Справа № 140/7149/22
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2023-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення касаційної скарги

25 травня 2023 року

м. Київ

справа № 140/7149/22

адміністративне провадження № К/990/12851/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,

перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Колєснік Богдан Володимирович ,

на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2023 року (колегія у складі суддів Пліша М.А., Ніколіна В.В., Гінди О.М.)

у справі № 140/7149/22

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

УСТАНОВИВ:

У листопаді 2022 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФ України у Волинській області; відповідач), у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, передбаченому ч. 5 ст. 12 Закону України від 22.10.1993 № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - Закон № 3551-XII);

- зобов`язати ГУ ПФ України у Волинській області нарахувати та виплатити недоплачену грошову допомогу як учаснику бойових дій до 05 травня за 2022 рік відповідно до п. 22 ч. 5 ст. 12 Закону № 3551-XII у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Волинський окружний адміністративний суд рішенням від 21.11.2022 задовольнив позов.

Відповідач оскаржив таке рішення в апеляційному порядку.

Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 23.03.2023 скасував рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21.11.2022, ухвалив нове рішення про відмову у задоволенні позову.

03.04.2023 ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Колєснік Богдан Володимирович (далі - Колєснік Б.В. ; представник позивача), подав касаційну скаргу, що 11.04.2023 надійшла до Верховного Суду, у якій, із посиланням на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2023 та залишити в силі рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21.11.2022.

Як на підставу касаційного оскарження покликається на те, що 23.03.2023 у підсистемі "Електронний суд" отримав лише супровідний лист суду апеляційної інстанції від 05.01.2023 № 140/7149/22/1063/23 без апеляційної скарги та додатків до скарги; після відкриття апеляційного провадження ОСОБА_1 очікував отримати такі документи, подати відзив, заявити клопотання про зупинення провадження у справі.

Верховний Суд ухвалою від 25.04.2023 касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Колєснік Б.В. , залишив без руху для уточнення касаційної скарги у частині підстав касаційного оскарження судових рішень у справі незначної складності, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

05.05.2023 до Верховного Суду від ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги. В обґрунтування підстав касаційного оскарження додатково покликається на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, зазначає, що у зв`язку з цим, справа становить значний суспільний інтерес категорії осіб, які отримують грошову допомогу до 5 травня.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження у справі, Суд виходить з такого.

Щодо покликання представника позивача на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах.

Восьмий апеляційний адміністративний суд у постанові від 23.03.2023 керувався висновком Верховного Суду щодо застосування Порядку використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 № 540 (далі - Постанова КМУ № 540), у питанні нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік.

Касаційна скарга ОСОБА_1 не містить аргументів щодо необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 у справі № 580/2869/22 та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні.

Колєснік Б.В. у касаційній скарзі абстрактно покликається на значний суспільний інтерес, не обґрунтовує, чим вирізняється ця справа з-поміж інших справ даної категорії спорів, що давало б підстави для перегляду у касаційному порядку судового рішення у справі незначної складності. Водночас, скаржник не обґрунтовує, у чому полягає фундаментальне значення розгляду цієї справи для формування єдиної правозастосовної практики; не вказує приклади неоднакового застосування судами у інших справах у подібних правовідносинах Закону № 3551-XII, Постанови КМУ № 540.

Тобто, скаржник не усунув недолік, який слугував підставою для залишення касаційної скарги без руху.

Зважаючи на наведене, Суд вважає, що ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Колєснік Б.В., слід повернути касаційну скаргу відповідно до п. 1 ч. 4 ст.169, п. 4 ч. 5 ст. 332 КАС України.

Зазначене не позбавляє позивача права на повторне звернення до Верховного Суду з касаційною скаргою в межах розумних строків та при дотриманні вимог КАС України.

Керуючись ст. 328, 330, 332 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Повернути ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Колєснік Богдан Володимирович, касаційну скаргу на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2023 року у справі № 140/7149/22.

2. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не перешкоджає особі, яка її подала, реалізувати право на повторне звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя Н.В. Коваленко