Справа № 120/4661/23
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

29 травня 2023 р. Справа № 120/4661/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження матеріали позову: ОСОБА_1 до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про: визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 25.04.2023 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Установлено строк для подання відзиву на позовну заяву.

Судом при відкритті провадження у справі не вирішено клопотання позивача про поновлення пропущеного строку.

Так, відповідно до заяви позивач вказує, що на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17.11.2021 по справі №120/12434/21 відповідачем було проведено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2019. При цьому перерахунок пенсії за період з 01.07.2021 був проведений без врахування суми 2000 грн., що підтверджується відповіддю Пенсійного органу. Позивач звертає увагу, що перерахунок пенсії позивача був здійснений у лютому 2022, тоді як з 24.02.2022 на території України було запроваджено воєнний стан.

З огляду на вищевикладене, позивач просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду.

Дослідивши матеріали справи та доводи клопотання про поновлення строку звернення до суду, оцінивши докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені встановлюються судом.

За приписами частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту наведених норм слідує, що для звернення до адміністративного суду з позовом встановлено шестимісячний строк і цей строк обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, при вирішенні питання щодо дотримання строку звернення до адміністративного суду необхідно чітко диференціювати поняття дізнався та повинен був дізнатись. Так, під поняттям дізнався необхідно розуміти конкретний час, момент, факт настання обізнаності особи щодо порушених її прав, свобод та інтересів.

Оцінюючи доводи позивача, судом встановлено наступне.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 17.11.2021 по справі №120/12434/21 зобов`язано, зокрема, Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням довідки Держаної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 27.08.2021 №2039, а також здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Дане рішення суду набрало законної сили 10.01.2022 відповідно до ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду, якою апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії повернуто особі, яка її подала

Перерахунок пенсії позивача на виконання рішення суду за період з 01.07.2021 був проведений відповідачем без врахування суми 2000 грн. в лютому 2022, що підтверджується листом Пенсійного органу від 21.02.2023. Позивач звертає увагу, що з 24.02.2022 на території України було запроваджено воєнний стан, а тому не міг звернутися вчасно в межах шестимісячного строку.

Щодо запровадження воєнного стану, на обставину якої покликається позивач, то це є безумовною підставою, яка відповідно до частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України повинна враховуватися при вирішенні питання щодо поновлення процесуального строку.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в Постанові від 29.09.2022р. у справі № 500/1912/22 вказав, що протягом усього періоду дії воєнного стану, запровадженого на території України у зв`язку із збройною агресією російської федерації, суворе застосування адміністративними судами процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами, апеляційними і касаційними скаргами, іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, статтею 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З урахуванням наведеного вище, суд доходить висновку, що з 01.07.2021 до лютого 2022 відлік процесуального строку звернення до суду не починався, з огляду на те, що виплата перерахованої пенсії позивача відбулась в лютому, а з 24.02.2022 діють обставини, які є поважними, та не залежали від дійсної волі заявника, а відтак позивачу слід поновити строк звернення до суду із заявленими вимогами.

Керуючись ст.ст. 121, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 строк на звернення з вимогами щодо виплати йому щомісячної доплати згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 за період з 01.07.2021.

Продовжити розгляд справи №120/4661/23 в порядку письмового провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна