Справа № 420/12170/23
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2023-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

30 травня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа Управління обслуговування громадян № 8 Київського району м. Одеса Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення, зобов`язати прийняти належні документи та видати пенсійне посвідчення,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить:

- визнати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області щодо відсутності підстав у позивача для замовлення пенсійного посвідчення в паперовій формі - протиправним;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області, а також Управління обслуговування громадян № 8 Київського району м. Одеса Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області негайно прийняти від позивача належні документи та видати позивачу пенсійне посвідчення в паперовій формі на підставах: ч.4 ст.44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003, № 1058-IV; Додатку 2; а також п.2; та ч.1 розділу VI Постанови правління Пенсійного фонду України від 03.11.2017, № 26-1 «Про порядок оформлення, виготовлення та видачі документів, що підтверджують призначення особі пенсії».

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,171 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши заяву, суд дійшов висновку, що вона належить до залишення без руху з наступних підстав.

Згідно з п.4 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, суд звертає увагу, що позивач в заявлених позовних вимогах просить зобов`язати, в тому числі, Управління обслуговування громадян № 8 Київського району м. Одеса Головного управління Пенсійного фонду України в Одеської області негайно прийняти від позивача належні документи та видати позивачу пенсійне посвідчення в паперовій формі.

При цьому, вказаний орган позивач зазначає в якості третьої особи.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити процесуальний статус учасників справи відповідно до заявлених позовних вимог або ж уточнити позовні вимоги відповідно до заявлених учасників справи.

Щодо клопотання позивача про його звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України Про судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу з розрахунку на місяць у розмірі 2684 гривень.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 ЗУ Про судовий збір ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

При цьому, ч.2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" визначає, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Зі змісту викладених норм випливає, що у випадку наявності однієї із альтернативних умов, передбачених ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", та враховуючи майновий стан сторони, суд має право звільнити особу від сплати судового збору. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду.

При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з частиною 1 статті 77 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

На підтвердження зазначених в клопотанні про звільнення від сплати судового збору обставин позивач надав довідку № 287 від 13.02.2023, яка видана позивачу про те, що він знаходиться на обліку в УСЗН в Київському районі ДП та СП ОМР та отримує державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.

Суд вважає, що надана позивачем довідка є достатнім доказом для підтвердження його важкого матеріального становища, а тому дане клопотання належить до задоволення.

Враховуючи надані документи про становище позивача та предмет спору у даній справі, суд вважає, що відповідно до норм статті 8 Закону №3674-VI є достатні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору.

Тому, з метою забезпечення доступу позивача до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити його клопотання та звільнити від сплати судового збору.

При цьому, враховуючи, що суд в іншій частині дійшов висновку про невідповідність поданої позовної заяви ст.160 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність залишення її без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом направлення до Одеського окружного адміністративного суду уточненого адміністративного позову.

Керуючись ст.ст.160, 161, 171 КАС України, суд

УХВАЛИВ :

1.Задовольнити клопотання ОСОБА_1 та звільнити його від сплати судового збору за подання вказаного адміністративного позову.

2.Адміністративний позов залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в п`ятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз`яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала окремо не належить до оскарження.

Суддя О.Я. Бойко