Справа № 160/8559/23
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 травня 2023 року Справа № 160/8559/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бухтіярова М.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Лівобережного управління соціального захисту Дніпровської міської ради м. Дніпро про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

25.04.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Лівобережного управління соціального захисту Дніпровської міської ради м. Дніпро, в якій позивач з урахуванням уточнень від 18.05.2023 просить:

- визнати діяльність та бездіяльність Лівобережного управління Соціального захисту Дніпровської міської ради м. Дніпро під керівництвом начальника вищезазначеного управління Котищук С.В. та в.о. заст. начальника управління АНД району Чепець Л.М., як суб`єкта владних повноважень противоправною у прийнятті рішення щодо скасування призначеної, та частково виплаченої допомоги з малозабезпеченості ОСОБА_1 (справа N9 13767) за період з 01 листопада 2022 року по 30 квітня 2023 року, вимоги повернути виплачених коштів за період з 01 листопада 2022 року по 31 грудня 2023 року, не надання у строк документів відповідно до чинного законодавства, не вирішення питання надання допомоги з малозабезпеченості у досудовому форматі;

- скасувати рішення по справі №13767 керівників Лівобережного управління Соціального захисту Дніпровської міської ради м. Дніпро під керівництвом начальника вищезазначеного управління Котищук С.В. та в.о. заст. начальника управління АНД району Чепець Л.М., як суб`єкта владних повноважень про скасування призначеної, та частково виплаченої допомоги з малозабезпеченості ОСОБА_1 за період з 01 листопада 2022 року по 30 квітня 2023року, та повернення ОСОБА_1 вже виплачених коштів допомоги з малозабезпеченості за два місяці, листопад та грудень 2022 року в сумі 9948,72 грн.;

- зобов`язати Лівобережне управління Соціального захисту Дніпровської міської ради м. Дніпро під керівництвом начальника вищезазначеного управління Котищук С.В. та в.о. заст. начальника управління АНД району Чепець Л.М., нарахувати та виплатити ОСОБА_1 утриману протягом чотирьох місяців державну соціальну допомогу з малозабезпеченості (справа № 13767) за період з 01.01.2023 року по 30.04.2023 року в сумі згідно діючого законодавства з урахуванням мінімального прожиткового мінімуму на ОСОБА_1 , та двох синів - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , пені та % за затримку виплат;

-накласти на керівників Лівобережного управління Соціального захисту Дніпровської міської ради м. Дніпро - начальника вищезазначеного управління ОСОБА_4 та в.о. заст. начальника управління АНД району ОСОБА_5 , згідно КУАП ст. 9, ст. 14, ст. 24 п.2 штраф за протиправну діяльність та бездіяльність;

- нарахувати та зобов`язати виплатити Лівобережне управління Соціального захисту Дніпровської міської ради м. Дніпро під керівництвом начальника вищезазначеного управління ОСОБА_4 та в.о. заст. начальника управління АНД району Чепець Л.М., не виплачену відповідно за законом допомогу по малозабезпеченості ОСОБА_1 та двом синам - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з листопада 2020 року по січень 2022 року, згідно стандартного прожиткового мінімуму з урахуванням, пені та % за затримку виплат;

- нарахувати та зобов`язати виплатити матеріальну компенсацію за дії Лівобережного управління Соціального захисту Дніпровської міської ради м. Дніпро нач. Лівобережного управління Соціального захисту Дніпровської міської ради м. Дніпро ОСОБА_4 , в.о. заст. нач. Управління АНД району під керівництвом ОСОБА_5 , які своїми діями та бездіяльністю вчинили моральне приниження мені, та моїм двом синам - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , та поставили нас на рівень проживання нижче за прожитковий мінімум у сумі 100% з усіх не виплачених коштів;

- зобов`язати Лівобережне управління Соціального захисту Дніпровської міської ради м. Дніпро під керівництвом начальника вищезазначеного управління ОСОБА_4 та в.о. заст. начальника управління АНД району Чепець Л.М., виплатити кошти за відправку листів поштою до Президента України, Уповноваженого ВР, Позивача та до Суду у сумі згідно квитанцій про відправку та ксерокопії;

- у разі неможливості вищезазначені виплати здійснити за рахунок коштів, які надаються Лівобережному управлінні Соціального захисту Дніпровської міської ради м. Дніпро прошу шановний суд ці виплати накласти на керівників вищезазначеного управління, а саме на начальника Лівобережного управління Соціального захисту Дніпровської міської ради м. Дніпро Котищук С.В., та в.о. заст. начальника Управління АНД району Чепець Л.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову

18.05.2023 від ОСОБА_1 на адресу суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна (уточнена) заява, до якої долучена квитанція про сплату судового збору у розмірі 1073,60грн.

Відповідно до частини восьмої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

З урахуванням усунення недоліків позовна (уточнена) заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

У позовних вимогах позивач просить розглянути справу за позовом в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно із пунктом 20 частини першою статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).

Частиною шостою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справами незначної складності є справи, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З урахуванням положень частини шостої статі 12, частин першої, другої статті 257, частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.

Підстави для повернення адміністративного позову або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З огляду на викладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 174, 257-259, 262-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну (уточнену) заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/8559/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Лівобережного управління соціального захисту Дніпровської міської ради м. Дніпро про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання позивача про розгляд справи справу за позовом в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін задовольнити.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) з 23.06.2023 за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Бухтіяровою М.М.

Встановити відповідачу строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду відзиву на позов та докази в обґрунтування відзиву, копію якого разом з доданими до нього документами надіслати позивачу та докази надіслання надати суду згідно до вимог ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Витребувати у Лівобережного управління соціального захисту Дніпровської міської ради м. Дніпро:

- докази з їх документальним підтвердження на обґрунтування підстав для прийняття рішення, що оскаржується.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Учасникам справи:

- заяви, клопотання, заперечення, пояснення щодо суті справи подавати до суду у письмовому вигляді, використовуючи переважно систему Електронний суд, з доказами надсилання на адресу іншим учасникам справи, з дотриманням визначених законом чи судом процесуальних строків та відповідно до вимог, серед іншого, статей 166, 167 КАС України.

Для подання й отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести електронну скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заяву про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вказаному розділі. Процесуальні документи у справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Проінформувати учасників справи про обов`язковість як для учасників судового процесу, так і для суду, дотримання передбачених статтею 2 КАС України засад (принципів) адміністративного судочинства, одними з яких є розумність строків розгляду справи та неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Приймаючи рішення щодо вчинення процесуальних дій під час розгляду справи в умовах воєнного стану, пріоритетом вважати нормативні приписи статті 3 Конституції України, згідно з якою людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом із позовною заявою (уточненою) з додатками.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бухтіярова