Справа № 535/555/23
Суддя: Шолудько А. В.
Дата ухвалення: 2023-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 535/555/23
Провадження № 2-а/535/16/23
УХВАЛА

16 травня 2023 року смт Котельва

Котелевський районний суд Полтавської області в складі: головуючого судді - Шолудько А.В., за участі секретаря судового засідання Мальцевої С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Інспектора СРПП ВП №4 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції Козлова Артема Вікторовича, Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання протиправною та скасування постанови про накладання на нього адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП України, у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАД №148550 від 02.04.2023 року, винесену інспектором СРПП ВП №4 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області старшим лейтенантом поліції Козловим Артемом Вікторовичем (далі інспектор патрульної поліції Козлов А.В.), з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 20400,00 грн, а провадження по справі закрити.

Особи, які беруть участь у розгляді справи, у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином (а.с. 40-44, 56).

15.05.2023 року позивач подав до суду письмову заяву про відкладання розгляду справи, у зв`язку з його службою в Збройних Силах України, а тому просить визнати причини неявки поважними та відкласти судовий розгляд справи на іншу дату (а.с. 57).

Відповідач інспектор СРПП ВП №4 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старший лейтенант поліції Козлов А.В. 21.04.2023 надав до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 34).

Представник відповідач Головного управління Національної поліції в Полтавській області Пуніна Л.В., яка діє на підставі довіреності від 20.04.2023, подала до суду відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про розгляд справи без участі представника Головного управління Національної поліції в Полтавській області (а.с. 45-48).

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що провадження у справі слід зупинити, з наступних підстав.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, було введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому, Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, воєнний стан продовжено до 25 квітня 2022 року. Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України №2263-ІХ від 22.05.2022, постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб до 23 серпня 2022 року, Указом Президента України від 12 серпня 2022 року продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб до 21 листопада 2022 року. Указом Президента України від 07 листопада 2022 року продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 06 лютого 2023 року продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Відповідно до витягу з наказу начальника Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (по стройовій частині) № 38 від 25.02.2022, військовозобов`язаного сьомого відділу Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, солдата запасу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначено стрільцем 3 відділення 3 взводу роти охорони сьомого відділу Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (а.с. 12).

02 березня 2022 року Рада суддів України оприлюднила рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану.

Відповідно до п. 5 Рада суддів України рекомендує по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через задіяння до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних Сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя. Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.

Відповідно до ч. 1 п. 5 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Норма пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Такого висновку дійшов Верховний Суд в постанові від 27 лютого 2023 року у справі №380/7845/21.

Існування вищезазначених обставин зумовлює необхідність зупинити провадження у цій справі, тобто тимчасово припинити вчинення судом процесуальних дій у даній справі до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Оскільки, відповідно до витягу з наказу №38 від 25.02.2022 ОСОБА_1 , перебуває на військовій службі у 3 відділенні 3 взводу роти охорони сьомого відділу Полтавського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, який входить до складу Збройних Сил України, що робить неможливим участь позивача у судових засіданнях, подання пояснень по справі, а також своїх заперечень на заяви чи клопотання у разі їх подання іншими учасниками справи, існують об`єктивні перепони, щодо участі позивача у розгляді справи.

Враховуючи імперативне правило щодо зупинення провадження, з метою забезпечення прав учасників справи, передбачених ст. 44 КАС України, та у зв`язку з перебуванням позивача у складі Збройних Сил України, суд вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у даній справі, до усунення обставин, що викликали таке зупинення.

Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у адміністративній справі №535/555/23 за позовом ОСОБА_1 до Інспектора СРПП ВП №4 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції Козлова Артема Вікторовича, Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, зупинити до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.

Зобов`язати позивача негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду упродовж п`ятнадцяти днів з дня постановлення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано протягом встановленого законом строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А.В. Шолудько