Справа № 278/3497/13-а
Суддя: Дубовік О. М.
Дата ухвалення: 2023-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №278/3497/13-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2023 року м. Житомир

Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Дубовік О. М., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами судових рішень, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вище вказаною заявою про перегляд за нововиявленими обставинами судових рішень, у якій просить суд на підставі рішення Конституційного Суду України від 23.12.2022 р., справа №3- 132/2018(5462)/17, ухвали Житомирського районного суду від 22.02.2023 р. та від 23.03.2023 р., справа 278/3497/13-а, про відмову в задоволенні вимог щодо забезпечення виконання судового рішення, здійснення перерахунку пенсії та стягнення заборгованості з пенсійних виплат скасувати та ухвалити нове рішення, яким:

- дії Головного Управління Пенсійного Фонду в Житомирській області щодо припинення здійснення перерахунку і виплаті пенсії у розмірі, вказаному в постанові Житомирського районного суду від 12.08.201 3 р., починаючи з травня 2016 р., визнати протиправними;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок його пенсії, починаючи з травня 2016 р., в розмірі 80% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді місцевого суду, але не більше 10-ти прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, встановлених у законодавчому порядку, а в разі його збільшення, виплачувати пенсію в новому розмірі щомісяця і довічно; розрахувати суму боргу з пенсійних виплат, прочинаючи з травня 2016 р. (різниця від присудженої суми пенсії і фактично отриманої) та негайно погасити розраховану суму боргу з нарахуванням та виплатою компенсації втрати чистого доходу, спричиненого невиконанням судового рішення в повному обсязі за період з травня 2016 р.

Згідно з ч.ч.1 , 5 ст. 361 КАС України, судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами визначений ст. 365 КАС України.

Відповідно до частини 1 даної норми, заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

Судове рішення, щодо якого подана заява про перегляд за нововиявленими обставинами, ухвалене 12.08.2013 року Житомирським районним судом Житомирської області за позовною заявою, поданою 25 липня 2013 року за правилами КАС в редакції, чинній від 01 липня 2013 року, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 якого місцевим загальним судам як адміністративним судам були підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Згідно з п. 11 Перехідних положень КАС України, заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами з підстави встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане, та з підстави встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення, подані та не розглянуті до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами розгляду заяв про перегляд судових рішень за виключними обставинами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Отже, при прийнятті судового рішення суду слід застосовувати положення, яким врегульовано правила предметної підсудності КАС України в редакції від 15 грудня 2017 року.

Статтею 20 КАС України у редакції від 15 грудня 2017 року чітко розмежовано предметну юрисдикцію адміністративних судів та частиною другою вказаної статті до предметної підсудності окружних адміністративних судів віднесено всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Частиною першою статті 20 КАС України не передбачено розгляд місцевими загальними судами як адміністративними судами справ з приводу пенсійного забезпечення.

Відповідно до частини 1 статті 369 КАС України у разі відмови в задоволенні заяви про перегляд рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд постановляє ухвалу. У разі задоволення заяви про перегляд судового рішення з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, та скасування судового рішення, що переглядається, суд:

1) ухвалює рішення - якщо переглядалося рішення суду;

2) приймає постанову - якщо переглядалася постанова;

3) постановляє ухвалу - якщо переглядалася ухвала.

Аналіз наведених положень статті 369 КАС дає підстави для висновку, що заява про перегляд рішення за нововиявленими або виключними обставинами, не виключає одночасний розгляд спору про оскарження дій суб`єкта владних повноважень, який, згідно з приписами ч. 2 ст. 20 КАС України, підсудний саме окружним адміністративним судам.

Таким чином, перегляд судового рішення - постанови Житомирського районного суду Житомирської області, постановленої 12.08.2013 року у справі №278/3497/13-а, за нововиявленими обставинами має бути здійснений Житомирським окружним адміністративним судом.

Вирішення аналогічного питання щодо розгляду заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами знайшло своє відображення при розгляді справи №469/1000/17.

Згідно зі ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Питання про передачу адміністративної справи суд вирішує ухвалою, яку може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Враховуючи вище викладене, керуючись ст.ст.20, 29, 30, 366 КАС України, судддя

п о с т а н о в и л а:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами судових рішень направити за підсудністю до Житомирського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О. М. Дубовік