Справа № 300/2852/23
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2023-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"24" травня 2023 р. Справа № 300/2852/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2
до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дій,
ОСОБА_1 (надалі, також представник позивача, Тануляк В.М.), в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 (надалі, також позивач, ОСОБА_2 ), 19.05.2023 звернулася в суд з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, у якій просить:
- визнати протиправними дії відповідача в частині відмови у видачі позивачу паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ (надалі, також - Положення №2503-ХІІ);
- зобов`язати відповідача оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із досягненням 16-річного віку паспорт громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення №2503-ХІІ, без передачі будь-яких даних про дитину до ЄДДР, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Реєстрі (УНЗР), без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДЦР.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно із пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається серед іншого, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу).
Відповідно до частини 6 статті 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.
Згідно з пунктом 70.5 статті 70 Податкового кодексу України фізична особа - платник податків, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, зобов`язана особисто подати відповідному контролюючому органу повідомлення та документи для забезпечення її обліку за прізвищем, ім`ям, по батькові і серією та номером паспорта, а також пред`явити паспорт.
Фізична особа подає облікову картку фізичної особи - платника податків або повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) до контролюючого органу за своєю податковою адресою.
Наказом Міністерства фінансів України від 29.09.2017 №822 затверджено Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (надалі, також - Положення №822), яке регулює відносини, що виникають при реєстрації фізичних осіб, які є громадянами України, іноземцями та особами без громадянства (пункт 3 Положення №822).
Згідно з абзацом 2 пункту 1 розділу IV Положення №779 складовою частиною Державного реєстру фізичних осіб - платників податків є окремий реєстр Державного реєстру, до якого вноситься інформація про фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією та/або номером паспорта.
Таким чином, у разі відмови від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків особа повинна повідомити про це контролюючий орган, на підставі чого у паспорті проставляється відмітка про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта.
Оцінюючи позовну заяву на відповідність зазначеній вище вимозі КАС України, судом встановлено, що представник позивача у позовній заяві зазначила про відсутність у неї реєстраційного номера облікової картки платника податків, однак на підтвердження зазначеної обставини не долучила належним чином засвідчену копію сторінки паспорта з відміткою про право здійснювати будь-які платежі за серією та/або номером паспорта
Таким чином, представнику позивача слід долучити належним чином засвідчену копію довідки про присвоєння ОСОБА_1 реєстраційного номера облікової картки платника податків або копію сторінки її паспорта з відміткою про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта.
Згідно із частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до Акта про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) від 19.05.2023, складеного працівниками відділу документального забезпечення Івано-Франківського окружного адміністративного суду - канцелярія, у матеріалах позовної заяви, що надійшла до суду від ОСОБА_2 не виявилось вказаних у додатку документів, а саме відсутній оригінал квитанції про сплату судового збору.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно зі статями 1 та 2 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (надалі, також - Закон №3674-VI), судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону №3674-VI передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 №2710-IX, встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2023 року у розмірі 2 684 грн.
Зі змісту позову суддею встановлено, що у зазначеній позовній заяві заявлено одну вимогу немайнового характеру.
Законом №3674-VI встановлюються ставки судового збору, зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 зазначеного Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, представнику позивача слід подати документ про сплату судового збору за подання цієї позовної заяви до суду у розмірі 1073,60 грн або зазначити підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону та подати відповідні докази, які підтверджують наявність таких підстав.
За наявності вказаного недоліку, позовна заява не відповідає вимогам частини 3 статті 161 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статями 160, 161, 169, 171 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом:
- долучення належним чином засвідченої копії довідки про присвоєння ОСОБА_1 реєстраційного номера облікової картки платника податків або завідченої копії сторінки паспорта ОСОБА_1 з відміткою про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта;
- долучення документа про сплату судового збору за подання цієї позовної заяви у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) гривні 60 копійок або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В разі неможливості долучення певних доказів, повідомити про причини неможливості подання таких доказів.
Роз`яснити, що в разі бездіяльності щодо усунення недоліків у вище зазначений строк, позовна заява буде повернена позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.