Справа № 280/1120/22
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2023-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

22 травня 2023 року Справа № 280/1120/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до - Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки

до - Міністерства оборони України

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

20 січня 2022 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернулася до суду з позовом до Запорізського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі Запорізський ОТЦК та СП, відповідач 1) і Міністерства оборони України (далі - відповідач 2), в якому просить:

- визнати протиправними рішення, дії, бездіяльність відповідача-1 (Запорізький ОТЦКСП), які полягають у не направленні до відповідача - 2 (МО України) заяви позивача з доданими документами для розгляду та призначення ОГД у зв`язку із загибеллю сина молодшого сержанта ЗСУ ОСОБА_2 ;

- зобов`язати відповідача - 1 у двотижневий строк направити до відповідача - 2 заяву ОСОБА_1 з документами про призначення ОГД.;

- зобов`язати відповідача - 2 у місячний строк з моменту отримання розглянути заяву ОСОБА_1 та прийняти рішення про призначення ОГД чи відмову у її призначенні про що повідомити заявника.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що її син - молодший сержант в/ч п/п НОМЕР_1 ЗСУ ОСОБА_2 приймав безпосередню участь в проведенні та забезпеченні АТО-ООС та загинув від кульового поранення голови в смт Донське, Волноваського району, Донецької області 15 лютого 2017 року. Згідно довідки командира частини п/п НОМЕР_1 від 25 лютого 2017 року № 150/254 ОСОБА_2 мав статус учасника бойових дій.

Смт Донське, Волноваського району, Донецької області згідно постанови Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1275-р входило до переліку територій та населених пунктів в яких проводилась Антитерористична операція.

Згідно із ст. 24 Закону України «Про військову службу та військовий обов`язок» молодший сержант ОСОБА_2 вважався таким, що виконував обов`язки військової служби в смт Донське, де й загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно витягу з протоколу ЦВЛК ЗСУ № 2220 від 13 серпня 2018 року поранення, причини смерті ОСОБА_2 . ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

Позивач, 11 серпня 2021 року звернулась з завою до уповноваженого органу ІНФОРМАЦІЯ_2 (надалі відповідач) із заявою про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю сина та надала необхідні документи згідно Порядку 975.

Відповідно до Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та зазначеного Порядку 975, відповідач зобов`язаний був у двотижневий термін направити заяву позивача з пакетом документів до розпорядника бюджетних коштів відповідача - 2 (Міністерства оборони України) для розгляду заяви на Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань про призначення та виплату одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум для прийняття рішення про призначення ОГД або про відмову у призначенні такої допомоги протягом одного місяця з моменту отримання документів.

Відповідач - 1 по справі вийшов за межі своїх повноважень та всупереч вищезазначеним нормативним актам не виконав своїх обов`язків та не направив документи до відповідача - 2 для розгляду по суті та прийняття рішення чим порушив права і свободи позивача гарантовані діючим законодавством та Конституцією України.

Позивач також зазначає, що всупереч вимог Порядку № 975 Міністерство оборони не розглянуло заяву позивачки і не прийняло рішення про призначення їй ОГД, відтак вказані дії, бездіяльність відповідачів порушують права і свободи позивача, неправомірно позбавляють її права на соціальний захист та соціальні пільги у зв`язку із втратою годувальника. Просить позов задовольнити.

04 січня 2023 р. за вх. № 459 від відповідача 1 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник просить суд у задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі. Зокрема у відзиві зазначає, що Запорізьким ОТЦК та СП була надана відповідь від 25.08.2021 №2484/с до Центрального ОР ТЦК та СП, в якій зазначено, що підстави для направлення висновку та заяви з документами позивачки на розгляд до Міністерства оборони України, у зв`язку з тим, що смерть молодшого сержанта ОСОБА_2 є наслідком необережного поводження зі зброєю, перебуваючи на відпочинку, про що зазначено у постанові про закриття від 30.11.2020 та в акті розслідування несчасного випадку від 06.03.2017, затвердженого командиром військової частини польової пошти НОМЕР_1 , тобто, внаслідок адміністративного правопорушення, скоєного в стані алкогольного сп`яніння.

31 січня 2023 року за вх. № 4773 від Міністерства оборони України до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник зазначає, що позовні вимоги до Міністерства оборони України є передчасними та такими, що задоволеню не підлягають.

Ухвалою від 24 жовтня 2022 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Суд встановив, що ОСОБА_1 є матір`ю військовослужбовця в/ч п/п НОМЕР_1 Збройних сил України молодшого сержанта ОСОБА_2 , який ІНФОРМАЦІЯ_3 загинув під час проходження військової служби від вогнепального поранення голови в районі населеного пункту Донське, Волноваського району, Донецької області, де в той час був розташований його підрозділ. Зазначене підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , копія якого міститься в матеріалах справи, згідно якого ОСОБА_2 є сином позивачки ОСОБА_1 . Наказом командира частини №47 від 16.02.2017 ОСОБА_2 виключено із списків особового складу у зв`язку із смертю. Також, вказаним наказом матері ОСОБА_2 встановлено виплату щомісячної премії за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 515% від посадового окладу, надбавку за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавку за вислугу років за лютий 2017 року, винагороду за участь у антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей в ОТУ «Маріуполь», додаткової грошової винагороди у розмірі 60% місячного грошового забезпечення за лютий 2017 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2017 рік в розмірі місячного грошового забезпечення.

Згідно повідомлення Центрального об`єднаного районного військомату м. Запоріжжя від 17.02.2017 молодший сержант контрактної служби ЗСУ ОСОБА_2 , 1990 р.н. загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 від вогнепального поранення голови.

Згідно довідки про причину смерті № 47 від 16.02.2017, ОСОБА_2 помер від «Розтрощення головного мозку. Наскрізного кульового поранення голови з переломами кісток склепіння та основи черепа».

Згідно свідоцтва про смерть серія НОМЕР_3 від 16.02.2017 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

19 травня 2021 року рішенням Запорізького ОТЦК СП позивачу ОСОБА_1 встановлено статус матері загиблого військовослужбовця та видано посвідчення про пільги у зв`язку із загибеллю сина - військовослужбовця. Смт Донське, Волноваського району, Донецької області згідно постанови КМУ від 02.12.2015 №1275-р входило до переліку територій та населених пунктів в яких проводилась Антитерористична операція.

Згідно витягу з протоколу Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України № 2220 від 13 серпня 2018 року поранення та причина смерті ОСОБА_2 - "ТАК, ПОВ`ЯЗАНІ З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ".

Відповідачами по справі не надано належних та допустимих доказів (рішень, постанов, ухвал судів) на підтвердження факту вчинення ОСОБА_2 будь-яких військових адміністративних правопорушень, чи притягнення його до юридичної відповідальності наслідком яких було б заподіяння йому смерті. Тож підстави для застосування в даному випадку вимог ст. 16-4 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» для відмови у призначенняі одноразової грошової допомоги у відповідача відсутні.

Позивач, 11 серпня 2021 року звернулась з завою до уповноваженого органу, відповідача по справі, Запорізького ОТЦКСП із заявою про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю сина та надала необхідні документи згідно Порядку 975.

Листом відповідача Запоріжського ОТЦК СП № 2484/с від 25.08.2021 позивача повідомлено про відмову направити документи до Міністерства оборони України для прийняття рішення.

Вважаючи, що Запорізький ОТЦК та СП, всупереч вимог законодавства, вчинив протиправну бездіяльність, яка полягала у не сформуванні пакету документів та разом із заявою не направленні їх Міністерству оборони України для розгляду по суті та прийняття законного рішення про призначення позивачці ОГД, а Міністерство оборони України не розглянуло заяву позивачки і не прийняло рішення про призначення їй ОГД, чим порушили права і свободи, позивачка звернулася до суду з цим позовом. Згідно із частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частинами 1, 2 статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011-ХІІ (в редакції, чинній на час звернення позивача із заявою про призначення одноразової грошової допомоги від 23.12.2016, далі - Закон 2011-ХІІ), Одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі смерті військовослужбовця, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов`язаних з проходженням військової служби.

Відповідно до підпункту "а" частини 1 статті 16-2 Закону № 2011-ХІІ, одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі:

- 750-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста у випадках, зазначених у підпункті 1 пункту 2 статті 16 цього Закону;

- 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста у випадках, зазначених у підпунктах 2-3 пункту 2 статті 16 цього Закону;

Наказом Міністерства оборони України від 26.10.2016 № 564 затверджено Положення про Комісію Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яким визначено основні функції, завдання, повноваження Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум (далі - Комісія), а також порядок організації її роботи (далі - Положення № 564).

Відповідно до підпункту 1, 2 розділу ІІ Положення № 564, основними завданнями Комісії є вивчення документів та прийняття рішень про призначення (відмову у призначенні) одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", статтею 21-4 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" та компенсаційних сум військовослужбовцям, які стали інвалідами, членам сімей військовослужбовців, які загинули під час виконання обов`язків військової служби у складі національного контингенту чи національного персоналу, а також в інших окремих випадках, передбачених резолюціями Генеральної Асамблеї ООН та постановою Кабінету Міністрів України від 05.05.1994 № 290 "Про затвердження Положення про порядок виплати компенсаційних сум військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які стали інвалідами, членам сімей військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які загинули під час виконання обов`язків військової служби чи служби в органах внутрішніх справ у складі національного контингенту чи національного персоналу, а також в інших окремих випадках". З метоюзабезпечення виконання покладених на неї завдань Комісія зобов`язана:

приймати до розгляду документи, що надходять до Міністерства оборони України для призначення одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", статтею 21-4 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військовослужбовцям Збройних Сил України, особам, звільненим з військової служби зі Збройних Сил України та СРСР, які стали інвалідами, військовозобов`язаним та резервістам, які стали інвалідами внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва) чи захворювання, пов`язаних з їх призовом на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, членам родин загиблих (померлих) військовослужбовців Збройних Сил України;

приймати до розгляду документи, що надходять до Міністерства оборони України для прийняття рішення про виплату компенсаційних сум військовослужбовцям, які стали інвалідами, членам сімей військовослужбовців, які загинули під час виконання обов`язків військової служби у складі національного контингенту чи національного персоналу, а також в інших окремих випадках, які визначаються Організацією Об`єднаних Націй відповідно до резолюцій Генеральної Асамблеї ООН та постановою Кабінету Міністрів України від 05.05.1994 № 290 "Про затвердження Положення про порядок виплати компенсаційних сум військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які стали інвалідами, членам сімей військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які загинули під час виконання обов`язків військової служби чи служби в органах внутрішніх справ у складі національного контингенту чи національного персоналу, а також в інших окремих випадках";

приймати рішення про призначення (відмову у призначенні) одноразової грошової допомоги в місячний строк із дня надходження всіх необхідних документів;

приймати рішення про виплату компенсаційних сум в місячний строк із дня надходження всіх необхідних документів, а в окремих випадках - після надходження коштів від Секретаріату ООН;

доводити прийняті рішення до Департаменту фінансів Міністерства оборони України для здійснення фінансування на виплату одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум;

забезпечити роботу зі зверненнями громадян з питань призначення і виплати одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум;

забезпечити участь в опрацюванні питань, пов`язаних з виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, у разі внесення змін до нормативно-правових актів.

Згідно із пункту 1 розділу ІІІ Положення № 564, Комісія приймає рішення щодо призначення одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум на підставі документів, визначених Порядком та Положенням про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 № 530, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.10.2014 за № 1294/26071, та інших нормативно-правових актів. Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві затверджено Постановою КМУ від 25.12.2013 № 975.

Пунктом 10 даного Порядку визначено, що члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого), яким призначається та виплачується одноразова грошова допомога, подають за місцем проходження служби (зборів) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста або уповноваженим структурним підрозділам державних органів, на які покладаються функції щодо підготовки необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважений орган), такі документи:

заяву кожного повнолітнього члена сім`ї, батьків та утриманців загиблого (померлого), які мають право на отримання допомоги, а у разі наявності малолітніх та/або неповнолітніх дітей - іншого з батьків або опікунів чи піклувальників дітей про виплату одноразової грошової допомоги;

витяг з наказу про виключення загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста із списків особового складу військової частини (підрозділу, органу);

витяг з особової справи про склад сім`ї військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста, призваного на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві.

До заяви додаються копії:

документа, що свідчить про причини та обставини загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста, зокрема про те, що вона не пов`язана з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи самогубства;

свідоцтва про смерть військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста;

свідоцтва про народження військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста - для виплати одноразової грошової допомоги батькам загиблого (померлого);

свідоцтва про шлюб - для виплати грошової допомоги дружині (чоловікові);

документів (відповідних сторінок за наявності), що посвідчують особу (паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту) членів сім`ї, з даними про прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) особи, до яких внесено відомості про реєстрацію місця проживання, та довідку про реєстрацію місця проживання (у разі коли відомості про реєстрацію місця проживання до таких документів не внесені);

свідоцтва про народження дитини - для виплати одноразової грошової допомоги дитині;

документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, виданого органом доходів і зборів (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідний орган доходів і зборів та має відмітку в паспорті громадянина України, - копію сторінки паспорта з такою відміткою);

рішення районної, районної у м. Києві та м. Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті, сільської, селищної ради або суду про встановлення над дитиною-сиротою, дитиною, позбавленою батьківського піклування, опіки, піклування (у разі здійснення опіки або піклування над дітьми військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста);

рішення суду або нотаріально посвідченого правочину, що підтверджуватиме факт перебування заявника на утриманні загиблого (померлого) (надають особи, які не були членами сім`ї загиблого (померлого), але перебували на його утриманні);

постанови відповідної військово-лікарської комісії щодо встановлення причинного зв`язку смерті (контузії, травми або каліцтва), захворювання.

У разі наявності рішення суду, яке набрало законної сили, з питань призначення та виплати одноразової грошової допомоги члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого), яким призначається та виплачується допомога, подають уповноваженому органові документи, копії документів, зазначені в абзацах другому - шістнадцятому цього пункту, та копію відповідного рішення суду.

Згідно із пунктів 12, 13 Порядку № 975, призначення і виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюється Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів).

Керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов`язково додаються документи, зазначені в пунктах 10 та 11 цього Порядку.

Розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження всіх зазначених документів приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.

Разом з цим, пунктами 4.6 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 № 530, (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - Положення № 530) встановлено, що документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) оформлюються та подаються в Департамент фінансів Міністерства оборони України обласними ТЦКСП.

Згідно із підпунктом 4.9 Положення № 530, висновок щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги уповноважені органи (військові частини, військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів, установи, організації та ТЦКСП), які здійснюють оформлення документів для призначення одноразової грошової допомоги, подають до Департаменту фінансів Міністерства оборони України в 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів.

Обов`язок прийняти рішення щодо призначення одноразової грошової допомоги виникає у Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум після надходження документів для її призначення, визначених Порядком № 975 та Положенням № 530, від уповноваженого органу - обласного ТЦКСП.

Разом з тим, суд встановив, що на даний час заява позивачки з документами про призначення ОГД знаходиться у Запорізському ОТЦК СП без руху.

Враховуючи встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що ІНФОРМАЦІЯ_4 було порушено вимоги Порядку 975 не направлення до розпорядника бюджетних коштів заяви позивача для розгляду по суті, а Міністерством оборони України не було виконано процедуру розгляду заяви позивача ОСОБА_1 по суті та прийняття відповідного рішення.

Таким чином, вимоги позовної заяви про визнання протиправною бездіяльності Запоріжського ОТЦК СП та Міністерства оборони України, що полягає у не направленні заяви позивача про призначення одноразової грошової допомоги до Міністерства оборони України, що в подальшому унеможливило прийняття передбаченого законом рішення про призначення одноразової грошової допомоги є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідач у справі - Запоріжський ОТЦК та СП, будучи суб`єктом владних повноважень, своєю бездіяльністю щодо ненаправлення заяви позивачки про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю сина при проходженні військової служби до Міністерства оборони України, протиправно уникли від виконання службових обов`язків, покладених на них державою та законом.

Згідно з частиною 4 статті 245 КАС України, у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Щодо позовних вимог до Міністерства оборони України, то суд зазначає, що ці вимоги є передчасними, тому що, документи на розгляд Комісії Міністерства оборони України не надходили, рішення Комісією не приймалося.

Частиною 1 статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, відтак позовні вимоги в цій частині, підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог до Міністерства оборони України, то в цій частині у задоволені необхідно відмовити.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255 та 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (69063, м. Запоріжжя, пров. Тихий, буд. 7, ), до Міністерства оборони України (м. Київ, просп. Повітрофлотський, буд 6, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка полягає у ненаправленні до Міністерства оборони України заяви ОСОБА_1 та пакета документів про призначення одноразової грошової допомоги для розгляду Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум № 97 від 17.06.2021.

Зобов`язати Запорізький обласний територіальний центу комплектування та соціальної підтримки у двотижневий строк направити до Міністерства оборони України заяву ОСОБА_1 та пакет документів про призначення одноразової грошової допомоги для розгляду по суті.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений та підписаний суддею 22 травня 2023 року.

Суддя Сацький Р.В.