Справа № 805/3528/17-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2023-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

22 травня 2023 року Справа №805/3528/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голуб В.А., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку на його пред`явлення по адміністративній справі за позовом Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Підприємства об`єднання громадян «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 2 в сумі 7 614, 69 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку на його пред`явлення по адміністративній справі за позовом Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Підприємства об`єднання громадян «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 2 в сумі 7 614, 69 грн.

В обґрунтування вказаної заяви, представник пенсійного органу зазначає, що оригінал виконавчого листа у справі № 805/3528/17-а було втрачено внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, внаслідок чого Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області позбавлене можливості щодо його пред`явлення до виконання.

Суд зауважує, що ухвалою від 15 травня 2023 року суд залишив без руху вищевказану заяву. На виконання вимог вказаної ухвали заявником було надано докази сплати судового збору.

Розглянувши подану заяву суд зазначає, що у зв`язку з військовою агресією проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ в Україні введено воєнний стан.

02 березня 2022 року опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Станом на теперішній час воєнний стан в Україні триває, через що Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 679-р організовано проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області.

Враховуючи вищезазначене, згідно із частиною дев`ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий розгляд заяви здійснюється в порядку письмового провадження.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30.10.2017 адміністративний позов Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Підприємства об`єднання громадян «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 2 в сумі 7614,69 грн. задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Підприємства об`єднання громадян «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих» на користь Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, за період з 01.05.2017 року по 31.08.2017 року у розмірі 7 614, 69 грн.

Ухвалою від 02 листопада 2021 року суд задовольнив заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну стягувача у виконавчому провадженні по справі за позовом Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Підприємства об`єднання громадян «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 2 в сумі 7 614, 69 грн. Замінив стягувача у виконавчому провадженні № 65309723, яке відкрито на підставі виконавчого листа від 23.11.2017 по справі № 805/3528/17-а, про стягнення з Підприємства об`єднання громадян «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих» на користь Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, за період з 01.05.2017 року по 31.08.2017 року у розмірі 7 614, 69 грн, а саме Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Проте, судом встановлено, що виконавчий лист повернутий заявникові без виконання, про що свідчить постанова від 13 жовтня 2021 року № 65309723.

В першу чергу, суд звертає увагу, що відповідно до додатку 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізоване шляхом злиття, а правонаступником є Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, як орган, що утворений внаслідок такого злиття.

Відповідно до додатку до Постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області реорганізоване шляхом приєднання, а правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, як орган, до якого приєднуються Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків реорганізованих управлінь, в тому числі Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду в Донецькій області.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, а тому є належною стороною для звернення до суду із заявою про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку на його пред`явлення.

Щодо видачі дублікату виконавчого листа, суд зазначає наступне.

15.12.2017 року набрав чинності Закон України від 03.10.2017 № 2147-VIII, яким внесено зміни до КАС України та викладено його у новій редакції.

Відповідно до ч. 1 розділу Перехідні положення КАС України (у редакції від 15.12.2017 року), зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням певних особливостей, що наведені у цьому розділі.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів містить пункт 18.4 розділу VII Перехідні положення нової редакції КАС України.

Так, пунктом 18.4 розділу Перехідні положення КАС України (в редакції від 15.12.2017 року) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

На підставі викладеного та враховуючи, що оригінал виконавчого листа, який було видано за судовим рішенням по адміністративній справі № 805/3528/17-а втрачений, суд доходить висновку, що заява позивача про видачу дубліката виконавчого листа є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Крім того, суд зауважує, що положеннями частини 1 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Враховуючи вказане, заява представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення строку його пред`явлення по адміністративній справі за позовом Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Підприємства об`єднання громадян «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 2 в сумі 7 614, 69 грн. підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 374, 376, 379, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення строку його пред`явлення по адміністративній справі за позовом Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Підприємства об`єднання громадян «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 2 в сумі 7 614, 69 грн., - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа по справі № 805/3528/17-а про стягнення з Підприємства об`єднання громадян «Артемівське учбово-виробниче підприємство «Зоря» Українського товариства сліпих» на користь Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, за період з 01.05.2017 року по 31.08.2017 року у розмірі 7 614, 69 грн.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду у справі № 805/3528/17-а.

Повний текст ухвали складено і підписано 22.05.2023.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Голуб