Справа № 805/1824/14
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2023-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

22 травня 2023 року Справа №805/1824/14

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа № 805/1824/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовпромлюкс» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постановою суду від 25 березня 2014 року позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя задоволено: вирішено стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовпромлюкс» () на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя () заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за січень 2014 року в сумі 1 597,19 грн.

29 квітня 2014 року Управлінню Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя видано виконавчий лист про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Азовпромлюкс () на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя () заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за січень 2014 року в сумі 1 597,19 грн.

Ухвалою суду від 12 липня 2018 року замінено стягувача у справі № 805/1824/14 на правонаступника Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Ухвалою суду від 14 січня 2022 року замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 805/1824/14 з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області () на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

11 травня 2023 року на адресу Донецького окружного адміністративного надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій заявник виклав два клопотання: визнати поважною причину пропуску строку, який надається для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 805/1824/14; поновити пропущений строк пред`явлення виконавчого листа № 805/1824/14 до виконання; видати дублікат виконавчого листа по справі № 805/1824/14.

Клопотання про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання обґрунтовано тим, що виконавчий лист № 805/1824/14 разом із постановою про повернення виконавчого листа не був отриманий Маріупольським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України.

У зв`язку із воєнними діями, які тривають в країні з 24 лютого 2022 року, виконавчий лист № 805/1824/14 залишився у м. Маріуполь, отже є фактично втраченим.

Тривале не пред`явлення виконавчого листа до виконання після повернення з виконавчої служби було викликано саме його втратою.

Враховуюче зазначене, просить задовольнити заяву.

Ухвалою суд від 12 травня 2023 року призначено судове засідання з розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа на 12-00 год 22 травня 2023 року в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Ухвала суду від 12 травня 2023 року була доставлена до Електронного кабінету Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та опублікована на сайті Донецького окружного адміністративного суду.

22 травня 2023 року представники заявника (стягувача у виконавчому листі) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовпромлюкс» (боржника у виконавчому листі) до судового засідання не з`явились, про причини не явки суд не повідомили.

Відповідно до ч. 3 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву Головного управління в письмовому порядку.

Розглядаючи клопотання заявника про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з наступного.

Як встановлено судом на підставі поданої заяви та доданих до неї документів, а також матеріалів адміністративної справи № 805/1842/14, виконавчий лист, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 29 квітня 2014 року на виконання постанови від 25 березня 2014 року, був пред`явлений для примусового виконання і 25 травня 2020 року на його виконання було відкрито виконавче провадження № 62153440.

Як вбачається з відомостей з Автоматизованої системи виконавчого провадження (https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors) виконавче провадження № 62153440 завершено.

17 серпня 2021 року державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Хартахай М.В. прийнято постанову про повернення виконавчого листа № 805/1824/14 Маріупольському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області без виконання на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (у боржника відсутнє майно).

Докази направлення зазначеної постанови разом та виконавчого листа пенсійному органу матеріали справи не містять.

За поясненням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 20 серпня 2021 року на його електронну адресу надійшла копія постанови про повернення виконавчого листа № 805/1824/14.

Оригінал постанови та виконавчий лист до пенсійного органу не надходили.

На запит щодо направлення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу з паперовим оригіналом виконавчого листа Центральний відділ Державної виконавчої служби у м. Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надав відповідь (вих. № 10908 від 21 квітня 2023 року), в який значено, що станом на 21 квітня 2023 року згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження виконавчих документів, де боржником виступає Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовпромлюкс» () до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) не надходив та на виконанні не перебуває.

Отримавши зазначений лист, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та про видачу дубліката виконавчого листа.

Вирішуючи питання щодо поважності/неповажності пропуску заявником строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 805/1824/14 від 29 квітня 2014 року, суд зазначає таке.

Згідно ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-XIV в редакції, яка була чинною на час видачі виконавчого листа № 805/1824/14, було визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання протягом року.

Згідно ч.ч. 1, 4 - 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII (в редакції, чинній станом на час розгляду заяви про поновлення строку) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців (ч. 1).

Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання […] (п. 1 ч. 4).

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку із неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони (ч. 5).

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 6).

Суд зазначає, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX«Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації в Україні введено воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», від 22 квітня 2022 року № 259/2022, від 17 травня 2022 року № 341/2022, від 12 серпня 2022 № 573/2022, від 7 листопада 2022 року № 757/2022, від 6 лютого 2023 року № 58/2023, затверджених Законами України «Про продовження дії воєнного стану в Україні» від 15 березня 2022 № 2119, від 21 квітня 2022 року № 2212, від 22 травня 2022 року № 2263, від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, від 7 лютого 2023 року № 2915-IX (відповідно), строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 5 год 30 хв 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 5 год 30 хв 25 травня 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, з 5 год 30 хв 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

До вказаного Переліку внесено, зокрема м. Маріуполь Донецької області (з датою початку бойових дій 24 лютого 2022 року), де було місцезнаходження Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Відповідно до пп. 4 п. 10-2 розд. ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1404-VIII, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Враховуючи наведене, беручи до уваги, що доказів на підтвердження направлення пенсійному органу (Маріупольському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області або Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області) Центральним відділом державної виконавчої служби у м. Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) матеріали справи не містять, а також те, що причиною пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа № 805/1824/14 до виконання є його втрата, що відбулося не з вини стягувача, беручи до уваги тривання в країні воєнного стану, суд висновує, що причини пропуску строку пред`явлення вказаного вище виконавчого листа до виконання є поважними.

Як наслідок, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 294, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 805/1824/14, виданого 29 квітня 2014 року Донецьким окружним адміністративним судом на виконання постанови від 25 березня 2014 року по справі № 805/1824/14 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовпромлюкс» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за січень 2014 року у розмірі 1 597,30 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна