Справа № 572/3508/22
Суддя: Довгий І.І.
Дата ухвалення: 2023-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/3508/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2023 року м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області -

в складі головуючого судді Довгого І.І.,

за участю секретаря судових засідань Калюшик О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у спрощеному позовному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора сектору реагування патрульної поліції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області Бондара Вадима Сергійовича, Головного управління Національної поліції в Рівненській області про визнання протиправною і скасування постанови серія БАД №629333 від 06.11.2022 року про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Сарненського районного суду Рівненської області з позовом до відповідачів про визнання протиправною і скасування постанови поліцейського сектору реагування патрульної поліції Сарненського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області Бондара Вадима Сергійовича серія БАД № 629333 від 06.11.2022 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та закрити провадження в справі за відсутністю події та складу правопорушення.

В обґрунтування позову зазначає, що 06 листопада 2022 року о 16 год. 07 х по вул. Центральна, с. Люхча, Сарненського району Рівненської області, не представившись інспектор СРПП Сарненського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області виніс постанову серії БАД № 629333 від 06.11.2022 за якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 121, ч. 5 ст. 121, ч. 2 ст. 122, ч. 1 ст. 126 КУпАП. На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП об`єднано та притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 121 КУпАП. Зазначає, що під час зупинки транспортного засобу відповідач не представився, не пред`явив службового посвідчення, пояснення на місці зупинки не відбиралися та в присутності ОСОБА_1 не оформлявся протокол про скоєння адміністративного правопорушення. Позивач дізнався, що відносно нього винесено постанову та накладено адміністративне стягнення лише 09 листопада 2022 року, коли поштою отримав копію постанови. Вважає, що дана постанова є незаконною, протиправною, винесеною з порушенням вимог чинного законодавства у відповідності з яким підлягає скасуванню.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча про час та місце судового засідання був належним чином повідомлений.

Відповідач інспектора сектору реагування патрульної поліції Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області Бондар Вадим Сергійович в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, відзиву до суду не подав.

Відповідач Головне управління Національної поліції в Рівненській області в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, відзиву не надіслали.

На підставі ч. 4 ст. 229 КАС України в зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає що позов підлягає задоволенню.

Згідно з п.1 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відносно позивача відповідачем в межах повноважень винесена постанова серія БАД № 629333 від 06 листопада 2022 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 121 КУпАП, за яким до позивача застосоване адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 850 гривень.

Згідно оскаржуваної постанови ОСОБА_2 06 листопада 2022 року по вул. Центральній, в с. Люхча Сарненського району Рівненської області керував транспортним засобом, що незареєстрований в законному порядку, в незастібнутому мотошоломі, під час зміни напрямку руху не ввімкнув показчик повороту та не мав поліса обов`язкового страхування транспортного засобу, чим порушив Правила дорожнього руху.

Оскаржувана постанова суб`єкта владних повноважень перевірялась судом чи прийнята вона на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, обґрунтовано, безсторонньо, добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, пропорційно, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення.

У відповідності до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст.9 КУпАП адміністративним правопорушення (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 6 статті 121 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил користування ременем безпеки або мотошолома.

Маючи перед прийняттям постанови протокол про адміністративне правопорушення; суб`єкт владних повноважень мав би, використовуючи свої повноваження, повідомити особу, яка притягується до адміністративної відповідальності про час та місце розгляду справи та заслухати її пояснення; встановити, що відносно позивача на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений КУпАП складений протокол про адміністративне правопорушення, зібрати докази, які б підтверджували відсутність умов дорожнього руху, визначених Правилами Дорожнього руху та спростовували б свідчення позивача, але таких доказів постанова не містить; допустимих, належних та достатніх доказів суду не надано.

Відповідачем не пред`явлено фактичних даних про вчинення позивачем адміністративного правопорушення, притягнення його в зв`язку з цим до відповідальності за порушення правил дорожнього руху, не надано пояснень. Відсутні свідки вказаного правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За вказаних обставин постанова про адміністративне правопорушення у зв`язку з недотриманням суб`єктом владних повноважень при її винесенні принципів прийняття рішень та вчинення дій підлягає скасуванню, а справа закриттю у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, ст. ст. 247, 251, 280 КУпАП, керуючись ст. ст. 77, 246, 286 КАС України, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 (зареєстрований: АДРЕСА_1 , фактично проживає: АДРЕСА_2 реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) НОМЕР_1 ) до інспектора СРПП Сарненського РВП ГУНП Рівненської області Бондара Вадима Сергійовича (вул. Степана Бандери, буд. 14-а, м. Рівне Рівненської області), Головного управління Національної поліції в Рівненській області (вул. М. Хвильового, 2, м. Рівне Рівненської області), про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову серія БАД №629333 від 06 листопада 2022 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 850 гривень за вчинення адміністративних правопорушень, передбаченого ч. 6 ст. 121 КУпАП, провадження в справі закрити в зв`язку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління Національної поліції в Рівненській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з дня його складення.

Повне судове рішення складене 08 травня 2023 року.

Суддя: