Справа № 805/1121/17-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2023-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

18 травня 2023 року Справа №805/1121/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №805/1121/17-а-,

ВСТАНОВИВ:

08.05.2023 до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дублікату виконавчого листа, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання. В обґрунтування зазначено, що 26.07.2021 управлінням направлено на примусове виконання до Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) виконавчий лист Донецького окружного адміністративного суду від 20.03.2017 у адміністративній справі №805/1121/17-а. На запит, щодо направлення Постанови про повернення виконавчого провадження, від

Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) отримано відповідь (вих. 10906 від 21.04.2023 року), що на примусовому виконанні виконавчий лист по справі № 805/1121/17-а не знаходиться. Внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, оригінал виконавчого листа у справі № 805/1121/17-а вважається втраченим. Заявник просить визнати поважною причину пропуску строку, який надається для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 805/1121/17-а, поновити пропущений строк пред`явлення виконавчого листа по справі № 805/1121/17-а про стягнення суму заборгованості з фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність, і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за період січень 2017 року в розмірі 184 (сто вісімдесят чотири) грн. 10 коп. з Приватного вищого навчального закладу «Донецький інститут соціальної освіти» () та видати дублікат виконавчого листа.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.

На теперішній час дію воєнного стану в Україні продовжено.

02 березня 2022 року опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 року Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про видачу дубліката виконавчого листа, в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, судом встановлено наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 08.09.2017 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області задоволено.

Стягнуто з Приватного вищого навчального закладу Донецький інститут соціальної освіти на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області заборгованість з фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність, і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за період січень 2017 року в розмірі 184 (сто вісімдесят чотири) грн. 10 коп.

Ухвалою суду від 08.09.2018 року замінено стягувача у виконавчому провадженні у справі з управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя на його правонаступника Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області.

Ухвалою суду від 29.12.2021 року замінено сторону у виконавчому провадженні з з Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

26.07.2021 року Головним управлінням було направлено на примусове виконання до Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) копію виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду від 20.03.2017 у адміністративній справі № 805/1121/17-а.

На запит, щодо направлення Постанови про повернення виконавчого провадження, від Центрального відділу Державної виконавчої служби у місті Маріуполі Маріупольського району Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) отримано відповідь (вих. 10906 від 21.04.2023 року), що на примусовому виконанні виконавчий лист по справі № 805/1121/17-а не знаходиться.

Відповідно до п.18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Строки пред`явлення виконавчих документів до виконання (станом на час розгляду заяви) врегульовані ст.12 Закону України "Про виконавче провадження".

Аналіз наведених правових норм свідчить, що виконавчий документ може бути пред`явлений до примусового виконання у чітко визначений статтею 12 Закону України Про виконавче провадження строк. Водночас для поновлення стягувачу строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, необхідною правовою підставою такого поновлення строку є наявність поважних причин пропуску стягувачем строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Судом встановлено, що строк пред`явлення виконавчого листа №805/1121/17-а до виконання 23.07.2017. Разом з цим, виконавчий лист неодноразово звернуто до примусового виконання.

З урахуванням вимог п. 7 розділу ХІІІ «Перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» частинами четвертою та п`ятою статті 12 цього Закону передбачено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

З аналізу наведених норм висновується, що після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання у зв`язку з його пред`явленням до виконання перебіг строку починається заново з наступного дня після його повернення. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. Таким чином, повернення виконавчого документа без виконання не позбавляє стягувача права на повторне пред`явлення виконавчого документа до виконання в межах строку, встановленого статтею 12 Закону України Про виконавче провадження.

Згідно ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий лист, за якими стягувачем є держава або державний орган, і можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Суд враховує, що виконавчий лист неодноразово звернуто до примусового виконання. Заявником повідомлено, що 26.07.2021 виконавчий лист надіслано до виконавчої служби для примусового виконання, однак втрачено при пересиланні.

Отже, враховуючи втрату виконавчого листа, а також викладені вище обставини, суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та задовольнити заяву про видачу дублікату виконавчого листа.

Керуючись 248, 256, 376, п.п.18.4 п. 18 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - задовольнити.

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для пред`явлення виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 805/1121/17-а про стягнення суму заборгованості з фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність, і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за період січень 2017 року в розмірі 184 (сто вісімдесят чотири) грн. 10 коп. з Приватного вищого навчального закладу «Донецький інститут соціальної освіти» () до виконання, строком на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Видати дублікат виконавчого листа у справі № 805/1121/17-а про стягнення суму заборгованості з фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність, і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за період січень 2017 року в розмірі 184 (сто вісімдесят чотири) грн. 10 коп. з Приватного вищого навчального закладу «Донецький інститут соціальної освіти» ().

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Г.П. Бабаш