Справа № 420/15218/22
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2023-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 травня 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивачів про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 , Роздільнянського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 31.10.2022 року вирішено розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 09.12.2022 року зупинено провадження у справі.

Ухвалою суду від 17.01.2023 року поновлено провадження у справі.

Представником позивачів надано до суду клопотання, в якому просить проводити розгляду справи за правилами загального позовного провадження. В обґрунтування заявленого клопотання представник позивачів зазначив, що з аналізу відзиву вбачається, що у цій справі існує низка питань, які потребуються вирішення, що можливо зробити лише в порядку загального позовного провадження. Зокрема, сторона позивачів вважає за необхідне викликати у якості свідка безпосереднього командира позивача ОСОБА_3 . Водночас, при поточних правилах слухання цієї справи, допит свідка неможливий через слухання справи без виклик сторін, тобто без проведення судового засідання.

Крім того, ураховуючи, що військова частина НОМЕР_1 зазначає, що РТЦК та СП жодних документів, які обумовлюють право ОСОБА_1 на звільнення, йому не направляв, хоча попередньо РТЦК та СП направлялись рапорти і заяви про звільнення, як від ОСОБА_1 так і ОСОБА_2 , вважаємо за необхідне зобов`язати РТЦК та СП надати відповідні пояснення у справі. Це клопотання сторона позивачів вважає за необхідне подати на стадії підготовчого засідання.

Представник відповідачів також зазначає, що згідно з викладеними у відзиві військової частини НОМЕР_1 обставинами, військово-облікові документи ОСОБА_1 направлені РТЦК та СП, а тому останній може додатково надати відомості і докази, які слугуватимуть об`єктивному, справедливому та всеоб`ємному розгляду судом цієї справи.

Розглянувши вказане клопотання суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку Європейського суду, є доцільнішим, ніж усні слухання; розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім.

Аналогічні позиції підтримані та висловлені в ухвалах Великої Палати Верховного Суду від 18 травня 2018 року у справі № 668/13907/13-ц та від 21 травня 2018 року у справі № 361/3009/16-ц.

Суд зазначає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін для повного і всебічного встановлення обставин справи.

Проте, наведені представником відповідача в клопотанні обґрунтування не свідчать про необхідність розгляду справи саме в порядку загального позовного провадження.

Разом з тим, учасники справи не позбавлені права надавати до суду письмові пояснення та додаткові докази при розгляді адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, визначеному ст. 262 КАС України.

Крім того, РТЦК та СП отримано копію ухвали суду про відкриття провадження у справі та адміністративний позов з додатками, проте подання відзиву на адміністративний позов та пояснень є правом сторони.

Керуючись ст.ст.12, 248, 257, 262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивачів про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.П.Марин