Справа № 120/3701/22
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог

м. Вінниця

23 травня 2023 р. Справа № 120/3701/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою суду від 09.05.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку статті 262 КАС України.

На адресу суду надійшла заява відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень №1-0203 від 20.09.2021 та №1-0203 від 07.10.2021, оскільки позивачем пропущено 6-місячний строк звернення до суду.

Ухвалою суду позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, з підстав пропуску 6-місячного строку звернення до суду з вимогами про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень №1-0203 від 20.09.2021 та №1-0203 від 07.10.2021. Надано позивачеві 5-денний строк, з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, а саме шляхом надання клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом з наданням підтверджуючих обставини доказів.

Ухвалу суду позивач отримала 29.09.2022, при цьому клопотання про поновлення строку звернення до суду з вимогами про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень №1-0203 від 20.09.2021 та №1-0203 від 07.10.2021 з наданням підтверджуючих обставини доказів не надала ні у строк визначений ухвалою суду, ні станом на день постановлення даної ухвали.

Частиною 6 статті 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Інститут строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою спонукання учасників адміністративного судочинства до своєчасного вчинення ними процесуальних дій. Регламентування строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Крім цього, строки звернення до суду із адміністративним позовом обмежують час, протягом якого правовідносини можуть вважатися спірними.

За загальним правилом для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк (частина 2 статті 122 КАС України).

Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України, перебіг строку для звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не може визнаватися поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Щодо відліку строку звернення із адміністративним позовом, суд зазначає, що порівняльний аналіз термінів «дізнався» та «повинен дізнатися», що містяться в ч. 2 ст. 122 КАС України, дає підстави для висновку про презумпцію можливості та обов`язку позивача знати про стан своїх прав. При визначенні початку перебігу строку звернення до суду, суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльності), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Як встановлено, предметом позову є вимоги позивача про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №1-0203 від 20.09.2021 та №1-0203 від 07.10.2021, які отримані позивачем 04.10.2021 та 19.10.2021 відповідно, що підтверджується копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення.

Отже, шестимісячний строк звернення позивача до суду із позовними вимогами про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №1-0203 від 20.09.2021 та №1-0203 від 07.10.2021 сплив 04.04.2022 та 19.04.2022 відповідно.

Однак, із відмітки поштового відділення на конверті в якому надіслано позовну заяву до суду встановлено, що позов здано на пошту з метою направлення до Вінницького окружного адміністративного суду 29.04.2022, тобто із пропущенням шестимісячного строку звернення до суду.

Відтак, оскільки позивачем не наведено переконливих доводів та не надано належних доказів в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду, суд не вбачає підстав для визнання причин пропуску такого строку поважними.

Відповідно до частини 3 статті 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до частин 3 та 4 статті 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена. Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст. 122, 123, 240, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Вінницькій області про залишення позовної заяви в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №1-0203 від 20.09.2021 та №1-0203 від 07.10.2021 без розгляду задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №1-0203 від 20.09.2021 та №1-0203 від 07.10.2021 - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до статті 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Мультян Марина Бондівна