Справа № 460/6823/23
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2023-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
22 травня 2023 року м. Рівне №460/6823/23
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. за участю секретаря судового засідання Войтюк К.О. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: ОСОБА_1 , представник адвокат Курганська О.В.,
відповідача: представники Івашенюта І.О., Гервазюк О.Ю., Биков О.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні заяву відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом
до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України
про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинення певних дій.
Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.
Протокольною ухвалою від 10.05.2023 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 9:00 год. 22.05.2023.
22.05.2023 до початку підготовчого засідання від представника відповідача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду.
У підготовчому засіданні представники відповідача підтримали заяву з наведених у ній підстав та просили задовольнити.
Позивач та його представник заперечили проти задоволення заяви про залишення позовної заяви без розгляду, вказавши на її безпідставність та необґрунтованість.
При вирішенні заяви про залишення позовної заяви без розгляду суд враховує таке.
Предметом судового розгляду в цій справі є перевірка правомірності наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 01.03.2023 №131 в частині застосування до позивача дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення.
Заява про залишення позовної заяви без розгляду обґрунтована тим, що початок перебігу строку позовної давності розпочинається з моменту ознайомлення позивача з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення. Наказу по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення до позивача у вигляді звільнення з посади не видавалося, оскільки у період з 28.02.2023 по 10.03.2023 позивач знаходився на лікуванні, а з 20.03.2023 у додатковій відпустці. Отже, початку перебігу строку позовної давності оскарження такого наказу не виникло на теперішній час, а тому такий наказ на данин момент не може бути оскаржений в суді і позов є передчасним. Відтак, право на оскарження наказу №131 у позивача наразі ще не виникло, а значить судовий розгляд є неможливим.
В частині першій статті 240 КАС України наведено перелік підстав для залишення позовної заяви без розгляду.
Проте, заява представника відповідача не містить покликань на жодну з підстав залишення позовної заяви без розгляду, наведених в ч. 1 ст. 240 КАС України.
Водночас, у судовому засіданні представник відповідача, як на підставу залишення позовної заяви без розгляду, вказав на п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України, згідно з яким суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Частинами третьою та четвертою статті 123 КАС України визначено, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Згідно зі статтею 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч. 1).
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2).
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5).
Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Зі змісту позовної заяви та заяви про залишення її без розгляду суд встановив, що оспорюваний наказ видано відповідачем 01.03.2023, з яким позивач ознайомився 03.03.2023, а позов пред`явлено до суду 15.03.2023, тобто в межах місячного строку, встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України.
Оскільки в підготовчому засіданні судом не встановлено об`єктивних підстав для висновку, що позов пред`явлено до суду з пропуском встановленого статтею 122 КАС України строку, суд вважає, що заява представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду є необґрунтованою, а тому задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 181, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні заяви Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повну ухвалу складено 23.05.2023.

Суддя Н.О. Дорошенко