Справа № 280/1346/23
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2023 року Справа № 280/1346/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., за участю секретаря судового засідання: Тетерюк Н.В., представника позивача: прокурора Якушевої Я.А., представника третьої особи: Михайловського Д.С., розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом

Заступника керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області (69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, буд.14) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65; )

до Комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради (69095, м.Запоріжжя, вул. Українська, 29а; ),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Запорізька міська рада (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, ),

про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Заступника керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області (далі - прокуратура) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі позивач, ГУ ДСНС у Запорізькій області) до Комунального підприємства «Наше місто» Запорізької міської ради (далі відповідач, КП «Наше місто»), у якій позивач просить суд :

- зобов`язати КП «Наше місто» привести у готовність до використання за призначенням захисну споруду цивільного захисту - сховище № 29716, що розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул. Добролюбова, 14, м. Запоріжжя, у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 № 579 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту».

В обґрунтування позову посилається на те, що у фонді захисних споруд цивільного захисту Запорізькій області перебуває захисна споруда цивільного захисту сховище №29716, розташована за адресою: м.Запоріжжя, вул. Добролюбова, 14, балансоутримувачем якого є КП «Наше місто». Зазначає, що в ході досудового розслідування кримінального провадження проведено огляд указаної захисної споруди цивільного захисту, за результатами якого установлено, що приміщення захисної споруди не відповідає вимогам готовності об`єкта цивільного захисту до використання за призначенням. З урахуванням наведеного, просить зобов`язати відповідача усунути виявлені недоліки та привести укриття у готовність до використання за призначенням.

Ухвалою суду від 07.03.2023 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 27.03.2023, залучено до участі у справі Запорізьку міську раду як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача (далі третя особа, ЗМР).

Ухвалою суду від 27.03.2023 відкладено підготовче засідання на 19.04.2023.

04.04.2023 відповідачем подано відзив на позовну заяву, за змістом якого проти задоволення позову заперечує, зазначає, що реалізація статутних повноважень КП «Наше місто» здійснюється виключно у статусі виконавця послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Звертає увагу, що відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради №463/3 від 28.08.2017 житловий будинок за адресою м.Запоріжжя, вул. Добролюбова, 14, передано в управління ОСББ «ДНІПРОВСЬКА ОСЕЛЯ». З посиланням на норми Закону України «Про житлово-комунальні послуги» вказує, що КП «Наше місто» не має укладеного договору з власником, отже не є балансоутримувачем будинку. Зазначає, що Кодекс цивільного захисту України (далі КЦЗ України) не надає визначення поняттю «сховище» чи «укриття», проте містить визначення поняття «захисні споруди цивільного захисту» - інженерні споруди, призначені для захисту населення від впливу небезпечних факторів, що виникають внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів. На думку відповідача, зазначене свідчить про те, що сховище це окрема інженерна споруда, яка має свій паспорт сховища та облікову картку. Утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється їх власниками, користувачами, юридичними особами, на балансі яких вони перебувають за рахунок власних коштів. Проте, КП «Наше місто» не має фінансової можливості на проведення заходів із відновлення функціонування захисних споруд та укриттів за власні кошти, а додаткові кошти на зазначені потреби відповідачу не виділялись. З урахуванням викладеного, просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

12.04.2023 прокуратура подала відповідь на відзив, в якій висловлює незгоду з аргументами, викладеними у відзиві, та зазначає, що рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради №463/3 від 28.08.2017 з господарського відання відповідача вилучено житловий будинок за адресою м.Запоріжжя, вул. Добролюбова, 14, окрім нежитлових приміщень, зазначених у додатку, серед яких підвал літ.А-4, що і є захисною спорудою цивільного захисту сховищем № 29716. Вказує, що законодавець не ставить у залежність прибутковість чи неприбутковість юридичної особи, яка є балансоутримувачем захисної споруди цивільного захисту, наявність або відсутність у неї коштів та її статутну діяльність, від виконання покладеного обов`язку щодо приведення захисної споруди у стан готовності до використання за призначенням.

17.04.2023 ГУ ДСНС у Запорізькій області подало відповідь на відзив, у якій підтримано заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою суду від 19.04.2023 відкладено підготовче засідання на 01.05.2023.

Ухвалою суду від 01.05.2023 закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті на 24.05.2023.

У судовому засіданні 24.05.2023 представник прокуратури підтримав заявлені вимоги, просив позов задовольнити.

У судовому засіданні 24.05.2023 представник третьої особи проти задоволення позову заперечував.

У судове засідання 24.05.2023 представники позивача та відповідача не з`явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

З урахуванням положень статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд визнав можливим здійснювати розгляд справи за відсутності учасників справи, які не з`явились у судове засідання, але були належним чином повідомлені про судовий розгляд.

Заслухавши вступне слово та пояснення представників прокуратури та третьої особи, дослідивши заяви по суті справи, подані учасниками справи, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, суд встановив такі обставини.

За інформацією Запорізької обласної державної адміністрації, викладеною в листі від 12.08.2022 № 07327/08-46, захисна споруда цивільного захисту - сховище № 29716, розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 14, перебуває на обліку споруд цивільного захисту Запорізької області (а.с.119).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що за адресою: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 14, розташований житловий будинок, що належать територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради на підставі свідоцтва про право власності серії САА №958838 від 26.11.2004 (а.с.42-45).

Відповідно до облікової картки та паспорта сховища, обліковий № 29716, захисна споруда цивільного захисту, розташована за адресою: м.Запоріжжя, вул. Добролюбова, буд. 14, вбудоване в будівлю (4 поверхи), загальна площа - 119 кв.м, загальний об`єм - 338 куб.м, місткість - 202 особи, 1 вхід, 1 аварійний вихід. Клас сховища IV, сховище введено в експлуатацію у 1958 році, призначене для укриття населення. Найменування підприємства (установи), балансоутримувача (власника) сховища - КП «Наше місто» (а.с.60-61).

Згідно з технічним паспортом, виготовленим на замовлення КП «Наше місто», захисна споруда цивільного захисту - сховище, обліковий №29716, розташована в будинку 14 по вул. Добролюбова, м. Запоріжжя, підвальний поверх літ.А-4, загальна площа 93,30 кв.м (а.с.47-50).

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради №494 від 26.08.2016 «Про вилучення об`єктів житлового та нежитлового фонду, об`єктів благоустрою та обладнання з господарського відання міського комунального підприємства «Основаніє» та передачу в господарське відання комунального підприємства «Наше місто» та затвердження актів приймання-передачі» (зі змінами, внесеними рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради №721 від 25.11.2016), крім іншого, будинок за адресою: вул. Добролюбова, 14 переданий в господарське відання КП «Наше місто» (а.с.34-40).

У подальшому, рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 28.08.2017 за № 463/3 «Про вилучення з господарського відання та передачу в управління ОСББ «ДНІПРОВСЬКА ОСЕЛЯ» житлового будинку № 14 по вул. Добролюбова» вилучено з господарського відання КП «Наше місто» будинок № 14 по вул. Добролюбова у м.Запоріжжі, крім нежитлових приміщень, зазначених у додатку, серед яких підвал літ. А-4 (а.с.41).

26.04.2017 фахівцями ГУ ДСНС у Запорізькій області, ЗМР та представником КП «Наше місто» складено акт комплексної перевірки захисної споруди цивільного захисту (сховище) №29716, згідно з висновками якого сховище оцінене як «не готове» до прийняття осіб, що укриваються (а.с.51-55).

Згідно з актом оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту від 04.08.2021, складеним фахівцями ГУ ДСНС у Запорізькій області у присутності представника КП «Наше місто», сховище №29716 оцінене як не готове до використання за призначенням (а.с.56-59).

В межах досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке 19.09.2022 внесено до ЄРДР за № 0000035, 19.01.2023 проведено огляд захисної споруди цивільного захисту, за результатами якого установлено, що сховище є неготовим для використання за призначенням, оскільки встановлено нещільне прилягання захисно-герметичних дверей до комінгса, несправність механізмів задраювання; відсутність обладнання систем вентиляції; відсутність або несправність фільтровентиляційного обладнання; відсутність приладів для виміру підпору повітря, довідки про перевірку герметичності сховища; відсутність формування (відповідальної особи) з обслуговування захисної споруди; знаходження захисної споруди у незадовільному санітарному стані; повна відсутність медичного та іншого майна, Інструментів, передбачених відповідними нормами належності та переліками; часткова відсутність ущільнювальної гуми на захисних герметичних пристроях; наявність в огороджувальних конструкціях незахищених отворів, через які можливе сполучення внутрішніх приміщень споруди з атмосферою тощо.

З урахуванням виявлених обставин щодо неготовності до експлуатації захисної споруди цивільного захисту сховище №29716 в умовах запровадженого в Україні воєнного стану, прокуратура звернулась з даним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з того, що відповідно до статті 27 Конституції України кожна людина має невід`ємне право на життя, обов`язок держави - захищати життя людини.

КЦЗ України регулює відносини, пов`язані із захистом населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, реагуванням на них, функціонуванням єдиної державної системи цивільного захисту, та визначає повноваження органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, права та обов`язки громадян України, іноземців та осіб без громадянства, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності.

Відповідно до ч.1 ст.6 КЦЗ України, суб`єктами забезпечення цивільного захисту є центральні органи виконавчої влади, інші державні органи, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання, громадські організації.

Згідно ч.1 ст.32 КЦЗ України, до захисних споруд цивільного захисту належать:

1) сховище - герметична споруда для захисту людей, в якій протягом певного часу створюються умови, що виключають вплив на них небезпечних факторів, які виникають внаслідок надзвичайної ситуації, воєнних (бойових) дій та терористичних актів;

2) протирадіаційне укриття - негерметична споруда для захисту людей, в якій створюються умови, що виключають вплив на них іонізуючого опромінення у разі радіоактивного забруднення місцевості та дії звичайних засобів ураження.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.32 КЦЗ України, укриттю підлягають у сховищах: працівники найбільшої працюючої зміни суб`єктів господарювання, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту та розташованих у зонах можливих значних руйнувань населених пунктів; б) працівники найбільшої працюючої зміни атомних електростанцій, інших ядерних установок, працівники суб`єктів господарювання, які забезпечують функціонування таких станцій (установок) та перебувають у зоні можливих значних руйнувань навколо них; в) працівники найбільшої працюючої зміни суб`єктів господарювання, віднесених до категорії особливої важливості цивільного захисту та розташованих за межами зон можливих значних руйнувань населених пунктів; г) хворі, медичний та обслуговуючий персонал закладів охорони здоров`я, які не підлягають евакуації в безпечне місце і перебувають у зонах можливих значних руйнувань населених пунктів.

Отже, основним завдання сховища та/або протирадіаційного укриття є захист людей, а тому такі безумовно повинні перебувати у належному стані придатному для їх використання за їх цільовим призначенням, особливо це є важливим в умовах воєнного стану, запровадженого на території України з 24.02.2022 та триваючого на теперішній час.

Згідно приписів ч.7, 8 ст.32 КЦЗ України, вимоги щодо утримання та експлуатації захисних споруд визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері цивільного захисту.

Утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється їх власниками, користувачами, юридичними особами, на балансі яких вони перебувають (у тому числі споруд, що не увійшли до їх статутних капіталів у процесі приватизації (корпоратизації), за рахунок власних коштів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року №138 затверджено Порядок створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, виключення таких споруд із фонду та ведення його обліку, який визначає механізм створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту (далі - захисні споруди), у тому числі споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів, та ведення його обліку (далі Порядок №138).

Відповідно до пункту 3 Порядку №138, балансоутримувачі захисних споруд - власники, користувачі, юридичні особи, на балансі яких перебувають захисні споруди (у тому числі споруди, що не увійшли до їх статутних капіталів у процесі приватизації (корпоратизації).

Утримання захисних споруд - комплекс заходів організаційного, матеріально-технічного, інженерного, фінансового та іншого характеру, що спрямовані на забезпечення готовності захисних споруд до використання за призначенням.

Згідно пункту 9 Порядку №138, утримання фонду захисних споруд у готовності до використання за призначенням здійснюється їх балансоутримувачами.

Пунктом 10 Порядку №138 передбачено, що балансоутримувач забезпечує утримання захисних споруд та інших споруд, що повинні використовуватися для укриття населення, а також підтримання їх у стані, необхідному для приведення у готовність до використання за призначенням відповідно до вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд.

Конкретний строк приведення захисної споруди в готовність до використання за призначенням (крім споруд, що відповідно до законодавства повинні перебувати в постійній готовності) зазначається в паспорті захисної споруди, а саме:

не більше 12 годин - для захисних споруд, призначених для укриття працівників (персоналу, найбільшої працюючої зміни) суб`єктів господарювання, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту;

не більше 24 годин - для інших захисних споруд, споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів.

Відповідно до пункту 11 Порядку №138, вимоги щодо утримання та експлуатації захисних споруд визначаються МВС.

Наказом МВС України від 09.07.2018 №579 затверджено Вимоги щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту (далі Вимога №579), якими внормовано питання утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту.

Пунктом 1 розділу ІІ Вимог №579 передбачено, що споруди фонду захисних споруд мають утримуватися та експлуатуватися у стані, що дозволяє привести їх у готовність до використання за призначенням у визначені законодавством терміни.

Відповідно пункту 7 розділу ІІ Вимог №579, споруди фонду захисних споруд, їх комунікації, інженерні мережі, інженерне та спеціальне обладнання, системи життєзабезпечення (далі - обладнання споруд фонду захисних споруд) мають утримуватися в належному технічному стані.

Утримання та експлуатація обладнання споруд фонду захисних споруд здійснюються згідно з вимогами і рекомендаціями, визначеними технічною документацією на них, а також відповідними нормами і правилами.

Згідно пункту 1 глави 2 розділу VI Вимог №579, для забезпечення готовності захисних споруд до використання за призначенням їх балансоутримувачі здійснюють оцінку стану їх готовності, організовують періодичні огляди стану захисних споруд, перевірку працездатності їх основного обладнання, планують і проводять технічне обслуговування обладнання та систем життєзабезпечення захисних споруд.

Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу VI Вимог №579, оцінка стану готовності захисних споруд (далі - оцінка стану готовності) здійснюється щороку з метою виявлення недоліків у стані утримання та експлуатації захисних споруд, передбачення заходів щодо приведення захисної споруди в готовність до використання за призначенням.

Згідно пункту 3 глави 2 розділу VI Вимог №579, за результатами оцінки стану готовності складається акт оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту за формою згідно з додатком 11 до цих Вимог. Результати оцінки стану готовності, отримані під час нагляду, ураховуються під час складення документів (актів, приписів) за його результатами.

Пунктом 9 глави 2 розділу VI Вимог №579 передбачено, що за результатами оцінки стану готовності захисну споруду може бути визнано як готову, обмежено готову або неготову до використання за призначенням.

Захисна споруда вважається обмежено готовою або неготовою, якщо вона має хоча б один із недоліків, зазначених в основних недоліках в утриманні захисних споруд, що погіршують стан їх готовності, наведених у додатку 13 до цих Вимог.

У разі відсутності таких недоліків захисна споруда вважається готовою до використання за призначенням.

