Справа № 520/6487/23
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Харків

23 травня 2023 р. справа № 520/6487/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Велотрейд" до Одеської митниці Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

встановив:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю Велотрейд (далі за текстом заявник, платник, ТОВ, Товариство) у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про: 1) визнання протиправним та скасування Рішення про коригування митної вартості товарів Одеської митниці Державної митної служби України № UA 500130/2023/000028/2 від 02.03.2023 року; 2) визнання протиправним та скасування Картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці Державної митної служби України №UA500130/2023/000077 від 28.02.2023 року.

Аргументуючи ці вимоги зазначив, що правильно визначив митну вартість предмету імпорту за ціною договору. Стверджував, що усі документи були складені належно та повно підтверджували митну вартість товару, заперечував правомірність виникнення підстав для сумнівів у правильності розрахунків. Наголошував на відсутності підстав для збільшення митної вартості товару.

Відповідач, Одеська митниця Державної митної служби України (далі за текстом адміністративний орган, владний суб`єкт, контролюючий орган, Митниця) з поданим позовом не погодився.

Підставами заперечень проти позову є доводи про те, що подані до митного оформлення документи викликали сумнів у правильності самостійного визначення платником митної вартості. Стверджував, що у зв`язку з ненаданням витребуваних документів Митницею правомірно були винесені власні рішення про збільшення митної вартості товару предмету імпорту та відмову в оформленні поданих платником ВМД через заниження показника митної вартості товару.

У відповіді на відзив позивач підтримав свою правову позицію, викладену в позовній заяві, посилався на необґрунтованість доводів відповідача та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

За таких обставин, суд не вбачає перешкод у вирішенні спору по суті, адже учасниками справи у прийнятні поза розумним сумнівом строки були реалізовані права на подачу відповідних процесуальних документів.

Суд, вивчивши доводи позову, відзиву на позов та відповіді на відзив, повно виконавши процесуальний обов`язок зі збору доказів, перевіривши доводи сторін добутими доказами, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст належних норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Установлені судом обставини спору полягають у наступному.

28.02.2023 року заявник під час здійснення імпорту до України товару у межах укладеного з резидентом Китайської Народної Республіки HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO LTD. (Китай) зовнішньоекономічного контракту №HY-05/01-19 від 03.01.2019р. в особі декларанта (ФОП ОСОБА_1 ) склав і подав до відділу митного оформлення Одеської митниці електронну митну декларацію: №23UA56U0 від 28.02.2023р. на наступні товари:

«Частини велосипедів: багажник CAR-048 YS:-200шт. CAR-050 YS:-100шт. CAR-042 YS:-500шт. CAR-044 YS:-200шт. CAR-049 YS:-100шт. для дитячих велосипедів. Виробник: HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO.,LTD. Торговельна марка: нема даних Країна виробника CN;

Частини велосипедів, передні вилки зі сталі: FRK-14-020-021-022-023:-400шт. FRK-16- 134-135-136-138-139 ST:-500шт. FRK-16-150-154 ST:-200шт. FRK-16-155-156-157-158-159:-1000шт. FRK-16-141-142-143-146 ST:-500шт. FRK-16-147-149:-200шт. FRK-16-160-161:-200шт. FRK-18-088-091-092-093-095-096-098 ST:-700шт. FRK-18-100-101-102 ST:-300шт. FRK-18-103-104-106-107 ST:-400шт. FRK-18-114:-100шт. FRK-20-246-248 ST:-200шт. FRK-20-252-253-254-256-258-259 ST:-600шт. FRK-20-260-261-266:-300шт. FRK-20-274 ST:-100шт. для дитячих велосипедів. Виробник: HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO.,LTD. Торговельна марка: нема даних Країна виробника CN;

Частини до велосипедів: ободи для колеса, зі сталі: RIM-14-019-020-021-022:-800шт. RIM-16-079-080-081-082-083-084 ST:-1400шт. RIM-16-089-090-091-092 ST:-2000шт. RIM-18-065 ST:-600шт. RIM-18-058-062-063 ST:-800шт. RIM-18-072 ST:-200шт. RIM-18-054 ST:-200шт. RIM-18-061-062 ST:-400шт. RIM-20-111-112-114-115 ST:-1400шт. RIM-20-125:-200шт. для дитячих велосипедів. Виробник: HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO.,LTD. Торговельна марка: нема даних Країна виробника CN;

Частини до велосипедів: ободи для колеса, з алюмінію: RIM-16-085-086-087-093-095AL 14G:-1600шт. RIM-18-066-067-068 AL 14G:-1000шт. RIM-20-118-120 AL 14G:-400шт. для дитячих велосипедів. Виробник: HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO.,LTD. Торговельна марка: нема даних Країна виробника CN;

Частини гальмівної системи велосипеда: гальмівна ручка BRLR-095-096-100-101 PL:-800шт. BRLR-141-142-143-144-146-148-149 PL:-2900шт. BRLR-136-138 PL:-600шт. BRLR-150-152 ED:-200шт. BRL-060-061-062-063-064-066:-2400шт. частини ободного гальма BRA-AL-030 CP:-800компл. BRA-AL-029 CP:-1600компл. BRAF-029:-700компл. BRAF-030 ED:-300компл. BRAF-025:-1100компл. BRAF-024:-300компл. BRAF-027 ED:-2100компл. Виробник: HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO.,LTD;

Торговельна марка: нема даних Країна виробника CN гальмівна втулка задня HUBRSt-073 SF:-500шт. HUBR-St-081:-1400шт. HUBR-St-038 ED:-400шт. HUBR-St-049 GH:-300шт. HUBR-St-074 SF:-500шт. HUBR-St-080:-200шт. HUBR-St-075 SF:-700шт. HUBR-St-076:-100шт. HUBR-St-051 14G:-400шт. для дитячих велосипедів. Виробник: HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO.,LTD. Торговельна марка: SHUNFENG Країна виробника CN;

Частини велосипедів: задня втулка HUBR-ST-071 SF:-500шт. HUBR-ST-077 SF:-100шт. HUBR-ST-072 SF:-400шт. HUBR-ST-078 SF:-200шт. передня втулка HUBF-ST-053:-1600шт. HUBF-St-059:-1400шт. HUBF-St-054 ED:-2000шт. HUBF-St-060 NF:-700шт. для дитячих велосипедів. Виробник: HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO.,LTD. Торговельна марка: нема даних Країна виробника CN;

Частини велосипедів: кермо HBA-180:-400шт. HBA-172 ST:-900шт. HBA-174 ST:-1700шт. HBA-176 ST:-800шт. HBA-175 ST:-700шт. HBA-173 ST:-500шт. HBA-171 ST:-700шт. для дитячих велосипедів. Виробник: HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO.,LTD. Торговельна марка: нема даних Країна виробника CN;

Частини до велосипедів: спиці металеві у комплекті з ніпелями: SPO-117-004 SNW:-139гросс. SPO-123-000:-139гросс. SPO-140-001 SNW:-70гросс. SPO-141-004 GF:-70гросс. SPO-142-004 SNW:-306гросс. SPO-144-003 GF:-59гросс. SPO-149-001 GF:-59гросс. SPO-157-000 SNW:-200гросс. SPO-159-003 SNW:-280гросс. SPO-167-007 SNW:-78гросс. SPO-173-003 SNW:-78гросс. SPO-191-005 SNW:-155гросс. SPO-193-005 SNW:-156гросс. SPO-93-002 GF:-56гросс. SPO-99-001 GF:-56гросс. для дитячих велосипедів. Виробник: HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO.,LTD. Торгівельна марка: нема даних Країна виробництва: CN;

Частини велосипедів в асортименті: частини кермової колонки HSE-077 LP:-2200компл. HSE-075:-3500компл. крило MUD-000 PL:-2000шт. MUD-511-512-513 YS:-300шт. MUD-348 YS:-100шт. MUD-520-521-526-528 ST:-500шт. MUD-517-518-519-522 ST:-600шт. MUD-529-530 YS:-200шт. MUD-537:-1200шт. MUD-544:-100шт. MUD-514-516 ST:-200шт. MUD-354 ST:-100шт. MUD-524 ST:-100шт. корзина BSK-16-18-002 CP:-500шт. BSK-16-18-003:-100шт. BSK-16-005:-200шт. BSK-16-18-006 PL:-100шт. для дитячих велосипедів. Виробник: HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO.,LTD. Торговельна марка: нема даних Країна виробника CN.".

У цій декларації заявник в особі декларанта визначив митну вартість товару за першим методом (за ціною договору) на рівні 35.476,66 дол. США + транспортні витрати (разом 1.497.993,80 грн. по курсу 36,5686 грн.).

До декларації №23UA56U0 від 28.02.2023р. були додані: Контракт № HY-05/01-19 від 03.01.2019 року ТОВ «Велотрейд» та HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO LTD (Китай) та Додаткова угода; Специфікація №10 від 28.12.2022 на загальну суму 35 476,66 доларів США; Інвойс №HY5102 від 28.12.2022 року на загальну суму 35 476,66 доларів США; Пакувальний лист від 28.12.2022 року до інвойсу №HY5102 від 28.12.2022 року; Копія Договору № 204018-119 від 04.01.2018 транспортного експедирування, укладеного між ТОВ «Хіллдом Логістікс» та ТОВ «Велотрейд»; Рахунок на оплату № 742 від 20 лютого 2023 року ТОВ «Хіллдом Логістікс» щодо морського фрахту по контейнеру MSKU9821492; Рахунок на оплату № 770 від 22 лютого 2023 року ТОВ «Хіллдом Логістікс» щодо контейнеру MSKU9821492; Довідка про транспортні витрати № 2202-8 від 22 лютого 2023 року ТОВ «Хіллдом Логістікс»; Коносамент (Bill of lading) № 223811086 від 03.01.2023; Коносамент (Bill of lading) № UTRUST22120996 від 03.01.2023; Автотранспортна накладна (Road consignment note) б/н від 23.02.2023; Лист HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO LTD про вміст Контейнеру MSKU9821492 на англійській мові з перекладом на українську мову; Договір про надання послуг митного брокера з ФОП ОСОБА_1 ; Копія митної декларації країни відправлення № 00002333 від 02.01.2023; Сертифікат CCPIT № 231304B0/000065 від 21.02.2023, виданого ССРІТ/ССООІС Республікою КНР на англійській мові та китайській мові з перекладом на українську мову.

Вказані обставини відповідачем не спростовані.

Під час вивчення цих документів, порівнянні задекларованого за ціною угоди рівня митної вартості оцінюваних товарів з рівнем митної вартості ідентичних та подібних товарів, оформлених митницями ДМС України раніше, Митницею було виявлено, що подані до митного оформлення документи, відповідно до ч. 2 ст. 53 Митного кодексу України, містили розбіжності які мають вплив на правильність визначення митної вартості та не містили всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, а саме:

1) у наданих до митного оформлення документах (контракті, інвойсі, пакувальному листі тощо) відсутні дані щодо даної складової митної вартості товару, внаслідок чого неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару;

2) згідно п. 3.2. Контракту № HY-05/01-19 від 03.01.2019 умови оплати за партію товару, вказуються у додатку до контракту №10 від 28.12.2022 в якому зазначена 100% предоплата, але документи про проведення такої оплати не надавались;

3) згідно п. 2.2. контракту № HY-05/01-19 від 03.01.2019 ціни на товар, вказуються у додатку до контракту №10 від 28.12.2022 у наданому до митного оформлення додатку не зазначено реквізитів банків через які здійснюється оплата по договору;

4) у наданому до митного оформлення лінійному коносаменті від 03.01.2023 №223811086 зазначено умови «Freight prepaid» (фрахт сплачено в порту навантаження), а у сервісному коносаменті на дану партію товару від 03.01.2023 №UTRUST22120996 зазначено відмінні умови «Freight collect» (фрахт сплачується в порту призначення вантажоодержувачем);

5) у поданій до митного оформлення експортній декларації країни відправлення від 02.01.2023 № 00002333 наявні розбіжності у числових значеннях, а саме, якщо для запису з номером 3 перемножити вартість, яка зазначена у митній декларації за одиницю (1.0432) на кількість одиниць (5700) отримується сума 5946,24 що не відповідає відомостям які наведено у копії експортної декларації країни відправлення (5946,00); якщо для запису з номером 4 перемножити вартість, яка зазначена у митній декларації за одиницю (0.6553) на кількість одиниць (11000) отримується сума 7208,30 що не відповідає відомостям які наведено у копії експортної декларації країни відправлення (7208,00) аналогічна ситуація наявна і по більшості інших записів та, крім цього, відсутнє посилання на зовнішньоекономічний контракт, що унеможливлює ідентифікацію даного документу з партією товарів.

Тому адміністративним органом була застосована процедура консультацій з приводу рівня митної вартості товару, про що зазначено Митницею в запереченнях проти позову.

Декларантом підприємства 01.02.2023р. було надіслано додаткові документи: Звіт про оцінку майна 27/02/2023/05 від 27.02.2023 Регіонального торгівельно-виробничим підприємства «Гранід» у формі ТОВ; документи попередніх митних оформлень та судові рішення, що ухвалені на користь заявника.

Листом від 02.03.2023р. декларант повідомив митний орган, що для підтвердження митної вартості товару були надіслані наступні документи попередньо оформлені митні декларації на ідентичний товар. Крім того, повідомлено про направлення до Митниці усі можливі документи для підтвердження заявленої митної вартості товарів, а саме: експортна декларація відправника, інвойс виробника, завірений торгово-промисловою палатою Китаю, документи, що підтверджують вартість витрат транспортування товару (рахунок, довідка), звіт експерта про вартісні характеристики товару, прямий зовнішньоекономічний контракт з виробником товару, судові рішення, що ухвалені на користь ТОВ про скасування рішень про коригування митної вартості товару. Більше ніяких документів надати немає можливості.

02.03.2023р. Митницею було прийняте Рішення про коригування митної вартості товарів № UA 500130/2023/000028/2 від 02.03.2023 року, яким унаслідок застосування резервного - другорядного методу визначення митної вартості заявлених товарів було визначено митну вартість товарів на рівні 103.616,29 дол. США з транспортними витратами (по курсу 36,5686 грн.); додатково нараховано мито та ПДВ на суми коригування у загальному розмірі 740.568,24 грн., з яких мито складає 231.427,57 грн., ПДВ - 509.140,67 грн.

У відзиві на позов відповідачем зазначено, що при прийнятті Митницею вказаного вище рішення про коригування митної вартості товару за основу взято наявну в митниці цінову інформацію щодо товарів, що містяться в ціновій базі ЄАІС Держмитслужби, митне оформлення яких вже здійснено, аналіз якої показав, що рівень митної вартості подібних (аналогічних) товарів за фактами митних оформлень митницями України був значно вищим, ніж заявлений, а саме:

- по товару №1 (Частини велосипедів: багажник CAR-048 YS:-200шт. CAR-050 YS:-100шт. CAR-042 YS:-500шт. CAR-044 YS:-200шт. CAR-049 YS:-100шт. для дитячих велосипедів. Виробник: HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO.,LTD. Торговельна марка: нема даних Країна виробника CN) - рівень митної вартості оформлених товарів є більшим 5,025 доларів США/кг, 1,34 доларів США/шт (МД від 14.01.2023 №23UA99U;

- по товару №3 (Частини велосипедів, передні вилки зі сталі: FRK-14-020-021-022-023:-400шт. FRK-16-134-135-136-138-139 ST:-500шт. FRK-16-150-154 ST:-200шт. FRK-16-155-156-157-158-159:-1000шт. FRK-16-141-142-143-146 ST:-500шт. FRK-16-147-149:-200шт. FRK-16-160-161:-200шт. FRK-18-088-091-092-093-095-096-098 ST:-700шт. FRK-18-100-101-102 ST:-300шт. FRK-18-103-104-106-107 ST:-400шт. FRK-18-114:-100шт. FRK-20-246-248 ST:-200шт. FRK-20-252-253-254-256-258-259 ST:-600шт. FRK-20-260-261-266:-300шт. FRK-20-274 ST:-100шт. для дитячих велосипедів. Виробник: HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO.,LTD. Торговельна марка: нема даних Країна виробника CN) - рівень митної вартості оформлених товарів є більшим 5,0200 доларів США/кг, 3,33 доларів США/шт (МД від 13.01.2023 № 23UA92U2);

- по товару №4 (Частини до велосипедів: ободи для колеса, зі сталі: RIM-14-019-020-021-022:-800шт. RIM-16-079-080-081-082-083-084 ST:-1400шт. RIM-16-089-090-091-092 ST:-2000шт. RIM-18-065 ST:-600шт. RIM-18-058-062-063 ST:-800шт. RIM-18-072 ST:-200шт. RIM-18-054 ST:-200шт. RIM-18-061-062 ST:-400шт. RIM-20-111-112-114-115 ST:-1400шт. RIM-20-125:-200шт. для дитячих велосипедів. Виробник: HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO.,LTD. Торговельна марка: нема даних Країна виробника CN) - рівень митної вартості оформлених товарів є більшим 5,012 доларів США/кг, 1,25 доларів США/шт (МД від 23.02.2023 № 23UA14U9);

- по товару №5 (Частини до велосипедів: ободи для колеса, з алюмінію: RIM-16-085-086-087-093-095 AL 14G:-1600шт. RIM-18-066-067-068 AL 14G:-1000шт. RIM-20-118-120 AL 14G:-400шт. для дитячих велосипедів. Виробник: HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO.,LTD. Торговельна марка: нема даних Країна виробника CN) - рівень митної вартості оформлених товарів є більшим 5,01 доларів США/кг, 0,965 доларів США/шт (МД від 19.02.2023 № 23UA31U3);

- по товару №6 (Частини гальмівної системи велосипеда: гальмівна ручка BRLR-095-096-100-101 PL:-800шт. BRLR-141-142-143-144-146-148-149 PL:-2900шт. BRLR-136-138 PL:-600шт. BRLR-150-152 ED:-200шт. BRL-060-061-062-063-064-066:-2400шт. частини ободного гальма BRA-AL-030 CP:-800компл. BRA-AL-029 CP:-1600компл. BRAF-029:-700компл. BRAF-030 ED:-300компл. BRAF-025:-1100компл. BRAF-024:-300компл. BRAF-027 ED:-2100компл. Виробник: HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO.,LTD. Торговельна марка: нема даних Країна виробника CN гальмівна втулка задня HUBR-St-073 SF:-500шт. HUBR-St-081:-1400шт. HUBR-St-038 ED:-400шт. HUBRSt-049 GH:-300шт. HUBR-St-074 SF:-500шт. HUBR-St-080:-200шт. HUBR-St-075 SF:-700шт. HUBR-St-076:-100шт. HUBR-St-051 14G:-400шт. для дитячих велосипедів. Виробник: HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO.,LTD. Торговельна марка: SHUNFENG Країна виробника CN) - рівень митної вартості оформлених товарів є більшим 5,02 доларів США/кг (МД від 17.02.2023 №23UA30U2);

- по товару №7 (Частини велосипедів: задня втулка HUBR-ST-071 SF:-500шт. HUBRST-077 SF:-100шт. HUBR-ST-072 SF:-400шт. HUBR-ST-078 SF:-200шт. передня втулка HUBF-T-053:-1600шт. HUBF-St-059:-1400шт. HUBF-St-054 ED:-2000шт. HUBF-St-060 NF:-700шт. для дитячих велосипедів. Виробник: HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO.,LTD. Торговельна марка: нема даних Країна виробника CN) - рівень митної вартості оформлених товарів є більшим 5,02 доларів США/кг (МД від 28.01.2023 № 23UA63U0);

- по товару №8 (Частини велосипедів: кермо HBA-180:-400шт. HBA-172 ST:-900шт. HBA-174 ST:-1700шт. HBA-176 ST:-800шт. HBA-175 ST:-700шт. HBA-173 ST:-500шт. HBA-171 ST:-700шт. для дитячих велосипедів. Виробник: HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO.,LTD. Торговельна марка: нема даних Країна виробника CN) - рівень митної вартості оформлених товарів є більшим 5,02 доларів США/кг, 1,1948 доларів США/шт (МД від 13.01.2023 № 23UA92U2);

- по товару №9 (Частини до велосипедів: спиці металеві у комплекті з ніпелями: SPO-117-004 SNW:-139гросс. SPO-123-000:-139гросс. SPO-140-001 SNW:-70гросс. SPO-141-004 GF:-70гросс. SPO-142-004 SNW:-306гросс. SPO-144-003 GF:-59гросс. SPO-149-001 GF:-59гросс. SPO-157-000 SNW:-200гросс. SPO-159-003 SNW:-280гросс. SPO-167-007 SNW:-78гросс. SPO-173-003 SNW:-78гросс. SPO-191-005 SNW:-155гросс. SPO-193-005 SNW:-156гросс. SPO-93-002 GF:-56гросс. SPO-99-001 GF:-56гросс. для дитячих велосипедів. Виробник: HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO.,LTD. Торгівельна марка: нема даних Країна виробництва: CN) - рівень митної вартості оформлених товарів є більшим 5,022 доларів США/кг (МД від 23.02.2023 № 23UA14U9);

- по товару №10 (Частини велосипедів в асортименті: частини кермової колонки HSE-077 LP:-2200компл. HSE-075:-3500компл. крило MUD-000 PL:-2000шт. MUD-511-512-513 YS:-300шт. MUD-348 YS:-100шт. MUD-520-521-526-528 ST:-500шт. MUD-517-518-519-522 ST:-600шт. MUD-529-530 YS:-200шт. MUD-537:-1200шт. MUD-544:-100шт. MUD-514-516 ST:-200шт. MUD-354 ST:-100шт. MUD-524 ST:-100шт. корзина BSK-16-18-002 CP:-500шт. BSK-16-18-003:-100шт. BSK-16-005:-200шт. BSK-16-18-006 PL:-100шт. для дитячих велосипедів. Виробник: HEBEI YESFREE BICYCLE MANUFACTORY CO.,LTD. Торговельна марка: нема даних Країна виробника CN) - рівень митної вартості оформлених товарів є більшим 5,02 доларів США/кг (МД від 28.02.2023 № 23UA00U0).

Отже, юридичною підставою для прийняття оскарженого рішення владний суб`єкт обрав положення ст.ст. 54, 55, 57, 58, 59 Митного кодексу України, а фактичною підставою слугувало судження суб`єкта владних повноважень про спрацювання модуля АСАУР, недостатність поданих документів для визначення складових митної вартості, розбіжності в ціновій інформації щодо товарів, митне оформлення яких вже здійснено.

