Справа № 200/720/23
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2023-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

29 травня 2023 року Справа №200/720/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглядаючи в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

21 лютого 2023 року ОСОБА_1 через представника ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиплати щомісячних страхових виплат позивачу з 01.08.2022 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячних страхових виплат з 01.08.2022 та виплатити заборгованість з 01.08.2022.

Ухвалою від 27 лютого 2023 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідачем наданий відзив на позовну заяву, де зазначено, що ОСОБА_1 перебував на постійному обліку в Фонді соціального страхування України з 28 жовтня 2010 року, має зареєстрований страховий випадок профзахворювання, що отримане 17 вересня 2010 року. В подальшому ОСОБА_1 звернувся до Запорізького відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Запорізькій області із заявою про продовження раніше призначених щомісячних страхових виплат, за результатами розгляду якої йому було продовжено раніше призначені страхові виплати.

У серпні 2022 року Запорізьким відділенням отримано інформацію з перевірки правомірності призначеної страхової виплати за перевіркою Міністерства фінансів України за даними Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо перетину кордону, у якій зазначено, що ОСОБА_1 виїхав за кордон 30.09.2021, пункт перетину Гоптіка, та станом на 30.08.2022 (дату отримання інформації) до України не повертався.

Постановою від 31.08.2022 № 23019/402686/21263/58 страхові виплати було припинено з 01.08.2022, у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не повідомив про виїзд за кордон та не вказав країни до якої виїжджає, що унеможливлює визначення міжнародного договору.

Дослідивши матеріали справи суд виявив, що подана у справі позовна заява не відповідає приписам процесуального закону.

Відповідно до частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві, в тому числі, зазначаються: ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч наведеній нормі подана позовна заява не містить зазначення місця проживання чи перебування позивача, оскільки крім даних про реєстрацію в паспорті, до матеріалів справи додана довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 09.11.2017 із зазначенням адреси у м. Запоріжжя.

Також позовна заява не містить номерів засобів зв`язку та електронної адреси позивача чи посилання на їх відсутність.

За вказаних обставин позовна заява не відповідає нормам статті 160 КАС України.

Також суд враховує, що позовна заява сформована в системі «Електронний суд» 21.02.2023, подана особою ОСОБА_2 , який на підтвердження своїх повноважень надав ордер адвоката від 21.02.2023. Позовна заява містить розписку підписанта, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, також датовану 21.02.2023.

Водночас, крім зазначеної дати, позовна заява з прізвищем підписанта ОСОБА_2 містить також дату 17.02.2023, тобто раніше дати складення адвокатського ордеру.

Відповідно до статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути:

1) договір про надання правової допомоги;

2) довіреність;

3) ордер;

4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

За наданими відповідачем відомостями позивач з 30.09.2021 знаходиться за межами України.

Тому, для з`ясування обставин, чи мав представник повноваження на підписання позовної заяви від імені позивача, суд вважає за необхідне надання стороною позивача копії договору щодо правової допомоги із зазначенням дати, місця та способу його укладення (підписання) адвокатом та довірителем (позивачем).

Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За приписами частин 14 та 15 статті 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання суду позовної заяви, яка відповідає вимогам статті 160 КАС України, із зазначенням, в тому числі, місця проживання чи перебування позивача; поштового індексу; номерів засобів зв`язку, адреси електронної пошти, а також копії договору про надання правової допомоги із зазначенням дати, місця та способу його укладення.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов