Справа № 360/534/23
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2023-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 травня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/534/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Цімури Яромира Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ начальника 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса (по особовому складу) №36-ОС від 22.01.2023 в частині самовільного залишення військової частини або місця служби з 25.03.2022 сержантом ОСОБА_1 та його зняття з всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_1 .

Копії оскарженого наказу до позову не додано, його зміст повністю в позовній заяві не викладено, які саме права позивача порушені оскарженим рішенням не зазначено.

Також в позові не зазначені обставини, через наявність яких позивач вважає, що він не залишав самовільно місця служби з 25.03.2022 (певного наказу керівництва щодо направлення його до іншої місцевості, поважних причин, які унеможливили його присутність на службі), не вказано докази, які підтверджують наявність таких обставин, підстави з яких позивач не може надати їх суду та просить витребувати у певних осіб.

Позивач просить суд розглянути справу за правилами письмового провадження.

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшла висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Також за вимогами ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту та поновлення порушеного права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло в прохальній частині позову.

За результатом аналізу адміністративного позову суд роз`яснює позивачу, що зміст позову - це частина позову, яка, з одного боку, відображає вид судового захисту, а саме: звернену до суду вимоги позивача щодо застосування конкретних способів захисту порушеного, оспорюваного чи невизнаного права; відповідно до змісту позовних вимог встановлюються межі судового розгляду і предмет доказування. З іншого боку, зміст позовних вимог складають матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, щодо яких суд повинен ухвалити рішення.

Суд зазначає, що обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв`язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин, підстави позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами. Підстава позову складається з обґрунтування позовних вимог та посилання на докази, якими позивач підтверджує обґрунтування.

З урахуванням висловленого побажання сторони позивача про розгляд справи в порядку спрощеного провадження, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги та обґрунтування позову викладені не зовсім чітко і зрозуміло, тому мають бути уточнені стороною позивача.

На усунення недоліків позовної заяви позивачу слід в уточненому позові визначити, яке саме право порушене оскарженим наказом, які обставини свідчать про те, що такий наказ є протиправним, який спосіб поновлення його права позивач вважає ефективним.

Так, в прохальній частині позовної заяви зазначені позовні вимоги щодо визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по особовому складу) №36-ОС від 22.01.2023 в частині самовільного залишення військової частини або місця служби з 25.03.2022 та його зняття з всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_1 .

В позовній заяві відсутнє обґрунтування та посилання на докази, не зрозуміло, в якій саме частині оскаржується наказ, копії якого до позову не додано, а також не визначено певного права, яке позивач вважає порушеним у зв`язку з наявністю оскарженого рішення, які обставини та докази на їх підтвердження свідчать про протиправність такого наказу, в який спосіб позивач просить суд поновити його порушені права.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України, є законні підстави для залишення позову без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву адвоката Цімури Яромира Володимировича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування наказу залишити без руху.

Запропонувати позивачеві протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленної відповідно до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а також копію оскаржуваного наказу №36-ОС від 22.01.2023 (за наявності).

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян