Справа № 380/6333/23
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2023-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2023 року справа №380/6333/23

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Державного підприємства «Готель «Власта» про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, в якому просить стягнути з відповідача грошові кошти до бюджету у розмірі 2389223,77 грн, які знаходяться на рахунках у банках та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Посилається на те, що відповідач включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, перебуває на обліку в органах доходів і зборів та є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України. Станом на 23.02.2023 року року податковий борг відповідача становить 2389223,77 грн і такий, як зазначив позивач, виник у зв`язку із несплатою у встановлений законом строк податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 788049,67 грн (в т.ч.: основний платіж 704574,00 грн та пеня 83475,67 грн), земельному податку з юридичних осіб у сумі 1200539,71 грн, рентній платі за спеціальне використання води у сумі 14957,44 грн (в т.ч.: основний платіж 13453,46 грн та пеня 1503,98 грн) та туристичному збору, сплаченому юридичними особами 385676,95 грн. Оскільки платником не вживаються заходи щодо погашення заборгованості, просить стягнути таку у судовому порядку.

Ухвалою судді від 03.04.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 03.05.2023 року закрито підготовче провадження у справі та призначено її до судового розгляду по суті.

Копії вказаних ухвал, а також повістки про виклик у суд, вручено відповідачу в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, однак станом на момент розгляду цієї справи, жодних заяв по суті справи на адресу суду не надходило. При цьому, суд враховує, що згідно ч.4 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. А, відповідно до ч.6 ст.162 цього ж Кодексу, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, якими обґрунтовуються позовні вимоги та заперечення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України.

Відповідно до підп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За змістом п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Відповідно до п.41.1 цієї статті, контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Згідно з підп.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підп.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Державне підприємство «Готель «Власта» зареєстроване, як юридична особа, 06.02.2001 року, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (місцезнаходження: вул.Клепарівська, 30, м.Львів, 79007; ).

Як видно з облікової картки платника та довідки про суму заборгованості, станом на 23.02.2023 року податковий борг відповідача по платежах до бюджету становить 2389223,77 грн (основний платіж 2304244,12 грн та пеня 84979,65 грн).

На підставі долучених до позову документів суд встановив, що податкова заборгованість на вказану вище суму виникла у зв`язку із несплатою у встановлений законом строк узгоджених грошових зобов`язань по:

1) податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 788049,67 грн (в т.ч.: основний платіж 704574,00 грн та пеня 83475,67 грн), самостійно задекларованих у податкових деклараціях з податку на додану вартість:

від 18.09.2019 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 57395,00 грн;

від 21.10.2019 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 43601,00 грн;

від 19.11.2019 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 39404,00 грн;

від 20.12.2019 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 30007,00 грн;

від 20.01.2020 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 28965,00 грн;

від 19.02.2020 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 20893,00 грн;

від 19.03.2020 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 42802,00 грн;

від 16.04.2020 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 33699,00 грн;

від 18.05.2020 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 22851,00 грн;

від 18.07.2020 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 14940,00 грн;

від 17.08.2020 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 36537,00 грн;

від 17.09.2020 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 60624,00 грн;

від 18.10.2020 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 32559,00 грн;

від 20.11.2020 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 75500,00 грн;

від 20.12.2020 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 80554,00 грн;

від 18.01.2021 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 59113,00 грн;

від 21.06.2021 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 2276,00 грн;

від 19.10.2021 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 4796,00 грн;

від 21.03.2022 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 13086,00 грн;

від 19.07.2022 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 410,00 грн;

від 17.08.2022 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 4522,00 грн.

Окрім того, залишок несплаченої пені становить 83475,67 грн.

2) земельному податку з юридичних осіб у сумі 1200539,71 грн відповідно до поданих податкових розрахунків земельного податку:

від 14.02.2019 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 244177,57 грн;

від 26.02.2020 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 244177,57 грн;

від 21.02.2021 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 244177,57 грн;

від 24.03.2021 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 244177,57 грн;

від 20.02.2022 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 223829,43 грн. (за 11 місяців);

3) рентній платі за спеціальне використання води у сумі 14957,44 грн (в т.ч.: основний платіж 13453,46 грн та пеня 1503,98 грн) відповідно до поданих податкових декларацій:

від 28.01.2020 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 5555,40 грн;

від 21.04.2020 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 4217,81 грн;

від 18.07.2020 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 3680,25 грн.

Окрім того, залишок несплаченої пені становить 1503,98 грн.

4) туристичному збору, сплаченому юридичними особами 385676,95 грн відповідно до поданих податкових декларацій:

від 23.01.2019 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 13276,83 грн;

від 08.05.2019 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 12651,46 грн;

від 08.08.2019 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 50133,81 грн;

від 08.11.2019 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 33830,52 грн;

від 10.02.2020 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 21955,61 грн;

від 30.04.2020 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 27629,55 грн;

від 18.07.2020 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 6328,82 грн;

від 08.11.2020 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 10485,07 грн;

від 08.02.2021 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 8435,28 грн;

від 07.05.2021 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 10698,00 грн;

від 17.07.2021 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 14040,00 грн;

від 23.10.2021 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 22332,00 грн;

від 18.03.2022 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 14052,00 грн;

від 26.04.2021 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 56927,00 грн;

від 22.07.2022 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 53046,50 грн;

від 09.10.2022 року, яким визначено суму грошового зобов`язання розмірі 29854,50 грн.

Пунктом 54.1 ст.54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відтак, суми грошових зобов`язань відповідача є узгодженими та у встановлені законом строки не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу у відповідності до підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган, у відповідності до вимог п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Тобто податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення податкового боргу платником за всіма видами податків і зборів. При цьому податковим законодавством не передбачено необхідності повторного направлення платнику податків податкової вимоги у разі зміни (крім зменшення до нуля) суми його податкового боргу.

На виконання вказаного положення Податкового кодексу України позивач надіслав на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» від 31.10.2012 року №1196, відповідно до якої загальна сума податкового боргу платника податків становить 63142,84 грн. Вказана вимога вручена представнику відповідачу особисто 18.01.2012 року.

Між тим, суд враховує, що з моменту виставлення податкової вимоги, податковий борг Державного підприємства «Готель «Власта» не був погашений у повному обсязі.

Згідно з п.п.95.1, 95.2 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що заборгованість у розмірі 2389223,77 грн у встановлені законом строки Державним підприємством «Готель «Власта» не сплачено, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду справи не надано, суд приходить висновку, що позов слід задовольнити повністю, стягнувши з рахунків відповідача та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість на користь Державного бюджету кошти в сумі 2389223,77 грн.

Відповідно до ч.2 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 205, 241-247, 250, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Державного підприємства «Готель «Власта» (місцезнаходження: вул.Клепарівська, 30, м.Львів, 79007; ), відкритих у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, на користь Державного бюджету кошти в розмірі 2389223 (два мільйони триста вісімдесят дев`ять тисяч двісті двадцять три) гривні 77 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.