Справа № 133/1520/23
Суддя: Кучерук І. М.
Дата ухвалення: 2023-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №133/1520/23
Провадження №2-а/133/21/23
У Х В А Л А

22.05.23

Суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Кучерук І.М., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до УПП у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції, поліцейського батальйону №1 роти №2 УПП у Вінницькій області сержанта поліції Трачука Богдана Олександровича про визнання незаконної та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПП у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції, поліцейського батальйону №1 роти №2 УПП у Вінницькій області сержанта поліції Трачука Богдана Олександровича про визнання незаконної та скасування постанови.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позовної заяви встановлено, що її подано з порушенням норм ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч зазначеному вище позивачем у позовній заяві вказано ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 40108646 відповідача УПП у Вінницькій області, який належить Департаменту патрульної поліції.

Зміст пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України вказує на те, що сторонами в адміністративній справі є фізичні та юридичні особи. При цьому позивач може не вказувати реєстраційний номер облікової картки платника податків, номер і серію паспорта, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти фізичної особи, якщо вони не відомі. В той час як ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі належить до відомостей, які обов`язково має містити позовна заява, якщо стороною є юридична особа.

Водночас позивачу слід визначитися з відповідачем у справі, оскільки Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції не має статусу юридичної особи, а є територіальним (відокремленим) підрозділом Департаменту патрульної поліції.

Також слід зауважити, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення інспектори відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади. Отже, поліцейський батальйону №1 роти №2 УПП у Вінницькій області сержант поліції Трачука Б.О.не може виступати відповідачем у даній справі, оскільки належним співвідповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, в даному випадку Департамент патрульної поліції.

Аналогічні висновки викладені в постановах Верховного Суду від 26.12.2019 у справі №724/716/16, від 17.06.2020 у справі № 127/6881/17.

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того, частиною восьмою статті 160 КАС України визначено, що якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Проте позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

Статтею 1 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI передбачено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За таких обставин, за подання до суду позовної заяви позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 536,80 грн.

Частиною першою статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених КАС України, таку позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених вище недоліків шляхом надання документа про сплату судового збору або документа, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору із зазначенням про це у позовній заяві та зазначенням правильного ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача.

Крім того, суд зауважує про наявність права у позивача визначити належне коло учасників справи за змістом позовних вимог щодо кожного з відповідачів, враховуючи наведені вище роз`яснення норм права.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до УПП у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції, поліцейського батальйону №1 роти №2 УПП у Вінницькій області сержанта поліції Трачука Богдана Олександровича про визнання незаконної та скасування постанови залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний з дня отримання копії ухвали строк для усунення зазначених недоліків.

Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Кучерук