Справа № 320/10005/22
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2023-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 травня 2023 року № 320/10005/22

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання про розгляд справи у судовому засіданні в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не виданні наказу командиром Військової частини НОМЕР_1 про виплату позивачу на період дії воєнного стану щомісячної додаткової винагороди за період з 16.08.2022 по 31.08.2022, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», та яка полягає у невиплаті позивачу на період дії воєнного стану щомісячної додаткової винагороди за період з 16.08.2022 по 31.08.2022, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 видати наказ про виплату позивачу на період дії воєнного стану щомісячної додаткової винагороди за період з 16.08.2022 по 31.08.2022, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 15483,84 гривень, та виплатити позивачу щомісячну додаткову винагороду на період дії воєнного стану за період з 16.08.2022 по 31.08.2022, передбачену пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 15483,84 гривень; стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь позивача щомісячної додаткової винагороди на період дії воєнного стану за період з 16.08.2022 по 31.08.2022, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі 15483,84 гривень.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.11.2022 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 витребувано від відповідача:

- накази, розрахунково-платіжні відомості, видаткові касові ордери, реєстри зарахування коштів на карткові (поточні) рахунки, накопичувальну картку обліку заробітної плати, картку особового рахунку військовослужбовця та інші документи, відомості, які містять інформацію щодо виплати позивачу грошового забезпечення та інших виплат за серпень 2022 року;

- накази про призначення позивача на посади, про зарахування до списків особового складу, про виключення із списків особового складу, про зарахування на грошове забезпечення та виключення з грошового забезпечення, які видавались під час проходження військової служби з 01.08.2022 по даний час.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 поновлено позивачу строк та прийнято до розгляду заяву позивача про зміну предмета позову (вх. від 16.01.2023 №1648) в адміністративній справі №320/10005/22.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи №320/10005/22 у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Від відповідача 20.01.2023 надійшла заява про залучення третьої особи, в якій представник просить суд залучити Військову частину НОМЕР_2 до участі у справі №320/10005/22 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Дослідивши матеріали справи, а також розглянувши дане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Підставою залучення Військової частини НОМЕР_2 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, на думку останнього, є те, що рішення у даній справі може вплинути на обов`язки Військової частини НОМЕР_2 , а саме щодо зобов`язання відрахувати та нарахувати позивачу додаткову винагороду відповідно до Постанови №168.

Однак, на переконання суду, наведені відповідачем обгрунтування щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи Військової частини НОМЕР_2 не є такими, що можуть свідчити про те, що судове рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Військової частини НОМЕР_2 , оскільки, у разі задоволення позовних вимог обов`язок щодо виконання рішення у даній справі буде покладений саме на відповідача, а не на третю особу.

Суд зазначає, що відповідачем не наведено належних та достатніх підстав яким чином рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси Військової частини НОМЕР_2 .

Таким чином, суд вважає, що клопотання відповідача про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору не містить належних обгрунтувань, у зв`язку з чим не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 49, 241-243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відповідача про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору у справі №320/10005/22 відмовити.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Колеснікова І.С.