Справа № 120/2357/21-а
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/2357/21-а

23 травня 2023 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Капустинського М.М. Смілянця Е. С.

за участю:

секретаря судового засідання: Чорнокнижник О.В.,

представника позивача: Аврамича А.С.,

представника відповідача: Блошенкіної М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст. 382 КАС України, про встановлення контролю за виконанням судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної військової адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 року адміністративний позов задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано рішення Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації від 03.03.2021 про відмову в призначені житлової субсидії ОСОБА_1 (заява №102415 від 18.12.2019 про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі);

- зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації призначити та виплатити ОСОБА_1 за її заявою №102415 від 18.12.2019 житлову субсидію у грошовій формі за період з 01.12.2019 по 30.04.2020. В задоволені іншої частини вимог відмовлено.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 22.10.2021 встановлено Управлінню праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації 7-денний строк з дня отримання цієї ухвали для подання письмових пояснень на заяву представника позивача, подану відповідно до ст. 382 ст. КАС України, та доказів виконання судового рішення.

02.12.2021 за допомогою засобів поштового зв`язку до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов звіт Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про виконання рішення суду.

За результатами розгляду звіту Вінницьким окружним адміністративним судом прийнято ухвалу від 03.12.2021, згідно з якою прийнято звіт Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 31.05.2021 у справі №120/2357/21-а.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції від 03.12.2021.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2022 року ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2021 року скасовано. Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено. Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації подати до Вінницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі № 120/2357/21 протягом 60 днів з дня набрання постановою суду законної сили.

31.01.2023 до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду та накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень на підставі положень ст.382 КАС України.

В обґрунтування заяви позивач зазначає, що у встановлений постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2022 року строк Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації не подало звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 року. Крім того, рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 року в частині виплати ОСОБА_1 житлової субсидії в грошовій формі за період з 01.12.2019 по 30.04.2020 не виконано.

16.03.2023 до суду надійшло заперечення Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації на заяву ОСОБА_1 , в яких відповідач зазначає, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 року виконано відповідачем повністю. Зокрема, призначену за період з грудня 2019 року по квітень 2020 року житлову субсидію виплачено ОСОБА_1 в грошовій формі в грудні 2021 року.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представників сторін, які прибули в судове засідання, перевіривши матеріали справи, дослідивши подані на виконання вимог суду докази та доводи заяви, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Згідно зі ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1,2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оцінюючи доводи заяви про необхідність встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу, колегія суддів встановила наступне.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 31.05.2021 у справі №120/2357/21-а Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації зобов`язано призначити та виплатити ОСОБА_1 за її заявою №102415 від 18.12.2019 житлову субсидію у грошовій формі за період з 01.12.2019 по 30.04.2020.

На виконання зазначеного судового рішення 08.11.2021 Управлінням праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації призначено ОСОБА_1 житлову субсидію за період з грудня 2019 року по квітень 2020 року, що підтверджується рішеннями про призначення субсидії, копії яких додано до матеріалів справи (том 1, а.с.177-181).

З матеріалів справи судом встановлено, що 01.02.2023 Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації подало до Вінницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду, згідно з яким ОСОБА_1 виплачено житлову субсидію за період з грудня 2019 року по квітень 2020 року в сумі 7050,85 грн (том 1, а.с. 229-234).

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2023 року прийнято звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 31.05.2021 у справі №120/2357/21-а.

Крім того, ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року витребувано у Вінницької дирекції АТ "Укрпошта" докази отримання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) грошових коштів в розмірі 7050,85 грн згідно з Відомістю №1/506 форма В1-М про виплату субсидій у грошовій формі за листопад 2021 року.

На виконання вимог ухвали апеляційного суду від Вінницької дирекції АТ "Укрпошта" 27.04.2023 надійшла належним чином завірена копія відомості №1/506 форма В1-М про виплату субсидій у грошовій готівковій формі, згідно з якою ОСОБА_1 , отримала кошти в сумі 7050,85 грн, дата виплати - 31.12.2021, що підтверджується підписом ОСОБА_1 .

Отже, з наявних в матеріалах справи письмових доказів встановлено, що ОСОБА_1 нараховано та виплачено житлову субсидію за період з грудня 2019 року по квітень 2020 року в сумі 7050,85 грн.

Оцінюючи доводи представника позивача про неотримання ОСОБА_1 коштів на виконання рішення суду від працівників пошти, колегія суддів зазначає, що на підтвердження виконання рішення суду Управлінням праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації долучено до матеріалів справи копію рішень про призначення ОСОБА_1 житлової субсидії за період з грудня 2019 року по квітень 2020 року, згідно з наданими платіжними дорученнями №1474, 1475 від 03.12.2021 та копіями виплатних відомостей Управлінням праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації перераховано на рахунок АТ "Укрпошта" кошти для виплати житлової субсидії в листопаді 2021 року, зокрема, ОСОБА_1 , згідно з копією відомості №1/506 форма В1-М 31.12.2021 ОСОБА_1 отримала нараховані кошти в розмірі 7050,85 грн.

Таким чином, Управлінням праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації, яке є боржником згідно з рішенням суду, підтверджено виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 31.05.2021 згідно зі змістом його резолютивної частини, зокрема, щодо виплати нарахованої суми субсидії.

Водночас, доводи представника заявниці про необхідність встановлення обставин неотримання ОСОБА_1 коштів від працівника пошти в повному обсязі не є обставнами, які підлягають встановленню при вирішенні питання про виконання рішення суду боржником - Управлінням праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації .

З урахуванням встановлених у справі обставин, колегія суддів вважає, що Управлінням праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 31.05.2021 у справі №120/2357/21-а виконано в повному обсязі.

При цьому, підстав для встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення або накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень на підставі положень ч.2 ст.382 КАС України судом апеляційної інстанції не встановлено.

Таким чином, колегія суддів дійшла до висновку про наявність підстав для залишення заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду без задоволення.

Керуючись ст.ст. 243, 325, 328, 329, 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 25 травня 2023 року.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Капустинський М.М. Смілянець Е. С.