Справа № 640/21337/22
Суддя: Марич Є.В.
Дата ухвалення: 2023-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2023 року справа №640/21337/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Марич Є.В., розглянувши порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ГУ ДПС у м. Києві до ТОВ "Науково-виробниче товариство "Укрсорго" про надання дозволу на реалізацію майна,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось ГУ ДПС у м. Києві (далі - позивач) з позовом до ТОВ "Науково-виробниче товариство "Укрсорго" (далі - відповідач) про надання дозволу на реалізацію майна позивача, яке перебуває у податковій заставі згідно актів опису майна від 30.09.2020р. №84/26-15-13-07-27 з метою погашення усієї суми податкового боргу боржника.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.12.2022р. позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було надати суду уточнюючу позовну заяву з визначенням належного позивача.

На виконання наведеної ухвали позивачем надіслано до Окружного адміністративного суду міста Києва клопотання про усунення недоліків, яке зареєстровано канцелярією суду 12.12.2022р.

Законом України від 13.12.2022р. №2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон №2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

17.02.2023р. на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 20.12.2022р. №03-19/2477/22 "Про скерування за належністю справи" надійшла адміністративна справа №640/21337/22.

17.02.2023р. відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Маричу Є.В.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що недоліки позовної заяи позивачем усунуто, втім питання про відкриття провадження було не вирішено.

Відтак, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.02.2023р. відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Відповідачу надано строк (15 днів) для подання відзиву на позов з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідач правом на подання відзиву на адміністративний позов у наданий йому строк згідно ухвали не скористався, жодних документів до суду не подав.

Згідно із ч.6 ст. 251 КАС України, днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче товариство "Укрсорго" () перебуває на обліку в Головну управлінні ДПС у м. Києві та є платником податків за основним місцем обліку.

Відповідно до баз даних Головного управління ДПС у м. Києві, картки особового рахунка платника за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 281 017,83 грн., а саме за платежами:

- податок на прибуток у розмірі 271 457,33 грн, в тому числі пеня на суму 7560,50 грн;

- адміністративні штрафи та інші санкції у розмірі 2000,00 грн.

На підставі вказаної вище заборгованості та її не сплатою податковим органом було виставлено відповідачу податкову вимогу №54480-17 від 19.03.2018 (направлено поштою рекомендованим листом і повідомленням про вручення, отримано 28.03.2018р.) та з метою опису майна у податкову заставу прийнято рішення від 19.03.2018 №54480-17 про опис майна у податкову заставу на підставі якого складено акт опису майна у податкову заставу від 30.09.2020р. №84/26-15-13-07-27, яким у податкову заставу описано акції платника податків. Податкова застава зареєстрована у Державному реєстрі речових прав па майно про реєстрацію обтяження 06.10.2020р. за №68514989 (підтверджується наявним у справі витягом з Реєстру).

Разом з тим, Головним управлінням ДПС у м. Києві ініційовано звернення до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 297 065,81 грн., за результатом розгляду якого, Окружним адміністративним судом м. Києва винесено рішення по справі №640/21615/18 від 07.12.2020р., яким адміністративний позов задоволено повністю.

Водночас, у зв`язку з неможливістю виконати судове рішення в частині стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків через те, що розрахункові рахунки відповідача не обслуговуються, що пов`язано із ліквідацією ПАТ «Мегабанк» (рішення Нацбанку від 21.07.2022р. №362-рш), в якому такі рахунки були відкриті, контролюючий орган звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Право контролюючого органу звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, передбачено підпунктом 20.1.341 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

За визначенням підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з пунктом 87.1 ст.87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п. 89.2 ст.89 ПК України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Пунктом п. 89.3 ст.89 ПК України визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби.

Відповідно до положень п.п.95.1 - 95.3 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.3 ст.95 ПКУ контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Отже, продаж майна, яке перебуває у податковій заставі, здійснюється у разі недостатності або відсутності коштів за результатами заходів, здійснених з метою стягнення податкового боргу шляхом списання грошових коштів, які перебувають у власності божника, зокрема на його банківських рахунках.

Суд враховує, що на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №640/21615/18 позивачем були вчинені необхідні дії, спрямовані на погашення боргу за рахунок грошових коштів боржника, зокрема встановлено відсутність обслуговування банківських рахунків відповідача з підстави ліквідації ПАТ «Мегабанк», за рахунок яких контролюючим органом здійснювалось би стягнення за вказаним рішенням.

Зважаючи на те, що заходи, спрямовані позивачем на погашення податкового боргу шляхом списання коштів, які знаходяться у розпорядженні боржника на відкритих у банках рахунках, в даному випадку є неможливими, у зв`язку з не обслуговуванням таких рахунків відповідача, суд погоджується з обґрунтованістю вимог позивача щодо необхідності вирішення питання за рахунок майна, яке перебуває у зареєстрованій офіційно податковій заставі. Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню.

Оскільки витрати пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз - відсутні, з врахуванням положень ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС України (; місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче товариство "Укрсорго" (; місцезнаходження: 03028, м. Київ, проспект Науки, 42-/1, корп. 10, кв. (офіс) 17) про надання дозволу на реалізацію майна, - задовольнити.

2. Надати доступ на реалізацію майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче товариство "Укрсорго" (; місцезнаходження: 03028, м. Київ, проспект Науки, 42-/1, корп. 10, кв. (офіс) 17), яке перебуває у податковій заставі згідно актів опису майна від 30.09.2020р. № 84/26-15-13-07-27, з метою погашення усієї суми податкового боргу боржника.

3. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

4. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

5. У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Марич Є.В.