Справа № 200/2335/22
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

23 травня 2023 року Справа №200/2335/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду - Зеленов А.С., одержавши матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання рішення у справі №200/2335/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2022 року позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправними дії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецької області шодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат за період з 01.03.2018 по 31.12.2021. Зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та виплатити належні ОСОБА_1 щомісячні страхові виплати за період з 01.03.2018 по 31.12.2021.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року замінено відповідача у справі № 200/2335/22 - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області () на Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області ().

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02 травня 2023 року по справі № 200/2335/22 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2022 року у справі № 200/2335/22 залишено без змін.

17 травня 2023 року до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання рішення

Розглянувши заяву відповідача про відстрочення виконання рішення суд зазначає наступне.

Порядок вирішення питання щодо відстрочення і розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення передбачений ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Стаття 378 міститься у Розділі «Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах», тобто є заявою, що подається на стадії виконання рішення

Так, ч.2 ст.378 КАС України передбачено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно вимог ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Разом з тим, заявником в порушення вимог ч.1 ст.167 КАС України не додано до заяви докази її надіслання всім учасникам справи (провадження) у першу чергу позивачу (стягувачу) - ОСОБА_1 .

Відповідно до статті 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки, можуть подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Невиконання вимог ст. 167 КАС України призводить до порушень прав інших учасників справи та процесу виконання рішення, зокрема щодо можливості надання ними своїх пояснень суду, заперечення проти заяви, доводів і міркувань заявника.

Також суд вважає за необхідне зауважити, що в матеріалах справи містяться дані щодо адреси електронної пошти позивача (стягувача), а Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області має доступ до електронної пошти, проте не скористалося можливістю направлення заяви про відстрочення виконання рішення позивачу.

Згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Правова норма викладена в ст.378 КАС України регулює сам порядок розгляду та строки заяви про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення.

У той час як загальні вимоги до форми та змісту будь-якої письмової заяви, клопотання, заперечення встановлені статтею 167 КАС України.

Враховуючи скорочений термін розгляду заяви, та оскільки заявником заяву про відстрочення виконання рішення подано без додержання вимог ч.1 ст.167 КАС України, тобто без надання доказів надіслання заяви іншим учасникам справи і ці недоліки не дають можливості її розглянути з огляду на неможливість дотримання права позивача (стягувача) на надання відповідних пояснень або заперечень, суд повертає заяву без розгляду.

Повернення заяви не позбавляє права на її повторне подання до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.166, 167, 248, 256, 294, 378 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Повернути заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання рішення у справі №200/2335/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвалу постановлено та підписано 23 травня 2023 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов