Справа № 300/24/21
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2023-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"26" травня 2023 р. справа № 300/24/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 , яка діє у власних інтересах та інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
Івано-Франківським окружним адміністративним судом за результатами розгляду адміністративної справи №300/24/21 за позовною заявою ОСОБА_3 (надалі, також позивач, ОСОБА_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також відповідач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, 26.02.2021 ухвалено рішення, яким позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо застосування обмеження максимальним розміром пенсії, при виплаті такої ОСОБА_3 в результаті перерахунку, здійсненого на виконання рішення суду з 20.12.2016. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату пенсії з 20.12.2016 без обмеження її максимальним розміром. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2021 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 у справі №300/24/21 без змін.
Таким чином, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 у справі №300/24/21 набрало законної сили 20.07.2021.
Відповідно до даних Автоматизованої системи діловодства Івано-Франківського окружного адміністративного суду 28.10.2021 видано виконавчий лист у цій справі.
На поштову адресу суду 15.05.2023 надійшло клопотання про заміну сторони правонаступником. У поданому клопотанні ОСОБА_1 (надалі, також заявниця, ОСОБА_1 ), яка діє у власних інтересах та інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 (надалі, також ОСОБА_2 ), повідомила, що позивач у цій справі - ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зазначила, що рішення у цій справі відповідачем не виконано у повному обсязі, зокрема не здійснено перерахунок та не виплачено недоотриману пенсію. Заявниця вважає, що оскільки вона з сином є єдиними спадкоємцями та правонаступниками покійного ОСОБА_3 , то слід замінити сторону виконавчого провадження щодо виконання рішення у справі №300/24/21, а саме, стягувача ОСОБА_3 на стягувачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Заявниця та представник відповідача в судове засідання не з`явилися, подавши попередньо 23.05.2023 та 26.05.2023, відповідно, заяви про розгляд клопотання про заміну сторони правонаступником без їх участі.
Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Частиною 2 статті 379 КАС України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно із довідкою секретаря судового засідання Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.05.2023, викликані учасники адміністративної справи в судове засідання не з`явилися, у зв`язку із чим звукозапис технічними засобами не здійснювався.
Таким чином, наявні всі процесуальні підстави розглянути подане клопотання про заміну сторони виконавчого провадження в письмовому провадженні без здійснення звукозапису технічними засобами.
Розглянувши клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.
Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Правонаступництво - це перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого. Воно може бути універсальним або частковим. За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов`язки того суб`єкта, якому вони належали раніше.
Згідно зі статтею 1216 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 №435-IV (надалі, також ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Відповідно до статті 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.
Частинами першою та другою статті 1296 ЦК України встановлено, що спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення шести місяців з часу відкриття спадщини.
Відповідно до частин 1-3 статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV:
- сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали (частина 1);
- члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну (частина 2);
- у разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини (частина 3).
З аналізу наведених норм вбачається, що для можливості реалізації спадкоємцем права на отримання прав та обов`язків, що належали спадкодавцеві за життя та не припинилися внаслідок його смерті, зокрема, права на суми пенсії, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, спадкоємцю необхідно прийняти спадщину на такі суми.
Разом з цим, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 , звертаючись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження в справі її правонаступником, не надала жодного доказу правонаступництва прав і обов`язів ОСОБА_3 , зокрема, набуття нею та сином ОСОБА_2 права на спадщину на суму пенсії, належної ОСОБА_3 згідно з рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 у справі №300/24/21, зокрема, свідоцтва про право на спадщину на вказану суму пенсії.
Слід зауважити, що суд не здійснює процедуру правонаступництва (у випадку переходу прав та обов`язків, внаслідок смерті, факт правонаступництва оформляється нотаріусом), а лише проводить заміну учасника після того як правонаступництво вже відбулося.
Окрім цього, суд звертає увагу, що відповідно до частин 1, 3 статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII (надалі, також Закон №2262-XII) суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Вказана норма закону є спеціальною щодо інших норм законодавства України (наприклад, статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", статті 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" тощо), і виключно вказаною нормою регламентовано порядок "виплати" сум пенсії за вислугу років, які залишилися недоодержаними у зв`язку із смертю пенсіонера з числа військовослужбовців, членам його сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, а не заміною вибулої сторони його правонаступником задля здійснення за померлого отримання/прийняття присудженої і не отриманої пенсії.
Таким чином, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-XII та членів їх сімей і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини, а виплачуються виключно за процедурою, визначеною частиною 1 статті 61 Закону №2262-XII, за умови звернення за виплатою таких сум пенсії не пізніше шести місяців після смерті пенсіонера.
У рішенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 у справі №300/24/21 встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримує пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ.
Заявлені позивачем у цій справі вимоги, нерозривно пов`язані з особою спадкодавця і не допускають правонаступництва, а тому заміна сторони в виконавчому провадженні, у цьому випадку, не є належним способом захисту прав заявниці.
За наведених підстав та вказаних правових норм, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання ОСОБА_1 , яка діє у власних інтересах та інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження.
Керуючись статями 241-243, 248, 250, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 , яка діє у власних інтересах та інтересах малолітнього сина ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №300/24/21 за позовною заявою ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.