Справа № 481/506/23
Суддя: Васильченко-Дрига Н. О.
Дата ухвалення: 2023-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 481/506/23
Провадж.№ 2-а/481/1/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.05.2023 року

Новобузький районний суд Миколаївської області в складі:

головуючої по справі судді - Васильченко-Дрига Н.О.,

з участю секретаря судових засідань - Войцеховської О.А.,

представника позивача - Павлова Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Павлова Юрія Володимировича в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції у Миколаївській області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження,

ВСТАНОВИВ:

06.03.2023 року представник позивача ОСОБА_2 , адвокат Павлов Ю.В. звернувся до Новобузького районного суду Миколаївської області із позовною заявою, якою просить суд скасувати постанову заступника начальника СРПП ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшого лейтенанта поліції Кубайчука В.Ю., серії БАБ №137383 від 24 лютого 2023 року, про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121-3, ч. 1 ст. 126 КУпАП та закрити провадження у справі.

Заявлені вимоги обґрунтувала тим, що постановою від 24.02.2023 серії БАБ №137383 винесеної заступником начальника СРПП ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Кубайчуком В.Ю. застосовано до ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1190грн. за адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 121-3, ч. 1 ст. 126 КУпАП.

У постанові зазначено, що «керуючи транспортним засобом ВАЗ-21150, реєстраційний номер НОМЕР_1 - 24.02.2023 об 11 год. 03 хв. в м. Новий Буг вул. Миколаївська, водій ОСОБА_2 керував автомобілем на якому забруднений державний номерний знак, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знаку з відстані 20 метрів, при цьому відсутній чинний договір обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Ознайомившись зі змістом постанови представник позивача вважає, що постанова не є беззаперечним доказом вчинення ОСОБА_2 правопорушень, оскільки вона не містить посилань на технічний засіб за допомогою якого здійснювалось фотографування або відеозапис та інші будь-які докази відсутні.

Посилаючись на наведені обставини представник позивача просить задовольнити позовні вимоги скасувавши постанову та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Новобузького районного суду Миколаївської області від 27.03.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті (а.с.15).

Відповідно до вимог ст.261 КАС України відповідачу було встановлено строк на подачу відзиву та пояснень на позовну заяву з дня отримання ухвали суду.

11.04.2023 на електронну адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що 24.02.2023 близько 11 год. 03 хв., старший лейтенант поліції Кубайчук В.Ю. перебуваючи на добовому чергуванні та обіймаючи посаду заступника начальника СРПП ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області було зупинено транспортний засіб ВАЗ-21150, реєстраційний номер НОМЕР_1 під керуванням водія ОСОБА_2 , який в порушення вимог п. 30.2 Правил дорожнього руху України, керував транспортним засобом державний номер яких забруднений, що не дозволяє розрізнити символи з відстані 20 метрів. Під час перевірки документів у водія ОСОБА_2 , що передбачено п. 2.1 Правил дорожнього руху України останній на вимогу працівника поліції не пред`явив чинний страховий поліс (страховий сертифікат «Зелена картка») про укладення договору обов`язкового страхування цивільно - правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. В ході перевірки наявності страхового полісу, за даними МТСБУ станом на 24.02.2023 страховий поліс на транспортний засіб з реєстраційним номером НОМЕР_2 відсутній. Доказом забрудненого державного номеру є фото з місця події на якому зображено транспортний засіб.

Позивач в судове засідання не з`явився.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити. Вважає, що фото на якому зображено транспортний засіб не підтверджує його належності ОСОБА_2 , а зі слів його клієнта в постанові не вірно зазначена модель транспортного засобу.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, однак подав до суду відзив в якому зазначив, що процедура притягнення осіб до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху, зокрема, за ч. 1 ст. 121-3 та ч. 1 ст. 126 КУпАП, є правомірною та відповідає Конституції України. У зв`язку з цим вважає, що підстави для задоволення позову та скасування постанови про адміністративне правопорушення відсутні, і просить відмовити у задоволенні позовних вимог Павлова Ю.В. який діє в інтересах ОСОБА_2 у повному обсязі (а.с.23-31).

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та наявні у ній докази, оцінивши їх в сукупності, дійшов до висновку, що позовні вимоги Павлова Ю.В. який діє в інтересах ОСОБА_2 задоволенню не підлягають з огляду на таке.

Згідно з копією Постанови серії БАБ №137383 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України, складену 24.02.2023 року заступником начальника СРПП ВП №1 Баштанського РВП старшим лейтенантом поліції Кубайчуком В.В., було встановлено, що 24.02.2022 року о 11 год. 03 хв., за адресою: м. Новий Буг вул. Миколаївська водій ОСОБА_2 керував транспортним засобом ВАЗ-21150, д/н НОМЕР_1 на якому забруднений державний номерний знак, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знаку з відстані 20 метрів. При цьому у водія відсутній чинний договір обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, чим порушив вимоги п. п. 2.1 «ґ», 30.2 ПДР України.

Вказаною постановою ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.121-3, ч. 1 ст. 126 КУпАП та піддано штрафу у розмірі 1190грн. (а.с.2, 14, 39).

Згідно копії паспорту громадянина України серії НОМЕР_3 виданого 29.12.1999 році Новобузьким РВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Баратівка Новобузького району Миколаївської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 11).

Відповідно копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 транспортний засіб ВАЗ-21150, р/н НОМЕР_1 належить ОСОБА_4 (а.с. 12).

За даними єдиного об`єднанням страховиків, які здійснюють обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності Моторно (транспортного) страхового бюро України поліс на т/з НОМЕР_2 станом на 24.02.2023 відсутній (а.с. 33).

Оглядом фото транспортного засобу із написом Lada Samara від 24.02.2023 з державним номером НОМЕР_2 встановлено, що автомобіль має забруднений номерний знак (а.с.37).

Стаття 9 КУпАП визначає адміністративне правопорушення (проступок) як протиправну, винну (умисну або необережну) дію чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Заступником начальника СРПП ВП №1 Баштанського РВП старшим лейтенантом поліції Кубайчуком В.В. притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 121-3, ч. 1 ст. 126 КУпАП

Відповідно до ч.1 ст. 121-3 КУпАП, керування або експлуатація транспортного засобу без номерного знака, з номерним знаком, що не належить цьому засобу або не відповідає встановленим зразкам або вимогам, з номерним знаком, закріпленим у не встановленому для цього місці, перевернутим чи неосвітленим, закритим іншими предметами (в тому числі прозорими), з нанесенням покриття або застосуванням матеріалів, що перешкоджають чи ускладнюють його ідентифікацію, забрудненим номерним знаком, якщо така забрудненість не дає можливості чітко визначити символи або буквено-числову комбінацію номерного знака з відстані двадцяти метрів, а так само вчинення інших дій, спрямованих на умисне приховування номерного знака.

Виходячи з наведеного у п. 30.2 Правил дорожнього руху України на механічних транспортних засобах (за винятком трамваїв і тролейбусів) і причепах у передбачених для цього місцях встановлюються номерні знаки відповідного зразка. На трамваях і тролейбусах наносяться реєстраційні номери, що надаються відповідними уповноваженими на те органами. Забороняється змінювати розміри, форму, позначення, колір і розміщення номерних знаків, крім випадку закріплення заднього номерного знака на додатковому обладнанні, що призначене для тимчасового перевезення багажу або вантажу, наносити на них додаткові позначення або закривати їх, вони повинні бути чисті і достатньо освітлені.

За змістом ч. 1 ст. 126 КУпАП передбачено, що керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред`явила у спосіб, який дає можливість поліцейському прочитати та зафіксувати дані, що містяться в посвідченні водія відповідної категорії, реєстраційному документі на транспортний засіб, а також полісі (договорі) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка"), або не пред`явила електронне посвідчення водія та електронне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, чинний внутрішній електронний договір зазначеного виду обов`язкового страхування у візуальній формі страхового поліса, а також інших документів, передбачених законодавством

Згідно з пунктом 2.1 «ґ» Правил дорожнього руху України, чинний страховий поліс (страховий сертифікат «Зелена картка») про укладення договору обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів або чинний внутрішній електронний договір зазначеного виду обов`язкового страхування у візуальній формі страхового поліса (на електронному або паперовому носії), відомості про який підтверджуються інформацією, що міститься в єдиній централізованій базі даних, оператором якої є Моторне (транспортне) страхове бюро України. Водії, які відповідно до законодавства звільняються від обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України, повинні мати при собі відповідні підтвердні документи (посвідчення).

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.

Нормами ст.280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) під час розгляду справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною першої статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, з наданих відповідачем доказів вбачається, що водій ОСОБА_2 , керував т/з ВАЗ-21150, р/н НОМЕР_1 на якому був забруднений державний номерний знак та відсутній договір обов`язкового страхування цивільно- правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, та які повністю спростовують викладене у позові представником позивача.

В судовому засіданні судом не здобуто та не надано представником позивача доказів, які б спростовували викладене у постанові про адміністративне правопорушення, яка була складена відносно водія ОСОБА_2 .

Керуючись ст. ст. 242, 243, 244, 246, 268, 286 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог Павлова Юрія Володимировича в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції у Миколаївській області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження - відмовити.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 10.05.2023.

Суддя Наталя ВАСИЛЬЧЕНКО-ДРИГА