Справа № 200/2099/23
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2023-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

22 травня 2023 року Справа №200/2099/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Адвокат Єроміна Вікторія Анатоліївна (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) в інтересах ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) звернулася через підсистему «Електронний суд» Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати донарахованої частини 30.06.2021, зобов`язання нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати донарахованої частини 30.06.2021. В обґрунтування зазначив, що пенсія перерахована з 01.01.2016 та виплачена на підставі постанови Кабінету Міністрів України №103, однак із порушенням строків виплати встановлених законом. Вважає наявним право на отримання компенсації, що передбачена Законом України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ.

На підтвердження сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн надана квитанція від 10.05.2023.

Крім того, позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування зазначено, що виплата донарахованих коштів здійснена у повному розмірі 01.07.2021. Строкове обмеження стосовно виплати пенсії за минулий час відсутнє. Просив вважати причину пропуску строку звернення поважною та поновити цей строк.

Частиною 2 ст. 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Разом з цим, суд враховує висновки Верховного Суду, викладені у постанові Верховного Суду від 27.07.2022 у справі №460/783/20. Так, зокрема, у цій справі Верховний Суд зазначив, що «…у правовідносинах щодо компенсації громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їхньої виплати саме з моментом отримання листа-відповіді органу Пенсійного фонду України про відмову у виплаті особі компенсації відповідно до Закону №2050-ІІІ та Порядку №159 пов`язується початок перебігу строку на звернення до суду з позовом про визнання протиправним рішення власника або уповноваженого ним органу (особи) щодо відмови у виплаті відповідної компенсації та зобов`язання останнього її виплатити. Саме відмова у виплаті особі компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їхньої виплати свідчить про факт ймовірного порушення суб`єктом владних повноважень права особи на отримання такої компенсації та зумовлює виникнення у такої особи права на захист у судовій юрисдикційній формі, а саме у формі звернення з відповідним позовом до адміністративного суду».

З матеріалів позовної заяви вбачається, що відповідь на звернення щодо проведення розрахунку та виплати компенсації втрати частини доходів, у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії надана управлінням у січні 2023 року. Позивач, вважаючи бездіяльність відповідача протиправною та необґрунтованою, звернувся до суду із цим позовом.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позивачем відповідна позовна заява подана в межах шестимісячного строку, передбаченого ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому такий не є пропущеним.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Донецького окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

На підставі п.2 ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням клопотання позивача суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Заявами по суті цієї справи є позов та відзив.

Відповідно до ч.2 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Крім того, позивачем заявлено клопотання про витребування доказів. Просив зобов`язати відповідача надати відомості щодо сум та дат виплати заборгованості.

Частиною 1 ст. 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 133, 171, 248, 256, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Клопотання про витребування доказів задовольнити.

Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у строк до 31 травня 2023 року надати належним чином засвідчені копії документів: протокол призначення пенсії, протокол перерахунку пенсії з 01.01.2016 , довідку про донараховані та виплачені суми заборгованості (щомісячно) із зазначенням дат та сум виплати.

Відповідь надіслати на адресу суду: 49044, м.Дніпро, вул.Шевченка, 37 або електронну адресу суду .

Відповідачу в строк десяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош