Справа № 420/10929/22
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2023-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 травня 2023 р.м.ОдесаСправа № 420/10929/22

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача - Турецької І. О.,

суддів - Шевчук О.А., Шеметенко Л. П.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою Головного управління Держпраці в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2022 року у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Одеській області, 3-тя особа: фізична особа -підприємець ОСОБА_2 , про визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2022 року Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом до Головного управління Держпраці в Одеській області, в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову №13ДПС/ТД-ФС від 18.02.2022 про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення у розмірі 65 000 грн.

Також, ФОП ОСОБА_1 просив стягнути з відповідача судові витрати зі сплати судового збору та витрати на правничу допомогу.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2022 року, ухваленим за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, позов ФОП ОСОБА_1 - задоволено.

Визнано противоправною та скасовано постанову №13ДПС/ТД-ФС від 18.02.2022 про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення.

Суд стягнув з відповідача на користь ФОП ОСОБА_1 судовий збір за подачу позову у розмірі 992,40 грн. та витрати на правничу допомогу у розмірі 4 000 грн.

Не погодившись з прийнятим рішенням Головне управління Держпраці в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на помилкове застосування судом норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Разом з цим, під час розгляду справи в порядку письмового провадження, колегія суддів дійшла висновку, що для правильного вирішення спору та прийняття обґрунтованого рішення по даній справі необхідно витребувати докази, з огляду на таке.

Предметом даного спору є правомірність постанови Головного управління Держпраці в Одеській області від 18.02.2022 про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, прийнятої на підставі акта фактичної перевірки ГУ ДПС в Одеській області №30348/15/06/РРО/ від 29.12.2021.

Позивач, звертаючись з позовом до суду першої інстанції, крім іншого, вказував на порушення Головним управлінням ДПС в Одеській області, порядку призначення та проведення фактичної перевірки, за наслідком якої складено акт від 29.12.2021, на підставі якого і було прийнято оскаржувану постанову від 18.02.2022 про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення.

За твердженням позивача перевірка відбувалася у порушення пункту 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України, яким установлено мораторій на проведення документальних та фактичних перевірок в період карантину та за відсутності підстав, встановлених підпунктом 80.2.7 пункту 80.2 статті 80 Податкового кодексу України.

На думку позивача, незаконно проведена перевірка не тягне за собою правових наслідків, а тому прийнята за наслідками такої перевірки постанова про накладення штрафу є протиправною та підлягає скасуванню.

Враховуючи, що матеріали справи не містять необхідних документів, на думку колегії суддів, слід витребувати у Головного управління ДПС в Одеській області копію наказу, на підставі якого 29 грудня 2021 року посадовими особами контролюючого органу була проведена перевірка суб`єкта господарської діяльності - ФОП ОСОБА_1 , що здійснює господарську діяльність в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та внаслідок якої прийнятий акт фактичної перевірки ГУ ДПС в Одеській області №30348/15/06/РРО/ від 29.12.2021.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів, суд постановляє ухвалу.

Слід зазначити, що відповідно до частини 8 статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 72, 77, 80, 308,311, 321 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від Головного управління ДПС в Одеській області копію наказу, на підставі якого була проведена перевірка фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 та прийнятий акт фактичної перевірки області №30348/15/06/РРО/ НОМЕР_1 від 29.12.2021.

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області надати витребувані судом докази у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали на офіційну електронну адресу судді: .

Зобов`язання суду є обов`язковими для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя О.А. Шевчук

суддя Л. П. Шеметенко

Повне судове рішення складено 29.05.2023.