Справа № 420/13786/22
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2023-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

26 травня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС в Одеській області про поновлення пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовною Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2022 р. позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області задоволено: стягнуто з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 суму заборгованості по орендній платі з фізичних осіб 13759 грн. 59 коп. на бюджетний рахунок UA0015662, банк отримувача: Казначейство України, МФО 899998, код 37607526, КБК 18050400, отримувач коштів УК м.Од.обл./с.Василівка/18050400.

20.04.2023 р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 420/13786/22.

16.05.2023 р. від позивача надійшла заява про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою від 18.05.2023 р. призначено заяву до розгляду на 26.05.2023 р. об 11:00 год.

У судове засідання сторони та їх представники не прибули, про причини неявки суд не повідомили, належним чином сповіщені про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до ч.3 ст.376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Зважаючи на викладене, суд розглядає заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та заяву від 18.05.2023 р., суд приходить до висновку про її задоволення з огляду на наступне.

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа № 420/13786/22 за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2022 р. позовну заяву ГУ ДПС в Одеській області задоволено, стягнуто з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 суму заборгованості по орендній платі з фізичних осіб 13759 грн. 59 коп. на бюджетний рахунок UA0015662, банк отримувача: Казначейство України, МФО 899998, код 37607526, КБК 18050400, отримувач коштів УК м.Од.обл./с.Василівка/18050400.

Рішення набрало законної сили 02.01.2023 р.

20.04.2023 р. Одеським окружним адміністративним судом, за заявою позивача від 18.04.2023 р., видано виконавчий лист № 420/13786/22, в якому зазначено: судове рішення набрало законної сили "02" січня 2023 р.; строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до "03" квітня 2023 р.

Вказаний виконавчий лист надійшов ГУ ДПС в Одеській області 01.05.2023 р., про що свідчить відповідна відмітка.

Вважаючи, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання пропущено з поважних причин, Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до суду з даною заявою.

При розгляді заяви, суд виходить з наступних норм законодавства.

Положеннями ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р. № 1404-VIII (далі - Закон № 1404) визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно п.1 ч.1 ст.3 Закону № 1404 підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців (ч.1 ст.12 Закону № 1404).

За змістом ч.6 ст.12 Закону № 1404 стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, визначений у виконавчому листі сплив 03.04.2023 р., а позивач отримав виконавчий лист 01.05.2023 р., тобто стягувач був позбавлений можливості пред`явити видані судом у цій справі виконавчі документи до виконання у встановлений строк.

Таким чином, суд приходить до висновку, що строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин.

Суд звертає увагу, що питання виконання судових рішень неодноразово було предметом розгляду Європейського Суду з прав людини. Зокрема, у Рішенні від 20.07.2004 р. у справі "Шмалько проти України" Суд наголосив: ... пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його прав та обов`язків цивільного характеру. Таким чином, ця стаття проголошує право на суд, одним з аспектів якого є право на доступ до суду, тобто право подати позов щодо цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б примарним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Було б незрозуміло, якби ст.6 Конвенції, детально описуючи процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити ст. 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов`язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Отже, для цілей ст. 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.

Крім того, суд зазначає, що за правилами ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливе задовольнити заяву Головного управління ДПС в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 420/13786/22.

Керуючись ст.ст.241, 248, 376 КАС України, суд -

ухвалив:

Задовольнити заяву Головного управління ДПС в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 420/13786/22.

Поновити Головному управлінню ДПС в Одеській області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 420/13786/22, виданих Одеським окружним адміністративним судом 20.04.2023 р., строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Копію ухвали направити (вручити) сторонам (їх представникам).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко