Справа № 200/1821/23
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2023-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

29 травня 2023 року Справа №200/1821/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Аляб`єва І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішень і зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

01.05.2023 ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в якій просить:

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 95 від 22.09.2022 року про відмову в призначені мені, ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»», та зобов`язати відповідача зарахувати до мого страхового та пільгового стажу не врахований період проходження військової служби з 01.01.2004 року по 23.04.2004 року, відповідно до Постанови № 202 від 31.03.1994 року із змінами, з дня подачі заяви про призначення пенсії, тобто з 14.09.2022 та повторно розглянути подану мною заяву від 14.09.2022 року про призначення пенсії;

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача ГУ ПФУ в Івано-Франківській області і ГУ ПФУ в Київській області № 95 від 14.10.2022 року про відмову в призначені мені, ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача ГУ ПФУ у Хмельницькій області № 95 від 17.02.2023 року про відмову в призначені мені, ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

судові витрати розподілити згідно діючого законодавства

Ухвалою суду від 05.05.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).

24.05.2023 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшов відзив на позовну заяву. В обґрунтування відзиву зазначає, що 05.10.2022 ОСОБА_1 звернувся на вебпортал Пенсійного фонду України щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначена заява розглянута за принципом екстериторіальності. Рішенням головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 14.10.2022 №95 відмовлено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи працівником, безпосередньо зайнятим повний робочий день на підземних роботах не менше 25 років передбаченого частиною третьою статтею 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

За результатами розгляду документів доданих до заяви, до пільгового стажу зараховано всі періоди роботи згідно з довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 15.07.2022 № 60 та від 28.09.2022 №630.

До страхового стажу, згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 від 03.08.2001 зараховано всі періоди роботи. Згідно з наданими документами страховий стаж становив 20 років 1 місяць 22 дні, з урахуванням кратності 39 років 1 місяць 22 дні. Пільговий стаж становив 23 роки 11 місяців 1 день. Стаж на роботах провідних професій становив 14 років 6 місяців 13 днів.

09.02.2023 ОСОБА_1 повторно звернувся на вебпортал Пенсійного фонду України щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Рішенням головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 17.02.2023 №95 відмовлено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи працівником, безпосередньо зайнятим повний робочий день на підземних роботах не менше 25 років передбаченого частиною третьою статтею 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». За доданими документами пільговий стаж становить 24 роки 4 місяці 15 днів.

Періоди трудової діяльності до 01.01.2004, які зараховуються до страхового стажу, визначені статтею 56 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення». Ними, зокрема, є період проходження строкової військової служби. Щодо вимоги позивача зарахувати до пільгового стажу період проходження військової служби з 01.01.2004 по 23.04.2004, звертає увагу суду, що військові, що проходять строкову службу в лавах Збройних сил України не належать до категорій осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, відповідно і періоди військової служби з 01.01.2004 до страхового стажу не зараховується.

Враховуючи вищевикладене, підстав для визнання протиправним рішення відповідача ГУ ПФУ в Івано Франківській області № 95 від 14.10.2022 про відмову в призначені ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та зобов`язання відповідача зарахувати до страхового та пільгового стажу не врахований період проходження військової служби з 01.01.2004 по 23.04.2004 з дня подачі заяви про призначення пенсії, тобто з 05.10.2022 та повторно розглянути подану заяву від 05.10.2022 про призначення пенсії, визнання протиправним рішення відповідача ГУ ПФУ в Хмельницькій області № 95 від 17.02.2023 про відмову в призначені ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та зобов`язання відповідача зарахувати до пільгового стажу не врахований період проходження військової служби з 01.01.2004 по 23.04.2004 та повторно розглянути подану заяву від 09.02.2023 про призначення пенсії, немає.

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у відзиві на позовну заву просить розглянути цю справу за правилами загального позовного провадження. Зазначає, що у зв`язку з складністю справи, а також з метою з`ясування всіх обставин справи та ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення, необхідно розглянути справу з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, ця справа є справою незначної складності.

Крім того, зі змісту ст. 263 КАС випливає, що ця справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Приписами ч. 4 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Суд вважає, що заява відповідача про розгляд цієї справи в загальному позовному провадження є необґрунтованою, оскільки відповідачем не доведено наявність обставин, на які він посилався, і не наведено належного обґрунтування щодо неможливості вказати у відзиві на позов всі потрібні пояснення.

З огляду на викладене, суд вважає, що заява відповідача про розгляд цієї справи в порядку загального позовного провадження не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 12, 243, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Залишити без задоволення заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Ухвалу суду складено та підписано 29 травня 2023 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв