Справа № 500/2305/23
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2023-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/2305/23

25 травня 2023 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Національної академії Національної гвардії України (майдан Захисників України, 3, м.Харків, 61001) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Національна академія Національної гвардії України звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 244867,42 грн.

На виконання вимог частин третьої, шостої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддею 23.05.2023 сформовано відповідний запит та отримано відповідь з Єдиного державного демографічного реєстру, згідно з якою громадянин ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , що відповідає адресі, зазначеній у позовній заяві.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України. Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.

До позову позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, у якій вказано, що наказом начальника Національної академії Національної гвардії України (по стройовій частині) від 23.02.2022 № 37 достроково припинено (розірвано) контракт про навчання курсантів та виключено зі списків перемінного складу курсантів солдата ОСОБА_1 , курсанта 2 відділення 240 навчальної групи курсу 3 командно-штабного факультету, за наявності підстав, передбачених підпунктом «ж» (у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», 23.02.2022. Керівництво Академії 26.04.2023 пред`явило претензію ОСОБА_1 про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням у закладі вищої освіти, за період з 19.08.2020 по 23.02.2022 у розмірі 244867,42 грн. Вимоги претензії ОСОБА_1 не виконав, тому Академією направлено позовну заяву про стягнення вказаної суми витрат в судовому порядку.

Позивач, покликаючись на початок повномасштабного вторгнення збройних сил російської федерації та введення воєнного стану на території України, просить поновити строк звернення до суду з цим позовом.

З цього приводу суд зауважує, що за правилами частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абзацу другого частини другої, частини п`ятої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Частиною десятою статті 25 Закону України від 25.03.1992 № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів «д», «е», «є», «з», «и» пункту 1 та підпунктів «д», «е», «є», «ж», «з» пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

За змістом пункту 7 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964, у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Відтак, за наведеного правового регулювання, право на звернення до суду з цим позовом у позивача виникає лише у випадку відмови відповідача добровільно відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти, та має бути реалізоване протягом одного місяця з дня такої відмови.

Суд враховує, що 26.04.2023 Національна академія Національної гвардії України пред`явила претензію ОСОБА_1 про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням у закладі вищої освіти, у розмірі 244867,42 грн, що була надіслана відповідачу засобами поштового зв`язку. З інформації, згенерованої на сайті АТ «Укрпошта» за трек-номером штрихового ідентифікатора 886, вбачається, що поштове відправлення було вручено відповідачу особисто 03.05.2023.

З огляду на те, що ОСОБА_1 не виконав вимог претензії у встановлений 10-денний строк з дня її отримання, позивач звернувся до суду з цим позовом 17.05.2023 (цією датою позовну заяву здано на пошту), відтак строк на звернення з позовом до адміністративного суду позивачем не пропущено.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Представник позивача у позові вказує у якості третьої особи, Міністерство внутрішніх справ України.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Однак зі змісту поданої позовної заяви судом не встановлено обставин, які б свідчили, що рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов`язки вказаного суб`єкта владних повноважень, а тому відсутні підстави для залучення Міністерства внутрішніх справ України до участі у розгляді цієї справи у якості третьої особи.

Дана адміністративна справа відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частин другої та шостої статті 12, частин першої-третьої статті 257 КАС України є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, так як характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення справи, не вимагають проведення підготовчого провадження чи судового засідання.

Відповідно до статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 4, 12, 171, 248, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 КАС України.

Розгляд справи здійснюватиметься за адресою: 46006, місто Тернопіль, вулиця Князя Острозького, 20.

Зобов`язати позивача у строк п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду докази ознайомлення відповідача з наказом від 23.02.2022 №32 про дострокове припинення контракту, а також інформацію про те, чи надавались для ознайомлення ОСОБА_1 зведені розрахунки фактичних видатків, які підлягають відшкодуванню.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. У разі перерахування коштів, які заявлені до стягнення, подати до суду відповідні докази.

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чепенюк О.В.