Справа № 420/5274/20
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2023-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5274/20
УХВАЛА

19 травня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

за участю секретаря - Столець І.Ю.,

за участю сторін: позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - не з`явився,

розглянувши в судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі №420/5274/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні судді Одеського окружного адміністративного суду Токмілової Л.М. перебувала справа №420/5274/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі №420/5274/20 адміністративний позов був задоволений частково, а саме, суд вирішив:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії за вислугу років з 86% на 80% грошового забезпечення;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2018 р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 по інвалідності у розмірі пенсії за вислугою років 86% грошового забезпечення врахованого для обчислення пенсії та здійснити виплату суми недоплаченої частини з урахуванням раніше виплачених сум.

23.11.2021 року ОСОБА_1 подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст.382 КАС України.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Токмілової Л.М. від 25 листопада 2021 року заяву повернуто заявнику.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2021 року скасовано та прийнято нове судове рішення, яким заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення задоволено. Встановлено строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі № 420/5274/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт у 15 денний строк з моменту набуття законної сили вказаною постановою апеляційного суду.

18.02.2022 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Токмілової Л.М. від 26 квітня 2022 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2022 року по справі №420/5274/20 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 . Скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2022 року. Прийнято нове судове рішення, яким відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі № 420/5274/20, встановлено новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі №420/5274/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт у 15 денний строк з моменту набуття законної сили вказаною постановою апеляційного суду.

18.07.2022 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт від 08.07.2022 року №1500-0505-7/69979 про виконання рішення суду по справі №420/5274/20.

Ухвалою суду від 04.08.2022 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 08.07.2022 року №1500-0505-7/69979 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі № 420/5274/20, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі №420/5274/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт у тридцятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

16.09.2022 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт від 30.08.2022 року №1500-0505-7/87541 про виконання рішення суду по справі №420/5274/20.

Ухвалою суду від 04.10.2022 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 30.08.2022 року №1500-0505-7/87541 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі № 420/5274/20 та відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу, а також встановлено новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі №420/5274/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт у тридцятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

02.11.2022 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт від 28.10.2022 року №1500-0505-7/112855 про виконання рішення суду по справі №420/5274/20.

Ухвалою суду від 22.11.2022 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 28.10.2022 року №1500-0505-7/112855 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі № 420/5274/20 та відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу, а також встановлено новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі №420/5274/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт у шістдесятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

До суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області 18.01.2023 року через електрону пошту, а також 25.01.2023 року засобами поштового зв`язку надійшов звіт від 16.01.2023 року №1500-0505-7/5595 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі № 420/5274/20.

Ухвалою суду від 14.03.2023 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 16.01.2023 року №1500-0505-7/5595 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі № 420/5274/20 та відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу, а також встановлено новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі №420/5274/20 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт у шістдесятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

11.05.2023 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області через електронну пошту надійшов звіт від 08.05.2023 року №1500-0505-7/56050 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі № 420/5274/20.

У звіті зазначено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі № 420/5274/20, яке набрало законної сили 15.09.2020, ОСОБА_1 15.09.2020 року проведено перерахунок пенсії по інвалідності з 01.01.2018 року у розмірі пенсії за вислугу років 86% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії. Розмiр пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2020 року становив 17120,00 грн. Сума доплати за період з 01.01.2018 року по 30.09.2020 року з урахуванням фактично виплачених сум склала 6195,42 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

На підтвердження виплати ОСОБА_1 нового розміру пенсії 17120,00 грн. до звіту додано скріншот з його електронної пенсійної справи.

Також у звіті зазначено, що фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, що здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачено у складі бюджетної програми за КПКВК 2506080 "Фінансування виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду" (далі програма 2506080). Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат по зазначеній бюджетній програмі, є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України - відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня.

Так, в бюджеті Головного управління на 2020 рік на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду було передбачено 7,017 млн грн., виплат згідно з рішеннями суду протягом 2020 року здійснено на загальну суму 7,017 млн грн. В бюджеті Головного управління на 2021 рік зі змінами на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду передбачено 13,558 млн. грн. Бюджет Головного управління, передбачений на 2021 рік для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, вичерпано.

Головному управлінню на 2022 рік зі змінами передбачено коштів на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості за рішенням суду, в сумі 41695,80 тис. грн. Станом на 08.05.2023 р. Головним управлінням здійснено погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду за датою набрання ними законної сили по 08.07.2020. Додатково повідомлено, що Кабінетом Міністрів України бюджет Пенсійного фонду України на 2023 рік не затверджено, тому Головне управління на сьогодні діє на підставі тимчасового розпису доходів і видатків Пенсійного фонду України на 2 квартал 2023 року, яким не передбачені кошти на виплати за рішенням суду.

Крім цього, у звіті зазначено, що на лист Головного управління від 22.12.2022 № 1500-0503-5/133258, яким здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів з Державного бюджету України з метою виплати за постановою суду по справі № 420/5274/20 Пенсійний фонд України повідомив, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Листом Головного управління від 01.05.2023 № 1500-0503- 5/52836 здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів та формування додаткової відомості з Державного бюджету України з метою виплати за постановою суду по справі № 420/5274/20

Резюмуючи вищенаведене, у звіті зазначено, що з огляду на те, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії (станом на 08.05.2023 за № 387019), Головне управління доходить висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Проведення такої виплати не може бути здійснено за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, зокрема Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що надійшли від сплати єдиного внеску, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань.

Таким чином, на переконання відповідача, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. З наведених підстав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області просить прийняти звіт про виконання рішення по справі №420/5274/20.

15.05.2023 року через електронну пошту до суду надійшла заява ОСОБА_1 про невиконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року, в якій заявник просив прийняти та долучити дану заяву до матеріалів провадження, а також розглянути звіт від 08.05.2023 року №1500-0505-7/56050 за його участю в судовому засіданні.

19.05.2023 року через електронну пошту до суду надійшла заява ОСОБА_1 про невиконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року

У даній заяві ОСОБА_1 зазначає, що Головне управління рішення суду від 14.08.2020 в повному обсязі - не виконало, а визначене судом зобов`язання посадовими особами по суті було змінено. Так, зі змісту Розрахунку на доплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності (пенсійна справа № ), проведеного Головним управлінням 15 вересня 2020 р. на виконання рішення суду від 14.08.2020 вбачається, що невиплачена частина пенсії була нарахована з 01.12.2019 по 30.09.2020 в сумі 6195.42 грн., незважаючи на зобов`язання здійснити її перерахунок саме з 01.01.2018. При цьому, у листах Головного управління від 01.05.2023 № 1500-0503-5/52836, а також від 22.12.2022 № 1500-0503-5/133258 спрямованих до Пенсійного фонду України значиться доплата заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.01.2018 по 30.09.2020.

Отже, заявник зауважив, що зазначені у Звіті від 08.05.2023 № 1500-0505-7/56050 періоди розрахунку доплати пенсії суттєво відрізняються один від одного: з 01.01.2018 по 30.09.2020 у порівнянні з 01.12.2019 по 30.09.2020, проте сума недоплаченої частини пенсії залишається однаковою - 6195.42 грн.

Крім того, у заяві наголошено, що звіт від 08.05.2023 року №1500-0505-7/56050 за своїм змістом та суттю фактично ідентичний попереднім, і відрізняється від попередніх звітів датованих: 16.02.2022, 08.07.2022, 30.08.2022, 28.10.2022 та 16.01.2023 лише датою відпрацювання документу, а вимогу, викладену у резолютивній частині ухвали суду від 14.03.2023 року щодо подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 по справі № 420/5274/20 Відповідач проігнорував.

