Справа № 320/3844/23
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

23 травня 2023 року м. Київ № 320/3844/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Київський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, про визнання протиправними та скасування наказів,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Київський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (далі - третя особа), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ №1 від 24 лютого 2022 р. Військової частини НОМЕР_1 в частині призову на військову службу під час загальної мобілізації та зарахування до списків особового складу та призначення на посади за штатом військового часу ОСОБА_1 - старшим бойовим медиком 4 стрілецької роти, військової частини НОМЕР_1 , ВОС 878978А, шпк «сержант»;

- визнати протиправним та скасувати наказ №2, від 25 лютого 2022 р. командира Військової частину НОМЕР_1 в частині прийняття та призначення на посади та зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , поставити на всі види забезпечення, та вважати такими, що посаду прийняли та приступили до виконання службових обов?язків за посадою: ОСОБА_1 - старшим бойовим медиком 4 стрілецької роти, військової частини НОМЕР_1 , ВОС 878978А, шпк «сержант».

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 р. позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

30 березня 2023 р. до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2023 р. продовжено строк усунення недоліків та зобов`язано позивача усунути зазначені у мотивувальній частині ухвали недоліки.

10 травня 2023 р. до суду надійшло клопотання позивача про усунення недоліків, зазначених в даній ухвалі, а саме обґрунтування щодо строку звернення до суду. Дослідивши дане клопотання, суддя вирішив поновити строк звернення до суду з урахуванням наступного.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі судом було взято до уваги, що указом Президента України №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", що затверджений Законом України від 24 лютого 2022 р. № 2102-IX, по всій території України з 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 р. строком на 30 діб введено воєнний стан. Таке рішення ухвалено у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України.

У зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14 березня 2022 р. № 133/2022, затвердженим Законом України від 14 березня 2022 р. № 7168, продовжено строк дії воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 26 березня 2022 р. строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 року.

Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України від 07 листопада 2022 року № 757/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 6 лютого 2023 р. №58/2023, затвердженого Законом України № 2738-IX від 16 листопада 2022 р., продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб. Воєнний стан продовжено і в подальшому.

Відповідно до вимог статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України.

Частиною першою статті 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" передбачено, що в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

24 лютого 2022 р. Рада Суддів України прийняла рішення щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією з боку РФ, а 2 березня 2022 р. опублікувала рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану. Так, судам, зокрема рекомендовано по можливості продовжувати процесуальні строки щонайменше до закінчення воєнного стану.

Як встановлено судом з позову та додатково поданих документів, спірна накази не було своєчасно надано позивачу, а для їх отримання ним було здійснено запити. Сам позивач перебував на військовій службі, його було переведено до іншої військової частини, що ускладнювало отримання необхідних документів для звернення до суду.

Саме на обставини, які пов`язані із уведенням воєнного стану, і посилався позивач у клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Верховний Суд в Огляді "Особливості здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан" від 4 березня 2022 р. зауважив, що запровадження воєнного стану на певній території є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 171 цього Кодексу.

Наведене свідчить, що зазначені у мотивувальній частині ухвали судді Київського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2023 р. недоліки позивачем усунуті у строк, встановлений суддею. Надане клопотання є підставою для поновлення строку звернення до суду. Відповідно до вимог ст. 257, 263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи у судовому засіданні.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст.ст. 171, 243, 248, 257, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в:

1. Поновити позивачу строк звернення до суду. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Журавель В.О. за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Запропонувати відповідачеві протягом десяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду:

- відзив на позовну заяву з належним чином засвідченими доказами на обґрунтування своєї позиції, у т.ч. документи, що стали підставами для видання спірних наказів, а також докази ознайомлення позивача із спірними наказами.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

3. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

4. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

5. Запропонувати третій особі подати до суду пояснення по справі протягом десяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а також надати до суду копію особової справи позивача за місцем обліку в Бучанському РТЦК та СП, докази подання позивачем до місця військового обліку документів щодо наявності підстав для відстрочки, щодо його згоди на призов за мобілізацією.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Журавель В.О.