Справа № 200/2843/22
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання та продовження строку на подання відзиву

23 травня 2023 року Справа №200/2843/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Дирекція адміністративних будівель до Головного управління ДПС у Донецькій області, Головного управління Державної Казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправними дії, стягнення боргу з бюджетного відшкодування

У С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Дирекція адміністративних будівель до Головного управління ДПС у Донецькій області, Головного управління Державної Казначейської служби України у Донецькій області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління ДПС України у Донецькій області з відмови ТОВ Дирекція адміністративних будівель у праві на отримання бюджетного відшкодування в сумі 2 527 215, що утворилась станом на серпень 2015 року;

- стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ Дирекція адміністративних будівель заборгованість бюджету з відшкодування податку на додану вартість в сумі 2 527 215 грн., що утворилась станом на серпень 2015 року та пені у розмірі 138 422, 14 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2022 року повернуто позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Дирекція адміністративних будівель до Головного управління ДПС у Донецькій області, Головного управління Державної Казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправними дій Головного управління ДПС України у Донецькій області з відмови у ТОВ Дирекція адміністративних будівель право на отримання бюджетного відшкодування в сумі 2 527 215, що утворилась станом на серпень 2015 року та стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ Дирекція адміністративних будівель заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість в сумі 2 527 215 грн., що утворилась станом на серпень 2015 року та пені у розмірі 138 422, 14 грн.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2022 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дирекція адміністративних будівель», залишено без задоволення. Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2022 року у справі № 200/2843/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дирекція адміністративних будівель» до Головного управління ДПС у Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправними дії, стягнення боргу з бюджетного відшкодування, залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14 квітня 2023 року, скасована ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2022 року про залишення позовної заяви без розгляду та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2022 року, а адміністративна справа № 200/2843/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Дирекція адміністративних будівель до Головного управління ДПС у Донецькій області, Головного управління Державної Казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправними дії, стягнення боргу з бюджетного відшкодування, направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

03 травня 2023 року вказана адміністративна справа надійшла до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 08 травня 2023 року прийнято до розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Дирекція адміністративних будівель до Головного управління ДПС у Донецькій області, Головного управління Державної Казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправними дії, стягнення боргу з бюджетного відшкодування та відкрито провадження у вказаній справі за правилами загального позовного провадження. Повідомлено учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 23 травня 2023 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Ухвалою від 19 травня 2023 року суд повернув без розгляду заяву представника позивача Яковлєва Андрія Вікторовича про проведення підготовчого засідання в цій справі в режимі відеоконференції.

Ухвалою від 23 травня 2023 року суд відмовив у задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю Дирекція адміністративних будівель про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів, в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Дирекція адміністративних будівель до Головного управління ДПС у Донецькій області, Головного управління Державної Казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправними дії, стягнення боргу з бюджетного відшкодування.

Учасники справи, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час розгляду справи, у підготовче засідання не з`явились.

Представник позивача та представник Головного управління Державної Казначейської служби України у Донецькій області ані заяв, ані клопотань до суду не надіслали, про причини не явки у судове засідання суд не повідомили.

22 травня 2023 року від представниці Головного управління ДПС у Донецькій області, через систему "Електронний суд", до суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання та продовження процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву по даній справі.

Клопотання обґрунтоване тим, що у зв`язку з продовженням строку дії воєнного стану на території Україні та на підставі Наказу ДПС України від 28.07.2022 № 490 повноваження Головного управління ДПС у Донецькій області поділено. У частині самопредставництва інтересів у судах покладено на Головне управління ДПС у Львівській області, а у частині здійснення адміністрування податків і зборів покладено на Головне управління ДПС у Вінницькій області. Зазначено, що уповноваженим представником Головного управління ДПС у Львівській області було подано запит до Головного управління ДПС у Вінницькій області про надання інформації та копій документів. Також вказано, що станом на 22.05.2023 року Головним управління ДПС у Львівській області не отримано відповіді на зазначений запит. Зауважено, що за таких обставин унеможливлюється для Головного управління ДПС у Донецькій області здійснення обов`язку належного представництва інтересів держави у даній справі.

Розглянувши клопотання представника Головного управління ДПС у Донецькій області про відкладення підготовчого засідання та продовження строку на подання відзиву на позовну заяву по цій справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів статті 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За правилами ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгсерпень 2015 року та стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ Дирекція адміністративних будівель заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість в сумі 2 527 215 грн., що утворилась станом на серпень 2015 року та пені у розмірі 138 422, 14 грн.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи категорію справи, характер спірних правовідносин, обсяг доказів у справі, беручи до уваги, що підготовче засідання проводиться з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд приходить до висновку щодо необхідності відкладення підготовчого засідання, для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Поряд з цим, за приписами ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 6 вказаної статті, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Отже, з метою надання Головному управлінню ДПС у Донецькій області права на доступ до правосуддя, забезпечення всебічного та повного розгляду справи, а також введення в дію воєнного стану в Україні з 24 лютого 2022 року, суд приходить до висновку про можливість в даному випадку, продовжити встановлений судом строк для подання останнім відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, на 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись положеннями ст.ст. 9, 80, 121, 173, 179, 180-181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В АЛ И В:

Задовольнити клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про поновлення пропущеного строку на подання відзиву на позов Товариства з обмеженою відповідальністю Дирекція адміністративних будівель про визнання протиправними дії, стягнення боргу з бюджетного відшкодування.

Поновити Головному управлінню ДПС у Донецькій області строк для подання відзиву на адміністративний позов по справі Товариства з обмеженою відповідальністю Дирекція адміністративних будівель до Головного управління ДПС у Донецькій області, Головного управління Державної Казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправними дії, стягнення боргу з бюджетного відшкодування.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Дирекція адміністративних будівель до Головного управління ДПС у Донецькій області, Головного управління Державної Казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправними дії, стягнення боргу з бюджетного відшкодування.

Повідомити учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 07 червня 2023 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров