Справа № 753/6008/23
Суддя: Заставенко М. О.
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/6008/23
провадження № 2-а/753/49/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" травня 2023 р. м. Київ,

Суддя Дарницького районного суду міста Києва Заставенко М.О. вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

12.04.2023 до Дарницького районного суду м. Києва, як адміністративного суду, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, у якому позивач просить поновити їй строк на оскарження постанови, скасувати постанову № 1 КІ від 06.02.2023 про накладення адміністративного стягнення по справі про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване у режимі фотозйомки (відеозапису) про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення ч. 1 ст. 152-1 КУпАП та закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .

В обґрунтуванні поважності причин пропуску строку звернення до суду, позивач вказала, що вона зверталась до суду з позовом про оскарження вказаної постанови, проте ухвалою від 16.02.2023 позовну заяву було повернуто заявнику. На вказану ухвалу було подано апеляційну скаргу, проте ухвалою від 14.03.2023 її було повернуто особі, яка її подала. Отже, на думку позивача, нею пропущено строк на оскарження постанови з поважних причин.

Ухвалою судді Дарницького районного суду м. Києва Заставенко М.О. від 19.04.2023 позовну заяву залишено без руху з причин визнання причин пропуску строку для звернення до суду не поважними, визначено позивачу десятиденний строк для зазначення поважності причин поновлення строку звернення до суду.

17.05.2023 до суду надійшла заява про усунення недоліків, у якій позивач посилається на та самі причини пропуску строку звернення до суду, що і в позовній заяві, та які ухвалою від 19.04.2023 визнані судом неповажними.

Крім того, позивач посилається на введений в Україні воєнний стан, повітряні атаки російської федерації проти України в період з 15.03.2023 по 22.03.2023, що негативно вплинуло на моральний та психологічний стан позивача та в сукупності стало причиною пропуску позивачем строку звернення до суду.

Зважаючи на наведене обґрунтування, суддя зазначає наступне.

Дійсно, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому продовжувався, а Указом Президента України від 6 лютого 2023 року № 58/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України № 2915-IX від 07.02.2023, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Тобто, введений воєнний стан триває з 24.02.2022 і станом на сьогодні.

Водночас зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення та скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб визначає Закон України "Про правовий режим воєнного стану".

Діяльність судів, органів та установ системи правосуддя в умовах воєнного стану регламентовано статтею 12-2 цього Закону, за приписами якої в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

За правилами статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.

При цьому, Дарницький районний суд м. Києва не припиняв роботи у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану, безперервно здійснював свою діяльність, забезпечував усім особам, у тому числі й позивачу у цій справі, можливість реалізації права на судовий захист.

Суддя зауважує, що міжміський та міський транспорт, відділення поштового зв`язку, електронний засіб зв`язку, працюють та працювали у період з лютого по березень 2023, що дає об`єктивну можливість учасникам справи подавати (направляти поштовим зв`язком чи на електронну пошту) процесуальні документи.

Відтак, позивач могла безперешкодно реалізувати своє право на звернення до суду в межах встановленого законом строку звернення як шляхом подання позовної заяви безпосередньо через канцелярію суду, так і шляхом направлення позовної заяви до суду поштовими засобами зв`язку через відділення поштового зв`язку або електронними засобами зв`язку через систему "Електронний суд", яка повноцінно функціонує та до якої є безперешкодний, безоплатний, цілодобовий доступ.

Зі змісту заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовом не слідує, що позивач мала обмеження для пересування, обмежений або відсутній доступ до поштового чи електронного зв`язку, тощо, які б унеможливили чи ускладнили звернення позивача з цим позовом у встановлений законом строк, що вказує на те, що між пропуском строку звернення до суду і введенням воєнного стану відсутній безпосередній та прямий причинний зв`язок.

Отже, позивач не навела будь-яких переконливих та вагомих обставин, що зумовлюють неможливість звернення до суду у встановлений законом строк через введення воєнного стану.

В пункті 58 постанови від 08 грудня 2022 року у справі № 990/102/22 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що "введення на території України воєнного стану не зупинило перебіг процесуальних строків звернення до суду з позовами. Питання поновлення процесуального строку у випадку його пропуску з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується в кожному конкретному випадку з урахуванням доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку. Сам по собі факт запровадження воєнного стану в Україні не є підставою для поновлення процесуального строку. Такою підставою можуть бути обставини, що виникли внаслідок запровадження воєнного стану та унеможливили виконання учасником судового процесу процесуальних дій протягом установленого законом строку".

Таким чином, суддя вважає, що позивачем не виконано вимог ухвали від 19.04.2023, поважних причин для поновлення їй строку для звернення до суду у заяві про усунення недоліків не зазначено.

Згідно з нормою п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Зважаючи на вищенаведене, керуючись ст. 169 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга на ухвали суду подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя М.О.Заставенко

Повний текст ухвали складено 23.05.2023.