Справа № 500/897/23
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2023-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/897/23

30 травня 2023 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, Відділу земельних відносин, містобудування, архітектури та комунальної власності Великогаївської сільської ради про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, Відділу земельних відносин, містобудування, архітектури та комунальної власності Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову Відділу земельних відносин, містобудування архітектури та комунальної власності Великогаївської сільської ради від 17.11.2022 у видачі позивачу будівельного паспорта для забудови земельної ділянки площею 0,0877 га, що розташована в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:001:3851, цільове призначення: для будівництва обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд;

- зобов`язати Відділ земельних відносин, містобудування, архітектури та комунальної власності Великогаївської сільської ради видати позивачу будівельний паспорт для забудови земельної ділянки площею 0,0877 га, що розташована в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:001:3851, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач, на підставі Договору купівлі - продажу №472 від 30 травня 2021 року, набув у власність земельну ділянку площею 0,0877 га, з кадастровим номером :02:001:3851, з цільовим призначенням «для будівництва обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», яка розташована в с. Великі Гаї, Тернопільського району, Тернопільської області.

Позивач вказує, що він звернувся до Великогаївської сільської ради із заявою про видачу йому будівельного паспорта з метою забудови належної земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:3851, до якої було надано копія витягу з державного реєстру речових прав, ескізи намірів забудови та довіреність на представництво інтересів.

За результатом розгляду поданої заяви, позивачем отримано Повідомлення про відмову в наданні будівельного паспорта, з підстав невідповідності намірів забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, детальним планам території, планувальним рішенням проектів садівницьких та дачних нормам, стандартам і правилам, зокрема: невідповідність намірів забудови земельної ділянки містобудівній документації, оскільки згідно Генерального плану с. Великі Гаї, затвердженого на сесії Великогаївської сільської ради, на території де розташована земельна ділянка ОСОБА_1 - передбачено функціональне призначення території «житлові території багатоквартирної забудови (малоповерхової)».

Позивач вважає таку незаконною та просить її скасувати , оскільки нею порушено його права на вільне володіння та користування своєю власністю.

Ухвалою суду від 22.03.2023 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, у якій встановлено строк подання відповідачу відзиву на позовну заяву, в тому числі клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

У встановлений судом строк, відповідач відзиву на позовну заяву не подав, з клопотанням про продовження процесуального строку для його подання не звертався.

Інших заяв, в тому числі по суді справи на адресу суду не надходило.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд здійснив всі, передбачені КАС України, заходи щодо належного повідомлення відповідача про розгляд даної справи, інших заяв по суті справи, крім позовної заяви, від учасників справи не надходило.

Повний текст судового рішення складено після виходу головуючої судді із щорічної відпустки.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Як слідує з матеріалів судової справи, позивачу ОСОБА_1 належить на праві власності земельна ділянка площею 0,0877 га, яка знаходиться за адресою: село Великі Гаї, Тернопільського району, Тернопільської області, кадастровий номер :02:001:3851, цільове призначення - для будівництва обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 13.05.2021 №256292570 (арк. справи 11) та витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 03.11.2022 №НВ-022 (арк. справи 12).

Право власності на земельну ділянку набуто на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 13.05.2021, який зареєстровано за номером 472 (арк. справи 9-10).

З метою отримання будівельного паспорта на забудову належної йому на праві власності земельної ділянки позивач звернувся до відповідача із заявою від 15.11.2022, в якій просив видати будівельний паспорт забудови земельної ділянки.

За результатами розгляду поданої позивачем заяви - Відділ земельних відносин, містобудування архітектури та комунальної власності Великогаївської сільської ради надав відповідь у формі Повідомленням про відмову в наданні будівельного паспорту №ВР01:3386-5395-7003-8741 від 17.11.2022, яким позивача повідомлено про наступне:

«На Ваше звернення №06-31/211 від 15.11.2022 р., щодо видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки :02:001:3851 на об`єкт будівництва Нове будівництво індивідуального житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 . ВЕЛИКОГАЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА Відділ земельних відносин, містобудування, архітектури, та комунальної власності (04394875) відмовляє в наданні будівельного паспорта забудови земельної ділянки відповідно до пункту 2.4 Порядку видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №103 від 05.07.2011, а саме: Невідповідність намірів забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, детальним планам територій, планувальним рішенням проектів садівницьких та дачних товариств, державним будівельним нормам, стандартам і правилам. Обґрунтування підстави для другого пункта: Невідповідність намірів забудови земельної ділянки містобудівній документації. Генеральний план с. Великі Гаї затверджений рішенням №378 сесії Великогаївської сільської ради від 30 жовтня 2014 р. яким на території де розташована земельна ділянка гр. ОСОБА_1 передбачено функціональне призначення території - житлові території багатоквартирної забудови (малоповерхової)».

Позивач вважає, що дії відповідача щодо відмови позивачу у видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки, порушують його права як власника земельної ділянки на використання цієї земельної ділянки відповідно до її цільового призначення та не ґрунтуються на нормах законодавства.

Не погоджуючись із таким рішенням суб`єкта владних повноважень, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Вирішуючи спір по суті суд зазначає, що предметом оскарження у цій справі є рішення Відділу земельних відносин, містобудування архітектури та комунальної власності Великогаївської сільської ради про відмову у видачі позивачу будівельного паспорта на забудову належної йому на праві приватної власності земельної ділянки, яке оформлене у формі Повідомлення про відмову в наданні будівельного, з підстав невідповідності намірів забудови земельної ділянки містобудівній документації, а саме: на Генеральному плані с. Великі Гаї на території де розташована земельна ділянка позивача передбачено функціональне призначення території - житлові території багатоквартирної забудови (малоповерхової).

Правові та організаційні основи містобудівної діяльності і спрямований на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів визначає Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17 лютого 2011 року № 3038-VI (далі - Закон № 3038-VI у редакції на час виникнення спірних відносин).

Згідно частини другої статті 8 Закону № 3038-VI планування та забудова земельних ділянок здійснюється їх власниками чи користувачами в установленому законодавством порядку.

Відповідно до частини першої статті 25 Закону № 3038-VI режим забудови територій, визначених для містобудівних потреб, встановлюється у комплексних планах, генеральних планах населених пунктів, планах зонування та детальних планах територій.

Статтею 27 Закону № 3038-VI передбачено, що забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки (далі - будівельний паспорт).

Будівельний паспорт визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 500 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки.

Будівельний паспорт складається з текстових та графічних матеріалів.

За наявності плану зонування території розроблення будівельного паспорта здійснюється на його підставі.

Проектування на підставі будівельного паспорта здійснюється без отримання містобудівних умов та обмежень. Для об`єктів, зазначених у частині першій цієї статті, розроблення проекту будівництва здійснюється виключно за бажанням замовника.

Надання будівельного паспорта здійснюється уповноваженим органом містобудування та архітектури на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня надходження відповідної заяви та пакета документів, перелік яких визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

Порядок видачі будівельного паспорта визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

Порядок видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки затверджено наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №103 від 05 липня 2011 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22 липня 2011 року за №902/19640 (далі - Порядок №103 у редакції на час виникнення спірних відносин).

Згідно пункту 1.2 Порядку №103 будівельний паспорт забудови земельної ділянки (далі - будівельний паспорт) визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 500 квадратних метрів, господарських будівель, споруд, гаражів, елементів інженерного захисту, благоустрою та озеленення на земельній ділянці.

Пунктом 1.4. Порядку №103 визначено, що розроблення будівельного паспорта здійснюється відповідно до містобудівної документації на місцевому рівні.

Відповідно до приписів пункту 2.1 Порядку №103 будівельний паспорт видається уповноваженим органом з питань містобудування та архітектури на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня надходження заяви на видачу будівельного паспорта за формою, наведеною у додатку 1 до цього Порядку, до якої додаються:

копія документа, що засвідчує право власності або користування земельною ділянкою, або договір суперфіцію, або заповіту, у разі якщо речове право на земельну ділянку не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

копія документа, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці, у разі якщо право власності на об`єкт нерухомого майна не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (у разі здійснення реконструкції, капітального ремонту);

згода співвласника (співвласників) об`єкта нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці (у разі здійснення реконструкції, капітального ремонту) (за умови перебування у спільній власності);

схема намірів забудови земельної ділянки (місце розташування будівель та споруд на земельній ділянці, відстані до меж сусідніх земельних ділянок та розташованих на них об`єктів, інженерних мереж і споруд, фасади та плани поверхів об`єктів із зазначенням габаритних розмірів, перелік систем інженерного забезпечення, у тому числі автономного, що плануються до застосування, тощо), за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку;

проектна документація (за наявності);

згода співвласника (співвласників) земельної ділянки на забудову (у разі розміщення нових об`єктів) (за умови перебування у спільній власності);

інформація про наявність у межах земельної ділянки режимоутворюючих об`єктів культурної спадщини та обмеження у використанні земельної ділянки у разі здійснення нового будівництва об`єкта (за наявності).

