Справа № 380/10471/23
Суддя: Чаплик Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 травня 2023 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Чаплик І.Д., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Приватного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» до Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління юстиції про визнання протиправними дій та скасування рішень, -

в с т а н о в и в :

Приватне акціонерне товариство «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» (адреса місцезнаходження: 79007, м. Львів, вул. Гоголя, 6/8; звернулось до суду із позовом до Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління юстиції (адреса місцезнаходження: 79058, м. Львів, вул. Чорновола, 39; ), в якому просить:

визнати протиправними дії державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, спрямовані на примусове виконання прийнятих державним виконавцем у виконавчому провадженні №71368241 рішень з виконання наказу Господарського суду Донецької області від 23.06.2021 №905/1325/20 про зобов`язання вчинити дії, а саме шляхом винесення постанови про накладення штрафу від 03.05.2023 та постанови про розшук майна боржника від 03.05.2023;

скасувати постанови від 03.05.2023 про накладення штрафу та від 03.05.2023 про розшук майна боржника, прийняті державним виконавцем Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому провадженні №71368241 з примусового виконання наказу Господарського суду Донецької області від 23.06.2021 №905/1325/20 про зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 17.05.2023 позовну заяву залишено без руху.

19.05.2023 позивач подав заяву про усунення недоліків позовної заяви.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч.4 ст.287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Проаналізувавши предмет позову та матеріали справи, суд вирішує призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на зміст позовних вимог суд дійшов висновку, що рішення у справі №380/10471/23 може вплинути на права та обов`язки Вугледарської міської військової адміністрації Волноваського району Донецької області, тому суд вважає за необхідне залучити її до участі в справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч. 1 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене вище, з метою правильного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління юстиції матеріали виконавчого провадження №71368241 щодо примусового виконання судового наказу №905/1325/20 від 23.06.2021, виданого Господарським судом Донецької області про повернення державі в особі Мар`їнської районної державної адміністрації, земельної ділянки промислового призначення площею 57,20 га, яка використовувалася для розробки кар`єру коалінів (кадастровий номер :07:000:0467) та знаходиться за межами населеного пункту на території Степненської сільської ради Мар`їнського району Донецької області.

Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 26, 32, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Великоанадольський вогнетривкий комбінат» до Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління юстиції про визнання протиправними дій та скасування рішень.

Справу розглядатиме суд у складі судді Чаплик І.Д. одноособово в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Призначити судове засідання на 01 червня 2023 року року о 16:00 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2).

Залучити третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Вугледарську міську військову адміністрацію Волноваського району Донецької області (85670, Донецька обл., Волноваський р-н, м. Вугледар, вул. 30-річчя Перемоги, 16; ).

Зобов`язати Галицький відділ державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління юстиції надати до суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №71368241 щодо примусового виконання судового наказу №905/1325/20 від 23.06.2021, виданого Господарським судом Донецької області про повернення державі в особі Мар`їнської районної державної адміністрації, земельної ділянки промислового призначення площею 57,20 га, яка використовувалася для розробки кар`єру коалінів (кадастровий номер :07:000:0467) та знаходиться за межами населеного пункту на території Степненської сільської ради Мар`їнського району Донецької області.

Запропонувати відповідачу подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову в строк до 30.05.2023..

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Зобов`язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

Роз`яснити третій особі її право подати пояснення щодо позову у строк до 30.05.2023.

Заяви по суті справи, докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі Стан розгляду справ.

Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чаплик І.Д.