Справа № 160/5337/22
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2023-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 травня 2023 року Справа № 160/5337/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши в письмовому провадженні клопотання відповідача про заміну сторони та про зупинення провадження у справі № 160/5337/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу освіти "Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням" Дніпропетровської обласної ради" про застосування заходів реагування,-

УСТАНОВИВ:

12 квітня 2022 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального закладу освіти "Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням" Дніпропетровської обласної ради" з вимогами:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська обл., Криворізький р-н, Вакулівська ТГ, село Вакулове, вулиця Каштанова, будинок 1 Комунального закладу освіти "Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням" Дніпропетровської обласної ради" (код ЄДРПОУ - 20196488) до повного усунення порушень, зазначених в акті від 26.11.2021 № 696.

Ухвалою суду від 18.04.2022 року відкрито провадження в адміністративній справі № 160/5337/22 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 13.06.2022 року призначено розгляд адміністративної справи № 160/5337/22 за правилами загального позовного провадження, та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Ухвалою суду від 06.07.2022 року зупинено провадження у адміністративній справі № 160/5337/22 для надання сторонам часу для примирення, у тому числі шляхом медіації - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні, а саме до 30.11.2022 року, та, відповідно, ухвалою суду від 30.11.2022 року провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 30.11.2022 року за клопотанням представника відповідачя зупинено провадження у адміністративній справі № 160/5337/22 - до моменту припинення в Україні воєнного стану, а саме до 20.02.2023 року, та, відповідно, ухвалою суду від 20.02.2023 року провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 20.02.2023 року за клопотанням представника відповідачя зупинено провадження у адміністративній справі № 160/5337/22 - до моменту припинення в Україні воєнного стану, а саме до 24.05.2023 року, та, відповідно, ухвалою суду від 24.05.2023 року провадження у справі поновлено.

23.05.2023 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про заміну сторони та про зупинення провадження у справі до закінчення в Україні воєнного стану та надання часу для примирення сторін і можливості проведення позапланової перевірки державного нагляду щодо підтвердження усунення порушень у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Клопотання щодо заміни сторони обгрунтова тим, що на підставі Рішення Дніпропетровської обласної ради від 28.04.2023 № 289- 16/VIII та Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань назву Комунального закладу освіти «Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням» Дніпропетровської обласної ради» змінено на Комунальний заклад освіти «Вакулівська спеціальна школа» Дніпропетровської обласної ради».

Клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення в Україні воєнного стану обгрунтоване тим, що незважаючи на обставини, які пов`язані із введенням в Україні воєнного стану та значним скрутним становищем у сфері фінансування бюджетних закладів, нами продовжується робота щодо усунення виявлених недоліків працівниками ДСНС під час перевірки нашого закладу.

У судове засідання 24.05.2023 року представник позивача та представник відповідача не прибули, надали до суду клопотання розглянути питання про заміну сторони та про зупинення провадження у справі без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 160/5337/22, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право: подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

За приписами статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи те, що Рішенням Дніпропетровської обласної ради від 28.04.2023 № 289- 16/VIII та згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань назву Комунального закладу освіти «Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням» Дніпропетровської обласної ради» змінено на Комунальний заклад освіти «Вакулівська спеціальна школа» Дніпропетровської обласної ради», суд доходить висновку про необхідність заміни первісного відповідача у справі № 160/5337/22 з Комунального закладу освіти "Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням" Дніпропетровської обласної ради" (ІК в ) на Комунальний заклад освіти «Вакулівська спеціальна школа» Дніпропетровської обласної ради» (53172, с.Вакулове, вул.Каштанова, б.1, Криворізький район, Дніпропетровська область, ІК в ).

Пунктом 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Так, Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Також Указом Президента України від 12.08.2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України № 2500-IX від 15.08.2022 року "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 07.11.2022 року №757/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 06.02.2023 року №58/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб. Вказаний Указ затверджено Законом України № 2915-IX від 07.02.2023 року.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 01.05.2023 року №254/2023, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 9259 від 02.05.2023 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Отже, наразі воєнний стан в Україні діє до 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року.

Враховуючи те, що на всій території України введено воєнний стан, у зв`язку з чим усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, зазначених в акті від 26.11.2021 року № 696, є ускладненим, у зв`язку з викладеним є необхідність зупинити провадження у справі № 160/5337/22 до моменту припинення в Україні воєнного стану, та призначити розгляд справи на 16 серпня 2023 року о 09:00 год.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання відповідача про заміну сторони та про зупинення провадження у справі № 160/5337/22 - задовольнити.

Замінити первісного відповідача у справі № 160/5337/22 з Комунального закладу освіти "Жовтневий навчально-реабілітаційний центр з поглибленим професійно-трудовим навчанням" Дніпропетровської обласної ради" (ІК в ) на Комунальний заклад освіти «Вакулівська спеціальна школа» Дніпропетровської обласної ради» (53172, с.Вакулове, вул.Каштанова, б.1, Криворізький район, Дніпропетровська область, ІК в ).

Зупинити провадження у справі № 160/5337/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунальний заклад освіти «Вакулівська спеціальна школа» Дніпропетровської обласної ради» про застосування заходів реагування до моменту припинення в Україні воєнного стану.

Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 16 серпня 2023 року о 09:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань 1.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков