Справа № 300/2819/23
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"23" травня 2023 р. справа № 300/2819/23
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в інтересах якого діє представник за довіреністю Кузів Володимир Миколайович ( АДРЕСА_2 ),
про визнання дій протиправними щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі довідки від 19.04.2023 та зобов`язання здійснити з 01.02.2021 відповідний перерахунок і виплату пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №8/1/1796 від 19.04.2023, з урахуванням виплачених сум, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє представник за довіреністю Кузів Володимир Миколайович (надалі по тексту також - представник позивача), 18.05.2023 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач) про визнання дій протиправними щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі довідки від 19.04.2023 та зобов`язання здійснити з 01.02.2021 відповідний перерахунок і виплату пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №8/1/1796 від 19.04.2023, з урахуванням виплачених сум.
Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправна, на переконання позивача, відмова органу пенсійного фонду у перерахунку пенсії із врахуванням до складу грошового забезпечення позивача щомісячних додаткових видів грошового забезпечення на підставі довідки, виданої 19.04.2023 на підставі рішення Міністра оборони України №1428/з від 17.01.2023 та відповідно до постанови Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 02.08.2022 у справі №440/6017/21. У зв`язку із вказаним Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зобов`язане здійснити відповідний перерахунок пенсії.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Зважаючи на те, що нова довідка за №8/1/1796 від 19.04.2023, станом на 01.01.2021, видана Івано-Франківським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, то прийняття рішення судом по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права, інтереси або обов`язки вказаного суб`єкта владних повноважень.
За вказаних обставин, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі в справі як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Івано-Франківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник за довіреністю ОСОБА_2 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними щодо відмови у перерахунку пенсії на підставі довідки від 19.04.2023 та зобов`язання здійснити з 01.02.2021 відповідний перерахунок і виплату пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення №8/1/1796 від 19.04.2023, з урахуванням виплачених сум.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Встановити третій особі з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання письмових пояснень по справі, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, крім відзиву на позовну заяву:
6.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
- усіх документів, які стали підставою для призначення пенсії ОСОБА_1 ;
- усіх документів складених у відношенні ОСОБА_1 , які слугували підставою для відмови у перерахунку розміру його пенсії (обчислення пенсії при її перерахунку) на підставі довідки від 19.04.2023 із зазначенням в ній відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт з дати призначення по 12.05.2023 (день надання відповіді на звернення позивача), в тому числі поданих до територіального органу Пенсійного фонду України до і після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".
- усіх документів (протоколи, розпорядження), складених (оформлених) у відношенні до ОСОБА_1 , які слугували підставою для нарахування і виплати в 2021-2023 роках йому пенсії.
6.2. письмову інформацію у вигляді довідок:
- коли (дата, місяць і рік), відповідно до якої норми матеріального права ОСОБА_1 призначено пенсію, а також на якому виду пенсійного забезпечення перебуває позивач станом на 23.05.2023.
6.3. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:
- чи надходила до органу пенсійного фонду від уповноваженого органу, з лав якого звільнено позивача, довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 №8/1/1796 від 19.04.2023? Якщо така довідка від уповноваженого органу надходила, то які наслідки її врахування при вирішенні питання щодо перерахунку пенсії позивача?
- чи здійснено станом на 23.05.2023 перерахунок пенсії позивачу з урахуванням постанови Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 02.08.2022 у справі №440/6017/21?
Якщо таких перерахунок пенсії не здійснено, то чому?
7. Витребувати в Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки письмові пояснення та на засвідчення відображених у них обставин докази, зокрема:
- чи є чинною (залишається чинною), станом на час розгляду справи, остання довідка видана позивачу, станом на 01.01.2021, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №481 від 12.05.2023 "Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. №103, та внесення зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704"?
- до якого саме тарифного розряду відноситься ОСОБА_1 за посадою і який визначений тарифний коефіцієнт згідно Додатку №1 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (надалі по тексту також Постанова №704)?
- який саме тарифний коефіцієнт за військовим званням визначений для ОСОБА_1 згідно Додатку №14 до Постанови №704?
- станом на яку календарну дату у довідці за №8/1/1796 від 19.04.2023 Івано-Франківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки визначив відсоткове значення і склад додаткових щомісячних видів грошового забезпечення та премії?
- у відповідності до якої норми матеріального права та згідно яких фактичних обставин визначено календарну дату, прив`язка до якої має місце у довідці за №8/1/1796 від 19.04.2023 при обранні відповідного відсоткового значення і склад додаткових щомісячних видів грошового забезпечення та премії?
- який розмір і склад грошового забезпечення діючого військовослужбовця станом на 01.01.2021 за тією ж посадою, тим самим званням, такою ж вислугою років, із посади якої мала місце звільнення позивача?
8. Витребувати в Івано-Франківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
- рішення Міністра оборони України №1428/3 від 17.01.2023 та всі вказівки, розпорядження, накази, інші розпорядчі документи пов`язані із реалізацією і виконанням такого рішення, в тому числі які роз`яснюють яким чином видавати довідки із прив`язкою до розміру прожиткового мінімуму станом на 1 січня та станом на яку календарну дату у таких довідках визначати відсоткове значення і склад додаткових щомісячних видів грошового забезпечення, премії.
9. Виконання вимог пунктів 6-8 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити відповідачу і третій особі у строк до 06 червня 2023 року.
11. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області і Івано-Франківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Відповідачу ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.