Справа № 160/178/20
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 травня 2023 року Справа №160/178/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м.Дніпрі клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислова компанія «Укрхімекспорт» про поновлення провадження у справі №160/178/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислова компанія "Укрхімекспорт» (49044, м.Дніпро, вул. Січових Стрільців, буд. 11, оф. 22; ) до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49000, м.Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а; ), відповідача-2: Державної податкової служби України (04053, м.Київ, пл. Львівська, буд. 8; ) про визнання протиправним та скасування рішення про залишення скарги платника без розгляду, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

08 січня 2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-промислова компанія «Укрхімекспорт» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової служби України №13897/6199-00-08-05-01 від 20 грудня 2019р. про залишення без розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислова компанія «Укрхімекспорт» на податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області № від 09 вересня 2019р., № від 09 вересня 2019р., № від 09 вересня 2019р., № від 09 вересня 2019р.;

-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № від 09 вересня 2019р.;

-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № від 09 вересня 2019р.;

-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № від 09 вересня 2019р.;

-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № від 09 вересня 2019р.

Позовна заява обґрунтована протиправністю рішення Державної податкової служби України про залишення скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислова компанія «Укрхімекспорт» без розгляду та винесених Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області податкових повідомлень-рішень.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/178/20 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 січня 2020 р. позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрхімекспорт» залишена без руху, з встановленням позивачу терміну для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 січня 2020 р. позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-промислова компанія «Укрхімекспорт» прийнято до провадження та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 березня 2020 р. клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження задоволено, продовжено строк підготовчого провадження по справі №160/178/20 до 31 квітня 2020 р. включно.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2020 року зупинено провадження в адміністративній справі №160/178/20 до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів (карантину).

22 травня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі. В обґрунтування клопотання зазначає, що 05.05.2023 року Всесвітня організація охорони здоров`я скасувала глобальну надзвичайну ситуацію у галузі охорони здоров`я через COVID-19, в зв`язку з чим можливим та доцільним є поновлення провадження у справі.

Вирішуючи вказане клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені, зокрема, статтею 55 Конституції, якою кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

При цьому слід врахувати й те, що тривале зволікання з розгляду публічних спорів ставить під загрозу дотримання з боку України пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно із яким кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Враховуючи вказане, з метою дотримання процесуальних прав учасників справи, розумних строків адміністративного судочинства, можливість сторін брати участь в судовому розгляді справи за допомогою дистанційних засобів зв`язку, істотного зниження захворюваності на COVID-19 суд вважає за необхідне поновити провадження у справі та задовольнити клопотання представника позивача.

Разом з цим, клопотання про поновлення провадження одночасно містило прохання про поновлення строку на подання доказів у справі, які надано разом з клопотанням. В обґрунтування цієї частини клопотання позивач вказує, що з 02.01.2020 року діяльність позивача була зупинена, 14.02.2020 року було звільнено усіх працівників позивача, а вже 12.03.2020 року на усій території України було запроваджено карантин. Відповідно, позивач був позбавлений можливості подати відповідні докази, в свою чергу наразі така можливість з`явилася в зв`язку з залученням представника у справі.

Вирішуючи вказане клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з ч. 8 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Враховуючи наявність доказів щодо зупинення господарської діяльності позивача, факт запровадження на території України карантину, перебування цієї справи на стадії підготовчого провадження та з метою дотримання засади офіційного з`ясування всіх обставин справи суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку для подання доказів у справі та поновити позивачу відповідний строк.

Керуючись ст. ст. 237, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислова компанія «Укрхімекспорт» про поновлення провадження по справі - задовольнити.

Поновити провадження у справі №160/178/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислова компанія "Укрхімекспорт» до відповідача-1: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідача-2: Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення про залишення скарги платника без розгляду, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Призначити підготовче засідання на 06 червня 2023 року об 11:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала № 2.

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислова компанія «Укрхімекспорт» про поновлення строку для подання доказів у справі задовольнити.

Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-промислова компанія «Укрхімекспорт» строк для подання доказів у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню.

Суддя Н.В. Боженко