Справа № 520/10914/2020
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про встановлення судового контролю для виконання рішення

23 травня 2023 р. справа № 520/10914/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М.,, розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 в порядку ст. 382 КАС України щодо виконання рішення суду від 09.03.2021 по справі №520/10914/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

11.05.2023 від представника ОСОБА_1 через ЄСІТС "Електронний суд" надійшла заява про виконання рішення суду від 09.03.2021 по справі №520/10914/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якій представник заявника просить суд: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року у справі №520/10914/2020.

Ухвалою від 16.05.2023 прийнято заяву представника ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України щодо виконання рішення суду від 09.03.2021 по справі №520/10914/2020 до розгляду у спрощеному провадженні без виклику сторін (письмовому провадженні).

Надано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для подання письмових пояснень щодо стану виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 по справі №520/10914/2020 - до 22.05.2023.

Вказана ухвала була надіслана відповідачу на електронну адресу та ним отримана, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Проте, від відповідача пояснень щодо стану виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 по справі №520/10914/2020 до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року по справі №520/10914/2020 адміністративний позов задоволено та вирішено:

«Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести поновлення та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 01.05.2016 відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі, з компенсацією втрати частини доходів».

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2021 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області задоволено частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 по справі №520/10914/2020 в частині задоволення позову скасовано.

Прийнято в цій частині постанову, якою позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 16 від 24.06.2019 про відмову в поновленні виплати пенсії за віком ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести поновлення та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 01.05.2016 відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі.

В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 по справі №520/10914/2020 залишено без змін.

Рішенням суду набрало законної сили та видано виконавчий лист №520/10914/2020.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 26.05.2022 відкрито виконавче провадження № 68770926 .

Постановою від 16.02.2023 встановлено, що згідно відповіді боржника від 11.07.2022, боржником виконано рішення суду, а саме: поновлено пенсію за віком з 01.05.2016 та проведено перерахунок нарахування заборгованості з пенсії за період з 01.05.2016 по 31.10.2021 в розмірі 81901,38 грн. В частині виплати пенсії рішення виконати неможливо у зв`язку з відсутністю реквізитів рахунку, відкритого у АТ "Державний ощадний банк України" Ураховуючи викладене, керуючись вимогами п.9 частини першої статті 39, статтею 40 Закону України «Про виконавче провадження», постановлено закінчити виконавче провадження.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення способу виконання судового рішення по справі №520/10914/2020 задоволено частково. Встановлено спосіб виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09 березня 2021 року по справі №520/10914/2020 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області проведення виплат пенсії ОСОБА_1 на банківський рахунок поточний: НОМЕР_1 , в АТ «ОТП БАНК», код банку 300528, , згідно наданої представником позивача за довіреністю заяви від 16.02.2022 про виплату пенсії або грошової допомоги.

Представник позивача звернувся до відповідача з заявою щодо виконання вищевказаної ухвали суду від 16.03.2023.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 05.05.2023 №12033-13998/А-03/8-2000/23 повідомлено, що виплата заборгованості особам з числа внутрішньо переміщених осіб проводиться згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 №1165 «Про затвердження порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), невиплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території». Згідно з пунктом 1 постанови № 1165 пенсійні виплати за минулий період, у тому числі нараховані на виконання рішень суду, що набрали законної сили, проводяться за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету, за рахунок коштів Державного бюджету України на відповідний рік. Суму коштів пенсії, ОСОБА_1 , за період з 01.05.2016 по 30.04.2023 обліковано в переліку одержувачів виплат за минулий період (Постанова № 1165) на 2023 рік.

Поряд з тим, представник позивача вважає, що рішення суду відповідачем не виконано, оскільки, виплата пенсії ОСОБА_1 виплачена не була.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ст.1 Конституції України, Україна є правовою державою. Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю (стаття 3 Конституції України).

Згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Пунктом 54 рішення Європейського суду з прав людини по справі "Пічкур проти України" зазначено про порушення статті 14 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою користування правами та свободами, визнаними в Конвенції, має бути забезпечене без дискримінації за будь-якою ознакою статі, раси, кольору шкіри, мови, релігії, політичних чи інших переконань, національного чи соціального походження, належності до національних меншин, майнового стану, народження, або за іншою ознакою, у поєднанні зі ст. 1 Першого протоколу до Конвенції, якою передбачено право кожної фізичної або юридичної особи мирно володіти своїм майном та закріплено, що ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про відсутність у відповідача правових підстав для невиконання рішення суду.

З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку про задоволення заяви представника ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України щодо виконання рішення суду від 09.03.2021 по справі №520/10914/2020.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241-243, 248, 253, 256, 374, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 в порядку ст. 382 КАС України щодо виконання рішення суду від 09.03.2021 по справі №520/10914/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати до суду у строк - 2 місяці після набрання чинності ухвали, звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 по справі №520/10914/2020.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.М. Шляхова