Справа № 200/564/23
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2023-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

19 травня 2023 року Справа №200/564/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку в межах спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через представника, адвоката Дяченка Олексія Володимировича, звернувся до суду із позовом до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу в повному розмірі індексації грошового забезпечення позивачу за період з 29 червня 2018 року по 4 січня 2022 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині 4 107,13 грн в місяць за період з 29 червня 2018 року по 4 січня 2022 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 п. 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.

Ухвалою суду від 20 лютого 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); запропоновано відповідачу надати суду відзив на позовну заяву та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову.

7 березня 2023 року судом отримано від відповідача відзив на позов, в якому наведені нормативно-правові-приписи щодо нарахування індексації у періоди з 29 червня 2018 року по 4 січня 2022 року.

При цьому жодних пояснень щодо спірних правовідносин у відзиві не наведено (не вказано про нарахування/не нарахування позивачу протоягом спірного періоду індексації грошового забезпечення та підстав такого нарахування/не нарахування), жодних доказів по справі суду не надано.

6 квітня 2023 року судом отримано від представника позивача додаткову заяву щодо врахування висновків Верховного Суду при розгляді даної справи.

Підчас дослідження матеріалів справи судом встановлена необхідність отримання додаткових доказів по справі.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно приписів ч. 4 цієї ж статті докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 2, 72, 77, 80, 241-242, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати суду протягом п`яти календарних днів після отримання даної ухвали:

- документи щодо реєстрації Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки як юридичної особи (копію свідоцтва про реєстрацію, або виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або інший документ);

- пояснення щодо знаходження/не знаходження ОСОБА_1 протягом спірного періоду, з 29 червня 2018 року по 4 січня 2022 року (під час проходження служби у Військовій частині НОМЕР_1 ) на фінансовому забезпеченні Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та докази на підтвердження зазначеного (наприклад, наказ про перебування даної військової частини на фінансовому забезпеченні Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки або інший документ);

- у випадку, якщо військова частина НОМЕР_1 є самостійною юридичною особою та виплата грошового забезпечення військовослужбовцям цієї військової частини здійснюється (здійснювалась протягом періоду з 29 червня 2018 року по 4 січня 2022 року) самостійно - надати докази на підтвердження вказаного (копію свідоцтва про реєстрацію військової частини НОМЕР_1 як юридичної особа, або виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або інші докази);

- у випадку нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового у період з з 29 червня 2018 року по 4 січня 2022 року безпосередньо Донецьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки (або його структурними підрозділами в особі Покровсько-Ясинуватського об`єднаного міського військового комісаріату та Територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Покровського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки) - пояснення щодо нарахування/не нарахування ОСОБА_1 індексації у період з 29 червня 2018 року по 4 січня 2022 року;

- копії карток на грошове забезпечення (або копію архівної відомості) або довідку про грошове забезпечення, яке було нараховано і виплачено ОСОБА_1 за період з січня 2018 року по 4 січня 2022 року - із зазначенням всіх основних та додаткових його складових;

- довідку про індексацію грошового забезпечення, що була нарахована і виплачена ОСОБА_1 (у випадку такого нарахування та виплати) за період з 29 червня 2018 року по 4 січня 2022 року та суми індексації за кожен місяць.

Вказані документи мають бути подані до Донецького окружного адміністративного суду шляхом направлення через підсистему Електронний суд або електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду ().

Роз`яснити відповідачу, що згідно ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Продовжити строк розгляду адміністративної справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна