Справа № 520/694/22
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2023-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 травня 2023 р.Справа № 520/694/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Жигилія С.П. , Русанової В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/694/22

за позовом ОСОБА_1

до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2023 зазначену апеляційну скаргу залишено без руху з наданням строку на усунення недоліків.

Роз`яснено заявнику апеляційної скарги, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду уточненого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 по справі № 520/694/22, з інших підстав, ніж наведені у клопотанні, заявленому в апеляційній скарзі, з наданням доказів поважності причин пропуску цього строку та квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору у розмірі 1488,60 грн.

До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано уточнену заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження та платіжну інструкцію № 2168 від 10.05.2023 про сплату судового збору у розмірі 1488,60 грн.

В обґрунтування уточненої заяви про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження зазначено, що відповідач не отримував на електронну адресу рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 по справі № 520/694/22, оскільки в університеті нестабільно працює інтернет зв`язок та електроживлення. Крім того, деякі поштові домени заблоковані в Збройних Силах України в цілях кібербезпеки, у зв`язку з чим, неможливо відправити або отримати листи з цих доменів. Враховуючи викладене, з посиланням на правову позицію Верховного Суду по справі № 279/5407/20, відповідач вважає наявними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Матеріалами справи підтверджено, що оскаржуване рішення по справі було прийнято 31.05.2022 у порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, строк на апеляційне оскарження сплив 30.06.2022.

Відповідно до ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (ч.3 ст.295 КАС України).

Як зазначав апелянт, копія оскаржуваного рішення від 31.05.2022 не отримувалась, про прийняте рішення відповідач дізнався з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Крім того, апелянт не отримував копію оскаржуваного рішення електронною поштою, у зв`язку з обмежувальними заходами, зокрема, блокуванням деяких поштових доменів в Збройних Силах України в цілях кібербезпеки.

Апеляційна скарга подана до суду 18.01.2023 (направлена засобами поштового зв`язку).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що відповідач має право на поновлення строку на апеляційне оскарження в силу ч.ч. 2, 3 ст.295 КАС України, тому заява підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В

Заяву Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 по справі № 520/694/22 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 по справі № 520/694/22 за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 по справі № 520/694/22.

Витребувати від Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба докази щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 та з 01.03.2018 по 01.12.2018 із зазначенням відомостей про застосований базовий місяць при її обрахуванні.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.С. Перцова
Судді С.П. Жигилій В.Б. Русанова