Справа № 400/3820/23
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2023-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2023 р. № 400/3820/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , , АДРЕСА_1

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,

про:визнання протиправним та скасування рішення ; зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні дострокової пенсії за віком як особі, яка проживала та працювала на територіях радіоактивного забруднення не менше чотирьох років № 82 від 28.08.2021 року; зобов`язання призначити дострокову пенсію за віком як особі, яка проживала та працювала на територіях радіоактивного забруднення не менше чотирьох років.

Позовні вимоги обгрунтовано тим, що відповідач протиправно відмовив у призначенні пенсії за віком як особі, яка проживала та працювала на територіях радіоактивного забруднення не менше чотирьох років.

Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки період проживання, роботи позивача в зоні посиленого радіологічного контролю становить 3 роки 1 місяць 21 день. Тому відсутні підстави для призначення пенсії за віком позивачу як особі, яка проживала та працювала на територіях радіоактивного забруднення не менше чотирьох років.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 20.08.2021 звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

28.08.2021 відповідач прийняв рішення № 82, яким відмовив у призначенні пенсії позивачу відповідно до ст. 55 Закону № 796. У рішенні зазначено, що необхідний пенсійний вік становить 55 роки. Вік заявника 55 років 08 місяців 07 днів.

Необхідний страховий стаж 22 роки.

Страховий стаж заявника становить 32 роки 05 місяців 27 днів.

ОСОБА_1 проживала на територіях радіоактивного забруднення Київська область, м. Славутич з 01.08.1989 р. по 31.11.1991 р., з 12.11.1991 по 12.11.1993 р. , з 19.11.1992 по 01.01.1993 р. (03 роки 1 місяць 21 день).

Прийнято рішення відмовити у призначенні пенсії відповідно до п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за відсутності необхідного стажу, з урахуванням зменшення віку на 5 років.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку, але не менше 15 років страхового стажу.

Згідно п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», потерпілим від Чорнобильської катастрофи пенсії надаються, із зниженням пенсійного віку, якщо вони постійно проживали у зоні посиленого радіологічного контролю та за станом на 1 січня 1993 прожили у цій зоні не менше 4 років. При цьому застосовується зменшення пенсійного віку на 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

При зверненні до відповідача із заявою про призначення пенсії позивач надала копію дубліката посвідчення громадянки, яка постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю з 1988 року (категорія 4) серії НОМЕР_1 від 30.03.2006 року.

Відповідно до ст. 14 Закону № 796 (в редакції, чинній на момент видачі дубліката посвідчення серії НОМЕР_1 від 30.03.2006 року), для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: 4) особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, - категорія 4. ( Пункт 4 частини першої статті 14 в редакції Закону N 230/96-ВР від 06.06.96 ).

Ч. 3 ст. 15 Закону № 796 (в редакції, чинній на момент видачі дубліката посвідчення серії НОМЕР_1 від 30.03.2006 року) встановлено, що підставою для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях.

Копія довідки виконавчого комітету Славутицької міської ради № 5439 від 18.01.1995 року свідчить, що ОСОБА_2 постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю за умови, що вона на 1 січня 1993 року проживала або відпрацювала у цій ззоні не менше чотирьох років у м. Славута з 01.08.1988 по т.ч.

Довідка є підставою для видачі посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи, віднесеного до категорії 4 відповідно до ст. 14 (п. 4) Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (у редакції від 19.12.1991 р., із змінами і доповненнями від 01.07.1992 р.) і дає право на користування пільгами, передбаченими цим Законом.

Вказану довідку позивач надавала і відповідачу при зверненні із заявою про призначення пенсії.

Відтак, позивач станом на 1 січня 1993 року постійно проживала або відпрацювала на території зони посиленого радіоекологічного контролю не менше чотирьох років.

Відповідач у спірному рішенні зазначає, що позивач проживала на територіях радіоактивного забруднення Київської області, м. Славутич 3 роки 1 місяць, 21 день, але не зазначає на підставі яких документів відповідач дійшов такого висновку.

Тому спірне рішення не відповідає вимогам ч. 2 ст. 2 КАС України, а саме є необгрунтованим.

Доказів на спростування періодів проживання позивача на територіях радіоактивного забруднення, зазначених в документах, наданих позивачем до позову, відповідач суду не надав.

Тому відповідач протиправно відмовив позивачу у призначенні пенсії відповідно до ст. 55 Закону № 796.

Відповідно до ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно вимог ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Тому позовні вимоги слід задовольнити.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) про відмову в призначенні дострокової пенсії за віком ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) як особі, яка проживала та працювала на територіях радіоактивного забруднення не менше чотирьох років № 82 від 28.08.2021 року.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) призначити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) дострокову пенсію за віком як особі, яка проживала та працювала на територіях радіоактивного забруднення не менше чотирьох років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судовий збір у сумі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні 60 коп.), сплачений квитанцією № 89539 від 10.04.2023 року.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко