Справа № 320/16545/23
Суддя: Марич Є.В.
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 травня 2023 року м. Київ № 320/16545/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Марич Є.В., розглянувши позовну заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ПРОСТІР" до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Чертока О.Ф., Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Лисенко С.О. про визнання протиправними дій приватних виконавців та скасування постанов,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ПРОСТІР" (далі - позивач, ОСББ "ПРОСТІР") з позовом до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Чертока О.Ф., Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Лисенко С.О. (далі - відповідачі) про визнання протиправними дій приватного виконавця Чертока О.Ф. щодо виконання стягнення з позивача коштів на підставі постанови від 27.10.2022р. (ВП №70179582), визнання протиправними та скасування постанов від 27.10.2022р. (ВП №70179582), від 05.04.2023р. (ВП №71480521).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Щодо строків звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частинами 1, 2 ст. 287 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження ... мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю ... приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси ....

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

У позовній заяві позивач зазначив, що він не отримував від відповідача примірники спірних постанов, у зв`язку із чим строк на звернення до суду не може вважатися порушеним.

Суд зауважує на тому, що згідно ч. 1 ст. 14 ЗУ "Про виконавче провадження" від 02.06.2016р. №1404-VІІІ (далі - Закон №1404-VІІІ) учасниками виконавчого провадження є .. сторони, представники сторін ...

Сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник (ч. 1 ст. 15 Закону №1404-VІІІ).

Сторони виконавчого провадження ... мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом (ч. 1 ст. 19 Закону №1404-VІІІ).

Суд зазначає, що у спірних постановах в якості боржника вказане ОСББ "ПРОСТІР" (позивач).

Отже, оскільки позивач у справі є учасником виконавчих проваджень за №№70179582, 71480521, у даному випадку останній має право за письмовою заявою ознайомлюватися з матеріалами наведених ВП та знімати копії з наявних в них документів.

Водночас, відсутність у матеріалах справи письмових документів, які б свідчили про дату ознайомлення позивача зі спірними діями (щодо виконання стягнення) та постановами відповідачів, позбавляє суд можливості перевірити дотримання позивачем строків звернення до суду із позовом про оскарження постанов приватного виконавця.

Разом з тим, посилання позивача на ознайомлення з постановою від 05.04.2023р. (ВП №71480521) лише 10.04.2023р. не підтверджується наявними у справі доказами, адже копія ласта (штрих-код 228) і витяг з офіційного сайту АТ "Укрпошта" з інформацією про відстеження наведеного поштового відправлення не свідчить про отримання позивачем саме спірної постанови, позаяк відсутній опис вкладення у вказаний лист, у зв`язку із чим суд позбавлений можливості перевірити вміст такого листа, який позивач отримав 10.04.2023р.

Окрім того, наявне у позовній заяві клопотання про поновлення строку звернення до суду не може бути задоволене судом з підстави його необґрунтованості, що пояснюється відсутністю належних та допустимих доказів поважності пропущення позивачем відповідного строку.

Суд зазначає, що реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача. Позивач, необґрунтовано не дотримуючись такого порядку, позбавляє себе можливості реалізовувати своє право на звернення до суду в межах строків звернення до суду, нереалізація цього права зумовлена його власною пасивною поведінкою.

Частинами 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Щодо сплати судового збору за звернення до суду із даним позовом.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Положеннями абзацу 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який поданий юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За приписами ч. 3 ст. 6 ЗУ "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2023 року, становить 2684,00 грн.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить суд про визнання протиправними дій (щодо виконання стягнення) та скасування постанов: про стягнення з боржника основної винагороди (26 800,00 грн.) від 27.10.2022р. (ВП №70179582); про відкриття ВП №71480521 від 05.04.2023р.

Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 8052,00 грн., а саме за майнову вимогу щодо скасування постанови від 27.10.2022р. - 2684,00 грн. (26800,00 х 1,5%, але не менше 2684,00 грн.), а також за дві немайнові щодо визнання дій протиправними та скасування постанови від 05.04.2023р. - 5368,00 грн. (2684,00 х 2).

Проте, позивачем додано до позову докази сплати судового збору на суму 5368,21 грн.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вказані недоліки повинні бути усунуті у десятиденний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали, шляхом подання до суду:

- належних та достатніх доказів, які б вказували на дату ознайомлення зі спірними діями та постановами або заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням доказів на підтвердження обставин, що об`єктивно перешкоджали позивачу своєчасно реалізувати право на звернення до суду за захистом своїх прав у строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України;

- оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору на суму нестачі у розмірі 2683,79 грн. (8052,00 - 5368,21).

Керуючись ст. ст. 123, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ПРОСТІР" до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Чертока О.Ф., Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Лисенко С.О. про визнання протиправними дій приватних виконавців та скасування постанов, - залишити без руху.

2. Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Марич Є.В.