Справа № 240/23070/22
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2023 року м. Житомир справа № 240/23070/22

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом (а.с.23-29), в якому просить:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 які полягають у відмові ОСОБА_1 перерахувати та доплатити грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову компенсації за невикористані дні оплачуваних щорічних відпусток то одноразову грошову допомогу при звільненні за період з 29.01.2020 року по 29.05.2020 року включно у зв`язку із проведенням перерахунку та збільшення розміру грошового забезпечення в цей період;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та доплатити ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 року по 29.05.2020 року включно належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної та додаткової оплачуваних відпусток, одноразової грошової допомоги при звільненні, обчисливши їх розмір із розрахунку грошового забезпечення, обчисленого із розміру посадового окладу 3890,00 грн. на місяць та розміру окладу за військове звання 1140,00 грн. на місяць.

В обґрунтування позову зазначає, що рішенням суду по справі № 240/20242/21 зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок з 29.01.2020 по 29.05.2020 грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет на 2020 рік" станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум; в червні 2022 року звернувся до Відповідача із адвокатським запитом в якому просив, зокрема, здійснити такий перерахунок та доплатити Позивачу усі належні одноразові додаткові види грошового забезпечення, проте листом від 28.06.2022 № 1592 Відповідач відмовив.

Ухвалою від 26.10.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач подав відзив на позов (а.с.49-54), в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог, вказуючи, що на виконання рішення суду по справі № 240/20242/21 військовою частиною НОМЕР_1 виконано в повному обсязі та позивачу здійснено перерахунок та виплату 29.01.2020 по 29.05.2020 грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Деожавний бюджет на 2020 рік" станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт; грошова компенсація за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки, яка не входить до складу грошового забезпечення, взагалі не розглядалось судом при вирішенні справи № 240/20242/21.

Позивач відповіді на відзив не подав.

Ухвалою суду від 09.03.2023 ( а.с.61) позовну заяву було залишено без руху, а ухвалою від 31.03.2023 продовжено розгляд справи.

Проаналізувавши та оцінивши досліджені докази у сукупності, суд приходить до висновку про

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 по справі № 240/20242/21 (а.с.21-60), як е набрало законної сили, суд вирішив:

"Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . РНОКПП: НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 . ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 по 29.05.2020 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок з 29.01.2020 по 29.05.2020 грошового забезпечення, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити."

Адвокат, діючи в інтересах позивача, в червні 2022 року звернувся до відповідача з адвокатським запитом від 06.06.2022 (а.с.66-68), в якому просив:

"1. Виготовити та направити на адресу Адвокатського бюро довідку-розрахунок щодо сум виплаченого ОСОБА_1 перерахованого грошового забезпечення на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі № 240/20242/21. В довідці прошу відобразити інформацію про те, чи перераховувались ОСОБА_1 суми грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток, одноразової грошової допомоги при звільненні.

2. Виготовити та направити на адресу Адвокатського бюро довідку щодо сум утриманого із виплаченого ОСОБА_1 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі № 240/20242/21 грошового забезпечення податку на доходи фізичних осіб, а також суми виплаченої ОСОБА_1 компенсації сум такого утриманого податку.

3. У разі, якщо на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі № 240/20242/21 перерахунок та виплата ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення не здійснювалась - невідкладно перерахувати та виплатити такі додаткові види грошового забезпечення.

4. Про прийняття рішення щодо виплати прошу повідомити письмово на адресу Адвокатського бюро.

5. Скановані копії відповіді на запит та запитуваних довідок прошу надіслати на електрониу пошту ІНФОРМАЦІЯ_1 ".

На вказаний запит відповідач надав відповідь листом від 28.06.2022 № 1592 (а.с. 32-34).

Позивач, вважаючи вказану відповідь відмовою перерахувати та доплатити грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову компенсації за невикористані дні оплачуваних щорічних відпусток та одноразову грошову допомогу при звільненні за період з 29.01.2020 року по 29.05.2020 року включно у зв`язку із проведенням перерахунку та збільшення розміру грошового забезпечення в цей період звернувся до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що відповідно до позовної заяви предметом позову є відмова, оформлена листом позивача від 28.06.2022 № 1592, у здійсненні перерахунку та доплатити грошового забезпечення на виконання рішення суду по справі № 240/20242/21.

Суд звертає увагу, що лист від 28.06.2022 № 1592, який позивач вважає відмовою в перерахувати та доплатити грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову компенсації за невикористані дні оплачуваних щорічних відпусток та одноразову грошову допомогу при звільненні за період з 29.01.2020 року по 29.05.2020 року включно у зв`язку із проведенням перерахунку та збільшення розміру грошового забезпечення перерахувати та доплатити грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову компенсації за невикористані дні оплачуваних щорічних відпусток та одноразову грошову допомогу при звільненні за період з 29.01.2020 року по 29.05.2020 року включно у зв`язку із проведенням перерахунку та збільшення розміру грошового забезпечення, є відповіддю на адвокатський запит.

Згідно ч. 1 ст. 24 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту.

Тобто адвокатський запит робиться з метою збору певної інформації адвокатом для надання правової допомоги клієнту, а не для вчинення відповідними суб`єктами владних повноважень дії на користь клієнта для усунення порушень його прав.

Можливість громадянина звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, медіа, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів регламентується Законом України "Про звернення громадян".

Як вбачається з листа відповідача від 28.06.2022 № 1592, ним не відмовлено позивачу перерахувати та доплатити грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову компенсації за невикористані дні оплачуваних щорічних відпусток та одноразову грошову допомогу при звільненні за період з 29.01.2020 року по 29.05.2020 року включно у зв`язку із проведенням перерахунку та збільшення розміру грошового забезпечення в цей період, а надана на адвокатський запит інформація щодо виконання рішення суду по справі № 240/20242/21.

Таким чином судом встановлено, що відповідач не відмовляв позивачу листом від 28.06.2022 № 1592 перерахувати та доплатити грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову компенсації за невикористані дні оплачуваних щорічних відпусток то одноразову грошову допомогу при звільненні за період з 29.01.2020 року по 29.05.2020 року включно у зв`язку із проведенням перерахунку та збільшення розміру грошового забезпечення в цей період, а тому позов вважає необґрунтованим і відмовляє в його задоволенні.

При цьому суд зауважує, що грошова допомога для оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, одноразова грошова допомога при звільненні включаються до грошового забезпечення, відповідно до п. 2 Розділу I Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, яким і регулюється, як і грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних щорічних відпусток, їх виплата.

Звертаю увагу, що питання перерахунку і виплати відповідачем грошового забезпечення позивачу за період з 29.01.2020 року по 29.05.2020 року включно у зв`язку із зміною прожиткового мінімуму для працездатних осіб у вказаний період вирішено рішенням суду по справі № 240/20242/21.

Враховуючи відмову в задоволенні позову понесені позивачем судові витрати, відповідно до ст. 139 КАС України, не підлягають стягненню на його користь.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 КАС України, суд

вирішив:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , номер НОМЕР_2 .) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 .) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк