Справа № 120/6630/23
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2023-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

24 травня 2023 р. Справа № 120/6630/23

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 та до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 та до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення моральної шкоди.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Суд відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Суд зазначає, що позовна заява має бути подана у строк звернення до суду, визначеному ст. 122 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, а також однією із гарантій дотримання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права.

Частиною 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Аналіз вказаних норм КАС України дає підстави стверджувати про обов`язок суду з`ясувати в кожному випадку чи адміністративний позов подано у строк, установлений законом, а якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Так суд зазначає, що оскаржуваний наказ № 213 "Про результати службового розслідування" датований 08.03.2023 року.

Позивач посилається на те, що він не знав про проведення службового розслідування щодо нього, однак у додатках до матеріалів справи міститься бланк отримання пояснень, відібраних у позивача, від 24.02.2023 року. На вказаному бланку містяться реквізити наказу про призначення службового розслідування № 86 від 24.02.2023 року.

Відтак, суд зазначає, що позивач мав знати про проведення такого розслідування, а також мав бути зацікавлений в отриманні відомостей щодо його результату.

Відтак, суд зазначає, що позивачу необхідно надати до суду мотивовану ухвалу про поновлення строку звернення до суду.

Окрім того, позивачем заявлено вимогу про стягнення моральної шкоди у розмірі 300000 грн.

У практиці ЄСПЛ порушення державою прав людини, що завдають психологічних страждань, розчарувань і незручностей, зокрема через порушення принципу належного врядування, кваліфікуються як такі, що завдають моральної шкоди.

Однак, оцінка рівня моральної шкоди залежить від усіх обставин справи, які свідчать про мотиви протиправних дій, їх інтенсивність, тривалість, повторюваність, фізичні або психологічні наслідки.

Суд вказує на те, що розмір моральної шкоди жодним чином не обґрунтовано позивачем. Суд позбавлений можливості оцінити розумність вказаного розміру шкоди для задоволення потреб особи, якій завдано протиправних страждань рішенням суб`єкта владних повноважень.

Відтак, позивачу слід обґрунтувати розмір моральної шкоди.

Також суд зазначає, що у позовній заяві відповідачем визначено як військову частину НОМЕР_1 , так і її посадову особу.

Відповідно до п. п. 5 та 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, із зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, а у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача. В разі подання позову до декількох відповідачів повинен обґрунтовуватись зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Таким чином, позивачу слід уточнити суб`єктний склад поданої позовної заяви або уточнити позовні вимоги.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з вищевказаним, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 та до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення моральної шкоди залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали суду.

Увала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Альчук Максим Петрович