Справа № 620/4659/21
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2023-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
19 травня 2023 року Чернігів Справа № 620/4659/21
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Баргаміної Н.М.,
при секретарі Кондратенко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Управління Міністерства внутрішніх справ України у Чернігівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по справі за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області" про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
Управління Міністерства внутрішніх справ України у Чернігівській області звернулось до суду з заявою, в якій просить визнати виконавчий лист № 620/4659/21 від 13.09.2021 таким, що не підлягає виконанню.
В судове засідання сторони не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, від Управління Міністерства внутрішніх справ України у Чернігівській області надійшла заява про розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, без його участі.
Відповідно до частини третьої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалося.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.07.2021 у справі № 620/4659/21 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, зокрема, зобов`язано Ліквідаційну комісію УМВС України в Чернігівській області, Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області" надати ОСОБА_1 письмову інформацію (довідку) з повною інформацією за інформаційним запитом від 19.03.2021, з урахуванням висновків, викладених у даному судовому рішенні.

13.09.2021 Чернігівським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист № 620/4659/21 про зобов`язання ліквідаційну комісію УМВС України в Чернігівській області, Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області" надати ОСОБА_1 письмову інформацію (довідку) з повною інформацією за інформаційним запитом від 19.03.2021, з урахуванням висновків викладених у даному судовому рішенні, згідно якого боржником є ліквідаційна комісія УМВС України в Чернігівській області.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2023 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.07.2021 змінено в мотивувальній та резолютивній частині, викладено абзаци другий та третій резолютивної частини наступним чином:

Визнати відмову ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області у наданні інформації на інформаційний запит ОСОБА_1 від 19.03.2021 в частині надання позивачу документу чи витягу з документу органу МВС про встановлення особисто їй надбавок: за особливі умови служби - 50%; за виконання особливо важливих завдань - 42%; надбавки за оперативно - розшукову діяльність - 18%; надбавки за службу в спец.підрозділах БОЗ - 28%; премії - 17%; документу чи витягу з документу органу МВС про анулювання (скасування) особисто позивачу надбавок (копії наказів знаходяться в обліковій справі) за особині умови служби - 50%; за виконання особливо важливих завдань - 42%; надбавки за оперативно - розшукову діяльність - 18%; надбавки за службу в спец.підрозділах БОЗ - 28%; премії - 17% протиправною.

Зобов`язати ліквідаційну комісію УМВС України в Чернігівській області надати ОСОБА_1 письмову інформацію за інформаційним запитом від 19.03.2021 в частині надання позивачу документу чи витягу з документу органу МВС про встановлення особисто їй надбавок: за особливі умови служби - 50%; за виконання особливо важливих завдань - 42%; надбавки за оперативно - розшукову діяльність - 18%; надбавки за службу в спец.підрозділах БОЗ - 28%; премії - 17%; документу чи витягу з документу органу МВС про анулювання (скасування) особисто позивачу надбавок (копії наказів знаходяться в обліковій справі) за особині умови служби - 50%; за виконання особливо важливих завдань - 42%; надбавки за оперативно - розшукову діяльність - 18%; надбавки за службу в спец.підрозділах БОЗ - 28%; премії - 17%.

В іншій частині рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2021 року залишено без змін.

Відповідно до частини першої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно частини другої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Так, Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 (справа № 752/2391/17 (2а-14/09)), з урахуванням узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах» від 25.09.2015, дійшов висновку, що наведені в статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Проаналізувавши обставини, на які посилається представник Управління Міністерства внутрішніх справ України у Чернігівській області, враховуючи, шо оскільки після видачі вищевказаного виконавчого листа у даній справі, рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.07.2021 змінено в мотивувальній та резолютивній частині постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2023, суд дійшов висновку, що заява Управління Міністерства внутрішніх справ України у Чернігівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, а виконавчий лист № 620/4659/21, виданий 13.09.2021 Чернігівським окружним адміністративним судом, про зобов`язання ліквідаційну комісію УМВС України в Чернігівській області, Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області" надати ОСОБА_1 письмову інформацію (довідку) з повною інформацією за інформаційним запитом від 19.03.2021, з урахуванням висновків викладених у даному судовому рішенні, згідно якого боржником є ліквідаційна комісія УМВС України в Чернігівській області, таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись статтями 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Міністерства внутрішніх справ України у Чернігівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по справі за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії УМВС України в Чернігівській області, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області" про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист № 620/4659/21, виданий 13.09.2021 Чернігівським окружним адміністративним судом, про зобов`язання ліквідаційну комісію УМВС України в Чернігівській області, Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області" надати ОСОБА_1 письмову інформацію (довідку) з повною інформацією за інформаційним запитом від 19.03.2021, з урахуванням висновків викладених у даному судовому рішенні, згідно якого боржником є ліквідаційна комісія УМВС України в Чернігівській області.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 19.05.2023.

Суддя Н.М. Баргаміна