Справа № 460/8333/23
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2023-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 травня 2023 року

м. Київ

справа №460/8333/23

адміністративне провадження №П/990/77/23

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання бездіяльності протиправною, стягнення недоплаченої заробітної плати та компенсації за невикористану щорічну основну відпустку,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) 31 березня 2023 року звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС, відповідач), у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ВККС щодо ненарахування та невиплати позивачеві заробітної плати за науковий ступінь доктора юридичних наук у сумі 1271733,11 грн, з яких: за 2017 рік - 354163,10 грн; за 2018 рік - 592158,54 грн; за 2019 рік - 326411,47 грн;

- стягнути із ВККС на користь позивача недоплачену заробітну плату за науковий ступінь доктора юридичних наук у сумі 1271733,11 грн, з яких: за 2017 рік - 354163,10 грн; за 2018 рік - 592158,54 грн; за 2019 рік - 326411,47 грн;

- визнати протиправною бездіяльність ВККС щодо ненарахування та невиплати позивачеві компенсації за невикористану щорічну основну відпустку тривалістю 30 робочих днів за 2016- 2019 роки;

- зобов`язати ВККС здійснити нарахування та виплату позивачеві компенсації за невикористану щорічну основну відпустку тривалістю 30 робочих днів за 2016-2019 роки.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду у складі судді Друзенко Н.В. від 31 березня 2023 року адміністративну справу за вказаним позовом ОСОБА_1 передано на розгляд до Верховного Суду в порядку статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Супровідним листом Рівненського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2023 року справу №460/8333/23 надіслано до Верховного Суду і така отримана Касаційним адміністративним судом 28 квітня 2023 року.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28 квітня 2023 року для розгляду справи №460/8333/23 (провадження №П/990/77/23) визначено склад колегії суддів: Кашпур О.В. - головуючий суддя (суддя-доповідач), Радишевська О.Р., Мацедонська В.Е., Уханенко С.А., Шевцова Н.В.

Ухвалою Верховного Суду від 02 травня 2023 року вказану позовну заяву залишено без руху та надано ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до Суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом із зазначенням підстав для поновлення строку та доказів поважності причин його пропуску.

У встановлений строк ОСОБА_1 подав до Суду заяву про усунення недоліків, у якій, посилаючись на норми статті 122 КАС України, статті 233 та пункту 1 глави XIX «Прикінцеві положення» Кодексу законів про працю України, Рішення Конституційного Суду України від 15 жовтня 2013 року №8-рп/2013, №9-рп/2013 та постанову Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2022 року №1423 «Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 р. №338 і постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. №1236», якою дію карантину через COVID-19 продовжено до 30 квітня 2023 року, просить визнати цю заяву як таку, що свідчить про усунення недоліків на виконання ухвали Верховного Суду від 02 травня 2023 року, визнати причини пропуску строку на звернення до суду із цією позовною заявою поважними та поновити цей строк.

Ураховуючи викладені позивачем у поданій заяві доводи та положення пункту 1 глави XIX «Прикінцеві положення» Кодексу законів про працю України, Суд поновлює ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду.

Згідно із частиною восьмою статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.

Позовна заява відповідає вимогам, установленим статтями 160, 161 КАС України, та підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства Верховним Судом як судом першої інстанції. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.

Про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу (частина дев`ята статті 171 КАС України).

Статтею 266 КАС України встановлені певні особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, ВККС, бездіяльності Кабінету Міністрів України. Правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ, зокрема, щодо законності дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, ВККС (пункт 2 частини першої статті 266 КАС України).

Відповідно до частини другої статті 266 КАС України адміністративні справи, зазначені у пунктах 1-3, 5 частини першої цієї статті, розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п`яти суддів.

За правилами частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У позовній заяві відсутнє клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ураховуючи зазначене та норми частини п`ятої статті 262 КАС України, Суд дійшов висновку про можливість розгляду цієї справи без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Частиною сьомою статті 262 КАС України передбачено, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Керуючись статтями 22, 121, 122, 160, 161, 171, 241, 248, 256, 261, 262, 266 КАС України, Суд,

у х в а л и в :

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 і відкрити провадження у справі №460/8333/23 (провадження №П/990/77/23).

Розгляд справи №460/8333/23 (провадження №П/990/77/23) здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Установити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини третя та четверта статті 162 КАС України).

Витребувати у Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в строк, установлений для подання відзиву, належним чином завірені матеріали, що стосуються предмета дослідження у справі №460/8333/23 (провадження №П/990/77/23).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою-четвертою статті 162 КАС України.

Роз`яснити, що у разі заперечення проти розгляду справи без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами відповідач має подати в строк для подання відзиву (протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали) клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за адресою на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із пам`яткою про їхні права та обов`язки, які передбачені статтями 44, 45, 47 КАС України, відповідачу також надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя О.В. Кашпур