Справа № 713/1938/22
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2023-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 713/1938/22

25 травня 2023 року м. Вінниця

Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Сапальова Т.В., розглянувши клопотання представника ОСОБА_1 - Демяника Ярослава Васильовича про поновлення строку на подання апеляційної скарги на ухвалу Вижницького районного суду Чернівецької області від 19 грудня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Начальника Вижницького районного Територіального центру комплектування та соціальної підтримки, полковник Колісніченка Сергія Костянтиновича про скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до ухвали Вижницького районного суду Чернівецької області від 19 грудня 2022 року позовну заяву повернуто позивачу.

Не погодившись із судовим рішенням, представник позивача оскаржив його в апеляційному порядку.

Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 15 березня 2023 року залишив її без руху та запропонував скаржнику в строк протягом 10 днів з моменту отримання виконати вимоги ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.

19 травня 2023 року до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника ОСОБА_1 - Демяника Ярослава Васильовича про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Розглянувши доводи клопотання, суд зазначає наступне.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності врегульовано ст. 286 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

З матеріалів справи судом встановлено, що оскаржувана ухвала прийнята 19.12.2022.

Відповідно до матеріалів справи копію ухвали направлено на адресу позивача та його представника 26.12.2022 (а.с.38). Від позивача до суду повернувся конверт, яким підтверджується невручення позивачу копії ухвали суду у зв`язку з тим, що він "за зазначеною адресою не проживає" (а.с.39).

Водночас, згідно з матеріалами справи представнику позивача - Демянику Я.В. вручено ухвалу суду 06.01.2023 (а.с.40).

З матеріалів справи встановлено, що апеляційну скаргу представником позивача ОСОБА_2 подано до суду першої інстанції 01.02.2023, тобто з пропуском десятиденного строку, встановленого ч.4 ст. 286 КАС України.

Апеляційний суд також враховує, що суд першої інстанції помилково зазначив у своєму рішенні про те, що апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали, не врахувавши положення ч.4 ст. 286 КАС України.

В апеляційній скарзі представник позивача зазначає, що копію ухвали отримав 16.01.2023. Так, згідно з матеріалами справи представник позивача Демяник Я.В. дійсно отримав копію ухвали суду від 19.12.2022 в приміщенні суду 16.01.2023. Однак, зазначені обставини не спростовують факт вручення йому копії ухвали, яка була направлена засобами поштового зв`язку, 06.01.2023, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з вимогами ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Підстави пропуску строку апеляційного оскарження можуть бути визнані поважними, строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк подання касаційної скарги.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, представник позивача Дем`яник Я.В. зазначає, що він є головою благодійної організації БФ "Ініціатива і Солідарність", яка надає допомогу внутрішньопереміщеним особам, у зв`язку із чим в період різдвяних свят не перебував за місцем проживання. Крім того, представник позивача посилається на введення режиму воєнного стану в Україні, як на поважну причину пропуску строку на апеляційне оскарження.

Розглянувши доводи клопотання, суд встановив, що зазначені у ньому обставини, які перешкоджали ОСОБА_2 звернутись до суду з апеляційною скаргою в десятиденний строк з моменту отримання оскаржуваної ухвали, не підтверджено представником позивача належними та достатніми доказами.

При цьому, введення воєнного стану на території України не може бути поважною причиною для поновлення строку на подання апеляційної скарги без надання відповідних доказів того, як саме введення воєнного стану обумовило пропуск строку на подання апеляційної скарги. Введення воєнного стану, безумовно, є поважною причиною пропуску процесуального строку, оскільки впливає на життєдіяльність в державі в цілому. Але між пропуском процесуального строку і введенням воєнного стану повинен бути безпосередній, прямий, причинний зв`язок.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи зазначене, вважаю за необхідне продовжити скаржнику строк усунення недоліків апеляційної скарги для подання доказів, що підтверджують обставини, зазначені у клопотанні, а саме наявність непереборних та об`єктивних перешкод, які не залежали від волевиявлення ОСОБА_2 та перешкоджали йому в період з 06.01.2023 по 01.02.2023 оскаржити ухвалу Вижницького районного суду Чернівецької області від 19 грудня 2023 року.

Керуючись ст.ст.121, 298 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

продовжити апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, протягом десяти днів з моменту вручення копії ухвали надати докази наявності поважних причин та об`єктивних перешкод, які не залежали від волевиявлення ОСОБА_2 та перешкоджали йому в період з 06.01.2023 по 01.02.2023 оскаржити ухвалу Вижницького районного суду Чернівецької області від 19 грудня 2023 року.

Роз`яснити скаржнику, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Сапальова Т.В.