Справа № 821/1893/14
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 821/1893/14
23 травня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення до виконання, -
В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 821/1893/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до приватного підприємства "Дніпровська компанія "Судосервіс" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за травень 2014 року в сумі 373,16 грн.
23 лютого 2022 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення до виконання по справі № 821/1893/14.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації .
Розпорядженням Верховного Суду від 18.03.2022 року № 11/0/9-22, відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України Про судоустрій і статус суддів, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено суд, якому визначається територіальна підсудність справ - Одеський окружний адміністративний суд.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 27 квітня 2023 року заяву про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 821/1893/14 в електронному вигляді, без паперового примірника, передано головуючому судді Левчук О.А.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 травня 2023 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа, - залишено без руху та повідомлено заявника про необхідність в десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення заяви без руху усунути недоліки.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2023 року прийнято до розгляду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення до виконання по справі № 821/1893/14 та призначено судове засідання.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України заяву розглянуто в порядку письмового провадження.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Згідно даних КП «ДСС» Херсонського окружного адміністративного суду, 18 липня 2014 року по справі № 821/1893/14 видано виконавчий лист.
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року замінено сторону виконавчого провадження за виконавчим листом від 18 липня 2014 року в адміністративній справі № 821/1893/14, а саме: стягувача - Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні на Херсонське об`єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області.
Відповідно до п. 18.4 ч. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Згідно ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до ст. 22 ЗУ «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-XIV виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом. Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для: 1) виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення; 2) виконання рішень комісій по трудових спорах - з дня видачі посвідчення на примусове виконання рішення; 3) інших виконавчих документів з наступного дня після набрання ними юридичної сили, якщо інше не передбачено законом. Рішення про стягнення періодичних платежів (у справах про стягнення аліментів, про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров`я, втратою годувальника тощо) можуть бути пред`явлені для виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі. Строки пред`явлення виконавчих документів до виконання встановлюються для кожного платежу окремо.
Статтею 12 ЗУ «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року
№ 1404-VIII визначено, що документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.
Разом з тим, доказів переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, як і доказів поновлення такого строку заявником до суду не надано.
Відповідно до п. 6 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
В той же час, законодавством не визначено переліку причин, які є поважними та за наявності яких суд повинен поновити пропущений строк. Водночас, вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен перевірити, чи пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, чи поважні причини такого пропуску, що було підставою невчасного звернення за виконанням судового рішення.
Таким чином, стягувач має право на поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання за умови, якщо пред`явити цей документ до виконання вчасно йому завадили поважні причини, які в свою чергу залежать від обстановки та обставин, які зумовили їх виникнення.
З матеріалів справи вбачається, що 22.11.2017 року Суворовським районним відділом ДВС м. Херсон ГТУЮ у Херсонській області винесено постанову № 54410896 про повернення виконавчого документа № 821/1893/14 стягувачу.
Згідно листа Суворовського відділу ДВС у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 01.02.2022 року, ВП № 54410896 рішення № 821/1893/14 повернуто стягувачу 22.11.2017 року згідно п. 2 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження».
Однак, будь-яких доказів на підтвердження того, що виконавчий лист № 821/1893/14, виданий Херсонським окружним адміністративним судом був направлений на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та отриманий, суду не надано.
Згідно ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
З урахуванням викладеного, приймаючи до уваги те, що оригінал виконавчого листа по дані справі втрачено, а причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення до виконання є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 133, 243, 248 КАС України, п. 18.4 ч. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку його пред`явлення до виконання по справі № 821/1893/14, задовольнити.
Видати по справі № 821/1893/14 дублікат виконавчого листа, виданого Херсонським окружним адміністративним судом на виконання постанови від 17 червня 2014 року.
Поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 821/1893/14.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук