Справа № 440/7825/22
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2023-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 травня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/7825/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про роз`яснення рішення суду у справі №440/7825/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2022 року у справі №440/7825/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року у розмірі 70 процентів суми грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року у розмірі 90 процентів відповідної суми грошового забезпечення з урахуванням проведених виплат, а також стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в загальній сумі 1992,40 грн (одна тисяча дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок), в т.ч. витрати зі сплати судового збору в сумі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок) та витрати на професійну правничу допомогу в сумі 1000,00 грн (одна тисяча гривень нуль копійок).

Вказане рішення суду в апеляційному порядку не оскаржувалось.

Відповідно до частин першої та другої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

23 травня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про роз`яснення рішення суду у справі №440/7825/22, в якій він просить роз`яснити чи встановлено рішенням суду обмеження періоду проведення перерахунку пенсії стягувачу, а саме: кінцевою датою 30 листопада 2019 року.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що на виконанні у Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження №70841244 з примусового виконання виконавчого листа №440/7825/22, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 26 грудня 2022 року, згідно з яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року у розмірі 90 процентів відповідної суми грошового забезпечення з урахуванням проведених виплат. До органу ДВС від боржника надійшов лист від 13 лютого 2023 року за вих.№1600-0404-5/10104, відповідно до якого стягувачу проведено перерахунок пенсії та нараховано заборгованість в сумі 64750,49 грн. Однак з незрозумілих причин період, протягом якого стягувачу проведено перерахунок пенсії обмежено кінцевою датою 30 листопада 2019 року, у зв`язку з чим рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2022 року у справі №440/7825/22 потребує роз`яснення: чи встановлено рішенням суду обмеження періоду проведення перерахунку пенсії стягувачу, а саме: кінцевою датою 30 листопада 2019 року.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 23 травня 2023 року заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про роз`яснення рішення суду у справі №440/7825/22 передано для розгляду судді Слободянюк Н.І.

За змістом частини третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 травня 2023 року у справі №440/7825/22 заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про роз`яснення рішення суду у справі №440/7825/22 призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Розглядаючи заяву про роз`яснення судового рішення, суд виходить з такого.

Як слідує зі змісту описової та мотивувальної частин рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2022 року у справі №440/7825/22, "Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області призначено ОСОБА_1 пенсію за вислугу років у розмірі 90 процентів суми грошового забезпечення /а.с. 10, 28/.

У зв`язку зі зміною грошового забезпечення поліцейських ГУ ПФУ в Полтавській області на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справи (міліції) /а.с. 11, 29/, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року відповідно до постанов Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" №988 від 11 листопада 2015 року та "Про перерахунок пенсії особам, звільненим з військової служби та деяким іншим категоріям осіб" №103 від 21 лютого 2018 року, виходячи із розміру - 70 процентів суми грошового забезпечення, встановленого частиною другою статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у редакції, чинній на час здійснення перерахунку пенсії /а.с. 12, 30/.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №10000-8496/Д-02/8-1600/22 від 02 вересня 2022 року /а.с.9/ ОСОБА_1 повідомлено, що при проведенні перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсії особам, звільненим з військової служби та деяким іншим категоріям осіб" №103 від 21 лютого 2018 року норми законодавства застосовувалися в редакції, яка чинна на момент перерахунку, а саме - станом на 01 січня 2016 року. З 01 травня 2014 року по даний час чинною є редакція частини другої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", якою передбачено максимальний розмір пенсії за вислугу років у розмірі 70 % від грошового забезпечення, а тому при проведенні перерахунку пенсії починаючи з 01 січня 2016 року йому була встановлена в розмірі 70 % від оновленого грошового забезпечення, що повністю відповідає нормам чинного законодавства.

Не погодившись з діями відповідача щодо проведення нарахування та виплати пенсії у розмірі 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, позивач звернувся до суду з цим позовом."

Отже, порушене право позивача, за захистом якого він звернувся до суду із позовом, полягало у здійсненні відповідачем 01 квітня 2018 року перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року у розмірі 70 % суми грошового забезпечення згідно протоколу перерахунку пенсії від 01 квітня 2018 року /а.с. 12, 30/, тоді як перерахунок його пенсії з 01 січня 2016 року повинен був бути здійснений відповідачем 01 квітня 2018 року у розмірі 90 % суми грошового забезпечення.

Надавши оцінку діям Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо здійснення позивачу перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року у розмірі 70 % суми грошового забезпечення, що знайшли своє відображення у протоколі перерахунку пенсії від 01 квітня 2018 року , суд у рішенні від 05 жовтня 2022 року у справі №440/7825/22 дійшов висновку, що "при перерахунку пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" №103 від 21 лютого 2018 року її розмір мав обчислюватися із вказаної у довідці суми грошового забезпечення станом на момент проведення перерахунку, але виходячи із розміру пенсії у процентах, право на який особа набула на момент виходу на пенсію і який не може бути зменшений у зв`язку з наступними змінами в законодавстві".

Тож рішення від 05 жовтня 2022 року у справі №440/7825/22 було спрямоване на захист і відновлення вже порушеного права позивача та суд не вирішував питання щодо правовідносин, які могли мати місце у майбутньому, тобто після здійснення позивачу 01 квітня 2018 року перерахунку пенсії з 01 січня 2016 року згідно протоколу перерахунку пенсії від 01 квітня 2018 року.

З метою відновлення порушеного права позивача, що мало місце внаслідок неправомірних дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, вчинених 01 квітня 2018 року при здійсненні перерахунку пенсії позивача з 01 січня 2016 року у розмірі 70 процентів суми грошового забезпечення, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2022 року у справі №440/7825/22 позов ОСОБА_1 задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату позивачу з 01 січня 2016 року у розмірі 90 процентів відповідної суми грошового забезпечення з урахуванням проведених виплат.

Так, згідно резолютивної частини рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2022 року у справі №440/7825/22 суд вирішив: "зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року у розмірі 90 процентів відповідної суми грошового забезпечення з урахуванням проведених виплат".

Отже, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2022 року у справі №440/7825/22 є зрозумілим та чітким, його текст труднощів для розуміння не викликає, суть ясна та не двозначна, а тому роз`яснення не потребує.

Беручи до уваги викладене, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення заяви головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про роз`яснення рішення суду у справі №440/7825/22.

Керуючись статтями 248, 254, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про роз`яснення рішення суду у справі №440/7825/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Копію ухвали направити заявнику та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.І. Слободянюк