Справа № 160/8981/23
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2023-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 травня 2023 року Справа №160/8981/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши у місті Дніпрі питання про залучення співвідповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, Державної судової адміністрації України, третя особа: Державна казначейська служба України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, Державної судової адміністрації України, третя особа: Державна казначейська служба України, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати судді Самарського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 та з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року включно, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 01 січня 2022 року в розмірі 2102,00 грн.;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести нарахування суддівської винагороди судді Самарського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 на підставі частин 2, 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня 2021 року, а саме, 2270 грн. щомісячної доплати за вислугу років в розмірі 50% від посадового окладу, а з 21.06.2021 року в розмірі 60% від посадового окладу з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року включно;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести нарахування суддівської винагороди судді Самарського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 на підставі частин 2, 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус судців», виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня 2022 року, а саме, 2481,00 грн. щомісячної доплати за вислугу років в розмірі 60% від посадового окладу за період з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року включно;

- стягнути з Державної судової адміністрації України на користь судді Самарського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 недоплачену суддівську винагороду в розмірі 108943,50 грн. з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року включно;

- стягнути з Державної судової адміністрації України на користь судді Самарського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 недоплачену суддівську винагороду в розмірі 267187,00 грн. з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за період з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року включно (загальна сума за 2021-2022 рік становить 376130,50 грн.);

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області та Державну судову адміністрацію України, як суб`єктів владних повноважень, не на користь яких ухвалене судове рішення, подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою від 03.05.2023 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

05.05.2023 року від представника Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-1 просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Крім того, відповідачем-1 надана довідка від 04.05.2023 року №Б-с 275 про нараховану та фактично виплачену ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 09.05.2022 року по 31.12.2022 року.

При цьому, зі змісту відзиву слідує, що у спірний період з 01.01.2021 року по 08.05.2022 року нарахування та виплата суддівської винагороди здійснювалось Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Запорізькій області.

Так, відповідно до Указу Президента України «Про призначення суддів» № 513/2002 від 06 червня 2002 року ОСОБА_1 була призначена на посаду судді Куйбишевського районного суду м. Донецька строком на п`ять років.

Наказом начальника Донецького обласного управління юстиції № 393 від 17 червня 2002 року ОСОБА_1 була зарахована до штату Куйбишевського районного суду м. Донецька.

Постановою Верховної Ради України Ле26І-МІ від 10 квітня 2008 року «Про обрання суддів» ОСОБА_1 була призначена безстроково на посаду судді Куйбишевського районного суду м. Донецька.

Указом Президента України «Про переведення суддів» № 82/2015 від 14 лютого 2015 року ОСОБА_1 переведена з Куйбишевського районного суду м. Донецька на посаду судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області.

Наказом голови Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 23 лютого 2015 року № 02-К «Про зарахування до складу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області судді ОСОБА_1 » позивач зарахований до складу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області.

Згідно рішення Верховного Суду №67/о0/149-22 від 29 квітня 2022 року «Про відрядження судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_1 до Самарського районного суду м. Дніпропетровська» ОСОБА_1 була відряджена з Бердянського міськрайонного суду Запорізької області до Самарського районного суду м. Дніпропетровська для здійснення правосуддя з 02 травня 2022 року.

Наказом голови Самарського районного суду м. Дніпропетровська № 14-ОС від 06 травня 2022 року ОСОБА_1 була прикріплена до штату Самарського районного суду м.Дніпропетровська у зв`язку з переведенням шляхом відрядження з 09 травня 2022 року.

Таким чином, нарахування та виплата суддівської винагороди позивачу саме Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області здійснюється з 09 травня 2022 року, а у спірний період з 01.01.2021 року по 08.05.2022 року - Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Запорізькій області.

Відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно ч.6 ст.48 КАС України після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Частиною 1 ст. 4 КАС України визначено, що відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Тому, з метою всестороннього, повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне залучити Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області в якості співвідповідача у даній справі.

Керуючись ст. ст. 48, 241-243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

Залучити в якості співвідповідача у справі №160/8981/23 - Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (пр-т Соборний, 168, м.Запоріжжя, 69000, ).

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №160/8981/23.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Лозицькою І.О.

Зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області протягом 15-денного строку з дня вручення йому копії цієї ухвали надати відзив на позов та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення.

Витребувати у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області довідку про нараховану та фактично виплачену ОСОБА_1 суддівську винагороду за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року та з 01 січня 2022 року по 08 травня 2022 року включно.

Відзив на позов повинен відповідати вимогам встановленим статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов.

Встановити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Запорізькій області строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ч. 2 ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Лозицька