Справа № 520/11556/22
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2023-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у зупиненні провадження у справі

22 травня 2023 року справа № 520/11556/22

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лариси Мар`єнко, розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону (Військової частини НОМЕР_3 ), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_3 ( НОМЕР_1 прикордонний загін), які полягають у застосуванні у період із серпня 2020 року по вересень 2022 року розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, при нарахуванні ОСОБА_1 грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, підйомної допомоги, а також при звільненні одноразової грошової допомоги, компенсації за невикористані дні щорічної основної допомоги та додаткової відпустки учасника бойових дій;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 ( НОМЕР_1 прикордонний загін) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 за період із серпня 2020 року по вересень 2022 року грошового забезпечення, допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, підйомної допомоги, а також при звільненні одноразової грошової допомоги, компенсації за невикористані дні щорічної основної допомоги та додаткової відпустки учасника бойових дій при звільненні, нарахованих та виплачених у зв`язку із проходженням військової служби та звільненням із неї, із застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 відповідно.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2022 відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України без виклику сторін у судове засідання.

До канцелярії суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у порядку п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України, мотивоване тим, що у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" введено в Україні воєнний стан, який наразі триває. 3 24.02.2022 року військовослужбовці НОМЕР_1 прикордонного загону, в тому числі і група юридичного забезпечення, залучені до здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

Вирішуючи по суті подане клопотання, суд зазначає, що за приписами ст.236 КАС України викладені у процесуальному документі відповідача мотиви не є підставою для зупинення провадження в адміністративній справі.

Суд звертає увагу, що підставою для зупинення провадження у справі, відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України є наявність об`єктивних обставин перебування сторони - громадянина (фізичної особи) або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - громадянина (фізичної особи) у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

При цьому, моментом, до якого зупиняється провадження у справі, процесуальним законом визначено не подію припинення правового режиму воєнного стану або подію завершення антитерористичної операції, а подію припинення перебування сторони - громадянина або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - громадянина, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань.

Водночас суд зазначає, що відповідач НОМЕР_1 Прикордонний загін (Військова частина НОМЕР_3 ) є юридичною особою, яка має в своєму штаті юристів, уповноважених на представництво інтересів в суді.

До клопотання відповідача не додано жодних доказів на підтвердження обставин залучення усього без винятку особового складу Військової частини НОМЕР_3 до безпосереднього ведення бойових дій та неможливість участі в розгляді справи в письмовому провадженні, тобто без виклику сторін і проведення судового засідання.

Також суд зазначає, що предмет позову у даній справі не є складним та доказування відповідачем факту виплати (невиплати) відповідних сум грошового забезпечення військовослужбовцю-позивачу не вимагає значних зусиль, адже такі докази вже створені і наявні у відповідача.

Крім того, суд підкреслює, що зупинення провадження у справі на невизначений строк суперечить як закріпленому у ст.8 Конституції України принципу верховенства права, так і положенням ст.6 та ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року в частині дотримання права приватної особи на справедливий суд та ефективний засіб судового захисту.

З огляду на викладене вище, суд доходить висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №520/11556/22 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО