Справа № 815/2318/18
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2023-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

25 травня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву представника Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області про відстрочення виконання судового рішення, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 липня 2018 року, яке залишене без змін постановами Одеського апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2018 року та Верховного Суду від 17 червня 2021 року позов ОСОБА_1 до Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області задоволено та зобов`язано Холоднобалківську сільську раду Біляївського району Одеської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах села Холодна Балка Біляївського району Одеської області, орієнтованою площею не більше 0,25 га., яка розташована по АДРЕСА_1 (крайня кутова земельна ділянка).

03.10.2018 судом видано виконавчі листи по справі №815/2318/18.

Ухвалою суду від 24.05.2023 заяву представника Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження №57528488 задоволено та замінено боржника у виконавчому провадженні №57528488 з Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області () на Нерубайську сільську раду Одеського району Одеської області (пл. Партизан, 4, с. Нерубайське, Одеський р-н, Одеська обл., 67661, ).

15.08.2023 до Одеського окружного адміністративного суду за вх. №15531/23 надійшла заява представника Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області про відстрочення виконання судового рішення від 11.08.2018 по справі №815/2318/18 до завершення воєнного стану.

Вказану заяву заявник обґрунтовує тим, що на сьогодні виникли обставини, що унеможливлюють виконання Нерубайською сільської ради Одеського району Одеської області (правонаступник Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області) рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.04.2022 року у справі № 420/27130/21 щодо зобов`язальної частини. 24.02.2022 розпочата військова агресія рф проти України та введено воєнний стан. Законом України від 24.03.2022 р. № 2145-ХІ внесені зміни зокрема до Земельного кодексу України: згідно з пп. 5 п. 27 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України, під час дії воєнного стану безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється. Таким чином, вказує заявник, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану" встановлено беззаперечну заборону під час дії воєнного стану на вчинення дій стосовно безоплатної передачі земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою безоплатної передачі та формування земельної ділянки.

У судове засідання учасники справи не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином та своєчасно, у зв`язку з чим судом продовжено розгляд заяви у письмовому провадженні, оскільки відсутня потреба заслухати свідка чи експерта.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною 3 статті 378 даного Кодексу підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим адміністративним судом способом. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору та інші обставини справи.

Під встановленням або зміною способу чи порядку виконання судового рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом.

Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

Однак, суд зазначає, що питання розстрочення або відстрочення виконання рішення суду знаходяться в площинні процесуального права. Разом із тим підстави, а саме наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), залежать від предмету спору, у межах спірних правовідносин.

Оцінюючи доводи заяв про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, суди повинні враховувати, що ці заходи не повинні створювати боржнику можливість ухилятися від виконання судового рішення. До уваги повинні братися не лише реальний майновий стан боржника, але й його наміри, що свідчать про бажання виконати рішення.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 06.12.2019 року у справі №2а/0570/6531/2011, постанові від 30.01.2020 у справі № 819/150/17.

Відповідно до частини 5 статті 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Таким чином, оскільки станом на дату звернення представника Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області із заявою за вх №15531/23 з дня ухвалення Одеським окружним адміністративним судом рішення по справі №815/2318/18 пройшло більш як один рік, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви представника Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області про відстрочення виконання рішення по справі №815/2318/18 необхідно відмовити.

В той же час, суд зазначає, що оскільки встановлення чи зміна способу або порядку виконання рішення суду здійснюється судом за заявою сторони, суд не надає оцінку наявності права на встановлення чи зміну способу або порядку виконання рішення суду по справі №815/2318/18.

Керуючись ст.ст.243, 248, 250, 256, 293-295, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області про відстрочення виконання рішення по справі №815/2318/18 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Вовченко O.A.