Справа № 300/722/23
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2023-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" травня 2023 р. справа № 300/722/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Григорука О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тисменицького відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Зубченко І.І. звернулася до суду в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Тисменицького відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання неправомірною відмови відповідача про внесення змін в актовий запис про смерть ОСОБА_2 та зобов`язання відповідача внести зміни в актовий запис про смерть ОСОБА_2 , змінивши ім`я померлого " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_2 ".

Позовні вимоги мотивовані тим, що при внесенні запису про смерть батька позивача була допущена звичайна помилка (описка): замість імені " ОСОБА_2 " було помилково внесено ім`я " ОСОБА_2 ". Позивач зверталася до органу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою про внесення змін до актового запису про смерть батька. Однак, Тисменицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану позивачу було відмовлено у внесенні змін до актового запису із-за розбіжності підтверджуючих документів. Вважає відмову Тисменицького відділу державної реєстрації актів цивільного стану неправомірною та необґрунтованою, оскільки для внесення змін до актового запису про смерть батька позивачем було додано до заяви копії документів, які підтверджують, що при внесенні запису про смерть батька була допущена помилка (описка), тому, були всі правові підстави, підтверджені документами, для внесення змін в актовий запис про смерть батька Тисменицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану. Зазначено, що було надано копію свідоцтва про народження позивача, витяг щодо актового запису про шлюб батька і матері, де зазначено вірне ім`я померлого батька. Крім того, було додано свідоцтво про шлюб позивача, витяг про смерть ОСОБА_2 . У витязі про смерть ОСОБА_2 дата народження, дата смерті, прізвище, по батькові та місце проживання повністю збігаються з даними батька позивача - ОСОБА_2 . Крім того, заявником про внесення запису про смерть ОСОБА_2 зазначено брата, сина батька - ОСОБА_4 . Також, згідно довідки, виданої Ганнусівським старостинським округом Єзупільської селищної ради, батько - ОСОБА_2 , 1918 р.н., помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.03.2023 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвала про відкриття провадження доставлена до електронного кабінету відповідача 13.03.2023, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с.31), однак відзив відповідачем не подано.

Згідно частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких обставин, керуючись частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає вирішенню за наявними в ній матеріалами.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, встановив наступне.

ОСОБА_1 звернулася до Тисменицького відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з заявою про виправлення помилки в актовому записі про смерть батька ОСОБА_2 від 22.10.1992 №11, в якій просила виправити ім`я " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_2 " (а.с.9).

На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану склав висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про смерть ОСОБА_2 від 22.10.1992 №11 у зв`язку з розбіжностями підтверджуючих документів. Обґрунтовано, що в актовому записі про шлюб батьків заявниці №14, складеному 12.08.1955 виконавчим комітетом Узинської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області вказано " ОСОБА_2 ". В актовому записі про народження заявниці №17 складеному 07.09.1963 Виконавчим комітетом Ганнусівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області вказано " ОСОБА_2 " (а.с.5, 6).

Згідно довідки Ганнусівського старостинського округу Єзупільської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, виданої ОСОБА_1 , в погосподарській книзі за 1991-1995 роки її батько записаний як " ОСОБА_2 ", 1918 р.н., помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис №11 від 22.10.1992 (а.с.7, 8).

Відповідно до свідоцтва про народження позивача Серії НОМЕР_1 в актовому записі про народження №17, складеному 07.09.1963 Виконавчим комітетом Ганнусівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, батько позивача вказано " ОСОБА_2 " (а.с.10).

Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб, в актовому записі про шлюб батьків позивача №14, складеному 12.08.1955 виконавчим комітетом Узинської сільської ради Тисменицького району вказано " ОСОБА_2 " (а.с.12, 13).

Однак, відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть в актовому записі про смерть батька позивача від 22.10.1992 №11 вказано " ОСОБА_2 ", замість - " ОСОБА_2 " (а.с.9).

Вважаючи протиправною відмову відповідача про внесення змін в актовий запис про смерть батька позивача ОСОБА_2 , позивач звернулася до суду з даним позовом, просить суд зобов`язати відповідача внести зміни в актовий запис про смерть її батька, змінивши ім`я померлого " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_2 ".

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного нормативно-правового регулювання спірних правовідносин.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 №2398-VI (надалі також - Закон №2398-VI).

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону №2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Частиною 1 статті 22 Закону №2398-VI визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до частини 5 статті 9 Закону №2398-VI правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 затверджені Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (далі по тексту - Правила №96/5).

Згідно з пунктом 2.12 розділу II Правил №96/5 на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Підпунктом 2.13.2 пункту 2.13 розділу II Правил №96/5 передбачено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

За змістом підпункту 2.16.7 пункту 2.16 розділу II Правил №96/5 на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до пункту 2.6 розділу II Правил №96/5 разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Як встановлено, відповідно до довідки Ганнусівського старостинського округу Єзупільської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, виданої ОСОБА_1 , в погосподарській книзі за 1991-1995 роки її батько записаний як " ОСОБА_2 ", 1918 р.н., помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис №11 від 22.10.1992 (а.с.7, 8). Відповідно до свідоцтва про народження позивача Серії НОМЕР_1 в актовому записі про народження №17, складеному 07.09.1963 Виконавчим комітетом Ганнусівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, батько позивача вказано " ОСОБА_2 " (а.с.10). Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб, в актовому записі про шлюб батьків позивача №14, складеному 12.08.1955 виконавчим комітетом Узинської сільської ради Тисменицького району вказано " ОСОБА_2 " (а.с.12, 13).

Отже, ім`я батька позивачки " ОСОБА_2 ".

Проте, відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть в актовому записі про смерть батька позивача від 22.10.1992 №11 вказано " ОСОБА_2 ", замість - " ОСОБА_2 " (а.с.9).

Дослідивши вказані докази, суд вважає, що відповідач протиправно відмовив позивачу у внесенні змін до актового запису про смерть її батька від 22.10.1992 №11, шляхом виправлення ім`я " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_2 ".

Таким чином, суд дійшов до висновку, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, слід стягнути з відповідача, за рахунок його бюджетних асигнувань, на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1073,60 гривень.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати відмову Тисменицького відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у внесенні змін до актового запису про смерть від 22.10.1992 №11.

Зобов`язати Тисменицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції внести зміни до актового запису про смерть від 22.10.1992 №11, змінивши ім`я померлого " ОСОБА_2 " на " ОСОБА_2 ".

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Тисменицького відділу державної реєстрації актів цивільного стану в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (, вул. Галицька, 32, м. Тисмениця, Івано-Франківська область, 77400) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір в розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 60 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Григорук О.Б.