Справа № 420/19953/21
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2023-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 травня 2023 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши у порядку письмового питання щодо витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язати вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 в якому позивач просить: визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо застосування грудня 2015 року та січня 2016 року як місяців за якими починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення йому ОСОБА_1 , в період з 01.12.2015 року по 05.01.2018 року включно; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на його ОСОБА_1 , користь індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 05.01.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 74371,58 грн із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 29.10.2021 року позов був залишений без руху.

Ухвалою суду від 03.12.2021 року відмовлено у відкритті провадження по справі №420/19953/21 на підставі п.2 ч.1 ст.170 КАС України. Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції виходив з того, що спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав вже вирішено судом у іншій справі - №420/3776/21.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2022 року ухвалу суду від 03.12.2021 змінено мотивувальну частину ухвали в частині підстав для відмови у відкритті провадження, виключено з мотивувальної частини посилання на п.2 ч.1 ст.170. В іншій частині ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.

Постановою Верховного суду від 16.02.2023 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 03.12.2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду 02.02.2022 року у справі №420/19953/21 - скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

До Одеського окружного адміністративного суду справа №420/19953/21 надійшла 28.02.2023 року.

Ухвалою суду від 03.03.2023 позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом направлення до суду оригіналу позову з додатками, копії позову з додатками за кількістю відповідачів.

Ухвалою суду від 15.03.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Позивач зазначив, що з 27.07.2004 року по 05.01.2018 року проходив службу у військовій частині № НОМЕР_2 .

У період проходження служби не була нарахована та виплачена індексація грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 05.01.2018 року, що стало підставою для звернення до суду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року по справі №420/3776/21 Військову частину НОМЕР_1 зобов`язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 05.01.2018 року.

На виконання рішення суду виплачена індексація у розмірі 3651,43 грн із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін січень 2016 року за період з 01.01.2016 по 05.01.2018 року та за період з 01.12.2015 року по 31.12.2025 року грудень 2015 року.

Позивач зазначив, що не погоджується з таким розрахунком індексації грошового забезпечення та вважає, що необхідно нарахувати та виплатити йому індексацію із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року та йому повинно бути виплачено 74371,58грн.

У відзиві на позов представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову та зазначив, що індексація грошового забезпечення нарахована та виплачена позивачу у відповідності до вимог Закону № 1282-ХІІ, Порядку №1078 та з урахуванням постанови КМУ від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів», згідно з якою грудень 2015 року є місяцем підвищення грошових доходів населення.

06.04.2023 року представник позивача подав до суду клопотання щодо врахування при прийнятті рішення в силу приписів ч.5 ст.242 КАС України висновків Верховного Суду, викладений в постанові від 23.03.2023 року у справі №400/3826/21.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про необхідність: - надати відповідачу строк на подання пояснень з урахуванням висновків Верховного Суду, викладений в постанові від 23.03.2023 року у справі №400/3826/21, які в силу приписів ч.5 ст.242 КАС України підлягають застосуванню при розгляді справи, щодо наданого позивачем до суду розрахунку індексації грошового забезпечення; - витребування у відповідача доказів розрахунку індексації грошового забезпечення позивача з за період з 01.12.2015 року по 05.01.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

Суд вважає, що вказані обставини мають суттєве значення для повного та об`єктивного розгляду справи, а тому відповідно до приписів ст.80 КАС України ухвалою суду від 20.04.2023 року витребував зазначені докази.

Станом на 29.05.2023 року витребувані докази не надійшли до суду. Будь-яких пояснень щодо розрахунку невиплаченої індексації наданої представником позивача до суду не надійшло.

Суд вважає необхідним повторно витребувати докази у відповідача шляхом зобов`язання надати у строк до 23.06.2023 року розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 05.01.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

Надати військової частини НОМЕР_1 строк до 23.06.2023 року на подання пояснень з урахуванням висновків Верховного Суду, викладений в постанові від 23.03.2023 року у справі №400/3826/21, щодо наданого позивачем до суду розрахунку індексації грошового забезпечення, у разі з незгодою вказаного розрахунку із докладнім розрахунком.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 80, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати Одеському окружному адміністративному суду у строк до 23.06.2023 року розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 05.01.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

Надати військової частини НОМЕР_1 строк до 28.04.2023 року на подання пояснень з урахуванням висновків Верховного Суду, викладений в постанові від 23.03.2023 року у справі №400/3826/21, щодо наданого позивачем до суду розрахунку індексації грошового забезпечення.

Попередити військову частину НОМЕР_1 про те, що згідно ч. 1ст.149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати до суду до 23.06.2023 року відомості про керівника та посадову особу суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Е.В. Катаєва