Справа № 580/1026/23
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2023-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2023 року справа № 580/1026/23

13 годин 01 хвилина м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової за участі секретаря судового засідання Пунтуса Д.А. розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 580/1026/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) [позивач - особисто] до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Хоменка 19, м. Черкаси, 18008, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, ухвалив рішення.

І. ПРОЦЕДУРА/ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ

13.02.2023 вх. № 5153/23 ОСОБА_1 , звернувшись до суду з позовом до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (в редакції позовної заяви від 28.02.2023 вх. № 7482/23), просить:

- визнати протиправною бездіяльність Черкського обласного територіального центру комплектування і соціальної підтримки, що полягає у відмові у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області оновленої довідки з визначенням розміру посадового окладу, окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб установленого Законом №2262 станом на 29.01.2020, на 01.01.2021, 01.01.2022 на тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1,2,14 Постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та премії за посадою відповідною або аналогічною на момент звільнення зі служби відповідно до вимог ст. 43, 63 Закону №2262, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 №826/6453/18.

- зобов`язати Черкаський обласний територіальний центр комплектування і соціальної підтримки вчинити дії щодо виготовлення і надання до Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення з визначенням розміру посадового окладу, окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб установленого Законом станом на 01.02.2020, на 01.01.2021, 01.01.2022 на тарифні коефіцієнти згідно додатками 1,2,14 Постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавка доплати підвищення) та премії за посадою відповідною або аналогічною на момент звільнення зі служби відповідно до вимог ст. 43,63 Закону №2262, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 №826/6453/18.

Ухвалою від 10.03.2023 відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). 05.04.2023 суд здійснив перехід із спрощеного провадження до загального, призначене підготовче судове засідання на 19.04.2023 - 19.04.2023 закрив підготовче провадження, призначив судове засідання для розгляду справи по суті на 10.05.2023.

02.05.2023 позивач надав до суду заяву про збільшення позовних вимог від 01.05.2023 (вх. 02.05.2023).

Процесуальні права та обов`язки сторін визначені статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини першої статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи невідповідність заяви вимогам статті 47 КАС України та не дотримання порядку подання такої заяви, позаяк заява про збільшення позовних вимог подана на стадії розгляду справи по суті (19.04.2023 закрите підготовче провадження у справі), останнє зумовлює відмову у прийнятті до розгляду такої заяви.

10.05.2023 позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги (у редакції від 28.02.2023) та просив задовольнити. 08.05.2023 вх. 17819/23 представник відповідача надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що є пенсіонером та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262 (далі - Закон №2262). У позовній заяві зазначає, що у зв`язку зі скасуванням пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб (далі - Постанова № 103) та поновлення попередньої редакції пункту 4 Постанови № 704, з 29.01.2020 уповноважені органи зобов`язані видавати нові довідки про розмір грошового забезпечення, де посадовий оклад та оклад за військове звання повинні визначатися шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 14 до Постанови № 704 та направляти такі довідки до територіального органу Пенсійного фонду України для перерахунку пенсії. Позивач зазначає, що 19.12.2022 звернувся до відповідача із заявою, де просив підготувати та подати до ГУ ПФУ у Черкаській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 відповідно до вимог ст.43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб положень Постанови від 30.08.2017 №704 щодо визначення посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідногороку починаючи з 29.01.2020 на відповідний тарифний коефіціент згідно додатків 1,2,14 до Постанови №704, з врахуванням ппостанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18. Відповідач листом від 13.01.2023 за № 6/8/5/ФР45298/149 відмовив у видачі довідки, покликаючись на те, що скасування пункту 6 Постанови №103 не може вплинути на порядок визначення грошового забезпечення для здійснення перерахунку пенсії, позаяк з 29.01.2020 розміри посадових окладів, окладів за військовим званням та інші складові грошового забезпечення діючих військовослужбовців у зв`язку із скасуванням Шостим апеляційним адміністративним судом пункту 6 Постанови №103 не змінилися. Позивач вважає відмову протиправною та такою, що порушує його права без окреслення конкретного права та /або законного інтересу.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

Відповідач позов не визнав, 23.03.2023 вх. 11089/23 подав до суду відзив на позовну заяву, 08.05.2023 вх. 17821/23 надав додаткові пояснення, де зазначив що на відповідача покладені функції зі складання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для визначених осіб або про введення для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством після надходження від територіального пенсійного органу списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку за формою згідно із додатком 1 до Порядку №45. Після 05.03.2019 та до теперішнього часу списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, зокрема з прізвищем позивача, від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки не надходили. Кабінет Міністрів України нормативно-правових актів щодо умов та порядку проведення перерахунку пенсій, а також визначення складових грошового забезпечення, за яким має проводитись перерахунок пенсій, призначених згідно із Законом №2262, після набрання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18 законної сили Кабінет Міністрів України не приймав. З вказаних підстав просив у задоволенні позову відмовити. Відповідач наголошує, що немає правових підстав для складання нових довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та премії на даний час.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Суд встановив, позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262.

01.12.2022 відповідач видав позивачу довідку №ФР45298, де зазначив основні та додаткові види грошового забезпечення станом на 05.03.2019 для обчислення та перерахунку пенсії позивача, що на підставі довідки від 01.12.2022 та на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 у справі №580/900/23 (ЄДРСР 109537913) позивачу здійснений перерахунок пенсії.

19.12.2022 позивач звернувся до відповідача із заявою, де просив підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 відповідно до вимог статей 43, 63 Закону № 2262, постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатками №1,2,14 постанови КМУ №704 з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18.

За результатом розгляду заяви від 19.12.2022 відповідач листом від 13.01.2023 №6/8/5/ФР45298/149 повідомив, що відповідно до ст. 63 Закону України №2262 усі призначені пенсії за цим законом підлягають перерахунку у зв`язку із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Підвищення грошового забезпечення військовослужбовцям з 29.01.2020 не відбувалось, тому відсутні підстави для складання та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

У спорі йдеться про право позивача отримати офіційний документ у формі довідки, проте позивач у зверненні до відповідача від 19.12.2022 не окреслив конткретної мети для підготовки та надання Головному управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідки у контексті обов`язку направлення Черкаським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.

Суд враховує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області не є учасником справи.

Вважаючи бездіяльність відповідача протиправною через немотивовану відмову відповідача видати довідку, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Розглянувши подані документи і матеріали, перевіривши аргументи щодо обставин справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів сукупно, суд дійшов висновку, що позов не належить до часткового задоволення з огляду на таке.

V. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів. Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 4 статті 63 Закону №2262) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених КМУ.

На момент набрання чинності постановою № 704 (01.03.2018) пункт 4 викладений у редакції згідно з пунктом 6 постанови № 103, а саме: розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.

Згідно абз. 1 п. 5 Порядку № 45 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб (далі - Постанова № 103) під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45. Зміни, внесені Постановою №103, зокрема, до додатку 2 до Порядку № 45, де визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, з 05.03.2019 року - дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, що діяла до зазначених змін. Алгоритм дій, що повинні вчинити, зокрема Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та відповідач у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 Постанови № 103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45 не змінився.

Згідно з пунктами 2, 3 Порядку № 45 тільки після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та надходження списків від Головного управління Пенсійного фонду України обласні військові комісаріати готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій.

На відповідача покладено функції зі складання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для визначених осіб або про введення для них нових щомісячних додаткових видів грошового, забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством після надходження від територіального пенсійного органу списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку за формою згідно із додатком 1 до Порядку № 45.

Відповідно до частини 5 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно - правовий акт, що містить відповідну норму права.

Кабінет Міністрів України нормативно-правових актів щодо умов та порядку проведення перерахунку пенсій, а також визначення складових грошового забезпечення, за яким має проводитися перерахунок пенсій, призначених згідно із Законом №2262, після набрання, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18 законної сили Кабінет Міністрів України не приймав.

Згідно з пунктом 2 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки як органи військового управління у своїй діяльності керуються Конституцією та законами України, актами Президента України. Кабінету Міністрів України, наказами Міноборони, наказами і директивами Міністра оборони та наказами і директивами начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил, іншими правовими актами.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

Суд зазначає, що подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 30.01.2007 №3-1 (далі - Порядок № 3-1). Згідно з пунктом 24 Порядку № 3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Верховний суд у постанові від 02.08.2022 № 440/6017/21 зазначив: «підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ».

Суд бере до уваги що, Кабінет Міністрів України нормативно-правових актів щодо умов та порядку проведення перерахунку пенсій, а також визначення складових грошового забезпечення, за яким має проводитися перерахунок пенсій, призначених згідно із Законом №2262, після набрання, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18 законної сили Кабінет Міністрів України не приймав. Відповідну оновлену довідку від 01.12.2022 №ФР45298 про розмір грошового забезпечення позивача, визначеного станом на 05.03.2019, відповідач на виконання відповідних норм законодавства направляв до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, позивачу був здійснений відповідний перерахунок пенсії - (ЄДРСР 109537913).

У справі № 580/2970/22 ЄДРСР 108319243 зазначається: Кабінету Міністрів України делеговано право встановлювати умови і порядок перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для його проведення. Алгоритм дій, що повинні вчинити органи у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2, 3 Постанови № 103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45 не змінився. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Верховний Суд у постанові від 18.07.2019 у справі №826/2426/16 (ЄДРСР 83104634) зазначив, що листи це службова кореспонденція, вони не є нормативно-правовими актами, можуть носити лише роз`яснювальний, інформаційний та рекомендаційний характер.

Оцінюючи доводи і докази про бездіяльність відповідача щодо не підготовки та ненаданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оновлених довідок станом на 01.02.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 (позивач у зверненні від 19.12.2022 не окреслив конткретної мети), за критеріями частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про протиправність, позаяк відповідач, відмовляючи листом від 13.01.2023 №6/8/5ФР45298/149 без надання очікуваних довідок не зазначив причин відмови у доступі до офіційного документа станом на 01.02.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та відповіді на звернення не мотивував дією у часі яких саме редакцій постанови №704 щодо звернення позивача, що підтверджує протиправну бездіяльність з боку відповідача під час розгляду звернення позивача у контексті не сприяння у реалізації прав особи відповідно до статті 3 Закону України «Про звернення громадян» шляхом необхідності застосування принципів належного врядування з огляду на найкращі інтереси особи мати зрозумілі і достовірні відомості про розмір грошового забезпечення з урахуванням сплаченого ЄСВ за прирівняною посадою, щоб реалізувати очікування мати мотивовану відповідь роботодавця у порівнянні з нарахуванням грошового забезпечення діючим працівникам, позаяк органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Проходження позивачем служби дає правові підстави для реалізації права бути почутим у наданні інформації у листі-відповіді від 13.01.2023 та отриманні довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за прирівняною посадою, тому позов належить частково задовольнити.

Варто зазначити, що позивач звернувся за довідкою щодо грошового забезпечення розрахованого за прирівняною посадою діючого працівника, де нарахування здійснюється, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 - 1762 грн, що має бути враховано у оновлених довідках станом на 01.02.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 у контексті правопорядку, публічної фінансової політики та фінансової дисципліни без перебирання судом невластивих функцій у формуванні офіційного документа роботодавцем під час правозастосування у контексті дії в часі постанови №704.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

Верховний Суд у справі №620/3276/18 зазначив: перерахунок пенсій у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно із цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком. Підставою для перерахунку пенсії є довідка встановленої форми, видана уповноваженим органом. У зв`язку зі змінами в грошовому забезпеченні військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, передбаченими Постановою № 704, та з огляду на зазначені вище положення частини другої статті 51 Закону № 2262 у колишніх військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу виникло право на перерахунок пенсії з 01 січня 2018 року. Верховний Суд зауважує, що орган ПФУ має право перевіряти правильність складення довідок щодо формального змісту, однак правом самостійно визначати складові та розмір грошового забезпечення осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, не наділений.

Обираючи ефективний спосіб захисту порушеного права позивача, суд дійшов висновку про визнання протиправною бездіяльності відповідача у не з`ясуванні мети отримати довідку, не сприянні в наданні ОСОБА_1 довідки станом на 01.02.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 про розмір грошового забезпечення в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із зобов`язанням відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 19.12.2022 з урахуванням висновків мотивувальної частини рішення суду та чинного законодавства.

VІІІ. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд зазначає про таке. Відповідно до частини 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України під час часткового задоволення позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» (посвідчення від 27.05.2019 серія НОМЕР_2 особи з інвалідністю 2 групи), відсутні підстави для розподілу витрат.

Керуючись статтями 2, 5-16, 19, 73-78, 90, 139, 242-246, 250, 255, 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у не наданні мотивованої відповіді за заявою ОСОБА_1 від 19.12.2022.

Зобов`язати Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 19.12.2022 з урахуванням висновків суду та надати мотивовану відповідь.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Судові витрати не розподіляються.

Рішення набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, що може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів ЄСІТС з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 №1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

Копію рішення направити сторонам у справі.

Судове рішення складене 22.05.2023.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА