Справа № 559/834/23
Суддя: Жуковська О. Ю.
Дата ухвалення: 2023-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 559/834/23
Провадження № 2-а/559/19/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2023 року м. Дубно

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області в складі головуючої судді Жуковської О.Ю., з участю секретаря судового засідання Братащук М.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дубно у порядку спрощеного адміністративного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача інспектор СРПП Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області лейтенант поліції Гладун Олександр Сергійович про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

в с т а н о в и в :

позивач просить суд скасувати постанову серії БАБ №446182 від 12.03.2023 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.126 КУпАП.

В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що він не здійснював рух, не керував транспортним засобом Volkswagen Passat, д.н.з. НОМЕР_1 , 12.03.2023 року о 14 год. 40 хв. в Рівненській області Дубенський р-н с. Мокре вул. Шевченка, 1 згідно оскаржуваної постанови, тому і не порушив вимоги п. 2.1. «а» ПДР України та відсутній склад адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 126 КУпАП. Інспектор поліції Гладун О.С. в порушення вимог Інструкції та ст.ст.251, 245, 280, 283, 268 КУпАП, безпідставно виніс постанову, в опис обставин якої поклав відомості, що позивач здійснював рух т/з по АДРЕСА_1 без посвідчення водія, при тому, що у вказану дату і час у вказаному населеному пункті по АДРЕСА_1 позивача з зазначених підстав інспектор не зупиняв, не представлявся, процесуальні права не оголошував, справу в присутності позивача за адресою вул. Шевченка,3, с.Мокре, Дубенського району, не розглядав, постанову не виносив і на місці розгляду позивачу не вручав, документів в зв`язку з розглядом зазначеної справи позивач поліцейському Гладуну О.С. не надавав. При винесенні постанови серії БАБ №1446152 від 02.03.2023 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху за ч.2 ст.126 КУпАП інспектором поліції було порушено вимоги ст.ст. 251, 252, 268, 245, 280, 283 КУпАП, ст.19 Конституції України та Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, що є беззаперечною підставою для її скасування.

Позивач та його представник адвокат Марчук В.І. в судове засідання не з`явились, адвокат подав заяву, згідно якої справу просить слухати за їх відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.50).

Відповідач належно повідомлявся про день і слухання справи, в судові засідання 30.03.2023, 03.04.2023 та 22.05.2023 не з`явився, заперечень проти позову не подав. 29.03.2023 від інспектора СРПП Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області лейтенант поліції Гладуна О.С. надійшло клопотання про залучення його до участі у справі як третьої особи, надав письмові пояснення в підтримку своєї позиції та відеозаписи з місця події. Клопотання задоволено та залучено його до участі в справі. Провадження в справі відкрито 23.03.2023, десятиденний строк для її вирішення минув, при цьому суд повідомляв відповідача та третю особу усіма можливими засобами, в тому числі на електронну пошту та через поштове повідомлення. Проте від відповідача відзиву на адресу суду не надходило. Третя особа з`явилась в судове засідання 03.04.2023, що було відкладено для ознайомлення з матеріалами справи позивача, проте в наступне не з`явилась і пояснень не надала.

На виконання ухвали суду відповідачем надано копію постанови, копію пояснень інспектора Пославського В.В. та відеозапис.

Тож суд розглядає позов по суті на підставі доказів, які є у матеріалах справи згідно ч.3 ст. 268 КАС України.

Судом встановлено, що інспектором СРПП Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області лейтенантом поліції Гладун О.С. 12 березня 2023 року винесено постанову серії БАБ №446182 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 3400 грн (а.с.27).

Згідно пояснень інспктора СРПП Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області Пославського В.В. вбачається, що «під час патрулювання у с.Мокре по вул.Шевченка Дубенського району Рівненської області було виявлено підозрілий транспортний засіб, який рухався по дорозі з увімкненими ближнім світлом фар…» (а.с.29-30). Проте, з досліджених відеозаписів встановлено, що докази керування ОСОБА_2 транспортним засобом відсутні, адже авто стоїть на узбіччі, там більше однієї людини, транспортний засіб з відкритим капотом і багажником, заглушений і згідно записів реєстратора поліцейського авто руху транспортного засобу Volkswagen Passat, д.н.з. НОМЕР_1 , немає (а.с.31).

Постановою Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 26.04.2023 під час розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, встановлено, що на відеозаписі, дослідженому в судовому засіданні, не зафіксовано факту керування чи зупинки транспортного засобу "Volkswagen Passat", д.н.з. НОМЕР_1 , під керування ОСОБА_1 , а лише те, що під час того, як працівники поліції на своєму службовому автомобілі рухалися по дорозі по вул. Шевченка, в с.Мокре, Дубенського району, то стояв автомобіль "Volkswagen Passat", д.н.з. НОМЕР_1 , який не рухався, стояв на узбіччі дороги, капот машини та багажник відкриті, лежать в багажнику розкладені інструменти для ремонту, поряд був ОСОБА_1 та ще особи, яких працівники поліції не ідентифікували та як свідків не опитали. ОСОБА_1 заперечував керування даним транспортним засобом, вказавши, що останній поломаний та він його ремонтує. Подія мала місце 12.03.2023 о 14 год 40 хв. Справу закрито у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення. Постанова набрала законної сили 09.05.2023 (а.с.51-52).

Транспортний засіб "Volkswagen Passat", д.н.з. НОМЕР_1 , зареєстрований в базі даних НАІС МВС України, проте власником даного транспортного засобу є не ОСОБА_1 , згідно відповіді адвокатський запит №31-3/1-4543-1157-17-23 від 31.03.2023 (а.с.54).

Ч. 2 статті 126 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом.

Статтею 251 КУпАП визначено, що є доказами в справі про адміністративні правопорушення, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. При цьому, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу. І одночасно згідно ч.2 ст. 77 КАС обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення покладено на відповідача. Згідно ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на користь того, кого притягають до відповідальності, в даному випадку - позивача ОСОБА_1 .

Оскільки вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КУпАП, суду не доведена та спростована дослідженими доказами, зокрема відеозаписом події та постановою суду, якою встановлено, що ОСОБА_1 транспортним засобом 12.03.2023 не керував, позов необхідно задовольнити, а постанову серії БАБ №446182 від 12.03.2023 щодо ОСОБА_1 про накладення адміністративного стягнення - скасувати, справу закрити.

Враховуючи ч. 1 ст. 139 КАС України та правову позицію, викладену 18 березня 2020 року в постанові Великої Палати Верховного Суду у справі № 543/775/17, в зв`язку з задоволенням позову, судовий збір підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань із суб`єкта владних повноважень Головного управління Національної поліції у Рівненської області на користь позивача в розмірі 536,80 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.77, 139, 205, 241-246 КАС України, суд -

у х в а л и в :

позов задовольнити: скасувати постанову серії БАБ №446182 від 12.03.2023 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП із закриттям справи про адміністративне правопорушення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Національної поліції у Рівненської області на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Дубенський міськрайонний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня підписання (проголошення).

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 , тел. НОМЕР_3 .

Представник позивача: адвокат Марчук Валерій Іванович, електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2

Відповідач: Головне управління Національної поліції в Рівненській області, , адреса: вул. Хвильового, 2, м.Рівне, 33000, електронна адреса: .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: інспектор СРПП Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області лейтенант поліції Гладун Олександр Сергійович, адреса: вул.Пекарська, 10, м.Дубно, Рівненської області.

Суддя О.Ю.Жуковська