Справа № 420/11272/23
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2023-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 травня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (вул. Івана Франка, 10, м. Ізмаїл, Одеська область, 68600), третя особа на стороні відповідача виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (проспект Незалежності, 62, м. Ізмаїл, 68600), третя особа без самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (далі УП та СЗН ІМР Ізмаїльського району), третя особа на стороні відповідача виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (далі Ізмаїльський виконком), третя особа без самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_2 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність УП та СЗН ІМР Ізмаїльського району при розгляді її - ОСОБА_1 , заяви від 20.04.2023 року про надання соціальної послуги «догляду вдома»;

- зобов`язати УП та СЗН ІМР Ізмаїльського району розглянути заяву ОСОБА_3 від 20.04.2023 про надання соціальної послуги «догляду вдома».

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Викладений позивачкою, ОСОБА_1 , зміст позовних вимог не відповідає чіткості та зрозумілості, оскільки позивачка просить розглянути заяву о ОСОБА_3 , що не відповідає викладеним у позовній заяві обставинам.

Водночас, у позові відповідачем визначене УП та СЗН ІМР Ізмаїльського району.

Відповідно до ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень орган державної влади, а також їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.1 ст.19 Закону України «Про соціальні послуги» (далі Закон №2671-VIII) підставою для розгляду питання надання соціальних послуг за рахунок бюджетних коштів є подання до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчого органу міської ради міст обласного значення, ради об`єднаної територіальної громади за місцем проживання/перебування особи відповідної заяви/звернення.

Пунктом 15 постанови КМУ «Про організацію надання соціальних послуг» від 01.06.2020 №587 передбачено, що надання базових соціальних послуг, визначених ч.6 ст.16 Закону №2671-VIII, на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечують Київська та Севастопольська міські держадміністрації, виконавчі органи сільських, селищних, міських рад.

До позову додана копія заяви позивачки від 20.04.2023 року про надання соціальної послуги «догляду вдома», як базової послуги згідно п.1 ч.6 т.16 Закону №2671-VIII. Заява подана до Ізмаїльського виконкому та прийнята ним 20.04.2023 року за вхід. №М-452, проте позивач відповідачем визначає іншій суб`єкт владних повноважень. Протиріч вказаних обставин не висвітлює.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити адміністративний позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду, та роз`яснює, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду належних доказів в обґрунтування позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (вул. Івана Франка, 10, м. Ізмаїл, Одеська область, 68600), третя особа на стороні відповідача виконавчий комітет Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (проспект Незалежності, 62, м. Ізмаїл, 68600), третя особа без самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва