Справа № 607/5896/23
Суддя: Марциновська І. В.
Дата ухвалення: 2023-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

23.05.2023 Справа №607/5896/23

Провадження № 2-а/607/172/2023

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Марциновська І.В. при вирішенні питання про прийняття до розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення

УСТАНОВИЛА:

27.03.2023 ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з позовом до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви та доданих до неї документів, доходжу такого висновку.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Також відповідно до практики Європейського суду з прав людини під зловживанням правом, як матеріальним, так і процесуальним, необхідно розуміти таке його використання, яке спрямоване на боротьбу із закладеним у ньому ж позитивним регулятивним потенціалом, в тому числі, що суперечить принципу правової визначеності. Суд звертає увагу на те, що в своєму рішенні по справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» Європейський суд з прав людини вказав на те, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що його безпосередньо стосуються, утримуватися від використання методів, які пов`язані зі зволіканням у розгляді справи, не допускати свідомих маніпуляцій, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Так, ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 31.03.2023 вказану позовну заяву залишено без руху з підстав її невідповідності ст. 160, 161 КАС України та відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 169 КАС України позивачеві надано строк п`ять днів з дня отримання копії ухвали для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків, які полягали у тому, що позивачеві слід виправити недоліки поданої позовної заяви шляхом подання засвідченої копії постанови про накладення адміністративного стягнення серії ЕАС № 06680626 від 14.03.2023, чи її оригіналу.

Копію вказаної ухвали 03.04.2023 направлено на зазначену у позовній заяві поштову адресу позивача та відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення 06.04.2023 копія ухвали особисто вручена ОСОБА_1

10.04.2023 від позивача засобами поштового зв`язку надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, у якій позивач зазначив про неможливість виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху у встановлений судом строк, а тому просив відкрити провадження у справі чи продовжити встановлений ухвалою суду від 31.03.2023 строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 24.04.2023 заяву ОСОБА_1 про продовження встановленого процесуального строку задоволено, встановлено новий строк для усунення недоліків позовної заяви до 05.05.2023.

27.04.2023 від позивача засобами поштового зв`язку надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої позивач долучив належним чином завірену копію оскаржуваної постанови.

Разом з тим ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 24.04.2023позовна заява повторно залишена без руху з наданням позивачу строку десять днів для усунення її недоліків. Дана ухвала обґрунтована тим, що у порушення вимог ч. 2 ст. 286 КАС України позивачем пропущено строк на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, а підстави для поновлення строку на звернення до адміністративного суду з цим позовом, зазначені позивачем, суд визнав неповажними.

Також позивачеві роз`яснено, що у випадку невиконання вимог ухвали у визначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та буде повернута позивачеві.

01.05.2023 ухвала про залишення позовної заяви без руху була надіслана позивачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

04.05.2023 копія ухвали про залишення позовної заяви без руху від 28.04.2023 отримана позивачем ОСОБА_1 , що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, в якому проставлено відмітку та підпис особи про те, що поштове відправлення вручене особисто. Відтак строк на усунення недоліків позовної заяви закінчився 15.05.2023 (з урахуванням того, що 14.05.2023 є вихідним днем).

Однак станом на 23.05.2023 вимоги ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28.04.2023 не виконані, оскільки позивачем не усунуті недоліки позовної заяви.

За таких обставин доходжу висновку, що оскільки позивачем не усунуто недоліки позовної заяви у встановлений судом строк, позовну заяву з доданими до неї документами слід повернути позивачеві.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись ст. 169, 241, 248, 256, 286, 294, 295 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення повернути позивачеві.

Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї документами надіслати ОСОБА_1 не пізніше наступного дня після постановлення ухвали.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяІ. В. Марциновська