництва.

Згідно з абзацом першим пункту 8 розділу ІІ Інструкції №380 рішення житлової комісії військової частини (об`єднаної житлової комісії) оформлюється протоколом (додаток 4), підписується членами комісії, які були присутні на засіданні житлової комісії, та протягом двадцяти робочих днів затверджується командиром військової частини та оголошується в наказі.

Протоколом засідання житлової комісії від 16.07.2021 року за № 12 позивача знято з черги обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання та з черги обліку осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень, з огляду на те, що у позивача фактично змінився склад сім`ї, він зменшився на двох осіб.

Пунктом 5 Інструкції №380 встановлено, що основними завданнями житлових комісій військових частин (об`єднаних житлових комісій) є:

- перевірка житлових умов військовослужбовців та членів їх сімей;

- прийняття рішення з житлових питань, у тому числі із розгляду відповідних рапортів (заяв) військовослужбовців та членів їх сімей з житлових питань;

- ведення обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими житловими приміщеннями (службовою житловою площею);

- ведення обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання;

- розгляд заяв, скарг та пропозицій, що виникли під час роботи житлових комісій військових частин, та прийом громадян з житлових питань;

- видача документів, які створюються житловими комісіями військових частин під час виконання вимог цієї Інструкції;

- ведення оперативного обліку службових житлових приміщень.

Пунктом 7 Інструкції №380 визначено, що житлова комісія військової частини (об`єднана житлова комісія) має право приймати рішення щодо:

- взяття військовослужбовців та членів їх сімей на облік і зняття з обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею);

- взяття військовослужбовців та членів їх сімей на облік і зняття з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання;

- надання військовослужбовцям та членам їх сімей службових жилих приміщень (службової житлової площі), жилих приміщень для постійного проживання або виплату грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення;

- зміни дати зарахування (перебування) на обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання;

- внесення змін до облікових справ військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання;

- перегляду раніше прийнятих рішень цією житловою комісією або в порядку правонаступництва.

Рішення житлової комісії військової частини (об`єднаної житлової комісії) оформлюється протоколом, підписується членами комісії, які були присутні на засіданні житлової комісії, та протягом двадцяти робочих днів затверджується командиром військової частини та оголошується в наказі.

Рішення об`єднаної житлової комісії затверджується командиром військової частини підрозділу, який відповідає за організацію роботи об`єднаної житлової комісії, та оголошується в наказі командиром військової частини за місцем проходження військової служби.

Отже, з наведеного вище слідує, що житлова комісія військової частини наділена повноваженнями щодо постановки військослужбовців та зняття з обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею).

Як вказує відповідач, на сьогоднішній день житловий фон військового містечка № НОМЕР_4 перебуває у державній власності в особі МОУ та в оперативному управлінні квартирно-експлуатаційного відділу м. Кропивницький, складається з одного гуртожитку на 11 кімнат та 17 житлових будинків на 173 квартири з яких лише 19 квартирам рішенням органів виконавчої влади надано статус житлового житла і таким чином фактично встановлено, що житловий фонд військового містечка АДРЕСА_3 , в якому не визначено статус службового житла, відноситься до категорії житла, що надається для постійного користування і може бути приватизованим встановленим порядком. Тобто, питання щодо забезпечення постійним житлом військовослужбовців запасу мешканців військового містечка № НОМЕР_4 , які зареєстровані та проживають у квартирах, що відповідають санітарно-технічним нормам, слід вирішувати в межах чинного законодавства шляхом реалізації права громадян в порядку передбаченому ЗУ ''Про приватизацію державного житлового фонду''.

Позивач зареєстрований та проживає в АДРЕСА_2 (що відноситься до фонду житлового містечка №3) зі складом сім`ї 2 особи, у тому числі позивач (а.с.203).

Згідно актом обстеження житлових умов заявника квартира, в якій зареєстрований та проживає позивач має три кімнати загальною площею 56,10 м (а.с.187).

Постановою виконкому обласної ради народних депутатів та президії обласної ради № 626 від 29 грудня 1984 року (чинною на день винесення спірного рішення та наказу) установлено, що у містах та селищах міського типу:

а/ мінімальний розмір житлової площі на кожного члена сім`є шість квадратних метрів;

в/ рівень середньої забезпеченості житловою площею, який враховується при надання житлових приміщень у місті Кіровограді 7.3 кв.м., в інших населених пунктах області 7.8 кв.м.

Довідкою про перевірку житлових умов встановлено, що житлова площа квартири АДРЕСА_4 , що знаходиться в користуванні позивача (станом на день винесення спірного рішення та наказу) становить 38,6 м, а тому фактично на кожну особу, яка проживає в зазначеній квартирі припадає 19,3 м житлової площі, в зв`язку з чим зазначене житло повністю відповідає санітарно-технічним вимогам, оскільки розмір житлової площі на кожну особу навіть є більшим на 11,5 м.

Аналізуючи зміст Розділу ІІІ Інструкції №380 суд доходить висновку, що житлове приміщення включається до числа службового згідно з рішенням виконавчого органу районної, міської, районної у місті ради за клопотанням начальника гарнізону або командира військової частини за погодженням з КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району відповідно до пункту 8 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року № 1081. До числа службового може бути включене тільки вільне жиле приміщення (зазвичай окремі квартири). Зазначене знаходить своє відображення і в статті 118 ЖК Української РСР де вказано, що жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири. З цього слідує, що квартира в якій зареєстрований та проживає позивач разом із своєю сім`єю підпадає під категорію житла, що надається для постійного користування і за бажанням може бути приватизованим відповідно до встановленого порядку.

Суд не заперечує обов`язку Держави забезпечити військовослужбовця та членів його сім`ї житловою площею, проте норми, на які посилається позивач у позовній заяви є нормами, що встановлюють соціальні гарантії військовослужбовців та громадян, однак, порядок реалізації таких гарантій, тобто порядок забезпечення військовослужбовців житлом визначається спеціальними нормами.

Принагідно суд зауважує, що позивач не заперечує того факту, що склад його сім`ї з часу постановки його на житловий облік (чотири особи) та на час прийняття спірних рішення та наказу (2 особи) дійсно змінився.

Розділом VI Інструкції №380 визначено, що житловими приміщеннями для постійного проживання забезпечуються військовослужбовці та члени їх сімей, які відповідно до вимог статті 12 Закону України ''Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей'' набули права та не забезпечувалися постійним житлом протягом усього часу проходження військової служби і мають календарну вислугу на військовій службі 20 років і більше, зареєстровані в населеному пункті дислокації військової частини, в якій військовослужбовець проходить службу та перебуває на відповідному обліку.

У пункті 2 Розділу VI Інструкції №380 вказано, що військовослужбовці та члени їх сімей визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, відповідно до статті 34 Житлового кодексу Української УРСР.

Статтею 34 Житлового кодексу Української УРСР визначено, що потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни:

1) забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному Радою Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок;

2) які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам;

3) які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв`язку з чим не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім`ї. Перелік зазначених захворювань затверджується Міністерством охорони здоров`я Української РСР за погодженням з Українською республіканською радою професійних спілок;

4) які проживають за договором піднайму жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду чи за договором найму жилого приміщення в будинках житлово-будівельних кооперативів;

5) які проживають тривалий час за договором найму (оренди) в будинках (квартирах), що належать громадянам на праві приватної власності;

6) які проживають у гуртожитках.

Існуюча норма житлової площі в Україні складає 13,65 кв.м. на одну особу (ст. 47 Житловий кодекс).

Відповідно до статті 48 Житлового кодексу житлове приміщення може бути надано із перевищенням норми жилої площі, якщо воно становить одну кімнату (однокімнатну квартиру) або призначене для осіб різної статі.

Як свідчать матеріали справи, позивач проживає у квартирі, удвох із своєю дружиною площею 55,61 кв.м., яка має три кімнати, тобто площа вказаного житла є достатньою згідно норм Житлового кодексу України.

Крім того, у рапорті позивача від 27.07.2003 року, який написаний та підписаний ним власноручно вказано, що у теперішній час він забезпечений службовим житлом у в/ч НОМЕР_1 (а.с.190), отже позивач був забезпечений службовим житлом, проте, з огляду на те, що його склад сім`ї був 4 особи, тому такого житла було недостатньо для забезпечення згідно норм Житлового кодексу. Саме це (склад сім`ї 4 особи) стало підставою для постановки на облік осіб для поліпшення житлових умов, наразі ці обставини змінились, дві особи вибули із вказаного житла, а тому відпали обставини, які зумовили прийняття рішення про постановку на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов.

Тобто, з наведеного слідує, що потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни перелічені в пунктах наведених вище, а тому позивач, маючи склад сімї 2 особи, вважається таким, що не потребує поліпшення житловим умов, з огляду на те, що йому, як військовослужбовцю було надане житлове приміщення за адресою АДРЕСА_2 площею 55,61 кв.м., яке перебуває у власності Міністерства оборони України та в оперативному управлінні квартирно-експлуатаційного відділу м. Кропивницький. Вказане житло відноситься до категорії житла, що надається для постійного користування і може бути приватизоване позивачем.

Пунктом 7 Інструкції №380 зазначено, що на облік не беруться військовослужбовці та члени їх сімей, які забезпечувалися під час проходження військової служби житловою площею для постійного проживання за рахунок Міністерства оборони України (проте слід зауважити, що позивач забезпечувався таким житлом).

Крім того, в абзаці 3 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 № 1081 ''Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями'' встановлено, що забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житлом для постійного проживання провадиться шляхом надання один раз протягом усього часу проходження військової служби житла новозбудованого, виключеного з числа службового, вивільненого або придбаного у фізичних чи юридичних осіб, надання кредиту для спорудження (купівлі) житла, що і було зроблено відповідачем.

Суд погоджується із доводами відповідача, що позивач забезпечувався житлом для постійного користування, яке має право приватизувати та відповідно набути на ньому право власності. При цьому, жодного застереження що житлове приміщення, в якому проживає позивач не придатне до життя, матеріали справи не містять.

Враховуючи вказане, а також з огляду на кількісну зміну складу сім`ї позивача, суд вважає, що рішення житлової комісії, що оформлене протоколом від 16.07.2021 року за № 12 про зняття позивача з черги обліку осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання та з черги обліку осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень відповідає вимогам передбаченими нормативно-правовими актами. Позивач забезпечувався житловою площею для постійного проживання за рахунок Міністерства оборони України, яка відповідає як санітарно-технічним нормам так і нормам визначеними у постанові виконкому обласної ради народних депутатів та президії обласної ради № 626 від 29 грудня 1984 року, що встановлює розмір мінімальної житлової площі на одну особу під час забезпечення такою.

У довідці з місця мешкання про склад сім`ї та реєстрацію, наданої відповідачем вказано, що станом на 01.07.2021 року (дата винесення спірних рішень) технічний стан будинку та характеристика приміщення задовільна, в цьому житловому приміщенні мешкають 2 члена сім`ї, позивач ОСОБА_1 та його дружина ОСОБА_2 (а.с.203). Оскільки склад сім`є позивача зменшився, тому відпали обставини, що були підставою для поставлення його до чергу осіб, які потребують поліпшення житлових умов. Тобто, станом на день винесення спірних рішень, ОСОБА_1 не потребував поліпшення житлових умов, з огляду на норми забезпечення житлом.

Доводи позивача про відсутність обґрунтування у спірних рішень, як підстава для скасування таких рішень відхиляються судом, з огляду на те, що спірні рішення прийняті у межах та у спосіб повноважень, визначених статтею 2 КАС України.

Враховуючи вищеописане, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову.

Судові витрати не розподіляються в силу висновку суду про відмову в позові.

Керуючись статтями 9, 77, 90, 139, 242-246, 250, 251, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 ; РНОКПП НОМЕР_5 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_6 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання незаконним і скасування рішення, скасування пункту наказу та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК