Справа № 160/15010/22
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2023-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 квітня 2023 року м. Дніпросправа № 160/15010/22

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Дурасової Ю.В. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 року (головуючий суддя Олійник В.М.)

в адміністративній справі №160/15010/22 за позовом ОСОБА_1 до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся 28.09.2022 до суду Дніпропетровського окружного адміністративного з позовом до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження призначеної ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, під час її перерахунку з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Департаменту персоналу МВС України від 15.06.2021 №22/6-2657, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Департаменту персоналу МВС України від 15.06.2021 №22/6-2657, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, та без обмеження пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з урахування раніше проведених виплат.

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначив, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2022 року у справі №160/477/22 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки Департаменту персоналу МВС України від 15.06.2021 №22/6-2657 про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення. При виконанні вищевказаного рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснило перерахунок його пенсії на підставі оновленої довідки в розмірі 90% сум грошового забезпечення та одночасно обмежило її розмір до десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Вважаючи такі дії відповідача протиправними, 14 липня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою, в якій просив провести перерахунок його пенсії без обмеження пенсії максимальним розміром на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2022 року у справі №160/477/22. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 12.08.2022 року №24297-17608/Р-01/8-0400/22 йому відмовлено у такому перерахунку, у зв`язку з тим, що зазначеним рішенням суду Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не було зобов`язано здійснити перерахунок пенсії без обмеження пенсії максимальним розміром. Позивач вважає, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2022 року у справі №160/477/22, відповідач протиправно обмежив максимальний розмір його пенсії під час проведення перерахунку, у зв`язку з чим звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за захистом своїх прав.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження призначеної ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, під час її перерахунку з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Департаменту персоналу МВС України від 15.06.2021 №22/6-2657, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () провести з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Департаменту персоналу МВС України від 15.06.2021 № 22/6-2657, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення та без обмеження пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з урахування раніше проведених виплат.

Рішення суду першої інстанції обґрунтовано тим, що при перерахунку пенсії відповідним категоріям військовослужбовців має застосовуватися норма, що визначає розмір грошового забезпечення у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, відтак дійшов висновку про необхідність зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у повному розмірі без застосування обмеження виплати пенсії максимальним розміром, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення Департаменту персоналу МВС України від 15.06.2021 №22/6-2657 із розрахунку 90% грошового забезпечення з урахуванням усіх доплат, надбавок для обчислення основного розміру пенсії.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити.

Вказує, що дії Головного управління стосовно обмеження до виплати пенсії максимальним розміром після виконання рішення суду є обґрунтованими і законними та відповідають ст.2 Закону №3668.

Розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 311 КАС України.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та відзиву на апеляційну скаргу, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає про наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 - позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію, призначену відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

15 червня 2021 року Департаментом персоналу Міністерством внутрішніх справ України складено довідку №22/6-2657 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії останнього, в якій зазначені відповідні складові, а саме:

- посадовий оклад - 2500,00 грн.;

- оклад за спеціальним званням (майор поліції) - 2000,00 грн.;

- надбавка за стаж служби в поліції (50%) - 2250,00 грн.;

- надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (44,91%) 3031,43 грн.;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 250,00 грн.;

- премія 62,58% - 6277,67 грн.

Всього 16 309,10 грн.

11 серпня 2021 року у зв`язку з відмовою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії на підставі вищевказаної довідки про розмір грошового забезпечення, ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за захистом своїх прав.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.09.2021 року у справі №160/13744/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково та вирішено:

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 15.06.2021 №22/6-2657, виданої Департаментом персоналу МВС України.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 15.06.2021 №22/6-2657, виданої Департаментом персоналу МВС України, з урахуванням проведених платежів.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

22 грудня 2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило позивача, що на виконання рішення суду у справі №160/13744/21 з 01.12.2019 проведено перерахунок пенсії позивача в розмірі 70% від грошового забезпечення 16 309,10 грн., яке зазначено у довідці від 15.06.2021 за №22/6-2657, виданої Департаментом персоналу МВС України у зв`язку з тим, що рішенням суду від 10.09.2021 по справі №160/13744/21 не зобов`язано органи ПФУ перераховувати пенсію виходячи з розміру 90% відповідних сум грошового забезпечення, тому проведено перерахунок пенсії за умовами статті 13 Закону №2262, якими максимальний розмір призначених пенсій за вислугу років обмежується 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Вважаючи дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 90% до 70% сум грошового забезпечення під час проведення перерахунку протиправними, ОСОБА_1 вдруге звернувся за захистом своїх прав та законних інтересів до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 року у справі №160/477/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області задоволено частково:

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% сум грошового забезпечення під час її перерахунку з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 15.06.2021 №22/6-2657, виготовленої Департаментом персоналу МВС України.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Департаменту персоналу МВС України від 15.06.2021 №22/6-2657 про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення.

В іншій частині заявлених позовних вимог відмовити.

При виконанні рішення суду від 25.04.2022 року у справі №160/477/22, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснило перерахунок його пенсії на підставі оновленої довідки в розмірі 90% сум грошового забезпечення та одночасно обмежило її розмір до 10-ти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Вважаючи дії відповідача по обмеженню пенсії максимальним розміром протиправними, 14.07.2022 року ОСОБА_1 вкотре звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою в якій просив провести перерахунок його пенсії без обмеження пенсії максимальним розміром на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2022 року у справі №160/477/22.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №24297-17608/Р-01/8-0400/22 від 12.08.2022 року позивачу відмовлено у такому перерахунку та повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2022 у справі №160/477/22 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 в розмірі 90% від грошового забезпечення 16 309,10 грн., яке зазначено у довідці від 15.06.2021 за №22/6-2657, яка надана Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України. З 01.07.2022 пенсія виплачується у розмірі 20270грн. Оскільки зазначеним рішенням суду Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не було зобов`язано здійснити перерахунок пенсії без обмеження пенсії максимальним розміром, тому обчислення розміру пенсії та доплати проведено з урахуванням обмеження, передбаченого статтею 43 Закону № 2262. Доплата за період з 01.12.2019 по 30.06.2022 становить 82592,98 грн.

Позивач вважає, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2022 року у справі №160/477/22, відповідач протиправно обмежив максимальний розмір його пенсії під час проведення перерахунку.

Суд першої інстанції позов задовольнив.

Досліджуючи правильність прийняття судом першої інстанції рішення, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне дослідити ряд норм законодавства, що регулюють дані правовідносини та обставини справи.

Так, стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, суб`єкти владних повноважень (до яких відноситься відповідач) мають діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином межі дій відповідача чітко визначені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ. Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно з частиною 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (№2262-XII) (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Статтею 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (№2262-ХІІ) передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

29 грудня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 року №900-VIII.

Цим Законом внесено доповнення до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ.

Так, статтю 63 цього Закону доповнено новою частиною такого змісту:

Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

При цьому, відповідно до абзацу 2 розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про Національну поліцію» за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Згідно із статтею 102 Закону України «Про Національну поліцію», пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З матеріалів справи вбачається, що рішенням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2022 року по справі №160/477/22 було вирішено питання про перерахунок з 01.12.2019 та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої оновленої довідки від 15.06.2021 №22/6-2657.

При цьому позивач повторно завертається з до суду з позовом і зазначає про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження призначеної ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, під час її перерахунку з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Департаменту персоналу МВС України від 15.06.2021 №22/6-2657, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення.

Натомість питання щодо перерахунку пенсії з 01.12.2019 року згідно оновленої довідки від 15.06.2021 №22/6-2657 вирішені судом у справі №160/477/22 (а.с. 117-121).

Також питання щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% сум грошового забезпечення під час її перерахунку з 01.12.2019 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 15.06.2021 №22/6-2657, вирішені судовим рішенням у справі №160/477/22 (а.с. 117-121).

Подаючи позов у справі №160/15010/22 позивач знову просить здійснити перерахунок його пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Департаменту персоналу МВС України від 15.06.2021 №22/6-2657, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, при цьому суд першої інстанції не надає оцінку тій обставині, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.04.2022 року по справі №160/477/22 такі вимоги вже вирішені.

Водночас, колегія суддів апеляційної інстанції бере до уваги, що не вирішена позовна вимога щодо протиправності дій відповідача про обмеження пенсії позивача максимальним розміром.

З цього приводу колегія суддів апеляційної інстанції зазначає наступне.

Матеріали справи містять протокол від 17.08.2022 за пенсійною справою ОСОБА_1 , згідно якого пенсія позивачу визначена в розмірі 20270грн., водночас, цим же протоколом встановлено, що пенсія позивачу призначена в розмірі 21 574,53грн. (а.с. 14).

Отже, обмеження виплати пенсії позивачу розміром 20270грн. відбулося не з 01.12.2019 року, а з 17.08.2022 року (а.с. 14).

Натомість на дані обставини справи суд першої інстанції не звернув уваги та припустився помилкових висновків про задоволення позовних вимог, починаючи з 01.12.2019 року.

При цьому суд першої інстанції не звернув увагу на норми процесуального закону, згідно якого суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав (п. 4 ч.1 ст. 238 КАС України).

Так, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2022 року по справі №160/477/22 вже вирішені питання щодо перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Департаменту персоналу МВС України від 15.06.2021 №22/6-2657, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення.

Отже в цій частині позовні вимоги підлягали закриттю.

Водночас, оскільки пенсія позивачу призначена з 29.03.2005 року, то на дані правовідносини не розповсюджується обмеження пенсії, що застосовано відповідачем з 17.08.2022 року на підставі Закону №2262-ХІІ.

В силу частини 2 ст. 9 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Колегія суддів апеляційної інстанції вбачає підстави для виходу за межі позовних вимог для ефективного захисту прав позивача.

Так позовні вимоги не містять в прохальній частині вимог щодо перерахунку пенсії позивача від 17.08.2022 року. Однак саме цим перерахунком (від 17.08.2022 року) обмежена відповідачем пенсія позивача максимальним розміром, що є протиправним та потребує захисту.

Як наслідок, обмеження відповідачем пенсії позивача максимальним розміром 20270грн. є протиправним.

Пенсію позивачу слід виплачувати з 17.08.2022 року у розмірі 21 574,53грн., т.т. без обмеження максимальним розміром, оскільки обмеження пенсійних виплат максимальним розміром не поширюються на пенсіонерів, яким призначено пенсію до 01.01.2016 року.

Матеріалами справи підтверджується, що пенсія позивачу призначена з 2005 року згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-ХІІ.

При цьому, з 17.08.2022 року відповідач при перерахунку пенсії позивача застосував при виплаті пенсії обмеження, пославшись на те, що Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено обмеження пенсії максимальним розміром.

З цього приводу слід зазначити наступне.

З 1 січня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 № 911, яким врегульовано питання пенсійного забезпечення.

Зокрема, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 № 911 статтю 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-ХІІ доповнено таким реченням частини 5.

Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Водночас, приписами пункту ІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 № 911 встановлено, що дія положень цього Закону щодо визначення максимального розміру пенсії застосовується до пенсій, які призначаються починаючи з 1 січня 2016 року.

Отже обмеження пенсійних виплат максимальним розміром не поширюються на пенсіонерів, яким призначено пенсію до 01.01.2016 року.

Аналіз зазначених обставин та вказаних норм пенсійного законодавства України дають підстави для висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме задоволенню підлягають позовні вимоги щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром починаючи з 17.08.2022 року, при цьому, в іншій частині позов підлягає закриттю, оскільки інші вимоги вже були вирішені судом у справі №160/477/22.

Таким чином колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення позову в повному обсязі.

Вищезазначене є мотивом для часткового врахування судом апеляційної інстанції аргументів, викладених в апеляційній скарзі.

Доводи апеляційної скарги частково спростовують правове обґрунтування, покладене в основу рішення суду першої інстанції, тому можуть бути підставою для його скасування.

Дана справа є справою незначної складності, тому рішення суду апеляційної інстанції не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, зазначених в підпунктах: «а», «б», «в», «г» пункту 2 ч. 5 статті 328 КАС України.

Виходячи з результатів апеляційного перегляду судові витрати не підлягають розподілу.

Керуючись 241-245, 250, 311, 316, 321, 322, 327, 328, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області задовольнити частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 року скасувати. Прийняти нову постанову про часткове задоволення позовних вимог.

Позивні вимоги ОСОБА_1 до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 з обмеженням максимальним розміром на підставі протоколу від 17.08.2022.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі протоколу від 17.08.2022, без обмеження пенсії максимальним розміром.

В іншій частині провадження у справі закрити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття 02.03.2022 та не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, зазначених в підпунктах: «а», «б», «в», «г» пункту 2 ч. 5 статті 328 КАС України.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України постанова може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів згідно ст. 329 КАС України з дня її прийняття шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом 30-ти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Головуючий - суддя Ю. В. Дурасова

суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова