Справа № 320/9946/22
Суддя: Шелест Світлана Богданівна
Дата ухвалення: 2023-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/9946/22
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

24 травня 2023 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Шелест С.Б. та суддів Мєзєнцева Є.І., Пилипенко О.Є., здійснюючи розгляд у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 січня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - відповідач, Головне управління ПФУ у Київській області), в якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління ПФУ у Київській області щодо перерахунку одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, встановленому ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

зобов`язати Головне управління ПФУ у Київській області здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити 11 566 (одинадцять тисяч п`ятсот шістдесят шість) гривень недоплаченої разової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік як інваліду війни відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, визначеної частиною 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на момент проведених виплат, з урахуванням вже виплачених сум.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04 січня 2023 року позов задоволений частково:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни 2-ї групи у розмірі меншому, ніж вісім мінімальних пенсій за віком, що передбачено статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни 2-ї групи, у відповідності до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на момент проведення виплат, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

У поданій апеляційній скарзі Головне управління ПФУ у Київській області, із посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Від позивача відзиву на апеляційну скаргу не надходило.

Зважаючи на те, що рішення суду першої інстанції ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, справу розглядається у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на підставі пункту 3 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Так, відповідно до пункту 5 частини першої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;

Колегією суддів установлено, що предметом переданого на вирішення суду спору є правомірність виплати позивачу, як особі з інвалідністю внаслідок війни, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, установленому Порядком використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 № 540 (далі - Порядок № 540), що є меншим за розмір, передбачений положеннями статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-XII (далі - Закон № 3551-XII).

Під час розгляду справи в порядку письмового провадження колегія суддів апеляційного суду встановила, що у Верховному Суді на розгляді перебуває адміністративна справа № 560/8064/22 за позовом особи, яка має право на отримання разової щорічної грошової допомоги до 5 травня як особа з інвалідністю внаслідок війни, до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання нарахувати і виплатити недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі, передбаченому статтею 13 Закону № 3551-XII.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.03.2023 справу № 560/8064/22 було передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Підставою для передачі справи на розгляд до палати Верховного Суду став висновок колегії суддів про необхідність відступлення від висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 у справі № 580/2869/22 щодо застосування, зокрема, положень статті 13 Закону № 3551-XII та Порядку № 540 у подібних правовідносинах щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, визначеному вказаним Порядком.

Ухвалою Верховного Суду від 21.03.2023 справу призначено до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у порядку спрощеного позовного провадження (письмовому провадженні) без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

За встановлених обставин, враховуючи те, що Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду здійснюється перегляд судового рішення у подібних правовідносинах у касаційному порядку, колегія суддів апеляційного суду з метою забезпечення єдності судової практики вважає необхідним зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 560/8064/22.

Відповідно до частини четвертої 4 статті 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись статтями 236, 311, 313, 321, 325, 326, 328 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду, постановленим за результатами розгляду справи №560/8064/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач С.Б. Шелест

Судді Є.І. Мєзєнцев

О.Є. Пилипенко