З огляду на зазначене в своїй заяві ОСОБА_1 просить:

прийняти до відома факти нвиконання Відповідачем в повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 та ігнорування вимоги, викладеної у резолютивній частині ухвали суду від 14.03.2023 на момент надходження до суду Звіту від 08.05.2023 № 1500-0505-7/56050;

у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 16.01.2023 року № 1500-0505-7/5595 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі № 420/5274/20- відмовити.

З метою розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та заяви ОСОБА_1 було призначено судове засідання на 19.05.2023 року.

У судовому засіданні 19.05.2023 року ОСОБА_1 заперечував проти прийняття звіту.

З боку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в судове засідання 19.05.2023 року ніхто не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно, 19.05.2023 року до суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника Головного управління.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 08.05.2023 № 1500-0505-7/56050, суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 129 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України передбачає, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.8 Конституції України, ст.6 КАС України та ч.1 ст.17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини від 23.02.2006 року ,суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Право на виконання рішень, винесених судом, є невід`ємною частиною права на справедливий суд (Hornsby v. Greece (Горнсбі проти Греції), § 40; Scordino v. Italy (Скордіно проти Італії) (no. 1) [ВП], § 196). У іншому випадку, положення статті 6 § 1 будуть позбавлені ефекту корисної дії (Burdov v. Russia (Бурдов проти Росії), §§ 34 і 37).

Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобов`язання адміністративних органів виконувати рішення (Hornsby v. Greece (Горнсбі проти Греції), § 41; Kyrtatos v. Greece (Кіртатос проти Греції), §§ 31-32).

Хоча, за деяких обставин виконання рішення може бути відкладено, відкладання рішення не повинно порушувати право сторони на виконання рішення (Burdov v. Russia (Бурдов проти Росії), §§ 35-37).

У цьому розумінні виконання рішення повинно бути повним та вичерпним, а не частковим (Matheus v. France (Матецс проти Франції), § 58; Sabin Popescu v. Romania (Sabin Popescu проти Франції), §§ 68-76), і рішення не може не виконуватись, бути позбавлено юридичної сили, або незаконно відкладено (Immobiliare Saffi v. Italy (Іммобільяре Саффі проти Італії) [ВП], § 74).

Судом встановлено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі №420/5274/20, позивачу 15.09.2020 року проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 року по інвалідності у розмірі пенсії за вислугу років 86% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії, що підтверджується копією перерахунку пенсії (т.2 а/с 19). Розмiр пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2020 року становив 17120,00 грн (т.2 а/с 20).

Разом з тим, у звіті від 08.05.2023 № 1500-0505-7/56050 про виконання рішення відповідачем зазначено, що сума доплати за період з 01.01.2018 по 30.09.2020 з урахуванням фактично виплачених сум склала 6195,42 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Доплата пенсії за період з 01.01.2018 по 30.11.2019 відсутня, оскільки за зазначений період вона виплачувалась з урахуванням максимального розміру пенсії. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.12.2019 по 30.09.2020 в сумі 6195,42 грн буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду

ОСОБА_1 звертає увагу, що періоди розрахунку доплати пенсії суттєво відрізняються один від одного: з 01.01.2018 по 30.09.2020 у порівнянні з 01.12.2019 по 30.09.2020, проте сума недоплаченої частини пенсії залишається однаковою 6195,42 грн.

З приводу наведеного суд зазначає, що ОСОБА_1 помилково ототожнює період, за який його пенсія підлягала перерахунку, та період, за який йому нарахована доплата пенсії.

Так, з матеріалів справи вбачається, що 11.05.2018 року ОСОБА_1 з 01.01.2018 року було проведено перерахунок пенсії виходячи з 80% грошового забезпечення, за результатом якого підсумок пенсії (з надбавками) становив 15831,20 грн. З урахуванням максимального розміру пенсії, а також розстроченням її виплати сума до виплати становила10065,62 грн.

На виконання рішення суду від 14.08.2020 по справі №420/5274/20 позивачу 15.09.2020 року проведений перерахунок пенсії починаючи з 01.01.2018 року виходячи з 86% грошового забезпечення, за результатом якого підсумок пенсії (з надбавками) становив 16949,45 грн. З урахуванням максимального розміру пенсії, а також розстроченням її виплати сума до виплати становить 10065,62 грн.