Під час проведення перевірки готовності до експлуатації сховища № 29716 встановлено, що з урахуванням положень Додатку 13 до Вимог №579, зазначена захисна споруда цивільного захисту є неготовою для використання за призначенням.

Факт неготовності сховища до використання за призначенням підтверджується наданими до матеріалів справи письмовими доказами та не заперечується відповідачем.

Суд зазначає, що з урахуванням введення на території України воєнного стану, а також з урахуванням того, що місто Запоріжжя знаходиться на близькій відстані від зони активних бойових дій, суд вважає, що всі укриття, у тому числі і сховище № 29716, повинні безумовно перебувати у стані, придатному для його використання за цільовим призначенням.

Суд відхиляє доводи відповідача про те, що він не є балансоутримувачем спірного сховища, з таких підстав.

Чинне законодавство не надає визначення поняття «балансоутримувач».

Пунктом 31-1 ч.1 ст.2 Бюджетного кодексу України визначено, що майно бюджетної установи - майно (у значенні, наведеному в Цивільному кодексі України), що належить до державної чи комунальної власності та закріплене за бюджетною установою відповідно до законодавства.

Згідно з ч.2 ст.327 Цивільного кодексу України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Управління господарською діяльністю у комунальному секторі економіки відповідно до ч.1 ст. 24 Господарського кодексу України (далі ГК України) здійснюється через систему організаційно-господарських повноважень територіальних громад та органів місцевого самоврядування щодо суб`єктів господарювання, які належать до комунального сектора економіки і здійснюють свою діяльність на основі права господарського відання або права оперативного управління.

Згідно з ч.1 ст. 136 ГК України право господарського відання є речовим правом суб`єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Отже, під балансоутримувачами комунального майна слід розуміти установи, організації або підприємства, які на праві господарського відання або права оперативного управління отримали будинки і споруди, їх частини, а також рухоме майно, та обліковують його на балансі.

Наданими до матеріалів справи письмовими доказами підтверджено, що захисна споруда цивільного захисту - сховище № 29716, розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 14, перебуває на праві господарського відання у КП «Наше місто», прийнята відповідачем на підставі акту-приймання передачі, та обліковується за ним, отже, відповідач є балансоутримувачем вказаного майна.

При цьому, посилання відповідача на визначення поняття балансоутримувача, наведене в Законі України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року №1875-IVє хибними, оскільки вказаний Закон втратив чинність на підставі Закону №2189-VIII від 09.11.2017.

Щодо доводів відповідача про те, що він не має грошових коштів для проведення робіт із приведення укриття до готовності, суд зазначає, що зазначена обставина не є поважною причиною для не виконання покладених на відповідача обов`язків. Крім того, до суду не надано доказів на підтвердження того, що з дати прийняття відповідачем на баланс будинку за адресою: вул. Добролюбова, 14, в якому розміщено сховище, та первинного встановлення його неготовності до використання за призначенням, у відповідача не було фінансової можливості для проведення поступових робіт із приведення укриття до належного стану.

Суд зазначає, що за результатом огляду укриття, що проводився у квітні 2017 року, серпні 2021 було встановлено, що укриття не готове для використання за призначенням, проте із зазначеного часу відповідачем не було вжито дієвих заходів для приведення укриття до готовності.

Згідно ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для стягнення на користь позивача сплаченої суми судового збору.

Керуючись ст.ст.2, 5, 9, 77, 132, 243-246, 255, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов`язати Комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міської ради привести у готовність до використання за призначенням захисну споруду цивільного захисту - сховище № 29716, що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 14, м. Запоріжжя, у відповідності до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 № 579 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту».

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач - Заступник керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області (69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, буд.14) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65; ).

Відповідач - Комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міської ради (69095, м.Запоріжжя, вул. Українська, буд. 29а; ).

Третя особа - Запорізька міська рада (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, ).

Повне судове рішення складено 29.05.2023.

Суддя М.О. Семененко