Справа № 340/2206/23
Суддя: С.В. ДЕГТЯРЬОВА
Дата ухвалення: 2023-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

22 травня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/2206/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача-1 Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 )

до відповідача-2 Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 )

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИЛА:

Позивач звернулася до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 22 лютого 2022 року №53 про вибуття солдата ОСОБА_1 , стрільця-зенітника 3 зенітного ракетного відділення ПЗРК 2 зенітного ракетного взводу 3 зенітної ракетно-артилерійської батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_2 до нового місця служби та виключення з 22.02.2022 року із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення;

- зобов`язати Регіональне управління ІНФОРМАЦІЯ_1 Командування сил територіальної оборони Збройних Сил України прийняти рішення за зверненням військовослужбовця ОСОБА_1 щодо не отриманого нею грошового забезпечення при переміщенні військовослужбовця ОСОБА_1 із військової частини НОМЕР_2 Оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 Командування Сухопутних військ Збройних Сил України до військової частини НОМЕР_5 за клопотанням командиром військової частини НОМЕР_5 викладеним у наказі командира військової частини НОМЕР_5 (з основної діяльності) від 18.01.2023 №14 та особистим зверненням ОСОБА_1 до Оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 Командування Сухопутних військ Збройних Сил України зареєстрованим за №22 від 21.07.2022 року;

- стягнути з військової частини НОМЕР_2 на користь військовослужбовця ОСОБА_1 грошове забезпечення з 23 лютого 2022 року по 22 квітня 2022 року включно.

Ухвалою судді від 28.04.2023 року позовну заяву залишено без руху та позивачу надано десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду, зокрема, заяви про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та підтверджуючих доказів та клопотання про залучення третьої особи із зазначенням відомостей передбачених ст.49 КАС України.

Представник позивача подано до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій, зокрема, вказала, що за зверненням військовослужбовця солдата ОСОБА_1 з приводу причин і обставин, щодо неотриманого грошового забезпечення командуванням військової частини НОМЕР_5 проведено службове розслідування за результатами якого командиром військової частини НОМЕР_5 (з основної діяльності) винесено наказ від 18.01.2023 №14. До теперішнього часу, як вказує позивач, Регіональним управлінням Південь Командування сил територіальної оборони Збройних Сил України - військова частина НОМЕР_3 відповідь по порушеним питанням солдатом ОСОБА_1 не надіслана та остання з рішенням не ознайомлена.

Також представником позивача 14.03.2023 року на адресу командування Регіонального управління ІНФОРМАЦІЯ_1 Командування сил територіальної оборони Збройних Сил України було направлено адвокатський запит про надання інформації та належним чином завірених копій документів про прийняте рішення Регіональним управлінням Південь Командування сил територіальної оборони Збройних Сил України щодо здійснення виплат всіх видів забезпечення солдату ОСОБА_1 у період з 22 лютого 2022 року по 23 квітня 2022 року. 05.04.2023 року адвокатом Гуцул М.С. засобами поштового зв`язку на адвокатський запит отримано відповідь військової частини НОМЕР_3 від 24.03.2023 року у якій зазначено, що в управлінні персоналу військової частини НОМЕР_3 , опрацьовано звернення та надіслано завірений витяг з наказу №6-РС від 14.01.2022 року, стосовно прийнятого рішення щодо здійснення виплат всіх видів забезпечення солдату ОСОБА_1 у період з 22 лютого 2022 року по 23 квітня 2022 року та надання відповідних копій документів відповідь відсутня (копія відповіді на адвокатський запит додається).

Отже, оскільки рішення Регіональним управлінням Південь Командування сил територіальної оборони Збройних Сил України щодо здійснення виплат всіх видів забезпечення солдату ОСОБА_1 у період з 22 лютого 2022 року по 23 квітня 2022 року за результатами розгляду звернення ОСОБА_1 станом на 24.03.2023 року не прийнято, ОСОБА_1 , як вона вказує, вимушена звернутися за захистом своїх прав до адміністративного суду.

Оцінюючи доводи, наведені у заяві про поновлення строку звернення до суду, суд вважає за необхідне вирішити дане питання за результатами розгляду.

Оскільки недоліки позовної заяви усунуто, тому відповідно до частини 3 статті 169 КАС України вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

У позовній заяві позивач просить суд залучити Військову частину НОМЕР_6 , як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Частиною 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки Військової частини НОМЕР_5 , суддя дійшла висновку про його залучення, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.

Разом з тим, за приписами частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності також є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України.

З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд дійшов висновку, що дана справа є справою незначної складності.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до положень п.10 ч.6 ст.12, ст.ст.257, 260 КАС України, а також з огляду на категорію та складність справи за цим позовом, суддя дійшов висновку про доцільність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 263, 293-297 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Військову частину НОМЕР_5 ( АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_7 ).

Зобов`язати сторін протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали надати до суду:

Позивачу:

- письмове пояснення в частині того, в якій військовій частині (іншому формуванні) та на якій посаді проходила службу позивач з 23 лютого 2022 року по 22 квітня 2022 року;

- в письмовій формі уточнити який саме суб`єкт владних повноважень, вказаний в позовній заяві позивачем в якості відповідача, повинен прийняти рішення за зверненням військовослужбовця ОСОБА_1 щодо не отриманого нею грошового забезпечення при переміщенні військовослужбовця ОСОБА_1 із військової частини НОМЕР_2 Оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 Командування Сухопутних військ Збройних Сил України до військової частини НОМЕР_5 за клопотанням командиром військової частини НОМЕР_5 викладеним у наказі командира військової частини НОМЕР_5 (з основної діяльності) від 18.01.2023 №14 та особистим зверненням ОСОБА_1 до Оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 Командування Сухопутних військ Збройних Сил України зареєстрованим за №22 від 21.07.2022 року;

- уточнення позовних вимог в частині стягнення з військової частини НОМЕР_2 на користь військовослужбовця ОСОБА_1 грошового забезпечення з 23 лютого 2022 року по 22 квітня 2022 року шляхом вказання яку саме суму просить позивач стягнути, або змінити спосіб захисту порушеного на інший;

Відповідачу-1:

- надати усі документи та рапорти, які стали підставою для прийняття наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 22 лютого 2022 року №53 про вибуття солдата ОСОБА_1 , стрільця-зенітника 3 зенітного ракетного відділення ПЗРК 2 зенітного ракетного взводу 3 зенітної ракетно-артилерійської батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_2 до нового місця служби та виключення з 22.02.2022 року із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення;

- документальні докази ознайомлення позивача з наказом від 22 лютого 2022 року №53 та вручення його копії;

- документальні докази надання позивачеві припису, довідки про проходження служби, грошового атестату та речового атестату, а також військового квитка з записом про виключення її зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , про які йде мова в позові;

- в письмовій формі пояснення чи проходила позивач військову службу в період з 25.02.2022 року по 22.04.2022 року в зенітно-ракетному дивізіоні у м.Кропивницькому на території військової частини НОМЕР_8 та отримала за цей період грошове забезпечення. В обґрунтування надати відповідні докази;

- довідку про нараховане та виплачене при виключенні зі списків особового складу частини грошове забезпечення ОСОБА_1 з розмежуванням усіх складових за назвами та сумами.

3. Запропонувати відповідачам подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзиви на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Зобов`язати відповідачів одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

4. Запропонувати позивачу подати до суду, протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, відповідь на відзив, з дотриманням норм ст.ст.163, 261 КАС України та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Зобов`язати позивача одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачам. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачам.

5. Запропонувати відповідачам у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом трьох днів від дня його отримання: подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.

6. Запропонувати третій особі подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали пояснення щодо позову (щодо його підтримки чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 165, 176 КАС України та наявні докази (якщо вони не надані позивачем) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Перше судове засідання у справі буде проведено не пізніше тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення учасників за наявними у справі матеріалами.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Направити відповідачам та третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА