Справа № 160/5150/23
Суддя: Калугіна Наталія Євгенівна
Дата ухвалення: 2023-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 травня 2023 року Справа №160/5150/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення перерахунку матеріального забезпечення ОСОБА_1 в період з 18.04.2022 по 12.07.2022 під час участі останнім у бойових діях та забезпеченні здійсненні заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування озброєної агресії (підстава бойове розпорядження №170422/1 від 18.04.2022 по бойове розпорядження №1561Т від 12.07.2022), в тому числі в період знаходження на стаціонарному лікуванні з 22.05.2022 по 07.06.2022, а також не виплати додаткової винагороди в розмірі 30000 грн. згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 15.07.2022 № 140;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення та додаткових винагород за період в період з 18.04.2022 по 12.07.2022 під час участі ОСОБА_1 у бойових діях та забезпеченні здійсненні заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування озброєної агресії (підстава бойове розпорядження №170422/1 від 18.04.2022 по бойове розпорядження №1561Т від 12.07.2022), в тому числі перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в зв`язку з пораненням в період з 22.05.2022 по 07.06.2022 згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року за № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та зобов`язати здійснити відповідні виплати згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 15.07.2022 № 140.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Повідомлено сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Суд, розглядаючи в порядку письмового провадження матеріали справи, встановив наступне.

Так, 09.05.2023 від Військової частини НОМЕР_1 надійшли додаткові пояснення згідно яких докази виплати додаткової винагороди в розмірі 30 000,00 гривень згідно наказу військової частини НОМЕР_1 від 15.07.2022 року № 140 військова частина НОМЕР_1 не має можливості надати у зв`язку із тим, що не є розпорядником бюджетних коштів (лише здійснює нарахування належних виплат) та не здійснює самостійно виплату грошового забезпечення на відповідні карткові рахунки військовослужбовців, в тому числі не взаємодіє з банківськими установами. Військова частини НОМЕР_1 в період до 01.08.2022 року перебувала на фінансовому забезпеченні у Дніпропетровському обласному центрі комплектування та соціальної підтримки, з 01.08.2022 року у військовій частині НОМЕР_2 (в підпорядкуванні якої знаходиться військова частини НОМЕР_1 ).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2023 витребувано у Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки докази виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, згідно постанови КМУ від 28.02.2022 №168 за період з 18.04.2022 по 12.07.2022, в тому числі за період перебування на лікарняному з 22.05.2022 по 07.06.2022 та копії наказів, на підставі яких здійснювались виплати; в разі нездійснення таких виплат - письмові пояснення з наведенням причин такої невиплати. Такі докази та пояснення постановлено надати суду протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали.

Станом на 22.05.2023 жодних доказів та пояснень Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки до суду не надано.

Отже, враховуючи надану відповідачем інформацію, суд дійшов висновку, що спір у даній справі безпосередньо пов`язаний із діяльністю Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з огляду на те, що у спірний період невиплати позивачу додаткової винагороди Військова частина НОМЕР_1 перебувала на фінансовому забезпеченні у Дніпропетровському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки, тому останній є особою, яка може відповідати за цим позовом.

Відповідно до ч. 3-5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З урахуванням наведеного вище, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як співвідповідача - Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина 6 статті 48 КАС України).

Зазначене зумовлює відкладення розгляду даної справи на інший день.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 48, ст. 205, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (49006, м. Дніпро, вул. Шмідта, 16, ).

Роз`яснити співвідповідачу про необхідність подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.

Зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки виконати вимоги ухвали від 12.05.2023.

Роз`яснити Дніпропетровському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки, що у відповідності до ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії розпочати спочатку.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Звернути увагу часників справи на належні їм процесуальні права і обов`язки, що передбачені статтями 44, 45, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Є. Калугіна