Справа № 500/1619/23
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2023-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення до участі у справі третьої особи

Справа № 500/1619/23

30 травня 2023 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення від 24.03.2023 №1 про накладення штрафу в розмірі 10770 грн.

Ухвалою суду від 26.04.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.

Вказаною ухвалою суд зобов`язав Головне управління ДПС у Тернопільській області разом із поданням відзиву на позовну заяву подати суду матеріали, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення, в тому числі, але не виключно: інформацію щодо податкового обліку позивача, зокрема, щодо його податкової адреси (її зміни в разі такої), та щодо об`єктів оподаткування або об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням або через які провадиться діяльність позивач; акт перевірки Головного управління ДПС у Львівській області №2879/13-01-09-01/ від 13.02.2023 з доказами ознайомлення його з позивачем (вручення чи надіслання примірника позивачу); копію наказу та направлень на проведення податкової перевірки позивача, а також доказів в підтвердження підстави для призначення такої перевірки (за їх наявності).

На вимог суду, представником відповідача подано відзив на позовну заяву, а також виокремлені судом документи.

Окрім цього, представником відповідача подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самосійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Львівській області. В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що позивач перебуває за основним місцем обліку у Головному управлінні ДПС у Тернопільській області. Водночас, позивач здійснює господарську діяльність через шість магазинів електронних сигарет «UNDERGROUND VAPE», які знаходяться за різними адресами, в тому числі магазин за адресою: АДРЕСА_1 . Так, на підставі наказу ГУ ДПС у Львівській області від 06.02.2023 №388-ПП «Про проведення фактичної перевірки» працівниками ГУ ДПС у Львівській області проведено 10.02.2023 фактичну перевірку господарської діяльності позивача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за адресою місця здійснення діяльності: АДРЕСА_1 . За результатами перевірки складено акт №2879/13-01-09-01/ від 13.02.2023 на підставі якого, вже ГУ ДПС у Тернопільській області винесене оскаржуване в межах даної судової справи податкове повідомлення-рішення від 24.03.2023 №1 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 10770 грн.

Відповідач вказує, що оскільки фактична перевірка місця здійснення господарської діяльності позивача проводилась ГУ ДПС у Львівській області, та спірне податкове повідомлення-рішення, яке є предметом оскарження в межах даної адміністративної справи винесено ГУ ДПС у Тернопільській області на підставі висновків, зроблених саме ГУ ДПС у Львівській області, то вказане управління Державної податкової служби України слід залучити до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Зважаючи на зміст позовних вимог, та враховуючи, що контрольно-перевірочний захід щодо позивача, результати якого оскаржено у цій судовій справі, - проведено іншим територіальним підрозділом Державної податкової служби, ніж той, котрий виніс спірне рішення, а саме: Головним управлінням ДПС у Львівській області, то суд дійшов висновку, що з метою всебічного з`ясування обставин справи вказаного суб`єкта владних повноважень слід з залучити до участі у розгляді даної судового справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Львівській області, - задовольнити.

Залучити Головне управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ) до участі у справі №500/1619/23 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Головне управління ДПС у Львівській області має право подати з дотриманням вимог частин другої-четвертої статті 162 КАС України, пояснення щодо позову (пункт 10 частини дев`ятої статті 171 КАС України) - протягом п`яти днів з дня вручення третій особі даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Мірінович У.А.