Справа № 640/33049/21
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2023-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

22 травня 2023 року справа № 640/33049/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціальне наукове-реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство "Укрреставрація" до Кабінету Міністрів України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Міністерство культури та інформаційної політики України, про визнання протиправною та нечинною постанови,

в с т а н о в и в:

15.11.2021 до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Спеціальне наукове-реставраційне проектне будівельно-виробниче підприємство "Укрреставрація" із позовом до Кабінету Міністрів України, в якому позивач просить суд визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 19.05.2021 №506 "Про зміну категорії пам`яток культурної спадщини" в частині зміни категорії пам`ятці місцевого значення "Гостинний двір (за проектними матеріалами ар. Л. Руска, 1809 р.)" на пл. Контрактовій, 4, у м. Києві на категорію національного значення та присвоєння пам`ятці охоронного номеру 260097/1.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.11.2021 справу передано на розгляд судді Окружного адміністративного суду міста Києва Федорчуку А.Б.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.11.2021 (суддя Федорчук А.Б.) відкрито провадження у справі № 640/33049/21 за правилами загального позовного провадження та призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні.

29.12.2021 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

19.01.2022 від третьої особи надійшли письмові пояснення по справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.06.2022 (суддя Федорчук А.Б.) закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до колегіального судового розгляду.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 07.09.2022 призначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Федорчук А.Б., судді Каракашьян С.К., Смолій І.В.

02.11.2022 суддею Федорчуком А.Б. подано заяву про самовідвід від розгляду справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.11.2022 (головуючий суддя - Федорчук А.Б., судді Каракашьян С.К., Смолій І.В.) задоволено заяву про самовідвід головуючого у справі судді Федорчука А.Б. та передано матеріали адміністративної справи № 640/33049/21 на автоматизований розподіл для визначення головуючого судді у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.11.2022 справу передано на розгляд головуючому судді Окружного адміністративного суду міста Києва Амельохіну В.В.

04.11.2022 суддею Амельохіним В.В. подано заяву про самовідвід від розгляду справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2022 (суддя Амельохін В.В.) задоволено заяву судді Амельохіна В.В. про самовідвід у справі № 640/33049/21 та передано матеріали адміністративної справи № 640/33049/21 на автоматизований розподіл.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.11.2022 для розгляду даної справи визначено головуючого суддю Катющенка В.П.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2022 (суддя Катющенко В.П.) прийнято адміністративну справу №640/33049/21 до провадження судді Катющенка В.П. та призначено підготовче засідання у справі на 06.12.2022. Зобов`язано Кабінет Міністрів України опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, не пізніше, ніж за 7 днів до підготовчого засідання.

Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2022 (суддя Катющенко В.П.) у зв`язку із клопотанням представника відповідача розгляд справи відкладено на 07.02.2023.

Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.

25.04.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 22.12.2022 №03-19/3640/22 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/33049/21.

25.04.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.

Відповідно до частини дев`ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.

Приймаючи до уваги предмет позову та суб`єктний склад учасників, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 4-6 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Суд зазначає, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2022 (суддя Катющенко В.П.) було зобов`язано Кабінет Міністрів України опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, не пізніше, ніж за 7 днів до підготовчого засідання.

Проте в матеріалах справи відсутні докази опублікування оголошення про відкриття провадження у справі у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати докази опублікування оголошення про розгляд Київським окружним адміністративним судом адміністративної справи №640/33049/21 про визнання протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 19.05.2021 №506 "Про зміну категорії пам`яток культурної спадщини" в частині зміни категорії пам`ятці місцевого значення "Гостинний двір (за проектними матеріалами ар. Л. Руска, 1809 р.)" на пл. Контрактовій, 4, у м. Києві на категорію національного значення та присвоєння пам`ятці охоронного номеру 260097/1.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Прийняти адміністративну справу №640/33049/21 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання у справі на 29 червня 2023 року о 15:00 год.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

Підготовче судове засідання проводиться суддею одноособово. Розгляд справи по суті після закриття підготовчого провадження буде здійснюватись колегією у складі трьох суддів.

3. Зобов`язати відповідача надати докази опублікування оголошення про розгляд судом адміністративної справи №640/33049/21 про визнання протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 19.05.2021 №506 "Про зміну категорії пам`яток культурної спадщини" в частині зміни категорії пам`ятці місцевого значення "Гостинний двір (за проектними матеріалами ар. Л. Руска, 1809 р.)" на пл. Контрактовій, 4, у м. Києві на категорію національного значення та присвоєння пам`ятці охоронного номеру 260097/1.

4. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.