Справа № 620/14291/21
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2023-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О. розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо прийняття звіту про виконання рішення суду у справі
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області
провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому позивач просила визнати протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та невиплати з 25.04.2021 підвищення до пенсії позивачу, як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов`язання відповідача здійснити з 25.04.2021 нарахування та виплату підвищення до пенсії позивачу, як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28.02.1991 № 796-ХІІ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.12.2021, що набрало законної сили 25.01.2022, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю.

27.02.2023 позивач звернулася до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі. Заява мотивована тим, що незважаючи на те, що рішення суду від 24.12.2021 набрало законної сили; на неодноразові звернення позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з приводу необхідності виконання вказаного судового рішення; на відкрите виконавче провадження, боржник ухиляється від виконання рішення у справі № 620/14291/21, яке є обов`язковим до виконання. Зазначає, що станом на день подання даної заяви рішення суду не виконано, що є порушенням приписів законодавства, а також порушує права позивача.

Ухвалою суду від 09.03.2023 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 620/14291/21 задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 у справі № 620/14291/21.

10.04.2023 на адресу суду від відповідача надійшов Звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 у справі № 620/14291/21.

Від позивача надійшли письмові пояснення, в яких остання зазначила, що в своєму звіті боржник повідомляє суд про повне виконання рішення суду, однак, заборгованість за період до проведеного перерахунку не виплачена, а по друге після перерахунку пенсії відповідачем дійсно встановлено надбавку у розмірі двох мінімальних заробітних плат, однак із наданого розрахунку вбачається, що розмір доплати як станом на 2021 рік становить 12000 грн (мінімальна заробітна плата з 01.01.2021 6000,00 грн), так і станом на 2023 рік становить 12000 грн (мінімальна заробітна плата з 01.01.2023 6700,00 грн).

Ухвалою суду від 18.04.2023 зобов`язано відповідача повторно подати звіт про виконання рішення суду.

На адресу суду надійшов Звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 у справі № 620/14291/21.

Від позивача надійшли письмові пояснення, в яких остання не погоджується з твердженням відповідача про належне виконання рішення суду.

Згідно із частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту, накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі неподання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

В наданому до суду звіті про виконання рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області вказало, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 у справі № 620/14291/21 ОСОБА_1 з 25.04.2021 обчислено підвищення до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Відповідно до статті 129, 129-1 Конституції України обов`язковість рішень суду визначена як одна з основних засад судочинства. Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже основним призначенням стадії виконання судового рішення є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту.

Разом з тим відповідач у поданому звіті зазначає, що рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 у справі № 620/14291/21 в частині виплати заборгованості в сумі 247261,53 грн занесено до реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетної програмою, однак не надав суду жодних належних та допустимих доказів на підтвердження викладених обставин.

З огляду на викладене, із врахуванням часткового виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області судового рішення, яке набрало законної сили, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення нового строку для надання звіту про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 у справі № 620/14291/21 - 15 днів з дати отримання копії даної ухвали.

Керуючись статтями 241-242, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 у справі № 620/14291/21.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 у справі № 620/14291/21 - 15 днів з дати отримання копії даної ухвали.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що у разі неподання звіту у встановлений судом строк, суд може розглянути питання про накладення штрафу (у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.О. Скалозуб