Копії документів, що подаються для отримання будівельного паспорта, засвідчуються замовником (його представником).

Відповідно до пункту 2.3 Порядку №103 уповноважений орган з питань містобудування та архітектури на підставі отриманих документів визначає відповідність намірів забудови земельної ділянки вимогам чинної містобудівної документації на місцевому рівні, планувальним рішенням проектів садівницьких та дачних товариств, будівельним нормам і правилам.

Пунктом 2.4 Порядку №103 передбачено, що пакет документів для видачі будівельного паспорта або внесення змін до нього повертається уповноваженим органом з питань містобудування та архітектури замовнику з таких підстав:

неподання повного пакета документів, визначених пунктом 2.1 або 2.2 цього розділу;

невідповідність намірів забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, будівельним нормам і правилам;

подання замовником заяви в довільній формі про відмову від отримання будівельного паспорта.

З наведених норм слідує, що в разі невідповідності намірів забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, будівельним нормам і правилам, у повноважений - пакет документів для видачі будівельного паспорта або внесення змін до нього повертається уповноваженим органом з питань містобудування та архітектури замовнику.

З матеріалів справи слідує, що позивач, придбавши земельну ділянку із цільовим призначенням «для будівництва обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», яка розташована в с. Великі Гаї, Тернопільського району, Тернопільської області, звернувся до Великогаївської сільської ради із пакетом документів для видачі йому будівельного паспорта з метою будівництва індивідуального житлового будинку (нове будівництво).

Суд зауважує, що між сторонами відсутній спір щодо наявності у позивача права на звернення із заявою на видачу будівельного паспорта, а також щодо повноти поданого позивачем пакету документів.

Водночас, за наслідками розгляду поданих документів, відповідач повідомив позивача про те, що при розгляді заяви виявлена невідповідність намірів забудови вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, оскільки на Генеральному плані с. Великі Гаї на території де розташована земельна ділянка позивача передбачено функціональне призначення території - житлові території багатоквартирної забудови (малоповерхової).

В матеріалах справи наявна копія Рішення Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області №378 від 30.10.2014 (арк. справи 8), яким затверджено Генеральний план села Великі Гаї Тернопільського району Тернопільської області, відповідно до долучених позивачем викопіювань з якого слідує, що на території де розташована земельна ділянка позивача передбачено функціональне призначення території - житлові території багатоквартирної забудови (малоповерхової).

Водночас, відповідно до положень ДБН Б.2.2-12:2019 "Планування та забудова територій" Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (офіційне видання) багатоквартирна забудова територія житлової забудови або її частини, у межах якої розташовуються багатоквартирні житлові будинки; зона житлової забудови зона населення пункту, призначена для розміщення житлової забудови і пов`язаних з нею громадських центрів, підприємств повсякденного і періодичного обслуговування населення, зелених насаджень та вулично-дорожньої мережі; функціональна зона частина території населеного пункту з явно вираженою переважною функцією її містобудівного використання: житлова, громадська, виробнича та рекреаційна, що відображається у містобудівній документації.

Згідно з положеннями підпункту 6.1.1 пункту 6.1 розділу 6 ДБН Б.2.2-12:2019 зона житлової забудови складається із земельних ділянок та територій: багатоквартирної, садибної житлової забудови, житлово-громадської, а саме: житлових будинків, будинків з приміщеннями громадського призначення у вбудовано-прибудинкових та стилобатних частинах, запроектованих або існуючих будівель, які використовуються для різних видів призначення (житлового, адміністративного, громадського, установ та організацій сфери повсякденного громадського обслуговування населення).

Таким чином положення розділу 6 ДБН Б.2.2-12:2019 не передбачають заборону розміщувати в зонах багатоквартирної забудови індивідуальні житлові будинки (садибні), а також обов`язку забудовника розміщувати виключно багатоквартирні будинки.

Суд звертає увагу, що відповідач не надав, а суд не здобув жодного доказу стосовно роз`яснення правил розміщення будівель в зоні житлові території багатоквартирної забудови (малоповерхової) села Вели Гаї, де було б зазначено, в тому числі, переважні, супутні та допустимі види використання такої зони, а також заборону на розміщення нового індивідуального житлового будинку в такій зоні.

Відповідно до частини першої статті 19 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Частиною третьою статті 20 ЗК України передбачено, що зміна цільового призначення земельних ділянок приватної власності здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок.

Статтею 41 Конституції України встановлено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

При цьому, згідно з частиною четвертою статті 373 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення.

Положеннями статті 375 ЦК України передбачено, що власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Відповідно до частини другої статті 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» зміна функціонального призначення територій не тягне за собою припинення права власності або права користування земельними ділянками, які були передані (надані) у власність чи користування до встановлення нового функціонального призначення територій. Забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства.

Згідно з частиною другою статті 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» генеральний план населеного пункту розробляється та затверджується в інтересах відповідної територіальної громади з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів.

Відповідно до наявних в матеріалах справи витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, цільове призначення вказаної вище земельної ділянки - для будівництва обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Позивач, придбавши зазначену земельну ділянку, враховував, що її цільове призначення визначено, та не змінювалось, оскільки правовстановлюючі документи стверджували, що її цільовим призначенням є будівництво і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Отже, зважаючи на вищевикладене та беручи до уваги те, що земельна ділянка позивача знаходиться в зоні житлової забудови, а також те, що відповідачем не надано, а судом не здобуто доказів того, що намір позивача здійснити будівництво нового житлового будинку на такій земельній ділянці суперечитиме суспільним інтересам та загальній меті використання зони житлової забудови, призначеної для розміщення житлової забудови (як багатоквартирної, так і індивідуальної), суд дійшов висновку про те, що наміри забудови земельної ділянки позивача відповідають вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, а тому у відповідача були відсутні підстави для відмови позивачу у видачі будівельного паспорта відповідно до вказаного пункту 2.4 Порядку №103 з мотивів такої невідповідності.

Згідно з частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може покликатись на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Суд у цій справі враховує положення Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення. При цьому, зазначений Висновок, крім іншого, акцентує увагу на тому, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану, зокрема у справах Салов проти України (заява № 65518/01; пункт 89), "Проніна проти України" (заява № 63566/00; пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (заява № 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; пункт 29).

З урахуванням наведеного, судом у рішенні проаналізовано та надано оцінку основним та вагомим доводам та аргументам учасників справи, які впливають на правильне вирішення цього судового спору.

Відповідач як суб`єкт владних повноважень не виконав процесуального обов`язку доказування, не подав відзиву на позовну заяву та не підтвердив належними й допустимими доказами правомірності оскарженого рішення. Натомість, позовні вимоги ґрунтуються на приписах чинного законодавства та відповідають обставинам справи, а відтак підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, сплачений позивачем при зверненні до суду судовий збір належить стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, Відділу земельних відносин, містобудування, архітектури та комунальної власності Великогаївської сільської ради про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправною відмову Відділу земельних відносин, містобудування архітектури та комунальної власності Великогаївської сільської ради від 17.11.2022 у видачі ОСОБА_1 будівельного паспорта для забудови земельної ділянки площею 0,0877 га, як знаходиться в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:001:3851, цільове призначення: для будівництва обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Зобов`язати Відділ земельних відносин, містобудування, архітектури та комунальної власності Великогаївської сільської ради видати ОСОБА_1 будівельний паспорт для забудови земельної ділянки площею 0,0877 га, як знаходиться в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:001:3851, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Великогаївської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області судові витрати в розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) 60 коп. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 30 травня 2023 року.

Реквізити учасників справи:

позивач: - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 );

відповідач: - Великогаївська сільська рада Тернопільського району Тернопільської області (місцезнаходження: вул. Галицька, 47, с. Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область, 47722, ).

- Відділ земельних відносин, містобудування, архутектури та комунальної власності Великогаївської сільської ради (місцезнаходження: вул. Галицька,47, с. Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область, 47722, ).

Головуючий суддя Мірінович У.А.