Тобто, згідно перерахунку на виконання рішення суду від 14.08.2020 по справі №420/5274/20 розмір пенсії позивача збільшився, проте сума до виплати не змінилась, з огляду на застосування обмеження пенсії максимальним розміром та розстроченням виплати підвищення пенсії.

При цьому суд звертає увагу, що питання щодо виплати пенсії без обмеження максимальним розміром не було предметом розгляду по справі №420/5274/20.

Лише в грудні 2019 року сума пенсії до виплати, за результатом проведеного перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 14.08.2020 по справі №420/5274/20, перевищила суму пенсії, яку отримував позивач до ухвалення рішення по справі №420/5274/20, у зв`язку з чим, починаючи з грудня 2019 року утворилась доплата пенсії, яка за період з грудня 2019 року по вересень 2020 року становила в сумі 6195,42 грн., а оскільки за період з 01.01.2018 року по 30.11.2019 року доплата до пенсії була відсутня, то і відсутні підстави для зазначення вказаних періодів у розрахунку на доплату пенсії.

З огляду на зазначене суд відхиляє доводи ОСОБА_1 щодо недоврахування доплати пенсії по інвалідності за період з 01.01.2018 по 30.11.2019 року.

Отже, з матеріалів справи вбачається, що після перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 14.08.2020 по справі №420/5274/20 сума доплати з урахуванням фактично виплачених сум складає 6195, 42 грн.

Згідно доданих до звіту документів інформація про виконання рішення по справі № 420/5274/20 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень.

Разом з цим, доказів на підтвердження виплати ОСОБА_1 6195,42 грн. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області до суду не надано. Невиплата позивачу нарахованої доплати також підтверджується відповідачем у звіті від 08.05.2023 року.

Таким чином, судом встановлено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі №420/5274/20 на час звернення пенсійного органу зі звітом від 08.05.2023 року №1500-0505-7/56050 не виконано у повному обсязі.

Разом з цим, суд зазначає, що відповідно до положень підпунктів 4, 5 пункту 4 Положення про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року №28-2, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування пенсій та виплату пенсій, виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат управління не має. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Тобто, пенсійні виплати здійснюються Головним управлінням Пенсійного фонду України виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат управління не має.

Виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від територіального органу Пенсійного фонду України.

Частинами 1 та 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України визначено, що будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Отже, з огляду на викладене вище, суд вважає, що причини неповного виконання рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не є неповажними.

Верховний Суд у постановах від 07.11.2019 у справі № 420/70/19, від 23.04.2020 у справі №560/523/19 та від 24.01.2018 у справі №405/3663/13-а, від 13.10.2021 у справі №360/4708/20 та від 13.10.2021 у справі № 360/4705/20 неодноразово зазначав, що невиконання судового рішення ГУ ПФУ в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

На підставі викладеного, враховуючи, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не надано доказів повного виконання рішення суду, у суду відсутні підстави для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 08.05.2023 року №1500-0505-7/56050 про виконання рішення суду по справі №420/5274/20 та завершення процедури судового контролю, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту.

Відповідно до ч.3 ст. 243 КАС України складання повного тексту ухвали, залежно від складності справи, може бути відкладено на строк не більш як п`ять днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин ухвали.

Частиною 1 статті 120 КАС України визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч.4 та ч.5 ст.120 КАС України останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді Радчука А.А. у період з 22.05.2023 року по 24.05.2023 року включно на підготовці суддів, організованою Національною школою суддів України, в силу положень ст.120 КАС України, повний текст ухвали складено 25 травня 2023 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 08.05.2023 року №1500-0505-7/56050 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 року по справі № 420/5274/20 відмовити.

Встановити новий строк подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року по справі №420/5274/20 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт у шістдесятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 25.05.2023 року

Суддя А.А. Радчук