Справа № 540/8771/21
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2023-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/8771/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Радчука А.А.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №540/8771/21 за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу:

по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 17 470,05 грн (отримувач: ГУК у Херсон обл/Херсон МТГ/11010500. код отримувача-37959517, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат), номер рахунку UA0021447. код бюджету - 11010500; зведений бюджет);

по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 558,90 грн (отримувач: ГУК у Херсон обл/Херсон МТГ/11011001, код отримувача - 37959517, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат), номер рахунку UA0021447. код бюджету- 11011001; державний бюджет).

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 року у справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

Розпорядженням голови Верховного Суду від 18 березня 2022 року № 11/0/9-22, враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду на Одеський окружний адміністративний суд.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду, справа №540/8771/21 передана судді Радчуку А.А.

Ухвалою від 27 березня 2023 року судом прийнято до провадження справу №540/8771/21 та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. Станом на 25.10.2021 року, згідно розрахунку податкової заборгованість та інтегрованої картки платника податків, відповідач має заборгованість перед бюджетом по військовому збору та податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у загальному розмірі 18028,95 грн.

Як зазначає позивач, заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, в сумі 17470,05 грн. та з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 558,90 грн. виникла за відповідачем на підставі податкових декларацій про майновий стан і доходи № 64136 від 25.04.2019 року, № 19576274 від 22.04.2021 року, № 21026013 від 29.04.2021 року, № 29192275 від 14.07.2021 року.

При цьому, позивач також зазначив, що заборгованість відповідача є узгодженою; податковою вживались заходи погашення вказаної заборгованості, а саме боржнику, відповідно до вимог п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, направлялась податкова вимога форми Ф №10777-17 від 14.03.2018 року, проте відповідачем наявну заборгованість не погашено, що стало підставою звернення до суду з даним адміністративним позовом, відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України.

Ухвалою суду від 27 березня 2023 року, відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Відповідачу копія ухвали суду від 27 березня 2023 року про прийняття до провадження направлена засобами поштового зв`язку за адресою, яка зазначена у позовній заяві ( АДРЕСА_1 ).

Проте, судова кореспонденція, яка направлялась на адресу відповідача, повернута до суду з відміткою відповідальної особи поштового зв`язку: за закінченням терміну зберігання, довідка ф.20 від 16.05.2023.

У відповідності з ч. 11 ст. 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи, що судова кореспонденція не вручена відповідачу з незалежних від суду причин, в силу наведених вимог КАС України вважається, що судову кореспонденцію вручено належним чином.

Відповідно до ч. 5 ст. 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідач відзив на позовну заяву та/або заяву про продовження процесуальних строків до суду не подав.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З урахуванням вищенаведеного, суд вирішує справу за наявними у ній матеріалами в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

Розглянувши подані сторонами заяви по суті справи і докази на їх обґрунтування, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, судом встановлено наступне.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 31.07.2017 проведено державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , номер запису про проведення державної реєстрації: ХС000120.

Основним видом економічної діяльності фізичної особи-підприємця вказано: 69.10 ДІЯЛЬНІСТЬ У СФЕРІ ПРАВА (основний).

14.08.2017 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис № 6 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за власним рішенням.

За даними облікової картки платника податків, за платежем 11010500 Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування за відповідачем, починаючи з 31.07.2019 року, рахується заборгованість у загальному розмірі 17470,05 грн., з яких, згідно розрахунку заборгованості 13058,46 грн. основний борг, 25,99 грн. - штрафні санкції, 4385,60 грн. пеня.

Також, згідно даних облікової картки платника податків за відповідачем, починаючи з 22.04.2021 року, рахується заборгованість за платежем 11011001 Військовий збір, що сплачується за результатами декларування у розмірі 558,90 грн., з яких, згідно розрахунку заборгованості 528, 15 грн. основний борг, 2, 17 грн. штрафні санкції, 28, 58 грн. пеня.

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла за відповідачем ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі нарахувань, згідно податкових декларацій про майновий стан і доходи, а саме:

№ 64136 від 25.04.2019 року на суму1880,84 грн., № 19576274 від 22.04.2021 року - 5945,58 грн., № 21026013 від 29.04.2021 року 4365,55 грн., № 29192275 від 14.07.2021 року 892,48 грн. по податку на доходи фізичних осіб, сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, а також № 19576274 від 22.04.2021 року 17,89 грн., № 21026013 від 29.04.2021 року 438,05 грн., № 29192275 від 14.07.2021 року 74,38 грн. по військовому збору, що сплачується за результатами декларування.

Крім того, відповідачу згідно приписів п.129.1.2 ст. 129 Податкового кодексу України за період з 13.08.2015 року по 29.07.2021 року по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування нараховано пеню в сумі 4385,60 грн. та за період з 30.10.2019 року по 28.04.2021 року по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування нараховано пеню в сумі 28,58 грн.

З метою погашення заборгованості податковим органом відповідачу направлялась податкова вимога форми Ф від 14 березня 2018 року №10777-17 на суму 7881,70 грн.

Доказів оскарження вказаної вимоги матеріали справи не містять.

Враховуючи те, що вищезазначена сума боргу перед бюджетом самостійно відповідачем не сплачена, позивач вважає, що виникли правові підстави для звернення до суду щодо стягнення податкового боргу в сумі 18 028, 95 грн.

Вирішуючи спірні правовідносини, надаючи юридичну кваліфікацію встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Згідно ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності з пп. 16.1.1, пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За змістом п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Згідно п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як вбачається з матеріалів справи, з метою погашення заборгованості податковим органом відповідачу направлялась податкова вимога форми Ф від 14 березня 2018 року №10777-17 на суму 7881,70 грн.

Станом на час розгляду справи доказів оскарження зазначеної податкової вимоги або її виконання відповідачем суду не надано.

Згідно вимог пп. 20.1.18, пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

У відповідності з п. 95.1, п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент звернення позивача до суду), контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що позивачем додержані вищенаведені вимоги Податкового кодексу України.

Що стосується припинення підприємницької діяльності відповідача, суд зазначає наступне.

Статтею 97 Податкового кодексу України - пункт 97.3 визначено, що у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи чи реєстрації у відповідному уповноваженому органі припинення незалежної професійної діяльності фізичної особи (якщо така реєстрація була умовою ведення незалежної професійної діяльності), погашення грошових зобов`язань та/або податкового боргу здійснюється за рахунок майна зазначеної особи.

За приписами підпункту 97.4.3 пункту 97.4 статті 97 Податкового кодексу України, особою, відповідальною за погашення грошових зобов`язань чи податкового боргу платника податків стосовно фізичної особи - підприємця або фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, - є така фізична особа.

Водночас, податковий борг, який заявлений до стягнення позивачем, виник за відповідачем, як за фізичною особою.

Згідно з п. 41.4 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено існування за відповідачем податкового боргу у розмірі 18028,95 грн., доказів самостійної його сплати відповідачем до суду не надано, відтак, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи, що відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат зі сплати судового збору на користь позивача не здійснюється. Інші судові витрати не заявлені.

Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72, 74-77, 90, 126, 139, 159, 162, 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (; 73022, м. Херсон, просп. Ушакова, 75) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) податкову заборгованість:

по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 17 470 (сімнадцять тисяч чотириста сімдесят) грн. 05 коп. (отримувач: ГУК у Херсон обл/Херсон МТГ/11010500, код отримувача-37959517, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат), номер рахунку UA0021447, код бюджету - 11010500; зведений бюджет);

по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 558 (п`ятсот п`ятдесят вісім) грн. 90 коп. (отримувач: ГУК у Херсон обл/Херсон МТГ/11011001, код отримувача - 37959517, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат), номер рахунку UA0021447, код бюджету- 11011001; державний бюджет).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Суддя А.А.Радчук