Справа № 140/2219/21
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2023-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну боржника та стягувача у виконавчому документі

22 травня 2023 року ЛуцькСправа № 140/2219/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 07 травня 2021 року, яке набрало законної сили 08 червня 2021 року, позов у цій справі задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов`язано Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації провести ОСОБА_2 з 26 серпня 2020 року нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі, що дорівнює 40 відсотків від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

20 серпня 2021 року Волинський окружний адміністративний суд видав стягувачу ОСОБА_2 виконавчий лист №13254/2021.

12 травня 2023 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, а саме Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації на його правонаступника Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації, оскільки Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації припинило свою діяльність, а також стягувача ОСОБА_2 у зв`язку із його смертю на правонаступника ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 15 травня 2023 року призначено судове засідання для розгляду заяви.

У судове засідання, призначене на 11:00 22 травня 2023 року, особи, які беруть участь у справі не прибули, хоча були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведені положення КАС України, судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснено за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні.

20 серпня 2021 року Волинський окружний адміністративний суд направив поштовим зв`язком стягувачу ОСОБА_2 виконавчий лист №13254/2021 для примусового виконання рішення суду від 07 травня 2021 року у цій справі у зобов`язальній його частині (в частині зобов`язання Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації провести ОСОБА_2 з 26 серпня 2020 року нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі, що дорівнює 40 відсотків від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року).

Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 КАС України).

Пунктом 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» передбачено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1, за яким Любешівську райдержадміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до Камінь-Каширської райдержадміністрації.

Відповідно до розпорядження голови Камінь-Каширської районної державної адміністрації від 06 липня 2021 року №176 внесено зміни до Положення про управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації від 04 липня 2018 року №190, а саме пункт 2.1 Положення викладено у такій редакції: «Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації є правонаступником прав та обов`язків управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації та управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації».

Судом також встановлено, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 08 лютого 2022 року внесено запис про припинення юридичної особи Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації (а.с.58).

З урахуванням наведеного наявні підстави для процесуальної заміни відповідача як сторони виконавчого провадження (боржника).

Оскільки матеріали справи не містять доказів відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №13254/2021, виданим Волинським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 07 травня 2021 року, то боржника Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації необхідно замінити на правонаступника - Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації у виконавчому листі.

Крім того, як встановлено судом, ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач (стягувач) ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 (а.с.44).

З матеріалів справи вбачається, що заявник ОСОБА_1 є сином померлого ОСОБА_2 та спадкоємцем грошових коштів у сумі 7362,97 грн, нарахованих на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 07 травня 2021 року у справі №140/2219/21, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом серії НСК №618248 (а.с.45).

За приписами статті 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, ОСОБА_1 як син померлого ОСОБА_2 , який є спадкоємцем за заповітом відповідно до свідоцтва про право на спадщину, має право на отримання недоодержаних виплат свого батька, у тому числі нарахованих згідно з рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 07 травня 2021 року у справі №140/2219/21 у сумі 7362,97 грн.

За наведених обставин, у зв`язку із відсутністю доказів про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №13254/2021 на момент розгляду цієї заяви, відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України наявні підстави для заміни у виконавчому листі Волинського окружного адміністративного суду №13254/2021 від 20 серпня 2021 року, виданому на виконання судового рішення від 07 травня 2021 року у справі №140/2219/21, стягувача ОСОБА_2 , який помер, на його правонаступника ОСОБА_1 , який є спадкоємцем за заповітом.

Керуючись статтями 229, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії у виконавчому листі №13254/2021, виданому Волинським окружним адміністративним судом 20 серпня 2021 року, стягувача ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), а також боржника Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації на правонаступника Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації (44501, Волинська область, місто Камінь-Каширський, вулиця Воля, будинок 2, ідентифікаційний код юридичної особи 03192023).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк