Справа № 500/680/23
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2023-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа №500/680/23

30 травня 2023 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Мартиць О.І.,

за участю

секретаря судового засідання Холоденко В.В.

представників позивача адвокатів Бочана І.П., Бочан М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Начальника Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Василя Юращука третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 , яка діє від власного імені і як законний представник малолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2023 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 , яка діє від власного імені і як законний представник малолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення про заборону в`їзду в Україну громадянину Арабської Сирійської Республіки ОСОБА_5 .

Ухвалою суду від 08.03.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання необхідних документів, а саме позовної заяви, яка відповідатиме вимогам статті 5, пунктів 3, 4, 5, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України, з визначенням відповідача (відповідачів), викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до кожного з відповідачів, і обґрунтуванням порушення ним прав, свобод, інтересів позивача.

10.03.2023 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшов адміністративний позов в новій редакції.

15.03.2023 ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Василя Юращука, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 , яка діє від власного імені і як законний представник малолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення

Розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

12.05.2023 через відділ документального забезпечення суду від відповідача поступив відзив на позов, а також клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України, яке обґрунтоване тим, що постанова про заборону в`їзду складена Департаментом стратегічних розслідувань Національної поліції України, то у випадку задоволення позову адвоката Бочан М.І., яка діє в інтересах ОСОБА_1 ( ОСОБА_6 ) про скасування постанови Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, рішення суду безпосередньо вплине на права та обов`язки Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, оскільки скасувати постанову матиме повноваження лише Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України.

Ухвалою суду 15.05.2023 визначено розгляд справи №500/680/23 проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 30.05.2023. Продовжено процесуальний строк розгляду справи №500/680/23.

22.05.2023 до суду від представника позивача адвоката Бочан М.І. поступила відповідь на відзив на позов.

В судове засідання 30.05.2023 з`явилися представники позивача адвокати Бочан І.П., Бочан М.І.

Відповідач у цій справі начальник Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Василь Юращук в суд не з`явився з невідомих причин, хоча про день, час і місце слухання справи повідомлявся своєчасно і належним чином, що не перешкоджає розгляду питання про залучення до участі в справі Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України.

Представники позивача заперечили щодо заміни неналежного відповідача на належного.

Судом поставлено на вирішення питання про залучення до участі в справі в якості другого відповідача Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України.

При вирішенні питання належного відповідача в даній справі судом враховано наступне.

Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (частина перша статті 46 КАС України).

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (частини четверта статті 46 КАС України).

Згідно з визначенням, наведеним у пункті 9 частини першої статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В розумінні вищенаведених положень КАС України відповідачем в адміністративному судочинстві виступає суб`єкт владних повноважень, який своїми рішеннями, діями чи бездіяльністю порушив права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб.

Як слідує з матеріалів справи спірне рішення про заборону в`їзду в Україну громадянину Арабської Сирійської Республіки ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ) на територію України терміном на три роки в межах наданих законом повноважень прийнято Департаментом стратегічних розслідувань Національної поліції України.

А позовні вимоги в первісній позовній заяві заявлені до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області в особі Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, а в уточненій позовній заяві на виконання вимог ухвали суду від 08.03.2023 про залишення позовної заяви без руху до Начальника Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Василя Юращука.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Зважаючи на наведені обставини та норми чинного законодавства, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті, суд доходить висновку про необхідність залучити Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України (місцезнаходження: 01601, місто Київ, вулиця Академіка Богомольця, будинок 10) у якості другого відповідача, відмовивши в задоволенні клопотання відповідача про залучення його як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України (місцезнаходження: 01601, місто Київ, вулиця Академіка Богомольця, будинок 10) у якості другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Василя Юращука, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 , яка діє від власного імені і як законний представник малолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення.

В задоволенні клопотання відповідача про залучення Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору відмовити.

Надіслати Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (місцезнаходження: 01601, місто Київ, вулиця Академіка Богомольця, будинок 10) копію позовної заяви з додатками, встановивши строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Згідно частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мартиць О.І.