Справа № 420/6275/23
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2023-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6275/23
УХВАЛА
30 травня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Юхтенко Л.Р.,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває ця справа.
Ухвалою суду від 30 березня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.
Також, вказаною ухвалою, було зобов`язано відповідача надати до суду належним чином засвідчену копію паперової/електронної пенсійної справи позивача в частині, що стосується спірного питання.
Суд зазначає, що предметом спору є нарахування та виплата суми пенсії позивача без обмеження максимальним розміром.
У позовній заяві представник позивача зазначає, що відповідно до перерахунку пенсії від 07.07.2022 р., здійсненого на підставі ЗУ «Про державний бюджет України на 2022 р.» підсумок пенсії позивача з надбавками з 01.07.2022 р. становить 20 097,60 грн, проте, дана сума не відповідає сумі, що виникає при загальному сумуванні усіх призначених сум надбавок та індексації пенсії ОСОБА_1 , яка має складати 23 013,04 грн.
Разом з цим з наданого позивачем перерахунку пенсії з 01 липня 2022 року не вбачається, що пенсійним органом було застосовано позивачу обмеження розміру пенсії максимальним розміром.
У свою чергу відповідач не має можливості надати пенсійну справу позивача і поряд цим у відзиві на позовну заяву відповідач не наводить обґрунтування своїх заперечень.
Відсутність доказів щодо обмеження пенсії максимальним розміром перешкоджає всебічному та об`єктивному розгляду й вирішенню цієї справи по суті.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладені обставини, з метою забезпечення правильного, своєчасного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд доходить висновку щодо необхідності у витребуванні від відповідача інформації щодо перерахунку пенсії позивача з 01 липня 2022 року, який розмір пенсії нарахований, та який розмір виплачується позивачу.
З урахуванням визначеного, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати наявні документи на підтвердження обставин викладених у позовній заяві щодо обмеження розміру пенсії позивача з 01 липня 2022 року, та надати до суду протягом п`яти днів з дати отримання копії цієї ухвали.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону і аналогія права є способами подолання прогалин у праві.
Прогалина у праві має місце, коли певні суспільні відносини, які належать до сфери правового регулювання, або не врегульовані взагалі, або врегульовані неповно. Аналогія закону це поширення судом на відносини, не врегульовані правом конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.
З огляду на викладені обставини, враховуючи необхідність витребуваних доказів для всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне застосувати за аналогією правові наслідки зупинення провадження у справі, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС Українита зупинити провадження у справі до одержання витребуваних судом документів.
Керуючись ст.ст. 80,236, 241,243,256, 294 КАС України, суд, -
Запропонувати позивачу надати наявні документи на підтвердження обставин викладених у позовній заяві щодо обмеження розміру пенсії позивача з 01 липня 2022 року, та надати до суду протягом п`яти днів з дати отримання копії цієї ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає, окрім в частині зупинення провадження у справі.

Суддя Л.Р.Юхтенко