Справа № 360/2062/22
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

23 травня 2023 року справа №360/2062/22

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: судді-доповідача Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Казначеєва Е.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали апеляційної скарги представника позивача Ракицької Ірини Миколаївни на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24 січня 2023 року у справі № 360/2062/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

02.12.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов адвоката Ракицької Ірини Миколаївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного Управління пенсійного фонду України в Луганській області щодо ненарахування та невиплати у повному обсязі ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України в Луганській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2022 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач згідно посвідчення серії НОМЕР_1 від 12 січня 2015 року має статус ветерана війни - інваліда війни 2 групи, перебуває на обліку та отримує пенсію в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області. Позивач отримує щорічно разову грошову допомогу до 5 травня, яка за 2022 рік сплачена у розмірі 3906 грн. 29.11.2022 позивач звернувся до відповідача з метою перерахунку разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у відповідності до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з відповідною заявою (надіслано електронною поштою), на яку відповіді не отримав, перерахунку та доплати проведено не було. Таким чином позивач вважає, що відповідачем протиправно виплачено допомогу до 05 травня як учаснику бойових дій не у повному обсязі, що стало підставою для звернення до суду.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 24 січня 2023 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, представник позивача подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги наведено практично ті самі доводи, якими вмотивовано позовну заяву.

Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2023 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження на 23 травня 2023 року.

Суд апеляційної інстанції, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з таких підстав.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.03.2023 справу № 560/8064/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Вказана ухвала мотивована необхідністю відступити від висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 01.12.2022 у справі № 580/2869/22 щодо застосування положень статті 13 Закону № 3551-XII, частини другої статті 20 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VІІІ, частини сьомої статті 20 та абзацу третього підпункту 2 пункту 22 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України та Порядку використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 № 540 «Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» у подібних правовідносинах щодо нарахування та виплатити щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, визначеному вказаним Порядком.

Ухвалою суду від 21.03.2023 призначено справу № 560/8064/22 до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Отже, оскільки у подібних до цієї справи правовідносинах (а саме, у публічно-правовому спорі щодо розміру, в якому повинна бути нарахована та виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня у 2022 році) судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду буде здійснено перегляд у касаційному порядку судових рішень, ухвалених у справі № 560/8064/22, тому суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі, на підставі пункту 5 частини другої статті 236 КАС України, до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 560/8064/22.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження у справі № 360/2062/22 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 560/8064/22.

Повне судове рішення 23 травня 2023 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач І. В. Сіваченко

Судді А. А. Блохін

Е. Г. Казначеєв