Справа № 260/2745/23
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2023-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 травня 2023 рокум. Ужгород№ 260/2745/23

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Дубриницької сільської ради Ужгородського району про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом керівника Ужгородської окружної прокуратури до Дубриницької сільської ради Ужгородського району про визнання протиправною бездіяльності Дубриницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області щодо не проведення державної реєстрації права власності на приміщення Буківцівського будинку культури, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , оціночною вартістю 2070023,71 грн., загальною площею 150,9 кв. метри та зобов`язання Дубриницьку сільську раду вчинити дії, спрямовані на проведення державної реєстрації права власності на приміщення Буківцівського будинку культури, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , оціночною вартістю 2070023,71 грн., загальною площею 150,9 кв. метри.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Ужгородською окружною прокуратурою вивчено стан додержання вимог законодавства в діяльності органів місцевого самоврядування в частині набуття права власності на об`єкти нерухомості та подальшого управління майном територіальних громад Ужгородського району Закарпатської області, в ході якого встановлено порушення вимог законодавства Дубриницькою сільською радою в частині протиправної бездіяльності органу щодо державної реєстрації об`єктів права комунальної власності.

Ужгородською окружною прокуратурою встановлено, що у користуванні Дубриницько-Малоберезнянської територіальної громади перебуває приміщення будинку культури, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державною реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, за адресою: с. Буківцьово, № 47 будь-яке нерухоме майно станом на 23.01.2023 не зареєстровано.

Така бездіяльність органу місцевого самоврядування суперечить інтересам держави в цілому та територіальної громади зокрема, оскільки позбавляє її можливості вільно володіти, користуватись та розпоряджатись своїм майном (об`єктами нерухомості), а також отримувати дохід від передачі в користування третім особам.

Ухвалою судді від 26.04.2023 року відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

17.05.2023 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, зі змісту якого, наведені у цьому відзиві обставини справи та письмові докази свідчать про те, що відповідачем були вчинені та вчинюються і натепер дії направлені на оформлення правовстановлюючих документів на заклад культури - приміщення Буківцівського будинку культури в с. Буківцеве № 47 Ужгородського району.

Дубриницькою сільською радою було листом № 05/02-301 від 02.02.2023 року повідомлено Ужгородську окружну прокуратуру, що сільською радою розпочато дії по проведенню інвентаризаційних робіт ТОВ «Байт» для виготовлення технічних паспортів на комунальне майно, в тому числі будівлі, отриманої від Буківцівської сільської ради.

Враховуючи активні, а не пасивні дії Дубриницької сільської ради та здійснення належного захисту права комунальної власності щодо оформлення правовстановлюючих документів як на земельну ділянку, на якій розташований заклад культури - приміщення Буківцівського будинку культури в с. Буківцеве № 47 Ужгородського району, так і дії спрямовані на завершення державної реєстрації речових прав на даний заклад комунальної власності, виходячи із можливостей визначених вимогами законодавства, що регулює спірні правовідносини під час дії надзвичайного стану (встановленого на території України карантину з 19.12.2020 року до 30.06.2023 року) та вимоги і обмеження законодавства під час дії правового режиму воєнного стану з 24.02.2022 року по теперішній час, тому, адміністративний позов керівника Ужгородської окружної прокуратури про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії Дубриницької сільської ради не підлягає задоволенню судом, так як не містить належних, достатніх, достовірних та переконливих фактичних даних і письмових доказів в розумінні ст.ст.72-76 КАС України щодо протиправної бездіяльності відповідача у цій справі.

Одночасно, прохальною частиною відзиву відповідач просить проводити розгляд цієї справи з повідомленням сторін для участі у відкритих судових засіданнях на засадах змагальності, відкритості та рівності прав сторін і диспозитивності розгляду цієї справи, враховуючи вимоги норм матеріального права, що підлягають до застосування у спірних правовідновсинах та наведені у цьому відзиві з`ясування обставин за участі сторін для дослідження письмових доказів, поданих в додатку до позовної заяви позивачем і письмових доказів поданих до цього відзиву, з приводу розуміння яких поза розумним сумнівом, можливе тільки з повідомленням сторін на участь в суді при безпосередньому дослідженні судом цих наявних в матеріалах справи доказах за участі представників сторін.

Розглянувши заявлене клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи та відзив на позовну заяву, суд дійшов висновку про необхідність з`ясування окремих обставин справи шляхом заслуховування особистих пояснень сторін по справі, в зв`язку з чим, слід призначити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін.

Зважаючи на викладене, з урахуванням наявності в матеріалах справи клопотання про розгляд справи в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін, суд вважає за необхідне розгляд даної адміністративної справи провести у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 9, 236, ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Дубриницької сільської ради Ужгородського району про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін задовольнити.

2. Призначити судове засідання з розгляду адміністративної справи за позовом керівника Ужгородської окружної прокуратури до Дубриницької сільської ради Ужгородського району Закарпатської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії 22 червня 2023 року на 09 год. 30 хв. в залі судових засідань Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, 21.

3. Копію ухвали направити сторонам у справі.

4. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Рейті