Справа № 540/8386/21
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2023-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/8386/21
У Х В А Л А

29 травня 2023 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання про допущення процесуального правонаступництва відповідача, залучення до участі у справі 3-ої особи у справі №540/8386/21 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Херсонської області (вул. Бериславське шосе, 46, м. Херсон, поштовий індекс 73008) про визнання протиправною та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ФОП ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Херсонської області про , визнання протиправною та скасування постанови №301261 від 26.10.2021 про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 8500 грн

Дана справа №540/8386/21 надійшла до Херсонського окружного адміністративного суду 21.12.2021 року.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Херсонського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 року головуючим по справі визначений суддя Варняк С.О.

Ухвалою суду від 18.12.2021 року відкрите провадження у справі, вирішено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення осіб.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації.

Указом «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 №133/2022, затвердженого Законом України №7168 від 16.03.2022 року, введено воєнний стан в Україні, який в подальшому продовжувався. Законом України від 07.02.2023 року «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від №2915-ІХ, за яким воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 19.02.2023 строком на 90 діб,- до 20.05.2023 року.

У зв`язку з введенням на території України воєнного стану та неможливістю здійснення правосуддя, наказом Херсонського окружного адміністративного суду від 24.02.2022 №05-04/09 призупинено роботу суду.

Розпорядженням голови Верховного Суду В. Князєва №11/0/9-22 від 18.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харьковської та Херсонської областей)» змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема, Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2023 року головуючим по справі №540/8386/21 визначена суддя Катаєва Е.В.

Матеріали справи №540/8386/21 у паперовому вигляді головуючому по справі не передано, наданий доступ до матеріалів справи в автоматизованій системі документообігу Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 03.04.2023 року прийнято до провадження справу №540/8386/21, вирішено розгляд справи №540/54/22 розпочати спочатку та розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

До суду надійшов відзив Укртрансбезпеки, яка не стороною по справі.

При цьому Укртранбезпека у наданому відзиві зазначила, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 196-р «Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті» та наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 09.09.2020 № 340 «Про упорядкування структури Укртрансбезпеки», Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки реорганізовано шляхом злиття в Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2021 № 1579-р «Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті» утворенні територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті як структурні підрозділи апарату Служби, реорганізовані шляхом поділу відповідні міжрегіональні територіальні органи зазначеної Служби, зокрема, утворено Відділ державного нагляду (контролю) у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки згідно з наказом від 23.12.2021 № 2440 було реорганізовано, а наказом від 30.12.2021 № 1046 «Про введення в дію структури та штатного розпису Державної служби України з безпеки на транспорті» утворено Відділ державного нагляду (контролю) у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

На думку Укртранбезпеки наразі склад учасників справи не відповідає актуальній структурі органів Укртрансбезпеки.

З урахуванням викладеного, наведених нормативних актів, предмету спору по даній справі, суд вважає необхідним на у відповідності до положень ст.52 КАС України допустити процесуальне правонаступництво по справі.

За приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь - якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про здійснення по даній справі заміни відповідача Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Херсонської області на Відділ державного нагляду (контролю) у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Також суд вважає необхідним притягнути до участі у справі у якості третьої особи Укртранбезпеку.

Та обставина, що структурні підрозділи Укртранбезпеки не є юридичними особами не виключає можливість їх процесуального статусу у якості відповідача, оскільки у розумінні КАС України відповідачем є - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п.9 ч.1 ст.4 КАС України); суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п.7 ч.1 ст.4 КАС України).

Керуючи ст.ст. 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Допустити процесуальне правонаступництво та здійснити заміну у справі №540/8386/21 відповідача Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Херсонської області на Відділ державного нагляду (контролю) у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Притягнути до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача Укртрансбезпеку.

Надати Відділу державного нагляду (контролю) у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та Укртрансбезпеці строк до 20.06.2023 року щодо подання доводів, пояснень, міркувань щодо позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 по справі №540/8386/21.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва