Справа № 420/7252/23
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7252/23
У Х В А Л А

24 травня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Військова частина НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться дана справа.

Представником відповідача Військової частини НОМЕР_1 до суду надано клопотання про заміну відповідача з Військової частини НОМЕР_1 на Військову частину НОМЕР_3 .

В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача зазначив, що як вбачається з матеріалів, надісланих на адресу військової частини НОМЕР_1 , позивач був відряджений до об`єднаного командного пункту Об`єднаних сил (з відміткою гербовою печаткою військової частини НОМЕР_4 , та яка знаходилася в АДРЕСА_1 ), в подальшому в посвідчені про відряджені від 27.01.2022 року № 372/2/26 ставились гербові печатки військової частини НОМЕР_4 , а не військової частини НОМЕР_1 . Витяг із наказу Командувача об`єднаних сил (по стройовій частині) від 02.02.2022 № 26/ДСК розроблений та підписаний в об`єднаному командному пункті Об`єднаних сил (військова частини НОМЕР_4 ) в АДРЕСА_1 , про що гербова печатка військової частини НОМЕР_1 ІІ. Відповідно до Закону України Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях та наказу Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України Про початок операції об`єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації на території Донецької та Луганської областей з 30.04.2018 року по 24.02.2022 року проводилась операція об`єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях (створено військову частину НОМЕР_1 II. Згідно Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ з 24.02.2022 на всій території України введено воєнний стан. В результаті чого, об`єднаний командний пункт Об`єднаних сил було розформовано. Але гербову печатку та кутовий штам військової частини НОМЕР_1 ІІ передавалися в інші військові угрупування до різних командувачів, що підтверджуються довідками військової частини НОМЕР_1 . З наведеного слідує, що Командувач об`єднаних сил і Командувач об`єднаних сил Збройних Сил України - це різні посадові особи, які, відповідно, очолюють різні військові частини ( НОМЕР_1 і НОМЕР_4 - відповідно), з різним місцем дислокації ( АДРЕСА_1 ). Об`єднаний командний пункт Об`єднаних сил не був у підпорядкуванні військової частини НОМЕР_1 та управління ним не здійснювало, адже операція Об`єднаних сил визначалась окремим Законом України Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях. Військовослужбовець ОСОБА_1 за 2022 рік у відряджені в військовій частині НОМЕР_1 не перебував, що підтверджується довідкою військовою частиною НОМЕР_1 . Згідно облікових даних військової частини НОМЕР_1 довідка в/ч НОМЕР_1 від 07.10.2022 року № ОСУВ Хортиця/8/1337 не реєструвалася та не видавалась, що підтверджується довідкою військовою частиною НОМЕР_1 . Інформація та документи у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 24.02.2022 року по 10.06.2022 року стосовно позивача у військовій частині НОМЕР_1 відсутні. Таким чином Військова частина НОМЕР_1 не є розпорядником запитуваної інформації та до компетенції Військової частини НОМЕР_1 зазначені питання не належать. За наявною інформацією з 11.06.2022 кутовий штамп та гербову печатку військової частини НОМЕР_1 II використовується оперативно-стратегічним угрупуванням ІНФОРМАЦІЯ_1 (довідка № 313/11/2337 від 21.04.2023 року додається), і саме він (або військова частина НОМЕР_4 ) має бути залучений в якості відповідача замість військової частини НОМЕР_1 - за позовною заявою ОСОБА_1 .

Представником позивача до суду надано клопотання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_1 ІІ та витребування від Військової частини НОМЕР_1 ІІ бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість, (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) щодо ОСОБА_1 за період з 22 лютого 2022 року по 10 червня 2022 року включно.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

З матеріалів справи, а саме довідки Військової частини НОМЕР_1 від 21.04.2023 року № 313/11/2332, вбачається, що ОСОБА_1 за 2022 рік у відрядженні в Військовій частині НОМЕР_1 не перебував.

В посвідченні про відрядження виданому на ім`я ОСОБА_1 містяться відмітки, які засвідчені гербовою печаткою із зазначенням «Військова частина НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 )».

Згідно довідки Військової частини НОМЕР_1 від 21.04.2023 року № 313/ НОМЕР_6 гербова печатка Військової частини НОМЕР_1 ІІ в період з 11.06.2022 по теперішній час використовується оперативно-стратегічним угрупованням «Лиман», керівництво на якому здійснювалось Командиром відповідного угруповання.

Згідно ч. 3, 5 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_1 ІІ.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного та об`єктивного розгляду справи витребувати від Військової частини НОМЕР_1 ІІ інформацію та належним чином завірені копії документів щодо проходження ОСОБА_1 військової служби в період з 24.02.2022 року по 10.06.2022 року у складі Військової частини НОМЕР_3 , інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження видачі чи причин не видачі на ім`я ОСОБА_1 довідки про безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 24 лютого 2022 року по 10 червня 2022 року, а також інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 24.02.2022 року по 10.06.2022 року (належним чином завірені витяги з наказів, журналів, відомостей, рапортів тощо), у разі неможливості надання витребуваних копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 48, 77, 80, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представників позивача та відповідача Військової частини НОМЕР_1 , - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_1 ІІ (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 ).

Розгляд справи № 420/7252/23 розпочати спочатку.

Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали та позовної заяви з додатками подати відзив на позовну заяву. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду та відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Повідомити відповідачів, що відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу в п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов подати відповідь на відзив в порядку встановленому ст. 163 КАС України.

Запропонувати відповідачам протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 164 КАС України.

Запропонувати третій особі протягом десяти днів з дня отримання позову та/або відзиву подати письмові пояснення в порядку встановленому ст. 165 КАС України.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 ІІ інформацію та належним чином завірені копії документів щодо проходження ОСОБА_1 військової служби в період з 24.02.2022 року по 10.06.2022 року у складі Військової частини НОМЕР_3 , інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження видачі чи причин не видачі на ім`я ОСОБА_1 довідки про безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 24 лютого 2022 року по 10 червня 2022 року, а також інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 24.02.2022 року по 10.06.2022 року (належним чином завірені витяги з наказів, журналів, відомостей, рапортів тощо), у разі неможливості надання витребуваних копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ІІ у строк 14 червня 2023 року надати зазначену інформацію та належним чином завірені копії документів до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Роз`яснити учасникам процесу, що відповідно до ст. 79 КАС України докази у справі подаються безпосередньо до суду разом із заявами по суті справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет на веб-сторінці Одеського окружного адміністративного суду за посиланням: http://court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук