Справа № 520/11463/23
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 травня 2023 року Справа № 520/11463/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 , звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо призначення пенсії без урахування довідок про заробітну плату за період з роботи з березня 1986 по лютий 1989 роки від 05.11.2019 № Г-125, яка видана КП «Міський архів» та період роботи з березня 1989 по вересень 1994 роки від 24.09.2019 № Г-51, яка видана Виробничим кооперативом з упорядкування документів установ, організацій та підприємств «Архівіст»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зробити обчислення пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розміру усередненого показника середньої заробітної плати за 2020 - 2022 роки, який становить 12444,64 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити донарахування та виплату недораховані суми пенсії за період з 01.02.2023 до 30.05.2023.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суд після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, оскільки позов подано без дотримання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України.

По-перше, пунктом 4 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Суд зазначає, що частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Приписами частини другою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст позовних вимог впливає на з`ясування наявності підстав або перешкод для відкриття провадження у справі.

Тобто, предмет позову має бути визначений чітко та конкретизовано у прохальній частині позовної заяви.

Однак, позивачем не конкретизовано зміст позовних вимог, зокрема: не зазначено які саме дії та бездіяльність відповідача є предметом позову у межах даної справи.

Позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо призначення пенсії без урахування довідок про заробітну плату, а також зобов`язати пенсійний орган зробити обчислення пенсії, виходячи з розміру усередненого показника середньої заробітної плати за 2020- 2022 роки та здійснити донарахування та виплату недораховані суми пенсії за період з 01.02.2023 до 30.05.2023.

Суд зазначає, що вказані вимоги не пов`язані між собою.

Отже, визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки саме він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.

Аналогічні висновки, викладені у постанові Верховного суду від 31.10.2018 у справі №826/16958/17.

По-друге, відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У прохальній частині позову позивач просить суд, зокрема, визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо призначення пенсії без урахування довідок про заробітну плату за період з роботи з березня 1986 по лютий 1989 роки від 05.11.2019 № Г-125, яка видана КП «Міський архів» та період роботи з березня 1989 по вересень 1994 роки від 24.09.2019 № Г-51, яка видана Виробничим кооперативом з упорядкування документів установ, організацій та підприємств «Архівіст».

Проте, разом з позовом не надано довідок про заробітну плату від 05.11.2019 № Г-125, видана КП «Міський архів», від 24.09.2019 № Г-51, видана Виробничим кооперативом з упорядкування документів установ, організацій та підприємств «Архівіст».

Враховуючи вищевикладене, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:

- уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України з узгодженим змістом позовних вимог разом з її копіями, відповідно до кількості учасників справи;

- копії належним чином завірених довідок про заробітну плату від 05.11.2019 № Г-125, видана КП «Міський архів», від 24.09.2019 № Г-51, видана Виробничим кооперативом з упорядкування документів установ, організацій та підприємств «Архівіст».

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання уточненої позовної заяви, оформлену з дотриманням вимог статей 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України з узгодженим змістом позовних вимог разом з її копіями, відповідно до кількості учасників справи; копій належним чином завірених довідок про заробітну плату від 05.11.2019 № Г-125, видана КП «Міський архів», від 24.09.2019 № Г-51, видана Виробничим кооперативом з упорядкування документів установ, організацій та підприємств «Архівіст».

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Шляхова О.М.