Справа № 280/6785/22
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2023-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

25 травня 2023 року Справа № 280/6785/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо позбавлення мене ( ОСОБА_1 ), встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", щомісячних додаткових винагород в розмірі 30 000 грн. за період часу з 15 березня 2022 року по 30 травня 2022 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 встановлені Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" щомісячні додаткові винагороди в розмірі 30 000 грн. за період часу з 15 березня 2022 року по 30 травня 2022 року.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач з 15 березня 2022 по 30 травня 2022 року в включно проходив військову службу у званні рядового, водія відділення охорони взводу охорони військової частини НОМЕР_2 . Проте, всупереч вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» (далі - Постанова №168) виплата додаткової винагороди у розмірі 30 000,00 гривень з березня по травень 2022 року не здійснювалась з підстав винесення наказів командира ВЧ НОМЕР_2 через перебування позивача у стані алкогольного сп`яніння. Позивач вважає дії відповідача щодо позбавлення його додаткової винагороди незаконними та просить суд задовольнити позов.

Ухвалою суду від 05 грудня 2022 року позивачу поновлено строк звернення до суду із позовною заявою, відкрито провадження у справі, справу призначено до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Витребувано у Військової частини НОМЕР_2 : належним чином засвідчену копію наказу про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення під час проходження останнім військової служби на території військової частини; належним чином засвідчену копію наказу від 07 травня 2022 року № 94 на утримання виплаченої у березні 2022 року додаткової винагороди під час дії воєнного стану у зв`язку із раніше накладеним стягненням за вживання алкогольних напоїв на території військової частини.

24 лютого 2023 року від представника відповідача до суду надійшла витребувана інформація та відзив на позовну заяву, в якому з позовними вимогами не погоджується та зазначає, що відповідно абзаців 1, 6 статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-ХІУ, військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів; не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби. Згідно діючого, на час проходження позивачем військової служби, «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України та деяким іншим особам» затвердженого Наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року №260, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року, військовослужбовцям щомісячні премії не виплачуються за вживання алкогольних напоїв (наркотичних речовин) на території військової частини як у службовий, так і в позаслужбовий час, прибуття на службу в нетверезому стані (у стані наркотичного сп`яніння) за місяць, у якому здійснено таке порушення.

Тому враховуючи викладене, зважаючи на те, що перебування позивача у стані алкогольного сп`яніння у березні підтверджується рапортом підполковника ОСОБА_2 (вх. 1198/1 від 26 березня 2022 року), а у квітні 2022 року рапортом майора ОСОБА_3 (вх. 1263 від 10 квіня 2022 року) та випсикою з амблаторного журналу, відповідач вважає, що у командира ВЧ НОМЕР_2 були відсутні підстави щодо включення солдата ОСОБА_1 до наказів про виплату додаткової винагороди за березень квітень 2022 року. Стосовно виплати додаткової винагороди у збільшеному розмірі до 100000 гривень за період з 03 травня 2022 року по 27 травня 2022 року від 02жовтня 2022 року (25 діб) року №279 були внесені зміни до наказу №279 командира військової частини НОМЕР_2 (адміністративно-господарської діяльності) про виплату винагороди у збільшеному розмірі до 100000 гривень, яку було сплачено позивачу. Звертає увагу суду на те, що позивач вимагає зобов`язати виплатити йому винагороду у розмірі до 30000 гривень за період часу з 15 березня 2022 року по 30 травня 2022 року не враховуючи той факт, що в той же період з 03 травня 2022 року по 27 травня 2022 року він отримував підвищену винагороду у розмірі до 100000 гривень, яка виключає отримання винагороди у розмірі до 30000 гривень та навзаєм.

ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 з 15 березня 2022 року по 30 травня 2022 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 15 березня 2022 року № 65 ОСОБА_1 зараховано до списків військової частини НОМЕР_2 на посаду водія 4-го відділення охорони взводу охорони військової частини.

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 20 березня 2022 року № 46 наказно виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 у розмірі 30 000 грн. 00 коп. (тридцять тисяч гривень нуль копійок) на одного військовослужбовця, пропорційно дням участі з 15 по 25 березня 2022 року, а саме, - рядовому ОСОБА_1 , водію 4-го відлілення охорони взводу охорони військової частини НОМЕР_2 .

Підставами вказаної виплати слугували: сигнал сонячний-227, рапорт майора ОСОБА_4 (вх. № 1191 від 20 березня 2022 року).

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 01 квітня 2022 року № 54 рядового ОСОБА_1 , водія 4-го відлілення охорони взводу охорони військової частини НОМЕР_2 позбавлено премії за березень 2022 року повністю наступних військовослужбовців сержантського та рядового складу військової частини НОМЕР_2 .

Підставою позбавлення виплати слугували: "сувора догана" за вживання алкогольних напоїв на території частини, рапорт підполковника ОСОБА_2 (вх. № 1198/1 від 26 березня 2022 року).

Наказом командира військової частини від 02 квітня 2022 року року № 84 рядового ОСОБА_1 , водія 4-го відділення охорони взводу охорони військової частини НОМЕР_2 направлено у відрядження у район зосередження за сигналом Сонячний -227 з 02 квітня 2022 року.

Згіно наказу командира військової частини від 06 квітня 2022 року № 88 позивач відряджений в район зосередження за сигналом Сонячний 227 з 06 квітня 2022 року.

Відповідно на наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 26 квітня 2022 року № 111 ОСОБА_1 вважається таким, що прибув з відрядження з району зосередження за сигналом Сонячний -227, з 26 квітня 2022 року.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 01 травня 2022 року № 83 рядового ОСОБА_1 , водія 4-го відлілення охорони взводу охорони військової частини НОМЕР_2 позбавлено премії за квітень 2022 року повністю наступних військовослужбовців сержантського та рядового складу військової частини НОМЕР_2 .

Підставою позбавлення перемії слугували: "сувора догана" за вживання алкогольних напоїв на території частини, рапорт майора ОСОБА_3 (вх. № 1263 від 10 квітня 2022 року).

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 03 травня 2022 року № 85 наказано не виплачувати додаткову винагороду військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 відповідно до додатку 2 до цього наказу.

Відповідно до дадатку 2 вищезазначеного наказу ОСОБА_1 , водія 4-го відлілення охорони взводу охорони військової частини НОМЕР_2 у період дії воєнного стану до впорядкування ї виплати позбавлено додаткової винагороди у зв`язку із вживанням алкогольних напоїв на території частини. Підстава: рапорт майора В.Шапошникова № 1263 від 10 квітня 2022 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 07 травня 2022 року утримано раніше нараховану та виплачену додаткову винагороду за період 15 по 25 березня 2022 року з рядового ОСОБА_1 в сумі 10645 грн. 16 коп. (десять тисяч шістсот сорок п`ять гривень шістнадцять копійок).

Відповідно до наказу командира військової части НОМЕР_2 від 11 травня 2022 року в додатку № 2 наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 03 травня 2022 року № 85 "Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 під час дії воєнного стану у квітні 2022 року", щодо виплати внесено зміни та викладено їх у новій редакції в додатку № 1 до цього наказу.

Згідно додатку № 1 до вказаного наказу рядового ОСОБА_1 у період з 01 по 30 квітня 2022 року позбавлено додаткової винагороди у зв`язку із вживанням алкогольних напоїв на території частини. Підстава: рапорт майора В.Шапошникова № 1263 від 10 квітня 2022 року.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 03 травня 2022 року № 120 рядовий ОСОБА_1 вибув у шпиталь з 03 травня 2022 року.

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 28 травня 2022 року рядовий ОСОБА_1 прибув та приступив у військову частину до виконання своїх службових обов`язків з 28 травня 2022 року.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 28 травня 2022 року № 19-РС (по особовому складу) ОСОБА_1 звільнено у запас за пунктом 2 підпунктом «б» (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку) частини четвертої статті 26 закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та виключено з 30 травня 2022 року зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 30 травня 2022 року № 150 (по стройовій частині).

Згідно наказу наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 30 травня 2022 року № 119 встановлено виплату особовому складу військової частини НОМЕР_2 (в тому числі військовослужбовцям строкової служби) додаткову винагороду в розмірі 30000 грн. 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби за період з 01 по 30 травня 2022 року, відповідно додатку І до цього наказу.

Відповідно до додатку № 1 до вказаного наказу рядовому ОСОБА_1 встановлено виплату додаткової винагороди у розмірі з 01 травня 2022 року по 02 травня 2022 року, у період з 28 травня по 30 травня 2022 року. Виплата здійснювалась на підставі рапорту штаб-сержанта ОСОБА_5 (вх. № 1664 від 30 травня 2022 року).

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 30 травня 2022 року № 150 ОСОБА_1 виключено із списків особового складу військової частини НОМЕР_2 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 02 жовтня 2022 року № 279 внесено зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) № 119 від 30 травня 2022 року.

Так, у додатку 2 до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 30 травня 2022 року № 119 "Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 під час дії воєнного стану у травні 2022 року" РЯДОК ВІДМІНЕНО та викладено додатком 2 до цього наказу.

До пункту 1 наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 30 травня 2022 року № 119 "Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 під час дії воєнного стану у травні 2022 року" ВНЕСТИ ЗМІНИ ТА ВИКЛАСТИ У ТАКІЙ РЕДАКЦІЇ, а саме:

- виплатити особовому складу військової частини НОМЕР_2 (в тому числі військовослужбовцям строкової служби (додаткову винагороду в розмірі 30000 грн. 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби за період з "01" по "30" травня 2022 року, відповідно додатку 1 до цього наказу;

- виплатити додаткову винагороду на період дії воєнного стану військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 у розмірі 100 000 грн. 00 коп. (сто тисяч гривень нуль копійок) на одного військовослужбовця, які отримали поранення (контузії, іравми, каліцтва) за період з "03" по "27" травня 2022 року, відповідно додатку 3 до цього наказу.

Також, судом встановлено, що згідно акту фіксації відмови від проходження огляду на стан алкогольного, накркотичного чи іншого сп`яніння (видів психотропних речовин чи їх аналогів) командира військової частини НОМЕР_2 від 26 березня 2022 року рядовий ОСОБА_1 відмовився від добровільного медичного огляду на стан алкогольного чи наркотичного сп`яніння.

Крім того, судом встановлено, що згідно виписки з амбулаторного журналу реєстраційний номер № 81 ОСОБА_1 10 квітня 2022 року з метою виявлення алкогольного сп`яніння пройшов медичне обстеження. В ході обстеження в крові позивача було виявлено 1,83 проміле, внаслідок чого лікарем зроблено висновок про алкогольне сп`яніння ОСОБА_1 .

Не погоджуючись з діями відповідача про невиплату додаткової винагороди за березень - травень 2022 року, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

На виконання частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан з 24 лютого 2022 року, який неодноразово продовжувався Указами Президента України № 133/2022 від 14 березня 2022 року, №259/2022 від 18 квітня 2022 року, №341/2022 від 17 травня 2022 року, № 573/2022 від 12 серпня 2022 року, №757/2022 від 07 листопада 2022 року, № 58/2023 від 06 лютого 2023 року, № 254/2023 від 01 травня 2023 року, № 255/2023 від 01 травня 2023 року та триває до теперішнього часу.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28 лютого 2022 року прийнята Постанова № 168, пунктом 1 якої (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми єПідтримка, виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Отже, з 24 лютого 2022 року у військовослужбовців Збройних Сил України, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми єПідтримка, виникло право на отримання додаткової винагороди в розмірі 30 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Підставою для нарахування та виплати такої винагороди є відповідний наказ командира.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України № 260 від 07 червня 2018 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 745/32197 (далі - Порядок № 260).

Згідно з пунктом 2 вказаного Порядку, грошове забезпечення військовослужбовця включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

Пунктом 3 Порядку № 260 встановлено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Відповідно до пункту 17 Порядку № 260, на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

25 березня 2022 року Міністром оборони України прийнято рішення №248/1298 з метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, пунктом 10 якого встановлено, що до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000,00 грн або 30 000,00 грн не включаються, зокрема, ті військовослужбовці які перебували у стані алкогольного (наркотичного) сп`яніння за місяць, у якому здійснено таке правопорушення.

Крім того, з метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди на виконання Постанови №168 Міністром оборони України надано доручення від 23 червня 2022 року № 912/з/29, згідно з пунктом 9.8 якого до наказів про виплату додаткової винагороди не включаються військовослужбовці, які вживали алкогольні напої (наркотичні та психотропні речовини) на території військової частини як у службовий, так і в позаслужбовий час, прибували на службу та/або виконували обов`язки військової служби в нетверезому стані (у стані наркотичного сп`яніння) - за місяць, у якому здійснено таке порушення, оголошено наказом командира (начальника).

Суд зазначає, що прийняття Міністром оборони України рішення від 25 березня 2002 року №248/1298 та розпорядження від 23 червня 2022 року №912/з/29 узгоджується з повноваженнями, визначеними пунктом 17 Порядку № 260, а тому відповідні рішення підлягають врахуванню при вирішення питання про виплату додаткової допомоги, передбаченої Постановою №168.

За змістом відповідних рішень Міністра оборони України від 25 березня 2002 року №248/1298 та від 23 червня 2022 року №912/з/29 та пунктів 1, 5 розділу XVI Порядку №260 простежується аналогія закону, яка полягає в тому, що виплата премії та додаткової винагороди здійснюється на підставі відповідного наказу командира частини, в якому зазначається конкретний перелік військовослужбовців, які набули право на дані виплати, з врахуванням дотримання даними військовослужбовцями норм чинного законодавства та належного виконання ними покладених на них обов`язків.

Так, з матеріалів справи судом встановлено, що наказами командира військової частини НОМЕР_2 від 01 квітня 2022 року № 54, від 01 травня 2022 року № 83 рядового ОСОБА_1 позбавлено виплати премії за березень, квітень 2022 року на підставі «суворої догани», рапорта підполковника ОСОБА_2 (вх. № 1198/1 від 26 березня 2022 року), рапорта майора ОСОБА_3 (вх. № 1263 від 10 квітня 2022 року).

Вказані накази про позбавлення додаткової винагороди під час дії воєнного стану у зв`язку із вживанням алкогольних напоїв на території військової частини позивачем в судовому порядку не оскаржувались, а відтак є обов`язковими до виконання.

Доказів протилежного матеріали справи не містять.

Також, суд бере до уваги той факт, що згідно Акту фіксації відмови від проходження огляду на стан алкогольного, накркотичного чи іншого сп`яніння (видів психотропних речовин чи їх аналогів) командира військової частини НОМЕР_2 від 26 березня 2022 року рядовий ОСОБА_1 26 березня 2022 року відмовився від добровільного медичного огляду на стан алкогольного чи наркотичного сп`яніння.

Тобто, позивач, у разі згоди пройти добровільно медичний огляд 26 березня 2022 року міг уникнути винесенння наказу про позбавлення його додаткової винагороди у березні.

Крім того, згідно виписки з амбулаторного журналу реєстраційний номер № 81 ОСОБА_1 10 квітня 2022 року з метою виявлення алкогольного сп`яніння пройшов медичне обстеження. В ході обстеження в крові позивача було виявлено 1,83 проміле, внаслідок чого лікарем зроблено висновок про алкогольне сп`яніння ОСОБА_1 .

Вказані обставини, з урахуванням доручення Міністерства оборони України від 23 червня 2022 року № 912/з/29, свідчать про наявність підстав для позбавлення позивача додаткової винагорди у розмірі 30000,00 грн. у квітні 2022 року.

З огляду на вищевикладене, у суду відстуні правові підстави для задовллення позову ОСОБА_1 в частині зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити йому щомісячну додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн. за період часу з 15 березня 2022 року по 30 квітня 2022 року.

З приводу вимог щодо зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди в розмірі 30 000 грн. за період часу з 01 травня 2022 року по 02 травня 2022 року, з 28 травня 2022 року по 20 травня 2022 року суд зазначає наступне.

Згідно додатку № 1 до наказу командира військової части НОМЕР_2 від 11 травня 2022 року рядовому ОСОБА_1 встановлено виплату додаткової винагороди у розмірі з 01 травня 2022 року по 02 травня 2022 року, у період з 28 травня по 20 травня 2022 року. Виплата здійснена на підставі рапорту штаб-сержанта м. Голубятникова (вх. № 1664 від 30 травня 2022 року).

Враховуючи той факт, що позивачу здійснена виплата додаткової винагороди у вкзаний період, у суду відстуні правові підстави для задоволення позову ОСОБА_1 в цій частині.

Що стосується вимог стосовно зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячної додаткової винагороди в розмірі 30 000 грн. за період часу з 03 травня 2022 року по 27 травня 2022 року суд зазначає наступне.

Згідно позову за період з 03 травня 2022 року по 27 травня 2022 року позивачу виплачена додтакова винагорода зідно постанови КМУ № 168 у розмірі до 100 00,00 грн. з розрахунку на місяць прапорційно часу за безпосередню участь у бойових діях.

Аналогічну інформацію містить відзив відповідача.

Суд зазначає, що постанова КМУ № 168, в редакційї чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин передбачала виплату додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень щомісячно, особам, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми єПідтримка. Тим особам, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

З вищевикладеного вбачається, що законодавцем надано право на одержання однієї додаткової винагороди, розмір якої збільшувався в залежності від взяття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони.

З огляду на той факт, що позивачу у період з 03 травня 2022 року по 27 травня 2022 року у відповідності до постанови КМУ № 168 вже нараховувалсь додаткового виногорода у розмірі до 100 000,00 грн. з розрахунку на місяць прапорційно часу за безпосередню участь у бойових діях, у суду відсутні правові підстави для зобов`язання відповідача здійснити повторне нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди до 30000,00 грн. у відповідності до положень постанови КМУ № 168 за вказаний період.

З огляду на вказане, у цій частині позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Статтею 90 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За наведеного вище суд вважає, що заявлені позовні вимоги не знайшли своє підтвердження матеріалами справи, а надані сторонами письмові докази є належними та достатніми для постановлення судового рішення про відмову у задоволенні позову.

З огляду на відмову у задоволенні позовних вимог розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 14, 90, 139, 143, 241-246 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 25 травня 2023 року.

Суддя Д.В. Татаринов