Справа № 620/3295/23
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2023-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2023 року м.Чернігів Справа № 620/3295/23

Чернігівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

- визнати незаконною відмову військової частини НОМЕР_1 у не проведенні службового розслідування за заявою ОСОБА_1 від 01.02.2023 щодо отриманням ним 28.09.2022 акубаротравми (контузії) під час виконання обов`язку військової служби по захисту Батьківщини;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести службове розслідування за заявою ОСОБА_1 від 01.02.2023 щодо отриманням ним 28.09.2022 акубаротравми (контузії) під час виконання обов`язку військової служби по захисту Батьківщини.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач вказує на порушення відповідачем у спірних правовідносинах чинного законодавства України на момент їх виникнення, що стало підставою для його звернення до суду.

Ухвалою суду від 30.03.2023 прийнято справу до провадження та призначено до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідачем, в межах встановленого судом строку, подано до суду відзив на позов, в якому останній просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, зазначає, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 . Військова частина НОМЕР_1 листом від 15.02.2023 №761 повідомила позивача, що розслідування щодо обставин, викладених у заяві не може бути проведено, оскільки він не є військовослужбовцем Військової частини НОМЕР_1 , що виключає можливість проведення відносно нього службового розслідування. Зауважують, що в разі отримання травми (контузії) лейтенантом ОСОБА_1 28.09.2022, під час виконання обов`язків військової служби, у нього не було жодних перешкод для звернення за отриманням медичної допомоги та для проведення службового розслідування за фактом отриманої травми, проте після виходу із зони активних бойових дій зі скаргами на погіршення самопочуття, отримання травми (контузії) чи надання медичної допомоги лейтенант ОСОБА_1 до медичної служби військової частини НОМЕР_1 не звертався.

Позивачем подана відповідь на відзив на позов, в якій вказав, що після повернення в с. Раїще Чернігівської області він неодноразово подавав відповідачу рапорти про направлення його на ВЛК, але ці рапорти ніхто не розглядав. Також вказав, що оскільки отримав контузію, тому був у такому стані, що не міг оцінити свої дії та їх наслідки. Вважає, що відповідач може застосувати аналогію закону щодо проведення службового розслідування.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 28.02.2022 №2 молодший лейтенант ОСОБА_1 призначений на посаду командира 3 стрілецького взводу 3 стрілецької роти та 28 лютого 2022 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків (а.с. 43).

Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 18.09.2022 №233 (по стройовій частині) лейтенант ОСОБА_1 вибув у оперативне підпорядкування командира ОТУ СОЛЕДАР ОСУВ ІНФОРМАЦІЯ_1 до міста Бахмут Донецької області (а.с.44).

З 20.09.2022 по 10.10.2022 ОСОБА_1 перебував в районі ведення воєнних (бойових) дій на території Донецької області, який був визначений наказами Головнокомандувача ЗС України від 01.10.2022 №262 та від 22.11.2022 №282.

Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.10.2022 №255 (по стройовій частині) 10.10.2022 лейтенант ОСОБА_1 , командир 3 стрілецького взводу 3 стрілецької роти, згідно рапортів командира кулеметного взводу майора ОСОБА_2 від 10.10.2022 №2629, командира 3 стрілецької роти лейтенанта Ю. Запорожця від 10.10.2022 №2630, старшого помічника начальника штабу з кадрів і стройової частини старшого лейтенанта ОСОБА_3 від 10.10.2022 №2632, самовільно залишив район виконання завдань Військової частини НОМЕР_1 , району виконання завдань ОТУ «СОЛЕДАР» Донецької області (а.с.45).

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 10.10.2022 №554 призначено службове розслідування з метою встановлення факту, причин та обставин самовільного залишення 10.10.2022 військовослужбовцями, в тому числі і лейтенантом ОСОБА_1 (зі зброєю) місця служби в н.п. Дружківка, Донецької області (а.с.46-47).

Результати службового розслідування за фактом самовільного залишення 10.10.2022 (зі зброєю) місця служби в н.п. Дружківка, Донецької області військовослужбовцями, в тому числі і лейтенантом ОСОБА_1 оформлені наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 17.10.2022 №596 (а.с.48-51).

Службовим розслідуванням встановлено, що 10.10.2022, зокрема, лейтенант ОСОБА_1 , разом з іншими військовослужбовцями Військової частини НОМЕР_1 самовільно залишив місце служби, з особистою зброєю, в н.п. Дружківка, Краматорського району, Донецької області та прибув до населеного пункту Роїще Чернігівського району Чернігівської області.

За вказаним фактом начальником Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку полковником ОСОБА_4 було направлено відповідне повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відносно вказаних військовослужбовців Військової частини НОМЕР_1 , в тому числі лейтенанта ОСОБА_1 на ім`я керівника територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Краматорськ, керівника Донецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил Дмитра Лавріненко та начальника ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях.

У зв`язку з даним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.10.2022 внесені відомості за №0001624 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого частиною 4 статті 408 Кримінального кодексу України (дезертирство) (а.с.52).

З метою встановлення причин та умов відсутності на місці служби з 23.10.2022 до 04.11.2022 командира 3 стрілецького взводу 3 стрілецької роти лейтенанта ОСОБА_1 згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 04.11.2022 №690 проведено службове розслідування (а.с.56).

Службовим розслідуванням встановлено, що лейтенант ОСОБА_1 04.11.2022 повернувся на місце служби. По прибуттю до військової частини, військовослужбовець представив довідку про тимчасову непрацездатність поліцейського, військовослужбовця Національної гвардії України, видану Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» №346. Згідно вказаної довідки він перебував у стаціонарі з 20.10.2022 по 03.11.2022. Мав звільнення від службових обов`язків з 20.10.2022 по 03.11.2022 (а.с.57-60).

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 05.11.2022 лейтенант ОСОБА_1 , командир 3 стрілецького взводу 3 стрілецької роти, увільнено від займаної посади та направлено для подальшого проходження служби до першого Новгород- Сіверського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Чернігівської області на підставі наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №415 від 01.11.2022 (а.с.61).

Згідно наказу начальника Новгород-Сіверського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Чернігівської області (по стройовій частині) від 28.11.2022 №217 лейтенанта ОСОБА_1 , командира взводу охорони роти охорони першого відділу Новгород-Сіверського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки звільненого наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (по особовому складу) від 25.11.2022 №452 у запас за підпунктом «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжити військову службу) - зв`язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю І чи II групи) вважати таким, що 28.11.2022 справи та посаду здав та з 28.11.2022 виключений зі списків особового складу Новгород-Сіверського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (а.с. 16).

01.02.2023 ОСОБА_1 звернувся до Військової частини НОМЕР_1 із заявою, в якій вказав, що 28.09.2022, в середині світлого дня він отримав акубаротравму (контузію) виконуючи службові обов`язки по захисту Батьківщини, під час бойових дій в районі населеного пункту Курдюмовка Донецької області та просив видати наказ про призначення розслідування по факту отримання ним під час виконання обов`язку військової служби згідно Додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року №402 (а.с.65).

За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 . Військова частина НОМЕР_1 листом від 15.02.2023 №761 повідомила позивача, що розслідування щодо обставин, викладених у заяві не може бути проведено, оскільки він не є військовослужбовцем Військової частини НОМЕР_1 , що виключає можливість проведення відносно нього службового розслідування (а.с.19).

Також вказаним листом повідомлено, що інформація щодо отримання травми (контузії) ОСОБА_1 під час проходження військової служби відсутня, зокрема, відповідні записи в Журналі ведення бойових дій частини, рапорти, доповіді, інформація у медичній частині щодо звернення з отриманням травми, надання медичної допомоги, направлення на стаціонарне лікування, тощо.

Вважаючи відмову Військової частини НОМЕР_1 у проведенні службового розслідування за фактом отримання позивачем 28.09.2022 акубаротравми (контузії) під час виконання ним обов`язку військової служби по захисту Батьківщини, останній звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Даючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.

Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) та її підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах визначає Статут внутрішньої служби Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24.03.1999 № 548-XIV (далі - Статут).

Дія Статуту поширюється на військовослужбовців Служби зовнішньої розвідки України, Служби безпеки України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів спеціального призначення з правоохоронними функціями.

Статтею 9 Статуту встановлено, що військовослужбовці Збройних Сил України мають права і свободи з урахуванням особливостей, що визначаються Конституцією України, законами України з військових питань, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно статті 12 Статуту про все, що сталося з військовослужбовцем і стосується виконання ним службових обов`язків, та про зроблені йому зауваження військовослужбовець зобов`язаний доповідати своєму безпосередньому начальникові, крім тих обставин, щодо надання яких є пряма заборона у законі (таємниця сповіді, лікарська таємниця, професійна таємниця захисника, таємниця нарадчої кімнати тощо).

Відповідно до статей 18-19 Статуту військовослужбовці перебувають під захистом держави і мають усю повноту прав і свобод, закріплених Конституцією України.

Держава гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей соціальний і правовий захист відповідно до законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Статтею 127 Статуту встановлено необхідність своєчасно доповідати командирові відділення про захворювання, надзвичайні події та факти порушення військової дисципліни, випадки втрати чи несправності озброєння, техніки та інших матеріальних засобів;

Відповідно до статей 254-255 Статуту військовослужбовці зобов`язані негайно повідомити про захворювання безпосередньому начальникові, який зобов`язаний направити хворого до медичного пункту частини.

Амбулаторний прийом проводиться в медичному пункті військової частини лікарем (фельдшером) у години, встановлені розпорядком дня військової частини.

Військовослужбовці, які захворіли раптово або дістали травму, направляються до медичного пункту частини негайно, у будь-який час доби.

На стаціонарне лікування поза розташуванням військової частини військовослужбовці направляються за висновком лікаря військової частини, а для подання невідкладної допомоги за відсутності лікаря - черговим фельдшером (санітарним інструктором) медичного пункту з одночасним доповіданням про це начальникові медичної служби і черговому військової частини. До лікувальних закладів хворі доставляються у супроводі фельдшера (санітарного інструктора) (стаття 260 Статуту).

Процедуру проведення розслідування та обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту (у тому числі з відрядженими зі Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту), військовозобов`язаними та резервістами, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовці), отриманих ними професійних захворювань, їх загибелі або смерті зі встановленням зв`язку з виконанням обов`язків військової служби і аварій, що сталися у військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях Збройних Сил України, Державній спеціальній службі транспорту (далі - військові частини) визначає Інструкція про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затверджена наказом Міністерства оборони України 27.102021 року № 332, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.12.2021 за № 1667/37289 (далі Інструкція №332).

Пунктом 3 Інструкції №332 встановлено, що ця Інструкція поширюється на військові частини та військовослужбовців, крім військовослужбовців, які отримали гостре професійне захворювання (отруєння), поранення, контузію, травму, каліцтво, зникли, померли або загинули внаслідок бойових уражень або дій з боку противника в районі ведення бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил.

Пунктом 8 розділу І Інструкції №332 визначено, що у разі настання нещасного випадку, що стався з військовослужбовцем під час виконання ним обов`язків військової служби, щодо осіб, в діях або бездіяльності яких вбачається вчинення правопорушень, внаслідок або за сприяння яких стався нещасний випадок, разом з розслідуванням нещасного випадку відповідно до цієї Інструкції проводиться службове розслідування відповідно до Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21 листопада 2017 року № 608, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2017 року за № 1503/31371.

Пунктом 1 розділу ІІ Інструкції №332 встановлено, що розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання ним обов`язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров`ю, зокрема, від одержання ним поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострого професійного захворювання і гострого професійного отруєння, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, отримання інших ушкоджень унаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, комахами, іншими представниками флори і фауни (далі - нещасні випадки), які призвели до звільнення від виконання обов`язків військової служби військовослужбовця на один день і більше, а також у випадку смерті військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби.

Підстави та механізм проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України (далі - Збройні Сили), а також військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовослужбовці), які не виконали (неналежно виконали) свої службові обов`язки або вчинили правопорушення під час проходження служби (зборів), а також дії (бездіяльність) яких призвели до завдання шкоди державі визначає Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затверджений наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 № 608, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2017 за № 1503/31371 (далі Порядок №608).

Пунктом 1 розділу ІІ Порядку №608 встановлено, що службове розслідування може призначатися у разі:

невиконання або неналежного виконання військовослужбовцем службових обов`язків, перевищення своїх повноважень, що призвело до людських жертв або загрожувало життю і здоров`ю особового складу, цивільного населення чи заподіяло матеріальну або моральну шкоду;

невиконання або неналежного виконання вимог наказів та інших керівних документів, що могло негативно вплинути чи вплинуло на стан боєздатності, бойової готовності підрозділу чи військової частини або на стан виконання покладених на Збройні Сили завдань;

неправомірного застосування військовослужбовцем фізичного впливу, зброї, спеціальних засобів або інших засобів ураження до інших військовослужбовців чи цивільних осіб, особливо, якщо це призвело до їх поранення, травмування або смерті;

дій військовослужбовця, які призвели до спроби самогубства іншого військовослужбовця;

втрати або викрадення зброї чи боєприпасів;

порушення порядку та правил несення чергування (бойового чергування), вартової (вахтової) або внутрішньої служби, що могло спричинити або спричинило негативні наслідки;

недозволеного розголошення змісту або втрати службових документів;

внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєне військовослужбовцем кримінальне правопорушення;

повідомлення військовослужбовцю про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення;

скоєння військовослужбовцем під час виконання обов`язків військової служби дорожньо-транспортної пригоди, внаслідок якої загинули або отримали тілесні ушкодження інші особи.

Службове розслідування може проводитися і в інших випадках з метою уточнення причин та умов, що сприяли правопорушенню, та встановлення ступеня вини посадових (службових) осіб.

Отже Порядком №608 передбачено проведення службового розслідування виключно у випадках необхідності підтвердження/спростування факту порушення військовослужбовцями (резервістами) своїх службових обов`язків або допущення ними правопорушення, з метою встановлення необхідності притягнення їх до дисциплінарної відповідальності.

При цьому розслідуванням повинно бути встановлено: якими конкретно неправомірними діями військовослужбовця або призваного на збори військовозобов`язаного заподіяно шкоду; вимоги яких законів, військових статутів, порадників, інструкцій та інших нормативних актів при цьому було порушено; умисно чи з необережності та з якою метою вчинено правопорушення; ступінь вини військовослужбовця; умови та причини, що сприяли правопорушенню, та його наслідки, тощо.

Вирішуючи питання щодо того який нормативно-правовий акт - Інструкція №332 чи Порядок №608 повинен бути застосований до спірних правовідносин, суд зауважує наступне.

Судом встановлено, що 01.02.2023 ОСОБА_1 звернувся до Військової частини НОМЕР_1 із заявою, в якій вказав, що 28.09.2022, в середині світлого дня він отримав акубаротравму (контузію) виконуючи службові обов`язки по захисту Батьківщини, під час бойових дій в районі населеного пункту Курдюмовка Донецької області та просив видати наказ про призначення розслідування по факту отримання ним під час виконання обов`язку військової служби згідно Додатку 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року №402 (а.с.65).

Отже позивач в своїй заяві вказав підставу для проведення службового розслідування - отримання ним 28.09.2022 акубаротравми (контузії) при виконанні службових обов`язків по захисту Батьківщини, під час бойових дій в районі населеного пункту Курдюмовка Донецької області.

Матеріали справи підтверджують, що лише 10.10.2022, лейтенант ОСОБА_1 , разом з іншими військовослужбовцями Військової частини НОМЕР_1 самовільно залишив місце служби, з особистою зброєю, в н.п. Дружківка, Краматорського району, Донецької області та прибув до населеного пункту Роїще Чернігівського району Чернігівської області.

Суд акцентує увагу на тому, що дисциплінарна комісія, яка утворюється відповідно до Порядку №608 здійснює свої повноваження виключно в межах розгляду питання про порушення військовослужбовцями Збройних Сил України військової дисципліни та громадського порядку, а підставою для проведення службового розслідування може бути тільки необхідність перевірки порушення військовослужбовцем дисципліни та можливість притягнення його до дисциплінарної відповідальності.

Проте підставою для проведення службового розслідування у даній справі не є необхідність перевірки порушення позивачем дисципліни та можливість притягнення його до дисциплінарної відповідальності, як передбачено Порядком №608, натомість підставою для проведення службового розслідування позивач вказав отримання ним акубаротравми (контузії) при виконанні службових обов`язків по захисту Батьківщини.

Відтак порівнюючи правову природу суті службового розслідування, яке проводиться в порядку дисциплінарного провадження, та спеціального розслідування нещасних випадків, суд дійшов висновку, що саме в результаті проведення спеціального розслідування нещасного випадку відповідна комісія наділена повноваженнями встановлювати обставини і причини отримання травми військовослужбовцем.

За таких обставин суд дійшов висновку, що спірні правовідносини регулюються нормами Інструкції №332.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним судом у постанові від 30.06.2020 у справі № 818/393/18.

Згідно пунктів 1-5 розділу ІІ Інструкції №332 розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання ним обов`язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров`ю, зокрема, від одержання ним поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострого професійного захворювання і гострого професійного отруєння, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, отримання інших ушкоджень унаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, комахами, іншими представниками флори і фауни (далі - нещасні випадки), які призвели до звільнення від виконання обов`язків військової служби військовослужбовця на один день і більше, а також у випадку смерті військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби.

Про кожний нещасний випадок потерпілий або військовослужбовець, який його виявив, чи інша особа повинен(на) негайно сповістити безпосереднього командира (начальника) чи керівника робіт і вжити заходів щодо надання необхідної допомоги потерпілому.

У разі настання нещасного випадку безпосередній командир (начальник) або керівник робіт зобов`язаний:

терміново організувати надання домедичної допомоги, а за можливості - невідкладної (екстреної) медичної допомоги потерпілому військовослужбовцю, забезпечити за потреби його доставку до закладу охорони здоров`я;

негайно повідомити про нещасний випадок командира військової частини;

зберегти до прибуття комісії з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку місце події та устаткування, яке там знаходилось, у такому стані, у якому вони перебували на дату настання нещасного випадку (якщо це не загрожує життю чи здоров`ю інших військовослужбовців і не призведе до більш тяжких наслідків), а також вжити заходів щодо недопущення подібних нещасних випадків.

Нещасний випадок, про який не було своєчасно повідомлено командуванню військової частини або внаслідок якого втрата працездатності настала не відразу, розслідується згідно з цією Інструкцією протягом місяця з дня надходження рапорту безпосереднього командира потерпілого або потерпілого військовослужбовця або заяви особи, яка представляє його інтереси.

Командир військової частини, який отримав повідомлення про нещасний випадок, у свою чергу зобов`язаний: протягом доби призначити комісію з розслідування нещасного випадку чисельністю не менш як три особи у складі голови комісії (яким є один із його заступників) та членів - командира роти, батальйону (дивізіону, ескадрильї тощо), до складу якого входить підрозділ, де стався нещасний випадок, та залежно від того, з чим пов`язаний нещасний випадок, - фахівців профільних служб (озброєння, тилу, пожежної, автомобільної, інженерної, медичної тощо). До складу комісії не може входити безпосередній командир (начальник) потерпілого військовослужбовця; забезпечити належні умови для роботи комісії (надати приміщення, засоби зв`язку, оргтехніку, автотранспорт, канцелярське приладдя тощо), а також залучених до роботи експертів, інших спеціалістів та сприяти роботі комісії з метою своєчасного і об`єктивного проведення розслідування нещасного випадку.

З системного аналізу вищезазначених норм Інструкції №332 суд дійшов висновку, що нещасний випадок, про який не було своєчасно повідомлено командуванню військової частини або внаслідок якого втрата працездатності настала не відразу, розслідується згідно з цією Інструкцією протягом місяця з дня надходження рапорту безпосереднього командира потерпілого або потерпілого військовослужбовця, а командир військової частини, який отримав повідомлення про нещасний випадок, у свою чергу зобов`язаний протягом доби призначити комісію з розслідування нещасного випадку.

Проте матеріали справи не містять наказу Військової частини НОМЕР_1 про призначення службового розслідування по рапорту ОСОБА_1 від 01.02.2023 про отримання ним 28.09.2022 акубаротравми (контузії) при виконанні службових обов`язків по захисту Батьківщини, під час бойових дій в районі населеного пункту Курдюмовка Донецької області

Також суд зауважує, що відповідач у відзиві на позов не заперечує того факту, що ним не видавався наказ про проведення службового розслідування по факту звернення позивача, а його заява розглядалась в порядку звернення громадян.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо того, що службове розслідування не може бути проведене, оскільки позивач вже не є військовослужбовцем, оскільки станом на момент можливого отримання позивачем акубаротравми (контузії), тобто 28.09.2022, позивач перебував на службі у Військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується матеріалами справи.

Суд відхиляє посилання відповідача на ту обставину, що позивач з 28.09.2022, тобто з моменту отримання акубаротравми (контузії) та до самовільного залишення вказаного району 10.10.2022 до безпосереднього командира, командування Військової частини НОМЕР_1 з рапортом про отримання травми (контузії) або до медичної служби військової частини з проханням надання медичної допомоги не звертався та що після виходу із зони активних бойових дій зі скаргами на погіршення самопочуття, отримання травми (контузії) чи надання медичної допомоги до медичної служби Військової частини НОМЕР_1 також не звертався, оскільки згідно норм Інструкціїї №332 нещасний випадок, про який не було своєчасно повідомлено командуванню військової частини або внаслідок якого втрата працездатності настала не відразу, розслідується згідно з цією Інструкцією протягом місяця з дня надходження рапорту безпосереднього командира потерпілого або потерпілого військовослужбовця або заяви особи, яка представляє його інтереси, а командир військової частини, який отримав повідомлення про нещасний випадок, у свою чергу зобов`язаний протягом доби призначити комісію з розслідування нещасного випадку.

За таких обставин суд вважає, що саме під час проведення службового розслідування комісією встановлюються всі обставини цих подій.

За таких обставин суд вважає позов обґрунтованим, а отже підлягає задоволенню.

При вирішенні даної справи судом були враховані положення частини 2 статті 2 та частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення даного позову.

Оскільки позов підлягає задоволенню повністю, то суд вважає за необхідне, у відповідності до статті 139 КАС України, стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 1073,60 грн.

Керуючись статтями 139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати незаконною відмову Військової частини НОМЕР_1 у не проведенні службового розслідування за заявою ОСОБА_1 від 01.02.2023 щодо отриманням ним 28.09.2022 акубаротравми (контузії) під час виконання обов`язку військової служби по захисту Батьківщини.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести службове розслідування за заявою ОСОБА_1 від 01.02.2023 щодо отриманням ним 28.09.2022 акубаротравми (контузії) під час виконання обов`язку військової служби по захисту Батьківщини.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 ).

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Суддя В.В. Падій