Справа № 200/12560/21
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 травня 2023 року Справа №200/12560/21

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Крилової М.М., розглянув у порядку письмового провадження заяву Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку про роз`яснення судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

23 листопада 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

- визнання протиправною відмову у проведенні перерахунку розміру раніше призначеної пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» № 33/25-2680 від 26.08.2021 року, що враховується для перерахунку пенсії станом на 19.11.2019 року, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії:

- зобов`язання провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» № 33/25-2680 від 26.08.2021 року, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29.12.2021 року позовні вимоги задоволено, зокрема:

визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у проведенні перерахунку ОСОБА_2 розміру раніше призначеної пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» № 33/25-2680 від 26.08.2021 року, що враховується для перерахунку пенсії станом на 19.11.2019 року, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3; ) провести ОСОБА_2 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області» № 33/25-2680 від 26.08.2021 року, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням раніше виплачених сум.

08 травня 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку в якій останній просив роз`яснити рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2022 року у справі №200/12560/21 щодо порядку виконання зобов`язання Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно під час проходження військової служби та зобов`язання Донецький зональний відділ Військової служби правопорядку оформити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відповідні документи для призначення ОСОБА_1 такої пенсії із зарахуванням до вислуги років для призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону № 2262-ХІІ пільгового стажу відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів від 17.07.1992 №393.

Ухвалою суду від 10 травня 2023 року позовну заяву залишено без руху та надано термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

На виконання вимог ухвали заявник усунув недоліки заяви.

За приписами частини 3 статті 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Таким чином, відповідно до частини 3 статті 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.11.2022 року по справі №200/12560/21 в порядку письмового провадження.

Перевіривши доводи зазначеної заяви, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про роз`яснення судового рішення у справі, суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 року "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Наведені відповідачем у заяві мотиви не обґрунтовують необхідність надання роз`яснення судового рішення.

Зі змісту поданої заяви слідує, що відповідач фактично не погоджується з тим, що рішення відповідачем не можливо виконати в частині, оскільки особова справа позивача знаходиться в Донецькому ОТЦК та СП та виплата компенсації вартості за неотримане речове майно проводиться Донецьким ОТЦК та СП, а отже просить роз`яснити спосіб його виконання, що суперечить ст.254 КАСУ.

Дослідивши зміст резолютивної частини судового рішення на предмет відповідності вище викладеній нормі, суд прийшов до висновку, що вона є зрозумілою, оскільки не містить положень, стосовно яких можуть виникнути суперечності щодо її розуміння та виконання. Більш того, резолютивна частина судового рішення повністю узгоджується з вимогами ст.246 КАСУ (Зміст рішення) та містить усі необхідні складові та реквізити.

З резолютивної частини постанови суду чітко вбачається, що нарахування та виплата ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно під час проходження військової служби повинна здійснюватися Донецький зональний відділ Військової служби правопорядку .

Також, з резолютивної частини, чітко вбачається, що оформлення та направлення до ГУ ПФУ в Донецькій області відповідні документи для призначення ОСОБА_1 пенсії із зарахуванням до вислуги років для призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону № 2262-ХІІ пільгового стажу відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів від 17.07.1992 №393 покладено на відповідача.

У свою чергу, відповідно до мотивувальної частини, грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення, зокрема, у разі звільнення з військової служби, грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем військової служби за їх заявою (рапортом).

Судом встановлено, що при звільненні з військової служби позивачем 06.05.2021 року подавався відповідний рапорт на виплату грошової компенсації вартості неотриманого речового майна, проте грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, виплачено не було.

Крім того, згідно з мотивувальною частиною рішення оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, проведення розрахунку вислуги років належить до повноважень уповноважених структурних підрозділів відповідних органів, де особа проходила службу та була звільнена з посади.

В судовому рішення встановлено, що позивача виключено зі списків особового складу та знято з всіх видів забезпечення Наказом начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку від 19.08.2021 року №167.

З мотивувальної частин рішення вбачається, що її текст труднощів для розуміння не викликає, суть її ясна та не двозначна, тому розширеного тлумачення шляхом її роз`яснення та винесення процесуального документу з цього приводу не потребує.

За таких обставин та враховуючи, що резолютивна частина судового рішення є повною, зрозумілою, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви про роз`яснення судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 243, 248, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку про роз`яснення судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Крилова