У подальшому, з підстав прийняття оскарженого рішення, Митницею було прийняте рішення у формі Картки відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА 500130/2023/000077.

Заявник виконав владні вимоги Митниці і з метою уникнення простою подав нову митну декларацію: №UA500130/2023/004661 від 02.03.2023р., де зазначив обчислений Митницею показник митної вартості товару.

Проте, не погодившись із цими рішеннями Митниці, заявник ініціював даний спір.

Вирішуючи спір по суті, суд вважає, що до відносин, які склались на підставі встановлених судом обставин спору, підлягають застосуванню наступні норми права.

Частиною 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зміст та обсяг повноважень митниць на перевірку правильності визначення платниками податків митної вартості товару в операціях з імпорту до України, а також приводи, способи та порядок реалізації таких повноважень унормовані приписами Митного кодексу України.

Так, згідно з ч.1 ст.52 Митного кодексу України заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою.

Відповідно до ч.1 ст.53 названого кодексу у випадках, передбачених цим Кодексом декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Частиною 1 ст.54 Митного кодексу України передбачено, що контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

У силу ч.3 ст.53 Митного кодексу України підставами для видання митним органом письмової вимоги про подання платником додаткових документів є: 1) розбіжності у вже наданих документах, які мають вплив на правильність визначення митної вартості; 2) наявність ознаки підробки поданих документів; 3) відсутність усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Окрім того, у силу ч.4 ст.53 названого кодексу обґрунтоване припущення Митниці про існування взаємозв`язку між продавцем і покупцем дозволяє додатково витребувати інформацію, зокрема, про вартість товару в звичайних умовах.

Таким чином, у порядку ч.1 ст.54 Митного кодексу України владним суб`єктом здійснюється контроль за правильністю самостійно обчисленого платником податків показника митної вартості товару, зокрема, у спосіб згідно з ч.3 ст.53 Митного кодексу України та згідно з ч.4 ст.53 Митного кодексу України.

Продовжуючи розгляд справи, суд зазначає, що відповідно до ст.57 Митного кодексу України основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції) (ч.2 ст.57); кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу (ч.3 ст.57); застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між органом доходів і зборів та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу. Під час таких консультацій орган доходів і зборів та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності (ч. 4 ст. 57); у разі неможливості визначення митної вартості товарів згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу за основу для її визначення може братися або ціна, за якою ідентичні або подібні (аналогічні) товари були продані в Україні не пов`язаному із продавцем покупцю відповідно до статті 62 цього Кодексу, або вартість товарів, обчислена відповідно до статті 63 цього Кодексу (ч. 5 ст. 57); при цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу (ч. 6 ст. 57); методи на основі віднімання та додавання вартості (обчислена вартість) можуть застосовуватися у будь-якій послідовності на прохання декларанта або уповноваженої ним особи (ч. 7 ст. 57); у разі якщо неможливо застосувати жоден із зазначених методів, митна вартість визначається за резервним методом відповідно до вимог, встановлених статтею 64 цього Кодексу (ч. 8 ст. 57).

Правила визначення митної вартості за ціною договору викладені законодавцем в ст.58 Митного кодексу України, згідно з ч. 4 якої митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті.

При цьому, у силу п.п.5, 6, 7 ч.10 ст.58 Митного кодексу України при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, додаються такі витрати (складові митної вартості), якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, зокрема, 1) витрати на транспортування оцінюваних товарів до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України; 2) витрати на навантаження, вивантаження та обробку оцінюваних товарів, пов`язані з їх транспортуванням до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України; 3) витрати на страхування цих товарів.

Згідно з ч.2 ст.53 Митного кодексу України документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

Вирішуючи спір по суті, суд бере до уваги приписи ч.3 ст.54 Митного кодексу України, де указано, що за результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів митний орган визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.55 цього ж кодексу рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається митним органом у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо митним органом у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

Таким чином, у порядку ч.1 ст.55 Митного кодексу України владний орган - Митниця - приймає власне рішення про визначення митної вартості товару і у силу ч.2 ст.2 КАС України дане рішення повинно бути обґрунтовано належними юридичними і фактичними мотивами, до яких не належить неправильність первісного визначення митної вартості товару платником, адже ця подія є виключно приводом для розгляду питання, а не єдиною і достатньою підставою для прийняття остаточного управлінського рішення.

За правилами ст.64 Митного кодексу України у разі якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом послідовного використання методів, зазначених у статтях 58 - 63 цього Кодексу, митна вартість оцінюваних товарів визначається з використанням способів, які не суперечать законам України і є сумісними з відповідними принципами і положеннями Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (GATT) (ч.1 ст.64); Митна вартість, визначена згідно з положеннями цієї статті, повинна ґрунтуватися на раніше визнаних (визначених) органами доходів і зборів митних вартостях (ч.2 ст.64).

Отже, відсутність підстав для визнання митної вартості товару, розрахованої самостійно платником чи декларантом, не означає виникнення безумовної підстави для визначення такої митної вартості Митницею без дотримання усіх юридично значимих факторів.

До таких факторів законодавцем віднесені і параметри, згадані у положеннях ст.60 Митного кодексу України, де, зокрема, указано, що під подібними (аналогічними) розуміються товари, які хоч і не однакові за всіма ознаками, але мають схожі характеристики і складаються зі схожих компонентів, завдяки чому виконують однакові функції порівняно з товарами, що оцінюються, та вважаються комерційно взаємозамінними (ч.2 ст.60); Для визначення, чи є товари подібними (аналогічними), враховуються якість товарів, наявність торгової марки та репутація цих товарів на ринку (ч.3 ст.60); Ціна договору щодо подібних (аналогічних) товарів береться за основу для визначення митної вартості товарів, якщо ці товари ввезено приблизно в тій же кількості і на тих же комерційних рівнях, що й оцінювані товари (ч.4 ст.60); У разі якщо такого продажу не виявлено, використовується вартість операції з подібними (аналогічними) товарами, які продавалися в Україну в іншій кількості та/або на інших комерційних рівнях. При цьому їх ціна коригується з урахуванням зазначених розбіжностей незалежно від того, чи веде це до збільшення або зменшення вартості. Інформація, що використовується при здійсненні коригування, повинна бути документально підтверджена (ч.5 ст.60).

Ані текст рішень Митниці про коригування митної вартості товару, ані текст заперечень проти позову не містять жодних відомостей про подібність товарів за поданими заявником через декларанта митними деклараціями: №23UA99U від 14.01.2023, №23UA92U2 від 13.01.2023, №23UA14U9 від 23.02.2023, №23UA31U3 від 19.02.2023, №23UA30U2 від 17.02.2023, №23UA63U0 від 28.01.2023, №23UA00U0 від 28.02.2023, та про схожість умов поставок.

Між тим, відсутність доведеного поза розумним сумнівом факту подібності товару та умов імпорту не дозволяє використовувати рівні показники митної вартості товару.

Наведене підтверджується змістом Правил заповнення рішення про коригування митної вартості товарів (затверджені наказом Міністерства фінансів України №598 від 24.05.2012р., зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.06.2012р. за №883/21195; далі за текстом Правила №598), позаяк у графі 33 рішення про коригування митної вартості "Обставини прийняття Рішення та джерела інформації, що використовувалися митним органом для визначення митної вартості" зазначаються причини, через які митна вартість імпортованих товарів не може бути визначена за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції), у тому числі: неподання основних документів, які підтверджують відомості про заявлену митну вартість товарів (згідно з переліком та відповідно до умов, наведених у статті 53 Кодексу); невірно проведений розрахунок митної вартості; невідповідність обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 розділу III Кодексу; надходження до митного органу документально підтвердженої офіційної інформації митних органів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості.

Зазначається послідовність застосування методів визначення митної вартості та причин, через які не був застосований кожний з методів, що передує методу, обраному митним органом.

У графі також вказується про проведення процедури консультацій між митним органом та декларантом з метою обґрунтованого вибору методів визначення митної вартості товарів відповідно до вимог статей 59 - 61 Кодексу. Результати проведеної консультації, а також причини, через які не можуть бути застосовані методи визначення митної вартості товарів за ціною договору щодо ідентичних, подібних (аналогічних) товарів (наприклад, відсутня інформація щодо вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів), фіксуються у графі.

Посилання на використання цінової бази Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби у Рішенні допускається тільки при визначенні митної вартості відповідно до положень статей 59, 60 та 64 Кодексу з обов`язковим зазначенням номера та дати митної декларації, яка була взята за основу для визначення митної вартості оцінюваних товарів, з поясненнями щодо зроблених коригувань на обсяг партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки, комерційних умов тощо.

У випадку визначення митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням резервного методу (стаття 64 Кодексу) зазначаються докладна інформація та джерела, які використовувалися митним органом при її визначенні.

Проте, текст оскаржуваного рішення про коригування митної вартості не містить жодних відомостей про будь-які характеристики ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, обсяги партій, умов поставки, комерційних умов тощо.

Застосування Митницею з причини спрацювання модуля АСАУР ціни за відомостями спеціалізованої бази даних Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України суд вважає необґрунтованим, позаяк самі по собі відомості згаданої системи не містять жодних параметрів, об`єктивно необхідних для судження про схожість, подібність, аналогічність чи ідентичність товарів. Потрібні для такого судження характеристики товару можуть бути з`ясовані лише у спосіб порівняння змісту поданих до митного оформлення документів з документами про властивості раніше імпортованого товару. Проте, у спірних правовідносинах, як з`ясовано судом, Митницею такого порівняння зроблено не було. Таких доказів матеріали справи не містять.

При цьому, суд враховує наступні висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 21.12.2018 у справі №815/228/176 наявність в інформаційних базах даних митного органу інформації про те, що у попередні періоди аналогічні товари були розмитнені із зазначенням більшої митної вартості жодним чином не доводить неправильність її визначення позивачем, оскільки митна вартість залежить від ряду обставин і визначається в кожному конкретному випадку.

У постанові Верховного Суду від 21.08.2018 у справі №804/1755/17 міститься висновок, що сама по собі різниця між вартістю товару, задекларованого особою, та вартістю подібних (аналогічних) товарів, що розмитнювались цією ж чи іншими особами у попередніх періодах, ще не свідчить про наявність порушень з боку декларанта і не є підставою для автоматичного збільшення митної вартості товарів. Розбіжність між рівнем заявленої декларантом митної вартості товару та рівнем митної вартості ідентичних або подібних товарів, митне оформлення яких вже здійснено, може бути лише підставою для сумніву у правильності визначення митної вартості, проте не є достатньою підставою для висновку про недостовірність даних щодо заявленої декларантом митної вартості та, як наслідок, коригування митної вартості за другорядними методами.

В свою чергу, до суду документів, котрі б висвітлювали характеристики імпортованого позивачем товару та товару, митна вартість якого була взята митницею за зразок для обчислення, подано не було. А відтак, висновок митниці про можливість визначення митної вартості оцінюваних товарів на рівні митної вартості раніше імпортованих товарів є недоведеним за правилами ч.2 ст.71 КАС України через відсутність доказів відповідності оцінюваних товарів раніше імпортованим.

Щодо твердження відповідача про відсутність даних щодо вартості упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт пов`язаних із пакуванням, суд зазначає, що декларантом до митного оформлення подавався Контракт від 03.01.2019 року №HY-05/01-2019 з Додатковою угодою.

Так, відповідно до п. 2.1 Контракту загальна кінцева сума контракту складає суму всіх специфікацій, які будуть підписані сторонами на протязі дії Договору і є її невід`ємною частиною.

Крім того, відповідно до п.5.7. Контракту тара є безповоротною і входить до вартості товару.

Таким чином, упаковка та маркування товару здійснюється за рахунок продавця та її вартість включена до ціни товару, тому при розрахунку митної вартості не повинна враховуватися така окрема її складова, як вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов`язаних із пакуванням, з огляду на включення цих витрат до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті (фактурної вартості товару).

Отже, вказані твердження відповідача є необґрунтованими та безпідставними.

Щодо тверджень відповідача про не надання документів на оплату товару, суд зазначає, що декларантом надано до митного оформлення платіжне доручення №30 від 03.02.2023 року.

Вказане і підтверджено графою декларації, а саме Доповнення 1 форма МД-6, в якому під номером 3001 вказано доданий документ під номером 30 від 03.02.2023 року, тобто додано платіжне доручення про сплату Постачальнику повної вартості товару, крім того, у вказаному платіжному дорученні міститься номер та дату контракту та номер та дата інвойсу.

Отже, вказані твердження відповідача є необґрунтованими та безпідставними.

Щодо визначень «Freight prepaid» і «Freight collect» в коносаментах, що надає компанія-перевізник ТОВ «Велотрейд», то з матеріалів справи вбачається, що 04.01.2018 року між ТОВ «Велотрейд» та ТОВ «Хіллдом Логістікс» укладено договір №204018-119 про надання транспортно-експедиторських послуг з перевезення експортно-імпортних та транзитних вантажів (далі Договір).

За твердженням заявника, що також випливає з умов вказаного Договору саме на ТОВ «Хіллдом Логістик» покладається обов`язок укладати від свого імені договори з портами, перевізниками, складами, судноплавними компаніями, їх агентами, експедиторськими та іншими організаціями на перевезення, перевалку, зберігання вантажів та необхідні додаткові роботи та послуги, в т.ч. переупакування, перемаркування, фумігацію, дезактивацію, визначення кількості та якості, сертифікацію та страхування вантажів і контейнерів. За рахунок коштів Замовника, проводить розрахунки з ними, оплачує збори та інші обов`язкові платежі. У рамках вказаного договору ТОВ «Хіллдом Логістікс» надає щодо кожного контейнера(рів) ТОВ «Велотрейд» рахунки на оплату наданих послуг, а також довідку про транспортні витрати та в подальшому акти здачі-приймання робіт (наданих послуг). У найменування робіт та послуг ТОВ «Хіллдом Логістікс» вказує за «морський фрахт за межами митної території України», а також вказує маршрут слідування. ТОВ «Велотрейд» оплачує вказані рахунки. Водночас, умови співпраці із судноплавними компаніями, портами та складами тощо забезпечує, контролює та несе відповідальність виключно компанія-перевізник. Крім того, ТОВ «Велотрейд» надає платіжні доручення про сплату послуг ТОВ «Хіллдом Логістікс».

Водночас, ТОВ «Велотрейд» укладає договір поставки з Постачальником на умовах FOB, в подальшому компанія-перевізник організовує доставку вантажу морським шляхом і надає рахунок на оплату, на яких умовах ТОВ «Хіллдом Логістик» співпрацює із судноплавними лініями, транспортними компаніями та портами не має жодного відношення до митного оформлення товарів ТОВ «Велотрейд».

Вказане підтверджено Листом ТОВ «Хіллдом Логістікс», який було отримано на запит ТОВ «Велотрейд». Так, в листі від 08.02.2023 року ТОВ «Хіллдом Логістікс» зазначив, що «з початком військової агресії Російської Федерації, транспортні агенти в Китайській Народній Республіці все частіше бажають співпрацювати із експедиторами з України по передоплаті. Тому, ми, як експедитори, фрахтуємо вантаж, а саме бронюємо під ваше замовлення декілька контейнерів для їх гарантії доставки та фіксації ціни фрахту, тому в лінійних коносаментах найчастіше вказано «Freight prepaid». Ці умови оплати та співпраці відносяться виключно до компетенції експедитора та третіх осіб, що є, по-перше, комерційною таємницею ТОВ «Хіллдом Логістікс», а по-друге, не впливає на наші з вами взаєморозрахунки, оскільки ми надаємо вам рахунки на оплату, в яких чітко вказано номер контейнера, маршрут слідування, ціна наданих послуг».

Таким чином, вказані умови оплати та співпраці відносяться виключно до компетенції експедитора та третіх осіб.

Водночас, ТОВ «Велотрейд» надав повний пакет документів, що підтверджує транспортні витрати, а саме договір перевезення, рахунок на оплату, довідку про транспортні витрати, коносаменти, платіжні доручення про сплату за надані транспортні послуги, акти виконаних робіт.

Отже, вказані доводи відповідача не є належним обґрунтуванням коригування митної вартості товару.

Стосовно розбіжностей у числових значеннях в оформленні митної декларації країни відправлення (КНР), то суд зважає, що складання декларації країни відправлення є виключно прерогативою продавця.

Так, до митного органу була надана митна декларація Китайської Народної Республіки № 00002333 від 02.01.2023, а також переклад митного декларації країни відправлення.

У цій декларації чітко вказано, по-перше, номера інвойсів HY5102, номер контейнера НОМЕР_1 , номер коносамента НОМЕР_2 , відправник вантажу (Постачальник), отримувач ТОВ «Велотрейд».

Також в експортній митній декларації по кожній позиції товару вказана її ціна, кількість, маса брутто, маса нетто, спосіб доставки.

Щодо розбіжностей в числових значеннях, дослідивши вказані документи, суд вважає ці твердження відповідача не обґрунтованими.

Отже, вказані доводи відповідача не є належним обґрунтуванням коригування митної вартості товару.

Стосовно того, що Митницею не було прийнято звіт про оцінку майна як такого, що не підтверджує заявлену митну вартість товарів, суд звертає увагу, що зі змісту оскаржуваного рішення вбачається відсутність будь-яких посилань на вказані обставини, якими відповідач, поміж іншого, обґрунтовує неможливість визначення митної вартості товару за основним методом.

Окрім того, неподання декларантом документів, перелічених у частині другій статті 53 Митного кодексу України, саме собою не тягне для нього негативних правових наслідків та не може тягнути за собою відмову у митному оформленні товарів за заявленою декларантом митною вартістю та, як наслідок, коригування митної вартості товарів з тих підстав, коли контролюючий орган вважає, що таке неподання зумовило неповноту та/або недостовірність відомостей про митну вартість.

Така позиція відповідає правовій позиції Верховного Суду, висловленій, зокрема, у постанові від 08 жовтня 2019 року у справі № 803/776/17.

З урахуваннями викладеного, суд приходить до висновків, що позивачем подано до митниці пакет документів на підтвердження повноти і достовірності заявленої митної вартості товару за основним методом, відповідачем не підтверджено належними доводами наявність у поданих позивачем документах розбіжностей, ознак підробки або відсутність всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товару, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за цей товар, правильність визначення митної вартості позивачем за основним методом відповідачем не спростована, наявність належних підстав для коригування митної вартості відповідачем не доведена.

Критерії законності рішення (діяння, тобто волевиявлення як такого) владного суб`єкта викладені законодавцем у приписах ч.2 ст.2 КАС України і обов`язок доведення факту дотримання цих критеріїв покладений на владного суб`єкта ч.2 ст.77 КАС України.

Перевіряючи наведені учасниками спору аргументи приєднаними до справи доказами, суд відзначає, що зміст та характер обраних владним суб`єктом юридичних та фактичних мотивів прийняття оскарженого рішення про коригування митної вартості, а також обсяг наявних у розпорядженні на момент вчинення управлінського волевиявлення доказів, не дозволяє визнати це рішення правильним та обґрунтованим.

Статтею 264 Митного кодексу України визначено, що відмова митного органу у прийнятті митної декларації повинна бути вмотивованою, а про причини відмови має бути письмово повідомлено декларанта (ч.10 ст.264); митний орган відмовляє у прийнятті митної декларації виключно з таких підстав: 1) митна декларація не містить усіх відомостей або подана без документів, передбачених статтею 335 цього Кодексу; 2) електронна митна декларація не містить встановлених законодавством обов`язкових реквізитів; 3) митну декларацію подано з порушенням інших вимог, встановлених цим Кодексом (ч.11 ст.264); у разі відмови у прийнятті митної декларації посадовою особою митного органу заповнюється картка відмови у прийнятті митної декларації за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Один примірник зазначеної картки невідкладно вручається (надсилається) декларанту або уповноваженій ним особі. Інформація про відмову у прийнятті для оформлення електронної митної декларації надсилається декларанту електронним повідомленням, засвідченим електронним цифровим підписом посадової особи митного органу (ч.12 ст.264).

Звідси слідує, що видані Митницею рішення у формі коригування митної вартості товару та рішення у формі карток відмови у митному оформленні товарів співвідносяться як безумовна причина та імперативний наслідок.

Частиною 7 ст.54 Митного кодексу України передбачено, що у разі якщо під час проведення митного контролю митний орган не може аргументовано довести, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, заявлена декларантом або уповноваженою ним особою митна вартість вважається визнаною автоматично.

Тому недоведеність відповідності закону рішення Митниці про коригування митної вартості товару з невідворотною неминучістю призводить до виникнення правових підстав для визнання протиправною картку відмови у прийнятті митних декларацій, митному оформленні товарів.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Оцінивши добуті по справі докази в їх сукупності за правилами ст.ст.72-78, 90, 211 КАС України, суд зазначає, що владний суб`єкт при виданні оскаржених рішень не дотримався вимог ч.2 ст.19 Конституції України, позаяк обставини події з`ясував з неповно, діяння особи кваліфікував правильно, не оцінив усіх юридично значимих факторів.

При розв`язанні спору, суд зважає на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі за текстом Конвенція; рішення від 21.01.1999р. у справі Гарсія Руїз проти Іспанії, від 22.02.2007р. у справі Красуля проти Росії, від 05.05.2011р. у справі Ільяді проти Росії, від 28.10.2010р. у справі Трофимчук проти України, від 09.12.1994р. у справі Хіро Балані проти Іспанії, від 01.07.2003р. у справі Суомінен проти Фінляндії, від 07.06.2008р. у справі Мелтекс ЛТД (MELTEX LTD) та Месроп Мовсесян (MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії) і тому надав оцінку усім обставинам справи, котрі мають юридичне значення для правильного вирішення спору, та дослухався до усіх аргументів сторін, які ясно і чітко сформульовані та здатні вплинути на результат вирішення спору.

Розподіл судових витрат по справі слід здійснити відповідно до ст.139 КАС України та Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, ст.ст.241-243, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

Позов - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про коригування митної вартості товарів Одеської митниці Державної митної служби України № UA 500130/2023/000028/2 від 02.03.2023 року.

Визнати протиправною та скасувати Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці Державної митної служби України №UA500130/2023/000077.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Велотрейд" (61158, місто Харків, вулиця Єнакіївська, будинок 2Є, ) за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці Державної митної служби України (, адреса: 65078, м. Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, буд. 21-А) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 11.036,00 (одинадцять тисяч тридцять шість гривень 00 копійок).

Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню згідно з ч.1 ст.295 КАС України (протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення); набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України.

Суддя О.В. Старосєльцева