Справа № 140/6084/23
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2023-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

22 травня 2023 року ЛуцькСправа № 140/6084/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач) про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до наданої довідки від 18 січня 2023 року №ХА14456 про розмір грошового забезпечення, встановленого за відповідною (аналогічною) посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, без обмеження граничного розміру пенсії; зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до наданої довідки від 18 січня 2023 року №ХА 14456 про грошове забезпечення, встановлене за відповідною (аналогічною посадою) на день звільнення зі служби, з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01 квітня 2019 року без обмеження граничного розміру пенсії.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

10.05.2023 до суду надійшло клопотання відповідача про залишення позову без розгляду. Дане клопотання обґрунтоване тим, що позивач просить зобов`язати провести перерахунок його пенсії з 01 квітня 2019 року, проте за захистом свого права звернувся до суду 07 квітня 2023 року, тобто після встановленого законодавством строку звернення до адміністративного суду, а заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням поважних причин його пропуску позивачем не подана. Відтак вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду.

Вирішуючи клопотання відповідача, суд приходить до таких висновків.

За приписами частини третьої статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до частин першої, другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд відхиляє доводи відповідача про пропуск строку звернення до суду із цим позовом.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Варто зауважити, що питання застосування строків звернення до адміністративного суду, яке передує вирішенню спору по суті (стаття 122 КАС України), слід розмежовувати від питання застосування строку (періоду), за який проводиться перерахунок пенсії (положення частини третьої статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»).

Відповідно до частини третьої статті 51 названого Закону перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Предметом позову у цій справі є бездіяльність щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Волинським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 18 січня 2023 року №ХА14456, із обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01 квітня 2019 року.

При цьому позивачу відмовлено у проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 18 січня 2023 року №ХА14456 листом від 02 березня 2023 року.

Із цим позовом ОСОБА_1 звернувся до суду 10 квітня 2023 року, тобто у межах встановленого законом строку звернення до суду. При цьому суд звертає увагу, що статтею 51 Закону №2262-ХІІ визначено строки перерахунку призначених пенсій (з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) та частина третя цієї статті гарантує перерахунок пенсії, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, з дати виникнення права на такий перерахунок без обмеження строком.

Зважаючи на наведене, клопотання відповідача про залишення позову без розгляду у зв`язку із пропуском строку звернення до суду є необґрунтованим, а тому у його задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 122, 123, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її складення та не може бути оскаржена.

Суддя А.Я. Ксензюк