Справа № 200/1882/23
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2023-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

22 травня 2023 року Справа №200/1882/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області (, пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ) про визнання дій протиправними, зобов*язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області в якому просив:

визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області щодо не зарахування до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 періодів його роботи з 09.03.1993 року по 19.05.1994 року на шахті ім. М.А. Ізотова в якості підземного гірничого майстра з повним робочім днем під землею, з 19.06.2012 року по 29.12.2016 року на ВП Шахта Північна ДП Торецьквугілля в якості горноробочого по ремонту гірничих виробіток 4р., горноробочого очисного вибою 5р. з повним робочім днем під землею, 31.03.2018 року по 31.01.2020 року на ТОВ Укргеосервис в якості горноробочого очисного вибою 5р. з повним робочім днем під землею, з 01.09.2010 року 31.12.2010 року на шахті ім. Гагаріна ДП Артемвугілля в якості підземного горноробочого по ремонту гірничих виробіток 4р. з повним робочім днем під землею, з 01.06.2021 року по 26.08.2022 року на ВП Шахта Центральна ДП Торецьквугілля в якості гірника очисного вибою підземного 5р. з повним робочім днем під землею;

зобов`язати управління зарахувати вказані періоди роботи ОСОБА_1 до його страхового та пільгового стажу за Списком 1 (пост. 202) шахтарі та повторно розглянути його заяву про перехід на інший вид пенсії від 18.05.2022 року, призначивши пенсію за віком на пільгових умовах у розмірі, встановленому ст. 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці № 345 від 02.09.2008 року.

Позивачем було надано клопотання про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якого вказано, що позивач не отримував рішення про перерахунок пенсії, прийняте відповідачем на підставі його заяви від 18.05.2022 року, і як наслідок не міг визначити, які періоди не були враховані суб`єктом владних повноважень при розгляді вказаної заяви. Інформацію щодо не зарахованих періодів позивач отримав після оформлення електронного ключа наприкінці березня 2023 року, що дало змогу отримати доступ до електронного кабінету ПФУ.

На підставі викладеного позивач просив поновити пропущений строк.

Ухвалою від 08.05.2023 року в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду відмовлено. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку за період з 18.05.2022 року до березня 2023 року.

19.05.2023 року позивачем було надано довідку АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» від 17.05.2023 року, згідно з якому с. Північне, яке є місцем реєстрації позивача) внаслідок пошкоджень електричних мереж, що були зумовлені бойовими діями, було знеструмлене з 08.08.2022 року. Роботи з відновлення електропостачання почали відбуватися лише в беезні 2023 року.

Положеннями статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

За змістом цієї норми процесуальним строком є також строк звернення до суду, який відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України становить шість місяців, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд, за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія стосовно якої пропущено строк.

Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на звернення до суду, на які позивач посилається як на поважні, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у адміністративному позові доводів і з того, чи мав позивач за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на звернення до суду (чи відсутні були вагомі перешкоди, труднощі для реалізації цього права).

Отже, на підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку у та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

При зверненні до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 1073, 60грн.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

За приписами статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись КАС України, -

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області (, пл. Соборна, 3, м. Слов`янськ) про визнання дій протиправними, зобов*язання вчинити певні дії і відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Відповідачу надати заяву від 18.05.2022 року, рішення про призначення позивачу пенсії із визначенням органу, який розглядав заяву від 18.05.2022 року та приймав вказане рішення.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua

Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя В.В. Стойка