Справа № 440/6379/23
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

23 травня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/6379/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014), Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053), Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008), про визнання бездіяльності та рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

18 травня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, у якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не здійснення з 01.12.2022 перерахунку пенсії ОСОБА_1 із врахуванням довідки ПрАТ "АвтоКрАЗ" №8474 від 27.12.2011 про фактично отриману заробітну плату за роботу в зоні відчуження у розмірі 1260,68 крб. відповідно до пп.6 та 8 п.1 Змін (набрали чинності 01.12.2022), затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1307 від 09.12.2021 до постанов Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 №1307 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 і від 26 вересня 2012 року №886";

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 07.02.2023 № о/р 56 та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 15.03.2023 № о/р 56, якими відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку пенсії згідно довідок про заробітну плату в зоні відчуження в 1986 році, виданих ПрАТ "АвтоКрАЗ" за №8474 від 27.12.2011 та №83 від 02.03.2023 про фактично отриману заробітну плату за роботу в зоні відчуження у травні - 10,17; червні - 742,72; липні - 507,79 у загальному розмірі 1260,68 крб. за період з 31.05.1986 по 23.07.1986;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області та Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.12.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до відомостей довідок про заробітну плату в зоні відчуження в 1986 році, виданих ПрАТ "АвтоКрАЗ" за №8474 від 27.12.2011 та №83 від 02.03.2023 про фактично отриману заробітну плату за роботу в зоні відчуження: у травні - 10,17; червні - 742,72; липні - 507,79 у загальному розмірі 1260,68 крб. за період з 31.05.1986 по 23.07.1986, який враховується під час обчислення пенсії відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2021 №1307 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 і від 26 вересня 2012 року №886" та відповідно до статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин оскаржуваною бездіяльністю та рішеннями відповідачів.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є справа щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, в силу вимог частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області: 1) засвідчені належним чином копії звернення ОСОБА_1 від 13.12.2022 (вх. №12084/К-1600-22 від 13.12.2022) з усіма доданими до цього звернення документами; 2) відомості із системи персоніфікованого обліку щодо ОСОБА_1 ; 3) засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 , витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві засвідчені належним чином копії заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії по інвалідності від 13.03.2023 з усіма доданими до цієї заяви документами, за результатами розгляду яких прийнято оскаржуване рішення про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 О/р № НОМЕР_1 від 15.03.2023, а також витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області засвідчені належним чином копії заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 02.02.2023 з усіма доданими до цієї заяви документами, за результатами розгляду яких прийнято оскаржуване рішення про відмову в перерахунку о/р 56 від 07.02.2023.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/6379/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання бездіяльності та рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області:

1) засвідчені належним чином копії звернення ОСОБА_1 від 13.12.2022 (вх. №12084/К-1600-22 від 13.12.2022) з усіма доданими до цього звернення документами;

2) відомості із системи персоніфікованого обліку щодо ОСОБА_1 ;

3) засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві засвідчені належним чином копії заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії по інвалідності від 13.03.2023 з усіма доданими до цієї заяви документами, за результатами розгляду яких прийнято оскаржуване рішення про пенсійне забезпечення гр. ОСОБА_1 О/р № НОМЕР_1 від 15.03.2023.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області засвідчені належним чином копії заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 02.02.2023 з усіма доданими до цієї заяви документами, за результатами розгляду яких прийнято оскаржуване рішення про відмову в перерахунку о/р 56 від 07.02.2023.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич