Справа № 420/4170/23
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2023-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4170/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження:65012, м.Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 01 березня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження:65012, м.Одеса, вул. Канатна, 83), в якій позивач просив:

- Визнати протиправними дії Головного управління ПФУ в Одеській області, щодо відмови 22.11.2022 року в перерахунку та виплаті пенсії позивача із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн згідно з постановою КМУ № 713 від 14.07.2021 року, починаючи з 01.07.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум;

- Зобов`язати Головне управління ПФУ в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії позивача із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн згідно з постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 року, починаючи з 01.07.2021 року та з урахуванням раніше виплачених сум;

- Зобов`язати Головне управління ПФУ в Одеській області виплатити позивачу суму компенсації відповідно до Закону України № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати».

Також у позовній заяві позивача просить зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 06 березня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є пенсіонером та з 2002 року перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Одеській області.

На підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/9146/20 позивачу було здійснено перерахунок пенсії, та не застосовано доплату відповідно до постанови № 713 від 14.07.2021.

10 листопада 2022 року позивач звернувся до відповідача із заявою з проханням провести йому перерахунок та виплату заборгованості по пенсії з 01.07.2021 року по теперішній час, яка утворилась внаслідок не застосування постанови № 713, однак відповідно до наданої відповіді від 23.11.2022 року позивачу було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням постанови № 713.

Позивач зазначає, що перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Тому, на думку позивача, така відмова відповідача у здійсненні виплати належної суми доплати є протиправною.

Також позивач зазначає, що 10.02.2023 року звернувся до відповідача із заявою про виконання рішення суду по справі № 420/9146/20 від 04.02.2021 року та вимогою повернути йому боргу в розмірі 104610,25 грн за період з 05.03.2019 року по 31.03.2021 року.

На думку позивача, у зв`язку з чим він втратив дохід від того, що йому несвоєчасно управління Пенсійного фонду не компенсувало борг в сумі 104610, 25 грн, чим порушило положення ЗУ № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати».

До суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вхід. № ЕП/9430/23 від 22.03.2023 року), в якому відповідач проти задоволення позову заперечує та зазначає, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/9146/20 позивачу було проведено перерахунок пенсії за вислугу років.

До перерахунку пенсії на підставі рішення пенсія позивача складала 6285,86 грн, після перерахунку 10122,10 грн.

З урахуванням того, що загальна різниця в розмірі пенсії після проведення перерахунку перевищує 2000,00 грн відповідно до постанови № 713 відсутні підстави для виплати щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн з 01.10.2022 року.

А тому, відповідач вважає, що пенсія перерахована та виплачується позивачу відповідно до норм чинного законодавства.

Окрім того, відповідач зазначив, що позов подано з пропуском строку звернення до суду, оскільки з дня отримання пенсійної виплати особою, якій призначена пенсія вона вважається такою, що повинна дізнатись про порушення своїх прав, таку думку висловив Верховний Суд в постанові від 31.03.2021 року по справі № 240/12017/19. Позивач звернувся з позовом до суду в 2023 році, при цьому позовна вимога стосується перерахунку починаючи з 01.07.2021 року, а тому позивачем було пропущено строки позовної заяви без поважних на те причин, що є підставою для залишення позову без розгляду.

Також, стосовно компенсації втрати частини доходу представник зазначає, що доплата за період з 01.01.2019 року по 30.06.2021 року в сумі 104610,25 грн буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.

Та у зв`язку з тим, що доплата до перерахунку пенсії носить одноразовий характер та не підпадає під визначення терміну «доходи» відповідно до Закону № 2050-ІІІ, підстав для нарахування та виплати компенсації за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати немає.

Також представник відповідача заперечував проти встановлення судового контролю за виконанням рішення суду оскільки наведені приписи ст. 382 КАС України не імперативними та передбачають диспозитивну поведінку суду щодо зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати до суду звіт.

Представник відповідача звертає увагу суду, що позивачем не наведено жодних доказів, які б свідчили про можливе невиконання Головним управлінням рішення суду.

Відповіді на відзив до суду не надходило.

На виконання ухвали суду від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшли матеріали частини пенсійної справи позивача (вхід. № ЕП/10534/23 від 30.03.2023 року).

У зв`язку з тим, що надіслані матеріали частини пенсійної справи не містили перерахунків пенсії позивача, що стосуються спірного питання, а саме: перерахунок пенсії станом на 01 липня 2021 року на виконання постанови № 713 від 14.07.2021, перерахунок пенсії на виконання рішення суду по справі № 420/9146/20 від 04.02.2021 року, довідку про нарахування заборгованості на виконання рішення суду по справі № 420/9146/20 від 04.02.2021 року, ухвалою від 28 квітня 2023 року витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії перерахунку пенсії станом на 01 липня 2021 року на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021, перерахунку пенсії на виконання рішення суду по справі № 420/9146/20 від 04.02.2021 року, довідку про нарахування заборгованості на виконання рішення суду по справі № 420/9146/20 від 04.02.2021 року, а також інформацію та докази на її підтвердження, у який період позивачу виплачувалась доплата в розмірі 2000 грн на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 та чи виконано рішення суду по справі № 420/9146/20 від 04.02.2021 року в частині виплати заборгованості в сумі 104610,25 грн за період з 05.03.2019 року по 31.03.2021 року, якщо так, то коли, та зобов`язано надати до суду протягом п`яти днів з дати отримання копії вказаної ухвали, та зупинено провадження у справі до отримання копії витребуваних судом доказів.

До суду 11 травня 2023 року від Головного управління надійшли витребувані матеріали пенсійної справи позивача.

Ухвалою суду поновлено провадження у справі зі стадії, на якій було зупинено.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено таке.

Матеріалами пенсійної справи підтверджено, що позивачу з 01.03.2002 року було призначено пенсію за вислугу років на підставі Закону України № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-XII).

Відповідно до перерахунку пенсії позивача станом на 01 липня 2012 року грошове забезпечення позивача складалось з: посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років 30%, надбавка за умови режим.обмежень, допуск ф.2 15%, надбавка за службу в підрозділі «к» (боротьба з корупцією)12%, надбавки за особливо важливі завдання 15%, доплата за роботу з агентурою на конфіденційній основі 9%, премія 10%.

На виконання п.3 постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 року (грошове забезпечення згідно з постановою КМУ № 704) позивачу було здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2016 року з урахуванням таких складових грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавки за вислугу років 40% та премії 0 %.

Матеріалами справи підтверджено, що 19 березня 2021 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/9146/20 з 05.03.2019 року пенсійним органом здійснено перерахунок пенсії позивача та в підсумку пенсія позивача складає 10122,10 грн.

Відповідно до перерахунку на виконання постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 року, суд встановив, що пенсійним органом не була нарахована позивачу щомісячна доплата в розмірі 2000 грн. на виконання цієї постанови КМУ.

10 листопада 2022 року позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив установити щомісячну доплату до пенсії відповідно до Постанови № 713 в розмірі 2000,00 грн., яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій.

Проте, Головне управління ПФУ в Одеській області листом № 19441-17025/Р-02/8-1500/22 від 23.11.2022 року відмовило позивачу у встановленні доплати, у зв`язку з тим, що до перерахунку розмір пенсії складав 6285, 86 грн, а після здійснення перерахунку пенсії з 01.04.2021 року на виконання рішення суду по справі № 420/9146/20 сума пенсії позивача становить 10122,10 грн, а тому щомісячна доплата згідно Постанови № 713 відсутня.

Також, судом встановлено, що 10.02.2023 року позивач звернувся до Головного управління із заявою, в якій просив перерахувати та виплатити заборгованість з 01.04.2019 року по теперішній час на виконання рішення по справі № 420/9146/20.

Проте, листом від 24.02.2023 року № 3745-2957/Р-02/8-1500/23 Головне управління повідомило позивача, що на виконання рішення по справі № 420/9146/20 було здійснено перерахунок пенсії позивача та зазначено, що доплата за рішенням суду з 05.03.2019 року по 31.03.2021 року в сумі 104610,25 грн буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з Державного бюджету України.

Суду надано відповідачем розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії в сумі 104610, 25 грн на виконання рішення суду по справі № 420/9146/20.

Не погодившись з відмовою у проведенні перерахунку та виплати заборгованості, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню частково, з огляду на таке.

Відповідно до положень ст. 63 Закону №2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

14 липня 2021 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб.

Відповідно до п. 1 вказаної постанови установлено, що з 1 липня 2021 р. особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р. відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон) (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 р., щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 1 липня 2021 року.

Матеріалами справи підтверджено, що 19 березня 2021 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/9146/20 з 05.03.2019 року пенсійним органом здійснено перерахунок пенсії позивача та в підсумку пенсія позивача складає 10122,10 грн.

Відповідно до перерахунку на виконання постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 року, суд встановив, що пенсійним органом не була нарахована позивачу щомісячна доплата в розмірі 2000 грн. на виконання цієї постанови КМУ.

Тобто матеріалами справи підтверджено, що відповідачем не виконано положення абз.1 п. 1 ПКМУ № 713 від 14.07.2021 року та не здійснено позивачу доплату в розмірі 2000 грн.

Оцінюючи надані сторонами доводи та заперечення, суд зазначає, що подібні правовідносини вже були предметом розгляду у Верховному Суді.

Так, у постанові від 08.11.2022 у справі № 420/2473/22 Верховний Суд дійшов такого висновку:

« 44. Відповідно до пояснювальної записки до проекту постанови № 713 метою її ухвалення зазначено поетапне зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018, які мають місце після перерахунку пенсії.

Прийняття постанови зумовлено тим, що в червні 2021 року в осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), яким пенсію призначено відповідно до Закону № 2262-ХІІ, завершується період виплати частини коштів компенсації підвищеного розміру пенсії за 2016-2017 роки і підвищення розмірів пенсій з 2016 року для цієї категорії пенсіонерів не відбувалося. Сумарна виплата пенсії з цією доплатою з 01.07.2021 зменшилася до місячного розміру пенсії та середній розмір цієї виплати складає біля 2000,00 грн. Крім того, після перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям Збройних Сил України у 2018 році, їхні пенсії не індексувалися через відсутність відповідного механізму, а диспропорція у розмірах пенсій в залежності від часу їх призначення складає більше 70 відсотків. Мінімальні пенсійні виплати для військовослужбовців, зокрема складають близько 2000,00-2700,00 грн.

45. Таким чином, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акта Уряду з 01.07.2021 колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону № 2262-ХІІ до 01.03.2018 було установлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018.

46. Водночас, аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Урядом вказаної постанови № 713 свідчить про те, що перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 постанови № 713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови №713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах. Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

47. У зв`язку із чим колегія суддів не може погодитись із висновком суду апеляційної інстанції про те, що проведений на виконання судового рішення по справі №420/18380/21 перерахунок пенсії позивача відбувся не з метою відновлення порушеного права позивача, а фактично внаслідок зміни правового врегулювання спірних правовідносин після набрання законної сили рішенням суду по справі № 826/12704/18 у 2019 році, внаслідок чого змінились складові грошового забезпечення.

48. Таким чином, оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений ГУ ПФУ 06.01.2022 на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови № 713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття постанови № 713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018.».

Суд зазначає, що наведений правовий висновок був повторений у постанові Верховного Суду від 02.03.2023 року у справі №600/870/22-а.

Таким чином, застосовуючи ці висновки Верховного Суду до обставин справи, суд доходить висновку, що перерахунок пенсії позивача, проведений ГУ ПФ України у березні 2021 року на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії. Тому, позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн відповідно до постанови № 713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття постанови № 713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018.

Враховуючи викладені встановлені обставини, суд доходить висновку, що позовні вимоги є правомірними та підлягають задоволенню шляхом визнання протиправними дії Головного управління ПФУ в Одеській області, щодо припинення нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії з 01.07.2021 року в розмірі 2000 грн, передбаченої постановою КМУ від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», та зобов`язання Головне управління ПФУ в Одеській області відновити з 01.07.2021 року нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн, передбаченої постановою КМУ від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Щодо доводів відповідача стосовно пропуску строку звернення до суду, суд зазначає, що відповідно до статті 55 цього Закону нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але своєчасно не отримав з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більш як за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми недоотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу ПФУ, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Суд встановив протиправні дії відповідача щодо не виплати позивачу доплати в розмірі 2000 грн, що доводить неотримання цих коштів саме з вини відповідача, а тому у спірних правовідносинах не застосовуватимуться обмеження будь-яким строком, тому доводи відповідача щодо пропуску строку звернення до суду є безпідставними.

Крім того, суд враховує, що про відмову у нарахуванні та виплати доплати в розмірі 2000 грн позивач дізнався, отримавши лист ГУПФУ в Одеській області від 23.11.2022 року, яким відмовлено позивачу у нарахуванні та виплати доплати в розмірі 2000 грн, та звернувся до суду із цієї дати із дотриманням строку звернення до суду встановленого ст. 122 КАС України.

Стосовно позовних вимог про зобов`язання Головне управління ПФУ в Одеській області виплатити позивачу суму компенсації відповідно до Закону України № 2050-ІІІ, позивач вказує що 10.02.2023 року звернувся до відповідача із заявою про виконання рішення суду по справі № 420/9146/20 від 04.02.2021 року та вимогою повернути йому борг в розмірі 104610,25 грн за період з 05.03.2019 року по 31.03.2021 року.

З цього питання суд зазначає, що згідно із ст. 1, 2 Закону № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» (далі Закон № 2050-ІІІ) підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи). Така компенсація провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Зі змісту вказаних норм слідує, що їх дія поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

Наведене нормативне регулювання не встановлює першочерговості нарахування і виплати доходу, який своєчасно не був виплачений, та не ставить у залежність компенсацію втрати частини грошових доходів від попереднього, окремого нарахування доходів. За цим регулюванням правове значення має те, чи був виплачений нарахований дохід, та чи виплачений він із порушенням строків, чи нараховувався і виплачувався грошовий дохід, право на який визнано судовим рішенням. Саме ці події є тими юридичними фактами, з якими пов`язується виплата компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати.

Кошти, які підлягають нарахуванню в порядку компенсації частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, мають компенсаторний характер. Вони спрямовані на забезпечення достатнього життєвого рівня та купівельної спроможності особи у зв`язку з інфляційними процесами та зростанням споживчих цін на товари та послуги.

З матеріалів справи та наданої Головним управлінням ПФУ в Одеській області відповіді вбачається, що на виконання рішення суду по справі № 420/9146/20 позивачу було здійснено перерахунок пенсії. Доплата за вказаним рішенням за період з 05.03.2019 року по 31.03.2021 року в сумі 104610,25 грн буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з Державного бюджету України.

Таким чином, з урахуванням наведених норм Закону № 2050-ІІІ, суд доходить висновку, що до моменту виплати Головним управлінням ПФУ в Одеській області нарахованої суми на виконання рішення у позивача не виникає права на компенсацію втрати частини доходів, а тому такі позовні вимоги є передчасними, у зв`язку з чим не належать задоволенню.

Також у позовній заяві позивач просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов`язати відповідача подати суду звіт про виконання судового рішення.

Розглянувши вказане клопотання, суд вважає, що воно не належить задоволенню, з таких підстав.

Частиною 2 ст. 14 КАС України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи те, що зазначена норма не є імперативною та позивачем не надано доказів того, що рішення не буде виконане відповідачем добровільно, суд вважає, що клопотання не належить задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, оцінюючи встановлені факти, суд дійшов висновку, що відповідач, заперечуючи проти позову не довів, з посиланням на відповідні докази правомірність своїх дій, а тому позовні вимоги слід задовольнити частково.

У зв`язку з тим, що позовні вимоги задоволено частково, судовий збір стягується з відповідача на користь позивача пропорційно задоволеним позовним вимогам.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження:65012, м.Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65048, м.Одеса, вул. Канатна, 83) щодо відмови ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) в нарахуванні та виплаті з 01.07.2021 року доплати до пенсії згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65048, м.Одеса, вул. Канатна, 83) нарахувати та виплатити з 01.07.2021 року ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) доплату до пенсії згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження:65012, м.Одеса, вул. Канатна, 83) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір з розмірі 1073,60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу IV Прикінцеві положення КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко