Справа № 160/7582/22
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2022-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 вересня 2022 року Справа № 160/7582/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турової О.М.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -
27.05.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить:
- визнати протизаконним та нечинним рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №3 від 15.02.2022 року у частині призначення ОСОБА_1 пенсії за віком з 29.03.2022 року;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 , ІНН: НОМЕР_1 , пенсію на пільгових умовах з моменту досягнення ним 55 років - з 16.01.2018 року та виплатити ОСОБА_1 , ІНН: НОМЕР_1 заборгованість за пенсією у розмірі 236 607,48 гривень.
В обґрунтування позовної заяви зазначається, що позивач 16.01.2018 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, проте 04.02.2018 року відповідачем було відмовлено у призначенні такої пенсії, з посиланням на те, що архівні довідки, надані позивачем, містять розбіжності щодо ПІБ позивача з його паспортними даними, у зв`язку із чим 24.04.2018р. ОСОБА_1 звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська з заявою щодо вставлення факту належності йому вищевказаних архівних довідок і після винесення судом рішення щодо встановлення такого факту 06.10.2021р. позивач знову звернувся до відповідача з приводу призначення йому пенсії, однак, оскаржуваним рішенням Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №3 від 15.02.2022 року позивачеві протиправно призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 лише з 29.03.2022 року, в той час, як відповідно до вимог ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на призначення такої пенсії у позивача виникло ще з 25.12.2017р., тобто з часу досягнення ним 55 років, а, зважаючи на те, що з заявою про призначення такої пенсії первинно він звернувся 16.01.2018р., то саме з цієї дати і мала бути призначена пенсія. При цьому, через те, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах з 16.01.2018р., відповідач повинен виплатити позивачеві недоотриману ним різницю за епізод з 16.01.2018р. по 29.03.2022 року у сумі 236 607,48 гривень.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.06.2022 року вказана позовна заява залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, в якій чітко зазначено кого саме позивач вважає відповідачем у цій справі та до кого спрямовує свої позовні вимоги, а також код цієї юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, та копій цієї уточненої позовної заяви відповідності до кількості осіб, що беруть участь у справі.
На виконання вимог ухвали суду від 01.06.2022 року, позивачем 09.08.2022р. було усунуто означені недоліки позовної заяви та подано уточнену позовну заяву, в якій позивач вказав у якості позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.08.2022 року прийнято до розгляду вищевказану позовну заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження в адміністративній справі №160/7582/22 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з 31.08.2022 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
Крім цього, вищевказаною ухвалою суду витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
14.09.2022 року до суду від відповідача на виконання вимог ухвали суду від 15.08.2022 року надано належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд доходить висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, з огляду на таке.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 16.01.2018 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.
16.01.2018 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відмовлено позивачеві у призначенні за його заявою від 16.01.2018р. пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, з посиланням на відсутність підстав для зарахування до пільгового стажу періоду роботи згідно з наданими архівними довідками через наявну в них невідповідність відомостей про прізвище, ім`я та по батькові позивача відомостям його паспорта та свідоцтва про народження, а саме: ОСОБА_2 ), ОСОБА_3 ), ОСОБА_4 .
У зв`язку із цим 24.04.2018 року позивач звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.
Рішенням Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 06.10.2021 року у справі №200/7553/18 заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про встановлення факту, що має юридичне значення, задоволено, встановлено факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , наказів: №1400 від 01.08.1983 року про переведення на іншу роботу; №1135 від 01.07.1984 року про переведення на іншу роботу; без номеру від 01.06.1988 року про підтвердження праці у якості збиральника покришок; №426 від 20.12.1990 року про переведення на іншу роботу; №276 від 05.06.2001 року про припинення трудового договору, виданих ВАТ «Дніпрошина».

Рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 06.10.2021 року у справі №200/7553/18 набрало законної сили 08.11.2021 року.

14.12.2021 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 та надав відповідний пакет документів, в тому числі і рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 06.10.2021 року у справі №200/7553/18.

14.12.2021 року начальником відділу обслуговування громадян №1 (сервісний центр) направлено доповідну записку за вих.№86528/01-16 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, управління пенсійного забезпечення, відділу методології та організації роботи із застосування пенсійного законодавства щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про підтвердження періоду роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, та надати рішення про результати розгляду заяви до відділу обслуговування громадян №1 (сервісний центр).

За результатами розгляду заяви позивача про призначення пенсії від 14.12.2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийняло рішення від 14.12.2021р. №88 про відмову у призначенні пенсії у зв`язку із відсутністю необхідного страхового та пільгового стажу. Також у цьому рішенні зазначено, що до пільгового сажу позивача не зараховано період його трудової діяльності з 16.06.1983р. по 01.06.2001р. згідно з довідкою від 29.04.2014 року №274, виданою ВАТ «Дніпрошина», оскільки це підприємство ліквідовано і для врахування цього періоду до пільгового стажу роботи на посадах за Списком №2, позивачеві необхідно долучити рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

З огляду на наведене, в подальшому позивач звернувся до Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про підтвердження вищевказаних періодів роботи.

Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області прийнято рішення від 15.02.2022 року №3, згідно з яким позивачеві підтверджено періоди роботи з 01.08.1983 року по 31.05.2001 року для зарахування до пільгового стажу за Списком №2.

29.03.2022 року позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 та надав відповідний пакет документів, в тому числі і рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 15.02.2022 року №3.

За результатами поданих позивачем 29.03.2022р. документів Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначено ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 29.03.2022 року.

Не погодившись із призначенням пенсії з 29.03.2022 року, позивач 19.04.2022 року звернувся із заявою до пенсійного органу щодо питання його пенсійного забезпечення.

В ході розгляду заяви позивача від 19.04.2022 року пенсійним органом проведено перегляд документів пенсійної справи позивача та вирішено призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 14.12.2021 року (з дати його звернення з відповідною заявою).

Позивач, вважаючи протиправними дії відповідача щодо призначення йому пенсії з 29.03.2022 року, замість 16.01.2018 року, та не виплати заборгованості по пенсійним виплатам, яка, на думку позивача, виникла з 16.01.2018 року і становить 236 607,48 гривень, звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та спірним правовідносинам, суд зважає на таке.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

За приписами пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Згідно із преамбулою Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 8 Закону №1058-IV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Статтею 44 Закону №1058-IV ( вредакції на момент первинного звернення позивача з заявою про призначення пенсії) встановлено порядок звернення за призначенням (перерахунком) пенсії.

Так, згідно з ч.ч.1-2 ст.44 Закону №1058-IV заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

За приписами п.1 ч.1 ст.45 Закону №1058-IV пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. При відстрочці часу призначення пенсії за віком пенсія з урахуванням положень статті 29 цього Закону призначається за заявою пенсіонера з дня, що настає за останнім днем місяця, в якому набуто повний місяць страхового стажу (у тому числі сумарно) для відстрочки часу виходу на пенсію, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з такого дня.

Згідно з частиною п`ятою статті 45 Закону №1058-IV документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Постановою Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846, затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Порядок №22-1).

Відповідно до п.1.6 Порядку №22-1 звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

За змістом приписів п.1.7 Порядку №22-1 днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви. Якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону.

При цьому абзацом 1 підпункту 2 пункту 2.1 Порядку №22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи, зокрема, як документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу). За період роботи, починаючи з 01 січня 2004 року, структурний підрозділ, відповідальний за ведення персоніфікованого обліку (далі - відділ персоніфікованого обліку), надає структурному підрозділу, відповідальному за призначення пенсії, довідку з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - реєстр застрахованих осіб) за формою згідно з додатком 1 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року № 10-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08 липня 2014 року за № 785/25562 (далі - Положення), а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення.

Згідно з абзацами першим, третім пункту 4.1 Порядку №22-1 орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2). Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Відповідно до пункту 4.2 Порядку №22-1 при прийманні документів орган, що призначає пенсію: 1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; 2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів; 3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності). Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі; 4) видає пам`ятку пенсіонеру (додаток 3), копія якої зберігається у пенсійній справі.

Згідно з абзацом першим пункту 4.3 Порядку №22-1 не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

З аналізу наведених правових норм слідує, що за загальним правилом, закріпленим у п.1 ч.1 ст.45 Закону №1058-IV, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, разом з цим, існують і чітко визначені законом випадки, коли пенсія може бути призначена і з більш раннього строку, зокрема, у разі якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, така пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку.

Відтак, дата призначення пенсії не дорівнює даті набуття особою права на її призначення.

При цьому, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви, а якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Разом з цим, для призначення пенсії з дня звернення за пенсією або з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, у разі якщо звернення за такою пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, необхідно дотриматися встановленої Порядком №22-1 процедури та подати до пенсійного органу визначений цим Порядком пакет документів, в тому числі й передбачених абзацом 1 підпункту 2 пункту 2.1 Порядку №22-1 документів про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637.

Водночас, у разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково і якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

При цьому пунктами 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 (далі Порядок №637), встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно з абз.1 п.3 Порядку №637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п.20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

При цьому, п.26 Порядку №637 передбачено, що у разі якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

Як встановлено судом, первинне звернення із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 здійснено ОСОБА_1 16.01.2018р., тобто цей день є днем звернення за призначенням пенсії, при цьому, з урахуванням того, що пенсійного віку (55 років) позивач досяг 25.12.2017р., то у разі б подання разом із заявою від 16.01.2018р. всіх передбачених Порядком №22-1 документів, позивач відповідно до п.1 ч.1 ст.45 Закону №1058-IV мав би право на призначення пенсії з 26.12.2017р., тобто з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, бо первинне звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення ним пенсійного віку.

Однак, зважаючи на те, що при розгляді пенсійним органом заяви позивача від 16.01.2018р. виявлено невідповідність відомостей про прізвище, ім`я та по батькові позивача, вказаних у наданих ним на підтвердження пільгового стажу документах, відомостям його паспорта та свідоцтва про народження, а саме: ОСОБА_2 ), ОСОБА_3 ), ОСОБА_4 , та зазначено про необхідність усунення таких розбіжностей, позивач задля збереження права на призначення пенсії з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку (з 26.12.20217р.), мав подати відповідні документи - у даному випадку, з урахуванням приписів п.26 Порядку №637, відповідне рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, - не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання таких додаткових документів, тобто до 16.04.2018р., як то передбачено вимогами п.1.7 Порядку №22-1.

З огляду на те, що рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 06.10.2021 року у справі №200/7553/18 про встановлення факту, що має юридичне значення, було подане позивачем пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, а саме лише 14.12.2021 року, за позивачем не збереглося право на призначення пенсії з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку (з 26.12.20217р.) на підставі заяви від 16.01.2018р.

Таким чином, відповідачем обґрунтовано призначено позивачеві пенсію з 14.12.2021р., тобто з дня звернення з заявою про призначення пенсії від 14.12.2021р., в тому числі з урахуванням того, що рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 15.02.2022 року №3, згідно з яким позивачеві підтверджено періоди роботи з 01.08.1983 року по 31.05.2001 року для зарахування до пільгового стажу за Списком №2, яких не вистачало для підтвердження наявності необхідного пільгового стажу за Списком №2 для призначення пенсії за заявою від 14.12.2021р., було надано пенсійному органу не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання такого додаткового документу після звернення позивача із заявою від 14.12.2021р.

З огляду на наведене, доводи позивача про наявність у нього права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 саме з 16.01.2018 року не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи, відтак, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протизаконним та нечинним Рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області №3 від 15.02.2022 року у частині призначення ОСОБА_1 пенсію за віком з 29.03.2022 року та про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з моменту досягнення ним 55 років - з 16.01.2018 року та виплатити ОСОБА_1 заборгованість за пенсією у розмірі 236 607,48 гривень слід відмовити у повному обсязі.

За приписами ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Питання розподілу судових витрат врегульовано ст.139 КАС України.

Зважаючи на відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, судові витрати зі сплати судового збору, понесені позивачем при зверненні до суду з цим позовом, відповідно до приписів ст.139 КАС України позивачеві не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст. 72-74, 77, 241-246, 250, 260-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, місцезнаходження: вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: О.М. Турова