Справа № 360/411/23
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2023-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про подання додаткових пояснень

29 травня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/411/23

Луганський окружний адміністративний суд у складі судді Пляшкової К.О., при розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з такими вимогами:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу з 01 липня 2021 року щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у розмірі менше 2000,00 грн, а також щодо припинення її виплати взагалі з 01 листопада 2021 року;

2) зобов`язати відповідача установити та здійснити позивачу з 01 липня 2021 року перерахунок та виплату до основного розміру його пенсії щомісячну доплату в сумі 2000,00 гривень, яка враховується йому під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21, 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», - з урахуванням раніше виплачених сум.

У позовній заяві позивач стверджує, що відповідач всупереч положень постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі Постанова № 713) встановив позивачу з 01 липня 2021 року щомісячну доплату до пенсії в сумі, що є меншою 2000 грн.

Від відповідача 04 травня 2023 року надійшов відзив, в якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог.

Зокрема у відзиві вказано, що, виходячи із норм Постанови № 713, слідує, що цією Постановою визначено для осіб, яким призначено пенсію до 01 березня 2018 року, щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, при цьому обумовлено, що вказана доплата не виплачується у разі, коли пенсія переглядалася (перераховувалася) після 01 березня 2018 року, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. У такому випадку щомісячна доплата встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Також вказано, що щомісячна доплата, передбачена пунктом 1 Постанови № 713, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 01 липня 2021 року.

Заперечуючи проти задоволення вимог позивача щодо визнання протиправними дій ГУПФУ в Луганській області щодо нарахування та виплати позивачу з 01 липня 2021 року щомісячної доплати до пенсії в розмірі меншому 2000 грн, відповідач вказав, що з розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № вбачається, що з 01 липня 2021 року позивачу встановлено щомісячну доплату до пенсії в сумі 1248,40 грн, виплата якої здійснювалася до проведеного в листопаді 2021 року на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 липня 2021 року по справі № 360/2674/21 перерахунку пенсії позивача. Тому, вимога про зобов`язання відповідача провести позивачу перерахунок і виплату щомісячної доплати у сумі 2000,00 грн з 01 липня 2021 року є безпідставною та задоволенню не підлягає.

Проте у відзиві відсутні обставини щодо установлення ГУПФУ в Луганській області позивачу з 01 липня 2021 року щомісячної доплати до пенсії в розмірі меншому 2000 грн, який визначений в пункті 1 Постанови № 713, а також нормативне обґрунтування правомірності таких дій відповідача.

Згідно із частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами першою, другою та четвертою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно із частиною п`ятою статті 159 КАС України суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне запропонувати відповідачу подати до суду додаткові пояснення щодо установлення позивачу з 01 липня 2021 року щомісячної доплати до пенсії в розмірі меншому 2000 грн, який визначений в пункті 1 Постанови № 713, а також щодо нормативного обґрунтування правомірності таких дій відповідача.

Керуючись статтями 9, 77, 78, 159, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області надати до суду за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (особистий кабінет в системі «Електронний суд»), з використанням власного електронного підпису, протягом семи календарних днів з дня отримання цієї ухвали:

- додаткові пояснення щодо установлення ОСОБА_1 з 01 липня 2021 року щомісячної доплати до пенсії в розмірі меншому 2000 грн, який визначений в пункті 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», а також нормативним обґрунтуванням правомірності таких дій.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.О. Пляшкова