Справа № 620/3981/23
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2023-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
30 травня 2023 року м. Чернігів Справа № 620/3981/23
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді Бородавкіної С.В.,
розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування пунктів наказів,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо притягнення його до повної матеріальної відповідальності у розмірі 821 667,29 грн.;
- визнати протиправними та скасувати пункти 2, 10.2, 10.3 наказу Чернігівського ОТЦКтСП від 30.01.2023 №84 «Про результати службового розслідування щодо відшкодування збитків, нанесених державі внаслідок нестачі майна, виявленої при прийомі-передачі посади начальника ТЦК та СП Новгород-Сіверського РТЦК та СП»;
- визнати протиправним та скасувати пункт 3 наказу Чернігівського ОТЦКтСП №12 від 11.01.2023 щодо притягнення його до відповідальності та оголошення суворої догани.
Ухвалою суду від 21.04.2023 поновлено позивачу строк на звернення, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Проаналізувавши надані сторонами пояснення, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази у справі.
Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Відповідно до частин 1, 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Водночас, частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Особливості витребування доказів врегульовано статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до матеріалів справи, позивач не згоден та оскаржує, у тому числі, наказ відповідача від 11.01.2023 №12, яким його притягнуто до відповідальності та оголошено сувору догану.
У поданому клопотанні про поновлення строку звернення до суду позивач наголошував, що зі спірним наказом відповідач його не ознайомлював, результати службового розслідування не доводив до відома. Враховуючи наведене, із змістом спірного наказу позивач фактично ознайомився отримавши його на запит адвоката.
Разом з тим, у відзиві на позов Чернігівський ОТЦКтСП зазначав, що оскаржуваний наказ від 11.01.2023 №12 був оголошений особисто позивачу під час проведення наради між начальниками ТЦК та СП у Чернігівській області.
Відповідно до частини шостої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З урахуванням наведеного, для повного і всебічного з`ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази особистого ознайомлення позивача із наказом від 11.01.2023 №12 під час наради між начальниками ТЦК та СП у Чернігівській області.
При цьому, суд наголошує, що відповідно до частин 8, 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись статтями 72-80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов`язати Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надіслати на адресу Чернігівського окружного адміністративного суду, на ім`я судді Бородавкіної С.В. докази особистого ознайомлення ОСОБА_1 із наказом від 11.01.2023 №12 під час наради між начальниками ТЦК та СП у Чернігівській області.
Витребувані докази необхідно надіслати на адресу суду в термін до 09 червня 2023 року.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Бородавкіна