Справа № 200/373/23
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2023 року Справа№200/373/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивачка), звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі ГУ ПФУ в Донецькій області, відповідач) в якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії за віком відповідно до частини другої статті 42 Закону України від 09.07.2003 №1058 Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та які враховуються для обчислення пенсії, з застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 роки, а саме: з 01.05.2020 - в розмірі 1,11 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році, з 01.03.2021 - в розмірі 1,11 установлений постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до частини другої статті 42 Закону України від 09.07.2003 №1058 Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та які враховуються для обчислення пенсії, з застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 роки, а саме: з 01.05.2020 - в розмірі 1,11 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році, з 01.03.2021 - в розмірі 1,11 установлений постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році, з врахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення ОСОБА_1 з 01.03.2021 індексації середньої заробітної плати (доходу) в Україні, яка застосовується для обчислення пенсії, у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році з застосуванням коефіцієнту збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.03.2021 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії із проведенням індексації середньої заробітної плати (доходу) в Україні, яка застосовується для обчислення пенсії, у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році із застосуванням коефіцієнту збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11, із врахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення ОСОБА_1 із 01.04.2022 року перерахунку пенсії з урахуванням 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії у відповідності до частини 4 ст. 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити із 01.04.2022 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком з урахуванням 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії у відповідності до частини 4 ст. 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення ОСОБА_1 нарахування і виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсійних виплат в сумі 8379,14 грн. за період з 06.05.2020 по 30.06.2021;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити нарахування і виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсійних виплат в сумі 8379,14грн. за період з 06.05.2020 по 30.06.2021.

Ухвалою суду від 07.02.2023 суд визнав неповажними підстави пропуску строку звернення до суду із позовною заявою. У задоволенні клопотання позивачки про поновлення строку звернення до суду відмовив. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії залишив без руху.

Ухвалою суду від 23.02.2023 у задоволенні клопотання позивачки про поновлення пропущеного строку звернення до суду в частині позовних вимог відмовлено.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії повернуто в частині позовних вимог, де позивачка просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії за віком відповідно до частини другої статті 42 Закону України від 09.07.2003 №1058 Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та які враховуються для обчислення пенсії, з застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 роки, а саме: з 01.05.2020 - в розмірі 1,11 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році, з 01.03.2021 - в розмірі 1,11 установлений постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до частини другої статті 42 Закону України від 09.07.2003 №1058 Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та які враховуються для обчислення пенсії, з застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 роки, а саме: з 01.05.2020 - в розмірі 1,11 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 №251 Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році, з 01.03.2021 - в розмірі 1,11 установлений постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році, з врахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення ОСОБА_1 з 01.03.2021 індексації середньої заробітної плати (доходу) в Україні, яка застосовується для обчислення пенсії, у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році з застосуванням коефіцієнту збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.03.2021 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії із проведенням індексації середньої заробітної плати (доходу) в Україні, яка застосовується для обчислення пенсії, у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році із застосуванням коефіцієнту збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11, із врахуванням раніше виплачених сум;

Водночас ухвалою суду від 23.02.2023 провадження у справі №200/373/23 відкрито в частині позовних вимог про:

визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення ОСОБА_1 із 01.04.2022 перерахунку пенсії з урахуванням 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії у відповідності до частини 4 ст. 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити із 01.04.2022 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком з урахуванням 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії у відповідності до частини 4 ст. 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення ОСОБА_1 нарахування і виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсійних виплат в сумі 8 379,14 грн. за період з 06.05.2020 по 30.06.2021;

зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити нарахування і виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсійних виплат в сумі 8 379,14 грн. за період з 06.05.2020 по 30.06.2021.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2023 ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 23.02.2023 у справі №200/373/23 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою суду від 24.04.2023 відкрито провадження в частині позовних вимог про:

визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії за віком відповідно до частини другої статті 42 Закону України від 09.07.2003 №1058 Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та які враховуються для обчислення пенсії, з застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 роки, а саме: з 01.08.2022 - в розмірі 1,11 установлений постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до частини другої статті 42 Закону України від 09.07.2003 №1058 Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та які враховуються для обчислення пенсії, з застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 роки, а саме: з 01.08.2022 - в розмірі 1,11 установлений постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році, з врахуванням раніше виплачених сум;

визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення ОСОБА_1 з 01.08.2022 індексації середньої заробітної плати (доходу) в Україні, яка застосовується для обчислення пенсії, у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році з застосуванням коефіцієнту збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11;

зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.08.2022 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії із проведенням індексації середньої заробітної плати (доходу) в Україні, яка застосовується для обчислення пенсії, у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році із застосуванням коефіцієнту збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11, із врахуванням раніше виплачених сум.

Відповідачем у встановлений судом строк надано відзив на вказану позовну заяву за змістом якого висловлено прохання у позові відмовити, з огляду на таке.

При опрацюванні перерахунку з 06.05.2020 «перехід з виду на вид» гр. ОСОБА_1 переведено на пенсію за віком та застосовано середній показник заробітної плати за 2020 рік - 7763.17. Автоматичним способом проведено перерахунки «Індексація заробітку» з 01.03.2022 та з 01.03.2023. Відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону №1058 для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника 5 середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

У 2021 році Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №127, якою визначено коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується при обчисленні пенсії, у розмірі 11% (або 1,11), що відповідає 50% показника зростання споживчих цін за попередній рік + 50% показника зростання середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення. На коефіцієнт підвищення 1,11 збільшується не загальний розмір пенсії, як це вважає більшість пенсіонерів, а показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується при обчисленні пенсії.

Так, в 2021 році перераховані пенсії на 11% і показник середньої заробітної плати для перерахунку пенсії склав 5426,60 грн. (4888,83 х 1,11). Не було індексовано пенсії, призначені після 01.01.2019 року, оскільки для їх обчислення застосовувався показник середньої заробітної плати в Україні, який значно перевищує 5426,60 грн. (показник середньої заробітної при призначенні пенсій у 2019 році становив 6188,89 грн., у 2020 році 7763,17 грн.). В 2022 році перераховано пенсії на 14% і показник середньої заробітної плати для перерахунку пенсії склав 6186,32 (5426,60х1,14). Згідно розпорядження по перерахунку від 2022 року «Індексація заробітку» встановлено надбавку «Надбавка 135 грн на індексації 01.03.2022». В 2023 році перераховано пенсії на 19,7% і показник середньої заробітної плати для перерахунку пенсії склав 7405,03 (6186,32х1,1197). Згідно розпорядження по перерахунку від 2023 року «Індексація заробітку» встановлено надбавку «Надбавка 100 грн. на індексації 01.03.2023».

Щодо позовних вимог про нарахування компенсації втрати частини доходів за період з 06.05.2020 по 30.06.2021, управлінням зазначено, що виплата заборгованості з пенсії за період з 26.06.2013 по 09.08.2021 не відбулась, відсутні підстави вважати, що відповідачем порушено строки виплати нарахованої пенсії, оскільки для проведення розрахунку компенсації втрати частини доходів порушений строк, зокрема період невиплати пенсії має бути визначений.

При цьому управління наголошує, що остаточна сума компенсації, відповідно до приписів законодавства, підлягає розрахунку на день виплати боргу та не залежить від дати ухвалення судового рішення.

Позивач 11.05.2023 надала суду відповідь на відзив де просила суд відхилити доводи відповідача, викладені в відзиві на позовну заяву та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Судом встановлено такі фактичні обставини у справі.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 .

Позивачка перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Донецькій області та отримує пенсію за віком призначену у відповідності до абз.4-5 п. 3 розд. XV Прикінцеві положення Закону України від 09.07.2003 №1058 Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (мати або батько дитини-інваліда) з 06.05.2020. Вказаний вид пенсії призначений на виконання рішення суду.

Розрахунок проведений 17.06.2021 (рішення 21 від 18.06.2021) вказане підтверджено розпорядженням ППВП ПФУ де зазначені наступні складові:

середньомісячний заробіток - 9594.35000

страховий стаж (неповний) 28 років 6 місяців 18 днів

коефіцієнт стажу без урахування кратності 0.28500

коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ( (342 / 100 * 12) * 1) 0.28500

розмір пенсії за віком (ст.27) (9594.35 * 0.28500) 2734.39

загальний розмір пенсії - 2734.39

Згідно розрахунку заробітку для обчислення пенсії позивачки відповідачем враховано:

загальний страховий стаж в одинарному розмірі: 28 р. 6 м. 18 д. 342 м

загальний страховий стаж після 01.07.2000: 17 р. 8 м. 24 д. 212 м

дата вводу заробітку: 06.02.2008

середній заробіток за 3 попередні роки: 7763.17 за (2017-2019 роки)

останній місяць врахованої зарплати: 28.02.2019

максимальна дата оптимізації: 28.02.2019

Сума коефіцієнтів заробітної плати: 204.33848 (до оптимізації)

Сума коефіцієнтів заробітної плати: 194.77506 (після оптимізації)

Кількість місяців заробітної плати: 215 (до оптимізації)

Кількість місяців, виключених оптимізацією: 34 в межах 10%

Кількість місяців, виключених додатково: 23 понад 10%

Кількість місяців заробітної плати: 158 (після оптимізації)

Індивідуальний коефіцієнт для обчислення: 0.95041 (до оптимізації)

Страховий стаж за місяці врахованої заробітної плати: 157.60000 158 - 3 + 59 / 30

Індивідуальний коефіцієнт для обчислення: 1.23588 (після оптимізації)

Середньомісячний заробіток для обчислення: 9594.35000

Згідно розпорядження - перерахунок пенсії. Версія: 1.6.78.1. Дата-час розрахунку: 22.02.2022 10:18 позивачці проведено перерахунок - вид перерахунку індексація заробітку. (масовий) де зазначено: розмір пенсії за віком (ст.27) (9594.35 * 0.28500) 2734.39; загальний розмір пенсії 2734.39; надбавка 135 грн. на індексації 01.03.2022 135.00; місяць підвищення розміру пенсії 01.03.2022; розмір пенсії з надбавками 2869.39.

Згідно розпорядження - перерахунок пенсії. Версія: 1.6.78.1. Дата-час розрахунку: 02.03.2023 16:45 позивачці проведено перерахунок - вид перерахунку індивідуально (масовий). Індексація заробітку де зазначено: розмір пенсії за віком (ст.27) (9815.52 * 0.32500) 3190.04; доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 2 років) 21.48; загальний розмір пенсії 3211.52; надбавка 135 грн. на індексації 01.03.2022 135.00; надбавка 100 грн. на індексації 01.03.2023 100.00; місяць підвищення розміру пенсії 01.03.2023; розмір пенсії з надбавками 3446.52.

Крім вказаного, матеріалами справи підтверджено, що страховий стаж та заробітну плату позивачці зараховано по 31.12.2022. Перерахунок проведено з 01.03.2023 на підставі поданої позивачем заяви від 22.02.2023. Вказане підтверджено, копією заяви та розпорядженням - Перерахунок пенсії. Версія: 1.6.78.1. Дата-час розрахунку: 01.03.2023 15:34. Вид перерахунку - зміна стажу та заробітку (абз.1,2 ч.4 ст.42 ЗУ №1058, наявні в матеріалах справи. Позивачка стовно подання заяви на проведення перерахунку відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як і про факт проведення такого перерахунку не заперечила.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи суд зазначає наступне.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначаються Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-1V, (далі Закон № 1058-1V).

Відповідно до статті 1 цього Закону, пенсією є щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Згідно із частиною першою статті 9 Закону № 1058-1V, відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Стаття 40 Закону № 1058-1V встановлює порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

Відповідно до частини 2 статті 40 Закону № 1058-1V, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

-Зп = Зс х (Ск : К), де:

-Зп-заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

-Зс-середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки;

-Ск-сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn );

-К-страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Відповідно до частини 2 статті 42 Закону № 1058-1V, для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

Згідно із частиною 1 статті 44 Закону № 1058-1V, призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом.

Із змісту наведених правових норм Закону № 1058-1V вбачається, що розмір середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, впливає на розмір пенсійних виплат.

Перерахунок пенсій для забезпечення їх індексації у разі збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії проводиться пенсійним органом автоматично (без звернення особи), щороку з 1 березня.

Законом надано повноваження Кабінету Міністрів України визначати розмір та порядок збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який визначається у межах бюджету Пенсійного фонду з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом 2 частини 2 статті 42 Закону № 1058-1V.

Перерахунки раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії для забезпечення для забезпечення індексації пенсії, пенсійним органом проводились:

- з 01.03.2019: Постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року №124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" затверджено "Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", (далі Порядок № 124).

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 124 установлено, що у 2019 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим цією постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17.

Згідно із пунктом 4 та пунктом 5 Порядку № 124, коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначається за встановленою формулою.

У 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 році на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку.

Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за 2014-2016 роки становила 3764,40 грн., збільшена на коефіцієнт 1,17- 4404,35 грн.;

- з 01.05.2020 року: відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2020 року № 251 "Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році" установлено, що в 2020 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11.

Середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за 2014-2016 роки становила 3764,40 грн., збільшена на коефіцієнти 1,17 та 1,11 - 4888,83 грн.;

- з 01.03.2021 року: відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 року № 127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році" установлено, що у 2021 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" проводиться з 1 березня із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11;

Середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за 2014-2016 роки становила 3764,40 грн., збільшена на коефіцієнти 1,17; 1,1 та 1,11- 5426,60 грн.;

- з 01.03.2022 року: відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" установлено, що з 1 березня 2022 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14;

Середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за 2014-2016 роки становила 3764,40 грн., збільшена на коефіцієнти 1,17; 1,1; 1,11, та 1,14-6186,32 грн.

З аналізу наведених норм, суд дійшов висновку, що відповідно до частини 2 статті 42 Закону та п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124, при розрахунку пенсій, призначених до 01.10.2017 застосовується показник середньомісячної заробітної плати по народному господарству саме за 2014-2016 роки та перерахунок пенсії проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні.

Позивачці при призначенні пенсії за віком, для встановлення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 роки в розмірі 7763.17 грн.

В зв`язку із тим, що всі перерахунки пенсій за період 2019-2022 роки проводилися із врахуванням розмірів середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з яких сплачено страхові внески, та які враховуються для обчислення пенсії, розмір яких був нижчим за розмір середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії, що застосований пенсійним органом при призначенні позивачу пенсії, а саме: за 2017-2019 роки в розмірі 7763.17 грн., відповідно пенсійний орган не повинен проводити за вказаний період перерахунок раніше призначеної позивачу пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії для забезпечення індексації пенсії.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" до пенсії позивачці встановлено доплату в розмірі 135 грн. Згідно розпорядження по перерахунку від 2023 року «Індексація заробітку» встановлено надбавку «Надбавка 100 грн. на індексації 01.03.2023».

Позивачкою не наведено обставин та не надано доказів, які б свідчили про протиправну бездіяльність відповідача щодо не проведення нарахування та виплати пенсії у відповідності до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2017-2019 роки в розмірі 7763.17 грн., проіндексованого у відповідності до частини другої статті 42 Закону №1058-1V.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позов в цій частині не обґрунтований та не доведений наданими доказами, тому у задоволенні цієї частини необхідно відмовити.

Щодо вимог про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення ОСОБА_1 із 01.04.2022 перерахунку пенсії з урахуванням 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії у відповідності до частини 4 ст. 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та зобов`язання здійснити із 01.04.2022 перерахунок та виплату пенсії за віком з урахуванням 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії у відповідності до частини 4 ст. 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 4 статті 42 Закону №1058, передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Дія цієї частини не поширюється на пенсіонерів, яким призначено пенсію за вислугу років на умовах, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення», та які не досягли віку, встановленого статтею 26 цього Закону.

Відповідно до ст. 1 Закону № 1058-ІV, страховий стаж - це період, протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом, і за який сплачено страхові внески.

Відповідно до абзацу п`ятого частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та пунктів 9, 10 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280 (із змінами), постановою правлінням Пенсійного фонду України від 18.05.2018 №10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 червня 2018 року за № 714/32166, затверджено Порядок проведення перерахунку пенсії без додаткового звернення особи відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Порядок №10-1). Цей Порядок визначає механізм проведення перерахунку пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», щороку з 01 квітня без додаткового звернення осіб, які після призначення (попереднього перерахунку) пенсії продовжували працювати.

Пунктом 3 Порядку №10-1 встановлено, що перерахунок пенсії проводиться пенсіонеру, який після призначення (перерахунку) пенсії:

1) продовжував працювати та має не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої (якого) призначено (попередньо перераховано) пенсію або із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, за даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії;

2) продовжував працювати і має менш як 24 місяці страхового стажу. Перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки з дня звернення за призначенням (попереднім перерахунком) пенсії.

Перерахунок проводиться з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) та із заробітної плати (доходу), з якої (якого) призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Відповідно до пункту 4 Порядку №10-1 перерахунок проводиться тим особам, які станом на 01 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбачене пунктом 3 цього Порядку, на найбільш вигідних умовах.

Згідно частини четвертої статті 45 Закону №1058 перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Відповідно до частини п`ятої статті 45 Закону №1058 документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника територіального органу Пенсійного фонду України на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

З аналізу вказаних вище норм Закону №1058 та Порядку №10-1, суд зазначає, що станом на 01.04.2022 позивачка не мала 24 місяці страхового стажу після перерахунку проведеного розпорядженням від 17.06.2021 (рішення 21 від 18.06.2021) та призначення пенсії згідно Закону №1058 з 06.05.2020. Відтак підстави для проведення автоматичного перерахунку пенсії по стажу з 01.04.2022 у відповідача були відсутні.

При цьому суд зауважує, що вказаний автоматичний перерахунок пенсії без додаткового звернення особи здійснюється лише один раз на рік з 01 квітня. В інших випадках необхідною умовою для здійснення перерахунку пенсії по стажу є звернення особи.

Суд звертає увагу позивачки на те, що в даному випадку були відсутні підстави для проведення автоматичного перерахунку пенсії по стажу, тому в подальшому право на здійснення такого перерахунку пенсії виникає в порядку, передбаченому статтею 45 Закону №1058, а саме: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Як слідує з матеріалів справи, 22.02.2023 ОСОБА_1 звернулась до Пенсійного фонду України з заявою про перерахунок пенсії відповідно ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 здійснено перерахунок з 01.03.2023, страховий стаж та заробітну плату зараховано по 31.12.2022.

З урахуванням викладеного суд, дійшов висновку, що позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії щодо проведення перерахунку згідно частини 4 статті 42 Закону №1058 задоволенню не підлягають.

Стосовно вимоги про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення ОСОБА_1 нарахування і виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсійних виплат в сумі 8 379,14 грн. за період з 06.05.2020 по 30.06.2021 та зобов`язання відповідача здійснити нарахування і виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсійних виплат в сумі 8 379,14 грн. за період з 06.05.2020 по 30.06.2021.

Питання, пов`язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" № 2050-ІІІ (далі - Закон № 2050-ІІІ) та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 159 (далі - Порядок № 159).

Згідно зі статями 1, 2 Закону № 2050-ІІІ підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), така компенсація провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Із наведеного вбачається, що дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

Умовою для виплати громадянину компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому, компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією (у цій справі - пенсійним органом) добровільно чи на виконання судового рішення.

Згідно з пунктом 2 Порядку № 159 компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру: пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних виплат).

Аналіз наведених положень дає підстави вважати, що основною умовою для виплати громадянину, передбаченої статтею 2 Закону № 2050-ІІІ та Порядком, компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому, компенсація за порушення строків виплати такого доходу не відповідає ознакам платежу, що має разовий характер, оскільки зумовлена порушенням строків сплати відповідачем пенсії, що носило триваючий характер. У зв`язку з цим виплата компенсації проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом, зокрема у постанові від 14.04.2021 у справі № 465/322/17.

Крім того, у постанові від 05.03.2020 у справі № 140/1547/19, Верховний Суд зазначив:

« Згідно з положеннями статті 4 Закону №2050-III виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць. Відповідно до статті 6 Закону №2050-III компенсацію виплачують за рахунок коштів Пенсійного фонду України, а також коштів, що спрямовуються на їх виплату з бюджету. З системного аналізу правових норм вбачається, що основними умовами для виплати суми компенсації є: 1) порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії) та 2) виплата нарахованих доходів. При цьому виплата компенсації втрати частини доходів здійснюється в день виплати основної суми доходу.»

У справі, що розглядається, суд встановив, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26.01.2021, яке набрало законної сили відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2021 у справі №200/11481/20-а відповідачем з 06.05.2020 року позивачу достроково призначена пенсія за віком відповідно до п.3 частини 1 ст. 115 Закону 1058.

Згідно листа відповідача у липні 2021 року на банківський рахунок позивачки в АТ «Ощадбанк» перераховано пенсію за липень 2021 року у розмірі 2734,39 грн. та доплату за період з 06.05.2020 по 30.06.2021 у сумі 8379,14 грн. Одночасно відповідачем вказано, що рішенням суду не зобов`язано Головне управління виплачувати компенсацію втрати частини доходів, тому для її нарахування та виплати відсутні підстави.

Отже, несвоєчасне нарахування сум пенсії відбулось у зв`язку з неправомірним несвоєчасним перерахунком позивачці пенсії, що встановлено судовим рішенням, тобто з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, а тому позивачка має право на отримання компенсації втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати.

Аналогічна правова позиція висловлена у постановах Верховного Суду від 09.08.2022 у справі № 460/4765/20, 21.09.2022 у справі №816/1627/18.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги в цій частині обґрунтовані та підлягають задоволенню, шляхом визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не проведення нарахування і виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсійних виплат в сумі 8 379,14 грн. за період з 06.05.2020 по 30.06.2021 та зобов`язання відповідача здійснити нарахування і виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсійних виплат на суму 8 379,14 грн. за період з 06.05.2020 по 30.06.2021.

Крім того, суд звертає увагу, що сума 8 379,14 грн. є сумою несвоєчасно сплачених пенсійних виплат, а не сумою компенсації, яка підлягає нарахуванню. Відповідна сума компенсації має бути розрахована та виплачена органом пенсійного фонду.

З урахуванням викладеного суд, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд вказує, що згідно з положеннями частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Ухвалою від 28.04.2023 суд відстрочив позивачу сплату судового збору судового збору у загальному розмірі - 4 294,40 грн. на строк до ухвалення судового рішення у справі.

Станом на дату розгляду справи по суті судовий збір не сплачений, а тому підлягає стягненню даним рішенням суду до Державного бюджету України.

Враховуючи наведене, судовий збір підлягає відшкодуванню позивачем у розмірі 3 220,80 грн. (75 %), та відповідачем у розмірі 1073,60 грн. (25%), який повинен бути стягнений на користь держави, на переконання суду, зазначений відсоток від суми сплаченого судового збору є пропорційним до розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84116, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення нарахування і виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсійних виплат ОСОБА_1 на суму 8 379,14 грн., виплачену за період з 06.05.2020 по 30.06.2021.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсійних виплат на суму 8 379,14 грн., сплачену за період з 06.05.2020 по 30.06.2021.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, 84122, ) на користь Державного бюджету судовий збір в сумі 1073,60 (одна тисяча сімдесят три) грн.60 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Державного бюджету судовий збір в сумі 3 220,80 (три тисячі двісті двадцять) грн.80 коп.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та у порядку встановленому ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 23 травня 2023 року.

Суддя І.В. Буряк